道路施工三级安全教育篇1
落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持以人为本，执政为民，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”总体要求，牢固树立安全和谐发展的理念。把遏制和预防重特大道路交通事故作为开展“创建平安畅通县（区）活动的重大举措，全面落实预防道路交通事故“五整顿”三加强”工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，为构建平安和谐创造一个安全畅通的道路交通环境。
二、工作目标
（一）确保全年道路交通事故4项指数与上年相比实现零增长。
（二）力争不发生一次死亡3人以上的道路交通事故。
（三）道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施得到进一步完善。通往龟山、薄刀峰、吴家山、太平寨、挪步园等五大旅游景区的150公里临水、临崖、高落差危险路段治理合格率达到100%对车流量大、危险性大的国省道、县乡村道路平交处，治理合格率达到100%
（四）交通安全执法严格、公正、公开。公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善。机动车交强险投保率达95%以上。县（市）城区驾乘摩托车佩戴头盔率达70%以上，2007年底前实现彻底“禁麻”目标。
（五）运输企业交通安全责任落实。县乡道路安全通行条件得到改善。
（六）交通安全宣传“五进”进一步深入。交通参与者的交通安全法规意识增强，交通守法率明显提高。
三、工作措施
（一）加强交通安全宣传。平安出行”为主题的交通安全宣传教育力度，将交通安全宣传“五进”工作落到实处。各级公安、交通、宣传、教育、司法、安全监管等部门要整合力量，进一步大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》《日报》电视台等新闻媒体要开辟专栏，通报道路交通事故情况，剖析交通事故典型案例，曝光和点评机动车驾驶人超速、无证驾驶、酒后驾驶、客车超员等违法行为，加大舆论监督力度，营造浓厚的社会舆论氛围。春运前，各级政府要组织一次大型宣传活动，动员社会力量，进一步掀起交通安全宣传高潮。要在主要国、省道、旅游公路沿线和集镇、公路叉口等车流大的地方悬挂、张贴、刷写警示性的宣传横幅和标语，大力营造交通安全宣传声势。同时结合工作实际开展宣传。一是加强对重点驾驶人的交通安全宣传教育。要把大中型客货运输企业和车辆驾驶人、危险化学品运输车辆驾驶人、摩托车驾驶人以及驾龄在3年以下的机动车驾驶人作为重点，建立重点驾驶人安全宣传教育档案，定期开展培训教育。二是加强对农民群众的交通安全宣传教育。要把交通安全宣传教育作为建设社会主义新农村的一项重要内容，注重对外出务工农民的交通安全宣传教育，使其自觉不坐超员超速车、不坐疲劳驾驶车，主动制止和举报道路交通违法行为。三是加强对中小学生的交通安全宣传教育。教育部门要按照五进”宣传活动的有关要求，大力开展创建交通安全学校活动，指导和督促学校搞好交通安全宣传教育。
（二）加强客运企业及驾驶员整顿。做到三定一公开”即：定人、定责、定岗，公开姓名和联系方式。二是建立健全安全检查和车辆保养定期报告制度。客运企业应每月主动向驻站工作组和管辖地交警部门报告企业安全检查及车辆保养情况，根据企业报告的情况，公安、安全监管、交通等部门要有针对性地进行抽查，发现企业报告不实或存在问题的要依照有关规定进行严肃处理，严禁“病车”和报废车上路行驶。三是建立健全安全管理责任制。要根据辖区客运企业情况，将客运企业、客运车辆及驾驶人的交通安全管理责任落实到人并签订责任状。交警部门要落实专人利用交警信息平台，将有关客运企业、客运车辆及驾驶人的交通安全管理信息及时告知责任人，从而落实客运车辆定期检验、驾驶人审验（送体检证明）以及记满分应取消营运资格等管理要求。年月底，各级政府要组织公安、交通、安全监管、建设、旅游等部门开展4项清理：即对客运企业的交通安全制度的清理整顿；客运车辆、驾驶人违法记录以及事故情况的清理整顿；客运车辆权属关系普查清理整顿；夜间通行山区及三级以下公路客运班次的清理整顿。
（三）加强道路通行秩序整治。1客运车辆超员、驾驶员疲劳驾驶、长途客运车辆未按规定配备2名以上具有营业性公路客运车辆驾驶资格的驾驶员、随意停车上下乘客等违法行为；2机动车超速行驶；3摩托车驾乘人员不戴安全头盔、违法载人；4低速载货汽车、拖拉机违法载人；5违法运输剧毒化学品；6无牌无证无检验合格标志车辆和报废车辆上路行驶。以上整治工作以公安交警部门为主，交通、农机、教育等部门要大力配合。
（四）加强危险路段安全隐患排查整治。交通、公安、安全监管等部门要对辖区通车公路的交通安全状况进行全面排查。确定危险路段，提出整改建议，书面报告当地党委、政府，并分别报上级交通、公安（交警）安全监管部门备案。对列入年整治计划的57处事故多发点（段）和重点危险路段（其中省级2处、市级26处、县级29处）市交通局、市公路局要按照市政府有关文件精神，各级政府的统一领导下，依照各自职责，分工负责，落实整改方案、具体措施、整治经费、明确责任单位和整改期限，加大整改力度，确保整治到位。对年底前难以完成整治任务的危险路段，要设置明显的交通标志，提醒过往车辆驾驶人注意行车安全。要加强三级以下公路的客运安全管理。对不具备客运车辆安全通行条件的坚决禁止通行；对三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的要规定时间禁止客运车辆通行。
（五）加强对三轮汽车、低速载货汽车的归口管理。各级政府要按照《道路交通安全法》以及公安部、农业部的有关要求。督促农机部门迅速将三轮汽车、低速载货汽车档案移交公安交警部门管理。此项工作必须在年底完成。各级监察、司法机关要依据《道路交通安全法》有关规定，对超越职权违法为三轮汽车、低速载货汽车办牌办证的行为，要组织联合调查，一查到底，并追究相关人员的法纪责任。
道路施工三级安全教育篇2
这次全市道路交通安全工作联席会议，是一次非常重要的会议，主要任务是分析今年以来全市道路交通安全形势，研究预防和治理交通事故的措施，杜绝特大事故、控制重大事故、减少一般事故，坚决完成省上下达给我市的安全生产控制考核指标。刚才，俊强同志通报了第一季度全市道路交通事故情况，并对下一步的预防和治理工作进行了部署安排；交通、教育、城建三个部门分别作了表态发言，对今后的工作提出了很好意见。我完全同意，希望联度会议各成员单位切实负起责任，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，切实增强责任感、使命感和紧迫感
今年以来，全市各级各部门，围绕道路交通安全，采取了一系列有效措施，做了大量工作，道路交通事故与往年同期相比明显减少，重大事故明显下降，有力促进了社会的和谐稳定。但从全省一季度的情况来看，重特大道路交通事故频发，道路交通安全形势十分严峻，引起各级领导的高度重视。特别是全国“两会”期间发生了汉中一次死亡25人的特大恶通事故，造成人民群众生命财产重大损失。为此，省政府于3月12日召开了全省道路交通安全工作紧急电视电话会议，要求各地高度重视，迅速开展专项检查和治理工作；3月19日，刚刚参加完全国“两会”的袁纯清省长，又亲自主持召开省政府常务会议，专题研究道路交通安全工作，努力扭转事故频发势头。深刻反思我市的形势，我们没有任何理由麻痹和松懈。因为，事故隐患和预防漏洞依然存在，工作中的问题还不少。主要表现在：
一是重大交通事故时有发生。从公安交警部门提供的数据看，全市1至3月份共发生交通事故91起，死亡36人，受伤88人，直接经济损失138547元。特别是彬县、永寿、三原分别发生了一起重特大事故，死亡12人，造成了严重的损失。
二是道路交通安全工作尚未形成合力，安全责任制落实还不到位，预防事故的联合工作机制还未形成。市、县两级政府虽已按要求建立了预防道路交通事故联席会议，但绝大多数未真正开展工作，部门、行业职责不清，管理上出现空档，责任制尚未完全落实。
三是对道路交通事故发生的原因、特点、规律及工作对策缺乏科学研究，监管工作的预见性、前瞻性较差。特别是《道路交通安全法》实施后，公安交警管辖道路里程大幅增加，警力缺乏的矛盾日趋突出。部分区域、路段路面监控缺位，特别是农村公路基本处于失管、失控状态，农用车载客现象大量存在。
四是源头管理存在漏洞。驾照发放、车辆检验审验把关不严，安全教育培训和日常监管缺失，导致驾驶员安全意识和遵章守法意识淡薄，违法驾驶、带病车辆上路行驶引发的事故时有发生。部分地区路面监管措施落实不到位，执法不严，存在重罚款、轻纠违现象，路面行车秩序混乱，交通违法现象依然存在。
五是道路运输企业规模普遍偏小，企业资质等级较低，企业安全管理水平与运力的快速增长矛盾较为突出。部分地区运输企业安全制度不健全，企业安全主体责任未落实，营运车辆挂靠经营、个体车辆从事营运现象较为普遍；个别地区行业监管部门对运输行业及其从业人员安全监管不力，对运输行业“三关一监督”（运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关、对汽车客运站的安全监督）把关不严，规范有效的安全管理体系尚未建立起来。
六是道路交通安全投入不足，事故多发路段和危险路段整治工作力度不够，个别路段长期存在的安全隐患得不到及时有效治理。从今年以来发生的重特大道路交通事故看，要么无防护设施，要么防护设施不坚固、无警示牌或无减速带等；道路交通安全监管科技含量低，监管手段落后，电子监控装置、雷达测速等先进技术设备在国省道主干线使用较少，也是造成交通事故频发的重要原因。
七是交通安全宣传教育不够，公民的交通安全意识不强，遵章守法观念淡薄，缺乏自我保护意识，全社会安全文化氛围尚未形成。
道路交通安全是我市安全生产工作的重中之重。道路交通事故起数和死亡人数已分别占到全市安全生产事故总数的50%和80%左右。道路交通事故防范工作是否得力，对于能否保持全市安全生产状况稳定好转，对于能否完成省上下达我市的安全生产控制指标有着举足轻重的作用。各县市区、各行业管理部门一定要从全市经济社会发展大局出发，充分认识这项工作的极端重要性，增强责任感、紧迫感和使命感，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，标本兼治，深入开展专项排查和整治工作，加大监管和考核力度，强化管理和培训，坚决杜绝特别重大事故、遏制特大事故、控制重大事故、减少一般事故，坚决完成省上下达我市的安全生产控制考核指标。
二、发挥联席会议作用，努力做好道路交通安全工作
近年来，市、县两级进一步加强了对道路交通安全事故预防工作的组织领导，相继建立了道路交通安全工作联席会议制度。各级联席会议在道路交通安全保卫、专项整治、预防群死群伤事故和整顿危险化学品运输等方面发挥了重要作用。今后，要更加重视发挥联席会议在参谋策划、联系协调、督促指导、监督落实等方面的作用，认真分析研究道路交通安全形势、制订落实规划、完善政策措施。特别要结合道路交通安全总体形势，针对不同时期、不同路段的特点，着重研究解决道路交通安全工作中存在的突出问题，提出整治措施，督促限期进行整改，消除道路交通安全隐患。
三、开展创建“平安畅通县区”工作，扎实推进道路交通管理社会化进程
各级各部门要深入开展创建“平安畅通县区”活动，要把创建“平安畅通县区”作为全面推进道路交通安全工作的重要载体，抓紧抓实抓好。一是各县市区政府要认真履行维护道路交通安全的领导责任。将道路交通安全工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，抓紧完善道路交通安全工作机制，履行好安全职责。二是要严格道路通行管理，严格查处交通违法行为。要加强对城市主干道和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作，要充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为。要加强对县乡道路的管控，充分发挥县乡交通安全协管员和农机监理人员的作用，做好车辆管理、道路管理及驾驶员的安全教育，维护农村道路交通正常秩序。三是统筹安排，整体推进，分类指导，及时研究解决开展创建活动工作中遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作全面协调发展。四是市联席会议将定期或不定期对开展创建“平安畅通县区”活动情况进行检查。各级各部门要对创建活动情况进行明察暗访，及时发现和解决问题。必要时邀请人大代表、政协委员监督指导，注意听取社会各界的意见和建议，总结工作经验，提出一批平安畅通示范县区，切实推动创建工作的顺利开展。
