留守儿童的困难篇1
在儿童成长的过程中，家庭结构的完整，父母双方积极的教育和抚养，对培养孩子健康的情感、良好的心理素质，正确的人生观、世界观和价值观意义重大，一旦父母一方甚至双方从家庭中走出，父母的教育和抚爱长期缺乏，导致对孩子的家庭社会化内容不完整，甚至是畸形的教育。在上面列出的几种留守儿童家庭结构类型中，留守儿童与母亲或父亲一方一起生活的占43.83%。而超过半数的留守儿童不能和父母亲中的任何一方共同生活，只能与祖父母、外祖父母或其他亲属生活。在与单亲的生活中，绝大多数留守儿童则是与母亲一起生活。相对于与祖父母或亲属生活的留守儿童而言，与母亲的生活要好一些。但母亲既要承担家务劳动、田间工作，又要侍奉老人，打理孩子的生活，很少有时间关注孩子的学习、思想状况、心理状况及道德发展状况，往往只重视留守儿童基本的生活需求，其他方面往往处于一种放任状态。其次，家庭心理环境残缺不全，致使留守儿童家庭社会化的内容和效果难有保障。家庭心理环境是指家庭中人与人之间的关系所引起的一种心理氛围。它反映了家庭成员间的一种稳定的情绪和态势。在核心家庭中，家庭心理环境主要是指的夫妻关系、亲子关系及兄弟姐妹之间的关系。在良好稳定的家庭心理环境下，父母的性格、兴趣、爱好、父母间的互敬互爱，父母对子女的关爱、抚育，兄弟姐妹之间的互帮互爱，是实施有效的家庭教育的重要心理环境。留守儿童父母双方或一方长期缺位，在家庭结构不完整的条件下，夫妻关系外移出家庭、亲子关系残缺或断裂，致使家庭教育的内容和效果都难有保障。从孩子的角度看，夫妻关系就是其父母之间的关系。如果夫妻之间能相亲相爱、相互尊重、互相体贴、互相关心，就能营造一种好的家庭心理氛围，能使整个家庭非常轻松、非常温馨、充满亲情，能给生活在其中的孩子的心灵带来美的启发和熏陶，能使孩子形成稳定、乐观的心态，养成互助、互爱、宽容、谦让的品德。在父母双方或一方外出的家庭中，父母之间的关系实际上已经外移。在这种家庭环境下，留守儿童感受到是一种冷寂、沉闷和孤独，他们看不到父母间的互敬互爱，无法形成夫妻间的那种传统美好的人伦意识。这一方面对其人生观、世界观、价值观、道德品质、意志品质会带来不利的影响，另一方面，也势必影响到他们将来为人夫或为人妻角色的承担。亲子关系即家庭中父母与孩子之间的关系。良好的亲子关系需要父母与孩子之间的亲密接触和良好沟通。父母要与孩子一起游戏、一起学习，发展共同的兴趣和爱好，与孩子共享经验和成果，借以增进父母子女之间的感情和相互的了解，促进儿童的健康成长。留守儿童父母双方或一方外出流动，使固有的父母子女关系改变为父子（女）关系、母子（女）关系、祖孙关系或叔侄关系。一直以来，在我国家庭教育中，母亲担负着“慈母”的职责，父亲则承担着“严父”的角色，当大面积的“母亲”、“父亲”缺位，即传统的母子（女）或父子（女）关系出现断裂时，留守儿童的社会化就成为了一个极为严重的问题。相比较而言，在单亲监护中，毕竟还有着父子（女）关系或母子（女）关系，亲子关系呈现的是一种残缺状态。而在祖辈监护或亲朋监护中，家庭固有的父母子女关系则处于完全断裂状态。第三，家庭教育主体素质较差，家庭教养方式不当，降低了留守儿童家庭社会化功能的发挥。留守儿童家庭教育主体往往为单亲（大多数是母亲）、爷爷奶奶或其他亲朋。研究表明，留守儿童家庭教育主体素质较低，家庭教养方式存在不当现象。在亲朋监护中，亲朋往往只注重孩子的吃穿和安全问题，对留守儿童的心理、情感和品行注重很少，很难谈得上有意识的家庭教育。在单亲监护的家庭中，留下来的大多数是母亲。这些母亲中相当部分对孩子教育的理解存在盲点和责任缺失状况。例如，她们往往将教育片面理解为学校教育和智育，忽视家庭教育，只关心孩子的学习成绩特别是期中或期末的考试分数，对孩子在情感上的渴求、心理上的安慰和疏导、道德上的引导与规范几乎没有自觉的意识。在祖辈监护中，问题则更多。作为留守儿童临时监护人的爷爷奶奶或外公外婆在监管时，他们一般都把监护理解为让孩子们吃饱穿暖，不发生安全事故。他们普遍重吃穿，重身体，忽视孩子身心健康的全面发展。在履行教育责任时，这些老年人往往精力严重缺乏。家庭教养方式方面，均存在放任或溺爱现象。在单亲监护中，绝大多数留守儿童是与母亲一起生活。由于很多母亲文化程度不高，缺乏科学的家庭教养知识，又要承担繁重的劳动任务，对待孩子的监管有心无力，往往放任其行为。在亲朋监护中，由于关系的敏感性及临时监护人的角色要求，他们只重视吃、穿以及人身安全问题，对其行为往往放任不管。在自我监护中，作为未成年人的兄、姐或留守儿童本身往往是自我约束、自我监管，其行为的放任程度可想而知。在祖辈监护中的溺爱或放任不管的现象亦十分严重。祖辈对留守子女的溺爱，一方面与普通的祖辈溺爱晚辈相似，另一方面与祖辈作为受委托责任人的角色有相当的关系。作为受委托责任人，客观上促使祖辈把被监护对象的安全和健康放在所有监护和养育活动的首位，当宽严不当的监管言行有可能危及留守儿童的安全和健康时，他们只好放任或不予批评，从而导致溺爱的发生。
义务教育阶段农村“留守儿童”社会化的学校困境
学校是儿童进入学龄阶段后主要的社会化机构。学校通过教学、管理和服务使学生学习知识，获取技能，形成与所在社会相一致的信仰、信念、态度、价值观和规范。因此，学校的教育理念、教育主体的素质、教学条件、心理和文化氛围影响着学校功能的正常发挥。据笔者调查发现，相当数量的农村学校在软硬件方面存在着极不利于留守儿童社会化的倾向。首先，在教育理念上，农村中小学普遍重智育轻德育。“学校教育是一种培养人的社会活动，通过对个体传递社会生产和生活经验，促进个体身心发展，使个体社会化。这是学校区别于其他社会组织的本质特征。”［2］但是，“现在的教育是一种训练专业性技能的工具，知识成了统治者，人变成手段和产品。”［3］在我国现阶段，教育功利化、被异化现象十分严重。学校教育特别是农村中小学和教育主管部门围绕着“高考指挥棒”，普遍重智育而轻德育。在笔者访谈的几所学校中，学校负责人和教师几乎都被考试、升学率、分数牵引着，他们的教学和日常工作都围绕着这些问题而进行，并且根据学习成绩给学生排名次、贴标签。对待“纪律散漫”“、家长不管”、“学业成绩普遍较差”的农村留守儿童特殊群体，往往是在不发生安全事故的前提下，放任不管。由于在学校教育中教育理念存在偏差，基础教育的育人功能被严重忽略了。其次，在教学条件和教学环境方面，相当数量的农村中小学存在不利于留守儿童社会化的现象。教学条件是指学校教学基础设施和经费投入，主要包括校园建筑、教学设施、校园绿化和美化等物质形态。教学条件不仅是教学活动正常开展的保证，而且是陶冶学生品性和心理的重要方面。一个人长期在宽敞明亮的教室里学习，在知识的海洋里遨游，在幽静、雅致的学校公园里游乐玩耍，在既发人深思又激人上进的中外学者或杰出人物的画像、塑像、历史遗物前徜徉，他一定会受到这种环绕力的巨大影响，在自己的精神世界里留下难以磨灭的痕迹。长期以来，由于农村中小学经费投入不足，致使相当数量的农村学校教学条件差，仅仅能维持基本的教学活动。对大多数学生而言，物质方面的贫乏常会导致精神领域的贫乏。落后的教学条件，会影响他们的视野，妨碍他们对知识的涉猎。而相当数量的农村留守儿童家庭境况不好，他们没有多余的钱去购买书籍，无法通过电视、电脑或其它媒介去了解国内外的动态，没法了解古今中外伟人的事迹。当然，并不能说教学条件差就培养不出素质高的人才。如果学校负责人和教师能正确地利用已有的条件，培养学生艰苦朴素、勤俭节约、奋发向上、坚强不屈的良好品质，就能增强学校教育的效果。事实上，学校负责人和教师很难正确对待物质条件差这个问题。有的教师在日常的教育教学中流露出不满，有的教师则通过各种途径，试图调往好学校或城市学校。在教学环境方面，这里涉及的主要是学校的心理环境对留守儿童的影响。学校心理环境是指学校里人与人之间的关系（主要包括学校里教师与学生的之间的关系、学生与学生之间的关系）所引起的一种心理氛围。在稳定的学校心理环境中，学校负责人、任课教师、班主任对学生的培养、关心和爱护，学生对教师的尊重、信任，学生与学生之间的相互理解、关心和帮助，是青少年形成良好的道德素质、稳定心理和人格，形成正确的世界观、价值观的重要心理环境。