节能低碳方案篇1
2017年节能宣传周活动时间为6月11日至17日，其中低碳日时间为6月13日。节能宣传周活动主题是“节能有我，绿色共享”，低碳日活动主题为“工业低碳发展”。
二、总体要求
宣传落实《关于加快推进生态文明建设的意见》、《“十三五”节能减排综合工作方案》、《“十三五”控制温室气体排放工作方案》等相关要求。以建设生态文明为主线，凝聚社会各界力量，普及生态文明、绿色低碳发展理念和知识，营造崇尚节约、合理消费与低碳环保的社会风尚，推动形成绿色生产生活方式。组织开展群众喜闻乐见、形式多样、丰富多彩的宣传活动，充分利用电视、广播、报纸、网络、微信、微博等媒体，加大宣传力度，广泛动员全社会参与节能降碳。加强与网络、通讯、城管等部门的衔接，妥善做好相关宣传材料的推送、及张贴工作。结合工作实际开展各具特色的节能低碳宣传活动。
三、主要内容
（一）宣传周启动仪式及相关活动
1.2017年xx市节能宣传周活动启动仪式。6月11日（周日）上午9:00，在文城镇xx公园举行。以简洁方式，启动我市2017年节能宣传周活动。（责任单位：xx市科工信局、xx机关事务管理局，承办单位：xx靓菲招牌制作中心）
2.节能科普及节能技术产品宣传展示。6月11日，在xx公园，以宣传画板、摊位展示、现场演示、技术交流、互动体验等方式,宣传节能科普知识、节能降碳成就和典型案例，推广高效节能低碳技术和产品，展示推广新能源汽车，开展节能减碳咨询活动，发放《节能降碳宣传手册》等宣传材料。（责任单位：市科工信局、市发改委、市教育局、市科协、市国土资源局、市住规建局、市交通运输局、市农业局、市商务局、市国资委、市旅文委、市机关事务管理局、市总工会、共青团xx市委、xx供电局、文城镇政府）
3.绿色出行、新能源汽车宣传推广活动。配合宣传周启动仪式，6月11日在xx公园，组织海马、小二租车等公司开展电动汽车绿色低碳出行宣传活动。（责任单位：市科工信局、市机关事务管理局）
（二）宣传行动
1.部门行动。宣传周期间，主办单位在办公楼醒目位置悬挂内容为“节能有我，绿色共享”等宣传条幅；利用电子显示屏播放节能宣传周活动主题及口号；在电梯间、会议室、宣传公告栏等位置张贴宣传海报。（责任单位：市机关事务管理局）
在市政府门户网站和局域网开展节能减排低碳科普知识、技术及产品宣传。在校园、社区、商业网点和长途客运站、码头等地方悬挂宣传条幅。编印节能降碳技术产品推广案例等资料，印制节能宣传周海报及宣传单，向社会发放。（责任单位：市科工信局、市交通运输局、市教育局、市商务局、市科协，文城镇政府）
2.媒体行动。宣传周期间，在《侨乡xx》等报刊等上刊发节能宣传周和低碳日活动有关内容、开设节约用电宣传专栏。（责任单位：市科工信局、市旅文委）
以“节能有我，绿色共享”为话题，在微博、微信上进行节能低碳的互动讨论。（责任单位：共青团xx市委）
（三）节能进机关活动
1.参加主题宣传活动。宣传周期间，市级公共机构组织参加xx市节能宣传周启动仪式，要求市直机关结合实际认真组织本级和下属单位开展好节能宣传活动。各镇级公共机构要组织开展一批影响较大、氛围浓厚、参与率高的宣传活动，增强节能宣传效果。
2.营造活动氛围。宣传周期间，公共机构要通过悬挂主题宣传横幅，张贴宣传海报和宣传标语，制作宣传栏及利用电子显示屏，同时组织相关媒体宣传节能工作，营造浓厚的节能宣传氛围。
3.举行“低碳日”能源紧缺体验活动。6月13日全国低碳日当天，全市各公共机构将同时举行能源紧缺体验和绿色低碳出行活动。以停开四层以下办公楼电梯、关停办公区空调和关闭公共区域照明等方式开展能源紧缺体验；倡导乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班等绿色出行方式践行节能减排；通过日常办公尽量采用自然光，办公室无人时及时关闭办公电脑、空调及照明开关，减少办公设备的待机能耗和一次性办公用品消耗等绿色低碳的办公模式支持节能工作。
4.开展节能政策法规宣讲。宣传周期间，各公共机构安排专门时间，学习贯彻《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于促进绿色消费的指导意见》和新能源汽车推广应用等指导性文件，学习贯彻情况纳入节能工作考核内容。
5.宣传节约型公共机构示范单位。制作示范单位创建宣传展板，大力宣传节约型公共机构示范单位创建事例，推广节约型机关、学校和医院的先进经验。
6.开展节水型单位创建宣传活动。积极推广应用先进实用的节水新技术、新产品，加快淘汰不符合节水标准的用水设备和器具，积极推进直饮水和电开水器改造项目。
7.开展废旧商品回收利用及垃圾分类宣传活动。引导公共机构工作人员形成绿色环保、循环利用的办公和生活方式，培养节能环保理念，提高公共机构工作人员的节能环保意识。
8.组织创建节约型校园、节约型医院宣传活动。教育系统、卫生系统要积极开展创建节约型校园、节约型医院宣传活动，倡导广大师生和医务工作者积极参与节能节水实践，努力建设节约型校园和节约型医院。（责任单位：市机关事务管理局）
（四）节能进校园活动
1.利用周一升旗时间，举行节能宣传仪式，向全体学生发出宣传倡议，通报活动安排。依托学校LeD屏幕节能宣传周、全国低碳日宣传标语;通过校园广播站节能宣传周、全国低碳日相关信息;在宣传栏、校园内适当处悬挂节能宣传条幅、节能宣传海报，整体营造倡导节能低碳宣传氛围。
2.以宣传节能减排相关法规为主线，依托学校官方及各单位“双微”渠道，开展节约用水、用电、粮食宣传教育微活动。
3.开展绿色低碳体验活动。6月13日举行能源紧缺体验和绿色低碳出行，停开学校4层以下办公楼、教学楼及学生宿舍电梯、停关办公区空调等方式开展电力紧缺体验，倡导步行、自行车或公共交通工具上下班。
4.学生会积极行动，开展校园节能活动周的各种宣传活动，加强宣传教育，组织志愿者到食堂、教室等地，张贴节约用纸、节约用电、节约用水、空调控制温度26度以上等节能宣传标语，开展以“四个一”（节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米）为主要内容的主体实践活动。（责任单位：市教育局、共青团xx市委）
（五）节能进企业活动
1.资源节约型、环境友好型国有企业创建活动。动员国有企业深入开展节能和资源节约宣传活动，加快实现能源结构清洁化、低碳化。加大国有企业节能减排低碳新技术、新产品推广应用力度，提高节能减排低碳专业技能。淘汰落后产能和高耗能、高污染工艺装备，带头履行节能减排低碳的社会责任。（责任单位：市国资委）
2.在企业职工中开展“我为节能减排献一计”活动，动员广大职工积极参与节能减排，普及生态文明理念和知识，推动广大职工在衣食住行游等方面崇尚简约适度、绿色低碳、文明健康的方式。普及应对气候变化知识，宣传低碳发展理念，提高职工应对气候变化和低碳意识。（责任单位：市总工会）
3.开展全市燃煤锅炉淘汰督导工作。（责任单位：市科工信局、市质监局、市环保局）
（六）节能进社区活动
1.组织宣传居民阶梯电价政策。利用社区宣传栏或设立展板宣传居民阶梯电价、水价政策，推动居民合理用水用电、节约用水用电。
2.社区节能低碳宣传。宣传周期间，到社区派发节能宣传手册、传单、宣传品，现场咨询家庭节能节电及低碳有关知识。（责任单位：文城镇政府）
（七）节能进农村活动
1.发展生态循环农业。调整和优化农业产业结构，大力发展生态循环农业，加强新技术推广力度，积极运用农业清洁生产技术、农业废弃物资源化利用技术、农村能源开发与利用技术、节约型农业生产技术、畜禽无害化处理技术等；鼓励高校、科研院所进行农业节能减排新技术研究与开发。
2.推行节肥、节药、节水生产方式。推广测土配方施肥和节水农业技术，实施保护性耕作，鼓励农民增施有机肥，科学施用化肥，提高肥料利用率。推广科学合理使用新技术，推动高效、低毒、低残留农药的研发。通过建立多元化、社会化病虫害防治专业服务组织，实行统防统治，大力推广物理防治、生物防治技术，提高综合防治水平。大力发展水肥一体化技术，提高水肥利用率。
3.引导废弃物资源化再利用。农业生产产生的废弃物如畜禽粪便、农作物秸秆等蕴藏着能源资源，引导采用沼气发酵技术处理后，能产生高品质的清洁能源——沼气，以及优质的有机肥——沼渣沼液。（责任单位：市农业局）
（八）交通节能宣传活动
1.充分发挥公交、港口等公共场所及车船的宣传阵地作用，在出租车、公交车、客运站、码头LeD显示（宣传）屏及公共交通工具、客货运站场张贴宣传节能标语标识，通过多种形式宣传交通运输低碳发展理念，积极引导社会公众绿色低碳出行。
2.各级交通运输部门要大力宣传绿色交通运输体系建设成效，积极宣传交通节能低碳技术、推动交通运输行业新能源和清洁能源应用，推广交通运输节能减排新技术新工艺应用。（责任单位：市交通运输局）
（九）建筑节能宣传活动
1.广泛宣传装配式建筑应用知识,组织各建筑设计单位、图审机构学习《关于促进建筑产业现代化发展的指导意见》(琼府办〔2017〕8号)等。
2.组织绿色建筑（小区）知识宣传。宣传绿色建筑、绿色生态小区、太阳能建筑一体化等政策、知识，提高公众对建筑节能和绿色建筑的认识。组织开展绿色建筑政策标准宣贯培训会，宣传培训《关于加快推进绿色建筑发展的意见》（琼建科〔2017〕x号）、《xx省海绵型建筑与小区设计导则》等内容。
3.组织学习《xx省太阳能热水系统工程竣工验收资料目录（2017修订版）》，提出太阳能热水系统建筑应用多元化方面引导政策，鼓励发展太阳能光伏应用。
4.利用电视、网络等媒体宣传《xx省商品住宅全装修管理办法（试行）》。（责任单位：市住规建局）
（十）绿色商业宣传活动
1.加大绿色商业宣传力度。在流通行业、商场、超市等的基础上，把宣传范围扩至居民小区各社区，加大绿色商场创建工作宣传力度，鼓励流通企业按照《绿色商场》标准促进绿色供应链建设，采购绿色商品，开展节能产品促销，在营业场所布置节能环保宣传标识标语，引导绿色消费行为。
