残疾人调研报告篇1
一、我县残疾人基本状况
我县是一个山区农业县，有各类残疾人1.35万人，约占全县总人口4.8％，其中城镇残疾人1124人，农村残疾人12376人。从劳动能力情况看，18岁以上有劳动能力和有部分劳动能力的残疾人9158人，占残疾人总数67.8％；完全丧失劳动能力的950人，占7％，他们主要靠父母、兄妹、亲友养育，或通过社会救济。从就业情况看，从业和个体就业（含农村有耕地的）的11475人，占85％。从家庭情况看，全县有5800多名残疾人处于贫困或贫困边缘状态，占43％。尚有部分劳动能力、可扶持的3962人。贫困城镇残疾人人均年收入在680元左右，农村在570元左右。全县特困残疾人中有824人纳入了城乡最低生活保障，从总体上看残疾人的生活状况是较困难的。
调查显示，随着社会的进步、各级政府扶贫力度的加大以及社会保障制度的逐渐完善，我县残疾人的生存环境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但残疾人文化素质偏低，劳动技能较差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响，部分残疾人会因残因病返贫，全县贫困残疾人占贫困人口的比例仍很大，残疾人扶贫工作任务和完善残疾人基本生活保障制度的任务还相当艰巨。
二、扶贫工作取得的成效
近年来，县委、县政府把残疾人事业纳入全县社会经济发展大局，与社会各项事业同部署、同安排。为改善残疾人生产生活状况，立足县情，相继出台《*县残疾人扶贫开发实施计划（*---2010年）》和《*县残疾人优惠政策实施细则》、《关于加强残疾人康复工作意见的通知》和《关于实施分散按比例安排残疾人就业的通知》等文件。各乡镇结合实际也制定了扶助残疾人的措施和办法，对残疾人康复、教育、就业、脱贫、维权、社会福利等方面给予保障，努力为残疾人脱贫致富创造良好的社会环境和平等参与社会生活的机会。这些政策为残疾人稳定脱贫，起到了积极的推动作用。
调查显示，全县累计扶持贫困残疾人5300多人次，共计投入资金600多万元，使4074名残疾人脱贫；每年平均走访慰问残疾人420余户，送去慰问金达8万余元；享受低保救助的残疾人824人，临时救助736人；结对帮扶贫困残疾人785对。残疾人工作已融入“四在农家”活动，各机关单位干部职工深入挂帮村和社区为残疾人办实事，对残疾人做好服务指导工作。在“四在农家”活动及新农村建设中，社会各部门平均每年投入到挂帮村的助残扶贫资金达50余万元，向农村残疾人发放实用技术书籍达3000余册，帮助142户农村贫困残疾人家庭实施了危房改造。
全县有3982名残疾人得到了不同程度的康复服务和治疗，通过开展“健康快车”行动、“视觉第一中国行动”、“彭年光明行动”，531名白内障患者重见光明。残疾人参加新型农村合作医疗人数达90%以上，有效缓解了残疾人看病难，因病返贫的问题。
全县分散按比例安排残疾人就业107人，集中就业172人，个体开业254人，扶持8970名农村残疾人从事生产劳动，举办各类实用技术培训班60期，培训城乡残疾人达2610人次；20*年以来，累计投入助学资金5万余元，资助78名残疾儿童少年重返校园，全县残疾儿童义务教育入学率已达98％。
全县助残环境明显改善，公德意识明显增强，基层助残志愿者队伍进一步扩大。我县自20*年已连续5年深入开展“五个一”康复工程捐赠活动，累计募集助残资金28万余元，帮助残疾人康复、解决生产生活困难，实施危房改造，受到社会普遍赞誉。
三、残疾人贫困原因分析
一是自身素质低。残疾人由于受自身残疾的影响和外界条件的制约，他们的生产和生活受到了极大的限制，大部分人在农村，分布在边远及自然条件较差的山区，信息闭塞，交通不便，祖祖辈辈靠务农生活。
二是劳动能力较差，由于受生理功能的影响，劳动形式单一，多数只能从事简单粗糙的生产劳动。缺乏劳动技能，导致社会竞争力较弱，抵抗风险的能力不强。
三是一户多残的现象普遍。例如：白泥镇梓桐社区李克刚一家三口人，全部是残疾人，他本人双腿截肢，下肢重度残疾，父亲耳聋背驼，母亲又有间歇性精神病，全家基本丧失了劳动能力。这属于典型的一户多残家庭，其生活主要依靠政府救济。调查显示，我县一户多残家庭占残疾人家庭比例12%，扶持难度大。
四是社会助残尚有差距。部门和公众助残意识有待加强，一些单位和部门或多或少存在着不关心残疾人的问题，如不主动缴纳残疾人就业保障金、“五个一”康复工程捐款等。残疾人优惠政策在实施过程中也存在着执行力度不够，落实不到位等问题。
另外，由于文化素质、经济水平和身体功能的影响，致使残疾人贫困面较大。
四、扶贫解困的建议
大力发展残疾人事业，对残疾人这个特殊困难的群体给予特别扶助，使他们的权利得到更好的实现，共享社会物质文明和精神文明的成果。
1、坚持科学发展观，认真研究和解决残疾人事业中的新情况和新问题。
没有残疾人温饱问题的解决，就没有全社会的脱贫，残疾人的扶贫解困工作已成为关系到全县的社会经济发展和社会稳定的政治问题。要有高度的责任感和使命感，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真研究和解决残疾人扶贫工作过程中遇到的新情况和新问题，把残疾人扶贫纳入社会扶贫工作的大盘子中，统筹考虑，统一规划，在资金、物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜。要针对工作中存在的问题，制定相应的扶贫措施。
2、稳定残疾人就业。
就业是残疾人赖以生存的基础，要多形式、多渠道安排残疾人就业，在推行集中就业、个体就业，扶持农村残疾人从事生产劳动的同时，要重点实施分散按比例安排残疾人就业。残疾人按比例就业工作已纳入了法制化轨道，为保障有劳动能力的残疾人充分就业，对未安排残疾人就业的单位，要依法收取残疾人就业保障金。保障金主要用于残疾人的职业培训、有偿扶持残疾人集体和个体经营、直接扶持残疾人脱贫等。加大对贫困残疾人的扶持力度，在有产业带动的乡镇及村建立残疾人扶贫基地，引导残疾人学科学，学技术，稳定残疾人就业，促进残疾人脱贫。
3、要进一步完善残疾人社会保障制度。
一是建立健全残疾人最低生活保障制度。让贫困残疾人享受低保，做到应保尽保，使贫困残疾人的基本生活得到长期的保障。
二是要重视和做好农村贫困残疾人危房改造工作，把改善残疾人居住环境当作重要工作内容来抓，多方筹集资金帮助残疾人在出行方便和利于生产劳动的地方建房，使他们安居乐业。
三是健全农村新型残疾人农村合作医疗保险制度。进一步完善医疗保险体系来解决因病致贫、因病返贫的问题。建立健全城乡基层卫生服务网络，方便残疾人就近医疗。建议对贫困残疾人合作医疗报销比例再适当提高。
四是建立救助制度。政府设立救助资金，对特困残疾人的医疗康复进行补助，突发重病住院、重度精神病人长期住院治疗、子女就读中、小学或特教学校无法交纳学杂费的残疾人均能申请到特困救济补助。对因自然灾害受到损失的贫困残疾人进行救助。
4、继续开展“四在农家”帮扶和“五个一”康复工程献爱心捐款活动，对特困残疾人进行扶助。
残疾人是一个特殊而困难的群体，在“四在农家”和“四民社区”活动中，对贫困残疾人的扶助要优先考虑，要大力加强教育和实用技术培训，要从资金、技术和物资上给予一如既往的支持，增强残疾人的“造血”功能。继续深入开展“五个一”康复工程等爱心捐赠活动，为残疾人排忧解难，把党和政府及社会各界对残疾人的温暖送到残疾人的心田。
残疾人调研报告篇2
一、抽样残疾人基本情况
本次调研共抽样调查年龄18-65岁的残疾人1000人，其中三洲驿街道100人，汪家桥街道100人，襄阳街街道100人，金鱼岭街道80人，嘉山街道20人，药山镇200人，毛里湖镇200人，白衣镇100人，新洲镇100人。男女比例为1.5:1，男性比女性多。
文化程度方面，高中及以上 人，占被抽样群体的%，初中 人，占被抽样群体的%，小学及以下 人，占被抽样群体的%。
婚姻状况方面，已婚 人，占被抽样群体 %，其余为未婚或离异。
残疾类别方面，以肢体残疾为主，比重为41%，其次为听力残疾，比重为15%，视力、听力、多重言语残疾的比重均小于10%。残疾等级方面，各个等级的比重相当，位于22.5%-27.5%之间。残疾原因方面，因病致残者比重最高，为42.3%，其次创伤或者意外损伤致残，比重为12.1%。
残疾人人均年收入水平为12000元，家庭年总收入平均水平为35960元，家庭中平均支出水平为29500元。主要生活来源方面，以个人所得为主，其次为家庭供养和享受最低生活保障。社会保障方面，大部分残疾人有城乡居民基本医疗保险，比重为89%，其次为养老保险，比重为61.2%，有5%的残疾人任何保险都没有。生活自理程度方面，70%的残疾人需要他人提供部分帮助，29%的残疾人可以完全自理，只有1%的残疾人完全依赖他人帮助。
二、残疾人康复服务需求情况
本次调研中涉及的康复需求服务包括康复医疗、功能训练、辅助器具、心理服务、知识普及及其他需求。其中康复医疗包括医疗诊断、白内障复明手术、人工耳蜗植入、肢体矫治手术、医疗、康复护理、精神病服药等。功能训练包括视力功能训练、听力功能训练、肢体功能训练、智力功能训练和精神功能训练等。辅助器具包括视力辅助器具、听力辅助器具、肢体辅助器具等。心理服务包括心理咨询、心理治疗、家庭成员心理支持等。知识普及包括培训残疾人、培训亲友、家长学校、普及读物、社会宣传、知识讲座等。其他需求包括家庭无障碍环境改造、指导制作辅助器具、指导家庭康复训练等。
数据分析表明，只有2名残疾人对康复服务无需求，绝大多数残疾人对康复服务有需求。其中，残疾人在辅助器具方面的需求最高，比重分别为96%，其次为康复医疗和功能训练，比重分别为81%和78%。而其余项目的需求比重均小于50%,依次为心理服务、知识普及、其他需求，相应比重分别为23.3%、21.4%、2.3%。
