房地产档案管理办法十篇

发布时间:2024-04-29 00:39:21

房地产档案管理办法篇1

【关键词】房地产档案;管理;提高;加强

一、树立依法管档的观念

房产档案提供利用以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《城市房地产权属档案管理办法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》为服务依据。《中华人民共和国档案法》是我国档案管理的根本大法,地方制定和颁发的有关贯彻实施档案法的实施细则,引领着所属档案管理部门的管理活动,国家建设部颁发的《城市房地产权属档案管理办法》及各地方为贯彻本法所出台的有关文件,明确了房地产交易管理部门实施的房地产权属档案管理工作的规范。

学习相关法律法规,要求各级房地产交易管理部门应该组织所属工作人员认真学习、正确理解这些法律法规知识,作为档案管理人员应该自觉的学习和领会这些法律法规的内容。一是明确房地产权属档案工作的性质是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录,是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据,是城市建设档案的组成部分,增强依法管档的意识。二是明确房地产权利人、房地产权属登记权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件;房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图;房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图;房地产产权登记工作中形成的各种文件材料,包括房产登记申请书、收件收据存根、权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、墙界表、房屋面积计算表、房地产登记审批表、房屋灭籍申请表、房地产税费收据存根等;反映和记载房地产权属状况的信息资料;其他有关房地产权属的文件资料等。三是明确房地产档案人员的工作需要接受法律和法规的约束,损毁、丢失房地产权属档案的;擅自提供、抄录、公布、销毁房地产权属档案的;涂改、伪造房地产权属档案的;擅自出卖或者转让房地产权属档案的;违反本办法第九条规定,不按照规定归档的;档案管理工作人员,造成房地产权属档案损失的,将依法追究行政责任或刑事责任。

通过实践树立依法管档的观念,就要求房地产交易管理部门的档案管理人员认真执行《档案法》、《城市房屋权属登记管理办法》等有关规定,从本岗位必须履行好的责任做起夯实管理基础,做实档案管理工作,在自己的职责范围内绝不发生违法行政问题。对于出现的反面事例应发挥其警示作用,通过可能的宣传途径,对档案人员进行宣传教育。

二、保证工作细致无误

细致无误是工作要求的高标准,也是房地产档案管理工作的特点所决定的,因为在房地产档案管理者手中的档案关系着城市建设和人民生命财产的大计,差之毫厘谬以千里。实现工作的细致无误需要依赖以下途径:

1、实现业务管理新突破。房产档案虽不是商品,但却是珍贵的信息资源,房地产档案保存了大量基础资料,并担负着采集、管理与提供房产信息的责任。可是从业务上看,房地产信息管理具有量大、复杂、更新快、用途广的特点,适应这一特点,就必须注意强化业务手段,努力实现业务管理新突破,进一步完善产权产籍信息化建设。完善“数字房产”框架,构建和完善权属登记发证系统、产籍档案管理系统、抵押登记管理系统、房屋产权平面数字控制系统,彻底改变传统的产权产籍管理模式,不断创新管理手段。

2、做好档案整理工作。产权产籍档案管理工作必须按照编研工作的原则要求,不断地、及时地对档案史料进行选材、鉴别、考证、加工、整理。根据不同的编研内容,把分散的资料,按照利用规律有机的编制起来,以利于档案资源的开发利用,建立积极向上的内部激励机制,建设高素质的产权产籍管理队伍。实现权属管理规范化、信息化的发展。对一些不利于当前发展的环节予以调整,尽可能缩短办件时限,提高办事效率。

3、严格日常工作管理。如建立严格的库房管理制度,每天记录档案室温湿度,定期进行安全检查,尤其是逢节假日更加重视检查,并做好安全检查记录。库房管理科学,库内有档案资料存放示意图,档案柜架排放规范,库内清洁卫生,无火灾、水淹事故,无霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬现象。建立规范的全宗卷、详细的档案移交接收、借阅登记、鉴定销毁记录,做到档案进馆详细无误,借有凭还有据。利用现代化设备资源,实现各种音像、图片、资料电子化管理。

三、提高档案管理人员的综合素质

房产档案提供利用的方式包括:设置阅览室接待查档,按规定提供电子档案在阅览室查阅;根据利用者需求出具查询结果证明;为权利人提供所缴交房屋原始登记材料的复印件;以房产产权档案为依据,为利用者提供咨询服务;向城市建设及房地产开发单位提权档案信息。房地产档案工作人员应予以履行这些职能为基础,满腔热忱的提供服务。

1、强化责任意识。在全面落实社会服务承诺制的基础上,规范服务程序考核、职业道德教育;进一步完善工作制度、办事程序,及时调整和改进服务方式,全面、系统的规范服务工作程序要求,抓好工作检查和督查。

2、强化服务规范。一是明确服务方向,努力为城市建设和管理服务,为保障房地产权人合法权益服务。对利用工作中出现的新情况、新特点不断改进利用方式、服务手段,以适应新形势的需求。二是了解客观需要,化被动为主动,取得利用者满意的效果。三是利用产权档案的特点和规律,对整个所有权登记情况进行统计分析,改进各项业务工作,促进产权档案管理水平的提高。四是处理好利用和保密的关系,发挥产权档案的作用。在做好提供利用的同时,广泛接受社会各界监督,使产权档案的记载更加准确。

房地产档案管理办法篇2

【关键词】房产档案,数字化,管理系统

引言

房产档案是房地产行政管理部门在进行房屋产权登记、产权调查、产权变更及转移房屋权属等管理活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等形式的历史记录[1]。随着房地产市场的不断发展,房屋交易量的不断攀升,房产档案的利用率亦在不断提高,原有的档案管理模式很难适应档案工作发展的需要,实现房产档案数字化是解决以手工处理为主的传统房产档案管理方式工作效率低、信息共享难、差错率高等问题的有效途径。

1、徐州房产档案管理特点

以前,我市房产档案管理采用目录级索引,即只能通过产权人、房屋坐落等查询出档案号,工作人员再去库房按照区、办事处在相应的密集架上查找。工作人员每天接待络绎不绝的来访者,而查询方法仍然是几年前开发的软件,有时因工作人员入库时放错位置或因档案被调出利用完再放回时放错了位置,造成档案无法及时提供,既影响了来访者的使用时限,又给我们的工作带来了很大的不便,这时我们必须抽调专门的人员大面积地查找。我市房产档案馆的档案是按区、办事处存放的,全市共41个办事处,再加上又分私产、单位产、直管产等,找起来非常麻烦,效率极其低下。一旦遇到这种情况,老百姓就会质问我们的档案管理人员,沟通过程中不可避免地产生矛盾,严重影响了正常的工作秩序。

同时,由于使用的软件版本过低,旧有数据录入的量很大,存在工作人员在录入信息时随意性太强,该录入的信息没有逐项录入,如交易费用、家庭成员情况、丢失查封信息等基本不录入,造成信息不全,与现在的利用需求不相适应。而房屋权利记载信息不全、登记信息缺项,既满足不了查询者的需要,又不能全面反映房屋权利受限制情况,就会给建立房产登记信息簿带来很多麻烦。

2、房产档案数字化建设的必要性

2.1档案数字化是数字房管的重要组成部分

档案管理是房产管理中的重要组成部分,它不仅是房产交易、权属登记、解决房产纠纷的主要依据,对于城市房地产发展的决策者和管理者来说也是至关重要的[2]。首先,房产档案是房管局保管和提供利用档案信息的职能部门,我市房产档案馆有几十万卷档案资料,是我市最有价值的房产档案信息资源库;其次,档案载体的更新换代迫切要求档案数字化,档案由甲骨、金石、简牍发展到缣帛、纸张,直到光、声、点、磁等,显而易见档案载体正逐渐地被新型载体所代替或更替,电子档案的出现给档案管理者提出了一个亟待解决的课题,即房产档案的电子档案的收集、保护和利用,而解决这个问题的途径只有一个,就是实现房产档案数字化。此前,档案馆的保管、利用和利用手段与形势的发展不相适应,仍然停留在纸质档案的管理及较原始的目录级索引利用的水平上,而公众对档案信息的需求不断变化,如:房屋的买卖、交换、赠与、法院办案利用档案,银行贷款确认产权人的房屋情况,城市房屋拆迁等都必须查询房产档案,了解房屋的性质、来源、面积以及抵押、冻结、查封等相关信息这些都必须到我们档案馆查询才能得以知晓,而现在的管理方式很难满足档案利用的需求。

