项目总投资预算方案篇1
投资估算作为论证拟建项目的重要经济文件，既是建设项目技术经济评价和投资决策的重要依据，又是该项目实施阶段投资控制的目标值。投资估算在建设工程的投资决策、造价控制、筹集资金等方面都有重要作用。
二、影响投资估算准确性的因素
1、在可研报告的编制过程中，项目规划、方案设计、投资估算、经济评价等章节一般是按照专业分配给不同部门分别进行编制，这样往往会出现各部分工作之间不能有效衔接的问题。而受专业和经验的限制，孤立的估算编制人员对工程项目的规划、设计、标准、现场等情况的了解掌握无法做到全面、准确，工程量漏项、少算、方法不当等情况时常出现，容易造成投资估算出现偏差。若此时项目投资可行性在临界点，则本来不可行的项目决策或许变成可行。
2、一些项目受地方审批投资额度权限的约束或力求达到报批资格和上级领导要求，投资方为了项目能够顺利通过批复，在立项过程中，人为压低投资或设定限额，造成投资不足，也是投资估算出现偏差的重要原因之一。可研编制单位作为服务者明知投资不足，却往往参与配合，导致项目决策的准确性出现偏差，甚至出现决策失误。
3、可研报告中的方案设计是投资估算编制的重要依据。在可研报告的编制过程中普遍存在工程方案、技术方案、设备方案、环境保护措施等方案设计深度不够以及地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水文等资料准备不足的情况，依据这样的方案编制投资估算时，估算人员得不到设计人员的有力支持，工作难度加大，只能依靠个人能力和工作经验判别不确定因素，投资估算的准确性大打折扣，给投资估算的偏差留下了隐患。
4、估算人员业务技能素质高低对投资估算的准确性有很大的影响。由于新的施工工艺方法以及新的建筑材料不断涌现，国家、省、市各级主管部门的法律、法规不断出台，使得投资估算对估算人员的水平要求也越来越高，如果缺乏对新知识的了解掌握，缺乏对法律法规的及时接收，就会直接影响投资估算的准确性、时效性。
5、工程的基本预备费，是根据工程费和工程建设其他费之和为计算基数乘以一定的预备费率计算而得，有些投资方为了争取项目立项有意漏计、少计预备费来减少项目的投资，以提高项目通过审批的可能性。另外，由于预备费费率趋于主观，有些估算人员将预备费用的估算过程形式化，不考虑项目的实际情况，缺少灵活性，导致预备费取费偏差。
6、对于建设期贷款利息的计算，应该根据贷款总额、建设期限、建设期间每年贷款数额和贷款年利息率进行计算，依据项目建设期内对贷款利息的支付方式，准确确定利率，避免造成利息额计算不足的情况发生。
三、投资过程中如何提高估算的准确性
1、做好投资项目论证评估
目前，投资项目论证评估依然存在着项目可研报告深度不够、报告调查研究不足、不能满足决策需要的现象，投资项目的决策依赖于项目的前期论证评估工作。凡是予以立项的投资项目必须做好项目前期论证评估。在投资决策之前必须重视建筑设计项目的可行性研究方案的论证评估，从项目设计、工程施工、技术要求、社会经济和环境影响等各个方面进行调查、预测、计算、分析和论证，以设计方案为基础，制定不同的投资方案，采用现代分析方法，计算投资项目的净效益，权衡投资项目的利弊得失。制定多套项目可行方案进行选优，对不同的投资方案进行比选，分析选定方案的经济性、合理性，从众多方案中筛选出技术上先进可靠、经济上合理有效的最佳方案。
为保证项目评估的科学性和公正性，必须建立项目专家评审制度，根据被评估项目的性质，从相关专家组中抽选一定数量的专家，组成该项目的评审组，对项目的前期论证情况进行评审把关，对于投资效益不明显的项目坚决不予通过，对方案选择不合理的项目，必须重新进行方案调整，直到方案最优方可通过。
2、方案设计应达到深度要求
投资估算是技术与经济互相结合的工作，设计人员应按规范规定的设计深度进行设计工作，严格执行设计标准，不应以设计周期不足为由，提供深度不达要求的图纸，估算人员也不能以此为借口随意编制估算。
3、估算人员需不断提高专业素质
在编制投资估算时要尊重科学，实事求是，合理估算投资，既不有意识的提高，又不能故意压低造价，投资估算一经上级部门批准，就应作为经济上的最高限额，量财设计，使得初步设计概算、施工图预算、竣工图结算在总体上不突破此限额，实现对工程造价的主动控制。
能力的逐步提高是量变到质变的过程，估算人员要注重收集各种工程项目的实际造价资料，及时整理记录，结合时间、地点、市场价格及现场条件、项目类型等因素作分类归纳。通过不断积累、总结经验教训，在实践和理论中不断提高专业素质。
4、做好各项费用的估算
工程项目投资估算应做到内容与费用构成齐全，不漏项，不提高或降低估算标准，计算合理，不少计，不重复计算。
应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数、估算指标在质和量方面所综合的内容，应遵循口径一致的原则。
应根据项目的具体内容及国家有关规定等，将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对于建设项目的边界条件，如建设用地费和外部交通、水、电、通信等条件，或市政基础设施配套条件等差异所产生的主要生产内容投资无必然关联的费用，应结合建设项目的实际情况进行纠正。
应对影响造价变动的因素进行敏感性分析，分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对项目造价的影响，确保投资估算的编制质量。
5、提高预备费估算准确性
预备费是以建筑安装工程费、设备工具、器具购置费和工程建设其他费用为基数进行计算的，估算人员应该对项目的建设规模、技术方案、设备购置方案、进行尽可能准确的估算。同时充分利用已有类似工程的相关资料，提高预备费费率的准确性。另外，还应采用优选的资金运作方法以节省贷款利息。
6、建立行之有效的沟通机制
估算编制人员之间应建立有效的沟通机制，如果沟通不畅，就会导致各专业衔接障碍，导致投资估算混乱甚至工程项目决策失败。
估算编制人员应及时与设计人员进行沟通，了解设计人员的意图。在可研编制之初进行相应的调研工作，配合设计，及时要求业主与各相关部门协调，搜集测量、地质、水文、地震、水利、环保等相关资料。完成资料搜集以后，结合实际情况，在满足使用功能的前提下，充分了解设计意图，熟悉设计方案，密切配合方案设计人员降低工程费用，使方案设计人员在优化方案的基础上重视方案的经济性。
项目总投资预算方案篇2
关键词：建设项目设计全过程投资控制
随着我国经济的快速发展，新建建设工程项目越来越多，在满足基本功能的前提下如果有效地控制投资额已成为建设管理领域的重要问题，有时候甚至决定了一个建设项目能否实施，这是从设计阶段的投资控制切入，对建设工程投资的确定和控制进行分析。
一、设计阶段投资控制的重要性
投资控制是建设项目管理决策的核心内容之一，根据项目生命周期成本产生的一般规律，只有在早期进行投资的优化控制，才能得到确定的投资效果。
1、在项目设计阶段，建设工程的具体实施方案处于研究优化的过程中，投资额具很大的不确定性，投资控制活动对建设项目投资有最大的影响，采用价值工程等方法，围绕功能分析和成本分析确定合理的投资额，可以极大地降低建设项目投资。
2、在项目实施阶段，设计方案已正式开始进行实施，项目投资已基本确定，投资控制活动对项目投资的影响已大大降低，项目成本控制的主要手段只能通过招投标选择优秀的施工企业，在保证严格的设计变更管理，有效的施工组织设计，充分竞争的大宗材料及设备采购等保证项目投资的整体受控并力争达到一定的节约。
3、在建设项目的运营阶段，投资控制活动对项目投资的作用已基本没有，建设项目已变成实现理想的运营模式，并根据实际情况进行调整或改良，以实现减少运营成本的目标。
二、设计阶段投资控制的方法和措施
价值工程理论是投资控制的分析管理工具，它从功能与成本的合理匹配入手，在保证建设项目绝对安全和基本功能满足的条件下，减少多余功能，优化有效成本费用的功能，以达到充分发挥成本费用效益的目的。限额设计是目标管理在投资控制方面的具体运用，在价值工程基本理论的指导下，围绕价值分析确定的限额投资目标，通过细化的多方案经济选比、设备选型分析等手段，确保设计过程投资控制在预定目标之内，其核心在于限额目标的合理确定、严格的过程控制，包括严格的设计变更管理。
三、设计阶段投资控制的目标与方法
1、投资控制管理活动的基本原则要求
（1）价值工程作为投资控制活动开展的主线和起点，必须基于价值工程成果，通过对项目功能、业主需求的全面分析，从多专业综合角度进一步寻找提高项目成本效益水平提高的手段，并研究其与项目全寿命周期成本的合理匹配，并在综合比较同类工程技术经济指标的基础上，提出本项目限额设计具体指标建议，报业主批准作为项目投资控制和限额设计控制依据。
（2）设计工作应遵循“安全第一、标准适度、经济合理”的原则开展，在投资限额目标的基础上，结合项目设计内容进一步分解投资，明确投资控制主要指标，在编制设计概、预算时逐步细化落实。
（3）在保证项目功能和工程质量的前提下，设计工作按投资限额开展，在限额设计范围内充分运用价值分析、多方案技术经济比较等专业手段，对设计方案进行优化，降低工程投资严格控制投资概算。
（4）设计方案比选都应进行技术经济分析，并采用性能价格比最优的方案。
（5）设计概算应依据当地概算定额等计价法规规定编制，采用市场价格必须经多方询价选择适中的价格水平，保证投资的准确性和合理性。
（6）严格控制扩大初步设计和施工图设计的变更，设计变更必须提出经济影响后果分析，重大方案变更必须提出技术经济比选方案，经审批后方可实施，确定工程概、预算不突破限额目标。
2、总体设计阶段的投资控制
