铁路工程质量管理条例篇1
(一)铁路企业科学发展需要法律规范
随着铁路企业不断发展，中国铁路翻开了新的历史篇章，截止2013年底止，中国高铁通车里程为11152km。铁路企业的不断发展满足了人们运用现代化交通工具安全、快速、便捷的出行需求，同时带来了铁路安全施工、维护、信息技术等技术难题，对铁路企业提出了新要求。要想破解这些难题的就需要法律制度的保障。然而过去的《安保条例》并未对高铁建设、技术、安全等进行规定，不能满足高铁发展和人们出行需求的结构性变化。因此，如何进一步规范铁路建设施工，如何进一步提高铁路安全系数，如何为人民群众提供更好的服务进而满足人们出行需求的多样化，这都需要遵循客观规律，运用法律规范，保障人民群众的人身财产安全，确保铁路企业健康长久发展。因此，《管理条例》的颁布具有里程碑的意义。
(二)铁路实际工作需要法律规范
历史唯物主义告诉我们，事物的发展不是一帆风顺，而是曲折前进。近年来，《安保条例》在保障铁路运输安全的过程中起到积极作用，但是，随着铁路改革不断深入，市场环境不断变化，人民群众对点到点的铁路运输的要求变为多元的运输需求，正如马克思主义基本原理指出:社会经济运行的过程表现出来的是供给与需求被满足的客观过程。因此，我们发现《安保条例》对铁路线路与营运安全保护不足，对铁路建设、设备质量规定不明等问题日渐突出，它已经不能适应当前铁路运输发展的新形势。可见，这就需要一部操作性强的法律来严格把控铁路建设发展诸多环节中容易凸显的问题，为铁路发展保驾护航，因此《管理条例》应运而生。
二、《管理条例》修改的主要内容
(一)关于责任主体相关方面的修改内容
政企分开必然带来权职责的分离，形成了权、职、责相统一。此次的《管理条例》取消了《安保条例》中设定的部分行政许可项目，如:设置或者拓宽铁路道口、人行过道审批，铁路运输管理信息系统认定，铁路危险货物承运人资质许可，铁路危险货物托运人资质许可，超限、超长、超重、集重货物承运审批等。《管理条例》在法律责任一章，明确了进行行政处罚的主体:铁路监管机构也就是国家铁路总局和7个铁路监管分局等部门;同时，作为企业，各个铁路局会以市场主体，即法人的身份出现在市场经济活动之中，独立承担相应的民事权利义务。此外，《管理条例》进一步规定了社会公众的权利义务等。
(二)关于规范质量安全相关方面的修改内容
安全是铁路的饭碗工程，机车在线路上运行离不开安全。《管理条例》共八章108条，其中涉及安全字眼169处之多，可见，安全在《管理条例》中的重要地位。首先从划分的章节来看，安全包括了铁路建设质量安全、铁路专用设备质量安全、铁路线路安全、铁路运营安全等。特别值得注意的是:首先，此次《管理条例》增加了关于铁路建设质量安全的一章，增加了召回、许可、认可制度等，为铁路建设提供了法律保障;其次从保障安全主体划分来看，明确提出与铁路安全相关的主体。一方面包含了铁路施工建设者，铁路运营维护者，另一方面包括了乘车旅客、货主、利益相关人等;再次从管理维护安全行为上划分，《管理条例》规定了国家机关、铁路企业和乘客、货主以及利益相关人应该遵循的行为尺度。可见，此次《管理条例》与之前的《安保条例》相比，突出了重者恒重的安全理念，为铁路安全提供法律上的保障。
(三)关于规定公众义务相关方面的修改内容
保障铁路安全不是铁路企业单方面的行为，而是社会公众合力作为的结果。在铁路运输的过程中，不仅需要铁路企业担当起安全的责任，而且也需要政府部门和广大旅客、货主和铁路运输参与人的通力合作。此次《管理条例》保留修改了有些《安保条例》中关于铁路运输参与人的权利和义务，增加了列车内吸烟、火车票实名购买查验制度，对干扰铁路运用指挥调度无线电频率的行为作出了禁止性规定，明确了违反《管理条例》行为的责任。同时出台了《违反＜铁路安全管理条例＞行政处罚实施办法》，增强了《管理条例》的约束力。
三、落实《管理条例》规范行为安全
(一)质量安全意识先导
行为决定意识，意识反作用于行为。意识是人们关于客观行为在脑海里的反应，正确的安全意识反映出安全的行为方式。《管理条例》中第五十八条明确规定:提高铁路专业技术岗位和主要行车工种岗位从业人员安全意识。纵观整部《管理条例》，我们知道，形成正确的安全意识，一方面要了解静态设备的安全管理和动态的铁路营运安全管理，规范铁路安全行为，形成正确的安全意识，另一方面，适应市场经济运行模式，运用法治思维解决纠纷矛盾，树立法律意识，规范市场行为。近年来，郑州局以“安全大检查”、“安全大家谈”等活动为载体，大力发展铁路企业安全文化建设，增强职工安全意识，使职工实现“要我安全”到“我要安全”的转变，保障了铁路运输安全，恰恰用实践证明了这一点。
(二)研判风险树牢安全
树牢安全的重点就是要研判风险，关键是要明析研判风险、树牢安全的思路。从整体来看，《管理条例》是以安全风险管理的辩证思维为基础，找出安全风险点，提出安全风险存在于安全风险管理的整个过程，明确了安全风险管理的最底线，强调了静态安全与动态安全相结合，将铁路安全风险管理以法律的形式固化，形成安全风险管理工作的辩证思维模式，确保铁力安全畅通。近年来，郑州局树立“安全大如天”的理念，结合《管理条例》的具体规定，一方面从安全风险管理风险理论出发，找出安全风险点，例如设备质量、工程建设、运营安全等风险点，杜绝安全事故的发生，另一方面，从辩证思维出发，在遵循安全风险的客观规律基础上，摆正影响安全因素之间的关系，确保铁路运行的安全因素大于风险因素，把控安全风险，保障铁路运输安全。因此，《管理条例》为研判安全风险提供了思路，为铁路通常有序的运营、树牢安全提供了强有力的法律保障。
(三)规范行为和谐出行
铁路工程质量管理条例篇2
关键词：铁路工程项目决策支持系统原理
中图分类号：C93文献标识码：a文章编号：1672-3791（2013）01（b）-0165-01
1铁路工程项目的目标控制
由于铁路建设在具体施工过程中，会受到供电、供水条件变化，气候环境的变化，交通运输条件的变化等外部环境的影响与施工设备故障，工程员工的变动，原材料、配件供应不及时等内部条件的影响，因此工程目标的变化是不可避免的。为了保证铁路工程项目的投资目标、工期目标与质量目标能够达到预期要求，铁路管理人员应对铁路工程项目进行定期检查，例如每一个月或每两周检查一次，工程紧张时可以进行每天检查，将检查结果与既定计划进行对比，一旦发现出现偏差，应通过技术与经济手段进行纠正，从而保证铁路项目工程的工期、质量与投资都能有所控制。
铁路工程项目的工期目标、质量目标与投资目标三者是相互制约，相互依赖的关系，因此，铁路工程项目人员在管理决策的过程中，不应盲目追求三方同时达到最优，而应该追求工期、质量与投资三者协调发展，达到最佳匹配的效果。
2铁路工程项目管理决策支持系统的功能
前文说道，由于铁路工程项目的管理应该有效控制相关项目的工期目标、质量目标与投资目标，使之与既定计划项目，因此，铁路工程项目管理决策支持系统（即DSSRpm系统）应具备以下几点功能：（1）总体协调与编制项目工程进度计划。（2）动态控制项目工程计划。（3）控制与评定铁路工程质量。（4）制定项目组织的协调策略。（5）管理工程项目合同。（6）合理分配工程建设投资。（7）实时分析与预测项目实际费用。（8）分析与管理项目工程索赔。
3铁路工程项目管理决策支持系统的软件结构
为了对铁路工程项目进行有效管理，达到既定功能，DSSRpm的结构模块可以如图1所示。
从表中我们可以看出，铁路工程项目管理决策支持系统属于三库结构，包括了信息库、模型库与知识库，其中知识库由规则与事实两部分组成。此外DSSRpm中大量的信息存于数据库中，因此，数据库，规则库与模型库共同组成知识库系统。一般而言，决策支持系统应涉及到以下三个功能，首先为数据转换，包括数据的抽取与筛选；其次为知识发现，指系统可以提取隐含的，并对管理决策产生价值的数据，从而进行防控研究；第三为数据挖掘，通过对数据进行分析得出工程项目环节之间的联系，这是决策支持系统的重要功能。