2.增强绿色商业宣传手段。鼓励流通企业使用节能技术、产品、设备开展节能改造，组织节能技术产品设备供应商与流通企业对接，举办节能技术交流会、改造案例分享会等，促进流通企业发现节能机会，挖掘节能潜力。举办社区绿色兑换活动，采取散发宣传册、图版展示和技术人员现场专题讲座等方式，增强社区居民对再生资源回收的认识。（责任单位：市商务局）
（十一）低碳专题活动
1.低碳知识宣传。以宣传展板、节能低碳产品展示等方式，宣传低碳知识及我市推进低碳发展工作进展情况。
2.组织宣传节能减碳适用技术。开展科技示范宣传，普及节能减碳实用技术，组织太阳能技术和产品体验周活动，提高公众节能减碳科技意识和能力。（责任单位：市发改委、市科工信局、市科协）
（十二）资源节约宣传活动
1.宣传散装水泥政策法规。总结近年来我市发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆及建筑产业化成果，宣传专项基金征收规定调整情况等。（责任单位：市住规建局、市商务局）
2.限塑及空调温度控制专项检查。采取现场抽查等形式，对大中型购物商场、超市塑料袋有偿使用、超薄塑料袋使用及温度控制情况进行检查、宣传。（责任单位：市商务局、市科工信局、市发改委、市环保局、市质监局、市工商局、文城镇政府）
3.“城市限粘县城禁实”专项检查。采取资料核查、建筑现场抽查等形式，对“城市限粘县城禁实”的完成情况和完成进度进行专项检查。（责任单位：市住规建局）
（十三）节能知识普及活动
1.组织市重点用能单位能源管理员培训班，开展节能法规及节能业务知识培训，推介节能技术。（责任单位：市科工信局）
2.组织开展节能“四个一”实践活动（节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米）。组织开展节能减排志愿者活动，引导青少年增强资源节约意识，强化青少年节能减排实践，从小培养节约意识。（责任单位：共青团xx市委）
3.开展弘扬生态文明和环境保护理念宣传教育。结合“世界环境日”主题宣传活动，组织开展“绿水青山就是金山银山”等生态环境保护知识教育，进一步提高公众生态环境保护意识和环境科学素养。（责任单位：市环保局）
四、组织机构
2017年我市节能宣传周及低碳日活动由市节能减排工作领导小组节能办公室牵头（办公室设在市科工信局），市委宣传部、市科工信局、市发改委、市旅文委、市教育局、市国土环资局、市环保局、市住规建局、市交通运输局、市农业局、市商务局、市国资委、市文体广电出版体育局、市机关事务局、市总工会、团市委、市科协、xx供电局、文城镇政府等为主办单位。xx广播电视台、《侨乡xx》等新闻媒体和市政府网站负责宣传工作。
五、有关要求
节能低碳方案篇2
一、活动主题
2018年节能宣传周活动的主题是“节能降耗保卫蓝天”，低碳日活动主题是“提升气候变化意识，强化低碳行动力度”。
二、活动时间
2018年节能宣传周时间为6月11日至17日，6月13日为全国低碳日。
三、活动组织
本次活动由局公共机构节能领导小组办公室组织实施，局机关各科室、局属各单位协办。
四、活动安排
（一）开展节能低碳主题宣传活动。在节能宣传周期间，各单位要以建设生态文明为主线，凝聚社会各界力量，普及生态文明、绿色低碳发展理念和知识，营造崇尚节约、合理消费与低碳环保的社会风尚，推动形成绿色生产生活方式。要充分利用电视、广播、报纸、网络、微信、QQ、微博等媒体，加大宣传力度，要结合我局工作实际开展节能低碳宣传活动。
（二）开展低碳日能源紧缺体验活动。6月13日全国低碳日当天，局属各单位要同步开展能源紧缺体验和绿色低碳出行活动，倡导全局系统干部职工出行乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班；倡导全局系统停开办公区域空调一天；停开办公区公共场所（如门厅、走廊、楼梯、卫生间等）照明一天；倡导办公人员减少一次性用品消耗，减少待机能耗。领导干部要带头进行能源紧缺体验活动，做节约能源资源的表率。
（三）开展节能板报宣传活动。在节能宣传周期间，各单位要广泛收集资料，精心设计制作有关节约能源、资源内容的宣传画、展板，在办公楼大厅、职工住宅小区、宣传橱窗等场所展出。各单位设计制作横幅、标语2至3幅在办公楼大厅等场所悬挂、张贴。
（四）开展绿色回收进机关活动。在节能宣传周期间，各单位要组织开展“绿色回收进机关活动”，设点投放、统一收集废旧商品；各科室要提前归整好本科室废旧物品，于6月15日上午下班前统一存放在局废旧物资回收集中点。
五、有关要求
（一）加强组织，精心安排。各单位要把“节能宣传周”活动提上议事日程，加强领导，精心组织，统筹安排，周密布置。通过此项宣传活动，切实推动本单位的能源资源节约工作深入开展。
（二）加强宣传，营造氛围。各单位要充分运用多种形式，大力宣传能源节约和环境保护，各单位领导要带头进行能源紧缺体验，发挥表率作用，引导广大干部职工牢固树立节约意识和节能理念，努力营造良好的节能氛围。
节能低碳方案篇3
abstract:today,low-carbonbuildinghasbecomethemaintrendofinternationalconstruction,buildinglow-carbontransitiontothegreen,lowcarbonemissionsontheenvironmenttoachievetheconstructionindustryistheonlywayforChina'ssustainableconstructionindustry.therefore,howtocontrolthecostandselectsuitablebuildingmaterialsandbuildingenergysavingtechnologyhasbecomeparticularlyimportant.thisnotonlyrequiresustoimprovethetechnicalleveltoreduceenergyconsumption,whilerequestsfromamanagementpointofviewonvariousbuildingenergyconservationprogramoptionstofindoptimalsolution.thispaperfromtheviewoftheeconomicbenefits,environmentalbenefits,socialbenefitsofbuildingenergyconservationprograms,usingvalueengineeringtheory,analyzesandcomparestheenergyconsumptionofbuildingstohelpuschoosethebestprogram.atthesametime,thisarticlefromapointofviewofmanagementanalyzesthenecessityandlimitationofthecurrentdevelopmentoflowcarbonbuildinginChina.
关键词:低碳建筑;价值工程;建筑节能
Keywords:low-carbonbuilding;valueengineering;buildingenergyefficiency
中图分类号:[tU-9]文献标识码:a文章编号:1006-4311(2010)26-0061-02
0引言
目前,一个经常被忽略的事实是:建筑在二氧化碳排放总量中,几乎占到了50%,这一比例远远高于运输和工业领域。在发展低碳经济的道路上,建筑的“节能”和“低碳”注定成为绕不开的话题。为了解决这个问题,世界上各主要工业国家都针对二氧化碳减排做出了自己的规定,更在世界环境大会上订立二氧化碳减排的协议书。在此背景下诞生的低碳经济的新思路,也由于其广阔的前景和优势,被很多国家所采纳和研究。低碳经济,正如字面理解的一样,正是以减少二氧化碳排放为目的的经济发展思路。这包括对于新能源的开发利用,对传统能源结构的调整和优化,以及新型低碳材料的开发和利用,以及节能减排,增进绿色环保等等。
低碳建筑在现阶段已经有了较快的发展,尤其是在西方等国家,对于低碳建筑的研究已经到了试用阶段,当然在我们国家。早在2007年的时候,国家的十一五规划中就明确提出到2010年,将使单位GDp能耗比2006年降低20%的目标。当然,中国低碳建筑的发展还需要有一套符合中国实际的可操作的标准,同时也应辅有相应的政策支持。当然,我们也应该针对我国的国情,做出符合国情的建筑。
1低碳建筑的设计
1.1发挥原则节省能源固然很吸引人,但由于节省能源的效果往往要到很长一段时间之后才显现出来,所以,考虑到成本的增加,人们在选择建筑思路时,往往都会选择当前更为便宜的方法,也正是这种思路在很长时间内阻碍了低碳建筑的发展。但是,在一些对能源格外重视的的国家,比如德国和日本,这项技术已经有了应用。日本的建筑公司给出的数据显示,如果客户选择全部菜单,增加的建筑投入在总成本的5%左右,能取得30%～40%的减排效果。
低碳建筑的主要目的还是显而易见的,就是在略微提高成本的情况下,大幅度的提高功能价值。这也和价值工程的理论不谋而合。下面的公式代表了价值工程的基本理论。
V=F/C(1)
上式中V为价值,F为功能,C为成本。也就是说,一个研究对象的价值大小取决于它的功能与成本的比值。换而言之,成本低且功能好的物品就具有很大的价值。这也符合我们日常生活中的概念,比如常被提到日程上的性价比概念,当你在选购一件产品的时候,最理想的选择当然是那些性价比最高的产品,这也是商家在生产产品时的首要目标。降低成本,而又能保证功能上的需求,当然就提高了产品的价值。在低碳建筑中,这个价值公式也是可以得到体现的。比如,在增加了少量成本之后,能源的利用率大幅升高,二氧化碳的排放量大幅减少,这在我们看来是一个很有价值的改进。
