文化体制改革总结篇1
文化体制改革要想成功,必须进行政策创新;政策创新会最终带来国家文化制度的创新,从而使文化体制改革成功。进下面是小编整理的一些关于文化体制改革年终工作总结，供您参考。
文化体制改革年终工作总结范文一今年，我省被确定为文化体制改革综合试验区，文化体制改革将在我县全面启动。为了进一步推进我县文化体制改革，促进文化产业发展，前阶段我局专门到各下属单位进行了调查摸底，并初步形成了文化体制改革意见。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
__县文化局是县人民政府主管全县文化艺术、图书发行借阅、文物、影剧、电影、文化市场管理、新闻出版及印刷的职能部门。县文化局下辖文化馆、文物馆、图书馆等7个企事业单位。县文化馆、县文物馆、县图书馆是全额拨款单位，现在干部职工29名，担负着全县的文化艺术、图书发行借阅、文物等工作，是公益性的文化事业单位。
县电影公司是我局所属的自收自支事业单位，担负着全县以电影为主要形式的宣传教育、以及对全县电影发行放映业务的指导和管理工作。公司下属有__电影院、__电影院、__电影院，其中__电影院、__电影院、__电影院目前停止放映。县电影公司现在职工46人，其中退休14人，停薪留职在家12人，公司在岗5人，县城电影院在岗13人，征减下放2人。
县影剧院是差额拨款事业单位，现在编人员4人，现有职工4名，由于房屋陈旧破烂，在2000年起停止经营。
二、存在的主要问题与困难。
一是对县文化馆、图书馆、文物馆等公益性文化事业单位，投入的资金不够，文化公益性的基础设施远远达不到省定的基本目标，使我县的文化事业发展严重滞后于社会经济的发展，不能满足人民群众日益增长的文化需要。
二是经营性的单位底子薄、基础差，难以经受市场的冲击。如县电影公司地处我县黄金地段，占地面积3000多平方米，由于设备陈旧及有线电视普及、VCD等的冲击致使观众急速下降，年收入只有10万元左右。县影剧院目前也由于房屋设备陈旧，停止经营。
三、今后文化体制改革初步意见。
1、按照“精简、统一、效能”原则，进一步改革和调整文化行政管理体制，有效地实现政府对文化发展的宏观调控和依法监管。
2、进一步推进文化行政部门的职能转变，改革行政审批制度，减少审批项目，简化审批程序，加强宏观调控和依法管理。
同时加强对行业组织的指导，充分发挥各行业协会的作用，制定行业规范，实行行业自律，依法保护从业人员权益，逐步形成和完善文化艺术行业管理体系。
3、建立优质、高效的文化产品生产和服务体系，进一步满足人民群众多层次、多方面的文化需求。
加大对文化公益事业支持和保障力度，通过抓好县文化中心的建设工程，通过走产业兴文化之路，开展“以文养文”、“以文补文”、“多业助文”，盘活文化资产，建设成标志性的文化设施，借机促进我县“二馆一室”的建设达标。
4、对文化单位改革要进行分类指导，图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化单位要通过加强管理，提高服务质量和效益;
对于可进行市场经营或完全可以通过市场运作生存的文化事业单位，进行企业化改制，根据现代企业制度，建立科学有效的内部运营机制。
总之要通过文化体制的改革，加快发展我县的文化发展生产力、创造力，来满足人民群众的文化需求，推进生态旅游县的建设步伐。
文化体制改革年终工作总结范文二__年，我县在上级文改部门的精心指导下，按照中央、省和市委、市政府的部署，根据《__市__年文化体制改革工作要点》及《__年全市文化体制改革__自治县责任书》，扎扎实实地抓好了文化体制改革各项工作，现将我县文化体制改革工作总结如下：
一、领导重视，组织有力，全力推进文化体制改革工作
我县高度重视文化体制改革工作，将此项工作摆上重要工作日程，成立__自治县文化体制改革领导小组，由县委、宣传部长任组长，分管副县长及格凸河风景区管理处处长任副组长，相关部门任成员的组织机构。领导小组多次召开专题会议贯彻全市文改会议精神，安排部署全县文化体制改革及文化产业发展工作。县委、宣传部长刘廷洪亲自抓、亲自过问，县委宣传部分管副部长具体抓，县文改领导小组办公室、县文体广局、格凸河风景区管理处明确人员直接负责此项工作。积极协调财政、发改、经贸、工商、统计等部门齐抓共管，为全力推进文化体制改革工作奠定了坚实的基础。
二、明确责任，制定措施，确保按进度完成改革任务
为圆满完成改革任务，我县紧紧围绕各项改革目标任务和责任书要求，明确各项改革任务的联系人、责任人、改革完成时限等，对照目标责任书上的各项改革任务进行再分解再细化，不定期听取县文体广局图书馆、文化馆、文管所、广播电视台、新闻宣传中心等涉改单位的工作情况汇报，提出每月的工作目标和工作思路、措施等，适时为涉改单位解决在改革中遇到的困难和问题，确保全县改革工作严格按照“时间表”和“路线图”推进。
三、改革思路明晰，改革成效凸显
按照改革任务要求，我县不断加快改革进度，加大改革力度，确保按照目标责任书要求完成了以下主要任务：
1、建立健全组织机构
健全和完善了县文改领导机构和工作机构，已成立文化体制改革工作领导小组，领导小组下设办公室在县委宣传部，落实1名工作人员抓文改工作。
2、电视宣传与经营分开改革不断深化
以抓住开辟《新闻荟萃》栏目为机遇，向县编委和县政府提出专题报告拟增加采编人员编制充实新闻宣传中心(目前新闻宣传中心在编7人，拟增加18名编制，正在结合机构改革制定“定员、定编、定岗”“三定”方案)。县委、政府将为新闻宣传中心增配一辆新闻采访车。目前缺编人员正在陆续招聘和充实中。
《新闻荟萃》栏目工作已于8月1日上载到全省县级版《新闻荟萃》平台实现正常开播，确保了周一至周五紫云新闻的正常播出。
已制定广播电视台宣传与经营分开改革方案，拟成立县电视台广告公司，相关工商登记注册手续正在办理过程中。
3、公益性文化事业单位“三项制度”改革成效明显文化体制“三项制度”改革,就是通过进行内部劳动人事、收入分配和社会保障的改革,进一步建立健全机制,提高公共服务文化水平,更好地满足广大人民群众的文化需求。
我县各级领导干部和广大文化干部职工充分认识到，公益性文化事业单位改革应以促进县域经济社会发展为己任,以提升旅游文化内涵为方向,以推进文化体制改革工作为落脚点,重点抓好__地域特色文化各项工作,从而推进全县文化事业的繁荣。认识统一后，我县不断深化文化馆、图书馆、文物管理所等公益性文化单位内部机制“三项制度”改革，有力提升了服务能力和水平。
劳动人事制度改革：改革现行人事制度,实行聘用合同制度。在平等自愿、协商一致的基础上,参考单位干部职工与县文体广旅局签订聘用合同,确定了单位和个人的人事关系,明确单位和个人的义务和权力,实现了用人上的公开、公平、公正,促进了自主用人,保障自主择业,维护了单位和职工双方的合法权益。一批热爱文化工作的干部走上领导岗位。人员定岗之后,建立岗位管理制度,设臵了亚鲁王、文艺、书画、非遗、文物管理所、图书室、阅览室等工作室,明确各个岗位工作职能,使参考单位形成“各司其职,各负其责,团结协作，在岗的干部职工人人热爱群众文化工作”的局面。
收入分配制度改革：在建立以聘用制和岗位管理为基础内容的新型用人制度的同时,根据有关政策规定,进一步深化了内部收入分配改革,建立“以岗定人、以岗定酬、绩酬挂钩、按岗取酬”的分配机制,打破“大锅饭”的局面,建立奖惩机制,合理拉开收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人报酬高,干事少、干事差的人报酬低,甚至被处罚”。对照相关政策规定，完成了岗位设臵，经政府人事部门和业务主管部门认定后已按照确定的岗位等级执行相应的工资标准。一是对竞聘上岗的任职人员进行绩效考核，发放绩效工资;二是建立奖惩机制，合理拉开了收入分配差距。极大地调动了干部职工的积极性。
社会保障制度改革：将社会保险费用从行政费、事业费预算及事业单位自有经费中单列出来，形成了专项社会保险基金、基金管理与保险对象的服务相统一的养老保险制度;失业救济与促进再就业相结合的失业保险制度;对工伤人员实施必要的经济援助和补偿。
目前，参改单位已按照改革后的人事制度、工资标准、福利待遇及保险制度执行，完成“三项制度”改革工作。通过改革，调动干部职工的积极性和主动性，公共文化服务能力明显增强，各项工作走在全市前列。
一是文化馆配合相关部门成功举办了一年一度的“新春文体”活动;组织文艺骨干力量深入乡镇村指导民间文艺团体开展了“我的节日”等系列文艺活动，群众文化丰富多彩。
二是以“多彩__”活动为平台，挖掘地方特色民族民间文化。先后组织文艺队伍参加“多彩__”民族歌舞大赛，荣获全市三等奖，并参加全省复赛;组织民族歌手参加__平坝“天台山”山歌比赛，荣获一个“三等奖”、一个优秀奖;组织地戏队参加西秀区地戏大赛荣获组织奖。
三是采取“请进来”的方式，联袂__师范大学美术学院、__民族学院、__人民大学美术学院等院系，联合举办了“走近__〃走近格凸”大型实地采风创作活动。特邀中国书画名家、__大学美术学院教授、博士生导师__先生到县文化馆进行采风，开展演讲活动。
四是文艺创作取得新的突破。
1、邀请__省美术馆、__省画院画家__、__一行对__县业余美术作者进行现场指导培训。
2、以抗旱救灾背景为题材，文化馆职工杨艳创作的戏剧小品《麻山汉子》参加__市“多彩__”选拔赛受到好评被选送参加全省复赛。
3、组织县文艺工作者谱写反映格凸河风景区五首歌曲由央视进行录制包装，制作成mtV音乐电视节目将在央视展播，并于8月1日在__召开音乐电视推介会，为格凸河创作mtV歌曲主创人颁发证书;
文化馆相继建立了“零起点”美术培训室、“志成”美术培训室、“格凸”画室等五个美术培训室，参培人员300余人，为__培养美术后备人才奠定了基础。
同时，我县还把文化馆树立为全市公益性单位文化体制改革先进典型，积极邀请市级媒体对我县的文化体制改革进行深入的采访报道。《__日报》8月26日2版登载《“文化__”步出深闺——__深入推进文化馆“三项制度”改革综述》。安顺市电视台播出《__三大步伐推进文化产业发展——着力打造文化__》专题节目。市人民广播电台也播出反映我县文化馆“三项制度”改革先进经验的相应节目。
五是图书馆建设力度不断加大。正在积极建设文化信息资源共享工程县级支中心，此项目为省文化信息资源共享工程项目，由省文化厅配备价值60万元的设备给支中心，其中配备35台全新电脑、3台空调机、1台投影仪、电视机等相关设备。拟建设一个主机房，一个电子投影室、一个电子阅览室，配备专业微机操作人员进行管理。县级支中心建成后，还将逐步在全县12个乡镇建设文化信息资源共享工程乡镇支中心及184个村级文化信息点，接收由国家文化部总揽向各级发放的文化资源信息。广大群众可到图书馆内进入电子阅读室阅读100万册图书，极大地丰富广大群众的文化生活，推进全县图书馆工作。
六是文物普查成效显著。1月20日至22日，__省第三次全国文物普查实地文物调查阶段验收试点工作会议在我县召开。三普工作开展以来，我县文管所干部实地普查上报的文物数量居全省之首。通过文物三普工作，我县共收录了76处不可移动文物，其中包括古遗址、古墓葬、古建筑等，在收录的不可移动文物中，包含了__1.5万年前人类生活痕迹，__新石器时代人类生活痕迹等内容。
4、文化市场综合执法趋于规范
完成__自治县文化市场综合执法大队更名与挂牌，7月20日，__县机构编制委员会下发《关于转发__市机构编制委员会的通知》(紫编字[__]10号)文件，标志着紫云县文化市场综合执法大队获市编委批准设臵。
安市编[__]81号《关于组建__自治县文化市场综合执法大队(__自治县旅游执法大法)的批复》文件规定，撤销__自治县文体广播电视稽查队，组建__自治县文化市场综合执法大队(加挂__自治县旅游执法大队牌子)，为__自治县文体广电旅游局管理的副科级事业单位，由__自治县财政实行全额预算管理。主要工作职责是承担文化、体育、新闻出版(版权)、广播电影电视、文物、旅游等方面的行政执法工作。核定事业编制5名，其中，大队长1名，副大队长1名。
目前，我县正在调整充实执法大队人员，按核定编制，结合县级机构改革配齐配强执法大队力量。
5、努力解决电影公司遗留问题
紫云县人民政府于__年9月已把__县电影放映公司作为股份制进行改制。针对企业职工安臵遗留问题，已责成县文体广旅局组成调查组对企业资产及人员安臵情况进行调查，县文体广旅局已拟出调查报告上报县政府待研究解决。
6、文化产业发展步伐加快
一是格凸河文化产业组团顺利实施。依据《__市文化产业发展规划》的内容和要求，制定了《__河文化产业组团实施方案》，抓好了__河及全县文化产业规划项目的实施，人工攀岩训练岩壁及游客攀岩体验场工程已完工并投入使用，试营业效果良好，成为景区新增旅游项目。努力培育市场主体，正在工商局登记注册办理格凸河旅游文化产业有限责任公司的相关手续，已完成公司名称预核手续，注册资金基本到位，可望于本月底前完成相关手续的办理。我县将把该公司作为文化产业组团的实施主体来完成相关工作。