4铁路工程项目管理决策支持系统组成
DSSRpm作为网络计划管理系统，包括了铁路工程项目前期的准备与组织、工程计划的确定与施工过程的监控整套流程，因此应以确定铁路工程项目的管理目标为起点，在对人力、物力与财力进行综合考虑的前提下进行相关组织的安全，制定铁路项目计划，例如前期资金的准备、原材料与设备的供应情况，工程目标分解计划与反馈控制管理目标计划等。因此，DSSRpm不仅应具有处理日常事务的功能，还必须能够处理如计划制定与计划应急调整等半结构或非结构化的功能。
DSSRpm在纵向上连接铁路工程沿线的各级施工单位，在横向上对涉及铁路工程项目的各管理组织部门。同时，决策支持系统也需要沟通国家信息网络与上级的主管部门。因此，其系统组成的硬件上看，DSSRpm属于远程计算机网络系统。
5使用建议
（1）虽然铁路工程项目存在建设周期长的特点，但从铁路项目立项审批完成以后从建立决策支持系统到使用该系统的时间较短，同时我国目前项目管理人员的相关计算机知识匮乏，难以满足系统的需求，因此，采用原型法对铁路工程项目管理决策支持系统进行过程模拟开发是较为有效的措施。（2）我国现阶段仍存在大量架空电话线路进行远程铁路建设管理通讯，这无法满足DSSRpm的需求，因此需要对原有的铁路进行改造，并在新建铁路铺设光缆，从而满足决策指示系统的要求，同时有利于将该系统与铁路运行管理系统相联系，促进我国铁路建设的发展。
6结语
铁路工程项目本身具有建设线路广，建造时间长的特点，属于超大型的工程项目，因此，为了保证项目的顺利进行，必须对各环节的具体施工情况进行严格的掌控。铁路工程项目管理决策支持系统可以很好的解决这个问题。本文在铁路工程目标控制的基础上，探讨了决策支持系统的功能与结构特点，并对该系统的合理使用提出了相关建议。
参考文献
铁路工程质量管理条例篇3
[关键词]铁路施工；质量控制；安全；管理
中图分类号：U216.424文献标识码：a文章编号：1009-914X（2014）27-0165-01
一引言
铁路作为一种介于水上和空中的重要的地面交通方式，对于我国的发展起着不可忽视的重要作用。在经济方面，以京广线和陇海线为南北和东西走向的两条重要铁路干线，构成了我国经济发展的主要格局和未来趋势。在空间发展方面，我国目前提出的“三纵两横”的空间发展格局亦是基于铁路干线为导向。铁路作为地面上主要的出行交通方式，由于价位低，速度快，安全性能高，而受到人们的广泛推崇。目前，我国铁路建设仍然在稳步进行中，西部大开发和中部崛起战略更是为铁路未来的建设带来了新的契机。然而在当前我国铁路施工过程中存在着对质量和管理制度重视不够的现象，这对铁路建成后的运行存在着巨大的安全隐患。因此，针对此类情况，笔者认为有必要对铁路施工过程中的质量控制与管理进行探讨，对未来铁路的施工建设提出一些建设性意见。
二铁路施工过程中的质量控制
铁路施工过程中的质量控制是保证铁路安全运行的一个重要环节。完善的，健全的，可操作性较强的质量控制能够保证后续铁路建成之后的顺利运行与安全实施。笔者认为，良好的质量控制可以从质量管理机构、质量保证制度、质量评价体系三个方面来体现。
1、健全质量管理机构
一条铁路线的施工，是一个项目从开始施工，到最后建成落地顺利实施的过程。对铁路施工这一过程，也可以按照项目管理的运行模式来看。总项目必须要有项目负责人，项目经理、项目总监、项目监理以及各分部门领导小组的相关负责人。各个负责人负责自己相关部门的工作，一段时间后进行上阶段施工情况进行汇总总结和下阶段发展规划，全方位，全行程的进行质量控制。
2、完善质量保证制度
没有规矩不成方圆，良好的制度有利于项目的顺利开展。铁路施工这样的重大项目亦是如此，在项目开展初期，就要对铁路施工过程中出现的一系列情况进行全方位、全过程的预测，总结因质量问题可能发生的各种不利因素和突发状况，针对具体情况，采取相对的行动措施。一系列完善的质量保证制度保证了铁路施工的整个过程都有一定的规矩可循，有一定的法理可依。由于每一个环节，每一步施工，都有相应的质量保证制度作为支撑，当质量出现问题时，反过来追究每一个环节具体施工人的相关责任，确定追查责任到个人。这样从侧面就激励了铁路施工过程中每一位员工的积极性与责任心，确保整个施工过程保质保量。
3、建立质量评价体系
铁路施工建成以后，是不能立即投入使用运营的，要对铁路整体运行情况进行相关测试与质量评估，合格以后才能继续顺利投入使用。因此，必须针对铁路施工项目建立一套完善的质量评价体系。笔者认为，完整的质量评价体系应当包含四个部分，质检、技术、测量、实验四位一体。
质检是对铁路相关的一套整体进行质量检测，确定整体中的各个部分是否达标。例如铁路的路基，轨道，火车车厢，铁路交叉口等一系列设施；技术则是着重考察施工过程中的各项施工技术是否达标；测量是通过主要的测量工具来测试铁路运行时的各项参数，与铁路管理技术规定相对标，检验是否合格；实验则是通过实验火车运行时通过铁路时的状况来进行实地检测。通过以上四个方面全面的对铁路施工整体过程进行质量评价，从而建立完整的质量评价体系。
三铁路施工过程中的管理制度
管理制度在任何部门、企业等单位中均有涉及，不同单位情况不同，管理制度亦是有所区别。针对铁路施工这一状况，笔者根据铁路的基本特点，总结出在安全管理、时效管理、现场管理三个方面着重体现。
1、切抓安全管理
铁路的一个重要特点就是运输量大，运输成本低。无论是货运还是客运，对铁路都要求有一定完善的安全保障。而对于客运来说，这点更是尤为重要。相比其他，人的生命最为重要。“安全生产，安全第一”的理念必须深入到铁路施工过程的每一个环节。在国家颁布的《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《建设工程质量管理条例》、《质量振兴纲要》和2014年1月1日刚刚颁布的《铁路安全管理条例》中，无一例外的对安全管理这一理念进行了加强和总结。
安全管理必须做到施工安全、生产安全、运行安全、后续保障安全等各项安全管理。施工安全是确保其余各项项目安全的重要前提。施工安全包括施工环境安全，施工人员生命安全两方面；生产安全是指在铁路施工项目生产线的各项产品安全与人员安全；运行安全则是安全管理的最难管理、最重要的关键环节，运行安全要做到万无一失，事故率尽量做到零一下；后续保障安全是其余安全项目的重要保障，它是指铁路在正常运行以后，对铁路各项设施的定期检查与定期维护，力争零事故运行。
2、落实时效管理
时效是指在一段时间内外部的相关措施对本体产生作用的机制与效应。在铁路施工方面，具体包括两方面，针对事故发生前后两种情况，意指安全时效性管理和事故时效性管理。
安全时效性管理作用时间较长，作用效应较慢，且作用效应不明显。尽管如此，安全时效性管理对整体工作的水平要求依然较高，因为其管理的目标是保证事故发生率在一个极低的水平，所以必须要将安全时效管理当作一个长期的工作来看。笔者建议在铁路管理部门中设置专门的安全管理部门，增设专门的工作人员进行长期的时效性监控与管理。
事故时效性管理不同于安全时效性管理，它是针对突发事故的一种应急式管理模式。相比平时的安全时效性管理，它所需时间短，精度要求高，短时间内工作强度大，要求相关人员能够迅速到位，对安全事故能够迅速、快速、高效率的处理。
3、强化现场管理
铁路施工项目过程中，要对施工现场进行实时指导与监控，因此现场管理显得尤为重要。现场管理要求在施工现场成立专门的管理部门，项目负责人和项目监理更是应当协助管理部门的工作。在现场管理的工作中，应当做到现场工作现场管理，现场事故现场预防，现场安全现场维护，全面做到现场与管理相结合。
四结语
