社区消防安全治理方案篇1
一、整治目标
针对市区2019年消防安全调研评估报告研判的消防安全风险领域，利用三年时间，深入推进打通消防生命通道、高风险领域消防安全治理、老旧场所及新材料新业态整治、打牢消防基础、强化重点行业管理“五大攻坚行动”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素质“两项提升工程”，努力实现消防安全突出风险得到明显整治、消防治理责任机制明显加强、火灾风险防控体系明显优化、全民消防安全素质明显提升、社会消防安全环境明显改善。
二、主要任务
（一）进一步开展打通“生命通道”集中攻坚行动
根据市安全生产委员会办公室于去年9月部署开展市主城区住宅小区消防安全专项整治系列行动要求，我街道从今年3月部署开展打通“生命通道”集中攻坚行动，取得了阶段性成果，根据上级要求，结合工作实际，决定消防安全专项整治三年行动期间继续按照《关于印发<区打通“生命通道”集中治理行动方案>的通知》文件要求，巩固整治成果，填补工作死角，开展打通“生命通道”集中攻坚行动，并进一步提出以下工作要求。
1.清除各类障碍，按标准划线治理。街道安委办、社区居委会组织公共建筑以及住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年6月22日前，摸排建立公共建筑和住宅小区清单，分类建立底数台账；2020年12月22日前，分批、分区域组织所有公共建筑、住宅小区开展消防车通道划线、立牌等工作。
2.加强综合执法和联合管理。街道安委办牵头会同社区，畅通信息共享渠道，建立行之有效的联合执法管理机制，每月至少开展1次住宅小区消防车通道违法停放车辆突击检查行动，集中违规停放占用消防通道的车辆进行清理。
（二）集中开展三类重点场所消防安全治理。
1.高层建筑消防安全综合整治。要明确管理使用单位主要负责人为消防安全第一责任人，要建立物业服务企业、建筑管理单位微信群，对检查巡查发现的火灾隐患或消防安全问题，直报消防安全责任人、管理人，逐件督办落实整改；督促指导建筑管理使用单位要加大电动自行车治理力度，通过张贴公告、入户宣传、联合治理、设置电动自行车集中停放及充电场所，积极探索使用技防、物防措施，在高层建筑电梯内增设智能摄像头，实现“车进梯停”，从根本上杜绝电动自行车进楼入户问题。2020年8月20日前，所有社区要对辖区所有高层建筑摸排一遍，建立隐患清单和整改责任清单；结合消防安全标准化管理达标创建活动，指导高层建筑管理使用单位按照“一楼一册”完善消防工作档案。
2.各社区要结合本地实际，针对性的制定工作方案开展专项整治工作。2020年6月20日前，制定出台工作方案。
（三）打牢火灾防控基础
1.做好街道、社区消防专项规划编制。各社区要按照《省消防事业“十三五”发展规划》要求，按照“分析现状、远近结合、动态调整、整体规划”的原则，于2020年内完成消防专项规划或消防专篇制定和修编工作。规划内容应包括消防安全现状、总体发展目标、消防安全布局、消防站、消防供水、消防供电、消防通信、消防车通道、消防装备及规划实施保障措施等，并按照规划内容实施。同时还要谋划好将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，整体规划部署辖区内消防工作，保证与经济社会协调发展。
2.压实社区消防工作责任。每季度各社区要专题研究一次社区消防工作，按照一把手是第一责任人，重点明确社区消防工作责任，有效防范化解火灾风险。实体化运行街道消防安全委员会，主要负责人要每月带队开展消防安全检查，查处整改火灾隐患。要发挥社区基本治理单元的作用，指导成立由社区“两委”成员牵头的消防管理组织，制定居民防火公约，开展经常性防火安全巡查，组织居民加强自我管理、自我宣传、自我监督等群防群治工作。
3.加大社区火灾隐患整治力度。各社区要做好“九小”场所（小学校、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）家庭工厂、手工作坊、车间、直采电商、农家乐及民宿等单位场所的消防安全管理工作，尤其是商住一体场所，要做好经营部分和住宿部分防火分隔、电气线路要进行穿管保护、不得存放易燃易爆危险品、二层及以上窗户防盗窗要进行开口、有条件的要安装独立式烟感报警器。要组织开展村民住宅、出租房消防安全检查，督促并组织村民及时清理通道杂物、及时更换带病老化的电线、对二层及以上的防盗窗进行开口。要加强对可燃堆垛的管理力度，督促并组织居民将堆垛与架空线、住宅、厨房炉灶保持安全距离，并加强对堆垛附近吸烟、儿童玩火等隐患的巡查。同时加大对独居老人的关怀力度，定期组织上门排查火灾隐患并帮助进行整改。
4.推进社区公共消防基础建设。各社区要根据辖区内消防安全基本需要，按照消防安全专项规划要求，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造。各社区要明确辖区内至少一处消防水源，有天然水源的社区修建消防车取水口便于取水，同时做好标识和日常维护保养。配齐必要的个人防护装备和灭火救援器材，随时做好应战准备，确保辖区内发生警情能够第一时间到场，灭小控早。各社区居民聚居区要配备消防梯、火钩、水桶、灭火器等必要的灭火器材工具，并合理布局、专人负责。
三、时间安排
自2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年5月30日前）。各社区结合实际细化制定本地实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容。
（二）排查整治阶段（2020年6月至12月）。各社区、各部门要全面排查本辖区、本行业系统消防安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚阶段（2021年）。各社区、各部门对照前期排查的“两个清单”，进一步细化治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，一律落实政府挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案。
（四）巩固提升阶段（2022年）。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，各社区要出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各社区、各部门要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体，细化职责分工，落实工作责任，全面落实三年行动的各项任务和要求。主要领导要亲自研究、分管领导具体主抓落实组织实施工作，及时研究解决重大消防安全问题。各相关部门要出台配套支持政策意见，协同推进落实。各地要建立工作专班，定期研判工作形势，推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。
（二）强化统筹推进。各社区、各部门要坚持问题导向，坚持整体推进和重点突破相结合的原则，精准发力，综合施策。紧抓当前行业领域消防安全突出问题和关键环节，围绕工作任务和工作重点，落实工作责任，明确工作措施，量化、细化工作要求，制定针对性强、切实可行的工作方案。要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。
（三）强化示范引领。各社区、各部门要在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
社区消防安全治理方案篇2
一、组织领导
为加强全区“清剿火患”战役的统一领导，区政府成立以徐斌副区长为总指挥，公安分局陆志平副局长为副总指挥，公安、消防、监察、住建、安监、工商、教育、文化等消防安全委员会成员单位分管负责人为成员的区“清剿火患”战役指挥部，指挥调度各地“清剿火患”战役。指挥部下设办公室，办公室设在公安分局，陆志平兼任办公室主任。各街道（乡镇）、各部门也要成立相应的“清剿火患”工作领导小组，建立工作制度，组织、指导集中清剿工作。
二、工作目标
通过深入排查、清剿火灾隐患，巩固扩大消防安全“五大”活动成果，全面推进社区、城乡结合部、农村地区消防安全综合治理，高压整治人员密集场所及小单位、“三合一”场所火灾隐患，有效预防和减少火灾发生，坚决遏制重特大和群死群伤火灾，打好冬季火灾防控和重大节日活动消防保卫主动仗。此次战役行动力争达到“六个100%、五个大幅度提升”的目标，即：社会单位和场所检查率100%、建筑消防设施完好率100%、一般火灾隐患整改率100%、重大火灾隐患挂牌督办率100%、消防违法违规行为查处率100%、消防宣传教育覆盖率100%，实现基层火灾防控能力大幅度提升、相关行业系统消防管理水平大幅度提升、公安和消防部门监管力度大幅度提升、社会单位自我管理层次大幅度提升、全民消防安全素质大幅度提升。“清剿火患”行动要在区政府的统一领导下，形成长效排查整治机制，为“平安”建设提供良好的消防安全环境。
