工程审计信息化建设十篇

发布时间:2024-04-29 01:18:55

工程审计信息化建设篇1

一、信息化建设面临的主要问题

信息化建设对高校工程审计提高审计效率、保证审计质量、降低审计风险有巨大的推动作用,也是在新形势下更好地发挥审计监督服务职能的唯一出路。目前高校工程审计信息化建设进程缓慢,主要存在以下问题:1.成本高信息化建设需要投入大量的人力、物力、财力,不论是自身研究开发软件还是和软件开发商合作开发,没有大量的资金是难以保证效果的。现在多数高校债务负担较重,审计专业人才匮乏,成本高已经成为制约信息化建设的关键一环。2.认识不到位多数高校由于编制原因,审计人员采取“只进不出”原则,未能及时补充新鲜血液,导致内审人员知识结构失衡,信息化建设意识淡薄。多数工程审计人员仍沿用传统的工作方法开展审计,固步自封,对于信息化建设的必要性和紧迫性认识不到位,甚至有抵触情绪。3.信息采集困难、信息不对称信息化建设离不开大量信息的采集,信息采集的准确性和及时性是保障信息化建设有效开展的重要因素。工程项目造价高、建设周期长、利益相关方多、信息量巨大,需要建设单位各个部门、设计单位、施工单位、监理单位多方配合,及时准确提供信息,做到信息共享。

二、工程审计信息化平台建设构想

高校工程审计信息化建设要实现的目标是:建立一套高效科学的为内部工程审计提供技术服务、决策支持、综合管理、资源共享的网络管理体系,为内部工程审计办公提供一个高速信息化网络平台。平台建设应体现标准化、操作简便、扩展兼容性、全程可控性等设计思路。1.系统平台结构工程审计信息化系统平台工作模式目前应用较多的软件结构有C/S(客户机/服务器模式)结构和B/S(浏览器/服务器模式)结构。两种结构各有优缺点,C/S结构适合投入少、规模小的系统使用,B/S结构则适合投入多、规模大、可扩展兼容性高的系统。2.模块及功能设计为体现信息化优势,高校工程项目审计信息化平台应包括以下基本模块及功能:(1)综合管理模块该模块主要有工程审计收发文、人员管理、固定资产管理、任务分配调度等功能。通过对不同用户设置使用权限,按人员、年度、关键节点对每个项目进行管理。(2)公共资源管理模块该模块主要功能有档案管理、报表统计、审计案例、法律法规库、造价信息库、系统支持等功能。档案管理功能可对审计过程中合同、招投标文件、工作底稿、重大会议纪要、现场踏勘表、审计报告、审计会审意见等进行模块化管理,便于文件的查询、管理、汇总。(3)工程审计模块该模块应分为基建工程自审和基建工程委托审计两个部分。基建工程自审可进一步按专业细分为基建、修缮、安装、市政、装饰等部分,可实现基本概况录入、结算预审、报审资料汇总、结算审计工作底稿、重要事项记录、结算审计意见书、内部复核、结算审计台账以及在建工程查询和管理维护等功能,对于修缮工程还可以考虑增加固定资产维护模块,能够及时统计汇总学校每个单体建筑修缮维修记录,汇总以后按excel格式输出,为学校工程立项、年度预算编制、固定资产管理提供数据参考。基建工程自审数据文件应包括:编号、发文时间、审计文号、报审单位、工程项目名称、工程类别、施工地点、审计时间、报审金额、审定金额、审减金额、审减率、主审人、复审人等信息。基建工程委托审计模块应能覆盖工程投资立项、设计、工程招标、合同签订、施工、竣工结算、竣工决算等各阶段,全过程记录重大争议问题的处理方式、处理结果,对委托审计单位做出全面评估,保证审计质量。该模块可实现委托审计项目概况录入、委托审计单位协审方案、跟踪审计过程记录、结算初审、审计定案、重大事项追踪、进度提醒、合同管理、档案管理、进度款支付情况、自动核算审计费等功能。

三、加快工程审计信息化建设的几点建议

工程审计信息化的优势显而易见,但由于各个高校管理水平和起点不同,建设过程任重而道远。为了加快工程审计信息化建设步伐,各个高校应结合自身实际情况,积极创造有利条件,提出以下几点建议:1.转变观念,提升审计信息化意识信息化建设必须先转变观念,转变思维方式。只有以积极的心态去主动适应、参加到信息化建设的进程中来,群策群力,才能最大程度发挥信息化的优势,提高高校建设资金使用效益,促进高校健康科学发展。2.培训人才,对外合作学习信息化的建设离不开人才,需要大量既懂专业知识又精通计算机网络的人才。高校应积极创造条件在内部各部门之间、兄弟院校之间、校外企业看展合作,组织专项培训,提高现有人才的知识水平和结构。3.创新审计方式方法在大数据时代来临的今天,信息技术更新迅猛。新的工程审计方式层出不穷,如三维算量软件、Bim(建筑信息模型)、“3S”(遥感技术、地理信息系统、全球定位系统)技术等。只有不断在传统方法上创新方式方法,才能更好地发挥信息化审计优势。

四、结语

工程审计信息化建设篇2

关键词:企业内部审计信息化建设概念与意义所需要注意的问题实证分析

现阶段,由于企业自身发展的需要,企业会进行内部审计信息化建设,从而才能够更好地适应经济全球化对企业所带来的机遇与挑战,进而使得企业更好地生存于经济全球化的潮流之中。所以,企业进行内部审计信息化建设呈现出必要性。

一、对企业内部审计信息化建设的现状及其存在的问题

所谓企业内部审计信息化建设,主要指的是企业内部的监督评价体系的建设,内部审计通过审查与评价经营活动以及内部控制的合法性、有效性来实现组织目标。因而进行企业内部审计信息化建设,需要针对内部检查情况提出恰当的改进措施,从而才能够推动企业的快速发展。一般情况下,企业通过推广应用信息化技术,并且深入开发利用信息资源改进审计工作以及管理手段,继而进行内部审计信息化建设。所以,审计工作信息化建设能够使得企业及时进行财务状况的监督与检查,能够在经济最大化的基础下有效保证企业资产的安全。

而近些年信息化时代的来临,使得企业内部审计工作面临着新的机遇与挑战。同时,由于信息化进程的加快,企业内部审计工作的目标、范围、职能、技术、以及审计线索与证据、审计风险等多方面的内容都会在不同程度上受到影响,因而企业在进行内部审计信息能保证信息化建设的效果真正服务于企业内部审计工作。从企业内部审计发展阶段来看,在经历了手工审计阶段以及计算机辅助阶段两个阶段之后,企业正进行着以审计项目管理信息化为核心的内部审计阶段,这也是内部审计信息化建设的一个根本性方向。所以,在进行内部审计信息化建设的同时,企业要建立健全内部审计信息系统,这样才能够在最大程度上方便企业内部审计工作的开展,才能够有效推动内部审计信息化建设的进程。

二、企业内部审计信息化建设所存在的问题及其实证分析

(一)企业内部审计信息化建设过程中所需要注意的问题

从当前企业所进行的信息化建设情况来看,常常由于内部审计制度的不完善、缺乏专业性的审计人才、缺乏完善的理论体系、难以共享信息资源、内控功能弱化并且没有建立安全有效的审计信息系统而使得企业内部审计信息化建设呈现出一定的滞后性。因而企业在进行内部审计信息化建设时,要特别注重当前信息化建设过程当中所存在的问题。以下将就企业内部审计信息化建设过程中所遇到的问题进行具体分析论述。

从通常情况下来讲,企业进行内部审计信息化建设需要以信息技术为手段,通过利用风险评估与内部控制检查等手段来具体展开信息化建设的工作。这就要求企业要建立健全审计信息化建设制度,从而在提高审计工作规范性、时效性的基础上,实现企业对内部审计工作设置统一的标准,进而才可以规范企业信息化建设工作。这对于企业改进审计工作、提高审计效率能够起到很大作用。因而,针对内部审计制度不完善的问题,企业要通过健全信息化建设制度以及设置统一标准来予以解决。

内部审计信息化建设的过程必然会需要许多复合型专业人才,这就使得当前企业专业技术水平比较低的内部审计工作人员难以高效掌握信息化审计技术,从而无法便捷地利用相关审计软件开展企业内部审计工作。同时,由于信息化建设对于内部审计人员的要求比较高,需要审计人员熟练掌握会计以及审计等许多的专业知识,所以当前专业性技术水平比较低以及专业知识比较匮乏的审计人员很难应对审计工作信息化建设。因此,企业需要适当引入一些复合性专业人才来高效开展内部审计建设工作。

从信息化建设的要求来看,企业进行审计信息化建设的研究工作必须要采用数据仓库以及多维分析等技术,并且围绕着数据分析以及信息系统安全分析两个方面来具体展开。由于企业在当前审计信息化建设的研究工作中往往难以形成比较完整的理论体系,从而使得信息化建设的进程无法满足信息化时代的根本要求。所以,企业在进行审计建设研究工作时,要注重形成完整的理论体系,这样才能支持审计建设研究工作的开展。

由于受到企业信息化建设投入资金的影响,而使得企业审计工作所配备的计算机与网络设备无法与企业信息系统对接,继而无法满足信息化建设的需求。并且由于审计数据库开发不完善,审计信息资源无法实现真正意义上的共享,而使得企业审计人员之间缺乏一个合理沟通的途径,使得审计人员无法进行在线审计工作。这严重拖延了企业审计信息化建设的进程。因而企业可以在开发审计软件的基础上,有效提高审计工作的效率。这亦是信息化建设对审计工作所提出的基础性要求。

企业内部控制功能弱化往往会加大审计取证的难度。信息化环境下的审计工作必然会大规模应用新型的电子文档来取代传统的纸质财务表格,这在很大程度上会造成审计人员或者公司内部人员意志力不坚定而对公司业务进行伪造,从而牟取不法利益等问题。因此信息化建设弱化了企业内控功能,同时又加大了取证难度;另一方面,由于当今网络社会的开放而滋生了大量黑客以及计算机病毒,企业的信息面临泄漏的危险,进而在信息泄漏的前提条件下,很可能给企业造成巨大的损失。所以企业在进行内部审计信息化建设时,要提高审计信息系统以及信息的安全性,从而才能够在进行信息化建设的同时有效避免因信息泄漏所造成的损失。

(二)援引实例分析企业内部审计信息化建设所存在的问题

近些年,伴随着我国信息化建设进程的加快,我国企业先后进行了内部审计信息化建设工作并且取得了长足稳定的发展。同时,随着企业eRp系统的顺利运行以及信息技术的不断发展,我国绝大多数企业逐渐形成以流程为主干的科学管理体系。这对于企业内部审计信息化系统的建设是大有裨益的。因而企业内部审计信息化应用的程度会伴随着企业的发展而不断深入。那么,信息化是如何应用到企业内部审计工作当中呢?

