学习制度十篇

发布时间:2024-04-29 03:20:27

学习制度篇1

为巩固先进性教育活动成果,使党员牢固树立“人人学习、终身学习”的理念,提高参与学习的自觉性和主动性,增强自身的政治理论素养和科技文化水平,促进各项工作不断登上新台阶,特制定本制度。

一、党委(总支)及党支部每年初要根据县委有关要求,结合本单位、本部门及党员队伍实际,制定学习计划。学习计划包括学习内容、学习时间、学习形式、参加人员及学习要求等。党员个人要相应地制定自学计划,自学内容可根据本人实际,自行安排。

二、党委(总支)理论学习中心组要坚持固定学习日,集中开展学习。每季度至少学习一次,学习不少于十六学时。党支部每月组织一次集中学习,学习时间不少于四学时,党员个人每周自学不少于三学时。

三、学习可采取集中学习、交流、座谈、参观、走访、考察、聘请专家讲学和个人自学等形式进行。

四、学习内容以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本知识、政策法规为主,还要学习社会主义市场经济知识、科技知识和相关业务知识。

五、党委(总支)中心组成员每人每年阅读的书籍和资料不少于五十万字,读书笔记不少于两万字,至少撰写七篇以上学习体会或理论文章;科级干部每人每年阅读的书籍和资料不少于四十万字,读书笔记不少于一万五千字,至少撰写五篇以上学习体会或理论文章;普通党员每人每年阅读的书籍和资料不少于十万字,读书笔记不少于一万字,至少撰写两篇以上学习体会或理论文章。

六、各党委(总支)的主要领导要率先参加党委(总支)及支部组织的各项学习活动,每年至少为全体党员或所在支部的党员上一次党课。

七、对读写能力较差的党员,党支部要安排专人对他们进行定期辅导;对外出流动党员,党支部要落实专人,通过电话联系、邮寄学习资料和寄回心得体会文章等形式督促学习。

八、实行“考学”制,每年至少组织一次集中考试。科级干部及科级后备干部的考试由县委组织部统一组织进行,普通党员的考试由各党委(总支)自行组织。现职科级干部连续两次考试不及格的,责令其辞去领导职务,科级后备干部考试不及格的,要取消后备干部资格。对科级干部、科级后备干部及普通党员的考试,整体及格率达不到百分之八十的单位或部门,取消先进单位评选资格。同时,县委每年要选树一批学习成绩优异、工作表现突出的个人典型,重视学习、学习效果明显、整体工作有突破的集体典型,对其进行广泛宣传和表彰奖励。

学习制度篇2

通过本次“学规章守制度,防风险保平安”主题教育的学习,我更加清楚认识到学习法律法规,遵守规章制度的重要性和紧迫性。我觉得学规章守制度,应该从我做起。每个人只要管理好自己,使自己成为一个遵纪守法的合格员工,那么我们银行才会是一个有竞争力的好企业。下面是本人通过这次“学规章守制度,防风险保平安”主题教育活动的学习,结合个人实际谈一点肤浅的看法。

首先,通过这次规章制度的学习,使我提高了对风险防范的认识,提高了对银行法律法规的认识,更进一步理解了《银行员工守则》以及“双十禁”等规定对中行员工的明确要求,从思想上增强了遵纪守法的自觉性。作为一个刚踏入社会的新员工,原来对法律法规只有一些模糊的认识,总觉得自己离触犯还很遥远,可是通过本次活动的学习教育,使我了解到其实只要我们思想上稍微一松懈,我们随时都可能违反法律,危及银行及社会的利益。金融行业是现代经济的核心。近年来,我国银行业在运行过程中,由于体制交替,机制的不健全,客观上给金融职务犯罪带来了滋生和蔓延的土壤,导致金融业贪污、挪用公款、受贿、诈骗等职务犯罪时有发生,严重危害金融业的发展和国家经济的安全。尤其在当前金融业大力改革的过渡时期,我们更应该全面深刻地学习银行的各项规章制度,牢牢树立起依法办事的观念,兢兢业业地干好工作,从自己做起,做一个遵纪守法的好员工。

