廉洁文化调研方案篇1
机制建设，延伸服务廉政建设触角
临港产业区具有得天独厚的区位优势，是目前世界上少有的集航空、海运、铁路、高速公路、内河运输等五种交通形式于一体的区域。目前已基本形成了以“上海电信”为代表的信息装备产业，以“上海汽车”为代表的先进制造业，以“中船重工集团”为代表的船舶产业，以及海洋生物、工程机械、大飞机项目等六大类型产业。高端行业和创新创业型人才的聚集，对检察机关的廉政保障工作提出了新的要求。
对此，浦东院的做法：一是建立专业化预防职务犯罪防治方案的合作机制。与大型国有企业、行政执法机关联系沟通，通过定期联席会、预防咨询、调研宣传等工作机制，共同研究加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，发挥专业化预防监督机制作用，巩固拒腐防变的制度防线和思想防线。二是与上港集团公司合作在党校建立廉政教育基地。通过检察长预防建言，重点布置廉政教育内容，加强对重点人员、关键岗位廉政风险防控措施的研究，堵塞漏洞，防患于未然。结合所查处职务犯罪案件的情况，梳理总结各类问题，通过党校课堂、警示教育展览，以案例剖析等形式开展廉政教育活动，效果显著。三是与临港集团公司建立常态化沟通机制。重点宣传行贿档案查询系统，讲解重大工程开展创“双优”工作步骤、方法和措施。在集团重大工程建设招投标、资金管理、重大事项决策中，对有“行贿记录”者一票否决，打造人人遵纪守法、廉洁自律的内外环境。
制度建设，创新廉政建设管理方法
在广大干部群众的努力下，临港地区开发建设创造了“平地兴产、滩涂建城”的奇迹。长期以来，浦东院围绕把临港地区建设成为“战略性新兴产业引领区”、“创新创业人才集聚区”、“港城融合发展示范区”的发展战略，探索有效治理商业贿赂的专业化预防制度。
一是建立“量清价定”、“银行保函”制度。在重大工程建设中，加强过程审计，发现问题及时纠正，建制堵漏，把问题消灭在萌芽状态。加强监理单位的监督，防止经济坏账出现，确保重大工程建设资金安全运行。例如，在外高桥港区工程建设一至六期检企联建创“双优”活动、洋山港建设“二地四方”检察机关廉洁保障中，未发生违法偏差行为，按期保质圆满完成了建设任务。二是建立三级预控网络，规范“双优”工程标准。在“双优”工程建设中，形成了建设指挥部、施工总承包、分包单位三级齐抓共管廉政建设的局面。通过廉政和业务合同一起签、廉政制度上墙，廉政承诺签约、使举报监督电话人人知晓等方式，有的放矢地制定工作预案和防范措施，有效预防职务犯罪案件的发生。三是建立重要岗位、关键人员廉洁风险防控长效机制。针对重点岗位潜在的廉洁风险，制定《重大工程廉洁建设大纲》、《重要岗位廉洁风险点排查表》以及《重要岗位廉洁风险防范方案》，对重要岗位风险易发时段、节点，廉洁风险预警处置机制和风险管理策略明确了工作目标和总体要求，构建了检验预防效果的良好机制。
调研宣传，全面提升干部廉政素养
“打铁还要自身硬”，临港产业园区建设的新形势也对广大预防干部提出了新要求。浦东院在市院立体预防领导下，努力提升服务“创新驱动，转型发展”的能力，优化服务发展理念，完善预防服务功能，通过开展专业化预防调研宣传等途径，全面提升预防干部服务临港新城经济发展的廉政素养。
一是建立预防职务犯罪宣传教育社区预防合作机制。充分发挥检察机关在反贪、反渎方面的实践优势，与南汇新城镇等单位共同开展临港地区反腐倡廉宣传教育，互通情况信息，研究部署阶段性社区预防职务犯罪宣传教育工作，增强国家工作人员廉洁从政的意识。根据临港地区行业分布的特点、预防工作的现状，加强整体预防工作方案研究，资源信息共享，形成上下联动、具有群众基础的预防工作合力。开展“廉洁伴你行”主题活动，体现针对性、有效性的预防实际效果，以适应新时期的新情况。
二是开展形式多样的廉洁文化宣传工作。依托廉政警示教育基地、惩治和预防职务犯罪法制宣讲团的活动，使廉洁文化“进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村”。进一步提高检察预防干部的能力和水平，有效开展预防咨询活动，扩大检察预防工作的效果和影响力。
廉洁文化调研方案篇2
为了深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，推进我公司廉洁文化建设向深层次发展，大力营造廉洁、和谐的企业环境，促进公司持续健康发展，根据集团公司《关于廉洁文化建设实施方案》要求，在我公司廉洁文化建设原有基础上，特制定深化廉洁文化建设工作的实施方案。
一、工作目标
1、不断总结经验，积极探索深化廉洁文化建设工作的方式方法。20__年，根据集团公司在我公司召开廉洁文化现场会的精神，在试点工作的基础上，年底前制定出深化廉洁文化建设工作的实施方案。
2、拓展廉洁理念外延，形成廉洁理念体系。20__年，以集团公司“廉则荣、贪则耻、以廉强企”和我公司“以廉政保安全、以廉政促效益、以廉政谋发展、以廉政求和谐”廉洁理念为基础，广泛征集教育理念、道德理念、自律理念、用权理念、监督理念、勤政理念、责任理念、服务理念、生活理念、交友理念、从业理念等不同层次、不同岗位的廉洁理念，提炼形成公司廉洁理念体系，作为每个员工自觉遵循的道德规范。
3、健全完善制度，融入廉洁内容。20__年，全面建立和修订从业人员岗位标准和岗位责任制，把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中，并作为岗位考核的一项重要内容，进一步增强廉洁文化的渗透力；用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为，增强廉洁文化的约束力，达到廉洁从业与履行岗位职责的相互统一。
4、不断探索实践，构建廉洁文化体系。再利用两年的时间，到20__年，通过公司上下共同努力，不断实现廉洁文化层面的深化和延伸，形成具有我公司特色的廉洁文化体系，作为企业文化建设体系的重要组成部分，纳入其中，搭建起党风廉政教育的有效平台和长效机制，实现企业内部廉洁环境的全面改善。
二、工作原则
1、坚持着眼当前、兼顾长远的原则。要把廉洁文化建设作为一项经常性的工作来抓，在现有基础上，要继续加大宣灌力度，并不断引深，逐步使各级人员拥有牢固的廉洁理念，养成良好的廉洁行为习惯，培育崇高的思想境界。
2、坚持群众参与的广泛性与突出重点对象相结合的原则。廉洁文化是反腐倡廉的大众文化，必须要有员工群众的广泛参与和支持，以此作为基础，搭建群众参与的有效载体和平台。同时，又要把领导人员和关键岗位人员确定为重点对象，有针对性的强化教育和引导，用廉洁文化的力量，时刻警示和提醒重点对象廉洁履职。
3、坚持发挥整体合力作用的原则。在工作中，要充分发挥“大宣教”格局的作用。纪检监察、党建、人力资源、工会、团委等部门和群众组织，要把廉洁文化建设的内容纳入宣传教育的范围，根据各自的特点，发挥各自的优势，形成整体合力，真正发挥出“大宣教”格局在廉洁文化建设中的重要作用。
4、坚持不断探索和创新的原则。在深化廉洁文化建设中，要立足实际，强化创新，突出特色；要积极探索和实践深化廉洁文化建设的新途径、新方法，力求取得最佳效果，为推进公司廉洁文化建设向深层次发展、构建和谐矿山做出贡献。
三、工作方法和步骤
在原有廉洁文化建设的基础上，进一步从廉洁理念体系、岗位职责和岗位考核标准等方面全面丰富和完善企业廉洁文化的内涵，深化公司廉洁文化建设。具体步骤如下：
1、开展廉洁理念征集活动，构建廉洁理念体系。理念是人们行动的指南，用全方位、多角度的廉洁理念武装头脑，才能使清廉履职成为各级管技人员和广大员工的自觉行动。各基层单位、机关部门要以集团公司和我公司廉洁理念为核心，结合各自的实际，广泛开展全方位、多层次廉洁理念征集活动。在本单位、本部门各级管技人员和广大员工中广泛征集并提炼和确定各个管理层次和各个岗位特别是关键岗位人员的廉洁理念；经公司廉洁文化领导小组办公室整理汇编，形成我公司的廉洁理念体系。在此基础上，充分发挥“大宣教”格局的作用，运用各种媒体、党课、培训班等多种形式，加大廉洁理念的宣灌力度。通过廉洁理念体系的形成和灌输，使廉洁理念成为每个员工的道德规范，用岗位廉洁理念规范每个员工特别是领导人员和关键岗位人员的履职行为，在企业内部努力营造并形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
2、完善标准，建立机制。思想上的自觉与制度的约束是相辅相成的，通过廉洁文化建设，确立廉洁理念，但更要靠制度规范其行为。各基层单位、机关部门要从关键岗位人员的岗位标准和岗位责任制着手，全面建立和修订公司各类人员的岗位标准和岗位责任制，增加和完善相应条款，把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中，并作为岗位考核的一项重要内容；用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为，增强廉洁文化的约束力，实现廉洁从业与履行岗位职责的相互统一，廉洁文化建设与岗位职责要求的相互一致，强化制度在廉洁从业方面的约束力。
3、选树典型，深化提高。努力打造具有钱家营矿业公司特色、符合时代要求的廉洁文化体系，并作为企业文化的重要组成部分，纳入企业文化建设之中。在廉洁文化建设中，各基层单位、机关部门要注意发现和挖掘身边的先模人物，用他们身上存在的诚实守信、大公无私、勤政廉洁、特别能战斗的精神，不断丰富廉洁文化的内容，体现廉洁文化的深刻内涵。公司相关部门要把廉洁文化建设作为一个课题，并纳入“四
网一会”进行深入的研究，结合实际，重点研究廉洁文化的发展历史、思想内涵、地位作用、主要特征、作用方法等，升华廉洁文化的理论，逐步形成系统化的廉洁文化理论成果，把具有钱家营矿业公司特点的廉洁文化理论体系纳入企业文化建设体系，作为企业文化建设的一个子系统，统一部署，统一考核，形成长效机制，不断把公司廉洁文化建设推向更高层次。四、组织领导
廉洁文化调研方案篇3
一、面向广大党员干部，开展“颂廉政、树清风”主题教育活动
党员干部特别是党员领导干部是廉洁文化建设的主要倡导者、实践者和传播者，扎实抓好党员干部的教育引导，是廉洁文化建设的重点。该公司以“五廉”为载体扎实推进廉洁文化建设活动的深入开展。
1、教育倡廉。一是加强预防职务犯罪教育，通过举办预防职务犯罪知识专题讲座等形式，筑牢党员干部的思想道德防线和党纪国法防线；二是抓好警示教育活动，结合国网公司系统近两年来发生的违纪违法案件，开展以案施教、以案说纪等教育活动，用身边的事教育身边的人，提高党员干部的法纪意识；三是通过党委中心组学习、党总支（支部）“”等形式，大力宣传党对反腐败的坚定决心、方针政策、基本经验和取得的重大成果，引导党员干部正确看待反腐败的斗争形势，增强党员干部对反腐败斗争的信心和斗志，教育培养广大党员干部树立“以德倡廉、两袖清风”的良好风尚。
2、读书思廉。一是广泛动员和组织党员干部认真学书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观；二是组织学习《》、《国有企业领导干部廉洁从业若干规定（试行）》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和国网公司下发的《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作决定》等党纪条规；三是编辑《领导干部廉洁自律规章制度选编》，将有关廉洁自律方面的规章制度汇编成册，做到公司系统副科级以上领导干部人手一册，进一步强化党员干部的党性意识、组织观念和纪律观念，促使广大党员干部做到知法、懂法、不违法。
