工会财务制度篇1
第一条为了规范企业财务会计报告，保证财务会计报告的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》，制定本条例。
第二条企业（包括公司，下同）编制和对外提供财务会计报告，应当遵守本条例。
本条例所称财务会计报告，是指企业对外提供的反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的文件。
第三条企业不得编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告。
企业负责人对本企业财务会计报告的真实性、完整性负责。
第四条任何组织或者个人不得授意、指使、强令企业编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告。
第五条注册会计师、会计师事务所审计企业财务会计报告，应当依照有关法律、行政法规以及注册会计师执业规则的规定进行，并对所出具的审计报告负责。
第二章财务会计报告的构成
第六条财务会计报告分为年度、半年度、季度和月度财务会计报告。
第七条年度、半年度财务会计报告应当包括：
（一）会计报表；
（二）会计报表附注；
（三）财务情况说明书。
会计报表应当包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表。
第八条季度、月度财务会计报告通常仅指会计报表，会计报表至少应当包括资产负债表和利润表。国家统一的会计制度规定季度、月度财务会计报告需要编制会计报表附注的，从其规定。
第九条资产负债表是反映企业在某一特定日期财务状况的报表。资产负债表应当按照资产、负债和所有者权益（或者股东权益，下同）分类分项列示。其中，资产、负债和所有者权益的定义及列示应当遵循下列规定：
（一）资产，是指过去的交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益。在资产负债表上，资产应当按照其流动性分类分项列示，包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产及其他资产。银行、保险公司和非银行金融机构的各项资产有特殊性的，按照其性质分类分项列示。
（二）负债，是指过去的交易、事项形成的现时义务，履行该义务预期会导致经济利益流出企业。在资产负债表上，负债应当按照其流动性分类分项列示，包括流动负债、长期负债等。银行、保险公司和非银行金融机构的各项负债有特殊性的，按照其性质分类分项列示。
（三）所有者权益，是指所有者在企业资产中享有的经济利益，其金额为资产减去负债后的余额。在资产负债表上，所有者权益应当按照实收资本（或者股本）、资本公积、盈余公积、未分配利润等项目分项列示。
第十条利润表是反映企业在一定会计期间经营成果的报表。利润表应当按照各项收入、费用以及构成利润的各个项目分类分项列示。其中，收入、费用和利润的定义及列示应当遵循下列规定：
（一）收入，是指企业在销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常活动中所形成的经济利益的总流入。收入不包括为第三方或者客户代收的款项。在利润表上，收入应当按照其重要性分项列示。
（二）费用，是指企业为销售商品、提供劳务等日常活动所发生的经济利益的流出。在利润表上，费用应当按照其性质分项列示。
（三）利润，是指企业在一定会计期间的经营成果。在利润表上，利润应当按照营业利润、利润总额和净利润等利润的构成分类分项列示。
第十一条现金流量表是反映企业一定会计期间现金和现金等价物（以下简称现金）流入和流出的报表。现金流量表应当按照经营活动、投资活动和筹资活动的现金流量分类分项列示。其中，经营活动、投资活动和筹资活动的定义及列示应当遵循下列规定：
（一）经营活动，是指企业投资活动和筹资活动以外的所有交易和事项。在现金流量表上，经营活动的现金流量应当按照其经营活动的现金流入和流出的性质分项列示；银行、保险公司和非银行金融机构的经营活动按照其经营活动特点分项列示。
（二）投资活动，是指企业长期资产的购建和不包括在现金等价物范围内的投资及其处置活动。在现金流量表上，投资活动的现金流量应当按照其投资活动的现金流入和流出的性质分项列示。
（三）筹资活动，是指导致企业资本及债务规模和构成发生变化的活动。在现金流量表上，筹资活动的现金流量应当按照其筹资活动的现金流入和流出的性质分项列示。
第十二条相关附表是反映企业财务状况、经营成果和现金流量的补充报表，主要包括利润分配表以及国家统一的会计制度规定的其他附表。
利润分配表是反映企业一定会计期间对实现净利润以及以前年度未分配利润的分配或者亏损弥补的报表。利润分配表应当按照利润分配各个项目分类分项列示。
第十三条年度、半年度会计报表至少应当反映两个年度或者相关两个期间的比较数据。
第十四条会计报表附注是为便于会计报表使用者理解会计报表的内容而对会计报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法及主要项目等所作的解释。会计报表附注至少应当包括下列内容：
（一）不符合基本会计假设的说明；
（二）重要会计政策和会计估计及其变更情况、变更原因及其对财务状况和经营成果的影响；
（三）或有事项和资产负债表日后事项的说明；
（四）关联方关系及其交易的说明；
（五）重要资产转让及其出售情况；
（六）企业合并、分立；
（七）重大投资、融资活动；
（八）会计报表中重要项目的明细资料；
（九）有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。
第十五条财务情况说明书至少应当对下列情况作出说明：
（一）企业生产经营的基本情况；
（二）利润实现和分配情况；
（三）资金增减和周转情况；
（四）对企业财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的其他事项。
第三章财务会计报告的编制
第十六条企业应当于年度终了编报年度财务会计报告。国家统一的会计制度规定企业应当编报半年度、季度和月度财务会计报告的，从其规定。
第十七条企业编制财务会计报告，应当根据真实的交易、事项以及完整、准确的账簿记录等资料，并按照国家统一的会计制度规定的编制基础、编制依据、编制原则和方法。
企业不得违反本条例和国家统一的会计制度规定，随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法。
任何组织或者个人不得授意、指使、强令企业违反本条例和国家统一的会计制度规定，改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法。
第十八条企业应当依照本条例和国家统一的会计制度规定，对会计报表中各项会计要素进行合理的确认和计量，不得随意改变会计要素的确认和计量标准。
第十九条企业应当依照有关法律、行政法规和本条例规定的结账日进行结账，不得提前或者延迟。年度结账日为公历年度每年的12月31日；半年度、季度、月度结账日分别为公历年度每半年、每季、每月的最后一天。
第二十条企业在编制年度财务会计报告前，应当按照下列规定，全面清查资产、核实债务：
（一）结算款项，包括应收款项、应付款项、应交税金等是否存在，与债务、债权单位的相应债务、债权金额是否一致；
（二）原材料、在产品、自制半成品、库存商品等各项存货的实存数量与账面数量是否一致，是否有报废损失和积压物资等；
（三）各项投资是否存在，投资收益是否按照国家统一的会计制度规定进行确认和计量；
（四）房屋建筑物、机器设备、运输工具等各项固定资产的实存数量与账面数量是否一致；
（五）在建工程的实际发生额与账面记录是否一致；
（六）需要清查、核实的其他内容。
企业通过前款规定的清查、核实，查明财产物资的实存数量与账面数量是否一致、各项结算款项的拖欠情况及其原因、材料物资的实际储备情况、各项投资是否达到预期目的、固定资产的使用情况及其完好程度等。企业清查、核实后，应当将清查、核实的结果及其处理办法向企业的董事会或者相应机构报告，并根据国家统一的会计制度的规定进行相应的会计处理。
企业应当在年度中间根据具体情况，对各项财产物资和结算款项进行重点抽查、轮流清查或者定期清查。
第二十一条企业在编制财务会计报告前，除应当全面清查资产、核实债务外，还应当完成下列工作：
（一）核对各会计账簿记录与会计凭证的内容、金额等是否一致，记账方向是否相符；
（二）依照本条例规定的结账日进行结账，结出有关会计账簿的余额和发生额，并核对各会计账簿之间的余额；
（三）检查相关的会计核算是否按照国家统一的会计制度的规定进行；
（四）对于国家统一的会计制度没有规定统一核算方法的交易、事项，检查其是否按照会计核算的一般原则进行确认和计量以及相关账务处理是否合理；
（五）检查是否存在因会计差错、会计政策变更等原因需要调整前期或者本期相关项目。
在前款规定工作中发现问题的，应当按照国家统一的会计制度的规定进行处理。
第二十二条企业编制年度和半年度财务会计报告时，对经查实后的资产、负债有变动的，应当按照资产、负债的确认和计量标准进行确认和计量，并按照国家统一的会计制度的规定进行相应的会计处理。
第二十三条企业应当按照国家统一的会计制度规定的会计报表格式和内容，根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表，做到内容完整、数字真实、计算准确，不得漏报或者任意取舍。
第二十四条会计报表之间、会计报表各项目之间，凡有对应关系的数字，应当相互一致；会计报表中本期与上期的有关数字应当相互衔接。