四、履行职责，全力做好重特大交通事故预防工作
各级各有关部门要按照“五整顿、三加强”的要求，认真履行好相应职责，进一步夯实事故预防基础，消除事故隐患。要重点抓好道路交通安全各项措施的落实，坚决杜绝群死群伤交通事故发生，为全市营造一个安全、畅通的交通环境。一要认真落实交通安全责任制。各级各部门要结合辖区道路交通事故预防工作实际，制定切实可行的工作方案，建立健全道路交通安全责任制和道路交通事故责任倒查制，把道路交通安全责任制落实到运输企业，落实到每一个单位、每一个岗位和每一位从业人员。二要深入开展源头整治。公安和交通部门要严格执行法律法规和政策，按照各自职责，严把驾驶员培训关、考试关和发证关。公安交警部门要采取有效措施，强化对驾驶人员的安全教育和管理处罚。交通部门要结合贯彻落实《道路运输条例》及其配套措施，加大督促检查力度，落实道路交通运输安全生产的主体责任，防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。各级安全生产监督部门要对生产经营单位以及交通运输从业人员执行道路交通法律法规情况进行监督检查，协调各相关部门加强对危险化学品和剧毒物品运输专项整治工作，组织有关部门和专家实施安全评估，督促有关部门对存在重大事故隐患的交通运输企业尽快落实整改措施。三要加大对事故多发和危险路段的监管治理力度。各级政府要统筹规划，对事故多发和危险路段加大资金投入，要有针对性地抓好交通事故多发点段的排查整改工作，逐年减少危险和事故多发路段，坚决改变只排查不治理或排查多治理少的现象。对新建道路要同步完善安全设施，避免产生新的危险路段。要强化执法责任和行政责任追究制，按照“谁主管，谁负责”的原则，对因工作不力，失职渎职，导致问题长期得不到解决、发生重特大交通事故的责任单位，要严肃处理。
五、加强农村道路交通管理，促进城乡协调发展
我市农村特别是山区道路状况差，低速货车、拖拉机载人安全隐患大。要加大对农村道路交通管理力度，继续采取委托基层派出所代履行部分道路交通安全管理职责，落实聘用乡镇交通安全协管员等措施，巩固农村道路交通管理方面所取得的成果。目前，我市市县乡（镇、街道）预防事故的三级管理平台已经初步搭建，但是农村道路安全管理仍很薄弱，存在的问题不少。为尽快扭转这种被动局面，要从以下几个方面做起：一是警力要向基层倾斜。同时，要充分发挥乡镇公安派出所点多面广、出警及时的优势，积极推进乡镇公安派出所履行部分道路交通管理职责工作，切实加大对县、乡道路交通管理力度。二是要积极做好道路交通安全协管员的聘用和管理工作。还没有明确道路交通安全协管员的乡镇，要采取措施尽快落实。三是公安、交通等部门要加强联系和沟通，研究制定符合实际的解决措施，从根本上遏制对无牌无证车辆非法营运的状况。四是要认真研究解决农民出行难的问题。各有关单位要从客运管理、税费征收等方面，研究制定扶持农村交通发展的政策措施，推动农村客运市场的发展。同时要加大投入力度，加强农村道路基础设施建设，完善城乡道路安全设施，切实改善农村道路安全通行条件，从源头上解决农民群众出行难问题。
六、加强路面管控，创造良好的道路通行秩序
公安部门要针对交通流的特点，进一步加大管控力度，重处交通违法行为，创造良好的道路通行秩序。一是要落实勤务制度，最大限度地把警力投向路面，将警力重点投向危险和事故多发点段、高速公路等主要线路，科学部署警力，切实加大管控力度。二是对影响城乡道路交通安全的超速、客运车辆超员，酒后驾驶、无证驾驶，机动车闯红灯、乱停乱放等交通违法行为进行重点整治，坚决做到“严处一批，曝光一批，吊销一批，拘留一批”，决不姑息迁就。三是坚持以人为本，实行人性化管理。要将严格管理和热情服务相结合，管理与教育相结合，尽量扩大教育面，减少处罚面。四是要与有关单位建立联动机制，在道路上发生交通事故要及时处理，及时清障，及时疏导交通，避免长时间的堵塞影响车辆通行。
七、推进交通安全宣传，加大交通安全教育力度
道路施工三级安全教育篇3
为全面提升道路交通安全保障水平，促进全区道路交通安全形势持续稳定好转，推动平安、枢纽建设，根据市政府《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》（渝府发〔〕14号）精神，结合我区实际，现就进一步加强道路交通安全工作提出以下意见：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕推进“平安”、“枢纽”建设，按照“落实责任、夯实基层、打牢基础、管理规范、保障有力”的要求，全面落实道路交通从业单位（企业）和个人的主体责任、政府及有关部门的安全监管责任，进一步完善“政府统一领导、部门各司其职、综合治理、标本兼治”的道路交通安全工作长效机制，加大科学技术应用力度，切实提高道路交通安全工作总体水平，最大限度地预防和减少道路交通事故。
二、工作目标
紧紧围绕人、车、路、场站、运输企业、路检路查、环境条件“七个要素”，进一步构建道路交通安全责任、安全监管、安全教育、科技支撑“四大体系”，力争到2012年，全区重特大道路交通事故防范能力全面提升，道路交通安全工作达到主城领先、全市一流，基本建成安全保障型城市，实现“安全区”、“放心区”的工作目标。具体目标为：
——全区道路交通事故总量、死亡人数、万车死亡率逐年下降，力争到2012年，万车死亡率比年下降50%，不发生一次死亡3人以上的重特大事故。
——深化“平安畅通区县”创建活动，到2012年，达到“平安畅通区县”一等标准（部级）。
——大力推进“公路安保工程”向镇村公路延伸，到2012年，全区新安装危岩、陡坡等危险路段防撞护栏136公里，形成512公里的“生命保障线”；整治危桥（涵洞）120座；确保重大安全隐患限期整治率达到100%。
——推进道路客运企业安全标准化，大力推进客运企业隐患台帐、驾驶员台帐及车辆监控体系建设，全面实行客运企业等级管理，到2012年，全区道路客运企业安全标准化建设达到100%。
三、工作任务
（一）加强领导，落实责任，构建道路交通安全责任体系
1．全面落实道路交通安全领导责任。一是各镇街、园区（新城、风景区）、区政府有关部门、有关单位的行政主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的“一岗双责”安全责任。要按照“属地管理、分级负责”原则，加强对道路交通安全工作的领导，建立并落实道路交通安全管理责任制，结合本地区、本部门实际，开展月、季、半年、年度道路交通安全形势分析研判，研究重大问题，制定道路交通安全发展规划并组织实施、检查和督促落实。要把道路交通安全作为安全生产考核的重要指标，纳入全区各级领导干部政绩考核的重要内容，按管理层级分级实施年度考核。二是区政府安委会要充分发挥统筹协调作用，指导协调、监督检查区政府有关部门和各镇街、园区（新城、风景区）切实履行道路交通安全领导责任，协调解决道路交通安全工作中的重大问题。区公安分局要牵头建立和完善道路交通安全部门联席会议制度，区交委要建立道路隐患排查整治联席会议制度和客运企业、客运场站联系会议制度；建立联络员会议制度，检查督促联席会议落实情况，评估月度道路交通安全形势，查找存在的问题，提出工作建议。各镇街、园区（新城、风景区）要建立本地区道路交通安全联席会议制度，定期召开会议，组织落实道路交通安全工作具体措施，切实形成政府领导有力、有关部门各负其责的工作格局。
2．全面落实道路交通安全部门监管责任。按照“部门依法监管，谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批、谁签字、谁负责”的原则，依法落实道路交通安全监管责任。
安监部门：负责全区道路交通安全的综合监督、协调、指导工作，负责查处客货企业安全事故和责任追究。
公安部门：负责牵头协调道路交通安全管理工作，负责全区道路交通路面执法、车辆登记、注册管理、机动车驾驶证核发管理等工作。
交通部门：负责道路运输管理、公路养护、公路安全防护设施维护监督管理，督促运输企业、客运场站、公路业主落实交通安全各项制度和防范措施。
发展改革部门：负责将道路交通安全基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，监督建设单位将安全设施投入纳入道路建设项目概算，将道路交通事故应急救援体系建设和灾害性天气监测预警等技术支撑体系建设纳入发展计划，并协调有关部门组织实施。
市政部门：负责城市道路及安全防护设施和道路排水、窨井盖、桥梁和道路照明等市政基础设施的维护监督管理工作，督促道路业主落实交通安全各项制度和防范措施。
农业部门：负责拖拉机登记注册和拖拉机驾驶证核发管理工作，督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实交通安全各项制度和防范措施。
质监部门：负责机动车安全技术监督管理工作，督促机动车检验机构落实各项规章制度，保证机动车安全技术状况良好。
教育部门：负责教育系统道路交通安全监管工作，督促各类学校落实道路交通安全宣传、教育和防范措施。
旅游部门：负责旅游企业道路交通安全管理工作，督促旅行社、景区等旅游企业落实道路交通安全各项制度和防范措施。
气象部门：及时向媒体、道路业主及运输业主、场站灾害性天气预警信息；提醒交通部门根据气象部门的灾害性天气预警信息制定相应的防范措施；督促检查道路业主、客运企业、场站道路交通安全灾害性天气监测预警设施建设、管理。
卫生部门：负责建立道路交通事故应急救援机制和道路交通事故受伤人员的医疗救护救援工作。
工商部门：负责机动车及零配件、危险化学品生产、运输、经营企业合法性的监督管理。
林业、煤矿、非煤矿山、水利、电力、港口、码头和沿江下河道路主管部门按照各自职责，分别做好有关道路的交通安全管理，督促道路业主落实道路交通安全各项制度和防范措施。
3．全面落实道路运输企业交通安全主体责任。运输企业是道路交通安全的责任主体，要切实贯彻执行道路交通安全法律、法规、规章和行业标准，对本单位的道路交通安全承担主体责任。运输企业主要负责人是企业道路交通安全的第一责任人，其它分管负责人要切实履行“一岗双责”。要建立由主要负责人牵头，生产与安全分管负责人参加的道路交通安全生产协调领导机构，负责本企业道路交通安全生产管理各环节的组织、协调、隐患排查，加强对安全生产规章制度和责任落实情况的常态化检查。要依法制定完善规章制度，将安全生产责任分解落实到各级负责人和有关部门、岗位、人员，做到企业生产和安全效益紧密挂钩、协调发展，坚决杜绝重生产、轻安全的弊病。
4．严格落实学校包车、校车及危险化学品运输车安全管理责任。一是学校要加强校车安全管理，严禁使用校车运送学生从事旅游和跨区县运行。校车载运师生参加相关教学活动，学校应将车辆安全性能、驾驶人资质、运行线路、时间和载运人员情况等报教育主管部门审批，并将车辆安全性能、驾驶人资质、运行线路分别抄告学校所在地质监、公安交管、运管等部门。学校包车载运师生应当使用合法客运企业具备资质的客运驾驶人和车辆，并报上级教育主管部门审批。严禁学校租用社会车辆集体出行。各级教育主管部门要加强对学校包车、校车及驾驶人的安全管理，督促学校建立包车和校车管理制度。二是承担学校学生包车的客运企业要建立包车交通安全责任制，明确责任领导和管理人员。要加强对包车驾驶人的资质审查，凡不合格的，一律不得驾驶学生包车。要建立并落实车辆安全检测和出车前安全检查制度，车辆必须上线检测，经检测合格并出具检测合格报告的，方能准许包车客运。客运企业从事学校学生包车客运的车辆、驾驶人资质、运行线路等，按交通运管部门包车管理规定办理。严禁任何单位的自备客车从事学校学生包车或运送学校师生进行长途和跨区县运行。三是危险化学品运输企业要严格内部管理，规范运输工作流程，认真执行安全运输规章制度，在危险化学品运输车辆上安装GpS或行驶记录仪，检查运输行驶线路，确保危险化学品运输安全。