铁路作为重要的交通干线，是我国重要的大动脉，其施工过程中的安全与质量问题一直受到各部门的强烈重视。对整个施工过程进行安全管理，质量控制，是保证铁路干线得以顺利通行的重要保障。本文从质量控制和管理两个方面出发，探讨了如何从质量管理机构、质量保证制度、质量评价体系和安全管理、时效管理、现场管理这几个方面来强化铁路施工安全性能，希望对实际的建设提供借鉴。
参考文献
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铁路工程质量管理条例篇4
关键词：铁路；信号工程；施工管理
中图分类号：tU71文献标识码：a
引言
铁路工程项目的快速发展发展为我们带来了一系列的进步，但我们在发展的过程中一定要注意我们的日常铁路信号工程项目发展，铁路信号工程项目是一个事件发展的指示，也是我们铁路发展的不可或缺的一个指向灯。在我国铁路发展的历史上，我们很大程度上的依赖于我们社会的进步和人们的创新，但是，我们的创新一定要是合理的，接下来，即将介绍关于铁路信号工程项目在发展的过程中应该注意的问题，并且在铁路信号工程项目施工的过程中，应该有哪些铁路信号工程项目技术上的注意点和质量上的监控情况，这都是本文在叙述上的重点，希望读过以下的介绍，能够简单的了解有关铁路信号工程项目建设这方面的知识，开拓自己的交通发展意识，促进其快速发展。
一、铁路的发展状况
铁路作为国民经济的支柱产业，铁路工程的发展速度越来越快，在新体制下铁路工程计量管理工作正如火如荼的展开，并且近年来铁路工程正迎来新一轮的跨越式发展，既有线上列车运行速度大幅提高，朝发夕至列车、动车组大面积开行，客运专线、高速铁路工程的建设也在不断的增多，与铁路工程项目配套的各种先进设备日新月异不断创新应用，可以说，铁路工程的发展不仅方便了出行还带来了巨大的经济效益及社会效益。
与此同时，铁路部门对铁路信号施工的要求越来越多，对铁路信号监控的要求也越来越严，对新技术下的铁路信号施工提出了更高的要求。
二、实施铁道信号工程的优势
从我国的国情来看，铁路事业的发展极有力的带动了我国经济的发展，促进各地经济、文化的交流，便于各地物资的流通互补，极大的方便了人们的生活。由于我国地域众多，且铁路事业发展较晚，所以大力发展铁路事业势在必行。我国现阶段运用比较成功的例子就是1951年在京广铁路上装设的进路继电式集中联锁，这个设备是我国知己开发设计、自己制造并且顺利投入使用的。随着计算机的发展，信息化、自动化的设备也越来越受欢迎。我国也相继在铁路线上装设自动闭塞、调度集中控制和调度监督等设备。此外，在北京地铁还成功地装设行车自动指挥和列车自动控制系统。
三、提高铁路信号工程的施工管理水平
在铁路信号工程实施的过程中为了避免影响铁路运输的故障出现，应该提高铁路信号工程的施工管理水平。
（一）施工准备
1、做好施工前的储备，为顺利开工及完工打好基础
1.1由项目总工牵头组织专业技术人员对设计图进行审核，了解设计意图，特别对涉及新技术、新材料的进行重点核对和研讨。
1.2根据审核情况，编制详尽且有针对性的施工调查提纲，为到施工现场调查做好技术准备。
1.3按照调查提纲的安排，组织技术、劳资、后勤等人员对施工现场进行逐一调查，调查提纲中漏项的重点核对。
1.4现场调查完毕，组织相关人员编写施工调查报告，对涉及新技术、新材料的项目提出可行性方案。
1.5依据设计图和调查报告编制物资需求计划，同时编写实施性施工组织设计及涉及新技术、新材料领域的专题施工方案。
2、既有线设备换装前的施工准备
2.1根据设备到场情况，审核设计图和换装设备内部图、实际盘面布置是否一致，同时核对与既有换装设备设计是否有出入，新零层及电源配线图是否与既有一致。
2.2调查既有换装设备是否有设计外的电源或其他用途的线过路，比如：闭塞电缆、通信电源、通信通道等。
2.3按设计图将换装设备至组合零层及电源屏控制电缆、电源线布置到位。
2.4换装设备方将所有电缆、电源线按审核后的设计配线图施工完成，并完成通道校核。
2.5组合架零层及电源屏按审核后的设计配线图施工到位，并完成通道校核，同时逐一用铭牌做好增设标示，同时将端子用绝缘胶布逐一可靠防护，防止与既有端子接触。同时将组合架校核后需拆除配线做好拆除标示。增设标示用绿色粘胶带，拆除标示用红色粘胶带，并标明用途、来向、去向。
（二）加强对人的管理
任何机器或者设备，无论有多么先进，都是服务于人且受到人的控制的，所以要加强对人的管理，这里所说的人，主要是指领导层以及具体的操作人员。首先，要提高领导者的素质。领导层的整体素质越高，相应的，他们的决策能力就会越强，即在最短的时间内能拿出处理问题的最优的方法，这样工作效率就得到了保证。其次，要提高操作人员的专业技能，提高他们对施工质量的重视，并且保证他们的心理素质和身体素质都达到良好。这样保证操作人员作为施工的主体技术技能过关，工作作风严谨，工作状态良好。提高领导及操作人员的素质可以从定期开展技能培训，提高各方面的执行能力；通过物质鼓励等方式调动人的主观能动性，培养爱岗敬业的工作态度。
（三）加强对材料的管理
在信号工程施工的过程中，材料是必不可少的物质条件，同时也是影响整个工程开通的关键。据统计材料物资所消耗的费用占总投资的比例高达70%，材料质量的好坏决定着整个工程的好坏。对材料的管理可以从以下几个方面入手。
1、一定要技术管理人员要编制详尽准确的物资供应计划，让物资部门人员
组织材料时做到有据可依，同时减少应沟通不畅影响材料供应。
2、一定要挑选高素质的采购人员，让采购人员能够有一定的眼力，分辨能
力，挑选合适的，高质量的材料。同时，也要确保采购员不会在采购的过程中为自己谋取私利。
3、一定要挑选可合作的信誉好的供应商，达成合作意向。既要保证材料物
质的质量，也要确保在信号工程施工时各类材料物资能够及时供应，不影响施工进度。
4、一定要做好材料的进场验收、材料报检、设备检测及中间的转运交接手续，确保物资质量。
（四）加强对设备的管理
信号工程施工过程中设备也起到了很大的促进作用，提高工作效率。在信号工程施工的过程中，在综合考量施工现场的条件以及施工方法、施工的组织与管理后，选用合适的机械设备，并且物尽其用，争取做到效率与质量的稳步提高。同时结合新材料、新技术及各条线施工特点的要求，进行技术创新，采用新的机具设备，确保施工安全，提高施工效率，实现效益增长。
（五）对环境因素的控制
影响铁路信号工程项目质量的环境因素有:铁路信号工程项目技术环境，如铁路信号工程项目水文、地质、气象等；铁路信号工程项目管理环境，如铁路信号工程项目质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动工具、劳动地域、工作面等。所以说铁路信号工程项目的施工环境因素的控制和铁路信号工程项目施工方案与技术措施息息相关，例如，雨季铁路信号工程项目施工方案的制定，在雨后土质松软的情况可以进行必要的铁路信号工程项目施工预防处理，这点对于行车安全及铁路信号工程项目质量控制有着重要的影响。
（六）过程控制管理
1.对于施工准备阶段的过程控制管理
在施工准备阶段要对铁路信号工程项目施工设计图纸进行审核，找出铁路信号工程项目设计图纸中的错误及遗漏，并提出合理的铁路信号工程项目施工图纸改进措施，针对铁路信号工程项目设计图纸各个方面细心研究，在铁路信号工程项目施工之前解决其中存在的问题，保证铁路信号工程项目施工顺利进行。此外铁路信号工程项目现场调查与铁路信号工程项目施工定测、复测并组织相关的技术人员根据铁路信号工程项目设计图纸对工程项目设备位置和铁路信号工程项目电缆径路进行反复测定和核对，这对铁路信号工程项目施工的顺利实施有极大的促进作用。
2.铁路信号工程正常施工阶段的过程控制管理
这方面主要包括两点，一是严把铁路信号工程项目产品的试验测试关，二是严把铁路信号工程项目设备验收交接关。信号产品交付使用的质量检验始终穿插在铁路信号工程项目施工中，其中检验批作为铁路信号工程项目施工质量过程控制重要的一环，也是铁路信号工程项目施工质量验收的基础，提高铁路信号工程项目检验批验收的操作水平，是贯彻强化铁路信号工程项目验收过程控制的基本点。
