景区整改意见十篇

发布时间:2024-04-26 10:39:26

景区整改意见篇1

上半年,在市局的大力支持和帮助下,我局结合景区工作实际,抽调专人增强统计工作力量,较好完成了中央巡视反馈意见整改、国家统计督察反馈意见整改工作以及统计入库和年报定报等相关工作。

一、法治工作开展情况

良好的统计法治工作环境为统计数据质量的提升提供了法治保障。结合整改工作,我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照国家、省、市相关工作部署,坚决落实中央巡视、省委巡视、和国家统计督察反馈意见整改工作意见,认真开展统计法治工作。

1、推动风景区党工委、管委会及有关部门集中学习《意见》《办法》《规定》等重要文件。5月14日召开的风景区2021年第7次党工委会上集中传达学习了关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》等系列重要文件。

2、5月17日和5月21日,巾口乡和柘林镇先后组织开展落实国家统计督察反馈意见整改工作会议,乡镇村组集中学习《意见》《办法》《规定》等重要文件以及《统计法》和《统计法实施条例》,并开展业务培训交流。

3、5月17日,组织风景区30余家企业开展“云起九江数创未来”2021年京东科技全域电商赋能活动,并现场集中学习《统计法》和《统计法实施条例》。5月26日-27日,对景区市政公司、易家河村、天然气公司、国资公司等联网直报企业开展一对一指导培训。

二、业务工作开展情况

2021年上半年,风景区游客接待量、在建工程项目实际新增投资同比增长,各主要旅游景点游客接待量大幅攀升,特别是核心景区西海湖区龙头带动作用明显,民宿投资消费需求旺盛。

1、2021年上半年,风景区实际新开工项目6个,完成入库项目5个,1个6月份开工项目已组织材料完成申报。

2、完成1家规模以上服务企业入库(江西庐山西海国资旅游发展有限公司)。

3、完成2家固定资产投资企业退库。

4、完成10余家企业劳动工资年报定报等相关工作。

景区整改意见篇2

一、旅游政风方面

问题1:自驾游的散客已呈逐年增长的趋势,应增加更多自驾旅游线路等。(责任单位:各区县旅游局,督办:市局市场开发科)

整改情况:今年以来,我局对全市旅游资源深入开展了线路踏勘和调研,从年初开始由局领导带队,邀请并组织全国各类旅游规划、策划公司、旅行社老总及电视媒体、自驾游媒体等参与线路考察,分别对我市生态旅游线、名酒文化线、红色文化线、历史文化线的涉及的主要旅游景区、城镇和道路进行了详细踏勘,并与涉及到自驾旅游线路的各级政府进行了座谈研究,全面掌握旅游线路的基础资料,形成可行性报告。截止*年8月底,我市已完成旅游线路编制43条并纳入四川省千条旅游精品线路,在完善自身旅游线路的基础上,与全省川南旅游环线进行了对接,并将我市四条旅游精品线路纳入了全省精品旅游环线。

问题2:旅游行政部门对待旅游企业和从业人员也应加强服务意识。(责任单位:各区县旅游局,督办:市局旅游执法支队)

整改情况:市区县旅游行政主管部门按照加快“推进服务政府、责任政府、法治政府”建设要求,进一步转变工作作风,践行“一线”工作法,深入所辖区内的各涉旅单位,了解旅游企业遇到的“急、难、愁”问题,在规范旅游企事业单位管理、发展壮大旅游企业,创星升a等方面主动为其指导,同时我局通过旅游政务网、编印《办事须知》、政务上墙、在市政务服务中心设立窗口等形式,为企业和市民提供准确、有效的服务。

问题3:应当多深入旅行社,了解并在能力范围内尽可能满足它们的需要。(责任单位:各区县旅游局,督办:市局旅游执法支队)

整改情况:

我市现有旅行社20家(其中,一级旅行社1家,二级旅行社6家),19家旅行社门市部,6家国际旅行社分社。

市、区、县旅游局经常深入旅行社调研,针对其提出的问题和建议,能解决的,及时采取了相应措施;需要其他部门协助解决的及时协调或上报。截止*年8月底,我局针对旅行社提出的意见和建议,做了以下工作:

1、努力提高市民文明出游和理性消费意识。在星级酒店、旅行社、旅游景区和机场、车站等旅客集散地张贴、陈列和免费赠送《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》上千份,在各景区设置引人注目的标语牌、宣传画和公益广告,在门票、旅游指南和导游图上增加文明提示,让游客进入景区就感受到文明旅游的氛围,使旅游文明行为潜移默化、深入人心。积极利用媒体传播文明旅游知识。通过《XX日报》、《XX晚报》、XX电视台、XX旅游信息网站等媒体,大力宣传提升公民旅游文明素质的重要意义,使文明旅游深入人心。

2、加强宣传促销,为企业搭建参加各类推广促销活动平台。今年我局积极组织涉旅单位参加全国性宣传促销活动,共组织涉旅企业14家,参加各类宣传促销活动7次,发放宣传资料近万份,接待旅游咨询万余人次。

3、增加旅游车辆,解决旅行社用车难的问题。积极与市交通局和市运管处协商,通过努力,首先我们解决了旅游车辆到泸后上车点人的问题,现在旅游包车到泸后不用再去运管所点人头;其次解决了游客反映强烈的旅游车趟次签单检查和进一步规范了旅游包车牌的办理程序等问题。成立一家专业旅游客运公司(现有车辆14辆,在11月前再增加8辆以满足市场需要)的问题目前正在推进中。

4、规范旅游市场,引导各旅行社规范经营。按照属地管理原则,区县旅游局负责所辖区域内旅行社的管理,市旅游局对全市旅行社进行规范管理。今年以来,我们通过5月底开始的绿盾行动Ⅵ,对旅行社及门市部和国际旅行社分社违规经营、超范围经营、零负团费等问题进行了检查,截止*年8月,全市各级旅游行政管理部门共出动检查人员400余人次,提出整改意见和建议30余条,检查导游iC卡33张,从而规范了旅游市场,引导旅行社合法经营。

二、旅游行风方面

问题1:景区服务人员在岗不在位的情况(尧坝景区)。(责任单位:尧坝景区,督办:合江县旅游局)

整改情况:合江县旅游局在接到《关于印发旅游业政风行风评议意见整改方案的通知》后,召集了全县旅游景区及相关旅游企事业单位召开座谈会,并及时通报了全市旅游工作行风政风评议意见,进行了如下整改:一是加强制度建设,进行业务培训。加强《门票人员管理制度》学习,针对景区收费人员少、待遇比较差的问题,面向社会招聘了两名收费人员,对景区收费人员提高了工资待遇,并对纪律、安全、卫生等严格考核。对擅自离岗情况进行查处,不定时对景区售票处进行抽查,若发现在岗不在位情况将进行严肃处理,并与当月奖金挂钩,出现一次扣考核分8分,并扣除当月奖金200元,出现一次年中将不得评优;二是每周召开一次总结会,将一周的旅游情况、门票收入情况、存在的问题、考勤打分等情况进行通报;三是每月进行一次业务培训,内容包括礼仪、管理制度、旅游法律法规等,将培训情况纳入年中考核。

问题2:合理收费与规范收费方面的情况。尧坝景区解说费的收取无相应票据(责任单位:尧坝景区,督办:合江县旅游局)。凤凰湖景区门票及服务收费偏高、公示不规范。(责任单位:凤凰湖景区,督办:纳溪区旅游局)

整改情况:

1、纳溪区凤凰湖景区整改情况:凤凰湖游船费用标识牌设立在游船售票处,并由工作人员口头告知游客;对于游船收费较高的问题,纳溪区旅游局在将凤凰湖景区收归国有管理后,将完善收费制度,给游船收费定一个合理的标准,并报相关部门审批。钓鱼费用公示牌设置在景区大坝处,由于设置较少造成不规范问题,纳溪区旅游局已经对景区各类标识标牌的设置进行了补充和完善。

2、合江县尧坝景区对景区讲解员收费问题进行了规范:由尧坝镇政府财政所出具相关的正式发票(四川省非经营性结算统一票据),严格规范讲解费收取。讲解费收取后统一上缴镇财政,之后由讲解员提供带团依据,经主要领导审批后,再由财政所统一支付讲解人员。

问题3:旅游安全方面的情况。

1、凤凰湖湖面水上安全是否有无救生员。(责任单位:凤凰湖景区,督办:纳溪区旅游局)

2、龙马潭公园渡船严重超载,景区内野炊,存在安全隐患。(责任单位:龙马潭公园,督办:龙马潭区旅游局)

整改情况:1、凤凰湖景区进一步建立健全了安全管理制度,特别针对景区实际情况,在岸边设立了安全警示标志,同时配备了安全员。

2、龙马潭公园由私人承包,不属于a级景区,龙马潭区旅游局针对政风行风评议员提出的问题,指导、督促承包业主及时整改,现已整改完毕。

问题4:景区卫生方面。尧坝、纳溪凤凰湖景区厕所卫生都较差,标牌不规范。(责任单位:尧坝、凤凰湖景区,督办:合江县、纳溪区旅游局)

整改情况:

1、尧坝景区整改情况:一是增加环卫工具,实行全天巡逻保洁;增加景区专职保洁人员2名,实行全天流动保洁,增设垃圾桶,为保洁人员统一定制服装、配齐垃圾车、对景区死角、厕所等地的垃圾做到日产日清,对社区负责管理保洁人员,按照《尧坝镇旅游景区卫生制度》,严格奖惩,对发现保洁区域打扫不彻底的现象两次者,解除保洁员聘用合同。二是加大资金投入,完善景区标识标牌。尧坝镇旅游办将对景区内所有破损的标识牌、厕所引导标识等进行清理登记,安排人员对景区内的标识牌进行及时补充和更换,并做到与景区景观相协调。

2、凤凰湖景区整改情况:一是严格监督检查,进一步完善考核机制,调动员工积极性,确保景区卫生。二是认真清理原有标识牌,及时补充、更换。

问题5:景区基础设施方面的情况。笔架山云台寺生活用水困难问题。(责任单位:笔架山景区,督办:合江县旅游局)

