合同管理条例篇1
广西壮族自治区合同格式条款监督管理条例最新版第一章 总则
第一条 为了加强对合同格式条款的监督管理，防止利用合同格式条款损害国家利益、社会公共利益、公民、法人或者其他组织合法权益，维护公平公正的市场经济秩序，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本自治区合同格式条款的制定、使用及监督管理，适用本条例。
本条例所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议以及劳动合同，适用其他法律、法规的规定。
第三条 本条例所称合同格式条款是指提供格式条款的一方(以下称为合同提供方)为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
以通知、须知、声明、说明、店堂告示、数据电文、凭证、单据等形式明确规定合同提供方与对方具体权利义务的，视为合同格式条款。
第四条 工商行政管理部门负责对合同格式条款的制定和使用进行监督指导，对利用合同格式条款损害国家利益、社会公共利益、公民、法人或者其他组织合法权益的违法行为依法进行处理。
其他有关行政主管部门按照各自职责，依法做好合同格式条款的监督管理工作。
行业组织对本行业合同格式条款的制定和使用进行规范和指导，并接受工商行政管理部门和有关行政主管部门的监督。
第五条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在对合同格式条款进行监督管理过程中，应当依法保护当事人的商业秘密和个人隐私，不得非法干涉当事人的合同行为和损害当事人的合法权益。
第二章 制定和使用
第六条 合同提供方应当遵循合法、公平和诚实信用原则，确定与对方之间的权利和义务，不得利用自身优势地位拟定不公平、不合理的合同条款，损害对方和第三人权益，损害国家利益和社会公共利益。
第七条 合同提供方应当在其经营、服务场所或者网站公示含有格式条款的合同文本，供消费者查阅、复制。
合同提供方对符合本条例第三条第二款规定的通知、须知、声明、说明、店堂告示、数据电文、凭证、单据等应当设置或者张贴于经营、服务场所的显著位置。
合同格式条款的文字应当通俗易懂。合同提供方应当采取必要的技术手段和管理措施确保履行提示和说明义务，对商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等涉及与对方有重大利害关系的内容，应当以显著方式提醒或者引起对方注意，并按照对方的要求予以说明。
第八条 合同格式条款不得含有免除或者减轻合同提供方下列责任的内容：
(一)造成对方人身伤害依法应当承担的责任;
(二)因故意或者重大过失造成对方财产损失的责任;
(三)对提供的商品或者服务依法应当承担的质量保证责任或者连带责任;
(四)对对方个人信息和商业秘密的信息安全责任;
(五)依法应当承担的违约责任和其他责任。
第九条 合同格式条款不得含有扩大合同提供方下列权利的内容：
(一)合同的最终解释权;
(二)违法变更、转让、解除或者终止履行合同的权利;
(三)合同附终止期限的，擅自延长合同效力期间的权利;
(四)违法扩大合同提供方的其他权利。
第十条 合同格式条款不得含有加重对方下列责任的内容：
(一)使对方承担的违约金超过法定数额或者损害赔偿明显超过合理数额;
(二)使对方承担本应当由合同提供方承担的风险责任;
(三)违法加重对方的其他责任。
第十一条 合同格式条款不得含有排除或者限制对方下列权利的内容：
(一)依法变更、撤销或者解除合同的权利;
(二)依法中止或者终止履行合同的权利;
(三)请求继续履行、采取补救措施、支付违约金或者损害赔偿的权利;
(四)解释合同格式条款的权利;
(五)就合同争议提起诉讼、仲裁或者寻求其他救济途径的权利;
(六)依法应当享有的其他权利。
第三章 监督管理
第十二条 工商行政管理部门应当加强合同格式条款的日常监督检查，发现合同提供方使用的合同格式条款违反法律、法规规定的，应当向合同提供方发出修改意见函。
修改意见函应当包括以下内容：
(一)合同格式条款违反法律、法规的具体条款及内容;
(二)对合同格式条款不予修改的法律后果;
(三)合同提供方提出异议和要求听证的权利。
对涉及重大疑难问题的合同格式条款，工商行政主管部门可以邀请人民法院、有关行政主管部门、高等院校、消费者权益保护组织、相关行业协会、律师事务所等方面的专家、学者组成评审委员会进行评审。
第十三条 合同提供方对工商行政管理部门提出的修改意见函无异议的，应当自收到修改意见函之日起十个工作日内对合同格式条款进行修改。
第十四条 合同提供方对工商行政管理部门提出的修改意见函有异议的，应当自收到修改意见函之日起十个工作日内提出书面异议，并可以要求听证。
书面异议应当包括异议的理由和依据。要求听证的，应当说明理由。
第十五条 工商行政管理部门应当自收到合同提供方书面异议之日起十个工作日内作出书面答复并送达合同提供方。需要听证的，听证所需时间不计算在内。
第十六条 工商行政管理部门对合同提供方在书面异议中提出的听证要求，认为确有必要的，应当在二十个工作日内组织听证，并根据听证结果作出书面答复。
第十七条 合同提供方对工商行政管理部门书面答复无异议的，应当自收到书面答复之日起十个工作日内对合同格式条款进行修改。
第十八条 合同提供方违反本条例第十三条、第十七条规定，拒绝对违反法律、法规规定的合同格式条款进行修改的，工商行政管理部门可以采取下列措施：
(一)约谈合同提供方、相关行业组织的法定代表人或者负责人;
(二)在工商行政管理部门网站公开合同提供方使用的违反法律、法规规定的格式条款的合同文本和工商行政管理部门的修改意见函，并通过新闻媒体向社会公告，提醒公众注意。
第十九条 合同提供方应当将其制定或者使用的含有格式条款的合同文本在其经营所在地的工商行政管理部门网站进行公示，征求公众意见，接受社会监督。
第二十条 工商行政管理部门应当建立合同格式条款网上公开查阅系统，将合同提供方提交的合同文本向社会公开，供公众免费查阅。
第二十一条 工商行政管理部门在对合同格式条款进行监督检查时，可以依法采取下列措施：
(一)对合同提供方的经营、服务场所实施现场检查;
(二)询问合同当事人、利害关系人和证人;
(三)查阅、复制有关资料;
(四)法律、法规规定的其他措施。
第二十二条 工商行政管理部门对合同格式条款的制定和使用进行监督检查时，有关部门、行业组织和消费者权益保护组织应当予以协助。
第二十三条 有关行业组织对本行业内普遍存在合同格式条款违反法律、法规规定的，应当进行规范和引导，并督促合同提供方修改或者按照工商行政管理部门对本行业合同格式条款提出的修改意见进行修改。
第二十四条 消费者权益保护组织可以通过座谈会、问卷调查、点评等方式收集消费者对合同格式条款的意见，发现合同格式条款违反法律、法规规定的，应当向工商行政管理部门提出监督建议。
工商行政管理部门对消费者权益保护组织提出的监督建议应当及时办理，并告知办理情况。
第二十五条 公民、法人和其他组织认为合同提供方使用的合同格式条款损害自身和他人权益或者存在违法情形的，可以向工商行政管理部门举报或者投诉。工商行政管理部门应当在接到举报或者投诉之日起七个工作日内作出处理，并将处理情况书面告知举报人或者投诉人。
第二十六条 对方因合同格式条款与合同提供方发生纠纷，可以自行协商解决，以及向当地工商行政管理部门或者消费者权益保护组织申请调解，也可以申请仲裁机构仲裁或者依法向人民法院起诉。
第二十七条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门、行业组织共同推进合同信用建设，建立合同履约信息公示系统，倡导诚信经营，推广合同示范文本，规范合同格式条款的使用，引导合同提供方自愿参加守合同重信用公示活动。
第二十八条 鼓励合同提供方采用合同示范文本或者参照合同示范文本制定合同格式条款。
合同示范文本由自治区工商行政管理部门会同有关部门、行业组织起草并公布。涉及消费者权益的，应当征求消费者权益保护组织的意见。
工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当加强合同示范文本的宣传、推广工作。
第四章 法律责任
第二十九条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十条 违反本条例第七条第一款、第二款规定，合同提供方未在其经营、服务场所或者网站公示含有格式条款的合同文本的，或者未按照规定将含有格式条款的通知、须知、声明、说明、店堂告示、数据电文、凭证、单据等设置或者张贴于经营、服务场所显著位置的，由工商行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十三条、第十七条规定，合同提供方未在规定期间内按照修改意见函或者书面答复对合同格式条款进行修改并继续使用的，由工商行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十九条规定，合同提供方未将其制定或者使用的含有格式条款的合同文本在其经营所在地的工商行政管理部门网站进行公示的，由工商行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款。
第三十三条 工商行政管理部门未按照规定履行职责的，依照有关规定对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处分。
工商行政管理部门和其他有关行政主管部门的工作人员在合同格式条款监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 本条例自20xx年10月1日起施行。
合同格式条款的形式格式条款在实践中的表现方式不尽相同，形式上具有多样性。主要分为如下几种：
1、一是由单个企业自行拟定的格式条款，并被记载于合同书中。
2、二是由有关行政主管部门或者行业协会制定，被有关企业直接采用而记载于合同书中。
3、三是以公告、告示的方式明示，如以使用须知、通知、说明、告示等形式将格式条款张贴于一定的营业场所。
合同管理条例篇2
随着我国经济快速的发展，在现代企事业单位管理过程中如何建立全方位的人事管理制度成为了许多人事专员最关心的一个问题。因为人事管理制度的建立不仅要依据单位性质和人员组织情况来建立具体的人事条例，同时还要在单位多元化管理工作开展的过程中充分发挥人事条例的作用，确保企业人事工作的正常开展。
关键词：
人事条例;人事管理;管理制度;作用成效
一、单位组织中人事管理条例的制定成效分析