2.2房产档案数字化是解决库房不足的重要途径

以往档案按办事处存放管理需预留空架,且预留多少很难确定,加之档案数量不断增加,档案的日常鉴定管理工作不能及时开展,就会造成档案内容臃杂,库房载重、容量就成为困扰我们的一个难题。如果房产档案实现了数字化,形成了与现实档案同步的电子复本,形成了一个统一管理、分布应用的房产电子档案数据库,利用先进的电子存储技术存储后,减少了大量的档案,极大地减轻了库房的压力。

房产档案数字化建设一旦完成,将会大大提高业务工作效率,一是在业务受理审批过程中,通过实时调阅档案影像数据,工作效率可以成倍提高;二是在受理客户查阅档案过程中,效率会成倍提高,档案利用直接通过计算机进行电子档案查询,较原先的人工纸质档案查询更为方便、准确、快捷。通过使用影像数据,可以实时查阅打印,有效地保护原始档案,并节约人力物力,同时原始档案进入库房后,无须频繁进出,有利于档案库房的规范管理。

3、徐州房产档案管理数字化建设情况

目前,有许多城市已经在建立电子档案,其出发点主要是基于两方面的考虑:一是为了方便房产档案利用,当业主需要复印原房屋买卖契约或其他资料时,工作人员只需要在电脑中直接打印即可,不需要进库房提档;二是基于房产档案利用安全方面的考虑,凡需查阅房产档案的业主,大都是为了解决产权纠纷、(包括性质、民事诉讼)确定产权归属、进行房屋交易而来,如果有人乘工作人员不注意,在档案资料上添加或涂改有关内容,甚至抽出其中一页(如委托书)的话,就会使原本完全符合审批程序的登记资料,变成登记机关审核“不严密”或收件资料“不齐全”的局面,将会造成严重的后果。

徐州市住房保障和房产管理局于2009年下半年就开始了档案的扫描入库工作,近年来已对库房的40多万卷,日常新增8万卷档案完成了纸质扫描、信息录入工作,扫描后的电子档案已显现出了它的巨大作用。

3.1查阅方便、快捷

房产档案数据库与信息管理系统打破了传统的利用、查阅方式,把档案工作人员从以往纷繁复杂的手工劳动中解放出来。市民查询所属房产档案的信息,只需我们窗口工作人员轻松点击电脑键盘,立等可知。内部工作人员不受时间、空间的限制,根据权限的不同,可随时进入档案管理系统查阅自己需要的房产信息,而不必利用档案实物,提高了服务质量和工作效率。

3.2减少重复劳动,提高工作效率

房产权属档案是房产行政管理的基础,是房产交易和房产登记发证确认产权的依据。以我市办理房产转移和房产登记的业务程序来看,每年有近5万宗业务都离不开档案查询这一环节。传统的管理模式是办理房产交易、登记工作的工作人员先查档,转到登记环节再查档,劳动强度大,工作效率低,群众意见大,实现档案数字化后在网上通过房产数据库就可以查到房产档案信息,即可以及时受理业务,既减少了重复劳动又提高了工作效率。

3.3保护档案,延长档案寿命

房产档案数据库与信息管理系统的应用对档案的保护起到了积极地促进作用,随着房地产市场的迅猛发展,加之房地产二、三级市场的启动,人民生活水平日益提高,改善居住环境已是老百姓的头等大事。买房、卖房、换房的业务量聚增,档案的利用频率也随之增加。每办理一宗业务,其档案都要经过数人调出,同一份档案一天要调出几次,对档案的保护极为不利。该系统的应用大大减少了档案频繁的出库量,从我们利用档案的实例就有一个鲜明地对比。没实现档案数字化时,每年利用原始档案出库量在3万卷左右;实现网络化管理后年利用网络查询档案数据库信息达38111户,原始档案出库量降低到6000余卷。对档案的保护及延长档案的寿命起到了积极地促进作用。

3.4堵塞漏洞,避免司法案件发生

房产档案数据库与信息管理系统兼有权属登记、抵押、查封、冻结信息数据库,并实现了信息共享。一方面对设定抵押、有产权纠纷和经济纠纷以及司法部门协助执行的房产具有报警功能,计算机能自动判断是否抵押、查封、冻结,给予报警提示。在网络上查询档案信息的同时即能做到限制产权转移、变更、避免了司法案件的发生。另一方面,堵塞了不法分子制造假产权证、虚报产权证丢失重复办理抵押,诈骗单位、个人钱财和骗取金融部门贷款的漏洞。过去,由于计算机未实行网络化管理,档案数据库信息不能及时共享就发生了数起制造假权证诈骗和利用假权证重复办理抵押骗取国家和个人钱财的案件,给国家造成数百万元的经济损失。

3.5房产档案数字化使房产档案管理更加规范

徐州市房产档案数据库与信息管理系统,是依据《档案法》、《城市房地产权属档案管理办法》、《全国档案信息数字化建设实施纲要》、《电子公文归档管理办法》来设计与运行的,从而使房产数字化从一开始就符合法律、规范,确保了档案信息内容的完整、真实、可靠,能最大限度地满足社会利用需求。

4、结语

随着我国房地产业的不断发展,房产档案管理工作也变得越来越重要。房产档案管理是一项系统工程,需要综合考虑各个方面的需求,因此,不断完善房地产权属档案管理,实现我市各市、区、县等房产档案管理部门工作的标准化、数字化,已经成为档案管理发展的重要方向。只有这样,才能为以后的管理打下良好基础,使房产档案更好地服务于社会,服务于经济建设。

参考文献:

[1]关逾,芦秀英。房产档案利用浅析[J]。黑龙江档案,2010(1):56。

[2]罗丹。如何做好房产档案管理工作[J]。才智,2012(12):218

房地产档案管理办法篇3

关键词:房屋;管理员;电子档案;档案管理

中图分类号:G271文献标识码:a文章编号:

引言:随着城镇化进程的加速发展,城市建设规模的不断扩大,道路、市政配套、房屋建设较之前有了巨大变化。住宅及商业用地不断推出,商品房及商业办公用房的建设工作已经成为城镇化发展的主要表现。在此建设过程中,房地产企业作为投资建设的业主方,有着重要的地位。房地产企业作为业主方,在工程竣工后交付使用前,有两大验收需要通过,一是工程实体验收,二是工程档案验收。由此可见,工程档案与工程实体同等重要,两者密不可分。房地产企业作为一个企业来说,不单单只有工程档案,在运行过程中还会形成行政档案、人事档案、成本档案、营销档案、财务档案等。本文以项目公司为例,就如何做好这些专业档案的管理工作来进行探讨。

1、房地产企业项目公司档案管理现状

1.1制度执行力度不够,领导重视不够,各部门档案未能集中统一管理。集团档案管理制度下发已经较长时间,制度培训也已开展几次,但仅凭档案管理员个人能力,无法完成集中统一管理,公司领导对档案管理工作没有切实的重视,对集中统一管理没有要求,对一些财务档案、人事档案等属于公司层面的保密资料的考虑,致使各部门档案没有集中统一管理。其实说白了,就是专职档案管理员,只有责任,没有权利。公司赋予专职档案管理员有对接集团及外部相关单位一切检查及制度执行的责任,但对下,却没有管理各部门兼职档案管理员的权利,致使制度执行不下去。

1.2由于办公条件的限制,要实现档案的集中统一管理难度较大。档案室过小,办公地点不固定。往往很多项目公司,办公地点根据项目地点来定,无法长期固定在一个办公场所,经常搬迁,导致档案资料在搬迁过程中部份丢失或不同程度的损毁。因办公环境限制,公司无法给专职档案管理员较大的档案室,档案室面积较小,无法容纳公司所有专业档案的入库保管工作。分配给各部门仅是较小的一个个的档案室,各部门自行保管部门档案。

