社区环境整治建议篇1
为进一步加强社区环境综合整治，切实抓好社区建设，充分发挥社区功能，营造良好的社区环境，积极推进文明社区的全面实现，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于全市社区环境综合整治推行居民自治管理的指导性意见》（办发号）文件精神，经区工委、区管委会同意，结合我区实际，特制定经开区社区环境综合整治推行居民自治管理实施方案。一、指导思想为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，积极响应市委、市政府“奋战400天、喜迎七城会”的号召，按照“政府组织、部门参与、全民动员、属地管理、综合治理、规范长效”的原则，在全区开展社区环境综合整治活动，完善基础设施，改善居住环境，提升文明素质，提高幸福指数，全力实施好此项“家门口工程”。二、组织机构为了加强对社区环境综合整治的领导和协调，使居民自治管理工作能真正落到实处，成立经开区社区环境综合整治领导小组，其组成人员如下：领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。办公室设在区创建办，主要负责整治方案的制订、职能部门的协调、整治工作的推进、整治过程的监督、整治成果的验收。三、工作目标以创建全国文明城市和国家卫生城市为契机，以服务居民群众为宗旨，结合全区社区的具体情况，大力推进小区（庭院）环境综合整治，实现居民小区（庭院）净化、美化、亮化、绿化，建立准物业管理体制，达到长效管理的目标。四、整治范围根据我区实际情况，暂定南齿社区为整治对象。按照属地管理，南齿社区环境综合整治工作由白水湖管理处负责实施。五、整治内容社区环境整治以居民小区（庭院）为单位，以保洁、保安为重点，白水湖管理处在征求居民群众意见的基础上，结合创建标准，集中整治群众迫切需要解决的问题。基本内容涉及七类：道路平坦、排水畅通、楼阁整治、庭院美化、照明完好、店面规范、车停有序。六、工作程序和步骤1、调查摸底。白水湖管理处要深入细致地做好调查摸底工作，摸清社区所管辖的庭院数量，同时把小区（庭院）的现状及存在的问题登记清楚。调查摸底结果必须真实、准确、无遗漏，为下一步确定整治项目提供可靠依据。2、集中民意。在确定小区（庭院）整治项目前，按照“整不整，社区居民代表会议定”的原则，白水湖管理处要对整治社区内居民的意愿进行问卷调查，调查须达到整治社区内住户的全覆盖，社区居民代表会议上大多数住户（60%以上）有整治要求并同意实行环境整治方可集中统筹，进行整治计划。3、规划设计。在确定规划设计之前，按照“整什么，汇集居民群众意见”的原则，对前期听取民意掌握的百姓需求和改善内容进行汇总整理，制定切实可行的实施方案，拿出规划和效果图；规划方案完成后，在小区（庭院）主要出入口公示设计方案，收集居民意见，归纳居民建议，完善方案内容，切实保障居民群众的知情权、参与权、监督权。4、改造提升。结合创建标准和社区实际，形成一套领导班子、一个整治方案、一支专业队伍、一笔专项资金、一项考核标准；根据专业分工，拿出具体实施意见。集中力量，精心组织，全面实施，确保质量。在整治过程中，要根据社区的整治工程量合理安排资金，做到科学调配、统筹兼顾。在资金许可的情况下，可提升整治水平。同时，要充分接受居民群众对整治阶段的全程监督逐步完善整治工作5、达标验收。对居民小区（庭院）整治任务完成情况和工程质量进行达标验收，由区整治领导小组组织验收合格后，再向市里申报验收，要求整治工作个个达标，让政府满意，让市民放心。6、长效管理。社区环境综合整治只是一种手段，实行准物业管理才是最终目的。而准物业管理是转为物业管理过渡阶段的一种形式。南齿社区要结合自身实际情况，全面实行以“三保一维护”为基本内容的准物业管理：①卫生保洁服务；②安全保卫（安全防范）服务；③绿化保养服务；④设施维护服务。同时，明确服务标准，核定物管经费，设置门卫和物业管理办公用房。七、工作要求1、加强领导。湖管理处要将这次社区环境综合整治工作纳入当前重要议事日程，与区里对应成立专项领导小组和机构，形成一把手负总责，全员参与的工作态势；统一思想、拟定方案、精心部署、明确责任、有效推进，务求在年9月底前完成这次社区环境综合整治和准物业管理体系的建立。2、协调配合。社区环境综合整治工作涉及到各个部门，各部门和单位要积极支持和配合，尤其是规建、市政、执法、社发、财政等部门在程序审批等方面要给予简化和保障，确保整治工作有序开展。3、宣传动员。充分发挥镇处、社区基层党组织的作用，把社区环境整治与当前开展的“创先争优”活动结合起来。并通过社区宣传栏、发放宣传单、悬挂宣传标语、召开居民座谈会等平台方式，广泛宣传社区环境综合整治的内容、目的、意义及进展情况，动员群众积极参与，提高群众的满意率。4、确保质量。社区环境综合整治是一项“家门口工程”和“民心工程”，镇（处）对每项工程实施情况必须全程监督指导，严把质量关，做到万无一失，确保工程按期保持保量完成。
社区环境整治建议篇2
（一）日常巡查整改制度
1、组建一支环境整治队伍。由居委会、物业、业委会、社区党员、志愿者骨干组成一支相对固定的环境整治队伍，定期开展社区环境巡查和整治工作，做到发现问题立即整改。2、建立一张块区责任网络。根据社区民情责任区的划分，明确居委会、业委会、物业、环卫、绿化等相关单位责任块区联系人，建立块区责任网络，做到问题有人发现，有人沟通，有人整改，有人督查。3、形成一套自查自纠办法。每天一次责任块区巡查整改，每周一次集中环境整治，其中一次为楼道堆物集中整治，每月15日开展集中环境清洁日活动，动员更多志愿者参与，开展环境整治和秩序维护。
（二）信息沟通制度
加强信息沟通是做好社区环境管理的重要环节，发现问题及时沟通协调才能及时整改，因此有效地沟通联系往往能起到事半功倍的效果。各社区党（总）支部、居委会与物业公司工作沟通，做到每天不少于1次；与环卫、绿化公司的工作沟通，每周不少于1次；由社区党（总）支部牵头，每周召开由居委会、业委会、物业公司等参加的环境综合协调会议，每月召开社区联席会议，对小区环境管理中发现的各类问题做到及时沟通。由社区党(总)支部牵头，以《环境综合管理问题处理单》的形式，（以下简称《问题处理单》）进一步规范信息沟通的流程，对于社区中发现的环境管理问题进行分类整理，并以《问题处理单》的形式，及时递交给相关作业单位进行处理。
（三）协调处置制度
相关作业单位在接到《问题处理单》后，3天内进行问题处理，并将处理结果予以书面反馈；对于三天内作业单位没有及时处置或需要多部门联动、涉及金额较大、居民反响强烈等问题由社区党（总）支部牵头形成书面处理意见通过《问题处理单》一周内报工业区地区工作部协调处置，如仍存在突出问题，由分管领导召开专题协调会议；对于难以协调处置事宜最终递交主任办公会议研究。
（四）督查考核制度
以城市文明指数测评标准为基础，由文明办、社区科、综合科共同制定常态化的环境管理考核标准，并建立专门的督查队伍，开展双月督查考核，考核结果予以排名，并在工业区各类平面媒体和网站上予以公布，并与各基层单位年终考核相挂钩。通过《问题处理单》反映的问题要在规定的时间内予以整改，对于逾期未整改到位且未作专题说明的问题，将定期通报相关领导。物业、环卫、绿化等作业单位要就小区环境卫生、秩序管理、设施维护等工作进一步建立健全内部考核奖惩制度，落实专人负责监督检查、考核排名，并将考核结果定期上报分管领导。
社区环境整治建议篇3
在现实社会中，能够利用到倡议书的场合越来越多，通过倡议书倡议者可以更好地申明倡议的目的。你所见过的倡议书是什么样的呢?以下是小编为大家推荐的关于一些卫生洁我能行活动倡议书，希望能帮助到大家!
卫生洁我能行活动倡议书1县5月11日市容环境综合整治动员会召开之后，为确保整治活动有条不紊开展，街道将市容环境综合治理工作、“创卫”工作和城市管理工作有机结合，积极开拓创新、多措并举，市容环境卫生管理水平进一步提高，城区城市管理质量明显提升。主要做法是：
一、近期工作开展情况
(一)加强领导，落实工作责任制
一是组建了市容整治专项工作领导小组，办事处党工委书记亲自挂帅，推行主要领导统筹协调、其余班子成员分片包干、科室负责人蹲点指导的管理办法，层层落实责任。
二是街道党工委、办事处讨论，确定了街道市容环境整治实施方案。
三是对本街道城乡环境综合整治工作进行了任务分解;
四是社区与各帮扶单位签订了《__年度市容环境综合整治目标责任书》。
(二)深入宣传，营造良好氛围
办事处召开了班子成员专项工作会、机关干部职工动员会和社区、辖区单位负责人参加的市容环境综合整治工作会，全面部署了市容环境综合整治工作。各包片领导迅速主动联系县专项整治工作联系社区领导、帮扶社区单位负责人，召开联席会议，组织社区居民宣传发动。街道在9个社区分别召开了辖区单位职工、帮扶单位领导、社区市民20000余人参加的动员大会，发放《云阳县青龙街道市容环境综合整治倡议书》25000余份。
(三)开展整治，深化和巩固成果
市容环境综合整治是一项系统的民生工程，县领导亲自部署，帮扶单位协同作战，办事处上下一心，力争圆满完成整治目标，为市民创造一个舒适、宜居的生活工作环境。
一是完善小区基础设施建设。各社区分别对辖区院坝、道路、二三级管网、辖区卫生死角、小区高切坡、环卫垃圾桶设置、小区路灯、美化打造公共绿地、应拆除的乱搭乱建8个方面进行拉网式摸底调查，梳理出辖区市容环境管理存在的问题。办事处结合实际，按照轻重缓急的原则，对急需整治的、市民关心的热点难点问题，进行了工程踏勘和资金预算，再由社区分别整治。目前第一期26个项目已启动13个。
二是深入开展背街小巷环境卫生整治。以市容环境卫生专项整治为重点，清扫遮阳棚垃圾、清洗小区门市卷帘门、清理小区乱牵乱挂乱堆乱放，清理背街小巷死角垃圾70吨、清除“牛皮癣”6000余张。
三是强力推进小区楼院管理。青龙街道把物业管理作为建立环境卫生长效管理机制的一个重要保障，从今年4月起，办事处以强有力的措施，在城区九个社区全面推行小区楼院管理。现已完成380个楼院，完成率为79%，滨江、青龙嘴、白杨湾、磨子岭四个社区全部完成。其余力争6月底全面完成。
四是联合执法拆除乱搭乱建。由办事处牵头，建委、规划、国土、市政联合执法，对天鹅社区、磨子岭社区共35户乱搭乱建进行了拆除。
五是加强社区保洁队伍建设。办事处对社区背街小巷的清扫保洁范围进行了彻底摸底，对社区保洁员情况进行登记，做到家底请、情况明，为下一步保洁工作做好前期准备。
二、目前存在的主要问题
通过这一个月的市容环境综合整治工作的整体推进，成效显著，但还存在一些问题，一是少部分帮扶单位力度不够，有的部门工作不积极不主动，需将帮扶工作落到实处;二是加大督查力度。
三、下阶段的工作要点
1、再认识、再宣传、再动员，努力营造良好的舆论氛围。
积极争取社会各方面的广泛参与和支持，进一增强市民遵章守纪、自觉维护环境卫生的自觉性。
2、继续完善小区基础设施。
今年县政府在完善小区设施建设上增加了一定的投入，我们要把有限的资金用到刀刃上，尽量使小区功能更完善，人民群众生活更舒适，方便。
3、全面推行背街小巷清扫保洁工作。
成立专业的保洁队伍，细化管理责任，实行定员定岗，双向管理。
卫生洁我能行活动倡议书2广大市民朋友们：