3．铁路信号设备倒接换装过程控制
铁路信号设备换装，通常是在既有信号设备正在使用，不影响铁路运输或
尽量对铁路运输影响最小的情况下进行。具有时间短、工作量大，外部干扰大，投入人力、物力大的特点。这就要求在设备换装过程中做好以下几方面的工作
3.1根据倒接换装施工内容，结合既有设备及本次设计情况对倒接的各个接口进行详尽的调查，并对新旧设计方案进行核查，确保新旧设计方案能完全结合，同时做好施工准备。
3.2根据核查情况，制定专项的设备倒接换装专项方案，并组织建设、运输、电务、监理等单位进行会审，优化施工方案，做到方案操作性强，减少对铁路运输的影响。
3.4严格按照会审通过的施工方案进行各阶段的天窗和封锁施工，在技术、物资、人员组织上确保每阶段工作圆满完成，做好下一阶段的准备。
3.5各阶段的天窗和封锁施工完成后，设备倒接换装前，彻底清理倒接工程量，再次与设计人员、电务人员对技术条件和过渡内容进行核对。对应急物资供应、人员组织、技术保障等方面进行再次梳理，确保设备倒接换装正点完成。
结束语
如今铁路信号工程项目也成为提高铁路区间和车站通过能力、增加铁路信号工程项目运输经济效益、改善铁路信号工程项目员工劳动条件的一种现代化科学管理手段和技术。而伴随科技进步，相信我们对铁路信号工程项目施工管理会更加完善与科学，从而使铁路信号工程项目质量控制水平得到更加全面地提高，促进其快速发展。
参考文献：
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铁路工程质量管理条例篇5
【关键词】铁路隧道，渗漏水，注浆施工
1.某铁路隧道工程应用注浆施工技术处理渗漏水的工程条件
1.1地质条件
按照铁路隧道工程渗漏水注浆施工相关要求，借助勘察钻机在东西两侧进行钻孔取土，并布置相应的勘察探点。除去表层不均匀分布的杂填土后，将隧道内地基土分为5个单元，具体如下：层，杂填土层，粉土，2-4m，施工回填；②层，人工填土层，人工填土砂卵层，地面3-5m以下，厚2m，持力层；③层，杂填土层，湿～饱和状态粉土，地面5m以下，厚3m，未经处理回填土；④层，粉土层，薄层粉质粘土，地面8m以下，厚0.5m，持力层或下卧层；
⑤层，砂砾层，砂砾、云母，地面12m以下，厚未揭穿，持力层或下卧层；
通过地质勘察，发现没有存在诱发隧道渗漏水等有害地质。
1.2水文条件
勘察发现揭露的五个单元地层，没有存在地下水，仅有三个勘察点发现地面以下2m位置存在饱和土，另外在隧道的西北方位，钻孔时发现存在地下水。
2.铁路隧道工程应用注浆施工技术处理渗漏水的必要性分析
案例铁路隧道工程地质的①层和②层为新填杂填土，主要成分为无序堆积时间4年内的粉土，表现出成分复杂、分布不均、结构松散等状态，不同位置的杂填土，承载力和压缩性均有明显的差异性，再加上杂填土含有亲水性和水溶性的物质，遇水后，隧道地基将出现变形和湿陷，并产生不均匀沉降，形成渗漏水通道，主要原因如下：
（1）施工时由于没有详细的地质资料，在施工后，钻孔勘察发现存在饱和土和地下水，在荷载作用下，这两个方面的因素才表现出影响作用，使得地基的湿陷变形情况明显。
（2）隧道周围安装了给排水管道，并以人工填土掩埋，在处理隧道地基时，对原土层进行了处理，另外杂填土层含有建筑和生活垃圾，但持力层设计时，并没有清除建筑和生活垃圾，以及加固处理地基，使得路基在荷载作用力下，出现严重压缩变形，进而不均匀沉降。
（3）持力层以砂卵石为主，并呈北厚南薄的特点，工程施工处理时为冬季，回填土颗粒表层水分集中，天气回暖后，水分开始蒸发流失，使得土体颗粒间隙增大。另外地基处理时没有认真压实，共同形成了地基不均匀沉降的原因。
综上所述，案例铁路隧道工程的渗漏水问题，很大程度上与隧道内地基的不均匀沉降有关，要求我们进行地基的加固处理，其中注浆加固是一种重要的方式，也是本工程需要重点研讨的注浆方法。
3.案例铁路隧道工程注浆施工处理渗漏水的技术应用建议
鉴于案例铁路隧道工程地基不均匀沉降诱发渗漏水的问题，笔者认为应该借助注浆施工技术，即利用0.7：1水灰比的水泥浆液，以3mpa的注浆压力，将水泥砂浆灌注到提前布置好的灌浆孔中。具体施工方法如下：
3.1布置注浆孔
按照工程地质的勘察报告，建议将注浆孔以梅花型状态布置，在完成初步注浆后，如果不均匀沉降情况依然存在，则要重新布置注浆孔，进行注浆固化处理。期间在布置注浆孔时，必须兼顾以下几方面的技术要点：
（1）隧道地基从距离西面位置最近的首排抗剪柱开始，往东排列注浆孔，但注浆孔需要与顶涵保持600mm的距离。
（2）隧道地基加固范围内杂填土含量最多，注浆孔布置需要兼顾地基的加固深度，以免受到杂填土因素影响，必须选择于8m的范围内。
（3）隧道地基北面方向的工作面面积有限，注浆孔布置时无法呈梅花型状态，因此可排成一排，并增加注浆孔之间距离，笔者所建议的注浆孔距离为700mm。
按照以上注浆孔的布置原则，西面和南面位置的注浆孔适合间距为900mm，可双排布置，而南面位置注浆孔合适间距为700mm；注浆孔直径均为150mm；布置注浆孔总数量为个。
3.2注浆前准备工作
注浆前，需要准备好注浆材料和注浆设备，这是注浆固化处理的基本前提，具体工作内容如下：
（1）注浆材料准备。设计前期，选定超细水泥作为注浆材料，但由于该种类型水泥造价高，后来经现场反复试验，选定标号pC42.5复合硅酸盐水泥为注浆浆液配置主要材料，并不在水泥中添加任何外加剂。这种类型的水泥，可同时材料的规避经济性和适用性问题。
（2）注浆机械准备。工程所需的工具为钻孔机、泥浆泵、洛阳铲、水泥搅拌机、注浆机，其中注浆机的工作性能参数如下：最大工作压力3mpa；挤压管内径38mm；水平输送距离100m；输料管内直径38mm；垂直输送距离50m；出浆量1.4-2m3/h；低速电机功率2.2kw；高速电机功率2.8kw。
除此之外，现场还配备了2名管理人员，以及9名施工人员，分别负责钻孔施工和注浆施工。
3.3注浆固化处理流程
在明确注浆固化处理工序要求的基础上，进行全方位的注浆施工，期间要求处理注浆施工过程中常见的几个问题，具体的注浆加固处理流程如下：
（1）工序要求。首先是注浆钻孔施工，主要结合设计深度要求，借助地质钻机进行钻孔，其中终孔直径为150mm，以及保持终孔垂直度为1%，钻孔期间，需要考虑到工程本身地质的复杂性，在钻头触碰岩石等硬质物体，或者发生塌孔问题时，可适当降低钻孔速度，以免影响成孔的速度和孔径。其次是注浆孔口接口的设置，钻孔完成后，在孔口位置设置注浆接口，其设置需要考虑注浆换挡速度的需求，以及有利于注浆冲击力和高压力的控制，由于工程采用多浆液法注浆，因此适合使用混合接头，并在注浆管路设置多个接头，并固定好接头，避免注浆时爆管道伤人。再次注入浆液时，进行现场自拌，以控制浆液配比和注浆的稳定性，以免连续注浆时，出现浆液供应不足的情况出现。最后是注浆结束后，将注浆管拔出，然后密封处理孔口，以防止浆液的回流，如果封口时发现浆液流失量较多，则需要重新补浆。
（2）注浆施工。本工程注浆加固，在成孔后，往路基土层中填充水泥浆液，在浆液凝固后，注浆位置就会形成水泥浆块，以此降低地基土层的孔隙率，使得路基的承载力得以提高，并彻底解决路基不均匀沉降的问题，并且不会诱发隧道渗漏水的病害。
工程的注浆施工，总共使用了35吨水泥，平均每个注浆孔水泥量为0.71吨，详细用量统计如下：隧道地基外侧：28孔、186.9m深、总用量23.84kg、单位用量0.14kg・m-2；隧道地基内侧：21孔、129m深、总用量13.36kg、单位用量0.08kg・m-2。
按照以上的参数进行注浆，发现隧道地基外侧的水泥用量大于内侧，而且内侧注浆后的浆液扩散，将受到外侧注浆的影响，说明工程的地基土水泥浆液具有良好可灌性，路基固化效果甚佳。
4.结束语
