单位工会活动方案篇1
为贯彻落实省协调劳动关系三方规范企事业单位劳动规章制度的工作要求，进一步加强企务公开民主管理制度建设，持续推动企务公开民主管理融入企事业单位管理制度之中，全面促进企事业单位劳动关系的和谐稳定，经市企务公开暨集体合同劳动合同工作领导小组（以下简称领导小组）研究，决定在全市开展企事业单位劳动规章制度评估活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化企务公开民主管理建设，坚持以人为本，依法建立和完善企业劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、民主权利和劳动报酬权益，履行劳动义务，实现维护职工合法权益和促进企业健康发展的双赢目标。
二、目标任务
全市企事业单位要依照《劳动合同法》等法律法规，就有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律、以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的事项，建立劳动规章制度。
2011年内全市所有国有企业、规模以上非公有企业都要对本单位的劳动规章制度梳理一遍，该废止的应及时废止，该完善的应及时完善，该补充的应及时增补;其他非公企业也要按照要求认真研究、制定、完善企业劳动规章制度，力争年内有85%的企业达到评估要求。
三、基本原则
各企事业单位要根据现有的涉及职工利益的劳动规章制度从内容、程序上进行逐条梳理，重点要把握好三个原则：
一是法律原则。劳动规章制度的内容不得违反有关法律法规的规定；劳动规章制度制定的程序不得违反法律法规的规定。
二是人性化原则。要以维护职工的体面劳动和素质的全面提升为出发点，要结合本单位自身的生产经营和职工的需要具有针对性，要维护职工的尊重需求和进取精神为出发点强化激励，突出褒奖。
三是规范化原则。企业劳动规章制度制定程序要规范，条款要明确、具体、合理、有可操作性;要注意用词的准确性和规范性;要考虑制度与制度间的配套性。
四、方法步骤
评估考核工作采取企事业单位自查、征求意见、修订完善、公开公示的方法进行自我评估;各县区、各系统、产业企务公开暨集体合同劳动合同工作领导小组对所属单位进行评估考核;市领导小组对全市各类企事业单位进行评估抽查。
1、自查阶段（5月—6月）。一方面要摸清规章制度底数，另一方面各企事业单位要根据现有规章制度开展五看五查。即：一看规章制度内容是否合法，查找是否存在违法制度及条款;二看规章制度是否完善，查找是否存在制度及条款缺失;三看规章制度制订程序是否履行集体协商、职代会审议、厂务公开等规范程序，查找是否在民主程序上违法;四看规章制度是否能起到调动保障职工享有法定权利和履行劳动义务、科学合理配置、提高企业管理效能，查找是否存在制度、条款可操作性不强问题;五看规章制度是否得到有力执行，查找是否存在有章不循、无章可依现象。
2、征求意见阶段（7月—8月）。各企事业单位在自查基础上，针对规章制度合法性、合理性、履行民主程序、可操作性等问题，通过多种形式广泛征求职工意见。
3、修订完善阶段（9月-10月上旬）。在上述两个阶段基础上，各企事业单位要对需要修改的规章制度进行完善或定立新的相关劳动规章制度，并经过职工代表大会或全体职工充分讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定。
4、公开、公示阶段（10月下旬）。各企事业单位要将职代会审议通过或协商确定的规章制度以一定形式进行公开、公示。
5、评估考核阶段（11月）。各县区领导小组负责所属企事业单位的评估考核，并将评估考核的情况及评估考核登记表报市领导小组，市领导小组将对各县区部分单位进行抽查。市直属企业直接向市领导小组申报，由市领导小组组织互查和抽查。
五、有关要求
1、各级领导小组要高度重视企事业规章劳动规章制度评估活动，把评估活动摆上重要日程，做为重要工作来抓，切实加强领导，精心组织，整合资源，统筹安排。要认真做好本级的申报推荐和评估工作，助推规范企事业单位劳动规章制度，努力实现企事业单位劳资互利和谐。
2、要加强宣传。充分利用报刊、电视、网络等多种媒体，宣传开展企事业劳动规章制度评估活动的重要作用，引导企业和职工自觉遵守法律法规，及时发现、总结、树立先进典型，扩大社会影响。
3、各级领导小组要深入基层、深入群众，了解新情况，分析新问题，结合新形势，研究新举措，深化企事业单位劳动规章制度规范化效果。
单位工会活动方案篇2
一、对档案集中统一管理，符合档案形成规律
一个单位的档案，就是单位在各项活动中形成的全部档案的总和。其构成以科技档案为主体，包括前期工程、计划统计、往来文书、财务管理、劳动工资和党、政、工、团等方面档案，过去人们研究高速公路管理单位档案，往往是把它理解为技术档案、文书档案和财会档案等几个部分，而最被重视的是技术档案，其它在运营管理中形成的档案往往被忽视。所以习惯上各类档案分散保管。比如，前期工程的文件由计划部门管理，设备档案由设备科保存，财务档案在财务科管理，没有将全部单位档案按整体来管理，而是按档案自然来源由形成部门管理。从实践上讲，高速公路建设和管理不论是前期工程，工程施工还是进行新技术改造，从项目提出、计划跑办到施工的具体实施都是围绕整个单位的生产、运营而进行的，单位生产建设运营活动的发展不是某一方面因素作用的结果，而是在一定条件下受单位多种因素制约和影响的。因此，档案信息是多方面的、多层次的，又是互相联系、呈现出整体特征。就是说，整个单位的各项活动都是为生产服务，形成的档案也必然应该是一个不可分割的整体，它反映了一个单位生产的过程。这是单位档案的自然形成规律，如果硬性把他们分成几块分别进行管理，就违背了单位档案形成规律，这种管理是不科学、不实际的。它没有反映出整个单位真实面貌，不是健全的单位档案工作。
二、综合档案室建设需要解决的问题
综合档案室，是国家各机关、事业单位统一保管和管理本单位各种门类档案的独立实体。建立综合档案室，就是将一个单位里的文书、会计、科技及其它门类、载体档案集中起来统一保管和管理，并提供利用，为单位服务。
建立综合档案室，为单位档案工作奠定了基础，而更好地发挥档案室的作用，使库内档案为单位发展服务，才是档案工作的根本。可是近几年来，一些单位领导只顾抓经济效益，档案意识淡薄，单位档案工作长期得不到应有的重视，多数单位完整的档案管理体系如同虚设，只有档案人员独立支撑着单位的档案工作，一些单位档案人员调动频繁，人员素质差，档案工作不能发挥作用，更谈不上为单位生产提供服务。有的单位档案管理混乱，库房保管条件不符合八防要求，档案收集工作困难等等。这些问题如不采取必要措施，势必影响综合档案室建设。
1、加大档案工作的宣传力度
单位领导对档案工作的重视程度，是档案工作好坏的关键。档案部门要采取多种形式和利用现代化设备对档案工作进行大力宣传。推广、介绍一些作用发挥好的单位经验，利用一切可能的机会多说多讲，宣传档案法规、宣传档案的特点及社会效益，提高单位领导的档案意识，使其自觉关心和支持档案工作。
2、档案部门要加强宏观管理力度
档案部门与单位主管机关联合监督、管理档案工作是单位档案工作取得的成功经验。档案部门可以配合单位主管部门定期布置、检查档案工作；把单位档案工作纳入单位领导的岗位责任制，与奖惩挂钩，也可以采取现场会，组织单位领导、档案人员到较好的单位学习观摩，以借外力推动较差单位的档案工作。这些方法效果明显，可大力推广。
3、开发档案信息资源，变被动服务为主动服务。
单位综合档案室是单位的信息中心，以前被动式的服务方式已远远不能适应市场经济的需要，档案人员要转变观念，变被动型为主动型、开放型服务。主动参与单位生产经营活动，掌握单位各项工作需求，主动把档案信息送上门，把死档案变成活信息，为单位的生产、经营、新产品开发献计献策，发挥档案应有的效益。只有这样档案工作才能引起领导的重视，被社会认可，提高档案工作的地位。
4、提高档案人员的自身素质。
档案工作做不出成绩，起不到单位的助手作用，领导怎能支持、关心档案工作。这将造成一种恶性循环，使档案工作处于更加被动局面，因此，必须提高档案人员的政治素质和业务素质，以适应档案工作的需要。
