单位合同管理篇1
关键词：建设工程，合同，管理
在市场经济条件下，合同是法制建设的载体，是信用经济的保证。施工合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利和义务关系的协议，是承包商进行工程施工、发包人支付价款、建设过程中控制建设项目进度、成本、质量的依据，进而保持工程建设活动顺利进行的重要法律保障。施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，标的物特殊、履行周期长、条款内容多、涉及面广。有效的合同管理是促进参与工程建设各方履行合同约定义务，确保建设目标的重要手段。因此，加强合同管理对建设单位具有重要的意义。
一、建设单位合同管理的重要性
1、在现代工程项目中，施工合同已越来越复杂。对于建设单位来讲，有建筑合同、装修合同、安装合同、专业分包合同、采购合同等等，一般每个项目都有几份，甚至几十份。同时，施工合同文件多，包括中标通知书、协议书、投标文件、招标文件、图纸、规范、工程量清单等，合同条款越来越多，合同生命期长，实施过程复杂，合同过程中争执多、索赔多。所以要求专业化的合同管理。
2、合同将工期、成本、质量目标统一起来，规定合同参与各方面的责任和权利。如承包商必须按施工图纸和批准的施工组织设计施工，向建设单位提供符合约定质量标准的建筑产品。发包人则必须按约定支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。合同中约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律基础。
3、合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位多，以及各项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，建设单位与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间，以及建设单位与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要依据和尺度，就是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，如合同的索赔与反索赔条款、合同价款调整变更条款等等。
二、建设单位合同管理中存在的问题
1、合同文本不规范。国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的义务、权利和风险。有些建设单位在签订合同时为了回避义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至采用口头委托的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。
2、合同文字不严谨。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思，而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。有些建设单位的合同管理者或因为不专业，或由于不严谨，导致所签订的合同在后期履行中遇到种种困难，引起争议。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，可以说，合同就应该讲究咬文嚼字。
3.合同执行力度不够。施工合同作为维系承发包双方的纽带，任何一方均须按合同执行。有些建设单位对合同管理的重要性认识不够，对合同风险保管缺乏防范意识，不认真履行合同，或随意修改合同，造成施工中矛盾重重，致使项目不能按期交工，合同管理流于形式。
4、合同管理人员素质不高。一般情况下，合同的签订者就是合同的管理者。但由于工程建设专业性很强，很大一部分建设单位缺乏专业的工程师或咨询工程师，一般合同管理人员思想品德不过硬，技术业务不精通，缺乏专业的法律知识，对合同涉及的法律问题难以作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。
三、建设单位加强合同管理的措施与方法
1、高度重视合同管理
建设单位应加强合同管理体系和制度建设，落实合同管理机构设置和合同归口管理工作，做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平，避免造成各部门权责不分明，意见不统一，有权力大家争，有责任大家推的局面。
2、严格把好合同签订关
建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大、不可预见性因素多的特点。在订立施工合同之前，建设单位应对合同条款进行事先审查，保证合同订立的合法性、全面性和准确性，做到事前监督、防患于未燃。主要检查合同文件是否齐全、程序是否合法、内容是否完整全面、条款是否公平合理、定义是否清楚准确、风险是否合理分担等等。施工合同应尽量做到内容细致、条款清晰、措辞严谨。对采用标准合同文本，还是采用特设合同文本，应事先研究，以防止缺少或遗漏必需的履约条款。
3、及时做好合同跟踪
对合同文件和各种工程资料进行分析整理，通过对施工现场的了解，对照分析工程实施状况与合同文件的差异和差异程度。如未完成合同责任、工期拖延、造价增加、质量不合要求等。及时分析工程中存在的问题，评价合同履行情况，提出分析报告。对各种来往信件、请示、会议纪要、索赔文件和合同变更做好审查和控制，并记录在案或及时回复，预防各类纠纷的产生。
4、充分利用社会专业咨询机构进行合同管理
单位合同管理篇2
关键词：事业单位合同管理审计问题
目前，事业单位合同管理审计部门对合同管理进行日常安排，由经营管理科负责人带头对合同签订、审查、管理等内容进行处理，并由质量技术部、施工勘察部门、资产财务部以及分管领导进行监督，在事业单位主管领导的带领下，以及经营管理科的极力配合下对合同管理审计内容进行核实。合同管理的公章可以由经营管理科负责，以此来保证了合同的有效性和安全性。同时可以由事业单位的财务室对合同进行存档，经营管理部门必须对合同保留副本，以此来保证合同的安全。
一、事业单位合同管理审计的涵义
事业单位合同管理审计能够改善事业单位的内部管理，对事业单位的管理风险起到预防的作用，从不同程度上让事业单位的合法权益得到维护，保证了事业单位的价值，同时也促进了事业单位合同管理问题的目标实现。根据目前事业单位合同管理审计的具体情况，可以从审计管理和增值型内部审计两个方面对事业单位合同管理审计工作加以探讨。由于目前事业单位合同管理审计的基本研究才刚刚开始，因而事业单位合同管理审计的相关理论指导和实践经验还比较欠缺，这就导致了事业单位的合同种类的选择上需要进一步加强，而且也要及时的对事业单位合同管理审计中出现的问题加以解决，以此来促进事业单位合同管理审计的完成。
二、事业单位合同管理审计出现的问题
事业单位合同管理审计的台帐和登记情况也都要就拿下有效的控制。然而，目前事业单位合同管理审计仍然存在很多问题。具体论述如下：
（一）相关合同管理制度不完善
事业单位合同管理审计的相应制度还没有建立起来，被审计单位的内部控制制度审计并不完善。而且很多内部控制的审计制度没有详细的内容。主要表现在财务管理制度、设备物资管理制度和劳动人事管理制度的审计三个方面。首先，财务管理制度只是单纯的介绍了相关的执行资料，却并没有健全审查制度，包括计划、资金、收入等等都不够健全。其次，设备物资管理制度的审计是事业单位合同管理审计的重要环节，但是目前这一环节进行的并不健全，而且分工也不够明确。最后，劳动人事管理制度的审计上，由于事业单位的人力资源管理制度存在很多不恰当的情况，这就导致劳动人事制度的审计工作对事业单位员工的工作热情没有好处，甚至会产生没有负责人的情况。
（二）财务项目结算大部分无结算依据
事业单位合同管理审计中，财务项目结算工作都没有按照严格的规定进行合同条款的签署，而且经常使用的结算方式都是通用条款，导致事业单位的造价提高。而且经常会产生这种结算没有任何依据的情况，这是导致财务项目结算产生的重要原因。再加上没有依据的结算导致合同违约，甚至对结算款不能及时偿还等情况，都是导致财务项目结算的重要原因。
（三）合同变更程序执行不到位
事业单位合同管理审计的合同变更，会产生程序执行不到位的问题，主要表现在合同条款的约定并不按照规定的条款原则进行确定，同伙私也没有履行合同规定中的各个条款，产生违反原有规定的质量问题，或者是变更前已经签署了最终确认合同等情况，都是导致事业单位合同管理审计问题的重要原因。
三、事业单位合同管理审计的对策
（一）优化合同管理制度
合同管理制度存在很多不够完善之处，因而需要进行及时的优化和修订。《工程项目管理规定》虽然对合同管理制度进行了详细的要求，然而却存在内容分散，条款单一等等情况，对合同管理制度造成一定的影响。因而，要想让事业单位合同管理审计顺利进行，必须对合同的变更、落实等进一步优化，体现出各部门负责的执行制度，以此促进审计工作的自觉性。
（二）加强财务结算管理
事业单位合同管理审计中有关财务结算管理的相关工作必须要进一步加强。要对合同中设计的单价合同，进行及时的清算，对工作量不同的合同也要加强财务结算。尤其是要由各事业单位主要负责财务结算工作，要保证事业单位有具体的部门对财务结算管理进行备案，以此来促进财务结算金额能够得到及时确认，避免了合同管理的毫无根据。要保证人员的收入稳定，加大调节力度，避免存在合同风险等问题，以此促进合同的正常运行。加强财务结算管理同时可以让事业单位的结算条款更加的清晰，促进结算条款的正确性，让合同项目与事业单位的预算相一致，保持了结算的稳定性和可靠性，同时也能避免其他单位从中获得不合法的经济利益。
（三）明确法律对合同变更的规定