5．全面落实道路业主交通安全主体责任。公路、城市道路、港口、码头和沿江下河道路、旅游景区道路、林场、农场、水库、电站、矿区、非煤矿山等道路业主是道路建设、维护、管理及隐患排查治理的责任主体，必须接受各级政府及有关部门的安全生产监督管理，新建、改建、扩建道路的安全设施，必须与主体工程做到“四同时”，即：同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
6．全面落实其它行业、部门道路交通安全主体责任。旅游企业、危险化学品生产和运输企业、机动车生产和维修企业、机动车检验机构、学校、医院等与道路交通安全工作有关的行业和部门，应当遵循道路交通安全法律法规规定和行业标准，落实交通安全各项制度和防范措施，接受各级政府及有关部门的安全生产监督管理。
7．严格重特大交通事故责任倒查和责任追究。各镇街、园区（新城、风景区）和有关部门要按照事权划分和职能职责规定，依法承担相应的事故预防责任。运输企业和场站主要负责人作为道路交通安全的第一责任人，要承担事故预防的主要责任；负责安全生产和安全管理的分管负责人要承担事故预防的直接责任。区监察、安监部门要按照“四不放过”的原则，对3人以上交通事故和运输企业车辆重大事故开展责任倒查，要依照《市安全生产行政责任追究暂行规定》（市人民政府令第225号）等规定，严肃追究事故有关单位领导和有关人员的行政责任和法律责任。
（二）强化“双基”，严格监管，构建道路交通安全监管体系
1．加强驾驶人安全监管。一是驾驶人培训机构（学校）要严格按照培训考试要求，组织驾驶学员培训，着力提高驾驶培训质量，增加交通安全教育课比重，增强驾驶人的驾驶技能和综合素质。驾训机构主管部门要加强监督管理，完善培训质量考核评比制度，建立驾驶培训学校准入和退出机制。公安交管、农机部门要严格审核驾驶证申请人条件，规范考试程序，严格考试标准，严肃考试纪律，严把考试质量关。二是交通运管部门要严把客运驾驶人从业资格关，建立客运驾驶人从业资质审验制度，对不符合营运要求的驾驶人取消营运资质。完善驾驶员准入机制，提高准入门槛。督促客运企业建立客运驾驶人退出机制和“黑名单”制度，将严重交通违法行为、责任交通事故、违反安全生产规章制度等情况记录在案，并报送交通运管部门、企业主管部门备案，同时录入市驾驶员安全信用平台，实施累计处罚，对屡教不改的客运驾驶人实行“终身禁驾”规定。运输企业要抓好所属驾驶人的日常管理和道路交通安全教育工作，每月至少组织1次安全学习，将学习情况与驾驶人的绩效考核挂钩。交通运管部门要将客运企业和场站对客运驾驶人安全生产考核结果作为每年定期审验营运资质的依据。三是农机部门要会同公安交管部门对上路行驶的拖拉机及其驾驶人实施安全监管，并与公安交管部门建立数据、信息共享机制，定期互通驾驶证发放资料、数据以及对驾驶人的处罚情况。
各级机关、企事业单位、社会团体及其它组织要按照道路交通安全法律、法规和政府有关规章、制度等规定，加强自备9座以上客车及其驾驶人的安全管理，对车辆安全技术性能进行常态化检查，严禁从事有偿服务；跨省（市、区）及区县（自治县）运行，必须将运行线路和时间报上级主管部门备案。交通执法、运管部门要严厉打击自备车非法营运。旅游企业要按照客运企业的管理要求，加强旅游客车及驾驶人管理，严格遵守客运安全生产规章制度。旅游行政主管部门要加强监督、检查。
2．加强车辆安全监管。一是交通运管部门要严把营运车辆市场准入关、营运车辆技术状况关，督促客运企业在长途客运车辆上安装使用符合国家有关标准的行车记录仪或GpS。质监部门要严格客运车辆安全技术检验，杜绝不符合安全技术条件的车辆通过安全检测。二是车辆所属单位要建立健全机动车辆管理、使用、维修、保养、检测制度，淘汰、更新老旧、报废车辆及车辆安全运行技术档案；定期开展车辆安全检查，确保车辆安全性能良好，严禁不符合安全技术条件的车辆上路行驶。三是工商部门要依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车辆和非法回收、销售报废汽车、非法拼装车辆的行为。四是质监部门要对生产不符合国家安全技术标准车辆的厂家依法进行查处；对检测设备未通过检定、未取得计量认证证书的机动车安全技术检验机构，依法进行查处；对不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车的安全技术检验机构和未取得机动车安全技术检验资格许可的安全技术检验机构，要会同公安交管部门依法进行查处并责令其停止检验工作。五是农机部门要严格核对拖拉机参数，对不属于拖拉机范围的车辆，不得为其办理注册登记，对违反规定办理的，应当按照国家有关规定，收回拖拉机号牌和证书，依法严格追究登记机关的责任，并责成车辆所有人到有关主管部门办理注册登记手续。农机部门要与公安交管部门定期互通拖拉机登记、安全技术检验资料、数据和拖拉机交通事故等情况。
3．加强道路安全监管。一是各镇街、园区（新城、风景区）、区政府有关部门及道路建设、经营管理单位、道路业主，加强本地区、本部门、本单位管理范围内道路及设施的安全管理，落实安全管理人员和经费，加强道路安全隐患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、扩建必须同步设计、同步施工、同步验收交通安全设施，凡未同步设置交通安全防护设施的，一律不得投入使用；对需要建设灾害性天气监测预警设施的，应当纳入道路新建、改建、扩建安全设施范围。二是交通、市政部门要对所有通行客运车辆的国、省、县道和属于“五纵五横”道路及城市街道定期开展隐患排查，督促道路业主进行整治，按计划分步落实6米以上高路堤通行客运车辆的道路安装防撞护栏。四级或四级以下道路和6米以上高路堤未安装防撞护栏的道路，一律不得通行9座（含）以上客运车辆。严禁三级或三级以下公路在晚上22时至次日早上6时通行客运车辆。要加强对临崖、临水、急弯、陡坡、桥梁等危险路段的排查整治，并优先计划安装防撞护栏，逐步拓展“公路安保工程”覆盖面。三是公路、旅游景区、林业、农场、煤矿、非煤矿山、水利、电站、港口、码头和沿江下河道路的主管部门和单位要按照各自职责开展安全隐患排查，督促道路业主整治隐患。公路、市政道路主管部门要建立灾害性天气预警信息接收、制度，加强汛期以及雨、雾、冰雪恶劣天气下的道路安全隐患排查，制订整治方案并及时整治。对危及行车、行人安全的漫水路、漫水桥等道路交通安全气象灾害敏感点，公路、市政道路及气象主管部门应当加强对灾害性天气监测预警设施和完善安全警示标志的督促、检查。各镇街、园区（新城、风景区）负责镇村道路安全隐患的排查整治，改善农村道路的交通信号和安全设施，规范“村村通公路”建设，并组织有关部门对镇村道路管理范围进行清理，建立台账。公安交管部门要加强对事故多发路段的排查，提出针对性的整治、预防措施报当地政府。要严厉打击损坏、盗窃交通标志标牌、护栏等公路交通安全设施的违法行为，涉及交通肇事损坏公路安全设施的，应告知路政管理部门协助处理。
各级道路主管部门应按职责和事权加强占用、挖掘道路施工以及道路养护施工的审批和监管。施工单位必须采取确保道路安全、畅通的措施，按规定设置安全警示标志，采取防护措施，施工作业完毕后要立即清除道路上的障碍物，消除安全隐患。
安监部门要督促有关部门、各镇街、园区（新城、风景区）开展隐患排查整治工作，道路交通行业主管部门要督促有关业主单位开展隐患排查整治工作，检查验收隐患排查整治情况。对未按要求排查整治的，要责令相关部门和业主单位及时排查整治，因排查整治不力引发重特大事故的，要严格责任追究。
4．加强运输企业和客运场站安全监管。一是交通运管部门要建立运输企业安全生产考核评估制度，完善企业安全服务质量信誉考核机制。对运输企业落实安全生产规章制度、开展安全生产隐患排查整治等情况进行考核评估，并将评估结果作为企业市场准入、奖优罚劣以及有关部门评定企业主要负责人薪金标准的重要依据。对客运企业一年内发生1次死亡3人以上事故的，当年不能新增客运线路和参与线路招投标；超过2次死亡3人以上事故的，要停业整顿；发生2次死亡10人以上或1次死亡30人以上特别重大事故的，要取消该线路经营权。同时，对连续2年、3年、5年没有发生1次死亡3人以上事故的，要给予线路配置等方面的优先和奖励。要深化运输企业安全生产专项治理，指导企业建立健全交通安全管理机制和行车安全管理制度。二是公安交管部门要建立客运企业、客运场站道路交通安全例会制度，定期通报交通事故、交通违法和车辆、驾驶人年检年审情况。三是客运企业、场站要严格客运驾驶人、客运车辆和客运线路动态监管，做到客运驾驶人、所驾客运车辆、运行线路“三统一”，严禁临时调整客运驾驶人、车辆和运行线路。要建立安全例会制度，每月至少召开1次安全评析例会，通报驾驶人、从业人员和机动车交通违法、交通事故情况以及企业、场站的安全隐患排查整治情况。要采取坚决措施，对发生1次重大以上负同等以上（包括同等）责任的交通事故的，驾驶人3年内不得驾驶客运车辆；一个记分周期内记满12分的客运驾驶人，在违法记分未消除之前不得从事客运车辆驾驶；对累计有3次以上交通违法行为未接受处理及有超载20%以上的严重交通违法的驾驶人，强制调整下车接受处罚，并按规定组织学习；车辆有3次以上未处理的交通违法或擅自加座的，立即停运，严格整改；凡在车辆制动系统上加装其它附属装置的，一律撤除。要建立客运车辆方向、制动、轮胎、灯光、雨刮、消防器材、急救器材安全锤等部位的日常例检、客运驾驶人资质日常审查、客运线路定期巡查制度，准确掌握人、车、路、管理等动态情况，并严格登记备查。客运场站要在客运车辆发车前，查询驾驶人、车辆的安全资质和交通违法情况，客运班车出站运行前安全检查率达到100%，坚决杜绝不符合要求的车辆发班出站。四是交通运管部门要强化危险化学品运输企业安全监管，严格从业资质管理，对存在安全隐患的运输企业进行限期整改。公安交管部门要加强危险化学品运输安全管理，对不按规定线路、时间和安全要求运输的，依法予以处罚。
5．加强路检路查。一是公安交管部门要狠抓路面管控，从严查处机动车超速、客车超员、货车超载、酒后驾驶、无证驾驶、无牌无证车辆和报废车上路等严重交通违法行为，大力规范路检路查工作，实现路检路查制度化、常态化。二是交通部门要继续加大机动车非法营运打击力度，开展长效治理，建立长效机制。三是各镇街、园区（新城、风景区）及公安派出所要按照《市道路交通安全条例》要求，履行镇村道路交通安全管理职责，加强镇村道路交通安全管理工作，加强隐患排查，强化道路交通安全宣传，加大对区间客车超速、超载、低速货车、拖拉机载客、摩托车超载等严重交通违法行为的打击力度。公安、农机部门要加强协作，共同做好对上道路行驶拖拉机的安全监管工作。
6．加强基层基础建设，改善交通安全管理环境条件。一是进一步加强道路交通安全基层监管力量。各镇街、园区（新城、风景区）要安排专项经费，用于开展道路交通安全工作，加强对镇（街）管理镇村道路交通安全工作的督促、检查和考核；要建立镇（街）“六位一体”（安监、综治、、公安、司法、人武）和村（居）“七位一体”（安监、综治、、警务、调解、治保、民兵）的安全监管工作机制及联合执法机制，分别落实、明确道路交通安全机构、责任领导和工作人员，明确镇（街）和村（居）干部作为道路交通安全员，并确定1名道路交通安全工作联络员，充实基层道路交通安全监管队伍，扭转农村道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控不力的现状。各公安派出所要切实履行道路交通安全管理责任。公安交管部门要加强执法培训和指导，统一执法标识，切实推进道路交通安全综合治理规范化、制度化建设。二是进一步健全基层道路交通安全监管台账。各镇街、园区（新城、风景区）要建立完善镇村道路、车辆、驾驶人、道路交通安全隐患排查治理、道路交通安全监管人员职责等12个方面的基础台账。村（居）要结合实际，建立完善相应的基础台账，做到底数清、情况明。三是扶持农村客运加快发展。各级各部门要加大农村基础设施建设投入，提高道路技术等级，依法制定税费减免等优惠政策，鼓励发展农村公共交通，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。同时，要加强农村客运安全、秩序、站场和市场监管及农村公路管理等工作。