三、影响残疾人康复服务需求的相关因素分析
通过对调查结果分析，我们认为影响残疾人康复服务需求的因素有以下几点：
（一）残疾人的文化程度。调查的残疾人中，文化程度高中及以下文化程度占相当大一部分，还有极少部分未接受过教育。调查显示文化程度越高，愿意接受康复服务的人也越多，这与文化水平和对康复服务的认识提高有一定的关系。
（二）残疾人的社会保障。残疾人对医疗费用的承受程度与医疗保障是否将康复服务纳入其中是影响残疾人康复服务需求的因素之一。调查者中，认为康复服务需求是一个长期过程，大多以自费为主，残疾人收入水平较低，承担不起长期的康复服务的费用，残疾人的医保制度还未完善，无法解决全部残疾人的医疗费用问题。
（三）残疾人改善自身残疾的态度。从这次调查结果来看，大部分残疾人改善自身残疾的态度是积极的，他们愿意通过辅助器具来弥补自身部分功能的缺失，提高自主生存能力。造成他们态度不积极的主要原因在于：大多数残疾人的残疾都是后天形成的，心理落差大，普遍存在自卑心理，认为没有社会价值了，以至于不想进行康复训练；部分残疾人残疾级别为三、四级，基本上能自理，对康复服务需求不大；康复训练是一个长期的过程，部分残疾人存在畏难情绪，不能坚持进行康复训练；社区康复站数量少，没有得到充分的利用，缺少康复专业人员指导，导致康复疗效不理想。
（四）残疾人对康复服务的认知程度。在被调查的残疾人中，对康复很了解或者比较了解的占少数，大部分人对康复不太了解。康复训练过程漫长而枯燥，受过相关康复教育或者相信接受合理康复的残疾人，提高了其社会适应能力，他们接受康复服务的比例要高于没受过康复教育或不相信康复疗效者，这说明康复服务的认知水平对能否接受康复服务有一定影响。
四、对策
（一）要继续完善残疾人康复保障制度。我市共有残疾人约1.5万人，是一个不可忽视的小群体。政府要更加重视残疾人的康复工作，继续加大对残疾人康复事业的投入，进一步增加纳入基本医疗保险支付范围的康复项目，减轻残疾人康复治疗费用负担。精准康复和精准扶贫相结合，完善建档立卡制度，为贫困残疾人争取政策上的倾斜，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。
（二）加强残疾人心理服务，助力残疾人康复事业发展。从残疾人康复服务需求情况上来看，大部分残疾人对辅助器具的需求大。虽然辅助器具能弥补身体部分功能缺失，但是心理服务也是很有必要的。残疾人生理上的残疾或多或少对其心理产生影响，而我们在心理服务方面还很不足，大多依靠家庭成员心理支持，加强残疾人心理服务应包括两方面的工作：一是加强个人功能的调整和恢复，通过康复训练，使身体机能尽可能康复到接近正常状态；二是心理调适，疏导残疾人。尽可能的帮助残疾人认可身体受限的事实，为残疾人及其家属提供充分的心理服务咨询，促进残疾人身心全面健康发展。
残疾人调研报告篇3
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【正文】
关于推进支持帮扶残疾人就业工作调研报告
近年来，太平庄乡致力于推进支持帮扶残疾人就业工作，点燃了人们的就业热情，厚植了新优势，培育了新动能。但综合各方面的反馈，在推进残疾人开展新工作过程中还存在一些障碍和问题。就此，太平庄乡政府开展了专题调查研究。
一、全乡帮扶残疾人就业工作现状
近些年，太平庄乡不断优化就业制度和文化环境，有效带动了就业主体，为全乡的残疾人就业提供了有效帮助，汇聚了新能量。
截止11月底，太平庄乡共有残疾人451个，一级66人，二级97人，三级104人，四级184人。为帮扶残疾人就业，太平庄乡政府组织相关培训11场。目前，太平庄乡残疾人从事的领域主要有种植养殖、三轮车运营、家电维修以及盲人按摩等工作。
近年来，太平庄乡政府经过依法推进残疾人按比例就业，努力稳定残疾人集中就业，鼓舞和扶持残疾人个体就业创业，残疾人就业率逐步提高，日子状况得到了一定改善。但是，从深度分析，残疾人就业还存在很多问题。
二、存在的障碍和问题
目前，在残疾人就业帮扶工作中存在的问题主要有以下几种：
（一）就业市场情况不容乐观
残疾人由于自身条件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之长、择业工种受限等，在就业竞争中处于劣势的局面还是严重。此外，社会认识对残疾人就业重视不够，认为健全人甚至大学生就业尚且困难，何况残疾人。部分企业仍存在卑视残疾人的现象，有的同工不同酬;有的企业认为接纳了残疾人，有损企业形象，宁愿缴纳保障金也不情愿安置残疾人。
（二）就业收入普遍偏低
从残疾人就业的收入看，工资普遍偏低。不少企业给残疾人的工资普通在800元以下，基本没有实现同工同酬，各种保险也很难依法详实。有些福利企业甚至不让残疾人上班，每月只给100元补贴，这就从全然上失去了就业的意义，对如此的企业来说是钻了政策的空子，侵占了残疾人利益。
（三）就业渠道单一
太平庄乡的残疾人的就业帮扶工作主要是政府组织安排，缺少专业化、规范化的就业渠道。解决残疾人就业关键是把对残疾人从传统意义上的日子救助性安置中解脱出来，逐步走上法制化、规范化、市场的轨道。残疾人劳动服务机构在仔细做好集中和分散按比例安置残疾人就业内容外，要按照市场经济规律，积极探究具有地区特点的多元化市场就业模式。
（四）创新意识缺乏
太平庄乡远离市中心，第三产业匮乏，以农业为主要的生产生活方式，除一些自营工作方式外，主要以养殖种植业为帮扶方式，对于一些餐饮、网络等行业涉及甚少，甚至无法涉足。禁锢了人们思想，致使创新意识缺乏。
（五）思想高度不够
部分残疾人好高骛远，尤其是年轻残疾人由于听力语言和身体方面缺陷，他们生活的空间小，吸收外界信息少，对社会了解不够，在看待人生问题和选择就业方面往往脱离现实。尤其是依赖思想严重，缺乏主动择业意识，在他们看来，国家有法律和政策，安置残疾人就业是政府和社会应尽的职责和义务，因此等待政府来安排，缺乏主动性。
三、关于帮扶残疾人就业的意见建议
（一）提高认识，广泛宣传，正确树立提高残疾人就业的观念。
做好残疾人工作，既是残联的工作，也是社会共同的责任，同时对推进残疾人小康进程具有重要意义。要充分发挥电视、广播、网络等新兴媒体的作用，大力弘扬人道主义精神，宣传“平等、参与、共享”的残疾人观念，引导人们正确认识残疾人和对待、处理残疾人问题，充分尊重残疾人的公民权利和人格尊严，把关心、关爱、关注残疾人内化为人们的价值观，外化为公众的自觉行动,使全社会更加了解残疾人，更加支持残疾人事业，更加关注残疾人切身利益
(二)高度重视，完善机制，继续出台残疾人就业的政策。
一是完善培训机制。建议人社局和残联建立培训常态机制，加强残疾人职业教育和技能培训，让他们掌握更多实用技术，首先以需求为导向，精准为目标，根据劳动力市场和用人单位的精准需求和残疾人自身精准的需要，有计划的组织社会各类培训机构开展残疾人职业技能培训。其次以创业意识为关键点，大力加强创业培训。强化对残疾人创业意识和创业能力的培养，发展创业培训，以培训促创业，以创业促就业。二是出台扶持政策。残疾人作为弱势群体，在激烈的市场竞争面前，举步维艰，应根据残疾人实际，出台关于残疾人就业创业的扶持政策，鼓励有劳动能力的残疾人自行创业，增强自信心。三是争取部门支持。争取财政、地税等相关支持，加大对残保金的收取力度，确保应交，保障残疾人就业创业服务有资金。
（三）拓宽思路，极大投入，广泛开辟挖掘残疾人就业渠道
要进一步加强残疾人就业市场建设，完善就业登记、信息服务、中介、再培训等服务，打破部门之间、城区之间、城乡之间的隔离，将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中，为残疾人广开就业渠道，保障残疾人的就业标准和岗位稳定性，不断增加残疾人收入，使他们逐渐摆脱对社会和家庭的依赖。
残疾人调研报告篇4
一、我县残疾人基本情况
我县是一个山区大县，有各类残疾人4.2万人，约占全县总人口4.46％，个中城镇残疾人9800人，乡村残疾人3.22万人。从劳动才能状况看，18岁以上有劳动才能和有局部劳动才能的残疾人3000人，占残疾人总数7.14％；完全损失劳动才能的950人，占2.26％，他们首要靠爸爸妈妈、兄妹、亲朋养育，或经过社会救援。从就业状况看，从业和个别就业（含乡村有耕地的）的2.2万人，占52.38％。从家庭状况看，全县有6825名残疾人处于贫穷或贫穷边缘形态，占13.8％。另有局部劳动才能、可扶持的17000人。贫穷城镇残疾大家均年收入在710元左右，乡村在668元左右。全县特困残疾人中有12000人归入了城乡最低生活保证，从总体上看残疾人的生活情况是较坚苦的。
查询显示，随着社会的提高、各级县政府扶贫力度的加大以及社会保证准则的逐步完善，我县残疾人的生活情况有了必然的改善，生活程度在逐年提高。但残疾人受文明本质偏低，劳动技艺较差、社会竞争力不强及抵当风险才能弱等要素的影响，局部残疾人会因残因病返贫，全县贫穷残疾人占贫穷人口的比例仍很大，残疾人扶贫工作任务和完善残疾人基本生活保证准则的任务还相当艰难。
二、扶贫工作获得的成效
近年来，县委、县县政府把残疾人事业归入全县社会经济发展大局，与社会各项事业同部署、同布置。为改善残疾人生产生活情况，立足县情，出台了《关于施行涣散按比例布置残疾人就业的通知》、《县残疾人扶贫开拓施行方案（2000---2012年）》和《县残疾人优惠政策施行细则》等文件。各乡镇结合实践也制订了扶直残疾人的办法和方法，对残疾人康复、教育、就业、脱贫、维权、社会福利等方面赐与保证，努力为残疾人脱贫致富发明优越的社会情况和对等参加社会生活的时机。这些政策为残疾人不变脱贫，起到了积极的推进效果。