这其中最典型的例子,发生在北美的一栋市中心的高层建筑,仅仅在外墙的增加了一层玻璃窗,改善了楼层的密封性,更换了空调系统,就将本建筑的epC(经济与计划委员会)指数从e提高到了B,且Co2量降到了43千克Co2/平方米/年,这样的通过对老建筑的改造达到降低二氧化碳排放量的方法已经有了较多的应用,且效果显著。
同时对于新建建筑的设计也更加重视减少二氧化碳的排放。这也是目前国内外专家研究的热点问题。
1.2设计方案要想设计好一个新型低碳建筑,一些必备事项是要注意的,其中主要包括以下几个部分:
1.2.1理解这个建筑的功能和能源构成对于一个设计师来说,最为重要的是先要理解所要设计建筑的能源构成,比如它主要的燃料是什么,最好能知道他的供暖,供冷,采光等等过程。只有知道了这些过程,设计师才能准确的把握核心问题,找到降低二氧化碳排放的主要手段。因为二氧化碳的排放并不是所有消耗的简单相加,它是一个有比例因数存在的对象,只有找到影响因子最高的那一部分,才有可能设计出最佳的方案。
1.2.2利用房屋的结构和组织来减少能量需求设计师应该充分利用房屋的结构和对各部分的组织来达到降低房屋能量需求的目的,比如可以利用房屋本身的结构来减少供暖和照明的消耗。充分利用日照的能量来提供以上能源,能很大程度上减少能量消耗。
1.2.3关注绝缘和空气密封性这个看似不重要的问题其实对于建筑的减排有着十分重要的意义。特别是当使用了空调系统之后,良好的密封性将使室内的空调更加节能。但不同的建筑又有不同的要求,家庭住房往往是需要使热量保持在屋内不被散发掉,而办公楼往往希望排掉多余的热量,尤其是在夏季。
1.2.4需要使用效率尽可能高的室内设备室内设备的工作效率高低将直接一项建筑节能减排的能力,比如空调的选用时,尽可能选用效率高的中央空调,这能在夏季,用空调高峰期时,极大地减少用电量,从而实现低碳。
1.2.5设计能源损耗监控系统这一点往往是容易被忽略的,但这一点尤为重要。在用户使用建筑能源的时候,通过观测能源损耗情况,或者二氧化碳排放情况,我们就能直观的了解现在的能源配置是否是最适合的。这也有利于我们在建筑建成之后的使用中,自己调节能源系统到一个最佳状态。
1.2.6使用可循环的能源系统这种能源系统,是将能源循环利用,即最大限度的减少能源浪费的方法,如果这种方法能够被很好的实现。建筑的二氧化碳排放量将得到一个实际的减少。
1.3低碳建筑的案例在功能分析的基础上,通过确定功能系数和成本系数,最终确定价值系数,根据价值系数来选择最优的建筑节能方案。
1.3.1功能系数的确定根据表1所划分的等级标准进行分级评定,再按照层次结构图由下至上逐层加权求和确定各个方案的总功能评价得分,再根据公式(2)得出各方案的功能评价系数。
Fi=FFi=1,2,…,n(2)
1.3.2成本系数的确定建筑节能要求从全寿命周期的视角进行考虑,因此,建筑节能方案的成本主要包括建设期建设费用、使用期运营费用两个部分。因此从全寿面周期成本考虑,根据工程经济学的原理,可按社会折现率将运营费用折现为当期成本。计算公式如下:
C=i+f(p/a,i,n)(3)
式中,i为初始投资额;f为年度日常运营费用。
得到各方案的寿命周期成本后,根据下列公式算出各方案的成本系数。
Cii=CCi=1,2,…,n(4)
1.3.3价值系数的确定价值系数的高低是评判方案价值的关键。价值系数等于功能系数与成本系数之比。其中,取价值系数最大的方案为最优方案。
现有一栋北方地区的高层办公楼,设计单位提出甲、乙、丙三套建设方案进行选择,建筑的使用年限为70年,具体技术经济指标如下:甲方案初始投资85000万元,采暖空调设备年度的运营费用约为95万元;乙方案初始投资75000万元,采暖空调设备年度的运营费用约为115万元;丙方案初始投资65000万元,采暖空调设备年度的运营费用约为135万。
①根据评价模型对3个方案进行评价,先进行价值工程的功能分析,确定需要评价的功能指标。对各个节能方案根据表1所确定的等级评分,采用5分制,各分值乘以权重得到功能加权得分。
F甲1=0.546×5+0.454×4=4.546
F甲2=0.190×4+0.243×4+0.204×4+0.230×4+0.075×4+0.057×4=4.17
F甲3=0.756×5+0.242×5=4.95
F甲=0.104×F甲1+0.346×F甲2+0.55×F甲3
=4.6633
同理可得到,F乙=4.1241,F丙=3.4654
②取社会折现率为8%,计算两个方案的全寿命周期成本:C甲=9795万元,C乙=9095万元,C丙=8394万元。
③计算各方案价值系数,甲方案的价值系数最高,因此在建筑节能方案比选时选择甲方案为最优方案。
2低碳建筑在中国发展必要性与问题
中国拥有世界上最大的建筑市场,全国建筑总面积已经超过400亿平方米,而且今后我国每年新增建筑面积将达到16～20亿平方米,到2020年将新增建筑面积近200亿平方米。随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高,中国建筑能耗还将持续增加,并将成为总能耗中举足轻重的角色。低碳建筑目前正在全世界快速发展,我国也对于节能减排更加重视,在建造新型建筑时,建设这种新型低碳住宅将具有广阔的前景,这也将在更远的将来极大地减少二氧化碳的排放,从而减少能源的使用。无疑,低碳建筑具有几大关键优势,有利于提升地产价值;降低运营业主和租户的日常成本,如水电,设施维护时间和经费等;更好的彩光自然通风带来的优于空调系统的空气质量;以及发展低碳建筑带来的社会赞誉。因此在低碳经济之下,中国作为世界最大的建筑工地,节能建筑是国内房地产发展的必然趋势和未来潮流。
低碳建筑在中国的发展谁来埋单?就节能建筑而言,目前在低碳建筑开发过程中最严重的问题莫过于消费者,开发商,设计者,投资商这四者之间相互推卸责任,消费者抱怨建筑本身没有提供节能设施和条件;设计者抱怨开发商没有相关要求;开发商说投资者资金不够充足;而投资者会说消费者没有节能减排的需求。如此往复循环,就造成了当今低碳节能建筑发展缓慢。节能建筑的推行,不能因为推卸或者价格推涨而因噎废食。相反,应着力开发更为实惠的节能建筑材料,降低节能建筑的成本。我相信在政府政策使能源价格和碳排量成本不断提高的压力下,租户和业主将倾向于选择低碳环保的建筑设施,从而迫使开发商和投资者致力于中国低碳建筑的长期发展。
参考文献:
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节能低碳方案篇4
关键词：老旧小区；改造；减碳；核算
2019年，中国的碳排放量达到92.29亿吨，超过了美国和欧盟的总和，占全球总排放量的近1/3，是世界上碳排放增量最大的国家[1]。为积极应对气候变化的战略要求，我国把应对气候变化作为国家重大战略和生态文明建设的重大举措。在2015年巴黎气候大会承诺我国碳排放将于2030年达到峰值，2030年单位GDp碳排放比2005年下降60%～65%[2]。2020年9月，在第75届联合国大会上我国提出，将努力在2060年实现“碳中和”。据联合国政府间气候变化专门委员会（ipCC）统计，建筑行业已成为全球三大温室气体排放源之一，排放了约40%的温室气体，且具有最大的节能潜力[3]。城市住宅建筑产生的碳排放占建筑行业碳排放的比例超过40%。2000年至2018年，中国城市住宅建筑产生的Co2排放量从2.891亿吨攀升至8.91亿吨[4]。目前已经有一些学者开展了社区层面的碳排放核算。例如，黄建等对苏州一个新建社区的碳排放进行核算，核算内容为建筑能耗、交通、废弃物处理、水资源四大系统在使用阶段所产生的碳排放，并且提出了一系列的碳减排方案[5]。陈莎等对北京既有社区的能源消耗（用电、用气、采暖）、交通出行、废弃物和绿地碳汇的碳排放进行了核算[6]。但是CarbonReductionpotentialassessmentofoldResidentialtransformation老旧小区改造的减碳潜力评估较少有研究对老旧小区改造的减碳潜力进行量化评估。结合目前老旧小区改造工作的推进，在改造中增加低碳化目标并评估其减碳潜力，将对城市低碳发展有重要意义。
1研究方法
本文分别对老旧小区既有使用阶段的碳排放和技术措施的减碳潜力进行核算，核算清单如图1所示。首先从景观绿化、建筑单体、水资源、固废物和基础配套五个方面对老旧小区阶段的碳足迹进行核算，掌握老旧小区的碳排放现状。接下来，根据现场调研提出适用于老旧小区低碳化改造的技术措施，并基于生命周期理论对技术措施实施后可能实现的碳减排效益进行评估，评估内容包括施加减碳措施所增加的物化阶段碳排放（主要指新增建材生产、运输、施工）、拆除阶段所产生的碳排放（主要指新增建筑垃圾的处理）和所能降低的运行阶段碳排放量。核算采用排放因子法（emission-Factorapproach）进行核算，排放因子法是ipCC提出的第一种碳排放方法，也是目前广泛应用的方法[7]。即温室气体排放量由排放源的活动水平与相对应的排放因子相乘得到。核算公式如下所示：e＝∑Q×eF（1）其中，e为Co2排放量；Q为活动水平，活动水平数据量化了造成温室气体排放的活动，如居民生活电耗、气耗、水耗、绿地面积、焚烧处理的废弃物量等，该数据将通过实地调研进行采集；eF为排放因子，即每一单位活动水平所对应的Co2排放量，例如：kgCo2/kwh，kgCo2/m2草地面积等。各个阶段的具体核算公式和对应的碳排放因子主要参考住建部颁布的《建筑碳排放计算标准》GB/t51366-2019[8]；部分碳排放因子来源于相关文献[9-12]。
2案例计算
2.1案例概况
研究选取位于浙江省杭州市的和睦新村作为研究对象。和睦新村建造于1988年，共有54幢住宅，现有3566户居民，建筑面积17万m2。以50年的设计使用年限为参照，该小区的剩余使用年限为16年。