以油品销售型企业为例,在油品销售型企业信息化建设的过程中,必然需要明确并且建立符合企业自身发展的管理理念,继而油品销售型企业需要优化业务流程来有效提高工作效率。在这种情况之下,通过建立一个企业内部资源管理系统来加强各个部门之间的沟通与协作,能够使得油品销售型企业有效整合现有资源以及计算机软硬件。并且在综合数据库、用户界面、服务器体系等内容的前提下使用eRp管理系统,从而形成战略决策层、销售层、基础操作层协同管理并且科学调控的局面。这能够提高油品销售型企业的综合竞争能力以及服务水平,进而使之获得良好的经济效益。

从另一层面上来讲,以能源行业之一的电网企业为例,信息化时代下的电网企业开展内部审计工作需要围绕着效益审计、信息系统设计等各种审计内容来开展工作。而当前电网企业又存在着内部审计人员较少、复合性专业人才匮乏的问题,因而在内部审计的过程中常常无法紧跟信息化建设的步伐。这就使得电网企业在合理规划内部审计信息化的同时,通过构建系统技术架构图以及引进专业审计人才,能够在统一规划、标准、以及建设等原则的基础上,设计出权责分明的在线审计系统。并且,通过试点推广、协调沟通的方式,电力企业在内部审计信息化建设的过程中收获了良好的成绩,从而优化了企业内部的管理工作,提高了电力企业的整体服务水平。所以,在企业将内部审计信息化建设的成果应用到企业当中的时候,能够合理协调企业内部资源的管理工作,有利于敦促企业在科学、合理的范畴内快速发展。

三、企业如何更好地进行内部审计信息化建设

(一)建立信息化审计组织体系,统一内部审计信息化标准

信息化环境下企业进行内部审计工作建设,可以通过建立信息化审计组织体系来优化审计项目管理工作,可以通过统一内部审计信息化标准来规范内部审计工作,亦可以通过投入足够的资金搭建一个企业内部审计工作平台来协调企业各部门之间的沟通与交流,从而在加快信息传递的基础下能够优化企业内部的管理工作,能够提高企业审计工作的整体效率。

(二)静态审计向动态实施审计转变,监督审计向服务监督审计转变

企业在进行内部审计信息化建设时,要逐步实现审计工作的转变。因而,通过由静态审计向动态实施审计转变能够保证审计工作的及时性,通过有监督审计向服务监督审计转变能够加强企业对风险的控制与防范,通过依据审计目标以及审计范围适时转变审计重心,能够有效提高企业信息系统的安全性与完整性,从而使得企业在使用eRp系统进行管理时能够规范内部审计工作的流程,进而在提高企业内部审计工作效率的基础上,加强了企业自身的综合实力。

(三)提高信息技术掌握能力,创新数据采集、分析技术

信息化建设要求企业在进行内部审计工作时必须掌握系统拷贝技术的审计程序来适时分析数据,掌握采集式审计模块的审计程序能够发挥信息录入功能以及安全性,掌握同步审计技术的审计程序来将数据进行实时在线测试,从而能够使得企业所进行的内部审计方式多样化。在掌握以上三种程序的前提下,企业需要逐步创新数据采集技术、数据分析技术、以及审计报告技术,进而才能够不断推动审计工作信息化建设进程的加快。

(四)降低审计风险,提高对审计信息的利用速率

企业在进行信息化建设时,需要快速提高内部审计工作人员的专业素质水平,引入复合性专业人才来进行内部审计工作。同时,企业还需要加强对审计质量的控制力度,从而才能够有效降低审计风险。并且在信息化建设的前提之下,企业亦需要逐步加强对内部资料与档案的管理,继而才能够在确保审计信息安全的前提下提高对审计信息的利用速率。这亦是当前信息化时代对企业内部审计工作所提出的一个本质要求。也只有如此,才能够在企业内部审计信息化建设的过程当中,有效提高信息化研究与应用程度。

参考文献:

[1]李小明.浅析核电企业内部审计如何促进企业内部控制[J].核技术经济与管理现代化分卷,2011,(2):6-12

[2]闫家淑.企业内部审计信息化的思考—如何利用公司现有信息资源开展内部审计工作[J].江苏航空,2003,(2):30-31

[3]施永香,荆霞.企业内部审计信息系统的需求分析[J].中国管理信息化,2010,13,(9):50-52

工程审计信息化建设篇3

关键词:高校;审计;信息化

中图分类号:F239.45文献识别码:a文章编号:1001-828X(2016)030-000-01

随着我国高校发展规模的不断扩大,高校教学活动与经济活动越来越频繁。传统的高校审计工作已经难以适应高校发展需要,迫切需要高校加强审计工作信息化建设进程,提升高校审计工作效率,充分发挥审计工作对高校发展推动作用。

一、高校审计工作信息化建设内容

纵观各校审计工作信息化情况,高校审计工作信息化建设主要包括两个基本内容:硬件建设、软件建设。

1.硬件建设

高校审计工作信息化建设的基础是信息技术,高校必须要进行基础硬件设施建设,为高校审计工作信息化建设提供基础的硬件保障。硬件建设主要包括四项基本内容:信息网络建设、信息防护体系建设、审计信息中心建设、终端设备建设等。高校要根据审计工作信息化建设需要,加强学校局域网建设与远程网络建设,提升信息网络的整体效应;要以信息防护体系建设为核心,提升审计信息安全性能;突出审计信息中心建设,加强信息化标准建设与资源共享;配备必须要的终端设备,确保满足审计工作需要。

2.软件建设

软环境建设是提升高校审计工作信息化水平的重要环节,软件环境建设主要包括建设一条高速传输的信息网络,确保信息数据的高速有效传输;建设完善的审计业务信息化数据库,满足跨部门数据需求与信息共享;建设高水平的智能化审计操作平台,满足审计信息的采集、筛选、分析、转Q等;建设一条相对独立的审计专网网站,提升审计工作的信息互动,提升审计工作整体效应。

二、高校审计工作信息化建设思考

1.提升审计信息化建设认知

高校审计工作信息化建设是时展的需要,也是适应新时期高校快速发展的需要。高校各阶层要进一步提升审计工作信息化建设认知水平,从高校领导层到高校审计工作人员。高校领导要充分认识到新时期加强学校审计工作信息化建设的必须性与重要性,将审计工作信息化建设作为学校建设的一个主要内容;高校审计工作人员要进一步提升职业认同感,发挥审计信息化建设主体作用,提升信息化建设主动性,强化职业使命感。

2.完善审计工作信息化制度

制度是推动高校审计工作信息化建设的主要保障,高校审计工作信息化建设必须要强化制度建设意识,不断完善高校审计工作信息化制度。首先,高校要以国家与行业制度为依据,建立高校审计工作信息化制度,使高校审计工作信息化制度具有普遍的适应性,符合相关的政策与法律法规。其次,根据审计环境变化及时优化、完善制度。时代在变化,审计工作业务也需要进行适时的调整。高校审计工作信息化制度建设要顺应审计工作业务的变化进行及时的完善,以满足审计工作业务需要,确保制度的可操作性与约束力。

3.优化审计人员信息化结构

审计人员是高校审计工作信息化建设的主体,只有不断优化审计人员的信息化结构,提升审计工作人员的信息化素养,才能有效发挥信息化建设的作用。一方面,高校要加强现有审计工作人员信息化培训。信息技术发展快速,需要审计工作人员及时加强信息化知识学习,更新信息技术知识与技能;一方面,高校要根据审计工作需要引入高素质审计人才。高校要进一步严格审计人才准入制度,将信息化素养作为审计人才的重要素质之一。高校要充分发挥高素质人才资源的资源效应,以高素质人才为辐射点,带动其他审计人员信息化素养提升。

4.创新审计信息化工作方法

信息化背景下,高校审计信息化系统提供了卓越的工作平台,传统的审计工作丰富已经难以适应新工作平台的需要。高校审计工作要针对信息化工作的特点与要求,不断创新审计工作方法。为了充分发挥信息技术优势,高校要打破单一的静态审计方法,将静态化审计与动态审计有机结合起来;构建全程化审计模式,从侧重与事后审计,向事前、事中审计延伸,防范于未然,提升信息化审计工作效能;改变传统现场审计模式,在现场审计的基础上,积极探索远程审计方法,将两者有机结合起来,更好地实现事前预防、监督,事后处理能力。

5.强化信息化系统维护更新

高校审计工作信息化系统需要硬件与软件支撑,鉴于信息技术更新频率快速,高校审计信息化系统必须要进行及时的维护与更新,才能更好地发挥应有的价值。一方面,加强审计信息化系统维护。信息化系统在运行过程中,会因人为因素与自然损耗等因素,造成系统的滞后性与反应慢化。高校要安排专职信息化管护人员,确保信息化系统与平台得到及时维护;一方面,及时更新信息化系统。信息化平台需要软件支撑,才能发挥信息化平台的最大效应。高校要确保审计信息化建设资金,按照审计环境的变化,及时对系统进行更新,提升信息化平台工作效应。

总之,高校审计工作信息化建设是高校现代化建设的有机组成部分。高校要充分认识到审计工作信息化建设的时代意义,提升审计工作认识,不断加强实践探索,不断提升高校审计工作信息化建设水平,使审计工作更好地促进高校新发展。

参考文献:

工程审计信息化建设篇4

(一)内部审计的概念及信息系统建设。

随着科学技术的发展及电子信息技术的普及,企业单位内部审计体系也在不断改革,从最初的手工审计到后期的计算机技术辅助审计,如今迎来了以信息化管理为核心的内部审计体系。企业单位的内部审计系统的建立主要涵盖了网络通信技术、计算机技术、公共自动化等多门学科的信息技术手段。内部审计系统的建立将企业单位的内审文书管理工作与数据采集、审计分析、审计管理、审计监控等多方面工作想结合,给企业单位提供了一个较为合理全面的内部审计管理平台。企业单位通过利用内部审计信息系统,实现了审计程序的流程化、审计文档的规范化及审计管理的智能化,提高了企业单位的内部审计效率与审计质量。