整改情况:由于笔架山林管所已将笔架山用水承包给私人,云台寺僧人觉得水费太高,不愿意用自来水,自己另外取水用。但是,笔架山林管局承诺在大旱天气免费为寺院提供生活用水。

问题6:景区交通方面。到天仙洞景区乘车难,景区内上山无交通工具。(责任单位:市局规划培训科、天仙洞景区,督办:市局、纳溪区旅游局)

整改情况:从城区到天仙洞景区,可乘坐3、231、255、158、138路公交车到蓝田客运站转乘27路公交车达到天仙洞景区,由于天仙洞景区山下到景区多是乡村公路,只能通行9座以下的车辆,因此公交车无法上山。根据景区建设规划,从山下到景区将新修建一条栈道,届时将缩短到景区的距离,路况也将有所好转。

问题7:宾馆应急照明用电方面。古蔺兰尊大酒店停电有无应急发电设备。(责任单位:兰尊大酒店,督办:古蔺县旅游局)

整改情况:1、兰尊大酒店配备有应急发电设备,由于不经常使用,造成设备老化,没有经常维护,宾馆针对出现的问题,制定了经常性维护措施,要求员工每隔一段时间都要对应急发电设备进行维护,保证设备完好,2、兰尊大酒店为142个房间重新配备了应急照明灯,并维护了走廊、过道、消防出口等处的应急照明设备。

问题8:宾馆客房设施方面。兰尊大酒店备用被子不齐、卷筒纸未及时更换(责任单位:兰尊大酒店,督办:古蔺县旅游局)叙永县假日酒店浴室有异味、房间隔音效果差。(责任单位:假日酒店,督办:叙永县旅游局)

整改情况:1、古蔺兰尊大酒店整改情况:为80间标准间另配备用床被一套,将房间内小卷筒纸更换为大卷筒纸,并要求房间服务员在每天查房时特别注意更换。2、叙永县假日酒店整改情况:要求宾馆服务员每天在打扫房间时特别注意清扫卫生间卫生,做到无臭无异味,对隔音效果差的问题,宾馆将逐步将房间玻璃更换为隔音玻璃。

三、解决当前影响我市旅游发展的几个问题

问题1:旅行社方面:旅行社收客网点多,其它卖机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游业务。(责任单位:区县旅游局、市局旅游执法支队)

整改情况:1、按照《旅行社条例》,我市现有旅行社服务网点已在市局和当地区县备案。2、我局于5月-10月在全市开展“绿盾行动Vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作,重点治理签订旅游合同不规范和旅游网点超范围宣传、非法经营旅游业务等违规行为,切实解决当前旅游市场存在的突出问题,积极引导旅行社依法诚信经营,维护我市旅游市场秩序。3、经查,机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等没有做旅游业务情况。

问题2:旅游用车方面:用车困难仍未完全解决,问题结症在哪里?(责任单位:市局旅游执法支队)

整改情况:通过市交通局和市旅游局的共同努力,现我市正在筹备成立一家专业旅游客运公司,在现有14辆基础上,再增加8辆以满足市场需要,新成立的旅游客运公司将以游客服务为目的,有望改变目前旅游车辆服务态度差、价格高、乱收费、用车难、市场管理混乱等问题。该公司组建成功运营一段时间后,将根据XX旅游客运市场发展需要,如需新增车辆可再向省交通运输厅申请新购置车辆指标,或再申请组建一家独立的旅游运输公司,形成竞争机制。

问题3:从业人员稳定方面:XX旅游从业人员不稳定,导游及iC卡导游证管理上有漏洞。(责任单位:市局规划培训科、旅游执法支队)

整改情况:1、导游要离开原有旅行社挂靠另一家旅行社,在我局办理新的iC卡时,需要持有原有旅行社解除劳动用工合同的证明和现有挂靠旅行社签订劳动用工合同证明,才能办理。2、今年3月份对全市115名导游就“导游讲解及技巧”、“导游实用涉法知识”和《旅行社条例》进行了培训,今后,我局还将加大对涉旅从业人员的培训力度,聘请专家授课以提升从业人员的综合素质。

景区整改意见篇3

【关键词】后工业景观;工业废弃地;历史文脉;经济生态

1背景介绍

1.1后工业时代

后工业时代这个概念由美国学者丹尼尔・贝尔在20世纪五十年代末首次提出,它代表了美国等西方发达国家在工业革命之后,完成了工业化进程的“发达经济”阶段。这一阶段是与之前的工业化阶段相对应的,作为社会发展的必然经历,由农业时代工业时代,发展到了后工业时代。

20世纪六、七十年代以来,伴随着后工业时代的来临,传统工业不可避免地走向衰落,像钢铁制造、采矿业等产业被称为“夕阳产业”。另外,随着城市化进程的加速,从而导致被围合于城市中心地带的工业不断萎缩以及整治环境污染问题的需求愈加迫切,工业废弃地在这样的环境下产生,并日趋增多。

1.2后工业景观与后工业景观设计

“后工业景观”是后工业时代的产物,其英文名是“postindustriallandscape”,可以译作工业之后的景观,可以认为是重新利用工业弃气用地,改造设计出新的景观。后工业景观的对象是终止生产活动的工业区内的工业遗迹。

通过对这些工业元素的二次整合与设计,从工业遗存中挖掘美感,融合历史、文化、艺术与现实的功能需求,使之获得再生并赋予新的涵义。从狭义范畴来看,后工业景观设计是针对工业废弃地,以创造城市公共空间为目的,将其改造成为城市开放空间。

1.3中西方发展进程对比

后工业景观设计起源于20世纪六、七十年代的欧美发达国家,90年代得到逐步发展而形成的一个景观设计领域。欧美等发达国家对工业地段的保护以及再利用,无论从时间上还是从模式以及实际策略上都比国内更系统和完善。

1.4后工业景观设计语言的来源

20世纪60年代以后,抽象艺术,观念艺术与工业社会发生了碰撞,艺术不在是画廊,博物馆里才有的,而是更加抽象化,空间化,工业化。大地艺术营运而生。西方国家后工业景观的设计语言主要受到“大地艺术”的影响,“大地艺术”作品印象影响了后工业景观艺术形式。

20世纪70年代初,大地艺术家史密斯就将大地艺术与工业废弃地紧密的联系起来。大地艺术借助工业废气地这个载体,面对巨大的创作对象,运用艺术的表现手法,传递某种艺术观念。大地艺术对大地景观的改造使景观再生的手法更加多元,更加丰富,同时很好传递了后现代文化意识流中的观念思想,引导人们对我们目前生存环境进行思考和反思。

1.5案例来源

后工业时代的概念首先由西方国家提出,也是西方国家较早地进入后工业时代,它们较早地意识到如何处理工业时代的工业遗存物,包括厂房及辅助建筑、工业设施、工业生产场地以及交通运输设施等,使其最大程度的保留这些见证历史发展进程,蕴藏城市文化脉络,饱含建筑再利用价值以及利于生态和谐平衡是后工业时代最具价值的景观设计议题之一。在这一发展过程中,先锋艺术与后工业景观不期而遇,为丰富后工业景观设计语言做出了贡献。由此可见,西方国家在后工业景观设计方面有良好的先天优势以及理论支持,为未来我国处理工业遗存与社会人文,自然环境之间的关系提供了值得借鉴的模式。在西方众多的后工业景观设计作品中,德国艾美溪河谷经过长期的规划设计和20多年的建设,成为世界瞩目的工业遗产景观公园,其中彼特・拉茨规划设计的杜伊斯堡公园是经典的成功案例。而上海国际节能环保园核心区,作为我国第一家以节能环保为主题的低碳绿色产业集聚区,标志着我国对后工业景观设计的重视和需求,以及对这一西方国家率先涉足的领域的探索。作为具有相似背景的工业废弃地改造项目,充分研究德国鲁尔区北杜伊斯堡景观公园景观设计项目,将上海国际节能环保园核心区景观设计与之比较,对于促进后工业景观在我国未来的发展具有非凡的意义。

2项目概况

2.1德国鲁尔区杜伊斯堡景观公园

德国鲁尔区杜伊斯堡景观公园作为后工业景观公园的典范,为在此之后世界范围内的后工业改造提供了宝贵的设计改造方法。

表1

2.2上海国际节能环保园核心区景观设计

上海国际节能环保园核心区设计基于对工业遗产的综合价值分析和贯彻多功能复合的理念,试图切实体现节能环保理念,并尝试一些新的设计语言。

表2

3案例分析

正如第一部分所言,后工业景观见证了历史发展进程,蕴藏着城市文化脉络,饱含建筑再利用价值,有利于生态和谐平衡。因此,旧工业厂区的改造,因其本身具有独特的工业历史的印记和所处区位的特殊,评估旧工业区改造实现历史价值、文脉价值、经济价值和生态价值的程度十分必要。本文将从这四个方面来分别探究德国鲁尔区杜伊斯堡景观公园和上海国际节能环保园核心区景观设计。

3.1历史价值

城市旧工业厂区是人类文明进程的产物,是时代和社会发展的必然结果,具有重要的历史价值。

杜伊斯堡景观公园所在的鲁尔区在历史上曾经是德国乃至整个欧洲的工业中心,埃姆舍地区成为受传统工业衰落后鲁尔区中受影响最深的一区。为推动该地区的生态环境和经济结构的更新和持续发展,因而启动的杜伊斯堡景观公园景观设计见证了德国工业的兴衰,具有空前的历史价值。从保留工业遗迹,实现其历史价值的角度看,杜伊斯堡景观公园在景观层次的梳理上体现了这一点。作为公园标高层次的最高层跌路公园,彼得・拉次设计其与高架步行道系统相结合,该层高出地面约12m,为行走其上的人们提供了独特的景观视域,通过楼梯,台阶等联结其他空间层次,增强了景观通达性。使游人能更好地纵观整个场地,体会场地留下的历史印记。

