公司科技发展规划篇1
苦练基本功，精细运作，强化执行力，务实进取全面实现**科技公司二ОО六效益年-**科技公司二ОО六年战略发展规划第一部分战略背景分析一、外部环境㈠、宏观环境1、世界经济关系进一步改善，拥有和平的发展环境和稳定的*局势。2、国家经济进一步加速发展，民营经济将成为社会发展的主体，企业的经营环境进一步改善。3、十一五计划如火如荼，政府部门信息化进度加快，充分利用it业带动各行业发展。4、手工操作模式必然被电脑信息化所代替，这是发展潮流，也是历史趋势，同时也是历史机遇。㈡、行业环境1、市场分工明细化，需要专业的一流的营销公司。2、应用软件行业正处于全面发展时期，各种应用软件有待开发、完善。3、目前河南应用软件仅占40%的市场份额，40亿元的市场已被开发，还有200亿元的市场尚未开发，市场潜力极大。4、“产品开发、服务理念、创新意识”的竞争将是应用软件营销公司之间的竞争主题。二、内部环境㈠、有利环境1、公司拥有国内三大应用软件之一的金蝶软件，并且拥有最好的营销、技术人员。2、公司以硬件开发为基础，充分利用实体成分，与软件营销形成了互相促进的效果。3、公司遵循“以人为本”的经营理念，采用战略人力资源的管理理念，已初步形成了学习、发展、团队、协作的企业氛围，为吸引和凝聚精英人才打造了基础。㈡、劣势环境1、公司的市场网络没有建立起来，且没有牢固的客户群，客户质量有待提高。2、公司的各项制度仍不完善，执行力欠缺，特别是战略指导、文化渗透、制度贯彻等方面急需加强。3、公司没有自己知识产权的产品，现有产品成本较高，运作资本颇受限制。第二部分目标体系定位一、总体目标（2006.1.1—2006.12.31）二ОО六年公司以稳健的步子发展，通过全体员工的艰苦奋斗，逐步做稳郑州市场，同时达到省内市场10%的占有率，为实现公司的国内十大应用软件厂商之一的最终目标奠定物质基础。这一阶段主要是公司的资本原始积累阶段。㈠、起步阶段（2006.1.1—2006.6.30）：以金蝶KiS系列为主打项目，辅以硬件开发，通过全体员工的努力奋斗，做稳郑州市场，逐步完成郑州市应用软件销售龙头企业的目标。㈡、发展阶段（2006.7.1—2006.12.31）：以郑州为圆心，以关系地为基点向省内各地开展业务。巩固郑州市场，对外扩展业务，逐步达到省内市场10%的占有率。二、具体目标㈠、起步阶段（2006.1.1—2006.6.30）：1、资本扩张目标：①购置汽车一部②电脑三台（包括笔记本）2、经营规模目标：公司固定资产达到80万元3、人力资源目标：①培养骨干5人②团队规模达到30人以上。其中，办公、技术、业务人员比例为1：3：54、结构目标：增设完善的客户数据库，有效利用客户资源，加强客户管理；同时精细划分客户群，把高端市场的大客户群体和普通市场的一般客户群体分级管理。2、应用软件以郑州为中心，确定关系地为省内重点开发和促进市场，全面开发省内市场。同时，根据中心市场的确定，构建健康的销售网络。3、重点市场上要重视营销手段的精细化，特别是在吸引客户、跟踪客户、维护客户、销售渠道、销售促进等环节中采取个性化工作方法，运用业务拜访、技术推广会、销售竞赛等开展相对应的精确化业务活动。二、求实创新，关注市场动态，提高产品和服务质量㈠、根据市场变化，不断挖掘产品卖点。业务员要坚持“勤联系、多拜访”的工作方法，总结客户使用产品的情况，不断挖掘产品的市场销售卖点，结合技术部门进行产品推广，以最大限度地扩大产品的市场占有率。㈡、根据市场需求，开发新产品。目前，房地产和物业管理方面的应用软件还处于雏形阶段，急切需要现代化的应用软件管理模式。㈢、根据客户需求，提供高质量的客户服务。把客户服务作为产品的组成部分，各部门要认真研究服务的内容，并着重强调服务深度和水平。实施以客户为中心的标准化服务措施，定期开展培训班、研讨会等交流活动。三、苦练基本功，加强内部控制，实施人性化管理㈠、以提高执行力为核心，加强制度化、程序化、规范化管理㈡、以提高凝聚力为核心，加强人力资源管理㈢、以提高学习力为核心，加强企业文化管理第五部分目标诊断与考核一、目标负责人公司总体目标管理由公司总经理办公室负责。总经理办公室在总经理的指导下认真做好各部门的目标组织、实施、协调、检查和考核工作。各部门目标的制定及管理由各部门经理负责，并按照此程序进行。二、组织诊断会议这是确保公司目标实施的主要手段，即在总经理主持下，由总经理办公室组织各部门针对本部门目标的实施情况进行考核。每季度进行一次诊断，及时发现问题，并及时解决存在的问题，制定下步整改计划。三、总经理目标诊断会总经理组织目标诊断，应在诊断前一周向各部门发出书面通知（由总经办制定，总经理批准）。由各部门自行检查对照，各部门经理要组织本部门员工广泛调查、收集情况，形成书面报告，做好诊断前的准备工作。总经理目标诊断会由总经理、总经办、财务部及各部门经理参加，根据方针目标执行情况逐项检查工作效果。由部门经理汇报，并解答总经理及其他人员提出的问题。然后全体与会人员对于存在的薄弱环节，分析原因，研究对策，制定整改计划，由总经理责成有关部门组织整改。四、评价及考核根据目标实现的情况，对每条目标值给予评价及考核。参加人员对目标评估后，将完成情况分为甲、乙、丙、丁四级。甲级：超额完成目标。乙级：完成目标。丙级：完成目标75%（包括75%）以上，但尚未完成目标。丁级：完成目标75%以下。五、奖惩制度对目标进行诊断评价，对甲级、乙级目标给予表彰和奖励，并作为年终考评依据；对只达到丁级目标的要追究责任，认真分析原因，帮助纠正，并给予适当的处罚
。六、附则㈠、要求：各部门的目标应计划要求进行定期检查诊断，对存在的问题按职能分解，及时整改，妥善解决。㈡、印发通知：**科技公司2006年整体战略发展规划已经公司总经理办公室讨论通过，现予印发。望各部门以公司发展大局为重，紧跟公司发展步伐，认真学习文件精神，把握公司总体战略目标和总体发展规划，突出工作重点，理顺工作关系，跟上公司发展速度，围绕公司目标，脚踏实地的做好本质工作，确保全年目标任务的完成。
公司科技发展规划篇2
国务院办公厅
【代码】101
一、主要职责
国务院办公厅是协助领导同志处理国务院日常工作的机构。
国务院办公厅的主要职责是：
（一)负责国务院会议的准备工作，协助国务院领导同志组织会议决定事项的实施。
（二)协助国务院领导同志组织起草或审核以国务院、国务院办公厅名义的公文。
（三)研究国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府请示国务院的问题，提出审核意见，报国务院领导同志审批。
（四)根据国务院领导同志的指示，对国务院部门间出现的争议问题提出处理意见，报国务院领导同志决定。
（五)督促检查国务院各部门和地方人民政府对国务院公文、会议决定事项及国务院领导同志有关指示的执行落实情况并跟踪调研，及时向国务院领导同志报告。
（六)协助国务院领导同志组织处理需由国务院直接处理的突发事件和重大事故。
（七)处理群众来信，接待群众来访，及时向党中央、国务院领导同志报告来信来访中提出重要建议和反映的重要问题，办理党中央、国务院领导同志交办的有关事项。
（八)根据国务院领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。
（九)负责国务院值班工作，及时向国务院领导同志报告重要情况，协助处理各部门和各地区向国务院反映的重要问题。
（十)做好行政事务工作，为国务院领导同志服务。
（十一)办理国务院领导同志交办的其他事项。
二、内设机构
根据以上职责，国务院办公厅设6个职能司局。
（一)秘书一局
办理文电收发运转、国徽印鉴管理、国务院全体会议、国务院常务会议和总理办公会议等会议会务及国务院领导同志内事活动、国务院值班、信息、档案和数据管理、办公厅保密、公文核稿、文印、督查、机要通信和办公自动化、《国务院公报》编辑等方面的工作。
（二)秘书二局
办理发展计划、经贸、工业（含国防工业）、财税、劳动和社会保障、国土资源、建设、交通、铁道、民航、信息产业、水利、农业、林业、对外贸易经济合作、金融证券、审计、海关、环保、统计、工商管理、质量技术监督、药品监督管理、旅游、供销、体改、气象等经济方面的文电、会务和督查工作。
（三)秘书三局
办理教育、科技、外事、政法、法制、监察、民政、人事、文化、卫生、体育、计划生育、地震、民族宗教、港澳台侨、广播影视、新闻出版、知识产权、机构编制等社会事业方面的文电、会务、督查及联合全国人大、全国政协、军队等方面的工作。
（四)中办国办局
按照中共中央办公厅、国务院办公厅确定的工作范围，处理群众来信，接待群众来访，向党中央、国务院领导同志提供群众来信来访中反映的重要信息，办理党中央、国务院领导同志交办的有关事项；指导部门和地方的业务工作；处理跨部门、跨地区的疑难问题。
（五)人事司
负责国务院办公厅的人事管理和工作人员的教育培训工作；办理工作人员的出国手续；负责国务院领导同志办公室的人事工作；负责挂靠单位的人事管理工作。
（六)行政司
负责在中南海北区办公的国务院领导同志的服务事务以及机关后勤管理工作。
（七)机关党委。
负责国务院办公厅及其挂靠单位和国务院外事办公室的党群工作。
外交部
【代码】102
内设机构及其职能
（一)办公厅
协助部领导处理日常事务；协调部内业务工作，沟通各方面的情况；综合办理文电运转、信息处理等工作。
（二)政策研究司
研究国际形势和国际关系中全局性和战略性的问题，研究规划外交政策，研究世界和地区经济金融形势和经济外交工作；协调部内各单位和驻外使领馆的调研工作；起草党和国家领导人及部领导的有关外交工作的重要文稿；研究和指导编写中国外交史。
（三)亚洲司
掌握、研究亚洲地区和国家的情况和形势；负责与这一地区、国家外交往来及相关涉外事务的具体事宜；协调同这一地区、国家双边往来的具体政策；指导我驻本地区使领馆的外交业务工作。
（四)西亚北非司
掌握、研究西亚北非地区和国家的情况和形势；负责与这一地区、国家外交往来及相关涉外事务的具体事宜；协调同这一地区、国家双边往来的具体政策；指导我驻本地区使领馆的外交业务工作。
（五)非洲司
掌握、研究撒哈拉以南地区和国家的情况和形势；负责与这一地区、国家外交往来及相关涉外事务的具体事宜；协调同这一地区、国家双边往来的具体政策；指导我驻本地区使领馆的外交业务工作。
（六)欧亚司
掌握、研究欧亚地区和国家的情况及形势；负责与这一地区、国家外交往来及相关涉外事务的具体事宜；协调同这一地区国家双边往来的具体政策；指导我驻本地区使领馆的外交业务工作。
（七)欧洲司
掌握、研究欧洲地区和国家的情况和形势；负责与这一地区、国家外交往来及相关涉外事务的具体事宜；协调同这一地区国家双边往来的具体政策；指导我驻本地区使领馆的外交业务工作。
（八)北美大洋洲司
掌握、研究北美、大洋洲地区和国家的情况和形势；负责与这一地区、国家外交往来及相关涉外事务的具体事宜；协调同这一地区国家双边往来的具体政策；指导我驻本地区使领馆的外交业务工作。
（九)拉丁美洲司
掌握、研究拉美地区和国家的情况和形势；负责与这一地区、国家外交往来及相关涉外事务的具体事宜；协调同这一地区国家双边往来的具体政策；指导我驻本地区使领馆的外交业务工作。
（十)国际司
调研多边外交领域的形势和发展趋势；负责处理联合国及其它政府间国际组织的政治、经济、社会、文化等方面的有关问题。
（十一)军控司
负责军控、裁军、核不扩散和出口控制以及全球和地区安全等问题，执行上述领域的方针、政策和处理上述领域的外交事务。
（十二)条约法律司
研究和处理外交工作中的条约、法律方面的问题；办理各种涉及条约、法律以及领土、边界、地图等涉外案件；负责办理或参加有关条约、法律的国际会议和双边谈判；协助有关部门审核国内制定的涉外法规。
（十三)新闻司
负责就中国外交政策和中国对外关系、国际问题新闻和阐述立场；对外国常驻记者和临时来华外国记者采访给予协助；协调外交部公众外交工作；负责外交部网站建设等。
（十四)礼宾司
主管国家对外礼仪事项；负责研究和处理外国驻华外交机构在华的礼遇、外交特权和豁免问题；指导我驻外使领馆和地方外办办理涉外工作中的礼宾问题。
（十五)领事司
主管同外国谈判签订领事条约、设领协议和其他有关领事方面的协议等；指导地方外办管理外国在华领馆有关事务；指导我驻外领事机构的领事侨务工作；协助有关部门处理重大涉外案件；颁发护照和签证；办理公证、认证及通过外交途径送达法律文书等。
（十六)港澳台司
在外交方面贯彻执行中央关于港澳台问题的方针政策；协调处理有关港澳台问题的涉外事务。
（十七)翻译室
负责重要外交文件、文书的英、法文笔译与外交部安排的党和国家领导人及其他重要外事活动的英、法文口译；承担外交部组织的国际会议的同声传译；培训英、法文高级译员。
（十八)外事管理司
办理各地区和各部门报送国务院的有关外事问题的请示、报告；拟定和修订外事工作的法规；对外事管理工作进行调查研究并提出建议。
（十九)涉外安全事务司
执行我外交涉及非传统安全领域的方针政策；主管有关调研工作；协调和处理相关涉外事务。
（二十)干部司
贯彻执行党和国家对干部工作的方针政策和法规；负责公务员制度和外交队伍的建设；主管机构设置和干部的编制、计划录用、审查、调配、培训、职称、考核、任免、晋升、奖惩、工资、福利、离退休等工作。
（二十一)离退休干部局
贯彻落实党和国家的离退休干部政策；负责离退休干部的日常管理。
（二十二)行政司
规划、管理外交部后勤工作；归口管理部机关和部属单位基建计划；管理部机关物资、设备及部内、驻外使领馆房地产；承办外国驻华使领馆房地产的审核和谈判等。
（二十三)财务司
贯彻执行国家的财政政策和法规；经管和核算外事、行政、事业、教育经费和预算外资金，管理部属国有资产；归口管理、指导我驻外机构和部属单位的财会业务等。
（二十四)档案馆
外交部档案馆属部门档案馆，是永久保管中华人民共和国成立以来的外交档案的基地。其主要职能是：负责收集并永久管理外交部及其直属单位形成的档案，对部内、部属各单位和我驻外使领馆、团、处、驻港公署的档案工作进行指导和监督；负责为部内各单位和驻外机构采选、配发与外交工作有关的种类书籍、报刊和工具书，并进行管理和提供服务。档案馆具有对本部门档案业务的行政管理职能。
（二十五)机关党委
负责外交部机关和部属单位党组织的建设及党员的教育、管理和监督工作，围绕外交中心任务开展干部职工的思想政治工作和政治理论培训，指导工、青、妇等群众组织开展工作。
（二十六)监察局
检查各行政职能部门在遵守和执行法律、法规和人民政府决定、命令中的问题；受理对各行政职能部门、国家公务员和外交部各行政职能部门任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理各行政职能部门，国家公务员和各行政职能部门任命的其他人员违反行政纪律的行为；受理国家公务员和各行政职能部门任命的其他人员不服主管行政部门给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；依照行政法规由监察机关履行的其他职责。