（三）以人为本，广泛宣传，构建道路交通安全教育体系
1．各级各部门要将交通安全宣传教育工作纳入精神文明建设的重要内容，按照本地区道路交通安全教育规划，安排必要的道路交通安全宣传经费，将交通安全宣传融入社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、机关文化中认真组织实施。到2012年，力争全区道路交通安全法制宣传教育普及面达95%以上。
2．驻区部队，各机关、企事业单位、社会团体和村（居）委会以及其它社会组织要认真落实道路交通安全宣传教育责任，建立健全宣传教育组织体系，对本单位职工及社会车辆驾驶人每月开展不少于2次道路交通安全法律法规宣传教育学习。要明确专人，层层落实责任和任务，建立健全宣传教育长效机制。
3．公安交管部门要深入开展道路交通安全宣传“五进”工作，突出对重点群体的交通安全教育，不断提高宣传教育的可接受性，用群众喜闻乐见的方式，普及交通安全知识，传播和谐交通理念，倡导文明交通风尚，抵制不良交通行为。
4．司法行政部门要将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容，组织开展经常性的道路交通安全法律、法规宣传教育工作。
5．教育部门应制定学校道路交通安全宣传教育规划，指导和督促学校开展交通安全宣传教育，将学校开展交通安全宣传教育情况纳入学校考评工作。学校应根据道路交通安全宣传教育规划，制订学年交通安全宣传教学计划，开设交通安全教育课程，切实提高学生安全防范意识和应急能力。
6．新闻出版、广播电视等部门和报纸、广播、电视、网络等媒体要对社会公众进行道路交通安全宣传教育，普及交通安全知识，道路交通安全公益广告，宣传道路交通安全信息。宣传部门要对主流媒体落实道路交通安全宣传的情况进行检查考核。
7．运输企业要对本单位驾驶人、安全管理人员开展有针对性的事故预防专门知识教育、道德和责任教育等交通安全宣传教育工作，培育安全诚信理念，强化安全道德意识，广泛开展“零死亡”活动，构建富有特色的企业交通安全文化。
（四）依靠科技，强化运用，构建道路交通安全科技体系
1．加强道路交通科技应用和信息建设。一是公安、交通、气象等部门要加快推进道路交通智能化系统（itS）建设和道路交通安全灾害性天气监测预警设施建设，完善道路安全电子监控系统，加强对车辆、道路的自动化检测；建立交通事故地理信息系统（GiS）和道路灾害性天气预警信息接收和系统，增强道路交通安全预防动态预警功能。二是交通运管部门要督促运输企业建立运输车辆动态监控系统，使用符合国家标准的汽车行驶记录仪和GpS，通过推广使用科技手段加强对车辆和驾驶人的动态监管。三是安监、交通运管、公安交管等部门要整合客运驾驶人、客运车辆、客运场站安全管理信息资源，建立客运驾驶人安全信用信息管理平台和客运车辆安全运行动态平台，实现资源共享，加强对客运车辆、企业和场站的动态监管。
2．加强道路交通安全科研建设。区政府安委会办公室要会同有关部门建立和完善城市道路交通管理、交通事故预防、交通事故处理、危险化学品事故处置等专家库，定期组织学术交流和研讨活动，提高道路交通安全工作的学术和研究水平，为道路交通安全工作提供决策咨询、安全标准制定、安全评价评估、安全检
测检验、事故调查、隐患治理、专业人才培训等技术支撑。
3．加大道路交通安全科技设施建设力度。有关部门要加强道路交通信号灯、交通监控、电子警察等交通管理设施建设，严格按照国家相关标准、规范等予以实施。增设中小学、幼儿园附近机动车道行人过街设施，提高安全系数。
四、工作要求
（一）提高思想认识。道路交通安全工作事关党和政府形象、事关人民生命财产安全、事关经济发展和社会稳定大局。各级各部门各单位要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，把道路交通安全工作摆在更加突出的位置，从领导、政策、体制、经费等方面给予重点倾斜，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，促进道路交通安全与全区经济社会协调发展。
（二）强化法制保障。各级各部门各单位要认真执行道路交通安全地方法规、行业标准、规章和规定。进一步强化各级综合安全监管部门和行业监管部门安全监管职责，加大安全监管和执法力度。严格执行安全生产许可、安全评价制度，严格安全资质审查；建立安全资质淘汰机制，坚决依法取缔不具备安全生产条件的企业。按照“四不放过”原则，严格安全生产事故责任追究，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。
（三）加大经费投入。各镇街、园区（新城、风景区）应将道路交通安全工作纳入经济社会发展规划，加大道路交通安全预防性投入。要将道路交通安全专项资金纳入同级财政预算，规范管理，专项用于道路安全隐患治理、交通安全宣传、科技建设、装备建设、人才建设和基础设施建设。专项资金应逐年保持一定比例的增长。
道路施工三级安全教育篇4
根据道路交通安全教育效果评估指标体系确立的方法，利用柯氏的“四级评估模型”和考夫曼“五级评估模型”理论，道路交通安全教育活动效果评估从满意度层面、影响力层面两个大的层面来开展，由于一次交通安全教育活动的社会影响较小，评估重点在于对受教者的改变上。道路交通安全教育活动效果的评估相对于工作层次、项目层次的效果评估要简单，评估主要采用实施者自评的形式来完成，目的是完成对日常的道路交通安全教育活动的改善，是道路交通安全教育微观层次，也是构成道路交通安全教育工作和项目的基础。在道路交通安全教育效果评估指标值的确立方法的指导下确立道路交通安全教育活动效果评估指标值，实现对道路交通安全教育效果的综合评估。
2评估指标的含义
（1）满意度满意度指标的含义主要指的是道路交通安全教育活动开展后，受教者的主观感受情况，重点是针对道路交通安全教育活动开展后，受教者对教育内容、教育形式与方法、施教者、教品教具是不是感到满意，是主观性的指标。
（2）影响力影响力指标的含义主要指的是道路交通安全教育活动开展后，受教者道路交通安全受教的知识、态度与意识、行为与技能的变化情况，考虑的是影响受教者的情况，是客观性的指标。
3评估流程
道路交通安全教育活动的效果评估，相对于道路交通安全教育工作、项目的效果评估要简单，评估形式采用施教者“自评估”的形式，评估流程主要如下。
3.1评估准备
第一步：明确评估目的道路交通安全教育活动效果评估的目的是为基层交警部门开展道路交通安全教育活动服务，测试开展道路交通安全教育活动的实际效果，供交警部门自查、自评，通过反馈控制持续改善道路交通安全教育活动。第二步：明确评估主体道路交通安全教育活动效果评估主体是开展道路交通安全教育活动的施教者，主要是基层道路交通警察。
3.2评估实施
第一步：随机分组对道路交通安全教育活动的施教者进行随机分组，分成实验组和控制组，分组时考虑年龄、性别、教育程度的均衡，希望实验组和控制组的组间系统误差最小。第二步：事前评估在道路交通安全教育活动开展前，对控制组的受教者进行道路交通安全教育测试，测试的主要内容为受教者道路交通安全教育知识掌握情况、受教者的道路交通安全意识与态度改变情况、受教者道路交通安全教育自报告行为改变情况三项内容。第三步：事后评估在道路交通安全教育活动开展后，对实验组的受教者进行道路交通安全教育测试，测试的主要内容为受教者主观感受——满意度情况、道路交通安全教育知识掌握情况、受教者的道路交通安全意识与态度改变情况、受教者道路交通安全教育自报告行为改变情况四项项内容。其中受教者主观感受——满意度情况测评，除测试是否满意外还需要受教者对道路交通安全教育的施教内容、施教的形式与方法、教品教具以及施教者提出自己的意见和建议，做定性分析使用。
3.3评估分析
第一步：对比分析分析实验组和控制组的受教者对道路交通安全教育知识掌握情况、道路交通安全意识与态度改变情况、受教者道路交通安全教育自报告行为改变情况三项内容进行对比分析，将实验组与控制组之间的差别作为道路交通安全教育活动直接提升的效果，这是纵向对比。除此以外，相同教育主题在不同的受教人群上的效果对比，称之为横向对比。第二步：综合分析分析实验组受教者主观感受——满意度情况、道路交通安全教育知识掌握情况、道路交通安全意识与态度改变情况、受教者道路交通安全教育自报告行为改变情况四项内容，进行定量化评分，通过专家问卷法得到各项具体指标之间的权重，综合分析，得到道路交通安全教育的总得分，明确道路交通安全教育活动整体效果。并对受教者对道路交通安全教育的施教内容、施教的形式与方法、教品教具以及施教者提出的意见和建议进行整理归纳。
3.4反馈控制
第一步：结果反馈道路交通教育活动过程中受教者反映的针对道路交通安全教育的施教内容、施教形式与方法、教品教具以及施教者提出的意见和建议的整理归纳结果以及对比分析、综合分析的结果，寻找出道路交通安全教育活动过程中存在的问题。第二步：结果控制针对道路交通安全教育活动效果评估发现的问题，提出相应的对策和建议，进行改善，以更好地开展下一步道路交通安全教育活动。
3.5结果存档
第一步：活动材料存档对道路交通安全教育活动开展的相关文字资料、图片资料、音频、视频等进行整理，存入档案或数据库。第二步：评估材料存档对评估过程采集的问卷资料和数据资料进行整理，存入档案或录入数据库。第三步：评估结果材料存档对道路交通安全教育效果评估分析的相关资料进行整理，存入档案或录入数据库。第四步：结果反馈控制资料存档对道路交通安全教育效果评估结果分析所得出问题和下一步整改意见的资料进行整理，存入档案或录入数据库。评估实施的具体流程如图1所示。
4结语
道路施工三级安全教育篇5
为认真贯彻落实《山西省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定》、《关于印发*市道路交通安全工作社会化管理机制实施方案的通知》和《*市人民政府办公厅关于进一步加强道路交通事故预防工作的实施意见》精神，切实加强道路交通安全管理，有效预防道路交通事故发生，在全市范围内建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制，特制定本实施方案。
一、指导思想及目标任务
以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本、和谐发展”的工作理念，努力构建市、乡镇（街道）、村（社区、居委会）和其他企事业单位三级道路交通安全社会化管理网络，在全市形成“政府统一领导，有关部门各司其职、齐抓共管，全社会广泛参与、积极配合”的道路交通安全长效工作机制，强化人、车、路的源头管控，预防和减少道路交通事故发生，促进我市道路交通安全管理与社会经济协调发展。
二、主要内容及工作步骤
（一）宣传发动阶段（2010年1月）。各乡镇、街道办事处、各相关单位要按照本实施方案的要求，制定切合各自实际的工作方案，做好宣传发动和安排部署，迅速建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制。
（二）实施阶段（2010年2月—5月）。按照本实施方案要求，着重落实道路交通安全工作社会化管理机构、人员、场地、办公设施等，有效开展各项工作。具体内容为：
1.全市预防道路交通事故领导组成员单位要成立道路交通安全管理办公室，落实办公场所，责成一名分管领导负责道路交通安全管理工作，确定一至两名兼职交通安全协管员，报市预防道路交通事故领导组备案。对兼职交通安全协管员，实行分级培训，培训合格的，取得证书，持证上岗。