综上所述，铁路隧道工程渗漏水处理，注浆固化是一种重要的处理方式，而对注浆固化技术应用质量的控制，有必要结合实际工程的情况，通过注浆孔的合理布置、注浆工序的合理安排、注浆施工技术的合理应用、注浆问题的妥善解决，方可提高注浆固化的技术应用效果。文章通过研究，基本明确了注浆施工技术在铁路隧道工程渗漏水处理中的应用方法，但鉴于不同铁路隧道工程施工条件和要求的差异性，以上方法在其他工程中的应用，还需要结合具体工程的实际情况，予以灵活参考借鉴。
铁路工程质量管理条例篇6
关键词：铁路建设质量管理勘察工程招标
中图分类号：F253.3文献标识码：a文章编号：
1前言
按照我国铁路网中长期规划，今后扩大路网规模、完善路网结构、提高路网质量是铁路建设的主线，更是解决铁路发展与国民经济发展存在矛盾的主要途径。在这一前提下，加强铁路建设工程管理工作，在保证施工质量的前提下，尽量通过管理降低建设消耗，这对提升铁路企业经济无疑具有十分重要的现实意义。
2转变传统的质量管理理念
2．1铁路工程质量是一个系统工程
铁路建设项目的全过程为：策划、预可研、立项、可研、勘察、设计、工程招标、施工、竣工验收、投入运营、日常维护等多个技术环节，哪个环节出了问题，都会给工程质量带来隐患，甚至造成重大质量事故和经济损失，尤其是前期的工作对工程质量的影响最大。另外，从全面质量管理的观点来看，质量管理决不仅仅是通过成立一个专门的质量管理机构、指定(委托)专门的质量管理机构(人员)或完全依赖工程监理部门就能解决得了的，必须树立“铁路工程建设全员质量责任制”：凡是参与项目工程的所有人员都要参与质量监督控制，要把质量管理目标和责任层层分解，落实到部门乃至到个人。
2．2施工单位是工程质量的责任主体
设计图纸出来之后，工程实体质量的好坏就取决于施工作业过程。为了加强对现场工程质量的控制，我国近年来大力推行工程监理制，但委托监理不等于把工程质量的责任转变为监理单位。监理单位有建设单位通过合同的形式委托给自己的工程质量检查权，是按照有关法律法规、规范合同以及监理细则等开展监理工作，监理人员只对其工作有没有达到有关要求、工作是否到位负责，不对工程质量负主要责任。施工承建单位作为工程施工质量控制的责任主体，要强化工程质量终身制，应对工程质量进行全过程的管理和控制。但在具体工作中往往会出现许多问题：现场检查出问题后，首先责问监理单位，而对施工单位却不予追究，这种现象不利于工程质量的提高。
2．3正确认识工程分包
专业化是社会化大生产的必然产物，它代表了社会的进步，工程专业施工队伍也是如此。而且在目前的铁路建筑市场中，一方面工程分包大量存在，另一方面各方却不敢承认。《建设工程质量管理条例规定“施工单位不得转包或者违法分包”，而对违法分包定义为：①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；②建设工程总承包合同中没有约定未经建设单位认可，承包单位将承包的部分建设工程交由其他单位完成的；③施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位；④分包单位将其承包的建设工程再分包的。从条例来看，国家是允许分包的，但关键是在工程建设中建设单位、承建单位、监理单位要加强该方面的管理，正确引导和管理，杜绝违法分包及分包给没有相应资质的单位的现象。
3加强工程质量管理的措施
3．1通过招标择优选择勘察设计单位
从目前的铁路建设市场来看，勘察设计工作基本上摆脱过去计划经济的模式，进入市场竞争，但是还没有完全市场化。设计单位服务理念不强，地质勘察不深、设计精度不高，对结构的安全性和可靠性缺乏深入的分析，因此在工程勘察设计方面必须全面引入市场竞争机制，通过招投标，选择那些专业化、实力强、技术精等专业设计院。用市场经济的手段规范铁路勘察设计市场，保证设计方案的技术经济合理、先进和实用性，既满足工程需要，又满足业主提出的各项要求。
3．2完善工程咨询、施工图审核制度
工程咨询应该是一个渐进的过程，不同阶段有不同的咨询课题，要想在项目开工前把所有的问题都委托给一家咨询单位有一定的难度，合同双方多存在较大不可预见性，因此要根据设计工作深度的不断加深，采用分批次委托的方式进行。施工图审核工作是建设单位的一项重要职责，建设单位可以自己组织专家，也可以委托有资质的单位进行施工审核工作，在施工之前，把施工图的差、错、漏以及是否符合有关鉴定意见、标准规范等方面进行审核，使工程设计更加趋向合理化，为后期的工程建设奠定良好的基础。
3．3重视监理单位现场管理和控制的作用
铁路建设项目的特点是：线长、点多，不具备集中管理的条件，这就要求建设单位必须依靠监理、相信监理，只有充分调动起监理人员的积极性，充分发挥现场管理和监控的职能，才能管理好项目。要明确监理单位现场管理者的身份，要统一信息传递渠道，把监理作为信息枢纽，同时必须要求监理单位建立独立的试验室，加强其对原材料、工程实体的独立检测工作，确保工程质量。
3．4强化施工单位的自检
施工单位是工程质量的主体，因此在工程建设过程中，必须强化施工单位的自检工作。①要求施工单位从施工班组开始，直至项目经理部，层层建立自检体系，从组织上保证自检工作的落实到位；②通过监理单位监督落实，确保各基层组织自检工作的落实到位，也只有这样从基层抓自检，才能保证工程质量的合格。
3．5严格规范合同的行为性
合同管理在工程建设中尤其重要，它既是业主和各个承建单位之间责任、义务等方面的行为约定和承诺，又是规范相互之间的行为指南。严格检查参与单位的合同兑现情况，特别是施工、监理单位的人员和设备履约情况，将其与后续招标项目的信誉评价相结合，以市场经济手段来解决“投标与履约两层皮”的问题。根据工程实体质量是否达到合同约定标准的情况，采取合理的奖罚措施进行激励处罚，尤其是处罚的力度要逐步加大。
3．6加强对试验室的管理
目前公路项目的实验室是省交通厅的质监站进行临时资格认证，而铁路建设项目还没有相关规定。大多数的现场试验室是使用地方房建系统的试验室资质，少数是在本单位试验室中心授权范围内开展工作。严格来说，一方面地方房建实验室不能满足铁路建设的实际需要，另一方面本单位没有授权其他试验室资格的权利作为工程建设管理单位，应该在招标时就明确提出相关要求，加以规范。
3．7编制项目建设管理程序文件
在项目建设的初始阶段，就应该编制项目建设管理程序文件，这是参加建设的每个参建单位都能尽快了解和熟悉项目管理的模式，同时也使建设单位自身运转效率更高、职责更明确。
铁路工程质量管理条例篇7
【关键词】铁路工程，实施阶段，成本管理，动态管理
1.铁路工程实施阶段成本动态管理的基础和原理
铁路工程实施阶段的动态管理，主要为了迎合实施阶段成本的动态变化趋势，以提高工程成本的控制水平，在研究实施阶段成本动态管理之前，又必要了解动态管理的基础条件，以及管理的原理。具体内容如下：
1.1动态管理的基础
铁路工程以指导价格为基础，实施定额计价的方式，这种计价方式是成本管理的重点基础，也是成本管理的主要依据。以某铁路工程为例，在工程在施工期间，在采用动态管理模式之前，以计划价格为基础，但该工程在施工期间，检验出原本使用的钢筋质量与工程标准不吻合，要求物资部门在退货处理后，重新采购价格较高的钢筋，但由于原先的采购计划是既定的，静态的成本管理模式，基本处于一成不变的状态，在材料采购内容出现变化后，成本变化幅度几乎超出了材料采购成本管理计划的范围，后来通过一系列调整工作，以动态管理的方法，扭转了钢筋采购时成本失控的局面。从案例可以看出，铁路工程实施阶段成本的动态管理，必须以指导价格为基础，在拟定成本控制计划滞后，将各种同类项进行合并，并充分考虑实施阶段可能采用新技术、新材料、新工艺等，方可适应铁路工程实施阶段内外部环境的变化。
1.2动态管理的原理