(二)保障企业单位实现信息化管理。

随着信息电子技术不断应用于各个领域,企业单位管理也需要建立一套较为规范、科学、共享的企业单位管理信息化系统,实现信息化管理是企业单位的未来必然的发展趋势。企业单位内部审计是管理的重中之重,若想要完成企业单位信息管理,内审信息化的前提条件,也是保障企业单位实现全方位信息化管理的重要分支。

(三)促进企业内部审计的转型与发展。

企业单位在进行内部审计分析过程当中,不会仅局限于某一个单以环节对企业的财政收支状况进行审计判断,在内部审计过程中,需要在企业单位经营的各个要素、相互关联环节及相互之间的作用进行全面、规范、科学的审计。企业单位在完成内部审计信息管理后,内审人员利用科学的信息系统,对企业单位的经营现状及事后效益进行准确的审计分析,扩大了内部审计的影响范围,为企业单位的重大决策提供有效的数据依据,为企业单位的转型与发展提供重要保障。

二、当前我国企业单位内部审计信息化建设中存在的问题

(一)企业单位对内部审计信息化建设不重视。

一方面,部分企业单位认为内部审计无非数据收集、审计分析、审计管理、审计监控等几个过程,单纯采用手工审计或计算机审计即可完成,内审信息建设是小题大做。另一方面,部分企业人知道内审信息化建设的重要性,但内审信息化建设是企业单位的管理中的一项新工作,在具体的实践过程当中,目标还不够明确清晰,企业单位也无法正确把握着力点或存在有对高科技技术存在一定的畏难的情绪,不敢贸然尝试和应用。上述这两种原因,导致企业单位的内审信息化建设无法得到有效落实,部分企业单位虽然完成初步建设,但只是影流在数据收集处理信息化上,并未将审计对象及审计分析应用于信息系统当中。

(二)缺乏较为完善的内部审计信息化管理制度。

从当前我国的企业单位内部审计信息化建设现状分析,企业单位内审的审计对象。审计内容、审计技术。审计线索等诸多方面均发生了较大的变化,而用于管理、规范、约束当前形势下的内审信息系统的相关管理之父和法律法规还处于起草摸索的阶段,企业单位通过内审信息系统开展审计分析工作时无法可依,无据可寻,严重阻碍了审计人员审计工作的正常开展。

(三)企业单位所采用的信息系统与本企业的发展现状不符合。

随着近几年的发展,企业单位对内审信息系统的需求不断扩大,但当前的企业单位的内审信息系统的市场化程度仍然较为低下。许多企业单位先进所采用的内审信息系统是与本企业单位的财务软件不配套,与当前企业单位的发展现状不相符合,给审计人员在进行数据采集、抽样调查的过程中带来了许多不便,加重了审计人员的工作负担。究其原因,这类问题的主要因素在于内审信息系统的在研发设计时与企业单位的发展现状脱离所导致的。

三、促进企业单位内部审计信息化建设中的措施和方案

(一)完善相关制度及法规,进行系统规划。

政府及相关财政部门需要联合订制针对于企业单位内部审计信息化建设的相关管理质量及法规,建立健全完善的内审信息化建设管理制度体系,为审计信息系统的建立提供应用保障。同时,还需要制定企业单位内部审计信息化建设的质量管理办法,对审计质量进行科学评估,使企业单位内审质量得到有效保障。质量管理办法的制定需要与我国《审计法》、企业单位内审准则及审计人员职业道德要求等规定相符合、相适应,并需要通过政府及财政部门的批准,确保了制度的公正性和权威性。同时,企业单位在进行内审信息化建设规划过程中,要考虑到企业单位的发展战略目标及工作规划,明确内部审计的目标及工作方向,合理规划,将内部审计信息化建设作为企业单位管理建设系统中的重要组成部分。

(二)加强内审人员的培训,提高业务素质。

审计人员是企业单位内部审计的主要核心力量。企业单位内审信息化建设也对审计人员的业务素质提出了更高的要求。在信息化时代的背景下,企业单位内审人员在具备有良好的审计专业知识、财务管理知识的基础上,还需要掌握内部审计信息系统软件的操作,对电子信息技术有一定的了解。企业单位需要定时定期组织内审人员及相关人员参加定期的培训讲座,更新补充现有知识,提升人员的知识结构,对实现企业的全面信息化管理具有重要的作用。同时,企业单位在开展培训教学过程中组要注重审计人员计算机操作能力的普及及后续培训的衔接。企业单位在审计人员的培训上不光满足于信息系统的操作,致力于培养出一批可进行审计软件创新、维护、开发的专业审计人才,注重各类实践教学,将审计工作与审计知识有机结合,推荐企业单位审计人员业务素质的全面提升。

(三)拓宽信息系统的领域,符合企业单位的发展现状。

在信息化发展的大背景下,人们越来越关注于企业单位在信息建设上财务数据的可靠性和完整性,这就要求内审人员及信息系统开发商积极拓宽内审信息化建设的领域,涵盖企业单位发展中的无形资产审计、人力资源审计、风险审计等多种审计工作,切实扩大了企业单位内部审计信息系统的职能。相反而言,若企业单位仅仅局限于对财务收支情况方面的审计,内审信息化的建设无疑是大材小用的,企业单位在建设过程中耗费了大量的人力、物力及财力,仍旧无法达到提高审计效率和审计质量的目的,在一定程度上浪费了企业单位的各种资源。显然可见,企业单位只有扩了内部审计的工作范围领域,将各类资源进行合理规范整合,在内部审计过程中借助信息系统科学审计,才能推动企业单位内部设计信息化建设。

四、结语

工程审计信息化建设篇5

关键词:政府审计信息文化信息化文化建设

一、政府审计信息文化的概念与构成

何谓政府审计信息文化?笔者认为:首先,政府审计信息文化是政府审计机关在信息化过程中形成的,它源于信息技术在政府审计中的推广和应用,是一种以信息和知识为核心并作用于政府审计组织的特定的文化,具有一般意义上信息文化的属性特征;其次,政府审计信息文化作为一种具有特殊内容和表现手段的审计文化形态,可以理解为信息化环境下政府审计人员个人和群体精神的、内化的信息意识和信息素养的体现,是政府审计文化内涵之一。因此,借鉴各种有关信息文化的概念,结合政府审计文化的特征,可将政府审计信息文化定义为:政府审计信息文化是政府审计文化发展的一个新阶段,是政府审计机关及其审计人员在依赖于信息技术运用于履行政府审计职能的审计活动过程中形成的具有特殊内容和表现手段的新文化形态。

依据信息文化的结构特征,结合政府审计文化的特点,政府审计信息文化主要由四部分构成:政府审计信息文化的物质文化、政府审计信息文化的精神文化、政府审计信息文化的制度文化、政府审计信息文化的行为文化,它们之间相互影响、相互制约,形成了一个完整的结构体系。(见下图)。

二、信息化环境下建设政府审计信息文化的必要性

在政府审计信息化环境下,传统审计文化已无法满足政府审计信息化建设的需求,必须赋予其新的活力,建立适应政府审计信息化建设要求的政府审计信息文化,从而推动我国政府审计信息化事业发展。

我国政府审计信息化经过金审一期工程、二期工程的建设,取得了一定成效,形成了“一套平台、三大系统、四个中心”的国家审计信息系统的应用系统总体架构。但我们也应看到我国政府审计信息化建设发展不平衡,政府审计信息化的“软件”(即政府审计信息文化)还没有建立起来,导致政府审计信息化实践中存在诸多缺陷和不利之处,主要体现在:(1)信息化建设中侧重于信息、技术与设备等“硬件”的建设,审计信息资源的开发利用和信息服务的意识不强、主动性不够。(2)很多审计人员,特别是基层审计人员对信息化建设的重要性认识不到位,传统的审计观念不能得到很好的扭转,信息技术应用能力还不能满足信息化建设要求。(3)缺乏信息化环境下组织变革的理念,导致审计的组织模式、业务流程不合理,不能满足信息化环境下政府审计的需要。(4)审计信息化法制、规范建设动力不足,落后于审计需求,影响信息化审计业务的开展。以上存在的诸多问题,并不是信息技术本身的因素造成的,而是由于缺乏正确的信息思想意识、价值观,缺乏信息技术变革、创新的思想,也就是缺乏先进的政府审计信息文化的指引。刘家义审计长在2012年全国审计工作座谈会中指出:“凡是认识不到审计信息化建设重要性的地方,审计信息化建设搞得比较差,进而影响到整个审计工作水平的提高”。由此可见,政府审计信息化建设中的诸多问题源自政府审计信息文化建设的滞后,加强政府审计信息文化建设是当前的迫切需求和重要任务。

三、政府审计信息文化建设对审计信息化事业的推动作用

政府审计信息文化直接影响我国政府审计信息化工程实施的效果与成败,它对推进审计信息化建设的价值突出表现在引导it运用、强化it精神、发挥人的作用、实现it效用等方面。

(一)政府审计信息文化对推进审计信息化建设具有导向功能

政府审计信息文化作为一种“软实力”,表现为政府审计信息化环境下一种新的思想观念及行为方式,能够指引审计人员向着信息化既定目标而不懈努力。政府审计信息文化的这种导向功能,首先,体现在超前导向方面,它通过政府审计信息化价值观和信息化目标的宣传、培训教育而起作用,经过广泛宣传、反复灌输而被审计人员所接受。其次,体现在政府审计活动的各个方面,它促使审计人员传统的思维方式、价值观和行为方式、认知模式发生深刻的变化,使信息化的价值观、信息观、交往观、时空观、等级观等融入到工作之中。

(二)政府审计信息文化为审计信息化建设提供精神支持

政府审计信息文化强调it审计精神,它是信息化时代的一种科学、人文精神,是超越信息技术之外的东西,是保障政府审计信息化事业顺利进行的活“灵魂”。它能有效促使各级审计机关和审计人员树立良好的信息意识,促进审计人员个人和群体思想、行为规范的创新,增强政府审计信息化的责任感与使命感,自觉排斥那些习惯了的、传统的手工审计方式、方法,主动接受先进的信息技术和知识,积极地进行信息的开放、吸收、共享和交流,有效发现并把握有价值的信息,并将其运用于审计工作中去,以适应政府审计信息化的需求。

(三)政府审计信息文化有助于挖掘审计信息化中审计人员的价值

以人为本的政府审计信息文化将促进审计机关树立信息时代的人才观,大力开发、培养适应政府审计信息化所需的高素质新型审计“信息人”。以人为本的政府审计信息文化体现在将审计人员当做审计信息化建设的最宝贵的资源,发挥每一位审计人员的作用,积极参与到审计信息化过程中;建立开放式的信息环境,避免信息的闭塞,消除信息的屏障,形成分工合作、协同作战的局面;保护、调动和激发广大审计人员信息化工作的积极性、主动性,鼓励学习和创新,吸收外界的先进信息技术、观念和知识,创造全员参与的审计信息化人员环境。