（二十七)国外工作局
指导驻外使领馆的政治理论学习和领导班子思想作风建设；指导驻外使领馆的思想政治工作。
（二十八)服务局
外交部机关及驻外机构服务局是外交部机关直属事业单位，成立于1994年1月24日。除局机关外，下设有业务处、交通处、综合服务处、楼宇管理处、驻外机构供应处、驻外机构物资供应处、华风宾馆等单位。主要担负为外交部机关工作服务、为我驻外使领馆服务的任务。
国家发展和改革委员会
【代码】104
一、主要职责
国家发展和改革委员会，作为国务院的组成部门，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行
总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。
（一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；受国务院委托向全国人大作国民经济和社会发展计划的报告。
（二)研究分析国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；研究涉及国家经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展；负责日常经济运行的调节，组织解决经济运行中的有关重大问题。
（三)负责汇总和分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和货币政策，拟订并组织实施产业政策和价格政策；综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果，监督检查产业政策、价格政策的执行；制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，保持国际收支平衡。
（四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进总体经济体制改革。
（五)提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；安排国家财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；安排国家拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目；组织和管理重大项目稽察特派员工作。
（六)推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；指导工业发展，推进工业化和信息化；制定工业行业规划，指导行业技术法规和行业标准的拟订；拟订石油、天然气、煤炭、电力等能源发展规划；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作。
（七)研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划，提出城镇化发展战略和重大政策措施；负责地区经济协作的统筹协调，指导地区经济协作工作。
（八)研究分析国内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；管理粮食、棉花、食糖、石油和药品等重要物资和商品的国家储备；提出现代物流业发展的战略和规划。
（九)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。
（十)推进可持续发展战略，研究拟订资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。
（十一)研究多种所有制经济的状况，提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展；研究提出促进中小企业和非国有经济发展的政策措施，加强宏观指导，协调发展中的重大问题。
（十二)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
（十三)拟订和制定国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关行政法规和规章，参与有关法律、行政法规的起草和实施。
（十四)承办国务院交办的其他事项。
（十五)根据国务院规定，管理国家粮食局、国家烟草专卖局。
二、内设机构
根据主要职责，国家发展和改革委员会内设26个职能机构（司、局）：
（一)办公厅
负责会议组织、文电运转、档案管理、保密、秘书事务和政务信息等委机关日常政务以及委机关财务、资产管理、安全保卫等行政事务；负责机关电子政务的组织实施和工作。
（二)政策研究室
负责重要文件起草和信息工作；组织研究经济社会发展、改革开放和国际经济的重大问题。
（三)发展规划司
研究提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；编制国民经济和社会发展中长期规划，组织编制和协调经济社会发展专项规划、区域规划。
（四)国民经济综合司
分析研究国内外经济形势，进行宏观经济的预测、预警，提出维护国家经济安全的对策建议；组织研究并提出年度国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标和政策；提出促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡等宏观调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；拟订并协调国家重要物资储备计划。
（五)经济运行局(国务院减轻企业负担部际联席会议办公室)
监测分析工交行业经济运行态势，组织解决工交行业经济运行的有关重大问题，研究提出工交行业经济运行方面的政策建议；组织重要物资的紧急调度和交通运输协调工作；提出动用国家物资储备的建议；管理国家药品储备；承担国务院减轻企业负担部际联席会议的日常工作。
（六)经济体制综合改革司
研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议。
（七)固定资产投资司
监测分析全社会固定资产投资状况，研究提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源，提出全社会固定资产投资调控政策；提出投融资体制改革的建议；安排国家拨款的建设项目和重大建设项目。
（八)产业政策司
研究分析产业发展的情况，组织拟订综合性产业政策，组织和协调专项产业政策的制定，监督产业政策落实情况；提出国家鼓励、限制和淘汰的生产能力、工艺和产品的指导目录；研究服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展；提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。
（九)国外资金利用司
研究国际资本的动态，监测分析我国利用外资的状况，提出利用外资战略，研究协调有关重大政策；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；提出利用外资规划，提出国际金融组织、外国政府贷款规划和限额以上备选项目；商有关部门拟订外商投资产业指导目录；安排限额以上外商投资重大项目；提出对境外投资的战略、总量、结构、用汇的规划和政策；安排在境外的资源开发类和大额用汇投资项目。
（十)地区经济司(国家气候变化对策协调小组办公室)
组织拟订区域经济发展规划，提出区域经济发展的政策；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；协调地区经济发展，指导地区经济协作，协调经济特区和开放地区的重大问题；编制“老”、“少”、“边”、“穷”地区经济开发计划和以工代赈计划；承担国家气候变化对策协调小组的日常工作。
（十一)农村经济司
研究农业和农村经济发展重大问题；提出农村经济发展战略和农村经济体制改革建议；衔接平衡农业、林业、水利、气象等的发展规划和政策。
（十二)能源局(国家石油储备办公室)
研究国内外能源开发利用情况，提出能源发展战略和重大政策；拟订能源发展规划，提出相关体制改革的建议；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理；管理国家石油储备；提出能源节约和发展新能源的政策措施。
（十三)交通运输司
研究交通运输发展的状况，提出交通运输发展战略、规划和体制改革建议；拟订促进交通运输技术进步的政策，对交通运输现代化实施宏观指导。
（十四)工业司
分析工业发展情况，研究新型工业化发展战略；拟订主要工业行业规划和产业政策，提出相关体制改革建议，对工业现代化实施宏观指导；指导行业技术法规和行业标准的拟订；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作；承担国家履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作；承办稀土行业发展的有关工作；负责盐业行政管理工作。
（十五)高技术产业司
研究高技术产业及产业技术的发展动向，提出高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目；提出支持重点技术产业发展的政策，组织可促进和带动国民经济素质提高的重大产业化示范工程和重大成套装备的研制开发；组织推动技术创新和产学研联合，推动国民经济新产业的形成。
（十六)中小企业司
研究中小企业、非国有经济发展的有关问题，促进多种所有制企业公平竞争，共同发展；研究提出扶持中小企业发展的政策和具体措施，加大对中小企业发展的宏观指导和扶持；指导和促进中小企业的对外合作，健全完善中小企业服务体系；协调中小企业和非国有经济发展中的问题。
（十七)环境和资源综合利用司
研究解决经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题；提出资源节约和综合利用政策；编制资源节约和综合利用规划，参与编制环境保护规划；组织协调环保产业有关工作，依法组织协调清洁生产促进工作；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。
（十八)社会发展司
提出社会发展战略，拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策；协调社会事业发展和改革的重大问题。
（十九)经济贸易司
监测分析国内外市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；管理国家粮食、棉花等储备，指导监督国家订货、储备、轮换和投放；提出现代物流业发展的战略和规划，协调流通体制改革中的重大问题。
（二十)财政金融司
研究分析全社会资金平衡；研究财政政策和货币政策以及财政、金融体制改革的问题，分析财政政策和货币政策的执行情况并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议；参与确定有价证券的发行总规模、结构和投向；研究提出企业债券的发行总量和资金投向。
（二十一)价格司
监测预测价格总水平变动，提出价格总水平的调控目标、调控政策和价格改革建议；起草商品价格和收费方面的法律、法规；拟订重要商品价格和收费政策并组织实施；提出价格管理的范围、原则和办法；拟订和调整中央政府管理的商品价格和收费标准；组织重要农产品成本调查。
（二十二)价格监督检查司
指导价格监督检查工作，组织实施价格检查，依法处理商品价格和收费的违法行为和违法案件；承担中央各部门、省级人民政府和中央企业的价格违法案件的审理工作；起草价格监督检查的行政法规、规章，按规定受理价格处罚的复议案件和申诉案件。
（二十三)就业和收入分配司
研究就业、居民收入分配和社会保障的情况，提出就业规划，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策；组织拟订和论证相关体制改革方案，协调解决相关的重大问题。
（二十四)法规司组织起草有关法律、行政法规和规章；负责有关法律、行政法规和规章执行情况的调查研究；负责相关行政复议、行政应诉工作。
（二十五)外事司
负责国家发展和改革委员会与国际组织、外国政府及机构合作的有关事宜；协助有关司推进重大涉外项目，开展国际经济调研；负责委机关日常外事工作。
（二十六)人事司
按管理权限，负责委机关及委属单位的干部管理和人事工作。
（二十七)机关党委。负责委机关、委管国家局和委属单位的党群工作。
教育部
【代码】106
一、主要职责
教育部是主管教育事业和语言文字工作的国务院组成部门。
教育部的主要职责是：
(一)研究拟定教育工作的方针、政策；起草有关教育的法律、法规草案。
(二)研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划；拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。
(三)统筹管理本部门教育经费；参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的方针、政策；监测全国教育经费的筹措和使用情况；按有关规定管理国外对我国的教育援助、教育贷款。
(四)研究提出中等和初等教育各类学校的设置标准、教学基本要求、教学基本文件；组织审定中等和初等学校的统编教材；指导中等及中等以下各类教育的教育教学改革；组织对普及九年义务教育、扫除青壮年文盲工作的督导与评估。
(五)统筹管理普通高等教育、研究生教育以及高等职业教育、成人高等教育、社会力量举办的高等教育、成人高等教育自学考试和继续教育等工作。研究提出高等学校设置标准，审核高等学校的设置、更名、撤销与调整；制定学科专业目录、教学基本文件，指导高等学校教育教学改革和高等教育评估工作；负责"211工程"的实施和协调工作。
(六)统筹和指导少数民族教育工作，协调对少数民族地区的教育援助。
(七)规划并指导高等学校的党建工作和各级各类学校的思想政治工作、品德教育工作、体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作。
(八)主管全国的教师工作，制定各级各类教师资格标准并指导实施；研究提出各级各类学校的编制标准；统筹规划学校教师和管理人员的队伍建设工作。
