首页范文大全高校国防教育工作制度十篇高校国防教育工作制度十篇

高校国防教育工作制度十篇

发布时间:2024-04-26 11:42:28

高校国防教育工作制度篇1

富国与强兵是相辅相成的两个方面。富国是强兵之本,只有国富,国防才有可靠的人力、物力、财力基础。强兵是富国的重要保证,没有巩固的国防,一旦外敌入侵,经济建设就无法进行;为了保持一个安全的经济建设环境和生活环境,必须建立与国家地位相适应的国防。这是一条经过社会发展史反复证明了的客观规律。当今世界,各国在发展经济和科技的同时,都十分重视加强国防和军队建设,以增强军事力量在维护国家利益中的作用。党的十六大报告指出:“建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务,是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。坚持国防建设与经济建设的协调发展的方针,在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”主席也多次指出:经济建设是国防建设的基本依托,经济建设搞不上去,国防建设就无从谈起。国防实力是综合国力的重要组成部分,国防建设搞不上去,经济建设的安全环境就难以保障。因此,在高校国防教育中,要引导大学生深刻认识国防建设与经济建设要两头兼顾、协调发展的丰富内涵,培养和增强大学生富国强兵的观念。不仅要促使大学生端正学习态度,更加刻苦地学习科学文化知识,努力成长成才,为富国做贡献;还要促使大学生提高爱军习武的自觉性、主动性,多关注和支持国防建设,履行好兵役义务,为强兵尽责。

要培养和增强大学生的“大国防”观念长期以来,由于国家安全的威胁主要来自于战争,国防主要是指敌对双方武装力量的对抗,表现为武装力量为捍卫国家的统一、领土完整和安全而采取的军事行动。因此,人们往往把国防观念简单地理解为战备意识和打战的观念。随着国际战略格局的更迭、国防现代化建设的发展和全球化、信息化趋势的增强,现代国防观念的内涵已有了新的扩展与变化。一是国家安全多样化。当今时代,国家的安全威胁除了战争等传统军事安全以外,政治安全、经济安全、科技安全、信息安全、文化安全、环境安全等问题逐渐凸显,国防的对象已不仅是外敌侵略,还包括武装颠覆。因此,现代国防斗争的方式除了战争,更多的是表现为敌对双方国家的人力、自然力、政治、经济、科技、精神和国防等综合国力的抗衡。二是国防的任务更加艰巨。我国是一个纠纷最多样、最复杂的国家。

过去纠纷主要是发生陆地上,即发生在与14个接壤的周边邻国间。而现在纠纷多半是发生在海上,如日本、韩国以及东南亚国家等。另一个需要更新的知识是我国国土面积。过去经常讲是960万平方公里,现在我们应该更加关注的是300万平方公里的海洋国土,这是《联合国海洋法公约》赋予中国的权利,因此新的海洋国土面积应该是1260万平方公里,保护海陆国土的就成为新时期国防的艰巨任务。三是未来战争是信息化战争。武器装备智能化、作战空间多维化、作战能力综合化等特点,对国防现代化建设提出了新的要求。总之,现代国防已远远超出了传统的军事范筹,国防建设的目标不仅要立足于实战,而且要立足于和平时期的威慑。因此,现代国防建设是一个系统的工程,是全党、全军、全国人民的共同事业,是名符其实的“大国防”。“大国防观”要求大学生既要在学习和工作中,不做有损国家和民族利益的事,更要站在各自学习和工作的角度,关心和支持国防与军队建设,不断提高国家的国防实力,捍卫国家和民族的利益不受侵犯。

要坚持依法施教,实现高校国防教育法制化

我国高校国防教育虽然得到了普及,取得了显著的成效。但各高校国防教育工作的开展很不平衡,在机制体制、教育内容、活动开展、管理考评等方面仍然不同程度地存在着随意性或不规范等问题,制约和影响了国防教育的科学发展。要解决当前实际工作中存在的一系列问题,确保高校国防教育的持续开展和科学发展,就要坚持依法施教。要健全高校国防教育的法规制度,确保高校国防教育工作有法可依、有章可循党和国家对高校国防教育的法规制度建设十分重视,先后颁布了《国防法》、《国防教育法》、《学生军事训练工作规定》、《普通高等学校军事训练大纲》、《全民国防教育大纲》等一系列法规制度,对高校国防教育的组织领导与实施、教育内容与方法、奖励与保障等方方面面的问题进行了规范。但由于上述法规制度体现的是党和国家的方针、政策,具有战略性、原则性、普遍性等特点。而各地的具体情况差异较大,同一地区的各高校情况也不尽相同。因此,在落实法规制度时,会遇到各种不同的困难和问题。为此,要根据本地的实际和特点,及时总结开展高校国防教育的实践经验,适时制定和修改高校国防教育的地方性法规,进一步增强国防教育法规的可操作性,逐步形成完善配套的国防教育法规体系。

要搞好国防教育法规制度的宣传教育,强化师生的法制观念知法才能守法,才能依法办事。提高高校广大师生的法制观念,是促进高校国防教育依法运行的思想基础。高校要把《国防法》、《国防教育法》、《学生军事训练工作规定》、《普通高等学校军事训练大纲》、《全民国防教育大纲》等国防法规和地方教育行政部门的有关条例、文件的学习宣传,当作高校国防教育的重要内容抓好落实。要通过深入普及的宣传教育,使广大师生全面了解和熟悉国防法规的基本内容和基本要求,不断强化法制观念,认清加强国防教育是全社会的共同责任,接受国防教育是每个公民的权利和义务,增强依法开展国防教育的自觉性。要坚持依法施教,加强高校国防教育规范化建设依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,只有坚持依法施教,加强规范化建设,才能确保高校国防教育有效运行。地方教育行政部门要督促各高校党委和行政,搞好职责划分,明确工作分工,加强领导和管理,落实各项保障,确保高校国防教育内容、人员和时间的落实;要建立和完善高校国防教育法规监督机制,落实执法检查责任制,切实加大对高校国防教育监督检查的力度。一方面,可以发挥地方人大的作用,加强对高校国防教育工作的监督检查,确保国防教育法规落到实处;另一方面,要发挥地方教育行政部门的作用,定期组织高校国防教育课程教学的质量评估检查工作,确保国防教育的质量。要通过执法检查和质量评估,弘扬先进,树立典型。对国防教育法规落实好的高校要表彰奖励,对不落实的高校要批评教育,问题严重的要依法惩处,并追究高校党委、行政主要领导的责任,以便在各高校形成人人遵守国防教育法规,自觉履行国防教育义务的良好局面。#p#分页标题#e#

要抓好基本建设,为高校国防教育提供有力保障

高校国防教育是一项长期任务和系统工程。深化高校国防教育,就必须从加强国防教育的基本建设入手,在人力、财力、物力等方面提供必要的保障。《国防教育法》对“国防教育的保障”专门列了一章,制定了具体的规定。各级都要认真按照《国防教育法》的要求,切实抓好基本建设,搞好各项保障,为开展国防教育创造良好的条件。重视高校国防教育基本队伍建设组织落实是做好一切工作的基础。加强高校国防教育基本队伍建设,是推进高校国防教育工作的组织保证。首先,要建立一支国防教育的专职师资队伍。各高校应当根据军事理论课教学任务的需要,配备和聘任相应数量的专职军事教师。专职军事教师应当具备高校教师的基本条件,具有良好的军事素质,掌握军事教育理论,熟悉军事理论课教学方法;要将军事教师的继续教育和培训、专业技术职务评聘等纳入学校教师正常的管理渠道。其次,要建立一支国防教育兼职师资队伍。多年来,各高校接收安置了不少军队转业干部和退伍战士,他们大多对国防教育工作很热心,是做好高校国防教育工作的重要力量。高校应当根据国防教育工作的实际需要,把他们组织起来,通过专门的培训和考核,从中择优选聘一部分兼任军事教师,充分调动兼职军事教师的积极性,发挥好他们的作用,为高校国防教育事业贡献力量。第三,要加强高校学生军事基础与技能训练小教员队伍建设。十几年来,各地军事机关按照《国防教育法》、《学生军事训练工作规定》的规定和各高校要求,统筹安排承训部队和帮训官兵,促进了高校学生军训工作的普及。但随着学生军训的普及和高校扩招,承训部队已不堪重负,帮训官兵的数量和质量越来越难以保证。要从根本上解决军事基础与技能训练帮训官兵力量不足问题,就必须建立一支高校自己的军事师资队伍。

高校国防教育工作制度篇2

当前,军事理论课程、国防教育文化艺术等内容已经成为国防教育的重要组成部分,以“学生军训工作委员会”、“学生军训办公室”或“学生军训教研室”命名的学校国防教育机构不能准确反映其职能,作为历史产物的“学生军训工作”的说法已经不能满足国际国内形势发展的需要,因此,上述名称应分别改为“学生国防教育工作委员会”、“学生国防教育办公室”和“学生国防教育教研室”,这种规范能充分体现国防教育工作的严肃性并有效促进其内涵建设。为防止在国防教育实施过程中只强调思想教育或只强调体育训练或等同于军事教学,规范组织机构应重点改革隶属关系模糊、分工不明等问题,把国防教育部门分别从各高校的人武部、学工部、学生处、保卫处、教务处、体育教研室、思政教研室等不同部门中分离出来独立开展工作,下设国防教育办公室、国防教育教研室、国防教育党支部等分支体系,职责明确,分工合作。

规范并统一国防教育教材

普通高校的国防教育不能照搬军事院校教材,当前五花八门、面貌各异的国防教育教材不但造成重复性工作,其内容也直接影响着教育水平的发挥。据初步统计,仅2003~2010年出版的有关“高校国防教育”的教程类图书就有40本之多,其名称各异,内容雷同,有待规范统一。如果组织相关人员共同编写几种普通高校国防教育配套教材供各级院校选择性应用,这样既能保障国防教育的正确方向,又能保证高校国防教学的顺利实施。