3、活动兴廉。一是积极开展廉政知识竞答活动，督促党员干部学习党纪条规；二是组织开展廉洁文化书法、漫画设计和廉洁警句格言征集活动，引领广大员工营造清正廉洁的文化氛围；三是组织公司系统副科级以上管理人员签订《廉洁承诺书》，并存入本人的廉政档案；四是认真开展廉政征文活动，组织公司系统广大员工积极撰写廉洁文化建设的心得体会、学习党纪政纪条规读后感和廉政先进事迹等；五是开展唱响《正气歌》廉洁文化歌咏活动，在“七一”期间开展多种形式的演唱廉洁歌曲、革命歌曲为主要内容的群众性歌咏活动，弘扬立党为公、执业为民、清正廉洁、无私奉献的崇高精神。
4、媒体传廉。一是在闭路电视上开设《廉政广角》电视专栏，定期报道廉洁文化建设情况，播放《天职》、《触电》等反腐倡廉警示教育片；二是在网站上开设《党风廉政建设》网页专栏，专栏设立“工作动态、政策法规、警钟长鸣、工作研究、行风建设、效能监察、举报信箱、廉政警句”等小栏目，定期更新网站内容；三是在公司报刊《吉安供电人》开设《廉洁文化大家谈》栏目，及时刊登广大员工撰写的廉洁文化建设情况等内容丰富、形式多样的优秀文章。
5、制度督廉。一是进一步坚持述职述廉制度，坚持纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、中层管理人员任前廉政谈话和中层管理人员诫勉谈话等制度，进一步深化司务公开，完善党风廉政状况分析会等规章制度；二是加大对党纪政纪和各项规章制度的监督检查力度，不断提高执行力，确保政令畅通、令行禁止；三是严厉查处违纪违规行为，维护党纪政纪的严肃性，时刻保持对腐败分子的高压态势，使人不敢腐败；四是在举办入党积极分子培训班时，增加廉政知识培训内容，增强广大党员干部的廉洁自律意识；五是对公司系统新任的领导干部，除要进行任前廉政谈话外，还要建立本人的廉政档案，在任前签订《廉洁承诺书》，切实督促新任领导干部增强廉政意识和纪律观念。
二、面向广大员工家庭，创建“以德治家、以廉养家”的家庭廉洁文化
从目前国内查处的一些案例可以看出，党员领导干部的廉洁与否，一定程度上和自己的配偶、子女息息相关，做好领导干部家庭成员的思想教育工作，从某种意义上来说更为重要。该公司认真组织开展以廉洁文化进家庭“六个一”活动为主要内容的家庭助廉教育，筑牢拒腐防变的家庭防线，全力构建家庭廉洁文化。
1、读一本家庭助廉教育书籍。购买发放《创建廉洁家庭--家庭助廉教育读本》，发放到每位中层管理以上人员的家庭，促进各级领导干部与家庭成员共同学习。
2、制订并发放一份《家庭廉洁倡议书》。向每位中层管理以上人员家属发出一份倡议书，使家庭成员充分认识家庭助廉的重要性，自觉参加家庭廉洁文化建设活动。
3、组织一次家庭助廉征文活动。组织广大领导干部的家属成员开展“家庭助廉、人人有责”为主题的征文，优秀文章刊登在《吉安供电人》报刊《廉洁文化大家谈》栏目中，共建廉洁家庭的“安全港湾”。
4、安排一堂家庭助廉专题讲座。与该公司女职工委员会联合组织召开“家庭助廉教育暨法律知识”专题讲座，邀请有关领导、专家为公司员工及其家属授课，以案说纪、以案明纪，深入剖析案例及其带来的后果和危害，进一步提高员工家属的法纪知识和助廉意识，使家属不仅要自觉当好“贤内助”，而且更要自觉当好“廉内助”。
5、开展一次家庭助廉知识竞赛活动。让广大党员干部及其家庭成员共同参与家庭助廉活动，形成“齐参与、大合唱”的倡廉助廉新格局，促进家庭安全和企业稳定。
6、观看一批警示教育宣传片。在闭路电视开设的《廉政广角》电视专栏定期播放警示教育片，用活生生的事例教育广大员工及其家属要时刻保持清醒的头脑，自觉遵守党的纪律，国家的法律法规，搞好家庭的监督制约，当好家庭的廉政监督员，保证每个家庭的幸福美满。
三、面向广大纪检监察干部，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动
广大纪检监察干部是开展廉洁文化建设的主要实施者，必须不断提高自身工作能力和综合素质，自觉维护党的威信，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的新形象。该公司主要围绕“四项工作”组织实施：
1、举办纪检监察干部培训班。邀请上级纪检监察机关的有关领导和专家授课，主要内容为学习党的纪律、行政法规、案件调查处理办法和执法（效能）监察等基础知识，使纪检监察干部进一步熟悉有关党纪法规、办案程序和办案技巧，进一步更新知识结构，拓宽知识领域和扩大工作视野，提高执纪办案的能力和水平。
2、召开纪委书记工作座谈会。研究探讨党风廉政建设和廉洁文化建设的工作思路、方法，互相交流经验，取长补短，共同提高。
3、加强制度建设和监督检查。进一步健全监督制约机制，完善监督管理制度，综合运用党内监督、行政监督、法律监督、审计监督、民主监督等多种监督方式，全员参与、齐抓共管、各负其责，形成强大的监督合力，创立“大监督”格局，全面加强执行力建设，促进各项规章制度的贯彻落实。
廉洁文化调研方案篇4
中国石化集团__石油管理局（又称__油田）纪委，深入推进惩治和防止腐败体系建设，不断拓展效能监察工作领域，为油田改革、发展、稳定做出了积极贡献。
__油田是一个以油气勘探开发、石油工程技术服务、石油机械制造、盐卤化工生产、管道勘察设计施工为主营业务的国有大型企业，下设36个二级单位，主要分布在湖北以及山东、陕西和重庆等省市。此外，管理局工程技术服务和专业施工队伍还在巴西、苏丹、阿尔及利亚、厄瓜多尔等10多个国家承担工程项目。
一
完善制度建设，强化监督制约机制，增强领导干部廉洁自律意识。针对反腐倡廉建设的新要求、职务犯罪的新特点，__油田纪委通过召开不同层次的座谈会，广泛征求各方面的意见和建议，并且抽调人员组成专门班子，及时修订完善了《__油田党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制考核细则》和《党风廉政建设责任追究制度》，进一步细化责任内容、量化责任指标、类化责任对象，加大了检查考核和责任追究的力度。
20__年，油田纪委在广泛征求下属厂（处）意见、主动走访相关部门的基础上，提出了规范企业各类保险的购买与管理、完善闲置报废固定资产处置、住房公积金管理、车辆租用和挂靠、机动车和设备修理、市场准入和退出等方面的制度，制定了《20__年油田惩防体系制度建设6个重点项目》。油田纪委、监察处还采取任务联责的方式，选派了6名业务精、政策熟、能力强的专职纪检监察干部，参与相关职能部门的制度制定，研究把握各项制度的合理性、规范性和一致性，实现了业务优势与监察优势的互补。
油田纪委把落实党风廉政建设责任制作为对下属厂（处）领导班子考核检查的重点，在各单位自查自纠的基础上，采取听汇报、查资料、走访座谈等形式进行综合考评。一年来，先后对执行党风廉政建设责任制不力或不廉洁的14名副处级以上领导干部进行了诫勉谈话或调离岗位。各厂（处）纪检监察部门也按照党员干部的管理权限，对落实党风廉政建设责任制不力的51名科（大队）级干部进行了不同形式的责任追究，给予了相应的组织处理和纪律处分。为了加大监督力度，油田纪委、监察处聘请了18名兼职纪检监察员，各二级单位也聘请党风廉政监督员249人。坚持抓好领导干部向职代会述学、述职、述廉等制度的落实，把各级班子和干部置于组织监督和群众监督之中。
油田纪委配合油田党委开展“干部作风建设年”活动，通过集中学习教育、对照标准查摆问题、召开专题民主生活会、开展专项整顿活动等方式，着力解决领导班子和干部队伍作风上存在的突出问题。20__年3月，油田纪委先后到36个厂（处）和25个机关部门，通过个别交谈、召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛征求厂(处)领导干部和基层职工群众对油田党政领导班子及成员的意见和建议，归纳整理建议和意见共六个方面35条。同时，还在提高厂（处）领导班子民主生活会质量上下功夫，严格厂（处）领导班子专题民主生活会的审批程序，并会同组织部门重点参加部分厂（处）的专题民主生活会，切实提高民主生活会的针对性和实效性。
坚持以油田两级机关和领导干部为重点，认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》。通过抓廉洁自律规定的学习，执行个人重大事项报告制度、厂务公开和述职述廉制度，进一步增强了领导干部廉洁自律意识。一年来，先后有89名处级领导干部向党委报告了子女升学、出国和结婚等个人重大事项。
二
__油田把廉洁文化建设融入到反腐倡廉教育之中，按照“全面推进、重点突破、群众参与、落到基层”的工作思路，全面开展企业廉洁文化建设活动。
加强领导，建立制度。油田把廉洁文化建设列入党委的重要议事日程，纳入惩治和预防腐败源头治理的总体规划，把廉洁文化与其他工作一起部署、一起检查、一起考核，落实了工作责任，建立健全了廉洁文化教育信息反馈考核系统。
油田建立了一套有效的廉洁文化绩效评估体系，定期或不定期地对党员干部从业理念、心理素质、履行公务能力等方面进行评估、分析，形成了具有特色的企业廉洁文化。
注重廉洁文化教育基地的建设。油田把“__第一口井”和洪湖、红安等革命老区作为开展党风廉政教育和廉洁文化建设基地，经常组织党员干部前去参观，接受革命传统教育。20__年以来，油田先后组织6500多名党员干部到基地参观，撰写心得体会
文章3400多篇，较好地配合了廉洁文化活动的开展。
精选形式，丰富内容，增强廉洁文化的吸引力和感染力。油田纪委把廉洁文化进企业活动纳入企业文化建设的重要内容，与领导干部廉洁自律、社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德的教育和建设有机结合起来，大力推进廉洁文化进领导班子、进机关、进社区、进岗位、进项目、进家庭的“六进”步伐，并利用开展“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”的系列活动，渗透到社区，渗透到家庭，渗透到八小时之外的阵地，不断扩大油田廉洁文化建设的覆盖面，增强廉洁文化建设的亲和力与感染力。20__年上半年，油田党委在全局干部职工中开展了评选“廉内助、廉管家、廉助手”的活动，20__年在处级领导干部中开展“十佳公仆”评选活动，在电视新闻节目中和报纸上设立“廉洁勤政领导干部风采”专栏，组织各种事迹报告会、现场观摩会等，大力宣传正面典型，对弘扬正气、鼓舞斗志起到了很好的作用，形成了“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好风气。
创新载体，营造廉洁文化的氛围。油田纪委坚持利用《__石油报》、有线电视台、局域网等媒体，大力宣传有关企业廉洁文化的理念，增强了全体职工参与廉洁文化建设的积极性。运用廉洁文化公益广告、发送廉洁文化短信、开设廉洁文化网页、举办廉洁文化讲座和论坛、设立廉洁文化长廊、开办廉洁文化乐园、征集廉洁文化标志性语言等形式和载体，使廉洁文化建设主体与客体实现了有机地结合，增强了教育的直观性、灵活性，较好地发挥了廉洁文化的渗透作用，使油田干部职工时时在廉洁提醒中工作，处处在廉洁警示中生活。
油田纪委还坚持抓好经常性的警示教育，连续编印了《接受“感谢”结苦果》、《细算腐败代价“七笔账”》等7名违纪违法人员的忏悔发言20__多份，发放到每名副处级以上领导干部手中。通过油田电视台播放了《石化反腐警示录》、《蜕变》等12部警示电教片，共有9800多人次集中进行了观看和讨论。先后请地方检察机关作预防职务犯罪专题讲座15场次。部分厂（处）还通过组织党员干部参观监狱、现场听取服刑人员忏悔发言等多种形式，增强警示教育的直观性、针对性和实效性。