三、排查范围和整治重点
（一）区域排查整治
1.社区。全面检查社区居委会和物业服务企业履行消防安全职责、社区开展消防安全“六个一”、“四个能力”建设和消防平安村建设、驻社区单位落实消防安全责任制情况，重点整治社区公共消防设施维护保养不到位、消防安全“四个能力”建设不落实，私搭乱建、乱停车、设置障碍物等堵塞应急车通道、妨碍消防车通行，以及建筑物安全出口、疏散通道堆物堵塞等问题。
2.城乡结合部。重点整治因违法建设、非法经营、擅自改变建筑物使用性质导致防火间距、防火分区、耐火等级、消防设施、安全疏散不符合消防技术规范等衍生火灾隐患。强化政府统一领导下的消防安全综合治理，依法取缔、查封一批不具备安全条件或严重带险运行的隐患单位和场所。
3.农村地区。全面检查村委会履行消防安全职责、行政村开展消防安全“四个能力”建设和消防平安村建设情况，重点整治小作坊、小旅店以及“农家乐”等场所火灾隐患。
（二）单位、场所排查整治
1.人员密集场所。对人员密集场所进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
2.高层建筑和地下空间。继续巩固高层多业主公共建筑消防安全专项整治和“红盾”行动成果，对不放心、隐患未及时消除的高层建筑和地下空间进行“回头看”，跟踪督办，确保问题得到彻底整改。
3.未经有关行政许可或备案擅自投入使用、营业的建筑和场所。
4.小单位、出租房屋及“三合一”场所。家庭小作坊、小旅馆、小饭店、小歌舞厅、小录像厅、小网吧、小电子游戏厅、小美容美发（休闲）厅、小超市、小室等小单位，居（村）民出租房屋、群租房以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等问题。
（三）其他影响本地区公共消防安全的行业和场所排查整治
结合地区实际，将火灾隐患和消防违法行为突出以及群众反映比较集中的行业和场所纳入排查整治范围，着力消除影响本地区公共消防安全的突出问题。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（2011年11月10日前）
各街道（乡镇）、各部门要结合实际制定本区域、本部门工作方案，细化量化目标任务，最大程度落实到岗位人员，层层召开会议，迅速动员部署开展“清剿火患”战役。
（二）全面整治阶段（2011年11月11日至2012年2月12日）
1.自查自改。根据排查范围，组织对本区域、本行业落实岗位消防安全责任制情况进行自查自改；各街道（乡镇）充分发动社区居委会、村委会、群防群治力量开展消防安全自查自改。通过自查自改，社区居委会、村委会要分别建立驻社区、村单位消防安全管理档案，将社区、村小单位及场所全部纳入档案管理。各街道（乡镇）要以村（社区）为单元，划分具体责任网格，集中力量进行排查。
2.行业系统整治。教育、民宗、民政、住建、交通运输、旅游、文化、卫生、人防等部门充分发挥行业、系统监管（管理）作用，针对教育机构、宗教活动场所、社会福利机构、施工现场和人防工程、客运场站、宾馆饭店、公共娱乐场所、医疗机构等场所，扎实推进火灾隐患排查整治，监督单位切实落实消防安全主体责任。
3.综合整治。按照火灾隐患情报信息工作机制要求，认真落实会商、移送、报告制度，形成火灾隐患排查整治合力。相关部门切实发挥职能作用和安全监管作用，协同联动，推进消防安全综合整治。民政局综合推进居民社区消防安全建设工作，交通运输、交警、消防部门配合做好社区应急车通道治理工作。规划、城管、安监、工商、住建、国土资源等部门和街道（乡镇）结合各自职责，认真做好违法建设、非法经营、擅自改变建筑物使用性质等源头性消防问题的打击整治。农林局要结合新农村建设，综合推进农村地区消防安全建设工作，规划、住建、城管、工商等部门和街道（乡镇）结合各自职责，配合做好有关工作。针对存在突出火灾隐患的单位和场所，属于无照经营的，工商部门应依法予以取缔；属于未经相关许可经营的，相关管理部门应依法责令停业；属于未经许可、备案的地下空间，规划、住建、人防、卫生等部门应依法责令停止使用；属于违法建设或擅自改变使用性质的建筑，规划、城管、住建、人防等部门和街道（乡镇）应依法制止、查处或责令停止使用。对生产、销售不合格或国家明令淘汰消防产品的单位，工商、质监等部门应依法从重处罚。
4.重要时段整治。在2012年元旦、春节、元宵节等重大节日期间，要认真贯彻落实消防保卫各项部署要求，提前介入，严密落实烟花爆竹燃放管控、重点部位巡防看护、可燃杂物清理等防控措施，确保万无一失。
5.监督执法整治。公安分局及消防大队要充分发挥消防工作主力军作用，进一步明确消防大队、公安派出所排查整治范围，建立排查整治台账，量化任务指标，采取日常监督检查、错时检查、联合检查等方式，深入进行排查整治，向社区、村每个单位、场所、出租房主告知消防安全责任，做到不漏一个社区、一个村庄、一个单位（场所）。对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的单位、场所，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、应急车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚；对影响公共安全的重大火灾隐患，要书面报告区政府挂牌督办。
（三）总结阶段（2012年2月12日至2月29日）
各街道（乡镇）、各部门认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固深化工作成果。区政府将对街道（乡镇）、各部门进行督查，通报工作进展情况。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。此次战役行动是贯彻落实区委、区政府深入推进火灾隐患排查整治要求的具体举措，战役行动成效直接关系冬防工作成败、全年火灾形势稳定和2012年春节消防安全，务必要引起高度重视。各单位要落实分片、分行业包干制度。各街道（乡镇）要加强督促检查，对本地区社区、农村“清剿火患”工作情况定期检查、指导。
（二）统筹推进，夯实基础建设。要充分依托综治工作平台、网格化管理平台、村庄社区化管理平台、火灾隐患情报信息平台开展工作，在社会治安重点地区整治、城中村改造、新农村建设等工作中，统筹考虑城乡结合部、农村地区消防规划、消防安全布局、公共消防设施、建筑物耐火等级、防火间距、多种形式消防力量等建设需要，根治易衍生火灾隐患的各类源头性问题，夯实消防安全基础。要建立社区小单位及场所消防安全区域联防制度和村庄消防安全多户联防制度，落实消防安全互查互督。要将消防平安镇村建设纳入基层系列平安创建内容，进一步健全街道（乡镇）、村（社区）消防安全管理和责任体系，每个行政村（社区）确定一名消防安全管理员，确保年底前完成平安镇村建设达标任务；成立街道（乡镇）消防安全委员会，建立例会制度，依托街道（乡镇）安全生产监督管理所，扎实推进街道（乡镇）消防工作站建设，加强基层消防安全监管工作；深入推进社会单位消防安全“四个能力”建设，全面实现标准化管理，按时全部完成建设任务；完成组建危险品等专业应急救援队伍，加强应急救援队伍联动，提高处置各类突发事故的能力。
（三）宣传教育，营造浓厚氛围。要坚持边排查整治边宣传教育，围绕《全民消防安全宣传教育纲要》和《省消防条例》宣传贯彻工作，充分利用广播电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传报道消防法律法规、消防安全知识和“清剿火患”战役行动情况，引导和鼓励群众积极举报投诉身边消防安全问题，公布曝光火灾隐患单位，最大化发现和消除火灾隐患。要认真贯彻落实《社会消防安全教育培训规定》和《社会消防安全教育培训大纲》，落实消防教育培训职责，组织开展多元化的消防安全教育培训，使不同层次、不同领域、不同岗位人员都能了解基本消防安全知识，掌握基本防火灭火技能。
社区消防安全治理方案篇3
【关键词】联防联治；治安保卫；一体化；应用
海洋钻井公司机关总部和桩西生产基地分处东营开发区和临港开发区内，辖区周边社会环境复杂，给公司的治安保卫工作带了冲击和挑战。结合油田治安保卫一体化建设的新形势，在扩大和深化“联防联治”上下工夫，营造平安稳定和谐环境，为公司生产经营建设服务。