价值工程是总体设计阶段的投资控制活动的主线，通过价值工程研究结果，确定适宜的项目目标投资金额为后续投资控制活动的开展奠定基础。功能分析：识别业主功能需求要点，明确项目总体设计的总目标，并分解匹配确定各工点系统功能目标。各专业围绕所识别功能开展设计，依照项目建设地价格水平进行投资估算，估算指标精度应与设计方案深度相符。分析项目总投资及分项投资指标，并与类似工程比较，研究分析差异，确定下一步方案优化重点。进行项目投资风险和经济评价，为业主融资方案优化和投资控制提供决策支持，最终确定限额设计总指标和专业指标。
3、初步设计阶段投资控制
初步设计阶段是设计活动中最重要的阶段，通过在预定投资目标下开展的方案比较、方案优化和价值工程研究活动，编制完成项目初步设计文件和初步设计概算，基本确定本项目投资金额、方案深化，并对投资有重要影响的方案进行多方案经济比选。编制确定本项目设计概算编制原则，及投资额计算方法，并对设计方案进行详细审查，重要方案可邀请外部专家论证，寻找方案功能成本性价比的最佳匹配。然后检查设计过程的限额设计执行情况，重点检查设计方案和重大设备选型，确定设计方案和外部规划衔接条件。编制初步设计概算，并对投资指标进一步对比分析，检查限额指标的执行情况。最后评审确认初步设计概算，并使初步设计概算在限额设计总指标之内。
4、施工图设计阶段投资控制
施工图设计阶段是项目投资的细化落实阶段，在初步设计文件基础上细化设备材料选型和具体设计工作，在初步设计概算限额内进一步挖掘投资节约潜力。在初步设计概算投资限额范围内，进一步深化方案、设备询价比选，对超限额的设计方案必须分析原因，并找到处理的办法。保证按施工图设计的预算额在初步设计概算金额内。
5、后期服务阶段投资控制
后期服务阶段主要是控制投资的发生过程，并对投资管理的总体效果进行评价和总结。严格设计变更管理，所有变更都必须附投资影响分析，超限额变更方案必须经业主批准。总结分析项目投资控制过程，对限额目标设置的合理性、投资控制流程与实际操作情况、变更管理情况、项目遇到的风险因素及时投资的影响和控制手段、投资控制活动的总体效果等进行综合评价和总结。
参考文献：
项目总投资预算方案篇3
关键词：项目投资；可行性；方案
中图分类号：F287文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）11-0-01
一、论文研究的目的和意义
本文通过对该项目的可行性案例研究，希望能够达到以下目的：第一，为相关可行性研究提供一个参考框架；第二，希望有可能起到抛砖引玉的作用，引起有关方面对项目可行性研究的重视。
二、项目投资可行性研究的界定
可行性分析① （Feasibilityanalysis）是指在投资决策之前，对拟建项目进行全面的技术经济分析论证并试图对其可行或不可行评价的一种科学方法。在投资项目管理之中，可行性研究分析是在项目投资决策之前，调查、研究与拟建项目有关的自然、经济、社会、技术等各种因素，在此基础上分析投资建设方案。
概括来说，有着以下非常重要的意义：
1.项目投资决策和建设立项的依据；
2.项目评估和向银行申请贷款或筹资的依据；
3.项目设计和工程建设的依据；
4.向当地政府和规划、环保部门申请建设的依据；
5.本工程建设补充基础资料的依据；
6.项目与各有关部门签订合同或协议的依据；
7.核准采用新技术、新设备研制计划的依据；
8.企业安排项目计划和实施的依据。
三、项目投资可行性研究的内容和方法
1.项目投资可行性研究的内容
（1）项目建设的理由与目标。项目建设的理由与目标研究，是根据已确定的初步可行性研究报告，从总体上进一步论证项目提出的依据、理由、背景及预期目标，即进行项目建设的必要性分析。
（2）市场调查与预测。市场预测是对项目产出品和所需主要投入品的市场竞争力、容量、价格，及风险进行分析和预测，有以下主要内容：
①市场现状调查。市场现状调查主要包括调查拟建项目同类产品市场容量、价格，及竞争力现状。
②产品供需预测。产品供需预测是指利用市场调查所获得的相关信息资料，对项目产品未来市场供需的数量、品种、质量和服务进行定性分析、定量分析。
③价格的预测。项目产品价格是测算项目投产后销售收入、生产成本和经济效益的基础，也是考核项目竞争力的重要方面之一。
④竞争力分析。竞争力分析是研究拟建项目在国内外市场竞争中获胜的可能性和相关能力。既要研究项目自身竞争力，也要研究竞争对手的竞争力，并进行对比分析。
⑤市场风险分析。市场风险分析是在产品供需、价格变动趋势和竞争能力等常规分析达到一定深度的前提下，对未来国内外市场某些重大不确定因素发生的可能性，及其可能对项目造成的损失程度进行的分析。
（3）建设规模与产品方案。建设规模与产品方案研究是在市场预测和资源评价的基础上，论证遴选拟建项目的建设规模和产品方案，作为确定项目技术方案、设备方案、项目方案、原材料燃料供应方案及投资估算等的依据。
（4）场址选择。可行性研究阶段的场址选择，是在初步可行性研究规划选址已确定的范围内，进行具体坐落位置的选择，习惯上称之为项目选址。
（5）技术方案、设备方案和项目方案。项目的建设规模与产品方案确定后，应进行技术方案、设备方案和项目方案的具体研究论证。
（6）组织机构与人力资源配置。合理、科学地确定项目组织机构和人力资源配置是保证项目建设和生产运营顺利进行，提高劳动效率的重要条件。
（7）项目实施进度。项目建设方案确定后，应提出项目的建设工期和实施进度计划，科学地组织建设各阶段工作，按项目进度安排资金，保证按期建成投产，充分发挥投资效益。
（8）投资估算与总成本费用估算。投资估算是在对项目建设规模、设备方案、技术方案、工程方案及项目实施进度等进行分析研究基本确定的前提下，估算项目投入总资金（包括建设投资和流动资金），并测算建设期内分年度的资金需要量。投资估算作为制定融资方案、进行经济评价，及初步设计概算的财务依据。融资方案是在投资估算的基础上，研究拟建项目资金来源、融资方式、融资结构、融资成本及融资风险，比选融资方案，并以此为基础研究资金筹措方案和财务评价。总成本费用估算是项目在一定时期内为生产和销售运营而支出的所用费用之和。
（9）财务评价、国民经济评价和社会评价。财务评价是在国家现行财税制度和市场挤挤价格体系下，分析预测项目的财务效益与用各项费用计算财务评价指标，分析盈利能力、偿债能力，持续发展能力等据以判断项目的财务可行性。国民经济评价是在合理配置资源的原则下，采用影子价格等经济评价参数，从国民经济角度考核项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济科学合理性。社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价拟建项目的社会可行性。
（10）风险分析。项目风险分析是在市场预测、技术方案、工程方案、融资方案及社会评价论证中已通过初步风险分析基础上，进一步综合分析识别项目在建设和运营中潜在的主要风险因素。
2.项目投资可行性研究的方法
运用经济学的基础知识，运用定性分析与定量分析相结合的方法，具体应用中采用内部收益率发、净现值法、投资回收期法和不确定性分析等方法对项目是否可行进行财务评价。
本论文在理论阐述的基础上，对项目投资可行性研究进行了探讨，以期能够为项目投资可行性研究在实际工作的应用提供一点可能的启示和思路，以求在未来有关的研究，克服缺憾，并以科学理论指导来指导项目可行性研究的工作实践。
注释：
①建设部.建设项目经济评价方法与参数[m].中国计划出版社，1993.
参考文献：
[1]戚安邦.项目论证与评估[m].北京：机械工业出版社，2004.
[2]建设部.建设项目经济评价方法与参数[m].中国计划出版社，1993.
项目总投资预算方案篇4
资估算与计划、综合财务评价、销售预测等方面对两种方案进行了对比分析，分析可知：自由
资金内部收益率、全部资金内部收益率及投资回收期方案1均小于方案2，方案2销售周期与
销售收入均优于方案1。因此，采用方案2投资前景更加可观。
关键词：房地产项目投资方案优化
中图分类号：F293.35文献标识码：a文章编号：
abstract:thispapertakesarealestateprojectasthebackground,intheoriginalconstruction
investmentprojectbasedontheprojectplanoptimization,andfrominvestment
estimatingandplanning,comprehensivefinancialevaluation,forecastandsoontwo
kindsofmethodsarecomparedandanalyzed,theanalysis:freefinancialinternal
rateofreturn,allfinancialinternalrateofreturnandthepaybackperiodof
investmentscheme1islessthan2,scheme2ofsalesincomeandsalescyclesare
betterthanthescheme1.therefore,plan2wasmoreconsiderableinvestment
prospects.
Keyword:Realestate;projectinvestment;Schemeoptimization
1工程概况
该房地产项目占地面积98.37亩，总建筑面积约为170410m2，户型从88m2～297m2，外立面采用高档外墙砖及铝合金窗，做工考究，现代简约，线条流畅。该项目毗邻铁路独具优势，周边经济繁荣，交通发达。
2建设方案
本项目开发商通过研究，把此项目定为高档居住区，设计简洁大方、功能经典、户型多样，初步方案具有经济技术指标及户型配比指标分别见表1～2.