(四)政府审计信息文化有助于提高审计信息化建设的成效

政府审计信息文化直接推动了政府审计信息化建设的成效,在本质上也体现出政府审计信息文化的功用性。它强调的不是只关注先进信息技术的引进,更强调信息技术资源的整合、开发和利用;不是仅仅关注信息化电子数据,还要关注数据隐含的财务或经济信息,以及信息的审计价值;不是留恋传统的组织模式、审计方式、审计模式,而是积极推进审计组织结构优化与变革,促使信息技术应用与业务流程相融合、相匹配;不是仅仅注重审计信息化活动的适应性和灵活性,更要强调审计信息化活动的程序化、制度化约束,等等。以上这些直接说明先进的政府审计信息文化将能有效地提高政府审计信息化建设的效率、效用和效果。

四、信息化环境下加强政府审计信息文化建设的对策

目前,我国政府审计机关的信息文化氛围还没有形成,不少审计人员仍然对政府审计信息文化建设的需求认识不足、不重视,因此,加强政府审计信息文化的建设已经成为当务之急。

(一)推进政府审计信息文化的物质文化建设

物质文化建设在整个政府审计信息文化建设中占有重要地位,是审计人员从事信息活动所依靠的物质基础,包括计算机、网络等信息技术设备,审计信息系统的开发和应用,审计信息资源的开发利用,信息化管理机构的设置。推进政府审计信息文化的物质文化建设应以满足政府审计信息化需求为原则,主要体现在:(1)各级审计机关应从审计信息化建设的需求出发,争取各级政府的支持,配置必要的计算机、网络通信设备等信息化装备,加快高速宽带网络建设,建立审计云平台。(2)各级审计机关要重视现代审计信息技术系统的开发和应用,如审计作业系统、审计管理系统、审计决策支持系统、审计办公自动化系统等,实现审计信息的自动化加工和处理,营造政府审计机关内外互联的信息系统环境。(3)各级审计机关应重视审计信息资源的开发与利用,建立审计信息资源共享平台,以促进审计信息的及时交流、共享、挖掘与利用,实现审计信息价值。

(二)推进政府审计信息文化的精神文化建设

政府审计信息文化的精神文化建设,直接影响审计人员的行为,改变其传统理念,形成新的信息技术环境下的信息价值观念、信息哲学、信息意识、信息心理等。而这种价值观、意识、哲学和心理不是自发形成的,需要各级审计机关高度重视审计人员的信息知识和信息素质教育,转变对审计信息化的认识,使他们树立崇高目标,认同并接受信息技术的作用以及给政府审计带来的变革,建立正确的信息价值观,防止出现“数字鸿沟”,弱化和消除政府审计信息化过程中的阻力;需要利用一切手段和方法在审计人员中形成共识,调动和激发审计人员参与信息化进程中来的积极性、主动性和创造性,以一种执着的信念去追求政府审计信息活动的快捷、完美和出色。总之,要实现政府审计信息化,必须营造与良性的、多元的与政府审计信息化进程相匹配的精神文化氛围。

(三)推进政府审计信息文化的行为文化建设

政府审计信息文化的行为文化是指审计人员信息采集、存储、处理、传递、选择、接受、利用等行为方式的总称。只有政府审计人员及时掌握了现代信息技术知识和能力,并融入到政府审计信息化行为中,才能真正促进政府审计信息化目标的实现。

推进政府审计信息文化的行为文化建设,需要用人文的思想去影响和利用信息化手段,加强信息技术审计人才的培训和引进,大力推广各种先进信息技术在审计作业、管理和决策等各项审计活动中的应用,如:积极利用信息技术工具代替手工进行审计业务信息的采集、存储和分析处理;积极采用联网审计的方式,及时分析被审计单位的财务、经济业务数据;构建开放的审计信息资源中心平台,提供高效的在线信息交互、共享;建立审计门户网站系统,实现审计信息的公开、透明和及时;创新信息化环境下的审计管理方式,建立以审计项目计划实施、审计质量控制、审计成果利用、审计资源调配、机关事务处理为主线的数字化审计管理体系;创新审计组织模式,实现组织结构扁平化,建立跨越时空的虚拟审计项目组织;等等。

(四)推进政府审计信息文化的制度文化建设

“没有规矩,不成方园”。政府审计信息文化的制度文化主要通过确立政府审计信息化活动的技术规范和规章制度,用强制和非强制手段来调节政府审计信息生产、传递、再加工和利用的活动,约束审计人员的信息行为,主要包括信息、技术、组织、管理等方面的制度规范。从审计人员的审计责任感和价值认同感出发,建设政府审计信息文化的制度文化是开展政府审计信息化活动的基本依据和总体要求。目前,我国政府审计机关审计人员在信息化实际工作中主要以参考国外的信息技术审计相关标准、指南为主,缺少我国自己的审计信息化相关标准、指南,有关规章制度还不健全,因此,我们应抓紧对已有的政府审计信息化相关技术规范和规章制度进行修订、补充和完善,制定、出台新的技术规范和规章制度,以填补有关空白,如信息系统审计准则、指南,信息系统的数据采集接口标准,信息系统维护与管理制度,信息系统审计结果公告制度等。建立健全政府审计信息化开展所必需的技术规范和规章制度,推行政府审计信息化标准建设,能有效促进政府审计信息化管理的正规化和科学化,提高信息化工作的质量和效率。

五、结束语

政府审计信息文化建设是我国政府审计文化建设的新内容,是与政府审计信息化建设需求相适应、相协调和一致的。在政府审计信息化进程中,各级审计机关和审计人员应该意识到,政府审计信息化是一个长效的、系统的工程,政府审计信息化建设的成败不仅仅取决于信息技术设备投入、先进的信息技术的应用,而且与政府审计信息文化的建设密切相关,离不开政府审计信息文化的保障和推动。因此,为了实现政府审计信息化建设目标,必须加强政府审计信息文化的建设。

参考文献:

1.官志华,曾凡奇.企业的信息化与信息文化[J].经济论坛,2003,(21):38.

2.余芳.企业信息文化研究[J].情报探索,2008,(1):128-129.

工程审计信息化建设篇6

关键词:工程造价;审计;信息化

一、目前工程造价审计工作中存在问题

1.合同签订不规范

大部分建设单位与施工单位签订合同时没有规范、科学制定合同条款,部分合同条款内容不明确,也没有明确赔偿责任、材料供应的双方责任等,难以有效控制工程造价,尤其是在一些包干建筑工程项目里,很少会科学、合理地明确规定一些工程包干范围和调整条件、方式等内容,导致在履行合同时缺乏有力的依据,合同行如虚设。甚至部分建筑工程并没有签订合同或快要竣工时才补签合同,没有了合同的意义。

2.建筑工程审核不严格

如今很多建设单位在工程项目审核和现场施工管理上失去控制权,经常是施工单位说了算,无法真正落实建筑工程造价和质量的控制。而有的施工单位中标后,把其中一些工程给别的建筑公司承包。有的工程对超出计划投资部分并没有根据规定程序重新进行批报,先斩后奏,导致“米已成炊”,才申请增加资金。出现这种情况,主要是由于有的基建监察、工程监理和专职审计的员工比较少,而由于各个部门的监督性质有差异,他们在工作无法做到很好的互相配合,因此出现一些项目会被很多个部门重复审核,但有的项目出现漏审现象,造成审计工作失误。

3.建筑工程管理不完善

在如今的工程项目成本的管理各个环节方面还存在不少缺陷。从内因分析有:如今我国建筑工程还没有完善成本管理制度,一些施工技术员在工程项目施工过程中缺乏加强成本管理的详细工作环节,工程建设出于技术、人力的因素影响造成难以有效控制成本支出等。从外因分析上看,建筑工程成本受到建筑市场价格的变化也会随之改变,这就会造成在建筑工程成本的控制充满了越来越多的不确定因素,使建筑工程成本急剧增加。还有,一旦建筑工程的实际施工情况与原设计产生偏差,也会造成建筑工程成本与工程预算这两者之间出现相当大的差,造成建筑成本审计出现问题。

二、信息化对工程造价审计的影响

1.对审计线索的影响

审计线索具有很高的真实性与准确性要求,另外审计线索的收集具有很强的时效性,在审计线索收集过程中,如果不能保证及时准确的收集,将会对后来的审计造成很大影响。传统的审计方式在审计线索收集过程中完全靠审计人员深入现场实地测量,或者靠现场工程质量管理人员描述然后形成比较直观的纸质文件,在时效性方面存在很多不足。这些信息都是以比较直观的纸质形式展现在审计人员面前,审计人员可以采取有效的方法对这些信息进行审核,来辨别这些资料的真实性、合法性及可靠性。然而,在信息化的工程管理模式下,直观的审计资料没有了,展现在审计人员面前的是,经过工程管理系统分析产生的各种信息,要想获得原始数据信息,需采用专门的操作才能实现。另外,数据信息输入的先后顺序及各类数据之间的相互影响也不能直观的看出,在数据处理系统中审计人员不能像传统审计方式那样,对审计及对象进行追踪。

2.对审计方法的影响

工程造价审计过程实际上是审计信息收集和审计数据汇总计算的过程,在信息化工程管理模式下,传统的审计方法是不能完成审计任务的。在信息化工程造价管理模式下,审计对象的变化对审计方法产生了重大影响。在现代工程造价审计中,必须引入以计算机为主的网络计算设备以及与之匹配的网络审计软件系统,并且可通过信息网络进行实时监控。由此可见,在未来的工程造价审计中,工程造价审计人员必须以计算机为工具,以互联网为平台来展开工程造价审计工作。

3.对审计人员的影响

传统的审计方法要求工程造价审计人员具有相关的工程造价专业知识既能胜任工作,而在信息化工程管理模式下,工程造价审计人员除了要具有工程造价专业知识外,还要具有很高的网络技术和与之匹配的工程造价软件应用水平。此外,对工程造价审计人员来讲,掌握一定的信息处理和管理技术也是必不可少的。要想实现审计信息化,只靠个别人是不能完成的,审计信息化要求要有各种专业的技术人员协同工作才能够实现。

4.对审计标准和准则的影响

由于审计线索收集方式的变化,审计方法的转变和对审计人员要求的提高,实现审计信息化以后,必然对审计的标准和准则产生影响。比如审计人员标准、建设项目审计准则、审计档案管理准则、审计效果衡量标准等都要适应信息化审计新要求。