2.2既有使用阶段的核算
本案例既有使用阶段的活动水平数据及其来源见表1。通过对住户进行抽样问卷调查获取居住建筑内部的电耗、气耗和水耗，共计咨询了64户；其他公共区域的活动水平数据通过总平面图、实地调研、咨询社区管理部门和参考行业统计值进行确定。按照所收集的活动水平数据进行核算，得到本案例改造前使用阶段的碳排放结果如图3所示。改造前使用阶段的碳排放为9721tCo2/年，单位建筑面积排放57.18kgCo2/（m2·年），人均碳排放为1155.1kgCo2/年。其中景观绿化碳汇抵消了-3.29%的排放；建筑单体耗能产生碳排放占比最高（84.17%），其次是固体废弃物处理（10.20%），水资源和基础配套的碳排放分别占8.62%和0.30%。从各活动水平的碳排放来看，最主要的碳排放源是居住建筑电耗、气耗和固体废弃物（大多数为生活垃圾）。
2.3减碳措施的核算
对该小区进行了实地调研，认为可以实施的改造措施包括建筑单体层面的节能灯具更换、太阳能光伏利用、屋面保温增设；水资源方面的雨污分流改造、雨水回收利用；固废物方面的垃圾回收处理和基础配套层面的节能路灯更换。2.3.1分项核算（1）建筑单体（a）更换节能灯具老旧小区内的单元楼道内灯具光源还存在白炽灯的使用，更换为LeD节能高效光源能够降低能耗。假设原本为12w的灯具，日工作时长为8小时；更换为自动感应节能灯具，功率为6w，日工作时长缩短为6小时。则每年能够节约电耗34mwh。考虑灯具的生产和拆除所产生的排放，案例更换节能灯具的碳排放影响如表2所示，合计能够降低384.5tCo2，拆除阶段的碳减排来源于建材的回收利用。（b）太阳能光伏增设太阳能光伏技术的发展和应用对于建筑节能减排有很大的现实意义，在居住建筑中应用太阳能光伏系统，对于整个生态城市的建设有巨大价值[13]。城镇老旧小区改造为推广建筑光伏系统提供了机遇[14]。假设屋面光伏可利用系数取0.5[15]，铺设发电效率为15%的单晶硅发电组件，光伏发电系统的损失效率为25%[8]，则使用阶段光伏系统的发电量可根据下式进行计算。（2）式中，epv——光伏系统发电量（kwh）；i——光伏电池表面的太阳辐射强度（kwh/m2）；Ke——光伏电池发电效率（%）；ε——光伏系统损失效率（%）；ap——光伏系统面积（m2）。根据相关研究[16]，1m2光伏组件在生产阶段和使用阶段分别产生160.86kgCo2和4.93kgCo2的碳排放，拆除阶段的碳排放为-9.88kgCo2。该小区的屋顶建筑面积合计为32684m2，经核算，案例增设屋面太阳能光伏的碳排放影响如表3所示。该项措施在物化阶段产生的碳排放比较高，但使用阶段的减碳效益也更加显著，能够降低小区生命周期碳排放量17867.9tCo2。（c）屋面保温增设既有建筑的围护结构热工性能较差，能耗损失严重。增设屋面保温将对住宅供暖、空调能耗产生较好的效益。根据相关研究，若既有住宅建筑的屋面增设40mm厚挤塑聚苯板（XpS），采暖制冷能耗能够降低12%左右[17,18]。基于此，若在案例小区的改造中，增设所有居住建筑的屋面保温，将能够取得很高的节能减排效果，核算结果如表4所示，实现生命周期碳减排4340.4tCo2。（2）水资源（a）雨污分流改造由于建设年代较早，老旧小区的排水系统大多为雨污合流系统，造成污水处理厂进水水质低下，降低了污水处理厂的运行效率[19]。对排水管网进行雨污分流改造，能够减少合流至污水处理厂时雨水处理所消耗的能耗，降低对环境的污染。本案例需要改造管网9000m，开挖、移除土方4648m3，回填764m3，当地年降水量1378.5mm。改造施工工艺，即开挖、移除土方和填土碾压平整的碳排放因子分别为1.05kgCo2/m3和0.99kgCo2/m3。经核算，案例进行雨污分流改造后能够降低小区生命周期碳排放368.6tCo2，见表5。（b）屋面雨水回用浙江省降水量较为充沛，具备雨水回用条件。此外雨水资源化还能提高城市的雨洪调节功能，具有良好的节水效能和环境生态效益。小区屋面雨水不直接与地面接触，污染小，并且可借助檐沟、雨落管直接收集利用[20]，在雨水路径的末端增设蓄水池、雨水处理设备收集回用雨水，可以用于小区内绿化及路面浇洒[21]。雨水回用的计算方法如下[22]：（3）式中，wya为雨水年径流量（m3）；Ψc为径流系数，下垫面为硬质屋面，取0.9；ha为常年降雨厚度（mm）；F为计算汇水面积（hm3）。根据计算，案例的蓄水池容积为215m3，采用混凝土浇筑；年雨水回收利用量为23350m3。计算得到案例中增设雨水回用系统后的碳排放影响如表6所示，使用阶段的碳排放能够降低112.1tCo2，考虑物化阶段和拆除阶段，最终实现减碳量为84.5tCo2。（3）垃圾回收利用小区内垃圾收集较为杂乱，且垃圾收集点破旧，垃圾桶放在外面供居民投放，管理不佳。如果能够增加小区内垃圾分类宣传，严格垃圾分类投放管理，规范垃圾处理点，将能够提高小区内垃圾回收率，降低垃圾处理能耗。对案例小区内的23处垃圾分类收集设施进行更新，预计消耗主要建材包括混凝土12.7m3，混凝土砖7.3m3，页岩砖14.0m3。预计实施改造后，生活垃圾回收利用率能够提升14.53%。核算结果如表7所示，该措施在生命周期能够实现2294.3tCo2的减碳量。2.3.2综合碳减排效益六项技术措施在本案例小区产生的生命周期碳排放影响如图4所示。屋面太阳能光伏增设能实现非常可观的减碳效果，超过17000tCo2，其次是屋面保温增设和垃圾回收利用，实现减碳量超过2000tCo2，更换节能灯具和雨污分流改造的减碳量约400tCo2，屋顶雨水回用实现的减碳量相对较少。基于生命周期理论，案例小区在实施这六项减碳技术后共能实现碳排放降低25340.2tCo2，措施在物化阶段和拆除阶段产生了2518.6tCo2。碳减排效益主要来源于建筑单体的减碳（22592.8tCo2），其次是固废物，减少2294.3tCo2，水资源方面共实现了453.1tCo2的减碳量。案例小区实施这六项减碳措施后平均每年能够降低碳排放1563.8tCo2，减碳率能够达到16.3%。
结语
节能低碳方案篇5
关键词：气候变化；低碳城市；碳排放；建设路径
中图分类号：F292文献标识码：aDoi：10.3969/j.issn1003-8256.2014.04.011
随着全球经济社会的快速发展，人类活动排放越来越多的温室气体，而温室气体的浓度增加会加剧全球气候变化和生态环境不断恶化。近几年，极端恶劣天气明显增多，气候变化已经威胁到人类生存发展环境，如何减缓及适应气候变化变成各国政府和国际组织亟需解决的重要任务。低碳发展首先成为应对气候变化、促进人与自然和谐相处的共同选择，低碳城市、低碳社区、低碳经济等众多概念应运而生[1]。
城市一方面是创造财富的核心，另一方面也是改变生态格局、大量消耗能源资源、引起温室效应等问题最集中的地方。资料显示，城市消耗全球75%的能源，其碳排放量占全球碳排放总量的75%以上[2，3]，城市是碳排放的主要集中地，也成为发展低碳经济的重要载体，城市层面的行动和努力将决定低碳发展的成败，建设低碳城市是现阶段多国适应和减缓气候变化的必然选择。
我国政府高度重视应对气候变化问题，2010年8月和2012年4月分别启动了两批低碳省区和低碳城市试点工作，至今我国已有30多个城市积极开展了低碳城市试点建设工作，但是在高度热情背后也显现出部分跟风、建设思路不清晰等现象[3，4]。当前我国正处于快速城市化阶段，2011年城市化率达到51.3%，预计到2050年城市化水平可能突破70%[5，6]。
因此，无论是应对气候变化外交压力还是国内低碳城市建设的内在需求，在我国现阶段研究低碳城市建设策略显得尤为重要。本文从进行低碳城市建设的重要性和紧迫性入手，聚焦城市尺度，提出了城市低碳建设的研究策略，指出了实施路径，并分析了目前建设过程中的主要障碍。本文研究结果以期对现阶段我国各地低碳城市的建设提供支撑和决策参考。
1低碳城市的定义
尽管低碳城市近几年成为研究和讨论的热点，但低碳城市目前尚无国际上统一的定义。世界自然基金会（wwF）认为低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平[7]。联合国环境规划署夏堡认为低碳城市就是在城市中实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系[8]。综合分析国内大部分学者观点，可概括为：低碳城市是以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市[1]。
低碳城市之所以出现许多看法及定义，主要是因为低碳城市是一个复杂的系统工程，并且具有动态性和区域性，城市的低碳化建设与城市的发展阶段、资源禀赋密切相关，需要依据城市的自身发展特征选择适宜的低碳发展模式。
2低碳城市建设方案研究策略
城市的低碳转型需要先了解城市的社会经济发展状况，分析能源消费结构和碳排放情况，找出重点排放源，根据能源技术进步、产业结构调整等因素进行低碳情景预测分析，最终确定低碳建设方案，因此，低碳城市建设方案研究可通过以下几个步骤进行：
2.1城市发展现状调研
城市低碳建设方案与城市的发展阶段及资源禀赋息息相关，在分析制定城市低碳建设方案之前，需要先了解城市自身的经济社会发展现状，分析城市的能源结构、产业结构及技术状况，掌握交通、建筑等基础设施情况，研究城市的资源、环境承载能力，找出城市低碳发展的优势和不足。
2.2城市碳排放清单编制
编制城市碳排放清单是低碳城市建设的一项重要基础性工作，通过清单编制可以了解城市碳排放水平和排放结构，识别关键排放源，为实现城市低碳经济发展提供强有力的数据支撑[9]。根据ipCC指南，城市的碳排放包括能源活动、工业生产过程、农业活动、林业和土地利用变化及城市废弃物等5个领域。查找获取不同领域活动水平数据，研究确定排放因子，编制不同领域的碳排放清单，分析获得重点排放源。