总用地面积/m2总建筑面积/m2
住宅建筑面积/m2公建面积/m2其他建筑面积m2
62247337251000021856
表1项目经济技术指标
表2户型配比指标
3
表3优化方案经济技术指标
表4优化后方案户型配比指标
4优化效益分析
为明确方案优化后的效益，本文将在以下几个方面对原有建设方案（方案1）及优化后的建设方案（方案2）进行对比分析。
4.1投资估算与计划
（1）投资估算
通过对该项目周边项目的调查及本项目的可行性研究可知，方案1所需投资6867.44万元，而方案2所需的总投资为13603.82万元。
（2）投资计划
方案1与方案2投资计划见表5～6。
表5投资计划表(方案一)
表6投资计划表(方案二)
按照上述投资估算结果及投资计划，根据开发商资金情况，两种方案均可施行.
4.2综合财务评价
根据相关经济学理论计算可知，本项目方案一税前与税后npV>0；税前投资回收期为
10.68月，税后投资回收期为11.3月，自由资金的内部收益率iRR=22.98%>iC，税前全
部资金的内部收益率iRR=10.81%>8%；税后全部资金的内部收益率iRR=8.72%>8%。
表8方案一销售情况预测表
表9方案二销售情况预测表
方案二税前与税后npV>0，自由资金税前投资回收期为8.4月，税后投资回收期为8.6月，自由资金的内部收益率iRR=33.2%>iC，税前全部资金的内部收益率iRR=26.7%>iC；税后全部资金的内部收益率iRR=23.7%>iC。经过比较得两方案的npV＞0，均是可行的。而自由资金内部收益率、全部资金内部收益率及投资回收期方案一均小于方案二。
4.3销售预测
4.3.1销售价格分析
笔者对本地房地产供给市场进行了具体的抽样调查，并以不同区域和价位的房地产为调查对象，其基本情况如表：以各个楼盘的比准价格为计算基础，采用简单的算术平均法确定房产价格为2075.88元/m2，由于本工程处于地段位置、市场、环境、创新的因素，本工程预计定价2888元/m2。
4.3.2销售收入预测
通过上面的分析所确定的房产价格，以及初步设计方案销售比例可以得到销售面积和预计销售收入预测表8～9。通过对两方案的销售情况预测不难看出，方案2销售周期与销售收入均优于方案1。
5结论
通过本文对背景项目的分析可以得到以下结论：
（1）经过对原有方案规划设计理念、交通流线、配套设施、配套设施及建筑设计及经济技术指标的优化使得该项目更具有适用性、多样性、协调性、归属性、主题性、品位化、安全性、方便性和生态性。按照方案2进行投资，前景更可观；
（2）经过比较得两方案的npV＞0，均是可行的。而自由资金内部收益率、全部资金内部收益率及投资回收期方案1均小于方案2，方案2销售周期与销售收入均优于方案1。
参考文献：
[1]马灵,陈洁.房地产开发企业全过程成本控制[J].当代经济(下半月),2007,(10).
[2]宋晋杰.对房地产项目风险管理的一些认识[J].天津建设科技,2007,(S1).
[3]康丽.株洲新马物流园区项目可行性研究[D].长沙：中南大学,2005.
项目总投资预算方案篇5
关键词：大型化工项目；投资造价；决策阶段；设计；工程变更
pickto:becauseofthelargechemicalprojectprojectwithlargeinvestment,longconstructionperiod,thecomplexcharacteristics,thecontrollinksintheentireprojectconstructionprocesshasmanyunknownrisksanduncertainties.tosolvethisproblem,wemuststrengthentheinvestmentcontrol,inparticulartocontrolthedifferentstagesoftheconstructionproject,willbeareasonableinvestmentestimation,designbudgetaryestimatedoneexactly,budgetdonemeticulous,earlycontrol,comprehensivecontrol,thepossiblemaximumsavinginvestment.thispapermainlyonthevariousstagesoftheinvestmentcostofthelargechemicalprojectareanalyzed,andcontrolmeasuresareputforward.
Keywords:largechemicalprojects;investmentcost;Decision-makingstage;Design;engineeringchange
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：2095-2104(2013)
一、大型化工项目投资造价控制现状
长期以来项目的造价管理模式都是静态的，虽然随着社会的变迁，技术的发展，对管理方式的滞后有些认识，但无论是业主还是相关管理部门普遍忽视工程建设项目投资决策和设计阶段的造价控制，而把主要精力放在施工阶段，审核施工图预算、结算建安工程价款，设计人员不重视经济，为了避免安全责任，安全系数都用上限的现象普遍存在，设计方案不做方案比较及技术经济分析。违反基本建设程序，不重视项目的前期工作，造成投资决策失误，设计变更频繁以至设计质量不高，工程投资浪费巨大，工程造价的控制往往成为空谈。
随着近年来化工行业新上的大型建设项目工程越来越多，新建成的炼油规模往往在1000万t/a以上，而乙烯的规模也多在80万t/a以上，这类建设项目大多都依托在原有的化工企业，我们要采用现代化的先进管理模式，加强工程建设项目的管理，确保工程建设项目能安全、优质又高效地建成。
通常情况下在开发并建设一个工程项目时，需要经历工程设计、决策及实施这三个阶段。作为控制总体工程造价基础环节的工程设计阶段，应提前注意加强对总工程造价方面的管理工作，只有这样才能够为总项目的工程造价工作打好基础。
二、大型化工项目的投资造价分析与管理
（一）项目决策阶段的投资造价分析与控制
大型化工项目决策的依据是可行性研究，投资估算是确定工程总投资的限额，所以它是决定建设工程投资控制的源头。它的合理与否，直接影响着工程的投资成本和投资效益。而在该阶段，节约潜力最大。投资决策阶段包括预可行性研究，可行性研究内容。
编制可行性研究方案
例如，化工企业在投资建设大型化工项目时，须选择有资质的设计咨询单位编制可行性研究报告。可行性研究工作的内容是非常复杂的，不仅需要分析评价项目是否可行，更重要的是从技术先进，经济要合理的原则进行方案的优化论证。内容包括确定建设地点、规模和范围、采用的国内外先进技术和标准，实施技术经济比较的最佳方案等，并充分考虑市场需要和发展前景，充分预计到建设期可能出现的技术、价格、财务和环境变动风险对工程的影响，只有在充分考虑这些因数的情况下编制的投资估算，才能项目投资决策提供依据，才能作为下一步的控制基础设计概算的基础，实现项目投资控制的首要目标。
投资估算
投资估算是项目建设各阶段预控制项目总投资的依据。一定先要做好各个方案的成本比较工作，对项目的多个方案同时进行对比及投资效益分析，通过控制投资范围、编制项目建议书和可行性研究报告，初步估算出投资，再根据造价咨询机构对同类项目、同期成本的分析，做好投资估算的审查工作，经对其完整性、准确性进行公正的评价后，修订得出比较准确的投资估算。只有对各备选方案的投资估算和利润率作出准确分析，才能制定项目投资控制的目标，并为决策机构做出正确决策提供可靠的必要依据。
（二）项目设计阶段的投资造价分析与控制
设计阶段是大型化工项目投资控制的关键，也是主要阶段。是具体实现技术与经济相匹配的过程。设计是从基础设计到详细设计进一步深化，进一步落实。建设工程的规模、技术、范围、功能、标准等形式和内容随着设计的开展在基础设计到详细中明确，质量目标、投资目标逐步具体化，设计质量直接影响建设费用，决定着人力、物力和财力投入的多少。要在设计阶段的早期就开始对设计各个专业的设计进行控制，才能达到对投资进行控制的目的。
1、选择设计单位
建设单位应通过设计招标方式，选用有实力、信誉好的设计单位，充分发挥设计单位的特长，从项目规模、工艺流程、设备选型等方面进行全方位、多方案的比较，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。只有通过开展设计招标和限额设计，加强对项目设计各阶段的审查，方能有效而合理地控制整个项目的投资。
2、设计概算
根据设计任务书、建设方针、各项技术和经济指标、工艺流程、设备选型、总图方案等对投资估算进行深入的修正细化，将计算出的设计概算数据作为初步设计的投资控制目标。
3、施工图预算和限额设计
大型化工项目工程建设应请设计单位编制施工图设计预算，严格推行限额设计，这是工程造价控制的必要手段。可以设想一下，如果设计院内部对一个建设项目的施工图投资费用、是否超过初步设计概算都不清楚，那又怎能控制工程造价呢？推行设计单位预算和限额设计的控制方法，就是督促设计单位重视施工图设计，并在施工服务中对工程造价进行控制，合理安排整个工程投资的使用。
在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、建设方针及各项技术经济指标，搞好关键设备、工艺流程、总图方案的比选，把初步设计造价严格控制在投资限额内。施工图设计应按照批准的初步设计方案，其限额的重点应放在工程量的控制上，把上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，切实做好投资控制。
4、设计预算控制
建设单位应随时审核设计预算，查看设计概算是否处于批准的限额范围内。如发现预算超概算，应及时找出原因，修改设计，调整概算，力争设计概算始终科学经济合理。
在这个环节，可推行设计收费与工程设计成本节约相结合的办法，制定设计奖惩制度，对节约成本的设计者给予一定比例的奖励，充分利用经济杠杆作用，调动设计单位主动控制工程造价，使设计和项目工程投资有机地结合起来，鼓励设计者寻求最佳设计方案，克服一些设计人员不精心计算且不顾成本地随意加大荷载及防护等级、提高安全系数、提高技术要求、设备选型高精尖等设计浪费现象。
