干部档案日常管理篇1
关键词：干部；人事档案；利用
伴随着社会的快速发展，对干部管理也提出了更多的要求，干部人事档案是干部信息的载体，也是干部管理的重要信息员，是新时期档案管理工作的重要依据，是知人善任、选贤举能的重要依据，各级党政机关，在工作当中必须重视和加强干部人事档案管理，利用干部人事档案管理的服务能力，为用人决策和岗位调整提供准确的依据，提高干部管理水平。
1干部人事档案及其作用
所谓干部人事档案，就是组织人事等有关部门根据党的干部政策，在干部的选拔、培养和任用等工作中，所得到的一种准确、丰富、详细的文件材料，其中对于干部的政治思想品德作风、工作实绩、业务能力、个人经历、工作表现等内容都进行了真实的记录，能够为干部全面考察和合理选拔提供非常准确的根据，在国家档案中起到不可替代的作用。干部人事档案在干部管理中具有重要作用，主要体现在以下几个方面：
1.1干部人事档案的历史作用
干部人事档案真实、客观的记载了干部的工作历程，包括什么时候参加工作，任职过何种工作岗位，担任何种干部领导职务，主管工作的范围情况，工作中的绩效和成绩等。通过干部人事档案，可以全面的了解一个干部的真实工作经历，以及个人的素质和思想政治面貌，而这些都是干部管理工作不可缺少的材料。
1.2干部人事档案是干部选拔任用的基础和依据
干部的选拔任用必须遵循知人善用的基本原则，干部人事档案能够为单位干部选拔提供更多的参考资料，其中记载的很多内容可以作为干部选拔任用的依据。单位对于干部人事信息必须根据干部任用情况，进行维护和更新，保证信息的真实性和可靠性。同时，为组织部门主动提供干部的认识情况，根据要求上报人事档案，为干部的选拔和任用创造更好的条件。同时，还能利用计算机软件，构建干部人事档案分析系统，建立干部档案信息库，更好的为干部的选拔任用服务。
1.3干部人事档案是单位日常管理的依据
通常情况下，干部人事档案可以为干部个人提供历史公正的凭证，可以为干部工作出据工资变动凭证、学历层次凭证、社会关系凭证、历次任职凭证、党团关系凭证、业务职称凭证等，为晋升职称、机关机构改革、晋升工资、解决老干部待遇等提供服务。
2新时期干部人事档案工作的建议
2.1完善干部人事档案管理工作
新时期改革是各级政府和单位的一项重要任务，在单位改革过程中，必须将干部人事档案管理与改革工作结合起来，使干部人事档案管理能够使用改革工作的需要。同时，在完善干部人事档案管理工作的过程中，要针对改革过程中出现的挑战，采取更加富有针对性的措施，积极开展实绩考核、公开选拔、引咎辞职等制度，并将这些措施的实施情况计入到档案当中，利用完善的干部人事档案，促进干部良好的公平竞争机制的形成。同时，要扩大干部人事档案的内容范围，将干部的日常工作绩效等，计入到档案当中，并将干部的廉洁奉公情况作为干部人事档案的重要内容，建立干部人事档案的更新制度，定期组织档案管理人员对干部人事档案进行更新，确保干部人事档案的真实、客观及时。
2.2建立健全干部档案管理制度
在当前干部人事制度改革的新形势下，有必要建立健全档案管理制度，完善当前的材料收集制度、保管保密制度、鉴别归档制度、档案查借阅制度、检查核对制度等。另外，针对人员流动、体制改革等各种状况，建立健全相应的制度。尤其是干部档案保密制度上，明确档案管理的责任人，以及干部档案借阅的基本程序，处了本级组织部门、本单位的领导、上级主管部门、公安部门、检查部门等具有一定权限和职权的单位之外，其他单位和个人在非特殊情况下不能查阅干部档案，避免干部档案当中敏感内容的泄露。同时，在鉴别归档制度上，要明确干部认识档案归档的范围、归档的基本流程、归档管理形式等；在检查核对制度上，明确核对的主管部门及其人员，核对的时间及核对结果的处理等。通过完善的干部档案管理制度，保证干部档案管理工作的顺利开展，提高干部认识档案管理水平。
2.3充实档案管理内容
必须以干部工作为中心，做好干部人事档案的管理工作，在对干部基本情况进行收集的基础上，首先，必须建立干部工作业绩档案，及时收入档案干部的工作情况、工作业绩和在重大活动、重点工作中的表现情况及任务完成情况。其次，必须建立干部能力档案，重点收集个人文化程度、专业水平、继续教育情况以及参加各种资格考试、注册考试等能反映个人能力的资料。在此基础上，要建立干部认可档案，以党政干部群众认可、技术人员学术认可的基本原则，建立完善的党政干部考核考察档案、技术人员学术和技术推广成果档案。使干部档案的内容更加完善，真正成为反应干部面貌的一面镜子，为组织部门对干部进行考核、选拔和任用，提供更好、更科学的依据。
2.4提高干部人事档案信息化管理水平
随着我国社会信息化水平的不断提高，信息化已经成为档案管理当中一种不可缺少的手段，在干部档案管理当中，单位必须重视信息化管理，建立干部档案信息化管理系统，及时将干部的任职信息等录入到管理信息系统当中，，通过相应的技术处理，将文字图片甚至声像资料转变成数据资料，使干部人事档案数据化、信息化，在档案的归档、查阅、借阅、统计等日常工作方面实现自动化和信息化。利用系统分析能力，对干部的素质能力进行全面的对比与分析，从中提炼出有既爱之的信息，为干部的任职管理及调整服务，为干部的日常管理提供服务。
总之，干部人事档案在干部管理当中具有重要作用，各级单位必须重视干部人事档案管理，构建起完善的干部人事档案管理制度体系，提高干部人事档案管理水平，为干部日常管理及选拔和任用提供科学的依据。
参考文献
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[2]吴琪.浅析人事档案管理[J].现代企业教育，2008，（6）：36.