针对事业单位合同管理审计中产生的合同变更问题，要通过相关法律来进一步明确和落实。目前事业单位合同管理审计具有不够完善的合同变更或者解除的依据、条件及需要的相关手续问题。这就需要事业单位通过具体的法律制度机械能落实，以此来增强负责人的责任心。可以通过具体的规范文本对合同加以规定，而且要严格依据合同变革的具体规定进行。同时，在合同变更过程中，要保证每一个程序都按照严格的法定程序进行，要在法定代表人签字的情况下，才能加以变更。而且对事业单位的公章也要加强管理，通过具体的法律制度对合同变更加以规定，以此避免事业单位合同管理审计问题的产生。
四、结束语
目前情况下的事业单位合同管理审计工作，作为事业单位控制管理的重要手段，日渐被接受，成为提高管理水平和防范风险投资的重要保障，对于事业单位来说，面对激烈的市场竞争，找到合理的合同管理对策，其实践意义将更加明显。
参考文献：
单位合同管理篇3
关键词:建设单位；合同管理；主导性；全过程；主动性；实践性
中图分类号：D923文献标识码：a文章编号：
随着我国社会经济的快速发展，各种类型的建设工程项目日益增加，工程项目的管理工作也愈加重要。工程项目由许多不同的参与主体组成，由此形成了不同类型的项目管理。合同管理作为工程项目管理中的重要一环，是预防冲突、解决争执、索赔和反索赔的重要依据。在工程项目合同管理中，最重要的是建设单位的合同管理工作，它在项目各单位合同管理中处于支配地位，起主导作用，并且建设单位合同管理工作的质量直接关系到工程整体管理的过程和效果。因此，深入了解工程项目建设单位合同管理工作是十分有必要的，这对促进项目的管理工作具有重要意义。
1建设单位合同管理的重要性
(1)工程项目中各种类型的合同比较多，并且关系复杂，而建设单位的合同管理在项目的各单位合同管理中处于主导地位。
(2)由于工程项目合同具有多样性、复杂性、执行中争执多、生命周期长等特点，并且合同是预防冲突、化解争执。解决索赔等问题的依据。因此,工程项目建设单位合同管理的主动性、实践性和针对性直接影响到合同管理的过程和效果。
(3)合同管理是工程项目管理工作中的重要内容，是将项目管理的工期、投资、质量三大目标统一起来的纽带，是建设单位实现项目约束目标直至最终实现成果性目标的落脚点。
(4)严格的合同管理是国际惯例。
2建设单位合同管理的主导性
合同总体策划构筑了完整的合同关系图，同时亦是项目总体实现的路线图，其余各参与方只能被动地接受，是建设单位合同管理发挥主导作用的具体体现。
合同总体策划是建设单位合同管理的起点，亦是事关项目管理成败与否的关键环节，合同总体策划是为实现项目的成果性目标服务的，而项目成果性目标的实现又依托于工期、投资、质量等约束性目标的达到，其过程受到业主本身、承包商、工程自身特点和环境四大因素的制约。合同总体策划在宏观方面，主要解决项目管理委托模式的问题；在中观方面，主要解决设计任务和施工任务委托模式问题；在微观方面，主要解决包括合同范围、合同条件、合同类型在内的合同方案选择问题。
由于合同总体策划过程是复杂而繁琐的，必须借助于层次分析法等相应的量化方法辅助科学抉择。其分析方法步骤如下：
(1)创建合同方案。创建的合同方案可用下式表示：Fi=CS(fj)
式中，Fi—合同方案，i=1，2，…，n；fj—方案因子，方案因子集={独立合同的个数，每个合同的工程范围，合同形式和合同条件，相关的各个合同在内容、时间、组织、技术和价格上接口关系}。
(2)构建层次结构决策模型。决策的最高目标是实现项目的成果性目标，下设3个约束性目标，将影响因素分为准则层、子准则层和方案层。由此构筑的决策模型如图1所示。
图1建设工程项目合同总体策划层次结构决策模型
(3)构造判断矩阵。依据Saaty成对比较的标度，构造相对重要性判断矩阵：
式中，.
(4)层次单排序及其一致性检验。求解aw=λmaxw得某一层次判断矩阵a的特征根w，经规一化后得层次单排序排序值。为使决策具有广泛的代表性，提高决策的有效性与准确性，使判断尽可能少地受个人偏好的影响，常采用几何平均综合判断矩阵法(GmJ)、几何平均综合向量法(Gmp)、算术平均排序向量法(amp)、综合排序向量的最小二乘估计法(LSp)、群体最优传递矩阵权向量计算法和灰色统计aHp法等专家群体判断。一致性检验采用随机一致性比率指标CR=Ci/Ri，其中Ci=(λmax-n)/（n-1）。当CR
(5)层次总排序，即计算层次的合成权数。设a为上一层次，包含m个因素a1，a2，…，am，其合成权数分别为a1，a2，…，am；B为下一层次，包含n个因素B1，B2，…，Bn，它们对于上一层次因素aj的单准则排序权值分别为b1j，b2j，…，bnj，当Bk与aj元素无联系时，bkj=0。B层次总排序权值即B层次合成数值矢量b=(b1，b2，…，bn)t，
3建设单位合同管理的全寿命周期和全过程性
建设单位合同管理的全寿命周期可分为三大阶段，即合同决策与签订、合同实施与控制和合同后评估。其全过程的合同管理可描述为：
(1)在决策与签订阶段管理内容主要包括合同总体策划、合同起草、审查与签订；合同实施与控制阶段主要内容包括合同分析、合同交底、合同监督、合同跟踪、变更管理、索赔管理等。
(2)合同评价为合同管理的最后阶段，应包括合同签订情况评价、合同执行情况评价、合同管理工作评价、合同条款分析等内容。
(3)合同后评价内容涵盖了整个合同生命周期，是对合同管理进行的一次全面的、综合的评价，将合同管理过程中的利弊得失、经验教训总结出来，提出分析报告，作为后续工程合同管理的借鉴。合同管理阶段的更替涉及组织机构与人员间的交替与交接，要做好接口管理，任务与职责应做到交叉覆盖，无缝对接。
4建设单位合同管理的主动性
4.1组织落实
工程合同的订立和履行涉及到方方面面，融合了技术、经济、管理和法律的内容，工程合同的管理，也不可能由一个部门来完成，因此，要将合同管理落到实处，建设单位必须搭建管理构架，并进行合理的职能分工，用制度的形式落实责、权、利。建设单位的项目管理组织形式常见的有基建处、筹备处、指挥部、重点办等，职能机构设置通常有计划财务部、工程部、材料设备部、综合部等部门。从合同管理的职能上，通常将所属部门分为主管部门、主办部门和协办部门。一般的合同管理分工是计财部为合同的主管部门，工程部为合同的主办部门，材料、设备部和综合部为协办部门，但管理过程应按主管部门、主办部门和协办部门进行交叉协同作业，即涉及到哪个方面的问题，由哪个部门进行把关。
4.2过程控制
建设单位合同管理的主动性还要求按“目标管理与过程控制相结合”的思想，面向工程管理过程订立和管理合同，尽量将工程管理的各项制度和措施落实到合同条款中去，做到具有预见性。要做到这一点，就要解决好所想到的问题，因为即使建设单位管理机构的组成人员都有丰富的建设管理经验，但是市场变化无常，管理人员所知道的相关行业或采购信息，远不如前来投标的单位多。
5建设单位合同管理的针对性
单位合同管理篇4
关键词：工程监理单位；合同管理；财务管理
随着国内市场规范化、社会化的不断发展，工程监理在社会经济建设中的作用越发的突出。自1988年我国工程建设监理事业起步以来，经过近30年的推广和完善工作，工程监理单位逐步成为工程建设中的管理者和协调者，并承担起了协调施工单位和业主之间管理的重要角色。同时，工程监理单位在保障工程项目建设中实现“投资、质量和进度目标”三要素的统一上发挥着重要的作用。工程项目建设由于涉及资金规模巨大的特殊性，直接关系到了地区经济、行业发展和国家稳定等众多问题。
一、工程监理单位合同管理的重要性
根据我国《建筑法》中的法条规定，建设单位与监理单位之间应以书面形式订立相关的建设工程监理合同。监理合同是保证监理单位获得建设单位正式授权的重要依据。如果工程监理单位的管理体制中存在合同管理不当的问题，在建设项目开展过程中就容易出现腐败孳生、纠纷不断等现象，同时也会加大监理单位开展工程项目协调管理工作的难度。因此，注重监理单位合同管理工作，对工程监理单位和建设施工单位双方都有着重要的意义。
(一)加强合同管理是监理目标实现的基础
通过规范工程监理单位和建设施工单位之间的合同管理工作，实现合同签订、履行和管理等步骤的有序、稳定，是工程监理单位获得监理授权的重要保证。只有严格制定在建项目合同，并按照法定的程序要求监理单位和建设单位进行合同的签订和合同中文本条款的履行，才能督促监理单位更加积极、规范地开展监理活动，为在建项目实现规范化建设提供更好的保障。严谨的合同内容是建设单位可以在建设项目中事中保证计划投资、工程进度和建设质量能够按照预期的建设项目目标完成的保证，可以实现在建工程项目建设的效率、进度和质量总体上的提高。
(二)合同管理规范管理是实现监理工作的顺利开展的保障
工程监理单位同建筑单位之间的合同具备的法律效力是实现监理工作开展的主要依据和最权威的文件，也是有效保障监理单位和建设施工单位双方各尽其责、共同完成项目建设的法律约束效力。由于市场因素在经济发展和项目建设中的渗透，监理单位和项目建设施工单位受到市场竞争和自身利益因素的影响，在实际的建设项目进行过程中，业主、建设施工单位等项目涉及的单位之间存在一种相对紧张的博弈关系，如果缺乏全面、科学、有效的合同，必然使得各方在工程项目建设进行过程中分别以自身的利益为先，导致工程建设项目监理失效、经济秩序混乱的情况出现。因此，工程监理单位作为第三方组织，通过规范的合同管理程序和合同履行监督程序将能有效地对项目建设过程中各方的行为进行有效地协调和约束作用，从而保证工程项目能够有条不紊地进行。
二、工程监理单位如何加强合同管理
(一)参与合同的谈判和制定过程