“联防联治”主要是公司辖区内公司单位和人员在突发治安消防稳定事件时，在信息受控、常态沟通、高效防范、预警有序、力量整合等方面得到及时控制，最大限度降低治安事件损害扩大化，保障公司和职工权益。“联防联治”关键在“联”，结合公司实际，具体应达到两个目标：一是完善公司所属单位的“内联”措施，形成反应机制常态化，增强对突发事件的处置效率；二是深化公司与滨海局滨东分局各部门及公司辖区内治安派出所的“外联”渠道，强化并丰富承载形式，提高处置各类治安稳定事件的能力。
1.深化“内联”，夯实治安保卫基础
1.1完善内部联防联治领导体系
借鉴联防联治工作中取得的经验，以油田“社会治安综合治理”向“社会管理综合治理”管理范畴延伸为契机，深化公司社会管理综合治理委员会责任主体，重新梳理各单位综合治理领导小组职责，突出领导责任制和目标管理责任制、重大案件防范、责任追究、一票否决等制度落实，为有效开展公司联防联治工作奠定坚实组织保障。
1.2建立有效的内部稳定信息采集渠道
分级建立治保信息员制度，强化各单位治保信息月度、季度上报制度，在信息摸排上，及时掌握各个时期诱发突发事件的苗头和成因，确保信息渠道的畅通，做到情况清、底数明，认真研究制定应对措施，为公司党委决策提出建议、当好参谋。
1.3重新划定单位治安消防保卫工作管片范围
根据“各负其责，齐抓共管”原则，统筹规划公司内治保工作防范辖区，明确治安消防保卫责任区，实行党政领导负责制。在具体责任落实上，首先做到“分”，即：由公司治安保卫中心牵头负责，明确各单位治保工作管片责任，要求各家“看好自己的门，管好自己的人”，并自行对责任分解。其次做到“合”，即：在各单位明确管片的基础上，制定完善《海洋钻井公司应急预案》、《特殊群体人员稳控工作应急预案》、《海洋钻井公司治安突发事件应急预案》、《海洋钻井公司火灾爆炸应急预案》，各单位成立治安突发事件应急分队和民兵应急分队，有针对性开展集训演练。
1.4建立常态化、密集化巡逻机制
治保中心制定详尽的巡逻巡查流程，坚持24小时不定时巡查，特定时期实行领导和一般干部“双岗”带班制度，采取机动和徒步巡逻相结合的方法，实行每天不少于2次的巡逻检查，提升了全公司治安保卫“人防”水平。
1.5强化公司辖区内部技防联控力度
公司充分发挥“技防”优势，增加电视监控、红外线监控布点30余处，确保公司监控覆盖率。严格监控人员上岗培训、规范交接班制度、资料留存制度，提高了公司治安防范智能化水平。
2.完善与滨东分局及相关派出所“外联”，为治安保卫提供支援
2.1发挥公司莱州湾警务室和桩西前线警务室作用
发挥公安警务室在公安和企业联防联治中的纽带作用，紧密衔接公安、企业联防联治力量，发挥以派出所为指导、快速高效处置为目标的新型警务联动机制，联合派出所在公司辖区内开展治安巡逻防控工作。公司警务室纳入油田东片区和海港油区警务协作区，既缩短了接处警时间，提高了出警的到位准确率，达到了“纠纷联调、维稳联管、治安联防、整治联动、舆情联控”的良好效果。
2.2促成并推动滨东分局辖区治安消防工作常态化互动机制
滨东分局辖区共包括海洋钻井、胜东社区、胜大集团、测井公司、胜利医院、东辛采油厂等兄弟单位。各单位治保管理经验各有所长，为更好发挥“外联”作用，制定了治安消防保卫工作“月度例会”制度，由滨海局主管部门牵头组织，每年分别在辖区二级单位轮回召开“月度例会”。通过该例会制度，公司治安消防工作与上级主管部门形成有效互动，扩大了联防范围，与辖区各兄弟单位也建立了紧密联系，扩大公司“外联”范围，提升了业务水平。
3.联防联治的有效衔接，在公司营造了平安和谐的社会环境
3.1深化了综合治理统筹管理能力
开展联防联治工作，实行综合治理，整合统一各系统、单位治安防范的力量、方法和优势，形成维护公司社会治安稳定合力，通过积极主动地分析、发现和及时制止各种违法犯罪苗头，公司持续保持了“零发案”的良好态势，实现全年无重大治安案件、无重大火灾、无内部职工犯罪、无集体越级上访、无人员参与“”事件。
3.2保持了内部治保队伍临战状态
联防联治工作增进了公司治安保卫力量的业务交流和相互促进，通过不断完善的各项治安保卫制度，进一步提高公司的应急突发事件应对处置能力。结合应急预案的相关内容，公司每年至少组织开展治安反恐演练3次，组织民兵应急分队演练1次，保持了较好的队伍临战状态。
3.3有效预防和打击各类治安案件发生
以建设治安保卫一体化为契机，不断完善联防联治工作，保障公司治安保卫备勤出勤率，治安稳定环境明显变好，有效地制止和打击了盗窃、打架斗殴、涉黄赌等违法犯罪活动的发生。仅2014年，相继配合公安处置案件10次，内部24小时备勤巡逻值班720余次，机关门卫接访登记2600多人次。
3.4消防安全管理更加有力
公司消防部门主动参与滨东辖区月度例会，力争公司消防管理与油田的总体部署和上级部门的要求保持一致。通过主动与滨东辖区各兄弟单位的沟通和互动，参与兄弟单位消防演练观摩，学习了消防管理方面的先进经验，完善了公司消防安全管理中的不足，提升了消防安全管理全盘监控能力，持续保持了公司消防安全管理重大火灾事故零的记录。
社区消防安全治理方案篇4
一、增强消防安全责任系统建设，提高消防工作社会化程度
1、落实县政府的指导责任。将消防工作归入区“十二五”规划；完善消防工作联会准则，执行消防安全严重问题函告、提醒、督办；坚持完善区、街、社区消防安全责任收集系统，层层签署消防工作目的责任状。召开2次以上消防工作联会，研讨处理影响消防安全工作严重问题；全力遏制重特大火警尤其是群死群伤火警事故发生，保证留念辛亥革命百年庆典不发生有影响的火警事故，全年不发生一次灭亡3人或3人以上的火警事故。
2、落实部分的监管责任。区相关本能机能部分要切实实行消防工作职责，一起做好消防工作。区财务局要做好消防器材配备、消防设备维护等经费预算安排；区建设局要增强在建工地消防安全监管；公安消防、工商、质监等部分要结合打击冒充伪劣消防产物，落实消防产物结合法律机制；工会、共青团、妇联等集团和广电等部分要将消防常识归入培训、宣传内容；教育、商务、文明、卫生、旅行等单位要指导、督促本行业、系统所属单位开展消防安全“四个才能”建设；公安分局要督促基层派出所抓好消防监督检查工作，坚持健全消防基本信息和台帐，上半年召开一次派出所消防工作现场会；各有关部分要切实采取有用办法督办市、区县政府挂牌的严重火警隐患，保证销案率到达100%。
3、落实单位的消防主体责任。辖区各单位要深化贯彻《机关、集团、企业、事业单位消防安全治理规则》，明确责任人、治理人和各岗位员工消防安全责任和职责，落实建筑消防设备维护和消防节制室专业人员值班准则，科学编制并实战练习训练灭火及应急分散预案，提高消防安全“四个才能”；人员密集场合向社会公开承诺消防安全；鼓舞、指导大众堆积场合和生产、贮存、运输、销售易燃易爆风险品的企业投保火警大众责任保险。
4、落实公民的参加责任。整合伙源，把消防安全归入到区社会治安综合管治、公民品德建设、文明创立、安全创立等活动中，完成社会协同、群防群治；充分发扬社区居委会群众自治组织的效果，落实消防安全治理、消防检查和宣布道育等办法，推进消防安全自治；要充分保证人民群众抵消防安全的知情权、监督权、投诉权和告发权，营建人民群众“注重、关注、支持、参加消防”的社会气氛。
二、增强公共消防基本系统建设，提高城乡抗御火警才能
5、加速城乡消防基本设备建设。依照统一规划、分级施行的准则，结合房地产开发、旧城革新、城中村革新，将消防专项规划归入全区经济社会发展总体规划同步规划，同步建设；优化消防安全功能结构，加速老城区消防供水和消防通道等基本设备的革新和建设措施。
6、加速消防队站和配备建设。依照国家《城市消防站建设规范》，打造生态、绿色、节省的新型消防站，加速消防站建设措施。力争武昌生果湖中队消防站本年十月份建成。辖区内积玉桥等3其中队依照“急用先配、填补空白、顺应需求”的准则，积极引进新型、高效、适用型配备，优先装备多发灾祸事故应急处置特种车辆和配备，优化车辆配备构造，切实提高应对“急、难、险、重”任务的配备力量。
7、加速多种方式消防力量建设。贯实公安部等七部分《关于深化多种方式消防队伍建设发展的指导意见》。机关、集团、企业、事业单位和社区该当坚持意愿消防队；大力发展社区和重点单位保安消防队，开展保安队伍全员消防技艺培训，70%到达建设规范；招收15名合同制消防文员配发到各派出所，协助本地派出所做好消防营业台帐坚持和一体化平台录入工作。坚持日常工作审核机制，以此准则管人，提高全区派出所一级消防监督程度，使全区的消防情势进入良性发展，做到隐患排查、监督整改无破绽、无掉控景象。