2.各乡镇、街道办事处要成立预防道路交通事故领导组，由分管领导任组长，下设道路交通安全管理办公室，由司法助理员兼任交通安全协管员，并安排一至两名专职交通安全协管员，由辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。
3.各乡镇、街道办事处要对辖区企事业单位机动车、驾驶员情况进行摸排统计，并将结果报市预防道路交通事故领导组办公室。由办公室责成拥有机动车30辆（包括单位职工自有车辆）以上或机动车驾驶员50名（包括单位职工家属）以上的单位，成立道路交通安全管理办公室，并确定一至两名交通安全协管员，同时要健全相关信息沟通机制。
4.在行政村、社区设立交通安全管理办公室，原则上聘请治保主任、社区主任担任道路交通安全协管员，报市预防道路交通事故领导组办公室备案，培训合格后，持证上岗，辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。
5.市预防道路交通事故领导组，要指导督促各级道路交通安全管理办公室开展基础性管理工作，建立一职三档五制度。一职即明确工作职责；三档即建立机动车基础档案，机动车驾驶员档案，机动车和驾驶员动态管理档案；五项制度即：《安全检查制度》、《安全教育制度》、《机动车管理制度》、《机动车驾驶管理员制度》、《交通安全管理办公室日常工作制度》，并根据工作需要和业务特点，建立其它相应工作制度。
（三）总结考评阶段（2010年6月—7月）。市预防道路交通事故领导组将组织专人，对各乡镇、街道办事处、相关单位建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制进行检查、考核、验收，及时掌握各地工作完成情况，并进行通报。同时做好迎接*市预防道路交通事故领导组考核验收工作。
三、工作机制及任务
（一）市预防道路交通事故领导组主要职责：
1.研究部署、指导协调全局性的预防道路交通事故工作；
2.充分发挥道路交通安全工作联席会议制度的作用，认真分析道路交通安全形势，研究提出解决预防道路交通事故工作中重大问题的措施；
3.督促检查有关道路交通安全管理决定和工作部署的执行落实情况；
4.审定和下达年度交通安全控制考核指标；
5.根据工作需要组织交通安全大检查活动；
6.组织、协调开展交通安全宣传教育活动，努力提高全民的交通安全意识；
7.指导协调重特大道路交通事故的应急救援，协助事故调查处理工作；
8.接受市安委会的组织、领导、协调，完成市政府交办的其他预防道路交通事故工作。
（二）市预防道路交通事故领导组下设办公室，办公室设在市交警大队，负责本级预防道路交通事故领导组的日常性工作事务。
主要职责：
1.承担预防道路交通事故领导组的日常工作，承办会议及安排重要活动；
2.监督检查预防道路交通事故领导组决定事项的执行落实情况；
3.具体组织安排交通安全大检查和专项督查；
4.参与研究制定有关部门在交通、城建、道路、规划，科技发展，资金投入等涉及交通安全管理方面的相关政策；
5.组织协调重特大道路交通事故应急救援，协助事故调查处理工作；
6.对省、*市、市安委会下达的交通安全考核指标进行具体分解、细化，并组织对交通安全责任完成情况进行考核；
7.指导协调交通安全管理行政执法工作；
8.承担安委会涉及交通安全方面的工作，督促检查各项工作和措施的落实情况；
9.负责与各部门建立定期联系、协调制度；
10.承办市预防交通事故领导组交办的其它事务。
（三）乡镇、街道办事处预防交通事故领导组工作职责：
1.严格执行上级预防道路交通事故领导组的指示精神和部署要求，制定本级预防交通事故对策，科学论证、合理布建辖区交通安全规划的长期目标；
2.根据上级安排或工作需要，组织辖区交通安全大检查活动；
3.监督、协调和考核有关职能部门的预防交通事故工作，督促各交通安全管理机构落实道路交通安全责任；
4.加强交通安全宣传教育，创建符合当地社情的交通安全教育模式，促使交通安全宣传教育与其它法制教育并轨；
5.协调构建交通事故救援与急救系统，制定符合辖区实际的、切实可行的预防特大交通事故方案和特大交通应急预案；
6.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它工作。
（四）建立交通安全志愿者队伍。由市预防道路交通事故领导组负责制定招募细则，广泛在全社会招募交通安全志愿者，并明确服务内容，指导志愿者队伍参与道路交通安全工作。
（五）各级道路交通安全管理办公室职责：
1.负责管区机动车辆、驾驶员的建档、备案工作，建立基础性工作档案；
2.组织开展交通安全宣传教育，加强对管区所辖机动车驾驶员和交通参与者的法制教育，努力提高全民的交通安全意识；
3.协助交警部门抓好管区的交通安全管理工作，如事故报警、救助伤员、维护事故现场等；
4.对管区的交通事故黑点进行排查、建档，并督促相关部门限期整改；
5.对涉及管区居民的交通事故，配合有关部门做好善后处理；
6.协助管区内机动车驾驶员办理车辆管理业务、驾驶证业务等相关事宜；
7.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它事宜。
（六）各级道路交通安全管理办公室道路交通安全协管员职责：
1.按照交通安全宣传“五进”的要求，发放公安交警部门提供的宣传资料；
2.全面掌握所辖机动车和驾驶员的基本情况和变动情况，清理登记无牌无证车辆和无证驾车人员，并督促无牌无证车辆上牌落户，督促无证驾驶人员参加培训考证；
3.定期组织驾驶员的安全学习教育，传达上级道路交通安全管理措施和督促其学习道路交通安全法律、法规、交通安全常识；
4.对危险路段进行排查登记，并上报市预防道路交通事故领导组办公室；
5.组织相关人员在重大活动、传统节庆、婚丧嫁娶等群众集中的地方，劝说群众不乘坐拖拉机、低速汽车等不安全车辆，教育群众遵守交通法规，不违法载客、违法驾驶等，对不听从劝阻的违法人员，要及时告知交警部门进行依法查处；
6.建立本辖区交通管理基础台帐。认真填写、统一制作的《机动车辆登记台帐》、《机动车驾驶员登记台帐》、《辖区无牌机动车排查统计表》、《辖区无证机动车驾驶员排查统计表》、《交通安全工作会议学习记录》、《交通安全宣传登记表》、《辖区事故隐患（黑点）排查整改情况登记》，及时掌握机动车和驾驶员变动情况，定期向上级主管部门汇报工作。
四、工作要求及保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。建立交通安全社会化管理网络，是预防和减少交通事故，创建“平安*”，构建和谐社会的重要举措，是当前和今后一个时期全市社会治安综合治理和安全生产工作的一项重要任务。各级各部门要必须充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，切实把实行道路交通安全社会化管理抓紧、抓好、抓落实。同时加强调查研究，分析当地实际状况和特点，有针对性的组织开展工作，确保工作落在实处，抓出成效。
（二）强化工作运行，建立管理机制。全市道路交通安全社会化管理机制，按照“属地管理，下管一级”和“谁主管、谁负责”的原则开展工作。在此基础上，市预防道路交通事故领导组结合省、*市要求建立《*市预防道路交通事故领导组成员单位联席会议制度》、《*市预防重特大道路交通事故联合执法工作制度》、《*市交通安全管理举报奖励制度》、《*市预防道路交通事故工作专项督查制度》等四项工作制度（见附件）。市预防道路交通事故领导组要严格结合四项工作制度，定期进行检查和考核，每季度召开专门会议，对前一阶段全市事故预防工作开展情况进行总结、通报批评和表彰，对下一阶段工作进行动员、安排和部署。
道路施工三级安全教育篇6
学校、幼儿园安全关系到学生健康成长、家庭幸福和社会稳定，涉及千家万户，责任重于泰山。做好学校安全工作，确保师生生命和财产安全，是确保每个孩子都接受良好教育，创造平安、稳定、和谐校园环境的客观需要。当前，一些学校安全意识谈薄，安全责任不落实，防范监管不到位，安全投入和设施设备不足，宣传教育培训不全面、不深入，安全隐患依然存在。近期发生的幼儿园校车安全事故，教训惨痛，反响强烈，为我市学校安全工作敲响了警钟。各级政府、教育主管部门和有关单位必须汲取教训，居安思危，深刻反思，增强忧患意识，保持高度警觉，提高思想认识，加强组织领导，健全工作机制，明确工作职责，进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，切实抓实抓好学校安全工作，坚决防止各类安全事故发生，确保师生生命和财产安全。
二、理清思路，突出重点，全面落实学校安全工作措施
各级政府和有关部门要坚持“以人为本、预防为主、安全发展”的方针，深入开展学校安全宣传教育，建立健全学校安全管理制度，完善学校安全基础设施，持续开展学校安全环境综合整治，探索建立学校安全管理长效机制，增强师生安全防范意识，全面做好学校安全工作。
（一）广泛开展学校安全宣传教育活动。要按照“简洁、易懂、实用、有效”的原则，通过开设安全教育课、设置安全宣传展板、制作宣传栏、播放安全警示教育片等有效形式，对中小学、幼儿园负责人、教师和学生广泛持续开展交通安全、日常生活安全、校内活动安全、自然灾害避护安全、社会安全、意外安全宣传教育活动，使学校负责人、家长、学生及有关人员及时了解掌握各方面安全知识。通过安全知识的学习教育与普及，使广大师生自觉遵守交通规则，注意行路、骑车、乘车安全；自觉注意日常生活安全，正确用电、用气，杜绝触电、中毒、火灾等安全事故发生；自觉注意校内安全，正确使用体育器材，确保体育活动、课外活动与野外活动安全；自觉做好自然灾害防护，防溺水、防地震、防暴风雨、泥石流；自觉注意社会安全，防盗、防骗、防拐、防黄赌毒。同时，学习掌握安全事故发生后对自己和他人的应急处理与救护，及时报告老师与家长，熟练使用灭火器材和110、119、120等应急电话。
（二）建立健全学校安全管理制度。一是各级各类学校要明确学校主要领导是学校安全工作的第一责任人，建立学校安全岗位责任制度，建立和完善门卫值班、来人来访登记、学生出入登记、幼儿凭卡接送、巡逻巡查、校内外安全检查、寄宿制学校寝室安全、消防安全、食堂卫生安全、学校用于接送教职工通勤车及校车安全、安全事故报告等各项管理制度。二是教育主管部门要按照隶属关系，与学区、学校层层签订安全工作目标管理责任书，并纳入学年和学期总责任书考核范围；学校与家长、学生、房东、管片民警签订安全管理责任协议书。三是各级教育主管部门和各级各类学校都要制定安全工作应急预案和交通、消防、地震、防汛、食品卫生、传染性疾病等分项预案，并定期进行演练，使师生人人掌握自护自救知识。
（三）全面推进学校安全基础设施建设。一是公安交警和公路管理部门要按照有关要求与标准，在学校周边道路设置完善警示、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，有条件的要设置人行横道信号灯。二是完善校园及周边安全设施，安装必要的报警监控设备，硬化通校道路，安装防护栏和照明路灯，消除安全隐患。三是公安交警部门应在地处交通复杂路段的学校，在上学和放学时段以及学校组织大型外出活动时，安排民警或协管员维持学校门口道路的交通秩序。
（四）着力加强校外寄宿生安全管理。一是学校要与家长、学生、房东、管片民警签订安全管理责任协议书，明确学校监督、家长委托、学生自律、房东代管、管片民警监管的责任。二是建立学校、家长、学生、房东、管片民警经常联系制度，随时掌握租住学生安全状况，加强沟通与交流，及时解决影响学生安全的问题。三是校外寄宿学生房东要切实发挥代管作用，全面掌握租住学生按时上下学、住宿、用电用气、冬季取暖安全等情况，及时提醒规范使用，制止学生不良安全行为，严防安全事故发生。同时继续坚持并完善行之有效的护路队、路队长、安全监督员等好的做法，确保学生上下学安全。公安交警、运输管理等部门要联合开展经常性的学校周边交通秩序治理，严厉依法打击拖拉机、低速车、三轮车等不符合校车安全规定的非法车辆接送学生行为，确保学校周边交通安全。