三、工程造价审计所面临的新的要求

完全实现工程造价审计信息化是一项系统的复杂的工作,为了实施工程造价审计信息化的发展,确保工程建设资金高效利用,工程造价审计工作面临着新的要求。

1.加大宣传力度,使人们意识到信息的重要性

要想推进工程造价审计信息化的进程,首先应该培养工程造价审计从业人员的信息意识。工程造价管理人员了解建筑市场行情,工程造价管理部门对建设市场的宏观调控和政策制定都要依靠了解大量工程信息来实现。相关工程造价管理部门要通过各种渠道和手段加强对信息化的宣传,使相关工程造价管理部门和人员充分意识到信息的重要性。

2.制定与工程造价审计信息化相匹配的政策文件和评价体系

目前虽然有一些工程造价信息网,但是还没有建立统一的标准体系和工程造价信息分类编码,使这些信息不能实现共享。为了能够使这些信息资源得到高效合法的利用,需相关部门尽早制定知识产权保护法规,要求相关工程造价软件供应商设定统一的网络接口。另外,这些信息要与建设领域信息政策环境衔接,建立完善的信息化工程造价审计的评价体系标准和技术标准,为信息化工程造价审计提供权威的依据和保障。

3.扩大信息库容量,加大信息覆盖范围

在工程造价领域己经建立了一批工程造价信息资源库,但是从内容上看仅仅是一些材料价格等信息资源,从数量与质量上看,距离工程造价信息的产业化还有相当的距离。要想真正达到工程造价信息产业化还要扩大信息资源库容量,在增大库容量的基础上还要保证信息资源的质量。只有这样才能够满足不同层次造价信息用户的需求,为工程造价审计信息化打下坚实的基础。

4.为信息化产业提供良好的投资和融资环境

工程造价管理信息化需要大量的资金,要想有效解决资金问题信息化建设的主体应采用多元化的投资方式,另外,为充分调动各方参与信息化建设的积极性,相关政府管理部门可制定一些优惠政策,为投资者创立良好的投资环境。

5.为工程造价信息提供良好的交易平台

工程造价信息市场是信息转化为价值的平台,在这个平台上既有信息资源的需求方又要有信息资源的提供方。对于信息资源的需求方应加大宣传力度让其了解信息化所带来的便捷和高效。对于信息提供方应保证其提供的信息真实准确,并且拓宽信息领域,增强服务意识。另外就是相关的管理部门或者是相关企业,要把目前的信息资源进行有效整合,建立一个行业覆盖面广,信息内容丰富的工程造价信息市场,让人们更加便捷的找到自己需要的信息。在计算机和网络技术空前发达的今天,信息市场的载体可以选择互联网作为工程造价信息的载体来实现。

6.加快培养专业化人才,满足信息化需求

工程造价审计信息化是一项系统的复杂的工程,在这一过程中需要大量既懂信息技术又懂工程造价的专业人才,加大信息化人才的培养力度能够为实现工程造价审计信息化的重要保障。要建立相应的人才管理机制和人才培养模式,建立一支强大的信息技术开发与应用专业队伍,满足工程造价管理信息化建设的需要。

四、结束语

目前我国工程造价审计正处于传统审计向信息化工程造价审计的过度阶段,要想真正实现工程造价审计信息化,需要加强现有工程造价人员的继续教育和综合性人才的培养、制定与之匹配的政策法规和评价体系、为信息化提供良好的交易平台、创造良好的投资环境。可以借鉴国外工程造价审计信息化的经验并结合我国的实际情况,总结经验、吸取教训,不断推进我国工程造价审计信息化进程。

参考文献:

[1]张家春,张志伟,2006:建设工程审计的信息化[J].建筑施工(3):208-209.

[2]徐宁宁,2013:工程造价管理中信息应用的问题与对策研究[J].山东工业技术(5).

工程审计信息化建设篇7

(中国建筑股份有限公司信息化管理部,中国北京100037)

【摘 要】近年来,某建筑企业顺应职能转型升级,将信息技术与审计标准化业务流程、先进管理理念相结合,通过探索审计信息系统的开发建设和深化应用,不断提高审计业务的标准化和信息化水平,从根本上提升了企业审计工作的效率和水平,并进一步展望了企业内部审计信息化工作的发展趋势。

关键词建筑企业;内部审计;信息化;展望

0 引言

近年来,某建筑企业变革创新审计手段,借鉴国内外先进经验,本着“统一规划、统一标准、统一设计、统一建设、统一管理”的原则,将信息技术与审计标准化业务流程和先进管理理念相结合,完成了审计信息系统的开发建设工作,并在全集团范围内不断深化应用,逐渐实现审计工作由手工向信息化的转变,有力促进审计生产力的跨越式提升。

1 某建筑企业信息环境介绍

鉴于信息化对内审工作的重要意义,某建筑企业将建立和完善审计信息系统、大力推进审计技术创新,作为实现审计工作转型升级的重要抓手。在借鉴国内外审计信息系统建设经验的基础上,结合公司业务经营特点和信息化建设基础条件,于2012年初启动了审计信息系统的建设工作,通过不懈努力,审计信息系统日臻成熟和完善,逐渐成为支持审计工作的核心力量与精兵利器。

结合经营管理和内审工作实际,稳步有序推进审计信息化建设:

(1)充分调研,明确总体思路。审计信息系统建设项目正式启动后,由企业审计局牵头,与信息化管理部门共同组成了审计信息系统建设项目组。项目组成立后,对国内外市场主流审计软件产品进行了周密考察,并学习借鉴国内多家大型企业审计信息化建设的经验做法。在此基础上,明确了审计信息化建设的总体思路:一是基于企业目前审计业务需求,兼顾未来发展,进行涵盖审计管理、审计作业及监控预警三大平台的整体规划;二是建立统一标准,系统建设之前体系先行;三是按照分步实施策略推进,考虑到管理渐进性及信息化水平逐步提升,有计划、有步骤地实施审计信息系统,审计管理和审计作业平台先行,后期应用监控预警子系统,确保系统建设每个阶段扎实实施;四是建立接口规范,逐步与财务、项目管理等各业务系统集成,完成信息集中和预警。

(2)认真研究,明确业务需求,扎实开展系统研发建设。首先,项目组在不断总结现有审计实践经验的基础上,结合企业《审计管理手册》的全面修订,充分征求各级审计机构的意见,并邀请多家审计软件企业的专家研讨,建立了一套完整的、规范的涵盖审计管理流程、业务操作流程、技术规范、绩效评价标准等在内的制度体系和工作标准,制订了详细的《审计信息系统需求规格书》,以实现审计系统在审计业务实施和风险监测中的标准化和规范化运作。

确定系统需求后,充分考虑到系统灵活性、适应性、可扩展性、安全性、易用性、并发性及处理效率等相关要求,慎重选择了国内知名软件公司作为合作单位,定制开发审计信息系统。系统开发周期历时6个月,其后多次进行功能测试,并开展一系列培训工作,确保企业近500名审计人员全部接受培训,为审计系统正式投入使用奠定了良好的基础,最终于2012年底实现了全面上线试运行。

(3)积极推广应用,不断优化系统功能和性能。系统进入试运行后,迅速组织各级审计机构积极运用系统进行试审。为保障审计人员尽快熟练应用,一方面组织专职人员、软件公司实施人员提供及时答疑服务,通过现场跟组服务、网络即时通讯工具、服务热线、移动通讯等多种手段给予第一时间反馈,树立审计人员应用系统的信心;另一方面对试审过程中出现的问题、审计人员提出的有益建议迅速进行调整、优化,使系统功能不断贴近实际需要。通过半年的试运行,企业各级审计机构已全面在系统内开展2013年审计计划,取得了良好的效果。

2 某建筑企业信息化建设框架介绍

审计信息系统功能架构包含审计信息门户、系统管理平台、审计数据管理平台和四个核心业务模块,即审计管理模块、内控测试模块、在线审计模块、监控预警模块。

(1)审计信息门户是审计信息系统登录后的主界面,为用户提供三项基本功能,即功能入口、信息浏览和信息。设有审计新闻、部门公告、部门简介、学习园地等栏目,使审计人员能够在权限范围内及时了解审计信息。审计信息系统信息门户与企业统一门户系统集成,实现数据的交换与共享。

(2)系统管理平台是进行系统初始化的应用平台,可以对审计信息系统各项系统参数进行设置。系统管理员或经其授权的人员在权限范围内,对组织机构、系统用户、权限体系、基础设置、审批流程等业务信息进行配置。

(3)审计数据管理平台是在线审计的关键,包括数据采集和数据管理两项功能,实现对企业财务系统、报表系统、各类业务系统数据的采集和对审计信息系统数据的管理。数据管理平台提供直连数据库、服务等多种数据采集机制,在全面确保数据安全和对业务系统最小负载影响的前提下,完成对各类数据的采集、清洗、转换、校验和使用,实现对审计对象的财务、业务数据全面集中管理,为审计作业和监控预警提供数据来源和基础。

(4)审计管理模块是管理人员进行审计工作管理的平台,也是审计项目组实施人员进行信息沟通的平台。包含审计计划管理、审计项目过程管理、审计整改跟踪、档案管理等4个业务管理模块,以及办公管理、资源管理、决策支持、绩效考核等4个支持服务功能模块。

其中,业务管理模块从审计日常工作出发,以项目管理为核心对审计项目进行全过程规范管理,引导审计人员按要求实施审计,全面提升审计工作质量。

支持服务模块中,办公管理提供与审计业务流程有关的事项处理功能;资源管理整合了审计工作所需的各种资源,为审计工作提供完整、有效的信息资源支持;决策支持记录审计工作的全貌,通过对审计成果、审计资源的决策分析,按照管理要求快速生成各类统计报表,为各级领导决策提供有力支持;绩效考核主要针对审计人员、审计部门、审计项目进行评价,以进一步提升整体审计工作水准。

(5)内控测试模块是审计人员开展内控测试工作的平台,具体按照《企业内控测试手册》的要求,嵌入了公司有关内控评价规范与标准,自动实现公司内控量化评价、展现公司的风险分布,促进全面风险导向审计定位的实现。

该模块主要有四大功能:一是内控测试流程维护,由企业审计局内控岗位人员将各测试流程录入系统,并定期维护;二是内控测试执行,包括准备阶段以及测试实施阶段;三是内控结果统计分析,可针对测试情况自动进行不同纬度的分析;四是生成内控测试评价报告,内控测试实施阶段工作完成后,内控专岗人员可根据测试结果编制内控测试报告,为企业年度内控自评估报告提供依据,并对项目组工作绩效进行评价。

