水泥行业报告篇1
根据《转发国家发展改革委办公厅关于请报送应予淘汰落后水泥产能总量指标和企业（生产线）名单的通知》的要求，对全县水泥企业进行调查摸底，我县有水泥生产企业4家，目前均为粉磨站，2007年实际生产水泥103万吨，其中规模以上企业1家即**屯水泥有限公司，于1999年10月投产，原为机立窑生产线，年生产能力为18万吨，目前已将落后的立窑生产设备淘汰后改为粉磨站，拥有1台磨机。水泥综合能耗标准煤118.3千克/吨，水泥综合耗电量为28度/吨，折合标准煤34千克/吨。另外3家粉磨站，枣泰水泥粉磨站于2*年6月建成，拥有2台2.6m*11m、2.2m*8m磨机，年生产能力为80万吨；中鑫水泥粉磨站于2007年5月投产，拥有2台2.6m*11m、2.6m*13m磨机，年生产能力为66万吨;金旺水泥于2*年3月竣工投产,拥有2台2.4m*8m磨机，年生产能力为26万吨。
二、存在的问题
从现状来看，一是由于水泥原材料价格上涨，企业生产成本加大，挤压了企业的利润空间，效益下滑，影响了企业的进一步发展。二是在宏观调控和适度从紧的金融政策的大环境下，企业信贷资金供应明显趋紧，资金紧缺，制约了企业进一步加快发展。
水泥行业报告篇2
为预防我市泥石流地质灾害，避免和减轻泥石流地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定本防灾预案。
本预案所称泥石流地质灾害，主要是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流等与地质作用有关的灾害。
防灾预案的概念是指一旦发生泥石流地质灾害或者泥石流地质灾害隐患体出现临灾状态时，采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。
泥石流地质灾害防治工作，在*市政府领导下，坚持预防为主，避让与治理相结合，全面规划，重点突出的方针，遵循以人为本、统一领导、快速反应、分组分部门负责和依靠科学、因地制宜的总原则。
二、泥石流地质灾害防治领导组织机构
1、成立*市泥石流地质灾害抢险救灾指挥部
总指挥*副市长
副总指挥*市政府秘书长
*市规划国土局局长
成员*市公安局局长
*市监察局局长
*市林业水利局局长
*市气象局局长
*市林业局局长
*市卫生局局长
*市财政局局长
*市民政局局长
*市城建局局长
*市交通局副局长
*市教育局局长
*市广播电视局局长
**供电局局长
*市发展计划局局长
*市经济发展局局长
*同益乡党委书记
*同益乡副乡长
*安波镇镇长
*矿管办主任
市泥石流地质灾害抢险救灾指挥部下设办公室（在国土资源局），办公室主任*（兼），电话：*
市泥石流地质灾害抢险救灾指挥部成员所属单位为抢险救灾的成员单位，并派联络员参加指挥部办公室的工作。成立监测预报组、医疗救护组、物资保障组、生活安置组、财务组、灾情调查组、治安消防组、秘书组、宣传组、专家咨询组等机构，建立与之相配套的信息通讯网络，使地质灾害的防治工作层层把关，责任到人，反应迅速。
2、同益乡、安波镇要组建以党委书记和乡（镇）长为主要领导的泥石流地质灾害抢险救灾领导小组。
有泥石流地质灾害隐患的行政村要组建以村支部书记和村委会主任为主要领导，由村民组长、村民参加的抢险救灾领导小组和监测防灾组织。
3、各级机构的分工与职责。
（1）*市泥石流地质灾害抢险救灾指挥部负责全市泥石流地质灾害的防治管理工作，提出全市防灾要求，对全市42个市级泥石流地质灾害隐患点负责管理，每年4月底前组织完成重要泥石流地质灾害隐患点的巡查工作，并将检查结果报大连市国土资源和房屋局、省国土资源厅。各级地质灾害防治部门在市泥石流地质灾害抢险救灾指挥部的领导下，履行各自的工作职责。
（2）乡（镇）泥石流地质灾害抢险救灾领导小组，负责本乡（镇）泥石流地质灾害的防治管理工作。按照市泥石流地质灾害抢险救灾指挥部的要求，安排、布置本乡镇泥石流地质灾害的抢险救灾工作，编制本乡（镇）和重要隐患点的防灾预案。每年4月中旬前完成重要泥石流隐患点的巡查，并将巡查结果及时上报市泥石流地质灾害抢险救灾指挥部办公室。
（3）村级泥石流地质灾害防灾组织，主要负责对本村泥石流灾害隐患点的监测工作，对每个泥石流地质灾害隐患点要设专人定期监测。在雨季要实行值班制度，发现灾情和重大灾情隐患要在第一时间内，组织抢险救灾和转移安置群众，并及时上报灾情及隐患。
（4）国土资源局、气象局主要负责泥石流地质灾害隐患的监测信息整理分析和气象预报工作。在雨季，尤其有强降雨的天气，应通过*市广播电台、*市电视台及时气象预警，以指导泥石流地质灾害的防灾工作。
（5）防灾制度与岗位纪律。
定期监测与巡查制度。泥石流地质灾害隐患地区的乡（镇）、村要对灾害隐患点定期进行监测和巡查，及时掌握灾害隐患点的变化情况。在雨季，尤其有强降雨时，要实行24小时监测与巡查。
汛期值班制度。市、乡（镇）、村防灾组织，在汛期要实行24小时值班制度，值班人员要认真作好值班记录，对接到报告的有关情况，应视轻重缓急及时处理和报告。
报告制度。在汛期要实行定期报告制度，每十天村级组织要向乡（镇）防灾领导小组办公室报告监测信息情况，乡（镇）防灾领导小组向市防灾指挥部办公室报告监测信息，在紧急情况下实行随时报告制度。当灾情及重大隐患发生时，所在地乡（镇）要立即组织应急分队，进行防灾与抢险，并及时向市泥石流地质灾害抢险救灾指挥部报告情况。
地质灾害速报制度。各有关部门，在发生地质灾害时，要按照国土资源部制定的《地质灾害速报制度》及时报告处置。
①因灾死亡3人以下（直接经济损失100万元以下），由市政府组织有关部门调查和做出应急处理并及时向大连市国土资源和房屋局报告。
②因灾死亡3－9人（直接经济损失100－500万元以下），应在24小时内上报到大连市国土资源和房屋局，同时上报省国土资源厅。
③因灾死亡10－29人（直接经济损失500－1000万元以下），应在12小时内报大连市国土资源和房屋局，同时上报省国土资源厅和国土资源部。
④因灾死亡30人以上（直接经济损失1000万元以上），应在6小时内报大连市国土资源和房屋局，同时上报省国土资源厅和国土资源部。
岗位纪律。在泥石流地质灾害的抢险救灾工作中，有关人员必须服从调动和安排，听从指挥，坚守岗位，尽职尽责，不得擅离职守，不得虚报、漏报情况。对造成重大损失者，从严追究其责任。
三、应急准备和保障
各级泥石流地质灾害抢险救灾部门，一定要充分做好抢险救灾的各项应急准备和保障工作，必须做到人员要落实，队伍要精干，资金有保障，物资有储备。应急准备和保障主要要求如下：
1、指挥部办公室要适时组织地质、气象等专家对全市的泥石流地质灾害发展趋势进行分析论证，进行地质灾害预测，并将论证预测的情况通告乡（镇）政府和有关部门。
2、指挥部各成员单位，应按照职责分工，制定具体的抢险救灾应急行动方案，进一步明确、细化工作任务，逐项落实具体职责，保障抢险救灾工作有序进行。各成员单位所制定的抢险救灾应急行动方案需报指挥部办公室备案。
3、泥石流地质灾害易发生的乡（镇）政府要组织建立应急抢险救灾队伍，要针对性地开展应急抢险救灾演练，确保灾后应急救助手段及时到位。
4、指挥部各成员单位，要根据各自的抢险救灾应急行动方案，组织专业队伍，根据部门职责范围和专业特点，加强岗位技术培训，组织实战演练，提高抢险救灾人员的素质。
5、泥石流地质灾害易发生的乡（镇）政府要组织有关部门储备用于抢险救灾的专用物资和交通、通讯工具。
6、市、乡（镇）财政部门应根据本地区泥石流地质灾害防灾工作的实际，在财政年度预算中落实地质灾害应急抢险救灾经费。
7、要加强对群众防灾、减灾知识的宣传普及教育，增强群众的防灾意识和自救能力。使群众明确一旦灾害发生，应采取的避让措施和选择正确的逃生路线。
四、临灾应急
1、根据地质灾害险情报告制度，市指挥部办公室在接到大型泥石流地质灾害隐患临灾报告后，应组织专家对险情进行会商，并决定是否启动临灾应急预案命令。
2、市泥石流地质灾害指挥部应迅速组织应急调查专家组赴现场开展调查工作。
3、市泥石流地质灾害抢险救灾指挥部要会同当地乡（镇）政府成立现场临灾应急抢险指挥部，并根据需要设立若干工作组，组织开展抢险救灾的各项工作，开展应急调查，组织专家会商，设置危险警示标志，确定预警信号和撤离路线，确定抢险救灾方案。
4、加强动态监测，根据险情变化及时提出应急对策。灾害险情得到有效控制或险情隐患消除，应解除临灾应急状态，提出下一步防灾、搬迁或工程治理方案措施，移交乡（镇）政府和相关部门组织实施。
五、灾害应急
1、发生大型泥石流地质灾害后，应按地质灾害速报规定逐级上报。
2、市泥石流地质灾害抢险救灾指挥部办公室接到地质灾害报告后，应根据灾情立即派出应急调查组或工作组，赶赴灾区进行现场调查，核实灾情，采取有效措施防止灾情扩大，并向指挥部提出启动灾害应急预案的建议。
3、指挥部接到启动灾害应急预案建议后，应立即召开指挥部紧急会议，进行灾情会商，研究布置抢险救灾的各项工作。
4、根据需要在灾害现场成立现场抢险救灾指挥部，设立若干应急工作组。现场指挥部由市泥石流地质灾害抢险救灾指挥部与当地乡（镇）政府共同组成。
5、各应急工作组应当按应急预案分工及现场指挥部的指令，根据各自的工作任务，有效开展各项应急工作。各应急工作组的组成与主要任务如下：
紧急抢险组：
武警、公安、建设、水利，电力等部门组成，主要任务是：组织抢险队伍，抢救被压埋人员；组织动员受灾害威胁的居民和其它人员转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀物质泄漏等次生灾害进行抢险，消除隐患。
调查监测组：