整合廉洁文化资源，打造廉洁文化平台。油田纪委把廉洁文化与体育文化、道路文化、广场文化相结合，积极整合油田的各种群体文化，充分利用职工体育运动场、矿区、公园等文化设施，开展廉洁文化活动。举办廉政影视播放周、廉洁文化成果图片展等活动，及时传播一些品位较高、健康向上、群众喜闻乐见的大众化廉政作品。开展“营造幸福港湾，构建家庭防线”和“党员干部保廉工程”等活动，加大了廉洁文化活动的开放度和群众的参与度，让全体职工在廉洁文化的良好氛围中，陶冶情操，净化心灵，树立自律、他律意识，自觉参与到构建和谐油田的实践中。
三
__油田的效能监察工作，经过多年的实践，逐步摸索出了“主动出击、关口前移、全程监察、综合治理、注重实效”的工作思路。20__年以来，油田纪委在抓好基建工程项目和物质采购等生产经营管理环节效能监察的同时，针对企业改革发展中出现的新情况、新问题，拓宽领域，加大力度，使效能监察成为服务经济工作的有效载体和保障企业改革顺利进行的重要手段。
紧贴生产，规范管理，不断提高效能监察的实效性。油田纪委坚持把效能监察作为规范企业生产经营行为的重要手段，根据不同时期的工作特点和需要确定重点项目，有针对性地选题立项开展效能监察。比如，针对外拓市场的部分施工单位存在的自过大、执行财经制度不严等问题，重点开展了野外地震勘探项目成本管理效能监察；针对物业系统部分锅炉房和水电管理站成本意识不强、能源消耗和浪费比较严重的现象，在3个社区管理服务中心统一实施水电煤油管理效能监察。由于历史原因，油区周边村民和村办企业30多年来无偿使用油田的水电，造成企业每年经济损失数百万元。20__年，油田纪委、监察处牵头，公安局、保卫处、综合办、总调度室、水电厂一起组成专门班子，实施电力整治专项效能监察，与地方政府部门多次协调，使樊场、习家口两个油区附近搭在油田电网上的线路全部转入农村电网，仅此一项，就使油田每年少用电216万千瓦时，避免油田经济损失100多万元。
提前介入，把住关口，确保企业改制分流顺利实施。近几年，为了加快油田经济发展，油田纪委对部分非主业单位进行了改制分流。这项工作头绪多、难度大，涉及到企业和职工方方面面的利益。为保证改制工作的顺利进行，油田纪委、监察处效能监察工作提前介入，关口前移，盯住企业改制过程中可能出现的各种问题，实施跟踪监察，防止国有资产流失。20__年以来，他们先后组织对仪表厂、中心医院、商业公司、教育集团等改制和移交单位实施过程监督。效能监察工作做到：对改制方案的确定事先参与；对国有资产的评估跟踪监察；对带有倾向性的问题及早提出监察建议，督促制定相关政策。如在对仪表厂进行清产核资的过程中，参与该厂改制工作的监察、审计等人员了解到
，该厂初期上报的资产评估资料不够齐全、准确，就及时提出监察建议，严格按要求进行清产核资，并聘请具有资质的中介机构进行财务审计和资产评估，使该厂的净资产评估值由初期的1200万元上升为2091万元，从而避免了800多万元的国有资产流失。
跟踪监控，规范运作，提高不良资产的清理处置效益。清产核资是企业近两年的一项政策性强、工作量大的重要任务。油田党政领导班子对这项工作非常重视，多次开会进行专题研究，制定了“摸清底数、划分阶段、分层实施、明确责权、先易后难、集中攻关”的工作步骤，把效能监察贯穿于油田不良资产呆坏账清理处置全过程，严格标准程序，规范处置行为，建立长效机制，提高处置效益。效能监察工作专门班子认真分析梳理了待处置回收不良资产的分布状况、难易程度等，明确以机械制造单位为工作重点，采取多种形式和措施加紧回收、处置工作。对已核销和计提坏账准备的应收款项，采取委托中介机构，运用行政、法律、经济等多种形式抓紧追收；对不良实物资产，坚持规范、市场化和集体决策的原则，通过内部利用、调剂和在互联网上信息公告、面向社会举办交易会，公开、竞价出售等多种方式和措施进行处置，积极盘活或变现、收回残值。
深入剖析，强化管理，及时解决职工群众反映的热点问题。从维护油田稳定的高度出发，油田纪委注意抓住群众反映集中的问题开展效能监察，防止热点问题升温。20__年，先后有群众反映领导人员投资入股、兼职取酬、违反规定配备使用小汽车等方面的问题，油田纪委、监察处组成专门班子，开展专项效能监察。20__年9月，对油田副科级以上领导人员投资入股、兼职取酬进行了清理检查，39名领导人员主动退出股本金355万元，56名副科级以上干部兼职或兼职取酬的，也按有关规定予以了整改或清退。油田纪委和油田党委组织部还联合制定了《领导干部兼职管理规定》。
关口前移，全程介入，强化了对招投标和项目运行的全过程监督。在实际工作中，油田纪委针对部分施工单位和产品供应商围标、串标、骗标、一标多投、低资高挂或者中标后肢解项目等问题，以及少数工作人员打招呼、说人情，搞权钱交易、暗箱操作等容易滋生腐败的现象，从出台制度、加强宣传、规范操作入手，进一步强化事前预防性监督、事中跟踪性监督、事后改进性监督。
在抓好招投标现场、工程验收、资金结算等重点环节监察工作的基础上，油田纪委在20__年还推行了效能监察项目主要负责人问责制，项目监察负责人对重大项目的可研性投资论证、招投标的实施过程和后续工作实行全过程、无缝隙跟踪监督。20__年上半年，在中国石化集团公司统一部署的煤炭采购效能监察项目中，工作组成员对油田全年煤炭采购的计划管理、供应商网络管理、采购管理、计量管理、质量管理、卸储管理等进行全过程跟踪监督，并建议在开标前给予投标单位最后一次综合报价的机会。建议采纳后，在全国能源价格普遍上涨的情况下，__油田20__年中标价比20__年煤炭采购价每吨还低9元，仅此一项为企业节约采购资金21万元。截至目前，__油田纪委、监察处对104个工程建设和物资采购招标项目实施全程监督，节约资金252万元。
辛勤耕耘结硕果。20__年，__油田先后被中国石化集团公司、湖北省国资委评为效能监察先进集体；他们搞的再就业资金管理的效能监察被中国石化集团公司评为优秀项目；清理不良资产呆坏账的效能监察被湖北省国资委评为优秀项目。
四
查办违纪案件是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务。__石油管理局针对群众反映强烈，以及带有倾向性和苗头性的问题，严肃党的纪律，不断加大执纪办案工作力度。他们通过举报、深入易发案单位调查走访、与地方检察机关召开联席会等多种形式，抓紧排查案件线索，严肃查办大要案件。20__年，油田纪检监察部门共受理群众举报89件次，立案21起，处分党员干部28人，涉案金额131多万元。
以案件促管理，注重查办案件的综合效果。__油田注重利用案件线索，举一反三，查漏建制，完善管理。20__年初，他们将20__年查办的10起典型案件在油田领导干部大会上进行通报，用身边鲜活的案例促使广大党员干部警钟长鸣、引以为戒。同时，深入到20__年发生案件比较多的几家二级单位，对发案中暴露出来的制度、管理等方面的问题，及时提出整改意见，责令他们完善管理制度，尽快将办案成果转化为治本的资源。以身边的典型案例为教材，加强纪律教育，健全约束机制，强化管理创效，真正从源头上预防违纪违规问题的发生，企业效益也有了大幅度的提高。
五
__油田努力加强纪检监察干部履职能力建设，提高综合素质。油田纪委通过教育活动在一线开展、案件线索在一线发现、效能监察在一线进行、监督工作在一线落实，努力塑造纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，涌现了一大批优秀的纪检监察干部。
加强业务培训，提高纪检干部的综合素质。油田纪委、监察处通过办班培训、选送外培、以会代训等多种形式，近年来，培训纪检监察干部116人次。20__年初，还在全系统开展了纪检监察理论和业务知识测试，40多个单位的68名专兼职纪检监察干部参加了闭卷考试，业务技能和综合素质明显增强。
廉洁文化调研方案篇5
一、坚持理论联系实际的学风，努力提高政治理论素质。
认真学习党的路线方针政策、政治理论知识，自觉学习政纪条规和党风廉政建设材料。不断强化廉政自律意识，提高防腐抗变能力。全面学习贯彻落实“党的十”报告精神。中心党支部把深入学习宣传贯彻党的十精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。支部会议专题研究学习活动安排，成立学习活动领导小组，制定学习活动实施方案（泰执投委[2013]4号文件），详细部署中心学习活动。组织全体党员干部队员利用集中学习时间，研读党的十报告原文及相关文件，全面系统地学习党的十报告。努力做到深入浅出、入脑入心；精心组织，确保实效。围绕十提出的奋斗目标，总结好2013年的工作，谋划好2013年及今后一个时期的工作思路，把党的十精神贯彻落实到投诉接访各项工作中去。
二、认真落实党风廉政建设责任制，保证各项工作活动的落实到位。
中心明确2013年党风廉政建设工作目标，与各科室签订《党风廉政建设责任书》。定期研究党风廉政建设现状，专题分析贯彻落实党风廉政建设中存在的问题,同时始终把党风廉政建设与中心各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。作为中心党风廉政建设第一责任人，能认真履行“一岗双责”，坚持对职责范围内的党风廉政建设责任制工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管的各项工作均取得了明显成绩。
全年投诉中心通过“8538555”公开投诉电话和“12345”市政府便民服务电话受理群众各类投诉案件3361件，其中受理“8538555”公开投诉电话2694件、市政府便民服务电话转办304件、民生网307件、纠风网12件、市长电子信箱6件、市政府门户网站15件，群众来访来信23件。转交各分局、直属大队办理案件1140件，由投诉中心直接答复（含重复投诉）或协调解决的事项2221件，分别占投诉总量的34%、66%。
其中，“12345”市政府便民服务电话转办案件的办结率、回复率均达到100%，群众满意率达到99.8%。在市政府便民服务电话受理中心对近百个网络单位的月度考核中，我局名列位次逐月上升，取得前所未有的好成绩。其中7月份和11月份测评名次排在第三名、8月份和10月份测评排在第二名、9月份测评名次自“12345”开通以来首次排在第一名。
中心在不断强化服务规范、提升服务标准的同时，转变工作作风，坚持深入基层，注重沟通协调，切实提高群众满意率。全年受理群众投诉案件的案件办结率、回复率和群众满意率分别达到100%、100%和98%。随着各单位及相关部门的上下联动、共同配合以及案件查处力度的进一步加大，群众关心的一些热点、难点问题均得到有效解决。
中心在人员少、任务重的情况下，积极服从市局党委安排，先后派出6名干部队员，参加泰城市容市貌综合整治活动，清理整治文化路和进行重点盯守、集中整治，取得了良好效果，得到市局领导和市民的充分肯定。
三、充分发扬民主，认真贯彻民主集中制原则。
坚持民主集中制的原则，时刻保持班子成员间、同志之间的相互尊重、团结统一。坚决执行市局党委的决定，令行禁止。做到凡重大问题和工作，由班子成员集体讨论决策；一般工作和问题做到互相通气；对于重大问题、敏感事项，都能够事前向群众通报，征求意见、建议，充分地发扬民主。坚持走群众路线，深入基层开展调查研究。中心班子成员之间经常进行思想沟通、交流，增进理解，自觉维护好班子的团结，坚持大事讲原则，小事讲风格，分工不分家，不断提高班子凝聚力、战斗力。领导成员之间相互支持、相互配合、相互补充，形成了团结协作、共谋发展、开拓进取的良好工作局面。
四、积极开展实施，党务政务公开工作取得阶段性成效。