基于单位组织模式的不同，人事管理条例在制定时候有着考虑不同的影响因素，既要根据单位人事组织形式来制定具体的管理办法和人事规章制度，也要根据单位的人员分布情况来制定合理的人事管理体系来确保人员的有效管理。其制定方式要依据单位组织的最近发展水平和人员的具体分布形态来构建直接性的人员管理模式，结合单位的运营情况来合理划分人事条例的基本职能，依据单位各个部门的具体情况，从实践出发来建立符合部门情况的人事管理制度。同时，单位组织为了有效加强整体性的人员管理还要依据人员的综合素质、具体表现、业务成绩状况来制定符合单位发展的人事条例，通过具体的规章制度来提升单位的人员管理效率，保障单位员工各司其职，在各自的工作岗位积极工作。
二、人事条例管理机制中员工激励制度的建立
作为单位组织要想充分提升员工工作的积极性，保障员工工作的热情，充分发挥人事条例在单位人事管理中的积极作用，作为人事管理专员还要在人事条例制定之初就要将员工激励机制充分融合到人事条例当中，针对员工的自身表现建立全方位的员工激励制度，合理的对员工进行激励引导，满足员工自我提升和自我发展的需要。因为在人事条例中建立合理的激励制度对员工有着积极的引导作用，可以促进员工以较大的工作热情和较好的工作态度投入到工作当中，提升自我工作水平。同时在人事条例中引入合理的激励措施就要将工资绩效奖励和职位晋升制度写入到人事条例当中，以工资绩效奖励来激发员工的工作欲望，让员工卯足干劲多多付出努力，提升自我工作能力获得更多薪水，以职位晋升作为吸引员工的工作愿景，促进员工积极表现，积极主动的为单位发展做出贡献，提升自身的工作素养。当然在人事条例中引入具体性的员工激励制度还要注重科学合理的制定人事评价体系，依据员工的具体表现和工作能力来合理的对员工进行有效评价，凭借具体的评价结果来合理的分配员工，保障每一位员工都能在最适合的工作岗位上发挥自己的能力，为单位积极的做出贡献。
三、如何在人事管理中发挥人事条例的作用
在单位的人事组织管理过程中要想做好人员的管理，提升人员管理效率，就要结合单位人员的具体组织情况和管理情况来制定细化的人事管理条例，要结合单位的管理组织模式针对单位组织的具体形态来建立统一的人事条例管理章程，各个组织部门要依据人事条例的管理章程，结合部门的实际情况来制定详细的部门人事管理条例，细化员工的工作职责，划清员工的工作范围，让员工充分履行自己的岗位职责。在人事管理条例确定好后，单位组织决策者还要结合整体的组织管理模式来严格执行人事条例章程，要对渎职、懈职的工作状态做出具体的规定，对出现工作失误或者是在工作中犯错误的员工制定相应的惩戒措施，以单位组织的整体利益作为人事管理条例的基本出发点，培养员工的集体意识，要让员工在工作过程中认识到单位利益的重要性，以单位利益为重，做好本职工作，严格的按照人事条例章程办事。
四、注重监察人事条例的执行状况
要想充分提升单位员工的管理水平，在单位人事条例执行的过程中公司的人事部门和单位决策层就要注重建立相应的人事监察模式来监督人事条例的具体执行情况。因为在现代单位的组织需要合理的安排人员，合理的对人员进行管理，依据员工的能力不同来建立科学合理的监管体系，所以人事条例的具体执行情况监督就要以员工作为基础，详细监督人事条例的具体执行状况和执行力度，观察在单位组织过程中人事条例能不能高效率执行，有着什么样的执行难度，能不能满足单位员工管理的需求。同时在人事条例执行的过程中，要注重对条例的作用范围、作用成效、作用机制进行详细的区分，观察人事条例能不能最大满足单位发展的需要，提升单位的发展质量和发展水平。另外，人事条例的执行状况监督要选择具有人事工作经验和相应的领导干部共同组成监督小组来监督人事条例的具体执行情况，合理的分配组织资源来完善人事管理制度，建立科学标准的人事管理体系来提升人员的组织效率。
五、结语
在现代单位组织中要想有效提升单位的人事组织效率就要建立科学化的人事管理体系来完善自身的管理制度，要结合单位的实际情况来制定实行具体的人事管理条例，建立相应的监察模式来监督人事条例的具体执行情况，以此来满足单位人事发展的需要，提升单位的人事管理效率。
参考文献
[1]王佐良.浅谈《事业单位人事管理条例》的实施对事业单位的影响[J].改革与开放,2014(24)
[2]周海波,刘应高,冯未俊.《事业单位人事管理条例》实施后对高校人事管理的影响[J].人才资源开发,2014(24)
合同管理条例篇3
第二条物业管理活动相关业主、业主大会、业主委员会、物业服务企业、管理部门和单位，享有《物业管理条例》、《省条例》规定的权利，并应当履行《物业管理条例》、《省条例》规定的义务。
中心城市行政区域内物业管理、使用以及物业管理活动监督管理应当遵守《物业管理条例》、《省条例》和本办法的规定。
第三条市规划与建设局是本市物业管理的行政主管部门（以下简称物业管理主管部门），负责本行政区域内物业管理的监督管理工作，具体负责本办法的实施。
各区房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理的监督管理工作。
城建、规划、公安、行政执法、安全监督、环保、物价、民政、税务、工商、市政公用、电力、邮政电信等有关行政管理部门按各自的职责，协助做好物业管理的监督管理工作，协助实施本办法。
街道办事处、乡镇人民政府负责协调物业管理与社区建设之间的关系，协助物业管理主管部门对物业管理进行指导和监督。
第四条街道办事处、乡镇人民政府和社区居民委员会应当配合物业管理主管部门或者受其委托调解业主或者使用人与物业服务企业在物业管理活动中发生的矛盾和争议。
履行职责认真负责、工作积极主动的业主委员会，予以表彰和奖励。具体办法由物业管理主管部门会同街道办事处、乡镇人民政府制定，并组织实施。
和谐社区建设应当包含物业管理活动方面的内容。
第五条鼓励和引导物业管理向市场化、专业化、规模化方向发展，提高本市物业管理水平。
符合规定条件的物业服务企业，可享受有关服务业发展优惠政策。具体办法由物业管理主管部门会同有关行政主管部门制订，报市、区人民政府批准。
第六条物业管理主管部门应当会同街道办事处、乡镇人民政府和社区居民委员会采取有效方式，做好《物业管理条例》、《省条例》和本办法在本辖区内的宣传贯彻。
第七条物业管理区域内全体业主组成业主大会，一个物业管理区域成立一个业主大会。
业主大会自首次业主大会会议召开之日起成立。业主大会代表和维护全体业主有关物业管理的合法权益。
第八条建设单位在申请办理建设工程规划许可证的同时，应当向物业管理主管部门提出划分物业管理区域的要求。物业管理主管部门应当按《省条例》的规定划分物业管理区域，并书面告知物业建设单位、物业所在地街道办事处或乡镇人民政府。
经相关业主同意，尚未划分或者需要调整物业管理区域的，物业管理主管部门应当会同街道办事处、乡镇人民政府按《省条例》的规定，结合当地居民委员会的布局划分物业管理区域。
第九条物业管理区域符合《省条例》规定条件的，物业管理主管部门依法应当指导业主召开首次业主大会会议，成立业主大会；街道办事处、乡镇人民政府、社区居民委员会应当予以协助。
物业管理区域符合《省条例》规定条件的，建设单位应当向物业管理主管部门提出成立业主大会筹备组、召开首次业主大会会议的书面报告，并提供业主清册、物业建筑面积、物业出售并交付使用时间、已筹集的专项维修资金清册等文件资料；建设单位未及时书面报告的，业主可以向物业管理主管部门提出成立业主大会的书面要求。
首次业主大会会议的筹备、召开程序及业主投票权数应符合《省条例》规定，筹备经费由建设单位承担。
第十条业主有权推举业主代表，并享有被推举权。
第十一条首次业主大会会议通过的业主大会议事规则，应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权数的确定方法、弃权票规则、业主小组的设立、业主委员会的组成和委员任期等事项作出约定。包括：
（一）业主大会会议形式、业主代表产生方式、召开业主大会定期（临时）会议的条件、业主（业主代表）委托人参加业主大会的要求等内容；
（二）对采用设置投票箱自行投票、专人逐户派发（回收）意见单表决形式，或其他表决形式等作出约定。但表决通过业主大会决定的票数约定，不得违反《省条例》规定；
（三）业主小组以物业管理区域内的幢或单元设立；
（四）业主委员会委员的具体资格及资格终止的情形，业主委员会委员人数、任期、可否连选连任，业主委员会委员的缺额补选，业主委员会会议召开规则；
（五）业主委员会委员资格终止后办理移交期限；
（六）除依法履行《物业管理条例》规定的职责外，在物业管理活动中还应履行的其他职责；
（七）业主大会认为应当作出约定的其他事项。
第十二条业主委员会应当建立健全有关规章制度。
（一）会议记录制度。会议记录由会议主持人和记录人签字，涉及重要事项的会议记录由全体出席会议的委员签字；
（二）印章管理制度。印章应由业主委员会指定专人保管，并按印章管理制度使用；
（三）档案资料管理制度。业主大会档案资料、业主委员会档案资料、有关物业管理档案资料，由业主委员会指定专人保管。
业主委员会委员资格终止的，应当在约定的期限内将其保管的档案资料、印章以及其他属于业主大会所有的财物移交给业主委员会。
第十三条设立业主小组的，业主小组由该幢、单元的全体业主组成。履行下列职责：
（一）讨论业主大会拟讨论的事项；
（二）推选业主代表出席业主大会会议，表达本小组业主的意愿。
业主小组会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。
业主大会可以撤销业主小组不适当的决定。
第十四条业主大会可以决定在物业管理用房中划出必要面积，作为业主委员会的办公用房；可以决定物业管理经营用房所得收益的使用；可以决定在利用本物业管理区域的物业共用部位、共用设施设备经营所得收益中划出部分金额，作为业主委员会工作经费。
第十五条物业服务企业不得擅自改变办公用房性质；物业服务企业应当将物业管理经营用房、物业共用部位、共用设施设备经营所得收益及其使用情况，定期向业主大会报告，并接受业主委员会监督。
业主委员会工作经费使用情况应单独建帐，定期向业主大会报告，并向全体业主公布。
第十六条业主公约应当对物业共用部位、共用设施设备的使用、维护、管理，物业管理区域环境卫生和秩序的管理，房屋外观的维护，业主的其他义务以及违反业主公约应当承担的责任等事项依法作出约定。
业主公约自业主大会会议审议通过之日起生效，对全体业主、非业主物业使用人均具有约束力。
第十七条业主委员会应当将业主大会会议通过的业主大会议事规则和业主公约，在物业管理区域内显著位置公布。
第十八条建设单位在申请《商品房预售许可证》时，应当将其与选聘的对物业进行前期管理的物业服务企业所签定的前期物业服务合同，报所在地物业管理主管部门备案。未选聘物业服务企业对新建物业进行前期管理的，房地产行政主管部门不核发《商品房预售许可证》。
第十九条建设单位应当通过公开招标投标方式选聘物业服务企业对物业进行前期管理。但是，投标人少于三个或者物业管理区域的建筑面积在3万平方米以下的，经所在地物业管理主管部门同意，建设单位可以采取邀请招标或协议方式选聘物业服务企业。
以招投标方式确定的物业服务收费标准报物业所在地价格主管部门备案。
第二十条建设单位在销售物业前应当制定业主临时公约，作为物业买卖合同的附件。