国土资源、地矿、民政、建设、水利、交通、气象等部门组成，主要任务是：调查、核实灾害发生的时间、位置、人员伤亡、经济损失情况，查明灾害类型、规模、潜在威胁的影响范围，以及灾害成因和诱发因素；组织灾情监测，预测灾害发展趋势；根据灾情变化及时提出应急防范的对策、措施并报告现场指挥部。
医疗卫生组：
卫生等部门组成，主要任务是：组织急救队伍，及时抢救伤病员；采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。
治安、交通保障组：
公安、武警、交通等部门组成，主要任务是：维护灾区社会治安；迅速疏导交通，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作的顺利进行。
基本生活保障组：
民政、财政、商务及保险公司等部门组成，主要任务是：及时设置避难场所和救济物资供应点，做好救济物资（含药品）的供应、调配和管理，妥善安排灾民生活；协同做好死难者的善后和保险理赔工作。
设施修复和生产自救组：
信息产业、电力、交通、铁路、建设、水利、农业，林业、教育等部门组成，主要任务：组织抢修灾区受损毁的交通通讯设施，保证救灾物资运输；组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等工程设施，保障正常运行和供应安全；指导、帮助灾区恢复生产，组织修复损毁校舍，或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生就学问题。
应急资金保障组：
财政、民政、计划和水利、交通、建设等部门组成，主要任务是：负责应急资金的筹集和落实，做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理工作。
6、市政府应根据现场指挥部或上级调查组的建议，及时划定泥石流地质灾害抢险救灾特别管制区，并予以公告。
危险区和特别管制区的边界应设置明显警示标志，安排巡逻值勤人员；严防在危险区内进行爆破作业；禁止与抢险救灾无关的人员、车辆进入危险区和特别管制区。
7、泥石流地质灾害已经消除或得到有效控制后，市政府应根据现场指挥部的意见及时解除灾害应急期，撤销原划定的地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区，并予以公告。
水泥行业报告篇3
“尼古丁能让我更清醒。”预感这场官司意义重大，王志荣烟不离手。该案是全国行业协会成为被告的标志性案件，尤其是在产能严重过剩的行业中，这是第一例，其审判结果将成为未来类似案件的风向标。
一包烟很快变成了半包，王志荣在银川稍作休息后，马不停蹄赶往中宁县――一个不再因枸杞而闻名的水泥之城。过去，这里以“天下枸杞出宁夏，中宁枸杞甲天下”而著称。而今，几大水泥厂包围了这座拥有10万人口的县城。
站在中宁火车站，映入眼帘的是不远处的各种“烟雾”，这些都来自工业园区里的企业。
这个县城的轴线不足10公里，沿线分布着两个水泥厂，一个年产水泥100万吨，叫中材赛马；一个年产水泥240万吨，叫宁夏瀛海。距县城不足40公里的周边，还分布着日产2500吨的青水赛马水泥和日产5000吨的胜金水泥。
这只是宁夏水泥产能的一个缩影。
保守测算，截至2012年底，宁夏运营生产、主动关停、正在建设和获批未建生产线的水泥产能达到2500万吨左右，人均熟料占有量达3.3吨，人均水泥占有量达3.96吨，是国家控制标准的4倍之多，高居西部12省（市、区）榜首。
而这一现状亦没能挡住水泥产能越筑越高的围墙――投资16亿元、年产320万吨、当地最大规模水泥项目在中宁县开工。
从县城出发，经过半个小时的山路颠簸，《中国经济和信息化》记者在当地出租车司机的指引下，来到了这个水泥厂所在地。厂区门口，一辆辆载满货物的卡车轰隆驶过，飞尘几乎让人睁不开眼睛。厂区内，机器运转的轰鸣声夹杂着员工列队交接班的脚步声。
“这是水泥厂的一期工程，我们现在已经开始生产水泥熟料了，1月中旬大概可以产出成品。目前人手不足，已从其他公司调来员工帮忙，加快生产进度。”一位在厂区的工作人员告诉记者，他指向对面的一片空地，“二期工程马上要动工了。”
这名员工的蓝色工作服上，印着醒目的黄色“m”标志。这一标志在当地几乎家喻户晓，代表的是该水泥项目的操盘者――宁夏天元锰业有限公司（下称天元锰业）。
不久前，这家公司以侵害名誉权为由，将中国水泥协会告上法庭。王志荣此行要应对的正是这场官司。
一封无音信
“地方政府在胡批项目！”年逾60岁的姚学忠从椅子上站了起来，声音在20余平方米的办公室里回响。
作为宁夏水泥工业协会的第八任会长，姚学忠对天元锰业提出的“侵害名誉权”大为恼火：“当地产能已经严重过剩，他们违规上了新项目，中国水泥协会只是如实反映情况，并没有商业利益在里面，怎么能叫损害名誉权呢？”在他看来，行业协会组织如果连这种情况都坐视不理，也就失去了存在的价值。律师王志荣的到来，从某种程度来讲，是姚学忠不断抗争的结果。
而姚学忠的一封无音之信，正是这场官司的导火索。
2012年4月，姚学忠从宁夏经信委退休后，在宁夏水泥工业协会换届中被选举为会长。“干了一辈子水泥，还是放不下。”他如此解释。彼时，水泥行业产能过剩的苗头已经凸显。
为查清实际情况，姚学忠亲自到企业进行摸底。天元锰业在建的水泥项目进入了他的视线。
“当时脑子里的第一反应是这个项目不应该上，理由有两个，一是违反产业政策，二是环保理由站不住脚。”姚学忠注意到，2009年《国务院批转国家发展和改革委员会等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（下称“38号文”）已经明确规定，水泥等产能严重过剩行业若需新建项目，必须报国家发展和改革委员会组织论证和核准。
调查后姚学忠发现，天元锰业新上的水泥项目是2012年3月30日由宁夏经信委核准的，这与国务院要求遏制产能过剩的要求相悖，也违反了国家发展和改革委员会以及工业和信息化部当年的《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》精神。
2012年6月26日，一封由姚学忠执笔的《关于促进我区水泥工业科学健康发展的意见和建议》送至宁夏区委、政府，上面特意提到天元锰业的水泥项目。没过多久，他便被告知文件已收到，主要领导也过目了。随后，文件被转到政府办公厅，再没了下文。
天元锰业的水泥项目越建越快，多方打听，姚学忠得知文件最后到了区经信委。“自己批的项目怎么可能自己呢？”姚学忠后知后觉地意识到。
“该做的我们都做了。”眼看建议石沉大海，姚学忠紧攥的拳头松了下来，毕竟协会只能向上反映问题，没有权利做出任何决定。在此期间，区经信委曾托人给姚学忠捎过话，让他别再追究。
事情迎来转机是在2013年8月30日。当天在银川召开的全国水泥工业协会会长、秘书长联席工作会议上，天元锰业新建水泥项目再次被摆上台面进行议论。与以往不同的是，该项目的情况得到了中国水泥协会会长乔龙德的高度重视。会议结束后的一周时间里，姚学忠几乎没有休息，他受命将天元锰业新上水泥项目的情况书面汇报给中国水泥协会。
2013年10月21日，一则《宁夏天元锰业违规新上水泥项目中国水泥协会上书工业和信息化部》的新闻率先在中国水泥协会的官网出现。随后，这一消息被相关行业网站纷纷转载，至今仍能在百度搜索中查到。
随后，天元锰业以侵害名誉权为由将中国水泥协会告上了法庭。
要环境还是控产能
麦欣甫做梦也没想到天元锰业会把事情闹大。
“什么！打官司了？”得知天元锰业把中国水泥协会告上法庭，这位宁夏经信委技术改造与规划处处长的脸上，写满了激动和不解。
他是天元锰业水泥项目的审批负责人。
麦欣甫立即拨通电话向天元锰业负责人确认此事。“这事有时候没法太较真。严格按照国家政策讲，水泥确实属于产能严格调控的行业，即使我们有100个理由，希望国家能够照顾宁夏的实际情况，这是一个沟通理解的事，打官司没有任何意义。”他随后补充道，“不相信哪个省的审批项目全是合法合规的。”
这家让麦欣甫又爱又恨的企业，位于中宁县石空镇石空工业园区，年产金属锰20万吨，是世界最大的电解金属锰材料生产基地，也是当地重点支持的骨干企业之一。“客观讲，天元锰业确实对当地经济作了很大贡献，换做其他企业，我们也不会批。”他说。
这不是项目获批的唯一理由。锰渣是电解金属锰行业最大、最危险的污染源，全国每年新增1000万吨锰渣，渣库垮坝导致死人、污染饮用水水源事件时有发生，锰渣中的镉、硒、砷等极易渗透到外部环境造成污染。至今，锰渣处理仍是世界性难题。在生产过程中，国内每生产1吨电解锰，将产生锰渣7吨～9吨。换句话说，天元锰业每年产生的锰渣至少为140万吨。
2011年4月，天元锰业因为防渗漏措施不到位、堆放废渣造成环境污染，接到宁夏环保厅下达的限期整改令。在天元锰业厂区东面，就是堆放锰渣的废料厂，挡风墙扬尘板内堆放着近千万吨锰渣。这个渣堆“长城”高8米、全长4公里。
这些锰渣让周围百姓叫苦不迭，搬家、索赔等各种抗议轮番上演。
“中华环保世纪行”宁夏行动执法检查组曾催促天元锰业“作为企业不能只顾赚钱，还要处理好环保问题”。
2012年，中宁县政府将天元锰业的水泥项目上报至区经信委，项目申请的理由上注明：企业以电解金属锰、镍铁、铬铁、石膏制酸项目等及周边地区产生的各类工业废渣为原料，实现资源综合利用和发展循环经济。
“水泥产能即使饱和，我们也要支持资源综合利用的项目。”宁夏经信委主任张作理的态度很明确。
项目虽然不是他批复的，但在他看来，越堆越多的锰渣犹如一颗定时炸弹，隐患必须尽早处理。“化解产能过剩重要还是老百姓的命重要？”他如此反问记者。
一位中宁赛马水泥厂负责人对这句话深有体会。
他告诉记者，中宁赛马和天元锰业曾一起去当地政府申请项目审批。“当时我们要上一条产能等量置换的水泥生产线，迟迟没有消息，而天元锰业的新建项目很快就获批了。”