按照市局“关于全面推行基层党务公开”工作的部署要求，中心作为局党务公开工作联系点，紧密结合工作实际，通过有效的形式，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，加强党内监督，密切党群关系，推进基层党内民主建设，加强反腐倡廉建设，保障共产党员的权利与义务。以求真务实、争先创优的精神，认真抓好党务公开工作的落实，推动党务公开工作深入开展，为加快推进城市管理投诉接访工作发展提供坚强有力的政治保证。
五、不断完善岗位廉政风险防控工作长效机制。
根据中心工作职能，针对各工作岗位的职责分工，分析可能存在不廉洁行为的各部位和环节，全面查找确定廉政风险点，划分风险等级，制定廉政风险防控措施，形成规章制度，明晰管理程序和内容，建立岗位廉政风险防控长效机制。中心各科室、各岗位明确相应执法权限、执法标准、执法程序和应当承担的执法责任，做到层层落实任务，人人明确职责。同时加大行政执法违法责任追究力度，对执法违法责任人进行追究，做到既纠错、又究人。
六、认真贯彻落实《廉政准则》相关规定。
中心班子成员切实领会和把握《廉政准则》的精神实质和要求，时刻牢记自己所处的位置和担负的责任，严格遵守廉洁从政行为规范，作出廉政承诺。不断提高廉洁自律意识，增强自身防腐防变的能力，增强廉洁从政的自觉性。能正确处理国家、集体和个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不。始终坚持“为人民服务”的宗旨，以身作则，率先垂范，带头遵纪守法，带头完成工作任务。坚决杜绝吃、拿、卡、要等腐败行为，切实做到依法行政、清政廉洁。
七、存在的问题：
一是学习方面：认真开展和遵守廉洁自律有关规定学习还不够深入、系统，模范带头执行《廉政准则》还有一定差距。
二是作风方面：深入基层、现场开展案件调查研究问题少，部署和检查工作落实的少。
三是服务方面：服务标准、服务水平和质量有待进一步提高。
八、整改措施：
一是进一步加强廉洁从政方面的学习，增强廉洁从政意识，班子成员以身作则、带头执行《廉政准则》，始终保持住不特殊，不违纪、不办超出原则的事情。
二是转变作风，深入基层，认真调查研究，积极主动走出去，变上访为下访，力求把矛盾化解在萌芽，化解在基层，切实解决群众关注的难点问题，取信于民。
廉洁文化调研方案篇6
一、税务稽查党风廉政建设基本情况
近年来，我税务稽查部门十分重视党风廉政建设，深刻认识到：党风廉政建设不仅事关税务稽查工作的健康发展，而且关系到民心向背，影响着各项工作的落实。党风廉政建设抓不好，不仅正气难树，人心难聚，事业难兴，稳定难求，而且各项工作都会导致无序化。为此，我税务稽查部门始终把抓党风廉政建设工作放在突出位置，做到与其他业务工作同布置、同落实、同检查、同考核，有力促进党风廉政建设工作的深入发展。在抓党风廉政建设工作中，重点建设好税务稽查廉政文化，做到以先进的税务稽查廉政文化引领税务稽查干部，以优秀的税务稽查廉政文化激励税务稽查干部，营造浓厚的“公正、廉洁、高效”的税务稽查氛围，着实让党和政府放心，让纳税人满意。在建设税务稽查廉政文化中，一是组织开展廉政知识竞赛活动，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，增强广大税务稽查干部拒腐防变的意识和能力，巩固税务稽查廉政文化建设成果。二是每年组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，通过座谈会、征文比赛、演讲比赛、主题报告会等形式，推动税务稽查廉政文化向纵深发展，进一步提升税务稽查廉政文化建设的层次和水平。三是每年组织开展警示教育活动，让税务稽查干部听警示案例，看警示录象，接受现身教育，做到警钟长鸣，自觉筑牢拒腐防变的长城，争当清正廉洁税务稽查干部。通过加强党风廉政建设，我税务稽查部门总体党风廉政建设情况良好，近年来没有发生违法乱纪事件，在纳税人当中具有良好社会声誉，促进了税务稽查工作的深入发展，获得当地政府和上级地税部门的充分肯定。
二、税务稽查党风廉政建设中存在的不足问题
(一)党风廉政建设意识不够高
少数税务稽查干部对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够，认为抓党风廉政建设是揭自身之短，露伤疤给别人看，影响本部门的政绩；认为抓税务稽查工作是务实，看得见成绩，抓党风廉政建设是务虚，抓不抓无所谓；认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的工作，与己无关，对党风廉政建设热情不高，无参与积极性。
(二)党风廉政建设措施不够强
我税务稽查部门虽然建立了党风廉政建设领导体制和工作机制，制定了党风廉政建设措施，但措施不够强，落实不够，存在一定形式主义。比如，虽然每年签订党风廉政建设责任书，但没有进行责任分解，没有明确税务稽查干部的的具体责任。签订党风廉政建设责任书时轰轰烈烈，但签订后事过境迁，检查监督不够，没有真正实现签订党风廉政建设责任书的初衷和目的，实际成效不高。
(三)税务稽查干部存在贪图享受思想
个别税务稽查干部对自己廉洁自律要求不高，存在一定贪图享受思想，造成工作浮夸，作风不实，存在着“虚、浮、散”现象。在税务稽查中，工作责任心不强，办事随便、随意，服务质量不高；业务知识水平、业务操作技能与当前的税务稽查工作不相适应，依法行政观念较为淡薄，不规范执法的行为仍有所发生。在日常工作中，不比贡献比待遇，一坐下来就是人家单位年收入多，节日发了多少钱物，而我们只有多少，很少谈工作，谈成绩，谈贡献；极个别税务稽查干部对自己要求不严，思想品位和职业道德不高，迷恋于酒桌歌厅、扑克麻将，严重影响了税务稽查干部的整体形象。
三、解决存在不足问题的几点建议
(一)加强学习，提高廉政意识
我税务稽查部门要组织广大税务稽查干部认真学习党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，使税务稽查干部提高政治敏锐性，筑牢思想道德防线，强化廉洁自律意识，在任何时候，面对任何情况，党风廉政建设不能出任何问题，绝不能违法乱纪，出现腐败案件。要坚决执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和国家税务总局三项配套制度，落实党风廉政责任制，坚持“一岗两责”，全面掌握《廉政准则》“八个禁止、52个不准”的基本精神和主要内容，落实到具体税务稽查工作中，取得实际成效。
(二)严格执法，确保廉洁公正
加强党风廉政建设，必须做到与严格执法相结合，无数事实证明，党风廉政建设抓得不紧，出现腐败行为，都与不严格执法有关。我税务稽查部门在日常的税务稽查执法过程中，必须要求每一位税务稽查干部时刻遵循“有法必依，执法必严，违法必究”的执法原则，每查处一起税收违法案件，要严格按照法律、法规、规章的程序办理，讲事实、讲程序、重证据，正确把握税收政策运用的准确性。每起案件在定案之前要与纳税人进行多次的沟通，在纳税人在税法政策上有异议或者不了解的情况下，税务稽查干部要及时与纳税人进行探讨和做耐心的解释工作，直到纳税人弄清弄通后定案。通过严格执法，确保廉洁公正，促进党风廉政建设发展。
(三)惩防并举，提高廉政成效
紧紧抓住惩防体系建设这条主线，全面落实，扎实推进，是落实党风廉政建设责任制工作取得实效的根本途径。我税务稽查部门要扎紧廉政篱笆，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧抓住教育、制度、监督等关键环节，强化教育的效果、确保制度的落实、保证监督的到位，使教育、制度、监督相互配套，相互促进，努力形成反腐倡廉制度约束机制和权力运行的监控机制，进一步强化源头防范和治理工作，提高反腐倡廉建设的整体成效。
廉洁文化调研方案篇7
第一条为深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，降低城乡规划设计研究院廉政风险，保证《城乡规划设计研究院党委、城乡规划设计研究院关于建立廉政建设长效机制的实施意见》的落实，拓展从源头上防治腐败工作领域，增强预防腐败工作实效，真正实现“权力在监督中行使、权力在阳光下运作”，根据《关于推行廉洁风险防范管理工作的实施意见》，结合城乡规划设计研究院实际，制定本制度。
第二条指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大“一个坚决和三个更加注重”的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持“从正面抓、从上面抓、从源头抓”，切实推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高预防腐败工作的专业化、科学化、规范化水平，促进城乡规划设计研究院持续健康和谐发展。
第三条目标任务
按照突出重点、分级管理、扎实推进、务求实效的总体要求，2014年全面试行廉政风险防范管理工作，积累、总结经验；到2011年底，基本形成覆盖全院各单位、各部门的廉洁风险防范工作网络，建立制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系；到2012年底，逐步建立起比较完善的廉洁风险防范管理长效机制，推进全院反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。
第四条工作要求
院属各单位（部门）要充分认识廉洁风险防范管理工作的重要性，切实把廉洁风险防范管理作为党风廉政建设的一项重要任务。党政主要领导是第一责任人，要亲自抓，分管领导要靠上抓。各单位（部门）要选齐配强工作人员，制定工作实施方案，落实保障措施，确保工作实效。纪检监察部门要发挥组织协调作用，从加强业务管理入手，明确任务、落实责任，推进廉洁风险防范管理工作深入开展。
第二章廉政风险防范制度体系建设
第五条组织领导
为加强对廉洁风险防范管理工作的领导，城乡规划设计研究院成立推行廉洁风险防范管理工作领导小组（以下简称院领导小组）。
组长：
副组长：
成员：
院领导小组下设办公室和工作运行组。办公室设在院纪委，由同志兼任办公室主任，主要负责计划制定、组织协调等工作。各基层单位以及院机关的政办、处办、管办系统要分别成立由书记和行政主要领导挂帅的工作运行组，主要职责是组织风险点的摸排、风险评估和措施制订等。各运行组要明确联络人，具体负责日常联络和情况上报等工作。
第六条工作原则
1、全员参与，突出重点。党员干部是廉洁风险防范管理工作的主体，领导干部及重点岗位工作人员是廉洁风险防范的重点。突出抓好重点部门、重要领域以及人、财、物管理等关键岗位的廉洁风险防范管理工作。
2、岗位为主，人岗结合。坚持客观和主观并重，既要认识岗位风险的客观性，认真查找并严格防控岗位存在的廉洁风险，也要重视人在履职尽责中的主观能动作用，认真查找并严格防控人为产生的廉洁风险，达到综合防控的目的。
3、注重预防，教育为先。廉洁风险防范管理工作的第一要义是预防腐败、防微杜渐，充分体现党组织对党员干部的关心和爱护。推行廉洁风险防范管理必须坚持在坚决惩治腐败的同时，创新教育形式、完善教育方法、提高教育效果，努力做到腐败隐患早消除，不良苗头早发现，问题初显早解决。
4、扎实推进，务求实效。认真落实各环节重点内容，显现廉政建设重点，强化源头防治力度。紧密结合本单位（部门）实际，制定实施方案，完善工作措施，注重工作实效。紧密结合岗位实际，认真查找风险点，力戒避重就轻，敷衍了事，本着对事业和个人负责的态度，切实做到查找风险显问题，加强防控促提高。
第七条实施范围
城乡规划设计研究院在职领导干部，二、三两级机关工作人员及重点岗位工作人员。