冷水江是我们共同拥有和赖以生存发展的家园，居住环境直接影响我们的生活质量，创造整洁、优美、舒适的人居环境，既是城市加快发展的必然要求，也是广大居民的强烈愿望。在此，我们发出如下倡议：
一、从我做起，争做环境整建的行动者。广大市民要自觉增强环境卫生意识，积极开展家院楼栋、房前屋后的垃圾、污染和杂物的大清理，做到不乱搭乱建、不乱扔乱吐、不乱贴乱画、不乱堆乱放、不乱停乱摆、不乱占(设摊)乱排，自觉爱护环境卫生，做好“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)。
二、从我做起，争做环境整建的宣传者。我们要积极宣传城乡环境整建工作的重要性和必要性，培养良好生活方式和公共卫生习惯，倡导文明新风，自觉摒弃不良习俗和不文明行为，要以文明的要求对照自己，教育他人，以文明行为引领身边人，形成人人参与社区环境卫生整治的良好氛围。
三、从我做起，争做环境整建的监督者。发挥主人翁精神，认真履行监督义务，保护水资源，对破坏环境，损毁公用设施的现象进行劝阻、举报、制止，为建设美丽、幸福、绿色家园尽一份心，出一份力。
广大市民朋友们，让我们积极行动起来，用我们的热情和真诚，努力把我们的庭院装扮得更加整洁、亮丽。我们相信，有您的大力支持和参与，我们的环境会更优美，社会会更和谐，人民会更幸福。
卫生洁我能行活动倡议书3近年来，随着我村经济的不断发展，我村老百姓的生活水平有了显著的提高，但是依然还存在着环境卫生的“脏、乱、差”问题。为了提升我村老百姓的生活品质，改善百姓的人居环境，为孩子提供一个清洁的成长环境，为老人提供一个良好的养老环境，为自己提高一个优美的居住环境，我们要自觉主动地做好环境卫生工作。
环境工作，人人有责，人人受益。这些年，我村为搞好环境卫生工作已经投入了大量的人力物力，每年投入的资金在__万左右，相当于内地农户承包费的总和。如果，我们老百姓都能自觉做好环境卫生工作，我们在用于环境卫生方面的支出将大大减少，并可以投入其他的基础设施建设，用于解决民生方面，为我们的老百姓谋取更多的福利，从而提高村民的幸福指数。另一方面，环境卫生抓好了，村容村貌也会有较好的改观，人们的心情也会舒畅，疾病也会相应的大大减少。
目前，我们村卫生还存在着诸多没有做到位的问题，如垃圾没有堆放到垃圾箱内，随意倾倒垃圾，箱内焚烧垃圾、杂草、作物秸秆，随意占道堆放庭院内外建筑物，竹木乱堆放等诸多现象，所以，为了改变这样的现状，作为___村的村民，作为___村环境卫生的受益人，更是___村环境卫生的主要创造者，我们向广大村民们发出如下倡议：
一、做到将生活垃圾倒入垃圾箱内，不随意倒在进出水沟、路面绿化带及垃圾箱的外边，不形成二次污染。
二、禁止箱内焚烧垃圾。垃圾在箱内焚烧，不仅会形成打气污染，还会影响垃圾箱的美观和使用寿命。
三、生产垃圾就地处理，切莫把杂草、农作物秸秆随意堆放在路边，大家可算一笔账，假如一亩地的玉米秸秆往路边或垃圾箱边一放，村里就要用一辆拖拉机和两个人才能功能清运掉，其费用相当于一亩承包地一年的承包费。大家可以把它在农田里堆成四五平的堆，把它烧掉，作为有机肥，循环利用，这样还可以节约成本。
四、做好庭院整洁，物品放置有序。空缸倒着放，建筑物资分类放，竹木柴整齐放，同时每家每户做到牲畜(猪、牛、羊、鸡)白天有人管理放养，夜间入圈圈养，确保所有家畜不乱跑、牲畜粪便堆放到固定地方，保持卫生整洁干净。在庭院方面，我们镇每个月都有一次对农户庭院卫生的评比工作，部分农户还有巨大的改进空间，希望大家共为我们的环境卫生做出努力，这样也可以减少蚊子、苍蝇等有害昆虫以及细菌，有利于人体健康。
五、对私房出租户，要积极提醒和监督好外来人员的的卫生工作，不随手乱扔垃圾，养成良好的卫生习惯，做到对村庄卫生工作负责。
六、做到责任到人，门前三包，具体分工：由村主任负总责;拖拉机手负责垃圾箱中的清运工作;卫生清扫人员负责道路的清扫，及路周边和绿化带的清洁工作;男组长负责自己组的机耕路、讲出沟的环境工作和督促工作;本组村民合理处理生产垃圾;妇女组长负责本组的庭院卫生监督和评比工作;傅天生负责绿化带养护及村主要道路的除草工作;各企业负责企业自己周边的环境卫生工作;村其他三位人员全力配合。
尊敬的___村的村民，让我们立即行动起来，从我做起，从身边的小事做起。养成健康文明的生活方式，为我们的孩子、为我们的老人、为我们自己，创造一个和谐、优美、文明、整洁的生活环境而共同努力!
__镇__村村委会
20__年_月__日
卫生洁我能行活动倡议书4尊敬的老师、亲爱的同学们：
校园，是我们学习和开展活动的重要场所。良好的校园环境，是一个学校文明程度、一个学生素质修养的体现。然而，走进我们的校园，操场上、教学楼的走廊里，纸屑、果皮、瓜子壳、废弃塑料瓶随处可见;墙壁上大大小小的墨水迹和黑脚印比比皆是。这一切，都与我们美丽洁净、和谐文明的校园形象极不相称。为了进一步增强全校师生的环境意识，配合我县城区环境综合整治工作的.开展，在起，我们要向全校的同学们发出如下倡议：
1、以爱护校园环境为己任，自觉维护校园的清洁卫生，不买零食，不把零食带进校园内。
2、从我做起，从现在做起，养成良好卫生习惯，认真做好值日生工作;
不乱扔垃圾，更不能从楼上向下扔垃圾，有垃圾丢入垃圾桶，同时主动清理课桌肚里的垃圾。
3、教室内的卫生工具、课桌、书籍摆放要整齐、有序，讲台、饮水机清洁干净，及时倾倒清洁桶里的垃圾。
4、举止文明，爱护公物，不随地吐痰，不乱涂乱画，不攀折摇晃小树，养成看见纸屑等杂物主动弯腰捡拾的好习惯，确保校园地面清洁。
5、讲文明话，说礼貌用语，自觉与不文明行为说再见，敢于同不文明行为作斗争。
6、各大队卫生督查员要认真做好每日的教室和卫生区的卫生督查，填写好《少先队日志》;
认真开展好每月的卫生检查评比工作。
7、不骑车上学，如确实需要骑自行车上学的，必须经老师同意，车辆一律停放在大树下面，摆放要整齐。
老师们、同学们，让我们借“小手拉大手，共建美丽文明校园”的东风，立即行动起来，自觉保护校园环境卫生，做保护校园环境的“绿色卫士”，做文明的四小人!让我们懂得珍惜，学会爱护;在优美的校园里，沐浴阳光，吸取营养。
让我们一起努力吧!
卫生洁我能行活动倡议书5亲爱的同学们：
最近，我校饭堂推出了一种新式餐具――不锈钢餐盘和碗。这种餐具通过消毒可重复使用，既符合环保要求，又为同学们提供了极大的方便。
但是，随着留在饭堂用餐同学的增多，一些问题也产生了。主要表现在：一些同学将废弃物随手丢在桌上;一些同学没有把剩余物倒尽;一些同学用完餐后没有自觉把餐盘放到指定地点等等，这大大减少了饭堂用餐的座位，降低了同学的食欲，影响了饭堂的整体的美观情况。
社区环境整治建议篇4
市委副书记、市长胡晓剑率领公用、城管、建设、规划、工商等相关部门负责人到育英巷市场，就市民反映多头部门管理交叉陈积多年“脏乱差”问题进行现场办公，限期治理。目前，该市场环境得到了较好改观。
拓宽改造了剑江北路、开发区龙山大道及北出口，竖立了大型电子公益宣传显示屏，新建了民族特色的仿古公交候车亭，为都匀城市环境的“脸面”增添光彩，目前，环东路、剑江南路、两座剑江河大桥正在紧张有序地实施中。
还有市民反映的庆云宫与云宫小区结合部的人行道被长期占有为菜地、洗车场等，会云桥附近马路市场混乱、文峰小区不规范经营等等一系列问题都得到了解决。
以上成绩都得益于都匀市以全省上下积极开展“整脏治乱”专项行动为契机，紧紧围绕“八个一”工程和“把都匀打造成人们向往的休闲度假胜地、建成贵州南部中心城市、大西南出海通道上明珠城市”城市定位，全市努力工作的具体体现。
领导重视，措施有力
2007年以来，市委常委会议和市政府市长办公会议多次专题会议研究，其中4月30日和10月23日，州委常委、市委书记高金林主持召开市委常委会议，认真分析了我市“整脏治乱”工作形势，要求全市党政领导干部要通过“整脏治乱”工作的开展提高认识，变“要我做”为“我要做”，打牢基础，建立长效管理机制，总结经验，发现不足，切实将“整脏治乱”工作与把都匀建设成为西南出海通道上的明珠城市结合起来。5月8日，市委副书记、市长胡晓剑主持召开市政府专题会议，要求各级各部门务必高度重视“整脏治乱”工作，充分发挥主观能动性，重点抓好厕所、车站、集贸市场、城乡结合部、多头管理部位、占道经营等“整治”工作，解决群众关心的热点难点问题。
都匀市已将“整脏治乱”工作列入市委市政府对乡镇、办事处和市直部门年终综合目标考核内容之一，并实行“一票否决”制。同时将“整脏治乱”专项行动经费列入市财政预算盘子，从制度和经费上予以保证。
领导靠前指挥，部门齐抓共管
一年来，市四家班子主要领导多次深入一线协调解决市民关注的热点、难点问题。州委常委、市委书记、市“整脏治乱”专项行动领导小组组长高金林率相关部门负责人到杨柳街镇剑江河源头现场办公协调处理市民关心的剑江河水污染问题。市委副书记、市长、市“整脏治乱”专项行动领导小组副组长胡晓剑率相关部门负责人到育英巷市场，就涉及环境“脏乱差”问题进行现场办公，督促有关部门限期整改。市委常委、市委宣传部部长、市“整脏治乱”专项行动领导小组副组长谷华率相关部门负责人与省高速公路管理局都匀管理处、省公安厅贵新交警三大队等单位一起对辖区高速路段农民非法设置加水点进行集中整治，市委常委、常务副市长周志龙、市“整脏治乱”专项行动领导小组副组长等市政府领导针对场天市场脏乱、城市客运车辆乱停乱行乱靠等问题进行现场办公处理。
为进一步提高整治工作成效，市委书记高金林、市人大主任吴建成、市长胡晓剑、市政协主席刘光乾等四家班子主要领导带队，市整治领导小组对全市2007年度“整脏治乱”专项行动工作目标进行认真考核。目前，都匀市已初步考评出了2007年度“整脏治乱”工作前三名和后三名，即将提请市委常委会议讨论通过予以奖惩。
市人大常委会和市政协积极组织人大代表、政协委员深入城乡对“整脏治乱”工作开展调研、监督，提出许多宝贵建议和意见。由于有了市四家班子领导率先垂范深入一线指挥，职能部门齐抓共管、社会各界积极参与，市全市“整脏治乱”工作取得明显效果。
加大基础设施投入，改善城乡人居环境
为拓展城市发展空间，缓解城区交通压力，借助黔桂铁路扩能改造和都匀火车站搬迁的机遇，充分利用国家对西部地区基础设施建设支持的政策，都匀市先后筹资2.21亿多元新建、拓宽改造了剑江北路（客车站至会云桥）、环城东路、文峰路、民族路、新华路、开发区山大道等12条城市道路；筹资1.18亿多元在建城市污水处理厂1个；投资1200多万元在城区主要街道、社区等处安装城市监控系统，对违反城市交通秩序、社会治安及不文明行为等进行监控和温馨提示；投资116.5万元，新建公厕4座改建水冲式公厕24座；投资112万元，新建、改建垃圾中转站3个、垃圾池11个;新建改造独立式水冲式公厕40个，规划垃圾处理场2个（其中医疗废物处理场正在建）；投资298.2万元,建成城区主干道独具地方民族特色的公交候车廊30个;投资373.9万元,完成食汇街、百子桥、文峰长廊、水上体育中心、河滨路等路段灯饰安装，打造了“十里匀城看剑江”的亮丽旅游景观；投资324万元更新淘汰了部分城市陈旧的公交客车，以提升了城市新形象；投资65万元对西山、东山、文峰园等旅游景区的基础设施进行了改造；投资103万元对育英巷市场排水系统、道路、路灯及周边环境等基础设施进行了改造整治；拨出专款20多万元用于“整脏治乱”专项活动及组建10多人的专业清理队伍对城区“野广告”进行清理；投资3万多元新增道路临时停车点19处530个泊车位。