1.3兼职档案管理员专业知识不够,人员变动较频繁。兼职档案管理员往往不只负责本部门档案业务工作,都还有一份主要的本职工作,档案收集整理仅作为副业,招聘时也未注明需有档案管理业务知识。因仅是兼职的档案管理员,主管工作并不在此,故工作变动机率较大,移交工作较频繁,导致移交不细致,有档案遗漏现象。

1.4资料繁多,归档不及时,尤其工程施工过程资料。房地产企业档案,包含工程档案、行政档案、人事档案、财务档案、成本档案、营销档案等,这些档案分别由责任部门负责收集整理归档,经办部门由于考虑到资料的后续利用问题,往往不会移交到专职档案管理员处保存。施工过程中形成的施工资料,往往是现场施工完成后补,等工程竣工后才能完整移交。

1.5电子档案归档工作较差。目前来讲,大家对电子档案的归档意识不强,电子档案都放在经办人电脑里,兼职档案管理员对电子档案的内容及数量并不清楚,造成收集不及时,不完善,从而导致公司电子档案归档工作的严重缺失。更有一些对电子文件随意进行增加、删除、修改等操作,不把电子文件作为档案来源对待,因而是原始的电子稿件面目全非,影响电子档案的保存价值。

2、就目前档案管理的现状,解决办法

2.1加强制度学习,严格贯彻落实制度要求集中统一管理。确定档案收集整理归档的统一标准,建立公司档案管理制度,组织全体员工,认真学习档案管理制度,加大各部门负责人对部门档案归档的重视程度,从上而下的引导大家严格按制度执行。建立奖惩措施,对档案整理较好移交及时的个人予以奖励,对未按照规定整理移交的予以处罚。

2.2克服办公地点不固定的弊端,搬迁过程中切实做好档案的打包装箱工作;搬迁后及时拆箱整理。不定期对各部门档案归档工作进行检查,督促及时整改,对各部门档案室进行定期检查,对档案整理不规范情况进行整改复查,对档案库房里设备不合要求情况进行整改。每年定期对各部门档案室档案归档情况进行统计,切实掌握各部门档案状况。

2.3定期组织兼职档案管理员进行档案管理制度培训,加强业务知识学习。公司定期组织兼职档案管理员进行集中培训学习,相互沟通,对资料收集过程中产生的问题进行集中解答。尽量保持兼职档案管理员的稳定性,兼职档案管理员离职需专职档案管理员签字认可,所保管档案资料需全部移交专职档案管理员方可离职。

2.4针对各专业档案内容繁多,归档不及时现象,制定统一的标准,明确归档的时间节点和归档范围。公司专门设置兼职档案管理员,负责各部门归档资料的收集整理工作,对经办人员进行催收,及时整理归档入库。施工过程中的资料,需由施工单位资料员进行收集整理,过程中督促施工单位资料员,不定期对施工过程资料进行现场检查,发现问题及时整改落实,对资料不及时现象进行严肃处理,杜绝事后补资料。

2.5电子档案的收集主要靠经办人自觉移交,为此,制定一整套电子档案收集整理保管的制度要求,经常组织全员培训,让大家养成电子档案自觉移交档案管理员的习惯。电子档案的保存方面,刻录只读光盘,使用可保存50年以上无障碍使用的优质只读光盘,索尼、三菱等进口光盘。使用专门的光盘档案盒,并对每份光盘档案进行说明。

3、总结

针对目前大多数房地产项目公司来说,要彻底解决档案管理方面的问题,归根结底是制度的制定和贯彻落实。房地产企业根据自身情况及条件,制定一套切实可行的档案管理制度及奖惩措施,根据企业发展的程度不断完善各项档案管理制度,坚持走依法治档的道路。引导企业领导重视档案管理工作,明确领导的职责要求,形成企业领导主管,各部门协同,档案部门档案管理员具体负责的管理模式,才能确保档案管理制度的最终落到实处,才能保证房地产企业档案的完整性、准确性。企业保存档案的最终目的是为了档案的利用,只有档案保管做到的完整性、准确性,才可能对最终的利用起到作用,否则,档案管理工作就是虚的,无意义的。

参考文献:

[1]郭美孝:建设项目档案收集归档存在的问题与对策[J].机电兵船档案,2008(1).

[2]高峰:浅谈房地产建设项目档案管理[J].浙江档案.2000.6.

[3]董桂英:房地产企业的档案管理[J].兰台世界,2006.4.

房地产档案管理办法篇4

一、当前房管专业档案管理中存在的主要问题

1.管理机构多元化不利于房管专业档案规范化管理

当前,我国房管专业档案的管理机构情况比较复杂,各地对房管专业档案的管理采用不同的机构管理模式,没有统一的机构管理标准,各地呈现多样化的特点。有的地方专门成立了负责管理整个行政区域内所有房产档案的专业机构,如广州市的房地产档案馆;有的地方有房产档案馆,但只保存房产权属档案,如常州市的房产档案馆,其只是房产交易中心的一内设机构;也有的地方把房管专业档案保存于综合性档案管理部门,如上海的浦东新区档案馆,它的主要任务是保存浦东新区政府各部门产生的所有档案;还有的地方既没有成立房管专业档案管理部门也不把档案移交于综合档案部门,而是由其相应的业务部门自行保管其产生的房管专业档案。总之,管理机构的多样化对规范化管理房管专业档案产生了弱化作用。这种各自为政、自我封闭的状态不利于实现地区间的房管专业档案资源共享和互动交流,也不利于国家主管部门统一规范地管理。

2.档案管理观念和手段滞后于政府行政管理新模式

随着信息技术的发展,oa系统、各类业务管理信息系统不断产生,信息化管理已成为政府行政管理不可逆转的趋势。然而,目前全国各地档案管理水平参差不齐,有少数地方管理思路先进,信息化管理模式已初步形成,但大多数地方管理思路相对陈旧,管理手段落后。这严重影响了房管档案信息的及时汇集和准确、快速有效地利用。例如,在上述系统中,电子文件结合纸质文件在各部门流转,但受传统档案管理理念和手段的束缚,这些承载着业务流转数据和结果的电子文件没有明确的归档范围和要求,业务部门只向档案管理部门移交纸质文件,信息系统的数据没有实现同步移交,还留在业务部门或信息化部门;而纸质文件也只是配合信息系统中数据的流转,没有和信息系统中的数据统一管理。档案管理部门由于对具体业务的了解程度不够或没有信息系统的支撑,不能确定在每项业务中究竟会产生哪些档案,因此,也只能被动地接收整理纸质档案,造成两种不同载体类型的档案管理脱节,极大地影响了档案的有效管理和利用。

3.规章制度陈旧与现实需要脱节

随着社会的发展和时代的进步,房管专业档案的形式、载体和内容不断变化,传统的规章制度已经落后于现实的档案管理需要。就房管专业档案而言,房地产刚起步的时候,房管专业档案只留于纸质,而现在每天都会产生大量的、不同材质的房管信息数据。随着越来越多档案的产生,旧有的档案管理规章制度已无法适应新情况,满足现实的需要。此外,其他的房管专业档案的管理制度以及相关标准规范等也没有建立起来,特别是近几年来,随着住房保障业务的发展,廉租房档案、经济适用房档案、公共租赁房档案等新的业务档案不断产生,这些新的档案材料哪些应该纳入房管专业档案管理范围,应当如何进行管理才能有效为社会提供服务,这些问题都需要房管专业档案管理部门制定明确的新标准。