档案工作专业性强，加之档案内容的变化、知识的更新，更需要档案人员一是要全面掌握档案业务技能；二是要有默默无闻的奉献精神。只有档案人员的自身素质提高了，档案工作的发展才有保证。
单位工会活动方案篇3
不可否认，受经济和社会发展等因素影响，目前一些乡镇和相当数量的行政村档案工作还处于初级状态，特别是在经济欠发达地区，许多行政村的档案工作尚未建立，档案散落或遗失现象时有发生，使新农村建设丧失了应有的凭据支持和信息支持。为此，国家档案局首次联合民政部、农业部，在全国开展创建社会主义新农村建设档案工作示范县活动。近期，首批示范县湖北省宜都市、重庆市九龙坡区、辽宁省普兰店市通过了国家档案局组织的考核验收，成为以档案工作促进新农村建设的典型单位。据悉，未来三年，在全国不同区域，将会有150个示范县诞生，其带动和辐射作用，将全面提升农业农村档案工作的整体发展水平。
为快速推进农业农村档案工作达规范，上水平，自2004年以来，国家档案局连续召开座谈会、经验交流会、现场会和推进会。2007年，国家档案局与民政部、农业部联合。下发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》。短短几年，收效显著。为进一步深入推进此项工作，国家档案局又紧锣密鼓地开展调研和论证，于2010年再次会同民政部和农业部，制定《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》，成立由三家单位参加的活动领导小组，明确了创建单位的验收方案。《实施办法》出台后，各地积极响应，踊跃参加，到2011年5月底，全国共有23个省(自治区、直辖市、兵团)的50多个县(市、区)申报示范单位，经领导小组研究审核，确定了首批45家进入创建单位。
创建活动开展仅短短几个月，目前已收到明显效果。首先是各地党委政府对此项工作高度重视，加大了经费投入，基层档案工作条件得到了明显改善，其次是档案部门联合涉农部门，建立了协调机制，农村档案资源体系得到了进一步完善；第三是因地制宜，多措并举，大大推进了农村档案信息资源共享；第四是不拘一格强化培训，使农村档案人员业务能力和规范化管理水平都得到明显提高。
记者了解到，创建示范县活动不是评比达标，也不是单纯的优中选优，其根本目的是要根据不同地区的不同情况，因地制宜地培育不同类型的示范典型，确保同类地区能够学，愿意学。因此，创建活动要以Ⅸ关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见为依据，以加强农村档案资源体系和服务体系建设，强化农业农村档案工作的能力建设和规范化管理为目标，以示范县创建为抓手，结合各地农业和农村档案工作的特点和实际，把社会主义新农村建设档案工作的目标和人物进行分解，按照分级管理的原则，提出县、乡、村三级档案工作的目标和任务。
示范县验收工作将按照区域示范的原则进行组织。领导小组已将全国31个省、自治区、直辖市、生产建设兵团划分为东北、华北区域组，华东、中南区域组，西南、西北区域组等三个区域组，创建单位将在本区域组内进行验收。
国家档案局局长中央档案馆馆长杨冬权，在湖北宜都参加全国首个示范县推进会时强调，今后各地在开展这项活动中，一定要在促进农村档案的建立与利用这两个方面多下功夫，一定不要去搞形式、搞排场、做样子，甚至去弄虚作假、劳民伤财。
作为创建单位，首先要在建立覆盖新农村建设方方面面、覆盖农村全体居民的档案资源体系方面下功夫，围绕“三农”全面建档，做到各级机构、各类企业、各种人群档案工作应建尽建；各类档案特别是各种新形成的档案应建尽建，应归尽归，应管尽管。这是新农村档案工作的基础和要点。否则，光有漂亮的房子，没有应建立的档案，那是不合格的，即使花钱再多，花力气再大，动静搞得再响，也不能算做到点子上。其次，要在建立方便村民利用、方便农村各方面利用的档案利用体系方面下功夫，倾情服务“三农”，做到各种能想到的点子都想出来，各种能采用的办法都采用，各种能提供利用的档案都可以方便快捷地提供利用，从而使得新农村建设的领导者和参与者、农村社会的管理者和被管理者，都可以方便地利用档案，都可以从利用档案当中受益。这是新农村档案工作的目的，否则，农村档案工作的其他方面做得再好，硬件再硬，花样再多，也没有真正达到目的。
作为验收单位，要重点验收档案建得全不全，用得好不好，检查档案创建单位该建的档案是不是都建了，该有的门类是不是都有了，该采取的利用形式是不是都采取了，该提供的档案是不是都经过整理、鉴定或数字化处理，从而具备提供利用的条件了，利用档案的效果好不好、大不大等等。在这些重点方面、重点环节检查得细一些、严一些，使示范单位真正起到在建好档案、用好档案方面的示范作用，使这项工作真正收到实效。
杨冬权局长还对下一阶段开展示范县创建活动提出了具体要求。
首先要提高认识，精心组织，确保示范县创建活动扎实有序发展。不仅要充分认识开展示范县创建活动的目的和意义，还要统筹规划和精心组织规范验收。新农村建设档案工作不是一朝一夕的工作，结果固然重要，扎扎实实的工作过程更为重要。要因地制宜务求实效，确保示范单位的引领作用。
其次要争取支持，加大投入，使档案工作与新农村建设同步发展。创建示范县工作要争取当地党委和政府的重视和支持，将档案工作纳入新农村建设的整体规划和专项计划，纳入加强和创新农村社会管理的总体工作中，新农村建设档案工作示范县建设要与社会主义新农村建设整体水平保持一致，同步建设，同步发展。
第三要统筹规划，明确职责，切实推动示范县活动全面开展。创建示范县活动要实行县、乡镇(街道)、行政村(社区)三级联动，统一步骤，分级落实。县级档案部门是示范县创建主体，承担具体实施工作；乡镇档案工作是示范县创建的关键，要提高其规范化管理水平，不断扩大档案来源和管理范围，村级档案工作是示范县创建活动的重点。要不断推进村级建档水平，把村级档案室打造成新农村建设的基层堡垒，使村级档案真正成为新农村建设的牢固基石。
单位工会活动方案篇4
为贯彻落实党的xx届四中全会和学校党委《关于进一步加强和改进学校党的建设的意见》（校委发[XX]35号）精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步推动党支部创新组织活动方式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，经研究，决定在全校范围内开展党支部创新组织活动方案立项工作。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的xx届四中全会和学校党委《关于进一步加强和改进学校党的建设的意见》精神，紧紧围绕学校和本单位改革发展的中心工作，以提高基层党支部的凝聚力和战斗力为目标，以党支部日常教育活动和党员主题实践活动为载体，进一步推动党支部积极开展创新研究，不断探索在新形势下开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖、富有实效和具有可推广价值的党支部组织活动新思路、新方法，为学校改革与发展奠定更加坚实的政治基础和组织基础。
二、立项原则
1.围绕中心，突出主题。创新组织活动方案应着眼学校发展大局，围绕学校和本单位中心工作，充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，使党支部的工作能更好地促进教学、科研、学科建设、人才培养、管理服务等工作的开展。
2.特色鲜明，实效性强。创新组织活动方案要立足基层党建实际，突出时代主题，符合创新要求，探索更加开放、鲜明和有效的党员教育活动载体与实现形式，具有科学性、可行性和可操作性。
3.党员参与率高，具有可推广价值。创新组织活动方案要增强支部全体党员的参与积极性与工作创造性，保证党员的参与面，对提升基层党建水平有良好带动作用和可推广价值。
三、申报及实施
1.申报方法：创新组织活动方案立项申报采取自下而上的办法进行，以党支部为单位进行申报（“结对共建”党支部可联合申报）。活动方案主题由各党支部按照学校要求，结合实际，自行确定。