同时，全市各乡镇办事处也积极根据自身实际情况，加大了基础设施投入，如小围寨办事处投入经费11万多元对大河度假区、乡村公路、社区院落等道路、公厕、垃圾池进行维修处理。文峰办事处就市民反映庆云宫、文峰小区、育英巷市场等环境“脏乱差”等问题，积极投入人力财力与城管、公用和环保等相关单位协调妥善解决了多年遗留的老问题。墨冲镇筹资30万元建设垃圾中转站、公厕、垃圾箱、街道绿化等基础设施建设和聘请清洁工。坝固镇筹资3万多元维修街道路灯、清理排污沟渠、绿化街心花园及聘请清洁工等。杨柳街镇筹资3.5万元清理暴露垃圾、河道、建设垃圾池等。
据不完全统计，今年，都匀市投入城市基础设施建设经费达3亿多元。通过对改造道路、配置绿化、亮丽、环卫等基础设施，改变了城市的落后面貌，营造了良好的人居环境。
建立长效机制，提高整治成果
今年，都匀市建立了“整脏治乱”专项行动的“九大长效管理机制”（即进一步完善和落实门前“三包”责任管理机制；建立废旧物品管理机制；建立“白色”垃圾限制使用管理机制；健全和完善客运车辆管理机制；建立旧居民区管理机制；建立健全禁止横穿马路、乱丢杂物等不文明行为管理机制；建立环卫费收取管理机制；建立乡镇环境“整治”工作机制；建立“整治”工作考核机制），打好三个战役（即拆除违章建筑；实施重大基础设施建设；搞好“整脏治乱”宣传教育工作），搞好两个调研（即对部门职能下放办事处、社区试点情况进行调研；对如何运用现代科技手段提高城市管理水平进行调研）。要求各级各部门务必把“整脏治乱”当作一项“民心工程”来抓，确保了“整脏治乱”工作卓有成效地开展和进一步巩固整治成果。
为查找和整治“脏乱差”等突出问题，市整治督查组通过明查和暗访等方式对占道经营、占道修车租车、乡镇所在地、高等级公路和国道、省道沿线、旅游景区景点、城郊结合部等进行了重点专项督促检查。
州市联合组织广大干部职工、军人、学生集中对黔桂铁路沿线、剑江河及小河河道、排污渠、绿化带等地的垃圾进行彻底清除，使城区铁路、河道、小街小巷等地的卫生死角得到了彻底清除。
同时，为加大督查力度，都匀市聘请了10名热心群众为“整脏治乱”工作评议员，对全市各乡镇（办事处）及驻匀各单位进行督查。发现“脏乱”问题，直接向所在地“整治”办反映，市“整脏治乱”领导小组每年对群众评议员的工作进行一次考核评比，对工作表现出色的群众评议员适当给予精神和物质奖励。
针对政府及政法系统等相关部门的个别车辆驾驶人常以“执行紧急公务”为托词，随意在道路上乱停乱放，极大影响了全市道路交通秩序，损害了国家工作机关良好形象。为此，交警根据市“整脏治乱”工作精神，对“特权”车辆交通违法行为进行专项整治，要求特种车辆确为“执行紧急公务”需临时占道停车时要开启警灯。对乱停乱放的“特权”车辆一律进行处罚，同时将违法行为抄报给主管部门或通过新闻媒体给予曝光。经过整治，交通环境得到了改善。
全市各部门各乡镇对宾馆、饭店、旅游接待点、旅游景点和景区、贵新公路沿线公厕和各部门、乡镇办事处的公厕进行集中“整治”，对设施不全、破旧简陋、无水冲洗的厕所进行改造，确保公厕以及周边环境状况改善。
小围寨办事处针对大河农家乐旅游环境“脏乱差”的现象，制定了整治方案，着重从完善景区垃圾池等相关配套设施、拆除违章建筑及简易厕所、清运垃圾、与经营户签订环境“三包”责任书和建立“村民自治”的长效管理机制等方面进行整改，设立举报电话，接受群众监督，从而形成组织监管与群众监督并行互补的新格局。坝固镇明确整治工作重点，与相关单位、经营业主及村组签订责任书，加强和建立集镇环境、车辆、摊点长效管理机制，对整治工作不力的单位和个人予以通报批评和诫勉谈话。墨冲镇建立有可操作性的“整脏治乱”长效机制。把集贸市场、肉市和餐饮店作为重点整治区域，通过“整脏治乱”的制度和长期坚持，镇容镇貌发生了较大变化。杨柳街镇对集贸市场及公路边门面乱搭乱建摆摊设点进行清理整顿，同时对沿街沿公路等地的乱搭乱建行为予以整治。
按照“属地管理、属地责任制”原则，都匀市将“野广告”整治工作纳入长效管理，建立了专业队伍，每年投入20多万元，重点开展集中整治，设置了20多个“便民广告信息栏”，公布了举报电话；城管、公安和工商等部门联合电信、移动、联通、铁通和网通等单位，在取证调查核实的基础上，对都匀地区800多户乱张贴非法广告业主电话进行了停机处理。公安、城管等部门也加入“野广告”专项整治中，加大打击力度，发现一起查处一起，打击一起，专业队伍加大清理工作力度。目前，都匀地区主要街道清除率达95%以上，社区、楼院清除率达90%以上，基本达到了“野广告”不露天、不过夜，无二次污染的效果。
为充分发挥中小学生在“整脏治乱”工作中主力军作用，都匀市积极开展“万名学生迎奥运、整脏治乱、小手牵大手”、“保护母亲河，美化家园你我同行”等大型主题教育实践活动。市区16所中小学近万名学生参加到活动中，在市区设立文明卫生监督岗，组织少先队员、青年团员和社会志愿者清理河道两岸垃圾、创建“少先队文明示范街”等活动；在市区开展收集废旧物品活动，并将回收销售款项用于制绿色布购物袋，发放到各家庭，倡议市民从我做起，人人动手，营造健康文明、卫生有序的生活环境。
整合社会力量开展投入“整脏治乱”。经过集中培训，精心挑选了由办事处、社区居委会干部、综治协勤员和“4050”人员以及爱卫办管理的市容卫生监督员等组成的共400多人的“整脏治乱”社会监督员队伍，按照“以块为主、条块结合”工作要求，将“整脏治乱”监督工作落实到了最小单元。从“4050”人员中选出一批有能力、责任心强的人担任“居民楼长”。该“居民楼长”服从所在辖区办事处和社区居委会的统一管理，加强组织纪律，认真履行“整脏治乱”、社会治安、消防安全等相关工作职责，及时与办事处、社区居委会沟通解决本居民楼区域的“脏乱差”问题，与居民共同维护整洁有序卫生环境。
都匀市充分利用报纸、电视、广播、网络、户外广告、大型电子显示屏、社区宣传栏、黑板报等为主要阵地，做好宣传动员，在新闻媒体刊发《投身“整脏治乱”建设美好家园——告全体市民书》，在《黔南日报》开辟《“整脏治乱”都匀在行动》专栏，不断刊发整脏治乱工作文章，对工作进展情况进行追踪报道，对“脏乱差”现象进行曝光。据不完全统计全年在《贵州日报》、《贵州都市报》、《黔南日报》、黔南电视台、都匀新闻网等各级媒体刊发相关文章200多篇（含图片），编写《工作简报》50期。积极开展“文明单位”、“文明公民”等创建评选，对广大市民和窗口服务行业从业人员进行都匀市民“十不”行为规范、“都匀市民文明公约”文明礼仪教育实践等各种形式的宣传教育和道德实践活动，提升城市文明程度和市民整体素质，倡导全社会参与“整脏治乱”工作。
全市各单位积极开展了以“八个一”工程为主题的演讲比赛活动，进一步提高了全市广大干部职工对如何开展“八个一”工程和做好“整脏治乱”工作重要性的认识，通过此系列活动的开展，共带动上万人次市民参与“整脏治乱”专项行动。
目前，都匀市按照“整脏治乱”专项行动精神，协调有关单位部门履行职能，重点在“建立九大长效机制”、打好“三个战役”、搞好“两个调研”等方面下功夫。建立市“整脏治乱”领导小组例会制度；实施“整脏治乱”专项行动问责制度。对各单位各部门在“整脏治乱”工作存在的突出问题，视不同情况先下发《整改通知书》、《督查通报》、《整改令》、《督查令》、《告诫令》等。对工作不力者，将由组织、纪检部门予以问责。
社区环境整治建议篇5
是我市城乡环境综合治理“目标达标年”。上半年，高新区城乡环境综合治理工作在党工委、管委会的领导下，在省、市整治办的指导下，围绕我市“建设世界田园城市”宏伟战略目标，以“完善、优化、提升、示范”的工作方针，全方位消除盲点、突出重点、解决难点、打造靓点。在市文明办、市治理办组织的今年第一次综合测评中，高新区取得六个第一，即总分第一，街道管理、社区院落管理、河道管理、菜市场管理、工地管理测评成绩均列第一名，高新区城市环境明显改善。
一、领导高度重视，强化制度建设
高新区认真贯彻落实省、市多次城乡环境综合治理工作会议精神，扎实深入推进城乡环境综合治理工作。党工委、管委会多次召开专题工作会，明确工作思路，拟定工作计划、制定工作目标。
市委常委、高新区党工委书记敬刚带领相关部门负责人检查城乡环境综合治理工作，并指示要“总结成绩、查找差距、再接再厉、再创佳绩”。市长助理、管委会主任韩春林专门组织召开城乡环境综合治理现场会，要求高新区在城乡环境综合治理工作中要提升城市管理水平，不断打造良好的社区环境，积极听取群众意见，解决“民生”问题。党工委委员、管委会副主任杜必强多次率队查找当前城乡环境综合治理中的薄弱环节、死角和盲点，查出问题40余个，并根据不同情况和相关单位管理职责，明确了解决办法和完成时限，确保问题得到彻底解决。建立问题库，及时整改督办、交办事件及工作中发现的相关问题，重大问题和市上的督办件等，局领导亲第一时间前往现场解决问题。
在城乡环境综合治理中，重视干部队伍建设。按照高新区党工委、管委会要求及时向治理办成员单位传达了高新区有关加强干部队伍素质建设会议精神，同时通报了市委、市政府近期对部分干部的处理情况，使各成员单位对城乡环境综合治理保持高度重视状态。在城乡环境综合治理工作开展过程中，高新区5个街道办事处共调整了4个街道办事处城管执法中队中队长。
二、治理“七乱”行动，取得明显成果
为确保城乡面貌进一步明显改观，根据全省城乡环境综合治理工作会议部署，按照城乡环境综合治理的要求，高新区有针对性地提出“六个一遍”的整治措施，即：所有道路整修一遍、所有社区院落整治一遍、所有广告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上农迁房外立面粉刷一遍、所有公共厕所和社会化厕所整改一遍。集中开展“七乱”整治专项行动，成效显著。
高新区把城乡环境综合整治工作纳入目标进行管理，对城乡环境综合整治工作中重大事项进行专项督查；监察局按规定对城乡环境综合整治工程项目进行审计监察和行政效能的督察工作；城管环保局承担市容秩序、店招广告、市政环卫等日常管理工作，具体负责“摊位乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔、乱搭乱建”的整治；经贸发展局负责水域环境的管理，对“河道乱污”进行整治；国土分局负责已拆除尚未移交的闲置土地范围内的裸土覆盖，并对拆迁工地打围管理；工商局负责农贸市场的管理；规划建设局负责建设工地的管理并对“工地乱象”进行整治；各街道办事处负责城乡环境综合整治工作中街道工程项目的实施、市容秩序管理、院落整治等工作；高新区提供保障经费，切实做好车辆不乱放的治理问题，多次邀请成都市交警一、三、六分局领导深入社区商议协调解决车辆乱停的办法。
在治理“七乱”专项行动中，共出动执法车辆8000余台/次、出动执法人员万余人/次、清除“牛皮癣”1万余处，清理“乱摆摊”8000余次，累计疏淘河道沟渠130余公里，清理淤泥垃圾10余万吨。市容环境得到极大改善。
三、动员社会力量，共同开展“除陋习、树新风”及“七进”活动
一是在原有100人的基础上再增加50名“文明劝导员”，2人1组分散到大街小巷对对“乱扔垃圾、乱吐口痰、乱扔烟头”等不文明行为进行制止、劝导，同时，向沿街商铺店主、过往路人散发宣传资料，宣传城市管理法律法规。