查询显示，全县累计扶持贫穷残疾人1666多人次，合计投入资金150多万元，使1400名残疾人脱贫；每年均匀走访慰劳残疾人100余户，送去慰劳金达180万余元；享用低保救助的残疾人12000人，暂时救助700人；结对帮扶贫穷残疾人210对。残疾人工作已融入“四在农家”活动，各机关单位干部职工建整扶贫联络村和社区为残疾人办实事，对残疾人做好服务指导工作。新乡村建立中，社会各部分均匀每年投入到建整扶贫联络村的助残扶贫资金达4万余元，向乡村残疾人发放适用技能书本达3000余册，协助150户乡村贫穷残疾人家庭施行了危房革新。
全县有1283名残疾人获得了分歧水平的康复服务和医治，经过开展“健康快车”行动、“视觉第一中国行动”、“复明10号”手术车扶贫项目，800名白内障患者重见黑暗。残疾人参与新型乡村协作医疗人数达85%以上，有用缓解了残疾人看病难，因病返贫的问题。
全县涣散按比例布置残疾人就业208人，集中就业172人，个别开业254人，扶持12359名乡村残疾人从事生产劳动，举行各类职业技艺、适用技能培训班60期，培训城乡残疾人达4945人次；2002年以来，累计投入助学资金16万余元，赞助280名残疾少年重返校园，全县残疾儿童任务教育入学率已达95％。
全县助残情况分明改善，公德认识分明加强，基层助残意愿者步队进一步扩展。我县自2001年已延续深化开展“助残一日捐”喜欢心捐赠活动，累计募集助残资金75万余元，协助残疾人康复、处理生产生活坚苦，施行危房革新，遭到社会遍及赞誉。
三、残疾人贫穷缘由剖析
一是本身本质低。残疾人因为受本身残疾的影响和外界前提的制约，他们的生产和生活遭到了极大的限制，大局部人在乡村，散布在遥远及天然前提较差的山区，信息闭塞，交通不方便，祖祖辈辈靠务农生活。
二是劳动才能较差。因为受心理功用的影响，劳动方式单一，大都只能从事简略粗拙的生产劳动。不足劳动技艺，招致社会竞争力较弱，抵当风险的才能不强。
三是一户多残的景象遍及。例如：镇岩板铺村向家组的李正梅一家六口人，四个残疾人，他自己下肢残疾，老伴张中英因高血压改变成脑动脉硬化，长子李大平，儿媳张蓉智力残疾，全家基本损失了劳动才能。这属于典型的一户多残家庭，其生活首要依托县政府救援。查询显示，我县一户多残家庭占残疾人家庭比例2.45%，扶持难度大。
四是社会助残另有差距。部分和大众助残认识有待增强，一些单位和部分或多或少存在着不关怀残疾人的问题，如不自动交纳残疾人就业保证金、“助残一日捐”喜欢心捐钱等。残疾人优惠政策在施行进程中也存在着执行力度不够，落实不到位等问题。
别的，因为文明本质、经济程度和身体功用的影响，致使残疾人贫穷面较大。
四、扶贫解困的建议
大力发展残疾人事业，对残疾人这个非凡坚苦的群体赐与特殊扶直，使他们的权益获得更好的完成，共享社会物质文明和精神文明的效果。
1、坚持科学发展观，认真研讨宽和决残疾人事业中的新状况和新问题。
没有残疾人温饱问题的处理，就没有全社会的脱贫，残疾人的扶贫解困工作已成为关系到全县的社会经济发展和社会不变的政治问题。要有高度的责任感和工作感，以“三个代表”主要思想为指导，坚持科学发展观，认真研讨宽和决残疾人扶贫工作进程中碰到的新状况和新问题，把残疾人扶贫归入社会扶贫工作的大盘子中，统筹思索，一致规划，在资金、物资、技能等方面给残疾人以重点倾斜。要针对工作中存在的问题，制订响应的扶贫办法。
2、不变残疾人就业。
就业是残疾人赖以生活的基本，要多方式、多渠道布置残疾人就业，在履行集中就业、个别就业，扶持乡村残疾人从事生产劳动的还，要重点施行涣散按比例布置残疾人就业。残疾人按比例就业工作已归入了法制化轨道，为保证有劳动才能的残疾人充分就业，对未布置残疾人就业的单位，要依法收取残疾人就业保证金。保证金首要用于残疾人的职业培训、有偿扶持残疾人集体和个别运营、直接扶持残疾人脱贫等。加大对贫穷残疾人的扶持力度，在有财产带动的乡镇及村坚持残疾人扶贫基地，指导残疾人学科学，学技能，不变残疾人就业，促进残疾人脱贫。
3、要进一步完善残疾人社会保证准则。
一是坚持健全残疾人最低生活保证准则。让贫穷残疾人享用低保，做到应保尽保，使贫穷残疾人的基本生活获得长期的保证。
二是要注重和做好乡村贫穷残疾人危房革新工作，把改善残疾人寓居情况看成主要工作内容来抓，多方筹集资金协助残疾人在出行便利和利于生产劳动的当地建房，使他们安身立命。
三是健全乡村新型残疾人乡村协作医疗保险准则。进一步完善医疗保险系统来处理因病致贫、因病返贫的问题。坚持健全城乡基层卫生服务收集，便利残疾人就近医疗。建议对贫穷残疾人协作医疗报销比例再恰当提高。
四是坚持救助准则。县政府设立救助资金，对特困残疾人的医疗康复进行津贴，突发宿疾住院、重度神经病人长期住院医治、后代就读中、小学或特教育校无法交纳学杂费的残疾人均能请求到特困救援津贴。对因天然灾祸遭到损掉的贫穷残疾人进行救助。
4、持续开展喜欢心帮扶和“助残一日捐”喜欢心捐钱活动，对特困残疾人进行扶直。
残疾人是一个非凡而坚苦的群体，在构建调和工作中，对贫穷残疾人的扶直要优先思索，要大力增强教育和适用技能培训，要从资金、技能和物资上赐与自始自终的支撑，加强残疾人的“造血”功用。持续深化开展“助残一日捐”等喜欢心捐赠活动，为残疾人排忧解难，把党和县政府及社会各界对残疾人的暖和送到残疾人的内心。
残疾人调研报告篇5
按照**区残联的有关要求,就**街道残疾人服务载体建设课题,我们进行了初步调查和分析，不当之处请多批评指正。
一、**街道基本情况
现**街道由原**街道、**街道于20**年元月合并而成，继续沿用**街道名称，地处**城区东部。目前有持证残疾人354名，其中，视力残疾29人，听力语言残疾45人，肢体残疾160人，精神残疾60人。街道残疾人服务载体种类主要有：残疾人工作组织网络、卫生服务中心、康复服务站（点）、互助社、志愿者服务分队、法律维权服务站、心理咨询热线等。
二、服务载体的功能和作用发挥情况
近年来，街道工委、办事处认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持以政府为主导、社区为依托、有关部门密切配合，社会各界共同参与的社会化工作方式；建立以社区居委会为核心，社区残疾人组织为纽带，社区服务为基础的工作机制；明确任务，全面开展各项社区残疾人工作，为残疾人提供切实服务，不断促进残疾人平等参与社会生活，努力开创社区残疾人工作新局面。
1、领导重视，残疾人生活保障得到较好落实。会同有关部门积极开展社区残疾人基本生活状况调查摸底工作，在掌握本社区残疾人贫困状况的基础上，积极向有关部门反映，督促落实城市居民最低生活保障。同时依托社区和有关部门在社会保险、大病救助、生活服务等方面提供援助，并在定期补助和临时救助方面予以倾斜。目前已有96名残疾人纳入低保；连续7个月对98名“三残”人员实施临时救助，救助金额达六万八千六百元。
2、突出重点，残疾人就业服务得到稳步推进。在切实摸清驻辖区单位基本情况的基础上，动员所有残疾人工作者上门做工作，广泛宣传按比例安排残疾人就业有关政策，督促其按时年审。依托街道、社区就业服务机构积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训等全方位的就业服务；研究开发适合残疾人的社区公益性岗位，扶持残疾人在社区内个体从业。对2名自主创业的残疾人（**社区王彬、大行宫社区殷华菁）进行走访核实，及时报区残联落实了有关扶持经费。目前，对具有劳动能力，找工作不挑不拣的，都能落实岗位；连续两年安置残疾人就业在10人次以上。
3、利用资源，社区康复服务得到有序展开。积极联系社区服务网点和社区卫生医疗机构承担残疾人康复训练与服务任务，广泛开展健康教育，指导家庭康复训练，普及残疾预防和康复知识，为残疾人提供康复服务。街道辖区内有卫生医疗机构11家（含驻区单位卫生所），都不同程度地承担着康复服务职能。20**、20**两年为13名贫困肢残人捐赠轮椅，并发放拐杖3副、盲杖1副。并于今年全国助残日期间协调**直面心理研究所，为残疾人开通了心理咨询热线电话，让残疾人随时免费享受专家咨询，随意倾诉自己的心声，缓解心理压力。
4、注重实效，社区助残服务做到及时经常。街道专门成立了196人的助残志愿者服务分队，经常性组织开展“红领巾助残”、“志愿者助残”、“巾帼助残”等活动，通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种方式探索在社区、在基层建立长效的助残机制。
5、拓展内涵，残疾人文化生活逐步活跃。充分利用社区公共文化资源，所有活动场所免费或优惠向残疾人开放，配置适合残疾人使用的体育娱乐器具。在“全国助残日”、残疾人节日和节假日等，因地制宜组织残疾人参加各类文体活动，丰富他们的生活内容。
6、常抓不懈，社区无障碍环境建设得到稳步推进。协调和督促有关部门按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求对新建、改建社区住宅、公共设施、道路等，根据残疾人、老年人的实际需求，因地制宜，逐步进行无障碍规划、设计、建设和改造。目前辖区内的主要道路都设置了盲道，新改造的2个社区均加强了无障碍设施的建设。
7、求实诚信，残疾人合法权益得到切实维护。街道专门成立了法律维权服务站，联系2名法律工作者常年为残疾人提供优先、优惠的法律服务，维护残疾人的合法权益。近年来，对残疾人反映的问题，做到了件件有回音，未发生重复上访和集体上访问题。
三、存在的问题及其对策
