个体户档案管理办法篇1
关键词:供电企业;客户档案;管理
层供电企业的客户档案资料,是客户在新装增容阶段办理用电手续时与供电企业经济来往的原始凭据,以及供电企业对客户安全检查、电量退补的重要原始依据,是规避供电企业安全风险和电费回收风险的书面凭据。但现实工作中,由于受计划经济以及供电企业长期处于自然垄断地位的影响,基层供电企业对客户档案管理存在不同程度的问题,不能有效的规避供电企业的安全及电费回收风险。那么,如何才能做好基层供电企业的客户档案管理呢?笔者认为,应从以下几方面入手。
一、建立健全客户档案管理制度
制度要建立健全,执行要坚决。按照基层供电企业客户档案管理的现状,必须尽快建立相应的管理办法来约束营销工作人员的行为的同时,明确人员的责任及管理方式等。
对已经收集的文字、图纸、图片等资料,应根据客户档案形成的规律和特点,在便于保管和利用的前提下,进行科学分类整理,设置相应的归档类目,如所包括客户的基本信息资料、客户配电工程的相关信息及投运时的相关资料、历次用电安全检查所形成的并经客户签字确认的用电检查单等资料。应根据基层供电企业的实际情况和具体要求,制定的客户档案管理办法或制度,办法或制度应主要明确基层供电企业客户档案的范围,归档的基本要求和基本内容,客户档案的移交与整理、保存与借阅的要求。这样就可以在组织客户档案的过程中给相关人员提供标准,增加客户档案资料整理的可操作性。
资料要齐全,内容要完整。要达到此目标要求,应该重视抓好资料的收集工作,坚持客户资料建档工作按照档案管理办法或制度的要求,在业务办理过程中及时收集信息资料,并对内部应形成的资料进行整理,归档人员加强审查等工作,齐抓共管,进一步做好客户资料归档工作。
管理要及时,装盒、袋应规范。为确保客户档案齐全、完整、系统,就要把客户档案工作与业扩办理各个环节的工作相联系,同步进行,做到业扩进度到哪个阶段,档案收集就跟踪到哪个阶段。装盒、袋做到格式统一、字迹工整,同时根据客户文件材料的形成规律,对客户文件材料的内容、数量进行系统整理,按客户档案盒或代,使档案资料做到文件齐全、分类准确,方便管理,方便利用,保持其整体功能。并将整理好的档案按规定移交客户档案管理室,严格交接手续,认真核查档案盒、袋质量并确保档案的完整。
二、加强领导,建立客户档案管理组织网络
抓好客户档案工作,首先要从思想上重视客户档案管理工作,提高认识,从监与管两方面入手,分管档案工作的领导应给以多方面的支持和提供可靠的保障,用规范化、标准化来要求档案的收集、整理、归档、保管工作,建立起统一的档案管理网络,协调内部各部门增强档案意识,注重收集与及时移交,防止档案材料的散失;抓住每一个环节的档案收集,以保证归档档案资料的完整、准确。建立客户档案管理组织,是必须做好的一项基础性工作,因此,要明确有关人员的职责,用制度管人,用制度办事。
三、加强对营销业务办理相关人员的培训
一个单位客户档案管理的好坏,不仅与基层供电企业的客户档案规章制度健全与否、主管档案的领导的思想观念、档案管理人员水平的高低息息相关,更与档案资料的组织者对档案资料的重视程度有着极大的关系。客户档案服务于今天,有利于未来,为历史查找、产权查证、经济纠纷提供素材,针对某些领导和工作人员档案意识薄弱、档案管理人员与负责业扩人员工作不协调。基层供电企业目前更注重于对客户的服务,但同时也应结合业扩及用电检查工作的实际,加强对营销人员基本业务技能的培训,将培训考核结果作为员工上岗的条件之一。同时在实际工作中将员工进行动态管理,增加其工作流动性,使员工能够在多岗位进行交流。特别是要求员工及时学习相关新装增容、变更用电管理办法,掌握在各个业务阶段应收集的客户资料以及业务办理标准,以便准确、及时地收集相关信息及认真办理业务。同时,应加大对客户档案管理人员的培训工作,认真及时学习客户档案管理办法,提高其业务技能及责任心,使其能认真对归集的资料进行审核,确保客户档案资料的规范及完整;二是对现有的客户档案资料加强管理,确保资料不散失。
四、完善客户档案管理目标,跟踪落实到位
缺乏有力的客户档案管理机制是一个比较突出的问题。在客户档案未归档形成时,存有档案资料散落在各工作人员或是个别领导手中的现象,应根据实际情况,把档案管理工作列入年度工作计划和责任目标考核内容,并认真制订要求,并不断强化监督指导功能,特别是业务指导部门,既要做好客户档案的业务指导,又要做到定期或不定期抽查,做到点面结合、跟踪督办。形成有法可依、有法必依、的局面,推动客户档案工作向规范化、标准化的方向发展。
总之,基层供电企业的档案管理工作,是企业管理的一部分,是一项重要的基础管理工作,是企业各方面活动的真实记录和发展生产力的一项基础工作。基层供电企业要调整工作思路,加大档案领导力度,在实践中积极探索档案工作发展的新思路、新途径、新办法,统筹规划,一步到位,才能推动供电系统档案工作的较快发展。
参考文献:
[1]李永红.数字档案馆的多种用户服务模式构建[J].四川档案,2007,3
[2]王朝晖.CRm环境下供电企业数字化档案项目方案研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库,2008,2
[3]尹美华.优质服务中的客户档案及反馈管理[J].大众用电.2007,1:12-13
[4]苏北春.加强客户档案管理,实现服务功能拓展[J].兰台世界,2007,8
个体户档案管理办法篇2
在集体林权制度改革工作中，集体林权制度改革档案是林改过程中一项极其重要的基础工作，完整、准确、系统的林权改革档案是林改工作的客观反映和重要的历史见证，是巩固改革成果，解决林权争议，确保林权顺畅流转，盘活森林资源资产的重要依据。林权改革档案工作贯穿于林权改革工作的全过程，各级林政部门始终把档案的收集整理作为一项重要内容，做到林改、档案同步走。将林权改革档案管理工作作为衡量工作质量的一项重要指标，确保林权改革档案完整、准确、实用。
1档案收集
集体林权制度改革档案是在林权改革过程中形成的具有保存价值的文件、图表、声像等不同形式的原始记录。为了规范林改档案管理工作，国家林业局、国家档案局，省林业局、省档案局分别联合下发了《关于集体林权制度改革档案管理办法和集体林权制度改革档案建设标准》，使各地方林业部门在林改档案管理工作中有章可循。鹤壁市林改档案管理工作严格按照河南省林业厅、河南省档案局《关于印发河南省集体林权制度改革档案管理办法和河南省集体林权制度改革档案建设标准》的要求执行。林权改革工作政策性强、技术要求高、工作流程多，在工作中产生的文件资料比较多，单靠各林改单位的文书处理部门是很难收集完整的。因此，必须依靠所有参加林改工作的人员，要提高干部群众的档案意识，增强他们爱护档案、保护档案、利用档案的自觉性，才能使各阶段、各环节的形成资料收集完整，集中归档。
1.1建立健全文件资料收发管理制度。文件资料收发、管理是文书处理部门的一项基本制度，它直接关系到文书档案的完整性，必须保证文件资料在整理归档时不遗失。
林权改革工作量大，参与人员多，各种文件资料来往频繁，使用率高，如果不做好平时的登记管理，时间久了，容易造成一些资料流向不明，另外，林权改革过程中形成的进度表、统计表、外业调查表、图表等，因经办的人员较杂，必须建立必要的管理制度，防止遗失。
1.2人员培训。林权改革档案管理的工作量大、材料多，单靠原有的文书处理部门很难在规定时间内完成任务，必须动员较多的人员参与，因此，人员培训就显得尤为重要。组织县林改办和县档案局的部分机关、乡镇的文秘人员参加全省林改档案业务学习班。各县林改办和乡镇同志回到单位后，又教其他参加林权改革内业人员如何整理林改档案，提高工作效率。此外，县林改办还可以从社会上招聘一批基础好、责任心强的大中专毕业生，加上县、镇驻各村的林改工作队组成档案工作组，由县档案局派人集中培训，学习《河南省集体林权制度改革档案管理办法》、《河南省集体林权制度改革档案建设标准》和文书、科技档案的基本知识，分别整理县、乡镇、村的林权改革档案，确保此项工作按时保质保量完成。
1.3林权改革档案的收集范围。根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》与《河南省集体林权制度改革档案管理办法和河南省集体林权制度改革档案建设标准》的相关要求，鹤壁市集体林权制度改革档案的收集范围主要有以下几个方面：
1.3.1上级林业行政部门下发的有关林权改革方面的政策法规、问题批复、工作规划、工作规程、会议材料等。
1.3.2县、乡镇、村委会、村民小组各级林政机构制发的文件材料、图表，包括工作方案、组织机构、工作计划、工作规程、技术要求、行政审批、管理制度、工作总结、工作请示、问题批复、情况分析、会议材料、工作简报、物资采购合同和物资分配方案等。
1.3.3各级领导同志对林改工作的指示、讲话。
1.3.4县、乡镇、村组开展森林资源调查和“六签名四公示”的材料，包括测绘图表，村民小组林权改革会议通知签收、会议签到、会议签字、林改方案公示、林权现状公示，颁发林权证公示和发证登记，公益林和风景林以及商品林资源调查表，林地现状调查材料，纠纷林地处理情况记录、意见等。
1.3.5各级林改部门的会议记录
1.3.6各林改户的外业勘查和内业整理材料，包括林地权属勘查登记卡、林权登记申请表、林地承包合同、登记管辖范围内的林权界线拼图、林班测绘图、发证前公示文本、林权证发放登记表、身份证复印件。