(6)在线作业模块是审计人员通过小组作业方式,实现远程网络审计的工作平台。审计人员在项目准备阶段和实施阶段,根据工作分工,进入在线作业模块使用查询分析工具对审计对象的财务和业务数据进行查询、分析,以快速找到审计线索,并登记审计疑点,获取审计证据,记录审计工作底稿和审计问题,从而提高审计工作质量和效率。审计作业平台与管理平台无缝整合,满足了审计一体化方案的实现。

在线作业模块的主要分析工具包括数据检测、账簿查询、科目分析、报表分析、指标分析、固定资产审查、工程项目审查以及自定义查询分析。

(7)监控预警模块是从审计数据管理平台提取常用信息进行汇总分析,实现即时监控预警功能。针对经营风险关键点,利用构建分析模型和关键指标等方法对财务、业务数据进行预警,风险预警结果能够以多种方式实时通知,便于及时发现重大风险,预警结果可为审计计划编制和审计项目实施提供支持。

除上述功能模块外,系统还提供离线工作支持。为每位审计人员配备了离线作业客户端工具,当审计人员预计作业现场不具备网络条件时,为保证此类审计工作的正常开展,审计人员在进入现场工作前,可预先从系统中下载审计项目信息、审计方案和审计数据,进入现场后使用离线作业客户端工具进行离线审计作业,待连接网络后将审计成果上传到审计信息系统服务器,实现审计信息系统各项数据和成果文件的集中统一管理。

3 展望

未来企业将在应用审计信息系统的同时,结合审计发现和风险监控需要,持续完善审计信息系统,丰富监控预警和绩效评价体系,适时扩大系统覆盖的业务数据范围,积累审计方法和经验,并协调信息技术部门推进系统性能优化建设,全面提升内部审计科学化水平。

3.1 逐步扩展系统覆盖的业务数据范围

系统覆盖的数据范围是系统发挥提升审计效率效果作用的基础。目前,企业信息化建设正在逐步实施和推进过程中,财务系统相对完善,但部分业务系统仍存在数据不全、功能不完善等问题,而审计信息系统的数据采集依赖公司各类财务、业务信息系统的建设。项目组将持续跟踪了解企业各类业务系统的建立及升级完善情况,在具备条件时及时建立系统接口,扩展审计信息系统的数据范围。

3.2 丰富监控预警及绩效评价模型体系

预警、查证和各类分析方法是系统发挥风险管控功能的核心。项目组将结合内部审计工作情况和公司业务发展变化情况,对系统现有监控预警模型进行梳理完善,进行业务属性分类和风险分级管理,结合系统覆盖数据范围的扩展和功能的完善,加强分析研究,提炼建立新的监控模型,丰富现有的监控预警体系,并持续进行更新完善。

3.3 持续优化系统功能和性能

根据系统应用情况,项目组将紧密关注业务变化,进一步梳理审计关注的风险点,加强风险评估,优化审计工作流程,加强对系统功能需求的梳理和研究,为后续系统升级奠定基础,不断推动系统建设完善工作。

3.4 加强内部审计人员能力建设

审计信息系统提升了内部审计工作的自动化水平,但内部审计人员的经验、智慧积累是推进系统建设的动力之源。内审人员将进一步强化专业素质的提升,不断精进业务,并及时梳理研究典型案例和重要风险线索,不断积累经验,凝练为审计案例和监控方法,固化到审计信息系统中,实现审计工作新的飞跃。

参考文献

[1]中国工商银行.精确制导、有效审计,充分发挥现代商业银行非现场审计效能[Z].中国内部审计协会内部交流材料,2012.

[2]中国出口信用保险公司监察审计部.持续推进非现场审计信息系统建设,充分发挥内部审计防范风险、强化管理、增值服务的作用[Z].中国内部审计协会内部交流材料,2012.

[3]胡靖.集团企业审计信息化建设策略初探[J].信息技术,2012:108-110.

工程审计信息化建设篇8

(一)提高审计工作质量和工作效率的必然要求

“金审工程”的大力建设和发展标志着我国审计机关的档案审计工作的又迈上了一个新的台阶,因此必须要加快审计档案的信息化建设,以符合“金审工程”的建设要求,提高市政审计机关档案审计的工作效率,提升其公共服务水平。而审计档案工作是审计机关的基础性工作,实现审计档案的信息化建设和管理,保证审计资料的完整性及安全性,并充分借鉴以往的审计经验,是提高审计工作质量和效率的必然要求。

(二)是更好利用审计成果的必要途径

审计部门每年都要接收相关企业及单位的大量档案资料,既包括政府的重大项目投资,亦涵盖企业的资产覆盖等各类档案资料。审计档案的信息化建设不仅能将这些档案资料分门别类的整理、归类,亦能真实记录和保存这些财务收支的真实性,并形成一个完善的档案审计信息系统,以推动其审计成果利用的积极有效性。

二、审计档案中信息化建设的问题分析及基本策略

(一)审计档案中信息化建设的问题

1.审计档案信息化建设的保密性缺陷

审计档案的信息化建设主要是改纸质化的档案信息记录、保存为网络化的管理,建立起电子档案管理系统,实现档案信息的无纸化管理,扩大档案信息的保存空间,并延长其保存年限,以利于对档案信息的查询、使用。然而与传统的纸质化审计档案管理手段相比,电子档案的建设和管理面对着更加复杂化的网络环境。审计档案信息化建设所处的是一个虚拟的网络环境,在该环境中,由于电脑病毒、电脑黑客的存在等使得其面临着较大的网络安全隐患,一旦电子档案管理系统受到电脑病毒或黑客的入侵,就极易造成审计档案信息遭到篡改、删除等,严重影响电子档案信息的完整性和精确性。而由于我国审计档案的信息化建设起步较晚,关于其网络化管理的各项法律规范及技术还不够成熟,因此,使得其电子档案的保密性受到较大的威胁。

2.审计档案信息化建设人员的缺乏

就目前我国审计机关从事审计档案信息化建设和管理的人员队伍来看,具备专业性信息收集和整理的人员较少,能够准确讲纸质版审计档案转换为电子档案的人才更是少之又少,这就造成了审计档案的信息化建设存在一定的难度,究其原因主要有以下三个方面:一是部分审计人员对于审计档案信息化建设意识的缺失,其认为审计档案的最主要目的在于保存,没有必要进行电子化管理;二是审计档案信息化建设和管理人才的缺乏;三是专职性审计档案信息化建设的人员配置不足。

3.审计档案信息化建设标准规范的缺失

在审计档案的信息化建设过程中,要想成功实现审计档案由实体管理向信息管理的转换,无论是软件开发及应用,还是涉及到的一些其他管理和技术都需要依赖相关的规范,以便对其进行标准化的管理。但由于我国审计档案信息化建设起步较晚,且基于网络环境下电子信息化档案建设及管理的相关法律法规并不完善和适应我国电子档案建设和管理的发展,致使相关建设标准规范的缺失,导致其在信息化建设的过程中存在很多问题。

(二)审计档案中解决信息化建设问题的基本策略

1.电子档案和纸质档案的共建

也即在审计档案信息化建设的初期,为保证信息化建设的安全性,抵御不成熟建设期的网络风险,可以采取电子档案和纸质档案共存的双重管理模式,并逐渐向完全化的电子档案过渡。

2.加强审计档案信息化建设的保密性

审计部门设计档案的信息化建设过程中,要采取科学的手段对其进行加密处理,既要增强其所在网络环境的安全性,亦要注重审计人员信息操作的规范性。如审计部门为保证审计档案建设和管理的安全性以及电子档案信息的保密性,首先可以在整个部门的区域网上安置防火墙,并在各操作电脑上安装一些杀毒软件等安全防护软件,要求员工在电脑开机后做的第一件事就是进行电脑运行环境的安全监测;在员工操作过程中,要求设置操作人姓名、职称、密码等验证性措施,确保员工操作的规范性。

3.加强审计部门档案审计人员的培训,提高其专业技能

首先要注重的是,加强对审计档案管理人员的培训,既要要求其具有强烈的责任心,亦要有过硬的专业技能,并将信息化建设与其业绩考核直接挂钩,以便其做好对下属员工的监督和指导职能;在普通审计人员的培训上,要求其具备良好的计算机知识,并能熟练应用相关设计档案软件,做好电子档案的记录和归档工作。

4.加强审计档案的标准化建设

标准化是各项审计档案建设工作“有据可依”的重要前提。因此,相关审计部门在审计档案信息化建设的过程中集相应的专家,制定出审计档案信息化建设和管理的相关标准和原则,既要保证其软件开发和使用的规范性,又要保证人员操作的规范性,并对各种违规行为提出一定的惩罚措施,致力于标准化、精确化和安全化的电子档案信息库建立,以转变市政审计部门的工作职能,以为大众提供更加高标准的审计服务,增强部门公信力。

三、结语

工程审计信息化建设篇9

基层审计机关的信息化建设既是推行电子政务的迫切需要,也是审计技术创新的重要方面。为全面提升审计监督能力,我们应清醒地认识基层审计机关信息化建设存在的问题,并以此为出发点,研究加强基层审计机关信息化建设的有效对策。以审计手段的信息化、网络化和自动化促进科技强审工作的不断深化和完善,有效履行国家审计在信息化条件下的审计监督职责。

关键词:

基层审计;信息化建设;存在问题;有效对策

随着以计算机网络技术为代表的现代信息技术的快速发展,基层审计机关的信息化建设成为提高审计能力和审计效率的关键性要素。由于受传统审计理念和现代信息技术掌握不足的影响,基层审计机关的信息化建设还存在诸多矛盾和困难,暴露出一些突出的问题。只有关注这些问题,在改革和创新中探索加强基层审计机关信息化建设的有效对策,才能构建起网络化、智能化的审计管理系统,以科技强审、人才兴审促进审计监督效益和水平的提升。

一、基层审计机关信息化建设存在的问题

1、对基层审计机关信息化建设的认识不足

受传统审计观念的影响,一些基层审计机关对信息化建设的认识存在偏差,跟不上审计信息化的步伐。部分领导忽视了计算机日益普及和会计电算化高速发展的现实,片面地认为:基层审计涉及的账目不多、资金量不大,以既有的方式、方法也能够做的不错,搞不搞信息化建设、用不用计算机审计意义不大。部分基层审计人员没有真正转变思想观念,对“金审工程”理解不透彻,在实际工作中习惯于手工审计,计算机的作用只是利用word进行工作记录、底稿、审计报告的文字处理或利用excel进行简单的数据处理。