铁路工程受到政策变化、人工费用涨跌、材料费用涨跌等因素的影响，其施工内外部环境具有动态性特征，要求加强成本动态管理模式的实施。换句话说，铁路工程实施阶段成本的动态管理，需要兼顾内外部环境的相应变化，并以此作为调整管理活动依据，加强计划投入资金的预算和已投入资金的管理，按部就班得实现目标的管理。期间如果发现项目的工程成本发生变化，需要寻求影响成本变化的因素，并借助Bp神经网络理论建立铁路工程实施阶段成本运作模型，综合性分析工程单方成本、工程量、影响变化幅度等因素，确定最需要控制的因素内容，最后提出解决问题的方法。
2.铁路工程实施阶段成本动态管理的方法
在了解铁路工程实施阶段成本动态管理基础和原理的基础上，参照施工预算计划、工程承包合同价等，全方位预测外部环境和分析内部数据，保证在成本管理方面，能够适应环境的不断变化。具体的管理方法如下：
2.1组织措施
以某铁路工程施工企业为例，该工程在施工之前，编制好各个阶段的投资控制计划和工程流程图，然后在确保工程质量和进度正常的情况下，再落实项目组织机构，以达到优化工程实施阶段成本动态管理组织设计内容的目标，譬如遵循本工程总投资原则和施工投资控制原则，分析不同分包方案对投资的影响，然后逐步落实施工的条件，这样就能形成施工规划和顺利实施计划。如果铁路施工企业在施工之前未能充分做好施工准备工作，就不能全面分辨出工程的有利因素和不利因素，工程实施阶段各种资源也势必不能够得到优化配置和周密安排。反之，该铁路施工企业工程项目实施阶段采取科学合理的组织措施，就能够奏效解决以上的资源优化配置安排问题，这也是成本动态管理的基本前提之一。
2.2经济措施
在工程量审核支付证书签发时，需要站在整个铁路工程施工全局的角度，分析总体投资项目的分解是否合理得当和资金使用计划是否有保障。某铁路工程在施工期间，由于资金使用计划不周，计划投入的材料总额偏低于实际费用发生额，使得投入到工程的材料量不足，与工程进度控制计划产生矛盾。由此可见，包括“工程变更必要性”、“工程费用是否超标”等问题的解决，必须采用标本兼治的方法，才可以找出成本管理的偏差和预测未完成工程量，以及发现潜藏的成本增加问题，最后以预防性的管理措施，掌握工程成本管理的主动权。笔者认为，首先需要采用市场竞标综合单价编制资金使用计划，在确定和分解控制目标之后，结合工程材料、机械设备、人力资源的市场供求关系，以及各个时期的市场价格状态，采用调整价差的方法，提高成本管理计划的弹性水平。案例铁路工程采用调整价差的方法，按照额定材料用量补差钢材、木材、水泥和相关特殊材料等，定出材料范围、信息价格，增列材料价格风险系数。以上铁路工程成本动态管理经济措施，是当前诸多铁路工程施工期间常用的成本动态管理方法，值得在施工实践中进一步拓展。
2.3技术措施
每一项新技术的应用，必然耗费一定的成本费用，主要是因为每项新技术的使用，目的是提高工程在质量、进度、安全等方面的系数水平，而期间需要投入一定量的人力资源、采购与新技术相匹配的材料，以及增设某些有利于新技术正常应用的设备等等，但如果能够保证所应用新技术产生预期效果，自然可以创造更好的工程效益，适时即便再高的成本费用，也在该工程所能承受的范围内。一方面根据施工方案分析技术经济，在明晰质量管理计划、进度管理计划等不受到影响的前提下，优化设计施工的资源配置、施工方法等技术流程，进而组织专题审查技术流程的投资方案，为推广技术提出投资额最少的新工艺、新材料、新设备、人力资源安排办法等。另一方面与设计人员深入研讨技术领域中的成本费用节约方法，譬如某铁路施工企业按照“永临结合”的原则，规划出非生产性的永久设施和临建设施，以及加强设计变更管理，将设计变更的总金额，控制于执行概算的基本预备费用之内，实现了资金结构的优化和财务费用的降低，使得该工程的投资费用大幅度下降。
2.4合同措施
合同是整个铁路工程项目施工的依据，也是成本动态管理重要前提，为保证合同条款有利于工程成本的动态控制，一方面需要明晰成本谈判、合同条款修订、合同索赔问题处理等问题，分析施工合同与其他合同之间的关系与影响，站在整体工程管理的角度，分析合同成本管理的有利因素与不利因素，尤其随着铁路工程投资涉及面的拓展，影响成本动态管理的因素越来越多，只有在系统性和全面系分析这些影响因素之后，才能够控制这些影响因素，并逐步实现工程成本动态管理的目标；另一方面是严格恪守相关法律法规的要求，检查每一项合同条款的合法性，如果有悖于法律规范性要求，则应尽量在出现成本问题之前，借助科学的管理方法，重新调整成本管理方法，确保工程投资效益与铁路施工企业经济效益水平的同步提高。除此之外，工程施工期间还要求加强合同的管理，由专人定时检查每项条款的落实程度，一旦发现某些条款不利于工程成本的动态管理，则要提出及时作出调整。
3.结束语
综上所述，铁路工程实施阶段的动态管理，主要为了迎合实施阶段成本的动态变化趋势，以提高工程成本的控制水平。藉此笔者认为我们有必要在了解铁路工程实施阶段成本动态管理原理的基础上，参照施工预算计划、工程承包合同价等，全方位预测外部环境和分析内部数据，保证在成本管理方面，能够适应环境的不断变化。文章通过研究，基本明确了铁路工程实施阶段动态管理的原理和方法，但由于不同铁路工程成本管理条件和要求的差异性，以上的方法还需要结合相应的铁路工程实际施工案例，予以因地制宜地灵活借鉴。
参考文献
铁路工程质量管理条例篇8
在铁路高速发展的进程中，坚持科学发展、安全发展是加快推进铁路发展的重要保证。这就要求施工作业要遵循客观规律，从施工准备、辅助作业到基本作业都要结合现场主观、客观条件，融合现代安全管理理念，用科学的方法进行筹划与组织。施工准备工作充分，对发挥人的积极因素，合理组织人力、物力，加快施工进度，提高工程质量，降低工程成本起着重要的作用。在施工准备工作中，准备内容包括施工组织准备、事故调查、技术准备和现场准备。其中做好施工调查是施工组织设计经济合理的前提条件。必须对施工现场的具体情况做细致深入的调查研究。根据施工调查，了解现场全面情况以及在整个工期内涉及到的作业影响因素，不同的工程项目，施工调查的内容各有侧重，具体问题要具体对待。如果急于开工，准备仓促且流于形式，实施过程中必然会出现许多问题，如果这些问题又难于当场解决，肯定致使施工中断，浪费资源且延误工期，这样的施工准备也就失去了指导施工的作用。相反，则起到运筹帷幄、有条不紊指导施工的作用。例如，在中铁六局太原铁建承建的秦皇岛煤四码头专用线上某中桥的施工过程中，在其准备工作阶段做现场施工调查时，桥址所在位置地面干涸，场地开阔，无任何施工障碍，地形条件较好。如果就以此表面看似良好的作业环境安排布置施工现场，这样的施工调查不够深入，以此布置施工现场欠妥。因为桥梁工程的施工调查要抓住桥涵工程的特点，必须通过现场翔实的调查，明确作业地点季节、水文、气候特征，随着施工进度的推进，适时指导具体的作业内容。施工调查粗放，缺乏前瞻性，一些可能出现的问题没有预料到，更谈不上采取怎样的应对措施，一旦问题出现，难于控制局面，后果不堪设想，势必给施工造成损失。事实上，当时在做了进一步的调查后，从水文资料上可以看出，该桥所在地理位置，每年雨季时节，地面水位将上升1m以上，有的地方达到2m。有此关键翔实的水文调查资料，施工现场布置就可做到有备无患，合理规划现场，对材料、机具、临时房屋设置好防雨、防潮、防淹措施。另外，施工开始期间正值雨季，通过对技术文件的重新复核与分析，发现原设计中明挖基础的施工方法不适，在与设计单位协商后，变更设计为沉井基础施工。可见这些问题的提前预见，采取有效措施及早处理，避免了雨季水位上升造成的各项损失，保证了工期，提高了效益，使施工过程得到有效控制，真正做到有备无患。
2施工方案科学合理
施工方案是施工组织设计中最重要的环节之一，是施工过程控制的关键，也是决定整个工程全局的关键。施工方案的确定要综合考虑施工期限、施工条件、施工技术、施工单位资质力量、施工效益等因素，从多种方案中比选出最优方案。
2.1施工方案的技术可行性