（三）项目施工阶段的投资造价分析与控制
与其它阶段相比，项目工程建设施工阶段是工程建设资金投入最多的阶段，此阶段的投资控制目标是将工程的最终投资控制在预算范围内。由于大型化工项目工程建设的复杂性和一次性，大量隐蔽工程并存其中，施工期间的许多动态可变因素都时刻影响着工程造价的变动，所以必须严格执行控制措施才能实现控制投资的目标。
作好设计图纸落实工作
要求各单位在收到图纸后，由建设单位组织设计单位、采购人员、施工单位和监理单位进行图纸会审工作，设计单位解决各实施人员和单位提出的问题，确保后续工作严格按照图纸资料的要求进行。另外，建设单位还要多吸取各单位提出的合理化建议，将问题处理在采购和施工前，可以从很大程度上降低工程造价。
按合同约定拨付工程款
核实、确认已完成，并且验收合格的工程的工程量，包括一些隐蔽工程的工程量需严格把关，依据合同约定的分部分项工程单价，扣除合同约定的扣除款项，向施工单位支付工程款。不能提前支付，但也不能拖后，影响施工单位的积极性，确保工程顺利进行。
控制工程变更
签订合同时，要对工程变更，包括设计变更和施工变更，含工程量变化、新增项目等，引起的综合单价要作出明确的约定，对涉及造价调整的工程变更单要按统一的变更审核程序，各级人员层层把关，按合同规定及时核算，把这个变更额度减少到最小，控制增减的幅度在总概算的范围之内。
作好费用索赔
要作好费用索赔，需要熟悉合同条款。对于施工单位提出费用索赔的理由要进行分析和比对，是否造成了施工单位的直接经济损失，又不是施工单位责任，施工单位是按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔，并附有索赔凭证材料，等等。这就要求建设单位造价管理人员必须熟悉施工合同中关于索赔部分的合同条款，预测和分析导致索赔原因和可能性，支付合理索赔部分，既要避免违约，又要有效减少索赔事件的发生，避免由于不合理的索赔增加投资。
另外，对于各个分包单位责任违约给建设单位造成损失时，要按照合同有关规定向其提出反索赔。
（四）项目竣工阶段的投资造价分析与控制
竣工结算阶段的投资控制重点就是控制工程造价，控制工程造价的主要手段。在熟悉图纸、签证、变更、协议文件和合同等相关文件的基础上，依据国家规定的结算办法及合同协议中相关结算条款中约定的结算、计算规则，按照竣工图及相关的签证、变更进行工程量和认价审核，使工程造价最大限度地符合实际情况，最大限度地保证建设单位的利益。
竣工结算审核是项目工程建设投资控制的最后一步，既包含量的审核，也包括价的审核。这不仅需要预算审核人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验，还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟，同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。施工单位出具的资料应详实可靠，只有这样，才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价，维护建设单位和施工单位各自的经济利益，减少双方纠纷，使工程竣工结算工作得以顺利进行。
结语
综上，化工项目的投资控制要从投资决策阶段就进行投资控制，这样既能避免决策失误。还要从建设项目的全过程进行控制，环环相依，缺一不可。只有对每个阶段的每个环节都作到了投资控制，才会达到最为理想的效果。通过对投资的控制发现管理上的问题和薄弱环节，促使管理的不断完善，提高管理水平，使有限的资金能发挥最大的经济效益。
参考文献
[1]杨增强，李雪槟.浅谈设计阶段工程造价管理存在的问题及对策[J].山西建筑，2009.35.
项目总投资预算方案篇6
【关键词】经济评价投资估算敏感性分析财务费用
1方案设计主要技术指标
台吉气田方案共设计了2套开发方案，在技术优选论证的基础上，最终推荐方案二。本次经济评价采用“总量法”整体评价，方案二设计总井数26口，利用老井2口，新钻井24口，新钻井总进尺17400×104m，建产能1×108m3（见表1）。
2评价依据和方法
经济评价以台吉气田推荐方案为基础，结合气田实际情况，采用“整体评价法”对方案进行了评价。评价方法及指标测算符合相关部门颁布的若干规定。
3投资估算
气田开发建设项目总投资包括建设投资、流动资金、建设期利息。建设投资是指项目从建设到投入运行前所需要花费的全部资本性支出，按工程内容可划分为开发井工程投资和地面工程投资两部分。
3.1开发井工程投资
依据台吉气田推荐方案，结合气田2012年实际钻井成本，新钻井投资为5916万元。
3.2地面工程投资
参与经济评价的地面工程投资为7200万元。
3.3已发生投资及老井修复费用
台吉气田开发方案利用老井2口，由于年代久远固定资产按沉没处理；老井修复利用费用100万元。
3.4固定资产投资方向调节税
根据国家相关部门规定，台吉气田开发投资方向调节税为0%。
3.5流动资金
经测算，流动资金为443万元。
3.6建设期利息
经测算，建设期利息为178万元。
3.7投资估算结果
台吉气田推荐方案评价预计总投资
13837万元。其中：建设投资13216万元，建设期利息178万元，铺底流动资金133万元（见表2）。
4财务评价
4.1建设期及评价期
建设期为1年，边建设边生产，纯生产期为19年，评价期为20年。
4.2成本费用估算
该气田操作成本取值依据气田实际及今后发展趋势，采用相关因素法进行了预测，评价期内平均操作成本248.40元/千方。
4.3销售收入、税金及附加
根据天然气商品量和销售价格估算销售收入。税金包括增值税、城市建设维护费、教育费附加、资源税。
4.4利润及分配
经测算，该项目税后利润9207万元。
4.5经济评价结果
对提供的推荐开发方案进行了评价，方案财务内部收益率13.22%，投资回收期5.5年，具有一定的盈利和清偿能力。
5敏感性分析
评价方案所采用的基础数据（如投资、成本费用、产品销售价格、建设工期等），大部分来自预测和估算，因而带有一定程度的不确定性，给项目决策带来了风险。为了对项目投资决策提供更可靠和全面的依据，经济评价中除了要计算和分析基本方案的经济评价指标外，还需进行不确定性分析，以预测项目可能承担的风险，从而确定项目财务、经济评价结果的可靠性。
财务评价的不确定性分析一般包括盈亏平衡分析和敏感性分析。
5.1盈亏平衡分析
盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点（Bep）分析项目成本与收益平衡关系的一种方法。盈亏平衡点通常根据生产年份的产品产量或销售量、可变成本、固定成本、产品价格和销售税金及附加等数据计算，用生产能力利用率或产量表示。
5.2敏感性分析
敏感性分析是通过分析、预测项目主要不确定因素发生变化时对经济评价指标（内部收益率、净现值、投资回收期、借款偿还期等）的影响，从中找出敏感因素，并确定其影响程度。主要影响因素指价格、产量、经营成本、投资等，本次进行了销售价格、成本、投资、产量对内部收益率、财务净现值、投资回收期影响的敏感性分析。
由敏感性计算、分析结果可以看出，依次是价格、产量、投资、成本对财务内部收益率、财务净现值、投资回收期的影响最敏感（见表3）。
表3台吉气田敏感性分析表（内部收益率）
6结论
本文通过对台吉气田的经济评价进行研究，得出以下结论：
项目总投资预算方案篇7
20__年是我市灾后重建工作的重要一年，也是最为艰苦的一年。我局在市委、政府领导下，发挥新时期##精神，攻坚克难，用科学发展观全力推进灾后重建，在恢复发展我市社会、经济各个方面，取得了一定成绩。现将我局一年来开展的主要工作，简要总结如下：
一、20__年工作总结
（一）编制下达了《##市20__年国民经济及社会发展计划》
今年，全局紧扣“两个加快”、“三年全面恢复,五年提升跨越,八年全面小康”和“保增长保民生保稳定”工作主线，抓住机遇，加快城乡经济社会重建，促进全市经济社会加快发展、科学发展、全面振兴。落实科学发展观，以灾后重建项目实施统揽经济社会发展全局，坚持工业强市战略，着力产业恢复和结构调整，推进农业产业化进程，大力发展服务业，加快农房重建和城镇居民住房重建，扩大消费和投资需求，促进民生和社会事业和谐发展，加强生态建设和节能减排，着力改善和提高人民生活水平。我局认真编制和下达了《##市20__年国民经济和社会发展计划》。安排下达了20__年全市经济和社会发展的各项指标，并就指标安排的有关问题作了说明。全年gdp计划130亿元，预计全年完成130亿元，完成计划100%，一般预算收入计划1.96亿元，预计完成2.7亿元，完成计划137.75%，固定资产年初计划166亿元，预计完成166亿元，完成计划100%，社会消费品零售额计划22.52亿元，预计全年完成29亿元，完成计划128.77%。
（二）全力推进灾后重建，切实做好项目管理跟踪服务工作
1、灾后重建项目和重建资金总体完成情况。四川省共下达我市灾后重建项目1239个，计划总投资402亿元，按照中央提出“力争在两年内基本完成原定三年的重建项目任务”及省市提出的在20__年10月前完成重建任务85%的要求，20__-20__年我市需完成247亿元。截止10月31日，我市本年度开工项目661个，完工项目597个，完成投资111.53亿元；自20__年灾后重建以来已开工项目851个，完工项目641个，累计完成投资221.15亿元。城乡住房建设累计完成投资161.55亿元。城镇体系建设累计完成投资1.28亿元。农村建设累计完成投资0.51亿元。公共服务设施建设累计开工项目150个，累计完工项目78个，累计完成投资16.33亿元。其中：教育累计完成投资12.44亿元；医疗卫生累计完成投资3.15亿元。基础设施建设累计完成投资6.49亿元。生产力布局与产业调整累计开工项目427个，累计完工项目305个，累计完成投资23.02亿元，其中工业累计开工159个，累计完工71个，完成投资22.5亿元；商贸服务累计开工217个，累计完工203个，累计完成投资4.81亿元。
2、全力落实中央灾后重建基金。通过我市编制灾后重建规划和我们积极申请、全力落实，我市纳入中央重建基金数为52.4亿元，其中：城镇体系建设7.07亿元；农村建设5.16亿元；公共服务设施建设10.21亿元；基础设施建设8.85亿元；生产力布局与产业调整15.94亿元；防灾减灾1.73亿元；生态恢复3.38亿元；文秘站:精神家园0.09亿元。到目前，四川省第2批重建项目基金预算共11.6204亿元已下达到我市。