第二十五条会计报表附注和财务情况说明书应当按照本条例和国家统一的会计制度的规定，对会计报表中需要说明的事项作出真实、完整、清楚的说明。
第二十六条企业发生合并、分立情形的，应当按照国家统一的会计制度的规定编制相应的财务会计报告。
第二十七条企业终止营业的，应当在终止营业时按照编制年度财务会计报告的要求全面清查资产、核实债务、进行结账，并编制财务会计报告；在清算期间，应当按照国家统一的会计制度的规定编制清算期间的财务会计报告。
第二十八条按照国家统一的会计制度的规定，需要编制合并会计报表的企业集团，母公司除编制其个别会计报表外，还应当编制企业集团的合并会计报表。
企业集团合并会计报表，是指反映企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的会计报表。
第四章财务会计报告的对外提供
第二十九条对外提供的财务会计报告反映的会计信息应当真实、完整。
第三十条企业应当依照法律、行政法规和国家统一的会计制度有关财务会计报告提供期限的规定，及时对外提供财务会计报告。
第三十一条企业对外提供的财务会计报告应当依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应当注明：企业名称、企业统一代码、组织形式、地址、报表所属年度或者月份、报出日期，并由企业负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的企业，还应当由总会计师签名并盖章。
第三十二条企业应当依照企业章程的规定，向投资者提供财务会计报告。
国务院派出监事会的国有重点大型企业、国有重点金融机构和省、自治区、直辖市人民政府派出监事会的国有企业，应当依法定期向监事会提供财务会计报告。
第三十三条有关部门或者机构依照法律、行政法规或者国务院的规定，要求企业提供部分或者全部财务会计报告及其有关数据的，应当向企业出示依据，并不得要求企业改变财务会计报告有关数据的会计口径。
第三十四条非依照法律、行政法规或者国务院的规定，任何组织或者个人不得要求企业提供部分或者全部财务会计报告及其有关数据。
违反本条例规定，要求企业提供部分或者全部财务会计报告及其有关数据的，企业有权拒绝。
第三十五条国有企业、国有控股的或者占主导地位的企业，应当至少每年一次向本企业的职工代表大会公布财务会计报告，并重点说明下列事项：
（一）反映与职工利益密切相关的信息，包括：管理费用的构成情况，企业管理人员工资、福利和职工工资、福利费用的发放、使用和结余情况，公益金的提取及使用情况，利润分配的情况以及其他与职工利益相关的信息；
（二）内部审计发现的问题及纠正情况；
（三）注册会计师审计的情况；
（四）国家审计机关发现的问题及纠正情况；
（五）重大的投资、融资和资产处置决策及其原因的说明；
（六）需要说明的其他重要事项。
第三十六条企业依照本条例规定向有关各方提供的财务会计报告，其编制基础、编制依据、编制原则和方法应当一致，不得提供编制基础、编制依据、编制原则和方法不同的财务会计报告。
第三十七条财务会计报告须经注册会计师审计的，企业应当将注册会计师及其会计师事务所出具的审计报告随同财务会计报告一并对外提供。
第三十八条接受企业财务会计报告的组织或者个人，在企业财务会计报告未正式对外披露前，应当对其内容保密。
第五章法律责任
第三十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，对企业可以处3000元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2000元以上2万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予行政处分或者纪律处分：
（一）随意改变会计要素的确认和计量标准的；
（二）随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法的；
（三）提前或者延迟结账日结账的；
（四）在编制年度财务会计报告前，未按照本条例规定全面清查资产、核实债务的；
（五）拒绝财政部门和其他有关部门对财务会计报告依法进行的监督检查，或者不如实提供有关情况的。
会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
第四十条企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，对企业可以处5000元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处3000元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予撤职直至开除的行政处分或者纪律处分；对其中的会计人员，情节严重的，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
第四十一条授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处5000元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予降级、撤职、开除的行政处分或者纪律处分。
第四十二条违反本条例的规定，要求企业向其提供部分或者全部财务会计报告及其有关数据的，由县级以上人民政府责令改正。
第四十三条违反本条例规定，同时违反其他法律、行政法规规定的，由有关部门在各自的职权范围内依法给予处罚。
第六章附则
第四十四条国务院财政部门可以根据本条例的规定，制定财务会计报告的具体编报办法。
工会财务制度篇2
一、新会计制度对高校财务管理工作的影响
（一）预算管理有效性
在新会计制度下，对高校开展预算管理工作提出了新要求。预算编制是否科学合理将直接影响到预算管理工作能否有效开展。预算编制工作与高校的多项活动都有交叉，这就增加了这项工作的复杂度［1］。针对传统预算编制中存在的不足之处，在新会计制度的指导作用下，可以对资金的效率及产生的效益给予高度关注。通过这样的方式为下年实施预算编制和资金的安排提供合理化的参考依据。
（二）会计决算严谨性
会计决算工作的质量受到财务报表编制的影响。在新会计制度得到实施下，对财务报表中所反馈的信息所提出的要求不断提高，这就说明了应该按照更加严格的要求完成财务报表的编制。高校的财务管理人员在进行报表编制的过程中应该将基建数据加入进去，并对其与国库支付及核算中心之间的关联性给予充分考虑。新会计制度对财务报表中的数据有效性提出了较高的要求，不仅应该反映财务预算的执行情况以及对绩效的评价，还应该将高校的财务状况、办学成本、偿债能力、发展前景等方面的情况反映出，突出了决策的有效性。但是，这样的工作要求也使得高校财务管理人员的工作难度有所增加。
（三）会计核算规范性
从会计核算方面来看，新会计制度得到施行后，对会计核算的要求也越来越高。在会计制度得到改革之前，高校普遍以会计核算为基础，使用收付实现制作为会计预算的方式，这就体现了这项工作的单一性［2］。在新会计制度下，高校的财务管理部门应该对核算范围进行拓展，并对高校财务工作中所涉及的资产类、负债类、所有者权益类与费用类等项目所涉及的收支实施细分。尽管为了迎合新会计制度的落实，在很大的程度上提高了高校财务管理工作的难度，但是却也使得传统的核算方式中存在的不足之处得到改进和优化。传统的核算方式虽然简单和单一，但是却无法从整体性的角度反映高校中发生负债和资产项目的状况，更容易出现一些不严谨的问题，比如，固定资产折旧虚提、没有办法对办学成本进行核算等。另外，新会计制度要求高校在会计核算工作中运用双基础、平行记账、双分录，在提高了会计核算科学性程度的同时使财务管理人员面临更多的工作量，也使其需要不断提高自己的会计核算工作技能。
二、新会计制度对高校财务管理工作的注意事项
（一）对财务管理工作内容实施创新
在新会计制度的要求下，高校应该将自身的办学特色以及对财务管理工作方面的要求作为改革以及创新财务管理工作的主要依据。首先，高校应该在原有的基础上增加财务管理会计项目，使高校财务管理会计工作能够更加全面。其次，高校应该提高资金的运转质量，逐渐改善和优化办学条件。最后，高校可以在深入研究新会计制度的基础上对投资标准进行明确，并详细分析可能出现的风险。
（二）提高预算管理工作质量
预算是高校财务管理工作体系中的一项重要组成部分，准确的预算工作能使高校的内部资源得到更加有效的配置和安排。所以，在新会计制度不断得到推行和落实的背景下，高校财务管理部门的人员应该对预算管理工作投入更多的精力和重视，促进其不断得到完善。高校应该充分考虑到内部的资金管理工作，逐渐完善和优化预算管理工作体系，对参与预算管理工作的人员行为形成规范和约束作用。另外，高校的财务管理人员还应该将更优的改革思路以及创新理念融入预算管理工作当中，提高高校预算标准的健全程度。对于预算工作中的一些细节进行细致处理，在最大的程度上保障预算方案能被顺利执行［3］。高校还应该针对预算管理工作实施有效的监督，强化预算管理人员的责任意识，从而达到提高预算管理工作质量的目标。
三、结语
综上所述，新会计制度的形成背景是为了更好的落实会计工作。新会计制度的提出和应用为我国高校财务管理工作发展提供了新动力，同时，其在预算管理有效性、会计决算严谨性以及会计核算规范性这几个方面产生了较大的影响。因此，高校在开展财务管理工作方面应该对工作内容实施创新，提高预算管理工作质量。通过本文对新会计制度对高校财务管理工作的影响展开的一系列浅谈，希望能为优化我国高校财务管理工作效果提供一些参考。
参考文献
［1］袁倩.政府会计制度改革及其对高校财务管理的影响［J］.财会学习,2019（26）.