施工方案技术上要可行。先进可行的技术组织措施是调整施工薄弱环节，充分发挥施工优势，建立正常施工秩序的保障。施工方案要符合不同工程情形的实际要求，个别方案要有技术检算和科学的论证过程，内容要翔实易实施，既要体现出工程项目在施工流程中的共性问题，又要体现出个别情形的特殊施工组织措施。如在邻近营业线施工方案的确定过程中，作业地点与既有线相距很近，如何保证营业线施工安全成了施工方案的关键。先看一案例:某工程施工单位在线路附近利用挖掘机进行土方作业，南昌局向乐线41061次货物列车运行至三江镇———抚州北间K47+725处，该施工单位挖掘机机臂侵限，刮断机车机械室门扶手2根，造成列车停车，41min后恢复行车，构成铁路交通一般C类事故。紧接着第二天，中铁某局施工单位在北京局津山县军粮城———张贵庄间K160+451处进行框构顶进作业，在顶进完成后，未通知相关单位、未采取防护措施的情况下，擅自进行开挖刃脚超范围作业，造成津山上行线K160+480处302号接触网杆拉线基础下陷，拉断支柱，影响电力机车正常通行，构成铁路交通一般C类事故。类似这样的施工事故很多，营业线施工历来备受重视，一直强调营业线施工要把必须确保安全放在首位，在施工组织设计中必须突出体现保证运营与施工的安全措施，使施工方案有的放矢的控制施工过程。
2.2施工方案的经济合理性
施工方案经济上要合理，施工组织设计与工程造价密不可分。不同的方案，其工程概预算的费用就不同，劳材机的消耗直观的只影响到静态投资，实际上其间接地也影响到动态投资的费用，分析总概算的费用组成，施工方案的不同对工程费用的影响涉及到多方面。因此，要从经济角度出发，比较每一种方案的工程总费用，努力以最小的消耗，取得最好的效益。如在全线工程施工方案的确定过程中，临时工程费的控制要体现在方案中。临时工程有条件利用永久性工程时，尽可能利用永久性工程，在大型临时设施和过渡工程的修建过程中，要充分考虑借用本工程项目的材料，减少材料费的支出，节约投资。另外，在全线工程施工方案的确定过程中，要考虑好不同工程项目间的相互配合和利用的问题。隧道工程开挖出的石碴与路基工程中填筑路堤和基底换填石料的相互利用;路基工程中弃土与桥涵工程中填土的相互利用;路基工程路堑开挖出的石方与轨道工程铺碴的相互利用等等，都使工程收到很好的效益，这也是实施最优施工控制的又一面。
3施工质量与安全措施有效
施工组织设计的主要任务就是确定施工方案，合理安排施工进度。但渗透在全过程中的质量安全保证措施丝毫不容忽视。
3.1施工质量保证
对不同特点的铁路工程项目，施工质量保证措施针对性要强，要具可操作性。质量保证措施不力必然会留下质量隐患，将给工程验收带来许多不利影响，甚至给今后运营埋下事故的种子。针对所采用的施工方法可能带来的质量隐患，要因地制宜地制定质量保证措施，使施工过程控制有章可循。如在京广线名河桥改建工程架梁质量控制过程中，对梁体尺寸、预埋件位置、支座位置、梁片间的间隙和锚栓孔位置等许多细部尺寸作了严格的要求，既有宏观的施工流程，又有微观的质量保证措施，使施工过程控制粗中有细。再如，在高速铁路CRtSⅠ型双块式无砟轨道的施工过程中，细节控制体现在许多关键环节:桥上混凝土底座顶面高程、长度尺寸允许偏差值为±10mm;底座平整度允许偏差值为10mm/3m;凹槽中线位置允许偏差值仅为3mm;道床板钢筋要用欧姆表进行绝缘测试，绝缘电阻实测值应大于2mΩ;钢筋保护层厚度允许偏差0mm～10mm;轨排精调时，同一点位的横向和高程在《高速铁路轨道工程施工技术指南》上规定的相对偏差不能超过2mm，中铁十局大西客专项目部在轨排精调质量控制上实施精细化施工，相对偏差比规范要求严格得多，同一点位的横向和高程相对偏差不能超过0．5mm，这些精细的指标是施工质量得以保证的依据，是施工单位实现工程创优的前提，对施工质量的严格控制也是运营安全舒适的保障。
3.2施工安全保证措施
铁路工程施工安全既关系到铁路自身的效率和效益，也与构建和谐社会密切相关。铁路工程建设的整体运作是由建设、设计、施工、监理、运营等部门共同协作完成，这一庞大的系统必须有统一的步调，只有协调运作，才能实现大系统的安全，取得最好的经济效益。如中铁某局在太原局鸣李站改施工过程中，施工单位违反了《铁路轨道设计规范》和《铁路技术管理规程》的规定，监理单位监管存在漏洞，建设单位严重失职，没有严格施工管理，导致调车脱轨事故。安全无小事，各部门要理顺关系，齐抓共管。施工单位是施工安全的责任主体，必须要制定严格的安全保证措施，设备的质量不良、材料不合格、自然灾害和周边环境的变化以及施工作业人员的疏忽与违章等等都可能引发事故隐患或导致事故，必须明确各工程项目的危险源，把对人员、设备、环境、管理这四大安全要素的卡控充分体现到施工组织设计具体的安全保证措施中，消除各种不安全因素，确保施工安全。如在桥涵顶进工程中，基于框构顶进施工特点，安全保证措施尤显重要。施工中不安全因素很多:线路加固、框构顶进挖土受行车影响，如何控制人的不安全行为，保证作业安全;顶进过程中顶柱和后背易弓起和崩出，如何按章操控设备避免设备对施工人员的伤害;顶进设备液压系统发生故障在检查和调整时易发生事故，采取哪些超前防范措施等等，其中哪一环节稍有疏漏，都可能造成人员伤亡或行车中断，给工程带来巨大损失。对于可能发生的事故，不能存侥幸心理，事故一旦发生，施工损失无法挽回。因此，安全保证措施必须贯穿在施工过程的各环节中。
4落实施工组织设计是实施过程控制的根本
铁路工程质量管理条例篇9
根据《*年全国政务公开工作要点》，结合铁路工作实际，*年，铁道部政务公开工作的总的要求是：全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略任务，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《铁道部党组关于推进铁道部政务公开工作的通知》精神，进一步强化政务公开基础工作，不断丰富政务公开内容和形式，加强监督检查和宣传教育，深入推进办事公开工作，全面提高政务公开工作水平，为深入推进和谐铁路建设作出新的贡献。按照这一总体要求，重点做好以下五项工作：
一、认真做好《条例》实施准备工作
《中华人民共和国政府信息公开条例》经国务院第165次常务会议审议通过并于4月5日正式公布，*年5月1日将正式施行。这是我国政务公开的基本法规，标志着我国政务公开工作逐步走上法制化轨道。为做好《条例》实施前的准备工作，部政务公开领导小组各成员单位要组织领导干部和有关人员认真学习《条例》，自觉把学习贯彻《条例》与学习党的*届六中全会、中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神紧密结合，与推进和谐铁路建设各项重点工作紧密结合，领会精神实质，提高思想认识。9月底前组织一次《条例》专题研讨培训，重点学习宣传《条例》的重要意义、立法精神和主要内容，引导各级领导干部和工作人员站在全局和战略的高度，进一步深化对《条例》重要性、必要性和紧迫性的认识，切实增强贯彻执行《条例》的责任感和自觉性。政务公开领导小组办公室要组织研究制定贯彻《条例》精神的各项保障措施和长效机制，尽快形成《实施意见》，全面做好《条例》实施前的各项准备工作，不断提高政务公开工作水平。
二、规范政务公开基础管理
一是完成《铁道部政务公开目录》编制。各单位要对行使的行政职权进行全面梳理，按照职权分类，编制政务公开目录，明确行政职权实施依据、公开形式、公开范围、公开时限、责任部门、收费依据和标准等，在此基础上，政务公开领导小组办公室6月底组织编制完成《铁道部政务公开目录》。二是细化完善管理制度。结合《条例》的公布实施，进一步完善政务信息、审批办法，统一和规范铁路政务信息工作，增强政务信息公开的时效性和可操作性。各成员单位要完善本单位政务公开工作相关制度和管理办法，进一步明确岗位职责和责任分工，不断规范和完善政务公开基础工作。政务公开领导小组办公室要研究建立政务公开工作监督、考核、奖惩和通报制度，促进工作有效落实。三是坚持和完善例会制度。政务公开领导小组办公室坚持每半年召开一次例会，总结工作，分析问题，对进一步做好政务公开工作作出部署；每季度召开一次信息员例会，通报情况、交流工作、研究问题、加强沟通，推动政务公开工作规范化发展。