农村留守儿童在家庭心理环境残缺的条件下，学校老师并没有承担起缺失的功能，相反，学校心理环境亦出现不佳倾向，主要表现为教师与留守儿童、留守儿童与非留守儿童之间关系不良。当亲子关系疏远，感情无以寄托时，学校教师就成为了留守儿童情感依恋的对象。但调查表明，留守儿童对教师的这种依恋关系往往是单向的，其中最主要的原因在于许多教师认为留守儿童存在大量的问题。“这些主要表现在放任自流，不服管教，违反校纪，小偷小摸，看不良录相，同学之间拉帮结派，与社会上的混混搅在一起，抽烟、酗酒、、抢劫等。有些孩子由于失去父母的监管，甚至走上违法犯罪之路。”［4］正是由于留守儿童在心理、情感、学业、守纪等方面存在的问题，大多数教师认为他们是“双差生”，是“问题学生”，对待留守儿童，相当数量的学校老师不是关心、爱护，而是漠不关心、放任不管。笔者在访谈中，强烈地感受到了一些班主任和任课教师对留守儿童的冷漠和忽视，几乎每个教师都能罗列出留守儿童的缺点和错误。有的留守中小学生无奈地说，“老师就连排座位时都把我们排在后面的边上。”本应给予留守儿童群体更多关心和支持的学校教师对留守儿童的这种忽视，致使他们之间关系疏远，因而学校教育严重缺乏支持动力。留守儿童与非留守儿童之间的关系实质上就是班级中同学之间的关系。同学之间互相帮助关心、团结合作、相互友爱的这种融洽、和谐的关系是一种良好的心理氛围，它营造了一种适宜的学习环境，使学生心情愉快，胸襟开阔，极有利于提高学习质量，有利于青少年身心的健康成长、良好品性的养就、健全人格的形成。但是，在笔者的访谈中发现，在学校里，留守儿童与非留守儿童之间关系非常微妙，存在着非留守儿童轻视、排斥和不尊重留守儿童的现象，在有的班级中往往形成了截然分明的两种群体。在不能融入班集体，不被同学所接受、喜爱的情况下，有着相同家庭背景、有着相似需求的留守儿童们更容易走到一块，也更容易加重这一群体业已存在的问题。而更严重的是，其中相当部分留守儿童走出班集体，走出校园，走向社会，走进不良群体或结成不良群体，有的甚至走上了违法犯罪的道路。第三，部分学校教育主体素质较低。要使学校教育取得良好的效果，必须有高素质的教育队伍。他们要有广博的知识、正确的价值观念、良好的道德品质、高尚的情操和科学的教育理念。但是，据调查发现，部分农村中小学教师及教育工作者素质较低，难以担当学校教育的责任。主要表现在以下几方面：第一，部分教师缺乏爱心。作为一个特殊的群体，农村留守儿童有着独特的心理、情感、需求和渴望，需要教师有一颗爱人之心，但是，有相当数量的教师不仅不能成为留守儿童情感依恋的对象，相反，有的对留守儿童冷嘲热讽；有的任意给留守儿童贴标签，主观地算度、处置留守儿童及其未来；有的则相当冷淡，任其自然发展，漠视其成长中出现的问题。第二，相当部分教师缺乏教育理想与信念。在应试教育体制下，有的教师不注重自己的政治信念、人生理想与道德情操的培养，缺乏使命感与育人意识；有的知识结构陈旧，不思学习与进取，混日子过；有的教育方法、手段简单粗暴，不是惩罚就是放任，没有科学的教育理念与方法；第三，部分教师自身榜样不佳。部分农村教师言行不一，表里相异，校内校外相左。在对待留守儿童群体时，学校教师普遍缺乏因材施教的理念。许多教师对留守儿童的实际情况研究很不够，对留守儿童的认识肤浅，还停留在不自觉的状态中，很少把研究留守儿童当作当前工作的重点。因此，在笔者的访谈中，相当数量的学校没有形成针对留守儿童的特殊的管理方法和措施。学校教育仍然是“一块黑板、一盒粉笔、一个教师、一言堂、一群被‘预想’有优差之别的学生”。
留守儿童的困难篇2
近年来，农民工及留守儿童、空巢老人问题得到了全社会广泛关注。农民工做为工人阶级的新成员，服务农民工，关爱留守儿童是工会组织的职责，是加强和创新社会管理的一个重要课题。沽源县总工会从关爱留守儿童特别是困难农民工家庭留守儿童入手，深入调查研究，用主动作为探索新形势下的群众工作，用实际行动践行基层工会服务职工群众的使命。
留守儿童的现状
__县总人口__万人，长年外出农民工x万多人，由此而产生的留守儿童学生共计__名，其中困难农民工家庭学龄儿童_>:请记住我站域名/<_名，分别占全县在校学生的11%和1.2%。从监护情况看，留守儿童隔代监护的占78%，近亲属监护的占17%，他人监护的占5%。
在调查中发现，外出农民工从生活状况上可分为四种类型：第一种富有型。他们有文化、有经济头脑，经过多年的打拼，已经完成了资本的原始积累，在城里有车有房有产业，占外出农民工总数的12%，他们的孩子已随之迁到城镇学习和生活；第二种小康型。在城里有固定的工作、可观的收入，衣食无忧，占31%，其孩子部分留守，且学校放假期间可与父母团聚；第三种温饱型。凭着苦干实干，经济收入比较高，但工作不稳定，长年漂泊在外，在城镇居无定所，占49%，其孩子全部留守，但生活学习有一定保障；第四种贫困型。他们普遍文化水平低，是弱势群众中的弱势。贫困原因复杂，有的因病因残致贫，有的因家庭不稳致贫，有的因收入少而不善勤俭持家致贫，其在国家的惠民政策和当地政府的扶助下，勉强维持温饱，但生活质量低，占9%。他们的孩子全部留守，且生存学习状况堪忧。
留守儿童在生存发展中存在的主要问题
生活学习方面。生活上缺少关爱和照顾，影响孩子的身心健康，特别是困难农民工家庭留守儿童，生活上仅限于温饱，在吃、穿、用等方面与其它孩子存有差距，给孩子带来自卑感；学习上缺乏必要的监管，学习成绩普遍不佳，全县留守儿童中成绩优秀的只占2%，成绩良好的仅占10%，学习成绩中等及以下的占88%。
心理品质方面。由于缺乏亲情教育和心理沟通，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。
道德行为方面。留守儿童的家长及监护人对留守儿童培养教育不到位，经济条件好的对孩子纵容溺爱，物质关心多、精神关注少；经济条件差的，整日为了生计忙碌，更是疏于对孩子的管护和关爱。从而造成留守儿童情感世界和价值观容易受到社会不良风气的侵蚀，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，部分存有迷恋网络、打架、吸烟酗酒等不良行为，严重的引发青少年犯罪现象。
关爱留守儿童工作的基本做法
__县总工会把关爱帮教留守儿童特别是困难农民工家庭留守儿童做为加强和创新社会管理的重要工作，组织动员社会各界有爱心有社会责任感的成功人士、基层工会组织，协调乡镇、相关科局、企业的力量，形成关爱帮教留守儿童的强大合力。按照“一个重点、两条主线”，即重点关爱帮教困难农民工家庭留守儿童，一条情感关爱主线，一条物资帮扶主线的总体工作思路，给予留守儿童“五心”关爱扶助，引导留守儿童健康成长，解除了农民工的后顾之忧。
悉心呵护，“家长”请出来。学校工会组织动员广大教职工，为留守儿童当“家长”和“爱心妈妈”。全县1200多名教师成为留守儿童的“编外家长”，及时了解孩子的生活、学习、思想情况，从育人成材的大局着眼，从生活学习的细微处着手，给留守儿童过生日、帮孩子洗衣梳头、检查作业辅导学习，让孩子在无忧无虑中快乐的学习和生活，促其健康成长。
热心引导，“健康心理”树起来。全县__所寄宿制学校全部建成“留守儿童德育工作站”、“留守儿童之家”，让广大教师在学习生活、心理健康等方面给予留守儿童更多的引导教育。组织城镇中小学生与农村留守儿童结对子、交朋友，让他们相互帮助、增进友谊，克服心理障碍，培树健康心理。
用心服务，“亲情热线”连起来。县总工会多方协调,免费为x个寄宿制学校的“留守儿童之家”安装电话机__部、电脑x台，让留守儿童与父母时常通过“亲情电话”、“亲情聊天室”沟通感情、了解情况，加强学生、家长、老师三者之间的交流与联系。
贴心关怀，“成长档案”建起来。通过全面调查摸底,详细了解留守儿童基本情况、家庭情况等详细资料,协调卫生部门定期入校为留守儿童免费体检，建立完善的留守儿童信息档案和健康档案。
诚心扶助，“社会力量”聚起来。县总工会在白土夭学校举行的关爱留守儿童启动仪式上，率先从办公经费中拿出x千元，为白土夭学校的__名困难农民工家庭的留守儿童购置了必备的学习生活用品，并组织__县立强房地产开发公司等多家私营企业，与困难农民工家庭留守儿童进行结对帮扶，在每年为其提供一定的资金扶助的同时，重点在精神层面给予关爱，从送生活费、送衣物、送书籍、送食