中宁县政府相关负责人曾告知他，要以循环经济上项目才管用。“循环经济在做什么工作，能有多少资源循环利用了？连这些都没搞清楚就盲目批项目。”在他看来，有些打着循环经济口号的项目，其实就是一张窗户纸，一捅就破。
这种抗议并非个例。
该项目周边有4家水泥企业，分别是中宁赛马、瀛海水泥、青水赛马和胜金。天元锰业以循环经济为由上马水泥项目后，这4家企业纷纷上书区经信委，并联名呼吁立即停止该项目建设。他们的理由是：天元锰业谎报配比，发展假循环经济。
宁夏水泥工业协会提供的资料显示，天元锰业水泥项目上报区经信委《可研报告》称“消纳工业废渣51.69%”，但并未另外提供建材科研部门对原材料和废渣配比试磨、试烧的结论报告，与建材水泥行业利用固体废渣8%～10%的通行掺加比相差甚远。即便加入锰渣，也仅仅消纳3%～5%的锰渣，这种循环经济在同行企业看来得不偿失。
随后，区经信委约谈了这4家企业负责人，但企业的建议和意见最终未被采纳，天元锰业水泥项目获准批复。一位参与谈话的企业代表告诉《中国经济和信息化》记者，当天只告诉他们这是个循环经济项目，已经批了，就到此为止吧。“最起码，应该把项目先停下来，调查企业所反映的情况是否属实吧。”
面对水泥企业的不断质疑，张作理认为从目前来看，用水泥项目解决锰渣问题是最简便的途径。“但具体能消耗多少锰渣并不十分清楚。”
没过多久，天元锰业再次以利用废渣名义申报新上水泥生产线项目评估。但考虑到上次审批事情的影响，张作理此番出言十分谨慎。他专门组织召开了一次主任办公会议对项目进行论证，由于意见分歧较大，最终该项目以“暂缓批复”而告终。
谁在审批？
虽然张作理的决定暂时消除了当地水泥企业的怨气，但之前获批的水泥项目依旧是隐忧。
其实，早在中国水泥协会向国家有关部门披露天元锰业违规水泥项目的时候，天元锰业就曾派人前往北京，希望中国水泥协会能在官网撤掉这一文件，但遭到常务副会长孔祥忠的拒绝。之所以认定天元锰业水泥项目是违规项目，是因为孔祥忠深谙水泥产能为何越调控越过剩以及地方政府的游戏规则。
一直以来，行政审批权作为政府调控经济和产业的“杀手锏”，用来遏制以钢铁、有色、水泥为代表的产能过剩行业出现的盲目投资和扩张难题。
水泥行业的行政审批权在2004年时曾归属地方政府，《政府核准的投资项目目录（2004年版）》显示，水泥行业除禁止类项目外，由省级政府投资主管部门核准。但审批权限下放的结果是企业逐利式野蛮生长，导致产能快速增加。
2009年国务院“38号文”明确要求严格控制新增水泥产能，一纸禁令反而引发了扩张热潮，为赶上“最后一班车”突击建水泥厂的情况比比皆是。截至2012年底，全国共新建了623条生产线，新增熟料产能7.07亿吨。
“虽然控制权在中央，但是GDp考核制度决定了只有上项目，政府官员才能升得更快。”在孔祥忠眼中，水泥与钢铁等其他产能过剩行业相比，拥有建设周期短、投资规模较小、利润可观的竞争优势。同样条件下，上水泥项目对当地政府来说性价比最高。
孔祥忠算了一笔账，如果地方政府上一个日产5000吨的水泥生产线，投资大概在6亿～7亿元。不算就业，光对物流、生产等其他环节的拉动，附加值一般在投资的3倍以上。
在接到诉状后，孔祥忠曾前往宁夏进行实地考察。
他认为宁夏的自然环境基础很脆弱，区经信委以解决环保问题上水泥项目，看上去是个很好的理由，但值得注意的是，水泥项目本身就会造成新的环境问题，如果不能大量消纳锰渣以解决其污染问题，新上项目的意义便大打折扣。
为此，他找到全国水泥标准技术委员会的专家进行论证，最终得出“锰渣利用率极低，利废盛名其实难副”的结论。“这就是为了上项目而上项目。”
《中国经济和信息化》记者从区经信委原材料处了解到，即便将该地区日产1000吨以下的产能全部淘汰，总淘汰产能也只在230万吨左右，这与天元锰业水泥项目320万吨的产能仍有一定差距，总量依然是增加的。而“38号文”提出的要求是，“执行等量淘汰落后产能的原则”。
同时，宁夏年人均水泥占有量近4吨，工业和信息化部的《水泥行业准入条件》中明确规定：对新型干法水泥熟料年产能超过人均900公斤的省份，原则上应停止核准新建扩大水泥（熟料）产能生产线项目。
水泥行业是个充分竞争的行业。国家上收审批权后，在很多上亿元的项目审批书上，留下的都是各省领导的名字。“孩子已经生了，能不给落户口吗？”在孔祥忠眼里，宁夏的水泥项目绝非个案。在全国各地，类似的违规项目以及未批先建的现象普遍存在。
中国建材规划研究院水泥产业研究咨询部主任高智统计，自“38号文”后至2013年底，全国违规多建了200多条生产线，多增熟料产能近3亿吨。“这些生产线又是谁核准的呢？”她反问道。
2013年12月13日，国务院的《政府核准的投资项目目录（2013年版）》称，水泥行业的投资项目将由省级政府核准，成为全国五大产能严重过剩行业中，首先下放审批权的行业。
一时间，这则消息引发了业界的广泛热议，支持与反对意见此起彼伏。孔祥忠认为“都愿意搞审批，没人愿意做监察”的大环境必须要改变，不然水泥行业还会出现更多的“宁夏现象”。
变脸之争
从半年前被当地水泥企业质疑时的沉默应对，到如今将中国水泥协会告上法庭进入司法程序。天元锰业的高调变脸让王志荣十分好奇：这家企业的能量究竟有多大？
和当地人相比，王志荣对天元锰业的了解仅限于“略知一二”。有人称，这是家财大气粗到处上项目的跨地区、跨行业的大型民营企业。有人称，这是家对当地经济贡献较大，连政府都要“敬三分”的支柱企业。
抛开各种评价，让王志荣更为疑惑的是，从最初的争执到反映至国家有关部门，为何一系列事件都丝毫没有影响到天元锰业水泥项目的施工进度？
2013年12月18日上午11时，天元锰业总经理焦双在鞭炮齐鸣声中，登上了熟料水泥生产线的回转窑悬梯点火。这意味着，仅用时20多个月，天元锰业又一个项目实现投产。这与一个水泥项目正常的建设周期相差无几。
水泥厂区内有一座深红色的3层小楼，里面的工作人员主要负责天元锰业所生产水泥的销售工作。据了解，天元锰业还在大量招人，其给员工开出的工资是行业平均水平的2～3倍。这一度遭到了来自当地同行的抱怨：“简直就是在扰乱市场。”但关键是，宁夏这个产能过剩重灾区，新增的这320万吨水泥卖给谁呢？
一位当地水泥企业负责人告诉《中国经济和信息化》记者，天元锰业水泥熟料的前期销售工作已经开始了，主要销往甘肃兰州等地。
水泥产品本身有销售半径的限制，一般在200公里左右。如果运距过远，即使生产成本再低也毫无利润可言。“这只会加剧整个地区间的恶性竞争。”而对于天元锰业打算用船将水泥外销至国外的传闻，一些业内人士也纷纷表示，这是不可能的事情，水泥运输路程稍微远点就是亏本买卖。
早在天元锰业上马水泥项目之际，周围水泥企业就曾提出过“如果非要解决锰渣污染问题，可以通过我们的水泥厂进行处理，没必要再新建一个水泥厂”的建议，但由于各种原因，该建议最终未被采纳。
针对水泥项目的质疑远不止于此，“批小建大”就是其中之一。
水泥行业内部人士都知道，产能达到日产5000吨以上水泥项目的《环境影响评价》要经国家环境保护部批准。但一些地方政府为了项目能尽快开工建设，上报时默许把日产5000吨以上的项目改为4500吨。企业在规避环保部门的评估后，甚至将批准的日产4500吨的项目扩建成日产7000吨的水泥生产线。
据知情人士透露，天元锰业获批的日产4500吨水泥生产线，就是一条日产7000吨的水泥生产线，这是可以通过回转窑尺寸推算出来的。天元锰业水泥项目厂区内的一位工作人员告诉记者，该厂回转窑的尺寸为5.2m×74m。按照这一尺寸规格推算，这条生产线的设计日产能为6000吨，全部达产为7000吨。
为验证以上问题，《中国经济和信息化》记者前后两次前往天元锰业求证，并分别将书面采访函通过邮件和传真的形式发至中宁县宣传部和天元锰业。
水泥行业报告篇4
2015年5月19日，广州市水务局公布污水厂污泥处理项目《招标公告》，拉开了一起标的额为9.154亿元的大单争夺战序幕。
这可能是中国迄今最大的污泥处理项目，所有费用将由财政埋单。此标的包括广州市猎德（4.22亿元）、大坦沙（1.96亿元）、沥颍（1.85亿元）、西朗（0.774亿元）和京溪（0.35亿元）等五大污水处理厂的5个项目。其后，还有38个污泥干化项目，待此次招标完成后再上。有专家指出，像广州这种大城市，污泥处理处置采取多样化方式更合适。
按广州官方说法，之前广州每天2700吨左右的污泥需外送至有资质的单位处理，污水厂支付运输费和处理费，因而成本较高。这使当地政府下决心招标在本地处理污泥。
原广州市水务局副局长、现广州市水务投资集团有限公司（下称广州水投）总经理吴学伟曾表示，以广州市石井污水处理厂改造项目为试点，通过污泥干化技术处理，将污泥干化到30%-40%含水率后，费用为268元/吨。这比原来每吨处理费用节省了70多元。
广州市48座污水处理厂和新建、扩建的19座污水处理厂近两年都要上马污泥干化减量设施。因而，这轮规模巨大的招标共吸引了48家公司、21个联合体参与。从长远计，捷足先登者未来开拓广州市场的意义可见一斑。
8月17日，广州污泥9亿元大单基本尘埃落定，以广州优特利环保科技有限公司（下称优特利）为项目操作方的联合体以约7.1亿元投标价格，将猎德、大坦沙、沥三个污水厂污泥处理项目全部拿下。
但随之而来的是，这场招标被业内人士发网文声讨，最终被参与投标的广州泰历盟环保科技有限公司（下称泰历盟）举报至中纪委。有无“量身定做”
对广州市水务局公布的《招标公告》的质疑首先来自网上。
按《招标公告》，投标申请人需在中国大陆有正在运行的质量合格项目，且生产规模达到6tDS/d（为每天的固形物总量，处理后污泥含水率30%-40%），累计污泥处理量达到540tDS或以上。
一位从事污泥处理的技术人员以“泥客庄主”为网名发文指出，含水率30%-40%的污泥6tDS/d，意味着干化处理量仅15吨-20吨/天，这是一个中试水平的干化机。累积处理量540tDS，则意味着干化处理天数仅90天而已。如此具体的低“门槛”令人生疑。