二是积极开展群众自我教育自行参与城市清洁日活动。1月28日，市治理办、高新区治理办、文明办、团工委、芳草街办、紫竹社区居委会在紫竹社区共同开展“城乡环境综合治理进社区联谊活动”。5月21日，高新区治理办会同文明办、机关工委组织管委会机关各部门，各街道办事处分别在紫竹广场、肖家河步行街等5个地方设立宣传点，开展“除陋习、树新风、从我做起”主题宣传活动。以群众喜闻乐见的方式宣传高新区城乡环境综合治理工作，进一步增强了社区居民的公共卫生、环境保护意识。
四、发挥示范效应、创建“五十百千”环境优美示范工程
为贯彻5月12日全省“五十百千“环境优美示范工程建设会议精神，积极探索城乡环境综合治理工作经验,发挥先进典型的示范效应和引导作用,推动城乡环境综合治理不断向纵深发展,成都高新区选择5个街道办事处、10条道路、100个院落、1000家商铺作为城乡环境综合治理示范点,开展环境优美示范工程建设。
6月23日，在《成都日报》的成都城乡环境综合治理专题报道中，肖家河街道办事处、芳草街道办事处已被列为成都市示范街道办事处，肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火烧堰、紫荆西路、安远路、新乐北街已被列为成都市示范街道。
五、打造特色靓点街区，提升城市品牌价值
继续对肖家河中街、火烧堰、玉林西路、紫荆西路等街道的立面、地面、楼面、屋面、店面进行“三维五面”综合提升治理，从“以点带面”的治理思路，带动街区周边的社区、院落环境的综合治理，提升周边整体形象，其中火烧堰、玉林西路成为精品、在全市起到了优先示范。
六、大力推进水环境综合治理，提升城区品质
按照建设“世界现代田园城市”的总体目标，开展河道整治专项行动。已完成摸底河（出口加工区段）河道疏淘工作，共清淘河道6400米，淤泥3200立方米，垃圾480立方米；启动肖家河特色水街打造项目，重点打造肖家河湿地公园、大源水系等一批特色靓点；启动了雨污分流工作，重点推进排水接管地理化数据库建设工作；进一步推进专业化的水务机制，全面落实水环境综合治理的各项措施。
七、持续开展出入城通道、铁路沿线周边环境治理，彻底解决盲点、难点问题
围绕加快天府新城和世界一流园区建设，改善人居和投资环境，不断推进城乡一体化进程的方针。在对天府大道（高新段）、成灌高速（高新段）、成雅高速（高新段）、机场高速（高新段）四条道路的治理范围的基础上，把途经高新区区域的红星路南延线、成新大件路纳入了出入城通道专项行动的治理范围。
一是拆除成雅高速高架桥下约7000余平方米违法建设，并对机场路以北区域实施综合治理，清理垃圾和建渣、疏通边沟并修复保坎，铺设人行道，实施道路硬化，同时完成约1.5万平方米的绿化景观建设和平方米的游园建设；二是实施成新大件路三环路至机场路段约1公里道路拓宽改造，并完善绿化建设5000余平方米，同时对新南社区西侧脏乱差现象十分突出的闲置空地进行清理并实施绿化景观建设约1.5万平方米；三是对红星路南延线接绕城高速出入口周边大量建渣和垃圾进行清理，并实施绿化景观建设约4万平方米；四是完成天府大道与盛锦一街节点景观建设5000余平方米，同时完成天府大道中段人行道铺装8000平方米；五是完成成灌高速接绕城高速出入口两侧和电子科大新校址周边园林景观建设20余万平方米。
在铁路沿线环境治理工作中，以火车南站站后拆违为突破口，以治理“七乱”为抓手，对铁路沿线环境综合治理工作狠抓不放，从去年起，共计拆除铁路沿线违章搭建约20余处，面积约1.5万余平方米。对体育公园后侧成昆铁路桥下约4500平方米的脏乱差区域进行清理，建设了生态停车场，解决了新北小区居民停车难的问题；对新南小区与成昆铁路旁，面积约1.2万平方米的闲置地块实施绿化广场建设，设置大型的农迁社区集会场所、林荫树阵、运动健身设施、厕所等多种利民、便民设施；对剑南大道西侧成昆铁路桥下约225亩闲置地块进行湿地公园建设，工程将于年内开工。建成后将成为全国最大湿地公园，达到中水日处理能力10吨的规模。
八、强化市政环卫设施维护，不断完善城市功能
（一）强化清扫保洁路段责任到人落实制度（定人、定段、定岗、定时），解决环卫清扫保洁中存在的盲点。同时，为建立长效机制，充分利用数字化城管网络平台对环卫清扫、“门前五包”进行监督检查，做到及时发现，及时处理。按照环卫清扫路段责任制的要求，对道路两侧无人管理的空闲土地内积存垃圾以及长期无人管理的卫生死角等进行综合治理，纳入长效管理机制。加强环卫配套设施的建设和管理，在中心城区两个街道办事处试点生活垃圾直运的基础上，今年又在石羊、桂溪涉农街道办事处进行推广，实现垃圾清运无缝对接，减少二次污染。
（二）深入推进公厕示范管理。按照城乡环境综合治理要求，各街道办事处按照三星级标准对直管公厕进行改造和管理，并加强对辖区内社会公厕的监管，督促其免费开放；各相关部门加强对加油站、公交客运站、医院、大型卖场等社会公厕的监管。同时，积极探索公厕管理方式，利用原城区垃圾中转房改建成公厕，完善了市政设施，方便了市民生活。
（三）整合机制，实现环卫清扫和园林保洁一体化。计划从今年起将公共绿地内的清扫保洁工作委托给该区域的环卫公司实施，实现工作一体化，解决因管理交叉出现园林保洁不及时的局限。
（四）实现制度化、规范化、标准化管理。制定《市政工程现场施工管理办法》、《成都高新区城市道路桥梁养护管理考核办法》等管理办法，实现制度化、规范化、标准化管理。并对景明路、孵化园北干道等破损道路进行修复，调整、更换人行道彩砖。
九、强化工地管理，源头治理扬尘
（一）推行“四共同”联动机制，形成齐抓共管局面。即：共同审批、共同验收、共同奖励、共同处罚。联同规划建设局针对即将开建工地，召集建设方、施工方负责人召开“施工工地扬尘防治会议”。传达规定和要求，进行“政策交底”。待开工条件完善后，派专人到现场进行检查验收，对达到开工条件的项目，给予办理《渣土开挖许可证》和《施工许可证》，未达到要求的，一律不许开工。
（二）推行“四坚持”制度，形成全面控尘治尘局面。即：坚持治尘工作联系会议制度，坚持全天候24小时跟踪执法制度，坚持滚动洒水降尘制度，坚持工地规范化管理跟踪检查制度。
（三）推行工地物业化管理制度，形成专业化防尘治尘局面。由专业环卫公司配备专职人员对工地出入口实施全天候动态管理。同时，对施工工地运输车辆超载冒载的监管，确保道路整洁。
（四）并继续推进道路、绿地及空地扬尘治理“三大工程”。完成永久性景观化植绿约33万平方米、空地临时植绿60万平方米，对2700余亩待建土地进行了1万5千米打围和平场覆盖处理，对府城大道1000余个行道树树池使用高分子盖板覆盖，对辖区内1000余米土路进行硬化处理，出动2万余台次洒水车进行了日常和应急洒水降尘保洁，彻底解决道路、绿地和空地造成的扬尘污染。
（五）着重制度建设，切实调动工地及环卫公司治理扬尘积极性。制定了《高新区建筑垃圾处置费征收使用管理暂行办法》、《高新区施工工地物业化管理经费补贴考核办法》、《高新区施工工地管理奖励考核办法》等管理办法，将部分建筑垃圾处置费作为补贴用于奖励先进工地及环卫公司，做到了收放自如、奖惩逗硬，有效解决了建筑工地管理难问题。
（六）积极探索治尘新方式，通过社会化建绿方式，对已征待建地块，通过委托承担公共绿地维护管养企业实施固定绿化建设和建苗圃。对工地待建地块委托专业公司，开展现代农业种植，既管理好了空闲地，消除了尘源，又节约了财政资金。
十、加强日常巡查，确保良好市容秩序
（一）坚持领导带班巡查及“7.16”工作制。从年初开始，采取守巡结合、错时执法的方式，开展“夜间集中整治行动”。每天晚上8点-24点，由处以上领导带队，对神仙树南路、神仙树北路、新光路、肖家河北街等夜间商贩集中的点位进行整治，出摊占道、流动商贩得到有效控制。同时，又开展了“市容秩序整治行动”。对商家越门占道经营、游动商贩、橱窗牛皮癣等进行了集中整治。市容秩序得到明显改善。
（二）加强户外广告规范。针对大世界、神仙树商贸中心、紫荆电影城周边商招店招未规范设置、材质档次低等问题，委托专业设计单位进行设计，并实施提档升级改造。加大非法户外广告和商招店招清理整治力度，截止目前，已发出景观容貌督办件6份，拆除各类非法户外广告15块、拆除非法布幅广告40余处、清理“牛皮癣”广告400余处、整治招牌47余处、拆除非法设置指路牌10处，拆除面积约420平方米，营造出良好市容环境面貌。
（三）创新商招店招管理模式，充分发挥街道主体作用。按照街道办事处“提前介入”的管理模式，根据《成都市商招店招设置规范》要求，做好前期规划和方案设计储备，报城管环保局审定后实施。各街道办事处负责本辖区范围内的商招店招设置审批和验收（面积在50平方米以上或占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施，利用建筑物20米以上立面设置商招店招审批除外），经审批和验收合格的商招店招资料报城管环保局备案。同时，各街道办事处按照《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》要求，对店招商招进行规范管理，及时查处不规范设置的商招店招及未经批准设置的各类宣传广告、布幅标语，清理橱窗式牛皮癣。
社区环境整治建议篇6
今天这次国务院电视电话会议很重要，是近年来党中央、国务院在加强环保工作方面召开的又一次重要会议。为了把这次会议精神贯彻落实好，结合实际，借此机会，我再强调三点意见：
一、实事求是，科学估价水污染防治工作现状
作为地区，水环境保护以及整个环境保护和生态建设工作一直受省委省政府高度关注，也深受下游地区广大人民群众关注。近年来，结合生态市建设，通过调整和优化产业结构、加大环保投入、严格环保执法、加强污染整治等措施，切实加强了水污染防治工作，取得了明显的成效。特别是年开展环境整治行动以来，全市关闭了只竹料腌塘和多家土法造纸企业，完成了家氨氮重点企业的治理，关停了全省最后一条草浆造纸生产线，年削减工业废水排放量近万吨，有效地改善了水质环境。据环保部门监测统计，自年以来，的出境水水质全部达到了功能区的要求，实现了“一江清水出”的目标。在环境保护和生态建设方面，我们还取得了许多成绩，如在大气质量保护、生态林建设、“六个一批”项目推进上都取得了明显的成效。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到水污染防治工作中还存在着不少问题，有的问题还比较突出。一是结构性水污染依然突出。化工、造纸在工业结构中仍占较大的比重，年规模以上化工、造纸企业产值占工业总产值比重达以上。这些行业单位产值水污染物排放量相对较大，治理难度也比较大。二是部分工业企业不能稳定达标排放。有的企业受利益的驱动，治污设施运转不充分，偷排偷放污水现象严重。有的企业治污设施与生产能力不匹配，投入很少。今年上半年省环保局对部分重点企业进行突击监测，废水排放达标率只有，低于全省平均水平。在这样的源头地位，废水排放达标率低于全省平均水平，是一个比较严重的问题。三是城市污水集中处理设施建设滞后。到现在为止，县级城市尚未建成一座集中式生活污水处理厂，各类开发区缺乏集中式污水处理设施，不能满足污染治理要求，乡镇污水集中处理设施也非常滞后。四是农村水污染问题日益突出。农村的生活污水、畜禽养殖以及农药、化肥等面源污染造成的水环境问题亟待解决。
