建设标准要求十篇

发布时间:2024-04-29 01:13:02

建设标准要求篇1

关键词:高等教育;体育场所;建设标准

近几年,我国高校规模发展较快,招生人数更是快速增长,高等教育机构数量也出现快速增长,比如2012年我国本科招生人数达到3566411人,可见我国招生数量之多,对此招生数量的增长高校的体育场所建设也要加快速度,提高体育场所品质。但目前在许多高校教育的发展过程中出现了许多招生人数与体育场馆建设不足二者之间的矛盾,它们之间的关系已经影响了高校体育教育的健康发展,成为高校体育发展面临的瓶颈问题之一。

一.高校体育场地与设施建设存在的主要问题

(一)场地数量太少,经费投入不足

目前我国的高校主要集中在大中型城市中,而在城市由于土地紧张等因素,使得高校的发展用地等出现紧张,尤其是高校的扩大,由于它们的地理位置使得周围的用地土地,导致它们没有相应空闲的土地,据我国有关的统计材料显示我国的高校招生数量与体育场所的数量二者的关系出现了矛盾,体育场所不能适应招生人数的增长。追究起原因主要是体育教育资金投入不足,尤其是对于体育场所建设的资金支持力度不够,虽然近几年我国对于教育投入的力度有所加大,但是落实到对体育场所建设的资金几乎没有增长的趋势,体育场所建设的资金主要来源于体育场所的盈利或者学校的自有资金,而体育场所的建设需要持久性,它需要财政不断的提供资金给与支持。

二.高校体育场地与设施建设的标准和要求

高等学校体育场馆设施和器材设备是保证体育教学、课外体育活动和课余训练、竞赛正常进行所必不可少的物质条件,是落实“健康第一”指导思想的具体措施,是学校基本教学条件建设的有机组成部分,也是检查、督导、评估、规范学校办学工作的重要内容之一。各地教育行政部门和学校都应重视和加强体育场馆设施器材的建设和配备工作,在学校建设规划中予以重视,在财力、物力上予以保证。

国家颁布的《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》提出,体育场馆设施配备目录分为两类,即基本配备类和发展配备类。其中基本配备类包括必配类和选配类。必配类是根据体育教学和开展课外体育活动的基本要求,在考虑学校规模、水平的基础上确定的,各学校必须按照要求配备。选配类是根据学校的具体情况(地域、气候、传统、经济状况等),围绕学校的体育教学内容和开展课外体育活动的需要,自主选择配备。必配类和选配类共同组成某一学校体育场馆设施的基本配备目录。而发展配备类是根据学校的办学目标定位,学校教学条件的不断完善,要主动使学校体育场馆设施、器材条件进一步满足学生对体育锻炼的要求,从数量和质量上全面提高。

因此高等学校体育场地与设施建设应坚持高起点、高标准、高要求,充分享受高科技带来的成果,使体育场地与设施建设赶上现代化的步伐。

(一)选择性与发展性

各类不同规模的学校,在基本配备类,室外场地设施在选配类都有规定的内容可供选择,一般都是结合学校人力、财力及学生兴趣爱好选择其它设施内容。室内场地设施有跆拳道室、健美操房、乒乓球房、羽毛球房。同时,体育场地设施、器材设备的配置应与高等教育全面发展的态势相适应,因此,又具有可持续发展性。从项目上看,发展室外场地设施有轮滑、滑雪场、体操、武术、散打、健身器械区、野外活动(登山、野营、滑冰、帆板、自行车、冲浪等)基地、攀岩场、棒(垒)球场、民族传统体育项目活动区。室内场地设施有风雨操场、乒乓球(羽毛球)室、手球场、拳击、防身术、形体场地、壁球、固定的学生体质健康检测场所。

(二)全面性与实用性

从配备类看,室外场地设施配置随着学校规模的扩大而数量增多。室内场地设施配置在硬件、标准及功能上都有规定,且各专项用房地面均为木质或塑胶,固定的学生体质健康检测场所。从发展类配备看,均按原学校规模提升一个档次和标准。室外场地设施配置注重内容、项目、面积、数量、环保、实用;而室内场地设施则更注重标准、规格、档次、质量、多功能综合性,“一馆多用”是普通高等学校体育场馆设施配置的核心部分。体育场地设施、器材设备配置一个很大的特点之一就是全面性和实用性,这与大学体育的特点是相一致的。而配置体育场地设施、器材设备的目的,最终在于实际应用。由于我国高等教育发展的不平衡性,学校目标定位、发展规模大小、及具体情况(地域、气候、传统、经济状况等)因素各异,因此,还应做到配置有序、立体选择、安全实用为原则。

建设标准要求篇2

关键词:地震监测设施;定额标准体系;分析

当前我国地震行业相关建设标准在逐步完善,陆续了台站建设过程中的观测环境技术要求、设计技术要求以及观测方法等标准,但尚未形成完善的建设标准体系,为进一步提高地震监测设施建设的科学化和有效性,加大力度对地震监测设施建设定额标准体系进行分析和研究,在提高地震监测准确性方面具有重要的现实意义。

1建立地震监测设施标准体系架构的依据

在国家经历汶川地震后,就加大了对防震减灾事业发展的重视力度,全面提高了地震监测能力,在执行数字化地震观测网络的基础上,加大了地震资金投入力度,加强地震前兆台、数字固定强震观测台以及强震动专用台阵的建设,为地震监测设施建设额定标准体系的研究提供了大量的实际案例,切实保障研究的准确性。中国地震局在明确地震监测设施观测对象的基础上,围绕测震、电磁以及地下流体等多项技术,促进了技术协调与技术管理相融合的学科化工作模式的形成,为地震监测设施建设提供可靠的基础,并促进分级分类地震监测设施标准的树形结构的形成,为项目体系研究提供切实可行的思路。

2地震监测设施建设标准体系架构的基本原则

2.1标准化原则

地震监测设施建设定额标准体系研究具有一定的复杂性,尤其是当前我国地震预报仍处于初期探索阶段,地震监测设施建设定额标准体系的研究仅处于技术上的成熟,在技术标准和规范上仍需要不断完善。对于处于探索时期或试验状态的学科观测手段,应当在遵循标准化原则的基础上,结合技术标准和规范的编制即那个学科观测手段纳入到定额标准体系中,促进地震检测设施建设标准体系得以合理架构。

2.2专业化原则

地震监测设施建设可以分为通用建设部分和专业建设部分,在地震监测设施建设定额标准体系研究过程中,应当结合相关地区及行业的建设定额标准进行科学化分析,真正实现专业性和有针对性,促进地震监测设施建设额定标准体系的合理化架构。

2.3同类合并原则

在地震监测设施建设定额标准体系研究中,针对具有相同技术标准和要求的学科观测手段应当实行同类合并研究,采取科学化的建设定额标准,并细化章节差异,在坚持同类合并原则的基础上,对不同情况进行区别对待,切实提高地震监测设施建设定额标准体系架构的总体效果。

2.4继承性原则

总的来看,当前地震监测设施建设定额标准体系研究具有一定的特殊性,这就要求相关部门在集成现有监测技术标准和规范的基础上,开展科学化的体系架构,通过定额标准语相关学科观测手段的技术要求和规范的有机融合,在纵向上形成学科观测手段标准系列;通过定额标准与不同学科观测手段的协调配合在横向上形成地震监测设施建设定额体系。