记者采访多名业内专家皆不愿讨论广州招标事件，但其中一位称，“泥客庄主”的文章不少业内人是认同的。
按《招标公告》要求，“在广州市没有业绩或者没有通过90日历天（包括节假日和工作日）监测的其他中标人，需要建设具有10万吨以上污水处理厂，处理60吨含水率80%的污泥干化建设试验并经确认合格和验证可行后，方可开展全面建设和调试。”但在广州已有项目的企业，不受此限。
这意味着只有在广州做过已有项目，或是在当地做过中试的，才具备招标资格。如果进行中试，所需试验机加上三个月的试验成本需投入几百万元。结果若不被认可，中标人需承担几百万元的损失。
“泥客庄主”透露，在广州做过项目、且还是中试项目的唯一一家公司，便是优特利。早在2013年11月，优特利就中标试点项目――广州市石井污水处理厂厂内污泥减量技术改造中试项目（下称石井中试项目）。一个重要的背景是：此轮招标大单正是比照石井中试项目设定的技术路线。
由于在广州做过这个路线的企业，仅有优特利一家，广东本土一些资历较深的污泥处理企业没有参与这轮投标。
但广州市水务局招标首轮资格审查公司名录显示：一些没有污泥处理资质的建筑公司反而参与了此次投标。
广东省环保厅对广东污泥处理企业实行严控服务经营许可证准入制度，目前拿到广州市环保局严控废物经营许可证的企业仅有23家。优特利并不在这23家企业之列。
泰历盟举报信亦称，广州市水务局在招标中设置具有倾向性或排斥性、“量身定做”条款。公开信息显示，泰历盟自2012年介入广州污泥处理业。
泰历盟例举：广州市中心城区污水处理厂招标公告中，多次出现要求中标人提交试验结果等相关条款，对于中标人提交试验结果是已经在广州市城镇生活污水处理厂内进行建设试验并经确认合格和验证可行的项目的，可以直接中标：而在广州市没有业绩或者没有通过90日历天监测的其他中标人，即使其他地区有同样业绩，中标后都还要经过试验期的考核后，才能确定是否合格。这显然违反了招标投标法。
泰历盟据此认为，招投标公告中关于提交试验结果的条款“明显是为目前已经在广州地区污水处理厂有业绩的特定企业‘量身定做’”。
举报信里写道：事实上，在招投标阶段，每个投标人均已提供相应的业绩招标人实地考察，这说明所有通过资格预审的投标人的技术工艺都是能够满足该项目的招标要求的。如果认为广州市污水厂污泥与其他城市的污泥性质不同，应当提出泥质不同和难干化或容易干化的理由。但从招标文件提供的泥质指标参考数据来看，并未显示出原则上不同的指标。
国家《招投标法》相关条款明确禁止“限制或者排斥潜在投标人”、“要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人”，以及“串通投标”等行为。
《招投标法》要求招投标活动必须遵循公开、公平、公正以及诚实信用的原则。广东君厚律师事务所律师黄勇说，如果本次招投标活动中真实存在上述行为，则可能导致罚款、中标无效，甚者追究相关责任人刑事责任。利害关系如何界定
8月17日，以优特利为项目操作方的联合体以约7.1亿元投标价格，将猎德、大坦沙、沥3个污泥处理项目全部拿下。仅余西朗、京溪两家污水厂有待公示，这两个项目体量和投资较小。
优特利联合体组合是，优特利为项目操作方;与优特利一起操作石井中试项目的武汉都市环保工程技术股份有限公司是工程公司;广东恒辉建设有限公司承担土建施工;设计则为北京市市政工程设计研究总院有限公司。
按广州市水务局要求，此轮招标项目全部统一采用“深度脱水+热干化”工艺。
一位广东业内专家分析，“深度脱水+热干化”工艺在很多地方的污泥处理处置中都有应用，已比较成熟。不过，当前污泥处理处置主要工艺有污泥厌氧发酵、污泥好氧堆肥、污泥焚烧发电、污泥卫生填埋、回转窑干化、板框二次压滤、固化剂稳定等。而板框二次压滤在国内的污泥处理处置中使用较多。
这位专家指出，像广州这种大城市，污泥处理处置采取多样化方式更合适。
泰历盟在举报信中披露，时任广州市水务局副局长吴学伟的专利被作为广州市污泥处理处置“浓缩+深度机械脱水+热干化”工艺路线而强行推广。
一份名为《一种污水污泥浓缩脱水好氧风干一体化的方法》的发明专利显示，其申请人和专利权人均为广州普得环保设备有限公司（下称普得环保）。这份专利号为200910192762的发明设计人，包括钟环声与吴学伟等5人。
据《财经》记者了解，普得环保拥有的数个专利中，发明设计人均有吴学伟的名字。申请这些发明专利时，吴学伟正出任广州市水务局副局长。
普得环保的法定代表人是陈可。据工商注册信息显示，2012年成立的优特利，股东就包括陈可。优特利在2013年11月获取了中标石井中试项目。
举报者因此质疑，吴学伟是否利用职务之便将自己在普德环保参与的专利与优特利合作，并作为广州市污泥处理处置工艺路线推广，客观上促使优特利在石井中试项目中标。
一位知识产权律师对《财经》记者分析，只要具备专业能力，副局长成为专利发明人也正常，不能因副局长是发明人之一，好的技术就不用。不过，现在的情况也不能排除关联招标的可能性，合理的做法应该是在招标过程中申报相关情况，并作适当的回避。
依据《招标投标法实施条例》第34条规定，“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标”，否则相关投标无效。
但黄勇表示，上述《条例》中并没有对“利害关系”做出更为明确、具体的界定，所以上述的情形是否属于“利害关系”，还应该由本次招投标活动的行政监督部门裁量。
吴学伟已在8月初从广州市水务局副局长调往广州水投出任总经理，彼时距泰历盟举报他不到一个月。10月19日，吴学伟短信回复记者称，他已不在广州市水务局工作。他拒绝对其与关联公司的相关专利事宜发表任何置评。
举报者泰历盟总经理邓穗则表示：“事情过去就算了，天下大得很，我们还有很多事情要做。”技术路线分歧
目前，广州污水处理厂出厂污泥量每天在2700吨左右，含水率高达80%左右。处理能力不足、臭气扰民等问题一直困扰着广州。广州市水务局在给《财经》的书面回复称，污泥处置一直为市民所关注，如处置不当极易引发环境事件。
广州市水务局在2013年3月提交广州市政府常务会议一份《广州市城镇污水处理厂污泥处理处置技术路线》，提出将污水厂污泥在厂内干化减量，然后运至水泥厂、发电厂、垃圾焚烧厂焚烧，进行减量化、无害化、资源化利用的技术路线。
按该技术路线，广州市水务局选取试点，以epC（设计、施工、采购）总承包方式建设，由第一中标候选人带资完成土建和设备安装调试，经初步验收后，还需进入为期90天的连续生产试验期。由广州市净水公司委托具备省级或以上资质单位同步进行连续90天的监测，监测各项指标达到招标文件规定的要求方正式确定为中标人。
这一技术路线经审议后，广州市政府决定建三个不同工艺路线的试点，招标后，择优比较技术确定其他各厂的处理方式。然而，在三个试点中，只有石井中试项目完成了。
公开数据显示，石井中试项目投资3973.35万元。至今，该项目尚未验收。不过，最终广州市确定的技术路线还是以石井试点为基础。
石井中试项目招标受到质疑的是，在技术部分综合评分表中，对于能源结构合理性要求能源唯一采用电能的才可能得满分，否则不得分。
上述广东资深专家称，污泥热干只能使用电能似乎不合理。其好处是占地小、速度快，相对干净，但耗能高，随之排出大量污染气体也会使污染转移，且用电成本不菲。污泥处理处置通常采用廉价的能源，一般的污泥热干可使用沼气、生物燃料或余热间接热干。
尽管存在电能会导致成本和能耗增加的反对声音，广州市水务局仍充分肯定了石井中试项目：石井污水厂的污泥干化减量试点与之前的处置模式相比，具有占地少、能耗低、无臭气等特点，且生产全过程均在厂内实施，利于监管，总体环境效益好。
广州市水务局表示，石井中试项目建成至今，得到社会各界的广泛关注。市政府、市人大及相关单位领导，环保行业的专家学者对石井污泥试点项目也进行了考察。
但举报者提出，这些领导赴石井项目考察期间，该项目并未通过验收。
不过，按既定思路，猎德、大坦沙、沥等污水处理厂厂内污泥干化减量项目完成招投标工作，都是以石井中试项目技术路线为基础。
水泥行业报告篇5
2011年1月4日，在国家环保部华南督察中心对医疗制造行业专项整治情况进行后督察时发现******科技有限公司废水处理站处理池处设有1暗管，存在偷排废水的问题。在检查后，我局于2011年11月5日即进行立案查处，依据《水污染防治法》第七十五条规定责令企业限期拆除，并处罚款5万元。公司于2011年11月5日停产进行整治，一是更改原设计，将原设计用于污泥回流的管道用钢板焊接的方式堵死；二是增加1台污泥泵用于调节池的污泥回用；三是建立污泥排放报告制度，确需进行污泥处理时向环保主管部门报告，然后按照环保部门的要求进行污泥处理处置。至2011年12月5日，该公司整改基本完成。其5万元罚款也于2011年11月22日到位。
水泥行业报告篇6
关题词：混凝土工程；质量控制
中图分类号：o213.1文献标识码：a文章编号：
前言
随着建筑类的蓬勃发展，混凝土作为一种主要建筑材料，在建筑中广泛应用，如何保证工程质量，既是一个技术问题，又是一个管理问题，我们必须以规范规定为标准，严格操作，科学管理，用认真的态度控制好每一个环节，只有这样，才能真正做到“百年大计，质量第一。”
一、混凝土工程施工工艺
混凝土工程包括:配料、搅拌、运输、浇筑、振捣和养护等主要施工过程。其施工工艺流程如图1。
图1混凝土工艺流程
二、施工准备
（1）原材料质量保证资料的收集
原材料的质量决定着混凝土结构的强度，因此完整的质量保证资料是混凝土结构施工的基本要