为了保证工程监理单位在建设项目进行过程中工作的开展顺利，工程监理单位应在项目工程业主和项目工程施工单位签订合同、施工方与监理单位签订授权合同之前就积极地投入到项目工程合同的准备、谈判和制定过程中去。工程监理单位参与合同谈判和制定过程，将为合同管理工作奠定优良的基础。例如，有些业主在实际的工程项目进行过程中其实并不欢迎监理公司的进入，而是由于政府法律法规等相关工作规定，不得不请监理单位进行监理工作。这些业主企业在实际项目进行过程中将监理视为累赘，同时认为付给监理单位的监理费用是一笔额外的资金负担。因此，业主单位认为既然监理单位是自己花钱请来负责监督工程进度和工程质量的，监理单位只需要根据自身的需求做好相应职责即可，人为性地将监理单位排斥在业主决策和利益分配的过程之外，导致了监理单位在实际的工程建设过程中处于相对被动的地位。为了加强监理单位在工程建设项目中的实际作用，监理单位需要首先融入到监理合同谈判和制定的过程中去。通过在合同准备和制定期间的全程参与，监理单位可以尽量避免合同中出现文本不规范或者合同条款和项目不清楚造成的经济责任风险和违约责任风险等问题。同时，积极参与合同的谈判过程，也方便监理单位及时掌握后期合同管理的第一手资料和信息，通过规范合同管理的方式，杜绝违法合同的制定与签订，并自觉起到维护合同订立过程中以及后期项目建设开工后各方的责任和义务。
(二)对合同项目内容进行分析
在项目工程合同签订后，监理单位要及时认真组织对合同内容和各项目条款尽心认真的分析和研究工作。项目建设工程中，部分施工材料，如三大主材、管材和部分装饰材料等将由施工方供给，监理单位需要确切地掌握这些材料的来源、采办过程，才能加强对投资控制和项目工程监理的工作效率。在捋顺合同条款和弄清合同内容的基础上，对合同中所包含的各个项目条款进行有条理的分类研究和解释。通过研究分析，及时找到合同中的缺陷和合同在实际项目建设操作过程中的弱点，并组织建立相应的应对方法预案。通过对合同内容及条款项目的分析，监理单位能够提前预测到建设项目进行过程中可能发生风险的关键点，并根据合同内容督促签订合同的双发严格履行合同条款中标注出的义务和责任，防止风险出现和扩大的可能。同时，对于实际建设项目中出现的对合同部分项目管理条款有争议的地方，监理单位可以在预防该类情况发生和处理其发生后的索赔事件时掌握更多必要的有效信息。
(三)提高监理队伍的专业性
为了保证监理单位合同管理的科学性和规范性，提高监理单位监理工程师的专业性和合同管理的能力是目前保证监理工作中合同管理能力提高的重要保障。因此，工程监理单位为了保证能建立一支专业水平高、应变能力强并且坚持合同内容原则的高素质人才队伍，就要通过积极开展和举办监理工程师在职专业基础知识培训课程和工程实践经验讲座等培训工作，全面提升各类监理人员的专业技能水平。在这一过程中，监理单位应加强监理工程师对新技术和新工艺的学习、加强对新的管理模式和管理系统的了解，并加深对当前新型建筑材料的认识，让新的建筑理念通过监理工作进入到业主单位和具体的施工单位之间，从而不断提高行业的发展。同时，还要不断加强对监理人员的职业道德教育和个人素养的提高，积极鼓励和约束监理人员能够公平公正地处理工程项目建设合同管理中出现的各类问题。
(四)对合同的履行情况进行跟踪和检查
在工程项目进行过程中，监理人员要时刻注意合同中各个项目和条款的履行情况，对违反合同规定中的行为和内容应予以及时的指正，并责令其整改，对于已经造成不良后果的行为，要及时予以仲裁并提出相应的解决方案。然而，目前一些工程建设项目中，业主认为自身已经将工程监理项目委托给了项目监理公司，那么自身只需要向工程监理单位要质量、要工期即可。在实际的工程项目进行中并不同监理相互配合，而是采取遇事则拖，拖不过再解决的方针，一旦出了问题就是监理单位的责任。为了尽可能的避免这种情况的出现，监理单位应积极主动同业主单位沟通，根据合同履行的情况和跟踪检查的结果，及时向业主单位回报，对于其中发现的问题，责令业主单位按照合同中规定的相应内容进行履约，确保合同内容执行的履行效率。因此，监理单位在合同的执行过程中要严格把握和审查合同执行的情况及执行过程中产生的问题，尽量提高合同的履行率，从而保障工程建设项目能够按照既定计划顺利完成。
(五)审核并处理合同有关的索赔工作
对于合同在履行过程中出现的问题和违反合同规定的行为，监理工程师在发现后应按照合同内容对违反合同的情况进行鉴定和审查，并在审核后提供公正公平的赔偿方案。按照相关程序和法律内容，及时处理好工程项目进展过程中出现的索赔工作。在审核并判定索赔事件成立后，监理工程师还应按照合同内容对承包方提出的赔款额度进行计算和进一步的核查，以保证提出的赔偿数额正确、合理。作为第三方的调解机构，监理单位在工程建设项目中不单单要确保索赔工作审核和执行的顺利，同时还要制定并采取相应的防过度索赔的机制和措施，减少无理索赔事件的发生概率及其影响，从而保障项目工程建设的顺利进行。
(六)加强合同资料归档管理工作
通过对工程建设项目的合同进行分类、整体、编码和归档，不但能起到监理单位对合同文件的科学性、系统性的分管的作用，还能实现工程项目的规范化并提高合同管理工作的效率。合同资料的分类整理和归档工作是监理单位发挥其合同管理职能的最后一环，也是对合同管理工作的必要总结，方便今后的备案、存档和利用。监理单位在实行项目工程建设的合同管理工作中，不单单要重视合同签订前的管理、签订后的分析、履约情况的落实和针对性管理措施的实施，同时还要加强对合同管理归档和管理经验的总结和归纳，才能实现监理单位专业能力在实践中不断增长的发展战略。
三、工程监理单位加强财务管理的重要性
财务管理工作对于加强工程监理单位资产的完整性与安全性、会计信息的准确性和有效性有着重要的意义。所谓财务管理工作，就是以财务资金运作为对象、以提高经济效益为目的、以科学管理决策为手段进行的经济管理活动。目前，随着国家经济建设步伐的逐步加快，工程项目监理单位作为新兴的服务行业，其服务中心集中在对工程项目的投资、进度和工程质量的监督和控制上。因此，工程监理单位的服务内容和性质决定了其在实施监理活动时必然要加强其自身的会计核算能力与财务管理的规范化，才能进一步保障工程监理单位在实际应用中的有效性。
四、工程监理单位如何强化财务管理
为了实现工程监理单位在行业技术增长和市场竞争环境日趋激烈的环境中获得更好的发展，加强工程监理单位财务管理工作主要可以从资金管理、资产管理、债权管理和风险管理四个方面入手。
(一)资金强化管理
资金管理是工程监理项目中财务管理的中心环节。而加强财务资金管理的主要方式是提高资金的使用效率。因此，从资金管理角度上来说，为了提高工程监理单位的财务管理能力，首先要加大对资金的管理和考核力度。通过加强对建筑项目中资金使用的具体情况、款项的收支情况入手，严格审核每一笔自己的使用，对预算外的资金支出要进行审核和原因的分析，从而保障资金的安全使用。其次，加强资金管理要实现对建筑项目中的资金的集中化管理，通过资金的资金集中管理，能够实现对建筑项目进行过程中的限制资金进行集中利用，从而更好地实现项目资金的高效、灵活的运行。再次，在监理单位资金管理工作中，要做到尽量减少和避免资金的在途时间和资金分散的情况，从而实现对项目中各项资金的更好地控制。为了实现监理单位强化资金管理的目的，监理单位可以选择加强同项目进行过程中同各大银行之间的交流和业务流量，从而起到扩大建筑项目进行过程中的融资空间，不断通过对资金管理的加强来保障项目资金链的弹性和现金流使用效率。
(二)资产强化管理
监理单位的资产具有分布分散、项目资产使用率较低等问题。目前监理单位的资产管理中存在着资产管理无法实现动态化、资产处置不够规范等问题，造成了监理单位资产管理中的弱项。由于监理单位资产的管理效率和管理安全均关系到监理单位的稳定和所有资本的增值情况，监理单位的资产是实现工程监理项目进行的重要保障。因此，在监理单位的资产管理工作中，不但要根据相关的政策和法律法规，做好当前固定资产的管理工作，同时还要加强项目资产的评估工作，推动监理单位资产管理制度不断走向健全和完善。在项目进行过程中，监理单位要指派专人固定对资产进行专项处理，准确地合适工程监理项目中的资产问题，并对资产进行准确的核实，尤其是要根据监理项目中的人员编制情况和实际业务的需要，对监理项目的办公用地、职工宿舍、交通运输设备、专业设备等进行统计核算和调配工作，实现监理单位固定资产的集中管理工作，和项目资产的优化配置和资产使用效率的全面提高，从而保障项目资产的安全和资产管理运营中的有效性，确保工程监理项目的顺利开展和实施。
(三)债权强化管理
项目监理过程中出现的工程款拖欠的现象是工程监理项目中债权形成的主要原因。因此，为了保障工程监理项目的顺利进行，就要加强监理项目的债权管理，并形成合法合规的管理制度和管理机制。在监理项目的债权管理工作中，要保证债权计算的准确和各项手续的完整，并采取定期和不定期对债券进行确认和金额核对的办法来加强管理，从而减少坏账产生的可能。随着建设工程项目的增加和工程监理行业竞争的日趋激烈化的发展现状，债权问题给项目监理单位带来的财务风险很大程度上影响了工程监理单位的生存和发展。因此，工程监理单位不但要做好债权管理工作，同时还要对欠款方的信资状况做好调查和管理工作，进一步降低项目进行过程中应收账款的增加给工程监理工作带来的风险。
(四)风险强化管理
随着市场经济的发展和市场竞争日益激烈，监理单位在进行项目工程监理过程中面临着更大的财务风险。一方面，随着监理单位行业的扩大和市场风险的增加，工程监理单位财务管理的外界风险在逐步增长。另一方面，由于工程监理单位本身财务信息系统不够完善、内部控制体系尚未健全、内部审计工作无法得到保障，随着建筑工程项目设计资金额度的快速增长，监理单位自身的内部财务风险也在不断提高。为了应对来自外部风险和内部风险的双重财务风险的压迫，工程监理单位需要全面提高财务风险的识别的应对能力、建立健全完善的财务风险评估体系、并将加强对监理项目进行中财务风险关键点的控制作用，从而降低监理活动的运行风险。作为监理单位的财务管理人员，更应积极地投入到财务风险管理的工作中去，既要找到风险发生的源头，也要控制项目监理实施过程中风险发生的因素，才能全面降低建筑项目实施过程中风险发生的概率。
五、结语
综上所述，工程项目在进行决策过程中就需要慎之又慎。工程监理单位可以通过为建设单位提供有价值的项目修改意见和建设方案等，规范工程项目建设和发展，从而避免和减少当前建设工程不合理和盲目投资的概率，降低经济泡沫产生的可能。为了提高监理单位在实际建设工程项目中的作用，不断加强监理单位合同管理能力和财务管理能力能将成为新的经济环境下推动监理单位发展的核心动力。
参考文献：
[1]李霖.建设工程监理单位逆向选择对策及评标决策[D].浙江大学，2015.