干部档案日常管理篇2
关键词：高校；干部人事档案；管理现状
高校作为人才摇篮，干部人事档案工作不可或缺。从某种程度上来说，干部人事档案的管理工作，对人才的培养和教育，将产生较大的影响。目前，国家的经济发展和社会建设都处于非常重要的阶段，高校应不断的输送大量的人才来帮助国家发展。而干部人事档案管理，是一项综合性较强的工作，需在本质上意识到，其对高校人才培养是非常重要的。在此，本文主要对高校干部人事档案管理进行讨论。
1高校干部人事档案管理中存在的问题
1.1档案管理手段落后
由于受到人力、物力等因素的影响，目前高校干部人事档案管理的手段和方法仍然比较落后。从客观的角度来分析，档案管理手段落后主要表现在以下几个方面：第一，未能够及时的更新档案内容。随着工作时间的增加和内容的增多，很多高校干部的人事档案，都应该不断的进行更新，以此来保证任职或者是评判的时候，拥有充足的依据。但从目前的情况来看，部分高校并没有定期对档案进行更新，导致很多人事方面的工作，不能按时开展，对高校的日常工作造成了较大的影响。第二，由于档案的数量较大，并且每年新增的档案较多，再加上传统的档案工作占主要地位，由此导致档案管理人员，多数时间集中在收集、整理、装订等一些简单的工作上，未能够对高校干部人事档案进行深入的分析。
1.2档案材料缺乏真实性
对于档案而言，其比较重要的一个方面就是真实性。在目前的工作中，部分高校干部人事档案的真实性受到了各界的怀疑，无论是档案内容的真实性还是履历的真实性，都受到了较大的质疑。经过讨论分析，认为档案材料缺乏真实性，突出表现在以下几个方面：第一，高校干部人事档案管理中，年龄、党龄、工作时间不一致的情况较多，这就导致很多干部的功劳被主观的增加，且造成了档案的混乱，不利于日后的进一步管理。第二，部分高校干部，凭借自身的权利范畴，对干部档案进行人为的更改，甚至是出现了伪造的情况，这对于高校而言，已经严重影响了日常的工作，并且触碰到了法律的红线，日后必须严惩。
2高校干部人事档案管理的思考
高校是我国的重点机构，在很多方面都具有很大的积极作用。在未来的工作中，应该根据高校的发展情况，对干部人事档案管理，实施一系列的有效措施，在多方面完成高校发展的进步以及培养人才数量的增多。在此，本文主要对高校干部人事档案管理的措施进行论述。
2.1注重档案材料的真实性
由于干部人事档案管理涉及到很多方面的工作，同时会对高校的发展造成最直接的影响。在今后的工作中，我们必须进一步注重档案材料的真实性。首先，必须在客观上，加强人事档案材料的审核把关，对一切不合格的档案材料，均不予收取。包括成套材料不齐全的、手续不完备的等等。其次，必须根据客观需求和国家的相关规定，在高校当中建立完善的干部档案材料收集的协调机制，在规定时间内完成分析和整理工作，避免总是集中在基础工作上，要促使干部人事档案管理，具有较大的价值，告别以往的“工作过于表面化现象”。除此之外，提高档案材料真实性的过程，是一个漫长的过程，短期的工作效果不值得肯定，要注重建立长期的规范工作。
2.2注重材料归档的及时性
高校干部人事档案管理，在现阶段的工作中，表现出了很多的问题，不及时更新是相对严重的一个问题。注重材料归档的及时性，能够对干部有一个正确的判定，在日常工作的分配中，可以实现优化配置，完成高校发展的各个阶段性目标。今后，必须通过多元化的方法，进一步加强材料归档的及时性。第一，材料在收集的过程中，应及时的做出备份，初始资料由于时间久远，常常会出现各种不全、丢失等情况。第二，整理过程中，应按照高校的标准和相应的类别进行整理，长期统一整理的规范，不要每年都应用不同的整理方法，这只会导致档案陷入混乱。第三，归档工作中，必须保证万无一失，倘若受到客观因素的影响，则可以分期来完成，要在多个方面完成归档的及时性，不要对客观上的档案管理工作造成影响。综上所述，高校干部人事档案管理现状不容乐观，今后还是需要采取更多的措施来应对。
3总结
本文对高校干部人事档案管理现状以及对策进行讨论，从目前的工作来看，高校干部人事档案管理，在很多方面的问题都显得不简单，处理过程中，需顾及到客观上的影响因素和主观上的各种负面思想，应在管理档案的过程中，促使相关人员积极的参与进来，要让大家看到管理的效果，逐步建立干部人事档案管理的良性循环，完成工作价值的更大提升。
参考文献：
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[3]方满银.干部人事档案信息化管理中的问题及措施[J].科技视界，2014（30）：212.
干部档案日常管理篇3
今天，我们在这里召开全市干部人事档案目标管理达标工作表彰大会，主要任务就是通过总结肯定成绩，表彰奖励先进，部署今后工作任务，把我市的干部人事档案管理工作再向前推进一步。首先，我代表市委组织部向干部人事档案目标管理达标单位和先进工作者表示热烈的祝贺！向在平凡的工作岗位上，爱岗敬业、任劳任怨、默默无闻地为干部人事档案工作无私奉献的同志们表示亲切的慰问！
下面，我就近几年来全市干部人事档案目标管理达标工作情况和今后的工作任务谈几点看法和意见：
一、要充分肯定全市干部人事档案目标管理达标工作所取得的成绩，进一步增强做好工作的信心和决心。
近几年来，全市各级组织部门紧紧围绕干部人事档案工作为干部工作、为我市改革开放和经济建设服务这一中心，认真落实中组部和省委组织部关于干部人事档案目标管理工作的一系列文件精神，切实将这项工作列入了重要的议事日程，采取有效措施，深入扎实地开展了干部人事档案目标管理达标工作。许多单位的分管领导甚至一把手亲自过问干部人事档案目标管理工作，特批经费，充实人员，改善基础设施，软件、硬件一起抓，逐条逐项抓落实，为全市的干部人事档案目标管理工作提供了强有力的组织保障。全市广大干部人事档案管理工作人员爱岗敬业，开拓创新，无私奉献，为实现干部人事档案目标管理工作的制度化、规范化、科学化和干部工作的信息化、现代化做了大量艰苦细致的工作，取得了较好的成绩。目前，我市已有家单位实现了干部人事档案目标管理达标，达标率达，其中家单位达到了一级标准，家单位达到了二级标准，全市的干部人事档案管理水平得到了明显提高。
一各级领导高度重视，精心组织，狠抓落实，有力地促进了全市干部人事档案目标管理达标工作的深入开展。
一是加强了制度建设。市委组织部为保证全市干部人事档案管理工作顺利达标，及时召开了全市干部人事档案管理达标工作会议，先后下发了《关于进一步加强干部人事档案管理工作的意见》等份文件，制定了项工作制度，不仅为干部档案管理工作提供了政策依据，而且为干部档案达标工作的顺利开展奠定了坚实基础。
二是加强了督促检查。在达标工作过程中，市委组织部抽调人员，组成个小组，深入各达标单位检查指导。
三是加强了组织协调。各相关单位的领导同志从达标方案的制定、工作部署到检查督导、考核验收等各环节都亲力亲为，尤其是在人员配备、经费落实上，亲自出面协调，千方百计予以解决。××市委组织部、××县委组织部和市公安局、交通局以及下属的管档达标单位还分别成立了达标领导小组，签订责任书，实行责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。××、××组织部门抽调人员深入管档达标单位检查指导，保证了达标工作各项措施的落实。
（二）干部档案卷宗质量明显提高。
一是内容完备。各管档达标单位按照中组部《干部档案材料收集归档规定》和省委组织部关于认真做好干部档案材料收集归档工作的有关文件要求，坚持经常性收集、定期收集和集中收集三结合，建立收集归档责任制，精心设计审查表，对所管干部档案逐人逐卷全面审查，对所缺材料进行登记、追要、查找、补办，做到了应归档材料齐全完整。