2006年6月上海铁合金厂停止生产,成为吴淞工业区转型的标志性事件。上海国际节能环保园见证了我国重视生态环境因而调整产业结构的过程,具有历史价值。在引导游人进入公园的铺装细部设计上由入口向公园内侧设置5块钢板,镶刻厂区从建立、形成、停产、转型和公园建成的5个重要的历史事件,意图向人们展示厂区的历史价值。

3.2文脉价值

旧工业厂区往往被看成是一种城市的印记,我们应当把传承历史文脉作为推动城市价值提升的重要内容,旧工业厂区的改造对于是否能很好的传承其文脉价值,促进城市可持续发展有重要意义。

位于杜伊斯堡景观公园厂区中心位置的金属广场,作为公园的标志性景观,该广场由在地面上整齐排列的7×7共49块、每块重达7t~8t的方形铸铁板构成,彼得・拉兹对这些表面具有各异腐蚀状态的铸铁板拍照、编号,排列成抽象图案,并通过水在铁板表而的流动来象征钢铁加工制造的熔化和硬化过程。铁板在自然状态下继续被腐蚀,隐喻了对自然演变过程的尊重。这一设计手法正是大地艺术在场地中的完美体现,使得这片工业改造后的场地蕴含着丰富的文脉价值,使得游览其中的人们更亲近饱含艺术文化思想的过去。

上海国际节能环保园改造项目中把再生的空间当作是联系往日记忆的载体,同时也是现在和未来新的活动的媒体,它成为了过渡的场所,将过去与未来联系于现在。设计者在位于核心景观区的位置通过对场地的整合创造出了全新的空间――钢雕艺术展区。这一展区向游人开放,还承办了“2008上海国际创意产业活动周”的大型活动。场地的前身――上海铁合金厂由高能耗高污染的工厂转变成了节能示范基地,这一巧妙的设计提升了场地的文脉价值,是对我国节能环保这一理念的传承。

3.3经济价值

城市旧工业厂区的改造具有很高的经济价值。旧工业厂区建筑多为产业类建筑,建筑技术先进,稳定性强;建筑内部空间广阔,可利用性很大。厂房体量大,结构复杂,拆除成本高;如果在保留原厂房的基础上加以改造将会节约大量建造成本。

杜伊斯堡景观公园中的料仓花园将原有的矿石料仓拆除了顶盖,改造成了功能复合的综合活动场地,料仓花园的局部设有将废旧管道加以利用的儿童滑梯,某些墙壁设为共青少年攀爬的攀岩场地,其顶部设计的网状步行道使场地拥有多层次的道路系统,同时丰富有游人的体验享受。这些由原废弃地衍生出来的多种功能大大利用了原场地的遗存,其质量良好,是场地改造经济价值的体现。

环保园核心区景观范围位于环保园的中心部位,设计保留核心景观区主要在此过程中被充分发掘。具有价值的工业遗存,如大型的建筑构架,高耸的、具有地标性的除尘塔,设计精美的厂房、3m高的石墙及具有金属质感的不同色泽的矿渣等都得以保留和改造。入口景观区保留了原有植被以及质量较好的厂房,结合原有变电所及地源热泵机房,设置公园管理中心,为园区管理服务提供用房。

3.4生态价值

旧工业厂区因其功能的特征,破坏了城市生态系统的平衡。在工厂的改造过程中,如何处理使水体,植被免受工业污水和排气的污染,提升场地的生态价值,是改造过程中需要重视的问题。

杜伊斯堡景观公园中的水公园是公园标高最低的层次,水公园由净化水渠、净水池、冷却池等水体构成。净化水渠是对山东向西流经整个厂区的埃姆舍河进行净化的河道。水渠两岸栽植了自由生长的植被,每隔一段距离布置有台阶和平台以满足游人亲水的需求。

宝山环保园核心区将利用丰富的天然降水和园区内屋面和地面的排水作为水景的来源。在地表采用渗水材料,形成良好的地表水循环。在循环过程中,对水质进行净化处理。再对重点景区的水利用水生植物做进一步的净化。其中水生植物最常见的有芦苇、旱伞草、美人蕉等。

4结论

从前文的细致对比中,可以看出,上海国际节能环保园在景观改造的过程中,学习了西方国家对于后工业景观改造的一些态度,在提升场地的历史价值,文脉价值,经济价值和生态价值方面做出了贡献。但是,仍然会存在着注重视觉效果、流于形式的弊端。西方在后工业景观改造方面的优势恰恰体现在对景观层次的梳理与整合方面,德国鲁尔区杜伊斯堡景观公园在被改造之前是一块范围广阔、尺度巨大、景观破碎、布局混乱的园区,经过了彼得拉茨事务所的梳理、整合由四个景观层次组成的景体系,它们分别是水公园、铁路公园、公共使用区和公园道路系统四个景观层次。虽然后工业景观独特的设计特点和手法需要借鉴,但是如何升入理解场地的内在脉络,综合考虑历史文脉和生态系统,同时兼顾景观的多重层次,依然是更为重要也是更难以轻易掌握的,这也将成为我国后工业景观未来的努力方向。

【参考文献】

[1]高玮,陈刚.工业遗产改造中文化景观整合与表达[J].中国城市林业,2010(4).

[2]王向荣,任京燕.从工业废弃地到绿色公园:景观设计与工业废弃地的更新[J].中国园林,2003(3).

景区整改意见篇4

结合当前工作需要,的会员“雪沁”为你整理了这篇文化和旅游局人大评议整改工作情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

近期,县人大常委会工作评议领导小组对我局评议工作中的意见、建议进行了反馈,我局高度重视,及时召开评议整改工作会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,认真分析问题原因,明确了整改措施、整改责任人和整改时限,积极进行整改。

一、具体整改情况

在本次县人大对我单位工作评议所反馈的意见建议中,共收到意见建议4条。经过梳理,共分成四个方面,已全部整改完成。现将整改情况汇报如下:

(一)关于全县旅游业政府投入资金方面

1、加大投入,全力打造旅游精品

整改措施:主要是坚持发挥重点项目的拉动作用,强化示范引领。一是推进田园牧歌乡村文旅项目。二是完成郯国古城一期郯王宫文化旅游项目。三是委托山东旅游职业学院乡村振兴旅游研究所设计团队,实施马头古镇、胜利—重坊—新村银杏游线路规划设计。四是按照省级村庄景区化建设要求,指导做好新村银杏产业开发区新苑社区和重坊镇徐出口村的村庄景区化培育建设。五是根据省级精品文化旅游小镇评定标准要求,指导做好马头古镇的主题特色和地域文化挖掘,推进业态培育和功能提升,推动马头古镇打造省级精品镇。六是积极争取上级村庄景区化培育扶持资金、全域旅游集散中心改造提升补助资金和旅游厕所奖励资金,及时研究并会同有关乡镇完成资金划拨。

取得成效:目前田园牧歌乡村文旅项目一期建设已完成园林式文旅创作创意写生基地、艺术馆、民宿;古树名木栽植和石刻石雕、小桥流水园林打造。郯国古城一期郯王宫文化旅游项目已完成,已争取了上级村庄景区化培育扶持资金20万元、全域旅游集散中心改造提升补助30万元和旅游厕所奖励资金16.1万元。

(二)关于全县旅游业外来招商方面

2、加大招商,积极引入旅游项目

整改措施:我县近年来坚持大力推进旅游招商引资,充分利用现有资源,进行科学规划,积极向外推介,坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,遵守科学规划开发的原则,对不具备开发条件的资源做好保护,对条件较好的资源积极招商开发。

取得成效:我县旅游业在银杏生态旅游、古郯文化旅游方面取得了一定进展,先后落地了鲁地天沐温泉、古神树部落、郯国古城等项目。今年以来共接待文化旅游开发建设客商6次,其中田园牧歌乡村文旅项目已落地。目前,正积极推进马陵山景区、马头古镇、胜利贾湾银杏园等项目的招商引资,力争取得新的突破。

(三)关于全县旅游工作宣传方面

3、加大宣传,提升品牌影响力

整改措施:今年上半年,我们通过前期调研摸底,形成并向县政府常务会议提报通过了全年文化旅游节庆活动筹备方案,以政府搭台、企业唱戏的形式,按照“一乡镇一品牌特色”的理念,精心打造全年11个场次的节庆活动,助推打造县域知名文化旅游品牌。同时,积极组织景区、旅行社和旅游商品企业参加全省助力旅游企业复工复产网络营销、“山东人游山东”、全省旅游发展大会交易会、全市“亲情沂蒙贺年会”、“最美民宿”、“最美景区评选”、《临沂新闻》黄金时段景区宣传以及旅游商品设计大赛等活动。

取得成效:目前和有关乡镇配合,己先后成功举办中国结结艺大赛、中华银杏园第四届蓝莓节、全市文旅网络推介会郯城直播专场、郯国古城夜市大集及灯光啤酒节、农民丰收节、柳琴戏艺术节、二胡制作大赛、第三届马头小吃节、锣鼓大赛、“游在沂蒙,吃在郯城”评选活动等一系列宣传推介活动。郯国古城获评临沂市首届文旅夜间经济集聚区,中华银杏生态旅游区获评临沂十大“最美景区”,马头民宿和我县中国结、木旋玩具、木板年画、二胡、杞柳制品等均获得好评。

(四)关于全县文化下乡文化服务方面

4、地方戏曲传承发展存在的困难和建议

整改措施:一是加大文化下乡资金投入力度。继续实施“一村一年一场戏”“一村一月一场电影”文化下乡。二是鼓励引导多渠道多形式开展文艺演出。形成了县、乡(镇)、村(社区)“三级联动,四位一体”多元繁荣的演出格局。三是强化基层公共文化服务体系,努力形成各部门相互配合、齐抓共管的局面。四是加大戏曲作品创作扶持力度,每年创作一批优秀剧目。

取得成效:目前已完成送戏下乡260多场,送电影下乡故事片和科教片共9758场。各乡镇、社区也都开展新时代文明实践演出活动。

二、下一步发展和提升方向

在下步工作中,我们将坚持文旅融合全域旅游的发展理念,叫响“银杏之都,幸福郯城”和“文看三孔,武看马陵”的口号,围绕“一区两带”以整合做强两园(银杏园、古栗园)、一镇(马头古镇)、一城(郯国古城)、一山(马陵山)为重点,积极挖掘郯城文化资源,弘扬传承郯城优秀传统文化,将郯城打造成为鲁南苏北全域旅游的重要目的地。

景区整改意见篇5

不断寻找差距,改进不足,抢抓机遇,务实创新,全面推进城乡环境综合整治工作,以更加优异的成绩迎接新中国成立xx周年。下面是小编给大家带来的2020最新城乡环境综合整治工作情况汇报。希望大家喜欢!