加强国防教育师资队伍建设

目前,各高校国防教育师资力量普遍不足,一般本科院校和高职高专状况更糟,有些院校甚至由学工人员等担任军事理论教学,有些院校甚至不开军事理论课程,这种情况导致我国高校国防教育远远不适应国际形势的发展。因此,高素质的教师队伍是国防教育规范化的基本保障。教师队伍的组建应按照有关规定确定专兼职国防教育教师编制,努力做到定编定岗:一部分教师可以从高校内部产生,从具有良好的政治素质和国防教育专业水平的人员中选配。这部分教师重点负责日常课堂教学和课外实践活动指导。另一部分教师则从军事院校的优秀毕业生中产生,通过教师资格考试和教学培训进入高校担任国防教育教学工作。这部分教师负责在集中军训课程中进行国防教育,军训课程管理参照军队管理安排。

规范国防教育的学科建设和教学、科研制度

将普通高校国防教育作为一门独立学科加以建设,普通高校国防教育要作为一个独立的学科和大学生必修课进入课堂,建立系统的国防知识、技能和情感觉悟培养体系,整合完整的教学资源体系,配备有机组合的专业化教师团队。把国防教育纳入高校课程建设总体规划是其学科建设的首要任务,国家和高校相关部门应制定具体文件确立国防教育的学科地位和国防教育教研室的地位和职能,做到国防教育有教有研、科学发展。教研室要教学研究和学术研究两手抓,研究教学内容、教学模式、开发教学资源的同时,积极选派人员参加国防理论学术研究活动,聘请国防教育专家到校做学术报告,深层次挖掘多种渠道为提高师资业务水平创造条件,提高教学质量。

规范国防教育软、硬件环境建设

高校国防教育工作制度篇3

[关键词]国防教育;思想政治;整合路径

作为高校思政教育内容之一的国防教育,广泛应用在思政教育体系中,在进行思想政治教育过程中融汇着国防教育,也正是因为教育存在的统一性,让二者之间的关系相辅相成,通过思想政治教育与国防教育资源的有效整合,不仅可以发挥教育的综合,而且可以达到双向强化的目的。作为教育工作者也应意识到二者具有的教育差异,不能在国防教育中忽视思政教育,也不应该忽视思政教育中国防教育所具有的功效,要通过二者教育资源的探究与整合,促进思政教育与国防教育更好的发展。

一、简析高校国防教育与思政教育资源整合的重要作用

(一)提供教学方法与途径。以内容丰富为基础,进一步创新与完善教育方法路径是对开展高校思政教育提出的基础性要求。但从高校进行国防教育的实际情况来看,将军事教育纳入普通高校教育体系中,一方面有助于军事科技充实高校学生自身的知识结构,另一方面还能通过军事教育所具备的优势及其管理模式,进行高校学生的思政教育。中国人民不仅拥有着坚定的信念与崇高理想而且训练十分有素,在其发展壮大的进程中积累了许多思政工作成功经验,由此能对高校思政教育途径与方法进行完善与补充。此外,国防教育的有关经验及其方法途径,还可为高校思政教育的开展提供借鉴经验。与思政教育以往成功的教育方法相结合,能够进一步推动高校思政教育的实施,从而让思政教育更具实效性与针对性。(二)国防教育能丰富高校思政教育内容。众所周知,受教育对象的具体情况与社会发展实际要求,是明确思政教育内容的重要基础。因为思政教育目标自身蕴含着尤为丰富的规定,针对教育对象综合素质发展方面提出多元需求,因此高校所进行的思政教育一定是全面且针对的,并且要随着时展而进一步丰富与充实。对于国防教育而言,所具备的爱国主义教育力量,能够渗入到一切领域并灌注于所有工作的各个方面,不管是国防教育的作用还是内容,均和高校思政教育之间存在较多的共通性,借助国防教育可以在一定程度上充实思政教育内容。(三)国防教育为思政教育发展搭建平台。国防教育因其独有的方式,在针对高校学生开展以理想信念作为核心的“三观”教育过程中,能够为深化高校学生开展以理想信念作为核心的“三观”教育搭建有效平台。国防教育还能对高校学生民族精神教育的开展搭建有效平台。通过进行国防教育对高校学生自身的国防意识加以培养。在进行国防教育时,主要以军事训练与军事理论教育作为其主要形式,军事斗争体现的对抗性、军事活动具有的团体性,是军事领域的突出特征。其中的团体性有助于对高校学生协作精神与集体意识的培养,充分激发学生内心的集体荣誉感;至于对抗性则能有效培养新时代高校学生应具备的互助团结与革命英雄主义等精神,提高学生自身的竞争意识。与此同时,还可以培养高校学生肯吃苦、敢拼搏奋、勇竞争的精神品质。国防教育主要以军事科学体系为依托,不仅内容丰富而且范围广博具有极强的综合性,通过组织高校学生集中学习有关的军事科学知识,一方面能扩展学生的知识覆盖面,另一方面还可以扩展学生眼界,有助于突破高校学生因长期进行专业学习而形成的思维定势,进一步增强其思维能力与创造力,以此提高学生的科学素质。

二、简析整合高校国防教育和思政教育资源存在的主要问题

(一)缺少双向实践平台。许多高校由相对独立的部门分别管理高校思政教育工作与国防教育工作,在二者之间的融合实践与信息交流等方面缺少一定的稳定性与持续性,只有部分高校专门设置了军事教育专业、军事训练教研部、实践平台等。很多高校在选取国防教育部门时,主要和校内体育、保卫部、校外指定范围内的军事部门,采取联合的人才培养与办学模式。对于国防教育而言,在其规划方案与组织架构等方面缺少一定的规划性、前瞻性以及管控波动性风险的能力。换言之,无法将思政教育与国防教育的具体发展融汇至相同的运行机制,由此削弱了协同发展的实效性。(二)高校学生的安全意识与民族意识教育相对薄弱。现阶段,一些高校在落实国防教学时仅关注“首因效应”,认为军训只是新生入学的课程之一。这在一定程度上忽略了学生就读专业规划、高校文化价值等方面所具备的价值,未能对课程的实施采取宏观上的调控举措与思想准备,由此会造成国防教育与思政教学相脱节。另一方面教育教学工作者所处的层次、区域不同,其在了解国防教育体现的现实价值和未来发展变革方向容易进入认知误区,在融合双方资源要素的层面上体现一定的对立与割裂,也使得在落实发展实践平台、贯彻理论成果等层面上难以达成一致。(三)未能充分整合与优化教育资源。高校的思政教育学科已有相对完备的课程体系,高校思政工作的关键问题已经明确,则是“怎样培养”“培养什么人”以及“为谁培养”。关于国防教育,其在完善高校学生自身道德品质目标构建上发挥着引导作用。但国防教育学科发展起步较晚,因此发展体系还不完善。相比于其他课程,国防教育课程的基础理论较为薄弱,在新时期背景下,思政教育与国防教育有十分丰富的资源储备,可实际情况却是发掘不够深入、分配不够均匀以及应用不充分。

三、整合高校思政教育与国防教育资源有关路径分析

(一)教育资源方面。科学整合双方的师资队伍十分重要,这是因为不管是思政教育还是国防教育所具有的教育效用与功能不容忽视,在提高教学综合能力的同时应深度发掘教育潜力,从而全方位释放教育所具备的社会发展效能。在高等教育中国防教育是重要内容之一,也是对高校学生开展集体主义与爱国主义的有效教育手段,更是进行素质教育的关键路径。如何有效整合课程资源迫在眉睫,但若想实现课程整合则需要以教育资源整合为基础,尤其是科学整合师资队伍,通过整合师资队伍能为整合国防教育与高校思政教育提供有力支撑。课程整合是教育整合的主要体现,而最为直接的就是整合知识,可是怎样整合人才和师资才是整合知识的大前提与重要基础。所以,高校思政教育与国防教育资源的有效整合,体现着高校师资整合的科学性,同样只有配备合适的人才队伍才能更好地达到课程整合目标,不然无法有效落实教育整合工作,自然也难以推进教育实践工作。从某种角度来讲,课程整合是创造性地组合各方面教育知识,人才优势是高校独有的优势,而对高校思政教育与国防教育资源的整合则应将高校所具备的人才优势发挥出来,突出高校教育具备的创造性能力,若想满足时展要求则需进行创新教育。所以教育整合的主要目的,一方面是充分运用高校现有的教育资源,另一方面则是科学配置教育资源,让教育效能全面发挥出来,借助教育创新推动教育形式与功能的创新。知识、课程与教学实践的创新都包含在教育整合要求之中。在高校教育实践过程中,实现了教育资源的集成运用与创新,促进高校思政教育与国防教育之间的科学整合,应以人才整合为其提供强有力的支撑,整合相关实践活动。面对新时期对高校思政教育提出的新要求,需要将民族意识、军魂教育作为构建国防教育体系的关键,以现实情况为依托强化与调整党政建设、政治工作方向,在高校思政教育教学工作中融入强化军魂建设,以此构建“国防—思政”教学机制;通过传统文化对思政教育与国防教育内涵进一步扩展,以多样化的实践活动唤醒高校学生的爱国心,引导学生树立起正确的国防意识并与思政教育实践活动相结合,例如组织教育讲座、国防知识竞赛、军事练操等,强化高校思政教育成效。(二)完善育人机制。高校需要健全思政教育与国防教育的立体化育人机制,通过统筹安排,开创教育共建的崭新局面,从而促进二者之间的深度融合。在教育资源整合的过程中,需要进一步汲取与学习国内外现代化思潮及有关研究成果,让资源整合视角更精细、更科学、更具前瞻性,以此对教育资源整合情况进行整体调控与规划。关于高校思政教育与国防教育的机制融合需做到有据可依,在此基础上制定科学的评价制度、构建有效的实施机制,对两类机制进行不断磨合由此实现多维度调控协同机制。站在建设双向机制视角分析,高校思政教育以及国防教育主体需要认真对待师资人员的统筹工作、培养工作以及引入工作,搭建强大的师资培养平台,例如从事国防教育工作的教师在承担日常教学任务的基础上,依据就职意愿、教龄、专业职称、教师个人发展潜力等许可指派至平行院校开展国防教育工作,出于确保教师群体在德道价值观念、专业认知水准等的一致性,有关部门可以对高校国防教育师资团体进行后期系统性的培养,加强彼此之间的信息交流,促进国防教育教师与思政教师的发展步伐相一致,制定并完善培养思政人才的有关机制,增强竞争能力。(三)生活化的“国防教育—思政教育”模式。在高校国防教育中日常国防教育是十分重要的构成部分之一,更是具体化与日常化的高校国防教育内容。认真做好日常国防教育工作,无论是巩固军训成果还是锻炼学生意志品质、激发爱国主义精神等方面均发挥着至关重要的作用。高校国防教育主要分为两类,分别是日常与集中国防教育。对于集中国防教育而言,其是指高校新生入学所进行的军训以及军事理论课程。至于日常国防教育,其不仅涵盖上述两点在高校学生培养过程贯彻落实,还有其他的教育形式,例如军事实践活动、与爱国主义相关的教育活动等。高校应依据学生与教学工作实际,进行多样化的日常国防教育实践活动。首先,构建国防教育“第二课堂”。积极鼓励并引导高校学生利用课外时间,依据其自身兴趣爱好组织内容积极向上、形式多元的国防教育社团,例如“国防教育协会”“军事天下”等社团,成员能够在相关交流中形成良好的关心国防的氛围。这样也可以吸引周边学生的加入,从而在进行国防教育的同时兼顾思想政治教育。其次,定期组织学生参观爱国教育基地。例如革命老区、革命遗址、博物馆与伟人故居等教育基地,让学生重走“红色革命之旅”以此更好地开展国防教育,而且在这一过程中学生还能学习各方面历史知识、陶冶情操,也是在新形势下对高校思政教育的重要改进路径,以此促进高校学生身心更好地成长。(四)教育管理方面。通过管理体制的深化改革、有关机构的精简、增强教育服务功能、创新教育实践等多元化教育形式与手段,推动教育培育目的更好地实现。高校国防教育与思政教育之间的共同性,即在强化国防教育的同时也会相继加强思想政治教育,能进一步拓展高校教育功能,全面体现其所具备的社会效益,而学校管理体制改革是实现教育资源整合必要支持条件。通过学校管理体制的改革,可以为开展与强化高校思政教育与国防教育提供保障。