二是材料精炼。各管档达标单位对所收集的档案材料，严格以中组部、省委组织部有关文件为依据，认真甄别、去伪存真，伪造虚假的坚决剔除，存在疑点的予以核实。大部分管档单位做到了五不归档：即手续不完备的不归档、撰写不符合要求的不归档、材料涂改并无相应证明的不归档、多余材料不归档，从而最大限度地保证了档案材料的真实完整。
三是规格统一。各管档达标单位力求卷宗形式统一完美，从分类整理到修裱装订，各环节都实现了统一标准，做到了档案材料排列有序，层次清楚，分类准确；修裱装订美观大方，字迹清楚，经久耐用。
四是使用方便。各管档达标单位均统一采用了新型的档案装订用具和科学的查找检索方法，有条件的单位还引入了电子文档检索，极大方便了档案利用。
（三）干部人事档案工作的基础设施明显改善。
各管档达标单位不仅重视干部人事档案质量建设，而且舍得投入，完善设施，加强硬件建设，努力为干部人事档案的保管利用创造良好的条件。市委组织部本着高标准、高质量、争一流的指导思想，先后协调解决资金余万元，对新建档案室进行了整修、购买了密集架和新型档案盒，配备了完备的办公用具，安装了安全监控和阅览监视系统。博爱县投资万余元，增添设备，落实六防措施，在机关办公用房紧张的情况下，扩大干部人事档案用房，总面积达方米。市公安局在原有较好条件的基础上，又投资万元，完善各种设施。××县教育局投资万元，增添各种办公、保管设施。大部分管档达标单位的具体工作部门，积极争取资金，增加设备，落实六防措施，使干部人事档案工作基础设施得到明显改善。
（四）干部人事档案日常管理日趋正规，提供利用工作有所加强。版权所有
一是规范日常管理。市委组织部在调研的基础上，建立健全了《档案管理部门职责》等项日常管理工作制度，制作了《接收干部人事档案登记簿》等种登记簿。在日常工作中，全体干部人事档案管理工作人员，以此为依据，在归档、鉴别、转递、查借阅各环节严格把关，堵塞了漏洞，避免了差错，使干部人事档案管理工作迅速走上了制度化、规范化的轨道。
二是多方提供利用。各管档达标单位积极采取多项措施，认真做好干部人事档案的提供利用工作，对符合查阅规定的，都能够及时办理手续，提供便捷服务。有的单位还建立了干部人事档案信息库，将干部信息录入计算机，实现了微机管理。
（五）干部人事档案管理工作队伍建设得到进一步加强。
一是干部人事档案管理工作人员得到了充实加强。大部分管档单位都能按照《干部档案工作条例》和《中共××省委组织部关于〈干部档案工作条例〉的实施意见》的有关规定，把那些政治素质过硬、文化水平较高，有一定业务能力的同志配备到干部人事档案管理工作岗位。
二是业务素质明显提高。近年来，市委组织部先后举办了五期档案工作人员业务培训班，培训人员人次。各市县组织部门分别采取以以会代训、以干代训、外出参观考察等多种方式，提高广大档案管理人员的业务素质，为全市干部人事档案目标管理达标工作奠定了扎实的人才基础。
三是广大干部人事档案管理人员的责任意识和工作热情大大增强。大部分管档单位都比较注重解决档案管理工作人员实际问题，能够做到从政治上关心、工作上支持、生活上照顾。××县名档案管理人员，有名被提拔为副科级干部，名同志被确定为乡局级后备干部重点培养对象。××市现有的名专职档案管理人员全部被确定为乡局级后备干部。组织的关怀，极大地增强了广大档案管理人员的责任心，调动了他们的工作积极性。
二、要清醒认识目前全市干部人事档案管理工作存在的问题，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。
在充分肯定近年来我市干部人事档案目标管理达标工作所取得的成绩的同时，更要清醒地看到，我市的干部人事档案管理工作的现状与中组部、省委组织部的要求还有一定的差距。主要表现在：
（一）个别地方的领导同志对干部人事档案工作重视不够。由于干部人事档案工作是一项内部性、保密性很强的工作，也是不引人注目的、默默无闻的工作。因此，有的同志往往认识不到这项工作的重要性，甚至认为档案无用；有的领导同志虽然口头上也讲干部档案工作的重要性，但往往是说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉，在实际工作中对干部人事档案工作有所忽视，没有切实摆到议事日程上来，导致有些县市区基础设施建设较为薄弱，六防设施没有完全得到落实，个别仍未更换中组部推荐使用的新型卷夹，甚至没有专用的档案库房。未能按规定配齐配强干档工作人员，个别应配备专职干档工作人员单位长期没有专职干档工作人员，仅靠兼职或借调人员开展工作。
（二）一些单位的干部人事档案卷宗质量不高。在达标活动中，一些单位对硬件建设、卷宗装订形式方面比较重视，对卷宗的内容质量建设有所忽视，导致一些干部人事档案材料缺少、内容缺项、信息不准、质量较差。在干部人事档案材料的收集归档的过程中，有的材料按规定需要收集归档的没有及时收集归档，有的甚至连按规定必须要归档的主要材料，如年履历表、入党志愿书和年以来的任免、考察材料都没有。一些主要材料，尤其是干部任免材料内容缺项、信息不准，不能反映干部的全貌。个别县市区干部档案中的干部任免表上所填文字总数不超个字，不少干部任免表手续不全，未按规定填注批准机关、文号和批准时间；须履行选举等法律程序的仅有党委提名手续。还有一些干部档案中涉及三龄一历问题混乱不准确却未及时予以确认，个别的甚至有涂改档案内容现象发生，问题相当严重。
（三）干部人事档案日常管理需进一步加强。虽然我们统一制定健全了各项规章制度，但在一些单位执行不够严格，与纪检、审计、教育培训等形成干部档案材料的部门联系、协调、沟通不够顺畅，致使在主动收集干部档案材料方面存在空档。有的单位档案审核制度不落实，把关不严，入库的干部档案交本人自带。一些单位查借阅手续仅进行一般的登记，未履行严格的分级审批手续，使制度流于形式。
（四）干部人事档案管理信息化建设亟待加强。目前，我市干部人事档案管理信息化建设还没有起点，仍然停留在较低的管理水平上，信息沟通不及时，信息共享程度较低，这项工作亟待加强。
三、要突出重点，狠抓落实，全力推进我市干部人事档案管理工作再上新台阶。
总结近几年我市的干部人事档案管理达标工作，成绩是显著的，应当充分肯定，但工作中存在的问题也不容忽视，有些还相当严重，今后的工作任务仍然十分艰巨。因此，希望各管档单位要认清形势，振奋精神，坚定信心，以饱满的热情、扎实的作风，狠抓各项工作落实，全力推进我市干部人事档案管理工作再上新台阶。
（一）提高认识，进一步加强对干部人事档案管理工作的领导。同志曾指出：我们多数同志还是能认识到档案工作的重要性的。但是，恐怕也有为数不少的同志，口头上认识，实际上还没有真正在行动上贯彻，没有真正提到议事日程上来。我市的情况正如同志所指出的一样，对干部人事档案管理这项工作，大多数单位领导同志的认识是高的或者是比较高的，但仍有少数单位的领导同志对这项工作的重要性认识上不去，实际工作不重视，抓得不力。有的甚至错误地认为干部人事档案管理的优劣无碍干部管理大局，干部队伍的优劣不在于干部人事档案内容的多少等。干部人事档案工作是干部工作的重要组成部分，是干部工作必不可少的基础性工作。尤其是在加强领导班子和干部队伍建设，培养造就大批优秀青年领导干部的伟大工程中，干部档案工作起着基础和联结点的作用。这项工作如果搞不好，使干部的档案内容缺项，材料不准确，不能反映干部的全貌，就不可能给党委干部管理决策提供可靠的依据，各级党委在考察使用干部中就无法历史、客观、准确的作出评价。因此，各级领导同志务必在思想上认识这项工作的重要性，列入议事日程，关心支持这项工作，定期听汇报，深入基层检查指导，及时发现解决问题。尤其是对制约干部档案业务建设的突出问题，如机构设置、人员配备、库房设备、经费来源等，要亲自出面协调解决，为干部档案管理工作创造良好的环境和条件。