残疾人服务载体建设虽然做了一些工作，但离上级要求还有很大差距，也存在着许多不足之处。如：资金短缺，有待政府加大投入；康复服务机构有待进一步完善；残疾人信息服务平台短缺；残疾人工作者队伍不够稳定、工作水平有待进一步提高；等等。
一要加大政府投入，逐步完善残疾人服务载体建设。国外社区建设资金主要来源于政府的资助、基金会和私人的捐款、以及收取的服务费用。在加拿大，政府拨款占60%左右，捐助占11%，服务收费占29%。政府的资金支持，一部分采取常规性拨款，由非营利组织按政府的法规和与政府签订的合同，向社区居民提供服务，此外政府还提供各种专项资助，安排一些特定的项目，交给有关组织实施竞标。社区公共服务设施的建设也主要由政府和企业投入，交由社区管理实施。
那么，我国的社区残疾人服务载体建设也需要政府的资助。残疾人是社会弱势群体，更需要社会的帮助及服务。使不同年龄阶段、不同残疾程度的残疾人能够幼有所教、困有所助、病有所医、壮有所为、老有所养。新晨
当然，广大残疾人参与社会生活，既需要社会的帮助，更取决于自身的奋斗。要发扬顽强拼搏、自强不息的精神，乐观进取，积极参与社会实践。要形成“以政府为主导，残疾人为主体、社会力量参与”的残疾人事业发展新格局。采取有效措施，吸引、动员社会各界积极关心支持、参与残疾人事业。激励残疾人挖掘自身潜能，积极参与社会生活。同时，大力宣传残疾人工作。要宣传党和国家关于残疾人事业的方针、政策，宣传扶残助残的感人事迹，宣传残疾人自强不息、乐于奉献的先进典型，宣传残疾人文明成果。通过广泛深入地宣传报道，更加激励残疾人自尊、自信、自强、自立。
二要完善各类康复服务机构，提高康复技术水平，增强康复服务能力。要协调卫生系统，明确专职康复指导员挂钩到社区，具体指导康复医疗和康复训练。区一级建立康复训练中心，有条件的街道可建立康复训练站。建立以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托的模式，大力开展实用、易行、受益广的康复内容，并进行康复新技术的研究、开发和应用，为残疾人提供切实有效的服务。
残疾人调研报告篇6
__县地处__市东南部，与黔南州、黔东南州、铜仁地区接壤，属四地州市结合部，是典型的山区农业县。全县辖九镇一乡，61个行政村，8个社区居委会，总人口28万。全县共有各类残疾人23142人,残疾人占人口总数的8.2%。近年来,我县以科学发展观统领残疾人事业发展全局，把残疾人工作纳入构建和谐社会、全面建设小康社会重要内容，在政府主导、社会参与和残联的组织协调下，全面开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、无障碍建设、法制维权和文体生活等工作，为广大残疾人提供切实有效的服务，使残疾人得到实实在在的利益，有力促进了全县残疾人事业持续稳定发展。
一、制定保障政策，建立考核机制，确保工作落实
我县把残疾人事业纳入社会经济发展大局，与社会其它事业同部署、同安排。针对全县农村残疾人所占比重较大的实际，县人民政府相继出台《__县残疾人优惠政策实施细则》、《__县残疾人就业保障金征收管理办法》、《__县残疾人扶贫开发实施计划（20__—20__）》等文件。各乡镇结合实际制定扶助残疾人的措施和办法，对残疾人康复、教育、就业、脱贫、维权、社会福利等方面给予保障，为残疾人脱贫致富创造良好的社会环境和平等参与社会生活的机会。
近年来，我县残疾人工作形成以政府为主导，各级各部门齐抓共管的工作格局，残疾人事业列为工作绩效内容之一，已纳入部门百分制目标管理考核。如今，全县残疾人工作形成了比、学、赶、帮的良好氛围，增强了活力，促进了基层残疾人工作平衡发展，实实在在体现了“残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃”。
二、以人为本，重在服务，努力促进残疾人“平等、参与、共享”
随着经济和社会的发展，我县加大残疾人社会保障工作力度，出台了一系列政策和措施，逐步完善残疾人的权益保障体系，残疾人事业在康复、就业、教育、扶贫等工作领域都取得了可喜的成果。
1、社会保障工作稳步推进
一是对已安置就业的残疾职工建立基本社会保险制度，办理了养老、医疗及失业等保险，工商部门对个体开业的残疾人办理社会保险。二是建立最低生活保障制度，对符合低保条件的残疾人家庭进行救助，实行“应保尽保”，全县有2100名残疾人纳入了城镇和农村低保。三是建立农村合作医疗、城镇医疗保险制度，对贫困残疾人个人缴纳的投保资金由县残联“埋单”，20__年资助了1400名农村贫困残疾人参加合作医疗，残疾人参加新型农村合作医疗保险率达到95.6%。四是巩固和完善农村五保供养制度。对农村残疾人符合“五保”条件的实行了供养救助。通过完善相关社会保障政策，使残疾人老有所养，病有所医。
2、切实加强无障碍建设，营造和谐友爱的人文环境。
近年来，__县把无障碍设施建设纳入精神文明建设的重要内容，切实加强组织领导，成立由县长宋晓路任组长，建设局、城管局、残联、民政局等22个单位主要负责人为成员的创建全国无障碍建设县城工作领导小组，制定了《__县创建无障碍建设县城工作实施方案》，明确了工作目标、工作措施和职责任务。在实施过程中，严格贯彻《城市道路和建筑物设计规范》的要求，对县城规划内新建、改建和扩建的公共建筑、街道、公园、居住小区、车站等建设工程配套建设无障碍设施。对县城已建的街道和建筑的无障碍设施进行检查和统计，对未建无障碍设施和不符合无障碍设施技术规范的工程，制定无障碍设施改造计划，各相关部门、单位按各自职责有步骤地负责实施改造。目前，县城中华路、乌江路、香港路新铺设了盲道，在大型宾馆等活动场所设有电梯和扶手，新建、改建和扩建的公共建筑严格按照无障碍要求进行改造，积极为残疾人出行和参与社会创造便利条件。
3、促进残疾人
劳动就业，保障残疾人平等就业权近年来，我县深入宣传贯彻《残疾人就业条例》等政策法规，县人民政府制定出台《贯彻实施〈贵州省分散按比例安排残疾人就业办法〉的通知》。规定本县区域内的国家机关、团体、企事业单位（含外商、港澳台商投资的私营企业）和其他经济组织，按不低于本单位在职职工人数1.5%的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。对安排残疾人就业达不到规定比例的或按比例安排残疾人就业不足一人的单位，按年度交纳残疾人就业保障金。县国税局、地税局和残联制定残疾人个体经营和经济实体在税收政策上实行优免扶持的办法，对持有工商部门核发营业执照的残疾工商户，凭《残疾人证》和《贵州省残疾人个体开业证》和本人申请，在纳税上给予减免扶持，鼓励和支持社会兴办经济实体安置残疾人就业。广泛采取多形式、多渠道保障残疾人就业权利，扶持残疾人集中就业，集体从业，扶助农村贫困残疾人有利于直接解决温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业。
经过各级各部门的共同努力，共举办各类实用技术培训班62期，培训城乡残疾人达2845人次，全县分散按比例安排残疾人就业122人，扶持14470名农村残疾人从事生产劳动。切实加强对残疾人就业保障金征收管理工作，20__年县人民政府制定出台《残疾人就业保障金征收管理办法》，残疾人就业保障金属政府性基金，已纳入预算内管理。在征收过程中，行政事业单位残保金纳入财政预算，按年度缴纳，企业单位委托地税部门收缴，并按时足额缴入国库，收缴数额逐年提高，已累计收缴残保金达217万元。加强残保金的审批和管理，在使用时，由县残联拟定保障金使用计划，报县政府分管领导批准后，财政局按预算内资金支出审批程序审批后拨款，专项用于残疾人劳动就业工作，同时接受审计、财政部门的检查和监督。
4、实施扶贫解困工程，保障残疾人的生存权
县人民政府把残疾人脱贫解困工作纳入政府扶贫大盘子同步实施，成立了扶贫工作领导小组，制定了《__县残疾人扶贫开发实施计划》，明确了扶贫工作职责、措施和目标任务，县、乡镇建立了残疾人服务社和残疾人服务分社，按照“讲求实效，打好基础，扶持到户到人”的方针，切实开展专项扶贫工作。一是大力实施康复扶贫，最大程度改善残疾人劳动能力状况，为脱贫致富创造有利条件。二是把扶贫工作与“四在农家”活动相结合，实行单位帮村，党员干部帮带的扶助形式，在政策、技术、资金、生产物资和项目上给予倾斜和扶助。三是坚持扶贫工作与科技培训相结合，与有关部门密切合作，深入基层举办残疾人电脑、缝纫、苦丁茶栽培、烤烟种植、蔬菜、果树栽培、中药材种植及加工技术、家禽饲养与防疫技术等培训，赠送农村实用技术书籍，使残疾人增强脱贫致富的技能和本领。四是积极争取扶贫项目，建立和扶持黔龙中药材半成品加工厂、构皮滩宇海饲料公司、满溪村残疾人果树种植等一批助残扶贫基地，辐射带动残疾人脱贫致富。五是重点扶持农村贫困残疾人从事有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、手工业等。全县累计扶持贫困残疾人5300多人次，共计投入资金600多万元，使近5000名残疾人摆脱贫困。
5、关心残疾人疾苦，保障残疾人康复权利
县人民政府制定出台《__县残疾人康复工作意见》，提出到2015年，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。目前残疾人社区康复工作纳入城乡基层卫生服务网络，按照“低投入、广覆盖”的原则，根据残疾人不同的康复需求，提供康复医疗、训练指导、心理疏导、知识普及、残疾人亲友培训、简易训练器具制作和辅助器具供应服务、咨询转介等多种康复服务。至今全县已有8026名残疾人得到了不同程度的康复服务和治疗。
6、大力发展特殊教育，保障残疾人受教育权