科学整合高校思政教育与国防教育资源,属于教育改革工程,具有极强的系统性,需要适当调整与有效改革课程、优化课程结构、精选课程知识以及创新课程实践体系等。实现二者教育资源的有效整合,不仅能科学设置教育元素更是对教育功能的创新,在调整高校教育体系方面发挥着重要的调配作用,优化调整并科学配置了高校思政教育与国防教育资源。由此可见,只有将思政教育与国防教育之间的关系有效协调,才会充分发挥其所具备的教育价值,提高教育资源整合的实效性。

[参考文献]

[1]余敬斌.新时代高校国防教育研究——深入学习关于总体国家安全观的重要思想[J].党史博采(下),2020(01):49-50.

[2]徐奇.基于思想政治教育与国防教育的整合研究[J].课程教育研究,2019(17):88-89.

[3]廖希凯,林国乾.高校思想政治教育贯穿国防教育工作的实践探索——以佛山科学技术学院为例[J].高校后勤研究,2019(03):86-88.

[4]黄志钧.新形势下高校国防教育与思想政治教育协同育人机制探究[J].科学咨询(教育科研),2019(02):64.

[5]曾雅琴.新时代高校国防教育与思想政治教育的融合研究[J].福建警察学院学报,2018,32(04):92-96.

[6]巩梦丹.浅谈高校思想政治教育与心理健康教育整合策略[J].新西部,2017(09):122-123.

[7]史朝伟.高校思想政治教育与心理教育的有效整合研究——以云南交通职业技术学院为例[J].劳动保障世界,2016(05):67-68.

[8]宋英,陈红祥.高校国防教育与思想政治教育耦合作用分析[J].思想教育研究,2016(01):94-96.

[9]贾东海.论新时期高校思想政治教育与就业指导教育的整合[J].职业,2016(02):147.

[10]赵江永.探析高校思想政治教育与心理健康教育的整合[J].中外企业家,2015(33):165.

[11]丁元.高校思想政治教育与职业生涯规划的整合及意义解析[J].大众文艺,2015(18):232.

高校国防教育工作制度篇4

一、指导思想

学校卫生工作以《学校卫生工作条例》为指导思想,继续围绕建设“健康校园”总目标,坚持“健康第一”的思想,积极开展内容丰富形式多样的健康教育活动,确保学校食品卫生安全,监测学生健康状况,促进学生健康和谐全面发展。切实抓好学校的环境卫生和个人卫生,努力提高学生的健康水平,促进学生养成良好的卫生习惯,积极开展传染病的防治宣传教育和预防接种工作,切实抓好学校卫生工作。

二、工作要求

(一)加强健康教育,强化师生健康意识

1.组织教师和学校有关人员认真学习《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》,明确学校是社会精神文明建设的重要阵地,只有搞好环境卫生和个人卫生,才能创设良好的育人环境,使学生健康成长。

2.健康教育课:按照《中小学健康教育指导纲要》进行,做到有计划、有课时、有教师、有教材、有教案、有考核。继续开展健康教育研讨活动。

3.健康教育宣传活动:通过黑板报、卫生广播、校园网络及卫生小报、主题班会等有计划、针对性开展形式多样、内容丰富的健康教育主题活动,帮助学生养成良好的卫生习惯,形成健康的生活方式,提高学生的健康知识知晓率和健康行为形成率,从而提高学生的防病能力和健康素养。

(二)加强卫生监督,确保食品卫生安全

学校继续贯彻落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理决定》精神,坚持自查,并对食堂从业人员进行食品卫生知识的复训,继续坚持节日长假后对学校食堂卫生的验收登记等制度,预防食源性疾病的发生,坚决杜绝师生食物中毒事件发生。确保广大师生的饮食饮水卫生安全。

(三)加强健康监测,落实疾病防控措施

1.加强学校传染病防控工作。学习贯彻《传染病防治法》,根据各类传染病的多发季节及传播和流行特点,落实有效的防控措施,建立学校晨检制度、因病缺勤病因追查与登记制度,确保做到“四早”,防止传染病在校内蔓延。做好各种疫苗免疫接种的宣传动员、登记工作,建立和健全学校传染病疫情等突发公共卫生事件的应急预案。利用健康教育课、班会、广播、板报、讲座等形式开展卫生防病宣传教育,使学生了解呼吸道、肠道等传染病的传播途径和预防方法,增强学生的防病能力和意识。

2.“六病”防治工作。通过各种形式向学生宣传常见病的病因、危害性及预防措施,降低其发生率,“六病”防治工作按上级主管部门有关文件通知进行,确保每一项防治措施落实到位。对健康体检中有阳性体征的学生及时发告家长书及健康处方,并将反馈信息汇总,做好资料统计工作。

(四)加强组织管理,落实常态监控机制。实行校长亲自抓,各条线负责人分头抓,全体教师一齐抓的管理模式,实行环境卫生、健康教育、食品卫生工作的分块负责制度,定期检查考核,确保学校卫生工作达标。响应号召,积极开展绿化活动,净化、美化学校环境。积极开展全国爱国卫生活动,提升学校的整体卫生水平。努力创设整洁、文明、优美的学习环境,陶冶师生情操。

三、具体工作安排

(1)定期更新黑板报、画廊,宣传卫生保健知识,培养学生良好的卫生习惯。

(2)每校各班每月利用班会时间进行一次卫生宣传,传授季节性、流行性疾病的防治知识。

(3)注意用眼卫生,做好视力检查和防近工作,严格控制近视率。

(4)学习贯彻《传染病防治法》,进一步做好疾病防治工作,认真落实防治措施。配合有关部门做好预防接种,加强晨检,发现传染病,马上严格进行隔离,采取相应的消毒措施,避免疾病的蔓延。

(5)继续做好常见病的防治工作,如近视、龋齿、营养不良、贫血、沙眼、蛔虫等六病的宣传教育工作。

(6)定期进行学生健康检查工作,做好学生疾病、体检的统计分析工作。对有疾病的学生及时通知家长带学生到医院确诊并将资料返回学校,学校将结果通知体育教师,注意学生运动负荷,防止意外事故的发生。

(7)制定学校查验预防接种证的实施方案和制度,利用多种形式向学生及家长宣传预防接种的意义和相关知识,从而让家长主动配合学校查验预防接种证,并专人负责登记造册。

四、年度工作计划

2-4月份做好一年级新生入学预防保健卡验收保存工作;做好一年级新生入学体检工作。

4-5月份举办健康教育讲座。

5-6月份完成学生健康电子档案。

6-7月份做好学生请假登记汇总,统计缺课率。

9月份:(1)对食堂从业人员进行食品卫生知识的培训;

(2)血吸虫病防治健康教育专题活动;(3)第19个全国“爱牙日”活动;(4)学生健康体检及少儿住院基金、学生意外保险投保工作。

10月份:(1)对全体学生进行“常见食物中毒及其预防知识”专题教育活动;(2)学生健康体检及沙眼、贫血等普查普治。

11月份:学生健康基本知识与能力测试。

12月份:(1)开展“防控爱滋病”为主题的健康教育活动;(2)冬春季呼吸道传染病预防知识宣传活动。

附件:

学校医务室管理与建设

——必备档案资料

一、组织机构和规章制度档案

(一)学校卫生组织机构

(二)学校卫生各项规章制度

1.食品安全管理制度

2.传染病防控管理制度

3.学生健康管理制度

4.学校健康教育管理制度

5.学校教育教学环境监测制度

6.校医室药品采购管理用药制

7.医疗废物处理制度

8.医疗器械消毒制度

9.医疗技术操作规程(国家制定或认可的)

10.校医室人员岗位职责

二、学生健康管理档案

(一)每年一次健康体检档案资料(电子版与纸质档案并存)