如果我们对这些问题不加以重视，在枯水期河流对水污染的自净能力降低的情况下，要保持出境水环境质量达到功能区要求，困难就会非常大。因此，水污染防治和水环境保护工作的现状并不容乐观。贯彻这次国务院电视电话会议精神，贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于水污染防治和环境保护的一系列重要方针、政策、举措和部署，就必须真正从思想上、行动上把水污染防治工作作为落实“三个代表”重要思想、执政为民理念和全面贯彻落实科学发展观的一项重要举措，坚持经济建设与环境保护并重，切实增强危机感、紧迫感、责任感，进一步统一思想，协调行动，抓好落实。
二、突出重点，扎实推进水污染防治的各项工作
按照这次国务院电视电话会议精神，根据水污染防治工作“十一五”期间总体目标和当年目标，当前我们要突出以下五个方面的工作重点：
（一）从严保护城乡饮用水源。这是关系经济社会发展和人民生活的重大战略问题。确保城乡群众喝上干净的水，是各级政府的基本职责，是水环境保护和水污染防治工作的首要任务。今年月，省政府专门下发了《省人民政府关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知》，就饮用水源保护的各项工作提出了明确要求。今天的会议上，副总理也提出了明年年底之前关闭所有饮用水源内直接排污口的要求。市区和各县市都要按照国务院和省政府的要求，严格落实饮用水源保护的各项规定，合理划定饮用水源保护区，组织编制饮用水源地的保护规划，加强重点水源项目建设，集中整治威胁饮用水源安全的各类污染源。
（二）强化重点流域区域行业企业的水污染整治。要结合产业结构调整，继续推进重点流域、区域、行业和企业的环境整治。流域方面，要全面落实省政府关于流域污染整治的要求，强化乌溪江、流域沿江企业监管整治，确保出境水达到功能区要求。区域方面，要加强各类开发区的水污染治理，重点抓好省定重点监管区治理工作，就市区而言，主要是沈家经济开发区和巨化集团公司，确保完成年度的治理任务。行业方面，要进一步巩固去年氨氮行业、竹料腌塘和竹造纸企业治理成果，积极开展全市废纸造纸企业和磷重点排放企业的污染整治。企业方面，除了要督促企业完善水污染治理设施，确保稳定达标排放外，关键是要积极推进企业技术改造，加快淘汰一批高耗水高污染的设备，提升企业产品档次，督促企业开展环境管理体系认证、清洁生产审核，大力发展循环经济，从源头上降低水污染的产生。
（三）加快城市污水集中处理工程建设。建设城市污水集中处理工程是提升水污染防治水平的一个重要举措。今年生态省目标责任书中对各县（市）城市生活污水处理厂的建设有着明确的要求，并列入一类目标，实行一票否决。从上半年的检查情况看，这项任务的建设进度与要求还有一定的差距。希望各地要进一步加快工作进度，确保到年底主体工程完成以上，主体工程竣工，明年所有县（市）城市生活污水处理厂全部投入运行。同时，各开发区的污水集中处理设施也要早规划，早准备，早启动。
（四）加强农业农村污染治理。农村面源污染已成为水污染的重要因素，必须给予高度重视。要结合新农村建设，以改善农村居民生活生产环境为目标，突出重点，加强农村生活污水、生活垃圾的整治，引导农民科学使用农药、化肥，大力发展生态农业、有机农业，大力减少农业面源污染。积极推广生态养殖模式，大力实施农村沼气工程，发展以农村沼气工程为核心的农村循环经济链，推进农村环境整治，提升农产品质量。对规模化畜禽养殖场要限期达标，今年要按责任书要求如期完成个规模化畜禽养殖场的整治任务。新建规模化畜禽养殖场要严格执行环评制度。
（五）严格水环境保护执法。要严格执行《水污染防治法》及其有关法律法规，加强对新建项目水污染防治设施的“三同时”监管，结合国家六部委正在开展的“清理整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，认真排查水污染隐患。对发现的水环境违法问题，要依法查处到位。对违法建设污染水环境的项目、擅自停运废水治理设施偷排偷放的企业，特别是有意违法、屡查屡犯的，要坚决惩治。今天国务院电视电话会议精神很明确，对这类企业必须依法整治，采取限期整改、直至停产整顿的措施。要通过严格执法，坚决惩治那些不顾人民生活环境质量、不顾环境保护大局、偷排偷放的企业。同时，要根据今天会议精神，采取相关的行政措施和经济措施，包括逐步提高排污费、逐步提高水资源费和水费。特别是对那些高排放、高耗水的行业和企业，除法律措施外，要采取经济措施，促使它们加快技术改造，重视环境保护。要督促有关行业、企业进一步制定完善水污染事故应急预案，严防水污染事故的发生，切实维护区域水环境安全。
三、落实责任，加强水污染防治的组织领导
抓好水污染防治工作，必须加强领导，落实责任，协调联动，形成全社会共同关注、广泛参与的工作氛围。
一要加强领导。各级政府及相关部门必须将水污染防治工作摆上突出位置，切实加强领导，层层落实责任，形成齐抓共管的格局。要按照年初生态建设和环境污染整治目标责任书的要求和本次会议精神，进一步明确今年和整个“十一五”期间水污染防治的目标任务，采取相关的工作措施和督查办法，确保各级各相关部门认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。
二要协调联动。各相关部门要按照职责分工，各司其职，密切协作。环保部门要在严格环保执法，推动重点流域、区域、行业和企业的水污染整治方面发挥重要的组织协调和督查作用，给各级政府当好参谋助手。发展改革部门要加强对重大水污染防治项目前期工作、年度投资计划和项目推进的指导和督促，确保各级政府和有关方面在水污染防治设施方面的项目前期工作到位、实施进度到位、项目投入到位，确保环保设施建设上新的台阶。经贸部门要大力促进产业结构调整、企业技术改造、清洁生产计划和循环经济规划的实施，不仅要抓发展、抓生产，还要抓水污染防治。财政部门要加强计划内项目资金落实的监督，加大对环境监测、执法能力建设和水污染治理方面资金的投入和支持。建设部门要加强对城镇污水处理厂等环保基础设施建设工作的指导和监督。水利部门要做好流域水资源合理配置，指导和监督调水、清淤、水土保持工程的实施。农业部门要加强农业面源污染控制、生态农业和农村环保建设工作的指导和监督。科技部门要从实际出发，研究如何加大环保科技投入，组织水污染治理、企业减排技术攻关，积极引进关键环节的先进适用技术。
社区环境整治建议篇7
在具体实施过程中，我们坚持在保护中发展，在发展中保护的原则，大力推进我区“生态化”的改造，抓好生态建设与环境污染整治，促进经济结构的调整，实现排污总量的削减，完成国家、省、市下达的排污总量削减指标任务，促进我区经济又好又快的发展。下面我将今年上半年来环保等相关部门“生态建区”战略实施情况及存在的问题和下步打算向各位领导作一汇报，请批评指正。
一、再接再厉，扎实推进生态区建设。
在去年取得部级生态示范区这块牌子后，今年，我区结合自身实际提出了创建省级生态区、配合市里创建国家环保模范城市的生态建设目标，为下步与市里同步建成生态市（区）打好基础。
1、启动省级生态区建设。今年初新一届政府工作报告提出了创建省级生态区的工作要求，这是一项新的工作。上半年区生态办着手编制了创建规划（讨论稿）；同时，省级生态乡镇、全国环境优美乡镇、环境友好型企业、绿色社区、绿色学校、绿色医院、生态环境教育基地的创建工作正在做好前期相关工作，为下半年的申报、验收打好基础。
2、配合抓好国家环保模范城市的创建。国家环保模范城市是我市“五城联创”的重点工作，是我市生态市建设的阶段性工作，我区是配合创建的重要成员，创模工作与生态区建设是一致的，必将促进我区生态区的建设。一是召开了动员会。5月16日下午，区委、区政府召开了生态区建设暨国家环保模范城市创建动员大会。区委副书记、区长陈锦标主持会议，区委书记毛建民作重要讲话，吾东明副区长作工作报告，区领导陈志全、周四方出席会议，各乡镇、生态区建设成员单位的主要领导参加了会议，区政府与相关乡镇部门签订了*年度的生态环保责任书，会议进一步统一了思想，提高了生态区建设、创模的认识。二是起草制订了我区创建国家环保模范城市的考核责任书。以区委办、区府办《关于印发衢江区20*年“五城联创”工作方案（操作版）的通知》（区委办发［20*］33号）文件形式，分解了相关工作任务，明确了相关单位、部门的责任。三是召开创模推进会。6月8日区政府召开创模推进会，区发改、经贸等8个牵头单位汇报的前一段时期的工作，并提出了下步工作目标，区政府领导对下一步的创建工作提出了具体要求，各部门会后将创模的操作方案上报了区府办。目前各相关部门正按区委、区政府的部署开展创建工作。
3、探索建立生态区建设考核机制。实施“生态建区”必须要有相关的考核办法，才能达到预期的效果。今年上半年区委、区政府制订了生态建设考核办法。生态建设考核办法是《20*年区领导重点调研课题》之一，区府办、生态办参照周边地区生态环保考核办法，结合我区实际，起草并多次修改了《衢江区20*年度生态建设考核办法》，经过区长办公会议、区委常委会讨论研究后，最后以区委、区政府文件下发衢江区生态建设考核办法，这在全市还是第一家。考核内容依据区十一次党代会、区政府在区十三届人大一次会议上的工作报告及《20*年度市区长生态建设和环境整治工作目标责任书》。基本内容包括：20*年全区环保约束性指标，创建国家环保模范城市、创建省级生态区、开发区化工园区整治、上方钙产业整治、粘土砖瓦企业整治等年度工作任务目标，以及加快发展循环经济，强化节能降耗减排，抓好清洁生产和绿色企业创建工作等等。乡镇（街道）考核采用百分制，考核内容分：一票否决类指标、组织机制、生态发展、生态创建、生态保护、加分项等6大块。部门考核内容分为具体生态建设工作任务和一票否决类指标2大块。为鼓励各相关单位的积极创建，我们还建立相应的激励机制，年终由区委、区政府将予以通报表扬和批评。
二、坚定信心，强力推进环境污染整治工作。
1、强力推进沈家化工园区整治。通过几年来的综合整治，到目前，开发区49家化工企业已关停34家，其余于在4月份全部签订了关停承诺书，明确9月底前关停，剩下的15家企业的资产评估工作均已完成，有13家已落实了搬迁地点，就地关停转产的有2家（为民化工、国盛化工）。其中搬迁至市高新技术园区的有6家（英特高分子、兆宏化工、金誉化工、利得实业、一川化工、天源有机硅），英特公司的4栋厂房已经结顶，7月份可进行设备安装，进度较快；一川化工的主厂房已经建好，正在进行其它基建，进行设备安装；利得实业和兆弘公司的厂房地基基础已开建；金誉化工和天源有机硅尚未动工建设。搬迁至安徽的3家（方达化工、秀晨化工、龙华化工）已动工建设。搬迁至江苏的1家（恒顺化工）已动工建设。搬迁至江西的3家（威尼化工、正荣富江、塞姆中宇）已动工建设。