(九)统筹管理各类高等学历教育的招生考试工作；制定各类高等学校招生计划；负责各类高等学历教育的学籍管理工作；归口管理高校毕业生就业制度改革，拟定高校毕业生就业政策，组织实施高校毕业生就业分配工作。
(十)规划并指导高等学校的自然科学和哲学、社会科学研究；宏观指导高等学校的高新技术应用研究与推广、科研成果转化和"产学研"结合等工作；协调并指导高等学校承担国家重大科研项目、国防科技攻关项目的实施工作；指导高等学校国家重点实验室、工程研究中心的发展建设。
(十一)统筹管理并协调、指导教育系统的外事工作，拟定出国留学和来华留学管理工作的方针、政策；规划并协调、指导对外汉语教学工作；指导我驻外教育机构的工作。负责协调同香港、澳门特别行政区及台湾地区的教育交流。
(十二)负责教育基本信息的统计、分析和。
(十三)拟定国家语言文字工作的方针、政策；编制语言文字工作中长期规划；制定汉语和少数民族语言文字的规范和标准并组织协调监督检查；指导推广普通话和普通话测试工作。
(十四)统筹规划学位工作，起草有关学位工作的法规；负责实施国家的学位制度；负责国际间学位对等、学位互认等工作；承办国务院学位委员会的有关具体工作。
(十五)负责协调“中国联合国教科文组织全国委员会”各委员单位及其他部门、机构与联合国教科文组织开展教育、科技、文化等方面的合作与交流；负责与联合国教科文组织总部、亚太地区办事处、驻京办事处的联系与交流；负责与我国驻联合国教科文组织常设代表团的联络并指导其工作。
(十六)承办国家科技教育领导小组交办事项。
(十七)承办国务院交办的其他事项。
二、内设机构
（一）办公厅
综合协调部机关重要政务、事务，负责文件运转和管理；负责部长办公会、部级工作会议等重要会议的组织安排并督办；负责新闻宣传以及文秘、档案、保密、、保卫等工作。
（二）政策研究与法制建设司
负责教育改革与发展战略的研究并就重大问题进行政策调研；规划并起草综合性教育法律、法规草案。
（三）发展规划司
制定全国教育事业发展的中长期规划；负责全国教育基本信息统计、分析；负责高等学校管理体制改革和布局、结构的调整；拟定普通高等学校招生计划，研究提出各类高等学校设置标准，审核高等学校的设置、撤销和更名；负责教育部直属高等学校的有关工作；管理直属高等学校和直属单位的基建投资。
（四）直属高校工作办公室
指导直属高校制定发展战略规划；指导、协调直属高校管理体制调整、改革工作；负责与地方政府和有关部门共建直属高校的有关工作；组织实施高校领导干部培训工作；就直属高校改革与发展的重大问题开展专题调研，沟通、反映有关情况和问题；配合有关司局核定中、长期发展规模；配合有关司局，做好直属高校重点建设的有关工作；负责直属高校领导班子建设调研、年度考核、特邀联络员等工作；汇总、分析直属高校年度事业发展基本数据和有关信息；负责两院院士候选人的部门遴选工作；承担教育部直属高校工作咨询委员会秘书处的日常工作，负责咨询委员会全体会议组织筹备工作。
（五）人事司
负责直属高等学校、部机关与直属单位、驻外使（领）馆教育处（组）等干部人事、机构编制工作，规划并指导教师和教育行政干部队伍建设工作；协调并指导直属高等学校内部人事与分配制度改革。
（六）财务司
参与拟定教育经费筹措和管理的方针、政策；统计并监测全国教育经费投入情况和执行情况；编制直属高等学校和直属单位经费的预算和决算；负责直属高等学校和直属单位的国有资产管理并监督资本运营；负责有关工商税务、财务检查、内部审计等方面的协调工作。
（七）基础教育司
宏观指导基础教育工作和重点推动九年义务教育、扫除青壮年文盲工作，制定基础教育的基本教学文件及评估标准，指导教育教学改革；组织审定统编教材，规划教材建设工作；指导中小学电化教育、图书和教学仪器设备配备工作；指导中小学德育工作、幼儿教育工作、残疾少年儿童的特殊教育工作。指导社会力量举办基础教育各类学校及教育机构的工作。
（八）职业教育与成人教育司（职业教育/成人教育）
统筹管理普通及成人中等职业学历教育、化技术教育，编制中等职业教育的专业目录和教学指导文件；制定教学评估标准并指导实施工作；指导中等职业教育教学改革和教材建设；指导社会力量举办各类中等职业教育学校的工作以及职业证书考试。
（九）高等教育司
统筹管理各类高等教育，规划并指导高等教育教学改革，制定学科专业设置目录、教学指导文件、指导性教材建设规划、教学仪器和实验设备基本配备标准；指导社会力量举办高等学校的工作。
（十）民族教育司
指导并协调少数民族教育的特殊性工作；统筹规划并指导少数民“双语”教学和教材建设；负责协调对少数民族地区的教育援助。
（十一）师范教育司
指导普通师范教育和在职教师的培训工作；制定各级各类师范院校培养目标、规格及师范教育基本专业目录，指导师范教育教学改革和师资培训工作。
（十二）教育督导团办公室
承办教育督导团的日常工作，组织国家督学对各地中等及中等以下教育的督导评估和检查验收，宏观指导各地的督导工作。
（十三）社会科学研究与思想政治工作司
规划高等学校杜会科学研究、马克思主义理论课和思想品德课建设工作并指导实施；负责高等学校党建、学生与教师的思想政治工作和稳定工作；规划并指导高等学校思想政治工作队伍的建设；负责直属高等学校和直属单位出版物的监督管理。
（十四）高校学生司
负责各类高等学校的招生及全国统一考试工作；负责各类高等教育学历和学籍管理工作；负责制定高校毕业生就业计划井组织实施，组织实施少量国家急需、应予保证的高校毕业生指令性分配计划。
（十五）科学技术司
拟定高等学校自然科学技术的发展规划；组织高等学校承担国家重大科技项目并指导实施；协调并指导高等学校国家重点实验室、工程研究中心及高等学校科技成果转化、高新技术产业发展“产学研”结合等工作；负责教育系统信息化建设；在国家有关方针政策指导下和本部职责范围内，负责有关无线电管理工作；协调教育系统有关版权和专利等方面的工作。
（十六）体育卫生与艺术教育司（体育卫生/艺术国防）
宏观指导学校体育、卫生健康和艺术教育工作，制定有关体育、卫生、艺术教育教学的指导性文件；协调大中学学校及学生参加国际体育竞赛和艺术教育等交流活动；规划并指导有关的专业教材建设、专业师资培训；指导并协调学校国防教育和学生军训工作。
（十七）语言文字应用管理司
拟定语言文字工作的方针、政策和中长期规划；监督检查语言文字的应用情况；指导语言文字改革；组织推行《汉语拼音方案》，指导推广普通话工作以及普通话师资培训工作。
（十八）语言文字信息管理司
研究并审定语言文字标准和规范，制定语言文字信息处理标准；指导地方文字规范化建设；负责少数民族语言文字规范化工作，指导少数民族语言文字信息处理的研究与应用。
（十九）国际合作与交流司
负责教育的国际合作与交流；统筹管理出国留学和来华留学工作；按有关规定管理教育援外和外援项目；规划并指导对外汉语教学工作；指导驻外使（领）馆教育处（组）的业务工作。开展同香港、澳门特别行政区及台湾地区的教育交流工作。
（二十）学位管理与研究生教育司（国务院学位委员会办公室）
组织实施《中华人民共和国学位条例》；统筹规范并归口管理全国的学位与研究生教育工作；负责“211工程”的实施和协调工作。
机关党委。负责部机关和在京直属单位的党群工作。
科学技术部
【代码】107
一、基本职能
(一)组织编制全国民用科学技术发展的中长期规划和年度计划。
(二)研究提出科技体制改革的方针、政策和措施；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制；指导部门、地方科技体制改革。
(三)研究多渠道增加科技投入的措施；优化科技资源的配置；负责归口管理的科学事业费、科技“三项费”和科技外事经费等有关费用的预、决算。
(四)研究制订加强基础性研究、高新技术发展的政策措施；负责重大基础性研究计划、高技术研究发展计划、科技攻关计划、科技创新工程和社会发展科技计划的制定与组织实施。
(五)强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作；指导科技成果转化；管理部级高新技术重点新产品工作；负责火炬计划、星火计划、成果推广计划等科技开发计划指南的制定并指导实施；管理部级高新技术产业开发区；促进高新技术出口及相关政策的制定。
(六)参与编制国家重大科学工程等科技基地的建设规划；编制和实施国家重点实验室等科技基地的计划。
(七)研究科技人才资源的合理配置，提出充分发挥科技人员积极性、创造科技人才成长良好环境的相关政策。
(八)研究制订我国对外科技合作与交流的方针、政策；负责双边和多边政府及有关国际组织之间的科技合作计划；指导驻外科技机构的工作；负责驻外使领馆科技干部的选派与管理；管理外国政府、国际科技组织有关对华科技援助和我国对外科技援助的工作；负责与香港特别行政区及澳门、台湾地区的科技合作与交流工作。
(九)研究提出制订科技法律、法规的建议；归口管理全国科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场、与科技相关的知识产权保护等工作；制定科学技术普及工作规划，实行政策引导，推动科普工作发展；促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展，推动科技服务体系的建立。
(十)负责科技信息、科技统计和科技期刊管理工作；审核科研机构的组建和调整。
(十一)指导协调国务院各部门和各省、自治区、直辖市的科技管理工作。
(十二)代管科技日报社。
(十三)承担国家科技教育领导小组交办的有关工作。
(十四)承办国务院交办的其他事项。
二、内设机构和职能
(一)办公厅
承办国家科技教育领导小组交办的有关工作；负责有关重要文件起草、调研工作；负责会议组织、文电处理、秘书事务、文书档案管理和、保密等政务工作；负责科技宣传和新闻工作。围绕部中心工作，开展软科学研究。
(二)人事司
按照干部管理权限，负责部机关及直属单位的干部队伍建设和有关人事、机构编制工作；负责驻外科技干部的选派与管理等工作。
(三)政策法规与体制改革司
研究全国科技工作、科技与经济结合的方针和政策，创造有利于科技成果转化的环境；组织研究科技体制改革的总体规划和政策措施，指导、推动部门和地方科研院所的体制改革工作；研究起草有关科技法律、法规，研究提出加强有关科技知识产权保护、技术合同仲裁、科技咨询等工作的政策措施；研究科技人员有关政策，推动科技管理干部培训及科普工作；对科研机构的组建和调整进行审核。
(四)发展计划司
研究科技发展战略，组织编制中长期科技发展规划；组织编制国家各项科技发展计划、科技开发计划指南和国家工程中心等科技基地组建计划；提出国家各项科技计划的协调、综合平衡和经费配置的建议。研究提出科技成果登记、评价、鉴定、奖励、保密、技术市场、技术出口等政策、条例和管理办法；参与编制国家重大科学工程的建设规划；管理部级高新技术重点新产品工作；负责科技统计工作。
(五)条件财务司
研究多渠道增加科技投入的政策措施，负责开辟科技经费渠道、筹措科技资金；负责编制归口管理的科学事业费、科技“三项费”和科技外事经费等有关费用的预、决算；推动科技经费的财务改革和财务会计制度的实施工作，对经费的使用管理进行监督；研究科研条件保障方面的方针、政策和规划；负责科技期刊管理工作；编制和管理机关基建计划；监管直属单位的国有资产。
(六)国际合作司
研究国际科技合作的方针、政策及有关规章、制度；组织实施政府双边和多边及有关国际组织之间的科技合作计划、官方科技合作协议等外事工作，审核与协调重要民间科技合作交流项目；组织实施外国政府、国际组织有关对华科技援助和我国对外科技援助；指导驻外科技机构工作，联系外国政府和国际组织的驻华科技机构，联系对香港、澳门特别行政区及台湾有关科技工作。
(七)基础研究司
研究国家基础研究的发展战略、方针和政策；组织提出国家重点基础研究发展规划、实施基础研究重大项目前期研究专项；组织推荐和实施国家重大科学工程及重点基础研究基地建设；规划并指导国家重点实验室的建设；推动基础研究机构的科技体制改革工作；承办基础研究的有关工作。
(八)高新技术发展及产业化司
研究工业领域高新技术发展及产业化的方针政策；组织提出工业领域高新技术发展规划和计划；组织实施信息、自动化、能源和新材料等领域高新技术研究发展计划；组织实施工业领域国家重大科技攻关计划和科技创新工程；承担部级高新技术产业开发区及科技企业孵化器的宏观管理工作；推动工业领域的科技体制改革工作和生产力促进中心等技术服务体系的建设。
(九)农村与社会发展司
研究科技促进农村和社会发展的方针政策；组织实施生物、海洋领域高技术研究发展计划；组织实施农村与社会发展方面的国家重大科技攻关计划和社会发展计划；指导农村重大科技产业的示范；指导涉及人口、资源、环境、医药卫生、科技扶贫、科技兴市（县）和可持续发展综合试验区等科技工作；推动相关领域的科技体制改革工作。
(十)直属机关党委
(十一)监察局
(十二)离退休干部局
1.贯彻党中央、国务院有关离退休干部工作的方针、政策,并根据离退休干部统一管理,待遇分开的原则,具体拟定本部门的实施办法。
2.组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动。负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排。有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用。
3.会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜。
4.负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导,并转发和传达有关文件。
5.承担部门交办的其他有关离退休干部工作的事宜。
国防科学技术工业委员会
【代码】108
一、主要职责
（一)研究拟定国防科技工业和民发展的方针、政策和法律、法规；制定国防科技工业及行业管理规章；
（二)组织研究和实施国防科技工业体制改革；组织军工企事业单位实施战略性重组；组织国防科技工业的结构、布局、能力调整、企业集团发展和企业改革工作；
（三)研究制定国防科技工业的发展规划、结构布局、总体目标；组织编制国防科技工业建设、民规划和行业发展规划；
（四)组织管理国防科技工业质量、安全、计量、标准、统计、档案、重大科研及其推广；
（五)拟定核、航天、航空、船舶、兵器工业的产业和技术政策、发展规划，实施行业管理；指导军工电子的行业管理；负责国家核电建设、同位素生产和民用爆破器材生产流通的行政管理；
（六)负责组织管理国防科技工业的对外交流与国际合作；代表中国政府参加有关国际组织及其有关活动；负责军工企事业单位的军品出口管理。
二、内设机构