1.3.7反映林权改革各项工作的照片及影像资料
2档案管理
鹤壁市林权改革档案整理遵照《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《河南省归档文件整理规则实施细则》、《河南省集体林权制度改革文件材料归档范围和保管期限表》以及《河南省林业厅河南省档案局关于做好林权改革档案整理工作有关问题的通知》精神执行。
2.1文书档案管理。制定经过同级档案行政管理部门审定认可的本级各种门类、各种载体的林改档案分类大纲、编号方案、文件材料归档范围、保管期限表等档案业务规范。
由档案鉴定工作小组，对材料是否归档，按《河南省集体林权制度改革文件材料归档范围和保管期限表》的要求进行鉴定，将跟本立档单位无重大关系、在今后工作中已无参考使用价值的情况通报、参考材料等剔除出去，把需要归档的文件材料按“机构—年度—保管期限”分类法进行分类。在同一保管期限内的文件材料按其形成时间顺序，结合文件的重要程度进行排列，同一事由的文件可排在一起，根据保管期限表对归案文件材料准确划分管理期限。然后给排列好的文件材料盖上归档章并填写相关栏目，将编好件号的文件材料入档案盒，再给档案盒填上相关科目，每个档案盒最后装入备考表并由相关人员签名。按装进档案盒的档案排列顺序打印归档文件目录，同时按工作职能、组织机构、工作概况、立卷说明八项要求编写本年度立卷的全宗说明，把全宗说明和归档文件目录一起用目录封面装订成册，至此，文书档案管理的程序已全部完成。
2.2林户档案管理。根据《河南省集体林权制度改革档案管理办法》规定，林户档案由县林业局保存，县林改办首先给全县、各村委会、各村民小组分别编上档号，档号的形式为：“乡镇”、“村委会”、“自然村”，分别用汉语拼音声母代替。“ZLH”表示专业林户档案，村民小组用数字代替，如果某一自然村即为一个村民小组，则在自然村下就不再填写村民小组的数字代号。“G”、“J”分别表示公益林和集体商品林（含集体外包）。林户档案按照一户一卷分别组卷。
其次，县林改办将各乡镇移交上来的各林户林权改革的原始资料按其形成时间顺序分别排列，同一宗地块资料可靠近排列在一起，再给每个林户的资料重新编上页码，并在每份资料的首页右上方盖上档号章，填写顺序号和档号，根据文件材料的内容填写卷内目录并连同该户的全部材料一起装入林户档案袋，林地权属勘查登记卡和林权登记申请表的文件编号填写宗地小班号，按档案袋上的要求填写相关栏目。
最后，将写好装好的林户档案袋以村民小组为单位分别按顺序装入档案盒，并填写相关栏目。以村委会为单位，按村小组和林户顺序编制案卷目录，并用封面装订成册，一式三份。其中两份随档案放在一起，另一份以乡镇为单位装订成册置于县林改办档案查阅室内，作为平时查阅之用，每个村委会的林户档案按照顺序分别装柜。
3档案保管和利用
保管和利用是档案入库后日常管理的重要内容，档案保管的最终目的是为了方便利用，为社会提供服务，档案利用是档案保管的原动力，是档案保管的价值体现。
3.1档案保管。鹤壁市林权改革工作开始后，市、县、乡镇、村各级组织对林改档案的保管工作都十分重视，纷纷筹措资金，购置档案用品，加强档案管理。林改办给档案室专门购置铁皮档案柜，配备专门的档案管理人员，制定档案管理制度，还给乡镇赠送档案装具，给部门村委会赠送铁皮档案柜。保证村级档案放得下，管理好，查得到，大大加强了村委会的集体林权改革档案的管理工作。
3.2档案利用。利用档案解决矛盾，是档案社会功能的体现。在整个林权改革工作中，鹤壁市各级政府组织、注重发挥档案的依据作用，本着尊重历史、尊重事实的原则处理林地纠纷，化解社会矛盾，发展林业经济。
个体户档案管理办法篇3
河北：2007年年底，河北省《关于加强档案工作的意见》提出：“在农村，要结合完善第二轮土地延包合同工作，抓好土地流转合同档案的建立和移交、农民低保、农民小额贷款、乡村务公开、基层民主政治建设等文件材料明确为归档内容，确保农民切身利益，确保社会主义新农村建设顺利进行。”目前，全省乡镇档案工作规范化率达到100％，行政村建档率达90％，规范化率达60％，20多万户农村家庭建立了家庭档案。承德市和唐山市将新农村建设档案工作纳入当地党委、政府的干部年度目标考核之中；保定市制定了文明生态村档案室标准，全市已建成规范的文明生态村档案室323个；辛集市建立了覆盖全市所有农村家庭的“百姓档案”，随时将全市所有农户的动态情况记录在册；武强县对所辖238个行政村的2000余名致富能手的基本情况、特长、业绩等进行摸底登记造册，建立了农村“能人档案”；唐山市、秦皇岛市、沧州市等地以乡镇、村档案室为依托，建立健全乡镇、村“档案信息中心”，重点收集整理涉农、利农、益农方面的法律法规和相关文件，将民生档案与政务信息、农经信息整合，为农民提供集成化、全方位、一站式的档案信息服务。
黑龙江：2006年，黑龙江省档案局与省新农村建设领导小组办公室联合出台了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，意见要求要“加强各类农村经济合作组织档案工作，要积极引导行业协会、专业合作社、专业协会、村级服务站等各类农村经济合作组织建立档案。”按照这个要求，黑龙江省档案局以推进农民合作组织建档工作为突破口，探索档案工作融入农村经济社会生活的新途径。目前，全省已有893个农民专业合作组织建立并开展了档案工作，占6878个农民专业合作组织的13％。根据农民专业合作组织的复杂情况，黑龙江省档案部门将建档工作的原则确定为“区分情况、分类指导，实事求是、逐步规范”。同时，黑龙江省各级档案部门在指导服务农民专业合作组织建设工作中，始终把挖掘档案价值、开发档案信息资源作为重中之重，切实发挥农民专业合作组织档案在促进农民专业合作组织发展和为农业增效、农村繁荣、农民增收服务方面的重要作用。
吉林：近年来，吉林省档案局与涉农部门先后制发了《吉林省农村专业户建档示范户认定标准》(试行)、《吉林省退耕还林工程档案管理暂行办法》、《吉林省农村力资源档案管理暂行办法》、《吉林省集体林权制度改革档案办法》(试行)等。目前，全省60个县(市、区)、800多个乡(镇)基本实现了档案科学管理，98％以上的行政村建立档案档案室，2400多个农业科技单位全部建立了档案室，其中近百个单位档案管理达到省级先进水平。全省已有700多个专业户建档，其中80％以上是农业科技示范户、致富带头人，具有一定的生产经营规模，在当地有较大的社会影响力。在全省范围内搭建“一网三站”建设平台，即建立农业农村科技档案信息网、建立农民建档用档服务指导站、农业科技信息传递站和已公开现行文件查阅咨询站，为“三农”提供准确、快捷服务。梨树县档案局与县涉农部门联合编印了《涉农文件汇编》，通过各乡镇的农业科技信息传递站和农村已公开现行文件查阅站传到农民手中，使农民及时了解党和政府的方针政策，受到好评。
浙江：浙江省档案局先后与涉农部门联合印发了《浙江省农民专业合作社档案管理暂行办法》、《关于进一步加强山林延包档案工作的意见》、《浙江省新型农村合作医疗档案管理办法》、《浙江省最低生活保障档案管理办法》，在《浙江省村务公开和民主管理示范单位考核办法》中明确规定村务档案管理要求，《关于加强“低收入农户奔小康工程”档案工作的意见》也正在制定之中。目前全省集体林权制度改革中形成的山林档案归档工作已经完成，全省2900多万新农合参保农民的最低生活保障和新型农村合作医疗档案已基本建立，全省1121家农民专业合作社、639家农业产业化龙头企业、4283个农民大户已开展建档和档案规范化管理。全省188个行政村档案室被命名为“浙江省行政村示范档案室”，2302个行政村通过了规范化档案室认定，1492个乡镇通过省级档案工作目标管理认定，全省4693个行政村已安装使用省档案局免费提供的“浙江省行政村档案管理系统”，并在杭州市萧山区开展镇村数字档案室的试点工作。省档案局研发的“民情档案信息管理系统”在开化县开通运行，在县域政务网平台上民情档案信息的共建共享，实现了对农村乡情、村情、户情的动态管理。全省72个综合档案馆建立了23个门类的民生档案专题数据库390个，方便农村群众对民生档案的利用。
安徽省凤阳县小岗村：2008年4月，一座占地30余亩、建筑面积1200平方米、具有徽派建筑风格的小岗村档案馆竣工，分为村级档案保管场所、村史档案展览场所、信息公开场所、科技培训场所，文化娱乐场所和行政办公场所等六个部分，融村级档案、图书、科技信息与文化娱乐为一体，成为小岗村的标志性建筑。目前，村档案馆共保管档案470卷，照片520张，实物26件，资料208册。以档案馆为依托，充分利用和整合涉农信息服务设施，构建和完善全村公共服务体系、推进新农村建设已成为全村共识。通过建设以开放服务为目的的档案信息检索系统，把小岗村档案馆建设成村务信息公开场所，促进信息公开向基层延伸。利用网络技术向村民已公开现行文件和信息，免费向村民提供档案、文件、政策、市场、农产品信息查询服务。村民对已公开村务信息如有疑问，可按照规定到档案馆查阅档案，充分保障村民的知情权。