第八条工作重点
抓好重点部门和关键岗位的廉洁风险防范管理工作。包括财务资产、基建计划、房屋租赁、机动设备、科技节能、安全环保、干部选拔任用、工会经费使用等人、财、物管理的重点部门和关键岗位。
第三章廉政风险防范点相关界定标准
第九条廉洁风险五种表现形式
1、思想道德风险。主要查找在理想信念、工作作风、职业操守等方面可能造成履职行为偏移的因素。主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇缺失；作风飘浮，跟班劳动敷衍了事，不深入基层，不注重分析研究市场规律，工作措施脱离实际等；廉洁自律意识淡薄，将权力当作是个人谋取私利的工具，到业务关系单位报销应由个人支付的各项费用等。
2、岗位职责风险。主要查找由于工作岗位的特殊性，可能造成岗位工作人员不履行或不正确履行职责的因素。主要表现为：岗位责任心不强，履行岗位职责不到位，工作质量不高；不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉政承诺和服务承诺等相关规定；利用职务上的便利为自己或特定关系人牟取私利；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；不执行(上级部门)及城乡规划设计研究院相关工作制度；工作失职、渎职、不作为或等。
3、业务流程风险。主要查找由于工作程序不规范或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素。主要表现为：私自决定或审批应由集体讨论决定的事项；不深入开展调查研究，主观臆断；超越岗位权限，决定或审批相关事项；不执行上级安排，私自变更工作要求和内容；私自简化运行程序，工作透明度不够或不按内控制度和业务公开要求搞暗箱操作，导致无法监督等。
4、制度机制风险。主要查找由于缺乏工作制度和监督制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确约定，可能导致工作用权行为失控的因素。主要表现为：未根据形势需要，建立健全工作制度，制度可操作性不强；执行制度不力，贯彻落实不到位，导致出现损失和工作疏漏；工作运行机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显。
5、外部环境风险。主要查找因工作对象、服务对象、行业所谓“潜规则”对正确行使权力的干扰，个人生活圈和社交圈的不利影响等因素。具体表现为：在交友、社交过程中，不慎重，没有原则立场；八小时外的自我管理、约束能力差，贪图享受、心存侥幸；经不起各种利益的诱惑：在业务关系单位投资参股、合伙经营或接受干股；接受业务关系单位的各种佣金、回扣、咨询费、中介费等各种费用；接受业务关系单位提供的车辆、房屋等财产；接受业务关系单位安排自己及亲属节日期间外出旅游；接受业务关系单位安排的高消费娱乐活动等。
第十条廉洁风险界定
1、岗位廉洁风险。岗位廉洁风险主要界定为思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险，人、财、物管理的重点部门和关键岗位还要注意业务流程风险和制度机制风险。
2、院一级廉洁风险。院一级廉洁风险界定为业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险。
3、二、三级单位领导班子廉洁风险。二、三级单位领导班子廉洁风险界定为“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额度资金运作）的决策和执行风险。
(1)重大决策风险主要表现形式为：决策内容和事项不明确，具有随意性；决策提出无依据或依据不充分；决策提出未经分管领导同意；无调查研究、分析论证或调查研究、分析论证不充分；决策研究程序不规范，未经班子民主集中研究决定或交由职工代表大会讨论通过。
(2)重要人事任免风险主要表现形式为：提名考察不坚持标准，不能做到任人唯贤；推荐程序不符合规范；组织考核流于形式或考核不深入、不全面；未及时征求单位主管领导和单位纪检监察部门意见，导致干部“带病”上岗和不胜任工作；未进行党委集体讨论决定，个人或少数人说了算；对重要人事任免不公开竞聘或竞聘程序不规范等其它问题。
(3)重大项目投资风险主要表现形式为：对重大项目投资未能按照限额实施分级决策；无项目实施依据或依据不充分；未严格按照要求组织投资项目可行性研究；对不同限额的重大项目投资，未严格按照规定程序进行上报审批；对投资未能做到专款专用，出现截留或挪作他用的现象。
(4)大额度资金运作风险主要表现形式为：超越权限调动使用规定限额以上的资金；超资金预算，存在虚假预算、报批等现象；未严格预算执行和项目资金计划划拨；未建立预算执行责任制度，对预算执行、资金使用缺乏监管，导致形成“帐外帐”、“小金库”等。
第十一条廉洁风险点查找
1、查找廉洁风险点要求。查找风险点是实施廉洁风险防范管理的重要环节，一定要突出重点，结合工作目标分解，结合单位（部门）职能和岗位职责，突出重要职能和职责风险。在查找风险点的过程中要注重实际效果，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，力求做到准确、全面、深入，防止以偏概全。
2、查找领导干部及重点岗位人员廉洁风险点。根据岗位职责，个人查找岗位廉洁风险点，填写《岗位廉洁风险查找表》；组织单位（部门）人员和职工群众座谈讨论，补充完善，查缺补漏；送分管院领导审阅；报院领导小组审定。
3、查找机关科室廉洁风险点。根据科室工作职能，查找科室廉洁风险点，填写《机关科室廉洁风险查找表》；组织科室全体人员座谈讨论，补充完善；经科室领导集体讨论后，交分管院领导审核，报院领导小组审定。
4、查找二、三级单位领导班子廉洁风险点。根据各单位的性质和特点，查找领导班子廉洁风险点，明确在“三重一大”方面存在的廉洁风险，填写《二、三级单位领导班子廉洁风险查找表》；发班子全体成员补充完善，并在一定范围内征求职工群众意见；经班子集体讨论后，报院领导小组审定。
第十二条廉洁风险等级划分与评估
1、划分等级依据及风险等级。确定风险等级遵循就高不就低的原则，根据有关法律法规、党纪政纪条规以及部门职能、岗位职责内容要求，认真分析部门和岗位对人、财、物、事的自由裁量权大小、权力公开透明程度、岗位制度和工作流程是否完善，以及监控难易程度、发案情况等，并依据廉洁风险可能造成的党纪政纪和法律后果，划分为三个廉洁风险等级。根据职能或职责权限，容易发生严重违纪违法案件等重大问题的为一级廉洁风险；比较容易发生违纪违法案件等严重问题的为二级廉洁风险；容易引发轻微不廉洁表现但不够给予纪律处分等一般性问题的为三级廉洁风险。
2、评估岗位廉洁风险等级。领导干部及重点岗位工作人员岗位廉洁风险等级报院领导小组审核确定。廉洁风险等级原则上三年一评估。对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的，应按规定程序重新评定风险等级，及时报院领导小组审核备案。院领导小组根据掌握的有关举报、案件查处、民主评议、专项检查、党风廉政建设责任制考核等情况，认为需要提高某部门、岗位廉洁风险等级的，按规定程序做出调整。
第四章、廉政风险防控体系实施章程
第十三条自我防控
针对个人岗位风险，由本人对照与业务有关的各项法规制度，制定并掌握防控措施内容，深刻理解防控措施的必要性。所在单位（部门）党政组织要加强对岗位廉洁风险防控措施的指导和审核，提高防控实效。针对单位班子集体风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施，并将相关工作程序以流程图或表格等形式在一定范围内公开。
第十四条组织防控
对确认的廉洁风险，要从组织角度加强防控。
1．强化教育防控。在加强廉洁文化建设、抓好日常廉政教育的同时，选择干部提拔、逢年过节、婚丧嫁娶、子女出国等廉洁风险容易出现的特定时间和空间范围，坚持开展警示教育、任前廉政教育、亲情廉政教育、党纪政纪条规教育和谈话提醒教育等措施，进一步提高党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想堤坝。
2．强化制度防控。认真落实民主集中制、业务公开、内控管理、领导干部廉洁自律、轮岗交流、重要岗位亲属回避等制度，进一步规范用权行为，防控廉洁风险。尤其在民主集中制方面，要严格执行城乡规划设计研究院《关于进一步完善“三重一大”决策机制的暂行规定》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，必须经集体讨论作出决定；在物资采购业务公开方面，要按照《物资采购供应业务公开实施办法》，对供应商管理、招标采购、物价管理、货款支付等重点环节按照进度进行公开，达到“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的目标；在党员干部廉洁自律方面，严格执行《城乡规划设计研究院制定》、《城乡规划设计研究院廉洁从业个不准》以及有关廉政法规，认真落实领导干部谈话和诫勉、廉政承诺、述学述职述廉、重大事项报告等制度，监督治理领导干部违反规定收送现金和支付凭证，违反规定插手物资采购、工程建设、资金管理和资产处置等活动。
3．监督防控。加强巡视监督，围绕执行民主集中制、干部选拔任用、落实党风廉政建设责任制、处理改革发展稳定、执行廉洁自律各项规定等方面情况，采取个别谈话、座谈交流、问卷调查、查阅资料、受理举报等方式，每三年对领导班子及领导干部巡视监督一遍。深入开展效能监察，每年选定一到二个重点项目，按照《城乡规划设计研究院物资采购供应业务监督实施细则》所列的检查内容、检查措施和监督手段，对重点业务环节开展监督检查，着重抓好对综合评议采购、招投标、采购取费、取样检验、直达物资、废旧物资处置等关键环节的监督。加强审计监督，对领导干部开展任期或任中审计，促进其正确行使权力。此外，通过聘请监督员，加强群众监督，提高决策用权的公开透明水平。
第十五条监督管理规定
1、实施分级监督管理。对存在一级廉洁风险的部门（岗位），在分管院领导直接管理的基础上，由院主要领导负责；对存在二级廉洁风险的部门（岗位），在科室（部门）领导直接管理的基础上，由分管院领导负责；对存在三级廉洁风险的部门（岗位），由单位（部门）领导直接管理和负责。对上述各级廉洁风险，主要责任人要明确责任，组织制订防控措施，抓好监督检查，确保不发生违规违纪问题。
2、实行廉洁风险防范管理自查报告制度。各基层党委（总支）、机关各支部以半年为周期，对廉洁风险防范管理落实情况进行自查和评估，内容主要包括：一是廉洁风险防范管理措施是否到位；二是领导干部和重点岗位人员是否履职尽责、廉洁自律；三是单位（部门）管理方面是否存在不足；四是各项资料（实施方案、廉洁风险查找表、防控措施等）是否齐全，内容是否完整。自查评估报告分别于每年5月底、11月底前报院纪委备案。
3、加强对违规违纪的处置。对发现的违纪违规苗头，及时采取警示提醒、诫勉谈话、责令整改、调离岗位等处置措施，避免倾向性问题演变为违纪违法行为。对发现的违纪违法案件要及时查处，分析原因，掌握规律，及时采取新的风险防控措施，同时对相关责任人按照党风廉政建设责任制和问责制追究责任。
第十六条廉洁风险考核规定
廉洁风险防范管理工作考核根据职责权限由院领导小组负责组织实施。按照组织考核和群众评议相结合的办法，实施百分制量化考核。采取听取单位（部门）负责人汇报、检查相关材料、召开座谈会、组织民主测评等方式，每年对各单位（部门）进行一次检查考核。主要考核查找的岗位廉洁风险点是否全面准确，对不同廉洁风险的具体表现形式分析是否到位，廉洁风险防范管理的教育、制度和监督等措施是否得当，人、财、物等方面的规章制度是否有效落实等。具体考核办法将另行制定。