建设单位应当将业主临时公约在物业销售现场予以明示，并有义务向物业买受人作出说明。
物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守业主临时公约予以书面承诺。
建设单位不得将依法属全体业主的物业共用部位的所有权或者使用权单独转让。
第二十一条业主临时公约不得与法律、法规、规章相抵触，不得侵害物业买受人的合法权益。业主临时公约应当报物业管理主管部门备案。
第二十二条建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。
建设单位在物业竣工验收前，应当一次性向所在地物业管理主管部门交纳物业建筑安装总造价百分之二的保修金，存入指定银行，作为物业维修费用保证。
保修金交纳、使用、管理和退还的办法，由市物业管理主管部门根据省规定另行制定。
第二十三条建设单位应按《省条例》的要求配置物业管理用房。住宅物业配置千分之三的物业管理办公用房和千分之四的物业管理经营用房。物业管理用房（包括办公用房和经营用房）应集中设置，按国家有关规定纳入配套项目建设，应当与新建物业同步设计、同步施工、同步交付，其面积、位置应当在批准的建设工程规划设计方案中载明。
建设单位申请《商品房预售许可证》时，应当提交物业管理用房的室号、面积等相关资料。房地产行政主管部门在核发《商品房预售许可证》时，应当注明物业管理用房室号。
物业管理用房依法属于全体业主共同所有，由物业管理企业使用，不得转让和抵押。
第二十四条建设单位向对物业进行前期管理的物业服务企业、前期物业服务合同终止时物业服务企业向业主委员会、业主委员会向业主大会选聘的物业服务企业移交物业资料时，当事人应当报告物业管理主管部门，并办理书面交接手续，报物业管理主管部门备案。
第二十五条新建物业交付使用时，除物业销售合同有约定或物价管理部门有规定外，不得向物业买受人收取任何费用。
前期物业服务合同生效之日至出售房屋交付之日的当月发生的物业服务费用，由建设单位全额交纳。出售房屋交付之日的次月至前期物业服务合同终止之日的当月发生的物业服务费用，由物业买受人按照房屋销售合同约定的前期物业服务收费标准承担；房屋销售合同未约定的，由建设单位承担。
第二十六条物业服务企业应当具有独立的法人资格，按规定取得相应的资质证书。物业管理人员应当依法取得职业资格证书后持证上岗。
物业管理主管部门应做好物业服务企业资质和从业人员资格管理工作，并指导业主大会选聘具有相应资质的物业服务企业。
第二十七条物业服务合同内容可以包括有关物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的公共安全防范工作方面的条款，以及可以解除物业服务合同情形的条款。
第二十八条物业服务企业应当遵守《物业服务收费明码标价规定》、《浙江省物业服务收费管理实施办法（试行）》的规定，在物业管理区域内的显著位置明示本企业服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等情况。
物业服务企业认为有关部门和单位的收费项目侵犯其合法权益的，可进行投诉、举报或依法申请复议、提讼。
第二十九条物业服务合同期限届满前不少于30日，业主大会应当作出续聘或重新选聘物业服务企业的决定。
业主委员会应当将业主大会决定告知物业服务企业，重新选聘物业服务企业的决定，应当书面告知；决定续聘的，根据业主大会授权续签物业服务合同。
重新选聘物业服务企业的，由业主委员会根据业主大会授权组织实施，物业管理主管部门应当做好指导工作。
第三十条物业服务企业决定在物业服务合同期满后不再接受续聘的，应当在物业服务合同期限届满前不少于30日，将不再接受续聘的决定书面告知业主委员会。
第三十一条物业服务企业未按合同约定提供服务，应当承担相应的责任；业主委员会可以按合同约定解除物业服务合同。
按前款规定解除物业服务合同的，业主委员会应当及时报告物业管理主管部门。
第三十二条物业服务合同终止后十日内，物业服务企业应向业主委员会按本办法第二十四条的规定，办理下列移交事项：
（一）预收的物业服务费；按实结算已核拨的物业维修专项资金；
（二）初始的以及在物业管理维修过程中所形成的全部物业管理资料；
（三）物业管理用房。
第三十三条业主未按物业服务合同约定交纳物业服务费的，业主委员会应当督促该业主交纳，物业服务企业可以依法申请仲裁或者提讼。
第三十四条车辆在物业管理区域内停放、收费和管理等事项，由业主大会决定。车主对车辆有保管要求的，由车主和物业服务企业另行签订保管合同。
公安、消防、抢险、救护等特种车辆执行公务时在物业管理区域内停放，不得收费。
第三十五条物业专项维修资金属于业主所有。
专项维修资金实行“业主交纳、统一存储、按幢核算、建帐到户”和“业主决策、专款专用、政府监督”的原则，收取、使用、管理办法由市物业管理主管部门根据省规定制定，报市人民政府批准。
第三十六条原物业服务合同终止，新物业服务企业尚未进驻期间的物业管理，由物业管理主管部门会同居民委员会、业主委员会协调解决。业主应当按规定交纳相关费用。
第三十七条住宅物业管理区域内依法属于全体业主共有的供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等设施设备的移交、维修、更新、养护，按省规定执行。
第三十八条业主或者非业主使用人装饰装修房屋的，应当遵守相关法规和业主临时公约、业主公约，并与物业服务企业签订装饰装修管理协议。物业服务企业应当将装饰装修的禁止行为和注意事项进行公告，并书面告知业主或者物业使用人。
第三十九条违反《物业管理条例》、《省条例》的，按《物业管理条例》、《省条例》规定处罚。
违反本办法规定的，由物业管理主管部门责令改正；违反有关法律法规的，由有关行政管理部门依法予以行政处罚。
第四十条本办法中有关名词和专业用语的含义，同《省条例》规定。
合同管理条例篇4
《杭州市居住区配套设施建设管理条例》(以下简称条例)，已经杭州市十届人大常委会第三十五次会议审议通过。根据立法法和地方组织法的有关规定，报请省人大常委会审议批准。现就条例的有关问题作如下说明：
一、制定条例的经过
条例是杭州市人大常委会2006年立法计划项目。2006年8月，杭州市十届人大常委会第三十三次会议审议了市人民政府提请的《杭州市居住区配套设施建设管理条例(草案)》。会后，市人大法制委员会根据市人大常委会的审议意见，在余杭区召开了有建设、规划、国土、卫生、贸易等有关主管部门和部分房地产开发企业参加的座谈会，并分别征求了市人大常委会立法咨询委员会和省人大常委会法工委的意见。2006年10月10日，法制委员会举行会议，对条例草案进行审议和修改，形成条例草案修改稿，提请10月27日召开的市十届人大常委会第三十五次会议审议通过。
二、制定条例的主要依据
制定条例的主要依据是《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》。
三、对条例几个主要问题的说明
条例设总则、配套设施建设、配套设施建设合同与管理、配套设施移交与管理、法律责任、附则，共六章二十九条。
(一)关于配套设施的范围。配套设施建设是保障居住区内居民安居的基础，明确配套设施的范围则是开展配套设施建设管理工作的前提。由于国务院《城市房地产开发经营管理条例》对居住区的配套建设设施只是原则规定“基础设施和公共设施”，因此条例根据《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)，结合我市实践经验，对配套设施的种类和具体范围作了界定。根据条例规定，居住区配套设施是指为保障居民基本生活需要的设施，包括配套基础设施和配套公共建筑。其中，配套基础设施是指居住区内的道路、公交、燃气、供水、排水、环卫、绿化、电力、通信、路灯、有线电视网络等设施；配套公共建筑是指教育、医疗卫生、文化体育、社会服务、行政管理、基本单元服务、商业服务等设施。
(二)关于投资建设主体。为保证居住区配套设施建设工作的有序开展，减少因投资建设主体不明而产生的纠纷，根据我市实际情况，条例对配套设施的投资建设主体作了相对明确的规定：对于行政管理、教育、医疗卫生、文化体育、市政道路、公交站、大型环卫、社会服务等具有公益性的配套设施，由政府或者政府相关部门进行投资建设，同时也鼓励社会资本参与投资建设。对于住宅开发建设范围内的道路、燃气、供水、排水、环卫、绿化、电力、通信、路灯、有线电视网络、基本单位服务等设施，由于有关法规已有相应规定，则按相关规定进行投资建设。对于商业服务等设施，由开发建设单位投资建设。
(三)关于配套设施建设合同。为了维护居住区业主的合法权益，条例在总结了近年来我市配套设施管理工作经验的基础上，对配套设施建设的监管实行行政合同管理的形式，规定“开发建设单位应当在开工建设前与建设行政主管部门签订居住区配套设施建设合同，明确配套设施的建设内容、开工及竣工期限、分期交付使用的批数及期限、违约责任等内容。开发建设单位应当按照合同约定完成配套设施建设”，并对合同的变更、履行监督等方面进行了具体规定。
合同管理条例篇5
第一条 为加强城市房地产开发管理，规范房地产开发行为，维护房地产开发当事人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称房地产开发，是指在城市规划区内取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。
第三条 在本省城市规划区内，从事房地产开发，实施房地产开发管理，应当遵守本条例。
第四条 房地产开发应当符合国家的产业政策，鼓励和扶持开发建设居民住宅。
第五条 房地产开发必须执行土地利用总体规划和城市规划，以项目定开发，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一以及旧区改造和新区开发相结合的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第六条 省人民政府建设行政主管部门主管全省的房地产开发管理工作，组织实施本条例。
市、县人民政府的建设行政主管部门或房地产管理部门（以下简称开发主管部门）主管本城市规划区内的房地产开发管理工作。
县以上人民政府的计划、规划、土地、工商、物价等有关部门按照法律、法规赋予的职责，做好房地产开发管理的有关工作。
第七条 市（地）、县（市）人民政府要加强房地产开发管理，保证房地产开发健康、有序地发展。
市、县开发主管部门及有关部门应当实行公开办事制度，提高办事效率，公布并执行与房地产开发有关的审批程序和时限；逾期未批复的视为批准。
开发主管部门及有关部门、法定验资机构在资质审批、综合验收等房地产开发管理和验资中，应当严格履行法定职责，不得滥用职权，徇私舞弊，并对审批的结果或出具的结论负责。
第八条 房地产开发企业应遵循诚实、信用的原则，依法经营，认真履约，不得损害有关当事人合法权益，不得破坏房地产开发的正常管理秩序。