求，也是混凝土结构施工的主控项目。原材料质量保证资料主要包括:水泥检验报告和产品合格证、砂检验报告、石子检验报告、钢筋力学性能检验报告和产品质量证明书、钢筋焊接接头力学性能检验报告以及普通混凝土配合比设计检验报告等，然而现场施工中经常出现施工任务紧，领导要求马上动工的情况，于是某些施工队抓住这一理由，在混凝土施工前没有原材料的检验报告，特别是:水泥的检验报告和混凝土配合比通知单。对这一作法必须严令禁止。由于时间紧，试验室出具不了水泥的28d强度和安定性报告，但水泥3d的强度和安定性报告是可以出具的，同时试验室在考虑上述情况的前提下，结合施工实际情况，能出具临时混凝土配合比通知单。
水泥检验报告的份数不够也是经常出现的情况，根据GB5024一2002的要求:当水泥使用中对
水泥质量有怀疑或水泥出厂超过3个月(快硬硅酸盐水泥超过1个月)时，应进行复验，并按复验结果使用。对于项目施工期超过3个月的工程，在竣工资料里只发现一份水泥检验报告，这明显是不符合规范要求的，施工现场管理人员应严格按规范的要求来控制水泥的送样次数。
（2）模板的强度、刚度及严密性
模板的支护，是影响混凝土外观质量的重要因素。模板直接与混凝土接触，它的主要作用:一是保证混凝土浇筑成设计要求的形状和尺寸;二是承受自重和作用在它上面的结构重量和施工荷载。目前，施工现场所使用的模板分为木模板、钢模板、钢木组合模板等。在油田施工的建筑企业通常采用木模，因为木模有以下优点:木模易于下料可用于结构形状复杂、尺寸不规则处，而且成本较低；但是一旦木模的支撑体系不到位，在浇筑混凝土时，会导致侧模的变形、位移和破坏。因此在对木模板进行验收时，应仔细检查支撑系统的立楞和横杠，看立楞的间距和截面是否符合要求，横杠的数量是否足够，以确保木模板的强度、刚度和整体稳定性符合规范要求。同时在浇筑混凝土前，木模板应浇水润湿，以防过多吸收水泥浆，造成混凝土保护层的疏松;木模吸水后可以膨胀挤严拼缝，可避免漏浆。
三、混凝土的配料
实验室出具的普通混凝土配合比设计检验报告中的砂和石子是不含水的，因此应根据现场砂、石含水率对实验配合比进行换算变为施工配合比。
（1）施工配合比的换算
已知试验室配合比为水泥:砂子，石子二1:X:Y，并实测得砂子的含水率为w砂，石子的含水率为w石，则施工配合比为:1:X(1+w砂)，Y(1+w石)。
按试验室配合比lm3，混凝土水泥用量为C(kg)，计算时确保混凝土水灰比(w/C)(w为用水量)不变，则换算后的材料用量为:
水泥:Cˊ二C
砂子：G砂二C·X(1+w砂)
石子:G石二C·Y(1十w石)
水:wˊ二w一C砂w砂一C石w石
（2）施工配料
除严格控制水泥、粗细骨料、拌合水和外加剂的质量，还应按照混凝土施工配合比，控制投料的数量，以确保混凝土的质量。各种材料的投料偏差不得超过施工及验收规范规定值:
水泥、外掺混合材料士2%
粗、细骨料士3%
水、外加剂溶液士2%
四、混凝土的搅拌
混凝土的搅拌方法分为人工搅拌和机械搅拌两种。
（1）人工搅拌
人工搅拌一般用”三干三湿法”，即将水泥加人砂子中干拌两遍，再加人石子翻拌1遍，此后，边缓慢地加水，边反复湿拌3遍。一般在施工环境条件较为恶劣、生活条件差的地区、水、电无法接通至施工现场的情况下才采用人工搅拌。人工搅拌的缺点:质量较差，水泥耗量多。
（2）机械搅拌
搅拌机按其原理分为自落式和强制式两大类，为了获得均匀优质的混凝土拌合物，必须注意搅拌时间、进料容量以及投料顺序。
①搅拌时间。搅拌时间指全部材料进人搅拌筒内起，到开始卸料为止的时间。搅拌时间过短，棍凝土搅拌不均匀，造成强度与和易性降低;搅拌时间过长，不但降低生产效率，而且因不坚硬的大骨料脱角、破碎而影响混凝土的质量。混凝土搅拌的时间是随选用搅拌机类型、搅拌机的容量和坍落度要求大小变化的。
②投料顺序。投料顺序应从提高搅拌质量，减少叶片、衬板的磨损，减少拌合物与搅拌筒的粘结，减少水泥飞扬，改善工作环境，提高混凝土的强度，节约水泥等诸方面统合考虑确定。加料顺序宜选择的最佳方案，一般先在搅拌机料斗中装人石子，再装人水泥及砂子。在鼓筒内先加水或在提升料斗过程中加水。
③进料容量。进料过多，会使材料在搅拌筒内无充分的空间进行拌和，影响混凝土的均匀性。进料过少，又不能充分发挥机械的效能。通常，进料容量约为出料容量的1.5倍。
五、混凝土的运输
混凝土搅拌后，由混凝土搅拌中心或现场搅拌站运送到浇筑地点，要经过较长距离运输过程，而规范要求混凝土在初凝前浇人模板并捣实完毕，以保证混凝土浇筑的连续进行。因此运距远的水平运输宜采用搅拌运输车，运距短的宜采用翻斗车。施工现场的混凝土垂直运输，一般多采用混凝土料斗利用塔式起重机或井架提升转送至浇筑地点。有条件的可采用混凝土泵车进行输送。为了保证混凝土工程质量，运输时应符合施工及规范以上有关规定:
(l)混凝土在运输过程中，不应产生分层、离析现象，也不得漏浆和失水。
(2)棍凝土的运输应以最少的转运次数、最短的运输时间，从搅拌地点输送到浇筑地点。
(3)混凝土运输工作应能保证混凝土浇筑工作连续进行，配备运输工具应考虑运输与浇筑效率的协调一致。
(4)采用泵送混凝土时，应使混凝土供应、输送和浇筑的效率协调一致，原则上应保证泵送工作连续进行，防止泵的管道阻塞。
六、混凝土浇筑
混凝土的浇筑应保证混凝土的均匀性，不得产生骨料与水泥浆的分离;并应有利于混凝土的振捣，有利于混凝土结构的整体性。因此，浇筑混凝土时应控制投料高度和选择正确的投料方法，采用分层浇工艺等，才能保证混凝土浇筑质量。
水泥行业报告篇7
党的十六大以来，以同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践、借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。党的十七大报告明确指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在我台2007年底推出的大型系列报道《学习贯彻十七大喜看三年中变化》中，充分体现了以科学发展观来指导和统领经济新闻报道。
党的十七大报告就提高自主创新能力，建设创新型国家作了精辟论述，强调指出，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。就我们媒体所在地来说，近年来，巢湖市依靠技术进步，提升电子信息产业的自主创新能力，使这一产业成为当地“十五”期间发展最快的产业之一。到2008年初，我市电子信息产业销售收入已占全省的21.1%，居全省各地市第二位，初步形成了以特种电缆为主导，以磁性材料为补充的电子信息产业发展格局。我台在《电子信息生产企业自主创新能力不断增强，我市电子信息产业集群优势日益显现》的报道中，突出了提高自主创新能力必须以科学发展观为指导，将科学发展观的要求贯彻到科技创新的各个方面。
报道在展示和总结我市电子信息产业发展取得显著成绩时，用较大篇幅写道“提高自主创新能力是顺应时代的要求，我市一大批骨干企业的创新意识显著增强，研发投入持续提高，研发成果显著。华菱电缆与中科大共建了‘电线电缆阻燃技术联合实验室’，庐江雄风、龙磁分别与合工大、安徽大学共建生产了‘新型磁性材料’等一系列高科技产品……我市还于2007年初成立了市信息产业管理办公室，负责全市信息产业发展和管理，并与信息产业部中国电子信息发展研究院规划研究所共同编制了我市历史上指导全市信息产业发展的第一部规划《巢湖市信息产业和信息化“十一五”发展规划》。这些报道内容很好地体现了党的十七大报告中关于“加快建立以企业为主体，市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，实现科技成果的社会共创共享”的导向要求。
党的十七大报告指出，“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”。报告把“建设生态文明、基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，强调必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。最近几年，我市“大力振兴装备制造业，淘汰落后生产力”，发展大水泥，坚持走节约资源、保护环境的可持续发展之路，既要金山银山，又要绿水青山，促进水泥产业不断做大做强，水泥产量已位居全省前列。我台新闻报道《我市坚持节约与保护资源并重，做大做强水泥产业》所报道的事实就是对“走可持续发展道路”的探索和实践。
巢湖市拥有丰富的石灰石资源，品质好、储量大。水泥生产是我市优势产业，也是支柱产业。我市水泥工业起步于上世纪50年代中后期，起步较早，但发展不快，水平不高。小水泥多，使用落后生产工艺和装备的企业多，不仅浪费资源和能源，还对环境造成较大影响。近年来，特别最近两年，按照市委、市政府培育大产业，做大做强大基地的要求，我市的水泥产业通过不断地加大结构调整力度，按照“上大压小、淘汰落后、合理布局”的原则，大力推广和使用新技术、新工艺，使一批小水泥生产企业和一些老企业的落后工艺及装备被淘汰，新建了一批日产5000吨以上的新型干法水泥熟料生产线，全市水泥行业年生产能力已经达到1500万吨，新型干法水泥生产线的比重达到50%以上。正是通过企业的技术改造和新技术、新工艺的应用，大大提高了企业产品规模和技术含量，降低了产品成本，同时也提高了产品质量，保护了环境。如皖维集团利用工业废渣建起来了日产6000吨干法水泥熟料生产线一条，年处理废渣70万吨。循环利用资源产生了巨大的经济效益和社会效益。在我台在有关报道别强调了要按照十七大报告的要求，牢固树立和落实科学发展观，进一步落实节能减排工作责任制，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进实用技术，实现科学发展的基本要求，即全面可持续发展。