(二)学生健康体检信息反馈报告资料(校医应将学生体检个人信息条粘贴在体检报告单上反馈给每名家长)

(三)学生体检统计分析报告

(四)学生特殊疾病及高危疾病记录资料(有家长、校医、体育老师签名)

(五)肝功能异常及复查结果记录资料

(六)结核菌素试验强阳性复查情况记录资料

三、学校健康教育管理档案

(一)健康教育工作计划、总结

(二)健康教育教研组,包括:校医、体育、生物及相关教师名单和教研活动记录

(三)创建部级卫生城市健康教育档案资料

1.学校创卫组织机构文件及健康教育的相关文件

2.健康教育工作计划、总结、教学进度表

3.健康教育教研小组名单和教研活动记录

4.健康教育教案,内容包括:课时、课题、教学目的、教学重点、教学难点、教具、教学内容及过程、教学小结

5.健康教育教材、教具

6.健康教育总体安排时间表

7.多种形式的传播活动:卫生板报、家长会、主题班会、广播稿、讲座、知识竞赛、电化教育等,20次/年

8.健康教育测试考核记录(知识知晓率和健康行为形成率不低于80%)

9.学生参加课间操合格率统计表及参加课外体育锻炼百分率统计表

10.开展控烟、青春期健康教育、心理健康教育、艾滋病和肺结核防治知识等专题讲座

11.开展心理健康咨询活动的记录

12.14岁以下儿童蛔虫感染检测方案、登记表、工作总结

13.《学校健康教育评分方案》自评表(三年)

14.控烟领导小组成员名单;控烟制度和措施;被评为无烟单位材料;控烟教育活动方法的记录资料及考评记录;控烟教育的资料

15.环境卫生管理制度

(1)各项卫生管理制度

(2)卫生保洁工作岗位职责

四、学校传染病管理档案

(一)学校突发公共卫生事件应急预案

(二)传染病防控方案(组织管理;工作职责;报告人;日常防控;出现疫情防控措施;物质保障;责任追究等内容)

(三)晨午检制度及健康网报记录及定期分析资料

(四)师生因病缺课追踪登记资料

(五)入学新生疫苗查验、漏种、补种登记表(表1-4)

(六)传染病报告卡,登记记录

五、学校食品安全督促检查记录资料

(一)每周至少两次检查学校食堂的整改意见书

(二)从业人员食品安全知识培训记录

(三)学生食品安全教育资料

(四)学校饮用水安全检查记录

六、学生常见病预防治疗档案

(一)每学年初及学年末视力监测记录,并有视低程度记录,干预措施

(二)学生常见病预防宣传教育资料

(三)眼保健操培训或评比记录

(四)对红十字青少年或卫生员急救知识培训记录

七、学校教学生活环境检查档案

(一)定期对教室、图书馆、计算机室、学生公寓、厕所等教学生活环境检查记录

(二)检查结果及整改意见书

(三)环境清洁、开窗通风、消毒记录资料

八、学校卫生法律法规及文件

(一)《中华人民共和国食品安全法》(中华人民共和国主席令第9号)

(二)《中华人民共和国传染病防治法》(中华人民共和国主席令第17号)

(三)《中华人民共和国药品法》(中华人民共和国主席令第45号)

(四)《突发公共卫生事件应急条例》(中华人民共和国国务院令第376号)

(五)《疫苗流通和预防接种管理条例》(中华人民共和国国务院令第434号)

(六)《学校卫生工作条例》(国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号)

(七)《学校卫生管理条例》(国家教育委员会令第27号)

(八)《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔2007〕7号)

(九)《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》(〔2012〕x号)

(十)《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(教育部、卫生部令第x号)

(十一)《国务院办公厅转发教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知》(〔2003〕x号)

(十二)《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》(卫生部教育部令第x号)

(十三)《中小学健康教育指导纲要》(教体艺〔2008〕x号)

(十四)教育部卫生部财政部关于印发《国家学校体育卫生条件试行基本标准》(教体艺〔2008〕5x)

(十五)《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》(卫疾控〔2005〕x号)

(十六)关于印发《学校结核病防控工作规范(试行)》的通知(卫办疾控发〔2010〕x号)

(十七)教育部卫生部关于印发《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》的通知(教体艺〔2011〕5x)

高校国防教育工作制度篇5

由于我国长期以来的和平环境,很多高校领导忽视了国防教育工作,没有将国防教育放到事关国家生死存亡的角度去考虑并予以重视。这主要源于多数高校领导不是国防教育相关专业出身,对国防教育的重要性未有直观深切感受,因此存在着不同程度的忽视情形。高校教师包括从事国防教育和非从事国防教育工作的两类。非从事国防教育工作的教师在高校中占了绝大多数,他们普遍认为国防教育与自身关系不大,如何加强国防教育是专职教师的事情,不属于自身关注的范围。甚至有些教师认为“在学生中开展以军训为主要形式的国防教育,干扰了正常的教学秩序,影响了学习”[3]。他们没有从根本上看到国防教育的全民性和全方位性质。国防教育与当前社会高科技发展、国民经济发展等等都有千丝万缕的联系。因此需要进一步增强教师队伍的国防教育观念。对于高校从事国防教育工作的教师而言,对国防教育的认识也存在着一些问题。不管是部队转业干部还是新引进的教师,由于体制原因,很多转业干部未能取得高校教师任教资格,教学积极性受挫。而新进教师由于多数不是军事教育相关专业出身,对军事课程的认知程度存在一定差距。

目前,大部分高校学生因为以前从未系统接受过国防教育,对国防教育教学内容不够了解。同时,学生普遍对军事课程持排斥或无所谓的态度,认为该课程与所学专业关系不大,可有可无。认为国防教育应当是国家的事情,军队的事情,自己要不要了解都无所谓。这也是我国教育长期以来实用主义的流弊所致。因此,改变学生对于接受国防教育和提高自身综合素质认识的任务仍然繁重。在军事课教学实践过程中,普遍存在着对国防教育目的定位不准确的问题。很多人认为国防教育就是让学生踢踢正步、练练队列,体验一下实弹射击的感觉。这种简单和肤浅的错误看法亟待纠正。根据有关法律规定和军事课教学大纲要求,我国高校开设军事教育课,开展国防教育的目标定位为:“按照教育要面向现代化、面向世界、面向未来的要求,适应我国人才培养战略目标和加强国防后备力量建设的需要,为培养高素质的社会主义事业的建设者和保卫者服务。”

开设军事课程(含军事理论教学和军事技能训练)的目的是:“以国防教育为主线,以军事理论教学为重点,通过军事教学,使学生掌握基本军事理论与军事技能,增强国防观念和国家安全意识,强化爱国主义、集体主义观念,加强组织纪律性,促进综合素质的提高,为中国人民训练储备合格后备兵员和培养预备役军官打下坚实基础。”概括说来,国防教育目标定位可分为两个层次。这是针对全体学生提出的国防教育目标。开展国防教育,目的是为了提高学生国防素养,增强学生综合素质。具体包括:一是国防知识:掌握国防、战争、武装力量、国防法规等有关军事和国防知识;二是国防观念:培养学生具备爱国主义情感、集体主义观念,严格的组织纪律性和团队协作精神等思想观念,培养学生具备忧患意识和现代国防观念;三是军事技能:让学生掌握轻武器射击、战场救护、单兵战术、野外生存等军事技能。在提高全体学生的国防素质基础上,对有志投身国防事业的学生,应当积极鼓励,并通过各种途径进一步予以培养,为我军的发展提供高素质后备兵员和预备役军官奠定良好基础。

关于加强当前高校国防教育工作的建设性思路

现有高校国防教育工作主要通过武装部和军事教研室进行,内容主要侧重于短期的军事技能训练和军事理论知识传授。从长期发展来看,随着国防教育内容的不断丰富与深化,高校国防教育体制可做适当调整。从教育部层面,可将原包含国防教育职能的国防教育办公室(设在体育卫生与艺术教育司)改设在思想政治工作司,以彰显国防教育与思想政治教育的紧密性,同时可整合国防教育课程,在传统的马克思主义理论课和思想政治课之外,开设国防教育课。在学校领导层面,可设立国防教育的领导机构———国防教育委员会,负责全校国防教育工作计划的审定和工作督促检查。在各个高校具体工作层面,可设立国防教育训练中心,挂靠思想政治理论课教学部门,负责国防教育课程理论和实践教学任务。同时设立武装部,负责军事技能训练和武装、人防等日常工作。“教学内容改革是整个教学改革的核心,是全面提高国防教育教学质量的关键。”[4]目前我国高校开展的国防教育主要集中在军事理论教学和军事技能训练两个方面,教学内容略显枯燥,不能贴近学生生活实际,多样化的教学内容较少。因此在原有军事课教学的基础上,应当丰富教学内容,注重“实践性教学”和“研讨式教学”[5],以增进育人效果。

改革军事理论课教学手段,使用多媒体、网络教学等,“坚持以课堂教学为抓手”[6],充分发挥第一课堂的知识传授功能,让学生掌握必要的军事和国防知识。充分利用好学校校史馆、博物馆、兵器馆等教育教学资源,让学生接受更多的课外科技文化知识,增进国防意识和爱国爱校观念。通过军事技能训练,培养学生组织纪律性和吃苦耐劳能力的同时,让学生掌握基本的野外生存技能,应急避险知识和受伤救护能力。建设好一批高水平的国防教育网站,通过网络吸引学生接受国防教育,增强学生国防素质。依托高校和社会相关教育教学资源,成立学生综合素质拓展基地,增强学生体质,全面提高学生综合素质。高校国防教育教师在高校承担军事课必修课程,“以军事学科为主要依托,以军事理论课程和军事训练课程为重要载体,开展国防教育活动,实施素质教育,培养具有国防观念和爱国主义精神的大学生。”[7]其所承担的责任重大,因此在师资队伍建设上必须要予以重视。