［2］乔龙珍.新政府会计制度实施对高校财务管理的影响［J］.财会学习,2019（18）.
工会财务制度篇3
关键词：新会计制度医院财务措施。
一、引言
随着我国医疗卫生体制改革的不断深入、新会计制度的实施，我国公立医院面临的宏观经济环境、内部管理条件与环境均发生了明显的变化，医院的经济活动也更加复杂化。新的环境对医院会计工作提出了更高要求，例如：要求医院实现筹资渠道的多元化、经营模式的多样化、医院管理的专业化发展等。我国自1999年实行城镇职工基本医疗保险制度以来，对医院的医疗服务成本的降低、服务质量的提升、服务效率的提高、付费方式的转变提出了新的要求。新医保改革、药品流通体制的改革、医疗卫生体制改革的三联动使得我国公立医院在短短的十年之间发生了巨大变化，很多新情况、新问题、新形势使得公立医院面临的考验和挑战逐渐加剧。这些要求使得存在于旧制度中的一些问题逐渐凸显出来，与现实之间的不适应不完善严重阻碍着医院的发展。因此，医院财务管理工作的改革势在必行、不可回避。
二、新会计制度对医院财务工作改革的要求
（一）新会计制度对医院财务管理的要求
随着新医改方案的出台、实施，新医院会计制度的颁布与实施，更加明确了我国公立医院财务管理改革的新动向，财务制度的完善、预算管理程序的规范化等都是新会计制度对公立医院财务管理工作提出的要求。其中，预算管理问题显得尤为重要。医院的预算管理主要包括收入与支出的预算，它主要是根据医院的自身实际情况，在国家相关规定的要求下制定的。预算管理的严格约束对医院的益处十分明显。在医院内部，预算管理能够进一步确保医院的收支平衡，要求医院能够严格遵守国家卫生政策及相关规定，并有效地防范各种财务危机与风险的发生，从而实现进一步提升医院财务管理水平的目的。对于医院外部环境而言，预算管理的严格实施能够使政府的相关部门更好的对医院的收支情况进行监控，有效评估医院的成本支出。在新会计制度中，要求医院必须加强全面预算管理，将所有款项全部纳入到医院的预算管理中，这说明，预算管理不仅仅是一种预期，更是科学引导医院发展经营的一种有效手段。
（二）新会计制度对医院财务成本的要求
成本管理是医院在一定的成本核算方法的指导下，以降低医院的医疗成本为主要目的，对医院的各项成本支出进行科学的分析，并根据分析结果对成本费用支出中的可控制部分进行控制与管理的一种管理活动。成本管理作为医院财务管理活动中的基础，主要是由成本核算、成本分析、成本控制三方面的内容构成的。有效、科学、规范的成本控制与管理将大大提高公立医院掌握资源的能力、加强医院资金成本的节约、帮助医院更好地利用各项资金。例如：对于医疗费用的控制，能够有效去除医药行业内部的恶习，彻底打破以药养医的传统医疗模式，能够有效的提升医院的医疗服务水平、避免过量医疗的发生，能够有效的化解医患关系紧张的矛盾、为提高医院的自身服务水平奠定基础。再例如：随着经济的发展，医院还应与时俱进、加强对医疗成本的监督，对于那些增加过快的、不正常的支出一定要进行严格监控，彻底查处为了盲目地追求医院的经济效益的增加而为患者做的无用的、重复的检查，彻底解决老百姓看病难、看病贵的问题。
（三）新会计制度对财务风险管理的要求
随着公立医院逐渐走向市场化，其面对的各种风险逐渐增加，但是，医院如果加强对财务风险的管理，这些风险也是可以合理规避、有效防范的。因此，加强内部控制、提高财务风险防范意识，建立科学、完善的财务风险预警机制将有效地帮助医院规避风险的发生。
三、医院财务管理工作中存在的问题分析
（一）预算管理存在的问题
目前，我国很多公立医院对财务预算的认识不足，缺乏应有的重视。就连医院的财务人员、领导团队都认为预算管理就是简单地财务预算，并根据上一年度的预算指标简单地进行加减后得出下一年度的财务预算。这也就导致很多公立医院长期以来一直都没有将自身的实际与医院的发展情况融合在一起考虑。例如：在预算中并未结合医院近年来的就诊患者人数的变化与发展趋势、未来医疗市场的行情变化、医院不同科室的整体发展规划、医院整体基础设施的建设、医疗设备的更新等信息进行科学的、严谨的分析与评估。基于上述因素的存在，很多公立医院的预算执行力差，执行效果不明显，很多应考虑在预算范围内的项目并未编制到预算中。
（二）在成本费用管理上存在的问题
公立医院成本中的医疗成本包括：固定成本、人力资源成本、药品成本、其他成本。而患者在就诊过程中，医生会根据病人的情况开一些同类药物中价格较高的药品，还有的医生会推荐病人做一些辅的检查。虽然国家相关规定已经对这种开高价药的行为明令禁止，但是有些医院仍然我行我素，这也就导致了老百姓看病贵问题不能及时解决。而新会计制度的实施将从医院内生力上彻底解决这一问题。
工会财务制度篇4
abstract：inordertofurtherdeepenthereformofthemedicalandhealthsystemtomeetthedevelopmentneedsofthesocialistmarketeconomy，aswellasthedeepeningofframeworkofpublicfinanceandthefinancialreform，responsetotheproblemsoffinancialaccountingandsupervisorycontrolinthehospitaldevelopmentprocess，theministryofFinanceandHealthministryrevisedtheHospitalFinancialSystemandHospitalaccountingSystem，whichhavebeenissued，thearticleunderstandsthenewrequirementsofthetwoministriesonhospitalfinancialmanagement，toexplorethekeypointsofthehospitalfinanceundernewsystem，startingfromthereformingcontentsoftheoriginalreform.