各位领导、同志们:

今天,xx政协xx主席一行来我xx专项视察城乡环境综合整治工作开展情况,这是对我xx工作的极大关心和大力支持。首先,我谨代表xx委、xx政府向视察组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就xx城乡环境综合整治工作开展情况汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。

一、综合整治情况

近年来,xx委、xx政府认真贯彻落实xx委xx政府“抢占绿色崛起制高点、打造环境革命升级版”的战略部署,精准聚焦“五大生态”,加快构建“十大环境”,整合各类资源,协调各方力量,深入开展城乡环境综合整治攻坚行动,全力解决突出问题,全xx发展环境显著改善。

(一)“全方位”聚焦城市社区,市容市貌显著改善。不断完善基础设施,累计完成道路改扩建、供热供水、污水垃圾处理、路灯改造等项目xx个,安装路灯xx盏、草坪护栏xx米,硬化巷道xx万平方米,更换维修排水渠盖板xx多块,铺设人行道xx公里,道路改扩建xx公里,敷设污水、供水、供热管网xx公里。

全面优化市容环境,突出主次干道、背街小巷、住宅小区、居民区、城区出入口等重点部位,下大力气彻底整治垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、乱搭乱建等“五乱”突出问题,持续推进“三擦一清两统一”行动,实现大街小巷、车站广场、机关单位、居民小区等场所全覆盖、无缝隙、无盲点。

2020年以来,集中清理乱设摊点、违章停车等行为xx多处,更换商铺门头牌匾xx多块,修补残墙断壁xx平方米,刷新沿街建筑立面墙体xx万平方米,清理卫生死角、乱贴乱画xx处,清理整治“蜘蛛网”“黑杆子”xx多处。持续推进常态化保洁,加大环卫设施投入力度,购置垃圾清运车、道路清扫车、洒水车、人力垃圾车、环卫电动车等xx辆。实行全天候保洁,加大重要路段、重要时段保洁力度,增加环卫人员,扩大清扫范围,早、中、晚三次定时收集生活垃圾,做到了“六净”。

(二)“无死角”覆盖乡镇村组,人居环境更加优美。拓展延伸整治触角,严格按照“城市乡村一个样、村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、室内室外一个样”的总体要求,聚焦死角盲区,完善措施、量化标准,彻底解决农村“六乱”现象,推动整治向农牧村家庭窗台、炕台、灶台、炉台和门庭、厕所、圈舍、柴房延伸,xx个行政村公益性岗位保洁员全覆盖,做到了整治无死角、无盲区。

全面推进生态文明小康村建设,扎实开展“七改”“三治”“两分离”,推进卫生净化、道路硬化、乡村绿化、村容美化、村庄亮化,2020年以来累计投入资金xx亿元,实施生态文明小康村建设项目xx个,今年xx个生态文明小康村全面开工建设,农牧村整体风貌和基础设施条件不断改善。加大农牧村环卫设施建设力度,修建垃圾回收屋xx座、无害化垃圾填埋场xx座,累计完成改厕xx万座,“户分类、村收集(转运)、乡镇处理”的垃圾处理模式基本实现,垃圾“出口”问题逐步得到解决。强化农牧村面源污染治理,扶持废旧地膜回收网点建设,提高废旧农膜收购补贴标准,回收地膜xx吨,回收率达到xx%。

(三)“高标准”治理景区景点,旅游形象全面提升。突出旅游景区景点综合治理,全面规范更新各类标识标牌,集中整治景区周边农家乐乱搭乱建、乱拉管线、乱挂东西、乱立牌匾、乱放工具现象,落实景区景点卫生保洁机制,深入开展“厕所革命”,在道路沿线、观景台、景区周边新改建旅游厕所xx座。持续整顿规范旅游市场,加大执法检查力度,景区景点经营秩序、管理服务、设施设备、环境保护等方面存在的突出问题得到有效解决。健全完善旅游投诉受理机制,实行“先行赔付”,维护了广大游客合法权益。

扎实推进节点项目建设,xx公路、综合管网、人行道敷设等项目全面开工建设,xx基地建设顺利推进,预计xx月底完成一期工程xx个单体建筑的建设、内装、人员培训、宣传片制作等工作。加快xx大景区升级提质,围绕xx大景区旅游黄金环线环境整治,2020年以来,累计投资达xx亿元,实施各类建设项目xx个,成功打造了“xx”靓丽名片,培育了庙花山“xx”精品民俗田园综合体,大景区建设初见成效,xx年游客突破xx万人(次),创旅游综合收入近xx亿元。

(四)“全视野”打造公路沿线,绿色长廊逐步呈现。全力推进“xx”建设,做足做好视线内“文章”,大力实施“绿色旅游长廊”“万亩油菜花观景带”建设,在xx线和xx线规划建设了万亩油菜花、高原梯田观赏带,在xx打造了十里花卉长廊,在xx域内国道、省道、通乡公路沿线种植各类苗木xx多万株,种植花卉xx万亩。今年以来,重点推进xx大景区建设,xx遗址维修保护、景区“六化”工程、xx观景台、退耕还林造林绿化等xx个建设项目按计划顺利推进。加大公路沿线环境治理巡查、执法力度,集中开展乱搭乱建等清理整治行动,粉刷护坡墙面xx万平方米,规范交通安全、道路交通提示牌xx个,清理整治户外广告牌xx多个,设立“全域旅游无垃圾示范区”公益标识标牌xx余处。

(五)“强力度”净化河道水域,河湖生态持续向好。深入开展河道水域垃圾及沿线河岸、河堤垃圾、污渍清理,重点对饮用水源地、城乡河道沟道水域、岸线周边区域进行整治,划定河道保洁区域,明确保洁责任人,xx内大小河道卫生状况极大改观,白色垃圾和漂浮物全面消除。累计出动清理人员xx人(次)、铲车、挖掘机xx多台(次)、清理河道各类垃圾xx多吨。全面落实“河长制”,在全xx大小河流设立xx乡两级河长xx个,靠实河长责任,组织河道巡查xx人(次),全面清理、取缔非法采砂、乱采滥挖、乱堆乱放废渣、侵占河道等违规行为,查处违法采砂及河道乱堆乱放xx处(次),恢复河道正常生态流量xx处。

二、主要做法经验

一是顶层设计高位推动。成立了xx委书记任组长、xx长为常务副组长,其他xx级干部为副组长的全域无垃圾专项治理行动工作领导小组,制定印发《xx全域无垃圾专项治理提升行动实施方案(2017—2020年)》,编制完成《环境卫生专项规划》《xx城景观绿化美化改造设计方案》等规划方案,制定出台《督查考评办法(试行)》《城区生活垃圾定时收集工作实施办法》等规章制度,完善统筹协调、综合执法、督查督办、xx乡村三级联动等综合整治管理机制,健全目标管理、考核评比、责任查究等各项制度,建立网格化分片分段、跟踪督查等环境整治长效机制,将环境综合整治纳入村规民约,规范约束村民生产生活行为,环境卫生整治实现了主动化、常态化治理格局。

二是领导带头以上率下。xx委、xx政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,四大班子齐上阵,充分发挥“带着大家干”的主导推动作用,以身先士卒、舍我其谁的精神,xx带头督促检查、带头解决问题,为全xx各级干部群众作出了榜样和表率。全xx副xx级以上领导干部深入包抓xx一线、责任片区,主动担责、亲力亲为解决环境问题。各级各部门领导干部迅速行动,理思路、定措施、解难题,坚持深入一线指挥,自觉当好环境整治的指导员、协调员、督查员,全面整治各自责任区域顽症痼疾,形成了上下齐心、综合发力的良好局面。

三是全民参与全域治理。坚持把广大群众作为推进综合整治的主力,确定每周一、三、五为全民卫生义务清洁日,注重发挥党政干部、“两代表一委员”、宗教界代表人士“五线”作用,注重发挥组织、统战、教育等部门和工青妇等群团作用,注重发挥xx作用,把整治工作触角延伸到各行各业、千家万户,不断提高人民群众爱护环境的“主人翁”意识。

四是强化宣传营造氛围。把加大宣传教育作为深化城乡环境综合整治成效的重要方面,充分利用有线电视、微信公众号、移动短信等媒体平台,通过完善村规民约、发放倡议书、悬挂条幅、张贴标语、户外宣传等多种形式,全方位、深层次、多角度开展宣传教育活动,广泛宣传《xx城乡环境卫生治理条例》,积极倡导绿色、低碳、环保、健康的文明理念,用身边人讲好身边事,教育引导广大干部群众、中小学生,从自身做起、从身边小事着手,形成人人参与环境整治,个个爱护环境卫生的良好氛围。同时,坚持正面宣传引导和反面曝光监督相结合,注重发挥负面“典型”警示作用,对工作不力、成效不明显的单位指名道姓“曝光”,对不守公德、不讲文明的行为大张旗鼓“亮相”,使“讲文明、讲卫生、保护环境、净化家园”成为社会新风尚。

五是创新方式严督实查。紧盯“视线内见不到垃圾”的目标要求,及时发现问题、及时反馈意见、及时督促整改,强力推动综合整治取得实效。创新督查方式,严格执行《xx城乡环境综合整治督查考评办法(试行)》,逐步建立了明察暗访、限期督办、重点督查、随机抽查、跟踪督查等督查工作机制,精准督查、精准反馈、精准整改,形成了常态化动态督促检查新模式。