2、基层审计机关信息技术人才队伍薄弱

基层审计机关信息化建设,人是第一位的要素。尽管近几年通过各种途径的计算机知识培训,基层审计人员的现代信息技术整体素质有了一定的提高。但从年龄结构上看,基层审计人员大龄化现象突出,不利于实现审计信息化必需的知识转型和技术转型;从专业结构上看,基层审计人员大多毕业于财经类专业,知识单一,短期培训只能掌握基础的计算机知识和运用技能,难以完成深层次的实质性审计程序。这就使得基层审计机关普遍缺乏既精通计算机知识又熟悉审计业务的复合型人才,制约着审计信息化的建设和发展。

3、审计软件开发与财务软件更新不同步

目前基层计算机审计都是基于审计署开发的审计管理系统(oa)和现场审计实施系统(ao),而相关的审计软件多与财务软件共同使用,这就出现了两种软件相互配合的问题。一方面,多数财务软件在设计开发时往往没有考虑审计的需求,数据采集、分析和导出的方式多种多样,导致审计软件与财务软件对接困难。另一方面,“用友”、“金蝶”等知名财务软件几乎每年都根据财务管理的新要求进行版本的更新,而审计软件却得不到及时的同步更新,老旧的审计软件自然难以驾驭更新的财务软件。

4、审计信息化成果的应用率、转化率偏低

为促进基层审计机关的信息化建设,国家投入了大量的人力、物力,也取得了一大批审计信息化成果。但各审计机关处于“单兵作战”、“信息孤岛”的状态,没有构建起审计信息化成果的共享平台,更没有形成一个有效的信息共享链,使得审计信息化成果的应用率、转化率偏低,审计数据库的加载更新不及时,审计信息化穿透力不强,低层次的建设和尝试不能得到快速的跨越。

二、加强基层审计机关信息化建设的有效对策

1、切实提高对审计信息化建设重要性的认识

在科技创新的时代,信息资讯正以空前的渗透力、传播力和影响力改变着社会的经济结构、生产方式和生活方式。这就要求基层审计工作适应科技创新和信息环境的深刻变革,依托现代信息技术和方式抢占审计发展的突破点和制高点。为此,要加强对审计信息化的宣传力度,使地方领导和基层审计工作者革新传统的思维方式和工作方式,充分认识审计信息化建设的重要性和紧迫性,明确加快审计信息化建设是适应信息科技高速发展的必然选择,审时度势,把握住基层审计机关信息化建设的先机。

2、采取有效措施,建立审计信息化复合型人才队伍

信息化建设是科技强审的根本,审计人员的信息化素质是提高审计质量和审计效率的关键。基层审计机关应采取有效措施,把优化审计信息化复合型人才队伍作为审计信息化建设的头等大事。首先,要广纳贤才,吸收既有丰富会计、审计知识又有较高的计算机技能、熟悉相关法律法规的复合型人才充实审计队伍。其次,要加强在岗审计人员的信息技术学习,特别注重对专用审计软件应用技术的培训。第三,鼓励审计骨干和业务精英参加国际注册信息系统审计师(CiSa)考试,增强信息审计高层次人才力量。

3、在基层审计实践中加大审计软件开发力度

我国地域辽阔,各地的基层审计内容和形式不尽相同,统一的审计软件往往存在某些不适应性。因此,应结合基层审计实践,开发富有针对性的标准化、规范化审计软件。使审计软件表现出较强的实用功能。①与会计电算化系统形成良好的对接,自动将财务数据通过数据接口转换为审计查询的数据。②实现审计进度安排、财务数据查询和审计法律法规查询的智能化以及审计过程的电子化,推动远程审计的发展。③使审计软件与财会应用软件同步更新,方便审计人员快捷地查询、分析财务数据。

4、结合“金审工程”建设,注重审计信息化成果的应用转化

审计的目的是通过对财政、财务收支真实性、合法性和效益性的审计,维护国家财政经济秩序、保障国民经济健康发展、促进党风廉政建设。为此,要结合“金审工程”建设,依托审计管理系统(oa)和现场审计实施系统(ao)构建审计信息共享平台,实现同级审计机关和上下级审计机关的无障碍信息沟通与成果分享,大范围推广审计信息化建设的宝贵经验,使审计信息化成果得到有效的应用和转化。基层审计机关信息化建设是关乎审计方式转变的系统工程。我们要牢固树立科学的审计理念,通过信息化建设优化审计资源配置,提高审计监督能力,更好地发挥国家审计的“免疫系统”功能。

参考文献:

[1]胡自霞基层审计信息化建设存在的问题及对策[J].理财(学术版).2014(08).

[2]邢琦浅谈基层审计机关信息化建设存在的问题及对策[J].企业导报,2014(10).

工程审计信息化建设篇10

建设项目具有政策涉及面广、投资数额大、建设周期和投资回收期长、参与单位众多、建设过程管理复杂、舞弊行为高发等特点,并有一定的不确定性及工程变更、工程索赔等变动因素,因此,全过程跟踪审计越来越受到重视,得到广泛的应用。

全过程跟踪审计将传统的结果审计转变为全过程审计;将传统的财务审计扩大到全方位工程审计;将传统的审计监督延伸到审计服务。其核心内容是对投资建设项目的决策、设计、招投标、施工、竣工验收及结算、决算及后评价等全过程的经济活动的真实性、合法性和有效性进行连续、全面、系统的审计、监督、服务和评价;并协助建设单位掌控建设管理程序,理顺主次矛盾,规范管理,加强内控,促进廉政,规避风险,将建设资金、工程质量、安全、进度与造价控制在预定目标之内,有效地提高项目投资综合效益,为企业的安全稳健持续发展保驾护航。

随着国家审计署推行的金审工程《现场审计操作系统(ao)》和《审计管理系统(oa)》的普及,对财务审计工作实现了手工审计账务向审计电子财务数据的转换,对审计项目计划、进度及质量控制实行网络化,促进了工程审计信息化,极大地提高了工作效能和审计质量。但无法对投资项目的建设管理、造价控制、投资绩效、概算执行、效益评价等重要审计内容实现全过程信息化审计,仍需要开发新的审计软件系统,逐步做到数字来源信息化、审计过程信息化、审计管理信息化。

基于集团公司建设项目全过程跟踪审计管理信息化的探索、实践、创新,运用数据库技术和网络技术,通过全过程跟踪审计模型创新与管理信息化平台创新,大大地提升了全过程跟踪审计管理信息化水平,极大地提高了工作效率与审计质量,对促进建设项目审计信息化、现代化做出了有益的探索与创新。

1全过程跟踪审计管理模式创新

1.1全过程跟踪审计管理模型

全过程跟踪审计的主管部门是投资方的审计管理部,负责对跟踪审计的指导、监管、考核与总协调,并确定跟踪审计内容与目标。跟踪审计的主体是社会中介审计机构,由审计的主管部门通过招投标择优选用,负责全过程跟踪审计实施。审计对象是投资方的项目建设公司以及建设项目的参建单位,包括勘察、设计、检测、评价、咨询等,技术服务单位、材料设备供应单位、监理单位、施工承包单位等。项目公司负责提供跟踪审计条件,并负责审计单位与被审参建单位间的协调管理。全过程跟踪审计管理模型[1]见图1。

1.2全过程跟踪审计的内容与管理

全过程跟踪审计的主要审计内容应包括:对建设项目决策立项、设计与概算、施工采购招标与承包、施工管理过程及造价控制等经济活动真实性、合法性、有效性的审计;对竣工结算的审计、对财务决算的审计、固定资产结转服务及项目后评价。

全过程跟踪审计管理主要包括审计计划管理、审计进度管理、审计质量管理、审计项目管理、审计机构及审计人员管理、审计统计报表等管理。

1.3审计模式与审计行为

统一审计模式,规范审计行为是审计管理信息化的基础。集团公司先后出台了《建设工程全过程跟踪审计办法》《外部审计机构管理办法》《建设工程全过程跟踪审计考核评价标准》等一系列管理制度,强化对中介?C构履职情况的监督和管理,加强对完工项目的总结评价,逐步实现建设工程全过程跟踪审计管理的常态化和规范化,并取得丰硕的审计成果和成功的经验。目前正在制定《全过程跟踪审计操作规程》,进一步规范现场跟踪审计行为及审计人员规范作业程序,以利实现全过程跟踪审计管理信息化。

2全过程跟踪审计软件开发创新

2.1全过程跟踪审计管理软件开发

由于过程审计具有审计面广、审计点多、流程长、信息分散、数据量大等特点,实现建设项目跟踪审计管理信息化是工程审计现代化的必然趋势。借助审计人员的跟踪审计经验,结合审计项目实际,开发了审计业务软件,实现了审计立项、管理、制度建设及信息共享、审计复核程序化等功能,并在此基础上又进一步建立了审计数据库、完成了全过程跟踪审计管理软件的二次开发,进一步规范审计管理流程,实现集团公司多单位审计的协作分工,并由审计管理部统一调配各种审计资源,形成建设项目审计的准确性、高效性优势。对分散的审计信息与数据,实行统一管理和使用,实现审计资源的整合,自由切换,方便审计人员对比、分析、回顾。通过与“全过程现场实时审计软件”《现场审计操作系统(ao)》和《审计管理系统(oa)》对接交付,可以进行远程讨论,共同确定审计方案、审计计划、审计重点;实现远程实时审计、在线复核,对发现的问题进行及时处理,跟踪反馈,跟踪整改,与建设项目进展实现同步审计。

审计主管部门对于被审计投资项目及被监控的费用和预算等均可以做到事中监督,从而能及时发现各个环节存在的问题,把企业的经营风险降到最低程度。

审计主管人员可以在办公室随时查询现场信息、工作进度、工作质量与审计成果等情况,予以指导、监管与协调,从而进一步实现跟踪审计管理规范化,程序化、信息化。

2.2全过程现场实时审计软件开发

实现全过程跟踪审计管理信息化的前提是必须实现建设项目现场实时审计信息化。《现场审计操作系统(ao)》和《审计管理系统(oa)》只解决了财务审计的现场实时审计信息化与审计管理信息化,因此,亟待开发建设项目立项决策阶段审计实时审计软件、设计阶段实时审计软件、招投标阶段实时审计软件、施工现场实时审计软件,并采用高端装备,将现代工程建设技术与信息化技术高度融合,可使审计人员坐在办公室,通过远程监控、实时预警,实时跟踪、取证,观察项目进度与现场工况,及时发现项目存在的程序性问题,及时纠正不规范行为。通过查看审计项目的业务流和资金流数据,进行数据分析,在发现疑点或异常后及时通知被审计单位,把问题消灭在萌芽阶段,充分发挥审计的免疫作用。