2.3低碳情景预测分析
根据碳排放清单，找出碳减排的重点领域。综合运用能源科学、社会科学、环境科学和经济学等相关理论，构建以最小成本为目标的低碳城市建设优化目标函数，借助Leap、kaya等情景分析模型，研究GDp增长、人口规模变化、产业结构调整、能源技术进步等驱动因素对城市低碳发展的影响，分析影响城市低碳化建设的主要因素及相互关系，选择城市的最佳低碳发展模式。
2.4提出城市的低碳发展战略
在现状调查、清单编制、低碳情景预测分析基础上，研究提出符合城市自身特点的低碳发展战略。为确保城市低碳方案的有效实施，还应分析城市现阶段低碳发展的重要障碍，从内部机制、外部环境等方面研究提出有利于城市低碳建设的保障政策，加强政府引导与宏观调控，最终实现城市的低碳高效发展。
3低碳城市建设实施路径
由于城市的低碳发展路径与城市的发展阶段和资源禀赋密切相关，因此，每个城市的未来低碳发展战略也各不相同，但是城市低碳建设的实施路径归纳起来通常包括以下几个方面：
3.1低碳生产
工业生产在城市的碳排放中占有相当高的比例，实现低碳生产是降低碳排放的主要途径。通过产业结构调整、发展低碳技术（包括减碳技术、零碳技术、储碳技术）等手段，降低能源消费，实现绿色生产。提高城市物质、能源循环利用水平，延长碳在经济活动中的流动周期。通过提高可再生能源、天然气等清洁能源的使用比例，改善能源消费结构。
3.2低碳建筑
住房和城乡建设部武涌同志指出，现阶段我国建筑能耗占终端能源消费的比例为27.6%，随着人们生活水平的改善，这个比例还会增加，因此城市建筑碳排放是城市温室气体的主要缔造者之一[10]。推行节能建筑，是当前发达国家低碳城市建设的一大亮点，英国政府计划到2016年所有新建房屋实现二氧化碳“零排放”，并对节能绿色建筑给予税收优惠；芬兰环保部制定了建筑物隔热标准，规定新增建筑物墙体必须使用绝热层，增加墙体厚度，使用二层或三层玻璃[11]。我国政府也高度重视建筑节能低碳，根据我国“十二五”建筑节能专项规划，到2015年，北部严寒地区建筑达到节能设计标准的比例占到95%以上，全面推行供热计量收费，推动可再生能源与建筑一体化应用。
3.3低碳交通
根据iea研究报告，2008年交通部门Co2排放量占全球Co2排放总量的22.5%，发达国家交通部门Co2排放占到25%[12]。我国交通部门能耗和碳排放量占到8-10%，随着城镇化进程的加快，这一比例会有所提高[13]，因此，交通碳排放是城市碳排放的重要组成部分。为了加快城市的低碳建设，必须大力发展低碳交通，如发展公共交通、推广清洁燃料汽车、选用小排量汽车等。
3.4低碳生活
低碳生活是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而降低二氧化碳的排放，这就需要我们从节电、节水、节气和回收等环节来改变生活习惯。另外，还需加强低碳宣传，培养低碳理念，提高低碳意识，从而引导市民实现消费行为的低碳化。对于普通市民来说，低碳生活是一种态度，而不是一种能力，大家行动起来，从点滴做起，尽可能减少二氧化碳等温室气体的排放。
3.5增加碳汇
通过城市的合理规划布局，提供更多森林、草地、湿地等具有吸碳能力的碳汇空间，也可以降低城市的碳排放。
4目前我国低碳城市建设存在的障碍
尽管低碳经济的概念已经于2003年由英国政府提出，但是从国外到国内，从低碳经济到低碳城市，政府及市民对“低碳”的理解还需要一定的时间。近年来，我国许多城市在低碳建设方面都进行了尝试，但是有些城市还流于形式，口号比较响，动作比较小[3]。目前我国进行低碳城市建设存在的障碍主要表现在以下方面。
4.1对低碳城市的内涵缺乏统一的认识
我国低碳城市建设尚处于起步探索阶段，低碳经济、低碳城市这些概念对于大部分市民来说还属于新鲜事物，所以在很多地方对低碳城市建设存在误解或片面的理解。有的政府将低碳城市建设简单地理解为新能源开发、循环经济、节能减排，其实低碳城市建设不仅仅包括这些内容，还包括交通、建筑、碳汇等；不少市民认为“低碳”、“应对气候变化”都是与自身很遥远的内容，低估了公众行为对低碳的影响。低碳城市建设是一项复杂的综合型系统工程，既不是简单的政府行为，也不是单纯的市场行为，而是需要充分调动区域内各方面的力量共同完成。
4.2大部分城市建设缺少低碳发展规划的引领
目前城市低碳建设存在部分跟风、照搬照抄等现象，缺乏统筹规划。城市规划是政府对城市资源进行有效配置的重要手段，要改变“高碳”运行模式，首先要政府正确引导。政府应坚持以低碳理念进行城市规划建设，在城市发展规划中加入低碳内容，既要考虑传统工业的节能降耗，又要发展战略性新兴产业，还要引导公众自觉践行低碳。
4.3缺乏统一的低碳城市评价指标体系
尽管针对低碳城市评价指标体系的研究较多，但在实践操作方面尚未达成共识[14]。这在一定程度上也造成了城市低碳建设的盲目性。尽快出台制定低碳城市评价指标体系，将会促进我国低碳城市高质量建设。
4.4缺乏配套的支撑体系
低碳城市建设需要技术创新、金融创新、制度创新的支撑。技术的落后是制约低碳城市建设的主要障碍，实施技术改造和产业转型升级会使得成本显著增加，金融创新方面的滞后导致低碳产业融资较困难，低碳城市建设在政策和法规方面缺乏有力保障。
我国进行低碳城市建设，建议：（1）规划先行。根据城市自身发展特点认真进行低碳发展方案研究，提出切实可行的低碳发展战略，做到规划先行，统筹发展。（2）加强低碳引导。政府要深入宣传低碳理念，开展低碳教育，让大家都行动起来，从工业生产到个人行为都自觉低碳。（3）提供配套的支撑体系。结合城市的低碳发展战略，政府在政策、法规等方面提供有力保障。
5结束语
低碳城市建设是现阶段我国应对气候变化的必然选择，是实现生态文明的必由之路。城市的低碳建设不能照搬照抄，与城市自身的发展阶段和资源禀赋息息相关。要做好城市的低碳建设，需要结合城市的自身特点研究提出低碳发展战略，做到规划先行。同时，政府要深入宣传低碳理念，加强低碳引导。
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analysisonLowCarbonCityConstructionpathinChinaatCurrentStage
YanGuihuan，XUChongqing，LVYuexia，GUoDongyan，XiaoQi
（energyResearchinstituteofShandongacademyofSciences，Jinan250014；
KeyLaboratoryforBiomassGasificationtechnologyofShandongprovince，Jinan250014）
节能低碳方案篇6
一、指导思想与目标
以科学发展观为指导，按照区节能降耗工作的总体安排，以社区和家庭为单位，通过典型示范、专题活动、产品推广、展览展示等多种形式，广泛动员社区居民参与节能降耗，积极实践绿色发展、低碳发展的理念。通过创建充分调动社区基层组织和居民群众的参与热情，实现参加低碳社区创建的居民人均用电下降6%以上节能目标。
二、创建内容与重点
1、健全工作机制
建立由街道分管领导任组长，街道节能工作负责人和社区书记为副组长，社区居委会、业委会及物业公司负责人为成员的创建低碳社区领导小组。创建社区设立节能管理员、组织员、宣传员等岗位，层层动员部署，制订切实可行的创建措施，确保创建工作顺利实施。
2、建立宣传阵地
社区节能宣传员负责社区节能宣传工作，通过建立社区节能宣传专栏、低碳生活园地等阵地，不间断地宣传节能知识，定期公布居民用电情况（社区总用电、家庭平均用电、用电等级评定等内容），形成深厚的节能氛围。
3、组织低碳活动
向每户居民分发《低碳社区创建活动告知书》、《低碳生活50准则》等宣传资料，通过张贴节能标识，召开低碳社区创建动员会、座谈会，开展低碳墙门（楼道）、低碳家庭评比，组织节能知识培训班等引导居民逐步形成低碳消费、低碳生活的习惯和理念。
4、加强制度建设
将低碳社区创建工作作为社区建设的重要内容，制定社区年度节能计划和节能管理办法，建立社区居民用电档案、家庭用电分级标志管理制度，建立健全社区居民考核评比制度，并于次年年初综合推荐5户低碳家庭（人均电耗下降20%以上）报区节能办予以表彰奖励。
5、推广节能产品
加强对社区技术节能改造宣传和引导，组织重点能耗家庭进行节能技术改造，通过开通居民节能专家热线，家庭节能技术成果展等来鼓励和引导居民淘汰高耗能家用设备，自愿参与家庭节能技术改造，培养居民良好的用电、用能习惯，减少高能耗家庭数量。
三、时间安排与步骤
低碳社区创建时间安排为2012年5月—12月。
具体分四个阶段组织实施：
1、组织准备阶段（2012年6月20日前）
街道成立创建低碳社区工作领导小组，会同试点社区制订创建工作方案，明确节能目标，结合低碳社区评比标准，建立和完善节能制度建设，设立社区节能管理机构，明确职责分工。
2、宣传发动阶段（2012年6月21日—2012年7月中旬）
利用横幅、电子显示屏、社区报等载体营造低碳社区创建氛围；通过召开社区物业党建联谊会，墙门组长会等对低碳社区创建工作进行动员部署；利用社区宣传窗开展节能知识宣传，在社区楼道及电梯等公共区域张贴节能标识。将节能宣传活动与社区暑期活动相结合，培育社区小朋友的低碳理念，以此推动低碳社区创建工作。
3、整体推进阶段（2012年7月下旬至2012年11月底）
根据低碳社区评比内容及标准，全面深入开展低碳社区创建工作。建立和完善居民节能考评制度，深入开展社区低碳墙门（楼道）、低碳家庭评比活动。经常性开展节能宣传（培训）活动，对社区试点家庭进行节能技术改造指导，确保创建工作取得实效。
4、总结提升阶段（2012年12月）
街道创建领导小组对低碳社区创建工作进行总体考核验收，并认真总结工作经验，做好巩固提升工作，着力探索完善低碳社区创建长效机制。做好低碳社区创建工作年度总结，及时报送区节能减排领导小组办公室。