8、加大抵消防事业的经费投入。完善消防营业经费保证机制，切实加大消防经费投入，2012年正常消防营业经费总量比2010年增进10%以上，到达140万元；将配备建设、队伍建设、基本设备建设经费等归入财务保证范围；加大消防工作信息化和应急救援系统建设经费的投入，保证配套经费足额到位。
9、加大消防违法和火警事故查处力度。严厉查处各类消防违法行为，全力改善武昌区社会消防安全情况；尤其是加大派出所的消防法律力度，将派出所消防法律案件数归入到公安分局的一级审核目的；还，开展每季度的派出所消防阵线目的审核工作，以此来提高全区的消防防控程度；增强火警查询，普通性火警事故查处率达90%以上，有人员伤亡和有争议的火警事故查处率达100%；掉火案、消防责任事故案一概立案查处。
三、增强消防安全治理系统建设，提高社会火警防控程度
10、推进重点单位消防安全规范化治理。完善重点单位消防安全规范化治理当地规范系统，探究坚持政策指导鼓励机制，综合运用市场、行政和司法手段，推进单位消防安全治理工作到达组织准则规范化、规范吊挂统一化、设备器材标识化、重点部位警示化、检查巡查常态化、培训练习训练常常化；探究坚持消防安全评价机制，将单位消防安全情况归入保险、信贷等社会信誉系统；大力履行消防节制室“256”规范化治理；深化开展消防安全“四个才能”建设，重点单位年内100%达标。
11、推进社区群防群治工作。各社区要确定消防安全治理人，制订防火安全条约，组织开展群众性的消防工作；突出抓好非凡群体消防安全帮扶工作，落实“七户联防”和“门栋照顾”等工作机制；各物业治理单位要落实消预防理责任，按期开展防火检查，整改消除火警隐患；合时召开消防工作现场会，推行先进街道、社区消防宣传和群防群治工作好做法亲睦经历。
四、增强社会应急救援系统建设，提高应急救援处置才能
12、建设应急批示平台、完善应急救援准则。依照“统筹规划、总体设计、分步施行、逐渐完善”的准则，依托消防119通讯批示系统建设完成区级应急救援批示平台，坚持健全预案库、案例库及各类应急资源数据库和各类使用系统，切实发扬监测预警、信息申报、模仿推演、调度批示、辅佐决定计划等功能效果。以健全应急救援机制体制为重点，坚持应急批示协调准则，规范应急救援行动中的力量调度、联动呼应等工作；坚持预警和信息申报准则，规范猜测预警、查询评价、信息申报、信息等工作；坚持队伍治理准则，规范应急救援队伍值班备勤、人员编配等工作；坚持培训练习训练准则，规范教育练习、综合练习训练、危机应对演习、防灾常识宣教等工作；努力提高武昌区社会应急救援合力。
13、增强应急救援力量、落实应急救援保证。依照不少于45人的规范配齐区级综合应急救援队伍执勤人员，增强专业练习，提高队伍的专业救援程度；依照有不变队员、有基本配备、有执勤场地、有保证经费、有治理准则的规范，增强专业应急救援队伍建设。结合武昌区灾祸事故类型及实践需求，积极引进新型、高效、适用型配备，综合性应急救援队伍配备装备悉数到达《县级综合性（消防）应急救援队配备装备规范》。
五、增强消防宣传培训系统建设，提高全民消防安全本质
社区消防安全治理方案篇5
一、指导思想
为深入贯彻关于防范化解重大风险的重要指示精神和省委、省政府关于消防安全工作的有关部署，坚持政府主导、单位负责、综合治理、群防群治的原则。重点检查火灾高危和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，进一步提升消防安全治理能力。坚决遏制重特大火灾事故，深入开展火灾隐患排查整治，不断加强消防基层基础建设，广泛宣传消防安全常识，完善灭火和应急救援体系，动员全社会力量开展今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故的发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作内容
1.强化重点领域防控。各社区、各部门结合本地实际组织对人员密集、高层地下、老旧住宅和电动车等四类场所和领域的消防安全整治工作，落实严防严管严控措施；组织召开一次联席会议分析研判本地消防安全形势，研究制定工作措施，针对本社区、本部门火灾危险性较大，容易造成群死群伤事故的单位，成立整治专班，明确职责分工，全力督促社会单位消除火灾隐患；建立七类场所和领域的基础台账准确掌握单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理情况、存在的主要消防隐患，督促居地单位强化消防安全主体责任，开展火灾隐患自查自改，有效防范火灾事故发生。
2.逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。各社区、各部门监管对象的全面检查。对“三合一”、群租房、老旧住宅。由各社区、各部门实施网格化监督管理，尤其是堵塞消防车通道、占用疏散通道的违法行为要及时制止并督促整改。对排查出的隐患问题要督促单位落实整改责任和整改措施。
3.加大重点部位和时段管控力度。严格按照省、市、区有关工作要求，进一步加大重大火灾隐患整改力度，对检查发现的重大火灾隐患，推动重大火灾隐患整改，确保按期整改销案。在重大节日和重要活动期间，组织有关部门对各类节庆活动场所开展联合检查，全街集中开展消防安全夜查行动，坚决确保消防安全。
4.开展养老机构“回头查。进一步巩固前期养老场所整治成果。建立标准化、常态化消防安全管理制度，严格落实消防安全主体责任。定期对养老场所进行监督检查，严防不合格养老机构“回流”。按照国家有关规定，配齐配强护工人员。推动养老院安装独立式感烟火灾报警探测器和简易喷淋装置，加强物防技防措施的应用。
5.深入推进电气火灾防范专项整治。按照全街电气火灾防范专项整治要求，进一步整治私拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，合力推进电气火灾综合治理。在元旦前、春节前开展联合供电部门检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，切实降低电气火灾风险和事故。对于房屋老旧、道路偏远的村屯各地要继续推进老旧电线更换的工作，有效减少电气线路火灾事故。
社区消防安全治理方案篇6
“百日攻坚行动”工作方案
为深入贯彻落实省委、省政府关于近期火灾事故批示指示精神，根据省消联办和市、区政府领导要求。结合街道消防安全专项整治“三年行动”、今冬明春火灾防控和中小型生产经营场所消防安全百日攻坚行动工作部署要求，决定从即日起至3月底，在辖区内开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”。现制定工作方案如下：
一、总体目标
紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，聚焦重点、集中精力、攻坚整治，坚决实现“三个确保”目标，确保辖区不发生较大以上和有影响的火灾事故。
二、重点任务
（一）压紧压实消防工作责任。建立安委会会议制度，形成行业部门联合检查、执法联动告知单等制度，推动行业部门落实消防安全工作职责。督促社会单位开展“三自主两公开一承诺”活动，贯彻“1234+n”消防管理理念（“一完善”，即完善消防安全制度和操作规程；“二确定”，即确定消防安全责任人和管理人、确定消防安全重点部位；“三规范”，即规范灭火和应急救援预案、消防档案、消防安全标识；“四落实”，即落实防火巡查、检查，落实消防设施、器材定期检验、维修，落实消防演练，落实员工教育培训；“n推进”，即推进落实火灾公众责任保险投保、消防队站建设等其他消防安全职责）。
（二）攻坚治理消防安全隐患。各社区、各相关单位要贯彻“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”理念，加强对“三合一”、群租房、养老机构、学生宿舍、医院病房楼、工业园区等重点领域的管控力度，开展专项排查、逐一登记造册，并录入相应系统（对行业部门及基层组织未采用信息化系统的，应形成电子台账，逐级上报），列出隐患清单和责任清单，确保“对单销账”，实行“清零管理”，始终保持火灾隐患排查治理高压态势。
（三）持续加强基层基础建设。推进落实各社区、辖区单位消防安全监管主体“双备案”制度。大力推进将消防安全纳入“大数据+网格化”工作机制，全面应用网格化社会治理信息平台消防管理模块。各社区要开展日常消防监督检查工作，针对辖区九小场所、沿街商铺以及社会单位开展巡查检查、宣传培训。
（四）全面加强消防教育培训。推进消防安全教育“进学校”，部署“千万学生做消防作业”行动。推进消防安全教育进家庭、进人员密集场所。加强“趁热打铁”式火灾案例警示宣传，典型火灾案例发生后立即组织面向社会开展警示教育。