4.档案管理模式落后于时展

由于房管专业档案关系民生,因此在平时工作中的利用率非常高,档案产生部门出于查找便利的目的,习惯于将档案存放在本部门。因此,现有的房管专业档案保管分散,管理模式多种多样,省(市)局级的房管各业务部门、各事业单位、各区县自成系统,各管各的,整个房管系统各部门间形成了小而全的分散型档案管理模式。然而很多单位无论是资金、技术、人员还是库房等软、硬件设施都不具备长期保管档案的条件;档案的保管需要大量人力、物力,这种管理模式容易造成部门间重复投资,造成不必要的浪费;再有纸质档案的大量产生和堆积不仅使行政成本上升,也给保管带来不便,甚至容易引发火灾,存在不少隐患。这种分散型的管理模式使得在数字化信息化时代各区县各部门的档案信息资源无法实现共享,不利于档案资源的开发利用,造成了资源浪费。

传统型的管理模式也是一种被动型和后置式的管理模式,基本上是一种“看门守摊”、“坐等上门”的被动管理服务方式。在档案的接收上,没有参与到整个业务流转的过程中,而只是等待业务结束后,负责文件材料的接收整理;在档案的服务利用上也是一种封闭和半封闭的状态,丰富的档案信息资源远未得到充分开发利用,开放档案的工作也无法适应社会各方面的发展需要。

5.人员队伍结构不合理和素质有待提高

由于某种社会历史原因造成了人们在传统观念上认为档案工作就是悠闲、轻松但又单调、乏味与社会脱节的工作。因此一些年龄偏大的人员往往会被调到档案部门,使得当前从事档案工作的人员整体业务水平不高、年龄偏大、队伍结构不合理,制约了档案业的发展。

二、对房管专业档案创新管理的几点建议

为了更好地管理房管专业档案,服务民生,服务大众,档案的管理部门需要更新管理思路,创新管理模式和管理方法,变档案资源的分散管理为集中统一管理,强化档案部门的管理主体地位和服务功能。对此,笔者提出以下几点建议:

1.转变传统的档案管理观念,统一房管专业档案管理机构

针对当前房管专业档案管理机构多样化的现状,笔者认为房管系统档案管理部门可参照城建档案管理的机构设置,成立专业房管档案管理机构,负责整个行政区域内所有的房管档案的集中保管,统筹统一管理房管档案,包括房地产权属档案、保障性住房档案、拆迁档案、物业档案等行政管理部门产生的档案,也应包含各房产管理协会、各房产开发公司、拆迁公司和物业公司等产生的各类档案资料。

2.更新档案管理思路和手段,逐步实现房管专业档案标准化和数字化管理

更新房管专业档案管理的思路,关键在于房管行业的档案从业人员要树立档案标准化管理的理念,要把大的行政区域(省、自治区、直辖市)的房管专业档案作为一个整体进行管理,要有档案管理发展的规划方向。并针对房屋管理的特点,统一行业档案分类目录,明确各类业务的专业档案归档范围;对入库的档案、资料进行严格区分,实行整个大的行政区域的分类管理,实现房管行业档案管理

的统一性和标准化。

加强房管专业档案的信息化建设,是满足当前经济社会发展的需要。为此,必须推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化,建立房管档案信息资源基础数据库群,实现房管档案信息资源的高度共享和利用,实现库藏档案的信息化自动管理。

3.树立法制意识,建立统一的房管专业档案管理的规章制度

房地产行业涉及的部门繁多,产生的档案内容丰富,有房地产市场管理、拆迁管理、物业管理和住房保障管理等,但是到目前为止相关的法律法规仅有住房建设部分别于2001年、2006年通过的《城市房地产权属档案管理办法》、《城镇廉租住房档案管理办法》,这两个《办法》对权属档案和廉租房档案有明确的管理规定。有关其他类型的房管专业档案管理方面的规章制度还需要在实践工作中不断摸索、探寻,从而逐步制定和不断完善统一管理的规定或办法,为房管专业档案的规范化管理提供理论依据。

4.创新档案管理模式和方法,实行集中化管理和全程化管理的模式

针对分散型的管理模式,笔者认为可在房管专业档案标准化管理的基础上,统一各单位各部门的实体档案管理模式,建立行政区域内统一的房管专业档案--资料数据库,共享档案信息,使房管专业档案信息在统一的平台上进行管理、查询,提高工作效率,为公众利用档案提供便利。

针对被动式的管理模式,笔者建议建立全程化管理的档案管理模式。传统的档案管理模式往往比较滞后,档案一般都是定期移交给档案管理部门,且移交后还要经过一段时间的整理和数字化,之后才能查阅利用,如在整理期间需查阅某份档案,无疑是大海捞针,且未必能找到,给工作造成了很大不便。因此,改变档案的滞后管理迫在眉睫。全程化的档案管理模式是在统一行政区域内档案数据库的基础上,实行电子文件取代纸质档案全程同步归档,做到档案即时归档,即时提供查阅,将档案管理贯穿到整个行政区域的房管管理的公文处理和业务办件的整个过程中,对该过程产生的需要归档的各类资料进行即时的跟踪管理,且把归档作为整个公文处理和业务办件办结的标志。这种全程化管理模式可以有效地提高档案的利用效率。

房地产档案管理办法篇5

随着改革开放和现代化建设步伐的明显加快,房地产业市场的需求迅速扩大,房地产业有了不同寻常的迅猛发展。房地产档案,是房地产管理活动的傍生物,是记述和反映房地产自身状况及人们对其管理使用的信息原始载体。准确、完整的产权产籍资料是国民经济、城市建设和管理的重要依据。作为房地产产权界定的有力存证,它为实施产权管理和产权保护提供了可靠的法律依据。无论是产权档案的内容还是它的作用都表现出很强的凭证性和权威性特点。随着现代社会信息化的发展,推广“房地产产籍管理”计算机标准软件的运用,使管理规范化、现代化,成为一种必然趋势。

1档案管理体制与房地产行业发展同步

1.1物权法的实施将推动房地产档案管理的发展

作为保护私有合法财产的一部新型法律,《中华人民共和国物权法》的实施将对房地产档案工作产生极大的影响。物权法中对住宅七十年使用权到期自动续期的决定是对房地产档案管理的规范化、科学化的推动。房地产档案的有无,保管的好坏,记载是否准确、全面,将关系到产权人的切身利益,一个房产权利人拥有了房屋所有权,也就有了在法律保障下行使占有、使用、收益、处分等权利。只有不断地发展和提高房地产档案管理的水平,才能很好地保障权利人的权益。

1.2房地产档案管理将向规范化、标准化的方向发展

房地产产权产籍管理是房地产行政管理的核心与基础,与房地产市场管理关系密切,各种房地产交易行为最终都要归结到权属的确定,只有产权清楚,产籍资料完整,才能确保房地产市场行为合法有效。随着房地产行业的不断发展壮大,国家、社会对房地产行业的重视程度不断提高,房地产行业的规范化、法制化不断提高。与此同时,房地产档案管理也将走向规范化、标准化管理。

1.2.1设置管理机构,促进房地产档案管理规范化发展

档案管理机构的设置,是房地产档案管理规范化发展的前提。房地产档案管理机构的设置不仅仅是档案馆(室)的建设,也是房地产档案管理部门的事,它关系到档案房地产档案的收集、整理、鉴定、检索、利用等各个功能部门的健全。在完善的机构设置下,人尽其力,物尽其能,房地产档案管理的规范化发展将成为可能。

1.2.2房地产档案管理向标准化发展

标准化是提高档案管理水平和管理质量的重要前提,是房地产档案管理规范化发展的保障。房地产权属档案管理模式规范化,包括档案馆(室)管理工作的规范化、职工业务考核的规范化和房地产权属档案管理技术的规范化。具体讲就是实现档案的收集、整理、鉴定、检索、利用等各个环节的规范化、标准化。

1.2.3逐步实现一体化管理模式

所谓一体化管理,是房地产行政管理部门行政职能科室与具体办事机构管理分开,涉及对外办理权属登记、交易过户等具体业务,由登记中心一个机构承担,一个窗口对外。实现一体化管理,就能通过办理机构之间的沟通协调,准确、快捷地传递信息,通过部门配合、环节控制,实现房地产业诸业务间的有机衔接,逐步实现各机构间的信息共享,充分掌握交易、登记信息,同时简化办理手续,优化服务,方便服务对象。