四、保障措施与要求
1、加强领导，落实责任。低碳社区创建是全民节能降耗,推进生态文明的重要抓手。为此，创建社区要统一思想，加强领导，严格按照低碳社区创建评比表的内容逐项落实。（区节能减排办于次年1月对低碳社区创建社区进行评比，根据低碳社区评比表对各试点社区进行评分，对获评“低碳社区”的社区给予表彰并给予3万元奖励，每个低碳社区各自评选5户“低碳家庭”，分别给予1000元奖励）。
节能低碳方案篇7
一、利用导学案教学实现“低碳”课堂
很多人都认为所谓“低碳”就是单纯的低能耗、低排放，其实可以将它更广义地应用到课堂教学中来。近几年的初中物理教学，我们学校采用导学案模式进行，通过对导学案的精心设计和使用，完全可以让一堂课更高效，而高效的课堂就是“低碳”的。
1.导学案教学体现学生学习的高效低耗
用较少的时间、精力投入，取得尽可能好的教学成果，以学生为中心、以快乐为根本的学习就是高效低耗的。在导学案的设计过程中，我们结合上海静教院附中张人利校长的“后茶馆”模式，将导学案分为以下几个部分：
读读，就是在课堂教学过程中，教师引导学生自己读书，它是课堂教学的基础。教师要充分了解自己的学生，知道本节课哪部分知识在课堂教学过程中通过学生阅读可以完成。
练练，就是学生将学到的知识，具体运用到教学实践中去，它是学生学习知识、巩固知识和形成技能的重要途径。这部分练习同样是通过学生自学完成的。以苏科版物理九年级上册《电阻》第一课时的导学案为例。
读读：电阻的基本概念。
（1）电阻表示作用。电阻越大对电流的阻碍作用，电路中的电流。
（2）符号：，电路元件符号：。
（3）单位：国际单位；简称；单位符号：。
常用单位（），（）。
换算关系：1kΩ=Ω，1mΩ=Ω。
练练：0.3kΩ=Ω=mΩ，1600Ω=mΩ=kΩ。
议议，就是提倡学生自觉议论，主动探讨问题，这是课堂教学的关键。以苏科版物理九年级上册《电阻》第一课时为例。
议议：尝试改变电路中电流的大小。
实验器材：、、、几种不同的导体，电流表。
实验设计：将电路元件连接成右图所示的电路。
[思考]我们通过观察或可以知道电流的大小发生了改变。
实验过程：可用哪些方法来改变电路中电流的大小呢？
方法一：；
方法二：。
实验结论：影响电路中电流大小的因素有两个：
一是；
二是。
[思考]
为什么电路两端的电压相同时，电路中接入不同导体时电流会不同呢？
2.导学案体现教师教学的低排放
传统的课堂以教师为中心，教师从头到尾满堂灌输；高效的课堂体现了学生的主体作用，并非教师强制灌输。在导学案的使用过程中，教师着重关注读读、练练、议议三环节所暴露出的学生错误，尤其是学生的相异构想，教师通过讲讲环节进行点拨，但要少讲、精讲，体现低排放。
讲讲，即是讲解、解惑，可由教师讲，也可由学生讲，变一言堂为群言堂，目的是培养学生的自学能力。教师在课堂上，该讲的，一定要讲，如学生学习中模糊的认识、思维的误区、易错的操作，要用清晰、简洁、准确的语言，讲明白、讲透彻；可以不讲的，一律不讲，如学生已经会的内容、学生自己能学会的内容，教师讲了学生怎么也学不会的内容，把课堂上的时间节约下来，留给学生；可以少讲的，就不要多讲，尽可能用精辟的语言，起到画龙点睛、抛砖引玉的作用。以苏科版物理九年级上册《电阻》第一课时出现错误率较高的练习为例。
1.关于导线电阻的大小，下列说法中正确的是（不考虑温度对电阻的影响）（）。
a.横截面积越大的导线，电阻越小
B.横截面积相同的导线，长导线的电阻大
C.长度相同的导线，细导线的电阻大
D.同种材料制成的长短相同的导线，粗导线的电阻小
这道习题的讲解，可以采用学生讲解的形式展开，错误原因是学生没有理解好影响导体电阻的因素。
【例2】已知一根金属丝的电阻为10Ω，将其均匀拉长为原来的两倍，电阻为Ω；若将它由原来电源电压为3V的电路改接入电源电压为1.5V的电路中，则其电阻为Ω。
本题所用的知识点是，电阻是导体本身的一种属性，电阻大小只与导体的长度、横截面积、材料和温度有关，与导体两端的电压及通过它的电流大小无关。这是本节课的难点，学生大多凭借感觉得出错误的答案，教师通过点拨讲解，帮助学生走出误区。
练练。这是导学案中的最后一个环节，有别于第二环节“练练”中的习题。教师要依据教学重点、难点，预知学生会出现的典型错误，针对性地设计一些有层次、深度和广度的练习，让学生通过再次练习，理解、巩固之前暴露出的错误，学会知识的迁移和灵活运用。
二、课堂教学过程中体现“低碳”
物理是以实验为基础的学科，几乎每节新课的教学中都有相应的实验，而这些实验器材使用率高，寿命不会太长。这就要求教师在实验设计和操作中渗透“低碳”意识，要在学生情感、态度、价值观的培养上不断渗透“低碳”意识。
1.“低碳”实验的设计和操作
在设计学生活动“尝试改变电路中电流的大小”的实验中，需要准备不同种类的金属丝，我们可以将实验室中废旧的铜导线截成约2cm长的小段，剥去两头绝缘皮，只剩中间一部分（如图1）；此外还可将用剩的镍镉合金丝截成长短不同的小段进行实验，节约实验成本。
图1图2
教师演示用的电学实验器材，通常采用插入式电路演示板，但是购买成本高，且易损坏，再就是演示位置比较固定不能灵活变换。我们将学生实验器材稍加改造就能更好地满足电学演示教学要求。具体做法是，用强力胶将小号磁体粘在电学器材背面，上课时只要将所需器材吸附在磁性黑板上就行，讲解过程直观又方便（如图2）。
2.在情感、态度、价值观的培养过程中渗透“低碳”意识
这些年随着教育教学设备的不断完善，在课堂中使用多媒体教学已经变得十分普遍，人们在使用过程中，电视电脑的音量应在能够听到的前提下尽量开得小些，在不用的情况下一律切断电源，教育学生用合理的方法，最大限度地节约用电，不仅节约开支，还减少碳排放。在学生分组实验的过程中，教师不断提醒他们完成实验后，要及时断开电源开关，以培养学生节约用电的好习惯。以此为延伸，教育学生在日常生活中养成随手关灯的好习惯，反对铺张浪费，提高节约能源、低碳环保的意识。
三、课后作业“低碳”
课后作业的“低碳”可以理解为：在遵循学生学习认知规律的前提下，有效提高课堂作业的效能。教师要精心设计作业，做到精选、先做、全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。避免学生盲目、无效的练习。“低碳”有效的课后作业满足了不同层次学生的学习需要，使不同层次、不同水平的学生都能体会到成功的乐趣。
总之，“低碳”不只是一个时尚的词语，它已经代表了一种工作生活习惯，“低碳”生活可以让我们的身体更健康，环境更优美。“低碳”课堂更不只是一种理想，而是一种值得提倡的教育教学方式。
参考文献
[1]廖伯琴主编.初中物理教学策略[m].北京：北京师范大学出版社，2010.
节能低碳方案篇8
关键词：低碳理念高中化学教学渗透教学
一、低碳教育理念概述
2009年，我国著名的中小学教育家于新春首次提出低碳教育的新理念，他将其描述为：一种低时耗、高效率的教育教学形式。在具体教学实施中，他指出：低碳教育实施中，教师不仅要关注减少学生学业负担，提高教学效率，更应该学会将绿色、环保的理念，渗透进教学的各个环节，为学生创设一种全新的教学情境，使他们通过课堂学习，掌握实实在在的绿色、低碳知识。
将低碳理念引入高中化学教学中，从教学的各个环节入手，逐渐构建一种绿色化学教学体系，让低碳教育的理论逐渐渗透到理论教学、实验教学、课后教学等各个层面，培养学生的化学绿色应用能力，不失为一种新颖的教学思路。下面我结合多年教学经验，谈谈低碳教育理念在高中化学课堂中的渗透策略。
二、引低碳理念入课堂，培养学生思考能力
前苏联著名教育学家苏霍姆林斯基曾说：“在课堂教学中，教师应善于让学生学会独立思考，而不应该让他们只学会死记硬背。”他的话阐述了一个教育哲理，即：思考能力，是学生必须掌握的能力，也是教师教学的侧重点。在高中化学教学中，课堂是重要的教学“阵地”，因此，在课堂教学中渗透低碳理念，显得十分有必要。在具体教学实施中，教师可将低碳理念与思考能力结合起来，通过创设问题、引导问题、分析问题、解决问题等流程，让学生学会思考，获取低碳理念的精髓。
【教学案例1】《化学反应中的能量变化》教学设计
首先，我提出引导性问题：“同学们，煤的燃烧可以获得大量能源，然而，煤在燃烧过程中，同样能够造成对环境的污染，你有什么好的办法，能够让煤的燃烧更高效、环保吗？”问题一经提出，全班同学陷入思考，而我则将班上同学分为4个小组，为每个小组安排一个任务，要求他们提出不同的清洁型煤燃烧方案。一番探究后，各小组给出了方案。小组1：将煤磨成煤粉，并给予足够多的空气，进行燃烧；小组2：将煤干馏，进行燃烧；小组3：将煤气化，进行燃烧；小组4：将煤液化，进行燃烧。
其次，我提出探究性问题，“上述4个方案中，哪2种方案最为可取？请同学们思考后回答”。一番探究后，大家选择了方案3和方案4，而我则立即在黑板上写出2个方案的化学反应式，煤气化：C（S）+H■o（g）=Co（g）+H■（g），煤液化：C（S）+H■o（g）=Co（g）+H■（g）、Co（g）+H■（g）=CH■■H（1）。无形中，让全班同学了解到清洁型煤燃烧的化学能量反应式。
最后，我提出延伸性问题：“目前，我们人类已经研究出新能源，逐渐替代煤这一传统能源，请大家思考一下，你都知道哪些清洁能源？”不一会，班上同学便给出了很多答案，例如，太阳能、生物能、风能等，而我则对大家的回答进行了总结，提出了“节约能源，注重环保”的倡议。
【教学效果分析】
上述教学案例中，教师并没有构建环节错综复杂、知识盘根错节的教学流程，而是以“煤燃烧的污染情况”作为切入点，通过创设引导性、探究性、延伸性三个层次的问题，激发学生参与到课堂思考的情境中，在层层设问，建构知识体系的过程中，让学生掌握清洁型煤燃烧的化学机理，并将新能源的概念引入学生的思维，可以说，教学过程中没有长篇大论的低碳化学概念介绍，教学内容与学生的日常生活息息相关，低碳理念很好地渗透进了教学中，效果十分理想。