湖北：省档案局与涉农部门联合开展新型合作医疗档案工作、农村土地二轮延包档案工作、村民委员会档案工作规范管理指导、特殊群体、养老保险和农村最低生活保障档案工作、长江三峡移民档案工作和林权制度改革档案工作。与组织、文化部门联合，依托村级阵地建设和文化建设，搭建档案工作服务新农村建设新平台。制定了《湖北省村级文件材料分类方案、归档范围、保管期限表》，指导、规范村级档案管理。2007年，省委、省政府将“建设和完善农村文化设施和档案图书资料等文化活动场所”等内容列入《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》，并将省档案局列入社会主义新农
村建设主要目标任务职能分工的组成部分，负责组织实施。省档案局每年将社会主义新农村建设档案工作列入向省委、省政府签订目标责任书的重要内容。2008年与扶贫开发部门联合整村推进扶贫开发项目“三农”档案工作。到目前为止，全省24184个行政村85％建档，30％达到规范建档要求。全省共建立“三农”档案试点示范608个，行政村1602个，科技示范户1070个，放大了全省“三农”档案工作的示范效应。
新疆：自治区档案局会同自治区民政厅、农业厅联合印发了《新疆维吾尔自治区加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见》，对开展社会主义新农村建设档案工作进行全面部署。相继制定了《新疆维吾尔自治区乡镇档案管理试行办法》、《新疆维吾尔自治区行政村档案工作试行办法》、《新疆维吾尔自治区农村集中整治档案管理办法》及《新疆维吾尔自治区行政村档案管理等级标准》等一系列规范性文件。目前，全区已有137个乡镇档案工作达到自治区二级标准，1505个行政村档案管理达到规范化村标准，314个行政村档案管理达到示范村标准。结合新疆地区实际，自治区档案局与自治区民宗委联合制定印发了《新疆维吾尔自治区宗教事务档案管理办法》和《新疆维吾尔自治区宗教活动场所档案管理暂行办法》。截止到目前，全区共有4657个县(市)、乡(镇)宗教事务管理部门和137个宗教活动场所开展了宗教档案工作，收集和整理了各种门类档案近14万卷。全区宗教事务管理部门已初步建立起县、乡、村三级管理网络，宗教活动场所建档规模不断扩大，在依法管理宗教事务和为建设社会主义新农村服务中发挥了积极作用。
个体户档案管理办法篇4
近年来，我县公安机关严格按照户籍管理的要求，完成了全县实有人口库的采集录入工作，实现了户籍管理信息资源共享，大大缩短了审批时限，提高了办事效率。同时，结合“争创人民满意户政窗口”活动，不断提高窗口服务质量，以服务好、质量高、投诉少、群众满意为工作目标，着力改进工作作风，认真履行职责，积极开展各项爱民、便民、助民、利民活动，受到广大人民群众的欢迎。但由于经济社会的快速发展，户口迁移、变更逐年成倍增多，公安机关户籍管理工作面临着较大的压力。二代证办理的人像采集是由省政府招标的燕京公司经营，根本无法满足现实办证进度的需要，群众经常排队长时间等候，省制证中心又不能满足全省公安机关正常办证的需求，从而导致办证周期长。加之个别窗口服务质量欠佳，个别民警服务意识不强，群众对此意见较大。对户籍管理工作中存在的问题，__县公安局党委高度重视，组织人员进行了专题调研，认真分析存在问题的原因，并采取措施，下大气力积极加以整改。
一、当前户籍管理与证件办理工作中存在的突出问题
（一）群众办证的需求与国家的法律规定及相关政策发生冲突。
1、《保险法》已经确定把居民身份证号做为社会保障号，《居民身份证法》又规定身份证号是终身不变的号码，因此，公民的年龄也就不允许随便更正，而现实公民需更正年龄的情况仍然不少。
2、少数60岁以上老人没有户口，补登补录没有依据。现行的户籍管理规定：14岁以上且无《婴儿出生医学证明》的人员申报户口登记属补登、补录户口，需要提交本人或监护人书面申请、医院或个体接生人员出具的接生证明、村（居）委会证明。而60岁以上的老人根本就没有《婴儿出生医学证明》，也很难找到当时的医院或个体接生人员,这就使此类需要办理户口的按规定无法办理。
3、燕京公司是通过省政府招标的二代证办理过程中的人像采集经营企业，该公司设在__的照相点太少，根本无法满足现实办证的需要。加之公司服务质量欠佳，工作效率不高，导致群众经常排队长时等候，很不满意。
4、安徽省公安厅在全省只设一个制证中心，根本无法满足基层公安机关正常办证的需求，造成证件制作周期长，易使办证群众误认为基层公安机关办事拖拉，效率低下。
（二）户籍管理部门和个别办证人员主观上存在一定问题。
1、公安机关宣传工作不到位，群众对办理户口更改、婴儿入户、办证程序不了解，造成群众办事、办证经常来回跑。
2、行政服务中心办事群众多，而工作人员少，办事、办证群众经常排队长时间等候，工作人员又没有时间跟每个群众解释，造成群众不满意。
3、个别户籍窗口存在“四难”现象，门难进，脸难看，话难听，事难办。
4、个别基层派出所在受理户口、身份证业务时，责任不明确，有推拖现象。甚至存在个别办证人员给了好处就办事，不给好处不办事的问题。
5、公安窗口单位硬件设备落后，满足不了网上办公的要求。以前是用纸质信息办理户口、身份证，群众到派出所就能立即办理，现在是用电子信息通过网络办理，需要按照一定的程序办理，加之网速慢，群众等候时间长。
（三）户籍管理存在法律缺失，实际操作难以界定。
1、户口人员的分户问题。这是户口办理过程中最大的难点问题。《土地法》明确规定住宅安排一户一宅。随着地价的飞涨，为了达到有更多宅基地的目的，部分地区先后出现了18周岁以上的人员人人申请分户的现象。人人分户显然不现实，但有关的户籍政策没有就这一问题作细致明确的规定，实际操作难以界定。按照现有的户籍管理规定，原则上一个家庭居住、生活在一处立为一户。但是日常办理户口的过程中，常会遇到这样的问题，在农村一般住房占地面积较大，且住房多并有多个进出口。子女们婚后一般与父母经济上分开，但生活在一处。分成多户就能在农村征地拆迁中争取到多套住房；在城区，因住房不多一般家庭共同居住一宅，为了办理城市最低保障金而分户，尤其是办理低保的，本身家庭就相对困难，如果我们不给分户，群众就申领不到低保。
2、群众变更姓名问题。《户口登记条例》和公安部1958年《关于执行户口登记条例的初步意见》当中对更改姓名虽有一些规定，但对于哪些情况可以更改，哪些情况不能更改，需要哪些相关材料等都没有明确。《安徽省公安机关户政管理工作规范（暂行）》和金城公司网络办理软件的规定，公民只允许变更一次姓名。而在具体操作中，标准只能由审批人主观判断来决定。对明知公民是出于某种利益而无其他正当理由要求更改姓名的，在实际操作中一般不予更改，假如只要群众申请就都允许更改，不利于户口管理，也不符合现行户口政策。
3、变更年龄问题。当前年龄错误主要是规避计划生育导致。农村主要是有村委会或法定监护人把年龄小的报大，躲避计划生育处罚。也有一些高考的学生，多年复习补考，总想把年龄报小；一些年龄小要求参军的青年，不到法定年龄，要求把年龄更正大；一些职工想提前退休，要求把年龄更正大；干部为了提拔，要求把年龄变小；有些不到百岁的老人，为了获得百岁以上老人的补助，要求把年龄更正大。而现有的法律和政策不允许随意更正。
4、户口漏报问题。部分群众为了躲避计划生育政策，携带家属子女长期在外
地打工，超生多胎，又不在合法医院接生，没有出生医学证明。部分群众超生后，把子女送给亲属领养，亲属不具备法定领养条件。部分农村老人过去怕多缴国家提留，不申报户口，现在办理农村医保、低保需要户口、身份证，这部分人又无证明法定年龄的依据,要求补录户口。
5、因历史遗留问题等原因造成的户口差错、查询户籍档案资料中遇到的问题。农村在未建立派出所前一般是以乡镇一级的人民政府为管理的主体，由于当时乡镇人民政府的户籍管理工作人员均由乡镇人民政府自行指定，且未参与户籍政策专门培训、学习，岗位变动较多，工作调动频繁，有的户籍管理人员的素质不高和不稳定性，在户口迁移、身份证的办理过程中出现的历史性登记错误和管理上的随意性，使当前的户口信息资料不仅差错较多，而且户籍资料档案缺漏。现在公民都想利用换发第二代居民身份证之际进行项目的变更。公民到派出所查询以往的户籍档案，一是经常需要在派出所与派出所之间来回奔波；二是查找不到，造成群众对公安机关不满。
二、户口管理与证件办理工作中存在问题的成因
1、户籍管理方面的法律、法规过于陈旧、滞后，导致户籍管理工作陷于被动。《中华人民共和国户口管理条例》颁布于1958年，已不能适应现阶段户籍管理工作的实际需要，而现阶段实行的户籍管理，偏重于大中城市户籍管理的模式，针对农村的户籍管理方法还需进一步完善和规范。目前工作管理制度上的缺陷，使一些人乘机钻政策、法律的“空子”，造成户籍管理的不严肃性；一些人因子女上学、参军、农村土地征迁、城市拆迁、享受低保、房产交易等将户口随意迁移，造成长期人户分离。由于缺乏强有力的管理措施，在一定程度上给户籍管理工作带来难度。
2、户口与社会利益挂钩紧密。由于目前计划生育、劳动保障、社会福利、服役退伍、税费缴纳、事故理赔、教育等政策仍紧密依附在户口上，特别是农村户口与集体资产收益、福利保障、土地征用、拆迁赔偿、宅基地分配等方面的利益关系更为紧密，使得不少人通过各种途径，想尽办法办理户口的迁入和分户，给基层公安机关在办理此类户口时带来许多难题。