3、加强对拟拼盘使用中央资金项目的管理，为援建工作服好务。为了尽快完善拟拼盘使用中央资金项目的概算调整手续，4月份市由发改局、监察局、财政局等部门共同组成工作组，对16个镇乡前期已援建项目的建设规模、投资、前期手续完善等情况进行调查了解，调查85个项目。并与江苏援建方协调、沟通，全方位加强对中央资金项目的管理，特别是拼盘资金的使用，确保中央资金用好，并多次到镇乡了解援建项目情况，做好对援建项目认真服务工作，促进灾后恢复重建工作的顺利开展。
4、抓好项目审批、推进项目建设。坚持以项目为核心，深化项目前期工作，加大项目推进力度，对重点重建项目，会同国土、环保、规划、建设等审批部门实行并联审批，并按照省、市“提速不越轨，加快不违规”的要求，加快项目审批进度，确保项目按时开工。截止10月底，我市已立项批复项目总数400个，计划总投资65.9866亿元。其中城乡住房25个，城乡体系建设63个，农村建设21个，公共服务设施建设141个，基础设施建设75个，生产力布局和产业调整27个，防灾减灾21个、生态恢复26个、精神家园1个。截止10月底，企业投资备案项目420个，计划总投资58.2548亿元；核准项目8个，计划投资1.6863亿元。
5、积极争取中央拉动内需项目和资金。20__年我市共争取新增中央投资拉动内需项目12个，争取资金6,217.5万元。一是##市天河东区、金陵苑廉租房建设项目，总投资14,419万元（其中：20__年计划投资8,650万元，中央预算内资金4,068万元，地方配套资金4,582万元）；二是##市解决0.1万人缺水问题的农村饮水安全工程，总投资50万元，中央预算内资金40万元，地方配套资金10万元；三是##市农村户用沼气项目，总投资2,585万元，中央预算内资金825万元，地方配套资金1,760万元；四是农村沼气服务网点建设项目，投资153万元全部为中央预算内资金；五是##解决1万人缺水等饮水问题的农村饮水安全工程，投资500万元，其中中央预算内资金398万元；六是##市动物防疫基础设施续建项目，投资38万元，其中中央预算内资金33万元；七是##市乡镇兽医站基础设施建设工程，投资304万元，其中中央预算内资金264万元；八是##市动物防疫设施设备灾后重建项目，投资51万元，全部为中央预算内资金；九是##市乡镇兽医动物防疫设施设备灾后重建项目，投资149万元，全部为中央预算内资金。十是第三批拉内项目##市农村沼气乡村服务网点，投资8.5万元，其中中央预算内资金4.5万元，地方投资1万元；十一是人工造林0.2万亩的##市天然林资源保护工程,投资40万元，其中中央预算内资金32万元；十二是建设规模为15公顷的##市粉葛良种繁育基地建设项目，投资250万元，其中中央预算内投资200万元。
另外##市早实高效核桃基地1000亩，投资72万元，其中争取省预算内资金40万元。
6、加强对省市重点项目跟踪管理。为了及时向市委、政府反映重点项目建设进展情况和存在的问题，我局对列入四川省重点项目进行了跟踪管理与项目进度、情况收集工作。20__年我市列入省市重点项目的共20个项目，中期调整为19个，总投资77.69亿元，累计完成投资33.43亿元，20__年完成投资23.91亿元。其中：竣工项目3个，总投资4.76亿元，累计完成投资4.58亿元，20__年1-10月完成投资1.25亿元；加快建设项目8个，总投资49.98亿元，累计完成投资25.67亿元，20__年1-10月完成投资20.43亿元；争取开工项目7个，总投资28.07亿万元，累计完成投资3.18亿元，20__年1-10月完成投资2.23亿元；加快前期工作项目1个，总投资9.05亿元。
7、加快农村聚居点基础设施以工代赈项目前期工作。为加快农村农房建设和农村聚居点基础设施的建设，我局按照中央要求，对农村聚居点基础设施实施以工代赈建设，##全市以工代赈项目涉及到的20个镇乡的规划已经专家评审并全部通过,项目总体规划总投资约为14.17亿元，其中劳动报酬为2.96亿元，占总投资的20.89%，按照规划总投资进行测算，惠及农业人口398412人。现已初步落实近期建设投资6.69亿元，占近期规划投资14.17亿元的47.21%，其中包括江苏援建农村集中居住点基础设施配套项目资金3.88亿元和中央灾后恢复重建基金农村建设项目资金2.81亿元，已分配到20个镇乡的项目投资计划之中。
目前，各镇乡通过现场测量，请专业的设计单位或人员制作实施方案并附工程平面布置图、断面图等，已上报了1039份以工代赈项目实施方案，市以工代赈办全部进行了审批，已审批的项目计划投资33614.14万元。
8、加强招投标管理工作。今年以来我局共核准招投标项目72个，完成招投标项目31个，完成的招标项目财政评审金额32864.82万元，中标金额29951.39万元；核准比选项目44个，完成比选项目44个，完成的比选项目财政评审金额5990.12万元，中选金额5256.31万元。在招投标过程中我们一是加大宣传力度;二是规范了招标行为；三是加强备案管理、过程管理、加强依法查处违法违规行为力度。
9、积极做好灾后重建规划项目的中期调整和评估工作。按照国家灾后重建有关要求，对项目进行中期调整和中期评估。在开展中期调整中，按照上级部门的有关要求，在尊重项目实施主体单位的意见下，根据灾后重建的实际实施情况对项目进行了中期调整。调整前规划项目1239个，总投资402亿元，调整后项目1021个，总投资422亿元。通过中期调整、合并和评估，我市灾后重建项目更加合理和完整。
（三）积极创新工作机制，推进灾后重建
1、开展调查研究，当好参谋助手作用。今年开展学习科学发展观活动以来，我局积极贯彻落实，多次深入基层开展调查研究工作，先后向市委、政府提出了《##灾后重建项目时序安排》、《关于推进灾后重建项目的措施建议》、《关于##农村建设推进以工代赈的思考》、《关于加快我市旅游业发展的建议》、《深化项目前期工作是推进灾后重建的重要保障》等多项建议，为领导决策提供较为可靠的依据。
2、健全各项制度、规范项目管理。一是为加强灾后重项目的管理和规范招投标活动，我局先后编印了《##市灾后恢复重建招标投标工作适用文件汇编》、完善和制定了《##市灾后重建工程建设项目管理办法》、《##市农村以工代赈项目实施意见》、《##市政府投资项目代建制管理办法》等政策规定；二是建立政府投资项目代建库，并在遵道镇场镇基础设施改造等四个灾后重建项目试点代建。配套制定了《##市政府投资项目代建单位库管理暂行办法》。三是建立咨询评估库。为加强政府投资项目的可行性研究报告、投资概算等的评审工作，加快灾后重建项目前期工作的推进速度，为市政府决策和项目审批提供依据，按相关程序的要求，评比出5家工程咨询机构和工程造价咨询机构作为我市第一个政府投资项目工程咨询评审机构库。
3、加强对项目进度跟踪及项目督导工作。一是对所有项目立项以后，对项目的投资、项目进展、存在问题等半月准时实施进度进行跟踪报送。二是对以工代赈项目分区域对项目“法人制、监理制、合同制、招投标制”的落实情况、项目实施进度、劳务报酬发放等内容进行了指导、督促、检查；三是对灾后重建项目、拉动内需项目的投资和进展进行督查。
4、提高行政效能。率先在全市开展了灾后重建项目前期工作培训、重建项目招投标法规培训等专项活动。积极推行并联审批，向行政服务中心各单位服务人员培训并联审批流程、工作步骤和工作方法，进一步提高行政审批效能。
（四）顺利推进了各项体制改革工作.一是地铁办改制工作已全面完成，地铁办改制方案和职工安置方案经市政府政务会讨论通过后，立即着手实施，目前已基本结束，退休人员的了断工作正在做耐心细致地疏导工作。二是认真接待了西亭公司职工、地铁办职工、退休职工的上访工作。
（五）做好综合协调服务工作
1、按照市委、市政府以及城乡环境综合整治办公室要求，组织综合口13个单位800余人次参加的二环路北西段、仿古社区、玉妃路、大南路的环境综合整治行动，督促综合口内各单位的环境综合整治工作。
2、城镇危房排除、加固工作。按照市委、市府的要求，发改局作为牵头和协调部门，协助三星社区排除危房工作，我局积极与交通、科技、药监、邮政、招商局等协调、并按照各部门职能、房屋排除的难易程度，把任务责任落实到部门，要求按时完成排危任务，通过多次协调部门、社区及住户，到目前为止，已基本完成了排危任务，加固和重建工作目前正在加紧进行。
3、顺利完成了粮食清仓查库工作。按照国家安排，由发改局牵头、财政、粮食等有关部门配合，对全市粮食仓库、补贴发放等进行了全面普查，并于7月清查完毕，发改局、财政局、粮食局被评为先进单位。
4、抓好节能减排及协调工作。认真实施《节能减排综合性工作方案》，落实了节能减排目标责任制和工作问责制，加强各职能部门之间的协调，推进节能减排工作的深入进行。
5、认真执行了市委、政府安排的维护稳定工作。一是对涉及不稳定的因素进行了排查；二是走村入户配合汉旺镇积极推进农房重建工作；三是切实做好了干部稳定工作；四是做好了“3.14”、“5.12”、“6.4”“8.1”“10.1”等时间节点的各项稳定工作；五是完善了##市发改局综合应急预案工作，并制定了部分专项预案。
6、认真开展学习科学发展观活动，努力推进我市灾后重建。今年三月底学习科学发展观活动在我市开展以来，发改局的学习科学发展观活动做到了工作与学习两促进两不误，通过学习领导班子和党员领导干部的理想信念更加坚定，推进科学发展的决心更加明确。并圆满完成了此项工作。
7、认真做好了档案管理工作。“5.12”四川汶川大地震对我市社会生活产生了巨大的影响。管理好、整理好特殊时期的档案资料，为历史留下重要宝贵的档案资料，是我们义不容辞的责任，经过努力，按时按质完成了20__年的各种档案的归档工作，经档案局组织市有关部门检查后，被评为20__年度档案工作先进单位。
8、积极做好了综合口内各项协调服务工作，一是组织了综合口50人积极参加梨花节的登山活动；二是组织了综合口100余人参加的“五一劳动节”第七届全市职工运动会，并获得了优秀组织奖和乒乓团体第四名成绩；三是组织了综合口参加的中央电视台心连心艺术团赴灾区慰问演出活动；四是组织综合口100人参加的庆国庆60周年“爱国歌曲大家唱活动”；五是积极和镇乡协调配合做好了联系镇乡的各项工作；六是认真制定和修订对综合口各单位全年目标考核任务工作以及镇乡生产总值与固定资产全年目标任务分解工作。