品入手，经常性地与孩子面对面谈心、心贴心沟通，让孩子感受的社会的温暖与关心，培树孩子学习生活的信心。通过县总工会的组织动员、多方运作，已使全县的242名困难农民工家庭留守儿童全部得到了结对帮教。日前，县总工会又提出了“奉献一份爱心，收获一份真情”的口号，与县关工委、团县委、妇联、县教育局齐心协力，积极动员全社会广泛参与，营造全社会共同关爱留守儿童的良好氛围，全县的__x名留守儿童正逐步的得到结对帮教。
工作中得到启示
启示一：关注社会焦点，是做好工会工作的根本所在。农村劳动力转移、留守儿童问题引起了全社会的关注与思考。把广大农民工组织到工会中来是扩大工会覆盖面，增强工会服务水平，体现工会工作与时俱进的客观需要。关爱留守儿童就是抓住了当前工会工作的一项重要内容，找准了工会工作的载体。
启示二：立足现实需求，是关爱留守儿童工作的出发点和落脚点。根据留守儿童心灵和生活需求，从精神上和物质上关心和帮助他们，千方百计为他们安心学习，健康成长创造条件，就是找准了这一特殊群体的思想规律和最迫切的需求，这也是工会服务农民、服务留守儿童的出发点和落脚点。
启示三：加强协调配合，是推进工作的力量源泉。全面提高社会各界对留守儿童的关注程度和责任意识，把关爱留守儿童成长作为一项“铸魂”工程、系统工程，社会各方的大力支持和协调配合，是工会工作取得实效，开创工作新局面的力量源泉。
建议及对策
（一）发展农村经济。着力发展农村经济，培育壮大乡镇企业，增加就业岗位，为农民工回乡创业提供政策扶持，变外出打工为当地务工，从根本上减少留守儿童的数量。
留守儿童的困难篇3
一、指导思想
按照县民政局的决策部署，以促进儿童全面发展为出发点和落脚点，坚持问题导向，强化家庭履行抚养义务和监护职责的意识和能力，综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，整合拓展保障资源，加大保障力度，为困境儿童和留守儿童健康成长营造良好环境。
二、总体目标
建立健全与我镇经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障制度、留守儿童关爱保护制度，加快形成家庭尽责、政府主导、部门协作、社会参与的困境、留守儿童关爱保障工作格局。建立基层儿童福利服务体系，全社会关爱保护困境儿童、留守儿童的意识明显增强，困境儿童数量明显减少、困境程度明显减轻，留守儿童得到更多关爱、安全更有保障，儿童成长环境更加优化。
三、保障范围
（一）困境儿童
1.因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，主要包括城乡低保家庭儿童、城乡低收入家庭儿童等。
2.因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害的儿童，主要包括孤儿、社会弃婴、事实无人抚养儿童、流浪儿童等。
3.因罹患重病或身体残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，主要包括残疾儿童、重病儿童、受艾滋病影响儿童等。
4.因其他特殊原因导致陷入临时困境的儿童，主要包括打拐解救儿童、临时失去家庭依靠的儿童等。
（二）留守儿童
指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人。
留守儿童中符合困境儿童条件的，纳入困境儿童保障范围。
四、主要任务分工
（一）加强困境儿童和留守儿童监护工作
1.强化留守儿童家庭监护主体责任。父母要依法履行对未成年子女的监护责任和抚养、教育义务。外出务工人员要携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满16周岁的儿童脱离监护单独生活。外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面，给予更多亲情关爱。父母或者其他监护人不依法履行监护职责的，由其所在单位或者村民委员会予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的，公安等有关部门要依法追究其责任。（牵头单位：镇政府；参加单位：文教、派出所、民政所、司法所）
2.落实困境儿童监护职责。对纳入孤儿安置渠道的困境儿童，按照有利于孤儿健康成长的原则，采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养等方式妥善安置。对于父母没有监护能力且无其他监护人的儿童，以及人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童，和查找不到生父母或其他监护人的打拐解救儿童，由儿童福利机构收留抚养。公安部门发现未成年人身体受到严重伤害、面临严重人身安全威胁或处于无人照顾等危险状态的，应当将其带离实施监护侵害行为的监护人，就近护送至其他监护人、亲属、村民委员会或者未成年人救助保护机构；对于儿童生父母或收养关系已成立的养父母不履行监护职责且经公安机关教育不改的，公安部门护送至未成年人救助保护机构临时监护，并办理书面交接。未成年人有表达能力的，应当就护送地点征求未成年人意见，并依法追究生父母、养父母法律责任。对于决定执行行政拘留的被处罚人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事强制措施的犯罪嫌疑人，公安机关应当询问其是否有未成年子女需要委托亲属、其他成年人或救助保护机构、儿童福利机构监护，并协助其联系有关人员或民政部门予以安排。对于服刑人员、强制隔离戒毒人员的缺少监护人的未成年子女，执行机关应当为其委托亲属、其他成年人或救助保护机构、儿童福利机构监护提供帮助。对于多重困境儿童的监护问题要重点关注，为儿童及其家庭提供综合帮扶。（牵头单位：镇政府；责任单位：各村民委员会）。
3.发挥基层政府和村民自治组织作用。镇人民政府、村民委员会要加强对监护人的法制宣传、监护监督和指导，督促其履行监护责任，提高家庭监护意识和监护能力。指导外出父母与受委托监护人在村民委员会的监督下签订委托监护协议，明确双方责任和义务，并加强对委托监护情况的监督。切实掌握儿童家庭监护情况，镇、村级建立详实完备的困境儿童和留守儿童信息台账，实行动态管理、精准施策。（牵头单位：镇政府）
4.加强对家庭监护工作的引导。各级各有关部门要采取有效措施，加强对困境儿童、留守儿童家庭监护的培训与指导。要把对困境儿童、留守儿童家访帮扶工作作为驻村干部、村民委员会干部工作任务之一，通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象进行核查，确保困境儿童、留守儿童得到妥善照料。民政部门及救助管理机构要村民委员会开展的监护监督提供政策指导和技术支持。建立以监护人抚养监护能力为核心的收养评估制度，强化被收养儿童抚养监护状况跟踪评估。（牵头单位：镇政府；参加单位：民政所）
（二）建立健全困境儿童和留守儿童救助保护机制
1.源头预防。村民委员会要设立兼职儿童福利督导员，配备相对独立的办公场所，落实相关待遇。儿童福利督导员负责儿童保障政策宣传和日常工作，通过全面排查、定期走访及时掌握困境、留守儿童家庭、监护、就学等基本情况，指导监督家庭依法履行抚养义务和监护职责，并通过村民委员会向镇人民政府报告情况。村民委员会对于发现的儿童及其家庭，属于家庭经济贫困、儿童自身残疾等困难情形的，要告知或协助其申请相关社会救助、社会福利等保障；属于家庭监护缺失或监护不当导致儿童人身安全受到威胁或侵害的，要落实强制报告责任；并积极协助镇人民政府、民政部门、妇联、教育、卫计、人社等部门及公安派出机关、残联组织开展儿童保障相关工作。（牵头单位：镇政府）