二是拟将文化产业项目纳入“__”规划。组织《布依家织土布》、《格凸河文化旅游商品开发基地》、《格凸河悬棺保护与开发》、《格凸画家写生基地》、《__县广播影视大楼建设》、《__县奇石兰花根艺园》、《__县青少年文化宫》、《五峰足球园》、《亚鲁王文化展览馆》、《原生态攀岩文化基地建设》、《中洞苗寨文化保护开发》、《__民族文化园区》等12个项目申报“__”期间省级文化产业发展专项资金支持项目。目前正在制作各项目的项目建议书等细化材料。正在结合县“十二五”规划的编制思路，力争将所有项目全部列入“__”规划编制中。
7、财政投入不断加大
县财政今年已预算100万元作为我县文化产业的拳头产品——__格凸全国攀岩挑战赛的举办资金。
8、文化产业统计率先完成
率先在全市全面完成文化产业统计工作。已召开了文化产业统计工作总结会议。待市统计局审查结束后，将形成《__县文化产业统计公报》。
四、改革的几点体会
1、领导重视，广大干部职工共同参与是“保障”。
我县县委、政府领导高度重视文化体制改革工作，各相关职能部门将文化体制改革纳入重要议事日程。经过认真仔细的思想动员工作，广大干部职工积极参与到改革工作中来，支持改革，参与改革，为改革的顺利进行提供了有力的“保障”。
2、明确岗位职责，是抓好文化体制改革工作的“精髓”。
抓好岗位职责的设臵，改革工作才能有“骨”，有“筋”，工作的脉络越清楚，干部职工开展起工作来就越有可操作性，思路也就越清晰，管理也才能更加规范。变“人管人”为“岗位管人”、“制度管人”。
3、奖惩分明，合理分配是调动文化工作者积极性的“强心剂”。
奖勤罚懒，奖优罚劣，不搞“平均主义”、“大锅饭”，才能为改革工作输入新鲜“血液”。才能使干部职工争相创优，变过去“比工作做得少”为现在“比工作成绩多”。积极健康向上的工作氛围和干事创业的浓厚氛围才能形成，以推动文化事业的繁荣发展。
4、文化产业的发展，是文化繁荣、提高文化软实力的“推进剂”。
文化产业在国民经济中所占的地位越来越明显。特别是对于我县来说，近年来大力挖掘发展了攀岩文化、亚鲁王文化、红色文化、生态文化、巴身小文化、新驰文化等。格凸河文化产业组团正在有序实施，文化产业所蕴含的发展潜力巨大，只要找准文化产业与旅游发展、经济发展的契合点，必将成为今后紫云的一个支柱产业。
五、存在的问题
1、已制定广播电视台宣传与经营分开方案，但起步困难，市场运作经费不足、迟缓
2、__县人民政府于__年9月已把__县电影放映公司作为股份制进行改制，改制及人员安臵等已完成多年。
为抓好人员安臵遗留的问题，我县责成文体广局重新进行调查，并将调查报告及处理意义上报县政府，待研究批复解决。
六、下步工作打算
下步，我县将进一步加快改革的进度，继续深化公益性文化事业单位内部机制改革及广播电视台宣传与经营分开、制作与播出分离改革，努力打造一批文化产业项目，积极争取文化产业发展专项资金的支持，确保按照省市要求全面完成改革任务，向省市文改办及各级关心支持紫云文化体制改革工作的领导交上满意的答卷。
文化体制改革年终工作总结范文三为贯彻落实“_”重要思想和党的__大精神，巩固党在意识形态领域的领导地位，进一步深化全县文化体制改革和加快文化产业发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求，加快##县经济社会发展，根据县委、政府的安排部署，在州文产办的指导下，我县于__年9月份开始了深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作，如期完成了调研、方案制定等各项工作，改革和发展工作健康发展。现将试点工作总结如下：
一、县委政府高度重视试点工作，为抓好文化体制改革工作打下了基础
县委、县人民政府认识到，深化文化体制改革和发展文化产业是新时期思想文化工作的客观要求。党的__大报告指出：发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，明确了文化建设和文化体制改革的方针原则和目标任务，要求我们牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，大力发展教育和科学事业，积极发展文化事业和文化产业，继续深化文化体制改革。这项工作，就是要从理论和实践的结合上进行探索，深化文化体制改革，加快文化产业发展。
县委、县人民政府从贯彻落实“_”重要思想和党的十六大精神的高度，从全面建设小康社会、满足人民群众精神文化需求的高度，从巩固党在意识形态领域领导地位的高度，深刻认识文化体制改革的战略意义，充分把握工作的重要性、特殊性和复杂性，充分认识做好这项工作的重要意义，认清自己肩负的使命和责任，为全面推进全县文化体制改革和文化产业发展作出应有的贡献。
二、认真贯彻落实会议精神，为试点工作开展营造了良好的氛围
__年9月，全州深化文化体制改革加快文化产业发展动员大会结束后，县委、政府相关领导听取了汇报，召开县委会结合我县实际进行安排部署。今年6月，全省文化产业高研班结束后，结合全县领导干部理论学习培训，深入学习贯彻省文化产业高级研修班精神，一是县委理论中心学习组于6月中旬召开学习会议，传达学习了全省文化产业高研班精神;二是在我县开展领导干部理论学习培训上作了传达学习;三是向宣传意识形态口的副科以上领导作了传达学习。
充分发挥县内媒体的作用，采用多种形式宣传文化体制改革和发展文化产业工作的重要性、必要性，宣传党和国家有关文化体制改革和发展文化产业的方针政策和具体做法，积极为深化文化体制改革、加快文化产业发展营造良好的舆论氛围。
根据省州文产办的有关精神，经县委研究，及时成立了__县深化文化体制改革，加快文化产业发展工作领导小组，组长由县委书记、县长担任，副组长由县委副书记、宣传部长、副县长担任，组员由县委办公室、县政府办公室等25个单位、部门领导组成。领导组办公室设在县委宣传部。领导组对整个工作作了系统的安排部署，保证了整个工作的正常有序开展。
三、前期工作方法形式多样，为制定切实可行的实施方案提供了保障
__拥有积淀深厚的历史文化资源，是“中国核桃之乡”，有丰富的自然资源，风情浓郁的民族文化资源，独特的旅游资源。##被命名为省级历史文化名城。调研组从了解##丰富的自然和文化资源入手开展工作。
(一)抓调研，摸家底。为使深化文化体制改革，加快文化产业发展这项工作抓得有的放矢，县文产办根据领导组的安排，从宣传、文体、教育、旅游等相关部门抽调精兵强将组成调研组，深入到乡镇、部门进行调研，形成了真实、详细、有份量的《__县文化产业发展情况调研报告》，随后又形成了《核桃产业与旅游文化开发》、《石门关生态旅游开发》两篇调研报告。这三篇调研报告为起草《实施方案》打下了基础。
(二)方案结合县情，有可操作性。在三个调研报告的基础上，结合县情，形成了《实施方案》，经县委会讨论后，报州文产办得到批复。整个方案的实质核心内容是：围绕两大优势，即：一是围绕我县是“中国核桃之乡”的核桃文化优势。用好“中国核桃之乡”金字招牌，注入新的文化内涵，赋予时代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘扬核桃文化，以文化力推动经济力。二是以石门关为重点的自然风光和生态旅游文化，一方面发展以特色旅游为平台的文化，另一方面依托我县独具特色的名胜古迹、历史文化、民俗风情增强吸引力，带动全县文化产业的发展。坚持五个原则。即：一是坚持政治属性和经济属性相统一的原则;二是重点突破与整体推进相结合的原则;三是坚持发展文化产业与发展旅游产业相结合的原则;四是坚持文化资源保护与开发相结合的原则;五是坚持继承和创新并重的原则。抓好三大主导产业和一项改革，即：抓好核桃文化产业、是抓好旅游文化产业、抓好广播电视产业和抓好教育改革。
四、制定相应政策措施，把工作落到实处
县文产办在县委、政府的高度重视和县文产领导小组的直接领导下，在州文产办的指导及县级相关部门的密切配合下，认真贯彻落实党的__大、省第七次党代会、州第五次党代会精神和县第九次党代会精神，紧紧围绕全州动员大会上的部署和要求，切实开展工作，围绕以上工作重点，结合自身实际，制定了相应的政策措施，明确了具体的目标任务，相关单位的改革取得了圆满成功。
(一)完成了相关文化单位的改革。县电影公司有各类人员23人，其中，在职职工15人，离退休职工5人，供养人员3人。公司于__年5月开始进行改革，但由于各方面的原因，改革没有实质性进展。到__年深化文化体制改革，加快文化产业发展工作启动后，加大了工作力度，重新启动了改革。以通过一次性出售现有资产(改革前)，妥善安置企业各类人员的改革方案，共妥善安置退休职工5名，一次性支付3名供养人员生活费，分流安置15名各类职工，基本做到了尽可能合理地安置各类人员，尽可能清偿有关债务，实现了政府、企业、职工个人都满意的目标。另外，县广播电视事业局的改革也以政府差额拨款30%的形式完成了改革。
(二)出台了教育改革的具体措施。遵循教育规律，坚持“内函发展”和“外延扩张”并重，公办民办共同发展，普通高中与职业高中协调发展，深化改革，理顺体制，创新机制，增加投入，强化管理，实现学校产权多元化，经营方式市场化，教育管理现代化，教育手段信息化，努力扩大普通高中规模，全面提升教育质量，不断提高高考上线率，以及按照县委政府确定的“以高中为龙头，初中为重点，小学为基础，上下协调，整体联动”的教育发展思路，切实把高中教育摆在优先发展的战略地位。加快高中教育改革与发展的具体措施：一是深化改革，加快发展。要按外延与内涵发展并举的原则，加快__一中的建设，实现__一中高中部和初中部分离，实现加快普通高中扩招，增加高中容量。二是整体联动，协调发展。有效整合教育资源，做到高中、初中、小学一起抓，齐头并进，联动发展，形成与地方经济社会发展相适应的小学、初中、高中教育协调发展的新格局，整体提高教育教学质量，推动教育事业的发展。三是创新机制，推动发展。要创新学校内部管理机制，__一中实行校长聘任制、年薪制和目标奖惩制;创新办学投入机制，积极引导、鼓励、支持社会力量参与办学，形成办学投资多元化格局，努力扩大和提升高中办学规模和水平;创新激励机制，通过多种形式的考核，对学校、校长、任课教师及学生都给予相应的奖励。通过改革，到__年，全县高中教育毛入学率达到25%以上，普通高中与中等职业教育互相促进，共同发展，高中教育教学质量明显提高。
(三)实施了相关文化产业项目。投资107万元，建设了建筑面积为768平方米的县文化馆;投资52万元，建设了建筑面积为588平方米顺濞乡文化站;投资34万元，建设了建筑面积为308平方米的平坡镇文化站;以上项目建设均已完成并投入使用。总投资2500万元，占地28.35亩的中国核桃城建设进展顺利，已完成了征地工作，基础设施建设正在进行中，目前完成项目总投资232.776万元。
(四)20周年县庆和文化产业发展有机结合。把县庆献礼工程中的有关项目与文化产业发展结合起来，提出了编写一套系列丛书、拍摄一部电视专题片、创作一首唱响“中国核桃之乡”的歌曲、举办一场大型文艺表演系列活动、创作一批精美的__形象宣传品、举办一次书画摄影展和弘扬核桃文化的笔会等“六个一”工程(有的已经出了成果)。
五、试点工作中的几点体会和建议
通过试点阶段的工作，我们充分体会到：首先，领导重视是做好工作的前提。我县深化文化体制改革，加快文化产业发展这项工作开展以来，县委领导高度重视，亲自召集相关会议研究安排部署，在具体工作中经常给予指导，使工作人员心中有底，充满信心。其次，有专门的工作机构和人员，并保障一定的工作经费，是做好工作的基础。开展工作以来，根据工作需要和个体情况，在调研期间抽调了6个人组成调研组进行调研，给试点工作有了一个良好的开端，但我们也深刻体会到没有一定的经费保障，给开展工作带来了一定的难度。第三，上级指导、各部门协作是做好工作的保障。开展试点工作期间，州文产办有关领导以电话、书面形式或亲自到县市给予指导，工作中，县级各部门在相关人员的抽调，有关材料的提供上都给予了很大的支持，为做好工作提供了保障。
通过试点工作，我们建议：一是州里应明确县文产办的机构编制;二是所需经费应列入财政预算。
文化体制改革总结篇2
【关键词】改革开放经验总结发展阶段
一、党对改革开放实践经验总结的起步阶段
以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，面对十年“文化大革命”造成的危难局面，坚持解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，科学的评价毛泽东同志和毛泽东思想，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，吹响了走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，创立了邓小平理论，指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进。
（一）党的十二大首次总结了改革开放实践经验