（五）全面深化“智慧消防”建设应用。通过搭载“智慧城市”建设快车，加快推进独立式感烟探测、智慧安监、智慧用电、简易喷淋、电动车智能充电桩等消防安全智能前端设施安装及数据接入，并依托消防大数据综合业务管理服务平台实现数据可视化分析等应用。全面推广智慧用电、电动车智能充电等信息系统推广应用为抓手，全面提升大数据技术服务中心工作质效。加强综治平台消防模块管理使用，应用监测信息实现精准监管。
三、阶段安排
（一）部署发动阶段（2021年2月1日至2月3日）
根据本方案制定细化工作方案，各社区、各成员单位制定具体工作计划，明确任务节点，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（2021年2月3日至3月26日）
结合《集美区侨英街道消防安全专项整治“三年行动”实施方案》《集美区侨英街道中小型经营场所消防安全百日攻坚行动工作实施方案》《集美区关于加强今冬明春火灾防控工作的通知》要求，针对岁末年初消防工作特点，聚焦重点场所、重点领域开展专项整治，确保春节、元宵和全国、全省“两会”期间消防安全形势平稳。
（三）督查验收阶段（2021年3月27日至3月31日）
组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。街道办将适时开展督导检查，实地核查任务完成情况。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各社区、各相关单位要切实提高政治站位，站在自觉践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，将“百日攻坚行动”纳入年终考核，作为政治任务来落实、当作头等大事来完成。各相关部门主要负责人要坚决扛起责任、定期跟踪；分管领导要加码推进、狠抓落实，各班子成员要分片包干、捆绑责任，确保攻坚行动取得实效。
（二）明确责任，强化调度。要将各项重点任务目标明确到具体单位、具体人员，实行项目管理，做到人人肩上有责任、人人身上有任务。建立定期研判、协商工作机制，及时掌握工作进度、通报存在问题，推动全街攻坚行动深入开展。
（三）持续督导，跟踪问效。此次攻坚行动成效将列入全街年终消防安全工作年度考核内容，凡因责任和措施落实不到位，导致发生较大以上或有影响的火灾事故以及没有按照既定时间保质完成工作任务的，将严格倒查追究有关单位和人员的责任，坚决采取纪律和组织措施予以处理。
附件：侨英街道辖区区级消防重点单位名单
附件
侨英街道辖区区级消防重点单位名单
1.厦门银泰百货有限公司
2.厦门喜盈门建材有限公司
3.林德气体（厦门）有限公司
4.厦门宏发电声股份有限公司
5.厦门虹鹭特种合金有限公司
6.玉晶光电（厦门）有限公司
7.厦门统元树脂有限公司
8.厦门奥佳华智能健康设备有限公司
社区消防安全治理方案篇7
为进一步推进街道消防安全隐患排查治理，增强社会防控火灾能力，最大限度减少火灾隐患和危害，遏制火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，根据《兰溪市人民政府办公室关于开展全市消防安全隐患排查治理工作的通知》（兰政办发〔20*〕68号）文件精神，经办事处研究，现结合街道实际，特制定如下实施方案：
一、治理重点，治理范围和排查治理责任：
治理重点：“三合一”场所、人员密集场所、出租房。
“三合一”场所治理依据《关于开展“三合一”场所消防安全综合整治工作的通知》（云街办〔20*〕81号）的总体部署组织实施。
人员密集场所治理的范围：容纳50人以上的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉oK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；容纳50人以上的住宿、就餐的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；容纳50人以上的商场、超市和室内市场；学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍、医院的病房楼；劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。
出租房治理的范围：机关、团体、企业、事业单位和个人以营利为目的的出租用于他人居住的房屋（旅馆业除外），以及有人员居住的沿街商业店铺。重点治理集体宿舍和人员居住相对密集、存在突出火灾隐患的出租房屋。
排查治理责任：规模以上企业（年产值500万以上）由街道经济发展办按照联系企业制度负责排查治理（见附表1），其他企业（年产值500万以下）由所在村（社区）第一责任人及联村干部负责排查治理。
二、治理内容：
（一）人员密集场所消防安全隐患排查治理内容。
1、检查在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所是否使用易燃、可燃装修材料的情况；
2、检查火灾自动报警系统和自动灭火系统是否有故障或损坏，是否影响正常使用的情况；
3、检查疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度及应急照明装置的设置场所、位置、数量是否符全消防技术规范要求；是否有疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的，应急照明损坏或失效的情况；在疏散通道、疏散楼梯、安全出口及集体住宿房间的外窗是否设置铁栅栏，影响消防安全疏散和应急救援；
4、检查在建筑物周围是否有违法乱搭乱建棚、房等违章建筑，影响人员逃生的灭火救援的情况；
5、检查在建筑物周围是否有影响消防车通行或正常工作障碍物的情况；
6、检查消防安全管理制度或规定、应急疏散预案的制定情况；
7、检查人员密集场所的负责人、消防安全管理人的消防培训情况。
（二）出租房消防安全隐患排查治理内容
1、检查出租房屋安全出口和室内、外疏散通道是否存在被占用、堆放物品或者设置影响安全疏散设施的情况；
2、检查出租房屋内是否配置消防应急照明、灭火器材等消防设施；
3、检查出租房屋室内电气线路铺设是否采用pVC阻燃套管保护，是否使用不合格的保险装置等电器产品；
4、检查出租房屋是否使用液化气和大功率用电设备；
5、检查出租人是否向公安机关办理登记手续或者签订治安责任保证书；
6、检查出租房是否建立消防安全制度或规定。
三、组织领导：
街道成立消防安全（安全生产）隐患排查治理工作领导小组。
组长：*
副组长：*
成员：*
*
领导小组下设办公室，办公室设在经发办（一），郭良同志任办公室主任，负责综合整治日常工作。
四、工作要求：
（一）提高认识，加强领导。辖区范围内的消防安全隐患事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，街道将消防安全隐患排查治理纳入安全生产、社会治安、综合治理、平安街道建设工作的考核内容，各村（社区）、有关单位要充分认清当前消防安全的严峻形势。进一步提高对消防安全隐患排查治理工作重要性、紧迫性和艰巨性认识，扎扎实实做好各项工作，确保取得实效。各村（社区）、有关单位要根据《*街道办事处关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施方案》（云街办〔20*〕26号）及《*街道办事处关于开展“三合一”场所消防安全综合治理工作的通知》（云街办〔20*〕81号）文件精神，及时成立工作领导小组，落实一定工作经费，制定切实可行的实施方案。
（二）强化责任，全面排查。各村（社区）、有关单位要认真履行消防安全职责，建立健全消防安全责任制，层层落实工作责任，规模以上企业由经济发展办按照企业联系制度负责排查治理，有隐患及时上报，无隐患每月月底28号前签字上报，规模以下企业由所在村（社区）主任及联村干部负责排查治理；有隐患村由联村干部及时上报，社区由社区主任及时上报，无隐患村每月月底28号前由联村干部盖所在村委会公章上报，社区由社区主任盖公章上报（见附表2-6）。逾期未报者，一律按无隐患上报处理。各排查人员要严格按照市安监局《安全生产排查指南》及排查治理重点、范围进行认真排查，对排查出的主要隐患，能立即整改的马上整改；对暂时不能整改的，要采取强制性防护措施，要求限期整改；对不愿整改、整改不力等行为，上报街道办事处安监站或市安监局；对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，及时上报街道安监站或市安监局，争取上级帮助尽快解决。