“我国从2003年开始,厦门大学、西安交通大学、武汉大学、武汉理工大学、东南大学和中南大学六所高校在全国范围内招收高校在职教师攻读国防教育专业硕士学位。”[8]这为高校国防教育师资培训起到了重要的提升作用。随着高校教师队伍学历的整体提高,仅有硕士学位已经不能够适应当前教育教学形势的发展。因此,有必要通过在部分高校设立高等教育学(国防教育方向)博士点或与军队院校合作培养博士的方式,提高军事教师队伍的整体培养水平。当前我国高校从事国防教育工作的教师职称晋升工作仍然没有统一的要求和硬性规定。教育部有关部门可参照高校其他公共基础课教师职称晋升有关办法和规定,牵头制定相应的军事教师职称晋升办法。我国高校目前已经建立了毕业生入伍预征机制,但在实际运作过程中,仍然存在着入伍学生数量不足的问题。因此,可借鉴国外发达国家的成熟模式,在高校成立兵员后备力量培养输送基地,建立健全征兵机制,增强征兵吸引力,吸引优秀大学生到部队进行锻炼。#p#分页标题#e#

高校国防教育工作制度篇6

目前,全球及我国甲型H1n1流感疫情出现快速上升趋势,特别是入秋以来,我国本土病例持续增多,聚集性疫情明显增加,甲流病毒不可避免地蔓延至我省部分学校,截至9月15日晨我省廊坊、石家庄、邢台、保定、邯郸、秦皇岛等六市也出现了疫情,新增病例绝大多数发生在学校,其中仅北京中医药大学东方学院就有71例。党和国家非常重视疫情防控工作,国务院于9月10日召开了全国防治甲型H1n1流感电视电话会议,省长在随后召开的全省防治甲型H1n1流感电视电话会议上强调:我们要坚决贯彻会议精神,按照中央的要求,高度重视这场疫情,不抱任何侥幸心理,克服麻痹和松懈情绪,把疫情防治当作当前的一项重要任务来抓,严格实行防控工作责任制,坚决把责任明确在前,把工作做实做细,绝不能因为我们对工作重视不够导致疫情蔓延,给国庆60周年带来负面影响。

为贯彻落实国务院全国防治甲型H1n1流感电视电话会议精神,教育部于9月11日召开了全国教育系统甲型H1n1流感防控工作视频会议,周济部长要求,各级教育行政部门和学校要在当地政府领导下,建立甲型H1n1流感联防联控机制,认真落实各项防控措施,加大防控知识的宣传教育力度,有效控制疫情的蔓延。各级教育行政部门,尤其是县区教育行政部门,要对辖区内每一所学校逐一进行督查,对检查中发现的问题要及时提出整改意见并督促其限期整改,确保各项防控措施落实到位。

我省教育系统从9月4日开始至15日,短短一周的时间,疫情从一个市、一所学校发展到六个市15所学校、100多例,形势非常严峻。为贯彻落实国家和省委、省政府关于防控工作的有关要求,根据防控工作需要,省教育厅调整、充实了防控工作领导小组,组建了教育系统防控工作指挥中心,启动了应急预案和每日疫情零报告制度,并从9月12日开始实行教育系统防控工作情况通报制度,全面加强了全省教育系统的防控工作。

为进一步贯彻国务院、教育部和省委、省政府电视电话会议精神,落实好各项防控措施,有效控制疫情在学校、托幼机构的传播、蔓延,切实保障学生、教职员工的身体健康和生命安全。下面,我讲几点意见:

一、认真形势,切实加强对防控工作的组织领导

1.一段时间以来,全省教育系统按照党中央、国务院、省委、省政府和教育部的统一部署,及时制定防控工作预案,力争将甲型H1n1流感阻挡在校门以外。省教育厅多次制发通知,与卫生厅联合召开了两次电视电话会议,部署甲流防控工作,各地、各校也采取各种措施,开展防控工作。但是,由于季节转换,新生入学,尤其是甲型H1n1流感有潜伏期、传播快,青少年又是易感人群等特点,使得甲型H1n1流感病毒在学校蔓延。这说明,学校是甲型H1n1流感防控的重点部位,师生是防控的重点人群,需要引起大家的高度重视。

2.学校发生甲型H1n1流感聚集性疫情,不仅严重影响学生心体健康,也对学校正常教育教学秩序带来极大的冲击,甚至引起社会的恐慌和不稳定。为此,全省教育系统广大干部务必认清形势,克服松懈和麻痹思想,立足于防大疫,切实增强做好防控工作的责任感与紧迫感,以对党和人民高度负责的态度打好防控甲型流感这场攻坚战。

3.各级教育行政部门和各级各类学校要立即启动应急预案,实行一把手负责制,落实相关部门责任,切实加强领导和管理,举全系统之力,将疫情控制到最低程度。

二、明确任务,全面深入地做好防控工作

1.要修订、完善甲型H1n1流感防控工作方案。各级教育行政部门和各级各类学校要按照省委、省政府的工作部署和教育部、卫生部的工作要求,结合本地、本校实际及防控甲型H1n1流感疫情需要,完善防控方案,方案要明确、具体,具有可操作性,既要有部门工作职责,又要明确谁来抓,既要有工作要求,又要有具体的防控措施,还要有疫情发生后的紧急应对和处置办法。细化各部门、人员职责,做到各部门相互呼应、无缝对接,一环扣一环,确保防控工作横向到边,防控措施纵向到底,实在有效。

2.要坚持“分级负责,属地管理”原则,逐级落实省、市、县(市、区)教育行政部门职责,做到“一校不漏,一人不落”,实现整个教育系统防控工作全覆盖。各设区市教育局迅速摸清所辖区域内各级各类学校、托幼机构的底数,逐一排查并登记造册,有针对性地开展防控工作。

3.要严格晨午检、因病缺课缺勤登记和追踪制度。严格师生员工健康状况的监督监测,充分发挥校医、班主任、辅导员、保安和班长、队长、组长、宿舍长在防控工作中的作用,严格执行体温晨午检制度,因病缺课登记、追踪制度,出入校园登记和体温测量制度,确保甲流感病例早发现、早报告、早隔离、早治疗,有效减少新增病例的出现和交叉感染。

4.要减少或避免大规模聚集性活动。按照“非必须,不举办”的原则,尽量避免举办大规模聚集性活动,对确需举办的,必须呈报当地教育行政部门批准,并按照“谁组织谁负责,谁主办谁负责,谁的人谁负责”的原则,切实加强领导、强化管理责任。

5.要实施领导值班制度和每日疫情“零报告”制度。为及时处置疫情和可能发生的意外事件,要求各级各类学校实行校级领导值班制度,一旦有疫情或以外事件发生,值班领导要第一时间了解掌握情况,立即组织处置,同时报上级主管部门。要建立起各级教育行政部门和各级各类学校上下贯通信息网络(包括校内的院、系、级、班),实行每日疫情报告。一旦发生疫情,学校应在第一时间内向当地卫生疾控部门报告,并在卫生部门指导下采取隔离、停课等措施,控制传染源,切断传播链,最大限度降低危害。同时,将疫情和处置情况逐级报教育行政部门。各市、县,各学校都要确定疫情通报联络人,确保24小时联络畅通。

6、要切实做好学生军训期间的甲型H1n1流感防控工作。新生军事技能训练要尽量安排在校内进行,确需到校外军训基地施训的,必须呈报当地教育行政部门批准。学生军训期间,要制定防控预案,落实各项防控措施,并注意训练量和强度,控制学生体力消耗。一旦出现疑似病例,要立即采取隔离措施,排查密切接触者,严防疫情扩散。

7、要大力开展爱国卫生运动。各级各类学校要立即组织一次校园卫生大清扫,消除卫生死角,确保校园的清洁卫生。每日要对教室、食堂、图书馆(阅览室)等学生学习、生活场所定期消毒、通风,特别是对高校和寄宿制中小学校,要强化宿舍管理,健全防控制度,保证学校师生员工在卫生、清洁、通风的环境中学生生活。

8、要做好学校突发疫情处置工作。各级各类学校特别是高等学校要根据学校情况调整用房,建立临时发热门诊和发热隔离区、密切接触者观察区,一旦有疫情出现,必须果断实施隔离措施,防止疫情蔓延。同时,学校要做好隔离学生的教育管理工作,搞好心理疏导,组织开展各类小型室外文体活动,防止出现其他问题。

9、要加强甲流防控宣传教育。各学校要普遍开展一次甲型H1n1流感防控知识教育,每人发放一张防控常识明白纸,让学生掌握正确的预防知识,了解甲型H1n1流感虽然传播速度快,但是可防、可控、可治的,避免可能发生的疫情造成师生的恐慌和社会的不稳定,维护正常的教学秩序。

三、加大督查力度,切实把防控措施和要求落到实处。

1、要建立工作责任制。防控甲型H1n1流感是当前各级教育行政部门和学校的一项紧迫任务,必须毫不松懈的下大力气抓实抓好,来不得半点虚伪和应付。各级教育行政部门和学校一把手要亲自抓,对因防控措施落实不力,造成学校甲型H1n1流感暴发流行的,要坚决予以查处,并对相关责任人进行责任追究。

2、要与卫生部门密切配合,形成有效的联防联控工作格局。学校甲型H1n1流感防控工作专业性较强,需要在卫生部门的支持、指导与配合下开展工作,我们要主动加强与当地卫生部门的联系沟通,随时了解疫情动态和防控策略,共同研究部署防控工作,在卫生部门指导下做好疫情处置、季节性流感疫苗和甲型H1n1流感疫苗接种以及学生预防性服用中草药等防控措施,有效提高学校甲流感防控工作质量。

高校国防教育工作制度篇7

关键词:创新;体制机制;集团化办学;西部特色

中图分类号:G717文献标志码:a文章编号:1674-9324(2012)04-0007-02

校企之间建立良好的合作办学机制,既是国际上职业教育发展的成功经验,也是我国职业教育可持续发展的必然趋势。然而,由于我国当前的教育体制机制不灵活,导致职业学校办学活力不足,不能适应国家经济社会发展和用人单位对技能型应用人才的要求。陕西国防工业职业技术学院以骨干院校建设为契机,以改革创新为动力,以建立校企合作办学长效机制为突破口,坚持走特色发展、科学发展之路,在人才模式改革、双师队伍建设、办学条件优化、教学质量提高、社会服务能力提升等方面稳步推进,教学改革取得了阶段性成效。