关键词：医院；财务会计制度；财务管理
Keywords：hospital；financialaccountingsystem；financialmanagement
中图分类号：F275文献标识码：a文章编号：1006-4311（2013）07-0140-02
1新制度出台的历史背景
为建立符合我国基本国情的新的医药卫生体系，使医疗服务惠及更多的人群，提升全民健康水平，我国从2009年启动并不断深化医药卫生体制改革，公立医院改革作为深化医药卫生体制改革的重点，明确要求进一步完善财务、会计管理制度，严格预算管理，加强财务监管和运行监督，对医院财务制度赋予了新的内涵和更高的要求。随着财政科学化、精细化管理程度的不断提高，新制度的出台势在必行。
2新制度的颁布与执行
2010年12月，财政部与卫生部对《医院财务制度》和《医院会计制度》进行了修订，并正式颁布实施。基层管理部门为响应国家号召，不断完善各地市医院的财务管理流程，提高财务管理水平，应重点搞好以下几方面的工作：
2.1实现新旧会计科目转换并引入新的财务报告体系
2.1.1理解会计科目新定义、掌握入帐新标准新制度将原有会计科目进行了重新梳理，进一步完善了会计科目的内容和定义；改进入帐计量标准，确保医院财务核算体系更贴近医院实际。财政部相当重视医院应收款项的变现能力，因此出台的恶新制度将应收款项坏账准备金率下调为2%-4%；大幅度上调固定资产的认定价值，这也是新制度紧跟时展步伐的主要体现；加强医疗风险意识管理，另外增设了“医疗风险基金”，规定“医院累计提取的医疗风险基金比例不应超过当年医疗收入的1‰-3‰”，医疗行为被划归为高风险行业，使医院在发生重大医疗事故赔偿时提高了抗风险能力。
2.1.2完成新旧会计科目过渡、做好数据比较分析
新制度中的一级会计科目总计52项，删除1项，新增11项，并对其中12项内容作了调整，使新财务制度与以往的财会制度实现良好的衔接，这非常关键。新制度配合医药分离改革，规定药品收入属于医疗收支项目，并计入收支核算的范畴；新制度给出了专门的核算方式单独核算医院的科研项目收支和结余，以全面体现医院进行科研项目及日常教学项目的收支情况；新制度规定将库存物资和药品计入存货科目；基于医院贷款经营的策略要求，新制度设置了零余额账户用款额度和预付款项核算预收款项，并将财政应返还资金科目正式计入应收及预付款项中；在应收医疗款项中增加了应收在院病人医药费；并计入医院收支核算的范畴；专用基金中增设了医疗风险基金，但是取消了修购基金。
2.1.3学习编制新增财务报表和成本报表参照企业的财会原则，新制度在某些内容上作了调整和改进，在财务报告体系中适当引入了部分企业财会工作方法，增加了现金流量表、财政补助收支情况表和报表附注。现金流量表是构成会计报表关键部分，这具体体现在对医院医疗行为活动中现金净流量方面潜在或已存在的问题进行深入分析，确保医院的现金流量与实际相符；同时基于以往的医院的财务报表体系作了进一步整理，增加了医院成本报表（如医院全成本表、医院全成本分析表和医院直接成本表），使该体系更加完善，将医院经营管理的全貌通过更直观的方式体现出来。
2.2加强医院财务分析、建立财务评价体系新制度的附件2列举了六个方面19项医院财务分析指标。以往的财务分析指标仅仅是人均业务量指标，而现在的分析指标则同时涵盖了资产运营、收支情况、结余与风险管理等方面的内容，从预算和成本两方面加强控制与管理，因此能够更为系统、全面的反映出医院的综合实力。
2.3建立健全医院内部控制和资金监管制度
2.3.1加强财务监督与控制，健全医院内部管理机制
根据新制度的权责划分，财务监督与控制工作由财务部负责；与此同时，新制度也要求医院进一步完善内部管理机制，对财务流程实行严格的监督，防范突发的财务风险。
2.3.2认真落实外部审计工作流程新制度提出，“医院对外提供的年度财务报告应按有关规定经过注册会计师审计。”2011年1月，中国注册会计师协会又印发了《医院财务报表审计指引》的通知。至此，在各级主管单位的协调配合下，财会行业建立了一套相对严谨的外部审计监督流程。这将全力推进公立医院的资金绩效考核评价体系的形成，同时也能进一步强化财政监督机制。
2.4全面推进医院成本管理和预算管理
2.4.1严格成本核算，强化成本控制新《医院财务制度》第二十九条提出，成本核算一般分为科室成本核算、床日和诊次成本核算等。三级医院或在条件允许的情况下，医院可以采取分类汇总的方式对不同医疗服务项目和不同病种进行成本核算。新制度第三十条详细说明了医院科室以及每个科室以何种方式分摊成本；第三十四条建议不计入成本核算的范畴。
新制度在以往财务制度的基础上进一步完善了成本管理细则。第三十五条改革措施提出，医院需运用多种分析方法（如趋势分析、结构分析等）对成本核算结果进行细致的剖析，查明实际成本偏离预算计划的因素，合理调配资金分配，提高资金利用率。另外，新制度第三十六条也明确提出，公立医院“应在保证医疗服务质量的前提下，利用各种管理方法和措施，按照预定的成本定额、成本计划和成本费用开支标准，对成本形成过程中的耗费进行控制”。以往的财务制度中仅有直接费用与间接费用计量范围的说明，并没有详细列出成本控制的方法途径。
2.4.2推行全面预算，强化预算约束与管理新制度医院预算管理的各个环节的工作内容和基本原则都作了具体说明，并详细阐述了基础工作、编制审批、执行分析、上报调整、决算考核等的方法途径，同时也对医院、财政部门等相关主管部门的权责范围进行了明确的界定，并将具体的执行流程。笔者分析了近几年医院开展预算工作的具体情况，认为在制度执行过程中需把握好两方面的工作：首先是预算编制过程中应该反复梳理工作流程，具体每个科室的临床项目，认真落实各项预算措施，严格考核制度；其次是追加预算一经批准，整年初总预算及阶段性预算执行和对比分析报告也应该作相应的调整。
3结束语
新《医院财务制度》、《医院会计制度》的颁布实施，从多个角度继承并融合了原有会计制度的优点，并进行合理的创新，更符合当前经济环境的变化，公立医院财务部门应该以新制度为医疗服务准则，认真执行新制度关于财务监管的相关规定，相应两部委加强财务管理与控制的号召，将财务工作的重心转向提升财务管理水平上，尤其是提高内部控制、财务分析以及成本预算管理的水平，确保医院经营及政府决策能够顺利实施。
参考文献：
[1]侯志虹.新《医院财务制度》和《会计制度》浅析[J].中国卫生产业，2011（35）.
工会财务制度篇5
关键词:医院；财务制度；财务管理
伴随着当前社会主义经济的快速发展，医疗卫生体制日益的完善和提高，医院的运营环境发生了很大变化，近年来，财政部通过实施医院部门预算、国库集中收付、政府采购等各种相关的经济管理活动使得其逐步的监理其了现代化预算管理制度，为当前医院的会计工作奠定了基础重点。财政管理的全局性、科学性和精细化程度越来越高，为了能够在工作中更好的统筹和预算医院的资金流动性以及为当前的医疗设施做基础，于2010年12月，财政部会同卫生部等有关部门，修订颁布《医院财务制度》和《医院会计制度》。这两种会计制度的制定和完善为当前的社会发展带来了发展的前景和机遇，更是奠定了医院会计工作良好记性的前提。
一、完成新旧会计科目过渡和学习编制新财务报告
1.理解会计科目新定义、掌握入帐新标准
新制度对会计科目进行全面梳理，补充完善会计科目定义；对入帐计量标准更新确定，使医院的日常核算更为准确。新制度调低应收款项坏账准备金率为2%-4%，体现财政部对医院应收款项变现能力的重视；而对固定资产的认定价值提高到1000-1500元，也反映新制度与时俱进。充分理解科目定义和熟练掌握入帐标准，是财务核算工作前提。
2.完成新旧会计科目过渡、做好数据比较分析
此次新制度设置52项一级会计科目，其中新增11项，调整12项，删除1项，因此做好新旧会计科目的对应和过渡十分重要。新制度配合医药分离改革，将药品收入归到医疗收支统一核算；为清晰反映医院承担的科研和教学任务产生的相关收支，新制度专设科教项目收支和科教项目结转(余)予以单独核算；根据医院目前贷款经营需要新增零余额账户用款额度；新增预付款项核算预收款项；应收及预付款项中，新增财政应返还资金科目；把应收在院病人医药费归入应收医疗款统一核算；库存物资和药品统一归入存货科目；新增应付职工薪酬项目；专用基金中取消修购基金，新增医疗风险基金；新增待冲基金等等。新制度规定单独核算管理费用，要求医院严格控制管理费用。做好新旧会计科目的对应与数据衔接，包括财务软件科目调整、财务数据入帐、统计上报、比较分析等工作，是财务核算工作基础。