3、户口登记缺乏严肃性，姓名使用较为随意。在着力打造服务型公安机关的过程中，片面强调了户口管理的服务功能，对严密户口登记缺乏正确的引导和宣传，公民户口意识逐渐淡化，社会各界包括公安机关内部对户口登记的严肃性缺乏认识，总认为迁户口、改姓名、改年龄、补录户口是小事。有的乡镇医院出具出生医学证明随意性大，无事实依据乱出医学证明。村委会证明，群众想要怎么开就怎么开。对于乱出证明的单位，又无依据进行处罚。公民在参与保险、存款、就学和工作等活动时随意使用自己的姓名，一旦发生错误，其他部门都会要求公安机关来证明是同一人或更改户口登记的姓名。甚至一些违法犯罪分子也在户口变更上做文章，这都给公安机关户籍管理工作带来诸多麻烦。
4、因基层派出所原始户籍档案缺失，导致变更更正难。由于年代久远，原人民政府管理的户籍资料未能形成档案及时移交派出所，目前在实际工作中，我们还发现，部分基层派出所长期以来未重视公安户籍档案的管理和建设，造成许多户籍原始资料的缺失，一些历史性户籍差错问题因无法查实或真伪难辨，使变更工作难以解决。
5、证件办理相对集中，公安户政部门面临空前压力。目前，全县160多万人口，需要在两年半的时间内办理身份证，工作任务特别繁重。服务对象的突然增多，造成群众到大厅等候排队，所以群众感到办证难。现全省只有一家制证中心，制证需要到省城去制，省城制证中心压力大，周转周期长，部分证件在规定时间内不能制好。燕京公司是省政府招标，省公安厅下文安排的，在阜阳__负责二代证照相，__公安局没有行政管辖权，对其照相管理要求较为困难。
6、老百姓户口意识淡泊，对户口政策不了解。很多老百姓拿到户口本、身份证，不到用的时候不看，等时过境迁，发现差错，要求更改就比原来难。有些大中专毕业生，认为反正没工作，户口就放在口袋中，等用的时候又发生迁移证、遗失等情况造成落户难。有些父母在小孩上小学时才来申报户口，时间一长户口管理就难。
7、公安机关部分民警缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。个别民警不注重业务知识学习，为群众服务的意识淡薄，在工作中遇事推诿，甚至该作为的不作为，不该作为的乱作为，明明基层可以做、应该做的一些必要的政策方面解释工作却不愿做，只是简单地将矛盾上交，或等到群众上访了，上级机关干预了才去做。据群众反映还有个别单位和办证人员有卡要现象，借此捞取好处。
三、解决户口管理与证件办理工作中存在问题的对策及建议
1、进一步深化户籍制度改革。一是建议实行以现居住地登记为主的实有人口户籍管理制度，彻底消除越来越严重的人户分离问题，通过建立健全实有人口管理体制，进一步规范户籍管理制度，杜绝在户籍管理方面钻空子及违法违纪现象，让人民群众真正满意。二是建议政府出台规定，彻底剥离依附在户籍管理上的各项管理职能。目前国土资源、劳动和社会保障、人事、教育、计划生育、建设、民政等部门的许多政策都依附于公安职能进行行政管理工作，造成一些不必要的矛盾集中于公安机关。彻底剥离依附于户籍管理上的各项行政管理职能，能够有效地预防和减少当前群众对公安工作不满意，同时又能促进户籍制度的改革进程。
2、加快立法，制定规章，规范户口办理手续。随着社会的不断发展，人民群众的法制意识不断提高，1958年颁布的《户口登记条例》及现有的户籍管理政策已不能适应新形式下户口迁移的需要，国家应尽快出台《户籍法》，把户籍管理工作纳入法制化轨道，使户籍管理工作有法可依。在《户籍法》未出台情况下，也要制定一个全国统一的、具体的、可操作性强的规范性文件，对各类户口迁移、登记，项目变更更正的办理进行规范，明确办理的具体条件和手续，以保证户口管理的统一性、严密性，便于基层公安机关的操作。
3、加大宣传力度，引起有关部门和群众对户籍工作的重视，加强责任感。通过各种途径、运用广播、电视等媒体，加大对户籍管理工作的宣传，并及时公开各种户口政策与办事、办证流程，增加办事透明度，明确户口登记的法律意义，增强群众对户口登记严肃性的认识，减少公民随意更正姓名和年龄现象的发生。同时要让有关部门和群众知道户口管理的重要性，身份证与户口簿是证明公民身份的唯一有效法律证件，有关部门应充分运用起这一有效证件，规范各类证件办理，减少群众和公安机关不必要的麻烦。另外，全国集中换发二代身份证工作已进入尾声，大多数公民已换发了居民身份证，政府应出台规定要求，在产生疑问需认定同时，要以第二代居民身份证登记的内容为依据，只要第二代居民身份证的号码与证件的号码是同一的，就应认定是同一，姓名作为参考。
4、加强户籍档案管理，建立健全公安查询服务机制。户籍档案是公安机关掌握人口信息数据的重要手段，是一种不可替代的资源，其一旦损毁、丢失，就很难补救。目前换发二代证过程中形成有身份证档案，是通过办证群众本人签字认可的珍贵的户籍档案，各单位应重视此类档案的建立健全和管理，特别是负有具体工作责任的派出所领导，更要把户籍档案管理作为重要工作来抓。要高度重视公安档案建设工作，一是要加强档案工作的软硬件建设，及时补救已缺失的历史户籍档案，做好现有的户籍档案资料的建立及管理工作，做到规范管理，责任到人，确保户籍档案的系统性、完整性。二是在完善档案建设的基础上，规范、健全公安查询机制，减轻基层民警工作压力。由于人口信息资料有一定保密性，因而建议出台相关管理办法，可采取有偿收费的形式予以提供，所收费用用于进一步完善档案的建设。同时，为适应城市化进程发展要不断完善户籍管理制度工作法制化，加快公安机关人口信息计算机管理系统建设步伐，进一步加大警务公开的力度，简化手续，严格责任，逐步建立严密、科学的户籍管理制度，更好地发挥户籍管理工作在促进经济社会发展，保护公民合法权益和维护社会稳定方面的作用。
5、严格队伍管理，切实提高“窗口”单位服务质量。加强队伍建设是公安机关永恒的主题，也是做好各项公安工作的保障。户政管理队伍是直接面向群众的队伍，与人民群众联系密切，在一定程度上代表着公安机关和党委政府的形象。户籍民警要牢固树立窗口意识、形象意识、自律意识和争创一流的意识，不得借户口管理和办证之机捞取任何好处，对于违者要严格查处，绝不姑息。在内强素质的同时，也要外树形象，认真做好户政宣传工作，切实解决“只会做，不会说”的问题。在日常工作中，要做到咨询解释耐心，服务热情周到，办理认真负责，使群众高兴而来，满意而归。要广泛宣传户政部门在服务经济、服务群众工作中取得的成绩，让社会各界和人民群众关注、了解、理解、支持我们的工作。
个体户档案管理办法篇5
【关键词】供电企业；电子档案；集中管理
一、目前电子档案管理的情况
档案电子化将过往、简单的纸质档案纳入到电子文本图像影音等各种全新的主体中，不断地呈现出更加形象、整体与生动的形态，进而在一定程度上实现了档案管理方式以及措施的多元化。虽然电子档案属于信息科技的产物，但是在供电企业的利用管理中还存在较多弊端：
（一）电子档案的监管不够。企业通常都较为注重提升电力工程方面的创建，从而忽略了电子档案的创建，多数工作人员认为档案工作不具有推动企业进步的作用，忽视了档案监管工作的重要性，并且库藏档案资料的重视程度也较低，并没有充分地认识到档案监管电子化的关键性，抱残守缺的档案监管理念还未进行调节，致使电子化档案监管受到一定程度的影响。
（二）缺少标准化的流程与统一的规范。营销档案材料采集与档案归入等各个方面的工作没有按照统一的规范进行实施，工作质量往往是因工作人员的能力而有所差异。另外营销档案材料牵涉到的单位较多、步骤流程多及信息流量较大等，对于大部分初始材料的储存价值与时限没有设定统一的规范，从而使得一些具有价值的材料采集不完全，一些没有价值的材料却大批地储存在库房中，使得空间资源产生不必要的浪费。特别在大营销体制创建完成后，针对之前储存在电费计算与高压检测等单位的档案材料，怎样归纳集中、存入档案还没有制定具体的标准，并且新旧接替时较易致使档案材料流失。归档方式也还未实现同等性，依然存留着随便性较大，整理方式不恰当与调阅不便捷等弊端，特别是在人员变更之后，材料的采集工作脱节较为严重，存在档案材料来源不清晰等问题。
（三）电子档案监管具有着安全隐患。由于电子档案均是运用数字设施产生的，一旦在某个操控步骤中员工操作不当，则较易致使所有文档均会出现不准确性。而且电子档案的数据容易丢失，拷贝较为简易，篡改也比较容易，致使电子档案的安全性与严密性造成了较大的影响。其次，档案管理缺少各个方面都具有一定能力的人才，无法较好地适应档案监管具体的需要，致使在电子档案形成到归档时，经济会受到较大的损失。
二、电子档案集中管理方式
电子档案是把纸质档案运用网络技术措施转变成电子文件格式保存在计算机当中。而电子档案监管中包括着电子文件收集、形成、归入与监管的整体管理方式，详细流程见“图1”。
（一）电子文件收集。电子文件的收集是运用网络技术方法，运用传感设施把传统营销业务纸质档案材料与当前营销业务整理中的档案材料进行扫查，并且拍下图像传送至系统中，再依照模型转变成电子文件格式。而在各个营销网点中，电子文件的收集可经过大量扫描仪等设施实行电子档案的扫查，再转变成图像的形式保存在系统中；运用电子签字方式收集客户签字，替换了传统的纸质工单签字。另外在客户现场，能够运用手机和照相机等设备进行图像拍摄，然后再传输至系统中。