[2]黄健雄.建设工程监理行业发展的影响因素分析[D].华南理工大学，2013.
[3]庞宏利.工程监理合同研究[D].中国政法大学，2009.
[4]钟晓宇.浅谈如何加强工程监理单位的财务管理与合同管理[J].财经界(学术版)，2015，23：266+395.
单位合同管理篇5
关键词：合同管理施工合同管理要点
现代社会竞争十分激烈，施工企业要在竞争中获胜、发展壮大就必须不断挖掘自身管理方面的潜力，提高管理水平，而合同管理是其中最为重要的一方面。那么合同管理要做些什么？施工单位做好施工合同管理的意义？怎样才能做好施工合同管理？
合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称，合同管理贯穿于建设工程全过程。
合同管理是项目管理的重要内容，也是项目管理中其他活动的基础和前提，合同管理做得好可以为决策提供可靠依据、防范经营风险、提高企业利润、增强企业竞争力、促进企业发展。
《合同法》将合同分为了15类，建筑工程合同是其中一类，施工合同是建设工程合同中的一种。施工合同的特点有：基本通过招投标确定中标单位、合同采用书面形式、国家对合同承包人有严格的资质管理规定、合同履行有较强的国家干预色彩、涉及金额大、合同履行期较长、管理复杂等。
一、施工单位做好合同管理主要应注意以下几方面：
（一）提高思想认识、制定合同管理标准程序，加强合同管理人员的业务能力培训
企业决策层应认识到合同管理的重要性，制定出合同管理的标准程序，使合同管理工作程序化、科学化、规范化。合同管理应明确管理机构及职责、合同订立程序、制定承办人制度、审查会签制度、授权委托管理制度、审计监察制度、合同管理考核及责任追究制度等。定期针对合同管理人员开展管理交流与业务培训活动。
（二）认真分析招标文件中的合同条款
现建设工程基本采用招标方式，招标文件中均附有合同条款，在招标阶段应对合同条款详细分析，如：如何计量、如何计价、价差如何调整、甲供材料范围、进度拔款比例、付款形式等都是关注的重点，分析研究后制定相应的投标报价策略。
（三）组建精干谈判队伍，合同谈判前统一意见
参与合同谈判的人员应经验丰富、思维敏捷、语言表达能力强、有主人翁责任感，谈判队伍中要有把握谈判重点的领导，也要有关注细节的技术、经营方面的专业人员。合同谈判前全面分析合同条款中不明确的内容，如：施工量与清单量有差异时价格如何调整；材料价差调整品种；材料价差风险范围等往往在招标阶段描述并不十分清楚，在谈判前谈判队伍内部要先进行评估，提出哪些问题，如何提，谈判要达到什目的，让步的底线，都要事先做好准备，形成统一意见。谈判前还应尽可能的多了解对方的情况，掌握主动权。谈判过程中要有耐心，不急不燥，逐步试探对方底线。
（四）重视施工前合同交底，提高全员合同管理意识
工程开工建设前，应组织施工、技术、经营、物资、财务等方面管理人员参与合同交底，交底内容主要包括：施工范围，发承包方的职责及技术方面要求，材料及设备合同双方供货范围，质量、安全、进度、保修等方面要求，合同价款构成、费用结算、进度款支付条件等，树立起“合同管理是每个人的责任，更是我的责任”的意识，促使企业员工工作重点围绕合同约定开展。
（五）注重合同履行过程中承发包双方地沟通，并形成书面记录
合同履行过程中会遇到各种各样的情况，有些会引起工期变化、有些会引起费用变化、还有的会引起工期及费用均发生变化。当事件发生后，施工单位要及时与发包方沟通，就造成的损失提出书面补偿意向，也就是施工索赔。做好合同管理中索赔管理的作用，首先，可以为结算提供支撑资料；其次，可以保护企业利益，预防和减少损失；第三，可促进和提高承发包双方基础管理工作水平。
（六）重视收集整理合同履行期间的政策性文件，材料价格的变化资料
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）计价风险中明确“3.2.2下列影响合同价款的因素出现，应由发包人承担：一是国家法律、法规、规章和政策变化；二是省级或待业建设主管部门的人工费调整。3.2.3由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊并在合同中约定。合同中没有约定，发、承包双方发生争议时，按下列规定实施：一是材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%以上由发包人承担。二是施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上由发包人承担。”施工过程要注重对以上资料地查找、收集、整理工作，为结算顺利进行提供强有力支撑。
（七）定期进行合同管理检查
根据建设工程项目施工期可每月或每季度对合同履行情况进行检查，主要包括：进度、质量、产值、索赔、合同变更情况等方面。
（八）进行合同管理总结
合同履行完毕做好合同管理总结，包括施工范围、工程造价、人材机费用金额及占总造价的比例、索赔事项、索赔费用金额、未处理的问题及原因等，分析合同管理工作中的得、失，促进合同管理工作地持续提高，更好的为企业管理服务。
三、结束语
合同管理是施工单位经营管理中最重要的一环，注重从招标阶段到合同履行完毕的全过程合同管理，从思想上重视，从技术上采取措施，强调合同履行中记录的重要性，提高合同管理人员的素质，在合同管理中做好策划、实施、检查、改进工作，有利于防范经营风险，维护企业合法权益、提高企业利润、促进企业发展。
单位合同管理篇6
随着社会的不断发展和综合国力的不断增强，我国的建筑事业在近三十年呈现不断增长的趋势，建筑事业也为我国经济的腾飞奠定了一定基础。一个建筑项目，要想得到其应有的经济效益，合同管理至关重要。众所周知，合同在人们的经济活动中起着重要作用，是具有一定法律效力的文件，受法律保护。建设单位的合同管理涉及一个项目的可行性研究，施工以及竣工验收运行，贯穿始终，在项目建设中举足轻重。而现今我国建设单位合同管理仍然存在一系列问题，影响着我国建筑事业的健康稳定发展，所以找出其中存在的问题并找到相应对策，建立一个完善的合同管理体系是建筑行业的首要任务。
【关键词】建设单位合同管理问题对策
一、引言
相比较其他发达国家而言，我国的建筑事业起步比较晚，是在改革开放之后，我国的建筑事业才进入了快速发展的阶段。近四十年来，我国的建筑业、铁路业、公路业不仅在国内发展良好，而且我国的高铁事业已经进入国际议程。随着“一带一路”的国际战略提上议程，相信我国的建筑事业又将迎来新的景象。合同管理在建筑业中占据很重要位置，我国从二十世纪末才开始接触建设合同管理，经过这些年虽然有了一个很好的发展，但是现今在建设施工合同管理研究方面还存在着很多问题，还没有形成一套完整的系统的理论。在我国建筑事业发展的同时，因合同管理不善而导致的纠纷问题层出不穷，小到几十万建设项目，大到国际性质建设项目，合同问题随处可见。我国著名的小浪底水电站的建设，由于工程的长期性、复杂性，在工程的施工过程中出现了与外商一系列的合同纠纷问题，合同纠纷涉及金额达百亿之多，最后由于中国建设单位根据合同条款据理力争，减少了约三十亿的损失，最后小浪底工程竣工结余投资38亿元，占到总投资11%。所以建设单位对施工合同管理的好坏与建设单位的经济效益的好坏有着密切联系，影响着项目的建设能否顺利进行。建设单位要积极地找出自己内部存在的合同管理问题，并及时地改正和完善，做好合同管理，降低风险，使得工程顺利达到各项指标。
二、建设单位合同管理中存在的问题
1、建设单位合同管理人员素质问题
许多建设单位的合同管理人员的素质存在着严重问题。根据这些年我国建设合同纠纷的情况来看，归结起来主要有三点。首先，许多建设单位合同管理人员专业文化水平不高，尤其是一些地方建设单位没有专门的合同管理人员，就更别说合同拟定会存在问题了，有很多合同管理人员就是建设单位随便指派无专业知识的一般工作人员担任。其次，一些合同管理人员意识淡薄，有时候建设单位的合同管理人员都不按合同办事，导致不必要的损失。例如2009年重庆渝万建设有限集团公司与重庆利华铝箔包装材料厂建设施工合同一案，由于重庆利华铝箔包装材料厂（甲方）未及时按照合同付给承包方工程款，导致建设单位损失达两百万。最后，有的建设单位在合同拟定时候，没有按照现有的法律法规规定其中的内容严格执行，内容未涉及到项目建设的各个方面，风险防范意识缺乏，往往被经验丰富的对方单位装了空子，常常受制于人，给建设单位带来严重损失。
2、合同相关法律文件不完善