3地震监测学科观测手段

学科观测手段分析遵循本项目研究的基本原则,首先仍然沿用现有学科分类进行讨论,即测震、电磁、形变和地下流体等4个方面,其中重力类按传统惯例列入形变学科;虑及观测原理和观测物理量的趋同,且并置观测已成为现代测震台网建设的趋势,强震观测列入测震学科。其次,在地震监测设施建设过程中地震专业部分主要涉及场址勘选、专业仪器检测、专业仪器安装和专业技术监理等几个环节,在学科观测手段分析中主要考察这几个环节中实际建设过程中的专业性、相关技术标准和规范的完备性、和不同手段之间的共性。观测手段的分析主要依据国家标准即《地震台站观测环境技术要求》、行业标准《地震台站建设规范》、《地震台站进网技术要求》和中国数字地震观测网络项目技术规程等。

3.1测震学科

从专业建设内容分析,单台观测场地勘选和专业仪器检测基本形成较为完整的标准,但台阵建设和专业仪器安装主要依照中国数字地震观测网络项目技术规程,对于专业技术监理方面的要求尚属空白。

从观测设施建设方式分析,在测震方面,地面、山洞、地下等类型的台站专业技术要求基本一致,台阵型由于在一个场地建设若干个子台,在相关工作方面存在复用问题,可在单台的基础上减小重复工作量或加调整系数,在定额标准体系研究中可归并为一类;井下型测震台站在场地勘选、安装技术要求等方面与上述类差异较大,可独立作为一类,但目前尚没有安装技术标准;在强震方面,土层和基岩等类型的台站专业技术要求基本一致,而台阵针对应用目的的不同要求亦不尽相同,在勘选技术要求缺乏统一标准,可归并为一类建立定额标准。

3.2电磁学科

从专业建设内容分析,地磁、地电阻率和地电场单台观测场地勘选、专业仪器检测和专业仪器安装基本形成由国标、行标和中国数字地震观测网络项目技术规程等构成的技术要求;但电磁扰动、超低频电磁测量、大地电磁测量和网式电磁测量由于处于初步应用阶段,尚未形成系统的技术要求;同测震学科一样,专业技术监理方面的要求尚属空白。

从观测设施建设方式分析,在地磁方面,由于观测以设备群集成方式进行,各观测手段的专业技术要求基本相近,在定额标准体系研究中可作为一类;地电场和地电阻率观测台站在场地勘选、仪器检测和安装技术等方面技术要求相近,可并归为一类;其他手段由于技术要求尚不完善,不具备开展建设定额研究的条件。

4结论

4.1现有地震监测设施建设的总体情况显示,以地震监测设施建设技术标准和建设定额标准为主要依据所制定的前提条件,能够为多元化地震监测设施专业建设任务的定额研究提供可靠的基础,推进研究工作的顺利开展。现阶段地震监测设施建设定额标准体系框架图见图1。

4.2当前我国实际运行的地震监测网络中,尚未建立规范化且专业性较强的技术标准规范,这就在一定程度上制约了观测手段的推广应用,并对地震监测设施建设定额标准研究的顺利开展产生了一定程度的影响。相关研究资料显示,地震监测设施建设定额标准体系的研究,需要在可操作性和可检验性上加以进一步明确,以促进研究的深化,从而推进地震监测设施建设的顺利有序开展。

4.3总的来看,就测震学科观测手段的技术性来看,其成熟时间较早,且应用广泛,各项专业技术要求比较明确,在对我国近年来实际案例进行综合分析的基础上,能够为地震监测设施建设定额标准体系的分析和研究提供可靠的理论基础,推进地震监测设施建设的现代化发展。

参考文献

[1]孙建中,胡宝慧,杨文东,邓阳,吕志勇.测震设施建设定额的工程实例分析[J].世界地震工程,2013(2).

[2]邓阳,杨文东,胡宝慧.《地震监测设施测震工程建设定额》软件的设计与编制[J].防灾减灾学报,2013(2).

建设标准要求篇3

经国务院批准,今天在这里召开五年一次的全国工程建设标准定额工作会议。会议的主题是学习贯彻党的十七大精神,围绕深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的新要求,总结过去五年的经验,研究和部署今后五年的工作,进一步促进标准定额工作的新发展。曾培炎副总理十分重视,还专门发来了贺信,提出了要求,我们要认真贯彻落实。我就面临的形势和今后的发展方向谈几点意见,黄卫同志还要做工作部署。

一、五年来的回顾

标准定额工作紧紧围绕全面建设小康社会的目标,适应社会主义市场经济体制改革和统筹对内对外开放的要求,坚持改革创新、抓住战略机遇、突出重点领域、注重工作实效,促进政府职能转变,保障工程建设质量安全,做了大量开拓性和基础性的工作。

标准定额从注重技术性到技术与政策并重的转变,为贯彻国家的方针政策开辟了新的途径。落实建设资源节约型环境友好型社会和构建和谐社会等重大战略部署,在重点领域及时制定了一批涉及“四节一环保”、工程质量安全等方面的标准和新的建设工程劳动定额。

强制性条文到全文强制标准转变,为形成有中国特色的技术法规体系构架迈出了重要的一步。借鉴国外技术法规的经验,实施了全文强制的《住宅建筑规范》,改进工程建设标准制度有了好的起步。

完善标准体系,提高了标准编制的科学性、系统性和前瞻性。出台了城乡规划、房屋建筑、电力工程等一系列标准体系框架,标准的覆盖范围大幅提升,工业建设领域标准滞后的状况明显改善。实现了标准制订修订从分散到有目标、有重点的转变,进一步明确了标准制的发展方向。

标准工作从服务国内到面向国际的转变,在推进标准的国际化战略方面开创了新局面。在地方标准化工作取得全面进展的同时,启动了我国工程建设标准英文版的翻译出版工作,首次帮助其他国家制定了工程建设标准,使我国参与国际标准合作进入了新的阶段。

全面推行了工程量清单计价改革,实现了定额定价到市场竞争定价模式的转变。通过实施《工程量清单计价规范》,以政府投资工程为重点,建立了市场形成工程造价机制,充分发挥了市场机制的作用。

党中央、国务院领导十分重视标准定额工作,几年来,总书记、总理、曾培炎副总理多次做出重要指示,强调要建立健全法律法规和标准体系,从法规、标准、政策、科技等方面采取综合措施,推进工作,为标准定额的发展指明了方向。中央财政给予大力支持,各地区、各部门、各行业紧紧围绕党和国家的决策部署,高度重视、密切配合、大力推进,为标准定额制定、实施和监管工作的全面发展奠定了基础。标准定额工作之所以能取得重要进展,是与同志们的共同努力分不开的。在此,我代表建设部向为推动标准定额工作付出不懈努力并做出积极贡献的全国标准定额战线上的同志们,表示衷心的感谢!