按照省政府关于化工园区整治的批复要求，我区强力推进化工企业整治工作。今年上半年的做法：一是结对帮扶，扎实推进。对今年关停的16家化工企业，逐企倒排关停、搬迁计划，由工业口6个部门与16家化工企业落实结对帮扶包干责任制。责任制明确由开发区管委会、区环保局各结对帮扶4家，区安监局、经贸局、发改局、统计局各结对帮扶2家。6个部门积极做好结对帮扶企业的思想工作和政策宣传工作，经常走访企业，协调解决企业在搬迁过程中遇到的困难和问题，促进企业尽早安全、顺利停产和搬迁。年底，区化工企业污染整治领导小组将对结对帮扶责任制进行考核。二是加强安全生产督查确保平稳推进。进一步依法加大执法监管力度，继续坚持每半月一次以上的4个部门联合巡查，预防和杜绝安全生产事故发生，其中要求环保部门每周对生产的化工企业废水进行采样监测。同时，要求工商、税务等部门在工商年检、税务稽查等执法检查方面加大力度，形成强大攻势，促进企业尽快实施关停搬迁。
上半年省人大、省监察厅、省环保局、市委、市政府领导多次来沈家化工园区进行检查。5月16日上午，市领导厉志海、孙建国、郑金平、江汛波到我区检查化工企业整治工作，对化工企业整治取得的阶段性成效作了充分的肯定。6月28日，省人大李志雄副主任一行检查了我区化工园区整治情况，对我区化工园区整治取得的成效非常满意。
2、全区钙产业整治取得阶段性成果。上方镇原有小石灰窑、小石灰钙棚近180家，多为低、散、小的非环保企业，资源利用率低，能源消耗大，环境污染严重,被我市列入市区长生态环保责任书中，作为我市环境污染整治的重点。今年来我区高度重视该项整治，区长陈锦标亲自调研钙产业整治情况。整治的重点有两项。一是开展石灰钙棚专项整治。2月6日，我区在上方镇集中开展石灰钙棚专项整治，通过对40台变压器停电等方式一举关停了玳堰、河西片管理区、河东片管理区愈期不自行停业的74家石灰钙厂。此次行动在区府办的总协调下，上方镇、环保、经贸、国土、工商、安监、市用电管理所、上方镇派出所等单位、部门参加了集中整治。二是开展小石灰窑专项整治。5月份我局会同上方镇政府组成工作小组，对上方镇分布在11个村的75座小石灰窑进行走访和调查，统计核实小石灰窑的污染排放总量，宣传节能减排环保政策，下发处罚决定书，完成小石灰窑关闭的前期工作。经过半年整治，上方镇空气、水质量明显改善，群众依法经营意识得到加强，集镇品位也得到了提升，有利于上方镇今后的长远发展。目前已关停85家小石灰钙棚和26家小石灰窑，改建和迁建了49家企业。
3、农村环境污染整治有了新的突破。一是抓好生猪养殖业治理。年初组织人员对全区年存栏500头的规模养殖场进行调查摸底，确定了34家治理对象，召集治理对象召开专题会议，安排部署今年的治理工作，建立了责任制和项目建设保证金制度，采取了统一招标、统一施工的办法，确保治理工作取得实效。整个治理行动自3月中旬启动实施，计划9月份全面结束，10月份全部通过验收。二是抓好农村生活污水治理。协助湖南镇完成污水处理站土建工作，目前正在安装设备。配合黄坛口乡做好农户生活排污情况的调查，为农户开展生活污水湿地处理做好前期工作。
三、依法行政，维护社会稳定。
因生态环保问题引发的社会不稳定事件近年来屡见不鲜，我区高度重视环境安全和群众环保举报工作。一是加强项目审批和管理，严把污染关。我区建立了项目落地决策联席会议制度，由分管副区长召集，开发区管委会、发改、环保、规划、安监、国土、工商、质监、经贸、建设、招商等17个部门参加，每周召开一次会议，会议对引进衢江区的项目进行联合审查，凡不符合环保、规划、安全、土地利用、产业政策等方面的招商引资项目，由联席会议进行否决。项目落地决策联席会议制度实施以来，已否决了污染重、能耗高、效益差的项目80多个，从而在制度上达到了“控新”的目的。二是开展执法行动，打击环境违法行为。以市区联动的绿剑行动、市县（区）的环保交叉执法检查行动为契机，加大执法力度，对屡查屡犯的企业，加大了处罚力度。三是积极处理环境纠纷。
为了方便群众举报和投诉，衢江环保分局建立了24小时污染举报受理制度。通过建立机制和疏通渠道，认真受理各类环境和举报，及时调处并答复。对敏感的环境问题做到“早发现、早介入、早解决”，有效防止了因环境问题可能引发的，对一些敏感的环境举报要求做到查处不过夜。今上半年年区环保局共受理环境污染举报及群众件36起，都在规定的时间内给予调处和办理，其中省里批转的有5件，市局批转的有8件，区政府批转的有8件。件办结率为100%，有效的维护了群众的环境权益，促进了社会稳定。四是认真办理议案、提案。人大代表、政协委员对我区生态环保工作十分重视，纷纷建言献策，区政府转交由环保局办理的人大议案有4件、政协提案有8件，区环保局在6月底前已全部答复，通过工作的开展，办理结果满意率、基本满意率为100%，满意率和办理数量为历年来之最，效果也是最好的。
四、抓住重点，开展生态环保宣传活动。
一是举办了一次领导干部生态环保讲座。2月3日下午，我区举行“全面实施四大战略加快推进三化建设”系列讲座首场报告会。省环保局副局长李泽林应邀作了《树立落实科学发展观、推进经济发展与环保“双赢”》的专题报告。区委书记毛建民主持报告会，区委理论学习中心组成员和区级单位负责人、乡镇（街道）党政负责人、生态环保的分管领导200多人聆听了报告，提高了各级领导干部对生态环保工作的认识。二是抓好群众创绿活动。合同区妇联在乡镇（街道）开展了以“营建绿色家庭”为主题的绿色家庭创建评选活动。杜泽镇塘沿村张景山家庭、全旺镇楼山后村项金莲家庭等20户家庭被授予“绿色家庭”称号。三是做好六五世界环境日的宣传工作。在高速公路出口处制作成公益广告牌，宣传我区生态资源优势，在衢江区主要道路、公共场所悬挂宣传创模的横幅、制作标语，与团区委开展我为创模添彩小卫士活动，与经贸局开展节能减排的宣传活动。
五、存在的问题。
一是“生态建区”体系、机制不够完善。“生态建区”战略提出的时间短，而且这是一项新的事业，具有较多的创新性，可供参照学习的地区少，相关的体系、机制还未完全建立，需要区委、区政府再作进一步的调研，提出更为合理、全面、科学的方案，目前提出的生态建设考核办法也是探索性的，需要逐年完善。二是生态发展的措施、办法不多。“生态建区”战略的提出本意是利用我区的生态资源优势，大力发展生态经济，提高我区经济社会的综合实力，如何将我区水、矿产、森林等生态资源优势转化为经济优势，这方面要走的道路还很长，相应的政策措施还需进一步研究，主抓方向还需进一步明确，生态经济发展什么、如何发展这是摆在两级党委、政府面前的一件大事、难事。三是环境污染整治压力还很大。
近年来，我区根据“811”环境污染整治行动要求，大力开展化工企业污染、竹造纸企业和竹料腌塘污染、乌溪江饮用水源保护区养殖业污染、矿产品加工企业污染等四大环境污染整治，相继解决了不少环境污染的难点和历史遗留问题，但是沈家化工园区和全区钙产业整治仍未完成，而且是成为了必须完成的政治任务。沈家化工园区整治9月底前要关停搬迁完毕，时间紧、任务重、压力大，部分化工企业由于前期固定资产投入大，有抵触的情绪，部分化工企业设备基本不维修，破烂严重，高负荷动转，存在安全隐患。上方钙产业整治，将要关停180多个小石灰窑、小石灰钙棚，涉及面广，关停会触及业主的既得利益，稍有不慎将会引发。新的污染源如小作坊、养殖业、造纸业、擅自更改生产工艺造成了环境污染等投诉、举报多，需要较多的时间、精力去应对。
六、下半年工作打算。
环保部门作为“生态建区”战略实施的重点单位，下半年总体目标是“三个确保、三个推进”。“三个确保”即确保按时完成化工园区摘帽任务，确保完成节能减排指标，确保全面完成市里与我区签订的各项责任书确定的目标任务；“三个推进”即推进“生态建区”战略实施，推进国家环保模范城市创建，推进省级生态区创建。为实现“三个确保、三个推进”的目标，下半年我区生态环保工作重点有六项：
1、全面完成化工园区环境污染整治工作。沈家化工园区整治是省委、省政府交给的政治任务，是生态省建设和“811”污染整治一票否决类的指标，今年9月底前完成整治搬迁任务，10月初通过市政府的预验收，10月底前通过省整治办的验收，摘掉省级环境重点监管区的“帽子”。为如期完成工作任务，我们的措施有五项。一是责任再落实，实行工业口6个部门结对帮扶包干责任制度，倒排关停计划，责任到部门、责任到个人，能否按期“摘帽”作为6个部门生态环保一票否决考核指标，确保16家化工企业9月底全面关停。二是准备好台帐资料。按照省整治办下发的《浙江省环境保护重点监管区管理细则》，区整治办做好整治过程中的各类原始资料收集和整理，并装订成册，制作好音像资料，准备好各项验收台帐资料。三是加大监管力度。区安监、环保、质监、消防等4个部门坚持每半月一次以上的联合巡查，预防和杜绝安全生产事故发生，区环保坚持每周对生产的化工企业废水进行采样监测，发现超标排放的一律关停。四是加快评估进度，确保成熟一家、评估一家、停产一家。五是加大宣传力度，以区人大视察化工园区整治为契机，加大法规、政策的宣传，要进一步做好说服教育工作。
2、全面完成钙产业整治。继续巩固石灰钙棚专项整治成果，进一步开展小石灰窑专项整治，全面关停66家非环保型的小石灰窑，促进环保型新窑的建设，达到规范化管理，实现产业结构调整，进一步提高钙产业的品位、档次的目的。小石灰窑的关闭以后，预计可减少石煤使用量27万吨，削减二氧化硫排放量1.1万吨，将有力地促进我区节能减排工作的开展，实现我区二氧化硫削减3.6%的年度减排指标任务。
3、实行总量控制，强化生态环境的监管。排污总量控制是节能减排的重要内容，今年我区减排指标为化学需氧量排放量下降3.5%，年削减化学需氧量225吨，二氧化硫排放量下降3.6%，年削减二氧化硫547吨，这是省市长、市区长生态环保一票否决类指标。节能减排总量控制的做法和措施是：一是要开展排污总量的调查，结合全国污染源调查工作，进一步强化环境管理的基础信息，建立污染源一厂一档管理制度，摸清工业污染，进一步确定我区的排污总量。二是按照我区环境容量，把总量控制任务分解到排污企业，对排污总量控制实行动态管理。三是抬高开发区工业项目的入园门槛，严格建设项目的环境影响评价和“三同时”制度，健全项目落地决策联席会议制度，对拟引进的工业项目进行审议，严把项目准入关。四是以沈家化工园区、上方钙产业整治为契机，实现年度减排任务。五是继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，严厉查处环境违法行为。继续强化固废、辐射环境监管。高度重视环境工作，依法及时处理人民群众反映的环境问题，解决新、旧污染源超标排污问题。
4、推进省级生态区创建工作。省级生态区的创建是部级生态区创建的前奏，这是我区继创建成部级生态示范区后生态建设的一项重要任务，按照区两会政府工作报告启动省级生态区建设的要求，下半年要全面实施省级生态区的规划。力争二年内完成10个以上省级生态乡镇的创建任务，今年要争创省级生态乡镇6个、全国环境优美乡镇1个，继续深化环境友好型企业、绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭、生态环境教育基地的创建，争取在二年内达到考核指标的要求，力争在20*年底创建成省级生态区。
社区环境整治建议篇8
一、目标要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市、市对营商环境有关部署要求，以党员干部作风建设为抓手，以打造“四最”一流营商环境为目标，大力推进营商环境突出问题整治，积极开展产业招商知识学习，全面提升服务企业工作效能，为推动街道高质量跨越式发展提供坚强保障。
二、活动内容
（一）开展产业招商知识大学习
1.学习动员阶段：11月25日至29日