水泥行业报告篇8
2015年11月2日下午，一次关于安徽省安庆市怀宁上峰水泥有限公司“违规”采矿的采访，最终变成了一场“控诉会”。
怀宁县，一个人口70万左右的县城，拥有“怀宁海螺水泥有限公司”和“怀宁上峰水泥有限公司”（下称“怀宁上峰”）两家超大型水泥企业。从2011年夏天开始，刘忠、王树林（化名）等十几位怀宁县当地企业主联名向有关部门举报，称怀宁上峰水泥存在“盗采矿产资源、破坏环境，损害怀宁县及周边石子加工企业合法利益”等系列问题。2015年11月至12月，《中国经济周刊》记者数次赶赴安庆市及怀宁县进行调查采访。记者在采访中还发现，当地生态环境也因采矿业而遭到严重破坏，且存在严重安全隐患。安徽怀宁上峰水泥有限公司采矿区《中国经济周刊》
石子争夺战
被关闭的石子加工企业举报：
上峰水泥“违法”开采建筑用石料，扰乱市场
上峰水泥答复：
经营投资砂石骨料项目有各项备案文件
怀宁地处安徽省西南部，长江下游北岸，大别山南麓前沿，物产丰富、环境优良，但经济发展却相对滞后。由于地处郯―庐大断裂和沿江挤压破碎带之间，怀宁县矿藏丰富，其中非金属矿有水泥石灰岩、大理石、白云石、硅灰石等。在怀宁，矿石开采和加工一度成为当地的支柱型产业。
上个世纪80年代后期，随着怀宁乃至安庆市加快基础设施建设和房地产业快速发展，怀宁的建筑石子石料加工业开始兴起，“那时候，开采矿石，加工建筑用石料成为最赚钱的行业之一，最多的时候，怀宁县拥有大小石子加工厂近百家。”刘忠告诉记者，进入21世纪，政府开始对石子加工行业进行整顿，2008年，大型水泥企业上峰水泥落户怀宁，政府一举关闭了位于月山镇境内扁担山、月形山、龙井山周边的28家石子加工企业。形同虚设的警示牌
刘忠告诉记者，当时，他经营的一家石子加工厂也在被关闭的28家企业之内，“尽管心里不乐意，但是，对政府（关闭工厂）的决定还是能够理解的，毕竟，企业要服从经济发展的大局。”刘忠表示，令企业主们感到气愤的是，怀宁上峰却“渔翁得利”地捡了个“大便宜”。
2008年9月，关闭28家石子加工厂后，安庆市国土局以挂牌方式出让扁担山、月形山、龙井山采矿权;当年12月，怀宁上峰中标取得采矿权。
怀宁上峰是上市公司甘肃上峰水泥股份有限公司（000672.SZ，下称“上峰水泥”）旗下企业。
怀宁上峰作为一家水泥生产企业，其主业是普通水泥和白水泥的生产加工，在石灰石（生产水泥主要原料）开采过程中，不可避免地将不符合用作水泥原料的其他矿石开采下来。这些不能用作水泥原料的其他矿石将如何处置？
按照怀宁上峰编制的开发利用方案表述，上述三座矿山中，煌斑岩可用于建筑石料生产，但数量很少，而且基本都用于基建填场。对此，刘忠等人表示，事实远非如此，在他们递交的举报信中有这样的表述：“2011年以来，怀宁上峰假借综合利用煌斑岩的名义在扁担山矿区，兴建两个石子加工厂，同时还向周边地区大量出售块石，造成月山镇及周边地区建筑石料市场混乱，也严重影响建筑石料资源开发管理秩序。”
2014年3月26日，上峰水泥公告称，公司子公司铜陵上峰水泥股份有限公司和怀宁上峰水泥有限公司拟利用自有资金在铜陵和安庆怀宁投资建设砂石骨料项目，项目总投资约5200万元，分期建设。其中怀宁骨料项目投资约2600万元，计划年产砂石骨料200万吨。
王树林向记者表示，怀宁上峰开采建筑用石料根本是“违法”的，他们在未经国土部门批准的情况下，兴建了一条年产800万吨的石子生产线，“这条生产线的设计生产与其自称‘综合利用’石子加工的废石处理量完全不匹配，其性质为开采未出让的国有资源生产石子，已经违法。”刘忠也表示，2014年10月，怀宁上峰开采加工的建筑用石料开始在市场上大量销售。
一方面是被关闭的28家石子加工企业的“失落”，一方面是怀宁上峰大举进军建筑石料行业的“野蛮扩张”，当地的企业主们坐不住了，于是，刘忠、王树林等人开始向各级政府举报怀宁上峰。
“被关闭的28家企业，其中11家企业因具有一定的产能、资产规模，彻底关掉损失巨大，故在政府的协调下，11家企业将工厂转移到了月山镇以外，继续生产。”刘忠向记者表示，“但是，整个怀宁县建筑石子的年需求量才300万吨左右，而怀宁上峰一家，年加工石料就超过200万吨，这还是保守的估算，这样一来，怀宁建筑石子行业就乱套了。”
2015年11月6日，记者来到位于怀宁县月山镇的怀宁上峰办公地，怀宁上峰执行董事肖尚葆否认了“怀宁上峰水泥建设年产能为800万吨石子加工生产线”的说法。“上峰水泥投资兴建的骨料石料生产线为设计年产量100万吨，后来，县政府要求我们年开采加工建筑石子不得超过50万吨，我们已经整改了。”关于“如何整改”，肖尚葆向记者表示，“我们把投料口变窄了，这样，生产线的加工能力就下降了。”记者提出去现场看看生产情况，肖表示目前没有生产。
关于是否存在“违法开采和加工建筑用石料”问题，2015年12月30日，上峰水泥副总裁、董秘瞿辉通过电子邮件向记者表示，“怀宁上峰经营投资砂石骨料项目，履行了向当地部门申报项目备案的程序，取得了各项备案文件。怀宁上峰完全合法拥有石灰石矿山开采权，包括废石利用方案在内的开采方案审批手续系经省国土资源厅等多部门论证批准。”但对于是否过量开采建筑用骨料石料，并未正面答复。
截至记者发稿，这件看似并不复杂的行业利益之争，远没有偃旗息鼓的迹象。
怀宁地处安徽省西南部，长江下游北岸，大别山南麓前沿，物产丰富、环境优良，但经济发展却相对滞后。由于地处郯―庐大断裂和沿江挤压破碎带之间，怀宁县矿藏丰富，其中非金属矿有水泥石灰岩、大理石、白云石、硅灰石等。在怀宁，矿石开采和加工一度成为当地的支柱型产业。
上个世纪80年代后期，随着怀宁乃至安庆市加快基础设施建设和房地产业快速发展，怀宁的建筑石子石料加工业开始兴起，“那时候，开采矿石，加工建筑用石料成为最赚钱的行业之一，最多的时候，怀宁县拥有大小石子加工厂近百家。”刘忠告诉记者，进入21世纪，政府开始对石子加工行业进行整顿，2008年，大型水泥企业上峰水泥落户怀宁，政府一举关闭了位于月山镇境内扁担山、月形山、龙井山周边的28家石子加工企业。
刘忠告诉记者，当时，他经营的一家石子加工厂也在被关闭的28家企业之内，“尽管心里不乐意，但是，对政府（关闭工厂）的决定还是能够理解的，毕竟，企业要服从经济发展的大局。”刘忠表示，令企业主们感到气愤的是，怀宁上峰却“渔翁得利”地捡了个“大便宜”。
2008年9月，关闭28家石子加工厂后，安庆市国土局以挂牌方式出让扁担山、月形山、龙井山采矿权;当年12月，怀宁上峰中标取得采矿权。
怀宁上峰是上市公司甘肃上峰水泥股份有限公司（000672.SZ，下称“上峰水泥”）旗下企业。
怀宁上峰作为一家水泥生产企业，其主业是普通水泥和白水泥的生产加工，在石灰石（生产水泥主要原料）开采过程中，不可避免地将不符合用作水泥原料的其他矿石开采下来。这些不能用作水泥原料的其他矿石将如何处置？
按照怀宁上峰编制的开发利用方案表述，上述三座矿山中，煌斑岩可用于建筑石料生产，但数量很少，而且基本都用于基建填场。对此，刘忠等人表示，事实远非如此，在他们递交的举报信中有这样的表述：“2011年以来，怀宁上峰假借综合利用煌斑岩的名义在扁担山矿区，兴建两个石子加工厂，同时还向周边地区大量出售块石，造成月山镇及周边地区建筑石料市场混乱，也严重影响建筑石料资源开发管理秩序。”
2014年3月26日，上峰水泥公告称，公司子公司铜陵上峰水泥股份有限公司和怀宁上峰水泥有限公司拟利用自有资金在铜陵和安庆怀宁投资建设砂石骨料项目，项目总投资约5200万元，分期建设。其中怀宁骨料项目投资约2600万元，计划年产砂石骨料200万吨。
王树林向记者表示，怀宁上峰开采建筑用石料根本是“违法”的，他们在未经国土部门批准的情况下，兴建了一条年产800万吨的石子生产线，“这条生产线的设计生产与其自称‘综合利用’石子加工的废石处理量完全不匹配，其性质为开采未出让的国有资源生产石子，已经违法。”刘忠也表示，2014年10月，怀宁上峰开采加工的建筑用石料开始在市场上大量销售。
一方面是被关闭的28家石子加工企业的“失落”，一方面是怀宁上峰大举进军建筑石料行业的“野蛮扩张”，当地的企业主们坐不住了，于是，刘忠、王树林等人开始向各级政府举报怀宁上峰。
“被关闭的28家企业，其中11家企业因具有一定的产能、资产规模，彻底关掉损失巨大，故在政府的协调下，11家企业将工厂转移到了月山镇以外，继续生产。”刘忠向记者表示，“但是，整个怀宁县建筑石子的年需求量才300万吨左右，而怀宁上峰一家，年加工石料就超过200万吨，这还是保守的估算，这样一来，怀宁建筑石子行业就乱套了。”
2015年11月6日，记者来到位于怀宁县月山镇的怀宁上峰办公地，怀宁上峰执行董事肖尚葆否认了“怀宁上峰水泥建设年产能为800万吨石子加工生产线”的说法。“上峰水泥投资兴建的骨料石料生产线为设计年产量100万吨，后来，县政府要求我们年开采加工建筑石子不得超过50万吨，我们已经整改了。”关于“如何整改”，肖尚葆向记者表示，“我们把投料口变窄了，这样，生产线的加工能力就下降了。”记者提出去现场看看生产情况，肖表示目前没有生产。
关于是否存在“违法开采和加工建筑用石料”问题，2015年12月30日，上峰水泥副总裁、董秘瞿辉通过电子邮件向记者表示，“怀宁上峰经营投资砂石骨料项目，履行了向当地部门申报项目备案的程序，取得了各项备案文件。怀宁上峰完全合法拥有石灰石矿山开采权，包括废石利用方案在内的开采方案审批手续系经省国土资源厅等多部门论证批准。”但对于是否过量开采建筑用骨料石料，并未正面答复。
截至记者发稿，这件看似并不复杂的行业利益之争，远没有偃旗息鼓的迹象。如果发生泥石流、山体滑坡等自然灾害，远处山坳里的村落将岌岌可危。
“行政处罚”之后
当地有关部门表态：
怀宁上峰还是应该把生产经营的重点放在水泥生产上