2.项目设计。每年4月份，各党支部根据学校及本单位工作重点，结合实际，设计创新组织活动方案，填写《xx师范大学党支部创新组织活动方案立项申报表》（见附件1）。
3.项目申报。每年5月上旬，各学院（单位）党委（党工委、党总支、直属党支部）对各党支部上报的创新组织活动方案进行初评，确定1—2个上报学校党委组织部参加评审。
4.项目评选。每年5月下旬，学校党委组织部组织有关专家在推荐上报的项目中评选出由学校予以立项的创新组织活动方案，其中教工约15个，学生约25个。
5.项目实施。当年6月至次年5月，各党支部严格按照既定的活动方案认真实施，扎实抓好每个环节，确保活动质量。每个项目须在1年内完成。党委组织部将对立项活动的实施过程予以跟踪检查，并在每年12月进行中期检查。
6.项目验收。项目完成后，各党支部对创新组织活动开展情况进行总结，并认真填写《xx师范大学党支部创新组织活动方案结项验收表》（见附件2），经各学院（单位）党委（党工委、党总支、直属党支部）审查后报党委组织部。经审查验收不合格者两年内将不再给予其它创新组织活动项目的立项。
7.评比表彰。党支部创新组织活动将纳入每两年一次的“创先争优”活动进行评比，对实现预期目标、有创意、效果突出的项目及优秀组织单位进行表彰，并在全校范围内推广。
四、经费支持
1.经费来源：为鼓励、促进和保障党支部创新组织活动的开展，学校党委设立党支部创新组织活动方案专项经费，对通过评审立项的创新组织活动项目进行资助。
2.支持标准：教工党支部创新组织活动方案1000元/项，学生党支部创新组织活动方案600元/项。
3.经费的管理和使用：项目经费将下拨至各学院（单位）党委（党工委、党总支、直属党支部）党员教育经费专用账户，由学院（单位）党委（党工委、党总支、直属党支部）书记负责管理，严格按照学校财务制度执行，专款专用（不得用于餐饮），厉行节约。
4.鼓励各单位对学校立项项目在经费上给予配套支持；对未被学校立项的创新组织活动方案，各单位可根据实际给予适当的经费支持并指导实施。
五、工作要求
1.高度重视，加强领导。党支部创新组织活动方案立项工作由学校党委统一领导，党委组织部具体组织实施。各单位要高度重视，加强领导，组织专门力量做好党支部创新组织活动方案立项工作，明确责任，确保实效。
单位工会活动方案篇5
为进一步贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，增强全社会预防和处置突发事件的能力，提高全区应急管理工作水平，区政府决定今年在全区开展“应急预案演练年”活动，现制定如下实施意见。
一、指导思想
开展“应急预案演练年”活动，是全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神的要求，是认真落实科学发展观的要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是转变政府职能、提高行政能力的内在要求，是构建社会主义和谐社会的基本保障。“应急预案演练年”活动要紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照“巩固、提升、精细化”的总体要求，使应急预案更加完备、可操作性强，应急队伍熟练掌握救援技能，熟悉应急工作的指挥机制和决策、协调、处置的基本程序，检验各部门之间协调配合、现场处置能力和应急专业队伍的快速反应能力，全面推进全区应急管理工作科学化、规范化、制度化建设，进一步提高全社会预防和处置突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和全区经济社会平稳快速发展。
二、工作目标
各镇政府、街道办事处，区政府有关部门、有关单位今年各单位至少要开展一次以上的应急预案演练，演练要有针对性，确保达到演练的目标。
一是通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
二是检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等准备情况，不足之处及时调整补充。
三是提高指挥组织人员的组织协调能力，增强应急演练组织单位、参与单位和人员的应急执行处置能力，锻炼应急救援队伍的快速反应能力，提高演练队伍的技能和素质。
四是加强应急联动，进一步明确相关单位、人员职责任务，理顺部门协调联动关系，完善应急联动机制。
五是加强应急管理知识宣传，提高公众风险防范意识和自救互救应对能力。通过演练和实践，进一步完善各镇（办）的总体应急预案和各部门、各单位的专项应急预案，进一步掌握预案内容，检验预案的科学性、规范化和可操作性，进一步提高本单位应急应对突发公共事件的能力，提高应急管理整体工作水平。
三、工作要求
（一）精心准备，明确目的
各镇政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全，确保应急演练工作顺利进行。通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，掌握相关技能，了解应急机制和管理体制，熟悉应急工作的指挥机制和决策、协调、处置的基本程序，检验各部门之间协调配合、现场处置能力和应急专业队伍的快速反应能力，评价应急准备状态。
（二）全面实施，检验能力
1、检验应急响应的能力。演练单位要根据应急演练的目的和类别，启动相关应急预案，按照职责分工，迅速开展事件信息的研判工作，并按照分级响应原则作出应急响应，及时决策，制定抢险救援方案，迅速成立现场指挥部实施指挥救援，及时做好事件的先期应急处置工作。
2、检验现场救援的能力。演练单位按照不同的演练目的、演练形式、演练内容和演练方法，全方位、多角度考虑可能出现和发生的问题，注重问题设置的综合化和复杂化，检验本单位应急救援队伍处理实际问题的能力和出现复杂情况的应变能力，全面提高本单位应急救援队伍的实战能力。
3、检验应急联动的能力。应急演练由预案编制单位牵头，其他相关单位予以协助。现场应急指挥机构要根据应急处置的实际需要，成立专项工作组，按照职责分工，各司其职，协同作战，做到指挥机构、救援队伍，通信指挥、交通疏导、医疗救护、治安管理等协同配合，做到统一组织、协调、指挥、调度，全力以赴做好各项应急处置工作，提高参与演练各单位的应急联动、协同配合能力。
4、检验应急保障的能力。演练单位要按照职责分工和相关预案，做好应急演练的人员保障、财力保障、场地保障、应急物资和器材保障、通信保障及安全保障等应急保障工作，确保应急演练活动顺利开展。
（三）总结经验，提升水平
演练活动结束后，演练部门和单位要进行演练评估，及时总结经验，查找自身不足，适时修订、完善预案相关内容，整改存在问题，不断增强预案的实用性和可操作性，并及时将应急预案演练总结评估报告和图像资料等报区政府应急管理办公室。
单位工会活动方案篇6
关键词：档案；档案管理；文书档案；声像档案
古代人为了记忆，采取“结绳”和“刻契”的方法用于保存记忆、进行沟通与交流。人类不能失去记忆，人类社会不能没有记忆工程，而传承记忆的工具之一便是档案。档案能够帮助我们在历史的长河中追溯事实的来龙去脉。
1档案的含义
《中华人民共和国档案法》明确规定：“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”它也有自己的含义：档案是过去和现在的国家机构、社会组织以及个人在社会活动中形成的；档案是保存备查的文件；档案的形式是多种多样的，档案的形式是指档案的载体形态和记录与表达方式；档案是人类社会活动的原始记录，档案是人类社会实践活动中形成和产生的各种材料转化而来的，是当时活动最为原始的记录，不是事后另行编写和随意收集来的。
2档案的分类
科学分类是实施科学管理的基础。标准不同、角度不同，分类的结果便会不同。在现代社会有一种较为流传，并被广泛接受的分类方法，即以内容为标准，将档案分成文书档案、科技档案和专门档案三大类别。①文书档案也称党政档案、行政档案，是机关、团体、企业、事业单位等在领导和行政管理活动中形成的档案材料。例如。国家行政机关发出和收到的命令、指示、请示、批复、报告、决议、通知等，在办理完毕归档保存后，即为文书档案。②科技档案是由生产技术应用与管理、基本建设、科学研究活动中产生和使用的图纸、图表、文字材料、计算材料等科技文件材料转化而成的档案材料。这些档案多集中在工厂、矿山、设计院、研究院和地质、测绘、水文、气象、建筑等部门。③专门档案是指一些社会机构和组织在某些专门业务工作中形成的档案材料。如人事档案、会计档案、工商档案、税务档案、教学档案、诉讼档案等。