由于我国建设合同管理起步较晚，虽然现在有了《建筑法》、《中华人民共和国合同法》等许多法律，但仍然有不足之处。现在阴阳合同的现象普遍存在，而所谓的“阴合同”往往带来很多纠纷，因为“阴合同”是建设单位与承包单位私底下签订的一项不公布出来的合同，没有一项法律法规对其内容以及签订流程有着规范指导作用。另外，格式合同的现象比较严重，由于现存的合同法中规定的合同格式单一，各建设单位也没有另辟蹊径，制定符合该项目的合同格式。有时候项目在施工过程中根据工程进度需要，需要签订一些分包、采购等的合同，而这常常由于法律规定不完善，而导致条款不完善、条款意思不明、条款拟定不符合己方利益等许多问题。
3、合同签订流程管理问题
有的建设单位与承包商所签合同是由建设部门根据对方提供的合同文本牵头进行初稿修改，建设单位有关合同的法治部门人员把关，其他分管领导人员逐级审核签字同意，最后定稿。这是一个涉及建设单位内部许多部门和领导人员的过程，在该过程中合同初稿拟定之后，送交法制办审核时候，常出现法制把关不严格的现象。在国企以及许多大型企事业单位中，法制办由于要处理很多法律合同或者法律纠纷问题，对每个项目部门送上来的合同大概审阅了事，对其中存在的一些细节问题把关不严格。更不用说在一些小型建设单位，根本没有设立法制办，也没有专业人员从事合同审核工作。另外，领导在审阅签字时走形式，不仔细看内容就签字，使得合同在拟定的时候就存在许多问题，为日后留下重大隐患。
4、合同履行存在问题
结合许多合同纠纷案例分析，一般问题都是在与承包方签订合同之后，项目在施工进行的时候，承包方与建设单位因为合同履行而引发的。常见的有建设单位工程款拖欠、承包方分包问题、设计方案改变导致工程造价改变等等，建设单位以及承包商不及时根据合同条款内容履行相应职责任务而导致纠纷，造成严重经济损失。
三、提升建设单位合同管理的对策
1、加强培养建设单位合同管理人员素质
首先，在选择合同管理人员时无论是国有大型建设单位，还是地方性建设单位，都要选择具有专业技术的合同管理人员，一般新人选择应从高校毕业生中选择，同时也可以从建设单位其他部门有过合同管理经验的人员中选择。其次，要做好合同管理人员的培训与考核。从合同内容拟定到后期的合同履行都关乎着建设单位的经济效益和工作效率，所以要定期对合同管理人员进行培训，要对当前存在的各种形式的建设合同纠纷问题进行分析，让合同管理人员全面地了解建设施工合同，力求不断提高。对一些虽然有着合同管理经验，但专业水平不高的人员可以选送深造。同时在培训之后对相关人员进行考核，不合格的人员应该及时淘汰。最后，要加强合同管理人员的水平和责任意识，必须建立严格的奖惩机制和竞争机制，对在合同管理中不认真履行职责的人员进行追责，对有贡献的人员给予奖励，运用精细化管理手段形成良性运作。
2、严格分析并完善相关法律法规文件
建设施工合同的拟定前提条件是有法可依，虽然现在有合同法以及招投标法，但是这些只包含了大部分常见的合同中存在的问题，涉及到建设项目的一些细节问题并未包含到。所以建设单位的合同管理部门或者人员要逐一分析国家或者省市出台的法律法规文件中有哪些是适用于该项目中，该项目中有哪些问题现存法律法规并未涉及。对未涉及到的条款，建设单位应该组织专业人员进行风险评估，并合理地制定这些合同条款，把所需要添加的条款及时地递交当地相关的政府部门，通过政府部门的允许后，再进行合同的签订。这样不仅可以使得建设单位合同拟定更加的完美，为以后的合同履行减少一些不必要的纠纷，还可以为当地的政府部门提供一些可行性意见，使得当地建设部门的合同管理规章制度更加的完善，也使得建设合同拟定有法可依、有律可寻。
3、完善管理机制，对合同签订流程严格把关
严格把关合同签订流程，未雨绸缪，防患于未然。首先，要建立一套完善的管理机制，因为合同从拟定到签订涉及多个部门，没有完善的管理机制，合同签订过程就无法顺利有效地进行。各建设单位应该建立领导管理机制，对合同签订流程严格把关，监督每个部门对合同拟定时候履行职责到位。其次，让各相关部门积极参与到对合同的拟定中来，因为合同涉及到的内容很广，有专业知识，也有管理知识，更有法律知识。在初稿拟定后除了合同管理部门要进行认真复核，其他的部门也要进行严格审查，对合同内容严格把关，同时由于合同初稿的定稿要有很多部门签字，对合同各个条款责任到各部门，就可以杜绝领导马虎签字的现象。建设单位应该杜绝“阴阳合同”的现象，做到只有一个合同。因为法律只保护“阳合同”，而对于所谓的“阴合同”法律没有任何明文规定，故而也不会承认，有很多因为“阴合同”引起纠纷的案例，法院判决都是根据那份公布的透明的“阳合同”。所以对合同的严格把关，对合同内容中的风险进行评估，对建设单位至关重要。
4、对合同履约过程进行动态管理
合同签订之后，就是甲方和承包商对合同的履约，合同纠纷也就是发生在合同履约的过程中。在合同履行过程中，涉及到甲方和承包商的权利义务的变更或者双方资金的问题，就必须采用书面文件形式，并且有双方的负责人签字。另外，作为建设单位合同履行者，要严格按照招投标文件里面的内容，对施工过程进行合理的管理监督。注意建设施工合同与招标文件内容的一致性与差异性。要严格按照合同内容来履行，例如必须按照既定时间、付款方式进行相应的工程款支付，不能随意变更任意一项合同里面规定的内容。在工程施工过程中，常常会出现工期延误、设计计划变更以及进度变更等，这些都将会导致合同的变更，任何一个合同管理者都知道，合同的变更就意味着索赔，故而做好变更过程中相关资料的收集、记录很重要。因此，要对合同履行过程进行动态管理，将信息及时地反馈给建设部门，为后续的工程顺利进行奠定一定的基础。最后，在工程竣工之后，建设单位要对该次的合同管理进行总结评估，这样才能更好地发现合同履行中的问题，并加以完善改进。
四、结论
在未来的二十年内，我国的建筑事业将呈直线上升趋势，将会为我国的经济发展奠定坚实基础。而建筑业的合同管理也必须进行完善和改进才能适应当今建筑业的发展。尤其是我国的国有建设单位，应该做好合同管理的带头作用，成立相应的合同管理部门，坚决抵制“阴合同”，对合同签订严格把关，严格履行合同内容，把责任落实到实处。现在合同管理法仍旧不完善，建设单位除了自身提高管理能力之外，还应该积极地与立法部门沟通，提出建设性意见，完善我国建设法律法规。同时，我国各建设单位也要积极地借鉴国外一些较为成功的合同管理纠纷实例。作为建设单位，只有不断提高和加强合同管理能力，在未来的建筑业中才会立于不败之地。
【参考文献】
单位合同管理篇7
论文关键词：风险环境风险流程风险
一、合同管理中的风险及其防范
（一）风险的概念
所谓风险是指不确定的事件或条件。一旦发生，将对项目目标产生积极的或消极的影响。风险必然有其原因，而风险一旦发生，则必有后果。在我们的工作中只能在有限的空间和时间内改变风险发生的条件或诱因，降低风险发生的频率，减少风险损失的程度，而不能完全消除风险。
（二）合同管理中的风险
西方谚语说：“财富的一半来自合同”。由于企业的经营活动是通过一系列的合同体现的，合同既是企业从事经济活动取得经济效益的纽带，同时也是产生纠纷的根源，因而企业合同管理是企业管理的重要组成部分。合同管理是对包括合同的审批与签订、履行、变更、终止、违约处理等全过程的管理活动。根据风险源的不同，企业在合同管理过程中的风险可以归纳为：
1．来自企业外部的风险——环境风险
企业的外部环境对企业构成的风险主要表现在：企业的经营活动是否符合政府法规或行业的要求，是否会招致违规行为，是否具备规定的资质（应包括合约双方）；在合同执行过程中，经济出现波动、社会环境和自然环境的影响（如气候对施工或运输交付行为的影响）所带来的风险。法律风险取决于法律环境，是基于法律环境产生的与权利义务有关的商业风险。通过对企业的法律环境进行全面深入分析，有助于我们清楚地认识法律风险的成因及范围，并分析得出其特点，进而有针对性地实施法律风险管理。
2．企业内部管理风险——流程风险
流程风险主要体现在以下方面：企业在投标、签订合同时，会面临诸如技术风险、和财务风险。在合同项目实施的过程中，还会存在诸如资金、生产或服务的质量和进度等技术风险和违约信用风险。如果企业对风险处理的不够及时、有效，其负面效应可能会破坏企业的商誉。商誉往往是一种无形的资产，就如同商标名称、定期信贷和良好的客户关系一样，都是可以为企业创造巨大收益的重要资源。如果失去商誉，必将影响企业今后的市场开发和销售业绩，甚至为此付出沉重的经济代价。
（三）合同管理中的风险控制方法
事实证明，风险意识的薄弱将人为地加速风险的发生或加剧风险损失。通常人们在分析不成功或失败的原因时，一般着重于对合同项目实施过程中众多因素的分析，往往忽视了合同管理活动中伴随的各种风险，尤其是合同启动前的风险。对于合同管理而言，风险伴随在合同项目执行的全过程之中，并且要特别关注合同签订阶段的风险。