抓好特殊教育工作。坚持普及与提高相结合，充分利用我县各中小学和幼儿园的办学条件，以随班就读形式开展义务教育。积极开展学前教育，对学龄前期残疾儿童，早发现、早训练，采取补偿措施与功能训练相结合，课堂教育与课外个别辅导相结合进行特殊教育。对适龄盲、聋哑、智力残疾儿童少年采取入特教班学习、随班就读和输送入盲聋哑学校就读等形式接受教育。近年来，组织实施《长江新里程计划》盲童入学、国家中西部地区“扶残助学·春雨行动”及“五个一”康复工程捐资助学项目，救助贫困残疾儿童少年入学。至今，全县155名盲童、聋哑儿童、智残儿童进入普通小学随班就读，入学率达87.08%。
7、实施农村残疾人危房改造，保障残疾人的居住权
高度重视农村贫困残疾人危房改造工作，农村贫困残疾人危房改造已纳入县政府为民办实事内容之一。为保质保量完成危改工作任务，县政府与各乡镇签订责任状,把残疾人危房改造纳入考核工作内容。各乡镇人民政府、村委会抽派干部到户蹲点督促和指导,广泛动员社会力量积极参与，采取包户、捐款捐物、投工投劳等形式，帮助贫困残疾人建房。至目前,已完成农村贫困残疾人危房改造168户。
8、维护残疾人合法权益，
保障残疾人法律平等权利残疾人维权意识明显增强。建立__县残疾人法律援助工作站，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助。20__年，__县司法局指定县法律援助中心为残疾人提供维权服务，并公布维权热线电话，十个乡镇建立残疾人法律援助服务所，为残疾人开展法律宣传咨询，解答法律问题，法律文书，帮助残疾人打官司。对贫困残疾人涉法诉讼实行减收、缓收、免收费，对生活困难、无力支付法律服务费的残疾人减免法律服务费用。近年来已举办法律知识讲座和普法教育活动12期，街头法律宣传活动8次，接受法律服务的残疾人达2800多人次。
9、开展文体娱乐活动，保障残疾人平等参与社会生活的权利
努力促进残疾人平等参与社会生活，鼓励和支持残疾人参加喜闻乐见、健康有益的群众性文化体育活动，丰富残疾人文体生活。20__年2月，成功举办了首届残疾人运动会，组团参加了__市首届残运会和特奥运动会，在田径、举重、游泳等项目比赛中，取得了2金4银2铜的优异成绩。发现和挖掘特殊艺术人才，推荐人才参加文艺汇演和残疾人技能比赛，均取得好成绩。
三、存在的问题
一是社会环境还需进一步改善，宣传贯彻《残疾人保障法》深度不够，还未做到家喻户晓，妇孺皆知。
二是残疾人就业矛盾突出。按比例安置残疾人就业推行难度大，少数单位对收缴残保金拖欠推诿，拒不缴纳。
三是残疾人普遍缺乏劳动技能，培训力度还应加大。一些残疾人开办的企业缺乏竞争力和必要的流动资金，难以维持生计，造成生活等方面存在困难。
四是残疾人社会保障手段仍需完善，贫困残疾人申请低保、就业、医疗救助的呼声较突出。
五是残疾人事业经费投入不足。残疾人康复经费不落实，一定程度上影响了“十一五”期间康复任务的完成。
四、工作建议
残疾人调研报告篇7
突出“六个一”活动
市残联学习实践活动抓得早、抓得紧、抓得实，在第一阶段，围绕三个环节，重点抓好“六个一”活动，即：召开一次动员会，组织一次中心组学习，举办一次理论辅导讲座，展开一次专题大讨论，开展一次调研活动，举办一次专题辅导报告会。
召开一次动员会。会党组学习《中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动意见》，传达省、市委第一批深入学习实践活动工作会议精神；制定《市残联开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》；召开市残联开展深入学习实践科学发展观活动动员会；支部各党小组组织党员干部学习党组书记、理事长__x同志在市残联开展深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话和市委检查指导组同志的讲话精神；制定下发《市残联学习实践活动第一阶段具体工作安排》。
组织一次中心组学习。会党组中心组集中x天时间，学习《十七大报告》、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书目，理解并掌握中央开展学习实践活动的指导思想、工作目标、基本要求；领会和理解科学发展观的科学内涵和精神实质；运用科学发展观基本原理指导残疾人事业科学发展。用x天时间，进行讨论交流，中心组每个成员的发言材料汇编成册。
举办一次理论辅导讲座。邀请市委党校的专家学者来我会作科学发展观理论辅导讲座，帮助党员干部提高对科学发展观的认识。
展开一次专题大讨论。围绕科学发展观开展解放思想大讨论，以“怎样以科学发展观推动残疾人事业科学发展”为主题进行讨论，通过讨论，切实增强忧患意识，责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路，开阔胸襟，在事关残疾人事业要不要科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展等重大问题形成共识。各党小组组织党员干部集中x至x天时间集中学习，在学习讨论的基础上，推荐一名同志参加市残联学习实践活动解放思想大讨论会议交流。
开展一次调研活动。由会领导带队分成三个调研组进行，围绕加快残疾人事业发展，解决残疾人迫切需要解决的问题，以建立保障残疾人事业发展的体制机制为重点开展调研。采取深入基层，进村入户，与残疾人面对面座谈，广泛听取基层残联组织、残疾人及专家学者的意见，了解残疾人的困难，认真分析研究，找出解决问题的方法和措施，推进决策科学化，为出台我市《关于促进残疾人事业发展的实施意见》提供科学依据，并撰写有内容、有见解的调研报告，并召开调研成果交流会。
残疾人调研报告篇8
一、围绕深入学习实践科学发展观活动，突出贯彻“中央和省委关于促进残疾人事业发展意见”这一主题
按照市委统一部署，从2009年3月25日至9月30日。市残联在市委学习实践活动办公室的正确领导下，会党组高度重视，安排周密，推动有力，不折不扣地完成了学习实践活动三个阶段十一个环节的各项工作任务，取得了明显成效，实现了市委提出“党员干部受教育，人民群众得实惠”的目标要求，得到了党员干部和大部分残疾人的认可，群众满意度测评达到95％以上。在开展学习调研活动中，我们紧密联系残疾人工作实际和党员干部的思想实际，重点抓好三个阶段的工作。在学习调研阶段，紧密联系残疾人工作实际和党员干部的思想实际，重点抓好四个环节的工作。通过宣传发动、学习辅导、交流讨论、深入调研、专题报告等活动，不断夯实学习实践活动的基础。在分析检查阶段，找准突出问题，明确发展思路。以“四对照、四查找”为重点，紧紧围绕领导班子专题民主生活会议，周密安排部署，狠抓工作落实，找准突出问题，明确发展思路。在整改落实阶段，确保出成果、见成效。一是认真制定整改落实方案。二是坚持边整边改，集中力量解决突出问题。三是积极推进体制、机制创新和制度建设。完善市残工委成员单位工作职责，制定市残联督办工作办法，修订机关党的建设及内部管理等5个方面的规章制度。
通过学习实践科学发展观活动，我会党员干部的综合素质得到了提高，取得了明显成效。一是统一了思想，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是找准了影响和制约残疾人事业发展的突出问题。三是明确今后努力方向，确定了残疾人事业科学发展的思路。四是党性修养和干部作风面貌进一步改善。
在深入学习实践科学发展观活动中，今年五月省委、省政府印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，会党组、理事会将学习贯彻中央和省委关于促进残疾人事业发展的意见作为首要的政治任务，用中央和省委关于促进残疾人事业发展的意见等统领残疾人工作，明确工作方向，坚持与时俱进，充分发挥好党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用，通过切实有效的工作，把残疾人的思想引导到与党的路线、方针、政策相一致上来，把残疾人的积极性、主动性、创造性调动到服务于党和政府的中心工作上来，最大限度地调动广大残疾人工作者的积极性。
为深入贯彻省委10文件的会议精神，市残联积极争取市委、市政府领导对我市残疾人工作的支持。省委、省政府8月3日会议结束后的第二天，市残联党组书记、理事长*同志及时赶到市委、市政府，向市委、市政府的分管领导作了全面汇报，并提出了具体的贯彻思路。一是争取将我市《关于促进残疾人事业发展实施意见》列入市委、市政府的讨论范围。市委分管党群工作的书记明确同意将我市的实施意见列为市委常委会的专题讨论内容，要求市残联做好征求意见稿的前期准备工作。二是成立专班，明确要求，落实专人，草拟出我市残疾人事业发展实施意见的征求意见稿，8月下旬拿出了我市残疾人事业发展实施意见的征求意见稿。会党组、理事会多次召开会议，及时研究议论我市残疾人事业发展实施意见征求意见稿，使意见稿做到既能体现上级精神，又能面对工作实际，既有可操作性，又有含金量，使残疾人得到更多实惠。9月8日，我们将省委10文件及市委关于促进残疾人事业发展的征求意见稿发送到市民政局、市卫生局、市教育局、市财政局等22个部门征求意见，有六个部门对征求意见稿提出了修改建议。9月20日，又先后三次召开了县（市）区残联理事长会议，对征求意见稿返复进行修改，不断完善。最近，己将意见稿上报市政府办公室，待进一步协调后上报市委常委会研究决定。三是结合我市实际，推动各级党委、政府出台相应的发展残疾人事业具体实施办法，依法保障残疾人的合法权益。四是强化各级政府残工委部门职责，明确残工委部门责任，落实人员、加强检查，搞好监督，发现问题及时总结纠正。