3档案管理工作
1、文书档案管理，是指机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。收集工作是文书档案管理工作的起始环节，与其他各个环节的工作相比，它处于一种特殊地位。特别是在简化档案整理工作、强化档案利用工作、突出馆（室）藏特色的今天，档案的收集工作已变得越来越重要。文书档案收集工作是文书档案管理工作的前提和基础；文书档案收集工作的质量决定了文书档案管理工作的质量。
各个单位在日常工作中会形成和使用大量文件，其中具有查考、凭证价值、需要整理归档的文件只是一部分。为了防止出现“有文必档”的现象。文书部门与档案部门对收集到的文件材料必须按照鉴定原则和档案保管期限表的规定，结合本单位实际审慎地进行鉴定。档案收集工作实际上是要解决档案形成的分散性与管理的集中性之间的矛盾。为使各部门形成的文件能够按要求移交到档案室集中保管，档案部门在收集工作中必须重视调查，掌握应归档文件在分散、流动、管理和使用等方面的信息。
文档工作收集的方法，严格按照本单位归档制度的有关规定进行接收，一个单位即使建立了归档制度，也会出现有些文件不能按照归档要求及时归档的情况，特别是未经收发登记的文件，在归档时往往容易被遗漏。如领导及有关业务人员学习、参观、考察或参加各种会议带回的有价值的文件材料，很容易分散在个人手中。因此，除了制定文书档案的归档制度外，各单位还要建立相关制度，采取必要的控制措施，确保零散文件也能齐全归档。
2、声像档案管理，声像档案是有别于纸质载体档案的特殊载体档案中的一种。是国家档案全宗的重要组成部分，也是一个立档单位一般所必备的档案种类。声像档案是指国家机构，社会组织以及个人在社会活动中形成的，有保存价值的，以音响、形象等方式记录信息的特殊载体，并辅以文字说明的历史记录。
声像档案记录的是社会发展中人们活动的声音和图像，因此反映的客观事物直观形象，活灵活现。比如中华人民共和国开国大典、港澳回归、中华人民共和国建国60周年等气势雄伟的场面与情感如实的反映和再现。
声像档案容易被复制，且难以区别档案的原件与复制件。如一盘重要的录音磁带。母带与复制转录带仅从外观及效果上很难区别。同时科技的快速发展，使得影像资料及其容易复制。就声像资料的这一特点给声像档案资料的搜集工作带来了一定的困难。工作活动中形成的照片，录音、录像磁带，同样要收集归档，这在有的基层单位没有得到重视。因此，档案人员必须做声像资料搜集的宣传工作。在各单位，声像材料的主要产生渠道是宣传部门、领导部门、综合部门等。搜集工作要着眼于平时，当一项会议、一项活动结束时，及时搜集资料。
3、人事档案管理，人事档案是有别于文书档案、科技档案的专门档案之一。人事档案是国家机构、社会组织在人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历、德才、工作表现的以个人为单位集中保存起来以备考察的文字、表格和其他各种形式的历史记录。人事档案主要源于一定单位的人事管理活动。它是考察了解员工的重要手段和依据；也是澄清个人问题的凭证，同时也可以为日后的人物传记和专业史的宝贵资料。
4、档案管理工作的现代化，计算机和网络改变了人类的工作与生活。档案管理工作要与时俱进实施现代化管理。档案管理现代化涉及到档案从搜集到管理以及应用的各个环节。它的任务是如何最大限度的延长档案的寿命，如何利用计算机及网络技术开发档案信息资源，如何应对电子文件搜集、积累、整理、形成电子档案。如何实施现代化管理，最关键的是档案工作人员信息化水平的提高，需要员工掌握现代技术。
参考文献
[1]左丽娜.档案管理现代化的早日实现[J]今日科苑，2007，（16）.
单位工会活动方案篇7
1财务档案管理概述
（一）财务档案管理内容
财务管理必须根据有关规定对相关的财务活动档案记录做一个严格审查，认真核对信息的真实性，之后把档案分类保存，经过系统的整理之后形成目录索引，按照固定顺序将档案有序摆放，这样有便于日后的查找。财务档案必须由专业的工作人员管理，这样财务档案才不会损坏或丢失。财务档案管理非常重要，档案内容一定要保密绝不能泄露出去，如果有关工作人员需要查阅财务档案，那么其必须遵守档案查阅的规定，按照制度进行财务档案的查阅。
（二）财务档案管理工作重要性
财务档案管理工作对于事业单位的各项工作来说，有着非常重要的作用。通过财务档案管理工作，我们可以对财务进行一个准确的规划，通过完整的财务记录建立一个财务数据库，对单位的所有财务行为进行一个明确的记录，这样挪用公款的行为就会大大减少。有关工作人员还可以在财务档案管理工作的基础上完成财政政策的制定，这也可以有效保证事业单位各项工作的正常运行。财务档案因为其自身独特的属性，对事业单位的财务工作、经济工作来说都具有着非常重要的作用，不仅如此，也是对事业单位工作决策以及经验教训的记录，对单位来说极其重要且有着不可替代的地位。财务档案管理工作如果得到了有效的加强，那么在缺少档案约束条件时发生的的挪用公款等现象就可以得到有效的削弱，有了科学的档案记录，单位的每一次财务活动都可以得到明确的记载。如此，事业单位财务档案管理工作就体现了其作用，这对于事业单位的发展也极大的帮助作用。
2财务档案管理工作的主要问题
（一）重视程度低
事业单位的财务档案管理工作的主要作用是保存单位的财务活动信息，保证单位进行正常运转。可是，目前仍有许多档案管理工作者法律意识极其淡薄，对于其所负责的档案管理工作不够重视，同时也没有较强的责任感，更有甚者有部分工作人员竟然认为财务档案管理工作是可有可无的。正是因为工作人员的不重视，使财务管理工作成为了华而不实的表面工作，在这样的工作状态之下，工作人员的档案整理与收集工作往往就不能真实有效地进行下去，如此一来导致的结果就是财务管理档案的信息的真实性得不到保证。除了以上的情况，部分事业单位管理阶层在财务档案管理工作方面就没有足够的重视，在给财务档案管理部门分配工作人员时也毫不注重工作人员的素质和专业能力。这样必然导致财务管理工作效率极低的情况。
（二）管理制度不够完善
国家有关于财务档案管理的法律如《档案法》等早在多年前就已经颁布并得到了有效的实施，这些法律对于财务档案管理工作的大的方向早就做出了明确的规定。但是，不少事业单位所属的财务档案管理工作人员甚至是领导阶层对于法律给出的规定并不能很好地遵循并有效实施，这就导致法律失去了应有的执行力。除了以上原因，大多数事业单位的财务档案工作管理制度都不够完善，这样的情况就导致事业单位在日常财务档案管理工作当中没有一定的规章制度可以遵循，仅仅按照以往的经验去处理财务档案管理工作当中出现的问题，这样的工作状态必然使财务档案管理工作的效率大大降低。部分事业单位即使制定出了相关的财务档案管理方面的制度，可是有些竟然出现了与法律法规相互冲突的条款，这一定会使事业单位的财务经济活动在执行的过程中出现一个极为混乱的状态，会给财务管理的各项工作带来非常大的不良影响，阻碍财务档案管理工作有效进行。
3提高事业单位财务档案管理工作效率策略
（一）提高对于财务档案管理工作的重视
目前，事业单位普遍存在重视财务档案管理工作程度不够的情况。针对这样的情况，有关部门一定要让事业单位对于财务档案管理工作的意识得到应有的强化，这样事业单位对于财务档案管理工作的关注才能够得到有效的提高。单位领导一定要了解财务档案管理工作在单位未来的发展和开展所有经济活动的过程当中是多么的重要，让财务档案管理工作在事业单位财务工作方面的指导地位得到凸显。事业单位还要让财务档案管理部门的员工拥有良好的财务档案管理观念，使事业单位的财务档案管理工作能够在有关部门高度的重视的保证之下科学合理地发展下去。不仅如此，财务档案管理工作人员还必须对财务档案的管理高度重视，在整理财务档案的过程当中，工作人员必须要抱着认真、细致的态度，保证整理出来的财务档案都是真实有效的，这样才能保证财务档案管理工作的作用。