一、依托军工行业优势,走集团化办学之路

1.军工传统深厚,行业优势明显。学院始建于国家“一五”期间,1958年建成招生。学院始终坚持立足国防工业、依托军工行业办学的策略,为国家同期重点建设的军工企业培养输送急需的技能人才。经过在校企合作体制机制改革方面多年的探索,学院与100多家军工单位在专业建设、订单培养、生产实训、顶岗实习、技术研发、员工培训等方面进行了较密切的合作,形成了多种形式的合作办学模式,为不断完善体制、优化机制,积累了宝贵经验,为学院更好地服务国防建设奠定了重要基础。

2.政府出台政策法规,为集团化办学指明方向。在《教育规划纲要》中提出,要“深化办学体制改革。坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局”。这些政策的出台,给学院创新校企合作体制机制,探索和实践多元主体办学模式,既指明了方向又提供了有力的政策支持。

二、创新办学体制机制,探索西部特色的集团化办学模式

1.成立陕西国防工业职业教育集团。依据陕西省教育厅《关于加快推进职业教育集团化办学的实施意见》和陕西省国防科技与航空工业办公室《关于组建陕西省国防科技工业职业教育集团的通知》的文件精神,组建了以陕西省国防科技与航空工业办公室为主导,以陕西国防工业职业技术学院为牵头单位,各企事业单位参与的职业教育集团――陕西国防工业职业教育集团(简称“国防职教集团”),搭建校企合作办学平台,明确合作各方的角色职能,初步形成了政府、行业、企业、学校“四位一体”的合作模式,为校企合作提供体制保障。

2.建立国防职教集团组织机构。国防职教集团实行理事会制度,理事会下设办学指导委员会、校企合作办公室、陕西国防工业职工培训中心等机构,接纳大中型企业、科研院所、行业协会、职业院校、具有独立法人资格的职业教育机构加入集团,成为集团理事单位。陕西国防科技和航空工业办公室任理事长单位,陕西国防工业职业技术学院任秘书长单位,理事单位包括兵器、航空、航天企业院所、国防科技工业行业协会、甘肃工业职业技术学院、陕西省电子工业学校、户县职教中心等40余家企事业单位。

3.以校企合作工作站为载体,实施校企合作办学。学院与核心理事单位共同组建了4个“兵器某厂校企合作工作站”,厂方提供工作站办公场所和实训实习设备,委派企业专家作为兼职教师,学院提供日常运行管理资金,委派管理人员和教师。同时,充分发挥工作站的辐射带动作用,积极与相近行业的企业合作共建,形成了以点带面、多元合作、优势互补的良好校企合作办学局面。①校企合作工作站的组织机构。校企合作工作站是校企双方在企业内设置的合作办学常设机构,在办学指导委员会和校企合作办公室的指导下实施人才培养工作。校企合作工作站下设教学部、培训部、学生工作部、技术研发部等机构,负责教学、培训、产品研发、技术推广等工作的策划、组织和实施。②校企合作工作站的主要职能。主要职能是:落实实习岗位、实习管理和实习评价;根据企业需求为职业院校安置毕业生,为企业提供员工培训、成人教育等服务;了解企业对职业院校专业设置的意见和建议,为职业院校调整专业设置提供信息;为职业院校探索实践工学结合的人才培养模式、“双师型”教师培养提供平台;发挥企业和学校各自的优势,合作进行技术革新和产品研发,促进科研成果转化,提升社会服务能力。③校企合作工作站的运行方式。校企双方采用契约约束形式运行,按照双方投入核算的方式进行利益分配。学院除了每年对校企合作工作站投入日常运行经费外,还将重点建设专业三年级的学生安排在工作站进行现场教学、生产实习和顶岗实习,并把该部分学生的全年学费作为合作办学的投入。企业从中除获得合作办学收益、社会培训收益、技术服务收益外,还获得合作办学的社会效益、人力资源效益和政府政策优惠,提高了企业核心竞争力。

4.建立国防职教集团制度体系。①政府出台集团化办学的法律制度。政府制定相关的法律法规和宏观调控政策,包括《关于加快推进职业教育集团化办学的实施意见》、《校企合作办学企业拨款、投资、税收特惠管理办法》、《行业入职资格认证管理条例》等,规范政府、学校、行业企业、咨询机构等在集团化办学中的权利与义务,通过投资、评估、指导等方法引导集团化办学的发展方向,多策并举,为形成职业教育集团化办学长效机制提供了政策保障。②建立国防职教集团制度。以《陕西国防工业职业教育集团章程》为基础,根据管理的层次、幅度和授权决策次序,制定和完善职教集团根本制度、基本制度、业务流程、操作规范,建立由职教集团组织、行政、财务、质量管理、绩效考核等体系组成的国防职教集团制度体系,确立职教集团化办学的合法性和规范性,完善职教集团化办学的宏观管理体制,规范职教集团的内部管理体制,建设职教集团化办学的保障体制。③建立校企合作制度。落实合作各方责任,规范操作流程,监督合作办学实施过程,评价合作办学质量,保证校企合作的深度融合和可持续发展。完善人才“共育”的专业建设制度,包括《校企合作工作站运行章程》、《院长与企业厂长(经理)联席会议制度》等;建立校企“共享”的师资培育管理制度,包括《校企共引共享高级人才管理办法》、《关于鼓励教师参加企业锻炼的有关规定》、《企业职工培训管理办法》等;健全校企“共管”的实训基地建设管理制度,包括《校外实习基地管理办法》、《顶岗实习管理办法》、《实训基地社会服务章程》等;建立校企“共赢”的激励制度,包括《校企合作办学效益分配制度》、《产学研合作奖励基金管理办法》等。

5.完善校企合作办学机制。①互惠共赢机制。以职教集团为合作平台,遵循市场经济规律,坚持“优势互补、互惠互利、共谋发展”的原则,以“如何使企业在合作办学过程中获利”为突破口,确立互惠共赢机制,保障校企合作拥有长久的生命力和可持续发展的动力。企业依靠学校的专业优势、人才优势和信息资源优势,获取人力支持和技术支持,增强自身的市场竞争力;企业通过校企合作对员工进行多种形式的培训,实现人才终身学习的需要;通过订单班、冠名班、委托培养等合作办学形式,将员工或准员工的技能培训与企业文化教育结合起来,降低人员培训成本;企业通过学生顶岗实习,解决短期内的人力不足,而学生通过在企业的实习实践提升了专业技能;把企业作为教师科研项目的来源和科研成果的孵化基地,调动教师参与产品开发、科研立项的积极性,提高教师的科研水平与教学水平。因此,互惠共赢机制的建立,为校企合作、多方共赢提供了动力保障。②多元合作机制。职教集团以互惠共赢为基点,以人才、技术、效益为结合点,充分发挥引导和协调作用,调动各办学主体的积极性,精心策划校企合作发展规划,多方协商筹措合作办学经费,依据投入比例合理分配合作办学效益,逐步形成互利互补、良性循环、共同发展的多元合作机制。③协调机制。职教集团化办学模式基于合作多方的利益与发展需求,将政府、行业、企业和学校各方资源进行整合与共享,积极发挥各方在产学研方面的优势,建立职教集团化办学的协调机制,充分调动利益相关主体在集团化办学中的作用,增强内部凝聚力和社会竞争力,实现职业教育的集约化和可持续发展。④激励机制。职教集团建立职业教育成本分担制度,引入市场经济成本概念,进行教育成本核算、产权界定和利益分配,形成校企合作共赢机制,真正实现合作各方利益共享、风险共担,达到集团内各成员单位协调发展、互动发展、共同发展的目的。

6.形成具有西部特色的集团化办学模式。学院结合地方和军工企业特点,构建了具有西部特色的紧密型与松散型相结合的办学模式。一是依托职教集团平台,将合作对象分为三个级别,即:核心级、骨干级和普通级;二是根据合作级别,因地制宜的选择合作模式:与核心级企业共同投入资金和人力,实现真正意义上的合作办学(如工作站);与骨干级和普通级企业主要以签订协议的方式,共同实施教学、科研、社会服务等具体工作;三是制定短期、中期和长期合作办学规划,循序渐进,逐步深化集团化办学。这种紧密型与松散型相结合的办学形式与学院现状相适应,既避免了紧密型办学中产权、人事等难点,又避免了松散型办学中游离不相融的弊端。

三、结语

陕西国防工业职业技术学院立足军工行业,以体制机制创新为突破口,以校企合作工作站为载体,实施合作办学、合作育人、合作就业、合作发展,促进了资源共享,拓展了办学空间,疏通了就业渠道。通过科学组织、精心设计,建立统一的行为规范和行之有效的运行机制,增强了合作办学的活力,基本实现了人才共育、过程共管、成果共享、责任共担,体现了国防职教集团的多元利益,初步形成了具有西部特色的职业教育发展模式――陕西国防工业职业教育集团化办学模式。

参考文献:

[1]高耀明,魏志春.论我国教育集团发展的现状趋势[J].高等教育研究,2001,(11).

[2]周兴德,曾东升.区域型职业教育集团化办学分析[J].职业技术教育,2008,(20).

[3]穆丽娟.职业教育集团化办学的实践和思考[J].山西煤炭管理干部学院学报,2011,(2).