第二章 开发企业
第九条 房地产开发企业（以下简称开发企业），是指以营利为目的，从事房地产开发和经营的经济组织。
第十条 设立开发企业，除应当符合有关法律、法规的规定以外，还应当具备下列条件：
（一）专营开发企业、兼营开发企业的注册资本不低于国家和省资质等级标准规定的数额，单项开发企业的注册资本不低于房地产开发项目（以下简称开发项目）投资总额的25％，并有法定的验资机构出具的验资证明；
（二）有与资质等级相适应的专职技术、经济等管理人员；
（三）取得省建设行政主管部门颁发的资质等级证书。
设立开发企业，应当在取得资质等级证书后向工商行政管理部门申请设立登记。工商行政管理部门对符合前款规定条件的，应当予以登记，发给营业执照；对不符合前款规定条件的，不予登记。
第十一条 开发企业依法取得资质等级证书和营业执照后，即可从事房地产开发活动，各地不得再设置其他开发市场准入条件。
开发企业应当根据取得的资质等级承担相应的开发项目。
第十二条 省外开发企业进入本省从事房地产开发活动，应当到省建设行政主管部门办理审批手续。
开发企业在本省行政区域内跨市（地）从事房地产开发活动，应当向开发项目所在地的开发主管部门办理资质等级备案。
第十三条 开发企业的资质实行年检制度。开发企业应当在规定的时间内，向原资质审批部门办理资质年检手续。对不符合原定资质标准的，予以降级或者吊销资质等级证书。
第十四条 国家规定不得兴办企业的单位和开发主管部门不得兴办开发企业，其工作人员不得在开发企业兼职，不得参与房地产开发经营活动。
第三章 开发项目确立与取得
第十五条 开发主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、城市规划、土地利用总体规划，会同有关部门编制房地产开发发展规划，报同级人民政府批准。
第十六条 开发主管部门应当根据房地产开发发展规划和年度建设用地计划，提出年度开发项目计划，按规定报计划部门批准立项。
第十七条 开发项目立项后，开发主管部门应当根据项目的性质、规模、规划设计条件、开发期限、基础设施和配套公用设施的建设、拆迁补偿安置等内容，编制房地产开发项目建设条件意见书，作为开发项目建设的依据。
第十八条 开发项目应由开发主管部门通过公开招投标，确定开发企业。招投标活动应当符合国家和省的有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，不得舞弊。
第十九条 有下列情形之一的开发企业，不得参与开发项目的招投标活动：
（一）已取得的开发项目未按开发项目建设合同约定期限开工和建设的；
（二）已取得的开发项目未落实动迁安置方案的；
（三）已取得的开发项目未按动迁安置补偿协议约定期限安置被动迁人的；
（四）违反本条例其他规定的。
第二十条 开发企业取得开发项目后，应当依法办理土地使用权审批手续，取得土地使用权。
第二十一条 开发企业应当在取得开发项目土地使用权批准文件后30日内，依据开发项目建设条件意见书与开发主管部门签订开发项目建设合同，缴纳开发项目综合价款底价，领取开发项目许可证。
开发项目综合价款底价的构成及标准，由省建设行政主管部门提出，省物价、财政部门审核，报省人民政府批准，任何部门和单位不得向开发企业收取法律、法规和省人民政府规定以外的任何费用。
第四章 开发项目建设
第二十二条 开发企业在房地产开发建设过程中，应当严格执行开发项目建设合同和规划批准文件，不得擅自改变规划设计条件；确需改变的，应当按规定报经原批准机关批准，并相应调整开发项目综合价款底价。
第二十三条 开发企业应当将开发项目建设过程中的主要事项和有关部门对房地产开发活动的审查处理意见，记录在房地产开发项目手册中，并定期送开发主管部门核验。
第二十四条 开发企业在开发建设过程中，可以转让其开发项目，但应当符合下列条件：
（一）已按本条例规定取得开发项目；
（二）投入开发建设的资金已达到工程建设总投资25％以上；
（三）已办理土地使用权转让手续；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第二十五条 开发项目转让应当签订书面合同，并经开发项目所在地开发主管部门批准，办理开发项目许可证变更手续。
开发项目转让时，开发项目建设合同及动迁安置补偿协议载明的权利、义务由受让人继续履行。
第二十六条 开发项目的受让人必须是具有相应资质等级的开发企业，自行完成开发项目，不得再行转让。
第二十七条 开发项目竣工后，开发主管部门应当按照基本建设程序会同规划、消防等有关部门进行综合验收。
综合验收应当包括以下主要内容：
（一）开发项目建设是否符合规划、用地批准文件；
（二）基础设施和配套公用设施是否建设完毕；
（三）单位工程是否符合国家规定的工程质量验收标准和设计配套功能、验收手续及有关技术资料是否完备；
（四）拆迁补偿安置方案是否落实；
（五）环境绿化面积是否符合国家规定标准；
（六）法律、法规规定需要验收的其它事项。
开发项目验收合格后，方可交付使用。
第二十八条 住宅小区等群体建筑开发项目在交付使用前，应当选聘相应的物业管理公司；开发企业自行管理物业的，应当按照国家和省的有关规定办理资质审批手续。
第二十九条 开发企业应当严格执行《黑龙江省建筑市场管理条例》和《黑龙江省建设工程质量管理条例》，并对开发项目实行建设工程监理制度。
开发项目交付使用前，由开发企业划拨施工净产值5％的工程款，存入工程质量监督机构帐户，作为质量保修抵押金，工程保修期满未发生质量问题的，抵押金连同利息返还给开发企业。
第五章 商品房预售
第三十条 开发企业在开发项目建设过程中，可以预售商品房，但必须向开发项目所在地房地产管理部门申请，取得《商品房预售许可证》后方可进行。
第三十一条 开发企业在预售商品房时，应当向预购人出示开发项目许可证、商品房预售许可证，执行物价管理部门核准的基准价格；需要广告的，经工商行政管理部门审查合格后方可。
第三十二条 开发企业预售商品房，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条规定，与商品房预购人签订由省建设行政主管部门商省工商行政管理部门印制的书面合同。
开发企业应当按照国家有关规定将商品房预售合同报县以上人民政府房地产管理部门备案。
第三十三条 开发企业应当按照商品房预售合同约定的期限向商品房预购人交付质价相称的商品房；商品房预购人应当按照合同约定期限缴纳购房款项。合同双方当事人应当严格履行合同，违约者应当承担违约责任。
第三十四条 开发企业预售商品房所得价款，必须专款用于开发项目建设，接受开发主管部门和同级财政部门的监督管理。
第三十五条 开发企业没有依法取得房屋产权证照，不得出租其商品房。开发企业已取得房屋产权证照出租商品房时，应执行法律法规和省人民政府的有关规定。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本条例第十条、第十一条规定，未取得资质等级证书从事房地产开发活动或者超过其资质等级承担开发项目的，由开发主管部门责令停止房地产开发活动，没收违法所得，并处以开发项目投资额1％至3％的罚款。
第三十七条 违反本条例第十二条、第十三条规定，开发企业未办理进省审批、跨区备案手续或未按规定进行资质年检的，由开发主管部门责令限期改正，并处以二千元至一万元的罚款。
第三十八条 违反本条例第二十一条规定，开发企业未取得开发项目许可证，从事房地产开发活动的，由开发主管部门责令停止开发活动，没收违法所得，并处以开发项目投资额1％至3％的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十三条规定，开发企业未如实填写或者未按时送验房地产开发项目手册的，由开发主管部门责令限期改正，并处以一千元至五千元的罚款。
第四十条 违反本条例第二十四条规定转让开发项目的，转让合同无效，由开发主管部门责令限期收回开发项目，并处以开发项目投资额1％至3％的罚款。
第四十一条 违反本条例第二十五条规定，开发项目转让未到开发主管部门办理开发项目许可证变更手续的，由开发主管部门责令限期补办手续，并对转让人处以一万元至五万元的罚款；逾期未补办手续的，没收违法所得。
第四十二条 违反本条例第二十六条规定，将受让的开发项目再行转让的，再转让行为无效，由开发主管部门责令限期收回开发项目，并处以开发项目投资额1％至3％的罚款。
第四十三条 违反本条例第二十七条规定，开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的，由开发主管部门责令限期改正，并处以开发项目投资额1％至3％的罚款。
违反动迁安置补偿协议的，按《黑龙江省城市建设动迁管理条例》处罚。
第四十四条 违反本条例第二十九条规定，开发项目不实行建设工程监理制度的，由开发主管部门责令停止开发建设活动，并处以三万元至五万元的罚款；工程监理单位监理的工程质量不合格的，按国家和省的有关规定处罚，并承担赔偿责任。
第四十五条 违反本条例第三十条规定，开发企业未取得商品房预售许可证，擅自预售商品房的，由房地产管理部门责令停止预售活动，并处一万元至五万元的罚款。
第四十六条 违反本条例第三十一条规定，开发企业未经工商行政管理部门审查合格商品房预售广告的，由工商行政管理部门按有关法律法规处罚。
第四十七条 违反本条例第三十五条规定，出租商品房的，由有关部门按有关法律法规处罚。
第四十八条 违反本条例有下列行为之一的，由监察机关或上级主管部门或所在单位对有关责任人员，视情节轻重，给予行政处分；造成损失的，应予赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）开发项目招投标弄虚作假的；
（二）开发主管部门及有关部门的工作人员对不符合资质标准的开发企业予以批准或者对不合格开发项目出具验收合格结论的；
（三）开发主管部门及有关部门受理审批事项或到现场检查时，故意刁难，给企业造成损失的；
（四）开发主管部门及有关部门的工作人员在执法过程中勒卡的；
（五）法定验资机构出具虚假验资证明的；
（六）出具验收结论与工程质量不符的。
第四十九条 有关主管部门在实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
第五十条 当事人对行政处罚不服的，可以按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼；当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十一条 在城市规划区以外的国有土地范围内从事房地产开发活动，实施房地产开发管理，参照本条例执行。
合同管理条例篇6
第二条本条例所称合同格式条款是指合同文本提供方（以下统称提供方）为重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与消费者协商的条款。