邓小平在党的十二大开幕词中指出：“我们的现代化建设，必须从中国实际出发。无论革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”这就在我们党的历史上首次明确提出了“中国特色社会主义”这一重大命题是建立在对我国社会主义建设历史经验、国际社会主义运动经验进行科学总结的坚实基础之上的，来之不易。从此，坚持和发展中国特色社会主义，就成为党在改革开放新时期全部工作的主题。
1982年9月党的十二大，标志着我国改革开放工作的全面展开。这次大会是在我国拨乱反正胜利完成，改革开放和现代化建设取得新进展的条件下召开的。大会总结了拨乱反正的经验，制定了全面开创社会主义现代化建设新局面的纲领，提出了党在新时期的总任务，规定了我国经济建设的战略目标、战略重点和战略步骤，提出了努力建设社会主义精神文明和社会主义民主的理论和任务，并在党中央最高领导层开始实现新老干部的合作交替。胡耀邦作题为《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告。报告通过对过去六年来实践的总结，充分肯定党领导人民取得的胜利，肯定了人民是推动改革开放的决定性力量，党是改革开放的领导核心。党坚决相信人民，依靠人民，顺应了人民的要求和历史发展的潮流。党正是集中了人民的意志，制定了正确的路线、方针和政策，才把祖国的社会主义事业重新引上康庄大道。报告突破了以往对社会主义的许多教条式理解，提出了许多创新性的理论观点，为改革开放的开展做了理论准备，揭开了中国社会主义现代化建设的新篇章。
（二）党的十三大系统地阐述了社会主义初级阶段理论
党的十三大科学总结了处于国际国内复杂情况下改革开放事业，在党领导下，克服种种困难，实现进一步发展的宝贵经验，以我国处于社会主义初级阶段的科学论断立论，提出了“一个中心、两个基本点”的基本路线，把改革开放作为基本路线的一个基本点，同时，论述了我国经济体制改革的方向、政治体制改革的原则，大大的解放了全国人民的思想，进一步推动了改革开放。
十三大报告高度重视总结历史经验的重大意义，深刻指出在马克思主义与我国实践相结合过程中有两次历史性飞跃。第一次飞跃，发生在新民主主义革命时期，中国共产党人经过反复探索，在总结成功和失败经验的基础上，找到了有中国特色的革命道路，把革命引向胜利；第二次飞跃，发生在十一届三中全会以后，中国共产党人在总结建国三十多年来正反两方面经验的基础上，开始找到了一条建设中国特色社会主义的道路，开辟了社会主义建设的新阶段。这就是说，两次历史性飞跃都离不开对党的历史经验的总结。十三大报告，总结近代一百多年来我国的社会演变，特别是我们党领导社会主义建设进程中的经验教训，首次系统地阐述了社会主义初级阶段理论，这一理论的确立，构成邓小平理论的重要基石，是我们认识和建设有中国特色社会主义的关键所在，是理解和掌握邓小平理论的基本线索。这是党的十三大的历史性贡献。十三大报告总结改革开放以来历史和现实经验，在研究当代中国国情的基础上明确概括和全面阐发了党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”这是党在社会主义初级阶段的基本路线的主要内容，也是十三大报告总结的我们的主要经验。这一基本路线是改革开放新时期我们全部工作的基本遵循，发挥着重要的指导作用。
二、党对改革开放实践经验总结的继续发展阶段
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，面对新的发展机遇和历史环境，审时度势，与时俱进，科学把握新时期新条件下我国改革开放过程中面临的问题和现状，正确总结经验，有力的推动了改革开放事业的全面发展。
（一）党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标，实现了改革开放新的历史性的突破
党的十四大报告中指出“新时期最鲜明的特点就是改革开放”，并且回顾了改革开放十四年的历程，总结了改革开放十四年的经验，报告中指出“我们党所以能够取得这样的胜利，根本原因是在十四年的伟大实践中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际想结合，逐步形成和发展了建设有中国特色社会主义的理论。”确立了社会主义市场经济体制的改革目标，实现了改革开放新的历史性的突破，开创了我国经济社会全面发展的新局面。
十四大报告全面回顾十一届三中全会以来所走过的道路，系统总结改革开放十四年来的基本经验，对十四年伟大实践过程中形成的基本理论、基本路线和战略决策做出了郑重结论。从九个方面，概括了建设有中国特色社会主义理论的主要内容；指出这个理论，是在和平和发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和社会主义现代化建设的实践过程中，在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验和借鉴其他国家社会主义兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。它第一次比较系统地初步回答了在中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想、观点，继承和发展了马克思主义。十四大确立了建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。十四大报告指出：“十四年伟大实践的经验，集中到一点，就是要毫不动摇地坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线。这是我们事业能够经受风险考验，顺利达到目标的最可靠的保证。”可以这样说，十四大对改革开放十四年伟大实践的科学总结，既凸现了建设有中国特色社会主义理论的实践基础，又昭示着在实践中坚持这一理论指导的必然逻辑。
（二）党的十五大进一步深化改革、激发全社会经济发展
1997年9月，在把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的背景下，召开了党的十五大。十五大报告站在世纪之交的历史高度，对一个世纪以来中国人民在前进道路上经历的辛亥革命、新中国成立和建立社会主义制度、改革开放三次历史性巨变做了回顾，对十四大以来的工作做了总结，首次提出“邓小平理论”的概念，深刻阐发了邓小平理论的科学内涵、历史地位和指导意义。
为了实现党在新世纪的战略目标和宏伟蓝图，十五大报告总结党领导人民进行社会主义建设的艰辛探索，郑重指出：“全党要毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。这是近二十年来我们党最可宝贵的经验，是我们事业胜利前进最可靠的保证。”根据邓小平理论和基本路线，围绕建设富强民主文明的社会主义现代化国家的目标，明确提出了社会主义初级阶段的基本纲领，进一步明确什么是社会主义初级阶段有中国特色社会主义的经济、政治和文化，怎样建设这样的经济、政治和文化。十五大报告指出：“建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。”“建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。”“建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。”这些基本目标和基本政策，有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。十五大报告强调：“这个纲领，是邓小平理论的重要内容，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，是这些年来最主要经验的总结。”
（三）党的十六大改革进入到“整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新”的阶段
党的十六大提出“必须坚定不移的推进各方面的改革”、“坚持社会主义市场经济的改革方向”、“在改革开放中走出一条加快发展的新路”等重要思想，以及推进经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制等方面改革的政策原则和重大举措，使我国改革进入到“整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新”的阶段。
十六大报告总结党的十三届四中全会以来的基本经验，概括为十个方面内容。主要是：坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新；坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题；坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制；坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治；坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合；坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系；坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路；坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力；坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展；坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。
以上十条，是党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。这些经验，联系党成立以来的历史经验，归结起来就是，我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。这些经验，既是改革开放以来党的基本经验的继承、深化、丰富和发展，也是建国以来党的基本经验的继承、深化、丰富和发展。这些经验总结，与之前之后党的全国代表大会或其他场合所作的经验总结，都是相互衔接和不断发展的。
三、党对改革开放实践经验总结的深化阶段——党的十七大
党的十七大报告鲜明地强调“在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，取得了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。”
这“十个结合”，最本质的结合，就是把坚持科学社会主义基本原则同根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色结合起来。“十个结合”是对中国特色社会主义伟大实践的能动反映，揭示了中国特色社会主义建设的内在规律，丰富了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。“十个结合”生动阐明了我们党在改革开放实践中是如何坚持和发展马克思主义、如何坚持和发展社会主义、如何全面推进中国特色社会主义事业、如何统筹国内国际两个大局、如何加强和改善党的领导的。“十个结合”的总结与以前历次总结相比，体现了与时俱进的理论创新精神，既保持着发展的连贯性，又具有适应新的发展要求的时代性，实现了继承与创新的统一。这“十个结合”的宝贵经验，是我们党和人民经过长期实践和艰辛探索得来的，是我们党极为宝贵的精神财富，我们必须牢牢记取、坚持运用，并在新的实践中更加深入的研究改革开放经验总结，加深对我国改革开放事业的认识，继续把改革开放伟大事业推向前进。
党的十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，站在时展高度，着眼改革开放三十年的整个历史进程，在党的十二大到十六大对改革开放阶段性经验总结的基础上，围绕我们这样一个十几亿人口的发展中大国如何才能摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的重大问题，对新时期党的全国代表大会关于改革开放的经验总结作了一次极为重要的总概括，对三十年来中国特色社会主义建设的宝贵经验做出了系统总结。
参考文献：
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[2]田克勤.党对历史经验的总结与马克思主义的中国化.东北师大学报.哲学社会科学版，2006.
[3]熊泽成，论当代中国改革开放实践经验的总结和运用.当代世界与社会主义.季刊，1999.
[4]钟实.正确总结历史经验坚持中国特色社会主义道路.中共党史研究，2006.
[5]熊泽成.要重视改革开放实践经验的总结和运用.中国党政干部论坛.1999.