办公厅、政策法规司、体制改革司、综合计划司、财务司、科技质量司、系统工程司、民品发展司、民爆器材监督管理局（安全生产监督管理局）、国际合作司、人事教育司、机关党委、离退休干部局、纪检组监察局等。
国家民族事务委员会
【代码】109
一、工作职能
国家民委承担着执行党和国家的民族政策，努力促进少数民族和民族地区经济、政治、教育、文化、科技等事业的发展，保障少数民族的合法权益，维护平等、团结、互助的社会主义民族关系的健康发展，实现各民族共同繁荣的重要任务。根据国务院的规定，国家民委有如下主要职责：
(一)贯彻执行党中央、国务院关于民族工作的方针、政策，当好党中央、国务院在民族工作方面的参谋助手。
(二)研究并提出有关民族工作的方针、政策和发展战略，拟定国家有关民族事务管理的法律法规，健全民族法律体系。
(三)组织开展民族理论、民族政策和民族问题等重大课题的调查研究，开展民族政策、法规的宣传教育并监督贯彻执行。组织对有关国家民族政策、民族问题的研究。
(四)监督实施和完善民族区域自治制度建设，监督办理少数民族权益保障事宜，组织指导民族自治地方逢10周年庆祝活动。
(五)研究拟定协调民族关系的原则方法，促进各民族间的平等团结、互助合作，协调处理民族关系中的重大事宜，维护社会稳定和国家统一。组织和承办民族团结进步表彰活动。
(六)组织对我国少数民族人权状况、妇女儿童状况和散杂居少数民族情况的调查研究，配合有关部门拟定向联合国发出的关于我国少数民族人权公约报告等事宜。
(七)分析民族地区经济运行情况、经济发展规划，研究提出民族地区经济发展的特殊政策和措施。组织调查研究牧区、边境地区、贫困地区少数民族经济发展中的有关问题，配合承办民族地区扶贫事宜。组织协调民族地区科技发展、对口支援经济技术协作和民族贸易、民族特需用品生产。
(八)在国家有关方针、政策指导下，研究少数民族文化、艺术、卫生、体育、新闻出版等方面的特殊问题并提出相关意见，承办相应事务。
(九)管理少数民族语言文字工作，指导少数民族语言文字的翻译、出版和民族古籍的收集、整理、出版工作。
(十)在国家教育主管部门的总体规划指导下，研究民族教育改革发展问题并提出意见和建议，帮助解决民族教育中的特殊困难，配合教育主管部门承办对民族地区的教育援助和国家民族教育扶持的有关事宜。
(十一)对政府系统民族工作进行业务指导，加强同民族自治地方的联系，组织接待少数民族学习、参观、考察等事宜。
(十二)联系少数民族干部，协助有关部门作好少数民族干部的培养、教育和使用等工作。负责委机关和直属单位人事、机构编制管理及党群工作。
(十三)组织协调民族工作领域有关对外交流与合作，协助开展少数民族对外宣传和办理涉香港特别行政区及澳门、台湾地区等有关事宜，办理居住境外的少数民族同胞有关回国探亲、旅游、定居等事宜。
二、内设机构
(一)办公厅
协助委领导处理日常工作；负责机关政务、事务的综合协调和行政后勤管理工作；组织委内重要文件起草；负责委机关文秘、信息、档案、、保密、保卫、财务、行政管理、办公自动化等工作；组织和承办民族自治地方逢十周年庆祝活动；组织接待少数民族重要学习、参观、考察团组；为直属单位提供有关服务。
(二)政策法规司
研究提出有关民族工作的方针、政策和发展战略，研究拟定国家民族事务管理的有关法律法规，逐步健全民族法律体系；指导与促进民族区域自治制度建设；制定并监督执行保障少数民族各项权利和处理民族关系方面的有关政策和措施，承办民族团结进步表彰事宜；组织调研我国少数民族人权状况，参加涉及我国少数民族人权的国际活动，配合拟定向联合国发出的有关情况报告；组织研究散杂居少数民族、少数民族妇女儿童保护等问题并提出有关特殊政策措施，办理民族乡的有关事宜；组织开展民族理论、民族政策和民族问题的调查研究，整理、编撰民族工作方面的重要文献，联系民族研究学术团体。
(三)经济发展司
组织分析民族地区经济运行情况，配合制定民族地区经济和社会发展规划，编辑《中国民族统计年鉴》；研究提出涉及民族自治地方的财政、金融、税收、经贸等方面的特殊政策措施，牵头指导和协调民族贸易、民族特需用品生产及国家对这方面实行的优惠政策的组织实施，协助推进民族地区的科技发展和对口支援及经济技术合作；组织少数民族和民族地区改革与发展中的有关问题调查研究，提出特殊政策措施，配合国家扶贫管理部门承担民族地区扶贫有关事宜，负责委机关的定点扶贫工作。
(四)文化宣传司
在国家有关方针政策指导下，研究少数民族文化、艺术、体育、卫生和语言文字、新闻出版的特殊问题并提出相关意见；配合制定少数民族文化、体育、卫生等有关发展政策和规划，主办重大民族文化活动，承办全国少数民族体育运动会，协助民族医药的挖掘整理和民族文物的保护工作；管理全国民族语言文字和少数民族古籍整理工作，指导民族语文翻译、出版、广播、影视等工作；开展我国各民族之间的文化艺术合作与交流；按规定权限管理委属文化艺术团体和新闻出版、古籍整理单位并提供有关服务。
(五)教育科技司
在国家教育改革发展的总体规划下，研究民族教育改革发展的重大问题，参与研究与制定民族教育的有关政策法规和规划，提出民族教育发展的特殊意见和建议；配合教育主管部门承担对民族地区的教育援助和国家对民族教育扶持的有关事宜；协助推进民族地区的科技发展;参与研究和制订民族地区科技发展的有关政策、法规和规划；配合有关部门在民族地区开展科学普及和科技推广工作；协调和指导国家民委系统科技工作。按规定权限管理委属民族院校。
(六)国际司
组织协调民族工作领域有关对外学术和人才交流、经济技术合作，监督审核、协调处理涉及民族政策和民族关系等有关重大涉外事宜；指导协调委属单位的对外联络，承担“中国少数民族对外交流协会”的工作任务；组织协调民间形式的对外交流活动；了解掌握我国少数民族同胞在境外的有关情况；负责委机关的涉外事务。
(七)规划财务司
拟定并监督检查委属事业经费、专项拨款、国有资产、专用物资、基建投资的管理办法；拟定财务规章制度并监督执行；管理委属单位的有关财务工作。
(八)人事司（机关党委）
联系少数民族干部，配合有关部门做好少数民族干部的培养教育、选拔推荐工作；按干部管理权限，负责委机关和直属单位的人事管理及机构编制事宜；承办机关党委的日常工作。
(九)机关党委
负责委机关和在京直属单位的党群工作，办事机构设在人事司。
(十)中央纪委监察部驻国家民委纪检组监察局
驻国家民委纪检组主要职责为：按照《中国共产程》和《行政监察法》的规定，在中央纪委、监察部和国家民委党组的领导下，监督检查国家民委及所属单位执行党的路线、方针、政策和决议情况；遵守国家法律、法规和执行国务院决策情况；对委党组及其成员和其他领导干部实行监督；协助委党组抓好党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风；指导委属单位各级纪委开展对党员的党风廉政教育；监督、检查国家民委制订本系统从源头预防和治理腐败的措施；检查和处理党的组织和党员违的章程和其他党内法规重要或复杂的案件；决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；完成中纪委、监察部和国家民委党组交办的其他事项。
派驻监察局的职责为：按照《行政监察法》的规定，在中纪委、监察部和国家民委党组的领导下，监督检查行政监察对象（委机关司局领导班子及其以下公务员、下属单位中由国家民委党组任命的司局级行政领导班子及成员)在遵守和执行法律、法规政策方面的情况；指导委属单位监察机构依法开展行政监察工作；受理对监察对象违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理监察对象违反行政纪律的行为；受理监察对象不服主管单位给予行政处分决定的申诉，以及法律、法规规定由监察机关受理的申述；法律、法规规定由监察机关履行的其他职责；完成中纪委、监察部和国家民委党组、行政领导交办的其他事项。
派驻国家民委纪检组、监察局合署办公，内设综合室、案件检查室两个工作机构。人员编制为七名。
(十一)离退休干部局
(十二)民族问题研究中心（民族理论政策研究室）
(十三)信息中心
(十四)机关服务中心（局）
(十五)全国少数民族古籍整理研究室
公安部
【代码】110
一、主要职责
中国公安机关的职责是：预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为;管理交通、消防、危险物品;管理户口、居民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络的安全监察工作;指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。
二、内设机构
公安部设有办公厅、警务督察、人事训练、宣传、经济犯罪侦查、治安管理、边防管理、刑事侦查、出入境管理、消防、警卫、公共信息网络安全监察、监所管理、交通管理、法制、外事、装备财务、禁毒、科技、反恐怖、信息通信等局级机构，分别承担有关业务工作。铁道部、交通部、民航总局、国家林业局的公安局和海关总署缉私局列入公安部序列，接受主管部门和公安部双重领导。
民政部
【代码】113
一、主要职责
（一）拟定民政工作的基本方针、政策、规章和法律、法规，研究提出民政事业发展规划，指导民政工作的改革与发展。
（二）负责全国性社团、跨省(自治区、直辖市)社团、在内地的香港特别行政区及澳门、台湾同胞社团、外国人在华社团、国际性社团在华机构的登记和年度检查；研究提出会费标准和财务管理办法；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；指导、监督地方社团的登记管理工作。
（三）负责中央单位所属和挂靠的民办非企业单位的登记和年度检查；研究提出有关财务、收费管理办法；查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位；指导、监督地方民办非企业单位登记管理工作。
（四）组织、指导拥军优属活动；研究提出各类优抚对象优待、抚恤、补助标准和国家机关工作人员伤亡抚恤标准；拟定革命烈士、因公伤亡人员褒扬办法；审核报批全国重点烈士纪念建筑物保护单位。承担全国拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作。
（五）拟定退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置计划及实施方案，研究提出有关生活待遇标准；拟定军队离退休干部休养所管理办法和军供站设置规划；指导军地两用人才保护单位。
（六）组织、协调救灾工作；组织核查灾情，统一灾情，管理、分配中央救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠；承担中国国际减灾十年委员会日常工作，拟定并组织实施减灾规划，开展国际减灾合作。
（七）建立和实施城乡居民最低生活保障制度；组织和指导扶贫济困等社会互助活动，审批全国性社会福利募捐义演；指导地方社会救济工作。
（八）研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议；指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导城市居民委员会建设，制定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设。
（九）拟定国内及涉外婚姻管理的方针、政策、规章；制定婚姻服务机构管理办法；指导婚姻管理工作；倡导婚姻习俗改革。
（十）拟定行政区划总体规划；负责县以上行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批；负责省、自治区、直辖市、特别行政区排列顺序及简称的审核报批。
（十一）承办县以上行政区划名称、重要的自然地理实体、国际公有领域、天体地理实体和边境地名命名、更名的审核报批；拟定少数民族语地名和国外地名的汉字译写规则；规范全国地名标志的设置和管理；负责国内外标准地名图书资料的审定。
（十二）组织、协调、指导省县级行政区域界线的勘定和管理；负责省际边界争议的调查和调处。
（十三）承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作，指导残疾人的权益保障工作，拟定有关方针、政策、法规、规章；拟定社会福利事业发展规划和各类福利设施标准；研究提出社会福利企业认定标准和扶持保护政策；研究提出福利(中国社会福利有奖募捐券)发展规划、发行额度和管理办法，管理本级福利资金。
（十四）拟定殡葬工作方针政策，推行殡葬改革。
（十五）拟定儿童收养管理的方针、政策；指导国内及涉外收养工作。
（十六）拟定和监督实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的方针、政策；指导全国救助管理站的工作。
（十七）参加与民政有关的国际组织和国际活动；管理民政工作领域的政府、民间组织和国际经援机构的多边、双边国际交流与合作；负责在华国际难民的安置和遣返事宜。
（十八）承办国务院交办的其他事项。
二、内设机构
（一）办公厅
协助部领导协调和处理政务工作和机关日常工作，承办部重要会议的组织服务工作；组织草拟民政事业发展规划和综合性文件，组织协调民政政策理论研究和调研活动及民政系统先进单位表彰活动；组织草拟民政工作法律、法规和行政规章，负责部机关督查督办工作；负责部新闻宣传、出版发行、期刊管理和政务信息工作；负责部机关公文运转、机要保密、档案管理、和办公自动化工作。
下设：法制办公室、综合处、秘书处、新闻办公室、办公室
（二）民间组织管理局
拟定社团和民办非企业单位管理的方针、政策、规章并监督实施。负责全国性社团、跨省(自治区、直辖市)社团、在内地的香港特别行政区及澳门和台湾同胞社团、外国人在华社团、国际性社团在华机构的登记和年度检查；研究提出会费标准和财务管理办法；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；指导和监督地方社团的登记管理工作。研究民办非企业单位发展规划，拟定管理民办非企业单位的政策措施；负责中央单位所属和挂靠的民办非企业单位的登记和年度检查；研究提出有关财务、收费管理办法；查处民办非企业单位的违法行为和未经注册登记的民办非企业单位；指导和监督地方民办非企业单位登记管理工作。
下设：办公室、社团登记处、社团管理处、民办非企业处
（三）优抚安置局