商业广告、店堂告示、通知、声明、须知、说明、凭证、单据等构成要约并符合前款规定的，视为合同格式条款。
第三条本市行政区域内，提供方与消费者在订立合同时采用格式条款，以及行政管理部门和行业组织对合同格式条款进行监督指导，应遵守本条例的规定。
第四条对合同格式条款的监督实行行政监督、新闻舆论监督和社会监督相结合的原则。
第五条工商行政管理部门负责对合同格式条款的制定和使用进行监督。
其他有关行政管理部门按照各自职责做好合同格式条款的监督工作。
行业组织对本行业内合同格式条款的制定和使用进行规范、指导。
第六条提供方制定和使用合同格式条款应遵循公平原则和诚实信用原则，不得利用合同格式条款损害消费者的合法权益，不得违反法律、法规的规定。
第七条合同格式条款含有免除或限制提供方自身责任、扩大提供方权利、加重消费者责任或排除消费者权利内容的，提供方应当在合同订立前以清晰、明白的文字或其他合理方式提请消费者注意，并按消费者的要求，对该条款予以解释说明。
第八条合同格式条款不得含有免除或限制提供方责任的下列内容：
（一）造成消费者人身伤害的责任；
（二）因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；
（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；
（四）依法应当承担的违约责任；
（五）依法应当承担的其他主要责任。
第九条合同格式条款不得含有加重消费者责任的下列内容：
（一）让消费者承担违约金或者损害赔偿金明显超过合理数额；
（二）让消费者承担本应由提供方承担的经营风险责任；
（三）违反法律、法规加重消费者的其他责任。
第十条合同格式条款不得含有排除消费者主要权利的下列内容：
（一）依法变更或者解除合同的权利；
（二）请求支付违约金或请求损害赔偿的权利；
（三）选择合同争议解决途径的权利；
（四）消费者依法享有的其他主要权利。
第十一条合同格式条款不得含有扩大提供方权利的下列内容：
（一）单方解释合同的权利；
（二）无法律依据，单方变更、转让、解除或终止履行合同的权利；
（
三）在不确定期限内履行合同的权利；
（四）违反法律、法规扩大经营者的其他权利。
第十二条提供方应在经营场所公开含有格式条款的合同文本，供消费者查阅。
店堂告示、通知、声明、须知等应设置或张贴在经营场所的醒目位置。
第十三条下列合同采用格式条款的，提供方应当在合同文本使用之前将合同文本报工商行政管理部门备案，但按本条例第二条第二款规定视为合同格式条款的除外：
（一）供用水、电、气合同；
（二）电信合同；
（三）邮政合同；
（四）人身、财产保险合同；
（五）消费贷款合同；
（六）房屋买卖、房屋中介合同；
（七）住宅装修装饰合同；
（八）物业服务合同；
（九）旅游合同；
（十）运输合同；
（十一）市人民政府认为需要备案的其他含有格式条款的合同。
前款第（一）项至第（五）项规定的合同文本报市工商行政管理部门备案，前款第（六）项至第（十）项规定的合同文本报经营者所在地区县（自治县、市）级工商行政管理部门备案，前款第（十一）项规定的合同文本由市人民政府指定的工商行政管理部门备案。
法律、行政法规对本条第一款所列合同的文本有审批规定的，从其规定。
第十四条备案后的合同格式条款，提供方自行修改或者经工商行政管理部门提出建议后予以修改的，应当将修改后的合同文本按第十三条的规定重新备案。
提供方拟使用的合同文本已由其上级机构或有关行政管理部门、行业组织报经工商行政管理部门备案的，不须备案。但合同文本变更的除外。
第十五条工商行政管理部门发现提供方使用的合同格式条款违反本条例第八条、第九条、第十条、第十一条规定的，应当向提供方提出书面修改建议。提供方应在收到书面建议之日起十五日内对格式条款进行修改。
第十六条提供方对工商行政管理部门提出的修改建议有异议的，可在前条规定的修改期限内向工商行政管理部门书面提出陈述申辩或听证要求。
提供方提出陈述申辩的，工商行政管理部门应在收到陈述申辩之日起十个工作日内书面答复提供方。
提供方提出听证要求且属于本条例规定应当备案的合同文本的，工商行政管理部门应当举行听证；其他格式条款，由工商行政管理部门决定是否组织听证。工商行政管理部门应当在听证会结束后十个工作日内书面答复提供方。
工商行政管理部门举行听证，应当邀请消费者协会、有关行政管理部门、行业组织和专家学者以及消费者代表参加。
第十七条对陈述申辩的答复或听证后的答复仍为建议修改的，提供方应在收到书面答复之日起十五日内对格式条款进行修改。
第十八条提供方不按工商行政管理部门提出的修改建议修改，不提出陈述申辩，也不申请听证，或者虽经陈述申辩或听证但答复为建议修改，提供方仍不按工商行政管理部门提出的建议修改的，工商行政管理部门应当将修改建议和需要修改的格式条款，或含有需要修改的格式条款的合同文本向社会公告，以提醒消费者注意。
第十九条工商行政管理部门发现某一行业的提供方制定或使用合同格式条款普遍存在违反本条例规定情形的，可以要求行业组织进行统一规范、指导。
第二十条倡导提供方参照相关合同的示范文本制定合同格式条款。
市工商行政管理部门可以制定或参与制定合同示范文本。
有关行政管理部门、行业组织制定合同示范文本的，应当报市工商行政管理部门备案。
第二十一条工商行政管理部门应当建立合同格式条款公开查阅制度，将备案的合同文本向社会公开，供公众无偿查阅。
第二十二条鼓励公民、法人和其他组织向工商行政管理部门投诉、举报违反本条例规定的合同格式条款。
工商行政管理部门受理投诉、举报后，应当于三十日内将办理情况告知投诉人或者举报人。
第二十三条提供方违反本条例第十三条和第十四条规定不备案的，由负责备案的工商行政管理部门责令在十五日内改正；逾期不改的，处五千元罚款。
第二十四条合同格式条款经工商行政管理部门向社会公告后仍不修改并继续使用，损害消费者合法权益的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国消费者权益保护法》等规定对提供方给予处罚。
第二十五条合同格式条款经备案等行政监管，不免除提供方因合同格式条款给他人造成损害而依法应当承担的民事责任。
第二十六条行政机关工作人员在合同格式条款监督管理中，有下列情形之一的，由所在单位或其上级机关给予行政处分；给管理相对人造成经济损失的，按照国家有关规定予以赔偿：
（一）失职渎职，未按规定履行合同格式条款监管职责的；
（二）利用职务便利索取或者收受提供方财物的；
（三）违反规定实施行政处罚的；
（四）侵害提供方或消费者合法权益的；
（五）其他应当依法给予行政处分的行为。
第二十七条农民购买直接用于农业生产的生产资料和出售农副产品，与提供方订立含有格式条款的合同，参照本条例执行。
合同管理条例篇7
《浙江省水文管理条例》是2013年省人大常委会立法计划一类项目。为做好《浙江省水文管理条例（草案）》（以下简称条例草案）的审议工作，省人大农委提前介入，听取省水利厅关于水文工作和条例草案制定情况的汇报，先后赴余姚、诸暨、兰溪、龙游、常山等5个县（市）调研。收到省人民政府提请省人大常委会审议的条例草案后，又召开座谈会征求了省级有关部门的意见。3月15日，省人大农委召开全体会议对条例草案进行了审议。现将审议情况报告如下：
水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。改革开放以来，我省高度重视水文工作，加强水文基础设施建设，规范水文行业管理，不断提高水文测报能力，水文事业得到了较快发展，在服务全省防汛防台抗旱、水资源管理、生态环境保护和公共基础设施建设等方面都发挥了重要作用。随经济社会的不断发展，水文工作也存在一些不相适应的问题。近年来，我省暴雨、台风、干旱等极端气候多发频发，水文测报能力有待加强，水文行业管理还较为薄弱；水文监测资料汇交不规范、不及时、共享性差；水文站（点）布局不尽合理、随意迁建情况较为突出。2003年省政府制订了《浙江省水文管理办法》。2007年国务院颁布了《中华人民共和国水文条例》，对依法管理水文工作提出了新的要求。为了适应形势发展的要求，加强水文行业监督管理，规范水文工作，将《浙江省水文管理办法》上升为《浙江省水文管理条例》是十分必要的。
农委认为，省政府提请的条例草案符合国家法律、行政法规有关规定，切合我省实际，其结构、内容基本可行，建议提请省人大常委会本次会议审议。同时也提出了一些需要进一步研究、完善的问题。
一、关于水文管理体制的问题。1995年我省在全国率先对水文管理体制进行改革，实行省级水行政主管部门行业管理与市、县（市、区）分级管理相结合的水文管理体制。经过不断调整完善，符合我省实际，应该予以坚持和完善。条例草案第四条对此作了规范。审议中，有的委员提出，条例草案第四条的表述不够明确，建议将该条第一款修改为“县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水文工作，其水文机构具体组织实施管理工作。”并增加一款“县级以上发改、环保、气象等部门按照各自职责，做好相关工作”的内容。
二、关于建立水文信息资料共享制度的问题。水文监测数据等信息资料是进行防汛抗旱、水资源调度管理、工程项目建设等的重要依据。当前，水文机构、流域管理机构与气象、环保、海洋与渔业、国土资源等部门按照各自的职能都建有相应的测站，建立信息平台，实行水文信息资料共享制度十分重要。考虑到条例草案第十七条和第二十一条内容相似和重复，农委建议将这两条规定予以合并调整。同时，对如何建立共享制度的问题作出明确的规定。
三、关于水文监测资料的审查和提供服务的问题。条例草案第二十二条第一款规定了编制重要规划、进行重点项目建设和水资源管理等使用的水文资料，依法经省水文机构或者其委托的水文机构审查。审议中，委员们认为，这一规定带有行政审批的性质，且存在着不合理性。尽管上位法有规定，考虑到当前正在开展新一轮机构改革，进一步转变政府职能，深化审批制度改革的实际，建议删去这一款。这一条第二款，只规定了水文机构无偿提供水文监测资料和成果的情形。在实际工作中还存在对企业、单位有偿收费的情况。有的委员提出，这一款如要保留，必须写完整，特别是哪些需要收费、收费标准等都要作出明确的规定。
四、关于水文监测环境保护范围的问题。调研中，各地在经济发展过程中，水文测站（点）保护范围被侵占现象时有发生，特别是一些地方测站（点）被迫重新选址迁建，严重影响了水文数据的完整性，需要立法加以保护。条例草案第二十五条、二十六条对此作了规定。总的是好的。对条文内容，农委提出两点建议。一是第二十五条在保护范围中，对建设堰坝、引水工程，没有提出距离限制，而对建设交通设施规定了“国家基本水文测站上下游十公里河道管理范围”，不尽合理。建议条例草案修改时作进一步论证。二是建议条例草案第二十六条中将“建设项目立项前提出迁建方案”改为“建设项目在可行性研究时提出迁建方案”。