（二）电子文件生成。根据营销业务实行业务数据收集，改进电子文件有关的具体叙述，并且实行电子文件传输完好性与生成资料明细单的确定。1.电子文件规范。电子档案文件一般以影像文件、文本文件和影像文件为主，依据电力营销业务具体的需要，电子文件规范应该是影像文件保证帧数的顺畅；文本文件保证文字的完整；声频文件保证音质的清晰；尽力降低存储大小，另外定名予以统一的标准。2.技术方法。一是图像文本辨别方法。首先运用扫描仪或者高拍仪等设施扫描工单上印制的字体与符号；再经过测验明、暗形式确立起外形；然后再运用字符辨别手段把外形译解为计算机文字。就是针对文本材料应用图像文本辨别手段实行扫查，再将图像文件实行具体的探析和整理，从而取得文字和报刊信息的流程。怎样清除错误或是运用相关信息提升辨别的准确率才是技术的主要所在，经过辨别后的文本可自动转变成全文引得。二是图像压缩技术。把具备多余信息的图像数据展开压缩，进而用更有效的格式展开存储与数据的传送。图像压缩技术能够分成有损压缩以及无损压缩。同r依据电力营销业务的特征与客户营销档案价值的主要作用，选择无损压缩的方法是不可置疑的。
（三）脱机归档。所谓脱机归档就是把电子档案汇集下载至能够脱机储存的介质上，并且往档案单位交接。由于时间慢慢地积聚，营销业务档案材料存储量逐渐提高，占据档案监管服务器大部分容积，致使在档案查阅过程中所花费的时间变长，而为了提升档案应用功效，则需要对具有较长年份的档案实行脱机归档。1.档案交接。电子档案可以利用网络信息手段实行交接，而进行交接的过程中还需要严格查验电子档案材料的完好性与可行性，然后记录下字符、检查索取后复制到介质；另外必须检验载体的完整性且没有损伤，需要时可以实行整体的检验，保证测验不存在病毒，以及档案内容的正确完好性，在及格率到达百分百之后才可以实行档案移交。一旦测验不及格的电子档案资料，则重新回到前一个步骤。2.档案判定。为保证脱机归档之后电子档案的质量，务必要针对档案实行全面的判定，一般从档案完好性、可行性、切实性几个方面实行判定。第一，档案材料的切实性：依据纸质档案材料，审核电子档案材料内容，保证电子档案内容切实性，确保其与纸质档案同等性。第二，档案材料的完好性：档案材料完好性的审核通常表现在电子文件有关的数目完整；每份电子文件内容和构造无残缺；同有关的业务需求存在相配性。第三，档案材料的可阅读性：所指的是文件通过传递、转移和压缩等变动之后依旧能够进行查阅，展现档案材料内容的切实性与完好性。另外电子文件可阅读性为其存在与储存价值的基本，如若文件无法有效地读取，再高的价值也会丧失其具有的意义。
三、集中管理的收益
电子档案集中进行管理主要是把电力用户全部的经营销售业务的档案材料实行集中合并管理，本质上就是电力用户经营销售档案资料的整合体，也作为电力所有工作与档案管理体系中一个程序的分支，负责整体经营销售业务当中档案资料的存储、管制与运用工作。而电子档案采取集中式的管理，一定程度上促进了企业的供电企业监管、经营销售业务程序的改善等，给企业带来了非常大的经济收益。
（一）完善档案管理现存的弊端，建立起优质的企业形象。完善过往档案监管混杂的状况，可以在一定程度上保障电力供电企业的可信度，能够有效地推动供电企业经营销售工作。并且其管理的形式对所有电力企业以及有关的政府公众事业档案体系的创建起到了良好的模范作用，一定程度上增强了所有电力供电企业监管的力度。
（二）转变过往业务形式，达成异地业务办理。电子化营销业务档案，运用网络平台达成档案的查阅与调动，有效改善了过往纸质档案受到时间与空间限制的弊端，使得客户办理业务不会再因为地理位置的约束而无法办理，从而为同城异地办理奠立深厚的基础。
（三）硬件设施统一建立，节省成本与资源。采取集中式管理电子档案之后，统一搭建电子档案监管体系，一定程度上节约了较多单位反复搭建的开支，有效防止了多数单位都要搭建与采购档案储存有关设施资金的不必要耗费。在达成档案集中式Υ嬗爰喙苤后，之前必须在多数单位储存的部分资料则不需印制多份。例如供电合约，之前务必要进行审查、计算以及多个供电部门分别储存，在建立完成之后仅需要一份资料就可以满足相关的要求，从而能够节省许多办公资金的耗费。
（四）冲破过往客户填单的形式，提高客户服务体验。采用全新的技术方法扫查客户资料，客户档案资料电子化储存在系统中，冲破了传统通过客户填单的服务形式。另外电子化营销档案之后，客户在办理业务的过程中，通告单和相关的资料都能够经过计算机系统以文档的形式发送至客户，客户签字确定也由电子签字达成，为客户提供了优质的服务体验。
（五）降低档案管理工作压力，达成减员增效。电子化集中管理档案，便于客户档案的及时查阅与调取，并且可以依据需求对档案原始文件地点实行锁定，从而迅速的提取原始文件。其次，把档案管理者从过往繁乱混杂的档案归入、档案调阅等工作中解脱出来，进而增强档案管理、数据探析与客户服务的力度，提升企业在市场中的综合竞争力。
（六）标准化档案监管流程，达成闭环监管。通常，转变了过往营销业务档案调阅流程，创建了供电企业内部调阅体制与供电企业归入的工作流程，实现了档案整体过程的闭环监管和整体过程记录监督档案管理，经过拟定相关的管理标准，创建子档案运作的保证体制，从而使得电子档案管理工作得到安全且有效的开展。
四、结语
综上所述，本文研究探析近年来供电企业电子档案管理的情况以及隐藏的弊端，并且给予了供电企业电子档案集合管理的方式，简介了电子档案管理的一系列步骤方法，同时，从不同角度研究了电子档案集中化管理所产生的利益以及电子档案集合管理的重要作用。
【参考文献】
[1]张斌，徐拥军，褚峻等.知识资源管理：企业档案工作改革的新思路[J].中国档案，2014，12（24）：37-39.
[2]桂重，蒋明青.现代化企业知识管理模式研究[J].现代管理科学，2015，06（12）：77-78.
个体户档案管理办法篇6
一、工作目标
总体目标：通过市场信用分类监管，合理配置市场监管资源，规范市场交易秩序，提高行政监管效能，加快社会信用体系建设，努力实现“四个统一”，促进商品交易市场监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设。
具体目标：在____年商品交易市场信用分类示范点试点工作的基础上，将全市所有商品交易市场（商场）（不包含临时性、季节易的市场，不包括进入市场销售自产自销农副产品的农民）纳入商品交易市场信用分类监管工作范围，力争在____年_月__日前全面完成任务。
二、职责分工
（一）健全领导机构。
市局成立全市商品交易市场信用分类监管工作领导小组。
组长：××；副组长：××、××、××、××；成员：××*、××、××、××。
领导小组下设办公室，设在市局市场科，××任办公室主任。
各县分局也要成立相应的领导小组和工作机构。
（二）明确职责分工。
_、领导小组职责：审核全市商品市场信用分类监管工作方案，组织对各单位工作落实情况的指导、检查、督查和考核验收，推广各单位的先进经验。
_、领导小组办公室职责：负责全市商品市场信用分类监管工作的组织协调，草拟工作计划，具体指导、检查、督查、考核验收。
_、市局信息中心职责：负责商品交易市场信用分类监管软件的应用指导，配合省局相关处室做好系统维护工作，保证信息录入规范、畅通、安全。
_、企业注册监管科职责：负责对下级单位的企业（个体）信用分类监管工作的业务指导。
_、各县（分）局、万商工商所职责：
（_）引导、帮助、监督市场开办单位建全管理机构，完善内部管理制度和市场管理制度；
（_）收集市场开办单位和场内经营户的信用信息，做好信息录入工作，并健全相关档案；
（_）完善信用评价机制，确定场内经营户信用类别,对商品市场信用类别提出初审意见；
（_）组织开展星级商位评比活动；
（_）按照信用分类开展监管工作。
三、工作措施
（一）加强学习，广泛动员。
_、强化执法人员的自身学习。各级工商部门要组织全体干部职工认真学习国家工商总局工商市字[____]___号、[____]___号文件、省工商局工商市字[____]___号文件及××市工商局工商市字[____]___号文件精神，充分认识市场信用分类监管工作的重大意义，深入理解市场信用分类监管的内涵，增强工作信心，提高履行商品市场信用分类监管工作职责的能力。
_、强化监管对象的宣传培训。通过举办培训班、召开行业例会等形式，向市场开办单位负责人、工作人员和场内经营户讲解《特别规定》、《产品质量法》等相关法律、法规，学习商品交易市场信用分类监管有关规定，介绍外地市场开办单位的市场管理经验，强化市场开办单位和场内经营户的责任意识、自律意识和诚信意识，增强其参与商品交易市场信用分类监管的积极性、主动性,营造良好的工作氛围。
（二）明晰职责，健全机制。
_、明确市场开办单位职责。根据相关法律、法规、规章，将市场开办单位的职责界定如下：（_）学习宣传贯彻党和国家各项方针政策及各类法律法规规章；（_）对场内经营户开展文明经商、诚实守信教育；（_）制定市场管理制度，规范经营行为；（_）建立业户档案和业户经营商品登记台帐；（_）审查业户经营资格，监督业户履行进货查验、索证索票等法定责任和自律制度；（_）做好场内物业管理；（_）处理消费争议和纠纷；（_）开展农产品农残检测；（_）接受并配合执法部门依法履行职责；（_）完善业户行业组织，开展各类争先创优活动及其他公益活动；（__）完成市场监管部门交办的其他事项。
_、完善内部管理运行机制。指导市场开办单位健全市场内部管理机构，完善各机构、各岗位的工作职责、工作程序、工作标准、目标考核办法等内部管理制度。
_、完善市场经营管理制度