2.强制报告。教育机构、医疗机构、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员负有强制报告责任，在工作中发现困境儿童、留守儿童脱离监护单独生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况，应当在第一时间向公安机关报告，并给予应急帮助。负有强制报告责任的单位和人员未履行报告义务的，其上级机关和有关部门要严肃追责。要动员社会公众通过110指挥中心、微博微信公众号、新闻热线、救助电话等各类渠道途径，主动报告处于困境或遭受侵害的儿童有关信息。其他公民、社会组织向负有强制报告责任的单位和人员或直接向公安机关投诉、反应或举报的，有关单位和人员应积极受理，及时给予帮助。（牵头单位：镇政府；参加单位：文教、派出所、民政所、卫生与计划生育服务站）
3.应急处置。公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，采取应急处置措施，负有强制报告责任的单位和人员要协助公安机关做好调查和应急处置工作。对不满16周岁的儿童单独居住生活或将低龄儿童置于监护照料、安全保护范围之外的，要责令其父母立即返回或确定受委托监护人，要对父母或监护人进行训诫教育，责令改进。监护人丧失监护能力或不能充分履行监护责任的，要协助落实委托监护，必要时可由救助管理机构、福利机构临时照料。属于失踪的，要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。属于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要时通知并协助民政部门就近护送至临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构实施保护；属于遭受其他不法侵害、意外伤害的，要依法制止侵害行为、实施保护。公安等有关部门要依法追究其责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。公安部门要将相关情况及时通报乡政府。（牵头单位：派出所；参加单位：民政所、司法所，团委、妇联，各村委会）
4.评估帮扶。镇政府接到公安机关通报后，要会同民政部门、公安机关在相关组织及个人的协助下，对儿童安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、紧急庇护、医疗救治、心理疏导、行为矫治等专业服务，或协助申请社会救助、社会福利、法律援助等待遇。对于监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时纳入保障范围。民政部门可通过政府购买服务或组织志愿服务等形式，引入法律、社会工作、心理咨询、教育、医疗、康复等领域专业力量，同时组建有资质的帮扶师资队伍，共同开展儿童帮扶工作。（牵头单位：镇政府；参加单位：文教、派出所、民政所、司法所、财政所、卫生和计划生育服务站、扶贫办）。
5.监护干预。对长期疏于儿童监护、实施或放纵他人实施侵害儿童行为或遗弃儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，要依法立案侦查。对于监护人将儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职责6个月以上导致儿童生活无着的，或者实施以及放纵他人实施侵害儿童行为、遗弃儿童导致其身心健康严重受损的，其近亲属、村民委员会要依法向人民法院申请撤销其监护人资格，另行指定监护人。没有合适人员和其他单位担任监护人，人民法院指定民政部门担任监护人的，由儿童福利机构等机构收留抚养。（牵头单位：派出所；参加单位：民政所、司法所，团委、妇联，镇政府）。
6.义务教育控辍保学。教育部门、镇人民政府要指导中小学校健全辍学学生登记制度、辍学失学学生劝返复学制度、辍学学生书面报告制度。中小学校发现困境儿童、留守儿童逃学旷课、辍学失学、存在监护缺失或不良行为等风险隐患的，应当及时与其父母或其他监护人取得联系，提醒督促家长履行教育养育责任。对于劝返无效的辍学学生，中小学校要在中小学电子学籍系统中进行标识，并及时书面报告教育部门和镇人民政府，教育部门和镇人民政府要依法采取措施，需要其他部门配合的，应及时书面报告镇级人民政府，由县级人民政府协调督促做好相关工作。村民委员会要协助镇人民政府做好控辍保学工作。各村干部要加强对辍学和不入学的困境儿童、留守儿童的监控工作。适龄困境儿童、留守儿童父母或其他监护人不依法送其入学接受义务教育，经批评教育无效并造成严重后果的，应依法追究责任。（牵头单位：镇政府，文教；参加单位：综治办、民政所、财政所）
（三）建立困境儿童分类保障制度
1.加强基本生活保障。对于无法定抚养人或查找不到生父母的儿童，纳入孤儿保障范围。对于无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满16周岁儿童，纳入特困人员救助供养范围。对于法定抚养人有抚养能力但家庭经济困难的儿童，符合最低生活保障条件的纳入保障范围并适当提高救助水平。对于遭受突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童，按规定实施临时救助时要适当提高对儿童的救助水平。（牵头单位：镇政府；参加单位：民政所、财政所）
2.加强医疗康复保障。整合保险、应急救助及慈善援助等资源，形成困境儿童医疗保障合力。对于困难的重病、重残儿童，城乡居民基本医疗保险和大病保险给予适当倾斜。对符合医疗救助范围的困境儿童，适当提高报销比例和封顶线。按规定将小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围。对于低保家庭儿童、重残儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴。对于纳入特困供养人员救助供养范围的儿童参加城乡居民医疗保险的个人缴费部分给予全额资助。（牵头单位：镇政府；参加单位：民政所、村委会、残联）
对于0－6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童，加快建立康复救助制度，逐步实现免费得到手术、康复辅助器具配置和康复训练等服务。纳入基本公共服务项目的残疾人康复等服务要优先保障残疾儿童需求。社会散居孤儿纳入“残疾孤儿手术康复明天计划”保障范围。鼓励引导慈善力量开展针对困境儿童的慈善医疗救助项目，提供医疗、康复等服务。支持儿童福利机构面向社会残疾儿童提供服务。（牵头单位：镇政府；参加单位：民政所、财政所、残联）
3.完善教育保障。发挥家庭教育主体作用，指导、支持、监督家长履行教育职责。各村要广泛开展适合困境儿童和留守儿童特点和需求的家庭教育指导服务和关爱帮扶，培育家庭教育社会支持体系；村民委员会要将儿童社区教育活动经常化，促进儿童与家庭的社区学习与交流互动。
对学前教育阶段、基础教育阶段的困境儿童提供分类教育资助。支持特殊教育学校、取得办园许可的残疾儿童康复机构和有条件的儿童福利机构开展学前特殊教育，并适当提高孤儿和残疾儿童资助标准和比例。支持有条件的儿童福利机构设立特教班，在做好机构内残疾儿童特殊教育的同时，为社会残疾儿童提供特殊教育。对于家庭经济困难的儿童，要落实教育资助政策。对家庭经济困难的残疾儿童、孤儿提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。建立残疾儿童随班就读支持保障体系，对不适合在普通学校就读的中重度、生活可以自理的残疾儿童，帮助到特殊学校就读；对确实不能到校就读的重度残疾儿童提供送教上门或远程教育。将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范围，落实在流入地参加升学考试政策和接受中等职业教育免学费政策。将困境儿童保障工作列入镇政府教育督导评估的重要内容。（牵头单位：镇政府，文教；参加单位：民政所、财政所，妇联、残联）
（四）健全困境儿童和留守儿童保障关爱工作体系
1.健全工作网络。构建镇、村委会二级儿童福利与保护工作网络。