强化督查落实,综合运用法律、经济、行政等手段,对环境整治情况进行了全面督查,建立问题台账,实行对账销号,限期整改。特别是xx月份以来,抽调xx直单位xx名年轻优秀xx干部成立了重点工作督查组,实行“一周一督查一通报,一月一排名”的工作制度,高频次、高密度开展督促检查,传导压力,倒逼责任落实,推动整治工作纵深推进。截止xx月xx日,共开展环境综合整治专项督查xx次,下发微信反馈意见xx条,整改各类突出问题xx件,对xx个环境卫生整治滞后的xx在xx电视台进行了公开曝光。

六是划片分段网格管理。坚持网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核总体思路,采用分块管理,网格到人,责任到人的方式,将城区划分为xx个片区xx个部门和单位,各片区分别由副xx级以上领导负责包抓,将城区村道、巷道分解到xx镇xx个社区xx个村委会,对全xx个xx政府所在地,进行了分片划分,剩余所有行政村按照乡级包村职责和村“两委”班子管辖范围进行了进一步细化分解,拉伸了环境综合整治链条,明确了整治主体责任,构建了覆盖城乡的环境卫生综合整治工作网络。

七是大胆探索市场运作。积极探索和大胆改革、创新管理机制,推行市场化运作,建立了城区垃圾承包商经营制和政府监理制,在垃圾清运、道路清扫、污水处理和河道治理上大胆引入市场化运作机制,实行承包经营,不但降低了运营成本,而且清运效率和质量显著提高。

八是强化保障持续投入。坚持把加大投入作为城乡环境综合整治工作的重要支撑,在xx级财政十分困难的情况下,xx年以来,仅环境综合整治专项经费就投入xx亿元,购置各类环卫设备xx万件(套),配备环卫人员xx人,设立农牧村保洁员xx人,配备环卫车辆xx辆。其他项目单位在环境综合整治方面也投入了大量财力物力,累计投入资金xx亿元,实施了巷道硬化、污水管网敷设,供热供水、道路改扩建、人行道改造提升、垃圾无害化处理、亮化美化等项目。

三、存在的问题和意见建议

景区整改意见篇6

关键词:西湖问卷调查主观评价人性化

abstract:Konggangeconomiczonecenterlake(thewestlake)iscorelandscapeofKonggangeconomiczoneCBD.throughtheformofquestionnaireofthewestlakeintheaspectsofcomponents,landscape,etc,29problemsof3kinds.Respondentsincludemultipleagesandculturallevels.afterstatisticalanalysis,andthenputforwardtheimprovementSuggestionstothewestlakeandquestionnaireaspectsrelated,inordertofurtherimprovethestructureandfunctionofthewestlake.

keywords:westlakeSubjectiveevaluationHumanization

中图分类号:p901文献标识码:a文章编号:2095-2104(2012)

1研究概况和目的

科学的进行设计前期研究,确保设计成果的综合效益最大化,创造人性化的环境,不仅是业主的目标,也是设计者的职责之一。它能够通过现状环境中“人-环境”关系的描述,对建成环境存在问题的解释理性的与设计专业技术措施结合,找到解决问题的切入点,从而自然的将设计决策与环境研究结合起来。从信息论的观点看,建成环境主观评价的研究结果作为策划或设计决策的输入,经专业角度的技术判断和选择,得到输出成果,这是一个理性化的过程。

天津空港经济区中心湖西湖(以下简称西湖)是空港经济区CBD核心景观,随着区域的不断发展,原有的景观已经不能满足区域发展的要求,本次前期改造调查,就是旨在收集改造前环境信息,了解使用者、设计者的行为模式、心理需求以及影响CBD环境质量和使用效率的因素,找准西湖景观设计的切入点,给设计决策者提供客观依据。

研究方法

(1)问卷调查法:

此次调研问卷共设计了三大类29个问题,其中第一类为西湖环境质量,包括路面舒适度,湖面吸引力、图案铺装美观程度、文化气质、色彩等22个问题;第二类未主体建筑环境质量,包括建筑美观度、建筑总体印象和主体建筑与周围环境的协调性;第三类未总体环境品质,包括主体建筑环境气氛、总体布局和分区、环境的吸引力和建筑和西湖的总体评价。评价尺度分为5个等级,为了更有效的获取不同人群对西湖景观的直观评价,调点涉及区域各类人员,以更准确的做出评价,从而更好的进行下一步提升改造工作。

(2)访谈法:

采用半结构式访谈法,所谓半结构式访谈是指在访谈中结合问卷进行开放式访谈的方法,访谈前向被试者介绍项目的背景和目标,以取得支持,让被试者填写完问卷,再提开放式问题,并询问对将来有何改进建议。

调查结果及其统计

(1)问卷调查结果

共发出60分调查问卷,回收有效问卷50份,回收率83%,因该区域2002年刚成立,区域发展时间较短,整体工作人员趋于年轻化,本次被调查人员主要以高学历(本科以上),年龄结构为中青年占绝大多数(仅7人为少年或老年,其中3人学历在本科以下,1人未填写学历),人员的组成有专业设计人员、物业管理人员、区域政府管理人员及各企事业单位、参观学生,针对该区域有一定的代表性。

对问卷数据进行分析、研究、整理,以图表的形式更直观的表示(见表1-表4)。通过问卷调查初步分析如下:主体建筑和周围环境评价较好,西湖在空港经济区CBD中地位很高,但局部环境质量还需提高,较突出的三点是:人性化差、整体造型未与周边环境结合、西湖利用率低。

(2)访谈结果

访谈主要是配合问卷调查进行,虽然只有少数人提出了问卷以外的意见,但所得到的信息表明,被访者表达了期望有更好景观环境的意愿,问题提的最多依次是:①增加供人休息的设施;②西湖现状没有特色;③晚上很少有夜景,仅有路灯。此外,遇到某些专业人士,如城市管理者、设计人员还得到了不少建设性的意见,如湖面过大,过于单调,一览无遗,湖面可以设岛或者栈桥,以划分水面景观,湖周围或岛上增加特色建筑,多增加一些娱乐休闲设施;空间整体造型过于呆板,湖边风景过于单调,不自然,建议调整湖岸线后,改变栽植模式,实现和建立自然生态景观;增加比较美的铺装图案;加强与周围建筑的结合,一体化设计,结果证明访谈成为问卷调查法的有益补充。

评价结论及解释

建成环境主观评价是促进使用者与设计者共同参与到设计前期研究中的重要途径,上述前期评价研究最大的收获就是调研所得到的结果使得设计小组找准了设计决策的关键切入点,克服了仅凭设计者主观判断的盲目性,还发现了许多未注意到的问题。

从总体上看,图表中X轴为评价结果,Y轴为调查的人,主体建筑环境质量与总体环境品质综合评价较好(见表1),西湖环境质量被评价为一般(见表2至表4),在功能安排、人性化设计、空间利用率、整体造型等方面都存在一定的问题。

从表2可以看出,虽然西湖在CBD中的地位非常突出,因主体建筑衬托和水面的作用,整体景观气势较好,但是缺少文化内涵和气质标志物,整个西湖景观几乎没有功能分区,并未体现出西湖应有的吸引力,仅仅是一片没有生气的政府中心景观,虽然区域总体规划上较合理,随着周围建筑的不断建立,现有西湖景观已经远远不能满足景观和人们的需要;从表3和4可以看出设计缺少细节处理,地面设计不够深入,对他们与西湖、景观大道及周围建筑的关系如色彩、形体关系也缺乏研究,致使整体景观色调灰暗,色彩单一,缺乏亲切感,工艺粗糙,也就失去了特色,除了铺装的浅灰色,就是绿化的绿色,没有变化,原有的湖面虽产生很强的开阔度,但一览无遗的东西不是景观设计的目标,造成了西湖无法形成自己的风格和特色,同时也就从根本上无法形成对人性化进行考虑。

通过以上分析,基本得出以下结论,CBD作为一个物质实体,具有可视性,CBD中心绿地要求具有较强的公共性和流动性,可以较好的调动公众参与,抢人眼球的城市小品,甚至来去匆匆的人群均构成CBD绿地生存的视觉空间环境要素。CBD绿地功能也表现在通过环境来塑造表达、统一和强化视觉空间环境效果,营造以人为本的有特色感、安全感和新鲜感的视觉空间环境。建议在今后的设计中逐步改造现有空间环境,明确功能分区,增加步行通道,强化步行空间,使整个湖区的非机动车交通流线通畅,空间形态在原来的基础上增强统一感和连续感,总的原则既要美化核心区域,又要方便群众,创造出既适合观赏又适合休息的人性化场所。

表1:主体建筑与环境综合评价表

表2:西湖在周围环境中的地位分析

表3:西湖环境营造分析表

表4:人性化场所营造分析表

参考文献:

[1]朱小雷著,建成环境主观评价方法研究,东南大学出版社,2005年

[2]陆敏玉,城市外部空间环境的用后评估研究,,[eBRa2004年论文集],百花文艺出版社,2004年

[3][美]克莱尔.库珀.马库斯,卡罗林.弗朗西斯编著,俞孔坚等译,人性场所――城市设计导则,中国建筑工业出版社,2001年

[4]高桥鹰志+eBS组编著,陶新中译,环境行为与空间设计,中国建筑工业出版社,2006年

景区整改意见篇7

关键词:旧住宅区;整治改造业绩、特色、重点

中图分类号:tU984文献标识码:a

一、小区概况

上马墩南片小区共计旧住宅41万m2,范围是上马墩南片塔影一村、二村、春晖新村、靖海新村,共有楼房150幢,大门339个,总户数5691户。上马墩南片小区由上马墩街道管辖,分属春晖、塔影、靖海3个社区,小区北至上马墩路,南至塔影河,西至振奋路,东至江海路高架。

二、整治改造业绩

通过旧住宅区整治改造,小区环境面貌出现了五大变化:

1.房屋维修――由“旧”到“新”的变化

铺设屋面防水层60000m2、翻做隔热板45000m2,解决了房屋屋面渗漏严重,隔热板大部分破损问题。粉刷外墙涂料23万m2,修补外墙19000m2,粉刷楼梯间339个大门,大车库6个,修补阳台大刀片16000m2,更换外落水管2550m,消除了房屋外墙面渗水,楼道内墙面脏乱,南北阳台大刀片损坏严重的现象。通过对房屋内外的整修,小区居住环境焕然一新,延长了房屋的使用寿命。

2.市政道路――由“洼”到“平”的变化

新铺沥青路面40893m2,新铺、翻做砼路面4800m2,铺设塑料波纹排水管2600m,解决了原小区道路狭窄、坑洼不平、常年积水、交通不畅问题;新铺路面侧石19880m,新铺路平石28584m2,新铺彩色草坪砖11492m2,解决了原有侧平石、草坪砖、花坛残缺破乱的状况。现在,小区路面平整,排水顺畅,侧石成线,彩色草坪砖线条流畅。

3.环卫管线――由“堵”到“通”的变化

小区原有雨污水排水管道陈旧老化,淤塞问题严重。环卫调整补缺,更换排污管道,新建、翻建污水管1900m,新建了砖砌化粪池90只,改建化粪池355只,更换圈盖1280付,新做检查井、拦污井1490座,清坑370座,消除了众多化粪池排污不畅、粪水外溢,以及窨井破损、部分住宅楼缺少化粪池等现象。

4.绿化景观――由“粗”到“精”的变化

小区原有绿化品位不高,树种单一,树木常年影响居民采光。通过精心设计规划,修剪了乔木2500株,灌木、杂草4000m2,新增乔灌木1000株,移植灌木150株,种植草坪40000m2,平整绿地50000m2,新村绿化结构更合理、层次更丰富。新组建3000m2的景观带1个,改造500m2~1000m2的大游园两个,新建、改造300m2以下的小游园5个,改造局部休闲场地15个,增设休闲亭3个,廊架3个,休闲桌椅150多套,为居民提供了休闲和交流的场所。拆除院外违法搭建83处,整治院内搭建20多处,恢复绿地1100多m2。通过改造,提高了小区的绿化品位,方便了居民休闲活动,得到了居民的一致好评。

5.配套设施――由“缺”到“全”的变化

新增设草坪砖停车位800个,通过路面硬化合理利用划线停车位150个,解决了老新村汽车随意停放,停车位严重不足的问题。

原小区内出入口多,值班室不完善,宣传栏、小区标牌等规格不一,影响小区整体美观。此次改造新做大门4个、改建大门5个,新建值班室4间,改建值班室5个,新建改建配套用房1200m2,翻建危险围墙150m。增设拦道器8付,新增阅报栏、宣传栏12个,小区示意图9块,公示栏9个,缓解了小区配套用房、配套设施不足的困难。

三、整治改造特色

1.把社情民意贯穿在整治改造的全过程。先后召开群众座谈会9场。在整治改造前期,街道、社区安排居民群众参观已整治改造过的小区,让他们认识到支持整治改造将给他们的生活带来巨大变化。在调查摸底阶段,整改办先后听取街道、社区干部和居民代表对整治改造的总体看法和具体意见,并将40多条合理意见落实在整治改造方案中。在整治改造开始阶段,整改办分社区召开居民座谈会,答复了居民整治改造前提出的意见,详细介绍整治改造方案。在整治改造施工阶段,整改办创新管理方式,设置工作联系单,让街道、社区干部及居民群众做信息员、监督员,委托社居委全面收集,重点听取居民对工程质量和细节处理的意见,并随时改进。在竣工前夕,整改办再次召开了居民座谈会,将50多个个别维修问题在验收前一一解决。

2.以景观美化、文化休闲设施建设来提升小区品位。整改办把美化小区环境景观,打造园林式小区作为一项重点,精心设计、精心施工。8个大小游园全部单独再设计,结合现场实际情况和居民需求,完善设施,精心搭配植物。如:把雪松路旁零散空闲场地组合起来,建成沿路景观带,长达150多m,面积达3000多m2,形成大片庭院式游园景点;在上马墩南片主出入口建设3处游园,一处精心建设一座仿古亭,并配以古马,挖掘恢复了“上马墩”地名的典故;一处为紫藤长廊,方便老人休闲;另一处设置健身器材,方便锻炼。这些富有人文内涵的游园,配以房前屋后的各类绿化,改变了原本布局不合理、杂乱无章的面貌,打造出一个“楼在绿中座、人在花间笑”的宜居小区。

3.以满足行车通畅及停车需要为代表,最大限度地完善小区使用功能。首先行车通畅、车辆有序停放是旧住宅区整治改造必须妥善解决的问题。整改办全面扩建小区4个主出入口,尽量拓宽主次干道,小区道路全部黑色化,大量增加汽车停车位,保证车辆有序停放、顺畅通行。其次,建设的配套用房提供给小区保洁员集中居住,改善了他们的生活条件。第三,水、电、燃气、邮政、路灯等项目,整改办积极沟通,多方联系,在相关部门的大力支持下,最大限度地完善了小区的各项使用功能,消除了辖区居民日常生活居住中的一些安全隐患。

4.以严格管理做到安全文明施工,保证工程质量。通过合理安排工期,采取先地下,地面、房屋交叉施工的办法,市政完成一块,绿化进场平整一块,轮换加班,同时及时清运垃圾,定期洒水,尽量保持小区面貌的整洁,尽量减少因施工对居民生活的影响。严格按照设计图纸和技术规范施工,严格按规定向施工单位收取周、月施工计划等文件资料,督促各施工单位安全施工,文明施工,按计划完成工作量,做到施工原始资料的积累和保存与施工进度基本同步。在施工组织环节上加大创新力度,每周召开施工例会,根据现场实际情况及居民提出的意见,进行局部优化调整,最大限度地满足居民的合理要求。

四、整治改造重点

1.群众满意是整治改造工作的最终体现

“和谐”改造强调以人为本、公众参与,整改办坚持贯彻“以人为本”的思想,一切工作紧密围绕最大限度满足居民群众要求来开展。整治改造施工前,印发了告居民书,在小区主出入口和楼道大门口张贴告示。向居民群众送达联系卡800张,随时听取意见。本次整治改造,共召开居民代表座谈会达9场,座谈会分为整治改造前、中、后分批召开,把整治改造的当前情况、规划框架及目标要求,向居民群众详细解释,共收到群众意见问题336个,并依次解答解决。整改办与居委会多次召开居民小组长会议,层层发动,协助整改办做好群众工作。整改办工作人员,在整治改造施工期间耐心接待好每一位住户,认真听取群众提出的问题和要求,逐一解决。群众意见有地方反映,及时得到采纳,对整治改造工作的满意度越来越高,能够自觉珍惜整治改造成果。

2.精心组织是旧住宅区整治改造工作的坚实基础

面对工作量大、交叉作业多的困难,整改办精心组织,周密协调,确保工程的安全、质量和进度。每周的工作例会上,各施工单位相互协调和合作,并做到责任明确、进度公示、安全质量管理网络健全。监理和跟踪审计单位提出各种意见和要求,共同抓好安全和质量。整改办精心组织施工,为整治改造工作安全无事故、按时保质完成打下了坚实基础。

3.各方配合是旧住宅区整治改造工作的推动力量

旧住宅区整治改造是一项系统工程,方方面面的配合支持推进了这项工作的顺利进行。房修、市政、环卫、绿化等工种在施工中互相配合、互谅互让、不讲条件;街道、社区全力做好拆违、宣传发动、协调等工作;工程管理人员、监理坚持在现场巡查,落实安全措施,保证工程质量、进度;广大群众对整治改造工作造成的不便也给予了充分的理解和配合;供电、供水、燃气、路灯等部门施工按期完成,遇到问题快速反应,为小区整治改造提供便利。各方的配合汇聚成整治改造工作的推动力量。

4.强化长效管理来巩固旧住宅区的整治改造成果

在抓好整治改造的同时,街道、社区积极研究并落实了长效管理措施,巩固整治改造成果。小区健全业主委员会工作,整合管理力量,动员群众。整治改造后小区停车位大幅增加,加强了小区管理的造血功能。在整治改造竣工前,街道、社区、业主委员会一起讨论小区管理方案,强化保洁、保安等各项管理,完善监督机制,同时广泛宣传长效管理消费意识,促使小区的物业管理水平不断提升。

景区整改意见篇8

一、规划编制工作进展顺利

1、完成了园艺场游客服务中心规划设计的编制及报批工作;

2、完成了西城区修建性详细规划设计的编制;

3、完成了新农村太平片区整治规划和樟树桥、烧田村庄规划;

4、完成了康家垅门票所广场改造修改设计;

5、完成了庙西二期修建性详细规划设计;

6、完成了刘家台地段修建性详细规划设计;

7、完成了“南岳衡山”牌坊广场改造规划。

二、围绕区中心工作及时、优质做好规划服务工作

城市规划是城市建设的龙头,同时也是政府联系广大人民群众和客商的一个重要窗口。我局秉着为民服务、为客商服务、为南岳经济发展服务的准则,对于区委、区政府确定的重点项目,我局明确专人负责,尽职尽责,尽心尽力,跟踪服务,为重点工程项目的顺利实施献计献策,提供规划保障和服务。主要做了以下几个方面的工作:

1、南岳游客服务中心建设是南岳衡山风景名胜区申世遗工作和景区交通格局调整的重中之重,为加快工作进度,我局派专人负责该项目从规划选址、初步设计至施工图设计等步骤的规划服务工作,积极协调省、市建设行政主管部门、设计部门、业主单位之间的关系,多方与专家进行衔接,虚心接受专家对该项目的宝贵意见并督促设计单位迅速修改到位。经过不懈努力,最终按时圆满地完成了该项目的规划报批工作。