（二）巩固提高，整体推进，全面提高我市干部档案管理工作水平。通过近几年达标活动的开展，我市已有的管档单位达到了中组部规定的标准，客观地讲，我市干部档案管理水平有了明显提高。但是，我们对已取得的成果要有正确的认识。一是干部档案管理是一项经常性工作，是动态管理，决非一劳永逸；二是即使已达标的单位也仍然存在着这样那样的问题与不足；三是仍有的单位因各种原因还未达标。因此，希望已达标的单位决不能满足于现状，停留在现有的管理水平上，要开展回头看活动，按照标准要求，逐项对照，查漏补缺，一项一项抓落实，使干部档案管理水平再提高一步。未达标的单位要增强紧迫感和责任感，认真分析现状，抓紧研究制定达标方案，坚持硬件软件并举、形式和内容并重的原则，在硬件建设上要保证经费，按照标准要求，做到库容面积要保证、三室要分设、防护安全设施要到位、办公用具要齐备；在软件建设上要完善各项制度，狠抓档案卷宗质量的提高，从材料的收集、审核、归档、装订各环节都要严格把关。要明确时间和人员，落实责任，按计划，分步骤，认认真真地抓好各项工作落实。工作要细、标准要高、把关要严，确保每一份档案的质量都符合标准要求。同时，要加强日常管理，严格执行各项规章制度，把工作做细、做实，力争早日达标，从而全面提高我市干部档案管理工作水平。
（三）突出重点，注重内容，进一步提高干部档案质量。当前，我市干部人事档案管理存在的突出问题就是档案内容质量不高，务必引起高度重视。在今后的工作中，要把干部档案的质量建设作为重中之重，采取有效措施，抓紧抓好，抓出成效。一是组织人员对每份干部档案再进行一次认真细致的审查。对应当归档而未归档的材料，逐卷列出目录，明确单位，落实责任，规定时限，追补归档，谁的任务谁完成，决不允许推诿扯皮。对审查出的不准确材料要核准更正，伪造涂改的，不仅坚决剔除，而且要视情节严肃处理。二是要认真做好干部档案材料的收集归档工作。加强与纪检、审计、教育培训等形成干部档案材料部门的联系、协调，形成有效的工作机制。各有关部门要关心支持干部档案管理部门的工作，增强配合意识。干部档案材料一经形成，要注意及时地移送干部管理部门归档保存。干部档案管理部门也不能被动坐等，要主动到有关部门了解情况，及时收集干部档案材料。要相互协调配合，共同做好干部档案材料的收集归档工作，确保干部档案材料齐全、准确，提高干部档案的内容质量。
（四）落实制度，搞好服务，认真做好干部档案的日常管理和服务工作。我市已经统一制定了干部人事档案管理的八项制度，关键是要抓好落实。希望广大干部档案管理人员，提高政治素质，增强纪律观念、责任意识，严格执行各项制度，认真做好干部档案的保管、保密、利用等项工作。
一是要做到三不查阅、四不转递、五不借出。三不查阅即，查阅者非两人以上不予查阅、非中共党员的不予查阅、审批表不规范的不予查阅；四不转递即，转递理由不充分的不转递、无转递通知单的不转递、案卷材料凌乱的不转递、案卷材料不齐全的不转递；五不借出即，不符合借阅条件的不借出、审批表不规范的不借出、借出审批表无领导签字的不借出、借出档案出现材料残损或丢失的下次不借出、限期内未归还的下次不借出。
二是要提高服务意识，改变过去那种看摊、守摊、坐店等客、我管你查的被动工作方式，创造性地开展工作，改进提供利用方式和手段，千方百计提高利用的效益和质量，加大提供利用的深度和广度。对干部档案中记载的基本情况和现实表现，要进行分析研究，为加强领导班子建设和干部队伍建设，提出意见和建议，供领导决策参考。要正确处理利用和保密的关系，在不违背安全保密规定的情况下，尽量为利用者提供方便，充分发挥干部档案的社会效益。
（五）选配人员，提高素质，建设一支高素质的干部档案管理工作队伍。干部档案管理工作不仅是一项政治性、政策性、保密性很强的工作，而且艰苦细致，业务性很强，要做好此项工作，就必须建设一支高素质的干部档案工作队伍。各单位要按照《干部档案工作条例》规定，选好配齐档案工作人员。各级领导同志要在政治上关心他们，工作上支持他们，合理解决他们的职级待遇问题，解除他们的后顾之忧，使他们全身心地投入到干部档案管理工作中去。希望广大干部档案管理工作人员，要认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，加强档案管理基本功训练，不断提高政治理论水平和业务素质，增强党性观念，以高度的政治责任感和使命感，以扎实的工作作风，认真做好各项工作，为我市的干部档案管理工作再上新台阶做出积极贡献。
干部档案日常管理篇4
【关键词】档案；干部队伍；问题；建议
一、加强档案干部队伍建设的重要性
（1）加强档案干部队伍建设，是提高档案管理工作的基础。在信息时代，档案自动化系统的建设，是实现档案工作现代化，提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。要加强档案管理队伍建设，造就档案管理的骨干队伍，才能发展与进步；这就要求增强档案管理队伍对信息技术的认识程度，提高辨别能力和处理能力，满足日益增长的档案信息资源的需求；要提高档案管理队伍采用现代化手段开展档案工作的能力。（2）加强档案干部队伍建设，是促进档案管理水平不断提高的关键。在当今网络技术日益普遍、市场竞争日益激烈的挑战下，档案管理工作面临着许多新情况、新特点、新问题，因此要不断地提高档案队伍的管理水平、业务能力、理论、技能等方面的素质以及职业修养、作风修养，提高档案管理人员的综合素质，才能适应不断发展的档案事业。（3）加强档案干部队伍建设，是档案管理工作更加科学化、制度化、程序化、规范化的保障。档案干部队伍建设要适应新形势的发展，提高档案管理队伍的综合素质，完善档案工作的各项管理制度，严明岗位职责和纪律，加大监督指导力度；要使档案管理队伍树立良好的职业道德，一丝不苟工作的责任心和敬业精神；要充分发挥档案管理队伍的作用，使档案管理队伍建设与时代步伐相一致。
二、现阶段档案干部队伍中存在的问题及原因
（1）从事档案工作的干部年龄老化。县直各机关、企事业单位的专兼职档案干部大多数年龄较大，有的是利用临近退休甚至返聘退休的干部从事档案工作。（2）档案专业人员贫乏。几年来，档案专业人员队伍和文化水平虽普遍有所增加和提高，但档案专业人员却极其贫乏，毕业于档案专业学校的寥寥无几。（3）基层档案干部队伍不完善，兼职过多。我县有部分单位专兼职档案干部存在不稳定性，经常变动。这些，都在一定程度上影响了本单位档案工作的正常开展。（4）档案干部业务知识水平普遍较差，电脑知识普遍缺乏。由于档案干部年龄偏大且变动频繁，再加上经费原因，培训工作没有及时跟上，多数基层档案人员对业务不是很熟悉，对电脑软件系统操作也不熟练，不能很好地适应新时期。这些问题形成的原因主要是由于部分领导干部的档案意识不强，不够重视档案工作，认为档案工作不能直接产生经济效益，不能直接完成某项经济指标，可有可无，在确定人员时有较大的随意性，没有考虑档案工作的特殊性和对工作人员的特殊要求，导致选配档案人员时出现主观随意性。再就是因为机构改革，导致有些单位一人多岗的现象的出现，致使档案人员兼职过多，从而失去了档案工作的意义。
三、加强档案干部队伍建设的几点建议