（五）切实强化校园周边环境安全治理。公安部门要与学校建立治安管理联系制度，确定专人负责学校安全工作，及时制止和处理侵害师生人身财物安全的违法行为。工商部门要加强校园周边经营服务场所的管理，依法查处违法经营者，维护青少年成长的良好环境。公安、文化部门要坚决取缔中小学周边200米之内设置的网吧，严格执行“禁止未成年人进入网吧、歌舞娱乐场所”等规定。
（六）突出抓好幼儿园安全规范管理。一是对各类幼儿园重点是私立幼儿园开园资质、办园条件、配套设施进行全面清理，对符合标准的，要进一步提高办园水平；对基本符合标准的，要继续整改完善，尽快达标；对不符合标准且差距较大的，要坚决予以取缔。二是对各类幼儿园接送幼儿车辆进行全面清理整顿，由公安交警、运管部门按照国家有关标准严格予以规范。
（七）深入开展学校安全综合整治活动。从11月20日开始，在全市范围内开展为期一个月的学校安全综合治理活动。重点对学校周边娱乐场所、网吧、出租屋、中小旅馆进行全面清理整治，依法打击侵害师生出行安全和食品卫生安全等突出问题。通过整治，促进学校安全制度完善落实，学生上下学交通安全管理全面加强，食堂卫生安全管理日趋规范，周边环境不断优化，师生安全切实得到有力维护。
（八）建立和创新学校安全长效机制。要通过建立学校安全机构、层层落实责任，建立宣传阵地、加强安全知识教育，建立预警机制、强化自我防范，实施家校警联动、创建安全平台，建立督查制度、排除安全隐患，加大经费投入、提供有力保障等长效措施，使学校安全工作自始至终有人抓、有人管、有人监督，做到常抓不懈。
道路施工三级安全教育篇7
一、基本状况
我区境内交通发达，目前通车公路总里程达2905.63公里，其中县乡道774.26公里，村道1847.35公里；全区共有机动车驾驶员18.33万名，机动车保有量达20.73万辆。近年来，在区委、区政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“降事故、保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我区道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。全区上报道路交通事故数、死亡人数、伤人数、财损数全面下降，道路交通事故死亡人数同比减少22人，死亡下降绝对数列全市第一。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“康庄工程”和“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。
二、主要问题
1、交通事故不断上升
据统计，，我区县乡道、村道等农村道路交通死亡事故发生47起，死53人，死亡事故发生数和死亡人数分别比上年增长70.59%、82.35%，占了全区道路交通死亡事故总数和死亡人数的34.01%和34.64%，特别是全区4起特大事故有3起发生在农村道路上，出现了全区道路交通事故死亡人数虽有明显下降，但农村道路死亡人数不断上升的局面，已经严重影响到我区“平安畅通县市（区）”的创建工作。
2、安全设施普遍缺少
随着“康庄工程”、“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，农村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全区774.26公里县乡道路和1847.35公里的村道中，有30%的县乡道路和70%的村道没有安全设施，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。
3、工作开展不够平衡
按照国务院预防道路交通事故“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县（市、区）”活动要求，必须建立县（区）、镇乡（街道）、村（社区）三级道路交通安全工作网络。去年以来，、仓前、闲林、中泰、乔司、崇贤等6个镇乡已建立了道路交通安全工作站，并发挥了积极作用。但其他镇乡（街道）有的尚未建立专门机构，有的未配备专职人员，有的未建立工作体系。村（社区）基本没有建立道路交通安全信息员、联络员制度。同时，还有许多农村道路的规划建设、养护没有专门的机构、人员和经费，缺乏必要的保障机制，工作开展不平衡。今年全区又有6个镇乡（街道）被列入市道路交通安全管理重点乡镇，其中一个街道上半年道路交通事故死亡人数位列全市第二，被市政府问责整改。
4、管理力量比较薄弱
由于一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向，农村道路安全管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下，农村道路迫切需要象国省道、城区道路那样纳入规范化、制度化管理，我区现仅有的122名交通警察，5个责任中队，既要保证城镇的交通畅通、安全，又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理，管理力量与管理需要之间显然很不协调。
三、主要原因
产生以上问题的主要原因有以下几个方面：
1、思想认识不到位
除了一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向外，部分乡镇、街道对自身职责的认识也不到位。特别是对《中华人民共和国道路交通安全法》规定的“各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应”，以及《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》规定的“乡（镇）人民政府应当改善本行政区域内的乡村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制”的规定了解不多，同时对当前道路交通安全形势的严峻性也估计不足，由于思想认识的不到位，因而在农村道路交通安全工作上投入不够、措施不多、人员不足。
2、法制和自我保护意识较差
农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多；幼儿更是没有自我保护意识；外来人员交通法制意识和安全意识都不强；许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、拼装车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。
3、交通压力不断增大。
近年来，我区农村驾驶人员和机动车量迅速增加，许多地方的开发和基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的正三轮摩托车较多，而且驾驶拼装车、报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲区和难点，尤其是在农村的矿山出入口、主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成重大交通事故的隐患。
四、对策建议
为加强和改善农村道路交通安全工作，防范重特大事故的发生，建议如下：
1、提高思想认识，进一步重视交通安全
农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生，最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。为此建议各有关部门和镇乡、街道要从以人为本、执政为民、构建和谐社会的高度，深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。
2、明确管理职责，进一步完善工作机制
农村道路及安全设施要象城市道路和国省道一样，明确有人建、更有人管。一要完善规章制度。要进一步完善《区创建平安畅通县区活动实施方案》，或制定我区农村道路交通安全管理办法，进一步明确各级各部门职责，特别是要明确村道交通安全设施的建设、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管”和“人人管，人人又不管”的情况。二要认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作，切实履行相应职责。各镇乡、街道要严格按照省里有关文件的要求，改善本行政区域内的农村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制。同时对今后新建的道路，要严格把关，确保农村道路交通安全设施和道路设计、建设、验收、使用的“四同步”，并承担起日常维护和管理职责。三要完善考核机制。建立健全工作责任制是实施长效管理的重要手段。要严格实行农村道路交通安全的行政一把手负责制，把农村道路交通安全的相关工作纳入“平安”和对镇乡街道及有关部门的综合考核内容。
3、加大宣传力度，进一步提高安全素质
在广大农村加强道路交通安全宣传教育工作，显得尤为重要。一要建立长效机制。宣传、公安、司法等有关部门要经常开展农村道路交通安全宣传教育活动，要把交通法律、法规的宣传纳入普法教育之中。报纸、广播和电视等新闻媒体要加大对农村道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，有关部门和镇乡街道要根据他们的知识层面、年龄特点和心里特征，采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。
4、加大整治力度，进一步提高守法意识
依法整治是一种有效的管理手段。有关部门要进一步加大对农村道路交通的整治和管理力度，进一步提高村民的守法意识。一要克服畏难情绪。农村道路交通安全工作难度相对较大。各级各部门要克服畏难情绪，改变农村道路交通安全工作管不好、管不了的惯性思维，要善于总结管理和整治经验，攻难克坚，进一步增强做好农村道路交通安全管理工作的信心。二要联合实施专项整治。公安交警部门要会同安全生产管理、交通、农机管理等部门，在乡镇的配合下，经常性地联合开展各类专项整治工作，对农村中的无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载等违法行为要严格依法处理，绝不姑息纵容，要让违法者受到应有的教育和惩罚。三要进一步扩大整治成果。有关部门要及时将管理整治和处理处罚的情况在一定的范围内进行宣传，从而让更多的村民能从中得到教育和启示，从而增强自觉守法的意识。
5、加大投入力度，进一步改善安全设施
完善道路交通安全设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。一要加大经费投入。区级和镇乡财政要加大对农村道路交通安全的投入，特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入。二要明确经费比例。在加大投入的同时，区和镇乡要按照《浙江省实施（中华人民共和国道路交通法）办法》的精神，在道路建设和维护经费中，进一步明确安全设施按所占的比例，划拨相应的建设和维护经费。三要及时实施整改。各有关部门要组织各镇乡、街道，对全区农村道路交通安全情况进行全面的普查摸底，查清需要治理的交通事故易发、多发的危险路段和地点及违章建筑，拟定治理方案，妥善安排资金和人员，及时进行整改。
道路施工三级安全教育篇8
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照“政府领导、部署协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，围绕开展创建平安畅通乡为载体的活动，落实预防全乡道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，以抓好源头，完善设施，落实责任来提高我乡道路管理，维护及保障良好的道路交通秩序及安全畅通，实现和谐广宜道路安全畅通的好环境。
二、工作目标