3.学习编制新增财务报表和成本报表
新制度向企业会计借鉴，完善医院财务报告体系，新增现金流量表、财政补助收支情况表及报表附注。在财务情况说明书中新增成本控制情况、负债管理情况、资产变动及利用情况、或有事项的说明等。新制度新增医院成本报表，包括医院直接成本表、医院全成本表和医院全成本分析表，从而使医院的财务报表体系更为完整。
二、加强医院财务分析、建立财务评价体系
在新制度的附件二里，列举了六个方面19项医院财务分析指标。这些分析指标，不再是原来简单的人均业务量指标，而是从资产运营、收支结构、结余与风险管理、到预算管理、成本管理、甚至是医院发展能力指标，更加系统和专业。医院财务分析指标作为财务评价体系组成部分，考评医院财务状况和经营业绩，实现管理部门对医院的激励与约束作用。
三、建立健全医院内部控制和资金监管制度
1.加强财务监督、完善医院内部控制。新制度要求由财务部履行财务监督职责，包括预算、收支、资产负债各方面全面监督。同时，新制度要求医院健全内部控制机制，加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。医疗服务行业是高技术、高风险行业，其无形资产主要表现为医疗技术专利权、非专利技术以及医院的信誉。医院为了适应自身发展的需要，必然开展一些能给自身带来较大经济价值的科研项目，其费用较大，如果不将其资本化，直接反映在当期支出中，其收支结余不会真实，不利于考核当期财务成果。
2.加强医院资金监管。新制度严格控制对外投资，规定投资范围仅限于医疗服务相关领域，不得从事风险项目投资，要确保国有资产的保值增值。
四、加强推进医院成本管理和预算管理
1.加强成本核算、强化成本控制。结合我院近年来成本工作经验，新制度中对医院成本核算的应用指示是渐进可行的，通过成本软件的标准设定操作，汇总录入基础数据，逐层分步结转，实现全院的全成本核算，各家医院可以根据自己的实际情况逐步推进实施。
2.实行全面预算、强化预算约束与管理。新制度要求医院的所有收支全部纳入预算管理，实行全面预算管理。新制度对医院预算的基础工作、编制审批、执行分析、上报调整和决算考核等各个环节所遵循的方法、原则、程序等做出了详细规定，并明确了主管部门、财政部门和医院各主体职责。
根据近些年我院预算工作的开展，具体实施别注意两点：(1)预算编制时要细化到临床部门、细化到具体项目，才能使预算执行和考核落实到点上。(2)追加预算批准后，要相应调整年初总预算和之前预算执行情况分析报告。
工会财务制度篇6
关键词：高校；会计制度；职业院校；财务决算
目前随着教育以及财务制度改革的深入推进，职业院校财务制度发生了相应变化，从以往的精英模式发展为大众模式，从而引起了收支方式的变化。以往财务拨款过于单一，但是随着改革的推进，目前财务拨款不仅丰富了渠道，使拨款渠道变得更加广泛，而且繁荣了种类，从而在一定程度上为高校财务决算增加了很大的难度。尤其是新制度的出台为高校财务决算提供了一套新标准，在这种情况下如何做好年度财务预算成为了每位财务人员的重要任务。
一、当前职业院校财务决算基本情况
我国各级财政以及相关主管部门每年末为了能编制出高水平预算报表，均会开展相关培训会，以确保来年时高职院校相关财务负责人员可以高质量完成财务报表的编制工作。可是由于高职不管是会计核算水平还是其相关人员业务技能均存在很大的差异，水平有高有低，使得主管部门在对决算报表进行审核的过程中总能找出一些错误，从而需要花费不少时间和精力对报表进行修改。所以目前的情况是，高校通常在主管部门通过审核并将纸质资料上报后就意味着财务决算的终结，导致决算只是停留于编制环节，而没有使编制时发生的错误所体现的会计核算问题引起人们的重视，从而导致决算分析作用不能得到充分的发挥。尤其是现今社会大众普遍希望财政预决算能更加阳光，更为透明，使得财务决算工作面临新的挑战。
二、新高校会计制度的基本特征
（一）责权制度使职业院校财务状况得到真实的反映
职业院校财务制度是结合学校具体运行情况生成的会计制度，有其自身的独特性。在财务制度改革的影响下，责权制度对以往的那种核算方法进行了变更，以权利及任务为参考，真实的反映了职业院校收支之间的比例，从而使得职业院校财务状况得到了更为真实的反映，让数据更为准确和可靠。
（二）会计事项变更满足预算改革提出的要求
新高校会计制度重新规定了职业院校支出事项，这些新规定正好满足预算改革提出的标准，从而简化了以往的会计项目以及政府部门的会计项目，让决算填写变得更为快速省时，同时也避免了由于理解不足导致的数据不准现象。
（三）规定得到了进一步完善且变得更加细致
新高校会计制度对财务范围进行了重新界定，使财务管理规定得到了进一步的完善，特别是在预算资金使用方面提出了更为完善和细致的要求。根据政府规定的预算资金标准，对资金使用范围以及采用的审核计算方法进行了细化，从而使得职业院校资金管理更好的满足有关规定。对高职院校资金进行了保值增值管理，极大的提高了预算资金使用率。
三、把财务决算具体到日常会计核算，做好财务决算工作
（一）对预算核算进行规范，并严格控制预算支出
职业院校所有支出都必须按照预算要求进行，尤其是支出范围以及额度务必要符合预算的规定，只要有其中一项不符合要求，则相关负责人有权拒绝办理。职业院校财务部门还应对核算科目进行规定，对核算口径进行规范和统一，以防审核人员由于个人理解方面的偏差和专业水平的高低，导致相同业务出现分科目归类的问题，从而降低决算报表准确性。因此职业院校有关稽核以及复核者应站在全局角度，从最初的原始凭证开始，一直到记账凭证，然后是明细账以及总账，再到最后的报表等均要做到严格审核，避免核算方面的错误以及人员的现象，确保核算质量，以使会计资料以及信息全面性以及真实性得到最大限度保障。
（二）严格监督职业院校预算收入具体实施以及完成情况
职业院校在对预算进行编制的过程中务必要坚持“量入为出”这一基本原则，以做到收支平衡。关于收入预算，在进行编制时要最大限度的保证稳妥，对无法肯定的因素建议将其及时排除出去，如果对收入预算能做到谨慎编制，那么其预算收入完成率通常都在100%以上。财务人员在开展日常核算时，要对预算收入具体实施以及完成情况进行严格监督，尤其是一些没有实现的收入，要积极开展调查，了解情况，查明原因，并事先做好资金调配，以防收支失衡现象出现，导致财务危机的不良结局出现。
（三）做好库存现金盘点工作
如果是库存现金，则务必要日清月结，以使账款二者相符。如果存在错误，则务必要及时调查，找出原因并第一时间上报，禁止通过现金长款对短缺部分进行抵补。不允许留置“小金库”，更不允许随意动用公款。职业院校应时常检查库存现金，轮换出纳人员。另外应进行财务内控制度的建立并确保贯彻实施，以降低风险，使高资金更为安全。
（四）严格往来款项管理
职业院校应对往来款项尤其是代管资金以及应收款进行严格的管理。如果是应收款项，则务必要清晰责任，积极催收，防止长时间挂账甚至出现坏账损失的不良结局。坚决不允许不同年度采取借款形式对支出进行调节的现象。如果是代管资金或者是预收以及应付款，务必要将其梳理清楚，若无需支付以及不满足代管要求的，要尽快对账务进行调整，将其转给符合要求的基金。为确保决算报表更为真实以及全面，职业院校坚决不允许通过往来对收支进行调减。
（五）加强固定资产和存活管理
什么是固定资产？新高校会计制度规定单位价值超过1000元（若为专用设备则超过1500元）、使用期限在一年以上且能确保物质形态大体不变的资产即属于固定资产。另外如果单位价值不符合规定，可是使用期限超过1年的大批同类物资也属于一种固定资产。高职院校要经常盘查固定资产，并于年末进行全面彻底的盘查，以使账、物以及卡三者相符。如果出现盘盈或者是盘亏要立即进行处理。新高校会计制度规定存货即高校在教学以及研究等过程中为耗用而准确的资产。高职院校应经常盘点存货，以使账实二者相符。存货中如果出现盘盈或者是盘亏要立即进行处理。另外新高校会计制度关于固定资产，还有一项突破性创新，即提高了其价值标准，并规定对折旧进行计提，这是对非流动资产的冲减，不属于职业院校支出。这种方法不仅符合预算管理需求，而且符合财务管理需求，在对支出预算口径没有任何不良影响的情况下，还能将资产价值消耗程度及相关情况清楚的反映出来，有利于职业院校对价值以及实物管理进行有效结合，并为确保内部成本核算更为准确和可靠提供数据支持。