（三）突出重点，注重防控。各村（社区）、有关单位要结合当前正在开展的安全生产隐患排查治理和“三合一”场所消防安全综合整理，着重做好三合一场所（企业）、人员密集场所、出租房消防安全隐患调查摸底工作。近期街道将组织各相关单位对市区人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全率先开展一次消防大检查，立争6月28日前将各类基本情况调查清楚，逐一登记，按照整改难度，建立隐患排查治理档案。
社区消防安全治理方案篇8
一、坚持防疫与复工复产两手抓，确保社会稳定发展
今春以来，我们根据县委县政府及主管部门的部署，结合疫情防控，对境内企业复工复产的同时进一步加强了安全监管。
自2月10日开始，分批次的对生活必须品生产企业、规模以上工业企业先行复工，并要求企业复工前进行全面的安全生产自查自纠，对防疫物资缺乏安全条件不符合的企业做到了100%的整改到位，2月22日前全镇26家规上工业企业全部复工，至防控解封前实际现场验收65家加工企业，并在此期间对境内企业不间断巡查。
二、落实火灾防控责任制，健全消防安全制度
县安委会文件下达后，镇党政办以〔2020〕48号予以转发各村、社区、规模以上及重点企业，同时，又以镇政字〔2020〕102号文件印发《镇火灾防控专项整治实施方案》、以〔2020〕118号印发《镇安全生产（消防）网格化管理实施方案》、镇政字〔2020〕126号《镇消防安全隐患专项整治行动方案》，以镇成立火灾防控专项整治领导组。此前，我镇于2020年3月曾分别与43个村、社区及规上、重点企业签订《安全生产目标管理责任书》。
三、加大自查检查力度，消除火灾隐患和不安全因素
结合《方案》要求，5月12召开镇安全生产暨火灾防控专项整治工作会议。根据工作安排，5月11日-5月16日，各村、社区、企业及相关单位开展火灾防控自查自纠，共上报各类一般隐患237条，截止目前已整改隐患189条，下剩48条正在整改落实中；5月17日-5月26日，以镇党政办、安监所牵头，辖区派出所、属地村、社区参加，对境内危险化学品、宗教场所、服装加工、木竹加工、童车童床等企业进行消防安全检查，发现隐患31条，目前已整改27条，下剩4条正在整改过程中。
结合《方案》要求，先后对环城加油站、双丰加油站、长运加油站进行消防检查，督促3单位消防隐患整改到位。6月2-13日，各村、社区对辖区内“三合一”、“多合一”场所进行隐患摸排和消防安全检查，依法取缔小服装加工2家，督促隐患整改28家。
结合《方案》要求，镇党政办、安监所组织对镇内7家持证宗教场所进行安全检查，杜绝安全隐患。
四、配合上级有关部门开展火灾防控检查，督促整改
5月25日，镇安监所配合县应急管理局对服饰、制衣进行安全生产执法检查，督促上述企业按要求限期整改到位；5月27日，镇安监所配合县火灾防控专项整治工作领导组，先后对夏星食品、开元家居、金禾油脂进行安全生产督查，督促上述企业按要求进行隐患整改，截止目前，上述3家企业安全隐患已整改到位。
6月5日，配合县火灾防控专项整治工作领导组对5家单位进行消防专项检查，并对上述5家单位法人进行约谈，发出整改通知书和问题整改限期交办单，目前，已有2家单位整改到位，下剩3家按时限要求正在整改中。
6月5日-12日，配合县市场监管局对境内16处非法加油点、储油罐、流动加油车依法查处，予以取缔、封存、搬迁。
社区消防安全治理方案篇9
一、工作目标
通过实施消防网格化管理，实现街道(乡镇)和社区(村)消防组织机构健全、消防专职人员明确、消防业务熟练、消防力量充裕、消防档案齐全、消防巡查制度完善、消防宣传氛围浓厚，全面提升基层火灾防控能力，预防和遏制亡人火灾事故的发生。
二、消防安全网格化管理划分及工作任务
（一）划分单元网格，实现监管全面覆盖网格化管理是以街道(乡镇)为一个基本单元，将其划分为以乡镇(街道)为“大网格”、以社区(村)为“中网格”（在“中网格”内划分若干责任片区）、以责任片区为“小网格”的“三级网格”。明确网格化管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。
1.街道(乡镇)为“大网格”。由街道(乡镇)党政主要负责人牵头负责，综治办、派出所、安监办、工商所、文教办、治安巡防队等工作人员组成。主要负责对“中网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促、指导，辖区整体消防工作的组织、协调。2.社区(村)为“中网格”。由社区(村)党政主要负责人牵头负责，社区、村委会、巡防队、治保会等工作人员以及驻社区（村）民警组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“小网格”工作落实情况进行督导。3.责任片区为“小网格”。由社区（村）派驻专门人员牵头负责，村民小组负责人、社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者等组成。主要负责参与开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。
（二）明确责任主体，发挥社会整体力量
1.街道(乡镇)。主要负责辖区内消防网格化管理的总体领导和协调推动，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务，对本辖区消防安全状况进行分析研判，对所属防控力量工作进行指导、检查，组织实施本辖区各项排查整治行动。2.街道(乡镇)综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量，开展日常巡查、检查、宣传，督促所辖单位落实消防安全防范措施，及时消除火灾隐患，完成乡镇、街道安排的其他工作。3.街道(乡镇)安监办、派出所。安监办主要负责日常监督检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及时向派出所移交处理；派出所按照规定履行消防监督执法职责。4.社区（村）。主要负责本级辖区居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，完成乡镇、街道安排的其他消防安全工作。5.多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。6.社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，落实消防安全责任制，开展宣传培训、检查排查、隐患整改。
（三）开展整治活动，提升基础防控能力
1.落实日常巡查。要采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，经常深入到辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查巡查，保障辖区消防安全。2.组织集中排查整治。各街道(乡镇)要按照上级统一安排，结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，全力清剿火灾隐患，惩治消防违法违章行为，提高火灾防范水平和抗御能力。3.加强消防设施建设。各县区要加强社区巡防室、防消联勤队等多种形式消防队伍的消防设施装备的配备；各街道(乡镇)和社区（村）要加强对消防设施的管理和使用，维护、保养好各类消防器材；要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。4.开展宣传培训服务。各街道(乡镇)、社区（村）每月要确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，开展消防宣传培训服务。要通过建立社区消防体验中心、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等方式宣传消防安全知识，服务群众需求。5.规范台帐登记管理。“三级网格”消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记，实行“户籍化”管理，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；要建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。6.加快队伍力量建设。各县区要按照“现役为主、多种力量、多策并举、综合治理”的思路，因地制宜发展多种形式的消防队伍，要将多种形式消防队伍建设纳入政府工作目标；街道要依托安监办成立消防工作办公室，明确2-3名专职消防管理人员，建立1支4-5人组成的专职巡查队伍，认真开展经常性防火巡查、日常防火检查和消防宣传等任务，每个居民小区要组建1支志愿消防队伍，负责巡防、巡查等。7.提高应急处置能力。各街道(乡镇)要通过建立完善网格化管理服务平台，强化信息通讯和调度指挥功能，提升“三级网格”应急处置能力。要逐一明确辖区各类社会防控力量在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序，制订应急处置预案并定期组织演练，实现消防安全突出事故及早发现、有效处置、群众满意的效果。