三、低碳理念延伸课外，培养学生实践技能
将低碳理念引入高中化学课堂，开展教学，不应仅仅局限在课内，更要延伸到课外，通过开展多元化活动，渗透低碳理念的内涵，让学生通过动手实践，亲身参与，真正掌握低碳化学的精髓。教育学家苏霍姆林斯基说：“让学生体会到亲自参与知识获取的情感，乃是激发他们学习动力的重要途径。”因此，在高中低碳化学教学中，教师应学会创设更多、更好的课外活动场景，让低碳化学理念的影响力不断扩大，使学生通过学习低碳化学，实现学以致用。
【教学案例2】《环境保护》教学设计
在学完书本相关知识后，我通过教室中的多媒体设备，为全班学生播放了一则视频：“绿色的森林正被人们无情地砍伐；城市的污水正被源源不断地排入大江大河；由于人类活动的袭扰，野生动物的栖息地一点一点减少……”在视频播放过程中，我注意对每一位同学进行观察，发现大家的神情由轻松转向凝重，若有所思。
当视频播放完后，我发出倡议：“我们的地球环境正被破坏，大家想不想为保护地球环境贡献自己的力量？”在视频内容的激励下，全班同学热情高涨，纷纷表达肯定态度。而我，则趁热打铁，将全班分为3个小组，每个小组分配特定的任务，例如，小组1的任务是：对校园周边的环境破坏现象进行调查。小组2的任务是：搜集本地区污水排放的资料。小组3的任务是：编辑校园环保报，并引入化学知识，进行校内宣传。
接下来，各小组便各司其职，为了确保活动的安全性和实效性，我为每一个小组安排了一个专职化学教师，带领他们深入各个调查场所，展开调查，搜集相关的数据。当所有的资料搜集整理完善后，我在校内举办了一场主题为“化学环保，从我做起”的宣传大会，会上，所有参与调查的同学通过演讲汇报、视频展示、文艺汇演等多种形式，向全校师生宣传环境保护的重要性，激起了所有师生学习环保、参与环保的热情。
【教学效果分析】
将低碳理念引入学生生活中，并渗透到课外教学中，乃是低碳教育理念实施的最高境界。上述案例中，教师采取了“课内激发―课外调查―总结宣传”的教学流程，让学生亲自参与到对环境保护的实践中，锻炼他们的课外调查能力，信息获取能力。在整个活动中，同学们将课堂所学化学知识，完全应用到调查、总结、汇报等各个环节中，可谓学有所用，学有所成。而最后的全校宣传大会，则成为低碳教学设计的高潮，使全校师生了解到低碳教育的理念，激发了他们参与环保的积极性，可以说，低碳理念在化学教学中得到了升华。
四、结语
在高中化学教学中，渗透低碳教育理念，无疑是一种创新的教学改革思路，它能让学生体会到化学与环保、化学与生活的紧密性，使学生的学习变得更有的放矢。本文仅列举了两个具体的教学实施策略，希望起到抛砖引玉的作用，引起更多一线化学教育工作者对低碳教育理念的关注。
参考文献：
节能低碳方案篇9
中图分类号:X3
文献标识码:a
文章编号:1672-3198(2010)17-0338-01
1建筑实现低碳的途径
建筑单位从建造到运营有两大方面可以实现低碳。
(1)从建筑本身固有结构出发的固态节能方案,如在建筑材料、建筑结构上采取的节能措施;
(2)附属于建筑单位上的节能设施,以及通过智能方式进行节能设置的模块,本文称之为液态节能方案。如下简述这两个方面的低碳方案。
1.1固态节能――低碳建筑的基础
固态节能方面主要在建筑建设和使用过程中采用的新能源、新材料、新结构等节能措施。
新能源、太阳能、风能、地热资源等新能源同建筑结合产生低碳建筑。就拿大家耳熟能详的太阳能来说,现在已有部分楼宇在设计时就已经将太阳能设施融合到建筑当中,节能效益明显。
新材料,如高效的节能灯、LeD灯不但起到了很好的节能效果也美化了环境。LeD光色柔和、艳丽、丰富多彩、低损耗、低能耗,绿色环保,广泛适用家庭,商场,银行,医院,宾馆,饭店灯各种建筑单位的长时间照明。如此这些新型材料都对建筑节能产生积极的作用。
新结构,例如鸟巢的建筑结构就具有优良的自然节能属性,节能降耗立竿见影。
1.2液态节能――建筑低碳、智能的神经网络
液态节能,其核心就是将it技术应用植入到建筑单位所产生的智能建筑,通过传感器与控制单元等让建筑变得智能起来。该建筑涉及建筑、施工、采暖、通风、空调、电器、家电、建材、热工、能源、环境、检测、计算机软件等许多专业内容,是许多专业学科边缘交叉结合的产物。
例如,在楼宇的空调设置上,通过放在建筑内部各个传感器,将重要的数据采集收集到楼宇的中央控制单元内,通过中央控制单元的信息处理,对楼宇实现科学送风。这样的节能技术只有通过智能方式来解决,使建筑单位的低碳过程从粗放式管理变化到精细的控制,这样的节能降耗,意义深远。
综上,不是所有的建筑本身有优良的固态节能效力,可液态节能却使很多的建筑具有节能的属性。基于此点,液态节能的智能解决方案理应成为低碳建筑的重点。
2实现低碳的智能解决方案
2.1日光和照度控制
我们依照安装在室外和室内的照度传感器信号与设定的照度指标相比较后控制电灯的开启或闭合,同时调整灯光亮度。
2.2定时控制
建筑物内部的楼梯间、走道、电梯厅、厕所等公共区域的电灯可以采用预先设定时间(段),譬如在下班时间自动变暗或关闭,由此可以避免人走灯明,浪费能源的现象。
2.3集中控制
计算机技术、通讯技术、网络技术的发展使得我们可以实现原来想都不敢想的事。照明系统智能化集中控制,将所有的电灯都可以在中央控制室进行集中控制,设定各种运行参数,随意修改运行模式,智能化的面板开关可以任意的设定、调整开关控制的区域。将传统的、永远不能改变的、仅能完成开关功能的照明系统改变成具有人性化设计、可以根据不同的需求、任意的条件(定时开关,照度控制,移动检测控制等)进行单一或组合式的控制,加之与调光器的配合更加会使得照明系统锦上添花,实现了在不降低照明标准,甚至更加丰富照明内容的基础上最大限度的节约能源。
2.4移动侦测控制
针对公共区域,例如电梯前室、楼梯、通道等,往往没有人时也是灯光长明,浪费了宝贵的能源。利用智慧型移动探测器,控制电灯开启。当有人到达时,探测器输出信号,启动电灯;经过一定时间,电灯自动关闭或者转暗。移动探测器也可以兼作可疑行动或非法入侵报警探测用。
通过以上智能设置,使得电力在建筑单位里得到更高效的应用,在节约电能,创造低碳建筑效果显著。应用同样的智能化方案,在建筑的其他能源消耗上都可以做到节能高效。
可以预见建筑智能化工程的最优化设计与常规设计相比,有以下特点:
(1)可以从系统的各种可能结构和参数中找到最佳匹配,使整体效能最佳,从而提高系统的效率,降低投资和运行费用;
(2)可以对系统及其过程进行定量化的状态模拟,减少控制环节,提高可靠性与稳定性,发生故障概率降到最低可能限度,系统响应输出最优化;
(3)它有不变条件下的优化控制及优化控制条件的两种型式,通过优化控制方案达到节能目的的是一种“主动节能”。
3结论――智能是节能的最佳途径
通过对建筑的智能化改造,我们将创造健康、舒适、方便的生活环境,这也是建筑节能的基础和目标,为此,21世纪的智能型节能建筑应该是:
(1)冬暖夏凉;(2)通风良好;(3)光照充足。尽量采用自然光,天然采光与人工照明相结合;(4)智能控制。采暖、通风、空调、照明、家电等均可由计算机自动控制,既可按预定程序集中管理,又可局部手工控制,既满足不同场合下人们不同的需要,又可少用资源。
参考文献
节能低碳方案篇10
内容提要
低碳经济已成为世界经济发展的大势所趋，世界各国都先后加入到应对气候变化、发展低碳经济的队伍中来，并逐渐摸索和实践适合自己国家的低碳经济发展模式，采用了众多的政策措施。本文简要分析了英德日美印五国的低碳经济政策和措施，并论述了中国应对气候变化、促进低碳经济发展的政策，指出中国应充分审视其他国家的发展策略，根据实际情况，寻求适合本国的低碳经济发展道路。
关键词 全球气候变化低碳经济新能源
随着全球气候变化的加剧，世界经济也步入到一个新的发展阶段。利用高新技术、实现低能耗、与环境保护相适应的新的经济发展模式已经基本成型，其中，“低碳经济”被大多数国家普遍认可并逐渐盛行起来。世界各国都根据国情制定了一系列有利于低碳经济发展的政策。中国作为发展中国家，在坚持“共同但有区别的责任”这一原则的同时，要充分借鉴其他国家先进的管理经验，加快中国低碳经济发展的进程。
一、英德日美印低碳经济政策
从1972年的《联合国人类环境会议宣言》到1992年的《联合国气候变化框架公约》，到1997年的《京都议定书》、2007年通过的“巴厘岛路线图”，再到2009年的哥本哈根会议和2010年的坎昆会议，全世界坚持实现经济发国际经济合作2012年第3期展与环境保护并行的努力从未松懈。同时，各发达国家在国内也实施了众多促进低碳经济发展的政策，这其中不乏一些行之有效的低碳经济战略。
(一)英国：低碳经济立法的先行者
英国是全世界倡导发展低碳经济的先行者。“低碳经济”这一概念首先就是由英国在2003年颁布的《能源白皮书》即“我们能源的未来——创建低碳经济”中提出的。该书充分体现了英国对于能源安全与气候变化的重视，明确了英国坚持发展低碳经济的能源政策。2006年，以尼古拉斯·斯特恩爵士为代表的英国政府经济顾问专家组编写了著名的《斯特恩报告》，以此正式向世界宣告全球变暖的经济影响，呼吁全世界在经济发展的同时重视降低碳排放量，向低碳经济转型。2008年11月，英国议会在王室正式批准后，通过了《气候变化法案》，成为了世界上第一个将发展低碳经济的目标纳入法律的国家，该法规定，英国政府到2050年要实现温室气体减排80％的目标，同时成立了为政府提供专业碳预算的“气候变化委员会ccc。这项法案的推出，为世界各国发展低碳经济提供了模板，同时也推进了全世界积极应对气候变化的进程。2009年7月，英国政府再次公布了《英国低碳转型》的国家战略，它详尽地阐述了英国公共部门、产业领域等社会经济的各个组成部分截至2020年的行动路线图，指明了在能源的有效利用与产业规划、应对气候变化等多方面同时进行改革的路径。随后还出台了《低碳交通战略》、《英国低碳工业战略》和《英国可再生能源战略》等一系列配套方案。近几年，英国已逐步建立了政府部门、各产业领域与全体公民共同参与的低碳经济发展互动体系，以政府为主导，为发展低碳经济奠定了坚实的基础，为世界各国向低碳经转型做出了表率。