（二）实现信息化建设，提高工作效率
事业单位要使财务档案管理工作实现信息化的建设，就要在财务档案管理工作的基础建设完成以后，使构建财务档案管理信息化工作得到有效的开展。财务档案管理工作基础设施完成建设以后，一定要将高科技信息化的手段运用到财务档案管理工作当中。事业单位的财务工作人员在单位开展经济活动的同时，必须对财务管理以及档案管理进行有效的协调，这样在财务档案管理信息化建设的过程当中才能够捕捉到准确的财务信息并进行记录，这样事业单位财务档案管理工作的效率也可以得到有效的提高。
（三）通过加强培训来提高工作人员素养
在科学信息技术高速发展的今天，日常生活当中许多方面的工作都已经实现了信息化的管理，事业单位财务档案管理将来采用信息化的电子档案管理模式也是大势所趋。如果采用了电子档案管理模式，那么还是靠原有的工作人员进行管理是不行的，事业单位必须从实际出发，让财务档案管理工作人员参加?w习电子档案管理模式的培训，使管理人员的专业能力与素质得到有效的提高。通过系统的培训，工作人员的综合素质以及专业能力都能够实现质的飞跃。对于工作人员的培训一定要结合当前的实际情况，结合实际选择培训的内容，最终使事业单位财务档案管理工作人员的能力和素养得到有效的提高。
单位工会活动方案篇8
上午，市委书记王建鸣同志作了全市开展先进性教育活动动员报告，省委督导组进行了指示，市委副书记刘杰同志对第一批先进性教育活动工作进行了全面部署。下面，我结合各位领导的讲话精神，就市委督导组如何履行职责，严格把关，做好督导工作，讲几个具体问题。
第一，把好先进性教育活动工作方案制定关
制定一个既符合中央、省委、市委精神，又切合本单位实际，有较强针对性、操作性的实施方案，是保证先进性教育活动扎实开展、取得实效的前提和基础。督导组的一个重要责任，就是要帮助和指导各单位制定好先进性教育活动的工作方案。从总体上讲，主要是看各单位实施方案是否符合市委文件和全市先进性教育活动工作会议精神，是否切合本单位的实际。具体来讲，主要看四个方面的内容：
一是看参加的范围和对象是否全面。根据市委安排，市委先进性教育活动领导小组已经了第一批开展先进性教育活动的单位，参加的单位有市直党政机关，人大、政协机关，法院、检察院和人民团体机关，党组织关系在*的省垂直管理部门，市直部门直属行政事业单位。
二是看需要解决的问题是否找准。要看各单位是否紧密联系实际，找准了存在的突出问题。主要指党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，与群众生产生活密切相关的问题，本单位内部管理方面存在的突出问题等，以及解决这些问题的措施是否符合实际，是否切实可行。
三是看领导带头的措施是否落实。主要包括党员领导干部在下功夫抓好本单位先进性教育活动的同时，是否以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头给党员讲党课或作专题报告、形势报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。
四是看组织机构和保证措施是否到位。要查看方案中组织机构是否健全；方案确定的活动时间具不具体，进度配不配套，安排细不细致，目标明不明确；是否明确了领导责任制、督导制度、群众监督评价制度等。
做好方案的把关，重在吃透精神，贵在严肃认真。督导组要在吃透中央、省委、市委文件精神和王建鸣同志讲话要求的基础上，一条一条的抠，一点一点的查。要坚持高标准、严要求，敢于负责、敢于批评。针对方案中存在的问题，按照要求必须改的，要及时督促其改正；可改可不改的，要主动与督导单位党组织协商，尊重该地党组织的意见。同时，督促各单位于2月6日前将方案报市先进性教育活动办公室审核和备案。通过这次培训，大家对开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求、具体安排、实施方法等有较为全面的理解，但这只是初步的，以后，还要进一步深入学习，除了学习有关文件材料之外，还要主动向基层学习，向实践学习，向群众学习，不断提高自己的思想认识和业务能力，牢牢掌握督导工作的主动权。
第二，把好宣传动员关
搞好先进性教育活动，首先要解决好思想认识问题。从一定意义上讲，思想动员的程度，影响和决定着教育活动的效果。历次党的集中教育活动的实践表明，哪里的宣传发动工作做得好，那里的工作就主动，推进就顺利，成效就显著；反之，工作就很难打开局面，也很难取得应有的效果。因此，督导组要把帮助各单位做好思想发动，开好动员大会作为督导工作的一个重点来抓。具体来说：
一是要参加各单位的动员大会，督导组长要作简要讲话。同志们下去后，要根据实际情况为督导单位开展工作多提建设性意见。二是看一看所督导的各单位党组织主要负责同志在动员大会上的讲话稿，帮助提提意见、把把关。三是指导和督促各单位做好宣传动员工作，增加针对性、启发性和实际效果，真正把党员的积极性调动起来。四是督促各单位在2月8日前召开先进性教育活动动员大会。
第三，把好学习培训关
开展先进性教育活动，搞好学习培训非常重要。学习培训抓得扎实深入，就能使党员干部头脑充实，精神振奋，提高开展先进性教育活动的自觉性、主动性；否则会使教育活动失去动力，流于形式，达不到活动的质量要求，甚至走了过场。对于学习培训，大家要着重把握三点：
一是督促各单位组织好理论学习。王建鸣书记非常重视党员干部的学习问题。在这次先进性教育活动中，市委先进性教育活动办公室将统一组织和提供有关学习资料。凡是下发的学习资料，都要督促按要求认真学习，完成规定的学习时间，并把学习贯穿整个先进性教育活动始终，坚持学以致用。
二是指导各单位创新学习的方式方法。除党员个人自学、安排一定的时间抓好党员的集中学习培训外，要指导各单位创新学习方式，增强学习的感召力和吸引力，提高学习效果。要把理论学习与形势教育、传统教育、典型教育、警示教育结合起来。市委先进性教育活动办公室将组织一批传统教育和警示教育的电视片、电影、光碟，督导组要督促各单位及时组织全体党员干部认真观看。
三是了解和检查各单位的学习效果。重视检查各单位是否集中全体党员上过党课，组织过学习辅导和学习交流活动；党员干部总的学习时间有没有达到40个小时；各单位是否制订了学习纪律和考核办法。经过学习培训，各单位党员干部是否明确了保持党员先进性的具体要求和努力方向，精神面貌有没有改观，理论水平有没有加强，业务能力有没有提高。没有达到要求的，要督促改进，直到达到要求，才能转段。
第四，把好分析评议关
搞好自我检查，抓好民主评议是加强党的组织建设，提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行教育、监督的有效形式和方法，也是此次开展先进性教育活动的重点，在整个活动中起着承上启下的作用。能否通过自查自纠，剖析存在问题；通过党性分析，触及思想灵魂；通过民主评议，明确整改方向，关系到先进性教育活动能否取得实实在在的成效。督导组要把分析评议作为督导重点，多做工作、多下功夫。
一是在帮助指导各单位搞好征求意见上多做工作。帮助指导和落实好征求意见的范围、对象，丰富征求意见的方式，开辟民意畅通的渠道和途径；要指导各单位领导班子做好交心谈心活动，真正把群众的意见征求上来。督导组也要采取适当的方式听取群众意见，并向领导班子和党员干部反馈。
二是在帮助指导各单位搞好党性分析和民主评议上多做工作。要督促各单位
组织学员开展好重温誓词的活动，对照规定的党员义务和新时期保持党员先进性的基本要求，查找在保持党员先进性方面存在的差距和突出问题，并从世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面作深入的党性分析，撰写党性分析材料。对党员个人的分析材料，要通过召开支部大会等形式组织评议，评议意见向个人反馈。在这个工作过程中，督导组要抓住两点，第一点，要抓好面上的工作，防止工作不到位，走过场。第二点，突出抓好所督导单位领导班子成员的党性分析和民主评议工作。