（1）科学选用档案干部，提高档案干部的凝聚力。要将有能力、有作为、有担当的人员充实到档案事业干部队伍中来，增强干部队伍向心力。对各级档案领导干部的选用，既大力选拔优秀年轻干部，又合理使用各年龄段干部，力求结构科学，形成合力，让组织放心、群众满意、社会认可。注重选拔那些政治思想素质好、档案服务意识强、档案业务熟练的优秀干部。积极扩大民主，提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性，坚持把民主推荐结果与年度考核、日常考核、任职考核结合起来，重视档案干部一贯表现，既尊重民意又不简单以票取人，提升干部选拔任用工作民主化、规范化水平。（2）规范管理档案干部，提高档案干部的服务能力。建立权责明晰、运转协调的档案干部管理运行机制，以完善的制度和机制来规范档案干部的行为准则、管理考核和奖惩激励。认真贯彻落实各项干部管理规定制度，加强对档案干部的监督引导。注重把制度管理的刚性作用与人性化管理的柔性作用有机结合，不断激发档案干部队伍的活力。（3）合理培养档案干部，提高档案干部的业务水平。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力加强档案干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和廉洁意识。制定多层次的培训规划，从根本上解决档案干部职工能力素质参差不齐的问题。加大档案教育的投入，提高档案干部职工的素质。培养懂业务会电脑勇创新“一专多能”的复合型人才。创新档案干部培训方式，多手段全方面增强档案干部队伍综合素质。（4）创新考评档案干部，提升档案干部整体活力。要坚持德才兼备的原则，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核；要实行领导评价和群众意见、平时考察和定期考核相结合的方法；注重了解干部平时履职实绩，并联系工作实际。对各类干部的考核，要各有侧重。要做到奖罚分明，有升有降。
参考文献
干部档案日常管理篇5
在省、市委组织部的关心、帮助、指导下，我部的干部人事档案工作于**年11月通过了中组部一级标准的检查验收，自达标以来，我部始终以服务干部人事工作为目标，以做好日常工作为基础，以建立完善制度为保障，以提供优质服务为宗旨，以提高利用效率为目的，主要做了以下工作，现将情况汇报如下：
一、基本情况
我部管理的干部人事档案范围是：全县正、副科级领导干部，县委、县委党校、县纪委机关和9个乡镇的公务员，县委老干局管理的离、退休干部，共管理干部人事档案2139卷，其中：在职干部档案595卷（在职副科级以上领导干部339卷），离、退休干部档案453卷，已故干部档案49卷，精简下放、辞职、退职、开除公职、受处分人员等档案1042卷。
二、主要做法
1、领导重视，经费保证。
我部的干部人事档案工作有领导分管，有专人具体负责，并将此项工作列入了组织工作的议事日程，同时安排，同时布置，同时检查。尽管本部经费紧张，但人事档案工作经费随时给予保证，先后投资10余万元购置了硬件设施，今年又新购置了两台裁纸机、打孔机，保障了日常工作的顺利进行。
2、加强宏观指导，强化审核工作。
为了加强宏观指导，强化干部档案审核工作，严把入口关，更好地为干部人事工作提供全面、准确的信息，根据《干部档案工作条例》和市委组织部的通知精神，我部在制定八项制度的基础上，又建立了接收干部人事档案登记制度，避免了原来凡找不到的干部人事档案材料，都说已交组织部，但又查无依据的状况。设立了四册四表，即：《在职干部档案名册》、《离退休干部档案名册》、《开除公职干部档案名册》、《去逝干部档案名册》和查阅、借阅、部内查（借）阅、转递干部档案登记表。并结合我县实际，制定印发了《干部人事档案管理制度》的通知（晋组［2004］11号）下发全县各级党组织认真执行。分别于**年、**年在完成我县市管干部档案审核工作的基础上，又在**年下半年，抽调71名中共正式党员对组织部管理的694卷在职干部人事档案进行了审核，这次审核中共收集、扫描、补充了干部人事档案材料15000多份，并按一级标准进行整理、装订；在**年底至**年初，严格按照《昆明市干部档案审核工作细则》，抽调了96名中共正式党员分七批完成了本部管理的527卷在职干部人事档案的审核工作，共收集、扫描、补充了干部人事档案材料2000余份。为加强宏观指导，我部由分管副部长挂帅，由3名业务工作较熟悉的干部组成检查组，严格按照市委组织部《昆明市干部人事档案审核工作检查验收办法》和评分表，于**年8月对我县人事劳动和社会保障局、教育局以及本部管理的43本干部人事档案进行了抽查和自查，从整个抽查和自查的情况看，没有发现单项否决情况，同年12月，市委组织部对我县干部人事档案进行了检查验收，我部为98.2分，人事劳动和社会保障局的评分为96.8分。尤其是在**年的县、乡（镇）党委换届工作中，我部再次对所提拔的26名干部人事档案进行了再次审核，对不全的档案材料进行了及时查找补齐。比如：二街乡一名任前干部缺**年度公务员考核登记表，水务局一名任前干部缺入党材料等，都进行认真查找并及时补齐，为干部工作提供了全面、真实的信息。
3、严格执行制度，确保档案安全。
建立制度是基础，执行制度是保障。在干部人事档案的管理工作中，我部严格执行各项制度，特别在执行《中共**县委组织部干部人事档案查（借）阅制度》方面，做到不徇私情，一视同仁，必须手续完备方可查（借）阅干部人事档案。为了方便工作，更好地为干部工作服务，提高组织工作效率，我部在制作查（借）阅干部档案审批表的基础上，又制作《县委组织部部内查（借）阅干部档案审批表》和《部内查（借）阅干部档案登记表》，使他人无法知道组织内部使用干部档案情况。在干部档案信息库方面，实行专机专人专用，并设置密码，确保干部工作和干部人事档案的保密和安全。
4、树立优质服务观念，提高档案的利用效率。
在坚持制度、查（借）阅手续完备的前提下，我部不管是上、下班时间，还是双休日、节假日，都能做到热情服务，随时保证查（借）阅干部档案。**年，我部为公务员信息采集和登记、落实政策、县、乡（镇）党委换届工作等提供查（借）阅原始干部人事档案942次（卷），其中：在县、乡（镇）换届考察干部中，提供查（借）干部档案117次（卷），并多次利用计算机在干部人事档案信息库中查询干部的相关信息，极大地提高干部工作效率。
三、存在问题
虽然我部的干部人事档案工作在夯实基础，巩固成果方面做了大量的工作，但也还存在一些问题。一是个别单位对干部人事档案工作认识不高，不按规定及时移交干部人事档案材料，甚至多次催促仍不交，给档案管理工作带来了难度。二是个别单位管档人员业务不熟悉，还需进行培训。三是个别领导干部档案材料不全，还需继续查找和按规定补办手续等。
四、下步工作打算
1、加强培训，不断提高管档人员的业务素质和技能。
针对审核和抽查中存在的问题，适时对管档人员进行业务培训和技能训练，不断提高管档人员的业务素质和技能，以适应新形势下的管档工作。
2、加强宏观指导，不断提高管理水平。
今年，重点是指导教育局做好干部人事档案达标工作，适时对人事劳动和社会保障局的干部人事档案工作进行抽查和指导，从而使全县的干部人事档案工作得到全面发展，共同提高。
3、建立干部人事档案联络员和表彰奖励制度。
为了使基层单位的干部人事档案工作做到有人抓，有人管，今年准备建立干部人事档案联络员制度，制定表彰奖励措施，建立激励机制，鼓励先进，鞭策后进，以达到全面推进工作的目的。
4、抓好基础工作，继续巩固成果，更好地为干部人事工作服务。
做好日常的干部人事档案的收集扫描、归档、装订、移交、转递等工作，为干部人事工作提供全面、客观、真实的材料依据。