第十七条廉洁风险防控操作规程
建立长效机制。以年度为周期，根据考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序。对于因城乡规划设计研究院改革发展、社会周边环境变化而产生的相应风险点变化，要及时修正风险内容，优化更新防控措施，通过计划、执行、考核、修正四个环节的科学化、系统化循环管理，逐步建立健全廉洁风险防范管理长效机制。
第十八条工作进度制定
1．启动工作并制定实施方案。各单位（部门）要按照院里的统一部署，于2014年月日前全面启动廉洁风险防范管理工作。实施方案于2014年月日前上报城乡规划设计研究院廉洁风险防范管理工作领导小组办公室。
2．查找风险点并制定防控措施（2014年月日至2014年月日）。分个人自查、组织确认和审核评估三个步骤，结合单位（部门）以及岗位业务特点，全面排查廉洁风险点。对岗位廉洁风险要制定相应的防控措施，并在一定范围内公示。各单位（部门）于2014年月日前，上报领导干部和重点岗位人员《岗位廉洁风险查找表》、《岗位廉洁风险查找汇总表》以及《机关科室廉洁风险查找表》、《机关科室廉洁风险查找汇总表》、《二、三级单位领导班子廉洁风险查找表》，2014年月日前上报廉洁风险岗位自查报告。
3．开展宣传教育。利用报纸、电视、网络、简报等媒体集中宣传廉洁风险防范管理的基本内容和主要精神，让每一名党员干部特别是领导干部充分认清每个岗位都有职责，每个职责都有职权，凡有职权的地方就一定有潜在的廉洁风险，切实统一思想，提高党员干部的大局意识和责任意识。
第五章附则
廉洁文化调研方案篇8
【关键词】党风廉政建设；三严三实
中图分类号：D62文献标识码：a文章编号：1006-0278（2016）01-078-02
一、厘风廉政建设“两个责任”，按照“三严三实”要求深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争
羊场湾煤矿党委以“严”和“实”的精神，将开展“三严三实”专题教育作为当前重大政治任务，全面厘委的主体责任和纪委的监督责任，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系和主业突出、监督执纪问责有力的监督责任落实体系。
（一）厘委主体责任，强化党风廉政建设责任制的有效落实
羊场湾煤矿党委从实际出发，把加强党风廉政建设纳入企业发展和党的建设总体布局，列入各级领导班子、领导干部目标管理，做到同部署、同落实、同检查、同考核，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
一是制定《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》、《党风廉政建设工作规则》，企业党政领导对党风廉政建设重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问，对重点环节亲自协调，对重要案件亲自督办；二是定期研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，并按照计划推动落实；三是定期召开反腐倡廉工作会，研究分析党风廉政建设新形势，解决党风廉政建设工作中存在的问题；四是健全完善科学的选人用人机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用监督工作的意见》和企业内部关于干部选拔任用相关制度；五是制定《党员干部操办婚丧喜庆事宜的规定》、《副科级以上管理人员廉洁从业规定》、《管理人员作风建设问责实施办法》等作风建设制度，严格落实中央“八项规定”、神华集团“21条规定”、神宁集团“28条规定”和矿“29条规定”；六是定期开展党性党风党纪教育，有效解决党员干部党性不强、纪律规矩意识不高的问题。
（二）厘清纪委监督责任，强化聚焦监督执纪问责主业的有效落实
矿纪委认真贯彻落实“三严三实”要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出监督主责，严格执纪问责，增强在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性。
羊场湾煤矿纪委主动转职能、转方式、转作风，认真落实监督责任。一是制定《落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《纪检监察科工作规则》，聚焦主业主责，把设备物资入库验收、干部作风整顿、员工劳动纪律检查、后勤经营监管等不该牵头或参与协调的业务返权给主责部门；二是纪委书记主动担当，亲自挂帅，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署落实情况的教育和监督；三是加强对执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的监督检查；四是加强对廉洁风险防控体系的推进，加强对两级党组织、领导班子及党员干部履职行为的监督检查；五是加强对重点领域、重要环节、重点岗位的效能监察；六是加强检查监督，对各科（队）及党员干部出现的不良苗头及时约谈，做到抓早抓小。
二、构建落实“两个责任”长效机制，按照“三严三实”要求推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
全面构建落实党风廉政建设“两个责任”长效机制，既是促进国有煤炭企业全面深化改革的需要，又是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的需要，是践行“三严三实”要求的具体体现。
（一）严查违规违纪案件，构建党员干部“不敢腐”的责任追究机制
羊场湾煤矿纪委将开展“三严三实”专题教育与实际工作相结合，全面畅通举报渠道，严肃查办各类违规案件，真正使党的政治纪律和政治规矩成为带电的高压线。
一是畅通举报渠道。羊场湾煤矿严格贯彻落实《工作条例》，畅通党内监督、民主监督、群众监督、审计监督、舆论监督等渠道，健全党务公开、矿（队）务公开、举报电话、矿长（书记）信箱、投诉网站、党代表与职工代表巡视、作风督察小分队等监督平台，设立举报接待站，变“上访为下访”，定期组织基层员工代表通报问题处置情况，全面拓宽举报渠道，拓展案件源。
二是严肃查办案件。不断改进案件查处工作程序及方法，形成责任分解、检查监督、一案双查、追责倒查的完整链条、按照“有案不查就是失职，有责任不追究就是渎职”的原则，及时受理、核实和处理员工群众来信来访反映的问题，经常性地开展日常巡查、明查暗访，坚持抓早抓小、防微杜渐，打造惩腐天罗地网，对党员干部轻微的违纪违规行为或苗头性、倾向性的问题及时加以制止，对一些带有普遍性的问题，严格追究当事人的责任，同时又追究相关领导的责任，包括党委和纪委的责任。
三是形成惩治威慑氛围。矿纪委在内部“反腐倡廉”网络、矿区宣传教育电子屏、党务公开栏中设立曝光台，以案预警，对发生在员工群众身边的违规违纪违法问题，做到发现一起，查处一起，曝光一起，向全体党员干部释放执纪必严的强烈信号，对违规违纪违法行为形成持续有力的警示惩治威慑氛围，全面构建起预防惩治违规违纪行为的长效机制。
（二）加强权力监督制约，构建党员干部“不能腐”的监督防控机制
羊场湾煤矿不断强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，推广实施廉洁风险防控体系，加强对权力的监督制约，全面规范领导干部廉洁从业行为。
一是全面贯彻落实“八项规定”。为保证中央“八项规定”及集团公司“若干规定”的有效落实，企业党政领导多次召开专题会议，研究制定党风廉政建设制度文件，领导干部特别是党政一把手发挥带头示范作用，抓好管辖范围内有关规定要求的组织实施和贯彻执行情况，将“七项费用”计划指标细化分解到各业务部门，纳入“五型企业”绩效考核，规范宣传费、业务招待费、差旅费、招待费、公务用车等非生产性费用的支出流程，有效促督促领导干部作风建设的转变。
二是全面推进廉洁风险防控管理。羊场湾煤矿持续拓展完善廉洁风险防控体系，在实践中构建起“1357”廉洁风险防控机制和“8213”风险管控阳光工程，机关科室、基层区队每月进行一次自检，矿纪委每季度对机关科室、基层区队进行一次全面检查，通过在权力运行的各个环节对廉洁风险实施有效防控，经营部门具体落实，纪委全面监督，逐步形成反腐倡廉的教育机制、权力运行的监控机制，全面提升廉洁风险防控的科学化管控水平。
三是加强企业效能监察工作。矿纪委将“三重一大”集体决策、安全生产管理、设备物资采购、工程建设项目、干部作风建设等五个项目设立为专项效能监察项目，加大对专项效能监察项目的管理。重点加强对各级管理人员的工作作风、工作纪律、履行岗位职责及完成工作情况的监督检查和对各级管理人员安全生产责任的落实、安全生产隐患的整改、党政“一把手”入井及入井解决安全生产隐患问题的效能监察，进一步规范物资采购招标、评标和定标的效能监察流程，加强对矿内机电设备维修、废旧物资处置等招（议）标及合同履行情况的监督检查，有效发挥效能监察在企业生产经营管理工作中的重要作用。
四是严格内部效能审计。羊场湾煤矿成立由纪委组织协调，人力资源科、经营科、财务科、供应站、办公室等职能科室配合组成联合内部效能审计工作小组，坚持每季度对机关科室、基层区队执行“六公开六监督”情况进行一次全面的内部效能审计，针对效能审计结果制定整改措施，监督整改落实，对存在严重违规违纪问题科队严格问责，逐步形成流程规范、制度管用、问责有力的审计监督长效机制。
五是完善企业反腐倡廉建设考核评价体系。矿党委坚持不断完善检查、考核、评价、责任追究等工作机制，纪委加强监督和责任追究，把党风廉政建设责任制考核与经营业绩评定、经济奖惩、选拔任用相挂钩，量化考核指标，规范考核程序，注重成果运用，不断提高落实责任制的严肃性，逐步形成风险源辨识、风险点管控、考核评价、修正改进的长效机制。
（三）加强党风廉政教育，构建党员干部“不愿腐”的自律约束机制
羊场湾煤矿党委从“严”要求，向“实”着力，在工作实践中构建起立体式廉洁文化宣传教育网络，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线，真正敬法畏纪、遵守纪律规矩。
一是创新党风廉政教育模式。重点实施党风廉政建设党课教育、主题讲座、报告会、理论学习研讨、警示教育基地学习交流等“五个一”主题实践活动。党政主要领导坚持每季度讲一次廉政党课；定期邀请地方检察院专家教授作一次预防职务犯罪主题讲座；每半年开展一次党风廉政建设形势报告会；每年开展一次反腐倡廉理论研讨活动；每年组织一次赴警示教育基地学习交流活动，不断深化党员干部的意识形态教育。
二是拓展廉洁文化建设载体。实施廉洁文化进矿区、进班子、进岗位、进家庭的“四进”活动及会议讲廉、读书思廉、活动促廉、文化倡廉、考评述廉、网络传廉、制度保廉的“七廉”活动。坚持节日期间向管理人员发送廉洁提醒短信，向干部家属发放亲情助廉信；组织党员干部与家属签订《夫妻廉洁保证书》、《家庭廉洁公约》；为科级干部及关键岗位从业人员配置廉洁从业警示牌桌签；组织党员干部撰写廉洁自律公开承诺书，开展年终述学述职述廉等活动；开展廉洁从业知识答题竞赛，举办廉洁书画作品展，全方位筑牢党员干部廉洁从业思想道德防线。
廉洁文化调研方案篇9
关键词：大学生；廉洁教育；路径