关于怀宁上峰“违规开采、加工、销售废石”这一问题，安庆市国土资源局曾于2015年1月19日对怀宁上峰进行立案调查，并于2015年3月31日下发“行政处罚决定书”，该处罚决定书有如下内容：“1.自2011年4月以来，怀宁上峰水泥有限公司以综合利用煌斑岩名义，违规对月山镇及周边违规销售石块，截至2014年11月外卖废石8家，共计570.536742万吨，共计人民币3763.855964万元……2.2014年4月，怀宁上峰水泥有限公司在未取得矿产资源综合利用批准手续的情况下，擅自建设石子加工厂，生产销售石子6.994698万吨，销售收入为237.193002万元的行为，违反了《矿产资源补偿费征收管理规定》第十五条的规定”。该决定书对怀宁上峰进行“追缴矿产资源补偿费”、“补缴采矿权价款”、“罚款”等行政处罚。
记者在刘忠提供的一份“怀宁县政府办专题会议纪要”复印件中看到如下文字：同意上峰水泥利用废石加工建筑用石子，但原则上年产量控制在50万吨以内，并对现有加工设备进行改造，使之与产能相匹配，禁止外卖块石。
2015年11月5日，安庆市国土资源局副局长丁邦才在接受记者采访时表示，当时之所以关闭28家石子加工厂，主要是因为这些企业中有生产经营不规范现象，同时，其生产加工技术比较落后，对环境的影响也比较大。对于怀宁上峰为何加工石子，丁邦才表示，国家鼓励矿山资源的综合利用，防止浪费，怀宁上峰获得采矿权的扁担山等矿区，其石灰石的含量不是很高，所以产生的废石比较多，这也是怀宁上峰产生大量废石，并加工和销售的原因。“但是就怀宁县石子市场而言，怀宁上峰大量生产石子，势必对行业产生冲击，进而对一些中小石子加工企业造成生存压力。”
丁邦才告诉记者，怀宁县建筑用石子的年需求量在200万～300万吨，怀宁上峰如果大量开采加工石子，势必会冲击市场，“所以，一些小企业就开始状告怀宁上峰。过去，怀宁县建筑用石子的市场价格大约在五六十元每吨，但是现在大约三四十元每吨，（怀宁上峰造成的）影响还是有的。”
关于如何确定的“怀宁上峰生产石子50万吨上限”，谁又负责监管执行？对此，丁邦才表示，此事由怀宁县政府负责监管，怀宁县经信委对怀宁上峰是否严格执行年产建筑石子不超过50万吨进行监管。“我们管不了，国土部门主要对采矿权、采矿范围、是否有违法行为等方面进行管理。”丁邦才表示。
2015年11月5日，怀宁县经信委一位负责人告诉记者，“核定怀宁上峰年生产建筑石子不得超过50万吨的职权部门是县发改委，县经信委负责的是矿山的开采，而不是加工产量。”
到底谁对超量开采、加工建筑石子进行监管？哪个部门应该对怀宁上峰年产50万吨建筑石子的上限进行督查核定？
丁邦才表示，他曾经找到举报企业和怀宁上峰负责人，一起探讨，协调怀宁上峰开采废石的处理方法。“尽管目前建筑行业产能过剩是普遍现象，但作为水泥企业，怀宁上峰还是应该把生产经营的重点放在水泥生产上，50万吨的上限，只是给怀宁上峰很小的一部分，其他的大量废石，应由政府出面统一协调处理，比如有需要石料的商家来自行购买，或者政府通过市场拍卖等，这样的话，石子市场就能稳定住。”丁邦才向记者表示，怀宁县政府也是从实际出发，希望能够彻底解决这一矛盾。
而刘忠等举报人则表示，怀宁上峰应将50万吨之外的、过剩的废石原料交还给行业，大家商量一个都能接受的价格，将多余部分卖给其他石子加工厂，在不超过石子行业总销售量的前提下，让那些小石子厂停止开采，而买进怀宁上峰的废石，这样，既保持了市场稳定、又减少了资源的浪费。“我甚至觉得，如果哪家小加工厂的开采资源采完了，其相应的产能可以转移到怀宁上峰，就是说，如果一家年产20万吨的石子加工厂，其法定的开采资源用光了，这家厂就没有了采矿权，那这20万吨可以转移给怀宁上峰。只要保证市场稳定，不出现产能过剩。”
“不知不觉之间，大山就不见了”
刘忠等人向记者反映，不仅怀宁上峰存在超量开采、加工建筑石料问题，公司生产水泥所需原料低硅石，其进货来源也十分可疑。“怀宁上峰一期生产线的生产能力为年产150万吨水泥，二期也是150万吨。但是，作为水泥中的主要原料低硅石，怀宁上峰并没有获得国家准许的采矿权，那他们的低硅石从哪里来的？”
2015年1月5日，记者在采访怀宁上峰董事肖尚葆时，问起低硅石的来源，对方给出的答案是“建筑废石、废土，还有自己矿山边缘的残土”。而对于记者“这可以保证年产150万吨水泥所需吗”的追问，肖尚葆没有给出答案。
2015年12月24日下午，记者在怀宁县国土局采访时，有两位工作人员表示，“怀宁上峰的低硅石原料，主要来源于修路、盖楼等工程项目产生的废土，但这部分品质比较差，还有一部分是在山前山后搜集的。此前，的确有个别村民私自盗挖低硅岩卖给上峰水泥厂，我们都对此进行了处罚。现在这种现象已经没有了。”
记者要求查看一下对盗采盗挖人员及收购“黑低硅石”企业进行行政处罚的凭据，县国土局工作人员称时间久了，不太好找。
2015年12月24日，记者来到月山镇黄岭村潘家老屋附近的山里，眼前的情景令人触目惊心。山上光秃秃一片，除了零星的荒草，没有一棵树木;一大半山体被齐刷刷切掉了，黄褐色的山岩着，山脚下堆满了不规则的、大小不等的石块。顺着一条车辙压出来的小路，石块一直散落到远方。
随后，记者来到月山镇祁隆村大山组所在地，这里的景象同样触目惊心，“这几年，炸山的爆炸声此起彼伏，拉石头的大卡车昼夜不停，你们看看，这凤凰山被挖成‘鸡山’了。”一位村民向记者抱怨，“没几年工夫，这大山就不见了。”该村民告诉记者，大山没被破坏之前，山里长满了枫树、板栗、松树，每到春天，山里鸟语花香，植被茂密，村里人经常去山里采蘑菇，“但是现在，一棵树都看不见了，这个大山变成了采石场。”
顺着车辙印慢慢下山，山坳里的村落在夕阳下显得异常宁静、恬淡。但是，山上的植被没有了，山体被挖得残缺不全，一旦发生暴雨、泥石流等自然灾害，山村将面临灭顶之灾。其后果不堪设想。
在月山镇广村村陈家冲，眼前的场景同样令人震惊，方圆几公里的山峦，被削成了足有10个足球场大小的平地。极目远望，满目的乱石、残土，见不到一棵树木。
采访中，有多位村民向记者反映，一些非法黑采挖队砍光树木、炸开山体，动用挖掘机、大卡车将低硅岩运走卖掉，“村里有人参与炸山，据说是卖给了上峰水泥厂。”
但对于坊间的说法，记者没有得到怀宁上峰及相关部门的证实。昔日植被茂密的山峦，如今变成了巨大的采石场。
记者手记：
别走靠资源发展的老路
崔晓林
最早知道安庆，是因为一封信，“我们已经在长江上漂了两天两夜，两岸的景色太美了。再有几个小时，安庆就要到了……”写信的是记者的高中同学，当年，他是名军人，服役的部队就驻扎在安庆。
因为这封信，安庆早早便扎根在记者的记忆中。
作为国家历史文化名城，安庆已有2000多年历史。安庆生态环境优越、文化底蕴深厚，黄梅戏发源于此，徽班进京从这里出发。安庆也盛产名人，邓稼先、陈独秀、海子等均系安庆人。国家历史文化名城、国家园林城市、中国优秀旅游城市……安庆拥有诸多傲人的荣誉。
在安庆采访期间，关于开采矿山导致环境遭到破坏，怀宁县一位政府部门工作人员的观点令记者印象深刻。该工作人员认为，破坏环境搞发展这件事，属于仁者见仁、智者见智，“水泥是国家建设的必需材料，都想着环保了，那谁来生产？”该人员进一步比喻：比方说农药厂，污染不污染？但是不是也得有人去做？
而当地的普通百姓，对炸山采矿这件事要么显得很无奈，认为胳膊拧不过大腿，要么显得很麻木，“事不关己高高挂起”。
水泥行业报告篇9
电子信息 政策重点扶持对象
电子信息行业具有很强的内生增长性，根据建设创新型国家的科技支撑战略，电子信息产业将被重点扶持，成为拉动我国经济增长、实现结构转型的重要力量。
相对于整个市场，电子信息行业中一些业绩比较优良的上市公司，成长性也比较确定，2009年预测估值水平在30倍以下，估值优势明显。
创业板将促进整个电子信息产业更快地成长，不排除一些公司成为世界级公司的可能。
正是凭借上述优势，多家券商在四季度投资策略报告中，都把其放在了超配一栏，包括申万、中信、华泰、银河和长江证券5家机构。
水泥行业 旺季涨价
从季节性来看，9月份，全国各地水泥都进入销售旺季，水泥涨价符合市场此前的预期，但短期持续上调价格比预期的要好。
东方证券表示，近期需求回升是水泥涨价的主要驱动力。由于今年7-8月份雨水较往常多，导致部分工程正常施工受到影响，雨季过后，工程加快进度，带动短期水泥需求持续好转。部分重点工程开始进入水泥需求高峰期，像今年3月初动工的沪杭高铁，前期进行路面施工，水泥需求较少，近期开始架设高架，灌注水泥使得水泥用量大增。
银河证券表示，虽然煤炭、电力成本价格下降的可能性不大，但也不会大幅上涨，成本将基本保持稳定。整个水泥行业的盈利能力逐渐提高，预计吨水泥盈利将处于上升之中。
此外，水泥行业还具有一定的估值优势。
在此背景下，水泥行业能进人多家券商的推荐行列，也就不在话下了。
酒水旺季 食品饮料行情可期
从2000-2008年四季度白酒行业的历史走势看，跑输大盘的概率只有3次，且幅度在6％以内。相比日常酒水消费，一年一度的春节餐饮消费更加刚性，如宏观经济进一步起稳，量价齐升亦可期。
同时，四季度为利润基数的低点：以7家白酒上市公司为样本，受经济危机的冲击和利润平滑的需要，2008年四季度7家公司净利润总额不到12亿元，负增长39％；即使考虑消费税加强征收的风险，今年四季度亦有望低基数增长。建议关注估值较低的一线品种。
葡萄酒产量迅速反弹：严打酒后驾车，白酒、黄酒和啤酒8月产量增速均出现回落，仅有葡萄酒产量增速迅速提升。尽管8月高增长部分受到去年低基数的影响，但也显示葡萄酒消费正逐步复苏。
面对即将到来的消费旺季，食品饮料被包括东方证券在内的几大券商所期待。
银行业 估值偏低
作为蓝筹股，银行业在券商的四季报中再次被多家券商所推荐。
东方证券表示，银行板块当前估值已经包含了足够的悲观预期，下一阶段银行股存在明显的纠错行情。