拟定拥军优属、优待抚恤和退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部、移交政府管理的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置的方针、政策、规章并监督实施。组织、指导拥军优属活动，支援军队和国防建设；研究提出各类优抚对象优待、抚恤、补助标准和国家机关工作人员伤亡抚恤标准；拟定革命烈士、因公伤亡人员褒扬办法，负责全国重点烈士纪念建筑物保护单位的审核报批。研究提出军队离退休干部和无军籍退休退职职工生活待遇标准，拟定军队离退休干部休养所管理办法；拟定军地两用人才培训、使用规划和政策；拟定军供站设置规划，指导地方军供工作。承担全国拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关日常工作。
下设：综合处、优抚处、军休干部安置处、退役士兵安置处、双拥办秘书处、双拥办政研处
（四）救灾救济司（中国国际减灾委员会办公室）
拟定救灾工作和社会救济的方针、政策、规章并监督实施；组织、协调救灾工作；统一灾情，管理、分配中央救灾款物并监督检查使用情况；组织核查灾情、慰问灾民；组织和指导救灾捐赠；承担国内外对中央政府捐赠款物的接收和分配工作。建立和实施城乡居民最低生活保障制度，拟定相关配套政策，组织和指导扶贫济困等社会互助活动，拟定保障五保户和特困户等特殊困难群体社会救济的方针、政策、规章并指导实施，指导各地社会救济工作。承担中国国际减灾委员会办公室的工作。
下设：综合处（减灾办秘书处）、救灾处、社会救济处
（五）最低生活保障司
拟定和监督实施最低生活保障及相关的生活救助方针、政策和规章；管理、分配中央财政最低生活保障投入资金并监督检查使用情况，建立资金发放核查制度；拟定和组织实施最低生活保障社会化管理服务规划和信息管理系统规划、规范及标准。
下设：综合（信息）处、农村处、城市处
（六）基层政权和社区建设司
研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议；拟定城乡基层群众自治组织和社区建设的方针、政策、规章并指导实施。指导基层群众自治组织和社区组织干部的培训和表彰工作；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村（居）民自治和基层民主政治建设。指导社区服务管理工作，推动社区建设。拟定婚姻管理工作的方针、政策和婚姻服务机构管理办法；倡导婚姻习俗改革。
下设：婚姻管理处（综合处）、农村工作处、城市工作处
（七）区划地名司
拟定行政区划、地名管理的方针、政策、规章并监督实施；提出行政区划总体方案和体制改革建议；负责县以上行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批；负责省、自治区、直辖市、特别行政区排列顺序及简称的审核报批。承办县以上行政区划名称、重要自然地理实体、国际公有领域和天体地理实体的地名命名、更名以及边境地名的审核报批；拟定我国少数民族语地名和国外地名的汉字译写规则；规范全国地名标志的设置和管理；负责国内外标准地名资料的编辑和审定；参加联合国和国际地名组织地名标准化建设活动。组织、协调和指导省、县级行政区域界线的勘定和管理；负责省际边界争议的调查和调处。
下设：区划管理处、边界管理处、地名管理（综合）处
（八）社会福利和社会事务司
拟定保障老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利救济的方针、政策、规章并指导实施；拟定社会福利事业发展规划和各类福利机构标准及管理规范，拟定政府对福利单位的资助办法；研究提出社会福利企业认定标准和扶持保护政策；负责本级社会福利资金资助项目评审的日常工作。拟定殡葬工作方针政策，推行殡葬改革。拟定和监督实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的方针、政策。拟定收养政策，指导国内及涉外收养工作。
下设：综合处、社会福利处、社会事务处、救助站管理处
（九）财务和机关事务司
拟定民政事业费管理办法和民政财务规章制度，监督民政事业费使用，负责部机关及直属单位民政事业经费、机关行政经费的预决算和日常管理；管理部机关及直属单位的国有资产和基建工作。负责民政统计工作。负责部机关事务、后勤保障工作的管理与协调。
下设：综合处、财务处、基建房管物资处
（十）外事司
参加与民政有关的国际组织和国际活动；研究处理与民政业务有关的国际公约和建议书；管理民政工作领域的政府、民间和国际机构的双边、多边国际交流与合作和涉香港特别行政区及澳门和台湾事务。负责在华国际难民的安置和遣返事宜。
下设：一处、二处
（十一）人事教育司
公司科技发展规划篇3
一、高起点规划，明确目标定位。去年，嘉兴市作出战略决策，决定在嘉兴城市的中心区域划出3.64平方公里，投入6亿至7亿元，建设嘉兴科技城，作为引进大院名校和国外研发机构的集聚地，并通过几年的努力，把它建设成为“东方硅谷”式的技术创新园，使嘉兴成为长三角地区科研原创、人才集聚、高新技术快速转化的高地。紧接着就组建专门班子启动国际管理咨询，经过对麦肯锡、罗兰贝格等10家国际顶级管理咨询公司的分析对比，最后确定德国罗兰贝格公司为咨询合作伙伴，委托该公司围绕嘉兴科技城的战略目标与产业定位、总体发展规划、运行模式、管理体制与目标策略四大内容进行战略规划，并对科技城的财务模型、引进策略、人才战略、建筑形态和实施步骤等方面进行具体规划。随后又委托上海同济大学城市规划设计院编制嘉兴科技城控制性详细规划。按照规划，嘉兴科技城包括2.34平方公里的科研教育区和1.3平方公里的综合配套专家社区两大部分，整体布局由技术研发、科技创业、教育培训、生活服务四大区块构成，致力于发挥科技研发、创业孵化、成果转化、人才培训、信息平台、国际合作、风险投资、专家社区功能。
二、高品位宣传，提升品牌形象。借助清华长三角研究院和罗兰贝格国际管理咨询公司的品牌，成功举办了第二届“南湖之春”文化经贸活动科技论坛专场活动，达到提升形象、宣传嘉兴科技城的目的。
举办高层次论坛。邀请亚洲博鳌论坛秘书长龙永图、国家科技部秘书长张景安和清华控股有限公司总裁、博士宋军等为论坛作报告。同时，邀请美国通用电气有限公司、德国默克公司、联合利华公司等一批著名国际跨国公司的总裁、首席执行官参加，提升了整个论坛活动的层次。
组织实效性研讨。组织研讨会，以罗兰贝格公司提供的《嘉兴科技城战略咨询中期报告》为基础，把嘉兴科技城作为科技平台建设创新的探讨主体，由各专家学者各抒己见，从学术的制高点，论证当今世界及长三角地区科技平台建设的必由之路，既成功扩大了嘉兴科技城在科技界和产业界的影响力，又获得了许多难得的建设性意见。
做好全方位服务。在经贸活动期间，以分头拜访等形式，多次穿插一对一的交流和洽谈，拉近科技城与研究院所、高等院校的距离，为科技城的引进工作奠定了良好的基础。
三、高效率运转，构筑发展平台。嘉兴科技城在建设过程中，注重抓队伍、抓机构、抓规范，形成公司制的基本工作团队，推动了工作规范、有效运转。
抓组织建设。选调年纪轻、学历高的多名干部，组建嘉兴科技城管理委员会，与市场化运作实体“浙江兴科科技发展投资有限公司”形成管委会行政管理主导下的公司运作机制，实行管委会和公司合署办公，两块牌子、一套班子，内设综合服务部（办公室）、创新服务部、工程建设部和资产营运部。
抓制度完善。建立决策责任制度，由主任办公会议、行政主管领导、业务部门、咨询机构和顾问4个组织各负其责，遇到重大事项决策需按照决策程序，提交主任办公会议决定；建立内部管理和控制制度，内容涉及审批程序、财务管理、人力资源管理、工程建设和管理、采购、办文办会办事等多个方面；出台相应考核监督制度，做到有章必循，有违必究。
抓资金落实。努力拓展融资渠道，大力组织项目策划，积极探索资本运作的新途径。利用浙江兴科科技发展投资有限公司注册资金，实际到位2000万元，市政府一次性拆借2亿元（1年期），向银行前期融资近5000万元。同时，采用工程代建等方式，减少前期投入约2亿元。
抓运作机制。嘉兴科技城筹建工作采取一次规划、逐步开发、封闭运行的运作机制，自2004年1月1日起，5年内实行财政封闭运行，自求平衡，具体操作上采取市场化模式。科技城管委会主要负责基础设施和公共配套部分的规划、管理、监督工作，浙江兴科科技发展投资有限公司主要开展对外投资，负责科技城的开发、基础设施建设和公共配套设施建设，开展高科技成果项目产业化和高新技术企业孵化。
四、高层次引进，集聚一流人才。嘉兴科技城以引进大院名校、集聚高水平科研机构为基本手段，实现了人才引进工作从个体点状到团队式引进、从随机无序到系统专业化引进、从低层次人才到高水准人才引进的三大突破。到目前为止，已引进高层次科研人才近40人，其中院士2名，博士16名，海归人员10名。
一是全力推进清华研究院建院工作。自2003年12月浙江清华长三角研究院总部正式入驻科技城后，着重在先进制造、信息技术、生物医药、生态环境保护、海洋资源开发等五大领域建立重点实验室、工程中心和博士后流动站，目前已形成“三基地一中心”。即：创新基地，组建了信息技术研究所，生物技术与生物医药实验室已开展研究工作，集成光学研究所也通过了省科技厅主持的专家论证；科技成果转化基地，已建立研究院参股孵化企业2家；人才培训基地，组建了人才培训部，“高级经理培训班”等培训项目已在去年底启动；国际技术转移中心，依托清华大学的信息网络，致力于国内外最新技术的转移、孵化工作。
公司科技发展规划篇4
【关键词】 创先争优；科技创新；提升；核心竞争力
在党的基层组织和广大党员中开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是深入学习实践科学发展观活动的延展和深化，中铁二院昆明公司党委结合实际，在完成“推动企业科学发展”目标的道路上，通过制定和实施科技创新战略，努力提升企业核心竞争力。
2007年，中铁二院昆明公司第一次党代会提出了公司的发展战略：依托中铁二院，立足云南，面向全国，走向东南亚；巩固铁路市场，加大公路、市政市场份额，拓展城市轨道交通市场，将昆明公司建设成为省内一流、国内知名的现代型、创新型、和谐型企业。创建科技型企业是昆明公司始终坚持不懈追求的目标，在实现公司发展战略的征途中，公司深入学习实践科学发展观，通过开展“创先争优”，不断建立健全管理制度，调整生产组织机构，引进高端技术人才，积极承担长大铁路干线设计，营造科技创新氛围，迈出了坚实的一步。
一、科技创新是提升企业核心竞争力的根本
企业的核心竞争力是企业在长期生产经营过程中的知识积累和特殊的技能（包括技术的、管理的等）以及相关的资源组合成的一个综合体系，是企业独具的，与他人不同的一种能力。科技创新是一项复杂的系统工程，它既包括发明、创造的研究和形成过程，也包括发明、创造的应用和实施过程，还包括了新技术的商品化、产业化的过程。培育企业核心竞争力的关键在于创新，创新是培育核心竞争力的根本途径。只有通过不断创新，尤其是在科技创新上培育企业的核心竞争力，才能为企业持续快速发展提供不竭的动力。
科技创新对企业的发展具有重要的意义，具体体现在：
——科技创新具有催化效应。企业是科技创新的主体，也是发展高科技，实现产业化的重要前提。随着一项技术创新成果在一个企业内部的运用，成为核心技术，以至成为企业新的核心业务，企业将逐渐形成自已的新的核心竞争力和技术模式，能够在一个较长的时期内获得高额垄断利润和规模经济收益。所以，由科技创新能力带来的竞争力超越了具体的产品和服务，将企业之间的竞争直接升华为企业整体实力之间的对抗。
——科技创新具有扩散效应。科技创新成果在企业内部运用是实现科技创新规模经济性、增加创新收益的主要手段。在企业经营中，由科技创新成果构建成的新技术尤其是核心技术在不同产品或产业中的渗透，使企业技术产生“收益倍放”效应。如果企业将其核心技术广泛应用到产品中，可以使同一技术同时在不同的产品市场上获得巨大的创新收益。
——科技创新具有增强效应。由科技创新能力构建成的企业核心竞争力可增强企业在相关产品市场上的竞争地位，其意义远远超过单一产品市场上的胜败，对企业的发展具有更为深远的意义，即更关注企业长远发展的需要，追求的不仅是如何在当前的市场做得更好，而是如何获得在未来市场上的竞争优势地位。
由此可见，科技创新是企业核心竞争力的源泉，企业核心竞争力能有效地促进科技创新。企业在市场上的竞争短期内主要体现为产品价格与性能的竞争,从长期看,这种竞争实质上是核心竞争力的竞争。核心竞争力通过经营决策过程支持科技创新活动，科技创新能帮助企业培育和提升核心竞争力。培育企业的核心竞争力要从创新投入能力、创新产出能力、创新实现能力和创新管理能力方面做起，只有这样才能体现科技创新对核心竞争能力的催化和增强效应。
二、昆明公司在科技创新方面的现状及取得的一些成效
作为知识密集型企业，中铁二院昆明公司成立伊始，就一直紧密结合公司实际，致力于推进科技创新，提升公司核心竞争力。在提高创新管理能力、创新实现能力、创新投入能力和创新产出能力方面做出了不懈的努力。
1、制定发展战略规划，建立健全科技创新管理机制
昆明公司结合自身的发展，通过学习实践科学发展观和创先争优活动，重点解决了几方面的发展问题。一是进一步明确了公司科学发展的思路和方向，通过修订完善公司中长期发展规划战略目标，颁布了公司《战略发展与规划》、《人才发展规划》和《科技发展规划》，为实现把“昆明公司努力建设成为省内一流、国内知名的现代型、创新型、和谐型企业”的目标提供了坚实的保障。二是进一步分析了昆明公司在科学发展过程中存在的问题和难点。通过学习实践和创先争优活动，进一步查找了影响和制约公司科学发展的问题，为整改、落实提供了科学的依据。三是进一步修订完善了公司管理体制和机制，夯实了公司科学发展的基础。颁布或修订完善《中铁二院昆明公司科技管理若干激励机制奖励办法》、《中铁二院昆明公司注册师管理办法》、《中铁二院昆明公司计算机软件管理办法》、《关于公布〈研究生学费报销管理办法〉的通知》、《注册工程师激励机制奖励实施办法》等一系列管理办法，从制度上保证了对职工通过学习提升自身素质的鼓励。
2、调整生产组织机构，大力提高设计水平
公司科技发展规划篇5
目前，有利于充分激发创新创业力量的市场激励机制还不够完善。企业内部最核心的问题在于缺乏一整套行之有效的、促进科技创新的激励机制和收入分配政策，科技创新缺乏内在的激励机制和动力，主要问题表现为：其一，奖励的金额与技术贡献的大小不成比例；其二，由于创新的知识产权界定存在模糊性，创新获得的收益的归属权也充满争议；其三，创新的收益往往又具有投入大、周期长、风险大的特点，这又使得准确界定创新贡献的大小难上加难；其四，现行的国有企业考核体系及政府项目考核体系往往片面强调的是企业或项目的盈利指标，没有针对企业发展和创新阶段的不同进行差异化管理，“急功近利”和“一刀切”的色彩较重。因此，国有企业现行收入分配政策未能形成对科技创新活动的有效激励，科技人员在创新活动中未能发挥应有的作用。我们通过回顾促进国有企业科技创新相关政策，探索国有企业通过激励机制变革促进科技创新的有效方式。