二、20__年工作计划
1、做好20__年国民经济和社会发展计划执行情况汇报及20__年国民经济和社会发展计划的安排工作；
2、做好“十二五”规划前期资料收集工作，为做好高质量、高标准的“十二五”打下坚实基础；
3、督促项目单位做好项目前期工作，推进灾后重建项目，继续对灾后重建项目、政府投资项目等进行规范，简化行政审批流程、加快审批进度，提高行政审批效能；
4、继续做好向上争取工作，根据国家产业政策、投资方向，积极开展向上争取工作，争取更多资金由于我市建设和发展；
5、加大对灾后重建项目和拉动内需项目的管理、稽查、督导工作，及时收集项目的进展情况、存在的问题等信息资料，让领导和上级部门及时了解情况，以利决策；
6、继续搞好宏观决策的调研工作，要具有世界眼光、前瞻性、高起点，为市委、市政府决策提供参考，尤其对##灾后重建后的发展定位要超前思考和谋划。
7、继续做好自收自支事业单位的改制工作、配合卫生部门做好卫生医疗体制的改制工作；
项目总投资预算方案篇8
这一部分是可行性研究报告的首要部分，总述要综合讲述研究报告中各部分的主要问题以及研究结论，并对项目是否可行提出最终建议，为可行性研究的审批提供条件。
一、提出的背景
项目的背景包括项目名称、项目承办单位、项目的主管部门、项目拟建地区和地点、承担可行性研究工作的单位及法人代表、研究工作依据、研究工作概况等七个方面。研究工作概况又包括：①项目建设的必要件，②项目发展以及可行性研究工作概况。
二、可行性研究的结论
在可行性研究报告中，对项目的产品销售、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益以及国民经济、社会效益等若干重大问题，都应作出明确的结论。可行性研究结论包括;市场预测和项目建设规模：原材料、燃料和动力供应：厂址选择;项目工程技术方案：环境保护;工厂组织与劳动定员：项目实施进度;投资估算与资金筹措：项目财务与经济评价;项目综合评价结论等十个方面。
三、技术经济指标表
在总述部分中，可将研究报告中每个部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，从而使审批和决策者对项目全貌有一个全面概括的了解。
四、存在的问题及提出的建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分项目的背景以及发展概况
第二部分主要应说明项目的发起过程，项目提出的理由，项目前期工作的发展过程以及投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。基于此目的，需将项目的提出背景与发展概况作系统的叙述，说明项目提出的背景，投资的理由，在可行性研究前工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况时，要能够清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
一、项目的背景
项目的背景包括国家或行业发展规划、项目发起人以及发起缘由两项。
二、项目发展概况
项目的发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况，包括己进行的调查研究项目及成果、试验试制工作(项目)：情况、厂址初勘初步测量工作情况、项目建议书(初步可行性研究报告)的编制、提出及审批过程等四项内容。
第三部分市场分析和项目规模
市场分析在可行性研究中占有的重要地位。任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算乃至厂址的选择都必须建立在对市场需求情况有了充分了解的基础之上才能决定。并且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，对市场需求预测，价格分析进行详细阐述，并确定建设规模。
一、市场调查
市场调查包括拟建项目产出物用途调查;产品现有生产能力调查;产品产量及销售量调查;替代产品调查;产品调查国外市场调查等六项。
二、市场预测
所谓市场预测，是指市场调查在时间上和空间上的延续。利用市场调查所得到的有关信息资料，根据市场信息资料分析报告得出的结论，对本项目产品未来市场需求量以及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析，在可行性研究工作中，市场预测的目的是制订产品方案，同时也是确定项目建设规模所必须的依据
(一)国内前场需求预测
预测内容有：本产品消耗对象;本产品的消费条件;本产品更新周期的特点;可能会出现的替代产品：本产品使用中可能产生的新用途等方面。
(二)产品出口或进口替代分析
有替代出口分析和出口可行性分析。
(三)价格预测
三、市场营销战略
随着竞争的日益激烈，企业要根据市场情况，制定适当的销售战略，争取扩大市场份额，稳定价格，提高产品竞争力。因此，在可行性研究中，要对市场营销战略进行研究。
(一)营销方式
推销方式有：投资者分成，企业自销，国家部分收购，经销人代销人情况分析等。
(二)推销价格制度
(三)促销的措施
(四)产品销售费用预测
四、产品方案与建设规模
(一)产品方案
产品方案包括列出产品名称、产品规格标准。
(二)建设规模
五、产品销售收入的预测
根据已经确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以进行产品销售收入的预测。
第四部分建设条件以及厂址选择
根据第三部分中关于产品方案建设规模的论证和建议，在本部分中按建议的产品方案及规模来研究资源、原料、燃料动力等需求与供应可靠性，并对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析，研究新厂址方案。
一、资源与原材料
(一)资源
(二)原材料及主要辅助材料供应
这一项目包括原材料、主要辅助材料需要量及供应;燃料动力及其他公用设施的供应;主要原材料、燃料动力费用估算等。
(三)需要作生产试验的原料
二、建厂地区的选择
建厂地区的选择除了要符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源，区域地质，交通运输和环境保护等要素。
(一)自然条件
(二)基础设施建设
(三)社会经济条件：
(四)其他应考虑的因素
三、厂址的选择
(一)厂址多方案比较
厂址多方案比较主要有：地形、地貌、地质的比较;占有土地情况比较;拆除情况的比较;各项费用的比较等。
(二)厂址推荐方案
厂址推荐方案包括：绘制推荐厂址的位置图：叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由;环境条件的分析;占用土地种类分析;推荐厂址的主要技术经济数据等。
第五部分 项目工程技术方案
项目工程技术方案可行性研究的重要组成部分。
技术方案主要研究项目应采用的生产工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成以及建构筑物型式等。并在此基础上，准确估算土建工程量和其他工程量。在技术方案中，除文字叙述外，还应将一些重要数据及指标列表说明，并绘制出总平面布置图、工艺流程示意图等。
一、项目组成的范围
本项目投资的厂内、外所有单项工程，配套工程包括生产投放、后勤、运输、生活福利等，都属于项目组成的范围。
二、产品的生产技术方案
所谓生产技术方案，是指生产产品所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。
(一) 主、副产品质量标准
此项叙述项目产品和副产品质量标准。
(二) 生产的方法
(三)技术参数和工艺流程
(四)主要工艺设备选择
(五)主要原材料、燃料、动力消耗指标。
(六)主要生产车间布置方案
三、总平面布置的原则和运输、仓储等方案
(一)总平面布置的原则
总平面布置应当根据项目各单项目各单项工程，工艺流程，物料投入与产出，废弃物排出及原材料贮存以及厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件，生产要求与功能以及行业、专业的设计规范等进行安排。
(二)厂内外运输方案
(三)仓储方案
(四)占地面积及分布
四、土建工程方案
(一)主要建、构筑物的建筑特征及其结构设计
(二)特殊基础工程的设计
(三)建筑材料
(四)土建工程造价估算
五、其他工程方案
(一)给排水工程
(二)地震设防
(三)动力及公用工程
(四)生活福利设施
第六部分 环境保护和劳动安全
在项目工程建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护及职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的各种近期和远期影响，对可能影响劳动得健康和安全的各种因素，都要进行可行性研究分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术上可行、经济，并且布局合理，对环境的有害影响较小的解决方案。按照我国现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须严格执行环境影响报告书的审批制度，同时，要求在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、项目建设地区的环境现状
二、项目的主要污染源和污染物
(一)项目的主要污染源
(二)项目的主要污染物
三、建设项目拟采用的环境保护标准
四、治理环境方案
五、环境监测制度建议
六、环境保护投资估算
七、环境影响价结论
八、劳动保护和安全卫生
劳动保护和安全卫生包括生产过程中职业危害因素的分析、职业安全卫生的主要设施、劳动安全与职业卫生机构、消防措施和设施方案建设等。
第七部分 企业组织与劳动定员
这一部分主要讲在可行性研究报告中，根据项目规模、组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数以及劳动力来源和相应的人员培训计划。
一、企业组织
其内容有企业组织形式、企业工作制度等。
二、劳动定员和人员的培训