2电子政务环境下实现对房地产档案的管理成为可能

所谓电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

电子政务主要包括几个方面:政府间的电子政务、政府对企业的电子政务以及政府对公民的电子政务。政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。在这样一个大环境下,房地产权属登记这一房地产管理活动的重要内容,将可以通过电子系统来完成。由于一切手续都是通过计算机完成,这将使整个房地产档案的管理发生重大变化。

在这一形势下,房地产档案为了解决电子文件对软硬环境的依赖性和电子载体的不稳定性,房地产管理业务工作出现同一工作项目或同一案件的文件材料出现不同载体的文件并存的问题,房地产档案管理将会产生很多新的变化。

3现代化水平进一步加快,信息共享成为可能

随着房地产经济的不断发展,房地产权属档案管理工作变得越来越重要,社会各界对房地产档案的需求也越来越多,范围越来越广,对房地产信息的需求和利用越来越呈现出多样化,传统的房地产权属档案管理模式、管理手段越来越不适应房地产经济发展的要求。因此,探索以现代科技发展为重要条件的适应社会发展的档案管理模式则显得至关重要。

3.1实现房地产档案的缩微化、数字化

档案信息数字化,就是通过计算机、扫描仪等现代电子技术将馆藏档案资料转化成电子文件。缩微摄影技术是把大量的纸质文件缩微在很小的缩微品上并制成电子文件,数码影像是通过数码相机和光磁转换实现对影像的高清晰处理,其共同的特点都是以计算机进行识别、存储和管理的电子文件,形成数据库。利用计算机进行文件登记,可以达到一次录入,多次、多种形式的输出,方便文件的随时查找利用,同时也为档案现代化管理奠定了基础。

3.2实现房地产档案的信息化、网络化

计算机技术和网络技术的普及应用,为实现档案管理信息化、网络化提供了客观的条件。网络传输作为一种信息传播方式具有无比的优越性:一是传播速度快,二是传播范围广,三是传播不走样,四是传播成本低。随着电子文件和互联网建设的逐步完善,人们的信息共存共享,资源充分利用的局面将形成,档案管理也必将随着这一技术的发展而发展。因此,档案管理实现信息化、网络化的目标已为期不远。

3.3实现房地产档案管理的多元化、智能化

计算机技术特别是未来语音识别技术的开发与应用,将使档案的管理模式实现自动化、智能化。在新的管理模式下,将实现文档一体化,所有的档案信息都会被计算机自动接收,并按照设定的程序自动地进行分类门档。实现档案管理自动化、智能化能有效地发挥档案信息服务社会的功能,展现档案的自身价值。

3.4实现房地产档案管理的社会化、市场化。

房地产档案管理办法篇6

关键词:房产交易中心档案管理质量

1、增强依法管理意识

房产交易中心管理的房产档案需要依照我国档案法、实施细则、城市房地产档案管理规定、登记暂行办法等法律规定执行,而《中华人民共和国档案法》则是做好档案工作的基本保障,各个区域、地方编制的档案管理细则与实施办法均要以此为根本依据。另外,《城市房地产权属档案管理办法》是房产交易、管理产权档案的具体操作标准,亦是房产交易中心开展档案工作、加强内部管理的核心保障。为进一步规范房产交易中心档案管理,应增强依法管理意识,全面依照以上法律条款、规章体制执行,保证房产档案管理受到法规制度的有力约束以及全面监督。为实现依法管理目标,房产交易中心应组织各部门员工定期学习、全面掌握法律规定内容、树立法制管理观念。房产档案是房产管理单位组织调查、进行登记、完成权属变更、转移、进行测量等各项工作阶段中构成的最具应用存储价值的真实资料,对推动现代城市的健康发展、全面建设有着重要的意义。因此,房产交易中心工作人员唯有认真、仔细的学习相关法规,方能在知法基础之上守法、执法,认真做好本职工作,令档案管理根基更稳固、避免偏差错漏的现象,为房地产行业的良好、健康发展提供完善的保障。

2、提升工作质量

为进一步提升档案管理工作质量,房地产交易中心首先应做好业务管理。对交易管理单位来说,房地产档案涉及到众多房产信息,保存周期较长,其蕴含着丰富的历史价值以及现实应用价值,属于极其宝贵的资源信息。因此,在开展房产档案管理工作中,房产交易中心应抓好业务管理,力争更大的创新与突破,令房产档案工作更上一层楼。再者,应完善管理工作模式,开创多元化、一体化、现代化的产权登记、发证管理、抵押办理、档案管理数字办公系统,全面提升工作效率。同时,应做好房产信息的编辑录入以及归档管理,依照档案法、权属管理规定,以群众利益为根本、以更好服务现代城市建设为原则,对房产信息做好精细的筛选、编辑加工以及汇总整理,将原本较为分散的档案及时归档,分门别类进行存储。另外,应积极培育建设一支具有高技能、高业务水平、体现创新思维的优秀素质档案管理专业团队,进而为广大百姓提供更人性化的服务。再者,应做好日常管理工作,委派专人定期、按时做好档案资源的安全控制、监督检查,确保存储库房干净整洁、卫生符合档案存储标准。应积极做好安全用电、防火防水等安保工作,同时加强治安防盗。在房产档案移交接收或是提供借阅服务的工作中应详细做好登记,确保档案应用流程的顺畅、合理、规范。

3、树立认真务实的工作态度

房产档案应用价值较高、作用广泛,例如依照具体规定为需要人提供电子内容或是咨询服务,为他们开具相关证明、提供复印件或产权信息等。为此,房产交易中心负责管理档案的员工应树立认真务实的工作态度,做到耐心细致,为广大群众提供一站式贴心服务。应形成较强的责任感,本着为大众服务、保护他们根本利益、不为难群众、为他们提供便利的原则,在实践工作中进一步完善制度、优化服务流程、更新陈旧工作观念、优化服务方式,全面提升工作效率。服务意识的提升并非一朝一夕之事,需要与时俱进,贴近群众需要,因此,房产交易中心档案管理人员应利用多重渠道方法为大众提供需要的档案资源,帮助他们查询了解。应清晰服务管理的根本方向,及时解决群众遇到的困难问题,判定出现新情况的成因,通过持续优化服务模式,真正提升实践工作水平。

4、积极开展数字化管理

为全面提升信息查询精准度,房产交易中心应进一步强化数字管理,取缔以往低效、误差率高的人工查询模式,以时展需要为根本,引入数字化管理系统。可利用计算机检索应用服务完成统一界面多点查询应用,用户只要录入关键词便可进行模糊查询,这样一来将大大提升工作效率,确保搜索信息的精准性。伴随房产档案信息资料查询频次的不断提升,原始档案信息势必面临破损的危机,而通过数字化管理可有效预防该现象,提升查询工作效率,为大众提供更大的便利。为此,房产交易中心应根据日常承接服务量、工作量、档案资源存储量、区域人口分布状况等,选择适合自身工作需要的数字化管理系统,进而真正满足大众需求,提升人性化服务水平。

5、结语

总之,伴随市场经济的快速发展,房地产行业火热的态势有增无减,房产交易总量的不断攀升,对房产档案管理工作提出了更大的考验与挑战。同时,该项工作同大众根本利益密切关联。为此,应积做好房产较易中心档案管理,提升工作质量、开展数字化服务,树立认真务实的工作态度,形成依法管理工作观念,方能确保房产档案资源的核心应用价值,确保档案管理更为有序规范,适应新形势需要,实现与时俱进的全面发展。

参考文献:

房地产档案管理办法篇7

【关键词】同步归档;产权档案双轨制保管;建立综合性档案库房;档案精简与销毁

1同步归档

一线城市房产吸引国内、国际热资,有运用资本投资不动产以期租金收益和房产升值谋利特征。产权三级转移在频繁中更替,利用借贷资金运作,在上一次买卖的办文未完成时而箍紧下一次的买卖实现转移的现象时有发生。提速办文有效措施“同步归档”在此一形势下出台,它既是城市快速发展的要求,也是国际化都市进程的配套。所谓同步归档是指:接收档案后24小时完成整理、24小时完成扫描、24小完成档案上架。房产投资一般相应地呈波浪性涌现,峰期往往集中在一段时期内。高频转让能否在登记机构承诺的7天缮证期限拿到房产证,能否实现“同步归档”是重要前提因素之一。