由于合同管理具有“重复性”。因此，对于一般合同项目的风险控制来说，对于相类似的合同项目，如提供相同产品或服务的合同，或具有相同生产流程或业务流程的合同，其管理过程也具有相似性，也就具有相同的规律可循。所以，针对企业日常经济活动中大量合同是属于一般项目的合同这个现实，为提高时效，应采取“流程”管理的方式，即主要应以优化企业的业务流程、建立风险管理制度和建立风险监控机制等方面加强管理。
目前，对于高速发展企业而言，企业已有的制度流程往往严重滞后于对风险控制的需求，这已成为普遍的现状。其原因在于大多数人往往认为：控制是一项不直接增值的活动，而控制本身又需要占用资源，在企业迅速发展的时候，资源当然是优先向销售和技术等一线倾斜，所以忽视控制的后果必然导致风险爆发，进而使企业的经营利润受损。
二、长庆油田对合同管理的规定及在合同管理中存在的问题
油田公司法律事务工作是以“事前防范、事中控制、事后补救”的工作方针，“预防为主、诉讼为辅、监管并重”的工作原则，围绕合同管理颁布各种条文和规定在一定程度上遏制了合同法律风险，预防了纠纷、堵塞了漏洞、排除了陷阱，为生产工作保驾护航。但是，由于法律环境原因、人为原因、体制原因、作业特点等种种原因，依然存在着诸多法律风险。
（一）目前法律环境对油田单位合同管理的影响
1．国家立法的影响
目前和今后一个时期，国家法制建设进程明显加快，依法治企的紧迫性进一步凸现。特别是国有资产法、物权法、劳动合同法、反垄断法等法律即将陆续颁布实施，公司体制机制、组织行为、对外交易、劳动关系、政企关系等方面将受到更加严格的规范。油气、土地、水资源及环境是各单位赖以发展的基本条件，对相关立法的反应也很敏感。随着环境方面的法律逐渐出台与完善，这些法律将对油田单位行为作出更严格的规范，并增大投入和违法成本。这就要求油田单位的合同管理人员对于国家新法律的出台进行必要的收集与分析，预防法律风险的出现。
2．政府职能转变的影响
随着政府管理职能的弱化和市场监督职能的强化，油田各单位法律风险将随之增加，尤其是各单位面临陕、甘、宁、晋、蒙等各级政府、众多行政管理部门的监督，在安全生产、环境保护、土地使用、工商税务、劳动保障、商业交易、招投标活动等方面，稍有不慎，轻则罚款，重则影响生产，甚至追究刑事责任。这就要求油田各单位合同管理部门与各省、市、县相关行政部门友好的沟通，遏制法律风险的出现。
（二）在合同管理流程中存在的问题
各单位合同管理遵循以下程序进行：合同立项—资质审查—合同谈判或招标—合同文本起草—合同文本审查—合同审批—合同签字盖章—合同登记存档——履行监督——结算付款，在这些环节中存在以下问题：
1．合同签订前工作参与程度不够
立项：各单位年度预算会议和大部分的项目会议限于种种原因未参与，使得合同管理人员在办理合同手续前不了解项目是否有预算或者是否符合预算，严重影响合同工作的效率，导致合同管理工作比较被动，容易出现资金失控的风险。
谈判：大部分的合同谈判未能参与，使合同管理部门对价格构成不了解，合同细节无法掌握，使得不完善合同出现的机率大大增加。
2．存在一定数量的事后合同
合同是明确甲乙双方权利义务和约束甲乙方行为的协议，而事后合同起不到应有的约束、规范的作用，一旦发生纠纷，无据可查，法律风险很大。存在事后合同的主要原因有以下两个方面：
(1)由于在前期对于立项、谈判的参与程度不够，导致缺乏价格依据，因此在合同签订时容易出现事后合同的现象。
(2)还有由于生产任务紧张，往往顾于生产，因而忽视了合同的签订。所以在合同签约盖章这一环节，存在少数合同补签现象。
3．合同履行监督力度不够
在合同签订完后，还存在合同验收参与不够这一现象。如果合同验收马虎，将会出现前面所述的违约信用风险，容易发生经济纠纷。所以，在合同签订后，也应注意对合同履行进行监督。
（三）合同管理其他方面存在的问题
1．人员学习和培训不能满足法律职业需要
强化合同法律风险意识是识别风险、化解风险的前提，对于法律工作者而言，职业要求很高。因为我厂合同管理人员要经常忙于具体事务，如果不加强人员学习和培训，将不能满足油田各单位的合同管理需要，降低工作效率，同时也可能会出现由于业务不精而导致的法律纠纷，从而影响生产大提速的进展。
2．重视和管理程度不够
(1)目前各单位对于合同管理的重视程度还不够，没有建立起一套完整的管理机制，没有专门的合同统计报表，这使领导对于合同管理的信息不能及时了解，也就不能加强对合同管理工作的监督和管理。
(2)部分管理人员依法经营、规范管理意识淡薄，并带有明显的“买方”思想，认为在目前买方市场中，不会发生纠纷，即使发生纠纷，由于我方已占有产品，企业不会遭受损失。孰不知，合同是明确双方权利义务和双方行为的协议，一旦交易成为事实，双方合同关系即告成立，但由于无书面合同，双方权利义务关系约定不明，一旦发生纠纷，企业利益难以得到有效的法律保护。
三、长庆油田在合同工作中应如何改进
由于合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容，而是一种全过程、全方位、科学的管理，因此在合同管理各项规定均已出台，为管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力的同时，我认为在以下几方面工作应加强改进：
（一）继续健全合同管理的相关规定
要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。现阶段长庆油田各单位合同管理制度的主要内容有：合同的归口管理、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法、合同纠分处理。但我认为还应加入谈判、合同定期统计与考核检查，合同管理奖惩等。
（二）合同事前参与
加强合同签订前的参与就要从以下两点做起：
1．尽量参加立项时的各种会议，了解立项的内容，同时规划好以后合同工作的进度；
2．参与到实际谈判中去，对谈判时的价格构成搞清楚，防止产生价格虚高，为日后的合同签订做好铺垫。
（三）尽可能减少事后合同
1．加强前期立项、谈判的参与程度，充分了解价格依据，尽可能防止在合同签订时出现事后合同的现象。
2．提高合同管理人员依法经营、规范管理的意识，严格合同管理，坚持先签约后履行的原则，除生产急需或特殊情况，可在交易完成后一定期限内补签合同外，严禁发生事后合同。
3．合同能为生产活动保驾护航，不能因为生产任务紧张而忽视了合同的签订。如在生产急需或特殊情况下，需先行交易的，要选择资信可靠，信誉良好的交易对象，一般是与各单位有合作且未发生问题的交易主体。另外，在交易完成后，要尽快与对方补签合同。
（四）加强合同管理人员的培训教育
合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量，他们对合同法律风险的防控起着决定性的作用，他们的合同法律风险意识强，对法律风险的预见性认识的能力就强，防范与控制合同法律风险的水平也就会得到提高。
因此应对一些合同签订法律纠纷案例定期组织学习。通过学习、培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，这不但增强了合同管理人员的责任感，也提高了合同管理人员的法律意识，同时还提高了工作效率。
（五）强化履行监督
签约的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生，因此对合同的履行进行监督是十分必要的。通过监督可以知道各类合同的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向各相关处室反馈，排除阻碍，防止违约的发生。另外，合同结算是合同履行的主要环节和内容，应同财务科密切配合；把好合同的结算关，防止经济纠纷的出现。这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督。
（六）建立合同统计报表
为及时反映合同签订、履行动态情况，每季度或每半年应由合同主办单位填写本处的合同统计季报或年报，在规定日期内送主管部门领导审查，（简要说明本报告期发生合同履行、变更、解除、违约等情况），完成后呈送处相关领导批示，做到信息的及时反馈。
单位合同管理篇8
关键词：事业单位；人事管理；聘用合同
事业单位具有鲜明的中国特色的概念，在世界其他国家并不常见。简单地说，事业单位就是不以盈利为目的的，提供各种社会服务的社会组织，它一般分布在科学、教育、文化、卫生领域。事业单位不是国家机关，但是又具备国家机关的一些属性，这种特点使得事业单位在管理上存在着一定难度，其中人事管理就是其中之一。由于事业单位的特殊性质，聘用合同制度全国范围内做法不一，奖惩制度不够健全，发生人事争议处理的依据也不够明确，鉴于此，《条例》应运而生。
一、《事业单位人事管理条例》的积极意义及作用