高校国防教育工作制度篇8

大学生社团本身具有特点使其成为国防教育的新载体。大学生社团一般都是学生们基于共同的兴趣、爱好、志向等因素自发组成的团体。学生社团通常以组织的自发性、活动的自主性、环境的宽松性并符合大学生个性的特点而广受欢迎,在不同的社团中大学生们自由的交流思想、交流情感、开展人际交往、获得价值认同,可以说社团生活是学生的重要组织,是学生广泛欢迎的生活方式,更是开展思想政治教育和国防教育的重要载体。开展国防教育可以充分运用这个新载体,通过打造优秀的国防教育社团吸引感染更多大学生加入社团,参与活动,在教师的引导下,在学生自我教育、自我管理、自我服务中形成较强的爱国意识和国防意识,激发责任感和使命感。总之,组织和培育优秀的大学生国防教育社团有利于提高高校国防教育的质量;有助于提高高校国防教育的吸引力、感染力;有助于推动高校国防教育走向正规化、常态化;有助于有效配合主渠道思想政治教育,提高思想政治教育实效性。

依托大学生国防教育社团开展国防教育,要取得良好教育效果,必须在方法和策略上不断探索,总结近些年来我校依托大学生国防教育社团开展国防教育的经验,结合国内一些院校的先进经验,对今后高校国防教育社团的建立建设提出如下建议:建立健全社团内部运行制度。良好的制度是开展教育活动的基础,在建设大学生国防教育社团的过程中要不断的完善社团各项制度,如组织制度、管理制度、激励制度等,特别是组织制度,要健全社团组织机构,制定定主要组织和职务的责任和义务,建立科学的任免制度等。同时要建立良好的资金使用制度和活动审批制度,社团活动的开展需要不同数量的资金支持,因此建立良好的社团自今年制度十分必要,同时,由社团主要负责人和社团指导教师严格执行活动审批制度,使得社团活动能够科学、有序、合法的开展。打造一支专兼结合的专业师资力量。社团要实现良好的教育效果必须有良好的师资力量做保障,要打造一直专兼结合的专业师资力量。首先任命专门从事国防教育的专业教师为社团专职指导教师,切实组织指导学生开展社团工作,指导教师必须责任到人,工作要落到实处,定期向党委和相关部门总结汇报工作。同时聘请国防教育专业人士及当地驻军作为国防教育的课外指导教师,这样既可以提高国防教育的专业水平,又可以丰富扩展教育的内容和深度。

努力实现日常活动与重点活动相结合,群体教育与学生自我教育相结合。运用社团开展国防教育要把日常活动与重要主题、重要节日重点活动相结合,把群体教育与学生自我教育相结合。社团活动要保持一定频率,活动间隔时间不宜太长,最好两到三周一次社团活动,并在重大节日、纪念活动、重大主题中开展特别活动。在开展工作的工程中,要十分注重发挥“90后”大学生主体意识和参与意识强的特点,在教师指导下鼓励他们自主学习,积极探索。学院鼓励学生实现自我管理、自我学习、自我提升,鼓励学生在教育活动中集思广益提出好点子、好建议,鼓励有专长特长的学生(如一些军事迷)为学生们做报告等,充分调动他们的积极性和主动性,实现自我管理、自我服务、自我教育。积极探索灵活多样、寓教于乐的活动形式。在遵循国防教育工作的规律和特点的基础上,本着“三贴近”的原则大胆创新,积极探索多种教育形式,不断丰富社团活动形式和教育内容,主要形式可以包括:观看爱国主义及国防教育影片和记录片、组织国防科普类型活动、举办军事国防知识讲座、组织到军队或纪念馆参观考察、举办国防演讲比赛、组织国际国内热点问题研讨、举办国防教育宣传月系列活动、组织军事技能类活动、协助学校相关部门开展大学生入伍宣传工作、开展扶助伤残军人及军烈属活动等。例如国防科普类活动中,可以通过图片、文字等形式扩大国防基础知识宣传;军事技能类活动可以联合校内外相关部门单位开展室外操作实战类活动,如真人CS、越野比赛、标图比赛、野外生存活动,增强大学生军事技能和协作精神。要把这些形式同世界和中国形势紧密联系,通过探索灵活方式方法,丰富教育内容,增强教育的吸引力和感染力。

高校国防教育工作制度篇9

一、加强党风廉政建设,积极做好学校党建和意识形态工作

学校组织全体教职员工认真学习新时代中国特色社会主义思想、党的精神和二中、三中、四中全会精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展“红心向党”品牌创建,坚持教职工政治理论学习制度,实施“五个一”工程,开展作风建设年活动,坚持“两学一做”制度化、常态化,落实“”制度,引导全体党员教师、教职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个”维护,全面提高教职工的政治素质和理论水平,拒绝非法宗教、,远离负能量,弘扬正能量,以社会主义核心价值观统领学校德育工作全局,进一步做好新形势下意识形态工作。

落实党建工作责任制,健全党建工作机制,抓好党建任务落实,深入推进全面从严治党,落实党风康政建设主体责任和监督责任,严明党的纪律,持之以恒,正风肃纪。层层签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书,开展廉政谈话活动,贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》,强化党内监督,严格落实问责制度。坚持“标本兼治,综合治理”方针,建立健全教育、制度、监督并举的预防和惩治腐败体系。

二、落实教育教学常规,努力打造高效课堂,提升教育教学质量

我们常说给管理要质量,其实就是给教师要质量。给教师要质量,就是给课堂要质量。学校从落实教学常规入手,提倡每一位教师量身打造自己的教学风格,开展高效课堂,实施分组、分层教学,培养学生的交流、展示能力,提高目标达成度、学生检测参与度,让课堂真正成为教学的主阵地、主战场,减少作业数量,降低作业难度,提高作业的精准度,让学生当堂问题当堂解决,当堂任务当堂完成。学校从如何制定教学计划、备课、上课、写教案、布置和批改作业等环节都做了详细的要求,让教师们在认真领会新课标,准确把握教材意图,全面了解学情的基础上,精心做好教学预设:落实教学目标,充实教学内容,强化教学环节,丰富教学手段,精炼教学语言,提高课堂效率和课堂效益,进一步推动了学校教育教学质量的提高。

三、狠抓师德师风建设,重塑教师良好形象

认真抓好教师队伍建设是学校工作的前提和基础,把师德建设作为一条主线贯穿于学校工作的全过程。一是组织教师观看《中小学教师职业道德规范》系列讲座和感动中国专题片,进一步提高教师的责任意识和使命感;二是制定各种教师管理制度和考核办法,以此来规范教师的教育教学行为;三是树立典范,典型引路,开展“师德建设示范岗”系列活动,以此为载体,在整个活动期间,发挥示范教师模范带头作用,以自己的言行,带动全体教师爱岗敬业,为人师表,教书育人,共同抓好学校的德育工作。在活动中,党员干部充分发挥了领头羊作用,他们在转变教育观念、增强服务意识方面走在了前列,每一位党员都能树立全心全意为人民服务的宗旨意识,自觉服务于学生,服务于家长,服务于学校。不断完善家校联系制度。学校大力倡导爱岗、敬业、爱生、奉献的教育思想,挖掘出身边一批甘于奉献,身正德范,潜心教改,矢志育人的优秀教师和师德标兵,优秀班主任、学生最喜欢的老师、优秀党员教师等,形成了以点带面,榜样示范,争当先进的良好局面,为落实立德树人的根本任务,进一步提升教育教学质量奠定了坚实的基础。目前,学校涌现了一大批德才兼备的优秀教师,塑造了新时代教师队伍的良好形象。

同时,学校以校本培训为平台,坚持实施“青年教师培养工程”和“青年名师培养工程”,“青蓝工程”,教师传帮带,青年教师拜师活动等,通过组织教师研修、开展专题讨论、为教师提供专项经费等方式促进教师快速成长。积极为教师创造到高等学府、科研院所参加培训的机会,让教师们走进高校,接受再教育,实现再提高,在教师中开展“十大读书人物”评选活动,激励教师并带动学生多读书,读好书。学校教务处会同教科室,积极开展推门听课、青年骨干教师观摩课、青年教师交流课、“一师一优课”、教师赛课、集体教研教改等各种观、评课活动,举办教学沙龙,谈体会,谈成长,集体研讨,积极解决各种实际问题,让教师更专业,让课堂更科学。

四、严格规范办学行为,全面实施和发展素质教育

认真落实国家、省市义务教育学校管理标准,全面落实《省普通中小学管理基本规范》,坚持依法治教,规范办学,严格按照国家规定的教学内容和课程设置开展教学活动。规范学生作息时间、家庭作业,切实减轻学生课业负担。引导、鼓励和支持学生自主合作、探究学习,提高教育教学效率。严禁在职教师参与任何形式的有偿补课活动。

严格按照国家课程方案和课程标准组织教学,开全课程,开足课时。正确处理校本课程与国家课程、地方课程的关系,充分利用校内外课程资源,满足学生多样化、个性化学习需求。

加强体、卫、艺教育和国防教育。切实加强学校体育教育工作,认真开展广播体操、队列队形、足球、篮球、乒乓球等比赛活动,圆满召开春季田径运动会。认真开展学生艺术素质测评和体质素质测评,完成测评上报。积极配合卫健、市场监管等部门做好学校常见病、传染病防控和食品安全工作,建立健全学生健康档案,配合县禁毒办做好学生预防教育。加强学生国防教育。加强学生法治教育、党史国史教育。加强学生心理健康教育和珍爱生命教育,切实提高学生健康水平。

加强学校德育工作,落实立德树人根本任务,建立健全党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的学校德育工作机制,提高学校德育工作和思想政治工作的针对性、实效性。在全体学生中深入开展中国特色社会主义共同理想教育和新时代中国特色社会主义思想教育,加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育及社会主义荣辱观教育。深入实施德育综合改革,加快推进学校德育课程一体化进程。积极开展学生心理健康教育;加强班主任培训,推进班主任工作专业化发展。开展“我的中国梦”系列主题教育活动。加强校外活动场所建设,完善家长委员会制度,形成家庭、社会和学校齐抓共管的德育工作格局。

五、狠抓安全工作,为教育教学保驾护航

1、加强领导,健全机构,明确责任,科学分工。层层签订安全工作责任状,构建安全教育框架。完善制度,强化管理,部门联动,排改结合,做好预防,狠抓常规工作落实,根据上级要求,制定各种应急预案,使安全工作制度化、常规化。不定期排查学校各种设施的安全隐患,及时上报,及时处理,不留任何安全隐患。学校积极开展各种安全教育活动,进行安全演练,提高师生应对各种突发事件的能力,减少各种伤害事件的发生。