有关促进国有企业科技创新政策回顾
自1985年至今，我国陆续出台科技成果转化和知识产权运营的政策法规。在当前全面深化国有企业改革，大力推进大众创业、万众创新的大背景下，国务院国资委和地方国资委深入贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）和《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（〔2015〕9号）等文件精神，适应和引领经济发展新常态，以创新带动创业，有效激发国有企业干部职工的创新潜能和创业活力，纷纷出台了一系列改革创新人才工作和科技发展体制机制的政策法规，加快实施创新驱动发展战略，积极构建有利于人才发展、科研改革、创新创业的政策制度环境和公共服务体系，为企业大胆探索核心人才中长期激励实践、进一步加大改革创新步伐提供了难得的机遇，营造了良好的环境。
国务院印发《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》（以下简称《规定》），《规定》提出了更为明确的操作措施，强调要打通科技与经济结合的通道，促进大众创业、万众创新，鼓励研究开发机构、高等院校、企业等创新主体及科技人员转移转化科技成果，推进经济提质增效升级。
财政部、科技部、国资委在2012年《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励试点办法》的基础上，制定了《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》（财资[2016]4号，简称《激励办法》），明确将从2016年3月1日起，在全国范围内，推广实施股权和分红激励。《激励办法》明确了五种激励方式：股权出售、股权奖励、股权期权、岗位分红、项目收益分红。《激励办法》出台代表分红权和股权激励正式推向全国，有利于进一步激发广大技术和管理人员的积极性和创造性，促进国有科技型企业健康可持续发展，是对供给侧结构性改革的重要支持。符合国务院关于加快科技服务业发展的若干规定，建立了利益共享、风险共担机制。
国有企业中长期激励实施情况
通过对国资委关于中央企业中长期激励相关政策的调研，可以发现政策主要具有以下几个方面的特点。
1.中长期激励分阶段推行
1999年，《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中首次提出“建立和健全国有企业经营管理者的激励与约束机制”。
2005年4月，国资委下发《企业国有产权向管理层转让暂行规定》，规定中小型国有及国有控股企业的国有产权可以向管理层转让。2006年，《国有控股上市公司（境外）实施股权激励试行办法》、《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》相继出台，股权激励制度进一步在国有境内上市企业中放开，标志着国有上市公司实施股权激励的政策体系已经建立。
为提高国有科技型企业的自主创新能力，调动科技和管理骨干的积极性，在科技型企业中进行了一系列中长期激励的创新探索。
2.目前还处于试点推行阶段
目前在中央相关中长期激励政策的指导下，国有企业的中长期激励仍然是在小范围内推行，未大范围地推广，重点以上市公司先行为例，试点推行以上市公司先行，非上市公司探索跟进为主。目前国有企业上市公司，因为信息比较透明公开，且相关政策支持也已经做到比较细化，所以，该类企业的中长期激励计划的探索实施比较积极，其中a股上市公司以期权激励计划为主，H股和红筹股的上市公司则以探索推行增值权和期权激励为主。且目前市场上已经有多家企业推行了相关激励计划。
3.申请实施中长期激励试点的条件严格
为了防止中长期激励成为全体企业的普惠制激励，且符合政策稳步推进的要求，对于入选的试点企业设置较为严格的筛选条件，如分红权的筛选条件要求试点企业应当制订明确的发展战略，主业突出、成长性好，内部管理制度健全；实施岗位分红权的试点企业近3年研发费用占企业年销售收入比例均在2%（含）以上，且研发人员人数不低于在岗职工总数的10%等。
4.激励方案设置确保总量可控
中央政策规定上市公司全部有效的股权激励计划所涉及的标的股票总数累计不得超过公司股本总额的10%。上市公司首次实施股权激励计划授予的权益所涉及标的股票数量原则上应当控制在公司股本总额的1%以内。
为了保持与短期激励之间的平衡，政策要求，董事、高级管理人员个人获授的股权激励预期收益，境内上市公司应当控制在授予时薪酬总水平的30%以内，境外上市公司应当控制在授予时薪酬总水平的40%以内。
公司科技发展规划篇6
【摘要】母子公司管控模式是集团母公司对子公司的具体管理方式，它是一个综合性管理体系。其实质是母子公司权利、责任和关系的构筑及运行方式。如何顺应国家、集团公司全面深化改革发展要求，遵从市场经济和企业发展规律，构建母子公司管控体系，本文结合中国电科Ft所的现状，展开军工科研院所母子公司管控体系体系研究。
【关键词】管控模式母子公司治理结构管理体系
一、管控模式的定义与选择
所谓管控模式是指集团对下属企业基于集、分权程度不同而形成的管控策略和控制体系。通过基于该种管控体系的一整套制度和方法，保证公司总体战略目标和使命的顺利实现。集团对下属企业的管控模式，按总部的集、分权程度不同可以划分为“操作管控型”、“战略管控型”和“财务管控型”三种基本的管控模式。这三种管控模式各有优缺点，各模式追求的核心思想就是授权与控制平衡。现实中，企业集团的内部管控往往是以一种模式为主导的多种模式的综合。企业的管控模式并不是一成不变的，它将随着集团的整体战略转型而进行动态调整。
管控模式的选择一般基于以下三点考虑：一是战略地位。现阶段子公司在公司战略中所处的地位，一般分为战略核心、战略重点和战略从属三种战略地位；二是发展阶段。现阶段子公司所处的发展阶段，主要分为：起步阶段、成长阶段和成熟阶段；三是资源相关度。现阶段子公司与集团掌控的资金、人才、设备、品牌、客户资源等各种资源的相关程度。
二、母子公司管控体系设计考虑
母子公司管控模式是集团母公司（即集团总部）对子公司（或分公司）的具体管理方式，它是一个综合性管理体系，不同的管理控制机制和手段组成了不同的管控模式。其实质是母子公司权利、责任和关系的构筑及运行方式。
企业组织运营中，集团公司与下属公司之间的关系处理决定了集团组织运营的目标能否实现，集团公司与下属公司关系的是企业组织运营的一个方面。在把握好集团组织授权与控制的核心思想后，选择适宜地管控模式，相应地必然形成一定的集团内部架构和业务流程。内部架构体系决定了集团总部与下属公司的权责，决定了各自的分工，同时也决定了集团组织的整体业务流程，最终推动集团整体的组织运作体系的形成。
母子公司管控体系设计的基本考虑是现实性、操作性和可拓展性，重点是强化总公司对子公司监督控制，强化战略计划管理、强化关键人才管理、强化财务审计管理，强化投融资管理功能，在整个体系中强调母子战略协同，管理协同，资源协同，财务协同和文化协同。从而最终实现企业价值地最大化。
三、Ft所母子公司管控体系实践
Ft所是国家一类军工研究所，隶属中国电子科技集团公司，是中国混合集成电路技术研发与元器件制造的主力军。作为国内唯一混合集成电路专业设置最齐全的研究所，具有HiC开发、工艺、技术基础研究的明显综合优势。长期以来作为我国军用电子元器件“国家队”成员，承担了大量国家重点工程中军用电子元器件研制任务，代表了我国混合集成电路行业最高技术水平，为国防科技建设和国防现代化建设做出了突出的贡献。
Ft所下设五个事业部，两个全资子公司。在母子公司管控体系建设上存在责权利不清；规章制度不健全，推诿、扯皮现象严重等突出问题。如何构建符合市场竞争环境要求和有效支撑战略发展目标实现的管控模式是Ft所亟待解决的问题。为此根据集团公司“总部-专业公司-经营主体”三层架构、两级经营业务体系建设的总体要求，依椐公司法等法律法规，建立健全公司法人治理结构，完善母子公司管理制度体系，加强对公司的重大经营决策、规划计划、人力资源、财务会计、审计监督、资产经营等方面的管理，逐步构建起未来专业公司架构下的母子公司管控体系。
（一）明确母子公司定位。Ft所定位为集权与分权相结介的战略管控型专业公司，以战略规划管理为核心，对子公司在各个领域实施专业化管理。子公司以战略实施为中心，制定自身的业务规划计划，并提出达成规划计划目标所需投入的资源预算。母公司负责审批子公司的规划计划并给予建议，批准其预算，交由子公司执行并对绦星榭鼋行监督检查。
（二）是理顺关系，明确市场主体责任。为顺应国家、集团公司全面深化改革发展要求，遵从市场经济和企业发展规律，建立产权清晰、权责明确、经济法人独立的现代企业制度，完成圣达科技、恒力公司有限责任公司改制工作。从而实现内外资源交互成为可能，为实现公司法人治理和开放发展奠定基础。制定Ft所与所属公司经济往来管理办法，明确双方责权利。
（三）顶层推进，统筹管理制度体系建设。以授权经营、监督管理和激励约束为重点，逐步构建“母子公司管控”体系。修订完善所属公司管理办法，作为Ft所母子公司管理体系中的基础性文件，Ft所各职能部门在本制度的框架内制定具体的管理办法和实施细则，在此基础上形成母子公司管控手册。以此为指导，推进公司二层次制度建设工作，建立起公司内部基础管理体系。
（四）顺应规律，完善公司法人治理结构。推进治理体系文件制定，修订公司章程，制定董事会议事规则、总经理工作规则、公司三重一大事项管理办法。明确所对公司重大事项管理事宜和权限，维护公司独立经营环境。Ft所通过行使股东权利来规范母子公司之间的关系，明确各自的定位与职责，从而达到母子公司整体竞争力的提升和资产的保值增值。
（五）强化考核，实施战略管控。研究、指导所属公司制定中长期战略规划和战略目标；依据各公司经营实际情况和我所年度总体任务要求，研究确定年度公司经营目标，监督公司研究确定年度经营工作思路和制定年度经营计划；加强周期策划、计划、统计、分析、报告等运营管控工作，推动子公司战略目标的实现；修订《公司薪酬及绩效考核办法》，对经营层进行年度绩效评价和任期绩效评价，建立“由规划到计划（年度经营计划）、计划到行动、行动到考核（年度绩效考核）”闭环的运营监管体系。
公司科技发展规划篇7
本报讯（记者吴萍）3月30日，信息产业部2007年电子信息产业重点工作通报会如期召开，娄勤俭副部长出席会议并做了重要讲话。娄勤俭强调，2007年是“十一五”规划实施的重要一年，电子信息产业要重点做好六项工作。
一是认真贯彻落实信息产业“十一五”规划，努力营造良好的发展环境。“十一五”规划是指导信息产业发展、组织实施重大工程的重要依据，部有关司局要加强组织和引导，各省市主管部门和企事业单位要认真组织好规划的学习、贯彻，围绕规划的发展重点，发挥各自优势，共同推动重大工程、重点任务的落实。要积极推动出台鼓励软件、集成电路、新型平板显示等产业发展的扶持政策，抓好已有相关政策的贯彻落实，认真解决企业关注的热点、难点问题，使各项政策措施惠及企业，形成产业发展的动力。
二是以核心技术、核心基础产业和骨干企业三个环节为突破口，不断提高自主创新能力。认真贯彻全国科技大会和全国信息产业科技创新工作会议精神，加强政府引导和政策扶持，组织实施好信息产业重大科技专项，提升产业自主创新能力;继续实施大公司战略，加快发展具有核心竞争力的优势企业;积极推进创业投资体系建设，为中小企业发展壮大提供支持和帮助。
三是促进区域协调发展，引导和推动有条件的地区发展优势特色产业。按照统筹兼顾、合理规划、发挥优势、落实政策的原则，加强宏观指导和市场推动，增进东、中、西部产业的交流与协作，逐步形成协调互动、差异化发展的产业格局。
四是进一步扩大对外经济技术合作与交流，加快企业“走出去”的步伐。要通过深化国际和地区合作，进一步提高利用外资的质量，引导跨国公司把高端制造和研发环境转移到我国；继续实施企业国际化经营试点，支持有实力、有信誉、有竞争力的各类电子企业“走出去”，支持具有自主品牌和高附加值产品出口，扩大软件出口。
五是深入推进信息化建设，加强信息技术的推广应用。继续推进金卡、金税等信息化重大工程建设，加快推进电子政务和社会事业信息化建设，提高政府行政管理效率和公共服务水平;积极发展电子商务、专业信息服务和咨询中介等新型服务业;加强产业与应用部门的结合，抓好农村综合信息服务试点等工作，务实推进农村信息化建设。
六是全面履行政府职能，不断提高行业管理水平。推进依法行政，创新管理方式，着力加强市场监管、社会管理和公共服务职能;进一步加强部省之间的信息沟通与工作互动，统一思想，形成共识，凝聚为推动产业发展的合力。
办公厅副主任周宝源
加强政务公开做好服务支撑
2006年，办公厅成功地组织了信息产业工作会；参与组织了信息产业科技创新大会、信息产业服务社会主义新农村建设工作会、香港电信展等重大会议和展览；在政务公开工作方面，成功地改版了网站并取得了显著成绩。
2007年办公厅将继续组织实施信息产业重大科技专项，积极稳妥地推进第三代移动通信发展，加强无线电管理和电子信息产品市场监管，做好北京2008和建设新农村的通信支撑和服务工作；同时制订《信息产业部政务公开工作办法》和相关规范性文件，完善政务公开工作；编制部政务公开指南和政务公开内容目录，推动政务公开由静态信息公开向动态行政运行过程公开拓展。
经济运行司司长周子学
利用财政税收手段促进核心产业发展
2006年，我国电子信息产业规模约2719亿美元，在世界各国中居第二。预计2007年，电子信息产品销售收入达到5.8万亿元，进出口总额7200亿元，移动通信手持机、彩色电视机、微型电子计算机、彩色显示器和集成电路产品产量都会很高。
2007年，经济运行司将继续做好大企业排序宣传工作，引导企业做大、做强。同时，通过运用财政税收手段，促进核心基础产业发展，研究制订平板显示器件产业政策，争取国家加大对新型显示器件的专项投入，促进企业结构调整和产业链整合；落实好集成电路产业政策，促进软硬件产业融合发展。
无线电管理局副局长谢飞波
开展2008奥运会无线电管理准备工作
2006年，我司组织完成保定、青岛、厦门电磁环境测试，为tD-SCDma网络技术应用试验配置频率，并开展了UHF频段无线射频识别即RFiD、卫星数字多媒体广播、宽带无线电接入等新技术、新应用的频率规划工作。同时开展了筹备北京2008奥运会无线电管理各项工作。
2007年，在继续推动2006年的各项工作的同时，要切实做好北京2008年奥运会无线电管理准备工作，保障奥运会测试赛期间各类无线电业务的正常开展，做好奥运会无线电频率需求分析、频率审批、无线电监测和设备检测等工作，加强对承办奥运比赛项目的北京等6个城市无线电管理工作的指导力度，协助tD-SCDma规模实验网进入奥运场馆。
人事司副司长王耀光
积极培养高技能人才