发挥枢纽平台作用，统筹做好儿童保障培训、示范和服务工作。镇级人民政府要建立政府领导，相关部门参与的协调联动工作机制，统筹做好困境儿童、留守儿童政策落实和指导、协调、督查等工作。建立面向困境儿童、留守儿童包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等在内的安全保护机制。要依托市、县区儿童福利机构、救助保护机构、特困人员救助供养机构、残疾人服务机构、城乡社区公共服务设施等，健全儿童服务网络，辐射城乡社区，发挥临时庇护、收留抚养、福利服务等功能。
镇政府要设立儿童福利服务工作站，采取“专业社会工作者+志愿者”模式，指导儿童福利督导员开展工作，面向本地区儿童提供服务；及时办理困境儿童、留守儿童及其家庭社会救助、社会福利、安全保护等事务。要依托“一门受理、协同办理”工作机制和服务窗口，及时受理、初审困境儿童、留守儿童有关保障政策的申请，协助做好申请批准和资金发放工作。统筹设置临时庇护场所，探索开展儿童就近庇护工作。
2.加强部门协同。民政、教育、司法、人社、卫计、住建等部门要进一步完善政策措施，健全“一门受理、协同办理”等工作机制，确保符合条件的困境儿童和留守儿童及其家庭得到有效帮扶。民政、教育、卫计部门和公安机关要督促和指导教育机构、医疗机构、村民委员会及其工作人员切实履行困境儿童和留守儿童救助保护机制赋予的强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等职责，保障困境儿童和留守儿童人身安全。
3.充分发挥群团组织作用。各级群团组织要充分利用职工之家、妇女之家、儿童家园（之家）、家长学校、家庭教育指导中心、青少年综合服务平台等活动场所，广泛开展困境儿童和留守儿童及其家庭关爱、帮扶和维权活动。工会组织要重点开展对进城务工人员的人文关怀，为其探视留守子女提供便利。共青团组织要积极动员青年志愿者，开展多种形式的关爱服务和志愿服务活动。妇联组织要加强对困境儿童和留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导和宣传引导。残联组织要落实残疾儿童政策，组织实施残疾儿童康复救助项目，做好残疾儿童教育服务和心理疏导等工作。关工委要组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好困境儿童、留守儿童关爱服务工作。
4.鼓励支持社会力量有序参与。加快孵化培育专业社会工作服务机构、慈善组织、志愿者服务组织，引导其围绕困境儿童、留守儿童基本生活、教育、医疗、照料、康复等需求，捐赠资金物资、实施慈善项目、提供专业服务。落实国家有关税费优惠政策，支持社会工作者、法律工作者等专业人员和志愿者针对困境儿童留守儿童不同特点提供心理疏导、精神关爱、家庭教育指导、权益维护等服务。鼓励爱心家庭依据相关规定，为有需要的困境儿童和留守儿童提供家庭寄养、委托代养、爱心助养等服务。倡导企业履行社会责任，通过一对一帮扶、慈善捐赠、实施公益项目等多种方式，为困境儿童和留守儿童提供帮助。
5.强化激励问责。对农村留守儿童、困境儿童关爱保护工作认真履责、工作落实到位、成效明显的，要按照有关规定予以表扬和奖励；对工作不力的地方政府及有关部门负责人进行约谈，督促整改落实，对认识不到位、工作不力、措施不实、失职渎职、问题严重的地方政府和部门要严肃问责，对造成严重后果和影响的，要依法追究有关领导和人员责任。对贡献突出的社会组织和个人，要按照有关规定适当给予奖励。
五、组织保障措施
（一）强化组织领导。各村要高度重视困境儿童和留守儿童关爱保障工作，建立政府领导，民政部门、牵头，教育、公安、司法、人社、卫计等部门和共青团、妇联、残联等群团组织信息共享、协调联动的工作机制，统筹做好困境儿童和留守儿童关爱保障政策落实和指导、协调、督查等工作。要按照儿童福利事业优先发展的要求，纳入重要议事日程和经济社会发展等规划，健全工作机制，及时研究解决重大问题，统筹推进困境儿童、留守儿童保障关爱工作。要把困境儿童保障工作列入绩效考核内容，制定督查考核办法，明确督查指标，建立常态化、经常化的督查考核机制。每个村配备1名兼职儿童社会工作者，每个村民委员会配备1名兼职儿童福利督导员。要落实各级儿童保障服务工作网格的人员、办公场所和工作经费，确保做到有岗位承担职能、有人落实任务、有经费开展工作。
（二）建立部门协作联动机制。民政部门要发挥牵头作用，做好综合协调、指导督促等工作，会同教育、公安、司法、财政、卫计、人社、住建等有关部门和工会、团委、妇联、残联组织，推动各方面共同做好困境儿童留守、儿童保障关爱工作。加强各级各部门困境儿童留守、儿童信息共享和动态监测。
（三）落实资金保障。各村要多渠道筹措资金，建立稳定的经费保障机制，支持做好困境儿童、留守儿童保障关爱工作。要充分调动社会力量、慈善资源积极参与，引导社会资金投入，为困境儿童、留守儿童保障工作提供更加有力支撑。
留守儿童的困难篇4
摘要：随着社会对儿童成长和教育问题越来越重视，有关农村留守儿童的问题慢慢的为社会所重视。本文通过实地深入调研，指出留守儿童现实生活中仍存在的几大问题，主要是从社会学视角出发，考察了父母外出务工给留守儿童的生活、学习、道德观念、心理问题、安全、教育问题等方面带来的影响，并针对这些影响和问题，结合我国目前的经济发展水平，提出了几点相关建议。
关键词：留守儿童；外出务工；道德观念；教育
随着我国经济的快速发展，农村剩余劳动力为了基本的生存所需，逐渐的向城镇或者发展地区进军，由于这种现象而产生出一群在人身安全、道德修养、心理情感、学生生活等方面欠缺的农村“留守儿童”。由于这一系列的问题，对社会带来了巨大的影响，引起各界人士的广泛关注。为了更加深入的了解这一群体，我们通过下基层调研揭示这一群体的生存现状、产生原因，并提出具体的应对措施。
一、留守儿童的现状
针对留守儿童现状的一系列问题，我们从贵州省铜仁市的三个村庄进行实地考察，并用问卷的方式进行了归纳了整理。我们将所发放的100份调查问卷进行收集和整理之后，以饼状图的方式加以更详细和更直观的分析。
（一）留守和的自立能力
俗话说：农村的孩子早当家。针对这个问题，我们在调查中发现，有84%的留守儿童在自我照顾方面能力很强，完全能够独立的承担起自己的生活起居问题。
（二）留守儿童的学习和心理问题
在调查中有78%的孩子学习上存在困难，在城镇中，孩子在学习上存在困难时，家长会在孩子上课之余，会给孩子找各种补习班来提高孩子的成绩，然而在农村，这些家庭生活本就存在困难，基本上没有剩余的钱来支撑孩子的学习所用。
（三）留守儿童自我保护方面
我们对留守儿童如何自我保护，或者遇到危险时如何自救等问题进行调研。其中对人身安全方面的知识从来不知道得人占60%，剩余40%也只是略有了解，当他们遇到危险或紧急情况时，如何去应对和自我保护几乎不知。而我们能做的也只有向他们尽量多的宣传人身安全方面的知识，让他们在遇到危险或紧急状况时能做到遇之淡然，处之泰然。
二、留守儿童的问题
1、留守儿童性格方面
通过我们这次调研发现，留守儿童与非留守儿童相比，在留守儿童群体中不同程度地存在很多性格缺陷、心理障碍等问题。有的留守儿童情绪消极，有的留守儿童自卑心理比较严重，我们很难与之沟通。绝大多数的孩子都处于情感、品德、性格形成和发展的最关键时期，也是家庭教育最敏感时期。
2、留守儿童道德观念较差
留守儿童绝大多数都处于九年义务教育阶段，自控和自律能力较弱。由于父母常年在外务工，农村小学师资力量不足，使留守儿童在家庭和学校教育方面缺乏，很多留守儿童出现了纪律散漫，不能长时间集中精力去完成一件事，甚至有些留守儿童在与朋友或者亲人出现矛盾时，动辄恶语相向，拳脚相加。
3、留守儿童自我保护意识较弱
近年来，有关留守儿童遭遇侵害的案件不断的发生，我们调研小组也针对留守儿童自我保护意识进行调查，调查发现，有监护之责的爷爷奶奶、外公外婆因年纪较大，文化水平相对不高，留守儿童的监护者只能保证孩子的温饱问题，却无法使留守儿童学会自我保护。所以，留守儿童在面对危险时不知如何反抗，事后更加不知道如何向家长或者社会寻求求助，故而，农村中针对留守儿童的侵犯案件越来越多，甚至一些家长的回避态度纵容了犯罪分子的嚣张气焰。