（1）组织动员部署。街道组织街社两级干部集中召开作风建设和营商环境提升专项行动动员大会，做好动员部署。各社区挂点领导要第一时间组织社区干部、村小组长等传达会议精神，统一思想，提高认识。（牵头单位：党政办、各社区）
（2）开展学习研讨。印发《河洲街道产业招商应知应会知识汇编》，各科室、各社区要按照分管（挂点）领导领学、干部个人自学相结合的方式，广泛组织开展学习，确保学习时间，力求学习效果。其中，副科级及以上领导干部集中（专题）学习不少于2次；其他干部工作日集中学习不得少于2小时。（牵头单位：党政办、宣传线、各社区）
2.集中研讨阶段：11月30日至12月4日
各科室、各社区要结合工作职能和本地实际，围绕服务产业招商、优化营商环境“干什么、怎么干”进行讨论交流，坚持问题导向，深入查找本科室、本社区在服务产业招商、优化营商环境方面存在的问题短板，制定问题清单，提出整改措施，统一交企业科汇总。（牵头单位：各科室、各社区）
3.考试竞赛阶段：12月7日至12月11日
以《河洲街道产业招商应知应会知识汇编》为主要内容，由宣传线制定试题，组织全街党员干部进行产业招商知识考试。其中，街办干部和各社区书记（负责人）、主任统一在街办进行考试，社区其他干部分别在本社区进行考试。同时，街道主要领导定期在干部点名大会上抽点干部进行答题，检验干部知识掌握水平。（牵头单位：组织线、宣传线）
（二）开展营商环境突出问题大整治
1.第一批重点整治突出问题：
（1）“吃拿卡要”微腐败问题（牵头领导：，责任科室：纪检监察办）；
（2）优惠政策兑现难问题（牵头领导：）；
（3）招投标问题（牵头领导：）；
（4）企业周边治安环境问题（牵头领导：）；
（5）用电报批报装问题（牵头领导：）；
（6）“园区事、园区办”不到位问题（牵头领导：）；
（7）税务办理难问题（牵头领导：）；
（8）“挂点企业”服务不到位问题（牵头领导：）。
2.实施步骤
（1）问题摸排阶段（11月25日-12月6日）。坚持以上率下，企业挂点服务领导带头查摆自身问题，带头入企听诉，形成问题清单，建立问题清单台账，制定切实可行的具体整治措施。
（2）集中整治阶段（12月7日-12月31日）。对摸排梳理的问题，要立即启动整改，并按照清单化管理要求，逐一整治销号。整治结果及时向相关企业或个人反馈。
（3）巩固成果阶段（2021年1月1日-2021年1月9日）。问题整治销号后，各牵头领导和责任科室要认真分析问题产生根源，健全完善相关规章制度，严防问题反弹，同时，启动第二批重点问题整改，常抓常改。
（三）开展作风建设和营商环境大督查
1.组建督查工作专班。成立由街道纪检监察室和党委督查室联合组成的作风建设和营商环境提升督查工作专班，对营商环境突出问题大整治、产业招商知识大学习等作风建设和营商环境进行常态化督查。
2.畅通线索收集平台
街道主要负责人定期组织各类企业代表召开例会，听取企业对营商环境的意见建议。定期组织“入企听诉”活动，听取企业诉求、了解企业困难、收集问题线索。
3.督查方式
根据线索收集情况，对问题反映突出和集中的社区进行专项督查。
三、组织保障
1.强化组织领导。成立街道作风建设和营商环境提升专项行动领导小组，由街道党委书记任组长，街办主任任常务副组长，街道其他班子成员为成员。领导小组下设办公室、产业招商知识大学习办公室、营商环境突出问题大整治办公室、督查办公室。其中领导小组办公室、营商环境突出问题大整治办公室设于街办企业科；产业招商知识大学习办公室设于宣传线；督查办公室设于纪检监察办。
2.加强监督力度。加大河洲之家微信公众号正面宣传和负面曝光力度，广泛宣传服务营商环境典型人物、事迹。公布投诉举报专用电话，及时受理和办理破坏营商环境的投诉举报，街道举报电话。
社区环境整治建议篇9
伦敦城市群是当今六大世界级城市群之一。从1960年代开始，英国强力治理伦敦城市群的大气污染和泰晤士河流域污染，经过数十年的治理，伦敦市摘掉了“雾都”的帽子，泰晤士河恢复成为一条洁净的河流。
在伦敦城市群的环境治理中，各级政府扮演了极其重要的角色。中央政府通过立法和区域战略规划，为区域环境治理制定行为准则和提供指导。大伦敦市政府和区域政府办公室、区域发展局和区域议事厅共同推动伦敦大都市区的整体发展。泰晤士河水务局的设立和高效运作，促进了流域政府间的合作治理和一体化管理。同时，政府组织以外的社会主体也积极参与区域内的环境治理。地方政府间的合作与社会主体的广泛参与既是伦敦城市群环境治理的重要特征，也是环境治理取得成效的主要经验。
二、伦敦城市群概貌
伦敦城市群形成于20世纪70年代，在空间结构上包括四个圈层：一是内伦敦，这是城市群的核心区，包括伦敦城及内城区的12个区，面积310平方公里，其中伦敦城是核心区，面积只有1.6平方公里；二是伦敦市或大伦敦地区，包括内伦敦和外伦敦的20个市辖区，总面积1580平方公里；三是伦敦大都市区，包括伦敦市及附近郊区的11个郡，总面积11427平方公里；四是伦敦城市群即包括伦敦城、内伦敦和外伦敦，以及邻近大城市在内的大都市圈。以伦敦-利物浦为轴线，包括伦敦、伯明翰、谢菲尔德、曼彻斯特、利物浦等数个大城市和众多中小城镇[1]。这一地区总面积约4.5万平方公里，占全国总面积的18.4%；人口3650万，占全国总人口的64.2%。
在伦敦城市群内，伦敦既是英国的首都，是该城市群的核心城市，也是英国政治、经济、文化中心和交通枢纽。与此同时，城市群还拥有伯明翰、曼彻斯特、利物浦等一批次级中心城市。该城市群是英国产业密集带和经济核心区，也是世界五大城市群之一。
英国是世界上最早完成工业革命和走上工业化的国家。19世纪中期，随着人口增长和现代工业的发展，英国的“城市病”和环境问题日益突出，集中表现为水体和空气污染。造成伦敦城市群空气危害的主要是烟尘、湿雾和有害气体，如硫氧化物、碳氧化物等，主要出自以煤为燃料的各类工厂和家用炉灶，可称之为煤烟型污染[2]。呼吸系统疾病肺结核、支气管炎、肺炎等是当时非常严重的公共健康问题[3]。从1960年代开始，英国强力治理大气污染。上世纪70年代后，伦敦市摘掉了“雾都”的帽子。2010年大伦敦城市区pm10年均值达标[4]。
伦敦城市群的水污染集中表现在泰晤士河流域的污染上。泰晤士河是伦敦城市群的一条重要河流，流经英国南部六郡，向东流往伦敦，横贯伦敦与沿河10多座城市，被称为英国的“母亲河”。泰晤士河流域有人口1200多万，流域中经济最发达、人口最稠密[5]。流域西部为农业区，中部泰晤士河谷为高科技工业园区，东部为伦敦市。自19世纪工业革命开始，河流两岸人口激增，大量的工业废水、生活污水未经处理直排入河，沿岸垃圾随意堆放，泰晤士河水质迅速恶化，病菌滋生，乃至鱼类绝迹[6]，成了一条举世闻名的臭河[7]。70年代颁布新的《水资源法》后，泰晤士河流域进入了一个综合治理时期，1980年代的河流水质很快恢复到了17世纪的原貌，达到饮用水标准。泰晤士河治理的成效不但令英国为之自豪也为世界所瞩目。
在伦敦城市群的环境治理中，各级政府扮演了极其重要的角色。在英国，三级政府构架包括中央政府、地区性政府（苏格兰、威尔士、北爱尔兰）与地方政府。其中，地方政府构成较为复杂，并且不断变动。第一层为郡、郡级市，大伦敦郡议会；第二层为郡属区、自治市镇；第三层为教区和社区议会[8]。除了各级政府之外，企业、环保组织、大学、社区与媒体等社会力量也积极参与伦敦城市群的环境治理。
三、中央政府对环境治理的顶层设计
英国是单一制国家，地方事务受到中央政府的力干预。中央政府在伦敦城市群环境治理中发挥了主导作用，在治理计划中的一切政策行为皆在中央政府的控制监督之下[9]。
面对伦敦都市区和泰晤士河日益严峻的环境形势，英国政府出台了一系列法律法规，规范指导大气污染和水污染治理。1876年，英国议会通过了《河流防污法》，这是英国历史上第一部防治河流污染的国家立法，也是世界上第一部水环境保护法规。为了防止伦敦市区空间蔓延，20世纪40年代，英国议会专门制定了《绿带法》，通过环城绿化带将伦敦大都市包围，把伦敦大都市圈分为伦敦城中心、内伦敦和外伦敦。1974年制定的《空气污染控制法案》严格规定了工业燃料中的含硫上限。1995年颁布的《环境法》规定，各个城市都要进行空气质量的评价与回顾，对达不到标准的地区，政府必须划出空气质量管理区域，并强制在规定期限内达标[10]。
为了保护大伦敦都市区经济社会发展和环境，英国政府多次编制了大都市区战略规划。
1937年，为解决伦敦人口过于密集的问题成立了巴罗委员会。1944年编制的《大伦敦规划》将大伦敦都市区划分为四个同心圆：内圈、近郊圈、绿带圈、乡村外圈。内圈是控制工业、旧城改造、降低人口密度、恢复功能的地区；近郊圈作为建设良好的居住区和健全地方自治团体的地区；绿带圈的宽度约16公里，以农田和游憩地带为主，严格控制建设，作为制止城市向外扩展的屏障；乡村外圈计划建设8个具有工作场所和居住区的新城，从中心地区疏散40万人到新城[11]。
为了疏散伦敦市区的人口和功能，到上世纪50年代末，在距伦敦市中心50公里的半径内建设了8座卫星城，有效控制了伦敦城区无序蔓延的势头。1994年颁布的《新伦敦战略规划建议书》提出构建“新伦敦都市区”，对环境高度关注，除大气、水体、噪声等问题外，还包括对一些重要空间要素的整治，如开放公园、广场绿带、历史遗产等地的空间、街道和广场，更加注重空间规划与产业规划、功能规划相协调。特别是2004年颁布的《伦敦规划》是伦敦未来数十年发展的最重要的规划文件。该规划将大伦敦划分为5大现代服务业功能区，进一步将某些具体区域界定为机遇区域、强化区域和重建区域[12]。这些规划是中央政府指导伦敦城市群经济社会发展和环境保护的重要文件，有效优化了大伦敦地区的空间布局，引导产业和人口有组织外迁，推动了伦敦城市群在经济、社会、交通、环境等方面的协调发展。
四、区域政府对环境治理的协调推动
在大都市地区的政府结构中，伦敦地区最早出现了区域性机构和地方单位之间权力分享的双层、联邦式结构[13]。
为了伦敦都市区的绿地建设，适应城区开放空间的扩大、中心城区人口密度降低、平衡周边区域发展的需要，1964年创立大伦敦议会，作为区域政府专门负责整个大伦敦地区的发展和协调管理，承担战略规划与协调发展职能。1986年保守党政府废除大伦敦议会，将其履行的众多职权移交给了32个自治市议会和伦敦城法团及其委员会，比如城市规划、道路、桥梁和街道的维护，垃圾和下水道的管理，防洪以及司法判决等。此后通过实践，这种多头分散治理的格局制约了大伦敦地区的整体发展，使得大伦敦地区各种“城市病”凸显[14]。为此，英国工党政府1999年颁布《大伦敦市政府法案》（GreaterLondonauthorityact1999）。根据该法案，2000年成立大伦敦市政府。大伦敦市政府由伦敦市长、伦敦地方议会组成，统整个大伦敦地区的32个自治市和1个伦敦城。
大伦敦市政府的主要职责是战略规划指导，对交通治安、消防应急、经济发展、环境卫生以及其他社会服务负责，研究制定伦敦发展战略规划，致力于实现大伦敦地区的经济、社会、环境整体协调发展。大伦敦都市区实行大伦敦市政府-自治市议会双层治理结构。大伦敦议会是一个拥有权力和税收基础的民主合法机构。伦敦的大多数服务项目包括教育、社会服务、住房、环境健康和消费者保护等，由32个伦敦城区来提供[15]。而交通和环境（如废物收集处理与污染防控）等事务则与大伦敦市政府共同管理。