2、西城区是核心景区村民搬迁安置地,为促进景区环境整治工作的顺利进行,必须优先做好西城区安置地的规划。我局组成了专门工作班子,积极参与实地调查,多方听取村居民、专家、领导的意见,协助设计单位多次对规划设计方案进行修改和完善,最终在区规委会上获得通过。我局也正在准备将该规划设计进行规划公示,听取搬迁村民和社会意见,为最终的规划实施工作做好基础。

3、为区重点项目开辟快速通道,及时为区人民政府和项目业主当好参谋、服好务。我局对区里的重点项目和重点工作实行责任分工制,每个班子成员都联系多个重点项目,其中民营经济集聚区,新农村建设、衡山牌坊广场改造,祝融北路管线入地、景区环境整治恢复等工作都取得了良好的进展,而我局工作人员也付出了辛勤的劳动。

4、景区村民危房改造一度成为全区的焦点和难点,村民动不动就集体上访,影响机关的正常工作秩序。为解决景区村民“要建”与“不能批”的矛盾冲突,根据区政府相关会议精神,我局派人多次进行现场踏勘迅速拿出了初步意见提交规委会研究讨论。一方面,我们耐心细致地做群众思想工作,一方面根据规委会研究的意见迅速组织选址规划设计,协调相关部门齐心协力做好景区村民危房改造审批和监管工作,妥善解决了村民危房改造的问题,既保护了京区风景资源,又维护了社会稳定。

三、规划审批工作有条不紊

新的城乡规划法实施以来,因相关实施细则尚未出台,配套的审批程序和相关表格还未到位,过渡时期我局不断完善规划审批程序,明确审批流程,以提高工作效率:

1、继续实行规划重大事项集体研究制度。事关城景区主要地段的规划、建筑项目及规划管理的重大问题,召开规委会集体研究决定。半年来召开规委会4次,通过规划项目15项,否决2项,打回重新设计2项。

2、全面实行政务公开制度,提高办事效率。规划管理工作由过去的行政管理型逐步向服务型转变。我们根据区政务中心的要求及新的城乡规划法规定,变更了办事制度和流程,实施了“一般事物直接办理制、特殊事物承诺办理制、上报事物负责办理制、控制事项明确答复制”等政务公开制度。上半年通过政务大厅受理建设项目89个,我局共核发用地规划许可证12个,计用地面积10715.07㎡,建设工程规划许可证34个(其中正本6个,副本28个)计建筑面积28635.36㎡,“一书两证”发放率达100%。另外办理新建工程放线10户,办理竣工验收73户,共计113665.26㎡,整理技术档案34卷,档案入库率达100%。

3、全面实行公示制度。《城乡规划法》出台后,我局针对新的规划法中变化部分做了相应宣传栏予以公示。对情况复杂项目、重点工程项目实行公示制度。上半年已对《昌鑫协和苑项目规划》进行了公示,并就群众反馈意见做了相应协调工作。下一步我局即将对《南岳区西城区修建性详细规划》进行公示,广泛征求公众意见。

对规划报批项目的内部审批程序我们实施规划红线、建筑蓝线、规划设计条件通知书及规划建筑方案的股室内部集体会审制度。全面实施公示制度,广泛听取各方面的意见和建议,集思广益。避免了因审批人员个人的失误和偏差造成的审批错误,使全局人员对每个建设项目都了如指掌,心中有数,管理有方。

四、规划管理工作日益规范,规划执法力度进一步加强

俗话说“三分规划,七分管理”,规划实施管理是城市建设和发展的重中之重。我局管理人员克服矛盾多,经常面对纠纷等困难,继续严格规划执法,进一步加强了规划执法力度,有效维护规划的权威性和法律的严肃性:

1、广泛宣传城乡规划法,开展一系列城乡规划法宣传活动。一是组织上街开展咨询、宣传活动,发放宣传资料1000余份,制作了宣传板报;二是在广播电视台刊登了宣传标语;三是组织培训,印刷了《城乡规划法》单行本1000册,并送法下乡。四是邀请省建设厅巡视员肖常锡、省建设厅规划处副处长黄立为全区副科级以上领导干部授课。

2、在建工程批后管理实施从放线、验线到竣工全程包干到人管理,并纳入管理人员考核,并对施工过程中各阶段填写管理日志。

3、对规划巡查实行分片包干制,执法人员每天填写巡查日志,及时发现问题及时处理。半年时间内共下发停工通知书15份,查处违章建筑10起,其中景区3起,城区7起,涉及建筑面积643.8㎡,下达限期拆除书8份,限期整改通知书1份。办理竣工验收工程许可证73个,共计109812.28㎡,对验收中存在不符合规划要求的按时进行了补办手续或处罚。

4、为保证违法违章拆除工作的顺利实施,多次主动联系街道、城管、居委会等职能部门对违法建设户仔细清查,了解思想动态,解释法律法规及政策要求,化解矛盾。

5、对相关职能单位或个人举报的4起违章建设情况及时迅速到现场查处或制止。协调矛盾纠纷5起,如对岳东昌鑫协和苑项目矛盾两次召集项目部和群众召开现场协调会,使建设方和群众达成一致意见,切实维护了群众的利益。

6、逐一清查我区的违法违章建筑,拟定了违法违章建筑拆除集中行动方案,近期将组织相关职能部门采取集中行动拆除影响较大的违法违章建筑。

五、加强规划队伍建设,不断提高规划队伍综合素质

1、加强对职工的业务培训和学习,一方面派出人员参加省市业务培训,如派人参加了市规划局组织的城乡规划法培训班,全市档案工作人员学习培训班。另一方面,在全局开展业务学习竞赛活动,督促大家对业务钻研,熟悉新的城乡规划法,提高大家学习的积极性。同时每周五下午的政治业务学习是我局的例会,既对工作进行点评,又组织大家学习政治理论和业务知识。通过半年来的学习,全体干部职工业务素质有了明显提高。

2、注意对全体干部职工的思想教育、反腐倡廉教育、爱岗敬业教育和法制教育,不允许干部职工利用职务之便收受红包礼物,要求每个干部职工做廉洁自律的表率,争创一支廉洁、高效、务实的规划队伍。

3、完善了单位内部各项规章制度,如实行工作日上下午考勤制度,周五例会制。各项规章制度的实行,使我局的各项工作稳步推进,成效显著。

六、存在的问题

上半年,我局在工作上虽然取得了一些成绩,但存在的问题仍不容忽视,主要体现在:一是规划管理体制不顺,一些城乡结合部违章建筑时有发生;二是业务人员素质有待进一步提高,相当一部分人员对新形势下的规划工作适应性不强,掌握现代化管理知识、专业知识不够,独立处理问题能力不强;三是管理人员不足,管理执法难度大,存在个别未批先建现象。这些问题有待在今后的工作中认真研究,切实加以解决。

七、下半年工作计划

1、进一步加强对重点项目的规划服务力度,推进区内各重点项目进程;

2、按照申世遗工作的要求,继续做好核心景区的环境整治的规划服务,主要有景区交通格局的调整及配套设施的规划建设、旅游基础设施建设(包括游客服务中心、景区服务点等);

景区整改意见篇9

在廉政短片基础上制作台历

2012年上半年高检院组织了全国检察机关廉政短片和公益广告评比工作,新疆自治区检察院领导高度重视,预防处周密组织,全疆各级检察院踊跃参与,共制作了43部廉政短片,自治区检察院制作的廉政短片在全国评比中荣获三等奖,还有四部获优秀奖。获奖短片相继在新疆电视台、乌鲁木齐市电视台、当地电视台、机场户外大屏及街道等公共场所播放,有效宣传了职务犯罪预防工作,取得了很好的社会效果。

由去年全部重新调整了原新疆自治区预防职务犯罪领导小组成员和预防职务犯罪领导小组办公室成员,预防办设在自治区检察院预防处,自治区领导担任小组组长。对预防职务犯罪工作高度重视,对新疆检察机关预防职务犯罪工作作了重要指示,并专门批示自治区财政厅拨付专项资金50万元用于开展预防职务犯罪工作。2012年年中,预防处几次开会研究如何用好这笔资金开展预防工作,提了几个预案,最后大家普遍认为台历是每个党员领导干部工作中不可缺少的东西,而且每天都看,内容和形式丰富多彩,能充分发挥预防文化润物细无声的作用。

经请示院领导和自治区预防职务犯罪领导小组同意后,决定印制2013年廉政台历,并且联合自治区预防腐败局一起做。

众人拾柴火焰高

自治区人民检察院院领导对台历的内容和设计提出了明确要求,如新疆战略的内容我们原要求设计公司以民族团结的图片做背景,但设计公司选的图片院领导认为背景缺乏新疆特色,公司和处里的同志经过多方查找,还是没有找到中意的人物背景图片,最后和院领导商定从几幅丝绸之路的图片中选出一幅作为背景。(图1)

自治区纪委书记提供了自己平时摘抄的“刚直、大度、慎思;自强、奉献、清廉”等警句,并提出以荷花做背景的建议,设计公司据此制作的这张台历内容和背景相得益彰,达到了很好的视觉效果。

台历正式开印前,院领导逐页对台历的内容和背景图片进行审核,领导的重视使我们深深感到廉政台历绝不仅仅是每天看日期的工具,也不仅仅是预防部门的工作,而是代表自治区检察院开展反腐倡廉、预防职务犯罪的一项对外宣传工作。我们深感责任重大,同时也转化为我们做好这项工作的强大动力。

这本台历共54页,发动了全处干警献计献策,上网查找。如第52页“挡不住今天的诱惑,将失去明天的幸福,一人不廉,全家不圆”的内容是预防处处长提供的,设计公司制作的背景图片是卡通画:月牙、星星照耀下的海滩上,有一块写着“廉”字的礁石。看后大家认为新疆离大海最远,卡通图片的效果也不理想。于是预防处处长周末在家花了近三个小时的时间,在网上遍寻图片,最后找到夜晚房子里透出的温暖的灯光的照片,请设计公司和另一张图片里的残月组合成的图片为背景,更显家的温馨、家人的等待,预示一人犯罪,家人难以团圆。处里的同志都认为这幅背景图片更引人深思,让人向往家庭的美满,于是决定选用该图。(图2)