三是在帮助指导各单位开好民主生活会上多做工作。民主生活会制度，是我们党加强自身建设的一项重要制度。此次先进性教育活动，中央、省委和市委十分民主生活会的重要性。督导组在搞好面上工作指导检查的同时，要把重点放在指导单位领导班子开好民主生活会上。要督促所去单位党组织做好民主生活会前的准备工作，要求一把手带头开展批评与自我批评。对那些民主生活会质量不高的，走了过场的，督导组要敢于，并加强与主要领导同志的协商沟通，研究改进措施。需要重开的一定要重开。
第五，把好整改提高关
党员和党组织中存在的突出问题找得准不准，整改力度大不大，突出问题有没有得到根本解决，是检验先进性教育活动是否走过场的重要标准。督导组要始终坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量各单位整改搞得好不好的根本尺度，不做表面文章，不搞花架子，切实督促把整改工作落到实处。在这方面，督导组要重点抓好三点：
一是督促制定行之有效的整改方案。要监督和指导党员个人、基层组织和领导班子在认真梳理群众意见、综合党性分析和民主评议情况的基础上，认真加以研究，制定整改方案。方案应按照先进性教育活动的基本要求，突出党员干部加强党性修养、提高执政能力、改进工作作风、推动工作进步的内容，明确整改重点。
二要督促完善整改措施。要督促各单位将制定的整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取群众意见，接受群众监督，防止边学边改边犯。
三要督促抓好整改落实。整改工作重在落实，如果不注重抓落实，方案写得再好，制度订得再细，也不过是一纸空文。抓好整改落实，一个重要的工作就是逐项落实整改措施，明确具体的责任人。特别要督促领导干部切实负起责任，以身作则，带头整改。对于各单位的整改方案，督导组要进行审核，并根据单位的实际情况，具体意见；要采取抽查、深入基层听取群众意见等方式，检查所督导单位的整改落实情况，整改不到位的要向党组织，督促加大整改力度，确保整改取得实效。
第六，把好领导带头关
先进性教育活动能不能取得实效，关键在领导得力不得力，党员领导干部的表率作用发挥得好不好。各督导组在工作中要把好领导带头关，把领导干部是否模范带头、起到表率作用，作为衡量先进性教育活动质量的重要依据。在工作中，要把督促党员领导干部带头作为督导工作重点，以促进领导干部带头来推动整个先进性教育活动的扎实有效进行。
一要督促各单位党组织主要负责同志切实负起责任，对本单位的教育活动亲自领导制定工作方案，参加每一次重大活动，深入基层、深入群众。
二要督促各单位党组织主要负责同志以普通党员身份参加所在支部的先进性教育活动。
三要督促各单位党组织主要负责同志做到五个带头。带头给党员讲党课或作专题报告、形势报告，带头查找问题，带头征求意见，带头自我剖析，带头进行整改。
把好领导带头关，客观上也要求各督导组加强对各单位的指导检查。督导组一般要参加所督单位所有重大活动，特别是要参加党组织的集体活动，如集体学习、集中征求意见、集中评议、党员领导干部民主生活会、制定整改方案、通报情况等。同时也要适当参加一些所属二级单位的重大活动。
第七，把好群众参与关
这次教育活动不搞群众运动，但要走群众路线，充分发扬民主，广泛吸收群众参与。这对于帮助、促进党员干部找准、抓住、解决好问题具有重要作用，也是防止教育活动走过场的可靠保证。教育活动中哪些环节需要群众参与、参与范围多大，怎样参与？对这些问题，各督导组要能准确把握，搞好督导指导。
一是在分析评议中要组织群众参与。要督促各单位采取多种形式，广泛听取下级单位和群众的意见，并将征求的意见如实向党员反馈。召开支委会对党员评议的情况、领导班子召开专题民主生活会的情况，要在适当范围内通报，听取群众的意见和反映。
二是在落实整改中要组织群众参与。各单位解决突出问题的整改方案和具体措施要在一定范围内公布。让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，并根据群众意见，进一步完善整改措施，监督整改措施的落实。
三是在检查测评中要组织群众参与。先进性教育活动的效果如何，要采取督导组检查考核和群众评价相结合的方式进行检验，特别是群众看得最清楚，感受最深，他们的评价也最有说服力。集中教育活动结束前，各督导组要通过组织群众代表开展评议和抽样调查等方式，对教育活动开展情况进行群众满意度测评，对多数群众不满意的地方和单位，必须要求重新“补课”。
第八，把好进度与质量关
按照中央和省委的要求，我市的第一批先进性教育活动实施中，对活动的重点工作、时间和方法步骤等都作出了具体规定。各督导组要严把进度质量关，严格坚持进度服从质量的要求，督促各单位按照要求开展教育活动，对活动的每一阶段、每一环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面地抢时间、赶进度，影响质量和实效。各单位先进性教育活动是否取得实效，能否转入下一环节或阶段，主要看三个方面：
一是看是否完成了阶段性任务。《实施方案》中的三个阶段、12个具体环节是否每个环节都做到，达到要求。集中学习的时间是否超过100天，规定的内容学没学完；征求意见的范围广不广，问题找没找准；整改方案是否科学，措施得不得力，都要认真检查，不能以会议代替学习，也不能以学习代替评议，更不能以工作代替整改，要求学习、评议、整改每个环节都要走到。
二是看是否达到了阶段性目标要求。通过深入学习，是否增强了对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识，深入了对“三个代表”重要思想的理解，思想觉悟有没有提高；通过征求意见、召开民主生活会，看党性分析深不深刻，
在保持党员先进性方面存在的差距和突出问题找没找准，是否真正从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，触及了思想灵魂；是否通过制定整改方案，采取切实措施整改突出问题，促进了各项工作。
三是看广大党员群众是否满意。通过组织群众进行满意度测评，看群众是否认为，各级领导干部的作风变得更实、更勤、更廉了，各级机关的服务态度更好、服务质量更高了。各督导组对所督导的单位的阶段小结要认真审查，对转段申请要严格把关。
督导组在坚持进度服从质量要求的同时，也要督促各单位树立时间观念，要求按照全市的统一部署在规定的时间内完成教育活动的各项任务，如果时间拖长了，就会影响到第二、第三批教育活动的正常开展。
这次培训会议之后，各督导组就要分赴各单位展开工作了。有几个具体工作和事项，在这里作一个说明。
一、关于春节前的工作安排问题。按照市委要求，春节前各督导组要尽快到督导单位开展工作。要坚持边工作、边研究、边制定督导工作方案，对工作任务、职责分工、时间安排、方法步骤等作出详细安排。各督导组工作方案要在2月4日前报送市委先进性教育活动办公室。培训会议结束后，要尽快与督导单位取得联系，尽可能在2月5日前到督导单位工作一次。不能去的，要报经市委先进性教育活动领导小组批准。下去的任务主要有三项：一是指导各单位制定先进性教育活动实施方案。按照统一要求，各单位于2月6日前要将方案报市先进性教育活动办公室审核和备案。各督导组要按照所督导的单位，先分头负责审批把关。二是加强与各单位党委（党组）的联系沟通，检查各单位先进性教育活动领导机构和工作专班是否到位、力量是否充足。三是参加各单位召开的动员会议，督导组组长要在会议上讲话。各单位召开动员会议的时间和方式，请各督导组在这次会议之后抓紧联系。这次教育活动的时间紧、要求高，必须督促各单位有效利用现有的时间，把前期工作准备充分、考虑完备，为教育活动扎实推进打好基础。
二、关于建立上下联系网络的问题。各督导组要与督导单位建立起日常工作联系，督促各单位的先进性教育活动办公室加强与市委先进性教育活动办公室的联系，并明确负责联系的领导和联系人，建立联系电话网络，保证沟通联系渠道的畅通。市委先进性教育活动办公室将建立督导组工作联系制度，对督导组的联系和工作情况进行专项登记。督导组要及时向市委先进性教育活动办公室反映各单位开展教育活动和督导组开展工作的情况。