（四）建全工作制度，全面落实目标任务
1.逐级分包制度。各县区政府和相关部门主要领导分包“大网格”；街道(乡镇)主要负责人分包“中网格”；街道(乡镇)相关负责人分包“小网格”。街道(乡镇)对本辖区消防安全工作负总责；社区（村）对本辖区消防安全工作负责；街道(乡镇)和社区（村）消防安全工作人员要全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警要配合街道(乡镇)和社区（村）开展消防网格精细化管理工作。2.联防联治制度。各街道(乡镇)要充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量，结合“一网四级”治安防控体系建设，共同开展工作，形成合力。要开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完善层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。3.定期检查制度。街道(乡镇)安监办负责日常消防安全工作，对存在的突出问题及时解决并帮扶指导，每月组织一次有针对性的检查巡查。社区（村）消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，警务室民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。4.隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，以社区（村）为单位进行汇总并上报街道(乡镇)安监办，街道(乡镇)安监办督促限期整改。没有按期整改到位的，安监办向所在辖区公安派出所移交处理。公安派出所社区（驻村）民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为，及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防机构，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。5.联席会议制度。街道(乡镇)负责联席会议的组织实施，每两个月组织召开一次，联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员，消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，部署安排下一步消防工作。6.宣传服务制度。各相关部门、街道(乡镇)、社区（村）要定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训，落实持证上岗制度。各社区（村）要按照上级部署，重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育，提高居民防范火灾的能力。7.信息报告制度。对“三级网格”内的各类消防安全信息要进行及时采集更新，特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐，做到“乡不漏村，村不漏楼，楼不漏户”，采集的信息要通过“三级网格”逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改，不能立即整改消除的，应当及时将信息向上级或者辖区安监办、派出所等有关部门报告。
（五）落实保障措施，确保工作长效运行
1.加强人员组织保障。各县区政府要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。各级、各部门要加快发展多种形式消防力量，重点要按照中央编办等六部委下发的《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》（中央编办发〔〕50号）要求，抓住当前推进事业单位改革的机遇，积极争取将政府专职消防队纳入公益类事业单位序列，并探索建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。2.加强资金装备保障。各县区政府要结合实际，加大对开展消防网格化管理工作经费的投入力度，将消防工作保障性经费纳入地方财政预算全额保障，并随着经济和社会的发展逐年加大财政投入。要加大消防装备资金投入，推动乡镇专兼职消防队、消防巡防队配足消防装备；要在社区、行政村增设市政消火栓、消防水池、公共消防器材箱，为乡镇、街道专兼职消防队、社区农村消防巡防队购置轻型消防车和必备灭火器材。3.加强督导考核保障。各县区政府要对消防网格化管理工作实行目标管理、督导考核、奖优罚劣，每半年对街道(乡镇)或辖区单位完成消防安全责任目标情况进行一次督导，每年进行一次考核，消防安全目标考核不达标的，取消社会治安综合治理和平安建设活动评先资格，实行“一票否决”。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段。
各县区政府要及时召开会议安排部署消防网格化管理工作，督促街道(乡镇)及社区(村)召开会议，结合本地实际，制定有针对性的实施方案，细化分解工作目标任务，明确工作措施、标准、完成时限和责任人。
（二）组织实施阶段。
1.开展试点。各县区选取1-2个街道(乡镇)进行试点，力争在今年月底前达到本方案确定的各项工作标准。特别是月下旬，全省消防安全网格化管理现场会在七里河区召开，七里河区政府要高度重视，高标准、高质量地完成好全省现场会工作，充分体现全市消防安全管理水平，为全市开展消防安全网格化管理提供统一标准、模式。市政府将适时对各县区试点工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，研究解决办法，确保试点工作顺利进行。2.经验交流。各街道(乡镇)要根据试点工作开展情况，认真总结交流推行消防安全网格化管理的经验做法。市政府将组织有关部门对试点工作开展情况进行检查验收，召开经验交流会议，推动全市消防安全网格化管理工作深入开展。3.全面实施。各县区要根据本方案的要求，在做好试点建设的基础上，于年月底前在本辖区内的所有街道、乡镇、社区、行政村全面推广消防安全网格化管理工作。
社区消防安全治理方案篇10
一、总体目标
构筑社会消防安全“防火墙”工程，以落实政府职能部门消防工作“四项责任”，夯实村、社区火灾防控“四个基础”，开展社会单位消防安全“四个能力”建设，提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年的努力，使全县消防工作社会化水平明显提升，消防安全环境明显改善，重特大事故尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，确保全县火灾形势稳定。
二、工作任务
（一）落实政府部门消防工作“四项责任”
1．落实组织领导责任。一是各乡镇、各部门要将消防工作纳入任期工作目标，各乡镇、各部门正职是本单位、本部门消防工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，机关领导对其分管工作中涉及的消防安全事项负责。县政府将把消防工作纳入各乡镇、各部门年终目标责任考核，严格落实消防工作“一票否决制”。二是实行消防工作联席会议制度。县政府每半年召开一次消防工作联席会议，通报、分析全县消防安全形势，交流工作经验，研究讨论消防工作中出现的新情况、新问题，拟定消防安全对策、措施。联席会议由各乡镇、县发改委、财政、公安、民政、安监、住建、工商、文化、教育、卫生、广电等部门分管消防工作的负责同志参加。三是各乡镇、县政府各部门在每年重大节假日期间以及火灾多发季节，要组织开展消防安全检查及消防安全知识的宣传提示和教育培训。四是对于县政府挂牌的重大火灾隐患要落实专人跟踪整改，彻底消除隐患。五是发生较大火灾事故的，要迅速报县政府，并及时组织、指挥灭火救援，查清火灾事故原因，做好调查、善后处理等工作。