总结五年的成绩,我们的体会是,在定位上,从国家经济社会发展的全局来考虑,把标准定额工作作为一项基础性、战略性工作来抓;在理念上,始终坚持以科学发展观为统领,坚持以人为本,突出全面协调可持续发展的要求;在思路上,紧紧围绕中心工作,充分发挥标准定额的引导约束作用;在机制上,坚持行政管理和组织编制分离又协调的机制,更加注重部门的协调配合,更加注重发挥地方的积极性,更加注重依靠专家的力量;在体制上,坚持改革创新,理顺政府职责和事业责任的关系,促进了标准定额工作体制的不断完善,保障改革的不断深化、工作的有序开展。

同志们,我们已经取得了重要进展,但是我们还应该看到,在新的发展阶段,标准定额工作与新要求相比,还存在许多不适应、不符合。标准定额工作的法律法规制度建设滞后,重要标准定额的制订修订需要进一步加快,技术支撑体系有待完善,实施监督机制尚不健全等等,这些方面都有待于我们在今后的工作中深入研究,努力予以解决。

二、深入贯彻科学发展观,进一步认识标准定额工作

学习贯彻党的十七大精神,要求我们必须深入贯彻落实科学发展观,充分认识全面建设小康社会目标的新要求,坚持立足于国民经济和社会发展的全局,重新审视和认识标准定额的重要性,继续加强和改进标准定额工作。

进一步从转变发展方式来认识标准定额工作。要立足于我国社会主义初级阶段的基本国情,从当前发展的阶段性特征出发,把握发展规律,创新发展理念,注重发挥标准定额的基础性作用,促进经济结构优化,提升产业水平,推进管理创新,提高质量效益,适应国家产业结构优化升级和宏观调控的要求。

进一步从城乡统筹发展来认识标准定额工作。要立足于形成城乡经济社会协调发展新格局,在推进走中国特色城镇化道路和社会主义新农村建设中,注重发挥标准定额的引导性作用,促进城乡科学规划,城镇建设集约发展和土地资源节约利用,适应城乡、区域协调互动发展的要求。

进一步从建设创新型国家来认识标准定额工作。要立足于走中国特色的自主创新道路,提高自主创新能力,注重发挥标准定额的推动性作用,建立技术创新和科技成果转化的新机制,及时推广应用新技术、新工艺、新材料和自主知识产权的新成果,适应促进科技成果向现实生产力转化的要求。

进一步从建设生态文明来认识标准定额工作。要立足于节约资源和保护环境的基本国策,注重发挥标准定额的约束性作用,制定并强制推行更加严格的节能、节材、节水、节地和环境保护的标准定额,落实国家节能减排目标,促进城乡人居环境改善,适应建设资源节约型环境友好型社会的要求。

进一步从构建社会和谐来认识标准定额工作。要立足于不断改善人民生活、保障社会公平正义,注重发挥标准定额的保障性作用,维护社会公共利益,保护社会公众权益,确保工程质量和城市运行安全,适应构建社会主义和谐社会的要求。

进一步从统筹国内国外两种资源两个市场来认识标准定额工作。要立足于在经济全球化条件下积极参与国际合作和竞争,注重发挥标准定额的规范性作用,结合国情积极采用国际标准和国外先进标准,提升我国企业的核心竞争能力,抢占国际竞争的制高点,适应扩大开放的要求。

进一步从规范市场秩序来认识标准定额工作。要立足于建立统一开放竞争有序的现代市场体系,注重发挥标准定额的调控性作用,强化标准定额的政府监管力度,促进市场诚信体系建设,实现生产要素的合理配置,规范市场各方主体行为,适应建设事业持续健康发展的要求。

进一步从建立服务型政府要求来认识标准定额工作。要立足于显著增强政府的基本公共服务能力,注重发挥标准定额的技术法规性作用,为政府制定公共政策、提供公共服务、管理社会公共事务提供依据,促进科学决策和民主决策,适应政府职能转变和深化改革的要求。

总之,我们要以科学发展观为统领,继续围绕全面建设小康社会的新要求,适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的总体趋势,落实科学发展、节约发展、集约发展、安全发展的要求,更加重视公共安全和社会公正公平,巩固和发展五年来的成功经验,正视存在的不足,不断研究新情况,依靠法规和机制的完善,充分发挥中央和地方、政府和社会多方面积极性,不断推进标准定额工作的发展。

三、深化改革,开创标准定额工作的新局面

我国正处于全面建设小康社会的关键时期,我们必须要站在新的历史起点上,把握形势,抓住机遇,进一步解放思想,着力推进改革创新,促进标准定额工作的新发展。

坚持强制性标准发展方向,加快构建具有中国特色的技术法规体系。通过总结全文强制标准《住宅建筑规范》的经验和做法,加快一批全文强制标准的制定,逐步形成与现行强制性条文有机结合,满足我国工程建设发展要求的技术法规体系,促进标准体制改革。

改革和改进组织制定方式,依据体系加快标准定额制订、修订步伐。以标准定额体系为指导,统筹规划,突出城乡规划、能源资源节约、生态环境保护、城市安全运行、防灾减灾、重要基础设施建设、工程质量安全、工业建设等重点领域,完善经常性复审修订机制,继续实施标准国际化战略,鼓励社会广泛参与,不断提高标准定额水平。

完善标准定额法规制度,探索形成行政法规和技术法规相结合体制。贯彻《标准化法》、《城乡规划法》、《节约能源法》和有关法律法规,加快建立健全标准化和工程造价的法律法规和管理制度。要在有关行政立法中充分体现技术法规和实施标准定额的要求,在技术法规制定中积极落实国家方针政策和有关法律法规,逐步形成技术法规为支撑、行政法规为保障的新体制。

强化标准定额实施监督,切实发挥标准定额的调控作用。明确责任,加强协调,发挥地方标准化的作用,规范工程造价计价行为,坚决遏制违反强制性标准的行为。在改进工程建设管理方式,落实节能降耗减排要求,提高政府工程的科学决策水平,实行更加严格的土地政策,全面推进落实城市无障碍建设标准等方面,强化标准定额的实施。

加强市场诚信体系建设,提高政府管理社会和公共服务能力。要把企业和执业人员执行标准定额的情况记录,作为市场诚信体系建设的重要内容。要进一步完善工程造价咨询业的诚信体系建设。依靠信息化技术,不断提升政府的科学决策和行政管理水平,提高依法行政能力。

按照决策、执行和监督相协调的要求,全面加强队伍建设。要适应政府科学决策和提高标准定额编制水平的需要,加快完善标准定额技术支撑体系,形成一支专业结构合理的高水平专家队伍。要满足切实履行政府职能,保障标准定额实施的需要,逐步建立起高素质的管理队伍。要充分发挥专业社会团体、行业组织、研究机构和企业的作用,加强全行业专业人才的培养,使标准定额能够在工程建设全过程得到有效的落实。

建设标准要求篇4

关键词:旧层加层抗震鉴定抗震设计

1目前各地采用的方法

1-1主张按加层后的房屋总层数和总高度,用建筑抗震鉴定标准的要求对旧房屋部分进行加层抗震鉴定和抗震设计:对新建部分(加层加高部分)进行抗震设计。其理由是:适当放宽加层房屋的抗震要求,尽量减少加层房屋的加固工作量,以利于降低造价,及加层施工尽量不影响旧房的使用。

1-2主张对旧房部分用建筑抗震鉴定标准的要求进行加层抗震鉴定和抗震设计,对新建房部分用建筑抗震设计规范的要求进行抗震设计。其理由是:旧房已成事实,完全按建筑抗震设计规范的要求进行加固困难较大,故对其适当放宽。而新房部分按建筑抗震设计规范的要求进行设计无困难,故不放宽。

1-3主张对旧房部分用建筑抗震设计规范的要求进行加层抗震鉴定和抗震设计,对新房部分用建筑抗震设计规范的要求进行抗震设计,其理由是:使加层房屋新旧两部分抗震能力相匹配。

1-4主张对旧房部分用建筑抗震设计规范的要求进行加层抗震鉴定和抗震计算,提高一度采取抗震构造措施,对新建部分用建筑抗震设计规范的要求进行抗震设计。其理由是:考虑旧房屋抗震不利因素较多,故对其采取加强措施。