首先，《条例》的颁布实施建立了更加规范与灵活的用人机制。《条例》的颁布真正实现了事业单位员工能进能出、职务上能上能下的灵活转换机制，形成了符合社会主义市场经济的事业单位与员工之间的双向选择制度，为实现从固定用人向合同用人的转变提供了政策依据。公开招聘和竞聘上岗的规定有利于真正切实引进人才，更有利于单位本身发展。值得注意的是，《条例》明确规定了聘用合同是唯一能够确立或者终止事业单位与个人之间人事关系的依据，打破了长久以来的户籍身份、地域等限制，将身份管理转化为岗位管理，既能充分调动事业单位人员的工作积极性，大大提高对事业单位的人力管理效能，又能够激励人才的自我发展进步。
其次，《条例》是切实贯彻落实党的十和十八届三中全会精神的重要举措。中央提出加快事业单位分类改革和深化干部人事制度改革的目标任务，提出了建立集聚人才体制机制，加快形成具有国际竞争力的人才制度优势的新要求。虽然我国事业单位人事制度已经推行了12年之久，但是随着社会经济的发展，各种问题与矛盾凸显。事业单位现有的人力资源管理模式一定程度上阻碍了人才流动，身份壁垒、地域壁垒障碍依然存在；招聘时信息不公开现象严重；激励制度和奖惩制度不够完善等等。解决这些问题无法通过事业单位本身自发调节，也不能仅仅靠微调纠正，必须在制度层面上进行改革。《条例》的颁布实施正是在十和十八届三中全会精神指导下对事业单位人事制度改革的探索，是有利于事业单位长期稳定发展的。
再次，《条例》的颁布是对人才的有效激励，也是对事业单位工作人员的权益保障。事业单位人事制度推行的12年来，个别事业单位萝卜招聘、吃空饷等不公平、不公正的选人用人现象频繁曝光，身份和地域成为制约人才进入事业单位的巨大屏障。而在准出制度上的不明确，也影响着人才的发展空间和工作积极性。另外在工作中遇到不公正的待遇，员工并没有很好的途径进行解决。《条例》的出台将事业单位工作人员纳入到了平等的主体范畴内，发生人事争议可以依照劳动争议等规定处理，既能够切实保障员工的合法权益，也能够加强对事业单位的党风廉政建设力度，在很大程度上杜绝了腐败、歧视等不正之风，为事业单位健康发展提供了良好环境。除了上文所说，《条例》还规定了事业单位员工工资福利和社会保险等内容，兼顾了社会分配公平。
二、聘用合同在劳动合同法中的适用
事业单位聘用合同与劳动合同法是否适用，首先要从适用主体的身份上分析。不是所有事业单位的工作人员都适用于劳动合同法，要根据不同情况灵活分析。
首先，参公人员不应当适用。参公人员即参照公务员法管理的人员，不论是本身具备公务员身份委派到事业单位的人员还是比照公务员制度进行管理的人员，其都具备公务员的属性，严格来说都算作公务员，那么该部分工作人员只能由《公务员法》调整而不适用劳动合同法。
其次，实行聘用制的工作人员，要灵活地适用。从法理上来说，事业单位的聘用合同和劳动合同都是用人合同的一种，分别由《条例》和劳动合同法所调整，但实际上二者是有很大差别的。《劳动合同法》第九十六条明确规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”这也就是说，《条例》与劳动合同法是属于一般法与特别法的关系，《条例》中关于聘用合同未规定的内容，应当适用劳动合同法中的规定。举例来说，《条例》第十五条至第十九条规定了事业单位和其工作人员的单方解除聘用合同的规定，但是在双方协商解除聘用合同方面并没有规定，那么就应当依照劳动合同法的相关规定进行调整。
但是笔者认为，即便如此，聘用制工作人员的人事争议也不宜完全适用劳动合同法调整。这是因为，现阶段事业单位工作人员的劳动关系还处于人事、劳动二元化的背景下，在经济体制转轨和事业单位深化改革没有完成之前，很容易在具体实践中引发混乱。
最后，《劳动合同法》第2条明确规定：“……事业单位……的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。”即除了上述两类人员，事业单位的其他人员是必须完全适用劳动合同法的。
三、《事业单位人事管理条例》中存在的问题
尽管《事业单位人事管理条例》的颁布解决了很多悬而未决的问题，但是不可否认，一些很重要的细节问题仍然没有解决。
首先，养老问题依然没有突破。《条例》第36条规定：“事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。”这仅仅是笼统地将大原则进行规定，没有将事业单位工作人员在养老保险方面的基本权利和义务规定清晰，暂时回避了养老保险的问题。目前，事业单位人员的养老仍是双轨制运行，但是《条例》模糊处理了这方面的内容。
其次，事业单位仍然缺乏用人方面的自。目前来说，国家对事业单位的用人管的过严，制约着事业单位发展活力。事业单位不同于国家机关，它涉及科教文卫等与公民社会生活息息相关的各个领域，需要的专业人才也涉及多个领域。《条例》虽然规定了事业单位具备设置岗位的权力，但是在现实生活中，人事权是被政府部门当作管理事业单位的重要手段，该条原则在各地的具体实施仍然任重道远。
最后，工资增长机制依然任重道远。目前，绝大多数事业单位工作人员的工资水平不仅远远低于公务员，某些单位工资甚至已经与当地经济发展水平完全脱节。工资水平低不仅打击了工作人员的工作积极性，也制约了事业单位本身对人才的吸引。《条例》第三十三条规定：“国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。”但是从现实来看，这仍然是一个笼统的原则性的规定，各地根据自身实际情况制定的工资增长幅度，以及对该增长幅度的监督机制并未完善。
四、进一步解决事业单位的人事争议的举措
随着聘用制度的实行发展和事业单位深化改革的进行，事业单位工作人员的权利意识也随之加强，各种因聘用合同或者辞职等引发的人事矛盾和争议越来越多。《事业单位人事管理条例》专章规定了人事争议处理的相关内容。第三十七条规定：“事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。”换句话来说，依然是适用劳动法解决人事争议。在聘用制度下，事业单位与工作人员之间的法律关系已经由过去的行政管理关系转变为类似企业平等的双向管理关系。但是由于事业单位的特殊属性，事业单位发生人事争议在处理上并不像企业那样简单。另外，与公务员发生人事争议适用《公务员法》相比，事业单位工作人员发生人事争议适用的法律层级明显偏低。
要进一步解决事业单位人事争议，单纯依靠《条例》中原则性的寥寥几条规定是远远不够的，应当更加具体地对各项内容进行规定。首先，应当完善人事争议立法。比照劳动法解决事业单位人事争议并不是科学的最优解。企业人事争议有劳动法，公务员人事争议有公务员法，事业单位专门立法也应当提上立法日程，将事业单位管理的立法层级提升才是立法者应当考量的重点。其次应当实行多元化的人事争议解决方式，建立复核申诉、协商、调解、仲裁、诉讼的层次分明的争议解决方案，实现仲裁与诉讼的有效衔接。再次，应当完善事业单位深化改革，将事业单位按照其属性合理分类，将部分履行国家机关职能的事业单位纳入公务员法调整范围，将其他履行社会职能的事业单位比照企业进行管理。只有事业单位概念明晰，分类明确，处理具体的人事争议时才不致因管理混乱而不能及时解决。最后即是应当建立内外结合的监督制度，并且与时俱进地根据社会经济的发展和事业单位改革进程适时调整制度。
五、事业单位人力资源管理的新趋势
随着《条例》的颁布，我们可以看出国家对于事业单位的深化改革的重视和对事业单位人力资源管理的重视。我们可以从《条例》的规定看出事业单位人力资源管理的新趋势。
首先是以人为本，人才为本，切实保障人才的利益。无论是可进可出的灵活制度，还是完善的激励奖惩制度，都强化了平等、竞争的工作环境，将事业单位与市场经济接轨，运用市场机制吸引人才、留住人才、注重人才的发展，将人力资源市场化，为人才发展提供平台。
其次是逐步完善事业单位工作人员的各项社会保险。社会保险也是人力资源管理的重要组成部分，《条例》已经从原则上规定了其工作人员享有基本的社会保险权益，下一步应当完善事业单位独有的社会保险体系，与企业社会保险接轨。但是这个体系需要长期的发展，需要国家的政策支持，也需要事业单位本身的改革。
再次是管理者的行政属性将大大削弱，具备现代人力资源管理的管理者将成为未来事业单位的管理主体。传统事业单位的管理者偏行政而轻管理，管理水平低、知识水平低，日常管理围绕“事”而不是“人”，在深化改革事业单位的进程中，适应现代市场需求的管理者将成为促进事业单位向前发展的重要引领者。
参考文献：
[1]吴庚.行政法之理论与实用[m].台湾：台湾三民书局，1998.
[2]中华人民共和国国务院.事业单位人事管理条例[Z].广东农业科学，2014-04-25.
[3]刘霞.事业单位聘用制特点分析[J].前瞻与思考，2009.