其内容有劳动定员、年总工资和职工年平均工资估算、人员培训及费用估算。
第八部分 项目实施时期进度安排
项目实施同样也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦可称为投资时期，它是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这一段时间。这一时期有以下工作阶段：项目实施准备，资金安排，勘察设计与设备订货施工准备，施工与生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等。这些工作阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响、前后衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的，所以，在可行性研究阶段，需要将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一的规划，综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。
一、项目实施的各个阶段
这些阶段包括建立项目实施管理机构、资金安排、技术获得与转让、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、竣工验收等。
二、项目实施进度表
项目实施进度表有横道图和网络两种。
三、项目实施的费用
项目实施费用包括：建设单位管理费、生产筹备费、生产职工培训费、办公和生活家具购置费、勘察设计以及其他应支出的费用。
第九部分 项目投资估算与资金的筹措
这一部分是项目可行性研究内容的重要组成部分。每个建设项目均需计算所需要的投资总额，分析提出投资的筹措方式，并制定用款计划。
一、建设项目总投资估算
建设项目总投资估算包括固定资产投资总额和流动资金估算。
二、资金的筹措
建设项目所需要的投资资金，其来源是多渠道的。项目可行性研究阶段，资金筹措是根据对项目固定投资估算和流动资金估算的结果，研究资金的来源渠道和筹措方式，从中选择了条件优惠的资金。在可行性研究报告中，应当对每种来源渠道资金及其筹措方式逐一论述，并附有必要的计算表格及其他附件。在可行性研究中，应对项目筹资方案的资金来源和内容加以说明。
三、投资使用计划
制定投资使用计划及借款偿还计划。
第十部分 财务、经济和社会效益评价
在确定建设项目的技术路线以后，必须对各种方案进行财务、经济社会效益评价，判断项目在经济上是否可行，并评选出优秀方案。本部分的评价结论是取吉建设方案的主要依据之一，同时也是对建设项目进行投资决策的重要依据。
这一部分简要说明可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容。
一、生产成本与销售收入估算
主要有生产总成本、单位成本和销售收入估算
二、财务评价
所谓财务评价是指考察项目建成后的获得能力，债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，借以判断项目在财务上的可行性。财务评价的分析方法是表态分析与动态分析相结合，以动态为主，同时采用财务价指标分别与相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率作比较，以此来判断项目在财务上是否可行。
三、项目的国民经济评价
项目的国民经济评价是项目经济评价的核心，是决策部门作项目取舍的重要依据。建立项目国民经济评价采用费用与效益分析方法，运用诸如影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，从而计算项目对国民经济的净贡献，病人项目的合理性。国民经济价主要采用国民经济盈利能力分析与外汇效果分析，以经济内部收益率(eiRR)为主要的价指标。同时根据项目的具体特点和实际需要，也可以计算经济净现值(enpV)指标。涉及到产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(enpV)、经济换汇成本。
四、对项目的不确定性分析
对建设项目进行评价，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息是有限的，实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为了避免或尽可能地减少风险，就需要分析不确定性因素对项目经济价指标的影响，以确定项目是否可靠，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重点不同，可以将不确定性分析分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。进行可行性研究一般要进行盈亏平衡分析，敏感性分析和概率分析可视具体性情况而定。
五、对项目的社会效益影响分析
除对以上各项指标进行计算和分析之外，还应对建设项目的社会效益和社会影响进行分析，亦即对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 得出可行性研究的结论与提出建议
一、可行性研究结论建议
由前面各节的研究分析的结果，可对项目在技术、经济上进行全面的评价，对建设方案进行综合总结，提出结论性的意见和建议。归纳如下：
1、对推荐的拟建方案的建设条件、产品方案、工艺技术、经济与社会效益及环境影响的结论性意见。
2、对主要的对比方案进行阐释说明。
3、对可行性研究中还没有解决的主要问题提出切实的解决办法和建议。
4、对应当修改的主要问题进行说明，并提出修改意见。
5、对不可行的项目，要提出不可行的主要及处理意见。
6、在可行性研究中主要争议问题的结论。
另外附上可行性研究报告附件。
须注意：凡属于可行性研究范围，但在研究报告以外单独的文件，顽症需列为项目可行性研究报告的附件，所列附件应当注明名称、日期、编号。
二、附件内容
附件主要包括：项目建议书(初步可行性报告);项目立项批文;厂址选择报告书;资源勘探报告;贷款意向书;环境影响报告;需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告;需要的市场调查报告;引进技术项目的考察报告;引用外资各类协议文件;其他主要对比方案说明及其他附件。
项目总投资预算方案篇9
投资评审是财政监督的重要组成部分，由财政部门组织实施，主要作用是对财政性资金投资项目的资金使用情况进行专项核查和追踪问效。近年来，中央和地方政府每年用于基础设施和公用事业的财政投资逐年增长，财政投资评审制度也逐渐完善，实现了从“事后”向“事中”的转变，但是，仍然存在投资评审环节滞后、评审内容局限等问题。在此背景下，研究投资评审制度在项目决策和审批阶段的运用，对于提升财政监督水平具有重要意义。
一、我国投资评审制度存在的主要问题
（一）投资评审环节滞后，评审工作事后特征明显。目前投资评审一般是在项目立项以后、预算下达前，由财政部门向项目主管部门及财政投资评审机构下达委托评审文件，并确定评审内容，制定相关的评价指标体系，对使用财政性资金的投资项目进行评价与审查。这种评审模式下，存在的问题是评审机构介入的环节较为滞后，未能有效参与项目的前期评审，建设项目的总投资、基本规划、建设标准等在决策阶段已经确定，投资评审机构往往是事后被动评价，无法在预算环节对项目的投资决策产生实质性影响。
（二）投资评审内容局限，侧重于财务评审和合规性检查。根据财政部投资评审相关规定和各地方实践，目前实施的投资评审局限于财务投资评审，评价的内容局限于工程概算、预算、结算、决算的审核，项目建设程序合规性和管理制度执行情况审核，项目招标程序、招标方式、招标文件、合同等合规性审核，而缺乏对建设项目决策阶段的功能需求、建设标准、建设规模等进行评审，以至于无法对发展改革部门确定的项目是否符合地方发展要求、决策是否恰当、标准是否准确等方面进行评价。
（三）投资评审范围受限，工作开展缺乏计划性和主动性。投资评审工作的开展，主要采用财政委托评审方式，处于先委托后评审的被动局面，在这种模式下，评审工作难以有计划开展，容易造成投资项目集中送审，影响评审质量，评审时间和评审质量难以协调，同时有部分项目游离于投资评审范围外，制约了财政投资评审监督作用的实现。
二、发达国家及我国香港的投资评审管理经验
（一）美国经验：前期论证科学严谨、注重事前监管。美国国会负责财政投资项目决策阶段的评审，会计总署负责项目的事后评审。决策前期，政府各职能部门研究制定项目发展规划，编制项目可行性研究报告，征求申请单位关于设计方案的意见，开展研讨、论证活动，最后报送同级财政部门和议会评审。项目一旦确定，其目的、功能、规模都已固化，后期变更较少。评审方法上，注重通过指标量化项目在经济、技术、环境等各方面的成本和收益，从而确定项目规划的科学性与最优化。前期决策中，注重公众参与评审，强调论证的公开性。
（二）德国经验：预算指标和预算效益指标同步上报。德国政府投资项目在决策阶段主要由联邦财政部和联邦交通、建筑和城市规划部同步审核，联邦财政部主要从财政资金角度对项目进行评价，联邦交通、建筑和城市规划部主要从技术角度对项目进行审查，同时代表国家组织管理项目建设。政府投资项目预算审核严谨细致，具有刚性，立项通过后，总预算和预算效益指标需同时上报财政部并纳入年度预算中。为确保决策正确性，政府投资项目实行三级监督机制，包括联邦交通、建筑和城市规划部内设监察处监督、审计监督、联邦议会监督。
（三）我国香港经验：构建等级划分制度，立项前由不同部门分别进行论证。香港地区政府投资项目在决策阶段实行工程等级划分制度，分为甲、乙、丙三个等级，各个等级由不同部门完成不同的论证工作，工程升级具备一定的刚性，必须经前一部门审批同意。流程包括5个步骤：项目申请者提交需求分析，说明发展该项目的必要性；工务部门拟定技术可行性分析；发展局批准技术可行性说明，项目被纳入丙级工程；政府决策局申请资源，经审查批准后，升为乙级工程；工务部门进行勘查设计、环境交通影响评估等前期工作；提请立法会工务小组委员会通过，并由立法会财务委员会批准后，升为甲级工程。在这种制度下，资源分配委员会（包括财政、工务等部门）在审批的同时，参与了前期技术、经济等论证工作，保证了项目前期工作的充分严谨，为后期的规范有序施工打下了扎实基础，有利于避免超预算、超标准、超规模等问题的发生。