三、加强政务公开监督检查
一是加强内部督促检查。部政务公开领导小组办公室要切实履行职责，加强对政务公开工作的组织、协调和监督检查，及时发现和解决存在问题，确保政务公开各项工作制度落到实处。每季度集中检查政务信息情况并予以通报，确保政务信息及时有效准确。纪检监察部门要重点加强对政务公开重点内容、群众关心事项的公开情况，以及政务信息的质量日常检查，防止弄虚作假、做表面文章，确保公开内容的真实性和准确性。各成员单位坚持每月组织开展一次自检自查，重点检查信息的内容、程序、范围、渠道和时效性，以及基础档案管理等方面内容，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。二是积极探索社会监督的有效方式。政法司、建设司、运输局和纪委监察部门要通过建立举报投诉制度、发放调查问卷、召开座谈会、开展走访等方式，广泛听取服务对象对铁路政务公开工作的意见和建议，接受社会各界监督，推动铁路政务公开工作不断迈上新台阶。
四、创新政务公开工作有效形式
一是与深化行政审批制度改革相结合，政法司等部门要积极推行行政许可项目的集中审批和网上审批，减少审批环节，简化审批程序，改进审批方式，提高工作效率和服务质量。二是与电子政务建设相结合，进一步畅通与人民群众直接沟通的渠道。充分发挥“政务公开”网页作用，探索构建政民交互平台，对人民群众关心的热点问题及时回复，年内实现行政许可的政民互动交流。三是强化政务公开网页专栏管理，加强对网页的日常维护，增加网页信息查询、检索等功能，提高网页专栏的服务功能和服务水平，为深入推进政务公开工作、更好服务社会民众提供技术支持。
铁路工程质量管理条例篇10
旅顺口，又称狮子口。清光绪5年即公元1879年，北洋水师李鸿章在此铺设了中国第一条自来水管道，从此开辟了中国地自来水事业，迄今已有121年的历史。旅顺口的日供水能力由初建的1500吨发展到3万吨，给水管网已成为旅顺口的一条生命线。如何完善管网管理，发挥管网功能和作用，对挖掘供水潜力，降低管网漏失率有着重要意义。
本文浅谈大连市旅顺口区给水管网出现的主要问题，并提出解决问题的方法。
二、给水管网出现的问题
本文中给水管网出现的问题指管道破裂事故，包括人为破管和管道输水过程中爆破两类破管事故。现将大连市自来水公司旅顺分公司1986-1990年破管情况综述如下：按管道口径分析，口径75-200mm章67．8％，口径250-600mm的占32．2％按季度分析，一季度占五年平均数的地28．9％，二季度占10．7％，三季度占28．2％，四季度占32．2％；按构成原因分析，人为原因占24．2％年久锈蚀占19．4％，管材质量占6．6％，施工质量占49．8％。
1、管材质量问题
1986年旅顺长江路铺设了一条Dn300全长1000多米的铸铁管道，其接口采用自应力水泥接口。工程竣工后，第一次试水就发生了三次爆管事故；修复后，又试水仍发生多处爆管事故，最后导致全线拆除，重新换管。分析其主要原因是：铸铁管的材质较脆，能承受的压强较小，承受不了6ks／cm以上的水压。
2、施工质量问题
例1：旅顺长江路Dn300铸铁管在旅顺宾馆人行道处出现爆裂。抢修时发现管身断裂，管身下紧贴着一块混泥土条石。分析其原因是由于施工该项工程时，管道的基础处理不当，管底粘土层压缩沉降出现不均匀性，大块混泥土条石使管身承受不了集中荷载，引起了爆管事故。
例2：旅顺九三路．斯大林路等Dn300连续铸铁管发生爆管事故。抢修时发现管道接口碎裂。其原因是：沟槽回填市，石头填入沟槽，回填的密度又较差，特别是管胸腔及接口坑地填土达不到标准，管接口承受了土地压力及管线不均匀沉降所引起的管矩应力，这些应力的叠加或积累，导致管线发生破裂现象。
3、管材的年久锈蚀问题
旅顺给水管网由于离海边较近，受海水腐蚀，使管壁变薄，铸铁管的承受能力降低，已造成管线破裂。
例：旅顺4810厂船体车间Dn200配水管线，由于受海水腐蚀严重，在1986年至1987年共发生了四次管线爆裂事故。
4、管网内水锤的影响
因水泵开停次数多，阀门开．闭过快，则会产生水锤，水锤产生的水压其数值高达平时的几倍到几十倍，这样高的水压，易使管网发生破裂。
例如：旅顺五一路Dn300全长为8kg／cm，当管网充满水压力表显示4ks／cm压力时，发生管网破裂，一大块铸铁管铁皮约500*150mm，绷至离地面约1m多高。分析其主要原因：管路充水时阀门开的过快，产生水锤造成管破。
5、管网维护管理问题
例1：旅顺黄河路Dnl00铸铁管，在1989年铺河沟盖板打桩时，将此管砸断造成漏水数天。分析其原因：市政部门施工时没有到自来水公司办手续，而自来水公司违章检查员也没有及时发现，造成漏水。
例2：白云街、和平街等地，在旧房拆除时，铸铁管上的分水阀未关闭造成漏水。以上都是由于管网维护管理不善所致。
三、解决问题的方法
为保证安全供水，减少和杜绝给水管网出现破管事故，充分发挥管网的功能和作用，根据现有生产实际情况，提出如下的对策：
1、管材、管件等的选用
对于管材、管件实行质量“三查制”：即采购时检查、施工现场检查、安装前检查。在采购管材．管件及附属设备时，严格按设计要求，根据压力选择：所选定的管材、管件及附属设备必须具备产品质量合格证，否则需要重新进行产品质量复核，不合格者则不予安装。
2、管道的设计要求
设计部门严格按照国家设计规范设计，设计图纸和竣工图纸要准确，对以前没有竣工图纸和竣工图纸不准确地要重新进行管网普查，已达到竣工图纸准确。在管道设计上绝对不允许使用急速启闭的设施，合理选用排气阀，长距离输水管道适当安装自动快速排气阀。
3、施工质量要求
管道施工严格执行管道施工规范。如：扰动及松软土层因换土或作人工垫层，沟底土质变换部位设置过渡垫层，岩石层上敷设管设置砂或土垫层，按尺寸要求要挖好接口坑，沟底高程及平整度应合格，以防管道下沉；沟槽回填时，管胸腔及管沟填土应迷失并符合要求；管道试压严格按国家标准执行。设专人负责管道施工的质量检查工作。
4、防腐措施
对于腐蚀性强的土壤上铺设管道，首先对土壤进行分析和评价，采取必要的防腐措施。如：受海水腐蚀地区可采用油毡沥青防腐。
5、管道工程质量监理
对所有的上水管工程实行监理制度，由大连市给水管道工程质量监理部负责监理，监理人员随时深入现场。填写监理报告。
6、水锤防护及管网维护管理
为避免产生水锤，组织水门水压工和管道工进行专业技术学习和操作训练，对业务不熟练的的人员，不能让他们操作重要的阀门。在网管维护管理方面，将旅顺口区分为三片，实行分片承包，真正做到管网情况清楚，加强管网巡线．检漏工作；加强对违章用水的查工作，对违章用水．人为破管按《大连市供水用水管理条例》处罚。
7、人员培训
大连市自来水公司旅顺分公司对旅顺口区内各建筑公司水暖工和自修单位水暖工进行技术培训，每两年举办一次，经培训考试合格者发给水暖工上岗证准许进行施工。对取得上岗证地水暖工每年审验一次。对本单位地管道工．管道管理人员每年冬季进行技术培训，提高其技术水平和政治思想觉悟。
四、结束语
通过时时以上对策，旅顺口破管事故明显减少，近两年已发生重大破关事故，保障了旅顺口区的安全供水，并大大降低了修管费用，为国家避免了一定的经济损失。以1991—1995年为例，口径75mm以上管年平均发生36次破裂，比1986年至1990年平均每年69次破管将降低了47.8%，修管费用降低了47.5%。
破关次数(次)袖管费用
1986一1900698.0
1991一1993364.2