党的十报告中强调，对于腐败问题，要“惩防并举，注重预防，全面推进惩治和防腐败体系建设”。大学生是国家的未来和希望，是实现伟大“中国梦”的主力军，他们对于廉洁问题的基本态度，也决定着我国未来廉政建设的社会基础是否稳固。开展大学生廉洁教育，对于增强大学生廉洁奉公、诚信守法的意识，提高人才培养质量，促进社会主义廉政建设具有十分重要的意义。
一、大学生廉洁教育存在的问题
（一）大学生的廉洁意识亟待加强
当前，大学生的社会责任感总体较强，但廉洁意识不高。多数学生认为廉洁教育与己无关，甚至对身边的腐败现象习以为常。主要表现在三个方面：一是奢侈攀比之风仍存，表现在学生攀比吃穿用度，使用高档消费品如手机、电脑甚至驾豪车上学等；二是大学生诚信缺失，表现在考试作弊现象屡禁不止，违规骗取或者拖欠国家国家助学贷款现象时有发生，求职简历造假现象经常出现；三是学生干部“提前腐败”，表现在干部竞选请客吃饭拉选票。广西大学董伟武对某市5所不同类型的高校进行了问卷调研，也同样表明，当代大学生对腐败现象的认识普遍存在重视不够、认识不足的现象。例如，问卷中对于“您对请客吃饭拉关系走后门怎么看”这一问题，有46.4%的调研对象选择了“支持，因为普遍存在”，32.4%的调研对象选择了“视情况而定”，有21.2%的调研对象选择了“不回答”。
（二）大学生廉洁教育的重视程度不够
大学生是未来该专业领域的主要储备人才，对其开展廉洁教育有助于净化该领域的行风，也关系到我国未来廉政建设的基础。然而，多数学校认为廉洁教育的重点是社会而非高校，有的学校认为廉洁教育的对象主要是学生干部而非普通学生。因此，当前高校中针对领导干部、教职工的廉洁教育相对较多，但针对学生的廉洁教育极少。为数不多的教育活动，大多局限于学生党员和学生干部层面，形式也较为单一，尚未深入到广大学生中间去。
（三）大学生廉洁教育资源匮乏
当前，大学生廉洁教育的教育资源比较匮乏，表现在两个方面：一是从事大学生廉洁教育的师资力量薄弱。据了解，国内开设大学生廉洁教育课程的高校凤毛麟角，相应的专业教材和教师几乎没有，指导学生进行自身廉洁教育的仅仅依靠学生思想政治辅导员，资源相对匮乏；二是相关经费投入不足，导致高校对大学生的廉洁教育研究较少，使得相关文献资料比较缺乏。
（四）大学生廉洁教育针对性不强
在校大学生是该领域未来的主要储备人才，大多数人将来从事的工作具有一定的预见性。各行各业都有其行业特点，滋生腐败的案例也有其行业特点。廉洁教育针对大学生的行业特点，总结案例教训，对于提高廉洁教育的效果非常有益。而当前开展廉洁教育的高校中，针对性显得不足，效果欠佳。
二、加强大学生廉洁教育的途径和方法
（一）发挥三个群体的示范引领作用
“学为人师，行为世范”是教师始终恪守的职业道德，教师的言行举止对大学生的影响极为重要；学生干部和党员是学生群体中的先进分子，他们在学生中拥有较高的威信和号召力，发挥“朋辈”效应，亦能起到较好的教育效果。高校开展廉洁教育，务必要发挥好教师、党员和学生干部的这三个重要群体的影响力，切实做好示范引领作用。因此在教师选聘中，要始终坚持政治合格的标准，加强对教师政治素质和廉洁素质的要求，防止引起言行不当在学生中产生不良影响；对学生干部的选拔，要严格审查，加强教育特别是廉洁教育，讲求奉献，倡导廉洁；对党员的发展，要始终坚持成熟一个发展一个的原则，严格审慎的把关。
（二）通过课堂教育培育廉洁意识
思想政治理论课是开展大学生廉洁教育的基础和主渠道，把廉洁教育的内容贯穿于大学生思想政治理论课教学的全过程，使课堂教学根据有现实性、针对性和时代性。还可将廉洁教育与大学生社会公德教育、职业道德教育、艰苦奋斗教育、诚实守信教育、感恩教育、荣辱观教育、纪律教育、劳动教育和法制教育等有机结合起来，通过养成训练，互相渗透，增强大学生的责任意识、自律意识、诚信意识和法制意识。
（三）加强载体建设营造廉洁教育氛围
《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》中强调，要在学校德育教育中深入开展廉洁教育，丰富青少年思想道德实践活动。因此，高校应加强平台建设，为廉洁教育提供实践平台，努力营造廉洁教育的文化氛围。一是加强网络媒体的阵地作用，建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站或网页，积极开展生动活泼的网络廉洁教育活动，通过网络互动，自媒体等方式，形成网上网下廉洁教育的合力，使网络成为弘扬主旋律、开展廉洁教育的重要载体。二是建立廉洁教育实践基地，鼓励学生参加志愿者活动。高校通过各组织种社会实践活动，来形成廉洁教育的平台，使学生在实践中提高、锻炼、积累经验，从而增强社会责任感和使命感。
（四）整合社会资源形成多方位教育格局
大学生的廉洁教育是个系统工程，不能只依靠学校教育，家庭和社会的配合和支持十分重要。要做好学校与家庭、学校与社会的衔接，创建社会、学校和家庭三方联动的教育模式，形成个人、家庭、学校、社会四位一体的教育格局。在家庭教育中，要充分发挥父母启蒙作用，引导子女从自我做起，从点滴做起，自觉遵守行为规范，培养良好的道德素养；在社会教育中，要大力弘扬社会主义核心价值观，形成多渠道、多形式、多层次、全方位的社会化宣传教育格局，在全社会营造“自由、平等、公正、法治”的社会环境；通过家庭、学校和社会的三方联动，形成学校-社会-家庭三方联动的大学生廉洁教育新模式，共同推进大学生廉洁教育工作。
［参考文献］
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廉洁文化调研方案篇10
XX党委：
按照《XX党委2020年党风廉政建设和反腐败工作责任制考核评价办法》要求，现对XX市市分公司党支部2020年党风廉政建设和反腐败工作责任制自查自评情况报告如下：
第一部分：自查情况：（自评得分**分）
一、主体责任（自评得分**分）
（一）党的纪律特别是政治纪律和政治规矩（15分）
1.深入学习贯彻党中央、上级纪委重要会议及领导重要讲话、指示、批示精神。过党员大会、支委会、党小组、专题会议、自学等形式，深入学习贯彻中央纪委全会和中央企业、总部及省公司党风廉政建设工作会精神，坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩。1月24日，XX分公司召开2020党建和党风廉政建设工作会，全面部署2020年党风廉政建设工作，对党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排，细化党风廉政建设和反腐败工作要点和具体措施，并根据工作开展情况，动态调整下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》（XX〔2020〕111号）。
2.领导干部不断提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩。XX市分公司党支部全体党员始终把政治理论学习摆在首要位置。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实以同志为核心的党中央作出的决策部署。在工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央、上级党委、纪委的决策部署，不打任何折扣，不耍任何小聪明，不搞任何小动作，不断制定和完善各项制度，认真履行党建和党风廉政建设“一岗双责”，做到忠诚、干净、担当。
3.认真落实组织生活，严肃党内政治制度。12月3日XX市分公司党支部扎实召开了2020年度专题组织生活会，深入开展党的基本理论学习、专题调查研究、广泛听取基层员工意见的基础上，以刀刃向内的自我革命精神，认真查摆问题、开展批评和自我批评，2020年内没有党员接受过函询谈话、组织处理、纪律处分，组织生活会上党员深刻剖析反思，深挖问题根源，勇于揭丑亮短，红了脸，出了汗，也端正了态度，使大家经历了一次严格的党内生活锻炼，思想得到升华，党性观念进一步强化。
4.践行初心使命，细化制度建设。进一步细化省公司党委党风廉政建设相关制定办法，XX市分公司细化《XX2020年党风廉政建设和反腐败工作安排》下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》（XX〔2020〕111号）《关于开展嵌入式廉洁风险防控工作的通知等相关办法》（XX党字〔2020〕2号）《XX关于外出工作就餐实行“aa”制的通知》（XX〔2020〕128号）等文件，通过建章立制，进一步扎紧了制度的“笼子”，确保党风廉政建设和反腐败工作常态化、制度化。
5.积极配合完成审计检查工作。积极配合XX市分公司履职待遇和特定费用专项检查、维护费专项检查，并扩大范围看着自查自纠，形成自检报告并制定整改计划、将风险防控措施落实到具体责任人，要求在日常工作中逐项整改到位。
6.严格执行个人重大事项报告和领导人员临时出国（境）报批制度。XX市分公司领导班子如实向省分公司报备个人重大事项，2020年XX市分公司无领导人员因私出国（境）事项。
（二）层层落实责任（13分）
1.召开2020年度党风廉政和反腐败工作会议。1月24日，XX分公司召开2020党建和党风廉政建设工作会，全面部署2020年党风廉政建设工作，对党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排，细化党风廉政建设和反腐败工作要点和具体措施，并根据工作开展情况，动态调整下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》（XX〔2020〕111号）。
2.认真听取党风廉政建设和反腐败工作报告。2020年1月24日党支部书记听取纪检委员汇报2020年党风廉政和反腐败工作计划，2020年8年23日XX市分公司以“守住初心总结工作狠抓落实力促发展”主题召开2020年年中党建、党风廉政建设和反腐败工作会议暨党风廉政建设和反腐败专题会议，党支部书记与纪检委员分别做党风廉政建设和反腐败工作专题报告，并做上半年纪检工作总结和下半年纪检工作计划。
3.签订党建和党风廉政责任书。2020年1月25日，XX市分公司党支部书记与部门、区域经理签订《2020年党建和党风廉政责任书》，5月14日召开支委扩大会，对2018党建工作、党风廉政建设和反腐败工作责任制进行通报以及制定详细整改措施，逐一整改，目前已全部完成整改工作。
4.全面加强党的领导，认真落实“一岗双责”。领导班子认真履行“一岗双责”，坚持党要管党、从严治党，始终把党建和党风廉政建设工作摆在突出位置，将全面落实党建工作责任制作为重要的政治责任抓紧抓实，并把述责述廉情况纳入个人年度述职报告中。
5.落实“四中形态”第一种形态。XX市分公司坚持抓早抓小，防止小错酿成大过，发现苗头性、倾向性以及轻微违纪问题时及时提醒、咬耳扯袖，在运用监督执纪“第一种形态”上下更大力气。
6.积极推进“大监督”体系有效运行。一是制度嵌入，优化风险控制点，完善健全风险防控体系。下发《关于开展嵌入式廉洁风险防控工作的通知》（XX党字〔2020〕2号）制定工作目标、明确工作内容、细化工作要去，梳理出《嵌入式廉洁风险案例库及防控手册》，2020年，各个部门从自身领域出发，展开嵌入式廉洁风险防控工作，最终形成分公司嵌入式廉洁风险信息库，合计154个风险点，全面梳理嵌入式风险防控信息，着力构建“不干腐败、不能腐、不想腐”的体制机制。二是开展嵌入式廉洁风险防控意识教育。以部门为单位结合本部门岗位位廉洁风险防控实际情况对员工进行廉洁风险防控专业知识及技能的培训。开展违规违纪案例学习，用反面典型案例警示大家，对照岗位，查找风险点，并制定风险防控措施、完善管理制度，做好源头管理。三是定期开展纪检小组会议和纪检联系会议。分公司以部门为单位，结合生产经营工作实际，分析确定重要廉洁风险点，并在月度纪检小组会议上或经分会上汇报自查整改情况，详细分析风险诱因，识别可有效监控廉洁风险发生的关键廉洁风险指标，确定预警和预防方法及方式，2020年开展了8次纪检协调小组会议讨论实行跨部门、跨专业的重要廉洁风险的专项检查或专项整改工作，着力推动“嵌入式”廉洁风险防控体系开展。