2007年人事司的目标是力争在职人员以及职业院校的报考人数增长20％～30%。有效组织3万名行业从业人员参加信息技术水平考试评价，积极组织培训集成电路、软件、数字视听、新型元器件等方面的各类专业技术人才；力争培养、选拔技师、高级技师、高级技工等各级技能型人才10万人，从事电子元器件知道、计算机服务器装配调试、电子产品检验等职业的技能型人才10万人。
政策法规司司长衣雪青
重点抓好软件与集成电路立法
2006年，政策法规司启动了《软件产业与集成电路产业发展条例》的起草工作，不断地对《条例》进行修改完善;完成了《信息技术应用条例》的可行性研究报告，并列入2007年国务院二类立法计划；配合有关部门进一步修改和完善了《电信法（草稿）》;进一步修改完善了《无线电管理条例（修订草稿）》；制定了《互联网电子邮件服务管理办法》、《无线电设备发射特性核准检测机构认定办法》等部门规章。
2007年，政策法规司将积极推动《软件与集成电路产业发展条例》和《信息技术应用条例》的立法进程，探索促进电子信息产业发展、推进信息化的法律制度建设。继续配合有关部门做好《电信法（草案）》的审查、论证和完善工作，推动《电信法》早日出台。
综合规划司司长莫玮
做好重大专项的调研与实施
2006年综合规划司顺利完成了“十一五”规划编制工作。推进了重点产业重大工程的实施;配合发改委和商务部完成了13项重大外资项目的行业审查；圆满完成了中央预算内投资建设项目和计算机信息系统继承资质相关的管理工作。
2007年综合规划司将在继续做好“十一五”规划的宣传和实施工作的前提下，重点开展集成电路、软件、新一代网络、先进计算等高技术产业工程重大专项的前期调研和专项方案的制订工作，组织实施tD―SDma产业化二期专项工程、平板显示器件产业化专项，做好与数字电视产业相关的调研工作，推动核心基础产业发展。
科技司副司长韩俊
推动3G成熟商用准备4G标准提案
2006年科技司完成了对“40Gb/sSDH(Stm―256)光纤通信设备与系统”项目的验收工作。在数字电视、音视频、物流、iptV、半导体照明、二维条码等方面，加强了自主创新的技术与政策引导；建立了tD―SCDma产业联盟、移动多媒体技术联盟、wapi产业联盟。
2007科技司将围绕知识产权战略、标准战略、质量振兴战略开展工作。在2006年的基础上重点做好重大专项工作，包括核心电子器件专项，以及科技部、发改委和财政部对“新一代宽代无线移动通信网”专项实施方案的论证，参与4G国际标准提案准备工作；进一步完善tD―SCDma产品不断成熟，实现商用；组织开展“支持aVS的iptV系统试验”，完善aVS产业链的薄弱环节。
电子信息产品管理司司长肖华
着力创新引导产品结构优化
2007年是实施信息产业“十一五”规划的关键一年。电子信息产品管理司将贯彻落实信息产业部2007年行业工作会议精神，推动建立以企业为主体的技术创新体系，引导产品结构优化调整。
在技术创新层面，抓好国家科技重大专项的实施和管理，推进基础软件、集成电路和电子基础产品的自主研发与产业化；协助完善“核心电子器件、高端通用芯片和基础软件”重大科技专项实施方案，推动国产软件持续创新和广泛应用；加强重大项目的核心集成电路研发和产业化;启动一批65nm设备项目，加快平板显示器件新品研发及产业化。在产品创新方面，推动通信、信息安全、音视频、计算机及数字化3C产品的研发和产业化发展。
外事司副司长赵文智
支持企业“走出去”
外事司一直以服务于国家外交大局、服务于信息产业发展为主要思路。围绕“引进来”和“走出去”的工作主线，2007年外事司将加强对外合作机制，在继续筹办交流访问和国际工作会议的同时，支持企业“走出去”，由部领导率代表团出访，为企业开拓海外市场创造和谐的国际环境；继续推动国际跨国公司在华投资与发展，落实在集成电路、软件、软件外包及服务、农村信息化等领域的合作，促进地方信息产业的国际合作。
信息化推进司司长陈伟
贯彻《电子签名法》推广电子认证应用
2006年信息化推进司主要抓了5项工作：积极推进网络信任体系建设和《电子签名法》的贯彻实施；积极稳妥地做好信息系统工程监理管理工作；大力推进农村信息化和企业信息化；扎实推进现代物流公共信息平台建设；继续推进城市和社区信息化建设。
2007年信息化推进司将在继续推进2006年开展的各项工作的基础上，深入贯彻《电子签名法》，全面推广电子认证应用。
要做好电子认证服务整体规划，研究提出电子认证机构合理布局的建议和意见;开展电子认证基础设施建设研究，建立电子认证机构管理平台；同时完善《电子签名法》相关配套规章，推广电子签名应用和网络信任体系的建设。
链接
电子信息产业发展思路要点
突出自主创新：以引进消化吸收再创新为主；加强集成创新，充分发挥整机企业的市场优势，以及多年积累的经验;鼓励原始创新，以关键原材料、软件、基础元器件等重要的基础类领域为主，加强产学研结合。
振兴核心基础产业:完善发展环境，壮大集成电路、软件、新型元器件等核心基础产业，不断延伸和完善产业链。
培育骨干企业和品牌：培育一批电子信息优势骨干企业和知名品牌，从微观层面促进产业核心竞争能力的提升。
“十一五”信息产业发展目标
信息产业“十一五”规划提出了由主要经济指标、服务水平目标、创新能力目标、竞争能力目标、协调发展目标等五个方面的产业发展目标体系。定量目标可以简单概括为三个“10”和一个“35”：
信息产业总收入达到10万亿元（电子信息产业9万亿元）。
信息产业增加值占GDp的比重为10%（电子信息产业7.5％）。
公司科技发展规划篇8
关键词：多元化战略；人力资源管理模式建设；创新
人力资源管理模式建设是企业发展总体战略的重心，为其多元化战略的实施提供了最基本的保证。在企业多元化战略中如何实施人力资源管理模式建设，合理的调动员工主动性、创造性来促进多元化战略的实施是企业的关键[1]。要成功地进行多元化战略经营，必须具备实力、市场、观念及人才等条件。人才是第一位，必须做好人力资源战略规划，超前的储备好多元化人才。人力资源管理模式建设是从企业整体战略出发，在人力资源战略制定之前，要对企业现状、未来发展道路进行分析及规划，是保证人力资源战略促进企业发展的关键，效果也能事半功倍[2]。人力资源管理模式建设就是确保企业在合适的时间、合适的位置具有合适的人员供应。要达到这个目标，一个完整的人力资源管理模式建设应包括：人力资源规划、招聘、培训、绩效考核、薪酬激励等模块。人力资源规划是在外部环境变化时保证满足企业对各类人员的需要[3]。任何企业最重要的资源都是人力资源，人力资源管理模式建设，每一部分都很关键，关系到企业拥有什么样人才、怎样培养和留住人才、怎样壮大人才队伍来促进企业的良性发展。尤其对于多元化战略企业，在拥有先进技术的前提下，制定及应用有效的人力资源战略，通过人力资源规划、招聘与选拔、培训、绩效管理和薪酬激励等，提升员工的工作能力和满足感，从而使企业稳步持续多元化发展[4]。
1X公司多元化发展战略
1.1X公司多元化战略发展资源
1.1.1X公司多元化有形资源财务资源和实物资源在X公司的发展历史上，一直作为发展的主要资源，随着多元化进程的加快，资源的多元化进程也越来越快，目前，这些有形资源，已经为多元化发展建立了一个相对先进和可持续使用的平台[5]。（1）X公司财务资源X公司储备了一批专业素质过硬的财务管理人员和操作人员，也拥有国际财务运作经验的海外归国人员和骨干财务管理人员。拥有资产6.4亿元，X公司在国外还拥有财务管理和相关的资金运作平台，为多元化战略中的资本运作、财务管理打下良好基础。（2）X公司实物资源X公司的生产厂房5.7万平方米，有一个纺织制造分厂、一个染色后整理厂、两个服装厂、五个多功能面料实验室和一个检测中心，能随时测试多种织物的各类性质及特种织物功能指标。1.1.2X公司多元化无形资源（1）X公司技术资源X公司拥有多个“X省优质产品”，其中超级防水透湿面料获得部级新产品奖，弥补了国内的发展空白。在防护、卫生等多个领域拥有多项专利产品，技术一直走在国内企业的前端，多项产品被欧盟及日本的国际绿色环保认证。（2）X公司品牌资源企业具有核心竞争力的资源就是品牌资源，它影响着企业的动态发展，是一个具有全局影响力的资源[6]。X公司拥有多个产品品牌，都有着悠久历史、代表了中国纺织业发展的卓越成就。近两年正在与国外公关合作，整合品牌资源，争取品牌产品的设计、管理的多元化，以建立真正走向国际的品牌，积累多元化品牌资源。
2X公司多元化战略的人力资源需求分析和预测
2.1多元化战略的人力资源需求分析
通过分析X公司人力资源现状，发现其存在多元化战略的人力资源发展瓶颈。员工学历层次偏低，团队工作经验不足，生产人员比重过大，营销、管理岗位员工数量明显不足。除现有少量有工作经验人员，各个岗位人员数量也严重不足。员工现有的能力水平不能满足公司多元化战略需求，缺乏专业型人才。X公司有着公司中期人力资源发展需求目标，需要对X公司的多元化人力资源需求数量进行预测。表1是对X公司2022年人力资源需求的中期量化预测情况。
2.2未来多元化战略人力资源需求方向预测
依据疫情背景下的就业形势，以建立多元化高水平人才队伍为目标，结合公司未来发展战略和目前的经营状况，做出企业各岗位多元化专业人才需求分析[7]。预计到2023年实现本科以上学历员工比例达到80%以上，具备多元化理念、多元化专业知识、多元化岗位能力、多元化知识储备的员工占公司员工队伍的65%以上。
3X公司多元化进程中的人力资源战略的制定
基于对X公司多元化战略实施现状和人力资源现状的了解，以及对未来公司多元化人力资源的需求分析、预测，对X公司今后的多元化战略发展有了总体的人力资源战略目标及规划。
3.1X公司多元化进程中的人力资源战略目标
在综合考虑X公司内外部发展环境并进行分析后，提出在未来几年企业发展战略。X公司多元化发展规划：以产品研发为主，加大产品专利研究，坚持并扩大生产多元化、营销多元化的道路，打造具有多元竞争力的经营规模、盈利水平。技术生产管理多元化、人才管理多元化，实现精细化管理，全面提升管理多元化水平[8]。建立适合多元化发展的系统的人力资源战略。
3.2X公司多元化进程中的人力资源战略计划
3.2.1人才引进计划加强管理机制创新，X公司根据多元化人才特点建立长效管理机制，保证人力资源管理工作制度化、规范化。从多元化人才的引进到使用，建立一套完善的考核机制，以激励为导向，通过对新项目开发、产品业务拓展等项目跟踪，与现有人力资源打造一套长期化的管理体系，为企业多元化战略目标的实现提供“优质保障”。3.2.2多元化人才培训开发计划X公司结合多元化战略背景优势资源，将其作为企业的重要学习平台，对企业的技术、生产、管理人员进行培训，推动公司业务水平不断提升。结合公司运营安排，每年定期组织公司有潜质的骨干员工参加培训。在企业公开选拔具有一定工作经验的技术、生产、营销与高级管理人员。3.2.3多元化员工职业发展管理职业发展管理是人力资源管理的重点，员工在不同时期有着不同层次的需要，考虑到员工的需要，高度重视职业发展规划，凸显公司以人为本的人才管理理念。X公司的多元化发展战略，对员工多元化职业发展有了新的需求，X公司秉承“携手企业共同成长”的员工职业发展理念，为员工尤其是企业的骨干员工开辟多元化职业成长的通道、帮助员工在公司实现更好的个人成长和发展，激发员工的潜能，使公司的发展目标与员工个人的发展需求相辅相成，实现员工和企业的共同发展。
4X公司多元化进程中的人力资源战略的实施和控制
4.1X公司多元化进程中的人力资源战略实施
优化实施多元化人力资源战略，从用人观念、模式等环节都要进行调整，具体体现在以下几方面。4.1.1改变用人观念树立全局发展观念，重视公司的人才选拔、人才梯队建立及培养。根据企业多元化发展战略总目标，优化落实多元化人力资源战略。通过招聘、培训，人力资源开发以及员工的双通道职业发展，无限激发员工潜能，促进员工工作提升能力，将每个员工的才智发挥到最大化。4.1.2优化人员结构依据公司未来发展规划，结合人力资源现状，要着重增加高级技术人员、营销人员、管理人员所占比例。技术人员比例提升至40%，生产人员所占比例降低至38%，管理及营销人员比例分别达到12%、10%。4.1.3调整企业人力资源模式未来五年，要逐步脱离传统制造型企业的人力资源管理模式，加强重视技术、营销两方面，逐步形成以技术创新为核心、多元化营销为关键的人力资源格局，提升人才引进和人才培养速度，实现有效激励。完善用人机制，通过加速引进人才、完善培训体系、改善激励体制等，打造最大最优化人力资源氛围。
4.2X公司多元化进程中的人力资源战略控制
按照实施的多元化战略，从多元化战略性人力资源的实施强度和企业生产经营状况两方面考虑，按照阶梯式进行，把多元化战略的实施分为维持现状、战略策划、高效管理和高精尖四个阶段[9]。维持现状阶段属于对企业发展状况、战略规划敏感度最低的时期，公司将不会轻易采取冒险措施，多元化战略的人力资源管理模式建设进展不大。战略策划阶段属于分析企业现状，发现企业发展漏洞找寻办法化解的时期，关系到后面多元化战略的顺利开展。在此阶段需要做好公司经营现状分析、多元化趋势分析、做好企业短、中、长期规划。高效管理阶段属于依据公司规划制定多元化人力资源战略时期，是最值得关注的时期。在此阶段需要完善多元化人才选拔机制、多元化培训开发体系、做好多元化员工职业生涯规划、完善激励性的用人机制。及时对各体系完善、使用进行追踪与反馈，并适当调整相关体系，确保多元化战略下的人力资源战略与企业的发展愿景一致。高精尖阶段属于公司多元化战略实施的中后期，重视企业内部高端人才、骨干员工的选育用留。
5结束语
随着我国市场经济的不断深入发展，竞争日益激烈，传统单一的经营模式已经满足不了企业的发展需求。因此，为促进企业快速发展，企业可把多元化发展作为防御性措施，来适应或应对外部环境所带来的各种变化、压力。多元化发展战略既可以分散风险，又可以在企业无法增长的情况下找到新的增长点，更好地帮助企业获得长久发展。多元化战略已经成为企业生存和发展的客观需求，人力资源管理模式建设是企业发展多元化战略的重心，任何企业最重要的资源都是人力资源，人力资源战略的制定，每一部分都很关键，关系到企业拥有什么样人才、怎样壮大人才队伍来促进企业的良性发展。X公司在拥有先进技术的前提下，制定适合公司多元化发展战略总目标匹配的人力资源战略却不容易，不仅要基于企业现状分析，还要从用人观念、改变人力资源模式等环节完善人力资源管理模式，这样才能推动X公司多元化人才梯队的建立。企业选择的相关多元化有利于整合自己的资源优势，在主营业务和创新业务之间更好地实现资源共享和优势互补。
参考文献：
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[4]张卫国,姜继良,罗军.基于企业资源的非相关多元化战略扩张研究[J].科技进步与对策,2007(06):97-100.