资料虚假、开发商一房多卖、重复抵押的经济纠纷集中事发在九十年代中后期,进入司法程序的问题档案往往使公、检、法部门辗转于移交单位与档案管理部门之间,单位之间的推诿根源规避:分清责任主体必须以手工签署交接表为依据。这一原始传统程序的严格执行终结困拢。传统签署的交接表已不能满足随后迅猛发展的年产几十万档案的检索,“同步归档”实现高效服务于需求,必须做到手工签署与电子档案交接结合起来,输入证号快速索引和签章具备的界定与甄别功能从源头上堵住漏洞。

档案数字化加工是一个流水作业,须多个作业小组共同完成。年产几十万份档案在多个环节转移,如何控制零遗失确非易事。责任落实到人,层层控制是措施关键,具体做法:一、接收档案人员从移交单位手中接过一批实物档案时,必须从办文数据库中调取电子档案交接表格,清点数目与实际相符后,再进行逐件核对。二、每件按收文目录与内容、页数进行核对,无误后作电子签署的同时作手工签署,缺件、差错、模糊件的档案在签署前退档。三、电子档案交接签署与手工签署结合贯穿加工小组内部转移,直至完成任务移交库房为止。

档案整理是指把收文资料进行加工。拆封前对档案须再一次复核,整理桉规格表糊、归集和分插条码、填写内容。完成整理后在封面盖上经手人印章,便于明确责任的后续追踪。

打印条码、批量快速扫描、特殊扫描、合卷、质检各岗位按工序运作,每天完成的电子档案数据必须当天上传中心数据库。定期到办文点收集反馈意见,模糊的电子档案,须调档重新扫描。档案整理与档案合卷着重注意混淆装订和合订。

上传数据后,各办文点终端便能查到电子文档。

2产权档案双轨制保管依据

1、纸质档案在传统管理保证温、湿、光、氧化等条件,其寿命可达上千年,而电子档案在上传过程中有数据掉失和数据覆盖现象,办文网络在使用过程中受病毒侵害、攻击,自身人员操作失误。2、前期手工缮证及各个时期的调控政策,各阶段房地产办文方法的改变,准成本、全成本、商品房等不同性质内容呈档案复杂性。3、程序升级、模块合并、倒入数据时字段冲突。4、数字化的电子档案与原始档案的清晰度存在一定的差距,原始件本身不大清晰扫描后往往不能辨识。5、产权证样式多种版本;印章亦随年份变化而变化;早期商铺分格销售无坐标定位等都需借鉴原始材料分析定位。6、土地性质的多样性、大宗土地连续分宗不断补交地价的过程必须借助档案理清脉络。7各级行政签署是文件生效的标志,手写特征是鉴别真假的凭证,具法律效力的文件必须以纸质形式保存。地震、电力破坏等自然灾害,纸质档案有不可替代的作用。

电子档案与纸质档案相互监督、相互补充保证其真实性、完整性;产权档案存放的专业性,规律性、连续性在撇开电脑管理下具独立索引。

3建立综合性档案库房

建立综合库房的必要性:房产已经不只是局限于居住,升值空间是投资热点风向标。随着城市配套和文化积累营造吸纳优势推进城市化进程等因素,一段时期内产权档案仍然呈较快的上升趋势。一套房产有高达10次更替业主,转让五、六次为数不菲。不断的流通套现档案增量难于预计。各房产缮证办公点的专业库房存在局限性,形势发展变化所需库容远远超出预留空间,租用非专业性库房分散存放的安全隐患困扰的同时有被动续约牵制。同区的档案分送异地多个保管点易出差错。持可持续观点在各缮证点车程约60分钟左右位置建设综合库房,理由所在:无纸化办公后从内网均可查阅档案影像内容,3~5%原始档案调查率为档案集中给予了条件,抑或建在周边城市区域亦为前瞻:低用地成本可置大形建筑规模,超前设计几十年空间承受能力打下强力后卫基础;统一标准管理,结束多点各自形成的习惯做法;扫描场所得到宽畅、统一环境,有利人员灵活调用;建立综合查询窗口,倍数提高接待能力和提升服务形象;假如扩市试想我们是否从权周全档案库房储备用地。

4产权档案精简与销毁制度

制定房产档案保管期限制度是商品房诞生前的规定,房产从建国之初至改革开放前一直是极为少量的。商品房从八十年代初年始迅速发展起来,渐渐成为资本市场载体。国情的发展变化就产权出现的情况进行讨论,探讨制定适用制度与细化规定对传统档案管理作一些补充使之完善,用发展的态度为今后实际操作延伸理论依据:

1、二级转移与三级转移档案。三级权利人法律权属已确立,办文终端可调阅二级已扫描电子档案。库房日常管理从办文系统中打印出二级权利人相关信息,保留身份证复印件,附在三级转移上面体现连续关系。无须保管二次转移有厚度的纸质档案,从密集架撒下资料依宗地打包存放。等待销毁制度颁布处理。当前此档案占据着大量储存空间。

2、权利人已去逝房产被继承。八十年代初发房产证至现在快近四十年了,继承房产周期逐步显现出来。日常管理应作继承与被继承档案合并,前档案详细情况附继承人档案前端,撒下已逝者房产的档案。下架档案归继承类,按年限、姓氏积集打包,等待处理。

3、旧城改造,赔偿完成。整个地上附着物发生根本变化,赔偿所得的房产与原房产座落、位置、朝向、层次、地籍名称均已发生变化,电子数据改造前后相互独立无链接关系。日常管理按上面同理处理。打包档案标签明确改造前后关系,归旧改类以座落、年限封存。

4、已转让多次的房产。转让次数达五、六次的档案为数不少,依类推进行整理。程序上增加打印产权多次转让的功能。档案精简出后归转让类集合,按宗地号、宗地支号封存。

5、抵押档案。抵押期满,按揭债务人偿还清楚或提前还款,银行注销抵押登记已完成。

房地产档案管理办法篇8

关键词:房屋拆迁;产权;注销登记

全国城市房屋拆迁产权注销工作目前普遍存在管理迟滞的问题,权属证书出现流失、损毁或在拆迁实施单位、街道办事处以及征收办等部门散乱堆放等现象。产生这些问题的根本原因是,房屋拆迁时,人们对产权初始转移登记较为重视,但却忽视了产权注销登记,于是给一些不法分子有机可乘、制售产权证和骗取拆迁补偿款项等机会,从而影响社会的稳定。

一、注销登记办理所依据的法律规定

1、在2007年10月1日出台的《物权法》第六条规定消灭不动产物权,需要依法进行登记;第九条规定消灭不动产权只有经登记后方可生效,而未经登记的无效,但法律另有规定的则除外;第十四条规定消灭不动产物权,依法应当登记,并从在不动产登记簿记载日起生效;第三十条规定消灭物权为合法拆除房屋的事实行为,在事实行为开始起生效;第一百五十条规定消灭建设用地使用权时,应当由登记机构将用地使用权收回;第一百五十五条规定消灭已登记宅基地使用权,应当在登记处及时办理注销登记[1]。

2、《房屋登记办法》中第四十条规定在消灭登记的所有权之后,原权利人,没有进行注销登记申请,依据人民政府生效的征收决定,登记机构可以办理注销登记,并在登记簿上记载,令所有权失效。在《城市房地产权属档案管理办法》中地十六条规定产权档案管理机构需要对房地产权属变化情况加以掌握,并对有关权属档案材料进行及时补充,充分保证房地产权属现状与房地产权属档案的一致性。