（六）加强银行对账管理
货币资金存在一定的风险。银行存款、零用款项以及库存现金均属于货币资金的一种。职业院校应经常和银行进行对账，以使银行存款更为可靠以及真实。尤其是年度最后一个月的各项收支情况务必要给予密切关注并及时做好记账工作，不允许对不同年度收支通过未达账项进行调节。如果和外币银行有关的话，年末要及时对汇率进行调整，如存在汇兑损益，则要及时将其记在本年度支出中，关于外币存款余额，则应对其进行折算，使之变为人民币余额（12月31日），从而确保职业院校银行存款的真实性。
四、做好财务决算分析工作
做好财务决算分析工作有利于职业院校在进行重大决策或者是预算编制的过程中有一个准确而又可靠的参考标准，使得财务决算信息得到最大限度的利用。做好财务决算分析工作必须要做好以下两方面工作：一是从思想上对财务决算分析工作给予高度重视，以确保来年在进行预算编制的过程中有一个可靠的依据。新高校会计制度中有这样的规定，即高校可根据以往的预算实施、结转以及结余实际，结合本年度规划、目标、收支增减方式及其影响因素以及财产状况，根据预算编制要求对预算进行编制。不管是预算的编制以及实施，还是决算工作，是步步相连、彼此促进的整体。预算编制可在预算实施后得到验证，与此同时预算实施产生的结果又是决算形成的来源，而通过对决算进行分析以及反馈，反过来又能为预算的编制带来依据。所以高职院校首先要从思想上对决算分析工作给予高度重视，对预算实施过程中发现的问题一定要将其真实的揭示出来，以不断加强预算管理。二是做好财务决算分析工作，使之延伸到发展层面。职业院校应把财务决算数据变为财务信息，以为重大决策的做出提供数据支持。如高校想对现今物业管理由后勤部门负责的方式进行改变，使之成为由外来物业公司进行管理的方式，因此首先要对两种不同管理方法的优势与不足进行分析：职业院校后勤部门属于学校内部机构，因此其在管理过程中可以站在学校立场进行考虑，会服从学校调配，不过后勤部门管理物业，需要高额人员成本，另外由于大多数都属于外聘人员，吗，没有编制，因此人员不稳定，易于流动，为管理带来了很大的不便；如果承包给外来物业公司进行管理，学校和物业公司之间属于购买以及出卖劳务关系，学校可以和物业公司签订年度合同，这样的话对学校来说就简化了经济业务，不过其不足是物业公司收费太高。通过这样分析后，学校可对后勤部门管理需要的支出总额以及物业公司收费二者进行对比和分析，并在此基础上综合考虑劳动纠纷以及人员管理等因素，选出最佳物理管理方式，做出最佳决策。
五、结语
新高校会计制度的出台，进一步改进以及完善了以收支为主的职业院校财务管理体系。各职业院校应根据自身情况以及条件，不断完善本校财务管理体系，加强财务管理，提高决算分析水平，做好决算分析工作，以使财务决算可靠、真实以及有效，从而保证财务决算在职业院校财务管理过程中能更好的指导其做出新的规划，使得高职院校科学教育工作得到最大限度的发挥。
参考文献：
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工会财务制度篇7
[关键词]新会计制度；公路工程；施工企业；财务管理
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2014.11.021
[中图分类号]f275[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2014）11-0032-01
1新会计制度下公路工程施工企业财务管理工作存在的问题
如果财务管理工作方面出现问题，势必会对企业的经济效益产生较大影响。一般情况下，公路工程施工企业财务管理工作存在的问题主要有以下几点：
（1）财务控制不严格。部分公路工程施工企业内部监督制约机制不健全，决策层之间的监督制约力度不够，当对于财务管理工作的看法出现不同时，达不成一致意见，影响工作效率；对于采购、劳务等会计项目的结算程序不完善，容易出现多开多结现象，给企业带来经济损失。
（2）奖惩激励机制仍有待完善。完善的奖惩激励机制是调动员工工作积极性，提高工作效率的有效措施。奖惩激励机制不健全，容易造成员工感觉分配不公，互相攀比，工作积极性不高。某些公路工程施工企业的财务部门，工作人员的奖金趋于平均，没有起到应有的激励作用。
（3）债权债务清理不及时。对于某些已经竣工或撤销的项目没有及时地进行债权债务关系清理，形成了不良资产和坏账损失。不仅无法直实反映企业资金的使用情况，增大了管理成本，而且往往有其他隐性支出，严重制约了企业资金使用效率提高。
（4）成本核算不实。成本是基本的会计要素，成本核算的真实性，直接关系到会计核算的最终结果。而在公路工程施工企业中，成本的核算时间点、核算规则都容易出现问题，对成本核算的真实性产生较大影响。同时对成本核算人员的要求也较高，易受人为因素影响。
2强化公路工程施工企业财务管理工作的必要性
管理的内涵非常广泛，其涉及的范围也非常广，涵盖了实际工作中对大小事务的整体控制和协调。财务管理，是对财务方面工作的掌控，既包括对财务工作人员的掌控，也包括对企业资金流、成本、利润等财务要素的计算和分析。
财务管理是企业管理的重要组成部分。整体而言，我国的公路工程施工企业财务管理工作水平与发达国家相比，还有一定差距，突出表现在思想传统、做法僵化，存在投机取巧现象等，严重影响了工作质量，给企业的发展带来不利影响。加之自新会计制度实施以来，部分公路工程施工企业财务管理工作调整不及时，出现了某种程度上的不适应，存在这样那样的问题，影响了工作实效。新会计制度较原会计制度有了一定改变，企业的财务管理工作也必须与时俱进，逐步适应新会计制度，加强理论创新，借鉴先进经验，以财务管理工作的完善为企业的综合管理提供有力支持。
3强化公路工程施工企业财务管理工作的几点建议
企业的财务管理状况是企业经营状况最直接的反映，财务管理工作的水平高低，关乎企业发展，关乎企业前途。为了实现利润最大化，必须对收入和支出进行精确的计算，加强成本控制，获得最大收入。由于公路工程施工企业的自身特点，其财务管理工作的各个方面都与一般企业不同，必须采用适当的工作方法，以促进效益最大化目标的实现。笔者提出以下几点建议。
（1）健全财务管理工作规章制度，确保工作规范进行。完善的规章制度对于明确工作流程和标准、规范工作中的具体行为是非常有必要的，同时，规范明确的制度，为员工如何做好工作提出了指引。制定并完善财务管理工作中的各项规章制度，既包括成本控制制度等与业务工作相关的制度，也包括奖惩激励制度等对员工工作业绩进行考核评价的制度。要注意新会计制度对财务管理工作的新要求，及时掌握最新变化，并根据实际情况调整制度规定，确保制度规范有效。
（2）对公路工程施工项目进行独立核算。由于每个公路工程施工项目都有其自身特点，成本和收益都可以独立计算，因此完全可以选择独立核算。在核算时应重点考虑项目规模、项目进度及特点等要素，同
时应对核算人的权利及责任予以明确，确保核算的独立性。如果条件允许，应该成立专门针对每个项目的工作小组，选择相应的财会人员为组员，小组负责项目财务核算工作的所有事项，并承担责任。
（3）做好工程内部预算的编制及审查工作。工程内部预算，是企业财务管理中的一项重要工作，是企业成功控制成本、增加利润的前提和基础，其质量高低，关系到企业管理者对企业整体生产经营状况的监督和把握，必须做好编制及审查工作。在预算编制结束后的审查也非常重要，不仅要对预算的真实性、可靠性进行审查，同时也要关注预算与企业实际的契合程度，保证预算编制质量。
（4）妥善调配企业运营资金。企业资金运转是否流畅、高效，对于企业效益具有重要影响。为了提高公路工程施工企业效益，必须对资金流进行合理调配。要着重抓好投标、成本、资金、材料和非生产性开支5个重要环节。同时，要严格执行资金预算和审批制度，减少不必要的开支，对企业的资金使用状况进行整体上的把握。对于已经竣工或被撤销的项目，要及时进行清理结算，促进资金及时回笼，使资金使用效率最大化。
主要参考文献
工会财务制度篇8
把握新制度下的工会经费内涵，破除旧观念