干部档案日常管理篇6
关键词:干部档案;现状;问题;管理
一、干部人事档案管理现状
一是干部人事档案管理队伍已初具规模。目前我国各级组织、人事部门均设立了专门的档案管理机构并配备了专兼职档案管理人员，各省、市档案管理部门也不定期的召开管档人员培训会议，加强对管档人员业务指导，在一定程度上提高了管档人员的整体素质。二是干部人事档案管理制度已初步建立。为加强干部人事档案管理，中组部先后下发了《干部档案工作条例》、《干部人事档案材料收集归档规定》、《关于进一步从严管理干部档案的通知》、《干部人事档案造假问题处理办法》。各地也相继出台了档案查﹙借)阅、转递、归档等方面的细则，可以说自上而下干部人事档案管理制度建设已初步建立。三是干部人事档案管理管理逐步得到重视。为全面补齐档案管理的历史欠账，全面消除档案涂改、造假乱象，自2014年中组部就部署开展了干部人事档案专项审核工作。截至2016年全国已有420名省管干部因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案。可以说干部人事档案的管理已逐步得到各级组织、人事部门的重视。
二、干部人事档案管理存在的问题
一是干部档案管理重视不足。干部人事档案是干部的成长记录，但是很多单位对干部档案管理工作不够重视，认为干部档案管理既不能服务中心工作又不能创造经济价值，对单位发展的作用不大。二是管档队伍不稳定，人才培养体系不完备。从严管理干部档案，队伍建设是基础。但是很多档案管理部门未配备的专职管档人员，有的即使配备了，他们也只是忙于档案材料接收、转递、整理等简单重复的劳动。同时，由于档案管理工作不被重视，不易出成绩，很多工作人员热情不高、干劲不足，普遍存在岗位不留人和人在岗位留不住的情况。三是日常管理不够规范，制度落实不到位。干部档案从严管理，日常管理是保障。近年来，各地出台了很多文件和规定，但普遍存在制度体系不完备、执行落实不到位等情况。有的政策和规定没有明确的实施细则和完成标准，有的工作的程序、步骤主观性性较大，让基层难以把握。四是个别干部受利益驱使档案造假问题凸显。干部人事档案是选拔任用干部的基础，个别干部为了谋求职务上的晋升伪造年龄、入党、招干、学历等方面材料，如“五假副部”卢恩光。更有甚者为满足自己私欲，需要什么信息就肆意更改档案信息，其中轰动一时的河北石家庄“骗官书记”王亚丽，其档案中除性别是真的外，姓名、年龄、履历均是假的，可谓是“一身是假”。五是资金投入不足，管理手段落后。有些单位由于受各方面因素的影响在资金投入上不到位。很多单位的干部档案管理依然停留在纸质档案的管理上，有些即使是利用了信息化的技术，也只是简单的将档案的目录进行了数字化的录入，并没有进行专业的信息化、智能化管理，数字化档案的制作更成为一种奢望。
干部档案日常管理篇7
［关键词］加强；医院；档案；管理
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2012.13.050
［中图分类号］G271；R197.32［文献标识码］a［文章编号］1673-0194（2012）13-0084-01
医院干部人事档案是记录干部不同时期、不同阶段的发展历程，比较真实、客观地记录和反映个人经历、家庭情况、社会关系以及个人德、能、勤、绩等方面的材料。是以个人为单位由医院干部人事档案部门集中保存的文件材料集，也是医院及上级机关全面、历史地考察了解和正确选拔任用干部的重要材料。只有加强医院干部人事档案的管理，充分发挥其利用价值，才能更好地为党组织、人事部门服务。笔者结合十几年从事医院干部人事档案管理工作的实践经验，就干部人事档案管理工作提出几点思考。
1加强医院档案的收集工作，为医院发展决策提供可靠依据
在日常工作中，干部任免、调整工资、表彰先进、晋升专业技术职务等人事管理工作都离不开档案，其中的相关材料都是从医院干部人事档案中查找出来的。由于一些档案中干部参加工作时间不确定，出生年龄也不确切，这就给确定工资标准和退休时间带来麻烦，还有的档案无干部任免表和相关的考察考核材料，这样也会给这些同志晋升职务带来麻烦，有时费尽周折才得以搞清楚。因此，我们在收集档案过程中要变被动为主动，要做到口勤、手勤、脚勤。加强联系沟通，及时补充新的资料，尤其是随着接受继续教育的护士及医生普遍增加，在职称晋升和聘任时，要求档案管理者收集材料应做到认真及时、齐全完整、分类明确、排列有序，随收随放，定期检查，真正发挥档案的依据作用。
2加强干部档案材料审查、鉴别，切实保证干部档案真实性
干部人事档案是组织人事部门全面考察、了解和正确选拔、使用人才的重要依据。干部档案的性质决定了收集档案材料必须真实可靠，为此我们在收集干部人事档案材料时应做好以下工作。
2．1建章立制，有章可循，规范操作
要把人事档案管理的十项职责和八项制度落到实处。归档材料必须完整、真实、字迹清晰、对象明确。规定由组织部门盖章的必须印章齐全。组织鉴定、审查结论、处分决定、民主评议和组织考核等形成的综合材料，必须由本人签字。任免呈报表和录用聘用审批表必须有批准机关名称、时间和文号。制度上墙，使操作人员有章可循。建立接收干部人事档案材料登记簿、借阅档案登记簿、转出干部人事档案登记簿、转递档案材料通知单、销毁干部档案材料登记簿等。对由于历史原因造成的，确实收集不到的档案材料，要查明原因，登记说明，为以后查找提供方便。
2．2档案收集工作应变被动为主动
被动收集往往会造成档案材料收集不全，因此要主动出击，把收集工作做细。要做到主动与各科室和本人联系，收集各种材料、表格等，这样不仅提高了临床科室的工作效率，也有利于保证档案材料的质量。及时解决材料中存在的问题，把真实可靠的材料收入干部档案，把好质量关。
2．3加强档案人员的事业心和责任感
档案工作是细致入微的工作，决不能粗心大意，在档案鉴别过程中，档案管理人员要认真负责、确保档案真实完整。作为档案管理人员要加强学习，提高业务素质，不断提高鉴别能力，在鉴别过程中能明辨是非，要善于通过对比、分析、校对、核实等办法去伪存真、去粗存精，坚决把那些虚假的资料拒之门外，维护干部人事档案的真实性、可靠性、完整性。
3加快档案信息化进程，提高工作效率
档案管理工作的信息化是档案目标管理工作的必然要求，也是实现人事档案管理现代化的必由之路。比方说，随着笔者所在医院办公自动化的全面普及，加快医院档案资源开发利用也被提上了议事日程。目前笔者医院共有人事档案1677卷，其中在职干部820卷，工人90卷，离休干部33卷，退休干部448卷，退休工人143卷，不在编制档案67卷，死亡档案76卷，为了实现人事档案管理的现代化，我们利用先进的计算机技术和科学的检索系统，实施干部人事档案动态管理，利用计算机将干部档案资料整理、分类、排序，使档案数据化、信息化，在档案的借阅、查阅、归档、统计等日常工作方面实行微机化操作。
干部档案日常管理篇8
关键字：干部档案管理；入档；审核
0引言
干部档案管理工作如何跟得上现在社会形势的需要，如何切实做好工作的管理。是我国现代社会档案管理工作的重要内容。干部档案管理是对党的干部的个人经历、政治背景、业务能力、工作业绩等详细的文字材料，按照有关规定进行规范、完善的整理后所组成的，是考察干部履历的重要依据。对干部档案管理工作进行思考，使干部档案管理工作走上更正规、科学的道路，是做好档案管理工作的重要内容，是干部档案管理工作人员的重点工作内容。
1思考如何做好干部档案管理工作