文化体制改革总结篇3
改革开放是激情燃烧的事业，新时代推进改革开放要有一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态。下面小编整理了推进改革开放心得体会范文，希望大家喜欢。
40多年前，面对物质匮乏、生活贫困、国民经济濒临崩溃边缘的国情，中共十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，做出了以经济建设为中心、实行改革开放的战略抉择。从此，我国改革开放拉开了大幕。
我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践结合起来，创立了毛泽东思想，团结带领全党全国各族人民，完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国，确立了社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略，成功开创了中国特色社会主义。
党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、基本路线，形成了“三个代表”重要思想，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向21世纪。
党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，形成了科学发展观，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。
党的十八大以来，以同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，全面审视国际国内新的形势，通过总结实践、展望未来，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入了新时代。
改革开放是我们党的一次伟大觉醒和伟大革命。从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税牧业税和特产税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”，从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革，党和国家机构改革、行政管理体制改革、依法治国体制改革、司法体制改革、外事体制改革、社会治理体制改革、生态环境督察体制改革、国家安全体制改革、国防和军队改革、党的领导和党的建设制度改革、纪检监察制度改革等一系列重大改革扎实推进，各项便民、惠民、利民举措持续实施，改革开放40年多年来，我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，干出了一片新天地。改革开放，实现了从落后到大踏步赶上时代、引领时代的历史性跨越，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，前所未有地接近实现民族复兴的伟大目标。改革开放40多年来，指导思想的转变、政治环境的转变、经济体制的转变、外交政策的转变、中国社会结构和思想观念的转变引导着整个潮流的发展，推动着中国现代化的进程。
中国改革开放40多年来，冲破思想观念的桎梏，破除体制机制的障碍，走出了一条中国特色社会主义道路。小岗“包干到户”、深圳“先行探路”、海南“最大特区”、浦东“开发开放”、雄安“未来之城”……从农村到城市、从沿海到内地、从经济到各领域不断深化的实践充分证明，党的十一届三中全会以来，我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，我们要实现既定战略目标，就要坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路。
文化体制改革总结篇4
关键词：新时期；经济制度；改革方向；重点内容；分配制度；分税制度；福利制度
一、引言
我国经济制度市场化改革以来，国内的许多经济发展政策都发生了一些变化，这些变化包括表面的、也包括本质的。对于我国经济制度的改革，可以将其理解为经济制度的发展与变迁，无论在任何时期，关于国家、社会、市场经济制度的改革，都是为了适应时代社会的发展需求，正所谓“经济基础决定上层建筑”。在我国以往的社会主义市场经济制度改革与发展过程中，我们可以从改革的重点内容来观察，改革的重点内容主要体现在以下三个方面：①我国农村经济制度的改革与变迁；②我国城市经济制度的改革与变迁；③我国在发展经济过程中，国家宏观经济制度的改革与变迁。
二、新时期经济制度
1.经济制度改革开放以来，我国的经济得到了飞速的发展，在当前新经济形势下，我国的经济发展已经到了一个关键的转变点，如何才能更好的实现经济发展方式的突破成为了当前的重中之重。有些人可能会存在一个经济发展的误区，就是容易把经济制度与经济体制的概念混淆在一起。在这里简单地给大家解释一下，什么是经济制度，什么是经济体制。①经济制度。经济制度是一个国家的领导统治阶级，为了能够更好地反映出在社会中占据着统治地位的社会生产关系的实际发展要求，而以此建立、维护、发展有利于领导阶级政治统治的经济秩序。通俗来讲，我国的经济制度就是指组织社会经济发展活动的根本原则，并且它能够在社会经济发展活动的过程中，得到国家民众的一致认可，并在大家共同遵守之下的一种社会行为准则规范。②经济体制。从某种意义上来思考，我国的经济体制从属于经济制度，我国的经济制度主要是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度模式，它也是我国社会主义在初级发展阶段中最基本的经济制度特征。关于经济体制，可以具体从我国社会生产关系来分析，它主要还是在社会一定的发展基础上，所有制与产权结构在一定的资源配置过程中的统一，基本属于我国的经济制度的范畴。通俗点讲，经济体制就是资源配置的具体方式或者说是经济制度模式。如按照社会资源占有的表现方式并结合着资源配置的方式来进行组合划分的话，可分为：公有制计划经济体制；私有制计划经济体制；公有制市场经济体制；私有制市场经济体制。③我国经济制度与经济体制的发展关系。首先，经济制度与经济体制具体表现为内容与形式上的关系，经济制度是内容，经济体制是形式。通常情况下，按照社会生产关系的发展规律，经济制度都是经济体制建立的前提与基础，无论是在国际上哪个国家、地区，完全不存在脱离经济制度而孤立存在的经济体制。其次，经济体制的发展不会受到经济制度的限制，但在特殊情况下，会受到其他外在因素的影响，如一些经济因素、政治因素、社会文化因素、军事因素（战争因素）等。同时，经济体制在一定程度上也会起到对经济制度的反作用效果，这主要是因为经济体制可以真正地反映出社会生产力发展水平。一种完善、科学、系统、先进的社会经济体制，它就会对社会生产力的发展起到关键的促进作用，反之，对于那些落后的、不合理的社会经济体制，则会严重阻碍着社会经济制度的变革与发展。2.新时期下我国经济制度重点发展的方向国务院批准《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，国家发改委这次文件的主要内容总共包括了方面，共涉及39项2015年度经济体制改革的重点任务目标，这也是新时期下经济制度改革的体现，此次经济体制改革的重点内容主要包括：①继续深化企业改革，进一步增强我国社会主义市场经济主体的发展活力；②落实国家、各地区财务税收改革总体方案措施，并不断推动国家财税体制在新时期下的改革进程；③持续简政放权，加快推进政府自身改革；④深化我国社会主义民生保障相关政策的改革，包括像一些社会福利、社会保险、养老保险等，并完善、健全社会保障基本制度；⑤推进我国金融产业结构的改革，各地区要结合当地实际发展情况来制定相关的方案措施，并在此基础上健全金融服务业实体经济制度；⑥加快构建社会主义和谐社会，构建开放型的新时期环境下的经济新体制，并且进一步加大对外开放、贸易程度；⑦加快推进我国城镇化建设，加快完善我国农村地区农业经济发展领域中的科技体制改革；⑧加快我国社会生态文明制度的建设，提倡节能减排，保护生态环境。综上所述，关于我国经济制度与经济体制的改革与发展，在这里发表一下自己的一些认识与见解，笔者将其具体总结为四大发展方向：①经济转型深化改革；②改善民生深化改革；③社会公平深化改革；④市场主体活力深化改革。我国的基本经济制度是：以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我国的社会财富分配制度是：以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。新中国成立以来，我国在探索与发展经济的过程中，走过了不少弯路，取得了不少宝贵的经验，从我国实行改革开放国策到当前新经济发展环境，我国对于经济体制、经济制度的改革与完善就从未停止过。在新时期经济发展环境下，我国对外开放贸易程度进一步加大，经济国际化进程也在加快，国民生产总值平稳快速增长，人们的生活水平也得到了大幅度的提升与改善。正是在这种经济环境下，更应该注重社会公平，在今后的经济制度探索与改革过程中，应该着重于社会公平方面的发展。
三、新时期经济环境下，我国经济制度改革的重点内容
1.分税制度改革关于对我国的分税制度改革方面的研究，进入21世纪以来，国家及地方政府部门就从未停止过。从2010年之后，分税制度成为了我国在新时期下经济制度改革的重点内容之一，分税制度改革总共包含三个部分：中央税、地方税、中央地方共享税。我国的分税制度是从1994年开始实行的，至今已有21个年头。分税制度的主要社会作用就是增强了中央政府的宏观经济调控能力，同时还极大的充实了国家财力（包括中央财力、政府财力）。分税制度在我国实行了21年，从总体上来看，分税制度促使着我国社会整体经济结构面貌焕然一新。但是，任何事物都不是一成不变的，它有优点也会存在缺陷，旧事物经过实践检验后，会产生新事物。在我国分税制度实行的21年间，虽然它极大地缓解了我国地方政府的财政资金短缺的困难现象，同时还起到了加快城镇化发展进程的作用，但是它所存在的负面影响，在新时期发展环境下，逐渐突显出来，显然那种传统落后的分税制度已经无法满足和适应现代化社会发展的需要。2013年的5月24号，国家财政部联合国家税务总局，共同了财税[2013]37号文，文件宣布了将会从2013年的8月1号起，在全国范围内实施并开展营改增试点。此项关于分税制度的改革措施，将会有效地降低我国第三产业的负税、消除重复征税的现象，将会极大的改善我国以往“重商品，轻服务”的市场经济格局。总而言之，近两年我国关于分税制度改革方面的一系列宏观经济政策，正朝着科学、健康、稳定的方向上发展，引导者我国税收体系逐步走向合理化、公平化。无论是对中央政府而言、还是对地方各级政府而言，这都是一个利好的消息。图1中的虚线表示的是我国国家财政总收入占GDp比重；实线表示的是中央财政收入占国家财政总收入的比重。以上图表资料信息，根据《中国统计年鉴》文学资料制作。2.分配制度改革表1为我国“十一五”发展规划期间，国民经济发展部分指标增长基本情况信息；表2表示的是2000年至2012年，我国国民经济发展以及城乡居民收入基本情况信息。从上述表格中，我们可以得知，我国城镇居民与农村居民的收入，正在不断的拉大，以这种发展的态势来看，贫富差距还会进一步扩大。在当前新时期下，我国经济制度改革的内容有很多，而分配制度的改革是整个经济制度改革中的核心内容。从这两年国家颁布的一系列宏观调控经济政策来看，我国在经济制度的改革过程中，最注重的就是分配制度，经济制度、经济体制的变革与发展也基本都是以社会分配制度为着入点。在之前很长一段发展时期，我国在经济制度改革过程中，很容易将产权制度与分配制度混淆在一起；更分不清在社会主义市场经济体制下，究竟是所有制制度决定着分配制度，还是分配制度决定着所有制制度？无论是国有企业还是民营企业，企业内部的分配制度严重影响着社会财富分配的标准，而目前我国社会各界在寻求经济体制改革路径中，比较看重企业分配制度在社会上的先进性。前几年我国国有企业实行体制改革，包括一些政企权责分开、企业财务独立核算、国有企业自主经营自负盈亏等多方面。总而言之，新时期下的经济制度改革中，国有企业分配制度正朝着“同股、同权、同利、同责”的方向发展。3.社会经济福利制度改革社会福利制度是国家或者政府在立法政策范围之内，为社会所有对象普遍提供在一定的生活水平上尽可能提高生活质量的资金与服务的社会保障制度。主要包括公共福利、个人福利、生活福利等，其中最为重要的就是社会公共福利制度。社会经济福利制度主要包括医疗保险、失业保险、养老保险、伤残保险等。它是社会公平的一种体现。我国的社会保障基本保险制度，主要是由国家或地方政府通过一定的法律经济政策手段，对全体社会劳动者强制征收的保险基金。但是，我国在这些方面的体制改革还不够完善，从社会经济发展的角度上来讲，其缺乏一定的社会公平。我国在社会保障改革制度上的缺陷也是当前社会矛盾的根源，主要还是表现为贫富差距，这种差距体现在城镇与农村经济的差距；经济发达地区与经济欠发展地区之间的经济差距。根据《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中的第四条，“深化我国社会主义民生保障相关政策的改革，包括像一些社会福利、社会保险、养老保险等，并完善、健全社会保障基本制度”，这正是当前新时期经济发展形势下，我国经济制度改革的重点内容之一。