五、关于与上位法有关规定的衔接问题。条例草案是按照浙江省人大立法技术规范要求起草的，尽可能不引用或少引用上位法的条款。条例草案结构严密、条款简洁。征求意见中，各地反映较好。审议中，委员们也感到，条例草案有的地方完整性、连贯性不够，有必要作一些衔接性规定。如水文工作有的概念、术语，不加说明，不容易看明白。建议在条例草案第六条增加“水文测站包括国家基本水文测站、国家重要水文测站、专用水文测站”的条款。同时，考虑到国务院条例对水文监测环境保护范围内水域的禁止行为有四项十几种的规定，建议对条例草案第二十四条及相对应的法律责任条款作出相应的修改。
合同管理条例篇8
关键词：项目管理工程管理
（一）、建立高素质项目管理班子，是与国际惯例接轨的关键
从我国众多参与国际工程承包企业的经验教训看，要在国际建筑市场上夺得一席之地，并站稳脚跟，首要的问题就是建立高素质的项目管理班子，主要应作好以下方面的工作：
1．必须组建强有力的项目管理班子。其成员都要懂技术、会管理、富有国外施工经验、法律知识。这是搞好工程项目管理与国际惯例接轨的关键。尤其要选好项目经理，项目经理是项目管理班子的灵魂，其素质高低决定着承包工程项目的成败。项目经理一定要头脑清晰，思维敏捷，能审时度势地作出决策。项目经理能对整个工程项目的计划安排、成本预测、管理核算、资金运转周期、材料供应、设备能力以及索赔、保险、当地税务等业务心中有数，能按照国际惯例采取相应对策，防止可能出现的失误和损失。项目经理不仅要有较高的专业技术和领导水平，还要有较高的政治素质，强烈的责任感和敬业精神。要善于学习和借鉴别人的经验，扩大视野，取长补短。另外项目经理要有较好的外语基础，能够与业主、当地专业人员会话，阅读外文资料。具备这些条件，必定能提高工作效率，加快信息掌握，促进与国际惯例接轨。
2．必须熟悉和掌握国际建筑市场状况和动态。当前参与国际工程承包的贯用作法是实行工程总承包和工程分包，这就要求我们必须了解和熟悉工程所在国对工程总包和分包的政策规定，指导我们采取相应的政策和策略。我国进入国际建筑承包市场的企业尽管越来越多，但是国际建筑承包市场的占有率与发达国家企业相比，尚有较大差距。以1996年美国的统计资料显示：美国占22.3%,英国占11.5%,法国占15%,德国占8.6%,日本占11.7%,韩国占4.5%,而我们仅占3.7%。在工程项目管理上，与国际承包工程的大公司如英国的克瓦纳集团、美国的福陆丹尼尔公司和法国的布衣格公司相比，我们的总体管理水平还相差很远，管理人员素质相对较低。加上我们国际承包经验不足，有的业主和监理还有故意刁难等情况。面对这种种困难，要想在国际工程承包中求生存、求发展，必须按照国际惯例采取相应政策。
3．必须处理好与业主、监理与当地雇员的关系。在对外交往中，既要坚持原则，要有一定的灵活性和策略性。在外国人眼中，我们代表的是中国，要不卑不亢，维护自身的利益，按国际惯例，寸理必争，寸利必得。对监理，既是对立关系，又有一致的一面，即都是业主的雇员，要善于利用这种一致抑制监理的作用。雇用当地雇员必须熟悉当地劳动法规，在不违规的情况下调动雇员的积极性，能为我所用。
（二）、必须了解和掌握FiDiC合同条款，搞好索赔，维护自身合法权益
首先要精通FiDiC有关合同条款。FiDiC合同条款涉及索赔的内容大致有两个方面。其一是关于工期的索赔，主要是业主不能按规定时限提供有关图纸、设计变更及其它非正常因素等原因导致的工期延误；其二是动用款项索赔，主要有工程变更、单价改动、规范改变及不可预见事件等，如水文地质条件变化、人为干扰等情况都有可能发生。总之，在FiDiC合同条款中很多规定为承包商索赔提供了法律依据，我们要充分利用这些规定，在施工过程中要专门注意与索赔相关事件的发生，及时抓住索赔时机，寻找索赔动因，要做到这一步，不精通索赔条款是很难办到的。做为项目管理班子，特别是项目经理、财务负责人必须精通FiDiC合同索赔条款，才能不失时机地提出索赔，减少流失，提高效益。
其次是及时收集索赔资料，提出索赔方案，FiCiC的索赔条款是进行索赔的法律依据。在施工过程中，按照索赔条款收集整理的索赔资料是索赔的事实依据。没有后者，或者后者不充分、不祥实是达不到索赔目的的。这要求施工工程主要的管理者要组织专人负责此项工作，要明确岗位责任。因为索赔是一项非常严肃的法律工作、技术工作和经济工作，是一项综合性的系统工程。负责索赔的责任人必须熟悉和掌握索赔条款，有较强的事业心和责任感。只有这样的责任人才能收集到准确的索赔资料，达到索赔的目的。
当然，真正实现索赔，并非易事，其关键是工程项目的管理者有没有索赔的观念、索赔意识和索赔能力。合同违规索赔是法律赋予承包商的正当权利，不能怕伤和气、伤感情，而忍受应该挽回的损失。国际国内承包工程都可能遇到索赔。因此，要求承包商在树立法制观念的同时，要坚持索赔的信心，更要特别强调索赔资料的合法性、准确性和时效性，否则将功亏一篑。
（三）、必须学会工程项目风险管理，把风险损失降到最低限度
无论是在国际工程承包中，还是在国内工程承包中，施工过程的事故是难免的，往往由此造成的损失也是惨重的，除了事故风险以外，按照国际贯例还有政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、人为风险和治安风险等。特别是在国际工程承包中，因风险造成损失的频率和概率较国内要高的多。因此，按照国际惯例学会工程项目的风险管理，把可能遭受的损失降到最低限度是提高效益的重要措施。
1、项目风险管理的作用，一是提高施工管理的风险意识，增强对工程项目的监管和风险管理的力度，突出施工技术措施和质量安全操作规程的到位，特别是项目管理人员、施工技术人员及其他相关人员要认识到风险的危害性，提高遵规守章的自觉性。二是加强在施工过程中对风险因素进行评估、预测、防范和控制，减少风险的发生和发生风险时能采取有效地弥补措施，从而达到防险、避险、减少损失、降低成本、提高效益的目的。
2．风险管理的途径：依照国际惯例就是实行施工全过程的投保，建立施工保险机制。在实施施工保险时，要尽其可能对施工全过程包括相关项目环节都要进行分析和研究，进行科学的风险评估，对所有可能发生风险的环节，按照国际惯例能投保的全部投保。对不能投保的风险环节要制订相应的、切实可行的防范措施。
3．合同担保的风险管理：合同担保是维护发包人利益的法律行为，在这方面稍有闪失，就会给承包商带来不可估量的损失，所以合同担保的风险也是相当大的，决不可等闲视之。合同担保是独立于合同具有法律效率的文件。它主要包括：投标担保、履约担保、预付款担保、保证金担保等项目。一般地说，承包商和承保人是关系比较密切的，否则承保人不会给承包商担保。合同担保的关键要认真分析研究发包人的担保文件，要做到合情、合理、合法，损害国格和承包商利益的苛刻条件是不能接受的。另一方面，作为国际工程项目的承包者，要认真研究合同条款，要特别注意和防止业主终止合同的风险条款。同时对担保金额进行技术处理，不能因担保泄漏标价。要选择好履约方式，充分研究保单条款及加强对保函的管理等。
4、施工保险管理，进行施工投保的目的是转移施工风险，以弥补因风险造成的经济损失。施工保险应包括施工全过程，即所有施工人员的人身事故保险，材料、设备运输保险等，施工过程的保险要明确各方面的风险责任，明确投保险别和申办方式等，要研究保险合同和保险单的条款是否能保护自身利益。所以在进行施工投保时要充分利用FiDiC条款中关于保险条款的规定，最大限度的减少失误和经济损失。
（四）、必须掌握国外项目管理软件的应用
1、成立项目管理软件应用机制。项目管理软件是高新技术，是新兴现代项目管理手段。尽管在国外应用较为广泛，贯穿于项目管理的全过程，但是在国内还远没有达到普及的程度。因此必须与国际惯例接轨，尽快的踏上信息快车道。首先应成立项目管理软件开发应用小组，对项目计算机技术进行全面地研究、学习、开发、应用，并且争取尽快国内上网，进而进入国际互联网。
2．将项目管理软件纳入工程项目科学管理轨道。现在一般国外工程项目管理软件，不同种类、不同层次的工程项目，使用不同种类、不同层次的项目管理软件。在复杂的项目管理中使用p3，在一般项目中使用microsoftproject(微软项目)。另外还使用一些专项项目管理软件，以名冠全球的p3系列软件为例，就有工程进度计划、资源、成本动态管理与控制软件。还有工程合同文书、变更事宜、合同费用演变等管理软件，该软件使用能更好地执行FiDiC合同条款。当前主要代表产品有美国的p3和英国的aRtmiS。
3、培养高素质的软件开发、应用、管理人才。要真正推广国外广泛使用的项目管理软件，其项目管理人员起码应具备计算机基础知识，先进的技术是需要高素质的人才来驾驭的。所以，与国际惯例接轨，在建立了软件开发应用机制后，就应着手培养微软复合型人才，要求这些人即要懂计算机技术，又要懂管理，才能适应项目管理的需要。根据当前的实际情况，人才培养可分层次进行，先培养急用的计算机操作员和程序员，先能操作运行，独立开发编制、调试程序，再逐步推开，进行普及培训，让更多的管理人员掌握应用这项技术。
（五）、必须学会按国际惯例解决项目承包中的争议问题
不管是进行国际工程承包，还是进行国内工程承包，业主和承建商发生纠纷是不能完全避免的，一旦发生就耗费相当多的时间和精力、财力。因此，必须要面对现实，依照国际惯例，明智的做法，一是签订好承包合同，二是严格履行合同条款。
1、易于引起争议的问题。
①索赔。一是业主向承建商索赔，二是承建商向业主索赔。不管谁向谁索赔，都存在索赔成立不成立的问题，索赔金额能不能达到一致的问题。
②违约处罚，一是不承认自己违约，二是指责对方违约，三是不仅要罚违约金，还要追加索赔。
③终止合同，一是业主责任引起终止合同，如事实证明业主拖欠付款，破产或无力偿还债务，导致不能继续承包；二是承建商责任引起终止合同，如事实证明工程拖期，无力扭转局面，破产或无力偿还债务，导致不能继续承包。
2、减少和解决争议的对策。
合同管理条例篇9
摘要：本文简要概述了新颁布实施的《事业单位人事管理条例》的主要内容，分析、解读了该条例实施后对事业单位的重要影响，引发了几点思考，以期引起大家对事业单位改革的再思考。
关键词：概要;重要影响;思考
2014年4月25日，中华人民共和国国务院令第652号下发《事业单位人事管理条例》（以下简称人事管理条例），于2014年7月1日起正式实施。人事管理条例是我国首部系统规范事业单位人事管理的行政法规，对事业单位普遍适用的人事管理制度从国家法律层面作了规定，是做好事业单位人事管理工作的基本依据和准则。从此事业单位的人事管理工作将有法可依，同时也必将对未来深化事业单位改革以及发展产生深远影响。
一、人事条例概要