加大投入，实现村村通硬化水泥路，降事故、保安全、保畅通，遵章守法，行驶有序，健全机制，完善设施，提高管理。
三、组织领导
成立以乡长任组长，主管交通的领导为副组长，综治办全休成员和各村交通安全员为成员的广宜乡平安畅通领导小组。
四、工作职责及要求
（一）工作职责
1.制定并组织实施本辖区内的道路交通平安畅通一系列措施。
2.组建村、组道路交通平安畅通的管理网络。
3.认真做好本乡管辖范围违法和事故预防工作，抓好源头管理。
4.负责本乡所管辖道路隐患的整改、完善安全设施。
5.组织或协助处理辖区内突发交通事件。
（二）工作要求
1.加强交通安全宣传教育，普及交通安全知识，在开展道路交通平安畅通创造活动的同时，将安全宣传教育立入教育规划，把《中华人民共和国道路交通安全法》作为全乡公民普法教育渎本，在学校对学生增加道路安全教育课，对机动车辆（包括摩托车）驾驶员进行不定期组织普法培训，使全乡公民有交通安全责任感及交通安全意识。
2.提高认识，加强责任。各村要站在实践“三个代表”和确保人民财产安全、维护社会长治公久安的高度出发，充分认识道路交通安全社会管理的紧迫性和重要性，按照上级会议精神，成立创建平安畅通领导小组。
道路施工三级安全教育篇9
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持执政为民，按照省政府提出的“政府领导、部门协作、社会联动、公安监管、业主负责、群众参与、综合治理”的预防道路交通安全事故总体要求，以开展创建“平安畅通县”活动为切入点，全面落实“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓实源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护好道路交通秩序，为构建社会主义和谐社会创造安全畅通的道路交通环境。
二、工作目标
围绕降事故、促安全、保畅通的总体目标，通过一年的努力，使我县道路交通安全工作达到：工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少的要求。
具体目标是：建立完善县级道路交通安全工作机制，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实；道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施得到进一步完善，事故多发路段得到有效治理；交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善；运输企业交通安全责任落实，车辆和驾驶人源头管理进一步加强；县乡道路安全通行条件得到改善；交通安全宣传“五进”活动进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识增强，交通守法率明显提高；道路交通事故得到基本遏制并逐年下降，力争不发生一次死亡5人以上的道路交通事故。
三、工作任务和措施
（一）明确各级交通安全责任
1、将道路交通安全工作纳入政府重要议事日程。县政府成立以县委常委、常务副县长沈世山为组长，县委常委、公安局长李继仁为副组长，县委宣传部、公安局、发改局、建设局、交通局、财政局、农业局、安监局、教育局、卫生局、工商局、司法局、广电局、交警大队、运管所、公路段为成员单位的创建活动领导小组，办公室设在县交警大队，吴周荣兼任办公室主任。领导小组定期分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，制定行之有效的整改措施，督促各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策和道路交通安全工作部署，并定期向县政府报告本地道路交通安全工作情况。各乡镇在年底前要建立交通安全管理站，明确一名分管领导并确定或配备专人负责本辖区道路交通安全工作的组织领导和协调。同时，各行政村要确定专人负责交通安全工作，建立健全农村交通安全员制度，积极构建农村交通安全员网络。
2、制定并实施道路交通安全规划。依据有关道路交通安全法律法规，制定我县道路交通安全工作规划，明确创建工作计划、任务和目标，并认真加以实施。
3、建立健全交通安全工作责任制。将道路交通安全纳入县政府目标管理考核内容，每季度对各部门和乡镇的工作进行一次检查，年终进行考核，落实责任，兑现奖惩。对工作措施到位，取得明显效果的，要予以表彰奖励，对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，坚决依照有关规定进行责任追究。
4、加强扶持农村客运发展的研究。有关部门和乡镇政府要通过制定优惠政策等方式，鼓励发展农村公共交通设施，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。
（二）强化交通安全知识普及
1、组织开展“五进”工作。各有关部门、乡（镇）人民政府要制定交通安全宣传教育计划，确定专门机构和专人负责，开展交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”的“五进”工作。
2、建立宣传教育长效机制。司法局要将《道路交通安全法》和《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》作为全民普法教育的重要内容。教育局要在全县中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。
3、扩大宣传覆盖面。宣传部、电视台等部门要通过在报刊、电视上设立固定的交通安全宣传栏目，电信、移动、联通等部门要通过短信等形式，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。
4、建立基层宣传网络。各乡镇要在行政村、社区、学校、重点单位以及人员密集区设立宣传专栏、张贴图片或板报；30人以上单位设立专（兼）职人员，负责本单位交通安全宣传教育工作。
5、执法与宣传相结合。县公安局交警大队要进一步加强对道路交通安全法规的宣传和对交通安全宣传教育的指导，在车管业务、交通违法处理、事故处理等窗口展出、播放宣传挂图和光盘，并将辖区内交通事故案例汇编，提供给乡镇及社区、单位、学校等。农机部门要结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机驾驶人的安全宣传教育。监察部门对发生特大道路交通事故的单位，除严肃追究责任人和相关领导责任外，还要会同安全监管部门及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。
（三）严格道路通行管理
1、集中整治重点违法行为。按照中央、省市和全县统一部署，开展车辆超速和客车超员违法行为整治、无牌无证车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治等行动。县公安局交警大队要加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，骑乘摩托车不戴安全头盔等违法行为的查处力度。加大对54、55省道及事故多发路段（点）及县乡道路安全隐患的排查工作力度，并及时提出整改意见和建议。充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护正常的交通秩序。
2、规范城区交通秩序。公安局、建设局要加强静态交通管理，规范停车管理，统一审批占用、挖掘道路等行为，会同工商、城管部门清理非交通占道，加强行人和非机动车通行管理工作。
3、严格客运班线运行安全管理。交通运管、公安交警、安监部门严格查禁客运班车夜间在达不到安全通行条件的三级以下（含三级）的山区公路运营，长途客运车辆须配备2名以上驾驶人。
4、加强农村道路交通管理。公安局在机动车保有量大、县乡道路里程长、事故多发的重点乡镇建立交警中队，加强对县乡道路的管控。要发挥交通协管员和农机监理人员的作用，共同做好农村公路交通秩序管理和驾驶人的安全教育工作，构建乡村道路事故共同防范机制。
5、完善快速抢救机制。公安、卫生等部门要建立健全重特大交通事故应急救援预案，尽快建立道路交通事故急救网络，加快建立道路交通事故抢救基金。
（四）加强车辆和驾驶人管理
1、加强对驾驶人培训和考试发证的监督检查。交通局、农业局、公安局等部门要督促驾校严格落实教学大纲的各项要求，增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶等知识的培训和考试内容，强化驾驶人素质教育。公安局交警大队、农业局农机监理站要严格驾驶人的考试和发证工作。按照事故责任倒查追究制度，对不按照规定进行培训、考试、发证的单位和个人严肃追究并处理。
2、加强对机动车安全检测工作。公安局交警大队要按照“谁检验，谁负责”的原则，做好车辆的临检工作，重点加强客运车辆春运期间的检测，加强学生接送班车的检测，确保车辆技术状况良好。
3、落实“三关一监督”。交通部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督。督促运输企业建立安全行车日志制度。监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。引导运输企业按规定安装使用行驶记录仪等装备。
4、加强低速货车和拖拉机安全管理。三轮汽车、低速载货汽车车辆档案及驾驶证档案交接后，公安局交警大队要将三轮汽车、低速载货汽车驾驶人纳入日常管理，严格车辆、驾驶人的定期检验、审验。农业局农机监理站要切实把好上路行驶拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。
5、规范学生接送车管理。教育局、公安局交警大队、交通局运管所要加强对周末放心车和幼儿园接送车的监管，实行统一标识。
6、实行管理信息交流与共享。公安局交警大队在*年底前建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统，定期向有关部门通报情况。农业局农机监理站要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安局交警大队通报有关情况，建立健全公安、农机部门农村道路交通信息交流、共享、互动机制。公安局交警大队要将路面执法过程中发现的客运车辆交通违法行为等情况通报交通部门。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，由运管所通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。
（五）完善道路安全设施
1、实施公路安全保障工程。交通局、公路管理段要按照实施公路安全保障工程的要求，结合公安局交警大队提出的事故多发路段整治意见和建议，加大整治力度，重点以54、55省道路段为突破口，逐步改善道路安全通行条件。公安局交警大队要加强事故原因的调查分析，及时将事故多发路段的相关情况通报相关部门。交通部门要将事故多发路段治理情况通报公安、安监部门。
2、完善公路安全设施。进一步加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善公路上已有的标志标线等安全设施。新建、改建干线公路时，按照有关法规和国家标准，交通部门应同步设计、施工、验收交通标志标线等交通安全设施。公安局交警大队对公路上的交通标志、标线等安全设施的设置，要及时向交通部门提出意见，交通部门要及时完善。
3、完善城区交通设施。公安局交警大队、建设局要制定并实施城区交通标志标线等设施设置方案。城区要按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，安装电子监控系统，实施道路交通隔离。完善县城停车场规划和管理的规章制度，增设停车场和临时停车位，规范停车管理。
四、考核评价