四、总结
根据本文对新时期经济制度改革方向、内容的研究与探索，可以体会到，最重要的还是在经济制度发展改革过程中，着重社会经济制度的创新，从社会的实际发展需要出发，对于经济制度改革的总体布局、总体目标以及阻碍经济发展方式转变的客观因素，都要进行详细的规划与创新。
参考文献
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文化体制改革总结篇5
【关键词】四个全面治国理政经验继承
【中图分类号】D60【文献标识码】a
历史是最好的老师。①对于在正视历史的基础上总结经验的重要性，中国共产党的态度一贯积极。因为，既然我们的党要不断有所作为有所创新，不断推动历史向前发展，就必须把经验总结这个工作重视起来。故而从开始，中国共产党就已然形成了不断总结经验并将经验升华为理论的自觉性。2014年12月，在江苏省调研时，提出了“四个全面”的战略布局，即全国建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。“四个全面”是以为总书记的党中央在对治国理政丰富经验进行梳理归纳的基础上的进一步创新，是全新的战略布局。
全面建成小康社会，是党不断总结小康社会建设经验定位的战略目标
“小康”作为中国古代政治文化中的目标追求，最早出现在党的文献中是在改革开放初。1979年年末，邓小平在接见日本首相大平正芳时，对关于四个现代化进行解释时涉及到“小康社会”。他指出，到20世纪末国民生产总值争取达到人均1000美金的水平，算小康，这是我党首次提出“小康”这一理念。几年后，在十三大将其作为我国经济社会发展的第二步目标确定下来。
经过党和各族人民同心协力的努力奋斗，到20世纪末，我国小康的建设达到了总体的水平，完成了“三步走”发展战略的第二步目标。因此，进入新世纪后，对已经建成的总体小康进行总结就成了当时党的一项重要任务之一。为此，2002年，党的十六大在深刻分析了党和国家面临的新形势和新任务的基础上，对我国小康社会进行了综合评价，得出了我国的小康还是“低水平、不全面、发展不平衡”的结论。正是基于对总体小康建设水平和实现程度形成了这样的认识，十六大报告提出了小康社会建设的新目标，即在新世纪的前20年时间里，一个能够造福全体人民的更高水平的全面小康社会要得以建设。
十六大之后，党开始了领导人民将全面小康付诸实践的历史进程。经过十年努力，我们在奔向全面小康的康庄大路上大踏步前进，取得了巨大成就。但仍然要看到我国经济社会发展还存在着突出问题和矛盾，例如贫富差距问题、公平正义问题、民生保障问题、生态保护问题等，以及由这些问题引发的社会矛盾。这些问题和矛盾无疑是我们实现全面小康社会建设目标的拦路虎。在梳理了新世纪头十年我国小康社会建设取得的成绩和出现的问题的基础上，党的十就如何全面建成小康社会进行了更为全面、更加科学的布局，即经济继续发展，国内生产总值以及城乡居民人均收入要比十年前翻一番；继续扩大人民民主，全面落实依法治国基本方略；文化软实力显著增强，全民的思想道德素质和科学文化素质以及社会文明程度明显提高；人民生活水平全面提升，各项民生事业应更加体现公平原则；提高资源利用率，保护生态环境方面要取得更显著的成效。
从改革开放初邓小平提出小康社会，到20世纪末我国完成第二步战略目标，实现了总体小康；从十六大提出要用20年建设全面小康的新目标，到十提出确保到2020年达成全面建成小康社会的宏伟目标。这些说法的变化，不仅仅是表面上简单的措辞变化，更重要的是它能体现出党对中国特色社会主义建设事业战略目标的设计也在跟着实践的变化发展而不断作出调整。而这些调整，正是建立在改革开放以来党不断总结小康社会建设的历史经验与现实经验的基础上而实现的，基于此中国共产党才逐步形成了关于全面建成小康社会的理论认识。
全面深化改革，是党系统总结改革开放实践经验和理论经验明确的改革新阶段
1978年末党的十一届三中全会，作出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的关键抉择，改革开放的大幕被正式拉开。至此，中国进入了生机勃勃的改革创新时期。经历了35年改革的尝试与沉淀后，党的十八届三中全会明确判断：中国的改革步入了新的历史阶段―深水区和攻坚期―我国进入全面深化改革的历史时期。关于全面深化改革问题，尤其强调应该把党的相关工作建立在认真回顾和深入总结改革开放历史经验基础上的要求。②由此可见在这个阶段，党做出关于全面深化改革的重大决定和总结前30多年我国改革开放经验是分不开的。
关于改革的方向。方向问题至关重要。方向是否正确，直接决定着改革的性质和利害得失。在改革之初，总设计师邓小平就曾分析过改革对于社会主义制度的意义，就是通过改革使社会主义制度不断完善并进一步发展。这是党在对以往社会主义改革理论和实践深刻反思的基础上提出的正确判断。中国前30多年的改革之所以没有走苏联改革的老路，出现重大失误，相反能够比较顺利地进行并且取得了辉煌的成就，根本原因就在于我们始终坚持住了社会主义方向没有动摇。我们的改革是围绕着怎么样不断完善和发展社会主义制度、怎么样才能使社会主义制度优越性更加有效地体现出来、更加充分地发挥出来而展开的，而不是通过一系列改革去否定甚至摒弃社会主义制度。据此，在不同的场合多次发出警醒，作为一个大国，中国在根本问题上决不能出错，因为一旦出错其后果必将无法挽回，③而“根本问题”指的就是方向问题。
关于改革的必要性。回顾新中国成立之后的历史，显然能够得到这样的结论：新中国成立后的60余载中，改革开放的30多年是广大人民群众的面貌、中华民族的面貌、执政党的面貌发生变化最大的30多年。但同时也还要看到，在这个历史过程中也必然会累积一系列矛盾和问题。随着经济社会的不断发展，改革的副产品、我们不愿看到的不和谐、不合理的甚至不合法的社会现象也随之产生。因为，显然经过30年的改革，改革中的“皆大欢喜”已经完成，“好吃的肉”已经吃掉，接下来我们要面对的是“深水区”里的“硬骨头”。④如果说改革开放之初，党面临着复杂而且深刻的国际国内形势，清醒的认识到改革事关中国前途命运的走向，那么面对改革开放30多年后的成就和问题，党再次重申中国前途命运的制胜一招仍为改革。
关于如何处理改革发展稳定的关系。曾将我国现代化建设比作一盘大棋，而这三者在棋盘上的关系是相互联系又相互制约的。如果我们能够恰当地处理好三者的关系，那么整个改革事业和现代化建设事业必将蒸蒸日上。相反，如果我们不能妥善地将三者统一于改革和现代化建设之中，那么我们的事业必将受挫，甚至走向失败。改革发展稳定在我国现代化建设中动力、目的、前提的地位及其相互关系，是改革伊始就被党确定下来的基本原则，也是改革开放取得巨大成功的一条基本经验，我国社会主义现代化建设的三个重要支点亦来源于此。三十多年来，在保持了安定团结的前提下，我国社会发生了前所未有的大变革，这充分证明改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，而稳定是促进改革和加速发展的前提。
通过以上三个方面关于全面深化改革相关论述，不难看出30多年改革开放的实践过程，是我们推动全面深化改革的历史新起点；30多年改革开放宝贵的基本经验，是关于全面深化改革理论的逻辑新起点。
全面推进依法治国，是党审慎概括中国法治建设正面经验及反面教训作出的重要决策
众所周知，中国几千年的封建社会，除了给我们留下丰富的优秀文化遗产之外，同时也给中国打上了顽固的“专制与人治”烙印，这个烙印对近代以后中国的民主法治建设影响颇为深远。党的第一代领导集体在新中国成立前就已经认识到了法制对于治国理政的重要意义，因此在1949年9月制定了具有代宪法功用的《共同纲领》。新中国成立后的第一届全国人大，亲自主持制定了《中华人民共和国宪法》。此后，一批基本法律法规陆续出台，夯实了社会主义法治的基础。但是1957年以后，“左”倾思想逐渐占据了党的思想意识的上风，特别是“”期间，新中国成立后形成的民主和法治的建设成果遭到了惨重的破坏，甚至在某种程度、某些方面，党的某些做法又表现出了“人治”的特征，这无疑是一种历史的倒退。十一届三中全会后，我们党开始全方位的总结建国以来的党治国理政的历史经验，包括法治建设的经验教训，通过总结与反思，党认识到要想实现人民民主，必须通过加强法制来保障。此后党重新回到了健全法制、实行法治的正确的道路上。十三届四中全后，继续强调法制建设的重要性，尤为值得一提的是党的十五大，在这次大会上，依法治国被确定为党领导人民治理国家的基本方略。从“法制”到“法治”，与其说是“制”与“治”的差别，不如说是党执政理念创新之展现，执政方式成熟之彰显。此后党的十六大、十七大均对依法治国均进行了论述和强调。如果以法治建设的视角审视党的事业发展轨迹不难看出，新中国成立后，当我们重视法治建设，法治昌明时，往往是国泰民安的时期，相反，当我们忽视法治，甚至抛弃法治的时，我们的事业就会遭受损失，就会国乱民怨。⑤显然，历史在生动的告诫我们，法治是党治理国家必不可少的科学路径。
应当承认改革开放之后，经过党和人民的共同努力，我国的法治建设取得了长足的发展和巨大的进步，2010年年底中国特色社会主义法律体系业经形成。但是还必须清醒的看到，现阶段，有法不依、执法不严、违法不究的现象还在一定范围内存在着，继续推进我国依法治国的进程还有很多工作要做，还有相当长的路要走。正是基于对中国法制建设历史的重新评判和中国法治建设现实的清醒认识，中国共产党在十上提出要加快我国社会主义法治国家建设的步伐，依法治国得以全面推进。尤其是中国共产党十八届四中全会，这是党的历史上首次围绕法治建设的议题而召开的中央全会。这次会议将建设中国特色社会主义法制体系、建设社会主义法治国家作为全面推进依法治国的总目标确定下来，对全面推进依法治国进行了全局部署。
因此，党对全面推进依法治国进行充分论述的实践基础是我国法治建设曲折发展的历史过程，理论基础则来自于党对法治建设成功经验的不断总结，惨痛教训的深刻反思。总之是对党在建设法治国家方面执政经验的充分运用。
全面从严治党，是党自觉总结我党自身建设经验下的坚定决心
办好中国的事情，关键在党。对于一个在世界上拥有党员数量最多的执政党中国共产党来说，这是铁打不动的定律。中国共产党的自身状况如何，对于能否对经济、政治、文化、社会、生态等方面实现正确领导，对于能否顺利推进现代化建设事业，具有决定性意义，直接关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，因此中国共产党必须高度重视党的自身建设问题，并把它作为党的优良传统沿袭下去。在对新民主主义革命基本经验进行总结时，把党的自身建设比作了党在民主革命中克敌制胜的三大法宝之一。虽然在的党的建设理论体系中没有提及“从严治党”的字样，但是在党的建设思想中“始终坚持把党的思想建设放在首位，解决党内无产阶级思想与非无产阶级思想之间的矛盾，以无产阶级思想克服并改造各种非无产阶级思想，同时对党的组织建设和作风建设加以重视”等内容，无疑为当下开展的反“”运动和贯彻八项规定作了最经典的理论铺垫。反“”运动和贯彻八项规定是在当代现实背景下对党的作风建设和组织建设的坚持和演进。
“”结束之后，在历史转变的关键时期，邓小平依旧重视党的自身建设问题，提出为了坚持和加强党的领导，必须努力改善党的领导的党建思想。特别是对改革开放后，随着物质财富的不断积累和丰富，针对一些党员干部在面对诱惑时立场不坚定，违纪国法的情况有所抬头的情况，邓小平特别强调我们这个党该管了。尤其是针对党内高级别领导干部腐败现象，邓小平更是一针见血地指出，如果不惩治腐败，我们的事业是有失败的危险的。而反腐败斗争我们一直在路上。党的十之后，党风廉政建设和反腐败斗争受到了以为总书记的党中央的高度重视，坚持以零容忍态度惩治腐败的态度和做法与邓小腐败的主张是一脉相承的。
在党的文献中最早提出“党要管党、从严治党”思想是在党的十三大报告中，此后在党的历届代表大会的报告中都有所体现。距离十三大报告提出的从严治党已经过去近30年了，中国共产党在自身建设方面，当时面对的很多问题尚未妥善解决，当年没有遇到的问题现在也开始逐渐出现，甚至更加复杂。例如新形势下，党要长期面临来自于执政、改革开放、市场经济、外部环境等多方面的考验，同时更为尖锐的摆在我们面前的是来自于作风建设和组织建设方面出现的问题。党的十以来，新一届中央领导集体在总结过去党的自身建设经验的基础上，进行了新的探索，并于2014年10月，由亲自对如何全面从严治党进行了部署。尽显新一代领导集体对从严治党的坚定决心。正如所说：“要以猛药去疴，要以刮骨疗毒，壮士断腕的气魄，与腐败现象斗争到底。”⑥
综上，“四个全面”是以为总书记的新一届中央领导集体在新形势下对党应该如何更好地治国理政作出的新的战略谋划。作为中国特色社会主义理论体系的最新理论结晶，其形成和提出与以为总书记的党中央全面系统地总结党治国理政的经验是分不开的。从全面建成小康社会到全面深化改革，从全面依法治国到全面从严治党，均是中国共产党人对长期的社会主义革命、建设和改革实践中经验和教训的总结，再将总结的经验经过整理抽象为理论的体现。
（作者单位：北京科技大学天津学院；本文系天津市社科基金项目“新型城镇化进程中的就业身份歧视法律规制研究”的阶段性成果，项目编号：tJFX15-003）
【注释】
①⑤“关于全面依法治国的一组论述”，《党的文献》，2015年第3期，第5页。
②“在中共中央政治局第二次集体学习时强调：以更大的政治勇气和智慧深化改革，朝着十指引的改革开放方向前进”，《现代企业》，2013年第1期，第1页。
③“：深化改革开放共创美好亚太―在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲”，《人民日报》，2013年10月8日。