二、城市拆迁房屋的产权注销登记存在的不足

1、产权注销登记申请存在的不足问题。一般情况下,城市建设拆迁房屋通常有两种方式,即产权交换及货币拆迁。该行为属于一种房地产交易,相当于在某段时间内拆迁人与产权人等特定对象间的强制易,理论上交易双方在拆除房屋之前应当钱房两清并共同申请登记,若产权人不同意时将会强制性拆迁[2]。根据房屋登记办法规定,房屋产权注销的申请由所有权人进行,然而在没有有效的制约措施下,在房屋拆迁后,没有人主动申请房屋产权注销。并且开发公司拆迁房屋遗留的产权注销历史问题,更形成无人问津的陈年旧账。

2、对不申请注销的制约存在的不足。拆迁主管部门对于城市建设中新的拆迁征收项目,仍然进行项目拆迁验收,土地部门和登记机构依然颁发土地证和预售许可证,从而影响到国家税收政策的执行。对于事实已拆迁,却多年为注销而引起的遗留问题不加重视。导致出现“前未注销清,后面注销乱”的混乱现象。

三、城市拆迁房屋产权注销登记的具体措施

1、对于池州市的产权注销登记工作,可以采取首先由该市房产管理局出台《关于做好拆迁后房屋产权注销登记工作的通知》等规范性文件,选择一种在签订拆迁补偿协议时,由拆迁人将权属证书收回的方法,在拆除房屋后并由拆迁人单方面主动申请,并通过档案馆直接将产权登记注销,然后将注销凭证颁发给拆迁人。第一,在申请拆迁项目报结之前,拆迁人应当先在产权档案馆,将房屋权属证书原件以及申请房屋注销登记权证等一式三份提交给相关人员,以便办理所拆除房屋的注销登记手续。第二,在核准拆除房屋注销登记之后,产权档案馆出具“池州市房屋注销登记凭证”并将盖章确认的两份权证清册返还给拆迁人。并注意清理相关的实物档案及电子档案。这种建立在产权管理、档案管理以及地理测绘信息管理基础上的产权注销登记方式,具有较高的办事效率。

2、对于池州市的产权注销登记,还可采取首先由地方颁布《池州市城市房屋拆迁管理办法》,规定由市房产行政主管部门对拆迁范围内的房屋所有权属进行详细审核,待审核通过后,才能给所有人予以补偿。在结束拆迁后,通过市房产行政主管部门由拆迁人办理房屋产权注销登记手续,从而注销产权。

3、对于池州市的产权注销登记,亦采取将产权注销、档案馆产籍注销以及测绘部门图籍注销同时进行的方法。一是,由池州市的区政府去图测绘公司对所拆迁房屋申请测绘,将拆迁范围进行图籍界定,并且重要建筑物通过影像资料的形式加以保存。二是,由产权档案馆详细查询所拆迁范围内房屋的产权档案,并向区政府提供明细查询汇总表。三是,在签订协议和实施补偿之前,由区政府将权属证件提供给登记中心,并由登记中心对证件进行核验并确认,然后决定是否进行产权注销申请。最后,注销登记由市房产登记交易中心办理并核准,并出具“池州市房屋权属注销登记证明”作为补偿的凭据和备案。若出现由于档案缺失而无法对权属证件进行核验及注销的问题,可以由房屋所在地区向市重点办集体上报,然后由市重点办集体加以分析研究再作出相应决策。关于测绘服务的收费问题,在对拆迁范围进行图籍界定的测绘时,应当按照减半的收费标准来收取。

此外,对于城市过去拆迁房屋遗留的所有权人没有申请产权注销登记的情况,根据生效的拆迁协议文书,登记机构可以将其在登记簿上记载,并将原所有权收回或公告作废。

结束语:由于大量的城市房屋需要拆迁,然而却存在没有人主动去申请产权注销的问题,所以导致产权以及产籍等管理方面出现了许多问题,给国家的限购政策、税收政策等带来了严重的影响。因此,应当依法规定拆迁人主动办理房屋拆迁的产权注销登记,从而充分保证房地产权属现状与房地产权属档案的一致性。(作者单位:安徽省池州市房地产交易中心)

参考文献

房地产档案管理办法篇9

关键词:高校、房产档案、信息化

高校房产管理是高等学校的房管部门对学校房屋财产、教职工住房以及与之相关一系列事务进行的管理工作,是高校管理机构的重要组成部分。而档案是很重要的信息资源,在高校中,作为档案众多门类中的房产档案,是学校房产管理部门在房产权属登记、调查、测绘、产权转移、房屋变更等房产权属管理工作中直接形成的有保存价值的房产历史记录,是房产权属登记管理工作的真实记载和重要依据。随着计算机在高校管理中的普遍应用,如何将现代信息处理技术与房产档案管理相结合,提高房产档案的利用价值,已经成为目前迫切需要解决的问题。

1.在高校建立房产档案信息化管理的困难

1.1领导重视不足

重视程度不足是目前影响我国高校房产档案管理信息化进一步发展的最大问题。许多高校管理人员对高校档案管理信息化的内涵和重要性认识不足,许多档案资料其实只是处于长期堆放的状态,没有及时整理归档,更谈不上利用。一些领导往往管理观念陈旧,而工作人员也并不习惯于在网上了解信息,不接受网络办公的方法,依然习惯于传统的管理观念和方法,习惯用传统的手工操作方式处理房产档案信息。

1.2技术手段落后

目前很多高校房产档案管理部门的电脑应用仍然停留在文字处理、财务管理等数据处理上,无论信息化基础设施建设、应用水平,还是互联网的认知度、参与度等都远低于其它行业。大多数高校的房产管理部门的工作方式基本上是接收移交档案,编目立卷、存储入库、查阅调卷,档案馆类似于资源仓库。管理介质绝大多数仍为纸质档案,光盘技术和机读方式虽然已经有运用,但十分有限,数据库的建设与当今信息传输技术的要求相差甚远,档案部分应发挥的作用远远未能有效挖掘出来。

1.3档案管理人员专业素质不高

目前高校的档案管理人员专业素质水平差异比较大,缺乏协作精神。采用网络化办公以后,管理部门之间需要相互提供有用信息,才能达到方便、快捷地办公目的.但如果其中一个部门不及时更新信息,没有专人维护,就无法查询到最新资料。目前高校中各个办公室的信息化水平参差不齐,人员素质差异大,很难达到信息共享。这就使部门间网络化办公的力度大大降低。

2.如何建立高校房产档案管理的信息化建设

2.1提高对档案管理信息化建设的认识

要建立完善的档案信息化管理,首先要充分认识加快房产档案管理信息化建设的重要意义。科学技术的不断发展,档案内容的多样化、档案载体发生了很大的变化,计算机、多媒体、光盘以及缩微技术等的广泛应用,使传统的管理模式和管理手段已不适应时代的变革,我们应认识到,以计算机及档案管理软件等管理应用为主,利用计算机、缩微机、扫描仪甚至互联网等对档案进行检索、存储和管理,是档案管理手段发展的必然趋势。房产档案信息化是现代社会进步发展的客观要求,房产档案作为社会信息业的组成部分也必须朝着现代化的方向发展,否则就不能适应社会发展的要求。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源,必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率,使房产档案管理的各个方面发生深刻变化,促进房产档案管理整体水平明显提高。

2.2推进房产档案馆数字化进程

实现房产档案馆数字化是房产档案管理信息化建设的基础和前提。建立健全数字房地产档案馆,首先要把握好节点有偿访问。一般性查询、检索无论传统服务还是远程服务均可无偿义务提供,但网上深入查询或特殊专题检索、下载等应为有偿服务,对于科技成果还应收取成果转让费。另外,关于档案开放范围和权限问题,要设立相应的访问权限,对于那些可以对公众开放的档案,公众可在公共网上查询、利用,而只可对内部人员开放的档案,只能通过上内部局域网查询利用。开放数字房产档案馆的建立必将会进一步提升房产档案馆的宣传、教育、服务和经营功能。