一是完善《经营者主体资格检查和档案管理规范》、《场内经营者信用奖惩制度》等经营主体管理制度；二是完善《经营者公约》、《品牌商品登记管理制度》、《不合格商品退场制度》、《农产品快速检测制度》等经营者自律制度；三是完善《日常巡场检查制度》、《进场商品台账管理和检查制度》、《违禁商品检查和清退制度》、《督促检查经营者索证索票制度》、《不合格商品和违法违规行为信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四级网站消费维权工作制度》等消费维权制度；五是完善《市场产品安全应急管理制度》等其它管理。
（三）采集信息，建立档案。
在全面调查摸底的基础上，建立三类档案。
_、建立市场开办单位档案。将市场开办单位主体资格情况、负责人情况、机构设置及工作人员情况、产权情况、市场规划布局情况、场地租赁情况、财务报表等基础信息进行收集、整理、归档。要求县（分）局、工商所、市场开办单位各建立一套档案。
_、建立场内经营户管理档案。将场内经营户的注册登记情况、租赁合同、从业人员基本情况、参与培训及例会情况、市场检查情况、责任书签订及承诺情况等基础信息进行整理、归档，形成书式档案和机式档案。此类档案由市场开办单位建立。
_、完善工商所信用分类档案。在注册登记档案的基础上，由工商所完善市场信用分类监管和市场经营户动态信用分类监管档案。
（四）考核打分，确定类别。
_、做好市场内经营户的信用分类等级认定工作。借鉴惠农分局根据《个体工商户信用分类监管实施方案》相关规定，各工商所对场内经营户当年依法经营情况、被行政执法部门警示处罚情况、受有关部门表彰等情况进行全面的收集、整理、录入、评分；根据评分结果按照a、b、c、d四个信用等级提出初评意见并向社会公示；综合社会各界意见后上报县（分）局审查；县（分）局在审阅相关材料和实地检查验收后确定各经营户信用等级;制作“三合一”牌匾，将营业执照、前置许可证件、信用等级综合在一张牌匾上，在各商位悬挂，接受社会监督。
_、开展“星级诚信商位”、“星级文明商位”评定工作。对场内经营者的信用等级确定后，在a级经营户中评选一星级、二星级诚信商位和三星级、四星级文明商位，分别用、、、符号表示。
_、开展市场信用等级认定工作。县（分）局根据工商所采集到的市场开办单位信息和场内经营户信用等级情况，按照省工商局《商品交易市场信用分类指标（暂行）》及《商品交易市场信用分类指标（暂行）说明》进行综合打分，根据打分按a、b、c、d四个等级提出初评意见上报市局，市局审核验收后按程序确定各市场信用等级。
（五）分类监管,提升效能。
_、对市场实施信用分类监管。除开展专项整治、接到投诉、举报或发现其他线索需要检查外。对a类守信市场，由工商所每季度整体性巡查一次，重点对市场开办单位落实各项管理制度、履行市场管理法定职责情况进行督促指导；对b类警示市场，每月整体性巡查一次；信用等级为c类失信市场，每__日巡查一次；对d类严重失信市场，每_天巡查一次。
_、对场内经营者实施分类监管。工商所对经营户信用分类确定后，要明确监管重点，有针对性地开展市场巡查。对场内食品经营户每月巡查一次，对场内十大类商品经营户每季度巡查一次。对场内其他经营户除开展专项整治、接到投诉、举报或发现违法线索需要检查外，对a类守信经营户主要依靠市场开办单位管理和经营户自律，每年巡查一次。对b类警示经营户，以市场开办单位重点管理、工商所回访检查的方式进行监管。由市场开办单位加强日常教育和管理；工商所每月对警示问题进行一次回访，连续_个月未发现不良行为的改为每半年进行一次巡查。对c类失信经营户，以工商监管为主、市场开办单位管理为辅的方式进行监管。由工商所每月对存在问题进行一次回访，连续_个月未发现不良行为后，改为每季度巡查_次，由市场开办单位列为重点管理对象，加强日常管理。对d类严重失信经营户，责令停业整顿或吊销营业执照，市场开办单位根据工商部门要求暂停或终止出租合同。
a类经营户出现不良行为后，需重新认定信用类别，按照新定类别进行监管；a类等级以下的经营户在一年内未发现不良行为的，重新评定信用等级，按照新定类别进行监管。
四、实施步骤
鉴于全市市场发展的不平衡性,决定分两批逐步实施。
第一批开展商品市场信用分类工作的市场有：××县的××农产品市场（原××蔬菜批发市场）、××购物广场、××市场；××家具广场、废旧物资收购市场、××市场、××市场；××市场、××市场、蔬菜果品批发市场。
第二批开展商品市场信用分类工作的市场有：××县的××集贸市场、××集贸市场；××市场、××市场；××集贸市场。
____年全市市场信用分类监管工作分五个步骤进行。
第一步为制定计划阶段。各县（分）局要根据市局的工作方案于_月__日前制定本局的具体工作方案，明确职责分工和任务，结合本地实际完善工作措施，限定工作时限，有组织、有计划地开展工作。
第二步为宣传动员阶段。各县（分）局要分别于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市场开办主体和经营主体的宣传动员工作。
第三步为组织实施阶段。各县（分）局要分别于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市场的信用分类工作，并按信用等级实施分类监管。
第四步为考核初验阶段。市局要分别于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市场的考核初验，并于_月__日前写出全系统市场信用分类监管工作初验报告，整理相关资料。
第五步为迎接验收阶段。__月_日起，全市工商系统要做好迎接省局验收的各项组织工作，对本辖区的市场信用分类监管工作进行全面总结。各县（分）局要与__月__日前将工作总结上报市局，市局于__月__日前向省局上报总结。
五、几点要求
（一）加强协作，密切配合。
商品交易市场信用分类监管是一项复杂的系统工作，涉及的部门多、业务多，工作量大。各局在日常工作中既要加强内部的协作配合，又要加强与卫生、质监等行政执法部门和相关部门的沟通配合，共同做好商品交易市场信用分类监管工作。
（二）搞好宣传，创造环境。
要争取宣传部门和各类媒体的支持，做好对商品交易市场信用分类监管宣传报道和新闻监督，以创造良好的社会舆论环境。
个体户档案管理办法篇7
关键词:档案处网站建设
中图分类号:tp39文献标识码:a文章编号:1007-3973(2010)01-049-02
1网站的建设原则
档案处的门户网站是隶属于院门户网站的子站,是档案管理和服务信息系统的结合,此外还承担展示宣传的功能,因此在这个建设中考虑了以下原则。
(1)优先性原则:用户的需求是网站建设中必须优先满足的条件,无法找到或者无法迅速方便的找到需要的信息,再好网站建设都是没有意义的。网站的建设要符合用户浏览习惯,并且要考虑大多数用户的连线状况。
(2)实用性原则:网站设计制作要方便实用,既要引导用户清晰快捷的查询到所需信息,同时又要做到网站的维护简单方便,网站的结构层次清晰,并按照用户的使用习惯和使用需求来建设网站。此外,作为企业门户网站的用户,可能并不是都能熟练的使用网络,不能完成复杂的操作,要求任何一个功能都要简单,好用。
(3)扩展性原则:网站的建设要考虑到发展的需要,考虑网站在信息化建设中所处的位置,要尽可能地将网站建设成便于扩展的,能与院内其他信息化工作兼容的。采用的开发技术不仅要满足现在的应用需求,而且要适应未来的发展趋势,便于今后的升级、扩展工作。
(4)安全、稳定性原则:门户网站,作为对外的网上形象窗口和交流平台,要格外重视站点的安全和稳定性问题,对外信息的和对内信息的处理都应该设置不同的权限,采用权限控制、虚拟主机服务器等安全措施等,从而保证网站的安全运行。
(5)交互性原则:门户网站的一个重要的功能是交流,通过网站设置的有关模块,及时了解用户的需求,对网站模块设置的反馈等等。
(6)信息门户网站的现状
广大用户对目前网站的现状很不满意,认为其内容枯燥、形式呆板、缺乏吸引力且管理较乱。档案处门户网站数据缺乏标准化、信息交流不畅,有价值资料无法充分利用;界面比较单一,缺乏指引导向标志;后台管理手段落后,信息更新不及时;没有使用声音,动画,影像等多媒体手段展示相关信息;由于没有有效整合,信息交流不畅,形成“信息孤岛”,无法发挥档案信息整体优势,不能实现一门式检索。
2网站的目标
档案信息门户网站将挂接到华东电力设计院的内部门户网站上,面向全体企业员工开放。要求网站设计符合企业档案工作的特点和要求,信息丰富,界面生动,操作简便。支持一般文档,图片,影像等多媒体信息的,通过文字,声音,图片,图像等方式,动态展示各种信息,开放档案查询检索,网上预约档案借阅申请等功能。使用户能够从单一的渠道访问其所需的个性化信息。
3网站的功能和结构
3.1功能实现
根据处实际情况,网站应实现以下功能
(1)提供档案处的一些基本的信息。
(2)宣传档案法律法规和本院有关档案工作的规章制度。
(3)展示档案处的最新工作动态。
(4)档案工作信息成果平台。
(5)网上查询各类档案信息,并完成网上借阅。
(6)指导业务部门完成档案专业技术性工作。
(7)查看联系方式。
(8)发表留言板的帖子。
3.2网站总体结构
3.3模块描述
档案处的门户网站的使用用户基本上可以细分为普通设计人员和档案内部人员,门户网站中的不同模块就是分别针对普通设计人员和档案内部人员。
3.3.1首页