2、加强学生的养成教育。一是抓班会课质量。政教处重视对班会课的检查落实工作,每周一次的班会课,严格按照“前20分钟开周会后20分钟进行卫生大扫除”的要求,让班主任老师认真做到有布置、有检查、有反馈,确保学生们的行为习惯养成教育顺利开展。二是抓工作落实。每周都要对“安全小卫士”“文明监督岗”队员进行轮换,政教处及时对新队员进行上岗培训。修订了《学校班级评比量化细则》,以评比促提高。每天值周主任、卫生检查组同学对纪律、卫生、课间操进行检查,检查的结果一周一公布,一月一评比,并及时总结反馈,发现问题立即整改,对学生良好行为习惯的养成发挥积极的促进作用。

3.开展安全宣传教育和安全演练活动。学校充分利用每周一下午的“主题班队会”时间对学生进行疫情防控、交通、用电、饮食卫生、防火、防震、防拥挤踩踏、防溺水、防煤气中毒、防校园暴力和欺凌、防拐防骗等为主题的安全主题班会,教育学生增强安全保护意识,培养学生安全自救能力。另外,学校还通过每周一的升旗仪式进行国旗下讲话、举行安全主题的手抄报展、在一楼大厅的大屏幕上反复播放安全教育视频等方式,对学生进行安全教育。学校还相继开展了疫情防控、防火、防震、防拥挤踩踏及校车安全演练活动。演练前,全体教职工认真学习了学校制定的演练方案,对参加演练的教师做了具体分工,对学生撤离的楼梯路线做了周密安排,确保演练活动安全有序地进行。

4.为了做好迎接学生复学工作,学校多次开展开学前疫情防控安全演练活动,购买了大批的防疫物资,包括师生口罩、消毒液、洗手液、防护服等。老师提前回校做好教室的消毒工作,把学生课桌椅摆放整齐。全体教师利用课后时间学习《县实验小学疫情防控工作方案》,安排好每天的值班老师,每天早上7:00到校门口对师生进行体温检测。班主任严格对学生进行晨检和午检工作。值班老师每天都能按时到岗,班主任每天上报晨、午检情况,并对病假的学生进行病情追踪。我校能按上级的要求严格做好疫情防控工作,一刻也不放松。

六、以活动促发展,积极开展系列活动

一年来,学校开展了丰富多彩的文体活动,推门听课、教师基本功技能大赛、庆祝教师节暨表彰大会、书法比赛活动、经典诵读比赛活动、队列队形比赛活动、校歌红歌比赛活动、说普通话写规范字主题手抄报展活动、双城双创主题教育、“小手拉大手手拉手、抵制餐饮浪费”主题教育、“三节三爱”主题教育活动、清明节降半旗活动、宪法小卫士传递活动、防范校园欺凌安全教育活动、安全逃生演练,极大地丰富了师生的校园精神文化生活,激发了教师干劲,提升了学生学习的积极性。同时省、市、县各级领导的各种检查活动也有力地促进了学校各项工作的开展和学校整体质量的提升。

高校国防教育工作制度篇10

关键词:普通高校;国防教育;比较

一、中外普通高校国防教育的比较

著名比较教育学者康德尔说过:“外国教育制度的研究意味着对自己教育思想的一次检讨和挑战,因而也是对本国教育制度的背景和基础的一次比较清楚的分析”。根据教育系统分类学法[1]122,本文将从人员要素、财物要素、信息要素三方面对中外普通高校国防教育进行比较分析。

(一)中外普通高校国防教育的师资

1.中国普通高校国防教育的师资状况

通过对全国102所院校国防教育教师队伍的调查,将其整体状况总结如下表:

从表1、2、3可见,在目前我国高校专职军事教师队伍年龄结构中,30~49岁的占到61.4%,50岁以上的占到233%,而且在专职军事教师中高级职称占6.9%的情况下,退休的平均年龄相对较小,很快将出现人员缺口。

2.国外国防教育师资情况总体分类

(1)国防教育的师资由部队的现役军人担任。这里分三种类型:一是把军训点直接设在部队。以色列把军训点直接设在部队的训练中心。朝鲜也是把国防教育设在部队进行的。二是直接在院校设立军官训练团。采取这种方式的有美国、英国。美国在地方大专院校中设有各类后备军训团531个,其中陆军315个,空军153个,海军63个,学生的军训主要由这些后备军官训练团来负责。英国陆军在地方大学设立军官训练团,共16个分队,2500人,空军在64所大专院校中建立了16个训练中队。三是直接到部队服役。波兰的大学生毕业后皆直接到部队服役1年。其中上半年在后备役军官学校学习,下半年在部队代职。

(2)国防教育的师资由两部分构成:现役军人、院校教师。泰国的国防教育由部队派人与地方教育部门一起,对大学生进行军训和国防知识的学习和教育。

(3)国防教育的师资由三部分人组成:现役军人、院校教师、国防教育中心教师。越南就是这种典型,既有国防部的教育培训部的老师,又有院校的国防教育教研室的人员,还有6所国防教育中心的现役军人。

(二)国外国防教育经费的承担

比较分析:大部分院校的国防教育经费全部由国家负担,只有少数国家的地方政府也分担一部分。尤其值得关注的是,美国设立了军训的奖学金和助学金制,这是其他几个国家都没有的。

(三)国外国防教育信息制度建设情况

1.国防教育体系较为完善

国防教育法规、制度最健全的国家要数美国了。不仅有国民性的《国防教育法》,有专门针对青壮年的《普遍军训与兵役法》,并且设立了军训奖学金和助学金制度。

2.国防教育内容和形式多样化

国防教育的内容基本可以概括为军事理论和军事技能。教育方式多种多样:授课、高级将领作报告、讲演、参观博物馆、纪念碑、观摩部队的演习等。

3.国防教育持续时间长短不一

美国的军训时间最长,分为2年制和4年制两种。4年制总时间为480小时;2年制总时间为350小时。其次是波兰,前面已提到波兰的男毕业生须到部队服役1年。英国是上学期间每周有1个或2个晚上训练,假期集中训练1到2周。越南则是定为6周时间。我国集中训练3周的学校占28.6%,4周的占到61.7%。

4.国防教育成绩的考核

笔者选取的几个国家全部对军训的成绩非常重视。朝鲜对军训合格者颁发朝人武部签发的合格证书;美国和越南都是结业后授后备役少尉军衔;波兰是集训1年后颁发预备役军衔;我国40.7%的学校未统一安排考试,无统一计算成绩,有13.8%的学校把考核成绩不列入学生总成绩中。

二、各国普通高校国防教育差异的原因分析

(一)国家政策对国防教育的影响

从上表可知:①2003年美国的国内生产总值的绝对数、国防预算经费的绝对数和国防预算占国内生产总值的百分比三项数据都比其他6个国家多很多;②美国的国防预算经费的绝对值是最高的,远远超出了其他所有的国家。德国、俄罗斯、英国、日本、法国和中国六个国家当年国防预算的经费总额才1959.5亿美元,只占2003年美国国防预算的48.39%;③7个国家国防预算占国内生产总值的百分比的平均值为2.15%;④中国国内生产总值的绝对数是第6位,仅高于俄罗斯。国防预算也是第6位,也是仅高于俄罗斯;⑤中国国防预算占国内生产总值的百分比是第5位,仅排在德国和日本前面。

改革开放以来,我国国家财政投入的重心始终在国民经济建设领域,对国防费的投入平均不超过8.6%,这与世界各国国防费占国家财政支出平均16%的水平相比,是一个很低的水平。

(二)民族历史文化传统潜移默化作用于国防教育

西方资本主义国家崇尚自由、民主、独立,为自我的利益,敢于尝试各种冒险。相反,东方民族精神中“和”的成分重,“以和为贵”努力营造“和平环境”,防守意识强。所有这些也决定了国民对国防教育的态度。

三、对我国普通高校国防教育的建议

1.重视国防教育的考核。国防教育作为大学四年的必修课意味着首先须参训,其次是对其成绩进行严格考核,并记录成绩,成绩不合格者参加下一年的军训,直到达标为止,否则不能毕业。建议对成绩合格者授予相应的军衔。

2.有条件的院校设军事系,承担全校军训任务

在地方院校开设军事系应该是首创。它可以充分利用地方院校某些优越的教学资源,设置一些兼有地方特点,又有部队特色的军地两用专业,毕业后既可去企业,也可去部队服役,也可以为军训提供充足的师资和良好的外部环境。

3.成立国家国防教育中心

设立国防教育的专门机构,使国防教育走专业化、职业化的道路。

4.提高专职军事教师的待遇

目前,我国很多院校还没有设军事研究室,专职军事教师的工资、职称等都不及其他学科,使他们不能长期安心从事军事教育。尤其是军训工作主要由本校教师负责管理的院校,此项工作直接影响军事教师的积极性、工作质量。

5.加大国防教育经费的管理力度,充分整合教育资源

针对目前高校军训经费普遍短缺的问题,一方面加强经费的管理强度,尽可能地减少不必要的开支,监督资金的流向,制定相关的处罚措施;另一方面充分利用高校和部队两种人力和物力资源,使共有的资源得到合理的配置。

参考文献

[1]顾明远,薛理银.比较教育导论——教育与国家发展[m].北京:人民教育出版社,2002:112.

[2][3]刘大维,汪强.对普通高校国防教育的现状分析与对策研究[J].湖南科技学院学报,2006(4).

[4]世界知识年鉴编辑委员会.世界知识年鉴[K].北京:世界知识出版社,2004~2005.

[5]各国军力透视.亚东军事网.网址:www.warchina.com

[6]贾国文.外国国防教育[J].国防教育,1999(7).

[7]孟李.外国国防教育提点管窥.外国国防教育概览.2004(5).

[8]孙健.日本军事大国的现状与潜力[J].国际观察,2000(4).