从盈利来看，银行板块2010年盈利增速有望达到30％以上；净息差进人中期上升通道；非息收入也将伴随着存款活期化而出现快速增长；即使明年信贷投放只有5万亿元，贷款日均余额仍能增长近15％；同时，贷款质量和信用成本将保持稳定。
水泥行业报告篇10
1现场勘察和调研
现场勘察和调研主要是对建设项目生产设施及生产线、环保设施及措施的踏勘，对周边敏感点分布等情况的调研。针对水泥粉磨站，生产设施及生产线的踏勘对象包括水泥粉磨制造工艺流程、厂区平面布局、主要工艺设备基本参数、主要原辅材料使用情况等，环保设施及措施的踏勘对象包括粉尘产出环节、治理设施及其主要环保设备基本参数、生态保护措施等。周边敏感点调查不应仅参照环评报告中环境保护目标一览表和图件，还应查看其它相关地理图件，并结合实地调研情况，核实受纳水体、大气敏感点、噪声敏感点基本情况和变化情况，将调查结果用列表的方式说明其特征、方位、距离、影响因素等，作为敏感点达标分析、防护距离落实情况和监测点位布设的依据。对于环评报告中未提到的新增敏感点，还要查清何时新增，属于环评报告遗漏，还是环评后新建。
2工况监控
水泥制造工业要求在工况稳定、生产负荷达到设计的80%以上、环境保护设施运行正常的情况下开展验收监测工作[1]。验收监测前，验收监测负责人应与建设项目业主商讨确定工况保证方案，同时指派专职人员在验收监测时对建设项目生产负荷、环保设施运行情况进行实时监控。专职人员应由有经验的人员承担，掌握水泥粉磨站工艺流程、厂区平面布置、工艺和环保设备设计和运行指标等基本情况，在验收监测过程中重点关注中控室设备运行记录和各车间生产报表，确认水泥磨单位时间产量是否达到设计的80%以上、环保设施是否正常运行，否则应通知监测人员停止监测。在验收监测报告中，将收集的主要原辅材料用量、产品产量等工况资料进行整理分析，以文字配合表格形式叙述监测期间实际生产负荷是否达到规定要求。
3监测时段选择
验收监测应选择在不利时段开展。大气监测应考虑风向对敏感点影响最大、气象因子适宜污染物扩散和稀释的时段。除有组织排放外，无组织排放和敏感点环境空气质量监测受气象因素影响较大。当敏感点位于污染源下风向时，受污染影响最大。无组织排放监测适宜程度由气象因子（风向变化大小、风速和大气稳定度）决定，分为适宜、较适宜、较不适宜、不适宜类四类，一般在适宜或较适宜的气象条件下开展监测工作[2]。厂界噪声在昼间和夜间分别执行不同的排放限值，其中夜间更加严格，因此应重点考核建设项目夜间噪声排放情况。在试生产期间，水泥粉磨站虽然仅在昼间进行生产，验收监测期间也应安排企业在夜间进行正常生产，以便对其夜间噪声排放情况进行考核。
4监测点位布设和数据处理
4.1有组织排放监测
为减少物料损耗和治理污染，水泥粉磨站在物料传送、熟料和成品库、包装车间等环节设有多个型号、功能相同的小型除尘装置。如果对每一个除尘装置进行监测，工作量将非常巨大。根据《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）》（环发[2000]38号），可按照不小于同样设施总数量50%的随机抽测方法选择部分小型除尘装置进行监测。
除计算排气筒污染物排放浓度、设施处理效率外，同时还应计算单位产品排放量和排放总量，才能进行全面的达标考核评价。有组织排放以任何连续1小时的采样获得平均值，或在任何1小时内，以等时间间隔采集3个以上样品计算平均值，与排放浓度限值进行比较。对于达不到《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）表4高度要求的排气筒，其污染物排放浓度限值按外推法计算后严格执行。单位产品排放量按监测时段污染物排放量除以设备产品产量计算，主要用于评估企业环境效益。排放总量按监测时段污染物排放平均浓度与废气年排放量的乘积进行计算，与环境影响评价文件及其批复中给出的总量控制指标进行比较。
4.2无组织排放监测
水泥制造工业无组织排放监测点位设置较特殊，参照点和监控点分别布设在厂界外20m的上、下风向处。参照点一般设1处，监控点最多可设4处。参照点应不受或尽可能少受被测无组织排放源的影响，尤其避开近处的其他排放源的影响。监控点也应避开其他排放源的影响，与排放源形成的夹角不超过风向变化的范围，同时兼顾下风向敏感点。当风速小于1m/s时，污染物随风迁移作用减弱，自然扩散作用相对增强，监控点布设要全面考虑无组织排放可能影响的范围。
无组织排放监控点浓度值是指监控点中浓度最高点测值扣除参照点测值所得之差值，以此判断无组织排放是否超标。低矮排气筒的排放属有组织排放，但在一定条件下也可造成与无组织排放相同的后果，因此由低矮排气筒造成的监控点污染物浓度增加不予扣除。
4.3厂界噪声监测
厂界噪声监测布点原则：（1）根据厂内主要噪声源距厂界位置布点；（2）根据厂界周围敏感点布点；（3）厂中厂不考核；（4）当面对海洋、大江、大河、大山（无居民、学校等敏感点时）原则上不布点；（5）厂界紧邻交通干线不布点[1]。水泥粉磨站西侧紧邻水面宽度约200m的大河，东侧为交通干线，因此在东、西厂界外未设监测点位，仅在有敏感点的北厂界外和靠近主要噪声源的南厂界外设置监测点位。厂界噪声测量结果在进行背景值修正后按昼间、夜间分别评价。对于企业有夜间频发和偶发噪声，还需监测其最大a声级进行评价。
4.4敏感点环境质量监测
为了对比建设前后的变化情况，验收监测中的敏感点环境质量监测点位一般应与环境影响评价文件一致，同时根据环评批复要求、试运行阶段发现的问题和公众关心点等因素进行适当调整。根据噪声随距离的衰减规律，一般在厂界周边200m范围内布设敏感点噪声监测点位。水泥粉磨站北厂界外250m处有一所学校是公众关心点，即使超过200m范围，也可考虑设置噪声监测点位。敏感点和厂界噪声监测点位尽量布设在同一声传播路线上，便于分析噪声衰减规律和评价噪声治理措施有效性。
敏感点环境质量监测结果与相应环境质量标准进行比较，确定是否符合环境影响评价文件及其批复中规定的环境质量目标。敏感点常受包括建设项目在内的多种声源的影响，这就不仅要评价敏感点的现状值，还要评价建设项目对敏感点的贡献值，以便说清建设项目对敏感点的影响程度。对于敏感点噪声监测中出现现状值超标、贡献值达标的情况，可在建议中提出更严厉的噪声治理整改措施。
4公众意见调查
公众意见调查主要采用问卷填写、访谈或座谈的方式，针对施工和试运行期出现的环境问题、环境污染治理情况与效果、污染扰民情况征询当地居民意见和建议，环评期间参与调查人员比例应尽可能达到50%以上[1]。调查对象包括个人和团体，个人指受影响的居民，团体指项目所在地的村（居）民委员会（社区委员会）、社会团体、企事业单位等。团体宜采用访谈的方式，向其负责人详细了解项目对其影响程度以及相关建议。针对水泥粉磨站周边居民分布分散且文化程度偏低的特点，宜采用上门发放和填写问卷的方式。对于文化程度低的居民，访问人员还要将问卷调查内容转述成居民能够理解的语言，帮助居民完成问卷填写。验收问卷调查内容应与环评公众意见调查内容有所区别，除记录调查对象姓名、年龄、文化程度、住址、联系电话等内容外，应将调查问题集中在项目施工期和试运行期产生的环境问题、污染治理措施的效果以及建议等，不应还询问项目建设是否有利于当地经济发展等一般居民无法或不愿意回答的问题上。
除对调查对象结构和调查内容分类统计外，最重要的是对每一条公众意见调查内容的分析。由于居民关心问题角度不同，可能导致调查结果不利于建设项目，因此应对调查结果进行详细的原因分析，以保证结论的客观公正。水泥粉磨站公众意见调查结果显示较多居民对其噪声治理效果持不满意态度，则应详细分析是对其哪个阶段不满意，如果是在验收监测期间，结合验收监测结果阐述现有治理措施的有效性，提出更加严格的噪声治理措施；如果是在试运行期间，则说明在试运行期噪声治理存在的问题和采取的针对性治理措施，以及最终是否实现达标排放。
5环境管理检查
环境管理检查是建设项目竣工环境保护验收的非测试性依据，和监测数据具有同等重要地位[3]。除关注环保法律法规执行情况、环保设施建成和措施落实情况等外，水泥粉磨站应重点检查排污口规范化和防护距离落实情况。
排气筒规范化主要是排放高度及其采样口位置的要求。排气筒排放高度按照《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）表4规定执行。采样口按照相关监测规范进行设置，避开对监测人员操作有危险的场所，必要时设置采样平台，确保监测人员安全、方便地操作。对于需要计算处理效率的环保设施，如不能在进口处开孔，应在报告中说明原因。对于未达排放高度、采样口位置不规范的排气筒，要求企业尽快整改。
结合敏感点调查的结果，核实防护距离内原有居民、学校等敏感点是否按环境影响评价文件及其批复要求进行拆迁或搬迁，是否有新增敏感点。若出现原有敏感点没有拆迁或搬迁、新增敏感点的情况，应及时向环保主管部门汇报。
6结语
建设项目竣工环保验收监测是建设项目竣工环保验收的主要技术依据，因此在验收监测报告中应给出建设项目是否达到竣工环保验收条件的明确结论，提出加强环保设施运行和管理、环境风险防范等建议，确保建设项目长期稳定达标排放。对于验收过程中发现的问题，验收监测单位应加强与建设项目业主、环保主管部门沟通，确保问题发现后能够及时解决。
参考文献
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[2]国家环境保护总局.HJ/t55-2000大气污染物无组织排放监测技术导则[S].北京：中国标准出版社，2001.
[3]何妤，严佳.编制验收监测方案和报告存在的问题和解决办法[J].环境监测管理与技术，2007（6）：52-54.