二、突出残疾人体系建设的二个重点，提高我市残疾人的社会保障水平
中央7号和省委10号文件对推进“二个体系建设”作了明确的具体部署。中残联将“二个体系建设”列为一项重要战略任务。我市各县（市）区残联把“两个体系建设”作为贯彻中央七号文件精神和省委实施意见的重要内容，按照重点保障与特殊扶助相结合，一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，在落实普惠政策的同时，制定出特惠政策。将残疾人“二个体系建设”纳入城乡社会救助、社会保障和社会福利体系之中。
5月下旬，由中残联副理事长*、国务院研究室*率领的国务院残疾人“两个体系建设”调研组一行深入我市街道社区、农村乡镇调研我市残疾人体系建设情况，市委副书记*同志全程陪同调研，为我市残疾人事业发展注入了新的动力。全力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，坚持以政府主导、部门参与、残联协调的工作思路。广覆盖、低门槛，建立健全了四大残疾人社会保障体系，全方位、多层次，建立健全了六大残疾人服务体系，初步形成了*市特色的残疾人两个体系框架。10月中旬，市委副书记*、市残联理事长*专程赶到中残联向*副理事长作了两个体系建设的专题汇报，得到了中残联领导的充分肯定。
在构建社会保障体系建设中：进一步完善和落实残疾人社会保障政策。在城市，确保城镇残疾职工，按规定参加基本养老、失业、工伤和生育保险，贫困残疾人个体户、个体就业残疾人和其他残疾居民参加基本医疗和养老保险。对符合低保条件的残疾人户做到应保尽保，并适当降低门槛，将残疾人收入不稳定金额不计入家庭总收入。据统计，我市共有*名残疾人享受城低保，占享受低保困难户的*%。市房产部门在分配廉租房时，采用加分的办法，优先解决城镇贫困残疾人的住房困难，我市由政府部门分配的*多套廉租房中，有三分之二分配给了贫困残疾人家庭，困难企业的廉租房也优先照顾本单位的残疾职工。同时，各级残联要将白内障复明、假肢安装、辅助器具适配等残疾人医疗康复项目逐步纳入医疗保险报销范围，在实施过程中，确定将市*眼科医院为贫困白内障手术定点医院，并签订了手术协议，贫困白内障患者凭市残联出具的证明，就可享受免费手术，扩大白内障患者的受益面。为贫困白内障患者提供免费手术。对贫困白内障发现一例，免费手术一例。在农村，共同构建农村残疾人社会保障体系。抓住国家建立新型农村社会养老保险制度的机遇，使“三保一救”取得突破，全市有*名残疾人享受了农低保，占农低保总数的*%。争取养老保险政策对残疾人有更多的优惠，探索政府支持残疾人参加商业养老保险的有效途径。
把残疾人专项救助列为当前和今后社会保障的重要内容，在确保城乡困难残疾人纳入最低生活保障、医疗救助、大病救助、临时救助等社会救助的基础上，扩大残疾人社会救助的专项政策措施，不断扩大我市农村特困残疾人的救助范围，提高他们的救助标准，使“重度残疾”、“一户多残”、“老残一体”等特困家庭和低收入家庭的基本生活、医疗康复等基本需求得到稳定的保障。大力促进残疾人社会福利和慈善事业的发展，扩大残疾人福利范围，提高福利水平，探索建立残疾人津贴等福利救助措施，残疾人事业纳入了全市慈善事业统筹范围，充分发挥残疾人福利基金会等社会公益组织的优势，促进全市残疾人慈善事业的新发展。
在构建残疾人服务体系建设中：将残疾人服务体系建设纳入政府公共服务大局。完善法律法规体系及政策措施，探索社区康复、社会救助、基础设施等服务领域更好的方法措施，形成长效的发展机制，使残疾人享受到更均等、更公平、更便利的公共服务。全年民政、卫生等部门将为残疾人服务列入本年升部门考核的目标内容，作为评优、评选的重要依据之一。
加强综合服务设施的建设。提高各类综合服务设施服务残疾人的功能，使综合服务设施面向各类残疾人免费开放。全年对上争取残疾人基础设施建设经费*万元。其中市本级*万元、*区20万元。*市残联成立专班、抽调专人，做好残疾人综合服务设施前期准备工作。市残联的残疾人康复中心综合服务中心，投入*多万元，年内将完工并投入使用。同时，我们采用社会化、市场化的运作模式，加大残疾人综合服务设施的经费投入，*区为残疾人服务的综合福利院于十月上旬对外开放。加强综合服务设施的内部管理，尽量发挥服务设施的社会作用，为残疾人服务。
提高服务残疾人的能力和水平。发挥公共服务机构的作用，推动公共服务机构为残疾人提供优先、优惠、优质的服务，加强各级残疾人康复、就业培训等专业服务机构、服务设施和人才队伍的建设。在满足残疾人一般的同时，不断满足残疾人的特殊需求。要不断扩大残疾人服务体系的覆盖面，使服务残疾人工作做到专业化、规范化，提高服务残疾人的能力和水平。
积极发展残疾人托养服务业。优先发展重度残疾人急需的托养服务、精神和智力残疾的生活照料、残疾儿童早期康复与养护等服务项目。二个市级残疾人托养服务机构为*名残疾人提供周到的个性化托养服务，托养机构逐步规范，服务项目不断拓宽，服务环境不断改善。鼓励发展残疾人居家服务业，使之成为残疾人服务体系的有效补充。市残联对二个托养机构给予了*万元补贴，投入*万元经费，对*名托养对象每人每月给予*元至*元不等的生活补助。全面推进残疾人的托养服务，各城区也因地制宜，与民政卫生等部门配合，开展残疾人居家托养服务，让更多的残疾人得到及时就近的生活照料，逐步形成可行的运行机制和管理模式。今年春节前，省残联党组书记*在市委书记*的陪同下，亲切看望了我市二个托养机构的残疾人，并送去了*万元的慰问金。5月25日，中残联副理事长*调研时，又专程到智康残疾人托养中心看望残疾人和工作人员，给予了高度评价。
加强农村残疾人扶贫工作。以新农村建设为契机，大力开展农村残疾人扶贫解困工作，按照《*省农村残疾人扶贫开发计划（2001—2010）》要求，以政府为主导，广泛动员社会力量共同参与。坚持扶贫开发到户到人，激励残疾人树立自尊、自信、自强、自立精神，选择适宜残疾人特点的扶贫项目和行之有效的专项扶贫方式，提高残疾人掌握实用技术的能力和生产自救的能力，制定、落实针对残疾人的特惠政策，为其发展生产创造有利条件，全年通过项目带动等多种形式，投入扶贫资金*多万元，其中，各级残联投入*多万元，共扶持贫困残疾人*多人，有*多人基本脱贫。完成农村贫困残疾人危房改造*户。其中，*县完成*户，*市完成*户。由各级残联系统完成*户，其它部门完成*户。*残联下拔项目资金*万元，*市配套*万元，*县配套6万元。由于措施得力，全市*户危房改造户全部迁入新居。*市残联荣获全省农村贫困残疾人危房改造先进单位称号。
三、强化五项业务，改善残疾人的生活质量
1、扩大康复工作覆盖面，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标。全面贯彻落实第四次全国残疾人康复工作会议精神，加强康复服务体系建设，加快推进“人人享有康复服务”目标的实施。继续推进社区残疾人康复示范区的创建活动，按省残联《残疾人社区康复工作资料规范》的要求，建立社区康复工作的长效机制。启动*县农村残疾人社区康复示范区的试点工作，搭建残疾人康复服务平台。按创建全国示范县（市）达标的要求，成立了康复工作领导小组，制定了实施方案，成立了肢体、视力、听力、精神等五大康复技术指导中心，与卫生、民政等部门联合，落实社区康复员组织培训学习，形成以医疗机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的精神防治康复工作体系。*县残联认真开展白内障摸底筛查，共筛查白内障手术指征的患者有300多人，为省“复明九号”手术车进驻*县实施复明手术做好准备工作。*市残联依托*人民医院为*名白内障患者免费实施了复明手术。加强残疾人康复人才的队伍建设，组织实施业务培训计划。加强对基层残联康复经费的监督和检查，抓好重点康复项目的组织实施，为贫困残疾人提供免费康复服务，加大县（市）康复服务机构的建设力度。
加强残疾预防宣传，全面启动了0-6岁残疾儿童抢救性康复工作。将0-6岁残疾儿童抢救性康复工作纳入市政府为民办实事的民生工程。成立了以政府分管领导为组长的工作领导小组，明确卫生、财政、民政、人口计生委、教育、残联等相关部门的工作职责。联合市卫生局、市人口计生委举办了全市“0-6岁残疾儿童抢救性康复工程培训班”，通过培训后，各县（市）区残联筛查各类残疾儿童307名。各级残联将0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程所需经费上报财政，积极争取纳入财政预算。
鼓励社会兴办康复服务机构，规范行业管理。加强对聋儿语训部的规范化管理和指导，认真组织实施国彩聋儿康复项目和“听力重建、启聪行动”项目。充分利用社会人才、资金、技术、设备等资源优势，为残疾人提供康复服务。充分发挥“兰之心”残疾儿童康复中心和特教学校的作用为智力残疾儿童提供康复训练，发挥社区卫生服务机构、智力残疾人及亲友协会的作用，组织智力残疾人开展各种形式的康复活动，帮助智力残疾人走出家门，参加简单劳动、文体活动和社会交往，提高自理和社会适应能力。
全年完成白内障复明手术任务*例，免费手术*例，复明手术*例，为*名低视力者配用助视器，对*名盲人进行定向行走训练，为*名聋儿进行康复训练，训练智力、脑瘫儿童*名，培训家长*名。对*名重症精神病患者进行监护，为*名贫困精神病患者提供免费服药，为*名患者提供住院补助，对*名智力残疾人、*名肢体残疾人进行康复训练，免费为贫困残疾人配发辅助器具*件，为*名残疾人安装假肢。