7.组织开展特定关系人的专项检查。按要求填写领导干部亲属所办企业情况登记表。
8.签订《保廉合同》，全年签订《保廉合同》1126份，为有效防范公司经营过程中的廉洁风险，构建廉洁的对外合作关系。
9.严格落实“清风眼”工作站挂钩帮扶制度。XX市分公司领导班子严格落实季度区域调研帮扶制度，针对区域短板、难点、重点问题开展调研并对检查“清风眼工作站”、区域廉洁文化园、制度上墙、学习台账等工作开展情况。了通过与区域人员进行一对一谈话、召开座谈会、上站抽查等方式析区域当前存在的风险点，制定廉洁风险防控措施，持续深化区域廉洁风险防控。
（三）落实中央八项规定精神、纠正“四风”（10分）
1.落实“四风”问题整治工作“回头看”常态化机制。认真开展“四风”问题整治工作“回头看”工作，深入推进“四风”突出问题的解决，共发现7类问题，深入查找深层次原因4条，制定整改措施10条，全面落实从严管党治企责任，纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，防止“四风”问题反弹回潮。2018年“回头看”发现问题的整改落实情况在今年“回头看”中予以公开，接受广大员工群众的监督。
2.严格贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”。2020年未发生违反中央八项规定精神，未出现“四风”问题的情况。
（四）加强宣传教育（**分）
1.党支部书记上党风廉政建设专题党课、作党风廉政建设和反腐败工作专题报告。2020年4月26日党支部书记以“讲规矩、有纪律”为主题为全体党员上专题党课，带领大家切实把握严守党的政治纪律和规矩的重大意义，充分认识违反政治纪律和规矩的危害；2020年8月23日，支部书记为全体员工作2020年党风廉政建设和反腐败工作专题报告，围绕落实公司2020年工作会议目标任务，提高政治站位，坚持党要管党，纵深推进全面从严治党，持续深化公司党风廉政建设和反腐败工作。
2.组织开展廉洁从业专题学习。纪检委员2020年8月23日纪检委员为全体员工作2020年党风廉政建设和反腐败工作专题报告，通过具体案列学习、分析2020年公司重点监督的风险点，以案反思，不断强化干部员工的廉洁从业教育，提高坚守真理、坚守正道、守规矩、坚守底线的自觉性。2020年9月29日纪检委员已“如何防范廉洁风险-清正廉洁作表率”为题为大家上专题党课，以知识点学习、案例分析、“小金库”资产情况通报为例，带领大家提高增强拒腐防变的能力。
3.在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，开展警示教育活动。一是10月19日，XX党支部组织全体党员、团员、群众前往廉洁教育基地开展“走进万亩林场、传承善洲精神”活动，观看教学视频，学习杨善洲老书记清正廉洁，把名利抛在身后的精神；二是2020年9月29日纪检委员已“如何防范廉洁风险-清正廉洁作表率”为题为大家上专题党课，以知识点学习、案例分析、“小金库”资产情况通报为例，带领大家提高增强拒腐防变的能力；三是2020年12月16日召开四季度纪检联系会，集中学习2020年巡查工作通报暨三季度案例通报。
4.做好重要节假日廉洁提醒工作。全年共下发节假日提醒文件X个，发送XX条廉洁提醒短信，通过2个工作微信群在清明、元旦、五一、端午、中秋、国庆、春节等节日前提醒广大党员、员工认真落实中央八项规定精神，增强广大员工廉洁自律意识，营造风清气正的节日氛围。
5.关键岗位员工集体廉洁谈话。1月25日，XX公司召开年度党建和党风廉政工作会议，XX分公司纪检委员、副总经理XX同志代表党支部向参加会议的37位员工进行春节节前廉洁谈话。本次谈话旨在增强全体人员的对党风廉政建设重要性的认识，增强廉洁从业意识。9月9日，XX分公司纪检监察组举行“中秋、国庆”节前集体廉洁谈话提醒，巩固落实中央八项规定精神取得的成果，加强全体员工日常管理、监督和教育的需要，杜绝“节日腐败”，严防“四风”反弹。
（五）选好管好干部（**分）
1.坚持民主集中制，严格执性选人用人管理办法相关规定。XX分公司2020年度共计开展竞争性选拔1人次，并严格按照《公司管理序列职务及领导人员管理办法》（中国党委〔2017〕11号）文件要求开展，经对照自查，各环节未发现问题。
2.加强干部监督管理。为防止干部精神懈怠、不担当不作为、搞团团伙伙等问题发生，XX市分公司下发《关于建立总经理与员工双向沟通会制度的通知》（XX〔2020〕96号），共开展2次总经理与员工双向沟通会，参加人员为基层员工（不含部门负责人）与公司领导，进一步听取员工心声，加强民主管理与高校，倾听员工诉求，帮助员工解决实际困难，以拓宽渠道为抓手，构建干部监督管理网络。
3.纪检委员参与重要人事初始酝酿。公司纪检委员在选人用人动议、考察、讨论决定、公示结果反馈等选拔任用的环节均参与讨论，并给出廉洁意见。
4.组织开展进行任前廉洁谈话。XX市分公司党支部书记、纪检委员认真组织任前人员廉洁谈话，全年任前廉洁谈话7人次，包含部门负责人横向调整、提拔任用及区域经理任前廉洁谈话。
（六）支持纪检监察工作（10分）
1.XX市分公司党支部支持配合省分纪委对问题线索的审查和处理。
2.组织召开党风廉政和反腐败工作联系会议。2020年召开了12次纪检工作小组联席会，组织学习违纪违规案例、开展节前廉洁提醒、制定年度工作细则、开展专项检查等，进一步加强政治建设，坚定理想信念，强化监督检查，加强队伍建设。
3.党支部书记每季度参加党风廉政建设和反腐工作联席会议。2020年党支部书记参加4次纪检党风廉政建设和反腐败工作联席会议。
4.纪检监察专兼职人员配备齐全。XX市分公司纪检专职人员配备符合公司相关规定，纪检监察工作小组人员每部门配备一名纪检联系员，纪检工作小组人员到齐。
二、监督责任（自评得分**分）
（七）做好监督提醒工作（**分）
1.督促提醒及时党支部及时学习贯彻上级重要会议和重要文件精神，落实上级重要决策部署。
2.认真落实同级监督办法。落实公司同级监督办法，2020年XX市分公司党支部班子成员和相关领导人员的均没有发现苗头性、倾向性问题。
3.督促提醒业务部门履行“一岗双责”，完善制度流程。按照《关于XX分公司变更纪检监察人员和举报方式的通知》），明确纪检检查工作小组成员和工作职责，进一步切实推动各部门部门履行好“一岗双责”，落实业务监督常态化，推进“嵌入式”廉洁风险防控，针对重点领域开展监督检查，完善和修订业务制度和管控流程。从制度上规范基础工作流程，由结果导向管理转向源头数据过程管控，《关于XX市分公司开展数据基础管理常态化工作的通知》、《****办法》等制度，进一步从源头做好风险管控。制定并下发《****通知》），进一步规范了公司员工及合作伙伴的廉洁从业行为，在公司内营造了风清气正的良好氛围。对维护项目整治费用、项目管理、业务招待费、福利费等进行抽查，查看是否符合公司管理办法，报账与实际是否相符并对不符合规范的进行督促整改。
4.建立完善的监督体系。一是组织召开合作伙伴座谈会。XX市分公司10月29日以“廉洁合作共赢”为主题开展合作伙伴廉洁座谈会。进一步加强与合作伙伴的沟通交流，搭建企业与合作伙伴沟通交流的平台合作伙伴现场签署了《廉洁合作承诺书》XX份，着力构建不能腐的外部监督环境。二是持续开展物业外呼监督，全面开展关于场租、电费的物业外呼工作，检查是物业数据是否正确、准确，是否按照合同履约进行相关的服务，重点针对转付和垫付的情况进行检查，构建物业中心核实、财务稽核、纪检抽查三级外呼体系，共外呼XX次，发现问题X个，整改完成问题X,作站切实发挥基层“助听器”、“触角”、“前哨站”作用，在5个区域开展好工作站的建设和日常管理、做好廉洁宣传、相关制度上墙、持续深化廉洁风险防控，开展学习共31次，合作伙伴参与共282人次。
(八)强化执纪严肃问责（**分）
1.规范信访举报渠道管理。严格落实《中国**分公司信访举报信箱（电子邮箱）管理办法》，在公司内部、合作伙伴座谈会等及时宣传信访举报渠道，按要求登记管理台账。
2.2020年XX市分公司未收到信访举报。
3.严肃查处违规违纪。2020年XX市分没有发生违反中央八项规定精神和“四风”问题，选人用人问题，廉洁从业问题的情况，无人员违规违纪收到党纪或政纪处分。
4.党支部积极配合开展好案件查办。2020年XX市分公司配合开展好案件查办，按要求查办省分纪委交办的案件。
（九）加强自身建设（**分）
1.纪检委员做好党风廉政建设情况调研。XX市分公司纪检委员深入区域进行调研，围绕一岗双责、廉政建设、风险防控、“清风眼”阵地落实、“头雁行动”落实、业务发展、安全生产等方面开展调研，宣贯《XX关于外出工作就餐实行“aa”制的通知》），通过座谈会、谈心谈话、上站检查等方式对能解决的问题现场解决，不能解决的问题带回公司汇报党支部，建立台账，制定详细解决措施。
2.严格按照规定报告工作。严格落实《云南州市分公司纪委报告工作办法（试行），2020年向纪委报告2020年上半半年党风廉政建设和反腐败自检自查报告、2020年度党风廉政和反腐工作总结，中国XX市分公司关于“四风”问题整治情况“回头看”工作长效机制的报告、中国股份有限公司XX市分公司党支部纪检“画像”、2月XX市纪检委员向省公司纪委作工作述职报告，XX分公司关于2018年党建工作责任制考评整改的报告。
3.加强纪检监察干部监督管理。2020年XX市分公司未发现纪检干部发生违规违纪问题受到组织处理和纪律处分的情况。
4.按时填录并及时报送纪检台账及问题线索信息。XX市分公司及时报送纪检工作台账和问题线索信息。
5.严格执行《收受礼品试行登记上交的规定》。根据《XX党委收受礼品实行登记上交的实施细则》要求，2020年未收到礼品上交。
6.及时分发并组织学习公司总部印发的案例通报和节假日前公司总部印发的有关通知。及时分发公司纪委转发的案例通报及重要节假日期间加强作风建设有关通知。每月纪检监察小组成员监督部门开展违纪违规案例学习，并通过党小组、纪检监察小组、纪检联系会、党员大会等形式开展案例通报学习及讨论，共开展4次节前集体廉洁谈话，下发节假日提醒文个3个，节假日提醒短信532个，还借助微信、邮件等媒介进行提醒教育，巩固落实中央八项规定精神，加强全体员工日常管理、监督和教育，营造风清气正的良好氛围，2020年各个节日均未发生廉洁问题。
二、存在问题
一是部分基层员工嵌入式廉洁风险防控手段和方法不足，对自身岗位的廉洁风险点的重视程度不够，对于如何从源头把控风险的意识和方法不足。例如对各项费用审核需要登记台账、反复审核，避免出现错报、漏报等情况；二是专项监督检查还有不到位的地方，对重要岗位、重点环节的监督检查还需要进一步加强。
三、整改措施
（一）完善制度建设，形成源头管控。
认真总结成绩和不足，借鉴其他分公司的一些好的做法和经验，坚持从源头、从根本抓起，进一步健全完善管理制度和业务工作流程、建立广泛的监督制度和科学的考评制度，转变作风、培养干部员工的自觉行为，从根本上形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。