1-5主张以建筑抗震设计规范为主,参照建筑抗震鉴定标准的要求,对加层房屋进行抗震鉴定和抗震设计,其理由是:采用两种标准结合使用比较现实合理。

1-6主张对旧房区别对待,当旧房为按新建筑抗震设计规范设计时,此时应对加层新旧两部分均严格按照新建筑抗震设计规范的要求进行抗震鉴定和抗震设计,当旧房为按旧建筑抗震设计规范设计时,对加层房屋新旧两部分也可按旧抗震设计规范要求进行抗震鉴定和抗震设计。其理由是:这样可使加层房屋新旧两部分的抗震能力保持一致,比较经济合理。

2目前各地采用方法存在的问题

上述六种意见,各有一定的道理,但也均存在问题,值得进一步研究探讨。

方法一存在的主要问题是:对新建房屋都要求按现行国家标准建筑抗震设计规范进行设计,而加层房屋由新房和旧房两部分组成,即使是对旧房进行抗震加固也比新建房屋抗震能力差,如若采用比建筑抗震设计规范低的标准(抗震鉴定标准)对加层房屋进行抗震鉴定和抗震设计,则显然房屋的抗震能力更差,故不宜采用此法。

方法二存在的主要问题是:对加层房屋的新旧两部分采用不同的设计标准,尤其是对旧房屋部分采用较低的设计标准不够合理,造成加层房屋抗震能力上强下弱,对抗震很不利。

方法三存在的主要问题是:虽然比较科学合理,得不够全面,如若采用分离式加层结构方案,此方法就不适用,对与外套结构完全分离的旧房没有必要按建筑抗震设计规范的标准进行抗震鉴定和抗震设计。

方法四存在的主要问题是:对旧房部分按抗震设计规范的要求提高一度采取构造措施,标准偏高且对旧房来说难以满足要求,加大了加层设计施工的难度,提高了房屋加层造价。

方法五存在的主要问题是:规定的太原则,具体招待起来困难太大。

方法六存在的主要问题是;造成加层房屋采用的抗震鉴定标准和抗震设计规范不统一,使一部分加层房屋达不到现行国家建筑抗震设计规范的要求。

3建议采用的方法

首先应当明确指导思想,即对加层房屋的抗震要求应比新建房屋更严一些好,还是放宽一些好,还是不严不宽好?此问题解决后,本文所讨论的问题也就比较容易解决了。笔者认为:对加层房屋采用的抗震鉴定和设计标准不应低于对新房屋采用的标准,也不宜采用比新建房屋更严的标准,建议采用与新建房屋相同的标准。

加层房屋虽也有一些有利的因素,但不利因素更多,如旧房屋部分已使用多年,新旧部分连接整体性较差,对加层时加固的房屋不宜采用比新建房屋低的设计标准。若采用比新建房屋高的设计标准,则需要更多的投资,加大了加层房屋加固的工程量和施工难度,难于执行。采用与新建房屋相同的设计标准符合我国国情,比较经济合理,安全度也有保证,比较合适。根据调查,我国已有加层房屋多数是这样做的,我国正式出版的有关旧房改造(含加层)的专著也均主张按现行设计规范的标准进行设计和计算。既然对旧房的承载能力应按设计规范的标准进行设计验算,对旧房的抗震鉴定(包括抗震横墙间距、构造柱、圈梁设置、房屋总高度、总层数限值、高宽比限值、局部尺寸限值等)也应以抗震设计规范为标准。

对加层房屋进行抗震鉴定和抗震设计具体应采用什么规范和标准,笔者建议如下:

为便于执行,首先把加层房屋分为两大类。

建设标准要求篇5

关键词:数字出版标准建设发展研究

随着网络信息技术的不断发展,近年来,我国数字出版产业的发展速度越来越快,数字出版总量增长明显。据相关统计表明,我国数字出版建设投入的资金已经超过了1000亿元,增长速度越来越快,在经济市场中的竞争力也越来越强。数字出版的快速发展离不开完善的标准建设,但目前,我国数字出版标准建设发展还处在初期阶段,尚不能适应飞速发展的数字出版事业,因此,有必要对数字出版标准建设发展进行深入研究。

1当前数字出版标准建设发展的现状

我国政府和相关部门对数字出版工作的重视度越来越高,也颁布了很多关于数字出版权利保护的法律法规,数字出版标准建设也被愈加重视。在多次项目发展规划当中,加快我国数字出版标准建设发展的话题也被专门提出,因此,促进我国数字出版标准建设发展变得越来越重要。

目前,我国数字出版标准化建设发展工作已经得以初步落实,并且取得了一定的成效,相关部门也开始加强对我国数字出版标准建设发展体系的深入研究,使得我国数字出版活动得以持续稳定开展。

另外,我国政府人员与数字出版标准建设发展相关人员的标准建设意识都有了明显提高,数字技术创新部门的工作热情也大大提高,不仅开始开展专门研讨会,还投入到了自行标准体系创建当中。另外,很多出版单位也都主动投入到数字出版标准建设当中。

然而,现阶段我国数字出版标准建设仍然面临着相对滞后、发展不全面、体系化欠缺的问题。

2我国数字出版标准建设发展的原则

2.1标准先行原则

在我国数字出版标准建设发展中,首先应当遵守标准先行原则。要严格按照标准化要求进行数字出版建设,努力实现多元化的数字出版标准建设目标,实现最大化的经济利益。正是由于我国的数字化出版标准体系还不完善,因此更需要遵循先行原则,研制基础建设标准,大大提高数字出版标准建设发展的水平,并积极参与到标准的国际化中来,多借鉴外国的先进技术和有效经验,实现国际战略发展模式的有效转化,保障产业健康、可持续发展,积极投入到国际竞争中去[1]。

2.2预见性体系制定原则

在我国数字出版标准建设发展中,还需要严格遵循预见性体系制定原则。要利用先进的数字出版标准,完善我国数字出版标准建设发展体系,采取有效的措施实现利益平衡化。从技术创新到技术使用,这中间的时间比较短暂,因此,要想避免人力等资源白白浪费,必须严格遵循国际化标准要求,满足国际化经济需求,利用国际技术来提高数字出版标准建设水平,完善我国数字出版标准建设体系。

2.3合格评定原则

在我国数字出版标准建设发展中,还需要严格遵循合格评定原则。要正确评估我国数字出版标准建设效果,通过正确的评定程序,提高评定准确性。在数字出版标准建设效果评定当中,使得建设效果达到标准要求、符合法规要求是最终的目标。另外,在完善我国数字出版标准建设体系过程中,还要加强市场培育和项目合理设置[2]。

3促进我国数字出版标准建设发展的有效策略

3.1标准在前,法规在后

在我国数字出版标准建设发展过程中,采取标准在前、法规在后的建设发展方法相对较好,既可以实现我国数字出版标准建设的有序发展,也可以实现相关计划的合理制定和实施。与数字出版标准建设发展相关的法律法规目前还不多,法律制定的时间比较长,而标准制定的时间则相对比较短。先标准、后法规的数字出版标准化建设,可以更有效地解决相关问题,为实现我国数字出版标准建设的协调统一,起到良好的数字出版标准建设引导作用。

3.2实现事实标准建设和正式标准建设的有效结合

在当前的数字出版标准建设发展过程中,单纯依靠正式建设标准,是无法实现我国数字出版标准建设的,而事实建设标准的周期是比较短的,因此,实现事实标准建设和正式标准建设的有效结合,则可以作为当前出版行业建设和发展的主要标准,有利于我国数字出版标准建设和发展。另外,相关部门也应当改变传统的数字出版标准建设模式,不断创新新的数字出版标准建设模式和发展方法,提供更多的数字出版标准建设发展渠道,不仅可以实现数字出版标准资源的合理利用,还符合当今社会的发展需求。

3.3完善我国数字出版标准建设发展体系

要想促进我国数字出版标准建设和发展,必须完善我国数字出版标准建设发展体系。要合理利用各种法律法规,提高相关法规的权威性和相关标准的适应性,不断创新数字出版标准,体现出我国数字出版标准建设和发展的全过程,结合外部环境变化规律,健全我国数字出版标准建设和发展机制,最终创新出我国数字出版标准建设发展的循环模式[3]。

有学者整理我国数字出版标准循环模式示意图,如图1所示,其中a字母代表数字出版法律法规,B字母代表数字出版标准,C字母代表数字出版标准建设和监督,D字母代表后期数字标准化处理[4]。该示意图对我国数字出版标准建设具有良好的参考价值。

4结语

综上所述,在我国数字出版标准建设和发展过程中还存在一系列尚待解决的问题,相关部门应结合我国数字出版标准建设发展的现状,采取有效的标准化措施,完善我国数字出版标准建设发展体系,最终促进我国数字出版标准化建设的可持续发展。

参考文献:

[1]宫丽颖.我国国家数字出版基地建设分析[J].中国出版,2013,

20:36-38.