三、留守儿童问题产生的原因
（一）社会原因
由于农村的流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，使进城打工的农民无法长期将子女带在身边给予照顾。农民工无法承担子女在城镇入学的高昂费用问题，例如借读费等；在农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。
（二）家庭原因
由于父母长期在外忙于打工，没有时间来关心孩子学习和生活问题，而身为监护者年老体衰，没有时间和精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注极少的关注，家庭教育基本处于空白状态。当孩子在学生或者生活中遇到困难时，几乎都是自己解决，而解决这种困难的方法只是去放任。
（三）学校原因
从学校教育来看，由于农村的教育资源欠缺，一些课程的设置与留守儿童身心发展不相适应，同时农村的教育体系也跟不上教育改革发展。由于学校的教育设施不完整，留守儿童在面临心理、生活等困惑时，他们得不到学校给予的斑竹和疏导，由于无法通过老师和集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。
四、解决留守儿童问题的对策及建议
（一）健全制度，完善留守儿童的管理措施
各级人民政府及学校要需要积极的探索对留守儿童管理的新措施和新办法，并且政府还需建立针对留守儿童安全责任制度，只要制定明确的责任制度，才能更好的加强留守儿童在学校的生活、安全方面的保证；同时还要是制定留守儿童在假期或者双休日的安全教育体系，尽可能的解决留守儿童在无人看管的情况下，学习、生活和人身安全得到保障，从而解决进程务工农村的后顾之忧，从而提高国民生产总值。
（二）加大投入改善孩子教育
我国各级人民政府应对农村的师资教育和教学硬件设施大幅度的投入，以提高师资教育水平，提高学生自主学习的兴趣。同时，我国教育机构也应加大农村学校和城镇学校的交流活动，扩展农村学生的见识，增强他们的自信心，还应出台一些有利于务工人员子女受教育的优惠政策，能够让儿童跟随父母身边，使孩子能够在父母的务工城镇参加学习和升学，使务工人员的子女享受与城镇儿童同等的受教育待遇。
留守儿童的困难篇5
一、健全组织，加强领导
为了加强对留守儿童工作的统一领导、管理及跟踪工作，我校领导高度重视，成立了关爱留守儿童领导机构。组长：廖振宽；副组长：谢永福组员：谢树志、黄媛媛、叶发捷、谢吉凤。为了切实加强农村留守儿童教育、管理及跟踪工作，把关爱留守儿童工作落到实处，我校建立健全组织，明确分工，责任到人的机制，形成了以廖振宽校长亲自挂帅，谢永福副校长负责对留守儿童的安全法制教育，总辅导员负责对留守儿童的思想教育，教导负责对留守儿童的学习教育，班主任负责对留守儿童的生活等教育。确保关爱留守儿童活动顺利开展，这样有利于提高留守儿童的自我管理，自我保护和自我调节的能力。
二、制定方案，构建留守儿童关爱网络。
我校联合中心小学、团委、关工委在全校开展了“共同托起留守的太阳”为主题的留守儿童关爱行动系列活动，并制定《陂头中学留守儿童关爱行动工作计划》，明确了职责，分解落实了任务，动员各方面力量共同关注留守学生，构建层层推进、齐抓共管的留守学生关爱网络，努力为留守学生营造健康、快乐、和谐的成长环境。
三、多措并举，大力实施留守学生关爱行动。
（一）是开展结对关护系列活动。积极动员志愿者、教师等社会力量，广泛开展与留守儿童“一对一”结对关护活动，为留守儿童寻找“代表妈妈”，使远离父母的留守儿童“心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮”。目前，我校已为8位留守儿童找到了妈妈，通过与结对儿童面对面交谈、与结对儿童家长交流、与结对儿童共同生活等方式，在生活、学习、心理上给予“留守儿童”足够的帮助。
（二）是建立“留守儿童之家”。针对学校留守儿童相对集中这一情况，我们在政教处建立了一个留守儿童之家，每周2次为留守儿童开放，并提供学校长途电话给他们与在外打工的父母亲通话。“留守儿童之家”常年有两名教师现场指导。
（三）是开展贫困留守儿童帮扶结对活动。在县团委及镇团委的牵头下，今年共有6名贫困留守儿童受到结对资助，每年均有一定的资金确保学业正常。学校还积极回收饮料瓶、费纸，把卖到的钱作为慰问金，每半年组织一次贫困留守儿童慰问活动。
（四）确定监护人员、家校通力合作。现在学生多数是独生子女，家庭的娇生惯养，这就给教育带来一定的难度，目前学校的留守儿童这么多，无形中给老师在教育教学上增添了许多麻烦。至于这些重重的困难摆在我们老师面前，大家感到十分困惑，也是教育工作上的一种挑战，学校对留守儿童进行集体座谈、个别访问，真正摸清留守儿童的家庭情况，然后要求留守儿童的父母配合学校确定孩子的监护人，学校建立班主任、监护人联系卡,这样便于学校、班主任、监护人随时可以相互进行沟通，及时了解留守儿童的具体情况。同时建立留守儿童的“临时监护人”——“爱心妈妈”、全权负责的“父母”，学生中的“爱心同学”等交流平台，发挥“家庭教育”和学校教育的合力作用，对留守儿童进行齐抓共管，保持家校通力合作这条永不消失的天线，对孩子的管理提供一条捷径，保证了留守儿童的正常运作。
留守儿童的困难篇6
据调查统计，全县困境儿童265人，其中留守儿童210人，单亲家庭儿童40人，孤残儿童15人。
二、困境儿童的主要困难和问题
据调查发现，孤残儿童因自身残疾的原因及留守儿童因长期不与父母生活在一起，导致普遍存在以下主要问题：
3、情感沟通太少，导致困境儿童心理偏差严重。据调查，孤残儿童80%以上，都存在自卑心理，而这些儿童正处于情感、品德、性格形成和发展的关键时期，由于父母长期外出打工，父母关心的不够，与其交流太少，使他们缺乏父母的关爱、呵护和照顾，从而导致他们在生理和心理上的需求得不到满足。由于缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些儿童内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，再加上有些监护人对留守儿童的心理健康问题关注不够，导致他们有心事遇麻烦时缺乏通畅的倾诉渠道和正确的引导，严重影响了留守儿童得心理健康。
4、安全监管不力，导致困境儿童安全难以保障。当前，大多数监护人普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，平日对这些儿童监护不力、安全教育不够，导致部分儿童的安全难以得到有效保障;另外，因受农村社会治安环境的影响，困境儿童权益受到严重侵害。
三、帮扶困境儿童的建议和意见
农村困境儿童问题是一个极其复杂、综合的社会问题，它严重制约了农村经济社会和教育事业的协调发展。当前，如何搞好农村贫困留守儿童帮扶工作刻不容缓。现结合调研情况，提出以下建议和意见：
1、要切实加强对困境儿童帮扶工作的领导。要尽快建立农村困境儿童扶贫工作机构，积极形成党委领导、政府主导、有关扶贫部门协调、全社会共同参与、覆盖城乡的农村困境儿童扶贫领导机制和工作机制。按照立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施的原则，科学制定农村困境儿童扶贫工作规划和实施方案，进一步明确近期和中长期工作内容及目标，努力推动农村留守儿童扶贫工作向前发展。
留守儿童的困难篇7
一、关爱留守儿童，用爱温暖他们
教师要关心留守儿童的学习、生活、思想变化，增加感情投入，用心去爱他们，用情去感化他们，千方百计从感情上弥补他们在家庭中的缺失。教师要经常家访，了解留守儿童的家庭环境和生活状况，管理、指导他们的吃、穿、住、行、睡等问题，帮助他们解决困难，用真正的慰留守儿童的心。教师开展以“留守儿童”为主题的结对帮扶活动，要求每位教师帮助一、两名贫困留守儿童，树立留守儿童自立自强、勤学守纪的榜样，以带动全体学生共同进步。
二、加强对留守儿童的心理健康教育