④《系列重要讲话读本》，北京：学习出版社，人民出版社，2014年，第41页。
文化体制改革总结篇6
同志们：
今天的会议，既是对我县文化体制改革阶段性工作的总结，也是对下阶段改革任务的安排部署。规格很高、意义重大。我县的文化体制改革分三步进行，文化行政管理体制改革是第一步，我们按照“一局一台一队一站”模式，对文体局、广电局、电台、电视台进行合并重组，打响了我县文化体制改革的第一战，为全县文化体制改革工作开好了局，铺好了路。在此，我谨代表县委、县政府对长期奋战在文化战线的同志们表示衷心感谢，对新设置的三家单位挂牌成立表示热烈祝贺。刚才艳霞部长就我县文化体制改革工作作了一个很好的报告，我都赞成，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我就如何推进全县文化体制改革工作讲三点意见：
一、转观念，提认识，抢占文化发展先机
改革创新是推动社会主义文化大发展大繁荣的必由之路，而解放思想是推进文化体制改革的根本武器。我们要清醒地认识，改革是大势所趋，早改占先机、不改没出路。我们要改变重经济轻文化的思想和抓文化只投入无效益的观念，树立抓文化就是抓发展的理念。要在意识观念、发展路径等方面进一步解放思想，紧紧抓住重点领域和关键环节，着力解决制约发展的深层次矛盾和问题，解放发展文化生产力，努力培育有利于出精品、出人才、出效益的文化主体和营造良好的发展环境。
二、增投入、强服务，满足群众文化需求
文化体制改革的重要目的就是要通过公益性文化事业服务的最优化，不断满足群众文化需求。我们要建立财政性文化投入稳定增长机制，保证公益性文化事业财政投入总量持续增长，加大对博物馆、文化馆、图书馆、纪念馆、广播电视台和县网建设的投入，加强社区和居民小区文化设施建设，强化乡镇文化站和村文化室的建设，扶持体现地方特色的重大文化项目和艺术院团，大力发展公益性文化事业，不断满足人民群众的文化需要。要优化财政投入的结构和方式，逐步推行项目资助和政府订单制，在公益性文化事业单位深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，实现由“养人”向“养事”的转变，坚持在发展中搞活，在搞活中发展，不断提高为群众服务的水平。
三、转机制、聚活力，推动文化产业繁荣
文化体制改革总结篇7
第一，按照中央文化体制改革的总体要求，总结报业试点单位的试点经验。准备在四、五月份分别对八家试点单位进行调研，并召开座谈会，帮助总结试点经验。特别是对试点单位的体制创新、改制和采编经营相分离等方面进行重点研讨和总结。除此以外，在去年推进试点过程中，我们在中央单位也选择了几家试点单位，也准备对这些试点单位进行总结。
第二，继续推进跨地域、跨媒体的发展。这项工作分为两方面，一方面是跨媒体，目前报刊业的跨媒体主要还足集中在乎面媒体范围内进行推进。另一方面就是跨地域，去年以来，我们先后批准了《新京报》、《第一财经日报》、《每日经济新闻》、《世界报》四家跨地域合作的报社和报业集团，在总结监管经验的基础上，还要逐步寻求符合条件的试点单位进行推行。一方面要总结经验，另一方面要对跨地域出版合作进一步进行规范。
第三，根据我们当前报刊业在改革发展过程中的问题，要召开专题研讨会。如目前改革发展中，突出的问题是片面追求市场发行效益或片面追求规模，而实际上同质化竞争的问题，或报业整体效益还存在明显的差距的问题等。特别是在报刊市场规范秩序还存在问题，我们还将针对这些问题通过召开研讨会给予报刊业在改革发展当中的具体引导。
第四，报刊司作为管理部门，如何适应市场经济和报业改革的发展的需要。这块改革我们有四项重点：一是要变过去行业和系统管理为全社会管理，主要是调整现在的管理思路和方式。我们现在建立了中国记者网，通过该网的查询，来扩大、转变政府职能，提高公共服务的能力。二足要调整和修订一些政策法规。调整我们计划经济痕迹过重的政策法规，特别是要修订报纸出版的管理规定，使它更适应报业改革发展的需要。三是加强队伍的监管。通过对记者证的使用和管理进行监管，重点调整这方面的思路。四是加强宏观调控，要在国家总量控制的前提下，对报业结构和布局进行优化和调整，现在各省新闻出版局，都在着手制定这方面的规划，我们今后要根据这些规划调整我们的审批，通过年检，对一些经营不善，或不具备出版条件的报刊进行淘汰。
第五，今后上半年，我们要集中加强新闻采编从业人员的队伍建设。配合关于新闻记者证的使用和管理的规定，我们发了一个通知，要求各个新闻出版管理部门、报刊社加强对记者证的使用和管理。特别要对目前社会上新闻队伍内部有人利用记者名义对企业进行敲诈的行为进行严厉制裁，同时对社会上假冒记者名义进行违法活动的行为坚决打击。最近，、广电总局、新闻出版总署、全国记协将下发一个新闻采编从业人员的十条规定，会做具体的规定。今年上半年将把加强记者管理作为重点工作。
高书生：全国文化体制改革从2003年6月正式启动，标志是6月底全国文化试点工作会议。2003年6月到目前，经过将近两年的试点工作，如果说做出一个评价，简单地说是：进展顺利、开局良好，出现了许多改革发展的亮点。“开局良好”主要体现在两个层面，第一个足9个综合性试点地区试点工作已经从点上向面上拓展，从较少的单位向更多的单位拓展，从部分地方向更多的地方拓展，试点单位的数量在增加。第二，出台了相关政策之后，非试点地区现在对试点工作极为关注，积极、主动、自愿地要求加入到试点行列当中来。应该说试点工作在思想发动方面已经达到了预期的效果。
试点工作的特点也有很多，最主要的是以下几个特点：一是各级党委政府高度重视；二是改革中很重要的方面就是抓住了产权改革这样一个核心问题，通过改制和转制实现体制和机制的创新，创造了许多有益的经验；三足改革举措以人为本，消除了改革就是裁人的这样一种误解，为推进改革营造了一个良好的环境。
我们现在正在做的工作主要有以下几项：第一项工作是总结推广试点工作的成功经验，逐步扩大试点。第二项工作是加强对试点工作中发现的重点和难点问题的调研并提出相应政策。这些问题，有些试点单位、地方已经在破解，下一步的工作就是认真总结这些单位和地区在破解这些难点方面的做法和措施，然后形成一些政策，来推动我们的文化体制改革的试点工作；第三项工作就是修改和完善关于深化文化体制改革的若干意见和国家文化发展纲要；第四项工作是抓紧制定文化发展和体制改革的政策。
为了加强对文化体制改革的政策引导，现在我们牵头在制定5个文件：第一个是关于非国有资本进入文化产业的规定，第二个是文化领域引进外资的规定，第三个是文化产品进口管理的办法，第四个是鼓励文化企业走出去的政策规定，第五个是鼓励和引导动漫和网络游戏发展的政策规定。前3个规定已经基本完成，后2个政策已经制定出来，但要与相关部门沟通后下发。
张东强：这是一个很重要的会议，我就文化事业单位改革的几个重大问题谈几点个人意见：
第一，关于社会主义市场经济中文化事业单位的定位。事业单位企业化经营的管理模式是我国特有的，在这一体制下，各文化事业单位既可享受事业单位和企业拥有的利益，又可以不承受市场竞争的压力。但由于缺少竞争，很难发展和壮大。文化事业单位应该是政府基本文化服务的载体，而人民群众在基本文化服务以外的需求主要由文化企业按市场化原则来提供。从性质上看，文化事业单位不应以收费为主，即便收取少量费用也不能以赢利为目的。改革以后，文化事业单位应该是独立于政府之外，为人民群众提供基本文化服务的非赢利组织。
第二，关于分类推进文化事业单位改革。目前，我国文化事业单位内容和性质各不相同，针对这一现状，我们要按照社会主义市场经济的情况，把现在的文化事业单位归类，分类推进文化事业的改革。
第三，关于文化事业单位法人治理结构。建立科学的事业单位法人治理结构，可以有效地处理好利益相关者之间的责权利关系，有利于建立规范的表决、利益分配、人事任免等程序。根据文化事业单位的特点，可以探索由出资人代表、业内专家、消费者代表、事业单位职工代表等组成的理事会，作为文化事业单位的决策机构，理事会向社会公开选聘执行人，负责文化事业单位的日常管理，并建立由有关部门、消费者代表、职工代表组成的监事会，形成理事会、监事会和执行人之间相互制衡的机制，保证文化事业单位的正常运行。
第四，关于文化企事业单位的行业管理。文化企事业单位改革以后，要求政府进一步转变职能，弱化对文化企事业单位的直接管理，加强对文化企事业单位的行业管理，保证文化企事业单位的正确方向，促进其社会效益与经济效益的有机统一。
第五，关于构筑充满活力的文化市场主体。文化企业只有置身于市场中，才能提升自身的竞争力，才能在国内文化市场上获得发展，才能在国际文化市场上占有一席之地。构筑充满活力的文化市场主体，关键是要在政企分开、事企分开的基础上，按照现代企业制度，把文化企业塑造成自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。
第六，关于文化企业国有资产的管理体制。文化企业国有资产既有一般国有资产的自然属性，又有不同于一般国有资产的社会属性。理顺文化企业国有资产管理体制，对推动文化事业单位转企改制，保证文化企业国有资产保值增值具有重要意义。
张伯海：走出去这个课题既遥远又紧迫，既高难度又有吸引力，不及早从战略、战术方面酝酿和谱写这篇文章，出版业会出现致命的缺憾。
为什么要走出去
这是三千万海外华人的需要。只有对海外华人的需要把握好，才能很好地为海外华人服务。海外华人的中坚分子比较集中地体现在年纪较轻、学历较高、直接在职场打拼的人群上，他们的优势体现在中国背景上，给他们提供有关中国的政治、经济、科技、文化领域的深度信息，将给他们以生存、创业不可缺少的支持。此外，还有因子女等原因移居海外的年纪较大的海外华人，以及华人女性读者和海外第三代华人，他们都非常希望得到来自祖国精神上、文化上和信息上的支持。我们出版业如果能重视海外华人在价值观念、消费心理等方面的变化，努力做到海外落户、本土化，那我们的出版业就能把走出去的工作做的很好。
走出去也是各国读者的需要。中国20年取得的改革开放成果，正在为国际关注，很少有国家会忽视中国，很多国家都在思考与中国建立关系。中国出版业应针对不同国家读者的需要及时做出有深度的中国报道，为国外人士指引进入中国的通道，这会受到国外各层次读者的欢迎的。而中国出版业应把宣传内容从以中国传统文化为主要内容变为以中国现在的政治、经济信息即“今信息”为主要内容。
走出去是出版业改革的应有之意。不善于传播自己文化的国家足民族文化势微、甚至文化个性泯灭的国家。中国出版市场开放后，中国出版人不仅要在国内竞争中取胜，还要敢于在竞争激烈的国际市场上一试身手。
中国出版怎样走出去
1、海外华文出版业一直在十字路口徘徊，现在要走出去需要拿出大手笔，做大文章。目前，海外华文出版实践还是试探性的，如《女友》杂志和《读者》杂志。现在北美华文市场反而是香港、台湾的华文媒体比较强大，主要因为他们有着很强的投资背景，经得住挫折和摔打。因此要调动国内大出版集团、国内主要的发行公司以及各类企业家投资海外华文出版，打造品牌华文出版物、海外华文出版物的营销渠道等。
2、借水行船。中国出版业可以直接把出版物运往国外销售，也可以在海外办出版，既要面向海外华人，也要考虑到各国其他读者的需要，中国出版业可与海外出版业合作出版华文出版物和外文出版物。
3、要努力培养相关的精干人才。这样的人才一定要熟悉世界出版业的大格局，没有语言的障碍、出版业务的差距和市场运作的障碍，把弘扬中国出版事业作为自己的目标，把弘扬中国出版业的利益作为自己的利益。
总而言之，中国出版业既要有走出去的宏伟目标和热情，也要保持清醒的头脑，要量力、循序而行。开拓海外出版市场是一项艰巨的任务，每走一步都要做可行性调查，切勿盲动。
喻国明：在谈到传媒改革时，人们最关心的话题就是安全问题。因为，传媒的影响力越大，它所负有的社会责任就越大。但是，安全性是要通过改革才可以获得的。不改革只能获得表面、暂时的安宁，最终会以一种恶性方式爆发出来。
对于中国的传媒业而言，我认为现有两个突出的问题要解决。第一从经营层面上来说，如何解决媒介单位碎片化生存情况。传媒的整合力是导致传媒竞争力和生存能力最重要的一种能力。这是解决碎片化生存，媒介实现产业化必然的逻辑。因为个别媒介的市场化运作达到一定程度后，就进入到一个平台期，一个发展的透明天花板，在这样的天花板下，它的市场延伸受到了阻滞，整个竞争成本在加大。市场扩张、市场价值链条本身都无法得到延伸，所以它进入到一种发展的瓶颈期。这是在我国普遍存在的一个事实，也就是说到一定阶段，它的发展就受到了极大的限制，看起来好像还有发展余地，但实际上进入到了低速发展时期。就像我们赚钱一样，赚十万块钱可以用打苦工的方式、背麻包的方式、洗盘子的方式，十万块钱是可以赚到，但是要用这种方式赚一千万，想赚一个亿这是不可能的。赚了一千万，赚了一个亿，再想赚十个亿、一百个亿，用同样的模式也是不可能的。所以任何一个上台阶都意味着运营模式、发展模式的一种根本性的转变。我的判断是说，简单地按照过去的发展去画延长线，已经不能适应今天传媒业的发展，而今天传媒业的发展一定要去解决传媒业碎片化生存的问题。而事实上过去几年在这方面已经做出了探索。但是这种探索总体上来说是不成功的。我们把过去的探索，即解决碎片化生存的问题，称做权力扩张模式。也就是说用行政权力的手段来实现碎片化生存问题的解决，这种集团化组合的方式，它是不成功的，或者说主要的方面是不成功的。