[2]李文涛.略谈高校数字图书馆建设中的版权问题[J].中国出版,2011,9:69-71.

建设标准要求篇6

广东省测绘地理信息标准建设内容构想

广东省测绘地理信息建设走在全国前列,而相应地方标准的建设却还在探索阶段,为此,笔者对广东省测绘地理信息地方标准的建设内容进行了大胆构想,旨在抛砖引玉,共同探索地方标准的发展之路。从上述广东省测绘地理信息数据建设内容来看,数据来源多种多样、纷繁复杂,且数量巨大,形式层出不穷,如何管理、建设与应用好这些地理信息数据是一个复杂的系统工程。在建设过程中,只有采取统一的标准体系,以测绘地理信息标准建设作为基础和支撑,才能满足测绘地理信息数据共建共享的要求,及时、适用、可靠地为城市建设和管理提供标准化的各类测绘地理信息数据,促进广东省地理信息产业技术进步、升级和质量提高。同时避免产生信息孤岛问题,实现信息间相互兼容与沟通,达到信息资源共享的目的,从而有序推动信息化测绘和数字城市应用服务的发展。因此应紧跟形势,按照测绘地理信息标准化“十二五”规划的指导思想和基本原则,从技术、方法、产品和质量检查出发,科学严谨地研究出符合广东省地域特点的测绘地理信息标准体系。这一体系不能违背国家标准和行业标准制定的原则,是国家标准和行业标准的延伸和补充。初步设想建设的内容应包括以下几方面:1)国家基本比例尺地图、公众版电子地图及其测绘的方法、过程、成果质量、检验和管理等方面的技术要求及补充规定;2)测绘质量监督检查的方法、过程、质量控制及管理等方面的技术指标和技术要求补充规定;3)基础地理信息数据生产及基础地理信息系统建设、更新与维护的方法、过程、质量、检验和管理等方面的技术要求及补充规定;4)航摄、遥感影像的质量、检验和管理等方面的技术要求及补充规定;5)城乡地籍、房产、海洋和地下管线等测绘的方法、过程、成果质量、检验和管理等方面的技术要求及补充规定;6)GpS-RtK、CoRS、似大地水准面精化和三维城市模型建设等方面需要统一的其他技术要求。

广东省测绘地理信息标准建设保障机制

建立标准组织体系由具体部门承担全省测绘地理信息建设规划编制的具体工作,负责全省地理信息及遥感资料的收集、管理和分发服务,负责地理信息数据库建设、管理、维护及信息共享平台建设,负责信息化测绘、地理信息数据成果与遥感技术标准的规划、编制、实施与修订。在每个标准制定前由该部门成立标准编写委员会,为完成广东省测绘地理信息标准体系建设提供组织保证。确立标准形成机制标准的形成应按照以需求为引导,以应用为导向,统一规划、分步实施的原则进行规划与制定,加强各级各类标准项目、内容之间的协调。同时实行开放性的标准制修订工作方法,鼓励具有相应技术条件和基础的企事业单位承担或参与标准制定与修订工作,建立标准研制与科技研发、测绘地理信息生产紧密结合的联动机制。再就是严格标准审查程序,广泛征求生产、使用、科研、管理、软件开发等方面对标准立项和标准草案的意见,加强对标准编制过程中的管理与指导,严格标准审查出口。笔者认为地方标准建设应遵循以下原则:1)科学性。地方标准体系的建设必须以测绘地理信息技术及其所涉及的社会经济活动性质和城市综合体为主要思路和科学依据,在行业间或门类间项目存在交叉的情况下,应服从整体需要,科学地组织和划分。2)系统性。地方标准体系在内容、层次上要充分体现系统性,做到层次分明、合理,标准之间体现出衔接配套关系,反映出纵向顺序排列的层次结构。3)兼容性。在地方标准的制定过程中,要优先考虑国家标准、行业标准,同时应充分体现等同和等效采用国际标准、国外先进标准的原则,保证地方标准与国内其他体系和国际体系接轨。4)扩充性。在确定地方标准体系与标准项目时,既要考虑目前的需要和技术水平,也要对未来的科学技术发展有所预见,所以,地方标准体系应具有扩充性,以适应科学技术和系统建设的发展。5)适应性。在地方标准建设的过程中,要充分考虑我省的实际情况,一是城镇管理的基本需求,二是地形地貌的特点和生产单位的生产力水平,使标准来源于生产实际并能切实指导实际生产。

作者:陈继祥单位:广东省测绘产品质量监督检验中心

建设标准要求篇7

自新中国成立以来,我国水利水电建设取得了举世瞩目的成就,为我国国民经济发展和社会进步发挥了巨大的作用。同时,水利水电工程的建设也不可避免的带来了大量的水库移民,自1949年至今,我国因水利水电建设已产生移民近2000万[1]。水利水电工程移民安置是一项政策性强、涉及面广的复杂的系统工程[2],国家为规范和促进移民安置工作、保护移民权益和妥善安置移民的生产生活、维护社会和谐和稳定,制定了《大中型水利水电工程建设征地移民安置条例》等一系列政策法规,在我国水利水电工程移民安置工作中发挥了不可替代的作用[3]。目前,移民个人财产补偿标准一般遵循按“重置价”补偿的原则,而移民工程建设标准拟定遵循的主要基础是“三原原则”(即原规模、原标准、恢复原功能)并满足国家相关行业强制性规定。但是在实际工作中发现,“重置价”原则无法满足移民建房等实际合理的需求,另外,由于水电建设周期一般较长(特别是大中型水利水电工程),如果不考虑移民生活水平在此期间的发展与提高,仅以原规模和标准(即搬迁前的规模和标准)规划设计规划水平年(搬迁后)的移民工程,只能基本满足移民安置的近期需要[4],远远不能满足移民以及当地对社会经济发展的长远需求,没有很好的解决移民安置中补偿与发展、近期与远期存在的问题。因此,本文结合工程实践,对当前移民工程项目建设标准的不合理性进行了分析,在遵循“三原”原则的基础上,从统筹考虑、提前规划、整合发展的角度,结合区域社会经济和行业的发展规划,提出了既能保证移民安置近期要求又能满足当地中长期社会经济发展需求的移民工程项目建设标准确定方法,以期为水利水电工程移民安置工作的顺利开展提供参考。