由于留守儿童家庭生活和教育严重缺失，与父母之间的交往有时间上的长期间断性和空间上的远距离性的特点，他们无法在良好的亲子关系中与父母进行正常的情感交流，获得直接的情感体验和指导，在心理和行为上容易出现偏差，他们普遍存在学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落、安全失保等问题和幼儿心理、行为习惯、品德养成、安全成长等诸多障碍，引发留守儿童品德教育弱化、学业指导困难、人格发展不健全、人际交往出现故障、越轨行为日益增多等一系列现象。因此，针对一些留守儿童品德行为偏差和心理故障等问题，教师在班级上要多做思想教育和情感教育，正确引导他们理解父母外出打工的艰难，教育他们认真学习，遵规守纪，以优异的成绩回报父母的艰辛。
三、用真正的师爱贴近他们
留守儿童的困难篇8
“情系祖国花朵
关爱留守儿童”爱心助学活动方案
一、主题口号：
手拉手传递温暖
心连心共促成长
二、活动对象：
灵官镇算背小学全体留守儿童及中心校特困家庭留守儿童。
三、活动目的：
此项关爱行动以帮助“留守儿童”健康成长为宗旨，以帮扶“留守儿童”弥补感情缺失、提高道德素养为目标，以动员组织全社会关爱“留守儿童”为重点。
本着“真诚、真心、真爱、真行动”的原则，通过开展形式多样的关爱活动，更深入地了解留守儿童的需求，为其学习、生活和身心健康的发展营造良好的氛围；号召全社会都来关心和爱护留守儿童，构建学校、社会合力共育的模式，激励他们自强不息，学会自学、自理、自护、自强、自律，做生活的强者，享受生活的幸福和快乐，促进“留守儿童”健康地成长。
四、活动安排：
1、组建一支“关爱留守儿童”志愿者服务队。组织发动党员、干部加入志愿者服务队。
2、发放一份“关爱留守儿童”倡议书。倡导社会各界共同关心、关注、关爱留守儿童，努力为留守儿童创造和谐的成长环境。
3、利用“三八”妇女节，组织“关爱留守儿童”志愿者到灵官中心小学开展献爱心、送温暖活动。活动内容如下：
（1）为贫困家庭留守儿童赠送学习及生活用品；
（2）组织“关爱留守儿童”志愿者和算背小学全体学生做互动游戏，同时了解留守儿童基本情况。
（3）走访特困家庭留守儿童，送慰问品及慰问金，为他们解决实际困难。
（4）到中心校给贫困家庭留守儿童赠送学习及生活用品。
（5）向灵官镇中心小学教师赠送礼品。
4、与灵官中心小学教师一起，召开一次“关爱留守儿童”座谈会。通过交流在“关爱留守儿童”方面所采取的措施和成功经验，共同探讨“关爱留守儿童”有效帮扶机制。
5、帮助灵官镇中心小学建立“留守儿童之家”，为留守儿童提供教育管理、权益保护、心理咨询和法律援助等服务，增强他们（特别是留守女童）的法律意识和自我保护意识。
6、组织“关爱留守儿童”志愿者开展与特困家庭留守儿童一对一帮扶活动。
留守儿童的困难篇9
关键词：农村留守儿童；教育救助；必要性；途径
“农村留守儿童”是指由于父母双方或一方外出打工而被留在农村的家乡并且需要其他亲人或委托人照顾的处于义务教育阶段的儿童。我国现阶段农村留守儿童的问题越来越严重，从2012年11月16日毕节五名留守儿童在垃圾箱内烤火取暖一氧化碳中毒身亡，到贵州四兄妹喝农药自杀事件，无不预警这是一个值得思考的社会问题。本文基于当前农村留守儿童的生存现状，分析针对农村留守儿童的教育救助的必要性和救助途径。
一、必要性分析
研究农村留守儿童的教育救助问题，首先要论证教育救助的必要性，或者说为什么要对留守儿童进行教育救助的问题。本研究主要从客观依据和理论基础两个方面进行分析。
1、理论基础
教育是人类文明的产物，教育水平是国家兴衰的标志。我国宪法和法律规定了公民有接受教育的权利，并把科教定为立国兴邦之本。由于教育是以经济条件为基础的，因而贫困家庭的子女难以完成学业，甚至不能接受义务教育。教育救助就是针对我国现阶段的这种社会现象而产生的社会救助的内容之一。[1]
所谓教育救助，是指国家或社会团体、个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，在不同阶段向贫困地区和贫困学生提供物质和资金援助的一种社会救助项目。它具有间接性、连续性和多样性等特征。
教育救助有以下几个作用：一是具有很强的反贫困作用；二是体现了教育公平；三是促进国民发展。当前农村留守儿童面临着教育缺位的问题，需要教育救助发挥相应的作用，让留守儿童不再孤独。同时，对农村留守儿童实施教育救助也有相应的法律条文支撑，比如2006年9月1日正式实施的《义务教育法》规定：“各级人民政府对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费”。
2、客观现实
（1）家庭教育缺位
家庭在子女的成长中发挥着举足轻重的作用，它有如下四个功能：一是经济上的支持功能，二是抚养与教育功能，三是心灵上温暖和安全保护功能，四是行为示范与学习功能。然而，由于留守儿童的父母基本长期在外工作，留守儿童和父母处于长期意义上的分离，这种事实上的分离使得家庭所具备的这些功能几乎全部瓦解。缺乏父母教育和关爱的留守儿童不仅知识匮乏，而且心理状态极端不稳定，易产生许多社会悲剧。如图1所示，29.4%的学生一年能见父母1-2次，15.1%的学生一年都没有见过父母。根据29.4%和15.1%这一比例，按照留守儿童总数6100万测算，全国约有近1794万农村留守儿童一年只能见父母1-2次；有921万孩子一年都没有见过父母[2]。
这几个数字就意味着一年中有两千七百万左右的留守儿童几乎一年中很少或者完全见不到父母，这种长期的分离不仅让年幼的孩子无法享受父母之爱，由年迈的祖父母抚养，也缺乏管束。对农村留守儿童的身心健康发展有着很大的影响。
在每年见面很少的情况下，如果网络交流也很匮乏，那么“父母”这个角色几乎在留守儿童的生活里几乎是虚设的。如图2所示，与父母每年联系3-4次的学生有10.4%，与父母每年联系1-2次的学生有10.2%，与父母一年都没有联系的学生有4.3%。根据4.3%这一比例，按照全国6102万农村留守儿童总数测算，一年都没有与父母联系的儿童有262万！一年与父母只联系1-2次（半年才打一个电话）的儿童，有622万人。这两份数据完全可以解释为什么很多时候留守儿童看到回家的父母就像对待陌生人一样恐惧。
家长在子女成长过程中的角色主要就是陪伴者、指导者、支持者的角色。在这些角色中经济上的支持是最基本的角色之一，而最根本的角色是人生的陪伴者与生活的指导者。但是残酷的社会现实却是家长在留守儿童的成长中是缺位的，他们既没有在孩子遇到困难成为他们的引路人，也没有及时地分享孩子成长的喜悦。这种家庭角色的缺位导致留守儿童爱的需要没有得到满足，导致他们安全感的缺乏。家庭教育缺席的现实要求针对留守儿童的教育救助。
（2）学校教育不足
童年阶段是是需要得到家长呵护与接受家长关爱的年龄。童年期的主要人生目标就是接受学校与家庭教育养成好的学习与生活习惯。而这些人生课题的完成需要家长的呵护与指导。而青少年时期是人生极为重要的时期，心理学上把这一时期称为情绪情感的疾风暴雨期[3]，称为行为上的逆反期和自我的迷茫期，青少年时期的主要任务就是建立自我的同一性，也就是建立自我身份的认同感，这种认同包含性别角色的认同、社会角色的认同和未来人生目标的确定。无论是童年阶段心理发展目标的实现还是青少年期人生任务的完成都需要家长陪伴和学校教育的结合完成。然而事实并非如此。
在家庭教育缺位的前提下，理论上学校教育应该努力填补家庭教育缺乏的那部分。然而现实并非如此。一方面，中国有句古语――师者，传道授业解惑也，现代的学校的功能更多层面还在于授业解惑，传播学业知识，几乎没有涉及过多的人生道理和心理辅导。这也是当前应试教育体制下许多学校的现状，学校可以说是一种“逐誉机制”，学校更多注重录取率等现实的荣誉，对学生的心理健康等状况关注较少。另一方面，“父母”这个角色老师并不能轻易取代，也就是说面对家庭教育的缺位，父母之爱的缺失，学校教育并不能完全弥补这个缺口。在这种情况下，教育救助显得作用显著。
二、教育救助的途径
1、经济层面：
（1）基础教育设施建设