首页主要承担着树立部门形象的作用,利用一系列与部门形象、服务有关的图像、文字信息,组成一幅生动的画面,向浏览者展示一种形象、一个氛围,从而吸引用户进入浏览。
网站的首页的另一个作用是向用户展示网站的框架,引导用户查询所需信息内容。
首页由网站名称、网站LoGo、一级类目索引、主内容区和次内容区等构成。网站首页安排遵循突出重点、平衡协调的原则,将一级类目索引等最重要的内容放在最显眼,最突出的位置,然后再考虑主内容区和次内容区的位置排放。用户在一级类目索引区,即可清晰看清整个网站的基本构架,按图索骥,寻找到自己需要的信息。同时在醒目的主内容区,放置了最新通知栏目,向用户在第一时间传达档案处的相关通知信息。在相对次要区域放置新到图书资料标准和联系方式等内容。
3.3.2服务指南
服务指南的主要服务对象是主要是对网站浏览者中的普通用户。
在服务指南的二级类目中,有档案应用软件安装指导和档案处归口办理等两部分内容。在档案软件安装指导中会提供档案处负责管理的有关应用软件的客户端的下载程序、安装和使用说明等。在档案处归口管理中介绍有关档案处负责归口办理的工作的流程,手续等等,让用户提前知晓相关的信息内容,提高办事效率。
3.3.3法律法规
法律法规是国家有关档案工作的法律文件。
3.3.4管理制度
网站的管理制度模块为档案内部人员提供了一个查阅各种现行档案管理规章制度的平台。
档案处管理范围包括档案,图书,资料等,涉及面广而杂,执行的标准纷繁复杂,既有集团公司的档案管理工作的有关标准,制度,也有企业内部的控制质量文件和企业标准。利用网站上管理制度这一模块,将相关的管理办法,规定,质量文件等按照档案类型相对集中,用户在进入科技档案、电子档案、科技图书等二级类目下,可以直接查阅相对应的由集团公司的管理办法或由院的质量控制文件和企业标准。这样有效的整合了各类管理制度,提供统一的平台,既方便有效版本的的控制管理,同时也减少了原先对纸质版本的依赖。
3.3.5表格下载
表格下载,提供了用户诸如原始文件归档的备考表,归档目录,消防送审光盘制作等表格的下载。
3.3.6档案查询
档案查询是档案网站的重点,网站内的档案图书资料信息是档案网站建设的核心,用户登录档案网站的主要目的是获取相关档案信息。
档案处的网页是挂接到华东电力设计院的内部网站平台上,用户可在企业网首页上“一站式”登录后,档案处网站会根据由企业网传递过来的登录用户的个人信息,依据其专业,职务等个人信息开放不同的档案类型。档案查询中将可供查阅的档案细分为工程档案,数字图书馆,文书档案,标准规程规范,报刊杂志,荣誉档案等多种类目,内容涵盖档案处全部管理的档类。用户在进入档案信息查询后,选择档案类型,进行该档案类型的档案的数据条目或者电子文件的查阅。
网站提供分类树形检索和模糊检索两种方式。两种检索方式针对不同的用户。树形目录结构可以强有力表现层次关系。初始显示时只显示根节点,在点击根节点后显示下一级目录,每个节点在建立后都就有相同的功能。如在工程档案类型下,有发电工程,送电工程等子节点,按照从上至下进行逐层展开,该检索方式适用对档案数据库结构较为熟悉的检索者,可以通过点击相应的父节点查询子节点,检索结果明确。模糊检索,类似于Goolge的检索方式,将符合检索条件的检索结果显示出来。对于不熟悉档案数据库结构的检索者,较为适合,但是检索的范围比较大,结果不明确。也可以将两种检索方式组合使用。
在检索到相应的数据条目后,可实现档案实物网上预约借阅。查询系统除了各种档案提供查询外,还提供了用户的档案借阅信息,提示用户及时归还。
3.3.7留言板
网络很重要的一个优势就是交互性,利用在网站上设置留言板等,就可以有效地迅速地得到大量用户对于档案工作和网站建设的反馈和建议,及时掌握用户的需求。
3.3.8系统维护
网站的系统维护的主要工作有对网站的内容及时更新,对网站运行的数据进行分析,将访问量较高的页面置于显著位置,方便用户使用,及时将有关的用户的留言反收集整理。
4网站建设的相关事宜
4.1网站页面
档案网站栏目设置应做到合理科学,栏目间分类标准要科学明确,不容易引起歧义,同时栏目名称要与提供内容要一致。页面设置简单美观,在设计页面时需考虑到页面文件的大小,传输速率,客户端的软硬件条件,网络状况。
此外,要避免弹出式窗口。有些网站喜欢利用弹出式窗口向用户提供公告或者重要信息。出于防范间谍软件、恶意网站等多种因素考虑,相当多的用户在网络浏览器上安装了阻止弹出窗口的软件或者换用了不支持弹出窗口的浏览器。这些用户往往是看不到弹出窗口的,也因此不能通过弹出窗口获取信息。弹出窗口往往会事倍功半。
4.2网站安全性
计算机病毒、黑客的入侵,系统的缺陷漏洞,以及档案信息系统工作人员对信息网络整体安全的防范意识薄弱和防范能力不足,违规操作,管理不善,都直接威胁着档案网站的安全,危害档案信息资源的开发利用。因此,建立严密可靠的安全保障机制十分重要,面对档案网站中的安全问题,应当从安全技术、安全管理诸方面采取措施,积极应对。技术层面上,应采用备份、加密、只读、防火墙、身份验证、内外网物理隔离等安全技术措施,选择并使用安全性高的数据库产品,以防范病毒侵入和黑客攻击。安全管理上应建立严密可靠的信息制度,确保信息“上网不,不上网”。完善并执行档案信息系统工作人员的操作规章和管理制度,对工作人员加强管理,增强信息安全保密意识,切实从内部堵塞安全漏洞,消除安全隐患,确保网站安全。
个体户档案管理办法篇8
1、继续贯彻落实市委、市政府两办《关于加强新形势下档案工作的实施意见》。将档案馆馆藏档案日常维护费按每卷每年2元标准列入____年的财政预算，____年财政拨款18万元。
2、开展档案大接收工作。认真贯彻国家档案局9号令，制定《____区档案接收进馆范围规定》，并按时上报市档案局报审批备案。积极开展档案接收进馆工作，接收上三级文件694份，死亡档案69本。由于档案库房容量小，今年未接收文书档案。
3、参与档案大培训工作。制定档案干部培训计划，开展档案业务培训。共组织各立档单位参加市档案局的各类培训10余次，共有150人参与到此项活动中来。
4、办好档案大课堂。组织区家庭档案宣讲团成员对我区社区居民和中小学校的进行家庭档案的宣讲，普及家庭档案知识，宣传家庭档案的意义。
5、加强档案信息化建设工作。按照《沈阳市文书档案文件级目录数据库结构标准》的要求，规范馆藏档案文件级目录数据库。在加快实施数字档案馆工作方面。根据沈委办发[20__]29号文件精神，我区档案馆结合自身的实际情况，以日常利用率较高的民生档案的全文扫描为主线，踏实推进馆藏档案数字化工作。到目前为止完成民生档案目录级录入共计385090条，其中：婚姻档案目录：229179条，独生子女137409条，下乡回城3856条，公证档案14646条。完成婚姻档案全文打描449188页。预计在____年将民生档案数字化工作全部完成，共计页11050590条。为加强档案馆数字化建设，为档案管理科专门配备了三台高存储容量电脑、高存储移动硬盘、高速扫描仪、服务器、交换机等局域网建设的相关设备，搭建____区数字档案馆局域网络，部分婚姻档案已实现微机调卷，大大提高了查档速度，节省了人力资源，数字化档案馆的雏形已成形，并对重要的民生档案进行了多份备份，以确保档案的安全性。
6、深入贯彻市政府办公厅转发的《____-____年沈阳市家庭建档工作方案》。为深入贯彻《____-____年____区家庭建档工作方案》，今年，我区新增了一批家庭建档户，培养和树立新的家庭建档示范户25户，家庭建档明星户6户，家庭建档示范社区5个，家庭建档示范单位3个。新增家庭建档志愿者120人。
7、推进档案依法行政。加大《档案法》的宣传，开展学习执法依据活动，学习了《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《辽宁省档案条例》《沈阳市档案条例》等法律、法规。掌握档案行政执法程序，做到执法人员持证上岗，持证执法，为更好开展档案行政执法打下了良好的基础。
我局对全区各立档单位下发了档案执法检查通知，并对20家立档单位，贯彻落实国家档案局第8号令工作、档案齐全完整、安全保管、规范管理、档案进馆、现行文件报送等情况进行执法检查。
开展《档案法》宣传活动。为纪念“档案法”颁布25周年，借助司法局法制宣传平台及在政府LeD屏等形式宣传档案法。
9、加强对本地区重点项目档案工作的监督指导工作。对我区今年的重点建设项目进行档案登记，根据重点项目的进展情况，适时进行监督指导，为全区经济建设服好务。
10、加强社区档案工作。加大对社区档案管理的跟踪指导，针对社区换届改选，人员变动频繁的特点，对社区档案员进行具体培训，确保社会档案实现规范化管理。
11、开展学术研讨和交流活动，发挥学会组织的作用。积极组织区内会员5人参加市档案学会组织的档案专（兼）职干部培训班。向沈阳市档案局申报2项档案信息编研开发工作成果。
____年主要工作任务
1、丰富馆藏，提供优质服务。依法做好档案的接收、征集工作。接收进馆各类档案1200卷，完成区直单位20__年以前档案进馆接收工作。加强对重大活动、经济、科技、重点项目、文化、名人等特色档案的征集工作，并通过多种形式向社会广泛开展征集工作，丰富馆藏资源，构建内容丰富、门类齐全、结构合理的馆藏体系。
2、继续开展档案馆数字化建设，推进档案全程信息化。本着“利用优先、分布实施”的原则，有序推进传统载体档案数字化进程，增强馆藏档案数字化比重，对婚姻档案实行全文扫描。