[4]王全兴.劳动法学[m].北京：人民法院出版社，2005.
单位合同管理篇9
一、报考条件
(一)拥护中华人民共和国宪法。
(二)思想政治素质好，工作责任心强，品行端正，遵纪守法，无不良记录。
(三)具有良好的职业道德，有较强的事业心，有吃苦耐劳精神，服从工作分配。
(四)身体健康，能适应本职工作。
(五)符合《公开招聘工作人员岗位表》上列出的其他要求。(已参加社会保险的人员年龄可放宽)
曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，以及法律法规规定不得聘用的其他情形人员，不得报考。
二、报考程序
(一)报名
次考试报名采取现场报名的方式进行，不接受网络、传真、电话等其他方式报名。
1.提交申请。报考人员于2018年1月8日(上午8:30-11:30，下午3:00-6:00)到滨海县人才服务中心(滨海县人民中路170号505室)，填写报名表格，提交报考申请。每一个报考人员只能选择一个岗位进行报名，报名与报考时使用的身份证必须一致。
2.所需材料。报考人员需提供报名登记表、身份证原件复印件、学历证书原件复印件、岗位所需的相关资格证书原件复印件、岗位所需的其他证明材料(有工作经验要求的须提供工作单位出具的工作经验证明)及近期免冠2寸证件照片2张。
3.报名资格审核。报考人员提交报名材料后，由工作人员现场审核，工作人员现场通知报考人员资格审查结果。报名时，报考人员要仔细阅读《诚信承诺书》，提交的报考申请材料应当真实、准确。报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按照有关规定取消报考资格。
4.报名费用。通过资格审核的报考人员需缴纳考试费100元。
报名咨询电话0515-89196060。
(二)领取准考证
通过资格审核并缴纳考试费的报考人员请于2018年1月11日上午8:30至11:30期间，到滨海县人才服务中心(滨海县城人民中路170号403室)领取准考证。
三、考试内容、时间、地点
(一)笔试
1.内容。考试内容：协管员岗位、驾驶员岗位、电工岗位为专业知识，其他岗位不参加笔试，直接面试。笔试试卷总分为100分，具体合格线在笔试结束后由县人才服务中心和县城市管理局共同确认。
2.时间地点。笔试时间、地点以准考证上确定的进场时间和地点为准。参加考试时，必须同时携带准考证和身份证(与报名时一致)，缺少证件的报考人员不得参加考试。
3.成绩查询。考生可登陆滨海县人力资源和社会保障网站查询笔试成绩。
(二)面试
面试时间、地点另行通知。面试总分为100分，在笔试成绩合格者中，按照笔试成绩从高到低的顺序，按各招聘岗位拟聘用人数1:2的比例确定参加面试人选(含末位同分者)，不足1:2的按照实际合格人数确定面试人选，并在滨海县人力资源和社会保障网站上统一公布。
综合成绩的计算方法为：笔试、面试成绩之和为综合成绩，其中笔试占40%，面试占60%。
四、体检和考察
面试结束后，将根据招聘计划与进入体检考察人数1:1比例，按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检考察人选(综合成绩相同的，取笔试成绩较高者;综合成绩、笔试成绩均相同，加试决出名次，加试方式、时间另行公告)。体检标准执行行业岗位体检要求(查出患有传染性疾病的，体检不合格)。
因体检不合格、考察不合格或个人放弃聘用资格等原因出现空缺时，在成绩合格人员中一次性按综合成绩从高分到低分递补人员。
五、公示
体检考察合格人员即确定为拟聘用人员，拟聘用人员名单将在滨海县人力资源和社会保障网站上公示。公示期为7个工作日。对公示无异议人员，办理有关聘用手续，签订试用劳动合同，试用期3个月，试用期满不合格者，取消聘用资格。
六、待遇
聘用人员为企业合同制性质，县城市管理局下属单位与其签订劳动合同，并按有关规定缴纳社会保险。协管员岗位工资每月2000元，道路清扫人员、驾驶员岗位工资每月2500元，电工岗位工资每月3000元(其中考核工资500元)。
滨海县城市管理局
单位合同管理篇10
关键词：城市轨道交通项目；设计总包管理模式；设计总体管理模式
1引言
在城市轨道交通项目建设中，设计作为前期工作中的一个复杂的子系统，是工程质量、进度、投资控制的重要环节，对项目的成功取着关键的作用。2两种主要的设计项目管理模式
在城市轨道交通项目中，目前主要的两种设计项目管理模式是：设计总承包管理模式和设计总体管理模式。
2.1设计总承包管理模式
在这种管理模式中，业主将项目设计全权委托给设计总承包单位，由设计总承包单位直接进行设计分包的发包。该设计总承包单位对项目设计向业主负全部责任。这种模式通过一个有经验的设计总承包单位，直接把参与项目设计的各分包单位有机地结合起来，形成一种自上而下的、严密的纵向合同管理体系。其管理模式见图1[3]。
设计总承包管理模式的特点在于设计总承包单位以总包方的身份全面负责整个项目的设计工作，并直接承担主要设计任务。总承包单位对参与设计的各分包单位的设计质量、设计进度、投资控制等项目目标实施全方位管理和调控，从而最大限度地确保设计工作的成果达到优质、高效、经济、合理的目标。
2.2设计总体管理模式
在这种管理模式中，业主将设计总体工作和总体管理工作委托给一设计单位（通常被称为设计总体单位），由业主（通过设计监理）和设计总体单位对参与设计的各单项设计单位的设计工作实施管理与协调。这是一种双轨制的纵向管理体制，单项设计单位和业主存在合同关系。其管理模式见图2[3]。
设计总体管理模式的特点在于，业主直接对参与项目设计的各单项设计单位的设计工作和设计合同进行全面调控，同时，业主授权设计总体单位对各单项设计单位实施技术上的管理和总包管理，其中总包管理主要涉及合同管理、计划管理、质量管理、信息管理等方面。设计总体单位根据业主授权对单项设计单位进行管理，并承担责任。这样有利于业主根据自身的管理能力，对项目设计实行灵活的控制。
3两种设计管理模式的对比分析
设计总包管理模式和设计总体管理模式最大的区别在于，业主与分包单位(或单项设计单位)是否存在合同关系。对业主来说，前者合同体系简洁明畅，通过分层分级的管理便于实施调控，后者，因为业主与各单项设计单位均存在合同关系，业主需花费大量的时间和精力对这些单位进行管理和协调，虽然，业主通过授权于设计总体单位的方式，委托设计总体单位具体实施管理，但在实施过程中，仍难免存在多头指挥、界面不清的问题。
在这两种设计项目管理模式中，设计总包单位和设计总体单位扮演的角色有根本的区别。前者的本质是“总包方”，后者的本质是“业主”。他们与业主的合同关系也有本质的区别，设计总包单位与业主之间的合同本质上是一份总承包合同，而设计总体单位与业主之间的合同更体现了服务合同的特点。
在设计总承包管理模式中，由于设计总承包单位与各分包设计单位之间存在直接合同关系，对总承包单位而言，一方面增加了其对分包设计单位的管理强度，另一方面也增加了总承包单位的管理工作量，加大了他的责任和风险。而设计总体管理模式中，设计总体单位对单项设计单位的管理强度直接取决于业主授权的范围，设计总体单位的责任和风险也与其管理权限成正比。
表1列出两种设计项目管理模式的利弊比较。在实际工程项目中，业主可根据自己的项目管理能力及对设计单位的项目管理能力的判断，做出选择[4]。
4项目实例
下文以某城市地铁工程项目设计为例进行分析。考虑到目前国内综合性的可以从事地铁项目设计的设计单位，虽然具备大量高水平的专业技术人员，但其在总包管理方面尚缺乏专业人员和实际经验，为了减少项目综合风险，业主决定选用设计总体管理模式进行项目设计管理。
4.1设计管理流程
业主所有指令通过设计监理传达到设计总体单位，设计总体单位再将指令传达到单项设计单位；反之，单项设计单位所有请求、报告等首先送达设计总体单位，设计总体单位根据合同规定在其权限范围内进行处理，对于需要请示业主的问题，由业主决策处理。这样，保证了指令的唯一，避免了多头指挥。
4.2设计总体单位的责权利除此之外，总体单位对单项设计单位的设计文件有审查的权利，审查不合格，可以退回。尚有对单项设计单位设计费的签证权利，设计变更费用统计申报的权利。
4.3设计总体管理模式的优缺点
目前，对城市轨道交通项目设计，由于其专业性和系统性非常强，一家设计单位没有足够的技术和管理能力单独承担。由一家牵头，多家共同设计的方式，可以综合各家设计单位的强项，做到优势互补。在管理层次上，通过这样层层控制把关，有利于业主对项目的控制。业主通过这种管理模式，使得项目设计的整个风险得到了分担。但是，由于业主和各设计单位均存在合同关系，从业主角度看，业主管理工作量大，协调困难，易出现多边状态，造成管理的真空。而且，业主为了提高设计总体单位的积极性或者项目本身的特点，往往将部分单项设计委托给设计总体单位直接进行设计，这样，形成了设计总体单位既是设计者，又是管理者的双重身份，不利于业主的控制。
4.4需进一步探讨的问题
参考文献
[1]成虎．工程项目管理(第二版)．建筑工业出版社．
[2]上海市建设委员会科学技术委员会．地铁一号线工程.上海科学技术出版社．