1问题的提出

水利水电工程建设征地移民项目建设标准是水利水电工程建设征地移民安置规划的控制依据,也是检验移民安置是否成功的重要指标之一。移民工程项目建设标准的确定不仅涉及到移民群众、项目业主的切身利益,更关系到建设征地区、移民安置区的社会经济发展;不仅要对移民、建设征地区、安置区的现状做出客观的评价,还对其发展水平进行科学合理的预测,是一项意义重大、关系复杂、涉及面广的工作[5]。根据目前我国的政策和规范,主要对移民采取“前期补偿补助、后期扶持”的政策方阵,对移民补偿的目的是“保持移民原有生产生活水平不降低”,是建立在维持移民基本生存需求基础之上的,并不能满足移民的现实需要[6]。同时,规范要求移民项目建设标准遵循“三原”原则,即坚持移民工程项目“原标准、原规模、恢复原功能”的原则,并满足国家强制性规范和相关行业的设计标准。一方面,“重置价”和“三原”原则并没有考虑建设征地区和移民安置区移民生活水平的发展和社会经济的提高。一般来说,大中型水利水电工程建设周期较长,如瀑布沟水电站从可研启动至蓄水发电、完成搬迁,历时10年,溪洛渡、向家坝等特大型水电工程,其建设周期更加漫长。而移民的生活水平、项目的建设标准并不是一成不变的,而是随着时间的发展而逐渐提高。因此以基准年(搬迁前)的规模和标准复建规划水平年(搬迁后)移民工程,而不考虑目前社会经济的发展速度,该项工程的功能和标准是远远不能满足规划水平年使用需求的。另一方面,水利水电工程特别是当前的水电工程多位于自然环境特殊、基础设施不完善、经济较为落后的地区[7]。当地现有的基础设施标准都比较低,虽然在遵循“三原”原则的基础上,要求建设标准同时符合国家和相应行业的强制性规定,但是一些移民工程项目依然不能满足移民生活水平发展的需求,对于适应当地社会经济的发展更是力不从心。另外,按“保持移民原有生产生活水平不降低”和“三原”原则进行补偿和建设,对于建设征地区生活水平落后于安置区的移民来说其生产和生活面临了更多的风险,这些经济差距和心理落差将完全由移民自身承担,形成“先进的工程,落后的库区,贫困的移民”这种尴尬的局面[7]。因此,随着“以人为本安置移民、构建和谐社会”方针的实施和水库移民维权意识、自我价值实现意识逐渐提高,研究如何科学预测各项移民工程规划水平年满足社会正常发展的标准已经成为当前我国移民工作重点关注的问题,有必要及时对当前有关移民项目建设标准进行解释和研究,在维护移民利益和考虑当地实际情况的条件下,适当的突破和创新现行的标准和原则,通过收集相关行业的政策、规范,采用科学合理的方法确定移民工程项目建设标准。

2标准探讨

2.1标准分类

根据项目的性质、行业特点,结合水利水电工程建设征地移民安置费用的构成,本文将移民补偿和工程建设项目分为补偿补助项目和工程建设项目。为考虑直接关系移民切身利益以及在工作实际中争议较大的项目,针对补偿补助项目主要考虑房屋、零星林木类的补偿标准。工程建设类项目又可以分为公益性项目和经营性项目,其中公益性项目主要研究交通工程、供水工程和供电工程的标准,经营类项目主要探讨工矿企业、小型水电站的标准。

2.2补偿补助类项目标准

2.2.1房屋补偿标准水利水电移民为国家水利水电开发做出了牺牲,作为其基本生活需求和保障的房屋补偿是不可或缺的。现行的移民房屋补偿是按住房的结构来确定单位面积成本,按照房屋面积给予相应的补偿。施国庆[8]等认为我们在测算房屋补偿标准时仅考虑了房屋面积和质量要素,而房屋的居住环境和住房资产价值并没有受到重视。同时,由于目前水电建设主要集中在我国西部少数民族地区,其建筑材料、工艺、构造都与内地有着较大的差异,特别是装饰装修方面,需要花费大量的人力和物力。另外,当前房屋建设对从地基到墙体再到房梁都对强度、厚度、抗震度以及地质条件较差时对基础处理有相应的要求。因此,测算房屋的补偿标准的测算依据包括:国家政策、法律法规的移民住房保障的相关规定;国内学者对城镇住房保障的理论研究;工程的具体实践。同时,笔者认为房屋补偿标准还需以目标安置区的重建价格进行参考和衡量,以确保移民能够良好的融入安置区的生活环境。2.2.2零星林木补偿标准随着当前水电建设向我国西部少数民族地区转移[9],移民群众房前屋后、田间地头种植了大量的零星树木,其中以花椒、核桃、苹果等最为常见。这些零星林木单价一般按照地方政府的政策确定或者以该树前三年平均产值的2倍计,如四川省各市(州)均颁发了与水电建设征地相关的地上附着物和青苗补偿标准文件以指导本行政区范围内地上附着物和青苗补偿。一方面,这些标准一般定得偏低,如《四川省人民政府关于同意凉山州征地青苗和地上附着物补偿标准的批复》中规定,核桃树按幼苗、幼树、出果、盛果、衰果区分的补偿标准分别为3、5、30、240、200元/株,这种标准显然过低;而甘孜州则按照幼、小、中、大、特大、超大区分,补偿标准分别为10、800、2000、3000、4000、5000元/株,两个州的补偿标准相差较大。另一方面,少数民族特别是藏族地区树龄超过百年甚至上千年的核桃等树木较为常见,如果这些树木按照一般的零星林木补偿则有失偏颇。针对上述情况,确定其补偿标准有如下两种方法:(1)移栽,针对有条件、成活率较高的花椒、核桃、苹果等干果和水果类以及树龄较大、具有文物价值的树木可以选择移栽。在移栽的前期其产量将会受到一定的影响,可参照耕地恢复期对其恢复期进行相应补助,补助额度以前三年平均产值的一倍计。(2)按年限补偿,笔者认为零星林木补偿标准可以按照市场经济运行所普遍遵循的等价交换原则进行,即在安置区为移民栽种相同树木幼苗的前提下计算该树木自幼苗生长到当前大小可为移民提供的收入,补偿该部分收入以恢复零星林木的原貌。