如何做好干部档案管理工作，是摆在干部管理工作人员面前的重要问题。做好干部档案管理工作是干部人事管理工作发展的重要的需求，人事管理工作的重要的一部分工作就是干部档案的管理工作，这是提高事业单位的工作质量、工作效率的重要保障。对干部档案管理工作的有效开展是衡量人事部门工作业绩的重要表现。首先，要从工作的根本入手，在接收干部的档案材料时，要对档案材料进行严格的审核，档案材料来自的原单位要负责对材料的收集和整理，避免档案在传递过程中遗留的历史问题。在材料整理完毕后，需要对档案材料明确材料的规范和具体的要求，确保形成的档案材料填写正规，手续齐全，严格安装要求进行入档。其次，在干部档案管理的日常工作当中，要及时的对档案进行查看。需要更新的档案材料，要第一时间进行查看更新。要与相关的单位和部门做好沟通和协调工作，使档案资料的获取更加及时，可以更快的更新和补充档案材料。发现档案材料缺失的问题时，应该主动联系有关部门，尽快向有关单位索要材料，做到在收集材料的过程中，更新快，不拖延，不积压确保干部档案管理工作的材料完整性和同步性。最后，档案管理工作人员还要有认真负责的态度，要专心做好本职工作。定期与各个单位联系，排查干部档案，对档案中的材料缺失要进行登记，以便对档案做好及时补齐补空材料的工作。该移交的档案要记录后，交个相关工作人员入手。所以，做好档案工作，需要从根本入手，从日常工作做起，需要对档案工作有责任感。
2思考如何培养干部档案管理人员
干部档案管理人员也需要资深的业务水平和广博的知识面，档案的储备相当于所有人才知识资料的集合，各个行业人才，各个领域知识，如果有高素质的档案管理人员，对档案管理的分类，排序等操作就会在工作中显得游刃有余。因此，培养干部档案管理人员的业务，丰富知识对档案工作有很大的帮助，也是我们需要思考的问题。
档案管理人员的培养是全面型的，要根据各项法律法规，根据行业的规章制度，根据领域的专业知识进行培养。档案管理人员要虚心学习，在实践中得到知识的提高。要加强自身的素质提升，在组织的职业培训中应该加强对素质的培养，这样才能位提高技能，丰富知识打下基础。相关的领导也要为档案管理人员提供实践的环境，营造良好的工作环境，为档案管理人员创造不断成长，提升自己的条件。让干部档案管理人员的培养得到有利的保障。
3思考如何解决干部档案管理问题
干部档案管理工作中存在的问题，主要是管理人员对工作的性质了解程度不够，思想认识不到位所导致的。很多领导不重视档案管理工作，认为这部分工作比较简单，不需要专业理论知识，不能够为单位工作提出建设性意见，反而需要法非人力物力来投入。所以，干部档案工作管理人员被领导所忽视，人员配备也不够完善，资金投入、库房的建设都得不到解决。档案人员被当做是可有可无的人员，甚至聘请一些兼职来做这部分工作。兼职人员的素质更是参差不齐，出现不能正确入档，文件材料丢失等严重问题。这些都是迫在眉睫需要解决的干部档案管理问题。
针对档案管理中出现的问题，我们需要改变思想观念，提高思想认识，加强对干部档案管理的库房建设和基础设施建设。把干部档案的体制建设和人员管理提到日程。要从信息化管理的角度对干部档案管理工作进行管理，提高管理人员的素质，创新工作方法，改进工作方式，优化工作流程。彻底解决忽视干部档案管理问题。
4思考如何健全干部档案管理制度
健全干部档案管理制度是做好干部档案管理工作的保障。干部档案工作是一项内容多，繁琐的工作。重视档案管理的同事，还需要规定章法，让档案管理有所依据。每个档案管理的工作人员要根据管理要求进行工作，重视管理制度，从工作的实践当中体会到健全的管理制度的好处，做好档案的入档、转移、查阅、审核等工作。杜绝不合格材料入档，材料信息泄露，丢失管理材料的事件发生。要根据管理制度保障工作质量，提高工作水平。
5总结
对干部档案管理工作的思考，理解到档案管理工作的重要性。我们需要重视档案管理工作，需要从档案管理的根本问题进行解决，提高管理人员的自身素质，提高领导对档案管理工作的重视程度，健全管理体制。为干部工作提供质量保障，帮助用人单位和个人对干部信息提供完善的管理和优质的服务，实现档案管理的信息化、规范化的干部档案管理工作。同时，干部档案管理工作是值得档案管理领导和管理人员需要思考的重要问题。也是干部档案管理工作开展实施的重要保障。
参考文献
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干部档案日常管理篇9
苏联专家的意见
成立全国性档案管理机构的设想最先源于前苏联专家的意见。1950年，苏联专家米留申先后于6月5日、7月20日、8月10日三次致信政务院总理，建议成立国家档案局，成立五个中央国家档案馆，制定全国统一的文书档案工作制度、全国统一的标准的文件材料保管期限一览表等。1954年年初，当时在中国人民大学工作的前苏联专家谢列滋涅夫提出了整顿全国档案工作意见和建议。他指出，当务之急是“请中央一个关于档案工作的指示，以督促各方面的注意和重视，并请中央设立领导全国党、政，军档案工作的机构。”
这一意见受到中共中央委员、中国人民大学校长吴玉章的重视。3月12日，吴玉章写信给中共中央办公厅主任杨尚昆、政务院秘书长，转告上述意见和建议。7月2日，中共中央办公厅秘书处处长曾三致函秘书长，建议成立档案管理局。
1954年10月31日，国务院召开第二次全体会议，讨论通过向全国人民代表大会常务委员会所作的关于批准国务院下设20个直属机构的报告。其中包括国家档案局。11月8日，在第一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上，根据国务院总理的提议。国务院设立直属机构――国家档案局的建议获得批准。
11月10日国务院发出(54)国政习字第六号通知，国务院下设的20个直属机构中包括国家档案局。
曾三出任国家档案局首任局长
11月20日，国务院总理任命中共中央秘书局局长曾三为国家档案局局长。1955年2月17日国务院任命张中为国家档案局副局长。1956年10月10日国务院任命洛风、郝化村、邱兰标为国家档案局副局长。
曾三上任之后，确定国家档案局的职能和机构设置成为首要工作。1954年11月26日，局长曾三主持研究国家档案局的组织机构问题，参加人员有中共中央秘书局副局长裴桐、中共中央秘书局田风起、国家档案局筹备人员王明哲、胡明诚和国务院秘书厅档案科章波。12月16日，国家档案局筹备小组成立，于青来为组长，王明哲、胡明诚为副组长。12月20日，局长曾三召集会议，讨论《国家档案局组织条例》。
1955年5月20日，国务院秘书长第十六次会议讨论了《国家档案局暂行组织简则》和《国家档案局一九五五年工作计划要点》。8月26日国务院秘书长第23次会议上，讨论《国家档案局组织简则》和组织编制等问题。《国家档案局组织简则》在11月19日召开的国务院常务会议上得到批准。11月25目，国务院(55)国秘常字第二一八号通知宣布《国家档案局组织简则》获得批准。
《国家档案局组织简则》中规定：“国家档案局在国务院直接领导下，掌管国家档案事务”。具体任务是“在统一管理国家档案工作的原则下，建立国家档案制度，指导和监督各级国家机关和人民团体的档案工作；负责全国国家档案馆网的规划，并筹建和领导国家档案馆，研究和审查国家档案文件材料的保存价值、保管期限标准，并监督和审议有关国家档案文件材料的销毁问题。草拟有关国家档案工作的法规性文件。办理国务院交办的其他有关国家档案事务。”《国家档案局组织简则》还规定了国家档案局的内部机构、人员设置、工作制度和其他部门之间的关系等。
《国家档案局组织简则》明确了国家档案局下设办公室、机关档案室工作指导处、档案馆工作指导处、组织处、编译室等内部机构，同时设档案评审委员会。