第二，就是在资讯领域里、在内容领域里要解决的就是主流资讯里的开放。中国传媒业改革开放二十多年，它发生的一切变化，我认为是微观改革胜于宏观改革，观念改革胜于体制改革，增量传媒改革胜于存量传媒改革。今天所看到的媒介的活跃、媒介的发展、媒介的丰富，都是微观改革、观念改革、增量传媒改革所带来的，也源自于宏观改革滞后、体制改革滞后、存量传媒改革滞后，而宏观体制和存量传媒所把持的正是主流媒介、主流资讯的传播。
从提高执政能力的角度上来说，新闻治国已经成为今天实现对社会调控最重要的一种职能。而如何通过政府和政府主要领导人的活动、讲话来引导舆论，控制舆论，决定了媒介的主流资讯如何开放、如何引导这两个车轮的运转。
文化体制改革总结篇8
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的全会和中央经济工作会议精神，坚持社会主义市场经济改革方向，按照“十二五”规划总体部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以更大决心和勇气推进重点领域改革，着力解决深层次矛盾和化解潜在风险，促进“十二五”开好局、起好步。
(二)总体要求。要处理好应对当前挑战和建立长效机制的关系，更好发挥改革创新对保持年度经济平稳较快增长和长远经济发展方式转变的促进作用；处理好政府和市场的关系，提高资源配置效率和政府宏观调控水平；处理好发展社会事业和创新社会体制的关系，更加重视从制度上保障和改善民生、促进社会公平正义；处理好改革创新和依法行政的关系，有效运用法制手段规范改革程序、深化改革实践、巩固改革成果；处理好深化改革和保持稳定的关系，统筹各项改革措施出台的时机、力度和节奏。
二、围绕加快转变经济发展方式深化改革
(三)推进资源性产品价格改革。积极推进成品油价格市场化改革。加快输配电价改革，推进竞争性电力市场建设和大用户直接交易试点，完善水电、核电、可再生能源发电价格形成机制，调整销售电价分类结构，择机实施居民用电阶梯电价。建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制，进一步理顺天然气与可替代能源的比价关系。(发展改革委牵头)
(四)改革和完善税收制度。在总结试点经验的基础上，扩大资源税改革实施范围。在部分生产业领域推行增值税改革试点。合理调整消费税范围和税率结构，研究将部分大量消耗资源、严重污染环境的商品纳入消费税征收范围。完善房地产相关税收政策。(财政部、税务总局、住房城乡建设部、法制办负责)
(五)推进电力体制改革。深入推进电网企业主辅、主多分离，稳步开展电力输配分开试点，探索输配分开的有效实现形式。从实际出发，因地制宜，稳步推进农村电力体制改革，制定实施改革指导意见。(发展改革委、电监会、国资委、能源局、财政部、水利部等负责)
(六)完善食品安全监管体制，建立健全地方政府食品安全综合协调机制，加强监管基础能力建设和基层执法队伍建设，加大行政执法和责任追究力度，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。深化流通体制改革，开展农产品现代流通综合试点，稳步推进肉类、蔬菜流通追溯体系试点。(食品安全办、公安部、农业部、卫生部、质检总局、工商总局、商务部、中央编办等负责)
(七)推进场外交易市场建设，研究建立国际板市场，进一步完善多层次资本市场体系。深入推进跨境贸易人民币结算试点，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。推进利率市场化改革。加快推出存款保险制度。(证监会、人民银行、银监会等负责)
(八)加快完善境外投资法律法规制度，深化以投资便利化为核心的管理体制改革，完善跨部门协调机制，健全支持“走出去”的相关政策和服务体系。建立健全境外投资风险防控机制，完善风险预警体系和突发事件应急处理机制。(发展改革委、商务部等负责)
三、围绕保障和改善民生深化改革
(九)围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进医药卫生体制五项重点改革，不断取得新突破。进一步提高基本医疗保障和基本公共卫生服务水平。在政府举办的基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，推进基层医疗卫生机构综合改革。加快推进公立医院改革试点。鼓励和引导社会资本举办医疗机构。(发展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办负责)
(十)全面落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，积极推进国家教育体制改革试点，加快推进义务教育均等化。深化科技管理体制改革，加快科技成果转化，完善科研经费管理和评价奖励制度，促进科技资源高效配置和开放共享。(教育部、科技部等负责)
(十一)深化文化体制改革，全面推进国有文艺院团体制改革和非时政类报刊转企改制，深入推进公益性文化事业单位内部机制改革，创新公共文化服务运行机制。(文化部、广电总局、新闻出版总署负责)
(十二)深化收入分配和社会保障制度改革。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，降低中低收入者税负，加大对高收入的调节。以非公有制企业、中小企业密集的区域和行业为重点，稳步推行工资集体协商制度。开展城镇居民养老保险试点，扩大新型农村社会养老保险试点范围，出台职业年金试行办法。(财政部、税务总局、人力资源社会保障部等负责)
(十三)推进公共服务体制改革。强化政府提供基本公共服务的责任，明确基本公共服务的范围、标准及各级政府的事权和支出责任，建立评价指标体系。改革基本公共服务提供方式，扩大政府购买服务范围，推动提供主体和提供方式多样化。积极推进非基本公共服务市场化改革。(发展改革委、财政部、中央编办等负责)
四、围绕加强政府自身建设深化改革
(十四)深入推进行政审批制度改革，进一步减少审批事项，规范审批程序，健全制约监督机制，促进行政审批规范有序、高效便民、公开透明。建立政府绩效管理制度，加强行政问责制度建设，着力提高政府执行力和公信力。(监察部牵头)
(十五)制定出台分类推进事业单位改革的指导意见及相关配套文件，分类指导、分业推进、分级组织、分步实施。(中央编办、财政部、人力资源社会保障部等负责)
(十六)完善政府预算公开机制，进一步细化公开中央财政总预算和总决算，继续推进中央部门预算和决算公开，加快因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待等“三公”经费和行政经费支出情况公开，推进中央对地方转移支付资金管理办法公开和地方财政预算、决算公开，保障公民知情权、参与权和监督权。研究推进公务用车制度、机关后勤服务社会化等政府机关事务管理体制改革，提高机关后勤服务运行效率，降低成本。(财政部、发展改革委、国管局、中央编办等负责)
(十七)在有条件的地方开展省直管县(市)改革试点，扩大县级政府经济社会管理权限，进一步理顺省、市、县(市)政府间财政分配关系，积极探索省直接管理县(市)的途径和方式。(中央编办、发展改革委、民政部、财政部负责)
五、围绕完善农村发展体制机制深化改革
(十八)完善土地管理制度。完善农村土地承包关系长久不变的政策和实施办法，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。开展耕地保护补偿试点，探索建立激励性补偿机制。以征地制度改革为核心，研究修订土地管理法等相关法律法规。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益主要用于农业农村。(农业部、国土资源部、法制办负责)
(十九)推进国有林场和国有林区改革，研究提出改革指导意见，选择部分基础好、有代表性的地区开展国有林场改革试点。全面深化集体林权制度改革，加快明晰产权、承包到户。推进国有农场改革，分离企业办社会职能。做好新形势下农村改革试验区工作。(发展改革委、林业局、农业部、财政部、人力资源社会保障部负责)
(二十)创新水利发展体制机制。完善水资源管理体制，促进水资源优化配置。加快水利工程建设和管理体制改革，区分水利工程性质，分类推进改革，健全良性运行机制。健全基层水利服务体系。积极推进水价改革，合理制定水资源费征收标准和水利工程供水价格。(水利部、财政部、发展改革委负责)
(二十一)积极稳妥推进户籍管理制度改革，充分考虑当地经济社会发展水平和城市综合承载能力，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民。切实保护农民承包地、宅基地等合法权益，充分尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权。(公安部、人力资源社会保障部、发展改革委、农业部、国土资源部等负责)
六、积极推进综合配套改革试点
文化体制改革总结篇9
关键词：文化；文化体制；文化体制改革
一、关于文化体制改革的历史进程
有学者回顾了自20世纪70年代末以来我国文化体制改革经历的三个阶段，并分析了这三个阶段的特点：1978-1991年为改革的酝酿和初步展开阶段，在这个阶段，改革的任务虽已提出，但由于思想不够解放、改革措施不配套等原因，成效不彰；1992-2001年为改革的稳步推进阶段，在这个阶段，改革适应发展社会主义市场经济的需要，取得了较大成绩，但对于文化体制改革重大意义和文化建设战略地位的认识仍不够充分；2002年至今为改革实现重大突破阶段，这个阶段的改革在党和政府的高度重视下，在改革试点取得成功的基础上全面提速，实现了一系列重大突破。学术界大多数学者赞同这一观点。
也有学者指出，文化体制改革大致可分为两个阶段：第一阶段历时近20年，针对长期以来我国事实上实施的艺术表演团体由国家统包统管的体制在进入新时期后逐渐显露的弊病，20世纪80年代中后期，先后由中央办公厅和国务院转发了文化部关于艺术表演团体体制改革的两个“意见”；90年代，文化部又在艺术表演系统或行业内先后进行了国家和地方各级各类国办(或曰国营)艺术院团的布局结构调整、推行演出承包经营责任制、实施全员考评聘任、实行演出补贴办法、项目承包、剧组独立核算等不同形式的宏观和微观改革。第二阶段是进入新世纪以来，从中央到地方各级艺术院团进行了内并外联、重组挂靠等超越艺术表演团体系统甚至文化部门范围的新一轮改革浪潮。并对二十年来文化体制改革进程进行了总体评价：体制内改革快于体制外改革，外层制度改革快于核心制度改革，基层单位管理制度改革快于文化行政体制改革。
有的学者还对阶段性的文化体制改革历程进行了梳理和分析。介绍了1978-1981年这十年间艺术表演团体、电影、公共图书馆、博物馆、群众文化、艺术教育的体制改革概况，总结了改革的基本经验和存在的问题，并将理论探索和文献资料荟萃集于一身。
二、关于文化体制改革的发展现状
（一）文化体制改革的发展态势
我国自2003年6月至今，中央确定的部分文化体制改革的试点地区和单位在实践中，积累了经验，取得了初步成效。中共中央宣传部文化体制改革和发展办公室从培育新型市场主体、深化文化事业内部改革、探索新闻媒体宣传与经营“两分开”、推动结构调整资源整合这四个角度，对北京、上海、重庆、浙江等9个全面推进文化体制机制创新、积极稳妥落实改革任务的试点地区和35个试点单位的经验进行了总结，为我国文化体制改革的全面推开提供了典型示范。指出，公益文化单位的内部改革和经营性文化单位创新体制、转换机制的改革取得积极进展。在公益性单位内部机制改革方面，试点地区和试点单位在加大国家投入的同时，重点推进内部劳动人事、分配和社会保障制度的改革，以转换机制、增强活力、改善服务为着力点，取得成效。例如，国家图书馆和一些试点省市图书馆以深化劳动人事制度改革、建立科学岗位管理体系为重点，实行岗位分类、公开选拔、竞争上岗、按岗定酬、优劳优酬，实行事企剥离和后勤改革，完善了内部运行机制，提高了服务水平和服务能力。重庆市依托歌乐山革命纪念馆和红岩革命纪念馆新组建红岩联线文化研究开发中心，把“红岩联线”与红色旅游结合起来，以红岩文化资源吸引游人，以旅游收益支持红岩文化的建设，两个效益显著。为认真贯彻党中央加强未成年人思想道德建设工作的精神，文化系统的博物馆、图书馆、文化馆率先免费向未成年人开放，产生了良好的社会效益。国家话剧院、中国文物研究所、上海中国画院也结合自己的实际采取了相应的改革办法，取得一定的成效。
课题组在对我国文化体制改革调研的基础上，2007年年度报告指，2006年是我国文化体制改革由试点转入全面推开的第一年，态势良好。目前全国开展文化体制改革的地级市已达117个。广东、浙江两省已全面推开文化体制改革，从总体看，全国文化体制改革呈现由东往西剃度推进的态势；全国23个省（区市）组建了新华发行集团；新闻媒体的剥离转制稳步推进；文化事业单位进一步推进人事、收入分配和社会保障制度改革三大改革；2006年73部影片海外销售收入超19亿元等。
（二）文化体制改革面临的挑战
学者们普遍认为，在全球化背景下，我国文化体制改革面临着：第一，制定和完善与wto规则接轨的法律法规，切实保护知识产权的挑战。国际版权保护已成为当今文化产业发展的最重要的问题之一。2007年是我国加入wto过渡期结束后的第一年。如果没有公开有力的法制保障和制约手段，就很难保证文化产业发展的良性循环。欧美发达国家统计资料表明，凡版权保护不力的国家,音乐出版业的收入就低，美国、英国、德国、日本等10个版权保护最严密的国家音乐出版业总收入占全球的90%。为此，我们必须适时地迎接这种挑战。第二，严重的人力资源储备不足的挑战。文化产业是高科技与高文化相结合的产业，也是体现先进生产力发展要求的产业，因此是一个特别需要高素质人才支撑的领域，这些都对我国的文化产业经营管理人才的结构，特别是文化经营管理人才的知识、能力和综合文化素质提出了更高的要求。从总体上看，我国从事文化产业经营和管理的人才，数量严重不足，层次明显偏低，结构很不合理，特别是懂得市场运作、熟悉和掌握国际规则、有较强经营管理能力的复合型文化产业人才更加紧缺。随着国外文化产业集团抢占我国文化市场，必将引发新的人才争夺战，对人才储备不足的我国文化产业带来更加严峻的挑战。有的学者还认为，我国文化体制改革面临着大力提高文化市场竞争力的挑战。有的学者认为，我国文化体制改革面临国际文化市场激烈竞争的挑战。