2.3工程建设类项目标准

中央和地方政府出台的一系列政策规范,对移民生活恢复有关的基础设施建设如道路、供水、供电给出了明确的要求。同时,由于水电开发逐渐进入高山峡谷地带,建设征地区社会经济发展较慢,基础设施相对落后,对外交通不发达,供水、供电设施匮乏。因此,地方政府往往在专业项目复建标准上要求考虑整个区域社会经济的长远发展,与地方“十二五”、“十三五”、新农村建设等规划相结合,提高规模、扩大标准,“搭水电建设的顺风车”。在此条件下,仅按照“三原”原则已经不能满足各方的要求,需要对其标准和方法进行适当的突破和创新。2.3.1公益性项目标准2.3.1.1交通工程标准交通工程标准主要考虑道路建设标准。通过研究规划水平年交通量的预测和政策的收集来确定道路的建设标准。预测交通量的方法很多,包括灰色预测法、回归分析法、弹性系数法以及国内外普遍采用的四阶段预测法[]。由于四阶段法在国内外交通量预测中得到了广泛的应用,因此,本文以四阶段法预测移民交通工程中的交通量。其步骤如下:移民项目建设区社会经济发展预测;弹性系数的确定;交通量增长率预测;交通量预测。社会经济发展预测主要是对建设区未来一定时期内经济状况(GDp)作出合理预测,进而得到该时期GDp变化的百分率α1。弹性系数是指交通量的变化率α2与GDp的变化率α1之间的比例关系,若用e表示,则有e=α2/α1。预测出α1和e后就可以根据上式求得交通量的变化率α2,进而求得未来某一水平年的交通量tn=t1×(1+α2)n-1(式中,n表示年份,基准年为第一年;t1、tn分别表示第1年和第n年的交通量。政策方面,需收集国家、省和当地政府对道路建设的相应规定。如四川省交通厅《关于进一步规范农村公路建设标准和审批程序的通知》提出了“十二五”期间四川省农村公路建设的基本标准,主要有以下要求:一是要求农村公路应按照等级路标准建设,县道应不低于三级公路技术标准,乡道、村道应不低于四级公路技术标准;二是对路基路面宽度进行了规定;三是对特殊地区建设标准应该区别对待;四是对农村公路路面结构作了规定,通乡通村公路路面硬化应采用沥青混凝土或水泥混凝土路面。在“三原”原则的基础上,通过对交通量的预测和有关政策要求的比较,取三者中的较高标准作为移民项目道路工程建设的标准,以满足移民群众的需求和当地社会经济的发展要求。2.3.1.2供水工程标准供水工程建设规模主要需要确定供水人口的规模、人均用水定额等因素参数。根据方法和所需数据的不同,供水规模预测方法可以分为两类:数学模型预测法和人口•定额法。应用较为广泛的模型预测法包括灰色预测法、t-S模型、aRima模型、回归模型。其中较为简便、准确的为回归模型。供水工程的规模是根据其供水对象的需水量来确定的。需水量的影响因素有人口、GDp、气候等,在可预见的时期内气候变化相对人口和GDp对需水量的影响是很小的,故本文仅考虑人口和GDp对需水量的影响。人口•定额法较为简单,主要是根据当地规划的人口增长率预测某一水平年的人口p,根据国家和地方对人均用水定额的规定、并适当考虑人们生活水平的提高确定某一水平年的人均用水定额Q,则需水量可以表示为w=p×Q。在遵循国家相关规定、规范等,依据“三原”原则和上述方法确定的供水工程建设标准,取三者中的较高标准作为移民项目供水建设的标准,以满足移民群众生活水平不断提高的要求。2.3.1.3供电工程标准供电工程建设标准主要是确定某一水平年的供电人口规模、人均用电定额。供电规模由用电量大小确定,用电量的预测方法也可分为数学模型预测法和人口•定额法。供电工程标准需同当地规划紧密结合,其标准确定方法同供水工程确定方法相似,此处不再赘述。2.3.2经营类项目标准目前,水利水电工程建设影响最多的经营类项目是工矿企业和小型水电站。对于受影响的企业,其处理方法主要分为迁建和一次性补偿两种,以下分别对这两种处理方式的标准进行讨论。对于有条件、经各方达成一致之后可迁建的企业,可选择迁建。工矿企业和小型水电站迁建一般遵照“三原”原则,但是为达到国家和行业的强制性要求如保护环境、节约能源等,一些落后企业需要在原来的基础上进行技术改造、生产能力提升以及地区企业合并等,企业迁建标准就必须遵循上述相关规定和地区规划。同时,在迁建的时间内企业不能产出没有盈利,而仍需支付工人工资、发生管理费用和其他费用,故需支付停产期内的企业损失[11]。

3结语

建设标准要求篇8

【关键词】标准化管理物资采购

当今世界经济一体化浪潮不断推进,标准化采购在市场经济中的重要性越来越深入到各个行业。对于石油化工行业来说,将不同需求尽可能的标准化,减少非标设计和选型,实现从设计、采购,到生产、检维修、储备等全流程的简约化和标准化,可以达到提高整个企业运行效率、降低生产建设总成本的根本目标。

一、标准化采购的意义

目前,在石油化工行业内,由于部分企业装置的设计选型标准化程度低、改扩建变换标准等多种原因,造成设备材料选型差异大,设备材料“万国牌”问题突出。少数企业片面追求本单位装置设备配置的最优化,设计单位对同类装置设备材料的设计选型不统一,导致企业间同类型的装置、设备各不相同,不仅加大了设备管理和维护的难度,增加了储备资金占用规模,而且降低了企业整体运行效率,集团化经营优势没有充分发挥。而在一些先进企业,标准化采购已经卓有成效。在台塑,所有的设备材料,包括铅笔都是标准化的,如地板砖只有2种尺寸、2种颜色,共4种规格,不论在哪个国家的工厂、哪个办公楼,都是标准的规格。

物资采购标准化管理是进一步规范管理、整合资源,增强市场影响力的重要抓手。通过实施设计标准化及采购标准化可以有效的净化采购渠道,确保物资采购更加的有序、规范和科学,使企业的物资采购不论在产品质量和服务质量,还是在企业的运行效率上都得到质的提高。

(一)可实现集中采购

利用标准化设计平台将各企业的采购物资汇总集中,形成批量、长期和稳定的需求态势,使有限、分散的采购人力及采购资源形成合力,能共同应对市场变化。充分利用“大市场”的资源,吸引了更多有实力的供应商参与竞争,不仅能争取到优良的产品质量,还可得到优惠的价格和优质的服务。

(二)可缩短采购周期

工程建设实行标准化设计,能有效缩短项目建设的论证、设计和前期准备周期;采购部门根据标准化设计文件,可提前采购和缩短采购周期,从根本上改变传统的采购模式,全面提升生产保障能力。

(三)可降低各种成本费用

标准化采购使管理难度降低,管理人员减少和管理费用下降;使操作人员调配更为方便,便于统筹安排,现场维护人员减少和生产运行成本降低;利用批量优势及与供应商建立长期稳定的合作关系,可以有效降低采购成本;使物资在不同企业之间的流动性增强,为集中储备、区域联合储备建立了基础,可以有效降低企业储备规模和资金占用。

(四)可提高采购过程透明度

标准化采购从制度上解决了定型权、计划权、采购权、使用权的分离问题,明确了各部门之间的分工,进一步规范了采购行为。按照标准化流程进行运作,既减少了发生人为干预和暗箱操作的可能性,又提高了采购过程的透明度,有效防止了腐败滋生问题。

二、标准化采购的实施建议

标准化采购是物资定型化、规范化、规模化和市场化采购的集合,是对统一信息平台、统一供应商管理、统一业务流程、统一库存和标准管理的深刻理解与升华,也是降低采购成本、保证质量和规避风险的有效途径。标准化建设要按照统一、简化、最优化的原则,逐步实现物资供应管理的流程化和规范化。

(一)制度体系标准化

成立企业内标准化采购管理部门,对已有的物资供应管理制度进行全面修订、完善和优化,实现规章制度、业务流程、采购策略、绩效考核体系、物料编码、业务操作信息平台的标准化,将主要业务环节和关键控制点固化到信息系统,确保物资采购业务在统一标准化的平台上规范运行。

(二)采购模式标准化

对于物资供应工作来说,居于第一位的就是设计标准化。特别是对于石油石化企业,需要工程设计部门结合各个项目建设中已有的成功工艺技术模式,总结提炼形成统一工艺流程、统一平面布局、统一模块划分、统一安装尺寸、统一规格型号、统一配套标准的一套通用的、系列化的、规范的设计文件。在标准化设计的基础上,对企业所需物资在保证设备材料质量可靠、运行安全的前提下,组织各方面专家进行广泛调查、研究和技术交流,根据功能、规模和工艺技术要求,实行统一订货标准、统一规格型号、统一技术参数、统一外形尺寸的设备选型方式。