国家档案局设局长1人，主持全面工作。设副局长若干人，协助局长工作。各处设处长、副处长，各室设主任、副主任。评审委员会由局长兼任，委员由各方面的档案专家和适当人员兼任。
根据1955年6月25日上报国务院副秘书长杨放之并转编制工资委员会的《国家档案局暂行组织编制及业务职掌》文件，国家档案局编制为89人(局长3人，局长秘书1人，处科级干部22人，一般干部59人，勤杂4人)。在各处室中，办公室15人。档案室工作指导处19人，档案馆工作指导处22人。组织处10人，编译室11人，档案评委会4人(兼职)。
1954年12月28日，国家档案局成立临时党支部。
1954年12月18日，国务院秘书厅发出(54)国秘常字第二十四号文，发送国家档案局印章一枚。12月22日，该印章正式启用。
1955年3月15日，国务院发出(55)国秘常第五十二文，颁发带有中华人民共和国国徽的国家档案局印章。3月21日，国家档案局以(55)档字零四三号文宣布正式启用该印章。
国家档案局直属机构的变化
这一时期，国家档案局的直属机构还发生了变动。
1955年2月9日国务院秘书厅和国家档案局联合发出(55)国秘常字第二十七号文。该文内容是：从2月15日起，将东北、华东、中南、西南、西北区临时档案保管处和华北档案保管组，移交给国家档案局领导。2月16日，华北档案保管组并入国家档案局。1956年1月6日，国家档案局以档办字零一五号文宣布：经国务院秘书长批准，原各大区临时档案保管处，分别更名为国家档案局沈阳管理处、上海管理处、武汉管理处、重庆管理处和西安管理处。
1955年10月21日的国务院秘书长第26次会议上，同意国家档案局接收故宫博物院附设的明清档案馆。同年12月26日故宫博物院档案馆与国家档案局举行交接仪式。国家档案局接管皇史，并将故宫博物院档案馆更名为第一历史档案馆。1958年6月改名为明清档案馆。中央档案馆建成以后，该馆并人中央档案馆改称明清档案部，所藏档案仍在故宫旧址。1963年12月恢复使用中国第一历史档案馆的名称。
1955年1月17日，国家档案局和中共中央办公厅秘书局发出《关于发行(档案工作)的通知》。3月14日，国务院秘书长同意了国家档案局报送的《档案工作出版简则》和《档案工作稿约》两个文件。1957年4月28日，档案工作编辑委员会由张中、裴桐、吴宝康等13人组成。其中张中为主任委员，裴桐、于青来为副主任委员。
1956年4月，国家档案局在《国家档案局及所属单位七年(1956-1962年)干部工作计划(草案)》中进一步明确了干部编制。1956-1957年，“国家档案局在原有编制干部85人的基础上又根据客观的需要在两年内须扩编为111人，即局长1人、副局长2人，局长秘书1人，处长、主任14人，科长2人，业务干部72人。局下设八个机构，即办公室、组织处、机关档案室工作指导处、档案馆工作指导处、技术档案室工作指导处、编译室、档案评审委员会、研究室”。至1962年，国家档案局还将计划增设统计利用和干部教育处，扩大办公室和研究室。共计干部编制为168人，其中局长4人，处长20人，科长30人，业务干部114人。
1957年12月12日，档办字(57)0493号文件决定撤销组织处，有关人事、组织方面的业务合并到办公室。
1958年6月24日国务院同意国家档案局设办公室、档案室工作指导处、档案馆工作指导处，研究室等机构，编制总额为42人。包括局长1人、副局长3人、秘书1人、办公室10人、机关档案工作指导处10人、档案馆工作指导人8人、研究室8人。
干部档案日常管理篇10
[关键词]档案；干部管理；队伍建设
新的时期，档案工作对档案干部队伍的素质提出了新的要求。因此，必须把档案干部队伍建设作为档案工作中的一件大事来抓。主要应从以下几个方面着重抓好档案干部素质的建设：
一、加强领导
实践证明，提高档案人员的素质，应该首先提高领导干部的认识，增强他们的档案意识。只有领导者的档案意识增强了，认识到了档案工作的重要性，才能在选人、用人、培养人以及经费、现代化管理手段等问题上给档案工作以支持。在加强领导方面，应注意解决四个问题：（1）各单位都要有一名领导分管档案工作，把抓好档案工作列入分管领导岗位责任制。（2）各单位要根据本单位实际情况建立健全档案工作机构。切实把档案工作，特别是档案干部队伍建设列入议事日程。（3）各级领导要重视发挥档案人员的作用，充分调动他们的积极性，做好本职工作。（4）在档案工作为单位服务取得效益时，要认真总结，积极宣传，对成绩突出的档案工作人员要进行表彰和奖励。
二、稳定队伍
档案工作专业性很强，要求人员相对稳定，热爱档案事业，具备基础理论和专业知识，有丰富的实践经验，这是做好档案工作的重要组织保证。因此首先要严格控制不合理的流动。对于档案工作人员的各种非正常流动，应从制度上严格把关。其次，各单位应多为档案工作人员创造有利条件，使其安心本职工作。再次，调整档案干部队伍，必须明确质量标准，不能将年龄偏大、身体偏弱、文化程度偏低的人员安排到档案工作岗位上来。也不应将适合作档案工作的同志随意调离。只有这样，才能保证档案干部队伍的稳定，使档案工作人员不断积累经验，提高水平，促进档案工作的发展。
三、业务培训
抓培训是加强档案干部队伍建设的主要途径。档案干部队伍的培训主要有以下几种形式：
1、举办业务培训。这是培训在职档案干部的一种主要形式。其中有长期和短期之分，也有综合性培训、专项培训、骨干培训之别。
2、选送人员参加函大、电大、夜大学习。
3、举办专题业务讲座。这种讲座大多是档案工作的现实需要，把教授某一专题的系统理论知识与帮助解决工作中的实际问题紧密结合起来而进行的，它的针对性强，深受档案干部的欢迎，应大力推广。
4、业务研讨会。这种培训方式是以着重解决档案干部在工作中碰到的带有普遍性的疑难问题，以提高专业工作技能为主要目的而进的的。
5、学术交流会。如各档案学会、协会召开的学术年会即以这种形式。有很多同志通过交流取得了新的成果或经验。如果能够经常地组织档案人员在一起交流经验，对大家的业务水平和档案管理水平的提高，是非常有益的。
四、知人善任
在档案干部队伍建设中，科学合理安排使用每个档案人员是做好档案工作不可忽视的一环。因此，各单位负责人应当知人善任，掌握每个工作人员的长处和短处，用其长避其短。各个环节的内容不同，要将从事各项工作的知识和能力进行综合分析，把人和事，岗位和职责有机地结合起来，合理地安排工作，使每个人的特长都能得到发挥，做到“人适其事，事得其人”。
五、行为激励
《档案法》规定：“在档案的收集整理、保护的提供利用等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。”这就为我们进行行为激励提供了法律依据。激励是目的，创造外部条件是激励的手段。要充分调动档案人员的积极性，就要采取各种措施来满足其合理性，激发其工作热情，增强群体的凝聚力，共同做好档案工作。以下几种激励方式是可行的。
1、目标激励。目标是一切工作的归宿。它能激发人们的动机，规定行为的方向。例如《企业档案管理升给标准》，学校档案工作评估，不仅能激发档案工作人员的升给动机，而且规定了档案管理行为的方向和必须达到的等级标准。一旦达到了等级标准，就能得到精神和物质奖励，其激励作用是十分明显的。
2、职责激励。把履行职责的成效作为考核档案工作人员成绩、衡量档案部门政绩的主要依据之一，奖优罚劣，激励大家去实现新的更高的目标。
3、奖赏激励。这是一种普遍使用的激励形式。奖赏可以是物质的，也可以是精神的，或物质、精神同时并用。