三、关于工作中抓点带面、点面结合的问题。各督导组都分别负责6-9个单位的督导工作，点多、线长、面宽。在目前情况下，人手少、任务重。这就要求同志们在督导工作中，认真落实王建鸣同志的讲话精神，结合所督导单位的实际情况，抓主要矛盾，做到抓点带面，指导全局。要探索有规律性的方法，力争在点上取得经验，在面上推广，取得分类指导、整体推进的效果。
单位工会活动方案篇9
关键词：档案；管理制度；事业单位；问题；科学建设
中图分类号：G271文献标识码：a
档案是人们进行各种活动的最原始记录，体现了单位及个人的成长和发展的历程，是一笔重要的财富和第一手信息来源。所以，加强档案的管理是各个单位应该重视的问题，尤其是在事业单位，应该致力于通过对档案的科学化管理来助推单位的高效化运行。
一、科学化管理档案的重要意义
档案管理作为事业单位的一个重要基础性环节，应予以高度重视，档案出现混乱必将给单位带来管理上的隐患。当前，一些事业单位的人员流动较快，导致档案出现在流动的个人手里或个别部门，这就容易造成单位秘密泄露，甚至导致知识产权流失等严重后果。首先，在事业单位中，档案还承担着信用管理的重要作用，档案是信用资源的有效印证，科学的档案管理能有效印证事业单位的科技成果及管理水平的高低，在社会的信用体系建设中，档案管理建设也承担着重要的角色。其次，档案是事业单位文化建设的一个重要源泉，文化建设都是从源远的历史发展中提炼获得的，而档案就是一个最好的反映载体，它能全面真实的反映出单位的历史状况、发展规律、文化特点等元素，为文化建设提供有力支撑。
二、事业单位档案管理中存在的问题
（一）管理制度不完善
当前，一些事业单位对于档案的管理没有形成一整套制度，对于资料收集也是抓一时，没有形成系统的收集制度做以支撑。尽管当前有些事业单位已经意识到这一情况并做出努力，但是呈现的是，有一定的管理规模，却和单位的发展未有效衔接，各部门分散的管理着自己部门的档案，或者设立档案室后，未形成一系列查阅、登记等制度，没有形成管理规模，不能做到系统、准确的对档案进行管理。
（二）单位重视程度不够
档案管理工作一直都是容易被人忽视的岗位，因此，在具体的工作中，事业单位往往对人事或组织及财务工作管理力度较大，而忽视了对于档案的管理工作，忽视了档案管理在单位发展中的重要作用，没有意识到档案的材料是一个单位的重要信息来源。久而久之，档案管理呈现出应付的状态，也就无从谈起加强管理加强服务。
（三）科学化管理水平低下
伴随着信息化、办公自动化进程的加快，档案的存在方式也发生了很大变化，电子档案已悄然出现在人们的视野中，其易于复制、删除等特点使得传统的管理方法已经适应不了现代化的要求，对档案的管理提出了新的挑战。因此，要创新管理方法，提高科学化、信息化水平，研究出适应电子档案特点的新方法。
（四）档案管理人员水平不够
当前，一些事业单位的档案管理人员大多是由兼职人员担任，或者有全职的保管人员也未经过岗前培训，因而缺乏如何借阅、登记，如何通过自动化手段实现档案管理等知识，大大限制了档案管理的科学化建设。
三、构建档案管理科学化的措施
（一）建立科学化管理制度体系
一项工作的具体开展，必须依托于完善的制度作保证。因此，事业单位应致力于建立起科学化管理档案的制度，可依据国家相关档案管理规定，结合本单位实际情况，制订出相应的实施细则，包括档案的借阅、登记、转出、销毁等具体规定，将制度悬挂上墙，组织单位人员深入学习，让档案管理有法可依，要以能否满足社会和时代的发展需要为准则，为档案的作用发挥提供支撑。同时，要加强检查和监督，确保制订的制度能够深入人心，能够落到实处。
（二）加强对档案管理的重视
作为事业单位的领导，要高度重视档案管理在单位建设中的重要作用，从顶层设计中把档案管理工作提上议事日程，增强工作的事业心和责任感，可成立单位档案管理领导小组，具体负责档案管理的开展，并择机召开档案管理形势分析会，总结经验和不足，及时查找出问题隐患，以不断的改进工作方法。可以单位中挖掘了宣传档案管理工作中的优秀人物，发挥他们的“辐射”作用，引导全体人员认识到档案管理的重要性，以带动单位档案管理工作的发展
（三）扩宽荣誉档案的归档范围
建立荣誉档案，首先要确定归档范围。一个单位的荣誉档案主要是反映本单位各项工作在各个历史时期所取得的成绩，它的归档范围应以本单位或本单位内部机构的名义在各项比赛、评比、检查、考核等工作活动中获得的奖状、锦旗、奖牌、奖杯、荣誉证书等实物为主。其归档范围主要包括：以本单位名义参加各项活动获得的荣誉证书、奖状、奖牌、奖杯、锦旗等；上级领导知名人士来本单位参加表彰奖励活动的题词、书画、照片、录音带、录像带等；本单位参加和召开的各种表彰大会所形成的录音带、录像带、照片、底片、光盘等，主要包括领导接见颁奖视察慰问获得荣誉的集体和个人，有先进集体和个人介绍经验、载誉归来、外地外系统、取经学习的活动等内容；本单位的科研成果证书及奖牌等；其他与表彰奖励有关的实物等。
（四）加强科学化管理建设
单位要致力于档案管理的科学化建设，依托计算机、网络等信息化工具加强档案的管理，组织技术力量有针对性的研发档案管理系统，单位提供相应的财力支撑，可主动与地方单位交流档案管理心得，学习借鉴他人科学化管理的经验。对于电子档案的存储、复制要严格予以控制，将纸质档案和电子档案有效结合，通过建立电子标签等方法集中整合管理，建立起规范化、完整化、系统化的档案体制。
(五)加强档案管理人员培训
档案保管员的素质高低直接决定着单位档案管理水平的高低，因此，单位要加强档案管理人员的培训，不仅要学会相关的管理知识，更重要的是要学习通过科学化、信息化手段来管理档案方法。可通过举办培训班的方式，系统培训档案管理工作流程及相关计算机软件使用，并注重平时工作中的帮带督导，培养档案保管人员发现问题、解决问题的能力。还可采取“请进来”和“走出去”相结合的方法，与先进单位挂钩结对，提高单位档案管理人员的综合素质。
结语
综上所述，档案管理是一个单位的重要历史财富和信息源泉，事业单位领导应高度重视起此项工作的重要性，建立完善起相应的档案管理制度，加强科学化管理水平，努力提高档案管理人员的综合素质，多措并举提高档案管理的科学化水平，以促进事业单位管理的高效化。
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单位工会活动方案篇10
随着社会的发展及办公条件的改善，在机关工作和各类活动中形成了大量的声像档案。为了更好地保护好、利用好这些生动、形象的特殊载体档案，我们就房山区161个立档单位的声像档案管理情况进行了调查。调查发现，声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。声像档案管理严重滞后于档案工作的整体发展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加强声像档案管理工作刻不容缓。
一、声像档案管理存在的问题
（一）声像设备存在着"一硬一软"的现象
"一硬"是指声像设备数量多。随着社会的发展及工作需要，机关、企事业单位的声像设备有了很大改善。在调查的161个单位中，仅有21个单位没有声像设备，占13％，87％的单位都有1台以上的声像设备，设备总数达671台（架）。从总体讲，声像设备可算比较"硬"。"一软"是指声像设备管理之乱。有101个单位没有制定声像设备管理制度或相应的使用要求，占62％，致使有的设备闲置，没人会用，难以充分发挥作用；有的设备存放在科室或个人手中，没有合理利用；有的设备使用人员不明确或频繁变动，设备不能有效地利用。从而形成了"硬件硬、软件软"的现状，而且"软"的方面直接影响了"硬"的方面作用的发挥，最终造成一些重要活动没能及时摄录，档案没能完整保存下来，给以后声像档案的产生及归档留下了隐患。
（二）摄录人员中存在着"一强一弱"的现状和两种误区
摄影录人员在各自单位中直接从事着产生声像档案的工作，并决定着声像档案的数量和质量。调查反映出在摄录人员中存在着"一强一弱"的现状。"强"表现在所调查单位的443名摄录人员中，有专职156人，兼职287人，平均年龄35岁，大专以上文化程度的占72％。队伍强大、年龄适中、文化程度较高这是"强"的一面；"弱"表现在443人中，专业工龄1至5年者381人，占86％，5年以上者仅占14％。经过专业培训的共68人，仅占16％，其中1至3个月短训（摄录专业）的66人，专科毕业2人，有84％的人都属"自"。专业工龄短、专业知识及技能普遍较低这是"弱"的一面。