(三)采购管理标准化

1.建立标准化需求计划管理模式。采购需求是制定采购计划的基础和前提,通过采购需求标准化、制度化,强制规范各类采购项目的需求内容,可以大大避免球,减少技术上的过分灵活。德国巴斯夫公司强调“谁提报需求计划,谁负责需求标准化”,设备、技术、生产、工程等部门是需求标准化的决策者和主导者,供应部门是推动者和协助者。因此,应由设计单位提出标准化设计材料清单,并会同各需求单位、物资供应等部门进行集中会审,由物资供应部门建立标准化数据库,统一实施集中采购。

2.建立标准化采购方式。对于企业内技术要求相对统一、有长期稳定需求、能形成一定采购批量的物资,形成框架协议并采取招标采购方式;对于采购时间、采购量不确定、供应渠道多、市场竞争充分的物资采取询比价采购方式;对于个别标准化程度高、有一定采购批量、市场竞争充分的物资采取动态竞价采购方式;对专利技术、独有技术物资,国内其他竞争厂商无法满足工期要求的物资,采取独家采购方式。

3.建立标准化供应商管理体系。标准化工作尤其需要供应商的参与,供应商只有通过提供标准化的设备和部件,剔除非标设备和部件,才能提升设备和部件的通用性,实现采购的规模化,降低双方的运营成本。要建立标准化供应商评价体系,加大供应商资质审查力度,着力优化供应商资源结构,全面实施长期战略联盟架构,实现供应商信息的全面集成和广泛共享,切实增强资源获取能力和供应商风险控制能力。

4.建立标准化定价机制。积极组织市场调研,有针对性地进行市场资源分析、价格行情分析及供需关系分析,努力增强市场风险掌控能力。全面推进采购物资成本分析工作,建立价格数据库,并在网上进行公告,形成目录价格,进一步提高控制采购成本的能力。

5.建立标准化仓储物流体系。以标准化管理和数字化建设为动力,优化仓储布局,全面推进标准化库房建设,使库房布局更加科学合理,物流效率进一步提高。在坚持规范化、标准化的同时,利用现代化信息技术,配套数字化自动化建设,实现动态数据实时采集,现场作业过程实时监控,提高工作效率,提升物流管理水平。

目前,在石油化工行业内,物流采购标准化管理工作正在有序推进,任重道远,责任重大。在未来的进程中,要借鉴吸纳国际、国内知名企业的先进经验,逐步建立一套行之有效的标准化采购模式。

参考文献

[1]薄传华.我国石油石化企业物资采购工作中存在的问题与对策.经济问题,2003.5.

建设标准要求篇9

《专业标准》是对义务教育学校合格校长专业素质的基本要求,由五个基本理念、六项专业职责和四个方面实施要求等三部分内容组成。《专业标准》体现三个方面的特点。

一是专业理念的高位引领。《专业标准》提出了“以德为先、育人为本、引领发展、能力为重、终身学习”等五个基本理念,明确了校长的道德使命、办学宗旨、角色定位以及专业发展的实践导向和持续提升要求。“以德为先”是校长的道德使命,也是坚持正确办学方向的必然要求。“育人为本”是校长的办学宗旨,也是教育工作的根本要求。“引领发展”是校长的角色定位,也是推动学校和教师发展的有效途径。“能力为重”是校长专业发展的实践导向,也是提高学校管理水平和教育质量的基本要求。“终身学习”是对校长持续提升专业素养的要求,也是形成全民学习、终身学习的学习型社会的迫切要求。

二是对校长的六项专业职责的系统建构。《专业标准》第一次明确提出了“规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境”等校长的六项专业职责,体现了倡导“教育家办学”的要求。其中,“规划学校发展、营造育人文化”体现了校长对学校的价值领导,既坚持了社会主义办学方向,也为学校特色发展留下了空间,是校长专业职责的灵魂;“领导课程教学、引领教师成长”体现了校长对学校的教学领导,这也是提高教育质量的关键所在;“优化内部管理、调适外部环境”体现了校长对学校的组织领导,是提升学校办学水平的管理保障。校长的六项专业职责细化为60条专业要求。每项专业职责有10条专业要求,由专业理解与认识(3条)、专业知识与方法(3条)和专业能力与行为(4条)等三个方面组成,具有比较强的指导性和规范性。

三是对校长的办学行为提出具体要求。《专业标准》将均衡发展九年义务教育、努力办好人民满意的教育作为根本出发点,在履行实施义务教育的工作使命、加强学校德育工作、减轻学生过重课业负担、建立听课与评课制度、加强教师队伍建设、不得违反国家规定收取费用、健全学校应急管理机制、推进现代学校制度的建立等方面,对校长的办学行为提出明确要求,着力推进义务教育领域相关突出问题的解决。

建设标准要求篇10

一、物资采购标准体系的建立

1.企业物资采购标准应严格执行国家现行的标准执行。建立统一规范的采购标准体系,其中包括物资编码分类、统一的型号种类:统一的技术参数确定、统一的技术标准及组织框架。以确保物资采购流程标准。

2.物资采购标准内容包括专用部分和通用部分。从总体上,物资采购标准体系的建立包括产品的使用期限、技术性能以及质量检验方式,确保工程环境符合企业需求。一旦工程出现变更,可根据采购标准上的参数进行修改。基于电力设备的特点,应制定专业设备的成熟技术标准,从而为建立规范化的物资采购体系,确保智能电力设备的运行,提高采购物资的质量。

二、物资采购标准体系的应用建议

1.需求标准化。采购人员应了解企业生产流程,以对生产部门上报的材料需求进行审核,调节不合理的物资采购标准。其中统一电力故障设备检修的主机机型,完善备件清单,尽量将物资使用控制在需求之内,减少物资采购变更。对一般物资,应进行统一分类。对一般通用物资,按照产品的性质、性能进行分类。以完善库存管理,降低库存管理人员压力。另外,建立统一的规范和技术标准,采用统一的名称可有效解决可优化需求提报。具体上企业还应做到:做好申报项目可行性的相关标准,以确保电网设计物资的优化。赋予物资部门项目会签权。将设备材料的标准化列入项目采购编制中,建立标准化的审核制度;项目施工完毕后,将项目标准化列入企业运营管理中,以便于对企业采购物资质量的提高提供条件。而对于已经建立和应用的标准化内容,应出台项目标准化审查制度,要求各设计院严格按照要求执行,实施严格的奖惩制度,提高企业生产人员的积极性。将企业已有装置设计方案按照统一的标准进行清理、归类、优化,并形成书面格式。尤其是对于电力企业来说,成套设备是其运营过程中不可缺少的设备之一。提前制定设备规范标准化,梳理标准化可促进企业设备运营的合理性,确保企业采购标准管理程度。

2.采购标准化

(1)推进采购技术标准化。①为确保企业采购技术的成熟性,企业应编制统一的采购标准化手册,标准化设计管理程序及设计成果,加大采购标准化的宣传力度,提高企业执行人员的意识,使其在物资采购中起到积极作用。②建立完善的采购技术条件规范。采购人员应根据工程项目的特点,尤其是重点项目的技术规范整理和审核机制建立。通过技术考评工作,确保技术标准。检验标准和产品配置的统一,从而在电力企业内部建立完善的采购技术规范,确保电力企业采购的标准化,提高物资采购的质量,促进企业的发展。

(2)推进技术协议标准化。企业在采购中的标准不统一,交流效率不高,这给采购部门的物资购进带来很多麻烦。物资制造与设计方案之间获得的信息不同,资料不统一导致一旦出现问题无法追根溯源。设计变更存在困难,供应商在这一过程中处于被动地位。协议技术标准化要求企业人员制定有关订货明细、订货时间、订货数量的相关规范。