2、增强教育培训的针对性，提高残疾人教育培训水平。认真贯彻落实第四次全国特殊教育工作会议精神，制定加快特殊教育发展的新政策、新措施。改善特教学校的办学条件，不断拓展智力、脑瘫和自闭症儿童接受教育的范围，在市特教学校成立了职业高中班，该班于今年九月份开学，玑有*名聋生入学，受到聋哑学生及家长的广泛好评。搞好残疾人义务教育，落实“两免一补”优惠政策，减轻家庭困难学生的负担，失学辍学现象明显减少，残疾儿童少年入学率达到*%以上。继续实施扶残助学项目，我市三所特教学校全部纳入中西部特教学校改造扩建范围，每所学校均获得*万元的改扩建资金，校园环境得到了明显改善。
认真实施残疾人公益金助学项目，投入*万元对*名特教学校的残疾学生给予每人每年*元的生活补助，覆盖了特教学校所有贫困生。省残联采取多种方式对各类贫困残疾学生也进行了救助和奖励。做好残疾学生高考录取和奖励工作，使上线残疾考生录取率达到*%。全年有*名残疾学生参加高考，有*名残疾学生录取，己全部进入大学学习。其中，*县残疾学生*以*分的优异成绩被*医科大学录取。省残联对*名学生给予了*万元奖励，市残联也给予了同等数额的资助。与此引时，市残联扩大助学范围，对考入大学特别困难的残疾人子女和在校特困的残疾人大学生进行了救助。
大力开展残疾人职业培训和实用技术培训，增强培训的实效性和针对性，广泛开展残疾人职业技能和生产技能培训。规范残疾人职业培训行为，鼓励社会机构参与培训，继续对残疾人实行免费培训、给予生活补贴的办法。初步建立职前、职后教育与培训相互结合，初等、中等和高等职业教育与培训相互衔接运行机制。各县（市）区也因地制宜，根据残疾人需求开展职业技能培训。据统计，各级残联共投入培训经费*多万元，完成培训残疾人*多名。*市、*县以乡为单位积极开展农村残疾人实用技术培训，培训残疾人32000多名。
3、拓展就业服务渠道，提高残疾人就业率。认真贯彻执行《残疾人就业条例》，积极开展残疾人就业援助和就业服务，全面推进残疾人就业。针对全球金融危机给残疾人就业带来的新情况、新问题，制定扩大残疾人就业的新举措。一是积极争取将残疾人就业纳入各级政府就业的援助范围，给残疾人提供更多的公益岗位。二是进一步推动福利企业优惠政策的落实，稳定残疾人集中就业规模。三是全面落实分散按比例安排残疾人就业政策，进一步规范残疾人就业保障金征收和管理，扩大审核面和征收面，加强外部协调、内部管理，形成整体活力。鼓励和扶持残疾人自主创业、个体从业。四是协调有关方面做好农村残疾人转移培训和异地就业，帮助农村残疾人从事农副业生产，减轻社会负担。做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作。五是拓展盲人就业渠道，进一步发展和规范盲人按摩业。六是加强劳动监察，切实保障残疾职工合法权益。健全就业服务机制，做好各类残疾人需求调查与摸底登记工作，全面掌握残疾人的各项需求。举办残疾人招聘会一次，提供合适的岗位给残疾人选择。逐步建立残疾人就业信息网络，提高为残疾人服务的水平和质量，改善残疾人参与社会生活的环境。据统计，全市新增安排残疾人*多名，城镇有劳动能力的残疾人就业率达到87%，农村稳定从业的残疾人达到*多人。市*特钢总经理*荣获全省首届十大残疾人创业之星，*市*有限公司荣获全省残疾人自强示范基地称号
4、加大维权工作，维护残疾人合法权益。突出贯彻《湖北省残疾人优惠待遇规定》,采取各种措施将残疾人优惠政策落到实处。全市郊区下肢残疾人和盲人全部实现免费乘坐专线车。7月份，市公交集团深入到铁山区，为辖区*名下肢残和盲人办理免费乘车证。会同市人大、市政协检查和视察残疾人工作，认真办理涉及残疾人和残疾人工作的提案议案二件。大力推进无障碍设施建设，大力宣传，提高全社会无障碍意识，发挥无障碍城市建设的示范作用，推进信息无障碍工作。我市作为“十一五”期间全国100个无障碍建设城市之一，城市无障碍创建工作进展顺利。10月13日，全国无障碍建设中期指导暨培训会议在汉召开之际，中国残联维权部、省残联维权处等专程来到我市，实地察看了我市新建博物馆、广场、商场等公共建筑物的无障碍设施状况。中残联、省残联的专家认为我市的城市建设发展很快，成效显著。
进一步做好残疾人法律救助工作，使残疾人能够切实获得法律救助服务，法院、检察院、公安、司法、民政、劳动和社会保障、教育、卫生、残联等九部门联合下发《关于加强残疾人法律救助工作的意见》，成立了由九部门组成的*市残疾人法律救助工作协调领导小组，并设立了*市残疾人法律救助工作站。使残疾人法律服务和法律援助工作逐步走上制度化、规范化轨道，切实维护残疾人的合法权益。
认真贯彻国务院《工作条例》，完善工作机制,着力解决涉及残疾人权益的大案要案，推进网上，提高工作实效，加强维权业务培训，提高依法维权工作的整体水平。今年7月，全市低保上调，原麻木车主城低保得不到上调，引起麻木车主集体来访。7月20日下午，会主要领导及时召集有关人员碰头会，并就此事进行部署。一是从维稳的角度，争取市局的指导与支持。二是派员与市民政局低保中心取得联系，反映情况。三是通知县(市)区残联要做好稳控工作。先后召开五次对话会，与麻木车主进行思想沟通，反映麻木车主的诉求。经反复协调，黄石港区在156元的基础上适当提高了补差标准，*区实行动态管理，适当扩大低保范围和提高低保标准，由现在的按户发放转变为按家庭人口发放，使围堵市委、市政府的群访事件及时化解。截至11月15日，市残联受理残疾群众来信来访*批(件)/*人次,其中来访*批/*次、来信*件/*次、民情快车*件/*次，处结率*%、回告率达*%。
5、做好文体宣传工作，扩大残疾人事业在社会影响面。广泛开展残疾人文艺体育活动，认真抓好全省残疾人汇演工作，发现和培养一批优秀文艺新人。2月27日全省残疾人体育后备人才选拔活动在我市体育馆举行，有*名残疾人被初步录取。7月下旬在*举行的全国残疾人（青少年）游泳锦标赛上,我市17岁的*获得蛙泳第五名。10月下旬在杭州举行的2009年全国残疾人（青少年）田径锦标赛中，来自市*21岁的女将*分别获得轮椅竞速t53级200米、400米金牌，并打破全国纪录，成功入选国家队。精心组织市八运会暨第六届残疾人运动会。先后有200名运动员参加了游泳、乒乓、举重和田径四大项比赛。市残联获得市政府颁发的“承办贡献奖”，*市代表队夺得团体总分第一名，并获得最佳组织奖。
今年4月，在*省残疾人文艺汇演活动中，我市参赛的六个节目均获重奖。肢残人*女声独唱的《等待》、盲人*二胡演奏的《陕北抒怀》分别获得声乐类、器乐类一等奖；*市特殊教育学校创作的舞蹈《聋童的心声》和市特殊教育学校创作的舞蹈《天下无双》分别获得舞蹈类表演奖二等奖和三等奖；*市肢残人刘中华的男声独唱《滚滚长江东流水》和用葫芦丝演奏《月光下的凤尾竹》分别获得声乐类、器乐类二等奖。*市残联荣获优秀组织奖。在今年8月举办的第七届全国残疾人艺术汇演*赛区比赛中,肢残人*女声独唱、盲人*二胡演奏分别获得三等奖。市特殊教育学校在参加*省残疾人艺术汇演活动中，节目双人舞《天下无双》获省三等奖。今年10月,省残联正式确定市特殊教育学校为*省特艺人才培养基地。
积极开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等宣传活动。5月17日是第十九次全国“助残日”，主题是“关爱残疾孩子，发展特殊教育”。市残联、西塞山区残联、市教育局、市特教学校联合举办了欢庆“第十九次全国助残日”活动。我市特教学校学生向各单位领导及群众展示了精彩的体育、书法、美工、缝纫、电脑、舞蹈等才艺表演。为支持我市特教事业，市残联及西塞山区残联均向该学校赠送了慰问金，并祝愿孩子们在温暖的社会大家庭中茁壮成长。
5月21日上午，*省残疾人“热爱祖国自强不息”先进事迹巡回报告团在*市磁湖剧院举行报告会。参加报告会的有市政府残工委成员、学生代表、残疾人代表及社会各界人士共计*余人。市政府副市长*、省残联副理事长*等领导出席了本次报告会。报告会由市政府副秘书长*主持。感动总理的“轮椅天使”*，省十大杰出特艺人才、*市肢残人协会主席*，全国百名优秀母亲、“知心姐姐”*，全省十大杰出自强模范、奥运冠军*分别作了震撼人心的报告。使与会者受到了一次深刻的理想信念、爱党爱国、顽强拼搏、无私奉献精神的再教育，心灵上受到了强烈的震撼，许多听众都流下了感动的泪水。
推进市级图书馆设立盲文及盲人有声读物图书室。今年初，为筹建我市盲文及盲人有声读物图书室，省、市残联领导多次实地考察，市文化局协助，市图书馆认真筹备，市盲协积极进言献策，共同努力，使*市首家省级盲文及盲人有声读物图书室在第十九次“全国助残日”期间正式对全市盲人开放。
进一步弘扬人道主义精神，动员社会各界为残疾人平等参与社会生活创造良好的社会环境。开展“十大残疾人自强模范”、“十大助残模范”的评比表彰活动，推荐优秀单位和个人参加全省的表彰。今年5月10日是“母亲节”，省残联、省妇联在汉召开大会，表彰全省“十佳残疾人爱心母亲”，我市*港区新街社区居民*用自己的母爱将盲人汪钱培养成二胡演奏能手而当选省“十佳残疾人爱心母亲”。
全市主要新闻媒体集中报道全国助残日、省自强不息报告团等宣传活动，全年共编发稿件270篇。*政府门户网站登载报告团专题新闻持续一周。全方位、多层次，宣传报道了我市残疾人自强不息及社会助残的感人事迹。在*省*年度好新闻评选活动中，《*日报》图片新闻“为了梦想和荣誉”、《*晚报》文字新闻“*女歌手李莉鸟巢放歌”、*电视台“*:身残志坚不断追求、三十年创业铸就辉煌”、*人民广播电台“*和他的50多个智残孩子”、市残联网“机遇与挑战”等5件作品荣获三等奖。
四、夯实五项基础，提升服务残疾人的能力和水平