(二)德国：能源利用的标杆国家
能源的有效利用是发展低碳经济的重要途径。欧盟国家中最为注重对新能源与可再生能源进行开发和利用的就是德国，可谓这一领域的标杆国家。同时，德国在高效利用能源和节省能源方面也给予了高度的重视。2002年，德国率先颁布《节省能源法案》，其中，就老旧建筑的节能改造和新建建筑的能耗标准都做出了明确规定。2004年制定《国家可持续发展报告》，提出建立新的“燃料战略”，鼓励改变能源驱动方式，采用节能环保的替代新能源，以此促进碳排放的降低。为积极配合2006年欧盟公布的《欧洲能源战略绿皮书》和《能源效率行动计划》，德国政府于同年推出“德国高技术战略”，明确指出要将新能源开发和可再生能源的有效利用作为战略发展目标，以期在未来占据世界高新技术发展前列。随后颁布了《生物燃料配额法》，其中，重新修订《能源税收法》，拟用税收的方法改变传统的石油利用，将环境保护的费用明确地体现在传统燃料的价格中。使新兴的节能环保企业从免税中得到切实的鼓励。2007年，德国政府“气候保护高技术战略”，内容就应对气候变化包含气候的预测、保护、变化影响、适应方法以及政策措施等多个领域。2008年，德国又出台了《可再生能源供热法》、《可再生能源发电并网法》等，继续激励可再生能源的大力开发和有效利用。这项法案与2009年4月欧盟公开的《可再生能源指令》可谓不谋而合。通过多年的努力，目前，德国已基本建立了一套适应气候变化和发展低碳经济的法律体系，其涉略范围之广泛、内容之丰富着实值得其他国家学习和效仿。
(三)日本：国家的能源战略
日本发展低碳经济，着重强调整个社会的通力配合与相互影响。2000年日本颁布《推进建立循环型社会基本法》，提出了发展循环经济的构想。2007年6月，公布了《2l世纪环境立国战略》，进一步确定了发展低碳经济的战略目标。随后，在2008年7月，日本内阁制定了“低碳社会行动计划”，正式提出了发展低碳经济的具体规划。2009年4月，日本通过了《绿色经济与社会变革》的草案，以夯实低碳经济的地位。这样，日本政府一步一步逐渐明确了建设“低碳社会”的基本理念，即实现碳的最低排放、实现富足的简朴生活及确保二氧化碳吸收源。日本也是目前世界上低碳经济立法最为全面的国家之一。在资源与能源法领域早在1979年，日本就颁布了《节约能源法》，之后相继出台了《关于促进利用再生资源的法律》、《能源合理利用法》等法律法规，通过立法有效地约束了资源和能源的使用和排放，实现了节能减排的目的。在环境保护领域，日本颁布了《环境保护法》、《促进建立循环社会基本法》、《推进地球温暖化对策法》，同时更具体制定了《特种家用机器循环法》、《建筑材料循环法》、《可循环性食品资源循环法》等一系列法案，用法律更好地促进了环保行动，同时再次强调了建设循环社会和低碳社会的战略方针。在法律约束与新能源政策的基础上，日本政府还加大了税收、贷款和价格补贴的政策力度，鼓励企业和民众主动投身于低碳社会的建设中来。在征收碳税方面，日本是世界上第一个在本国境内实行商业领域强制性减排规划的国家，可见其向节能社会转型的决心。
(四)美国：“妥协”的选择
1997年达成的《联合国气候变化框架公约的京都议定书》即《京都议定书》，是世界各国经过长期谈判最终以法规形式确立的限制温室气体排放的一项伟大举措。众所周知，美国作为世界上温室气体排放最多的国家于2001年竟然宣布退出议定书。这一决定使全世界推进节能减排的步伐受到重大影响，直到2007年的联合国气候变化大会上，美国才在众多国家的敦促下做出妥协，通过了“巴厘岛路线图”。明确了所有发达国家的减排目标和高新技术转让的义务，强调了全世界国家“共同但有区别的责任”这一原则，并制定了未来应对气候变化的
时间表。可见，美国在全球合作适应气候变化的进程中始终扮演着一个模棱两可的角色。
但实际上，美国在国内发展低碳经济的决策却从未放松过。早在2003年，美国就建立了全世界第一家“自愿+强制”减排碳交易市场，众多公司加入到其中，在法律的约束下完成减排目标。虽然2011年不再进行第三期交易，但前两期已完成了10％的绝对减排指标。这种以碳排放限额交易实现减排的方法以得到许多国家的广泛关注。2005年，美国政府颁布了《国家能源政策法》，这一法案使发展低碳经济受到了法律的保护和约束。在能源的节约、可再生能源的开发和财税政策上都做出了相应的规定。2007年7月，美国参议院正式出台了专门《低碳经济法案》，为低碳经济的发展提供了充分的法律依据。2009年1月，时任美国总统奥巴马了“美国复兴和再投资计划”，阐述了未来美国的能源利用和安全规划，将发展低碳经济上升为国家战略发展目标。随后在2009年的6月，美国众议院通过了《美国清洁能源和安全法案》，首次针对适应气候变化制定了法律法规，内容涉及降低碳排量、碳排放限额及交易机制等，美国的这一降低碳排量的明确表态，也使得其参与国际合作的政治意愿得到了肯定。
(五)印度：发展中国家的步伐
印度作为发展中国家有着和中国相似的发展诉求，那就是持续且快速地发展经济，但是迈人新世纪，发展中国家不能单一效仿发达国家几十年前以高能耗、重污染换来的经济效益，而要顺应国际趋势，在保证经济正常稳定发展的同时加紧发展低碳经济。2001年，印度就出台了《能源法》，针对能源的有效利用问题做国际经济合作2012年第3期出了相应调整，以稳固经济发展的动力基础。1982年，印度成立了“非传统能源部”，2006年11月将其更名为“新能源和可再生能源部”。专门负责国家有关新能源领域政策、方针、立项等制定和协调工作。2007年，由印度总理直接领导的高级别环境顾问委员会正式成立，主要负责将之前的全部有关节能减排的政策措施进行梳理整合，以便进行后续的相关工作。2008年，高级别环境顾问委员会了《气候变化国家行动计划》，内容涵盖节约水资源、发展可持续发展农业、开发太阳能等清洁能源和应对气候变化等若干国家战略。同年，印度政府正式启动了孟买与美国芝加哥碳交易市场相呼应的有关碳信贷的期货交易，开创了这一领域在发展中国家拓展的先河。2010年，印度中央电力监管委员会施行了《可再生能源交易制度》，主推交易“可再生能源证书”。在印度，现阶段还是大规模采用传统的火力煤炭发电，这一举措可以有效地鼓励企业开发新能源，更多地运用可再生能源，既要保证经济的正常运转，又要在此基础上，确保能源安全，实现能源、资源的可持续利用。与此同时，印度政府还成立了能源效率局，颁布了新的电力法案，都在根据发展低碳经济的需要不断地完善法律法规、政策措施和政府的组成部门，构建完整的适应低碳经济长足发展的国家战略。
二、对中国的启示
中国早在1997年就积极参与了《京都议定书》的签署，一方面维护了发展中国家应有的权益，另一方面也承诺将履行自己的减排义务。温家宝总理更在2009年12月18日举行的哥本哈根气候变化会议的讲话中明确提出中国到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％—50％。足可见中国降低碳排放量，发展低碳经济的决心和开展国际合作的诚意。
目前，中国尚处在低碳经济的发展初期，在鼓励发展低碳技术，以低能耗实现高效能的同时，已出台了一些相关的政策措施和法律法规。但是，由于2007年6月，中国成立了由国务院总理出任组长的国家应对气候变化领导小组，2008年国家发改委设立应对气候变化司，担负起制定应对气候变化的战略决策等工作。就制度建设而言，目前我国在应对气候变化领域的宏观管理能力和经验都还略显不足。具体到低碳经济领域，相应的法律法规、战略政策等多个层面也都只限于一些指导性文件，制定和修改已有环境保护法领域的个别法条等，并没有形成完整的低碳经济法律体系和政策管理体制。据此情况，中国在大力发展低碳经济的同时，也正在逐步强化低碳经济各领域的法制建设和政策引导工作。
当前，世界各国采取的低碳经济发展策略基本上都还处在初级阶段，良莠不齐，中国应对其进行认真研究和细致评估，取其精华去其糟粕，并坚持从本国的实际情况出发，制定适合本国的低碳经济发展的战略规划。
第一，确立国家发展战略。发展低碳经济已成为全世界经济发展的大势所趋，中国虽然是发展中国家，但同时作为一个有责任的大国，正在积极地履行联合国气候变化框架公约中的义务，联合世界各国进行应对气候变化的低碳经济转型义不容辞。因此，首先要将发展低碳经济上升到国家发展战略的高度，作为一项基本国策进行坚决地实施。
第二，积极推进低碳经济立法。中国是传统的以政策为主导的国家，在立法上的建设相对薄弱。但是，作为国家管理的重要依据和经济发展的有力保障，制定与低碳经济发展相适应的法律法规是不可缺省的步骤。只有在法律上予以足够的保障和适当的约束，才能使低碳经济在发展初期有所为有所不为，奠定扎实的基础。也使得政府的管理和企业的行为有法可依。
第三，完善新能源和可再生资源立法。配合低碳经济的发展步伐，新能源与可再生资源的立法是十分有力的支撑。原有的法律在经济发展的新阶段应做出及时地修订和增补，一方面起到有效的激励作用，另一方面也保证了能源和资源的可持续利用。
第四，财税政策的支持。在政策法规的基础上，设立专项基金，通过资金的投入和征免税等举措的实施，充分表明政府发展低碳经济的决心，更在鼓励企业研发高新技术的同时，通过税收手段有效地调节奖惩。
第五，宣传低碳理念，构建全社会低碳互动体系。政府通过新闻媒体、教育系统等综合渠道对低碳经济、低碳生活的理念进行大力宣传也是不可忽视的一个环节，只有使低碳理念深入人心，才能形成自上而下的创建低碳社会的互动体系，无论是企业或个人都有意愿积极地加入到低碳经济建设的队伍中来，才能使政府的政策措施得到全面的拥护和贯彻。
(作者单位：吉林大学经济学院)
参考文献：