三、关于文化体制改革的原则及目标任务
有学者认为，文化体制改革应遵循坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位，使文化事业和文化产业的发展始终沿着正确的方向前进的原则；坚持党的领导的原则；坚持公有制为主体的原则；坚持逐步推进的原则。进行文化体制改革的目的，是改变文化生产领域的生产关系不适应文化生产力发展的方面，进一步革除制约文化生产力发展的体制性障碍，满足人民群众的精神文化需求。
有学者也认为，文化体制改革应坚持贯彻发展先进文化的各项要求；坚持社会效益和经济效益的统一；坚持遵循艺术生产和市场经济两个规律；坚持一手抓繁荣、一手抓管理、坚持改革与发展的统一的原则。并指出，在实际工作中，要坚持“六个结合”，即文化体制改革要与优化管理制度相结合、与发展文化公益事业相结合、与壮大文化产业相结合、与推进文化市场体系的建设相结合、与拓展健全文化投融资渠道想结合、与完善各种服务机制相结合。
有学者认为，进行文化体制改革，首先必须确立明确而清晰的目标。文化体制改革的目标体系应包括下列几方面的内容：建设中国特色社会主义的文化体制、实现文化产业化的经营、创造优越的文化创新氛围和建立一支高素质的文化生产和文化消费的大军。进行文化体制改革的根本任务是解放和发展生产力、提高文化的先进性、增强文化的发展活力和作用。
2006年中共中央、国务院发出的《关于深化文化体制改革的若干意见》，明确提出了文化体制改革的原则要求。坚持社会主义先进文化的前进方向；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保国家文化安全；坚持勇于实践、大胆创新，树立新的文化发展观；坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；坚持文化事业和文化产业协调发展；坚持区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开。文化体制改革的目标任务是：以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，形成科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观运行机制、以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系；要形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。这是官方的比较权威的看法和意见。
四、关于文化体制改革的发展路径
有学者指出，文化体制改革是文化产业发展的重要动力。只有通过体制机制创新，才能形成富有生机活力的文化管理体制和运行机制，并从四个方面提出了文化体制改革的途径。一是体制机制创新；二是深化文化事业单位改革；三是环境创新；四是人才队伍建设。
有学者指出，文化体制改革是作为文化产业的制度性因素而存在的。文化体制改革是文化产业的一项制度安排,是文化产业发展的制度保障。深化文化体制改革、推动文化产业发展要遵循其内在的理论边界。而文化体制改革创新将是多重路径的选择,包括理论创新路径：文化产业政策理论的全面创新；渐进式改革路径：存量改革与增量改革并举；意识形态路径：建立全新的意识形态管理制度；规制路径：文化产业法律法规体系建构，以此来实现文化产业的健康发展。这对把握我国文化体制的重心颇为重要。
有学者认为，当前文化体制改革也是一场深刻的革命。确保这场革命取得预期成果，一是必须创新文化体制改革的理论。要寻求文化体制改革在理论上的重大突破，就必须建立新的社会主义文化建设与文化管理理论，为文化制度创新提供理论支持与合法性依据。二是必须转变党对意识形态的管理方式，为全面推进国家文化制度建设创造新的政治文明架构。党对意识形态管理方式的转变，在其终极意义上是关系到能否保证党的长期执政的大问题。
有学者提出，提高建设社会主义先进文化的能力，当务之急是深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。并指出深化文化体制改革应从以下几个方面展开：第一，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制；第二，以增加投入、增强活力、改善服务为重点，抓好公益性文化事业的改革和发展；第三，以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展；第四，健全文化市场体系，规范文化市场秩序；第五，健全对外文化交流机制。这些建议让我们更加明确了改革的基本思路,增强了我们深化文化体制改革的紧迫感和使命感。
有学者提出了深化文化体制改革促进文化创新的根本途径和具体措施。我国文化体制改革的根本途径是充分发挥市场体制对文化生产、管理、经营、传播活动的积极作用，为文化的生产和创新消除体制性障碍，做出能调动人的积极性、创造性、主动性的制度安排和制度创新，从而为文化创新和繁荣提供制度保障，为社会经济政治的发展提供精神动力和智力支持。具体的做法主要可概括为两点：其一，对国家政治文化事业、公共文化事业及其他各项国家重点文化事业的生产经营、管理、传播活动而言，“建立和完善与我国社会主义市场经济体制和各项事业自身发展规律相适应的现代事业制度”，使国家政治文化生产主体、公共文化生产主体和其他各项重点文化生产主体在市场经济条件下，在党的领导下，依法设立，依法经营，不以营利为目的，拥有独立资产，面向社会自主提供准公共产品。其二，将其他绝大多数国家文化事业单位逐步推向市场，使其实现企业化、产业化、民营化、社会化和市场化，使文化企业成为具有内部激励约束机制，权、责、利平衡的自主活动主体，成为富有积极性和创造性、富有生机活力地为社会提供文化产品服务的文化企业。这些措施，对于进一步扎实做好文化体制改革工作,有着重要的参考价值。
在搜集资料的过程中，笔者注意到几种现象：一是对文化体制改革问题的研究者相对来说比较集中，可以分为党政部门的研究人员与研究机构、学术界特别是高等院校的研究人员与研究机构这两个群体。二是在文化体制改革的内容上，既有的研究成果主要是围绕以下几个方面进行的：与文化产业、文化体制等相关概念及其关系的基础性研究；文化体制改革的必要性和紧迫性研究；文化体制与文化体制改革的历史研究等等。三是目前学术界大多数研究者的研究观点还是比较一致的，研究成果在文化体制改革的重大方向性问题上基本上没有大的分歧，比如在改革的原因、改革的目标、改革要坚持的原则等方面的意见基本上是统一的。这一方面说明国内对于改革的一系列方向性问题是高度一致的，这当然有利于对改革的顺利进行，但从另一方面也说明了当前在改革问题上还没有形成百花齐放、百家争鸣的态势，观点认识单一化容易使我们的改革在重大问题上出现失误，而且由于文化体制改革的特殊性，一旦出现大的失误很可能造成无法弥补的
通过以上概括可以看出，近年来，虽然学术界关于文化体制改革的研究逐渐多了起来，但研究大多限于对一些重大问题的思考，深入研究相对较少，应用型研究比较薄弱，系统性的研究成果比较缺乏，而且多数研究成果侧重于宏观管理体制改革研究，这与加强社会主义文化建设的要求不相适应。不过，同时也应看到，越来越多的学者写出了思路开阔、较有深度的著作，这对我国文化体制的改革到了积极的促进作用。所以我们有理由相信，在全面建设小康社会的过程中，一定会有更多的高水平的研究成果出现。
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文化体制改革总结篇10
第八、九届全国政协委员，中国经济体制改革研究会会长，中国企业改革与发展研究会会长，北京大学教授、博导，高级经济师。
当前，全党全国人民正在学习贯彻中共十精神。怎样把十精神落到实处？我想还是靠十报告提出的十六个字：“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难。”
十提出，“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，并提出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”
加快改革，促进五位一体总布局建设
要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局，就必须深化五位一体的改革。
经济体制改革。要坚持社会主义市场经济的改革方向，加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。必须更加尊重市场，更好发挥政府作用，坚持企业和人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。凡是市场和企业能解决的事，政府就要退出；凡是法律不禁止的，企业都可以自由进入。要加快建立富有活力的市场主导的经济运行机制，更大程度更广范围地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
政治体制改革。要更加广泛、更加充分、更加健全地实现人民民主。坚持人民的主体地位，更好地保障人民权益，更好地保障人民当家作主。全面推进依法治国，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。
深化行政体制改革。加快推进政府职能转变，从全能政府向创造良好环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的服务型政府转变。
健全权力运行制约和监督机制。保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。凡是涉及群众切身利益的决策都要听取群众意见；凡是损害群众利益的做法都要坚决制止和纠正。
文化体制改革。全面建成小康社会，必须深化文化体制改革，促进文化大发展大繁荣。发扬学术民主、艺术民主，解放和发展文化生产力，为人民提供广阔的文化舞台。加快完善文化管理体制和文化生产经营体制，基本建立现代文化市场体系，形成有利于创新创造的文化发展环境，让文化创造活力持续迸发出来。
社会体制改革。必须以保障和改善民生为重点，提高人民物质文化生活水平。要加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。
到2020年实现城乡居民收入倍增计划，必须加快收入分配制度改革，千方百计增加居民收入，实现发展成果由人民共享。增强居民特别是低收入群体的消费能力。努力扩大就业，鼓励全民创业。注重通过城乡基本公共服务均等化启动农村大市场。通过政策创新、体制改革、制度安排和机制建设稳步推进城镇化，破解城乡二元结构，加快形成城乡经济社会发展一体化发展的新格局。深化农村土地制度改革，在确保农民土地权益不受侵犯的前提下，加快健全农村集体建设用地流转市场。建立健全城乡基本公共服务均等化的制度基础，尽快形成较为完善、城乡统一的国民教育服务制度、医疗卫生服务制度、养老保障制度、公共就业服务制度、最低生活保障制度、社会救助制度等。
生态文明体制改革。推进生态文明建设，必须靠深化改革和建设制度来保证。十针对我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，提出了大力推进生态文明建设的重大举措。
重构改革协调机制，加强改革顶层设计
十强调：“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。”“五位一体”改革涉及方方面面，必须相互协调，相互促进，才能取得应有的进展和成果。
首先，必须重构改革的协调机制，加强改革顶层设计，这需要专门的设计机构。从领导和谋划改革的要求看，成立由中央直接领导的重要改革领导协调机构，有利于从全局上把握改革的进程：强化改革的决策机制，对每一项重要的改革做好总体部署，使改革决策机制更加统一有力；坚持统筹兼顾、综合配套，对各方面的改革实施具体、统一协调；综合把握改革的总体情况，改善改革的推进方式，把自上而下的改革与地方性改革实验有机结合起来。
第二，要加强改革立法，把改革纳入制度化、法治化轨道。要用法律形式将改革目标上升为国家意志，明确界定改革主体、改革对象、改革责任，强化改革目标的约束性，使改革目标成为法定责任。重大的改革，应先立法后改革，以法律手段使改革从经验型改革过渡到理性、规范有序的阶段。
第三，要建立改革进程的评估机制。一是建立完善的改革评估指标体系。改革评估指标应包括经济体制、社会体制、政治体制、文化体制和生态文明体制五位一体的改革进展。二是建立改革的反馈机制。对改革过程中暴露的矛盾和问题，充分听取各方面意见，组织专家评估。三是建立多元参与的评估体系，将社会评估组织和专家等纳入评估主体范围，充分发挥和整合不同评估主体的优势，形成相互联系又相互制约的多元参与的评价体系。