反复修改终成形

台历的设计和制作过程之波折,远远超出了预料。鉴于它的实效性很强,他们原计划2012年11月底到12月初完成,12月中旬发放完毕。首先他们联系了公司设计台历,原以为提出需求,公司设计制作,经审核后提出修改意见,再找印刷厂印刷就能完成。11月中旬,开完全疆预防工作会议暨预防实务培训班的第二天,设计公司按要求时间拿来了设计的台历。结果台历背景色彩艳丽,文字内容比较直接,易让人反感,且大多是喊口号的语气,大同小异。按照设想,发放台历的对象大多是党员领导干部和共建单位负责人,他们受党培养和教育多年,整体素质较高。分发给他们的台历应该既有艺术欣赏性,同时在内容上对使用者的工作能提供一些参考,如党和国家的大政方针、十精神、新疆的稳疆兴疆战略等,警示教育主要应靠润雨细无声的方式。显然设计公司的设计离预想效果相差甚远,于是我们就对背景色彩、图片及内容提出了修改意见。由于这家设计公司以前从未设计过廉政台历,修改了两次之后仍然离最初的要求差距很大。

后来预防处的同志们发现要想保证质量和效率,按照原计划等整个台历的设计基本满意再找院领导审查的计划是行不通了,那样无法保证台历如期完成制作发放。于是决定将本处修改、征求领导意见和领导审查同步进行。区院的检察长、党组书记及其他院领导对台历的整体设计、内容及背景各自提出了自己的意见,如增加依法治国、新疆精神、背景增加新疆元素等。预防处整合了领导的意见和要求,结合自己的设想提出了明确具体的修改方案,设计公司修改后又开会研究修改了多次,最后终于达到了想要的效果。

有图有文有读者

这本台历是周历,选择台历作为预防宣传的媒介就是看中它的这个优势,能够根据我们的需要囊括较丰富的内容。台历有十报告关于反腐倡廉工作、全面推进依法治国的要求,有中纪委向党的十的工作报告、有的讲话;有党的反腐败基本方针、中国共产党领导干部廉洁从政行为规范的规定;有新疆自治区党委书记讲话的核心内容及“只有努力才能改变,只要努力就能改变”的新疆精神;有古代朱元璋“守井告诫”的故事;有“心静,功名利禄不争;手净,份外财物不取;脚正,不洁之地不进;身正,法纪防线不碰”“百姓心中有盏灯,光明一方,洁白一生”等警言警句……

既然台历是图文并茂的,图片与内容结合的紧密度就成为衡量制作质量的标准之一。比如用一杯水的图片,提醒人们“清水入喉,虽无厚味回甘,但通体清爽。清廉为官,虽无万贯家财,但良心无愧”(图3);用贪腐钱的多少作为犯罪后判处刑罚的卡尺的图片,警示人们“,只会一步步走向毁灭”(图4)。

景区整改意见篇10

针对中央环保督察组的反馈意见,中山市领导高度重视,中山市委办公室、中山市政府办公室于2017年2月28日印发了《中山市贯彻落实中央第四环境保护督察组反馈意见的整改方案》(以下简称“《整改方案》”)。提出《整改方案》后,中山市的整改力度怎样?目前完成情况又如何呢?带着这些问题,本刊记者近日来到了中山市,一探究竟。

领导高度重视,部署工作要求

为进一步加强对中央环保督察反馈意见整改工作的组织领导,根据强化环境保护党政同责和一岗双责的要求,中山市成立了由市委副书记、市长焦兰生任组长的中山市环保督察问题整改工作领导小组,统筹协调解决工作中遇到的重大问题。同时由市环境保护局负责领导小组日常工作,负责中央环保督察反馈意见整改工作的统筹协调和有关整改情况的收集、汇总和上报工作。

同时领导小组下设六个专责小组,分别推进各项整改措施。它们分别是生活污水收集处理整改专责小组、饮用水水源地违法违规问题整改专责小组、长江水库违建酒店整改专责小组、养殖污染问题整改专责小组、生活垃圾收集处理整改专责小组和整改工作督办小组。

为确保整改到位、取得实效,领导小组提出了五点工作要求:一是坚持问题导向,严格落实整改。要求由市相关部门牵头,各镇区及相关单位配合,制定切实可行的整改方案,并组织实施。整改方案要明确整改要求、步骤、时间节点及工作措施;并成立专责工作小组,明确责任分工,细化工作任务,确保措施可行、任务清晰、责任到人、分工到位。

二是加强组织领导,强化工作措施。各有关部门主要领导,各镇区党政“一把手”要高度重视,亲自抓、负总责。对涉及多个部门的整改任务,建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制,形成工作合力。

三是强化督办检查,严肃责任追究。加大对中央环境保护督察组反馈环境问题整改落实工作的督办检查力度,督办小组要定期、不定期组织督办,督促牵头部门和责任单位落实整改责任。对督查检查发现的问题要及时指出,并开展重点督办,对发现的失职、渎职问题,按规定移送纪检监察部门依纪依规实施责任追究。

四是建立长效机制,防止问题反弹。各镇区、各有关部门要坚持各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责,党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任,政府对环境监管负领导责任。各镇区、各有关部门要组织督察“回头看”,让环保督察常态化,不松懈。切实堵塞漏洞,坚决防止问题复发反弹,始终保持铁腕治污、利剑斩污的高压态势。

五是定期报送信息,掌握整改成效。各牵头单位要指定专人负责整改工作有关信息的收集和报送,及时向责任单位了解整改进度。

历史遗留问题,果断予以解决

据中山市环境保护局环境监察分局负责人韦国棠介绍,在中央环保督察组给出的反馈意见中,较为受到关注的是清理整治涉饮用水源保护区违法建设项目的问题。他说:“很多涉饮用水源保护区的建设项目都是历史遗留问题,在反馈意见中,将这一问题摆在突出位置,也显示出国家、省、市各级部门对这类案例的日益重视。”

韦国棠说,其中一个是中山市怡景假日酒店问题。该酒店位于东区长江水库旁,前身是中山长江宾馆,1985年建成投入使用,1991年更名为中山市怡景假日酒店。酒店总占地面积33000多平方米,主楼建筑面积16000多平方米。2009年建设酒店贵宾楼项目,总建筑面积为4688平方米,初衷是利用原有废弃建筑物(一楼为旧仓库、二楼为废弃网球场)拆除后原址重建,整合长江怡景片区旅游资源,提升怡景酒店的环境形象及接待水平。怡景酒店配套有污水处理站,一直对酒店范围内排放的所有污水进行集中处理,而且经过市环保部门定期检测达标排放。

但是根据2010年省政府批复同意的《中山市饮用水源保护区划方案》显示,怡景酒店贵宾楼位于饮用水水源一级保护区范围内。所以虽然酒店已实际经营多年,但是作为环保部门来说,始终坚持原则,未在环评方面予以通过,并多次督促该酒店进行整改,此次中央环保督察也加快了对这一项目治理的进程。

另外一个饮用水源地整治案例则是针对中山市内某大型管桩厂的问题。此管桩厂已在现有厂址投产近20年,由于政府后期在该厂附近兴建了水厂及取水口,导致该厂部分区域划入饮用水水源一级保护区范围内。政府曾要求该厂搬迁,但因为拆迁补偿问题一直未能谈拢,所以该厂划入水源保护区范围内的项目一直未有停产。

此次中央环保督察促进了该项目的停产搬迁。经中山市环境保护局及管桩厂当地党委政府的多方努力,该厂目前已经将位于饮用水水源一级保护区范围内的生产项目搬离水源保护区,原项目旧址将予以拆除,切实保护了饮用水源安全,解决了群众的后顾之忧。

重点区域行业,加速推进整改

除了对于中央环保督察的反馈意见高度重视,中山市还以此次中央环保督察为契机,加强了重点区域和重点行业的问题整改,要求各级、各部门,采取有效措施,强力推进问题解决。

由于毗邻顺德区,所以中山市黄圃镇的主要产业也以小家电制造为主,并配套有一些进行五金加工的工厂。在中央环保督察中,中山市有194宗群众投诉案件,而其中有20多宗都出现在黄圃镇。对此,中山市环境保护局专门制定了一个针对该镇区的《黄圃镇区域性环境问题专项整治工作方案》,在其中下达了“在2017年3月至12月期间,逐步在黄圃镇开展环境违法违规建设项目、未取得排污许可证排放污染物、偷排漏排直排、不正常运行污染物治理设施等各类环境违法行为整治工作”的工作目标。

目前的整治情况如何呢?记者来到了位于黄圃镇的中山市创志建材科技有限公司(以下简称“创志建材”)。黄圃镇综合执法局的相关人员告诉记者,创志建材是一家主要从事彩涂钢卷生产的企业,涂装过程需用到涂料、稀释剂、清洗剂等含VoCs的原辅材料,在涂装、烘干过程中有机溶剂挥发出来会给环境造成污染。

在中央环保督察期间,当地环保部门接到过三次群众投诉,均称可以闻到从创志建材厂内散发出的刺激性气味。后来环保部门曾先后10次对该企业m行监测,虽然结果显示只有一次VoCs排放超标,但也责令该企业立即进行整改。

创志建材的厂务经理文庆介绍说:“我们目前建有两条彩涂线,其中一条(B线)已于2013年通过市环境保护局竣工环保验收,另一条(a线)正在办理完善环保手续。我们现在生产线上基本所有工序都采取了封闭处理,进一步提高了废气的收集效率。同时我们在总排放口加装了一个生物净化箱,使废气能够充分进行生物降解。”

创志建材投资方香港创志集团有限公司的钢铁事业部总经理李景香也表示:“公司对于群众的投诉十分重视,多次请来省环科院和市环科院的专家把脉,现在我们也在聘请顾问定期开展清洁生产,今后也一定在环保方面加大整治力度,争取做环保模范企业。”