-——组织建设。继续贯彻“城市抓社区，农村抓乡镇”的方针，重点加强农村基层残疾人组织建设，完善城乡残疾人基层组织网络体系。进一步推动乡镇（街道）残联和村（社区）残协的规范化建设，夯实基层工作基础。为落实中残联、省残联有关换发第二代残疾人证的工作要求，进一步做好全市15.1万残疾人证的核发和管理工作，我市换发残疾人证采取县（市）两级签定责任书的方式明确责任。在2009年3月26日召开的市残联换证工作会上，市残联理事长和六个县（市）区残联理事长分别签订责任书，省残联组联处认为我市换证工作行动迅速，措施得力，效果良好。
7月3日，在北京举行的第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会上，*市残联被国务院授予“残疾人之家”荣誉称号。探索专门协会工作新路子，发挥专门协会的作用，广泛开展适合本类残疾人特点的活动，反映各类残疾人诉求，开展“文化进社区”的试点工作，使基层残疾人组织活跃起来。10月28日,市残疾人体协与智协联合，举办了市首届特殊奥林匹克运动会，运动会得到了*师范学院大力支持，共有*支代表队、*名智障运动员参赛，充分展示我市大力创建特奥示范社区活动成果。
——自身建设。加强各级残联的班子建设，提高团结共事、统揽全局的能力。实施年度工作目标责任制管理，强化各级责任，促进各项工作的落实。在开展学习实践科学发展观活动中，认真开展批评与自我批评，开好领导班子民主生活会，加强残联干部队伍的思想建设、作风建设，增强残疾人工作者的服务意识、发展意识和创新意识，开展多层次、多形式的聋人手语、汉语双拼盲文的理论业务培训，提高残疾人工作者的综合素质和工作能力。
——调查研究。以针对建立和完善残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，各县（市）区残联，按省残联下达的残疾人事业研究课题，注重立足实际，制定了各个不同阶段的具体调研方案。一是围绕制约我市残疾人事业发展的观念、体制、机制、投入等方面存在什么问题，按照科学发展观的要求，如何进一步解决思想、更新观念，创新发展思路，破解发展难题，促进残疾人事业全面协调可持续发展。二是残疾人最关心、最迫切、最现实的问题主要有哪些，如何加强和完善残疾人社会保障制度建设，如何落实对残疾人的“特惠”政策。三是如何推进残疾人服务体系建设。四是如何动员社会力量进一步关心、支持残疾人事业，如何发挥残疾人及其协会组织在社会建设中的主动性和创造性。五是对实现义务教育阶段残疾儿童全部入学的目标有何看法和建议。六是基层残联的组织建设和基础性工作面临哪些困难和问题，如何进一步加强基层组织建设等。组织开展了各种形式的调研活动，班子成员经常深入基层、深入县（市）区残联、深入自己所联系的社区、乡村，深入残疾人家中，听民声、访民情、解民难，下基层，搞调研，认真撰写调研报告等理论文章，今年以来，深入基层了解情况达50多次，撰写各种调研理论文章就达10多篇。在今年的深入学习实践科学发展观活动中，结合我会残疾人工作重点，围绕残疾人“两个体系建设”，制定调研工作计划，找准残疾人发展中的突出问题，形成了我市残疾人“两个体系建设”的调研报告。党组成员*同志撰写的《融入真情化解矛盾，着力做好残疾人解困和稳定工作》一文，分别在《*改革与发展》、《*人大》等杂志上发表，党组成员*同志撰写的《关于构建和谐残联的思考》、《用科学发展观指导我市残疾人事业全面发展》分别在*残联网上发表，引起省残联领导的关注，反映良好。市残联领导干部带头学理论、重调研的良好学风，也调动了县（市）区残联及机关干部的学习积极性，*市残联理事长*撰写的文章在*《社会科学》杂志上发表、*港区残联理事长*撰写的《加强思想作风建设是实现残疾人事业科学发展的迫切要求》一文，受到了相关部门的好评，进一步增强了残疾人工作者的服务意识和群众观念。
残疾人调研报告篇9
一、具体内容
干部下基层主要是通过深入基层调查研究，了解实情、指导工作、总结经验、努力为残疾人解决实际困难。
（一）深入调研。市残联领导班子成员要确定二个街道四个社区，市残联机关处室负责人要确定一个街道二个社区，深入群众，走访残疾人家庭，每月下基层不少于一次，要将下基层与日常工作统筹兼顾，针对残疾人工作存在的难点热点问题，有目的地开展调研工作。每月将调研情况写成调研日记报组织人事处。
(二）宣传政策。要积极发挥残联自身优势，在调研活动中要认真、及时、准确地做好党的路线、方针、政策和省市有关政策的宣传教育，特别是围绕残联中心工作，就贯彻落实残疾人优惠扶持政策的宣传、协调、督办、落实,努力发挥惠残政策的作用。使残疾人真正得实惠。同享改革开放成果。
（三）指导服务。要根据调研所在点实际，深入社区、残疾人家庭，了解情况，听取意见和建议，针对存在的问题和不足，提出合理化的指导意见，重点做好热点难点问题的解决处理和相关协调服务工作。
二、联系点安排
1．市残联领导班子成员：
三、具体要求
（一）每个干部到所挂钩街道、社区，每月要落实调研时间。遇有重要活动、重大事件时要随时到联系点帮助开展工作。在联系点走访残疾人不少于蹲点社区残疾人总数1/3。
残疾人调研报告篇10
恰巧就是在这个时候，由和中国残联共同发起的以“践行志愿精神，倡树助残风尚”为口号的“百万青年志愿者行动”已满3年，300多万残疾人通过“一助一”长期结对服务，得到了实实在在的帮扶，改善了生存状况。和中国残联决定对3年内涌现的志愿者助残先进集体和先进个人进行表彰，召开了全国“百万青年志愿者助残行动”总结表彰大会，地点也在成都市。同一组织主办，同一地点召开，目的都是让最基层的残疾人得到最直接的帮助，生活得更好，3个会议就像一根常青藤上3朵盛开的鲜花。
表彰会：光艳炫目
8月12日，全国“百万青年志愿者助残行动”总结表彰大会隆重开幕，书记处书记杨岳，中国残联副主席、理事长汤小泉，中国残联常务副理事长吕世明，四川省及成都市的领导，以及全国31个省市自治区和5个计划单列市的团委、残联有关负责同志，还有各地受表彰的先进集体、先进个人代表出席了会议。
中国残联常务副理事长吕世明作了大会报告，回顾了3年来的志愿者助残工作情况，号召更多的人加入到志愿者助残的行列中来，进一步发扬理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，大力弘扬人道主义思想，进一步形成平等友爱的人际关系和关心互助的社会环境。
18名来自全国各地的志愿者助残先进集体、先进个人代表登台领奖，在欢快的乐曲中，大会的气氛被引向高潮。团中央书记处书记杨岳，中国残联副主席、理事长汤小泉作了重要讲话。
之后，先进集体、先进个人代表介绍了先进事迹。团省委的代表、省残联的代表纷纷上台发言，表达了对做好志愿者助残工作，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会不断做出新贡献的决心。
工作会：意味深远
8月13日，经过精心筹备之后，全国基层残疾人组织建设工作会议召开了。国务院残疾人工作协调委员会印发了《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》，中国残联邓朴方主席于8月9日为本次会议作了专门批示：
此次基层残疾人组织建设会议非常及时，也很重要。加强残疾人组织建设重点在基层，前些年重点是县残联的建设，这几年开始着力乡镇、街道和社区、村的工作。选聘残疾人专职委员从事残疾人工作，是基层工作实践中创造的颇有成效的做法，也已在较大范围证明是好的。它的好处是多方面的，弥补基层薄弱的问题，有望做到横向到边纵向到底；建立了与广大残疾人沟通服务的渠道，了解群众疾苦和需求，及时就近解决实际问题；提供机会使残疾人参与残疾人事业，可为进一步选拔优秀残疾人提供储备；此外，推举选聘过程，也可推进民主，加强残联组织的代表性。望同志们下大力气，抓实抓好。
成都国际会展中心内，中国残联副主席、理事长汤小泉，中国残联常务副理事长吕世明，中国残联副理事长程凯，中国残联理事、政策研究室主任张宝林，全国各省市自治区、计划单列市残联的理事长、主管副理事长、组联部主任以及48名在本次会议上受表彰的基层残疾人工作者代表聚集一堂。
大会首先由四川省副省长、省残疾人工作协调委员会主任张作哈致辞。中国残联副主席、理事长汤小泉向大会作了工作报告。报告总结了“十五”期间基层残疾人组织建设工作的成绩，提出了“十一五”期间基层残疾人组织建设工作的任务和目标。汤小泉理事长的报告在与会代表中引起了很大反响，在后面进行的分组讨论中，各省残联代表纷纷表示，这是一个很好的报告，站位高、视野广、谋略深、符合实际、有前瞻性。
吕世明常务副理事长宣读了对全国乡镇残疾人工作试点县、全国社区残疾人工作示范区、全国残疾人工作先进乡镇、全国残疾人工作先进社区、全国优秀乡镇残联理事长、全国优秀社区残疾人专职委员的命名、表彰决定。各类先进代表走上主席台，从领导手中接过浸透着他们多年辛勤汗水的奖牌，脸上洋溢着喜悦的笑容。
发奖仪式结束后，北京市、河北省、甘肃省、成都市的领导分别从选配乡镇残联理事长、选配残疾人专职委员、基层残疾人组织建设规范化等方面介绍了本地区的工作经验。会议还在第二天专门安排了分组讨论和6类先进代表的经验交流。
在闭幕式上，中国残联副主席、汤小泉理事长作了重要讲话，总结了前一段时间的残疾人工作。吕世明常务副理事长作了大会总结报告，为大会画了一个圆满的句号。
会后，代表们都表示，回去以后要马上召开党组、理事会，认真学习会议文件；向分管的省委、省政府领导汇报，争取党委、政府支持；适时召开会议，贯彻会议精神。有的省提出要根据国务院残工委文件要求，结合本省实际，与有关部门会签，使该文件更具体化，更有可操作性。
国际研讨会：香溢四海
在中国残联两个会议之后，联合国亚太经社会基层残疾人组织建设工作研讨会紧锣密鼓地开始了。联合国亚太经社会及残疾人国际的官员、专家和日本、新西兰、印度、泰国、菲律宾、孟加拉、柬埔寨、印度尼西亚、新加坡、老挝和越南等国的代表参加了会议。