为了弄清工会经费的内在涵义，合理界定使用范围，在机关党政领导、工会领导牵头下，全体工会职工会员认真学习领会新《工会会计制度》，从回归工会的组织职能上破除了如下陈旧的、不适当的观念：
一、淡忘义务，执着权利，把工会组当作“福利组织”
一贯而言，职工会员一提到工会，就想到得到些实惠，才算是为“为职工办实事”，过时过节，不由自主地想起工会能组织些什么，能发点钱或者几袋米、几壶油，最好加上几条香烟什么的，搞好节日后勤，为此，工会肯定会得到广大会员职工热情洋溢的赞扬。这样根深蒂固、坚固不催的福利观，扣准了工会经费福利性用途，工会就是给职工发钱、发物、搞福利的后勤组织。事实上，是《工会会计制度》第三十九条第四款规定的错误理解，该条所规定的“后勤保障”，是工会组织自身的后勤保障，而不能曲解成会员个人的生活后勤保障。即使在新《工会会计制度》中有关于“对个人和家庭的补助”的支出，但这也只是几大类支出科目其中“行政支出”科目所包含的一项，其意义也不能与福利等同。
二、狭解工会法定职能，把“工会”当作“活动组织”
工会每年都开展几次文体、娱乐活动，来活跃一下集体气氛，也是无可厚非的。但是如果频繁的文娱活动，势必增大工会专项支出，或造成比重过大，容易阻碍工会其他法定职能的行使，不但会员会误解工会组织性质与职能，社会上也会习惯地认识工会主要工作就是组织职工搞些文体活动什么的，甚至让领导在集体活动的活跃气氛中倍感凝聚力，默认了地满足、满足多数职工的欲望和热情要求，这么有意义的活动、备受欢迎的活动，每年要搞几次，开展、开展工作，聚聚餐什么的，花点儿活动经费列支、列支是顺理成章的事。然而，工会开展各类文娱活动，仅仅只是工会工作的一小部分，不能代表工会工作的大局。虽然，在新《工会会计制度》中有“文体活动费”支出科目，但维权、参与、建设都是工会工作的社会职能、都需要支出，把工会经费主要用于每年组织几场球赛、歌咏、舞蹈之类的活动，其实，这样做狭解了工会的职能，偏离了工会的社会维护功能。
三、像民政抚恤似地，把工会当作“慰问社团”
诚然，用点工会的经费看望、看望病号或孕产妇什么的，工会牵头去慰问、慰问，显示、显示集体对个体或家庭的关心，在工会会员内部也送送温暖，是人之常情的事情，但万事皆有度。事实上，根据《工会法》第四十二条规定：“工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。”基层工会经费的使用范围包括：组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助；开展职工教育、文体、宣传活动以及其他活动；为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训；职工集体福利事业补助；工会自身建设；培训工会干部和工会积极分子；召开工会会员（代表）大会；工会建家活动；工会为维护职工合法权益开展的法律服务和劳动争议调解工作；慰问困难职工；基层工会办公费和差旅费；设备、设施维修；工会管理的为职工服务的文化、体育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位的必要补助。另外，基层工会在保证正常工作生活且经费有结余的前提下，依照法定程序，可用部分结余经费或实物开办为职工服务的“三产”或做投资经营。所以慰问活动必须统筹兼顾为前提，慰问的、被慰问的，双方都要以工会职能的全面发挥为核心，才能把工会内部职工和谐与工会外部社会和谐相结合，把工会建成对内外负责的好组织。
规范运作工会财务管理的实践性做法
在县国土资源系统中，工会经费的预算趋于合理科学，能与工会职能相对应，有所侧重，为了规范有序的财务收支指明了方向，那么在日常财务运行中是怎么样合理正确地使用好工会经费的呢、怎么样规范财务管理的呢？笔者认为值得评价如下几点：
一、做好工会经费收管工作、开源与节流并重
工会财务主要由两个方面构成：收好工会经费、管好工会经费。“收好”就是要及时收足会费和及时接受行政拨交的属于工会的活动经费。“管好”就是要根据有关规定，建立健全工会财务管理体制，实行民主监督，防止违反财经纪律的现象发生，按照“量职为出，统筹兼顾，开源节流，发扬民主”的原则，合理分配和使用经费。收好、管好是互相联系、相互促进、互为条件和不可分割的统一整体。县国土资源系统工会的财务实现了自主管理、单独开户、单独建帐模式，明确了每一笔资金的使用用途及审批手续，严格按规支出。
二、主管机关党政领导阶层重视工会财务管理工作
工会的工作是在国土主管局机关领导下开展工作的，工会每年的工作计划、工会财务预算方案等都经过党政联席会议讨论并向会员职工通报，在工会日常工作中也不断强调依法收好、管好工会经费的重要性。领导做到身体力行，并从人力、物力和财力上积极支持工会工作，保障了工会顺利开展工作、全面发挥工会职能。
三、完善工会财务管理制度，使“收”“管”合规有据
工会专门制定了工会的财务监督机制，以加强财务管理。对于工会经费的使用，重点安排在维护职工利益，开展职工教育和职工活动方面，坚持“统筹兼顾，保证重点，量事为出，收支平衡”的原则，努力实现收支平衡。根据工会财务制度，经党政负责人和工会委员联合会讨论决定收支方案，每年底统一向广大会员职工收缴年度工会费，统一收缴时间、统一工资比例份额，保证了会员会费的足额公平地、依法合规地收缴，同时有根有据地积极争取上级补助、政府补助等，为工会发挥职能作用提供必要的物质保障。在使用时，强化工会财务监督，帐目笔笔都有明细，财务公开，接受会员监督、接受上级监督、接受主管机关监督、接受社会监督。
四、把为会员职工办事实与全面发挥工会职能相结合
在国土资源系统中，工会经费的使用着眼于会员群众。工会经费凝结了职工劳动财富，在经费的使用上不能降低职工的积极性，预算出适当的份额，为会员办好事、办实事，是工会财务工作的重要方面。工会经费取之于国土职工，用之于国土职工，用在解决国土工切身利益的问题上，还注意关心特困职工、关心弱势群体，把有限的资金用在刀刃上，兼顾维权、职工活动、行政活动等，使之发挥最大的效用。
工会财务制度篇9
在大部分的企业运行过中，无论是其管理层的人员还是财务部门都会出现多多少少的问题和状况。目前，大部分企业中的管理人员对于企业中的财务会计存在一定程度上的认识偏差，对企业的财务运行状况也没有形成正确的认识。与此同时，还有大部分的企业管理者通过利用企业中的财务会计来为自己谋取不合乎法律规定的个人利益。特别是在当前我国的国营企业当中，财务会计完全没有发挥出对企业资金的收益进行监督的则能，形同虚设。与此同时，我国的大多数企业所制定的财务会计制度都过于老旧，即使对企业内部的财务会计制度进行了改革也大多是依赖于国外的一些财务会计制度来进行，并没有对国内企业的运行特点进行考虑，继而使得其所制定的财务会计制度无法符合国内企业目前的运行状况。目前，我国企业中的财务会计部门在进行划分财务会计工作职能时的划分标准也过于模糊，使得企业内部财务会计人员的职能过于混乱，有时甚至会出现职能重复和遗漏的现象。对于当前我国财务部门的运作来讲，其中所存在的主要问题则出现在企业的财务会计人员身上。由于大部分的企业财务会计人员在进行工作时的工作内容都停留在对企业财务状况进行书面记录的状态，故使得其工作大多处于被动的状态。该种现象的产生是由于企业内部的财务会计人员并没有树立起主动的工作意识，除此之外，还缺乏一定的创新意识和创新能力。这种做法使得企业的财务会计工作在实际的工作中不能具有主动的意识，还会使得财务会计工作失去本该拥有的活力，影响工作的开展。
二、财务会计的工作职能发挥策略解析
(一)完善财务会计制度企业的财务会计工作十分关键，财务会计工作直接与金钱接触，工作中包括多种工作的规章制度，甚至直接接触国家法律。因此，需要在财务会计工作方面制定一套合理、可行、科学、系统的企业规章制度。财务会计规章制度是本职工作发挥的保障，不仅能够规范财务会计人员的工作流程，还能够提升其工作效率。在财务会计规章制度的指导下，财务部门与企业其他部门之间的沟通能够更加顺畅，增强了企业资金使用的透明性，避免企业财务的浪费。另外，财务会计制度中还应该设立关于企业财务信息的内容、范围、收集方法，方便企业管理人员对财务信息资料进行系统的分析。这样不仅能够提高财务会计工作的效率，还能够使企业内部控制得到保证。在完善财务会计制度时，应该遵循“全面、系统、多维”的原则，避免制度的内容凌乱、单一，财务会计制度内容应该考虑到各个方面，从而形成一套完整的体系。例如财务规章制度中规定企业的固定资产总值和设备耗损支出，但是没有对新购固定资产的程序进行规定，这很容易使固定资产在年终盘点时出现偏差。而且在制定财务会计制度时还应该考虑到财务会计工作的法律性，财务会计的规章制度不仅仅为财务部门专用，每个部门都应该学习财务部门的规章制度，并且严格遵守、执行，做到企业上下保持一致的财务管理理念，在规章制度的指导下，为企业创造更高的经济效益。