人事管理条例共分为十章四十四条，条例适应事业单位改革发展的新形势新要求，分别对事业单位岗位设置、公开招聘和竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资社保、人事争议处理等人事管理主要环节均作出了明确规定，确立了事业单位人事管理的基本制度。人事管理条例的出台必将进一步推进事业单位改革和事业单位人事管理制度改革，对于规范事业单位管理，提高事业单位人力资源管理效能，保障事业单位工作人员合法权益，建设高素质事业单位工作人员队伍，形成能进能出、能上能下的用人机制，促进提升事业单位公益服务质量，增强事业单位公益属性，让人民群众享受更加优质高效的公共、公益服务具有重要促进作用。
二、重要影响
1.全面推行岗位管理
人事管理条例第二章岗位设置内容中第五条提出国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。这从法律层面明确了事业单位要做好岗位设置管理工作，并全面推行岗位管理。事业单位需深入实施岗位管理、合同管理，促进事业单位人员由身份管理向岗位管理转变，实现人员能上能下,待遇能高能低，岗变薪变。事业单位务必要加强岗位设置管理、实施，并深入、全面贯彻落实国家关于岗位管理的政策、规定，符合国家法律规定。
2.公开招聘、竞聘上岗
人事管理条例实施后，事业单位除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员以外，新招聘人员须面向社会公开招聘。事业单位内部产生岗位人选需经过竞聘上岗，从而实现了事业单位人员能上能下的竞争性选拔方式，进一步规范了事业单位招人、选人、用人程序，这将有利于优秀人才脱颖而出，有利于增强事业单位用人机制活力，有利于事业单位全面推行聘用制度和岗位管理制度。
3.促进事业单位人事制度改革
人事管理条例第十二条规定事业单位应与工作人员订立聘用合同，期限一般不低于3年。事业单位实行聘用制后，明确了事业单位聘用合同的订立、履行、解除、终止，此举推动了事业单位工作人员由终身制向聘用制转变，打破了多年来的事业单位固定用工制度，进一步规范了事业单位人员按岗聘用、合同管理制度，搞活了用人机制，实现了事业单位人员能进能出，在人事关系出现争议时也有了法理依据。
4.考核工作绩效、实施绩效工资人事管理条例第二十条和第三十二条分别规定事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，重点考核工作人员的工作绩效；事业单位工作人员的工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。这预示着事业单位工作人员工资将由固定工资向绩效工资转变，不再是干多少一个样、干好干坏一个样，彻底打破“大锅饭”制。
三、几点思考
《事业单位人事管理条例》的颁布实施对于事业单位的改革、发展具有里程碑式意义，为事业单位改革尤其是人事制度改革指明了方向，对事业单位管理体制改革、用人机制转换提供了法律依据，这必将极大促进事业单位改革、发展进程，有力增强事业单位公益属性，有利于提高事业单位公益服务能力。
1.注重顶层设计、加强岗位管理
在事业单位推行岗位设置管理，将是一个长期的系统工程，不可能一蹴而就，但当前需要事业单位积极实施，切实迈出岗位管理改革的步伐。在具体实施过程中，领导层要注重顶层设计，从单位实际出发，按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，从而逐步推进，使岗位管理适应组织的发展目标，最终达成组织的战略发展目标。在整个组织结构和岗位体系建立的过程中要充分考虑上述岗位设置原则，做到人岗匹配，人尽其责，人尽其才，逐步形成合理、科学的组织结构、岗位体系，最大程度地发挥组织效能，实现事业单位发展战略目标。
2.努力实现三个转变
事业单位要依据《事业单位人事管理条例》认真思考、主动作为、积极谋划事业单位改革和人事制度改革，努力实现事业单位人员从身份管理向岗位管理转变、从终身制向聘用合同制转变、从固定工资向绩效工作转变。事业单位人员需转变思想、更新观念，适应事业单位改革发展总要求，为事业单位发展做出应有的贡献。
3.全面深入推行岗位设置管理
事业单位全面推行岗位设置管理是推进事业单位改革的有效载体。现行事业单位须以人事条例实施为契机，在现有基础上进一步深化岗位设置管理，严格按事业单位的管理、专技、工勤三个岗位类别、级别、职数进行岗位设置管理，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，打破传统体制，打破身份界限，建立起权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的人事岗位管理制度。
4.有利于积极推行事业单位聘用制
人事管理条例关于事业单位聘用制的相关规定统一了事业单位人员聘用合同的订立、履行、解除、终止，开启了事业单位用人聘用制的转换，由过去的固定、终身用人，到现在的合同用人，用合同以法律形式规范了事业单位的用人机制。这为事业单位推行科学的聘用制度、岗位理制度奠定了基础，避免了人为因素的过多干预，从制度上、法律上保障了事业单位聘用制的有序推行。
5.招聘录用新员工更加规范
人事管理条例规定，事业单位新进人员必须公开招聘，并规定了严格的招聘程序。当前，事业单位新进人员公开招聘工作已经在全国范围内基本实现全覆盖，已初步建立了民主、公开、竞争、择优选拔新进人员的制度框架。今后事业单位新招聘工作人员必须面向社会公开招聘，这在一定程度上避免了“萝卜招聘”、“内部招聘”、“近亲繁殖”等问题的出现，促进了人员招聘的公开、公正，事业单位需严把人员入口关，真正把适合的、优秀的人才招进事业单位里来，切实、逐步提高事业单位人员综合素质，为事业单位科学、持续发展提供强有力人才支撑和保障。
6.积极推行绩效管理
人事条例中明确事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，重点考核工作人员的工作绩效。由此，事业单位今后需不断探索、深入研究，积极推行绩效管理制度，逐步建立起科学合理、结构完整、覆盖全面、管理规范、突出岗位绩效的事业单位绩效管理制度，为开展职工绩效考核奠定基础。事业单位需大力推行绩效管理，实施绩效考核，员工兑现绩效工资，要重点体现出岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素，真正发挥绩效工资的正面导向和激励作用，充分调动职工的积极性、主动性、创造性。
7.完善考核办法
人事条例中明确规定事业单位职工的考核分为平时考核、年度考核和聘期考核，考核还应注意听取服务单位的意见和评价。事业单位需改变以往“德、能、勤、绩、廉”的单一考核模式，需依据条例进一步完善考核制度，探索真正建立起适合事业单位特点、岗位特点，使工作绩效与岗位激励相结合的考核办法。
上述仅为个人对事业单位人事管理条例的一点浅显认识，抛砖引玉，以期引发同行们对事业单位改革再思考、再实践、积极行动、积极作为。我们深信，《事业单位人事管理条例》的颁布实施必将大力促进事业单位人事制度改革，切实保障事业单位科学发展，迸发出生机活力和内生动力，助推实现中国梦。同时，事业单位改革之路也必然充满困难与挑战、矛盾与问题，改革之路任重而道远，需要在国家层面统筹领导、协调、组织，全体事业单位长期不懈努力探索、实践，方能实现改革之成功，方能真正增强事业单位社会公益属性。
参考文献
[1]人力资源管理全案[m].电子工业出版社2007(4).
[2]事业单位人事管理条例.
合同管理条例篇10
第一条为加强生猪饲养、屠宰、检疫、销售管理，预防生猪疫病，防止病害肉流入市场，保障人体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《生猪屠宰管理条例》及有关规定，结合我市情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内生猪饲养、屠宰、检疫、销售管理。农民饲养、屠宰生猪用于自食的，不适用本条例。
第三条生猪饲养、屠宰、检疫、销售管理，应当坚持科学饲养、定点屠宰、集中检疫、分散经营的原则。
第四条市、区、县（市）商品流通行政管理部门和畜牧兽医、卫生、工商行政管理等有关部门依照各自的权限履行下列职责：
（一）商品流通行政管理部门负责生猪屠宰、加工行业的监督管理；
（二）畜牧兽医行政管理部门及法律授权的动物防疫监督机构负责生猪饲养、防疫、检疫工作的监督管理；
（三）卫生行政管理部门负责餐饮业、食堂等消费环节生猪肉（以下简称生肉）的监督管理；
（四）工商行政管理部门负责农贸市场、超市等流通环节生肉的监督管理，取缔非法经营，配合有关部门做好生猪屠宰、检疫、销售的管理。
第二章饲养管理
第五条新建、改建、扩建种猪养殖场、商品猪饲养场的选址和设计，应当符合有关建设项目环境保护规定和国家规定的防疫条件和卫生标准，市、县（市）畜牧兽医行政管理部门应当参加设计审查和工程验收。
第六条饲养生猪的单位和个人，应当依照国家有关规定做好生猪免疫接种、驱虫、消毒和环境卫生等生猪疫病预防工作，并接受动物防疫监督机构的监督检查。
第七条市、县（市）畜牧兽医行政管理部门应当根据畜牧业发展规划和市场要求，引导和支持建设商品生猪生产基地，由分散养猪逐步向规模化、集约化养猪发展。
第八条单位和个人饲养生猪必须实行圈养，不准散养或放养。禁止单位和个人在垃圾场或者使用垃圾场中的物质及未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲养生猪。
第九条饲养生猪的单位和个人，不得使用已经停用、禁用以及未经审定公布的工业化加工制作的饲料和饲料添加剂。
第十条种猪养殖场、商品猪饲养场应当保证生猪粪便、废水及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转，保证污染物达标排放，防止污染环境。
第三章屠宰管理
第十一条定点屠宰厂的设置，由市、县（市）人民政府根据省人民政府制定的设置规划，组织商品流通行政管理部门和卫生、畜牧兽医、环境保护、工商行政管理部门审查确定。
第十二条定点屠宰厂的选址，应当远离生活饮用水的地表水源保护区，并不得妨碍或影响所在地居民生活和公共场所的活动。
第十三条开办定点屠宰厂应当具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应的水源，水质符合国家规定生活饮用水卫生标准；
（二）设有符合国家规定要求的待宰圈、病猪隔离圈、急宰间、屠宰间、内脏处理间、挂肉间、病害肉处理间；
（三）有上下水、淋浴、麻电台、吊滑、照明、通风、排气、粪便、污水、污物处理排放等生猪屠宰设备和运载工具；
（四）有必要的检疫、检验设备、消毒设施、消毒药品、污染物处理设施以及与生产规模相适应的冷藏设备；
（五）有病害肉无害化处理和销毁设备；
（六）有与屠宰规模相适应，依法取得健康证明，经考核合格的屠宰技术人员、肉品品质检验人员；
（七）有兽医检疫室和检疫人员、屠宰人员休息室；
（八）有健全的防疫、检疫、检验、消毒和质量管理制度；
（九）符合动物防疫法规定的其他防疫条件。