农村留守儿童所在地区一般多为贫困地区，学校基础教育设施包括学校寄宿宿舍都相对比较落后。当前教育资源分布不公是中国一大基本国情，当地政府应该进行财政拨款，对教育基础设施和危险学生宿舍的改造和重建，比如新建学生教室，体育活动设施，进行白板等电子化教学，给学生提供良好的学习资源和学习环境。这不仅有利于学生的学习，而且有助于促进教育公平。
当然，借鉴美国的Kipp学校模式，这些基础设施甚至学校的提供模式可以多元化。实践证明，以政府办学为主、多渠道筹集资金、多种形式办教育是适合我国国情的教育发展模式。政府除了自己开办学校外，也可以严格审核之后，引进民间资本开办公益学校。
（2）人员配备
由于家庭教育的缺位，教师在留守儿童的整个成长的关键阶段发挥着相当重要的作用，因此高素质的教师显得尤为必要，但是很显然一般高素质的教师都会选择收入较高的岗位，而留在偏远贫困地区的老师素质较差。一方面，学校可以以相对高于学校平均薪酬水平的薪酬引进高素质人才，利用这些人才改进原有的师资队伍；另一方面，很多老师都不具有专业的心理学知识，如果由学校老师对留守儿童进行心理疏导，建议进行一些专业的心理辅导培训；当然能招聘一位专业的心理辅导老师，在学校建立一个心理咨询辅导中心也是具有可行性的。
（3）经济救助
农村留守儿童的家庭一般比较贫困，政府可以采取多种补助方式，包括发放助学金和各种形式的困难补助，比如开学补助、交通费补助、伙食补助、教科书补助等。美国Kipp[4]学校就采取过为学生提供免费的午餐，一定程度上减轻了留守儿童的经济压力甚至是他父母的压力。
2、制度层面
（1）建立强制报告机制[5]。学校应该时刻关注留守儿童的现状，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。关于留守儿童的学习生活情况要及时地进行沟通。
（2）完善教师家访制度。学校教师定期去留守儿童家庭进行家访，了解情况，时刻保持跟留守儿童的沟通，对学生的心理生活等各方面有全面的了解，同时及时和学生的监护人进行沟通，交流学生的学习表现，实现学校和家长的良性沟通机制。
3、文化――心理健康层面
（1）定期开展心理讲座和心理培训，给学生科普正确的心理学知识，正确的世界观、人生观和价值观。对于心理问题严重的学生开展一对一辅导。
（2）实行学校寄宿制。因为祖父母与留守儿童之间存在着代际交流问题，学校实行住宿制，这样实际上实在留守儿童之间以宿舍为单位建立一个“家”，同时也便于老师及时和留守儿童交流，但是“家长”的角色。
（3）对留守儿童开展人生安全等知识，锻炼留守儿童的自我防卫能力，自救意识和求救意识。条件允许的情况下，开展安全演习，在实践中锻炼留守儿童。通过这样的安全知识传授，减少留守儿童的人身安全事件发生。
4、社会层面
在针对留守儿童的问题上，不仅政府可以发挥作用，社会组织和团体也可以发挥他们应有的力量，不过在引进民间力量的时候，学校和政府要谨慎，严格审核。
（1）社会慈善组织的捐赠。社会慈善组织可以资助一部分留守儿童，包括物质和精神层面的问题。例如，慈善组织可以投资建设电子沟通设备，实现留守儿童和父母的视频交流，弥补见面不足和沟通不足的缺憾。同时可以资助相关书籍玩具等符合留守儿童年龄的实物。
（2）志愿者形式的救助。每年暑期都会有各种关爱弱势群体的组织进行支教、访问等形式的援助，针对留守儿童，也可以组织高素质的大学生参加支教，尤其可以组织心理学专业的大学生到贫困地区对留守儿童进行关怀和一对一沟通机制，高效快速的解决留守儿童的心理问题。
留守儿童问题是一个很重要的社会问题，引起了全社会的高度关注。本文通过分析得出针对农村留守儿童的教育救助尤其必要。所以，通过各个方面的教育救助措施，解决农村留守儿童的心理问题、人身安全问题、知识缺乏问题，为留守儿童创造一个和谐美丽的明天。
[注释]
①《中国留守儿童心灵状况白皮书》.
[参考文献]
[1]任洁琼，陈阳.教育救助上[J].社会福利，2002，（11）：58-62.
[2]李亦非.中国留守儿童心灵状况白皮书[R].北京：“上学路上”公益组织，2015：11-12.
[3]张可创.留守儿童伤害事件心理因素分析及救助途径探索[J].检察风云―社会治理理论专刊，2015，（3）：86-90.
留守儿童的困难篇10
今天，市妇联、教育局、移动公司、泰康人寿保险公司、邮政局共同在这里举行“关爱留守流动儿童爱心贺卡传递亲情”启动仪式，这是为留守流动儿童办好事、办实事的一次实际行动。移动公司、泰康人寿保险公司各倾情捐赠30万元用于整个活动，体现了你们浓浓的爱心和强烈的社会责任感。此次活动不仅搭建留守流动儿童和外出务工父母亲情沟通的桥梁，同时对于进一步向全社会倡导关注农村留守流动儿童健康成长，必将产生积极的影响，对于促进和谐*建设必将起到积极的推动作用。
市委、市政府历来都十分重视儿童工作，把促进儿童事业发展作为一项重要任务常抓不懈，颁布实施了《*市儿童发展规划（*1－2010）》，积极营造有利于儿童发展的社会环境，着力为儿童服务，我市儿童事业有了长足的进步和发展。但伴随工业化、城市化和农村劳动力的转移，农村留守流动儿童数量在不断增加，农村留守流动儿童成长中家庭教育缺位、亲情缺位的现象凸显。据统计，我市有13多万留守儿童。近年来，在市妇联的牵头下，相关部门通力合作，在关爱农村留守流动儿童工作上做了很多有益的探索和尝试，指导县市（区）在留守流动儿童相对集中的学校建立了农村留守流动儿童示范性家长学校，组织开展“爱心妈妈”等亲情关爱活动，取得了一定的成效。但目前留守流动儿童身心健康、道德品质、生存环境等方面还存在不少困难和问题。党的十七大报告中指出：“要动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境”，“保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”，我们要深刻理解十七大报告精神，把关爱农村留守流动儿童工作放到和谐社会建设大局中体会和把握。一是要充分认识到关爱农村留守流动儿童，是落实科学发展观的必然要求。儿童是祖国的未来、民族的希望，是新生的和潜在的生产力，是未来经济和社会发展的承载者。切实做好关爱农村留守流动儿童工作，对于提高儿童整体素质、促进儿童健康成长，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，对于统筹城乡协调发展、实现可持续发展，具有十分重要的意义。二是要充分认识到关爱农村留守流动儿童，是关注民生、构建和谐社会的内在需要。农村留守流动儿童是我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体，是最需要关注的特殊儿童群体之一。加大对农村留守流动儿童的关爱帮扶力度，切实保障他们的各项权益、妥善解决他们的实际困难，有利于维护广大农村家庭和农民群众的切身利益，有利于改善民生、体现民意、凝聚民心，有利于促进社会的和谐稳定，有利于推动和谐社会建设。三是要充分认识到关爱农村留守流动儿童，是推进社会主义新农村建设的现实所在。建设社会主义新农村，实现农村生产发展、生活宽裕，一条重要的途径就是大力发展劳务经济。只有做好农村留守流动儿童工作，才能解除他们的后顾之忧，才能促使他们更好地在外干事创业，才能有力地推动劳务经济的发展，才能为新农村建设不断注入强大的生机和活力。
因此，希望各有关单位要站在践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，从加快*经济社会又好又快发展的全局出发，充分认识做好留守流动儿童工作的重要性和紧迫性，把促进农村留守流动儿童工作摆上更加重要的位置，根据各自职能，发挥各自优势，协调配合，共同推进。妇联组织要切实负起牵头责任，协调做好相关工作。教育部门要制定保障农村留守流动儿童平等接受义务教育的政策；公安部门要把加强对农村留守流动儿童的管理与保护纳入工作职责；民政部门要切实保障有特殊困难的农村留守流动儿童及其家庭获得应有的社会救助；卫生部门要加强对农村留守流动儿童的医疗保健。司法局、财政局、农委、计生委、文明办、工会、共青团、关工委等组织要充分发挥自身优势，积极开展各种关爱活动。要通过各种扎实有效的工作，把关爱农村留守流动儿童工作抓出新的更大成效。