第一,对于建设项目前期的审计,与oa办公软件互交,使审计各方实现公文资料自动传输,实现日常工作程序化、信息化。在审计计划管理、审计法律依据检索、审计底稿、审计日记、审计报告等文书管理以及图像影视资料的处理、综合、统计、分析中,应用该软件的评价功能,对建设项目的决策立项、规划设计、招投标、物资采购、工程质量、安全、进度、造价控制等管理环节做出科学评价。

第二,对于施工过程遇到的现场条件变化、工程变更及安全、质量隐患等重大案件线索,利用建设项目数据与施工现场实时审计数据分析,找出疑点数据,运用现代工程技术手段锁定案件坐标点,还原原始数据,进行核查分析与专业判断,提出预警或整改指令。

第三,对于工程质量控制信息化审计,通过先进技术装备与信息化技术整合,依据数据库相关标准分析现场实时审计信息,做出专业判断,选定需要检测的对象,再使用现代技术手段采集检测数据,并对采集检测数据进行数字化分析,做出审计评价。

在审计流量里设置审计预警系统,对现场条件变化、重大工程变更、材料变更等容易引起纠纷节点作为预警点,依据节点预警标准,做出预警指示,各审计执行系统根据专业判断,做出风险评估,出具审计意见。

3建?o项目审计数据库建设

3.1数据库设置与功能

将各相关部门、审计机构、审计项目的审计信息进行关联,整合项目审计信息数据,按审计需求进行分层分类分级管理,设置公共资源数据库,包含法律法规数据库、企业内控规章制度数据库、建设规范标准数据库、人机材市场信息数据库、审计招投标信息库、中介审计信誉库等,并设置审计方法数据库、专家人力资源数据库、审计环境资源数据库、参建关联单位数据库、造价联网审计数据库、财务联网审计数据库、技术经济指标分析数据库、在建审计案例交换数据库等,运用数据库技术和网络通信技术,实现资源共享与交换,让审计人员方便快捷地能够远程查询和维护处理数据,能及时、快捷、准确地获得多元化的审计信息,全方位、多维度地利用审计信息资源开展审计工作。可以针对项目建设的必经环节选择相应的数据库进行查询、收集、分析,确定审计方案、审计计划、审计方法并做出合理性判断。

3.2数据库的运用与作用

建立文档与数据的关联,将所有数据及文档、合同、图纸、影视、档案等各类文档集中统一存储,实行访问权限与版本控制,通过集成指纹仪、二维码等设备的输入,与登录系统融合实现单点登录自动生成移动信息系统,智能手机、平板电脑均可操作,满足移动办公与远程操作的需要。

在审计进程中,审计人员可以依据项目决策立项数据,快速准确发现是否存在违法违纪问题;依据项目设计审计数据,分析设计概算是否合理,设计的完善合理度是否引起工程频繁变更,进而影响造价;依据项目招投标审计数据,分析招投标是否存在“明招暗定”“围标串标”等现象;依据现场实时审计数据,分析现场是否存在事故隐患、工程变更、偷工减料、虚增工程量等现象;依据造价、财务审计数据,分析是否存在重复计算、单价变更、偷工减料、虚增工程量、高估冒算等问题。

审计主管部门,可以随时通过系统了解项目进展情况,整合各种审计资源;通过系统收集、整理和上报审计信息;同时,可以了解各项目审计进度、审计质量与存在的问题,掌控投资建设及审计情况,掌控建设单位、中介机构等工作信息,对审计工作做出指示、警告、处理与评价。

税务、纪检、监察部门也可以随时通过该系统监控经费使用情况与廉政建设情况,为建设项目成功实施保驾护航。

4全过程跟踪审计管理信息化平台建设

4.1管理信息化平台配置

根据全过程跟踪审计管理信息化的可靠性、准确性、适应性、安全性、保密性等功能要求及需要具有较大的整合处理能力与自身系统维护能力,在配置必需的服务器(一台)及普通微机(一个项目一台)与智能手机(人手一部)基础上,将“全过程跟踪审计管理软件”“全过程跟踪审计现场实时操作软件”,金审工程《现场审计操作系统(ao)》和《审计管理系统(oa)》等软件进行整合,并与造价计量计价专业软件、财务管理eRp软件、oa办公软件对接关联,建立投资项目全过程全方位的信息化管理平台,为审计主管部门、中介审计机构、被审计单位及审计项目管理人员共享。

4.2功能模块设计

4.2.1用户管理模块设计

用户管理模块的功能就是对登录系统的管理。对用户进行分级和分组权限管理机制,设置用户身份鉴别系统,自动判断用户的合法性,只容许合法用户登录,并对不同登录用户设置不同的登录使用权限。如公共资源数据库可对社会开放,容许阅读、下载与查询;对审计主管单位、审计实施单位、被审计单位以及各级审计管理人员、审计实施人员均应设置阅读、下载、查询、传递、增删、修改及申报、复核、整改、批复、、处理等使用权限。

4.2.2跟踪审计交流模块设计

跟踪审计交流模块是为审计人员与审计主管单位、被审计单位之间搭设的信息交流平台。审计人员将使用《全过程现场实时审计软件》等手段获得的建设项目审计信息上传到该平台,供审计主管单位、被审计单位监督、查询、共享。被审计单位可以利用该平台进行质疑、解释、澄清及采纳与整改等处理;审计主管单位可以利用该平台实行监督、审核、批复与协调等动态管理。

通常审计人员提供的交流信息包括:审计方案、审计计划、审计内容、审计重点、审计目标、审计步骤与方法、审计简报、审计工作底稿、审计意见与建议、整改情况、评价意见、中间支付审核表、工程变更引起的造价审核、工作总结、阶段审计报告以及竣工结算审计报告、财务决算审计报告与后评价报告等。通过实时采集程序,将经济业务数据从相关的数据库中实时抽取出来,通过系统预设的监控方案,以及对变化的快速响应,一旦发现疑点或异常后及时通知相关职能部门或人员,把一些违法、违规迹象消灭在萌芽状态。

4.2.3审计项目评价模块设计

该模块为审计人员依据审计实施过程获得审计信息后,对建设项目的立项、设计、招投标、施工实施、竣工验收与决算等管理过程与结果的真实性、合法性、合理性、科学性和时效性进行的定性评价提供了专业工作平台;同时也对立项阶段的投资估算、设计阶段的概算、招标阶段的工程量清单、招标控制价、施工阶段的造价变化、竣工阶段总结算审核及竣工决算的实际总投资等数据的完整性、准确性进行定量评价提供了专业工作平台。

审计人员可根据自身的专业知识、审计信息与相关法规、标准、规则对照,自动生成审计评价报告底稿,征求被审计单位意见。被审计单位可直接表达反馈意见。审计主管单位可据此平台组织网上专项讨论和会审,增加审计工作的透明度与公正性。

4.2.4造价结算专业审计模块设计

现阶段,各造价软件公司都先后开发了联网软件和云数据平台,为建设项目造价实时审计创造了有利条件。充分利用数据库与网络技术,将造价软件与“现场实时审计软件”对接,将造价软件的工程定额数据、实时更新的工料机的市场价格数据以及利用造价软件计算的最终报表与实时审计数据进行连接、采集转换与比较,审计人员就可以直观系统地查询和筛选数据,分析工程量与设备、材料以及竣工结算的真实性与准确性,发现是否存在变更单价、偷工减料、虚增工程量、高估冒算等问题,并使用该系统形成造价审核报表与审计报告。

4.2.5竣工决算专业审计模块设计

在现代的审计环境中,审计信息绝大部分以电子数据作为载体随着企业eRp系统和电子商务的不断成熟,可进行简单的分析。通过ao-oa交互及与企业财务eRp软件对接,就可有效地处理、分析数据,有效地做出决策。

对资金量大、建设周期长的重点建设项目,按照项目建设进度和跟踪审计进度,随时采集财?蘸鸵滴袷?据形成中间审计过程,让审计人员能够远程查询和维护数据,提前介入或者加大监督频率,实现对投资项目从立项论证到工程竣工决算的全过程动态监管;有效地监督国有资金的运行情况和国有资产的管理情况,并可根据审计需要,通过平台提供的实时查证功能,对投资项目标准科目、实际科目、科目对应设置、资产负债表、科目明细账、科目余额表(跨期)、趋势分析、会计科目规范设置检查、期初期末结转一致性检查、账户余额异常方向检查、现金坐支检查、凭证借贷平衡检查、凭证大额检查、凭证抽样、凭证条件设置检查、冲销凭证、整数凭证等相关信息的管理,并可对被审计对象财务数据进行自动预警分析,及时发现审计线索,对审计疑点进行汇总并生成审计证据及工作底稿、各种表格、审计工作文书等审计报告文件。

4.2.6审计人员管理模块设计

该模块主要是实现对参与建设项目跟踪审计的社会中介机构及其审计人员的监督管理,包括专业能力考核、业绩考核、审计费用支付及审计合同执行情况管理。其信息管理应包括对外部审计机构及审计人员、被审计单位及负责人与审计管理人员等相关基础信息管理与审计行为信息管理。

利用该模块可以使所有跟踪审计行为都能在系统中得到记录,既受到各部门的监督,又规范了自己的审计行为,降低审计风险,实现阳光下运作的“廉洁从审”。

通过该模块实时审计作业监控功能可助审计工作人员依照法律规定和企业授权开展审计作业,对无法决定的事项可提交系统集体讨论或请示。由于设置了严密的操作审批流程,并对审计资料的处理时间进行了精确记录,一线审计人员的自由裁量权被流程严格控制,有效防止了中介机构和一线审计人员的不作为、慢作为和乱作为。

由于该模块设置了考核功能,对审计人员未按审计实施方案操作,未及时、全面、真实完成并上传现场审计记录等行为,与审计费用挂钩,情节严重的直接列入黑名单。对审计单位提请集体审议的事项设置了严格审批流程,在哪个环节耽搁和延误,就追究哪个环节操作人员的责任。

该模块对审计人员的管理与实时进行监控,不仅可及时预警、查处违法违规问题;并可了解审计人员的工作状态,及时判断胜任情况,做出人员调整或技术培训等建议,把审计风险降到最低。