本条例施行前设立的生猪屠宰厂，不符合规划、选址要求和本条前款规定条件的，由市、县（市）商品流通行政管理部门会同畜牧兽医、卫生、工商行政管理部门报请同级人民政府批准后，予以撤销。
第十四条开办定点屠宰厂，应当向市、县（市）商品流通行政管理部门提出申请，经商品流通行政管理部门会同畜牧兽医、卫生、环境保护、工商行政管理部门审核同意后，报同级人民政府批准，核发定点屠宰标志牌。定点屠宰厂应当将定点屠宰标志牌悬挂于显著位置。未经批准，不准开办生猪屠宰厂屠宰生猪。
第十五条定点屠宰厂屠宰生猪，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。活猪进厂应停食静养12小时以上方可屠宰。屠宰生猪，应当在电麻击昏后立即吊挂宰杀放血，放血时间不少于5分钟；生猪分解后，应对胴体、内脏、头、蹄统一编号，妥善放置；摘除甲状腺、肾上腺等有害腺体和病变淋巴结；修整后的生猪胴体和副产品符合卫生标准。在屠宰过程中，生猪产品不得落地。
第十六条定点屠宰厂进行肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。经肉品品质检验合格的生猪产品，厂方应当加盖肉品品质检验合格验讫印章，并开具肉品品质检验合格证明，放行出厂；经肉品品质检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理。定点屠宰厂屠宰的生猪产品，未经肉品品质检验或者检验不合格的，不得出厂。
第十七条任何单位和个人不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。定点屠宰厂不得屠宰已注水或者注入其他物质的生猪。
第十八条定点屠宰厂对未能及时销售或者出厂的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等措施储存。
第十九条从事生猪产品销售、生猪产品加工的单位和个人及饭店、宾馆、食堂，销售或者使用的生猪产品，应当是定点屠宰厂屠宰的生猪产品。
第二十条屠宰生猪应当到生猪屠宰厂屠宰。
第四章检疫管理
第二十一条定点屠宰厂的屠宰检疫，由动物防疫监督机构负责，其他任何单位和个人不得自行屠宰检疫。
第二十二条生猪屠宰的检疫人员（以下简称检疫人员），由畜牧兽医行政管理部门负责培训、考核，经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗实施检疫。市、县（市）畜牧兽医行政管理部门对动物防疫监督机构生猪屠宰检疫人员实施统一管理。
第二十三条生猪产地检疫工作，由市、县（市）动物防疫监督机构负责，或者委托产地检疫人员负责。检疫人员应当按照检疫规程实施检疫，并对检疫结果负责。运输生猪，应当持有动物检疫合格证明或者出县境动物检疫合格证明、运载工具消毒证明。
第二十四条检疫人员对进厂生猪，应当检验产地检疫证明；对待宰生猪，应当用临床检查方法检查猪口蹄疫、传染性水泡病、猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、猪炭疽等疫病，并做好宰前检疫登记。
第二十五条生猪屠宰厂对检疫人员检出的染疫生猪，应当立即采取隔离等防疫措施。检疫人员应当立即报告畜牧兽医行政管理部门，接受其防疫指导和监督检查。
第二十六条检疫人员应当依照国家规定的动物检疫方法、程序及判定标准进行生猪宰后检验，检验合格的，出具检疫证明。经检验合格的胴体，加盖动物防疫监督机构统一使用的验讫印章。未出具检疫证明和加盖检疫印章的生肉，不准出厂。
第二十七条检疫人员对宰后检验患有疫病的肉尸及其产品，应当按规定分别加盖化制、销毁印章。定点屠宰厂应当在检疫人员监督下，将患有疫病的肉尸及其产品进行化制或者销毁处理，将处理结果登记备查，并追查病肉来源。
第二十八条生猪屠宰检疫统一使用国务院畜牧兽医行政管理部门制定的检疫证明和检疫印章。
第二十九条生猪检疫、防疫收费的范围和标准，按照国家和省的有关规定执行。
第五章销售管理
第三十条经营生肉的企业和个体工商户，应当具备下列条件：
（一）有生肉储存间、剔肉场地和冷藏设施；
（二）营业室和储存间的墙壁、地面符合卫生要求；
（三）有封闭销售柜台、防蝇防尘设施，以及洗涤、消毒和排水设施；
（四）有健全的生肉销售管理制度。
第三十一条经营生肉的农贸市场和超市应当具备下列条件：
（一）经营生肉的场所符合卫生标准；
（二）有专兼职生肉销售管理人员；
（三）有健全的生肉销售管理制度。
第三十二条农贸市场和超市经营生肉的，应当有专用销售柜台和防蝇、防尘、洗涤、消毒设施。
第三十三条经营生肉的人员，由卫生行政管理部门进行健康检查，取得健康证明后持证上岗。
第三十四条经营者经营生肉，应当经卫生行政管理部门审查卫生条件合格后，凭卫生行政管理部门核发的《卫生许可证》到工商行政管理部门办理营业执照。
第三十五条运输鲜肉，应当使用专用封闭吊挂车，不准敞车运输。
第三十六条生肉盛装容器和切割工具，应当符合卫生要求，保持清洁。
第三十七条经营者销售生肉，应当出示产品检疫、检验合格证明，检验验讫印章。农贸市场、超市经营生肉的，由工商行政管理部门或其委托的市场、超市主办单位按规定检查检疫、检验合格证明，检验验讫印章或标志。经营者不准出售未经检疫、检验的生肉。
第三十八条任何单位和个人不得伪造、涂改、转让检疫、检验合格证明和检验验讫印章。生肉经营者不得出售使用伪造、涂改、冒用检疫、检验合格证明和检验验讫印章的生肉。
第三十九条生肉经营者在销售中发现病害肉，应当立即停止销售，采取隔离措施，并报告工商行政管理部门。工商行政管理部门接到报告，应当立即通知动物防疫监督机构进行处理。
第四十条生肉经营者销售生肉时，应当给购买者购肉凭证。单位和个人购买的生肉发现是病害肉时，可以向工商行政管理部门投诉。
第六章法律责任
第四十一条对违反本条例规定的，按下列规定处罚：
（一）违反本条例第五条规定的，由畜牧兽医行政管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，予以查封，并处以建设单位或者个人1000元以上5000元以下的罚款；
（二）违反本条例第八条第一款规定的，由动物防疫监督机构处以生猪饲养单位或者个人200元以上3000元以下的罚款；
（三）违反本条例第八条第二款规定的，由动物防疫监督机构对生猪予以捕杀，并对生猪肉尸进行无害化处理；
（四）违反本条例第九条规定的，由畜牧兽医行政管理部门责令停止使用，对生猪予以捕杀，并可以按每头生猪处以责任单位或者个人300元以上500元以下的罚款，但罚款最高额不得超过50000元；
（五）违反本条例第十条规定的，由环境保护行政管理部门按照职责依法查处；
（六）违反本条例第十四条第三款规定的，由商品流通行政管理部门予以取缔，并会同有关部门没收违法所得和生猪产品，可以并处违法经营额3倍以下的罚款；
（七）违反本条例第十五条、第十六条第一款规定的，由商品流通行政管理部门处以责任单位1000元以上3000元以下的罚款；
（八）违反本条例第十六条第二款规定的，由商品流通行政管理部门责令限期改正，并处以30000元以上50000元以下的罚款；
（九）违反本条例第十六条第三款规定的，由商品流通行政管理部门没收生猪产品和违法所得，并处以违法经营额l倍以下的罚款；
（十）违反本条例第十七条第一款规定的，由商品流通行政管理部门或者工商行政管理部门没收生猪、生猪产品、工具和违法所得，并处以违法经营额l倍以上5倍以下罚款；对情节严重的定点屠宰厂，由市、县（市）人民政府取消定点屠宰厂资格；
（十一）违反本条例第十七条第二款规定的，由商品流通行政管理部门没收生猪、生猪产品和违法所得，并处以违法经营额l倍以上5倍以下罚款；对情节严重的定点屠宰厂，由市、县（市）人民政府取消定点屠宰厂资格；
（十二）违反本条例第十九条规定的，由商品流通行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止销售或者加工，并处以1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处以10000元以上50000元以下的罚款；
（十三）违反本条例第二十条规定的，由商品流通行政管理部门没收私屠滥宰的生猪，并按每头生猪处以责任单位或者个人200元以上300元以下的罚款；
（十四）违反本条例第二十一条规定的，由动物防疫监督机构责令擅自进行生猪屠宰检疫的屠宰厂停止屠宰生猪，没收其违法所得，情节严重的，可以并处违法所得5倍以下罚款；
（十五）违反本条例第二十三条第二款、第二十六条第二款规定的，由动物防疫监督机构依据《中华人民共和国动物防疫法》的规定处罚；
（十六）违反本条例第二十七条第二款规定的，由动物防疫监督机构处以责任单位2000元以上3000元以下的罚款，并处以主管领导和直接责任人500元以上1000元以下的罚款；
（十七）违反本条例第三十条第（一）、（二）、（三）项规定的，由卫生行政管理部门责令限期改正，并处以企业和个体工商户1000元以上3000元以下的罚款；
（十八）违反本条例第三十一条、第三十二条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并对负有责任的农贸市场、超市的主办者和经营者分别处以500元以上2000元以下的罚款；
（十九）违反本条例第三十三条规定的，由卫生行政管理部门责令限期改正，并处以责任单位2000元以上5000元以下的罚款；
（二十）违反本条例第三十七条第一款规定的，由工商行政管理部门责令改正，并对经营者处以50元以上100元以下的罚款；
（二十一）违反本条例第三十五条、第三十六条规定的，由工商或者卫生行政管理部门按照各自职责处以责任单位或者个人300元以上500元以下的罚款；
（二十二）违反本条例第三十八条规定的，由工商、公安行政管理部门、动物防疫监督机构分别按照各自职责依法查处。
第四十二条对违反本条例应当予以治安管理处罚的，由公安行政管理部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条生猪饲养屠宰检疫销售行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行生猪饲养、屠宰、检疫、销售的管理、监督职责的；
（二）、、、索贿受贿的；
（三）违反有关法律、法规及相关规定的。
第四十四条行政监察部门及有监督权的行政机关和部门应当加强对生猪饲养屠宰检疫销售负有管理职责的部门的监督检查，对通过投诉或者举报及采取其他方式发现的行政管理部门的工作人员违反本条例规定的行为，按照管理权限对直接责任人员和主管领导视情节轻重，依法给予行政处分。
第四十五条对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第四十六条罚没票据和罚没款物的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第七章附则