上世纪80年代，英国成立了苏格兰、威尔士发展局，负责处理区域内的投资和管理事宜。此后在中央政府成立了区域政府办公室，主要负责协调欧盟的区域政策在英格兰地区的执行。严格讲，这些区域政府并不是一级真正意义上的政府，更多地具有中央政府派出机构的特征[16]。
1998年，英国颁布《区域发展局法》，根据这个法案成立区域发展局和区域议事厅，建立区域层级的合作政府。1999年在英格兰除伦敦郡以外的8个地区建立了区域发展局，2000年在伦敦郡建立了区域发展局，从而形成了一个以区域政府办公室、区域发展局和区域议事厅为主体的治理结构[17]，其中区域政府办公室是在国家层面将不同的部门政策进行整合，同时体现区域优先发展的重点，对区域的土地利用进行规划。区域发展局主要负责领导地区的经济发展，同时还监察各个次区域的伙伴关系及其在地方实现。区域议事厅主要由一些地方议员和其他组织成员组成的志愿组织，负责制定区域发展战略和检查执行情况[18]。由于这3个部门更多的是代表中央政府，此后英格兰各地区也成立了区域议会。这些机构在全国和区域环境政策的制定和执行中扮演着非常重要的角色。
五、专门机构对环境事务的具体管理
在伦敦大都市区环境治理中，区域性或流域性的环境管理机构发挥了重要作用。
早在1751年，英国乔治二世时期议会通过法案，成立泰晤士河管理局[19]。该机构管辖克里科雷德至斯坦尼斯大桥这一段水域。成员包括来自泰晤士河流域的议员、泰晤士河边城镇的市长和其他官员、伦敦市长和市议员、牛津大学的官员和一些学院的领导以及诸多教区的官员，此外还有一部分宣誓加入大土地的所有者、地产继承者、拥有大量个人财产和债券持有者[20]。
19世纪30年代，英国政府针对伦敦污染问题，开始考虑设立都市性权力机构对都市区实行统一管理。1848年成立都市下水道委员会，拟将都市区的下水道、排水和供水等相关职能置于都市统一管理，以期改善都市区的卫生状况[21]。1856年成立新的机构――泰晤士河管理委员会，由其负责西起斯坦尼斯河东至延特勒特河口的泰晤士河管理。该委员会的委员主要来自港务局、海军部和商务部，代表城市和航运利益。该机构虽然规模比较小，但权力比较广泛，对泰晤士河流域的治理进行计划安排、监督和纠纷处理[22]。
1973年，英国制定《水资源法》，改革水管理体制，分别建立以城市或工矿区为中心的水污染防治体制和以水体为中心的区域性污染防治体制。针对泰晤士河流域的生态整体性和区域关联性，采取区域性污染防治体制，特点是以流域为主体，做到点、线、面相结合，体现多目标、多层次、多因素的综合治理[23]。1974年，英格兰-威尔士组建了10个新的流域水务局，泰晤士河水务局随之建立。这些机构除提供污水处理和供水服务外还负责流域管理、水污染防治、防洪及地表排水，承担推进和协助流域水治理工作，统一负责流域治理与地表地下水资源管理，包括水文水情检测、工农业及城市供水、污水处理与排放、水质控制、防洪、水产、水上旅游等。规定凡从泰晤士河取水的公司或厂矿企业必须由水务局发放许可证并缴纳许可证费，审批、监测的原则是取水量不得影响泰晤士河流域生态和植被环境；任何向泰晤士河排水的单位，污水必须经过处理或由水务局收取费用后集中进行处理。
泰晤士河水务局的设立和高效运作，推动了流域政府间的横向联动，促进了流域政府间的合作治理和一体化管理，造就了今日干净的泰晤士河。撒切尔夫人上台后，1989年对水务管理局实行私有化改革，水务管理局成为泰晤士河水务管理公司[24]。政府通过建立专业化的监管体系，负责财务、水质监管等，实现了经营者和监管者的分离。泰晤士河水务公司只承担供水、排水、污水处理职能，不再承担防洪、排涝和污染控制职能，水质检测、污水监管、检举等权力收归全国层面的国家河流管理局，但该公司仍然是泰晤士河治理的重要主体。泰晤士河水务公司经过近十多年的公司化运作，在基础设施建设和提高服务标准方面取得了很大进步。
六、多元主体在环境治理中协同行动
在伦敦城市群的环境治理中，英国中央政府、大伦敦市政府、区域政府办公室、自治市政府、区域发展局和区域议事厅，以及专门环境机构都是治理机构的重要主体。同时，政府组织以外的社会主体也积极参与区域内的环境治理。地方政府间的合作行动与社会主体的广泛参与是伦敦城市群环境治理的重要特征，也是环境治理取得成效的主要经验。
在环境治理中，地方政府合作主要表现在大伦敦市政府、伦敦市与各自治市之间的合作和协调。
大伦敦都市区不是大伦敦市政府垄断所有的地方行政权力，而是与各地方政府一道，共同分享大伦敦区的行政权，合作展开公共治理。特别是在关于环境保护（如跨界生物多样性、大气排放、水质保持等流域环保）方面。虽然大伦敦市政府在层级上高于伦敦市和大伦敦区内的自治市政府，但是33个自治市仍然处于自治状态。
大伦敦市政府与伦敦自治市议会之间职能分工明确，权责划分清晰，避免了两级政府之间互相推诿，有利于发挥各自的优势，有利于彼此合作和意愿的表达。大伦敦市政府与32个自治市和伦敦市政府共同推动了中央政府采取弥补方案，以增加充盈流域的治理经费[25]。大伦敦市政府与各域内政府的协调更多地是流域内统一行动和发展规划，着重于执行全国环境政策，以便步调一致分工协作。从大伦敦市的空间关系看，伦敦城、内伦敦与外伦敦各区域的地方政府所面临的问题是不同的。如果按照伦敦城、西伦敦、东伦敦、南区、港口区与郊区的划分方法，泰晤士河流域的环境保护与生态建设的具体任务存在区域性差别。因此，不同区域的地方政府间必须充分沟通，进行有效合作[26]。
伦城城市群环境质量的改善不仅有政府的努力，企业、环保组织、各大高校、社区与媒体等社会力量也形成了合力。
在英格兰的区域政府办公室、区域发展局和区域议事厅中的论坛、网络体系和委员会中吸纳了大量的区域伙伴组织参与，这也是英国政府区域治理的一个基础[27]。
在英国，私有企业对改善空气环境的创新和投入丝毫不亚于政府。例如，金融企业野村证券公司参与伦敦旧城公司发起的城市空气项目，有效合并了食品、办公设备的投递和垃圾的清运，以减少排放量大的垃圾车运输次数。私有化改革后的泰晤士河水务公司承担伦敦和泰晤士河流域的饮用水、生活用水供应和污水处理。该公司向社会筹措资金，向排污者收取排污费，通过发行股票募集资金。同时，这家私营公司也受到了政府、环保组织、公益机构、媒体和公民“无情”的监督[28]。近年来，在这种“无情”的监督和该公司的努力下，泰晤士河流域的污染得到了严格的控制，受到世人好评。
参考文献
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社区环境整治建议篇10
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕全街道经济和社会发展大局，坚持“统一领导、分工负责、条块结合、全民参与”的原则，兼顾短期和中长期效果，加大投入，强化措施，完善机制，全面深入开展城市环境综合整治工作。促进全街道经济社会又好又快发展。
二、整治内容
（一）、街道驻地、产业聚集区、主要路域及社区环境整治。
1、彻底治理街道驻地、产业聚集区和环胶州湾高速公路红岛路段、岙东路两侧的环境卫生，保证以上范围内无各类垃圾、杂物，无乱堆乱放等现象。对严重影响群众生活和城市形象的重点区域、重点部位的卫生死角进行专项治理，彻底解决环境卫生脏乱差问题。定期安排街道保洁队清理辖区内主要道路两侧的白色垃圾。
2、企事业单位内部要落实卫生达标责任制，重点整治公共场所、卫生间、食堂，搞好内部卫生，做到责任区内绿化带、绿地、门窗、墙面整洁卫生，无纸屑烟蒂、无垃圾。
3、彻底清理社区主要道路两侧、社区内及周边环境卫生。清除卫生死角，疏通边沟，清除三大堆（粪堆、土堆、草堆）。搞好居民室内外卫生，加强生活垃圾的管理，杜绝乱倒垃圾现象发生。清查生活垃圾收集、转运设施，保障生活垃圾及时清运。
4、加强垃圾运输车的管理，生活垃圾全部实行密闭化运输，垃圾压缩运输车在行驶中确保无渗滤液漏出。同时，要求保洁公司的所有垃圾运输车辆加装GpS监控系统进行监控。
责任单位：园林环卫服务中心、城建办、农业服务中心、社区、企业单位
（二）企业环境卫生综合整治。
1、对居民居住区内的企业产生噪声是否符合《工业企业厂界噪声标准》进行检查，对造成严重噪声污染的工业企业单位，协调区环保局发出限期治理通知。
2、深化水污染源综合治理工作，加强对工业污染源的监督管理，特别是我街道重点产业聚集区的企业，保证企业达标排放。
3、企业内部加大卫生清理、设备摆放规范整齐；厂区周边绿化带整洁无杂草。
责任单位：安监办、园林环卫服务中心、企业
（三）建筑工地的环境整治。
1、进一步规范各类建设施工行为，对辖区内建筑施工、拆迁施工、路面及管线施工进行专项整治，坚决查处控制扬尘不力的施工单位。
2、加大施工现场督查力度，要求土地、施工工地渣土堆放场所全覆盖；拆迁工地全部采取围挡、覆盖和洒水降尘措施，所有渣土运输车辆出工地前必须将轮胎和车身冲洗干净。
3、整治并控制夜间施工噪声扰民问题，包括建筑施工、道路施工及其他市政建设等夜间施工噪声的整治。
4、加大投入，加强道路保洁人员管理，完善道路路面保洁制度。
责任单位：城建办
（四）市容市貌整治。
1、坚持“突出重点、以点带面”的原则，结合区执法局开展的城管达标路创建工作，重点对街道辖区内岙东路沿线的市容、市貌进行深入的治理整顿。带动其他主干道和各社区道路沿线的环境综合整治工作。规范广告牌、灯箱、横幅，坚决清理乱贴乱画小广告，坚决取缔占路经营的游商浮贩，严格查处运输车撒漏。
2、始终把查处清理违法建筑工作做为各项工作的重中之重，对违法建筑始终要保持高压态势，违法必拆，决不姑息。
责任单位：城管中队
（五）绿化美化整治。
1、安排专人定期巡查辖区绿化带维护情况，及时处置虫害、树木补植、草地修剪等工作。
2、督促社区搞好绿化工作，对社区内影响环境卫生的空白区域要求必须进行绿化，达到美化环境的效果。
责任单位：农业服务中心
三、实施步骤
此次环境综合整治活动共分四个阶段：
（一）宣传发动阶段（年6月上旬）。各片、各社区、各单位根据街道要求召开会议对会议精神进行传达。利用广播、宣传栏、明白纸等形式在群众中进行广泛深入的健康教育和卫生知识宣传，倡导文明健康的生活方式，提高广大干部群众、职工的卫生意识，实现街道、社区和群众之间的互动，营造出开展环境整治的良好氛围。
（二）调查摸底阶段（年6月7日前）。各社区、各企事业单位对照整治内容，对辖区内存在的问题全面排查梳理，制定出环境整治方案，列出整治清单及计划进度表，做到目标清、任务清、标准清、责任清、时限清，保证整治活动有序开展。
（三）集中清理阶段（年6月7日-月底）。各片总支书记牵头，各社区根据制定的环境整治工作方案，认真组织，要人员到位，措施到位，整治到位，集中人力、物力、财力，全面落实整治方案要求，完成整治任务，确保取得明显成效。
（四）检查总结阶段（年7月-12月）。全面检查整治情况，对初显成效的，继续巩固提高，对薄弱环节，继续加强改进，对难点问题，集中力量，全力突破，完善相关制度，建立长效机制。
四、保证措施
（一）加强组织领导。街道成立街道办事处主任为组长，相关分管领导任副组长的环境综合整治工作领导小组，全面加强此次环境卫生综合整治工作的领导。各社区、企事业单位也要成立相关组织，由主要负责人亲自抓。