2．落实监管责任。一是各行业主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和教育培训；在行业、系统内部，要逐级确定消防安全责任人、管理人和消防工作职能部门；逐级建立和召开消防工作例会，研究解决重大消防问题；逐级签订消防安全责任书，明确各级、各岗位消防安全职责，制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；逐级实施消防安全标准化管理。要确定行业内消防安全重点单位，定期开展消防安全大检查活动，每年要组织开展火灾隐患专项治理活动，重大火灾隐患按期整改率达到100%。对于发生的火灾事故，行业主管部门要及时召开现场会，分清责任，严肃处理。二是要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制。对涉及消防行政许可、火灾隐患整改、消防安全责任落实、消防宣传教育等方面的重大问题，公安、消防、安监、广电、文化、教育、卫生、工商等相关部门，要齐抓共管，联合执法，共同解决。三是各行业主管部门要制定各自“四个能力”建设方案，督促抓好本行业“四个能力”建设试点,并报县政府备案。
3．落实公共消防设施建设责任。一是严格落实财政部、公安部【300】号文件精神和省财政厅、公安厅制定的《武警省消防部队业务费保障标准》，全额落实专项配套经费。二是今年，全县要完成消防规划编制（包括安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信），并逐步实施。三是制定突发公共事件消防专项应急预案，建立政府统一指挥，公安、交通、通讯、电力等部门共同参与的快速反应系统。四是集中整治出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善消防安全环境。
4.落实检查考评责任。县政府将依据年初签订的消防安全责任书，对各乡镇、各部门、各单位落实消防工作责任的情况进行检查考评，奖优罚劣。
（二）夯实村、社区火灾防控“四个基础”
1．夯实基层消防工作机构建设基础。年，各乡镇要成立消防安全领导机构，组织开展消防宣传和消防安全检查。要把消防工作纳入平安社区建设内容，各社区要建立消防工作组织领导机构，健全消防组织。
2．夯实公共消防设施建设基础。各村、社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。
3．夯实消防工作群防群治建设基础。各村、社区要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防安全区域联防，开展消防安全互查互督，确保一旦发生火灾能够联合组织扑救。
4．夯实多种形式消防队伍建设基础。各乡镇应当根据经济发展和消防工作的需要，依法建立专职、志愿消防队。设有治安巡防队的村、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，在治安巡逻的同时开展防火检查和消防宣传教育，并承担扑救初起火灾职能。要按照《省城市社县消防建设标准》的要求，年全县20%的村、社区消防工作达到“六有”标准，即：有消防组织机构、有防火公约、有志愿消防队、有宣传阵地，有消防水源和灭火设施、有职责制度。
（三）开展社会单位消防安全“四个能力”建设
提高社会单位“四个能力”建设即：提高检查消除火灾隐患能力；提高组织扑救初起火灾能力；提高组织人员疏散逃生能力；提高消防宣传教育培训能力。（此项工作在《县社会单位消防安全“四个能力”建设、争创“双百标兵”活动实施方案》中专题部署。）
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1．提高火灾隐患排查整治水平。一是县公安机关要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”的消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。二是县公安消防大队要严格履行消防监督职责，针对全县消防安全突出问题，持续开展火灾隐患排查整治，要主动对全县消防安全形势进行分析研判，及时提请政府组织公安、住建、安监等部门集中开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治。三是今年要启动人员密集场所消防安全标准化管理达标创优活动，制定下发达标活动标准和考核细则，督促各单位自行对照完善，公安消防部门要统一组织验收评定。四是要加强建设工程消防监督管理，协调规划、住建等部门共同把关，杜绝未经消防验收合格或消防竣工验收备案的工程投入使用。五是各基层派出所要严格履行日常消防监督检查职责，落实分管消防工作领导和专兼职消防民警，加强对辖区县“九小场所”的监督检查。六是各派出所在消防监督工作中要达到“五化”、“三会”。“五化”即：消防责任明晰化；《标准》悬挂统一化；设施器材管理标识化；消防培训演练制度化；检查巡查经常化。“三会”即：会宣传消防常识；会检查消防安全；会组织指挥扑救初起火灾。七是县公安机关要将消防监督工作纳入基层各派出所的目标责任之中，定期检查，年终考核。
2．提高消防监督执法规范化水平。一是县公安机关要大力加强消防执法规范化建设。深入落实全省执法规范化建设现场会议精神，规范消防执法例会制度；县公安消防大队每两个月召开一次执法例会。二是要建立单位和个人执法档案，对单位和个人执法档案进行展评，对执法中存在的问题及时研究讨论，县公安消防大队每年至少进行一次执法档案展评。三是要大力加强消防监督执法信息化建设和应用，实行执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法裁量网上裁定、执法活动网上监督、执法质量网上考核的全流程在线管理模式。四是要深化警务公开，增强执法透明度。
3．提高消防宣传教育水平。县公安机关要建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不断创新方式方法，丰富宣传内容，加大宣传投入，全面提高公民消防安全意识。一是继续深入开展消防宣传“五进”，要在主要媒体定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动，并在相关媒体开设消防宣传专栏。要依托消防队站，建设向社会开放的消防宣传教育基地。二是加强消防知识培训，公安机关消防部门要适时举办消防安全管理人培训班。四是要全面落实《社会消防安全教育培训规定》，推动各级各类学校开展消防安全教育，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，培养消防安全工作的中坚力量，提高社会消防从业人员素质。三是建设面向社会单位和群众的互联网公共消防服务平台，火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
4．提高社会管理创新水平。一是深化“大走访”爱民实践活动，严格执行消防便民利民措施，强化服务意识，拓宽服务领域。二是成立技术服务队，对全县消防执法提供面对面地帮助服务，为各单位提供消防技术咨询服务。三是推进消防行业特有职业技能鉴定工作，推行单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格证制度，提高单位消防管理人员专业技能。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识构筑“防火墙”工程的重大意义，成立专项工作领导小组，逐级召开动员部署会议，明确工作职责、目标任务和措施要求，层层签订责任书，自上而下，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。
（二）加强培训，广泛宣传。县公安机关要加强对消防监督人员和基层派出所消防民警的业务培训，充分发挥消防执法监督员、消防安全“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的“三员”作用，指导单位扎实开展消防安全“四个能力”建设。县公安消防大队和基层派出所要按照职责分工，对单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有一至两名消防安全“四个能力”建设的“明白人”。同时，要运用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全社会形成浓厚的舆论氛围。