(二)强化财务会计人员的工作能力财务会计工作人员的工作能力和个人素质是关乎于企业财务会计工作顺利开展的重要因素。财务会计工作人员不仅需要掌握财务会计方面的理论知识，还需要掌握财务会计的实践能力，在日常工作中积累经验，对企业的规章制度熟悉，对国家相关政策认真学习，并且有责任、有义务对企业内部人员进行财务法律的宣导，增强企业员工的职业道德和法律意识。财务会计工作是一项十分特殊的工作，即使工作能力超强，但是没有一定的职业道德，企业也不会受之重用。因此，财务会计工作人员在日常工作之中不仅需要做好本职工作，还需要不断创新、不断学习，对自身的理论知识不断完善，在工作中积极吸取前人经验，提高自身的专业能力。企业也需要定期为财务会计工作人员进行专业培训，鼓励财务会计人员提高自身专业技能，并建立完善、科学的奖惩制度，促进财务会计人员的工作积极性，从而全面的提高实际工作的质量和效率。通过提高财务会计人员的工作能力，使企业具备良好、健康的财务状况，对企业的资金运作、发展、融资等方面均有一定的促进作用。
三、结束语
工会财务制度篇10
关键词：政府会计制度改革；高校财务管理；影响；应对措施
政府会计制度和高校会计制度有着较大差异。政府会计制度构建了以权责发生制为基础的财务会计核算模式和以收付实现制为基础的预算会计核算模式并存的新型会计核算模式。而传统的高校会计制度一般以收付实现制进行会计核算，同时原先高校会计制度下高校财务管理也不能客观地反映学校的运行成本。在政府会计制度改革影响下，为高校财务管理工作的开展起到了指导的作用，提高了财务管理的水平，有助于财务信息的整合，对高校的财务管理有着长远的影响。
一、高校财务管理中存在的问题
1.高校的会计核算无法满足工作需求
高校的财务管理工作越来越复杂，高校资金的收入与支出形式发生了很大的变化，加大了财务工作人员的工作难度，传统的高校会计制度难以满足会计核算的需求，预算体制不具有灵活的特点，不科学的预算体系容易出现超出预算的现象，使得高校各个部门的资金难以实现合理的分配，影响了高校的发展。学费、住宿费等费用应收管理混乱，高校的会计核算无法满足工作需求，导致财务工作人员的工作效率较低，高校的经济发展受财务管理不完善的影响，不能够紧跟高校发展的步伐，制约了高校的发展。
2.财务人员意识淡薄
高校的财务管理人员对政府会计制度改革认识不够深刻，没能及时的调整财务管理的制度。政府会计制度改革对高校的财务管理工作人员提出更高的要求，如缺乏专业技能的支持，使得高校的财务管理体系的建设难以完备，资金不能得到充分的利用，资金长时间得不到合理的利用，会造成大量无形资产的流逝，不利于高校在当今社会背景下的发展。财务人员的技术职能和认知水平不够，难以适应目前的经济环境，无法满足财务管理工作的需求，这极大地制约了高校的发展。
3.财务管理体系混乱
高校教育制度的不断革新，使得财务管理体系不够完善，高校的会计制度需要根据社会变化进行适度的调整和改进。然而，高校的财务管理体系仍旧存在一些问题，财务管理的过程中出现混乱的现象，财务管理工作中的监督职能是用来保障财务工作人员严格按照会计制度开展工作。财务报表上每笔花费都需要做好详细的记录，加大了财务工作人员的工作量，对核算能力提出来更高的要求，当技能与任务量不匹配会出现财务工作混乱无序的现象，最后呈现出来的报表容易出现错误，使得工作的效率大打折扣，不利于会计信息的整合。
二、政府会计制度改革对高校财务管理的影响
1.提高预算管理水平
高校财务管理工作在政府会计制度改革的影响下，有助于提高高校预算管理的水平，同时预算管理水平难度加大，在财务管理工作开展的过程中，预算管理是管理工作的一个重要的部分，预算关乎高校各个部门资金的合理分配，分配不合理会制约高校的发展，内容包括收入与支出的两个部分。预算执行的情况监管难度加大，预算执行出现不均衡的现象，这要求财务管理部门的工作人员对预算进行合理的监督，在出现过慢的情况时及时的提醒相关人员。政府会计制度改革后，相关的会计要素可以相互的协调和补充，使得会计信息更加的完善。
2.实现会计信息的整合
财务管理体系的完善，使得会计信息实现整合，内容更加详细、丰富，数据信息的整理能够方便国家对高校经营进行合理的管控和协调。财务管理工作人员在整合会计信息时，将提供更加详细的报表，高校的经济运转情况更加的透明化，这对财务工作人员提出来更高的要求，要求相关的财务报表必须确保收入与支出的数据完整、精确，方便了会计信息的整合，使得高校的经济便于政府和社会的监督。近年来，我国强调清正廉明的工作作风，会计信息的详细整合，使得高校教育工作的开展实现了透明化，接受广大人民群众的监督，督促每一笔资金花费有用的地方，会计信息的整合情况可以作为评价高校管理情况的一项指标，根据高校资金管理和利用的情况评价高校的发展水平。这要求财务工作人员提供真实的、有效的财务数据，资金的收入与支出做好详细的记录，资金的流动情况呈现出透明化的显现，以此来激励高校认真落实教育工作。
三、政府会计制度改革影响下高校财务管理应对措施
1.完善高校财务管理体系
完善高校的财务管理体系，使得高校适应政府的会计制度改革，顺应时代的发展潮流。高校的财务管理工作一旦出现漏洞会导致高校的正常运营停滞不前，严重者甚至会给高校带来严重的经济损失。针对这方面内容，要科学的合理编制预算。在政府会计制度改革的影响下，高校的财务管理要将学校的各项支出、收入全部纳入财务的预算工作当中，保证预算执行率的规范性和权威性。学校各个部门在进行预算申报时，要根据的实际的工作安排将预算的内容具体化，结合实际在年度中均匀支出，在下达预算数额的同时下达执行的计划，采用现代化的先进技术对预算的执行及时监督，发现实际的执行和预算相差过多的情况要及时上报给予惩罚，避免由于不切实际的预算给高校的财务工作带来例如资金结余不足或资金浪费严重的现象发生。此外，要对财务的预算标准具体化、细节化。对预算标准具体化、细节化能够避免预算滥用现象的发生，严格控制资金的不合理使用情况。要切实规范高校的财务预算流程，对预算的实际编制、审核等步骤按照具体的程序科学执行，及时避免由于预算编制以及执行的随意性和不科学性造成的财务漏洞，要有意识的向新的会计制度的需求方向开展工作，进而不断的完善高校的财务管理体系，促进高校平稳的发展。
2.加强财务人员的培训
对财务人员的培训方面不仅仅要加强对财务人员的业务培训，还要加强对财务人员的素质培训，训练出一支高素质的高校财务工作队伍。政府会计制度准则往往较宏观、较笼统，对具体的操作明细并没有一一指出。这就需要高校的财务工作人员通过不断的学习和培训深入了解财务部门的财务准则和制度的实际内容，结合自身的工作经验合理开展财务工作。制度设计的内容和实际的财务工作必定会有些许的出入，而对财务制度的理解不透彻就会造成执行出现偏差，进而导致制度实施不理想或者产生严重的效果。在政府的财务工作当中政府部门往往强化财务部门的责任意识，宣传财务部门要人性化地处理制度实施当中存在的问题，进而顺利实施新制度。在高校的财务工作当中，相应的高校领导要重视对新财务制度的认识，进而重视财务人员的配置，在人员的选拔上尽量挑选高素质的会计人才上岗工作，并加强对会计人员的责任意识培训、素质培训和业务培训。加强对财务人员的培训工作是为了切实让财务工作人员了解实际的财务制度，进而掌握权责发生的机制和编制现金流量表的技能。在对财务人员的培训上，选择老人带新人的培养模式一对一培训，挑选经验丰富的财务人员对新的财务制度统一培训，在培训人员掌握新财务制度的执行后让其分带新人，在不影响财务部门正常工作的基础上不断提高高校财务工作部门的专业能力和素质。在执行新会计制度的过程中，其平行记账双分录对财务人员的素质水平和财务信息化要求较高，只有不断的提升人员素质水平和财务部门信息化管理，才能够合理的执行新会计制度，促进高校财务工作稳定发展。