县创建活动领导小组要每年组织专门力量对全县创建活动进行一次总体评价，考评各乡镇人民政府和相关职能部门履行道路交通安全管理职责情况。具体考评办法由县公安局交警大队另行制定。
五、工作要求
（一）加强组织协调。县道路交通安全工作领导小组和各乡镇、有关部门要加强对创建活动的组织领导，将道路交通安全工作作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。
道路施工三级安全教育篇10
一、指导思想
紧紧围绕“保平安，降事故，确保不出大事故”的工作目标，进一步落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和“五整顿、三加强”工作措施，深入开展城市道路交通综合整治和“平安畅通县区”创建工作，完善交通安全联席会议运作机制，努力提高科学管理道路交通的能力，全力预防和减少道路交通死亡事故，确保全区道路交通事故和死亡人数不增加，为我区经济社会发展创造更加安全、畅通的道路交通环境。
二、组织领导
区政府成立由分管区长任组长，区宣传、经贸、安监、监察、公安、建设、交巡警、城管、工商、教育及各街道等各有关部门和单位负责人为成员的交通安全隐患排查治理工作领导小组，组织指导全区交通安全隐患排查治理工作。领导小组办公室设在区交巡警大队，具体负责日常协调工作。
三、工作目标
（一）道路交通安全隐患得到有效整改。省级督办危险路段整改率达到100％，市级督办路段整改率达到90％以上，县级督办路段整改率达到85％以上。
（二）车辆、驾驶人源头得到有效管控。对全市“重点驾驶人”和“黑名单”人员管控率达100%；按照“谁主管、谁负责”的原则，强化交通安全责任制，完善运输企业内部安全责任制度和监督机制，交通安全重点单位整改率达100%。
（三）非客运车辆违法运营得到有效遏制。城郊结合部重点道路、农村镇区主干道路以及国省干道沿线无非法客运车辆聚集点，杜绝非客运车辆非法从事校车营运，校车登记及识别标记发放率达100％。
（四）摩托车、电动车专项治理得到深化。管制区域内外地号牌和无通行证摩托车基本杜绝，农村地区无证无牌摩托车违法上路不高于5％，城区电动自行车交通违法行为不高于5％。
（五）交通事故高发势头得到有效遏制，重特大事故、群死群伤交通事故明显减少，交通安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标数。
四、整治重点
（一）重点公路：312国道、229省道、盛岸路等主干道及农村道路。
（二）重点路段：20*年以来发生特大交通事故和重大交通事故多发的路段；交通标志、标线等安全设施不全的危险路段、危险桥梁、沿河高路基路段以及宽路窄桥、人车流量密集的专业市场、农村节场、马路市场路段。
（三）重点单位：20*年以来发生特大交通事故或3起重大交通事故负同等责任以上的车辆单位和市、县级重点单位。
（四）重点车辆：从事公路专业客货运和危险品运输的车辆，学校接送车辆，交通事故多发、影响交通秩序的摩托车、电动自行车、机动三轮车和建设施工运输车辆。
（五）重点交通违法行为：公路上的客、货车超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；农村道路上农用运输车、机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法违章载客等；城区的机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行等；公路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等。
五、职责分工
根据市交通安全联席会议精神，各部门职责分工如下：
1、安监部门负责综合协调、监督各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施，牵头组织开展交通安全专项检查和对事故多发地区、多发点段的整治。
2、宣传部门和文明办要切实加强全区文明交通宣传教育，并将区属单位、部门的文明交通活动开展情况纳入考核评比范围，促使各单位、部门强化交通安全宣传教育，提高广大交通参与者的文明交通意识，减少交通安全违法行为，减少动态交通安全隐患。
3、针对*辖区电瓶三轮车非法生产、销售比较集中的实际，经贸委要牵头组织相关部门，加大对非法生产、销售电瓶三轮车及其他安全性能不合格车辆违法行为的查处力度，从源头上遏制和减少不合格车辆上路行驶的隐患。
4、监察部门负责依法对各级人民政府和各职能部门及其工作人员履行道路交通安全管理职责实施监察；参加重特大道路交通事故的调查，负责对与事故有关的责任人同违反行政纪律的行为进行调查并提出处理建议，同时对事故调查工作进行监督。
5、建设部门负责城市道路，特别是区管道路的建设、养护，保持路面完好，按照国家有关标准、技术规范及省市相关部门研究提出的防范重特大交通事故的意见，会同公安部门设置和完善城市道路交通信号灯、标志标线等安全设施，及时整改存在安全隐患的城市道路、桥梁，对事故多发点段采取工程防护措施。对城市公共客运行业安全生产进行监督管理。
6、交巡警部门负责道路运输企业等源头单位安全隐患排查治理工作，负责辖区主干道交通安全隐患排查治理工作，加强对重特大交通事故的分析，对安全隐患治理提出针对性的意见和建议；加大对重点交通违法行为的整治和查处，消除动态交通安全隐患。
7、农机部门加强对上道路行驶拖拉机（城市、县城专营运输的拖拉机除外）、拖拉机变型运输机及联合收割机的安全技术检验、驾驶员考核发证和道路行驶牌证核发等监管工作。
8、工商行政管理部门加强对机动车生产、经营企业和交通运输单位或个人的注册登记管理力度；依法查处非法生产（拼、组装）、销售不符合安全技术条件的车辆及其产品，以及擅自从事报废汽车回收活动的行为。
9、教育部门负责对在校学生的交通安全教育和接送学生车辆的安全管理，及时发现和制止使用报废车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生。中小学校应当将道路交通安全教育纳入教育内容。
10、市政部门负责加强对道路排水、道路照明、城市道路桥梁建设维护等方面的安全隐患排查和整改。
11、城管部门加强城市管理力度，加大道路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等违章行为的查处，加大对“非标”等排查治理等力度。
12、各街道负责对辖区内的区管道路、村道等支小路交通安全隐患的排查和治理。
六、工作步骤
第一阶段：动员部署阶段（20*年3月），区政府成立领导小组和工作机构，制定具体的工作方案，召开专门会议进行部署和动员，根据市政府的工作要求，细化任务、落实责任。区属各部门、单位根据区政府的部署，落实专门工作机构和工作人员，深入开展交通安全隐患排查治理活动。
第二阶段：自查整改阶段（20*年4月－10月）。各部门、各单位根据各自分工和职责，全面深入排查影响交通安全的隐患，并按照事故隐患的等级进行等级，建立交通事故隐患信息档案，同时制定具体的整改计划，落实针对性的治理整改措施。同时，区政府将由分管区领导挂帅，成立专门督查小组，对各单位、各部门的落实情况进行专项督查。
第三阶段：总结验收阶段（20*年11月）。区领导小组组织对各部门、各单位交通安全隐患排查治理情况进行督查验收，迎接市政府的考评。
七、工作措施
（一）进一步推进各级交通安全联席会议制度规范运作。健全区、街道道路交通安全工作联席会议进一步落实道路交通安全专报、重特大事故检查和道路交通安全工作情况通报等三项制度。每月分析本辖区交通安全形势，组织开展交通秩序整顿活动，落实针对性预防措施，每季度组织一次交通安全隐患排查整改和情况通报。
（二）创新交通安全社会化管理模式。完善交通管理社会化网络，统筹协调和组织落实各地各部门交通安全管理、宣传教育、隐患整改和考核督查等相关工作。以全区安全生产考核为抓手，试行推开政府相关职能部门交通安全管理责任机制；在各级安全生产委员会架构下，推动逐级建立街道级交通安全机构，将交通安全管理责任进一步细化落实到辖区各级政府和企事业单位；城区要全面推开社区交通安全工作站建设，将驾协组织服务触角引入社区工作站，提高社区交通安全工作站社会公信力；加强农村派出所交通警务室指导和运作，制定完善农村派出所交通警务室工作规范。
（三）强化车辆驾驶人源头监管措施。建立车辆、驾驶人源头监管联席会议制度、旅游车投放会办制度和源头监管安全态势研判制度。交通、公安等部门全面加强驾校、培训班和教练员队伍的管理，严把驾驶员考试关和发证关。严格落实交通违法计满12分驾驶人学习考试制度、“黑名单”制度、“荣誉驾驶人”制度，建立重点车辆、驾驶人交通违法定期通报制度；农机、公安等部门加大农村地区低速载货汽车、三轮汽车、摩托车及拖拉机源头监管力度。
（四）进一步整治交通运输企业。对全区运输企业和驾驶队伍进行认真分析梳理，分析问题存在的结症，突出管理重点，对客运、危险品运输等重点单位强化监管，落实交通安全责任制，对发生重特大事故的单位要按照“四不放过”的原则，查明原因，由区安监部门和监察部门严肃纪律，追究责任人责任。要建立运输企业驾驶人交通违法、交通事故情况抄告制度，定期向企业及其主管部门通报情况，加强源头管理和整顿。
（五）严把车辆登记和检验关。要加强对大客车、大货车的车检工作，大客车检验率达到100%，大货车检验率达到90%以上。对不符合出厂技术标准，擅自改型的车辆严格把关，不予注册登记；经贸委、工商、质监、公安、财政等部门要联合查处非法改装、倒卖报废汽车的违法行为；凡不按规定解体报废回收的企业和非法改装单位，要停业整顿，问题和情节严重的取消其经营资格；经贸委、公安、财政部门要加大对报废回收企业的监管力度，防止报废车辆重新上路行驶和转籍使用，对到期不申请注销登记的车辆，公安车管部门及时注销其车辆档案和牌证。对报废大客车、大货车及营运车辆的解体，公安车管部门要派员现场监督。
（六）大力开展重点交通违法整治。继续在全市范围突出酒后驾驶等重点交通违法及事故多发重点道路、路段开展专项整治行动。城区要全面深化城市交通综合整治，要以文明示范路段、路口创建为抓手，重点突出违反标志标线等交通违法行为及死亡事故高发的摩托车和非机动车（包括电动自行车）、行人交通违法整治等工作；坚决取缔乱停乱放、占道经营施工等交通违法行为，进一步深化摩托车专项治理工作，摩托车管制区域内摩托车通行总量控制在5万辆以内，做到基本无外地摩托车和无通行证及无牌无证摩托车。
（七）开展道路交通安全隐患排查整改。各级政府和职能部门要会同公安交管部门分别对国道、省道、市（区）道路和农村道路的急弯、陡坡、窄桥、险桥以及危险道路进行实地勘查，进一步梳理存在安全隐患的点段，分类登记，对排查出的隐患制定治理计划。通过隐患的整改进一步改善公路安全行车条件，保障安全畅通，杜绝发生因隐患未整改而酿成的重特大恶通事故。
（八）深入开展宣传提高市民交通安全意识。区政府牵头、文明办、综治办、安监局等相关部门衔接，把交通安全工作纳入综合治理、文明创建和安全生产的考核内容，建立健全交通安全宣传教育网络；切实抓好外来务工人员、中小学生、社区居民、企事业单位职工、机关干部等重点群体的交通安全宣传教育。
八、工作要求
（一）完善机制，加强领导。各部门、各单位要切实履行交通安全法定责任，要把改善道路交通环境，减少道路交通事故作为当前安全生产工作的主要内容，切实加强对交通安全工作的领导、组织、协调和督查。要通过各级交通安全联席会议的规范运作，牢牢掌握辖区道路交通安全工作情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。对严重影响交通安全的突出问题和重大隐患，政府主要领导要亲自过问，现场督办，确保整改到位。
（二）加强配合，形成合力。道路交通安全工作从路面管理到源头管控、从车辆单位到参与者个人，涉及许多环节和多个部门，只有各单位、各部门管理形成合力，才能实现工作效能的最大化。在专项整治工作中，公安、交通、城管、建设、农机、宣传等部门要认真履职，加强配合，教育部门要在抓好中小学生宣传教育的基础上，进一步规范学生接送车辆的管理。