三、投资评审制度在内部决策和外部审批阶段的运用
（一）建立内部投资评审制度，强化申报前决策评审。项目申报前由申请单位成立内部投资评审小组，对投资项目的建设标准、投资计划进行评审，目的在于确保工程质量和功能需求的前提下，控制造价管理。内部投资评审小组由规划、审计、财务、监察等部门人员组成，也可以委托具有相应资质的社会专业机构及专家参与评审工作。内部投资评审小组对申报项目的规划、立项进行调查、论证、评估和审定，为重大投资项目的决定当好参谋把好关，投资评审意见作为申报立项的附件资料。
（二）完善投资项目审批体制，建立跨部门投资评审小组。审批环节由各政府部门组建投资评审小组，参与立项决策评审，各政府部门按职责分工，发展改革部门从宏观经济、产业发展角度，财政部门从性质、功能、投资总额角度，建设部门从技术角度，审计部门从功能需求、建设标准角度进行全面分析论证，综合审核评议通过后下达立项文件。
具体见图1。
四、投资评审与决策期业务流程的融合
（一）项目构思与选择阶段。项目构思与选择阶段的实质是机会研究，研究的性?|是项目设想与选择，即在若干个可能的投资机会中进行鉴别和筛选，确定最优方案。这个阶段基础数据估算精度一般在±30%，一般需要1―3个月。
投资评审在这个阶段可以介入，但不属于重点评审阶段，可以对项目的选择方法及经济效果进行初评。在对经济效果评价时，可采用静态或动态评价指标体系，静态评价指标主要适用于对方案的粗略评价，包括静态投资回收期、投资收益率方法；动态评价指标考虑了在方案经济寿命期限内投资、成本和收益随时间而发展变化的真实情况，能够体现真实可靠的经济技术评价，包括净现值（率）、内部收益率、动态回收期等方法。
（二）项目建议书阶段（概念性规划）。项目建议书是申请单位向国家提出要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想，项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，建议书必须包括项目建设的宏观背景（国家经济和社会发展规划、行业和地区规划、技术政策等），项目建设的必要性和依据（需求调查和发展），建设规模和投资规模，项目的整体规划，实施所必需的总体信息、方针、说明。
这个阶段属于投资评审重点阶段，投资评审的目的是评价“该不该建”的问题，重点对项目的必要性、建设规模和投资规模问题进行评审。必要性方面，从是否符合国家宏观经济政策、产业政策、生产力布局等政策因素和项目最终效果因素上进行定性分析以及从规划、需求分析、费用效益分析上进行定量分析；建设规模和投资规模方面，可从规模经济角度和同类项目类比角度进行比较分析，可采用生产能力指数法、比例估算法和系数估算法等简单估算法进行投资匡算审核。
（三）可行性研究阶段（修建性详细规划）。可行性研究是在项目建议书被批准后，由建设单位征集规划设计方案并进行全面深入的技术经济论证，作多方案比较，得出最佳方案，包括初步可行性研究、详细可行性研究、评价与决策三个阶段。按照《投资项目可行性研究指南》的规定，可行性研究主要内容有以下几个方面：项目新建的理由与目标，市场分析与预测，资源条件评价，建议规模与产品方案，厂址选择，技术方案、设备方案与工程方案，环节影响评价，投资估算，融资方案，财务评价，国民经济评价，社会评价，风险分析，研究结论与评价。
该阶段属于投资评审重点阶段，投资评审的目的是评价“该建多大”的问题，重点对项目的建设规模和投资估算进行评审。对于建设规模，主要从内在因素和外在因素两方面进行评审，内在因素包括项目本身的需求情况，项目具备的资源情况、建设条件、协作关系等；外在因素主要从规划、建设标准、资源约束、同类项目类比等方面进行评审。投资估算方面，重点从综合单价、工程量、总价三个维度对建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、基本预备费进行估算。
（四）初步设计阶段。初步设计阶段是在可研批准以后，由建设单位委托设计单位依据可行性研究报告中确定的建设标准、建设内容、投资额和设计基础资料，对项目建设内容进行具体设计，编制项目实施的技术方案。初步设计阶段对投资影响的比例达到70%，属于投资评审的重点环节，投资评审的目的是评价“该花多少钱建”的问题，重点对投资规模进行评审。其审核要点包括4个方面：（1）审核建设内容、建设规模与投资是否控制在可行性研究报告的批复范围内。（2）审核设计方案是否符合设计任务书和批准方案所确定的使用性质、规模、设计原则和审批意见。（3）设计文件的深度是否达到要求，有无漏项，设计方案是否合理、材料设备档次、标准是否偏高，设计方案是否进行全面合理优化。（4）审查初步设计概算，工程内容和费用构成是否完整，工程量计算是否正确，单价是否合理，有无超出计划投资，原因何在，与同类建设项目投资水平进行比较。
决策期业务流程见上页图2。
项目总投资预算方案篇10
【关键词】工程项目；造价；管理控制
一、引言
全过程造价、包括两个层面“造价的合理确定”和“造价的有效控制”，有效控制造价的合理确定是有效控制的前提，有效的控制是以合理的造价确定为基础的。
二、全过程项目管理各阶段造价管理指标
全过程项目管理分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段和竣工阶段。其中投资决策阶段项目造价指标为估算，估算是概算的控制目标，此阶段要求估算充分；设计阶段造价指标为初步设计概算，阶段要求概算列支的项目和费用尽量全面，概算是下一步预算的控制目标，实施阶段造价控制指标为预算，此阶段为了制定合理的控制价，达成合理的合同价格，要求预算编制准确；竣工验收阶段造价指标为结算。结算控制在概算范围内，也是以前期合理的造价指标确定为基础的。
以上各阶段造价指标具有连续性，并相互制约，概算超过估算的10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新申报立项。预算、合同不得超过设计总概算的投资额。贷款累计总额不能超过设计概算，否则需调整或追加设计概算总投资，否则未批准之前，银行对其超支部分可拒不拨付。
全过程造价控制是要在单位、时间、措施形成的这样一个系统中，根据各阶段工作的性质和特点进行动态控制，寻求合理、有效的任务组合和解决方案，要确保估算、概算、预算和结算的连续性，从而达成良好的造价控制效果。
三、全过程造价管理各阶段控制要点
全过程造价管理涉及到工程建设有关的各个要素，涉及到业主、承包商的利益，涉及到建设单位、施工单位、咨询单位之间的关系，建设项目全过程投资控制是一项需要项目参与各方共同协作完成的多方位、多层次的系统工作。对内，需要组建合理的内部管理C构，规范的管理机构。一般有负责前期手续的前期部门，负责招标、预结算工作的预算合同部，负责图纸审核管理、技术方案的技术部门，以及负责项目实施、现场管理的工程部。对外，贯穿项目管理全过程涉及到的外部协作单位主要有设计院、监理单位、施工单位、使用方、咨询单位和评审单位等。其中根据项目全过程管理各阶段，管理控制要点有不同。
1.估算阶段管理控制要点
在项目投资决策阶段―估算阶段，技术部门需要充分对接使用方需求，确定项目配置，明确建设需求、规模和功能，最终确定交工界面。工程部要明确各能源配套借口，设备材料选型和品牌档次等；设计院根据技术和工程确定的方案，确定结构形式、功能布局，完成平、立、剖总平面设计，确定安装专业负荷，主要管径管材等。而前期部门需要完成建议书和可行性研究的编制，完成项目财务和社会评价，确定融资方案；此阶段咨询公司要依据前期方案，参考类似项目造价咨询指标数据，匹配造价，可见项目前期方案越详细，估算内容费用考虑就会越全面，对后期造价控制的指导意义越大。
2.概算阶段管理控制要点
在项目设计阶段―概算阶段，技术部门需要对建设方案进行深化、细化和优化，此阶段设计院设计重点在于竖向设计，安装管路的走向标高设计，需要明确主要材料设备表、装修标准，详细做法。为了避免设计对投资的浪费，技术部门需要充分调研类似项目，给予设计标准化设计理念，减少材料做法不成熟，施工工艺复杂的设计，以造成后期变更，避免投资浪费。此阶段工程部的各配套接口方案、材料品牌档次应明确，对基坑支护等复杂分项工程应出具施工方案，前期部门应充分对现场地下构筑物和场地进行详细勘察。此阶段可聘请设计优化咨询，完成管线碰撞，以提高施工图质量。对设计图纸进行经济、技术、设计三者统筹考虑，降低实施阶段风险，这样概算编制费用更加齐全，指标更加合理，对后期造价的控制意义越大。
3.招投标和实施阶段管理控制要点
在项目招投标阶段―预算阶段，技术部须要求设计院做到图纸完善，深化设计到位，专业做法齐全，同时对弱电、精装修等有可能超出概算指标的专业进行限额设计，对深基坑支护给出设计方案；工程部在前期完成配套接口的基础上须完成详尽的配套方案，并提交现场施工条件、各专项施工方案，对复杂工序提出施工措施要求；基于以上完善的图纸和方案，预算部门的预算编制依据才能充分，此阶段要求咨询单位工程量计算准确，清单项目完善，特征描述完善，从而进行合理的预算成本核算，制定合理的招标控制价。同时要求预算部门在制定招标文件时充分考虑项目风险。
在项目实施阶段―合同阶段，各部门对造价的控制要点，主要体现在对变更的控制，技术部们需要充分论证变更的合理性，同时对于变更的质量也要认真审核，变更是否载明原因，工程部位，施工要求和工程量的变化；而工程部要加强对监理单位和施工单位的管理，要严格审核计量管理是否准确、变更确认是否及时，现场签证控制、采购管理是否到位。此阶段造价咨询单位主要对变更价格进行审核，需要熟悉合同、图纸和现场，以便出具合理的变更价款，并建立动态投资台账，如遇超概情况，需及时反馈前期部门进行调整。
4.竣工阶段管理控制要点
竣工阶段―结算阶段，技术部重点把控竣工图纸、竣工资料、变更资料是否齐全，并确认所有变更是否均已上报，坚决避免减项变更漏报情况；工程部须确认承包内容是否均执行完毕，是否全部工程验收合格，是否存在因质量、进度等违反合同事项须扣款项目。预算合同部门根据两个部门执行情况，公开公平的据实完成结算，本阶段要重点审核结算各项目依据是否充分，变更项目定额子目套用的准确性，变更材料费用计取及调整的合理性，同时根据工程部确认合同履约事项，完成合同履约情况核定，最终确定结算价格。