2.3完善房产档案信息归集、检索系统

为了全面、准确地收集信息,就要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合,将房产交易过程中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统,形成文本信息;另一方面要利用扫描仪、数码相机等先进设备将有关资料以图像信息方式归入房产档案信息系统;原始档案数据进入计算机后,再利用计算机强大的分类、组合、检索、调阅、复制等功能建立起完整准确的房地产档案数据库。由于房产产权频繁异动的特点,房产档案的更新速度很快,因此在档案数据库的更新、管理、维护上要实现实时控制,保证房产档案信息与房产产权状况的同步变动,这是房产档案管理的核心所在。由于高校房产交易涉及面广,这就要求建立高效的房产档案信息检索系统。由于司法查封、抵押登记、房屋租赁、房产交易等不同业务的特点不同,对房产档案信息要求也不相同,因此,必须建立一个多角度的档案检索系统。要充分利用计算机强大的检索功能,将房屋坐落、产权人姓名、房屋面积、交易时间、产权状况等房屋产权管理中的每一要素都作为检索点,编制各种检索工具,形成计算机检索与手工检索互补的档案信息检索体系,实现万能检索,从而提供高效、便捷的查询服务。

2.4建立准确的房地产档案数据分析系统

房产档案信息不仅要满足产权人产权交易的需要,而且也应该为高校职能部门进行宏观调控提供科学的决策依据。这就要求必须建立一整套房产档案数据分析系统,以便管理人员能够从多角度对房地产产权产籍数据进行分析、整理。通过数据分析系统对房地产市场的现状和发展趋势做出准确的判断,以便相关职能部门能够及时运用相关调控手段,使学校房产需求保持基本平衡、结构基本合理,达到科学决策,回避风险的目的。

2.5提高管理人员的综合素质

档案信息化管理的日趋完善,要靠掌握现代化技术和管理方法的档案专业人员来实现。档案工作者不能满足于现状,应正视自己的业务水平、组织管理能力等方面的欠缺,主动、及时地提升自己的政治理论知识、相关科学文化知识和档案学知识,做到依法治档,使档案得以安全保管和科学利用,要加强学习业务文件和各级档案专业刊物,明了档案管理的法律法规,及时贯彻落实有关档案管理的新规定,执行新规范,密切注意国内外档案工作的发展动态,借鉴先进的管理经验和技术,不断提高管理水平,促进档案事业逐渐实现法制化、规范化,推进档案工作的发展。推广使用新归档方法,减轻档案工作量和劳动强度,提高工作质量和工作效率,实现档案管理的现代化,是我们不可回避的责任。管理人员要充分利用计算机与档案管理软件,对档案的收集、存档、查找、借阅甚至统计等等实现电脑化的规范管理,提高档案的存储和处理能力,为相关部门提供方便、快捷、及时、准确的参考信息,充分发挥档案的信息服务功能。

3.小结

房产档案管理信息化是先进科学技术手段和科学管理方法与传统的档案管理方式的有机结合,是新形势下房地产业发展的必然趋势。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源,必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率,必将使房产档案管理的各个方面发生深刻变化,使房产档案管理的整体水平明显提高,大大减少了房产管理工作人员的投入.降低了联系渠道的费用支出,缩短了大量事务的处理时限,使高校房产管理人员在有限的时间内得到充足的信息,不仅降低了成本,而且极大地提高了效率。

参考资料:

[1]玄艺兰.论房产档案室的数字化建设[J].中华教育周刊,2003,(6).

[2]周长华,吴小军.高校档案管理网络化建设[J].扬州大学学报(高教研究版),2004,8(6).

房地产档案管理办法篇10

(一)提高认识,取得领导工作支持

档案是人类活动的记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案,能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。首先,自己能够全面、正确认识房产档案管理在房地产产权产籍管理中的重要地位和作用。认识到房产档案是房屋权属登记活动中形成的有保存价值的历史记录,也是房屋确权的重要依据。加强房产档案管理,直接关系到依法保护权利人的合法权益,关系到房产登记发证机关行政行为的合法性、有效性和权威性。档案标准化管理是企业发展的内在动力。近年来,城市建设、旧城改造、司法诉讼等一系列活动,对房产档案及其管理工作提出了新的、更高的要求。因此,为了切实贯彻建设部《城市房地产权属档案管理办法》和省、市建设局有关文件精神,自己千方百计取得上级领导的支持,上下左右都重视这项工作,采取切实措施,加大管理力度。在档案管理的硬件建设上,我们还先后投入万元按照档案管理工作的要求配置了平方米的档案密集柜,购买了档案专用电脑、激光打印机、激光复印机、电脑传真机和摄录一体机、数码照相机等先进仪器设备,同时,在进行网络改造时,也为我室安装了网线,为我们房产档案信息化管理进一步创造了必要的条件。

(二)夯实基础,做好档案收集整理

没有规矩,不成方圆。建立健全房产档案管理制度,是日常管理的需要。在档案管理制度建设中我们按照市档案局及市房管局的规定结合自身情况实际情况,分别制定了《档案员职责》、《档案保管制度》、《档案借阅制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定销毁制度》和声像材料立卷归档制度》以及《实物归档制度》等规章制度。同时还制定了各门类档案的分类方案和保管期限表,使公司档案管理工作基本实现了档案管理工作的制度化、规范化、标准化。

同时,为了提高档案管理的工作效率,我们按照市档案局的要求和规定来完成档案的收集、整理、鉴定及统计工作,在档案收集管理中我们按照规定将基本资料、上级下发文件、公司上报文件及各部室、车间的有留存价值的档案资料进行了积极主动的收集和征集,对收集到的档案资料全部作到认真整理、装订入库。保证了档案资料的完整准确、系统及时。

在档案的整理工作中我们按照规定对档案立卷要求进行了组卷和编目,建立了档案管理统计台帐,对档案室内的设备,各类档案数量,档案利用情况进行了统计和登记,通过认真作好档案管理的基础性工作提高了档案管理的工作效率的同时也提高了档案管理的质量。在档案鉴定、统计中我们按照规定对所有档案资料按照标准进行了重新鉴定,目前档案室以收集到有保存价值的档案资料文书档案份,其中永久档案份、长期档案份、短期档案份。

(三)一丝不苟,严格执行档案管理。

制度的建立健全重要,把制度落到实处更重要。自己在工作实践中,不断提高对工作制度的执行力。鉴于房屋产权管理和产籍管理密不可分,实行“一体化”管理模式。根据《城市房地产权属档案管理办法》的有关规定和实际需要,我们房管所设房产档案管理机构,配备专职档案管理人员和符合规范要求的专用库房,自己并参与制订和完善了各项房产档案管理制度。在执行制度的过程中,自己严格按照制度规定,从不马虎大意,认真开展档案管理“升级达标”活动。目前,我们所的房产档案管理“升级达标”已列为房地产产权产籍管理创全国先进单位、标兵单位的重要考核内容之一,争取在1-3年内,达到省三级以上档案管理单位的标准。

(四)安全防范,促进管理规范上台阶

档案管理,安全第一。加强档案库房管理,是房产档案管理的核心内容。认真做好库房的安全防范工作,上下班按时做好温湿度记录,熟练掌握各类设备性能的操作方法,严格执行设备操作规程,按时进行设备维修保养,库房内实行了专人管理,经常检查所管设备是否完好,离开库房及时关门落锁,关闭电源,做到24小时有人值班,并专门做了一块安全标语牌挂在办公室门口时刻提醒全室员工注意安全防范工作:见到事故隐患向上级领导反映一声;见到危险作业互相提醒一声;见到不符合安全规定行为劝阻一声。设置了独立的综合档案室和档案人员办公室,安装了铁门、防盗窗、窗帘、配备了灭火器、温湿器使档案室达到了防盗、防光、防火、防潮、防高温、防尘、防鼠、防虫的“八放”要求,做到警种长鸣,宁可千日无事故,不可一日不防范,确保万无一失。

(五)提高素质,适应工作形势需要

在积极参加房产档案管理业务培训工作的基础上,自己长期坚持自学档案专业,先后参加与的学习,钻研了理论书籍,通过系统学习,使自己的理论水平与操作技能不断提高,能够基本适应市场经济形势下档案管理的需要。当然,学无止境,自己按照规范化、制度化、现代化管理的要求,还有一定的差距,仍然需要百尺竿头,更进一步。

二、工作中的不足和今后打算

1、加大专业学习力度,不断提高自己的业务素质。