3、依法管理档案，促进档案事业发展。认真贯彻执行《档案法》等档案法律法规，开展《档案法》宣传，进一步增强社会的档案意识。重点对区直机关、中小学等20家单位进行档案行政执法检查，加大执法检查及监督整改的力度，注重检查效果，依法查处各种档案违法案件。
4、已公开现行文件向公众开放，为百姓提供服务。制定接收____年已公开现行文件的通知，要求各单位在规定的时间内报送。加大已公开现行文件征集力度，征集200件的工作目标，确保完成任务。
个体户档案管理办法篇9
进一步加大“一网三站”建设的力度
“一网三站”是吉林省档案局联合省农委等三个部门联合下发的《农业农村档案工作“一网三站”实施方案》中明确提出的。即建立农业农村科技档案信息网、建立农民建档用档服务指导站，农业科技信息传递站、农业现行文件查阅咨询站。通过搭建农业农村档案信息网络平台，制作农业科技档案信息网页，为农业、农村和农民提供档案信息服务创造条件，逐步达到由档案技术信息交流向相关信息交流发展，最终实现农业科技档案信息资源社会共享。以县（区）档案行政管理部门、农业技术推广站、乡政府档案馆（室）为主，帮助各涉农部门和农户做好档案立卷、整理和开发利用工作。把先进的农业科技档案信息通过各种形式和载体传递给广大的农民，让他们了解和掌握先进的农业科技信息，指导科学种田，为农业增产、农村增收、农民致富提供有效的信息服务。把已公开的涉及农、林、水、土地、粮食、畜牧、气象等方面的现行文件和档案资料收集齐全，提供给农民，使农民及时了解党和国家各项法律法规文件，为农民提供政策支持。以引导农民客观识档、规范建档和有效用档。
加强农民合作社档案管理
深化服务新农村建设档案工作要体现大发展、快发展的要求。突出“深化服务”。要始终坚持档案工作为“三农”服务这个根本方向，紧紧围绕新农村建设这一主题开展工作。随着农村经济的繁荣，农民认识到单门独户小规模经营已不能适应市场经济发展需要，农民合作经济组织在悄然兴起，很多专业户自发地组织了各种形式的合作经济组织。梨树县建立的农民合作经济组织在全省也是先例。农民合作经济组织是农民专业合作社的统称。为了规范管理，县政府制定了《农民专业合作经济组织暂行规定》，明确界定了农民专业合作经济组织的法律性质和含义。目前，全县已形成各种类型的农村合作经济组织138个，4.3万农民为合作社社员，涉及11个行业。农民合作经济组织在生产和经营中形成了大量的原始档案材料，这些材料真实地记录了合作社经济活动的历程，非常重要，必须认真加以保存、归档。但农民不会管理，档案部门要制定出切实可行的具体措施，直接深入到合作社进行指导。一是会同县涉农部门制定出指导全县的具体实施方案。二是在乡镇党委、政府的配合下深入到农民合作社进行具体指导。三是针对材料量大，内容杂、类型多的特点，分门别类地制定具体措施。
农民合作经济组织是在专业户基础上发展起来的，所以应以村为基础，合作社和专业户为重点。合作社和专业户有很多相似之处。在指导农民合作经济组织建档时可参照专业户档案管理方式，按照统一模式开展工作。
（1）选定重点建档对象。对有代表性、规模大、效益好作为建档对象。（2）确定指导类型。主要选定5种类型。即：种植型、养殖型、农机服务型、饲料加工型、资金互助型。（3）统一建档内容。根据各类专业户、合作社的特点，主要应归纳有：文书类、财务类、声像类、农业科技类、基础建设类、资料类等。各类别内容要根据材料收集的情况而定。（4）要制定建档标准。要分别制定《农村专业户档案管理暂行办法》和《农民合作经济组织档案管理暂行办法》（试行）。从管理体制，建档原则、建档内容、归档方法、开发利用等方面进行详细规定，使指导建档有依据和标准。
新农村建设档案工作要有长久之计
新农村建设不是在一年之间盖起几栋新房，修几条新路就是标志。那么，档案工作也不是帮着装几盒档案资料就是服务，这是一项长期的甚至是艰苦的工作，要有长期作战打持久战的思想准备。
第一，各级档案行政管理部门要明确档案部门要深化服务新农村建设这个主题。不断创新服务机制，拓宽服务方式，制定出适应本地区特点的具有长期指导意义的中远期规划，并不断去发展、完善。
第二，要加强协调，寻求支援。各级档案行政管理部门要在当地党委、政府的领导下，求得对档案部门的重视和支持。同时，要加强同农、林、水、牧等涉农部门的协调，成立相应组织，联发有关“细则”、“办法”等，组织相关检查，调研，召开各种形式的现场交流会，以点带面，以达到预期效果。
第三，要转变作风，增强素质。档案行政管理部门在为新农村建设服务中，一定要彻底转变工作作风，把被动服务变成主动服务；把坐着指导变成下乡服务；要走遍百乡千村，要走进千家万户。同时，随着形势的发展，科技进步日益创新，需亟待提高档案工作者的素质，利用各种培训方式，增强专兼职档案人员的业务水平和指导能力。使广大农民真正掌握建档用档的本领，增强社会档案意识。
个体户档案管理办法篇10
【关键词】稽征车辆；车辆档案；管理
车辆档案是每一部车辆在稽征部门的户口本，是稽征人员能够及时掌握和了解车户情况、车辆动态，便于在工作中及时进行询问、提醒、催缴、追缴缴费服务的有效依据，是稽征行业档案中最重要的部分之一。
每位司机朋友首次在稽征部门缴费前都要填写一份新车入户申请表，提供车辆和车户有关详细资料，这便是我们稽征部门的车辆档案（简称车档），它由缴费人提供并由稽征人员建立，是车辆的“户口簿”。建立车辆档案是车辆缴费服务的第一步，也是稽征部门费源管理的开端，是稽征行业档案中最重要的部分之一。
通过查询车辆档案，稽征人员能够及时掌握和了解车户情况、车辆动态，便于我们及时进行沟通，改进服务，及时进行询问、提醒、催缴、追缴等。车辆档案的建立和管理是稽征部门的一项基础性工作，但在我们日常的工作实践中，有的同志对车档的重要性还没有引起足够重视，误认为车档管理仅仅是车辆入籍时建立的档案资料，只要车子有缴费，其档案内容就无所谓了，所以有些车辆直至报废、停征时，其车档也未曾更新过，从而使车档变成了死档。一成不变的车档不但给稽征执法带来很大困难，造成人力、物力的浪费，还会导致费源的流失，甚至引发诉讼纠纷。因此，车辆入籍时所建立的车档随着车辆的运行，需要我们稽征人员不断地去关注、修正和充实，否则，将无法充分发挥其在公路征费中的作用。应当说，管好用活车档，让它服务于规费稽征，是我们文明服务、以车为本、和谐稽征的现实体现，意义重大，势在必行。本人以为，做好稽征车档工作要注重以下几个方面内容：
一、保证开征申请表初始资料的真实、有效
通常我们在建档时往往会碰到一些“人”。他们或是车主的朋友或是下属来为车主办理入户，在开征申请表上车户地址栏多数填的是车户身份证上的地址，而这些地址并非都是实际住址；在联系人和联系电话栏目中经常填的不是车主本人姓名或电话，或者仅写一个手机或一个固定电话，有的甚至一片空白。一旦欠费，凭身份证的地址去催缴，增加稽查成本徒劳无功；打电话不是未留电话就是号码变更或停机，如泥牛入海。所以建档时，我们的征费人员要不厌其烦地多向车户询问，让其提供实际居住地和尽可能多的留下联系方式保存在档案中。比如不是车户本人亲自来办理的，要让其详细填写车户现住址，除了正常的手机号码和电话号码外，还可留下“人”的号码；如果是车户亲自来的还可请他多留下几位车主朋友和邻居的电话，这样不但可以准确地发出催缴通知书或通过短信催缴，还可以在当事人无法查找时，通过其朋友或邻居来转告。这样既了解了欠费车辆的去向，同时也降低了待查率。总之，磨刀不误砍柴工，详尽的车辆信息对正常的稽查工作具有实质性的帮助。
二、日积月累、加强沟通，及时丰富变更车档
由于日常经济生活的不断变化、车辆买卖的频繁导致车户、车主住址、联系方式不断变更，因此在车档建立后我们要注意及时更新资料。加强与车户的交流是我们日常一项重要工作。比如有的车辆私下买卖或交警部门过户后不到稽征办理变更手续、车辆意外发生的交通事故等信息，这不但需要稽查人员通过路检户查向车户咨询，更需要窗口征费人员细心地去咨询了解，并形成习惯，从而既能不断地完善征费车档，也能使稽查工作及时、准确地掌握到第一手资料，还能为因不了解稽征政策而未及时办理过户手续或因交通事故等种种原因而欠费的车户提供政策咨询，减少车户无谓的损失，提高工作效率，树立稽征良好的社会形象。车档资料的完善是每个稽征人员应尽的义务，我们每个稽征人员不论在何岗位，都应不分彼此，互通信息。它也是对我们工作责任心和团结协作精神的检验，所以我们必须共同努力使之日益丰富。
三、利用每年一次的年检审及时更新车档
每年一次的车辆公路规费年检审不仅仅只检查车辆缴费情况，更要核对车辆的异动内容。它包括对车辆主体变更、车辆改装、车辆使用人变更、技术参数修改等情况的检查核对。可以说是对车档的再次审核，是非常有必要的。在实际工作中有的同志对年检审的重要性认识不足，工作留于表面形式，没有抓住年检审的大好时机认真负责地核对车户提供的资料，甚至根本没有要求车户提供资料，只是按照计算机中原有的资料填写年检审表的全部内容以应付上级检查，这样就与年检审的初衷背道而驰了。应当说，年检审的意义非常重大，它是我们当前掌握车辆异动情况的最佳途径，是要求车户在车辆情况更改后及时到稽征部门办理变更的最好时机，是积极发挥稽征主动权，减少和改变送达难的可行之举，所以此项工作只能加强而不能削弱。
四、加强横向联系，主动更新车档