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公司科技发展规划篇9
【关键词】全员创新促进煤业企业
企业在当代社会科技进步特别是技术进步中起着越来越重要的作用，在我国的国家创新体系中占据主导地位。煤炭企业作为自主创新的主体，掌握着资金、技术和人才等战略优势资源，但总体上，煤炭企业的自主创新能力不容乐观。川煤集团广能公司属国有大型煤炭企业，公司通过大力实施科技兴企战略，深入开展全员技术创新活动，使企业技术创新工作从主要依赖工程技术人员向全员参与技术创新的根本性转变，逐步实现全员技术创新，提高了自主创新能力，有力地促进了企业的安全高效和可持续发展。公司全员技术创新工作以科技项目攻关与群众性“五小”活动为契机，重点开展了以下几方面工作，供同类型行业参考和借鉴。
1培育创新文化，构建全员创新组织体系
1.1营造创新氛围
30多年来，广能公司经历了刀柱、阶、长壁炮采、伪倾斜柔性掩护支架、高档普查以及大倾角、急倾斜综采的艰辛历程后，更加坚定了紧紧依靠科技进步，走采掘机械化、科技治灾、先进技术向先进生产力转化之路，走采掘技术成果向煤机拳头产品转化的创新发展之路，在全公司范围了营造了尊重科学、崇尚创新、全员参与的浓厚氛围。
1.2健全组织体系
一是成立“公司-矿”两级技术创新工作领导小组。明确行政主要领导牵头、分管领导具体负责，切实增强技术创新工作的组织保障。二是成立专业研究室。公司在技术中心设置了煤矿主体各专业和煤机产品的研究室，并配备了专兼职技术开发人员。三是组建重点科技项目攻关课题组。对公司级重大科技项目实行责任制，由总经理与各攻关课题组组长签订目标责任状，落实攻关责任。四是开展群众性“五小”活动。公司鼓励基层职工积极参与“五小”活动，并做到群众性“五小”活动常态化。近年，公司参与技术创新的普通职工占职工总数的2成以上，获得技术创新成果的职工占职工总数的10%以上。
1.3制定创新规划
一是科学制定创新发展规划。公司制定有“技术创新中长期发展规划”和“五年科技发展（创新）规划”，明确了公司打造科技创新型企业的发展规划、年度计划、重点研究方向和保障措施。二是每年下达“五小”活动计划，推进技术创新工作向基层职工、岗位现场延伸。
2强化基础管理，构建全员创新长效发展机制
2.1完善科技投入保障机制
一是对公司级重大科技项目下达资金补助计划保障科技项目攻关投入。针对公司级重大科技攻关项目，由公司集中人、财、物资源实施攻关，并对实施单位下达资金补助计划，项目结题验收后给予资金补助。二是矿级科技项目实行自有资金保障本级科技项目攻关投入。对未列为公司级重大科技攻关项目，由公司下达科技项目计划，由各单位自筹资金组织实施，并向基层科室、连队落实攻关任务，公司负责督促考核。三是集中列支群众性“五小”活动经费。公司每年从集中的科技经费中，预列专项资金用于群众性“五小”活动的开展与奖励，确保“五小”活动经费的足额到位。
2.2完善技术创新激励机制
2.2.1建立职工“五小”活动创新发展机制
一是积极组织职工开展合理化建议、小改小革、岗位技能竞赛等群众性“五小”创新活动，坚持每年召开职工“五小”成果及表彰会。二是建立技师“五小”任务摊派，成果数量与技师津贴挂钩考核激励机制。三是建立职工“五小”革新能手评选机制，对连续三年以上获得多项“五小”成果，且成果质量较高的职工评选为革新能手，并给予一定的岗位津贴。四是建立“职工技术创新工作室”，配备技术创新专项资金和创新能力较强的职工，充分发挥职工技术创新能力。近年，广能公司建立了5个“职工技术创新工作室”，其中绿水洞煤矿“何模洪技术创新工作室”被中华全国总工会命名为“劳动创新工作室”，公司被授予“全国职工技术创新工作先进单位”，成为四川省唯一获此殊荣的煤炭企业。
2.2.2建立企业技术创新考核评价机制
建立企业技术创新考核评价机制是加强企业技术创新工作，深化企业自主创新体系建设，落实各级技术创新工作责任制的重要措施。公司成立技术创新考核小组，坚持每年对二级单位术创新机构及平台建设、技术创新机制建设、技术创新计划管理、技术创新人才培养、技术创新项目管理、技术创新成效等六个方面进行量化考核。对分数较高排名靠前的单位给予“技术创新优秀单位”授牌奖励，对重视不够、创新成果较少、分数较低的单位给予处罚和通报批评。
2.2.3建立全员创新激励机制
为充分调动广大科技工作者参与技术创新工作的积极性，公司坚持每年修订、补充和完善技术创新工作、专兼职研究室管理和绩效、技术报告撰写、职工“五小”活动等全员创新考核办法，严格逗硬考核，加大全员创新成果激励。对专利技术成果采取申请受理、授权、组织实施三个阶段进行分别奖励；对获得市级以上奖励的科技成果，分别按市、省、部级成果给予不同倍数再奖励。对重大技术进步项目，签订专门攻关合同，实行悬奖重奖政策。“五小”活动根据成果的效益和水平，可获数千元奖励并落实到具体职工。
2.3加强人才培养，打造全员创新的精英团队
一是建设核心技术人才队伍。对公司的重大技术项目，由课题组组长在全公司范围内抽调精兵强将，并有针对性地吸引相关科研院所的专家参与课题研究或技术会诊，聚集内部技术资源，发挥外脑聪明才智，着力增强核心研发团队的创新能力。
二是强化技术人才引进培养。立足社会及大专院校，加大煤矿主体专业、机械设计与制造、自动化控制等紧缺科技人才的引进力度；同时，立足自身，与重点本科院校开办采矿、机电专本科函授班和采矿工程硕士研究生班，切实为建设创新型煤炭企业储备人才。
三是狠抓技能型人才队伍建设。采取拜师学艺、技术比武、职工夜校以及与设备制造厂专家交流培训、送一线优秀职工到先进企业考察学习、学校培养等方式，提高职工操作技能。
3依托重大项目，把握创新的重点与方向
3.1攻克重大技术难题
公司狠抓重大技术项目攻关，着力解决制约安全生产的重大技术难题。近年来，公司重点攻克了大倾角、急倾斜煤层综采、急倾斜煤层俯伪综采、薄煤层综采等技术及装备研制，为公司可持续发展提供了技术保障，多项技术填补了国内复杂地质条件综采空白。另外，公司还开展了岩巷装备配套及掘进新工艺研究，引进了岩巷液压钻机、侧卸式装岩机、钻装一体机等先进设备，提高了岩巷掘进机械化程度，并实现了坚硬（f=10-12）岩巷单进达200m/月以上。
3.2推进科技防灾治灾
公司围绕防治水、防治瓦斯和煤与瓦斯突出等安全工作重点，引进先进技术手段，重点完成了矿井瓦斯地质、低透气性煤层水压预裂增透消突、复杂水文地质条件下水害防治方法、溶洞裂隙带压水封堵技术等安全治灾项目的研究运用，初步构建了复杂地质条件下综合防灾治灾体系。近年来，公司杜绝了一通三防、防治水方面的重大安全事故发生。
3.3提升机械化发展质量
公司积极开展大倾角、急倾斜及薄煤层综采技术的创新研究，大力推广应用煤巷掘进新技术、新工艺、新设备，成功解决了多项复杂煤层机械化开采及煤岩巷安全快速掘进等技术难题，提高了矿井采掘机械化发展质量。目前，公司综采、综掘机械化程度分别达95.5%、45.1%；倾斜、急倾斜煤层综采、薄煤层综采月单产和岩巷炮掘月单进均创下四川煤炭产业纪录，多项记录位于西南片区前列；五对生产矿井中已有两对矿井被中国煤炭工业协会命名为“行业级安全高产高效矿井”。
4强化基础管理，积极争取政府重大科技支撑计划
为充分享受税收优惠和政府重大科技项目经费补助等政策，公司坚持跟踪、研究相关优惠政策和年度技术创新项目扶持重点和方向，加强协调，掌握申报相关要求，作好基础管理和申报工作。公司制定了科技投入统计归集办法，把科技投入的统计工作质量纳入技术创新工作进行专项考核，确保科技投入明细、台账及相关凭证管理保存规范，为享受国家有关科技优惠政策提供了基础条件。近年，公司连续享受了科技抵税、重大科技项目专项资金补助等有关科技优惠政策，让企业职工尝到了甜头，为企业持续创新和实现安全高效发展提供了动力。
5全员技术创新成效
近两年来，公司坚定科技兴企、全员创新战略，完成科技进步项目87项，并奖励群众性“五小”活动成果180余项，累计创经济效益6700万元；通过省部级以上重点技术进步项目鉴定16项，其中获国家科技进步二等奖1项，省部级科技进步一等奖2项、二等奖3项、三等奖6项；申请专利28项，授权18项；先后荣获“创新型企业”、“知识产权优势企业”、“省级技术中心”、“全国职工技术创新工作先进单位”等称号。
参考文献：
公司科技发展规划篇10
中国有色(沈阳)冶金机械有限公司(下简称沈冶机械)为我国有色及钢铁冶金、矿山等重型机械装备制造的大型国有骨干企业。长期致力于有色及钢铁冶金、矿山设备的研制、开发与制造。2005年,为了集中科研开发力量,提高公司自主创新能力,加快装备制造业发展的步伐,沈冶机械成立了企业技术中心。技术中心作为公司的科技创新体系的核心,既是公司科研项目的管理平台,本身又承担着公司共性技术、前瞻性技术的研发任务。
1沈冶机械科技项目管理与运作
1.1企业科技项目管理及重要性科技项目管理是系统的组织计划、协调管理的经营活动。它所着力解决的是两个层面的问题:一是企业层面的运行;一是项目层面的运行,通过组织有序、管理规范、职责明晰、协调有力的运行,实现项目管理过程的高效运转。做好科技项目的管理工作,有利于规范科技项目的管理,有利于保障科技项目的实施,有利于推动科技计划的贯彻实施,有利于企业科技发展目标的实现,有利于推动企业技术进步以及自主创新能力的提高。
1.2科技项目来源与分类
(1)项目来源:省、市及上级部门下达的科研任务;公司签订的新产品合同;与大专院校共同研发的项目;公司根据企业自身发展需要编制年度科研计划的项目及中、长期发展规划的项目等。2009年沈冶机械承担省市上级部门科技项目8项,与大专院校合作2项。2010年承担省市科技项目4项,与大专院校合作2项,企业自立项目8项。
(2)项目分类:项目根据技术难度和工作量分为基础研究、新产品开发、现有产品生产工艺和生产设备进行重大技术改进、在现有技术基础上进行改进的项目或产品质量攻关。
1.3项目运作程序、方法及要求企业科技项目运作程序包括项目立项申请、项目立项评审、项目立项批准、项目实施和项目验收等。
1.3.1项目的立项申请由技术中心下设的各研究所根据公司的科技发展规划自立项目编制立项申请,对技术含量高、投资较大的项目要进行可行性论证和方案设计论证等工作并撰写项目可行性研究报告。
1.3.2项目立项评审与批准由公司的技术管理办公室组织技术委员会、专家委员会对项目申请书、项目可行性研究报告进行评审,报副总工程师审定,主管技术的副总经理批准立项。
1.3.3签订项目任务书公司与项目承担单位签订项目任务书,明确项目的责任、权利、义务。
1.3.4项目实施
(1)制订详细的项目实施计划[1~6]。其内容包括项目主要研究内容、项目预期达到的技术指标及经济效益分析、项目详细的经费预算、项目研究人员以及研发实施进度计划等。
(2)计划内容的实施。项目组人员根据计划内容和分工,按时间节点开展工作并按时按质完成各自任务。
(3)计划内容执行情况检查与协调。项目负责人要全面掌握项目的进展情况,了解各专业人员的工作动态,协调各专业人员的工作,处理项目实施过程中出现的问题,对处理不了的问题及时反馈给技术管理办公室;
(4)召开项目实施调度会。技术管理办公室不定期(至少每季一次)地组织召开由相关部门和有关人员参加的科研调度会,检查项目实施计划的执行情况,沟通信息,处理问题,制定下一步的实施要求和实施措施;
(5)项目实施总结。总结内容包括项目实施计划执行情况、技术经济指标完成情况及存在的问题和建议。
1.3.5项目验收项目研究结束后,项目组按要求提出工作总结报告、技术研究报告、专项经费决算报告等材料,提出验收申请,经审核符合验收条件的科技项目由技术管理办公室组织技术委员会、专家委员会对项目进行评定并写出评定意见,对达到预期目标的项目予以验收,对未达标的,指出问题并提出建议,由项目组改进与完善,达标后再予以验收。
2目前沈冶机械科技项目实施过程中存在的主要问题分析沈冶机械于2006年10月进入省级企业技术中心,技术中心紧紧围绕公司的科技发展战略、产业发展规划开展了卓有成效科研开发活动,取得了明显的成效。近几年来,共承担科研项目200余项,其中包括多项省市政府的科研和产业发展重大重点项目,在实践中不但增强了自身的研发能力,拓展了技术中心的科研开发领域,随着企业科技项目的增多,现行科研项目的管理能力明显落后。下面就沈冶机械科技项目实施过程中存在的主要问题进行分析:
(1)项目多,而且杂。为了保持竞争力,公司技术中心下设的研究所有时出现了上百个项目同时进行的局面。造成了一个多项目的环境和很多新的问题。
(2)有的项目负责人存在急功近利的做法,对项目的技术可行性、经济可行性和实施应用条件缺乏全面、系统、前瞻性的分析;有的项目负责人贪大求全,预期目标虚高定位,主观夸大项目预期目标,效益指标预测失真,技术水平先进性评估过高等。2009年在公司实施的110项攻关项目中,通过验收的项目只有50%,很多项目起点低,水平不高。
(3)科研项目组中缺少具有市场营销知识的人员,不能及时掌握市场动态和客户需求,无法将研发项目与市场产业有机的衔接。创新技术难以取得成果转化,形成新产品。公司在研发的新产品中,有的作为储备的项目几年内没有市场需求,造成人财物的浪费。
(4)科技项目过程管理模式比较落后。没有真正从现代项目管理的规律出发,未能建立项目的监督和监理机制;,项目的开展,更多地依赖项目组成员的自觉性,缺乏对科技项目过程的有效控制,课题完成的质量不高。尽管有的项目在实施过程中实行了节点控制,但它的意义已经与原来的一般过程控制出现了很大偏离。目前沈冶机械科技项目管理采取的是职能式管理进行运作的,在遇到比较多的项目一起实施时,相关的项目员工就有日常职能工和项目工作的冲突。例:2009年攻关项目中,有20%的项目由于生产任务紧张,终止项目的进行、有5%的项目由于人员的变动终止项目、有10%的项目随意更改了项目内容。发生变化的项目不能及时反馈到技术管理办公室,造成信息滞后,监管失控。
(5)在资金和核算管理方面存在的问题。2009年,沈冶机械大约有半数的科技项目由于项目负责人在项目立项时不能给出资金的预算,或者预算不规范,不准确,致使在项目管理中不能监控和项目完成后的评估。且公司成本核算体系不能支撑项目核算需要,没有按照立项的项目予以独立的核算支出。因此,无法准确核算项目成本。
(6)项目管理水平低,造成一些科技项目效益不高。沈冶机械没有专职从事项目管理的人员,现有管理人员不具备相应的专业知识,项目管理仍处于较低水平,粗放型的项目管理是造成一些科技项目效益不高的主要原因。
3沈冶机械科技项目可行的管理模式探讨改革目前的科技项目管理体制,建设高效、系统、科学的项目管理机制,是目前沈冶机械科技项目管理工作的重点。
(1)转变观念,树立新的管理理念。随着市场竞争日益激烈,企业对科技需求数量和质量的不断提高,迫切要求增强科技项目管理的整体效益,这就要求我们转变观念,遵循科学研究活动的规律,把科学决策、民主决策贯串于科技项目论证、立项、实施的全过程。树立新的管理理念,科技活动是多层次的,因此管理方法也应是多层次,而不应是用一个模式,一种方法进行管理。如:在项目立项时,可外请专家把关,保证技术的先进性。基础研究项目、新产品研发可采用计划管理模式,技术攻关计划可采用集中管理模式。不同层次的科技活动有不同的目标,要相应有不同的政策、不同的管理方法。
(2)科技项目管理与组织整合。沈冶机械应建立独立的项目管理职能部门,受公司的高层直接领导,在科技项目管理的全过程都要制定相应的制度,来保证全过程的顺畅管理。对于项目的管理要建立定期检查制度,对项目实行跟踪管理,及时掌握项目的进展、计划实施、项目经费的使用;并对项目的进度、完成的质量和阶段性成果以及存在的问题进行监督和检查,对解决项目进行中存在的问题进行指导和帮助,纠正研究方向。同时要进行科技项目之间的整合,企业内同时运行多个项目时,可根据项目的优先等级、资源需求情况、技术类别等进行统一的规划,促进项目的有效运行。
(3)科技项目实施过程中的管理专家与技术专家(学科带头人)整合。项目的实施,不只是单纯的技术研发,还包括项目的组织管理。谁来组织实施,如何组织实施,相应的责、权、利如何界定等,都会影响着项目实施的管理效率。因此,在项目管理部门需要配备既懂项目实施,又懂项目管理的专职人员,在项目的具体组织实施过程中,充分发挥技术人才与管理人才的整合作用,起到互补型的倍增效应。特别是跨部门合作的项目,项目管理专家的综合管理优势尤为重要。
(4)建立项目评估体系。对项目评估的总体目的是客观公正地反映实际情况,实施、推进或总结整个项目。建立科学的项目评估体系,以关键技术、共性技术和核心技术的创新与集成水平、自主知识产权、潜在的经济效益、社会效益为主要评估标准,从企业科技创新的战略目标出发,综合考虑技术、市场、经济环境、社会等各种影响因素,对项目进行综合评价选优,提高项目立项的科学性。同时还要尽可能地规避风险,使有限的资金能发挥更大的作用,提高科技经费的经济、社会效益。
(5)加强项目管理培训工作。定期开展有关项目管理的各种培训,培训包括:项目时间进度管理、成本管理、资源管理、项目可行性分析评价、风险评估方法等。通过培训提高项目管理的水平,及项目的整体效益,促进项目管理体制和机制逐步完善,培养出高素质的项目管理专业人才。
(6)注重营造以“人”为本的组织环境。科技项目管理与运作机制的核心是以人为本,积极开展科技人员的继续教育和培训,制定对科技人员的激励政策,提高科研人员的综合素质,激发科研人员的创造精神和工作热情。