调查中还发现摄录人员中存在着两种思想认识上的误区。一种是部分人根本就不知道什么是声像档案。他们一直误以为只有上级来文、红头文件才是档案，而他们在公务活动中形成的照片、录音、录像带等，认为拍完、录完就算完成任务了，不需要归档保存；另一种是部分人误以为谁拍的照片就归谁，送往报社、电台的用完就算完了，怎么处理这些声像档案属于个人行为。由于这些同志缺乏全局观念，档案意识不强，仅考虑个人或本部门工作方便，致使部分声像档案长期在个人或科室内部保存，不移交档案室或档案馆统一保存。特别是随着人员变动和机构调整，造成声像档案的失控或流失，致使单位档案不齐全完整，严重影响了声像档案的长久保护和开发利用。
事实证明，摄录人员"弱"的一面影响了"强"的一面发挥作用，加上认识上的误区，造成了声像档案管理上的不规范。也就是说，产生声像档案的第一关棗形成和归档不把好关，待用时再靠档案员去催要或档案馆去征集，那只能是"亡羊补牢"了。
（三）声像档案管理混乱，问题复杂
1、管理制度不健全，声像档案没有集中统一管理
调查中有75个单位制定了相应的声像档案管理制度，占47％，有半数以上的单位处于无章可循的自由形成、自由处理状态。据调查，声像档案的管理主要存在着3种形式：一是档案室集中统一管理，随时形成随时移交，仅占26％；二是各科室一年一次移交档案室，占35％；三是由科室分散保管或个人保存，占39％。由此表明有五分之二的单位声像档案没有集中统一管理，缺乏必要的管理制度，或有的单位虽有管理制度，但落实不够，缺乏有效的保障措施。
2、档案意识不强，声像档案难以及时完整归档
声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求。例如照片底片需同时归档，影像需辅以文字说明，如果不及时归档，日后就是摄影人员自己也难以追忆齐全和准确。调查发现，有近20％的单位有积存照片没归档，且多数照片、底片早已分家或已无底片，文字说明更难说清。本来是很珍贵的照片，却由于没有及时归档而失去了其应有的保存价值和利用价值。从录音、录像带的归档情况来看，更令人担忧，相当一部分单位都是"一盘带子反复用"，原始录音（像）没有保存下来。另外有些部门或个人手里保存着部分珍贵的声像档案，虽管理不规范，但当档案部门去收集时，往往不愿交。究其原因，主要是档案意识不强，对声像档案管理缺乏重视。
3、管理状况"喜""忧"悬殊，发展不平衡
调查单位中设备、人员、声像档案管理都比较规范的有11个单位，占6．8％；而无设备无声像档案、有设备无声像档案、有声像档案没集中统一管理的单位48个，竟占40％，两极所占比例悬殊。从照片数量看：最多的一个档案室存有20000余张，其余160个单位20860张，平均130张（其中多者上千张，少者几张）。仅从照片档案一项看，声像档案的管理水平就很悬殊。
4、保管条件差，声像档案难以长久保存
声像档案的保管条件比纸质档案要求更严格。而调查发现，只有广播电视局、韩村河村等少数几个单位设置了声像档案室或配备了声像档案专柜，其余各单位都将声像档案存放在文书柜内与其它档案混存，不具备恒湿、恒温、防磁等保存要求。致使一些照片变黄褪色，底片粘连变质，磁带受损等，不利于声像档案的长久保存和利用，一旦发生问题，悔之晚矣！
5、收集渠道不畅，声像档案馆、室藏匮乏
区档案馆是全区永久保存档案并向社会提供利用的基地。但目前馆藏声像档案极为匮乏。基层单位中有近四分之一的照片档案散存在个人或科室内部，没有集中统一管理。正是由于多年来沿袭下来的声像档案分散保存，难以及时完整归档统一管理，致使基层档案室声像档案不齐全，档案馆的声像档案也就没了来源。源头没控制住，加之征集措施不得力，渠道不畅，造成今?斓呢逊Α?BR>
6、区域性重大活动档案失控，声像档案流失严重
众所周知，每次区里或基层单位组织重大活动，召开重要会议，都安排人员摄录像，形成了许多有价值的声像档案。其中一些在报刊上刊登或印成图书、画册对外发行，但在档案馆（室）却找不齐这些原始档案。分析原因：一是多个单位同时参与的大型活动，档案管理不集中统一。各部门领导及相关工作人员都是临时抽调的，各自负责一块工作，相应形成的档案材料缺乏协调、统一、集中，活动结束后，档案材料也各归东西，声像（包括文书、实物等）档案流失在所难免；二是从筹备到结束没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理、服务工作，也造成档案材料流失；三是有关专业人员档案意识不强，加之缺乏有效的管理，形成的档案不及时归
档，用完之后就归为已有或是下落不明，又造成档案的流失。
二、加强声像档案管理工作的对策及建议
（一）加强宣传、提高意识，争取领导重视
搞好档案工作不仅是档案主管部门的事，更是各立档单位乃至全社会的事，而各级领导的重视是做好档案工作的重要保证。从这几年的经验看：一要争取宣传主管部门、新闻单位的大力支持，引起社会的广泛关注，从而提高全民，特别是各级领导及有关人员的档案意识，营造出一种良好的档案工作氛围；二要抓住机遇，服务中心工作。档案主管部门、各立档单位要善于抓住机遇，结合本地、本单位中心工作，通过馆、室藏档案以及生动的利用实例，发挥档案自身的宣传教育作用。
（二）加强管理，制定办法，狠抓制度落实
要改变声像档案管理混乱的现状，制定一个切合实际的管理办法来规范此项工作很必要。区档案局将与有关部门配合出台《房山区声像档案管理办法》；同时，各立档单位也要建立相应的管理制度，强化规范管理，对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用作出明确规定。永久、长期保存的声像档案应定期向区档案馆移交；在此基础上要狠抓落实。要确保有关法规和制度落到实处，必须制定有效的配套措施，明确责任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步变成自觉的行动，以确保声像档案归档质量。
（三）加强监督，分类指导，注重业务培训
针对声像档案管理现状，档案行政管理部门要加大对声像档案的监督指导力度，并把其作为档案目标管理、年度执法检查的重点内容。同时，针对不同单位现状，采取不同方式进行分类指导，力争整体水平的提高。对人员、设备、档案管理都比较规范的单位，要巩固提高，在开发利用上下功夫；对有设备、有专业摄录人员，而档案管理没跟上的单位，应在依法管理、建章立制上加强指导和监督，促其逐步规范管理；对问题较多、基础薄弱的单位，要限期建档，加大指导监督力度，不留死角。注重业务培训，全面加强对摄录人员、档案人员的有关专业知识和技能的培训，为形成好、保管好声像档案奠定良好的基础。
（四）结合实际，创造条件，力求妥善保管
从长久保护和利用考虑，声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等。而目前声像档案保存条件普遍不符合上述要求，短时间内都配齐专柜或设专室又不现实。我们认为结合实际，创造条件，力求妥善保管是当务之急。首先，声像档案要独立成卷，使用声像柜或密闭铁柜单独存放；其次要严格控制库房温湿度，远离光线、磁场等；录音带、录像带采取定期倒带检查等保护措施，尽量延长声像档案的寿命。
（五）全面出击，形式多样，疏通收集渠道
要实现声像档案收集完整，采取必要的行政手段和物质保障，建立并疏通收集渠道，运用多种形式收集也很重要。结合地区实际，各立档单位、区档案馆要全面出击，采取多种形式收集。主要有：①通过正常移交接收。科室移交档案室，档案室移交区档案馆。②重点单位、重点科室重点收集。对本地重点单位、立档单位重点科室产生声像档案比较集中的，要有重点地强化收集，经常沟通及时掌握情况。③重点人物（摄录人员）直接征集。有一部分摄录人员除担当本单位的摄录任务外，还被指派（或聘请）摄录本地区的重大活动、重要会议、城市建设、外事活动等。对保存在这些人手中的属于归档范围的声像档案，要多方努力，登门收集和征集。④广泛的社会征集。对散存在民间的声像档案，运用发公告、发文件、上门实地寻求等形式，采取有偿征集、无偿捐献、建立名人全宗、个人代存等方式广泛征集。