其次,通过本次主题教育活动,强化规章制度在个人心中的印象,进一步提高自我防范意识。这次活动,行里特地组织了所有员工观看“双十禁”案例录像,通过对具体案例的观看,使我们更加深刻地了解了违反法律法规的严重后果。对于各项规章制度,我们不可以存在任何侥幸心理,我们应该知晓“天网恢恢,疏而不漏”,任何一次的触犯法规,最终都会让你付出代价的,所以我们应该严格要求自己,绝对不可以钻法律的空子。

学习制度篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以增强素质、提高执政能力为目标,以丰富学习内容、更新知识结构、提高学习效果为重点,以健全制度、完善机制、强化领导为抓手,努力建设一支勤于学习、善于学习、不断学习的学习型机关干部队伍,为街道三个文明建设打牢思想基础,提供智力支撑。

二、学习内容

1、围绕提高政治素养和政策理论水平,加强政治理论知识的学习。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想,学习*和中央、省、市、区委一系列重要会议精神,学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策,学习党在改革开放实践中形成的理论创新的最新成果,学习延安精神相关理论知识。

2、围绕提高社区服务社会和服务群众的能力和水平,加强经济理论知识的学习。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识,通过总结经验、交流研讨、参观培训等方法,努力拓宽对经济管理知识的学习途径。

3、围绕提高业务能力和水平,加强岗位业务知识的学习。根据街道的工作特点和要求,组织机关干部结合本单位的工作实际,学习行政管理知识和专业技术知识,开展专业技术知识培训教育,促使机关干部钻研本职业务,成为本职工作的行家里手,鼓励机关干部有组织地参加更高层次的学历教育,提升学历层次。

4、围绕提高办事效率和工作效果,加强法律法规和基本技能知识的学习。认真学习社会主义法制理论及中央、省、市、区委关于党风廉政建设的系列规定,学习“三问”相关法规和制度。组织机关干部认真学习计算机普通话等基本技能知识,熟练掌握办公自动化和网络通讯的技能。

三、学习制度

1、党工委理论学习制度。进一步规范党工委学习的“六有”(有计划、有组织、有制度、有考勤、有记录、有成效)制度,每年集中学习不少于12次,一般安排在每月的月底。注重集中学习前的调查研究,加强学习的针对性,做到理论联系实际,提高工作水平。主要领导同志带头学、亲自抓。

2、“学习日”制度。每周五下午为机关“学习日”,“学习日”一般不得安排其它活动。

3、集中培训制度。以街道党校为阵地,对机关干部和社区工作人员每年进行1次集中轮训,轮训时间不少于3天。通过理论宣讲、形势教育、政策宣传、廉政报告、业务指导、经济讲座等,不断提高干部职工队伍的整体素质。

4、自学制度。每一位机关干部要有计划、有目标、有内容、有时间、有效果的进行自学。每人每年至少要研读一本政治理论书、一本法律法规书和一本专业业务书。学习过程中认真做好学习笔记,科级干部学习笔记不少于1.5万字,一般干部学习笔记不少于1万字,学习心得不少于2篇。

学习制度篇4

一、建立领导干部理论学习考核制度的重要性

建立领导干部理论学习考核制度,是规范领导干部学习,增强自觉性、提高学习质量的有效手段;是促进领导干部端正学风,提高理论水平和解决实际问题能力的重要保证;是加强和改进干部考核工作,更好地了解和使用干部的重要环节。建立这一制度,对于深入学习贯彻邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想,在全局进一步兴起理论学习的新高潮,全面提高领导干部的素质,有着重要的意义。

二、指导思想

指导思想是:以马列主义、思想和邓小平理论为指导,按照同志“三个代表”重要思想的要求,以建设高素质干部队伍为目标,不断探索行之有效的考核方法,建立科学的考核标准和体系,逐步实现领导干部理论学习考核制度的科学化、规范化,进一步完善领导干部理论学习的激励和约束机制,调动学习积极性,促进领导干部理论水平和思想政治素质不断提高,推动改革开放和社会主义现代化建设。

三、考核对象和主要内容

(一)考核对象

考核的对象是全体干部。

(二)考核的主要内容

1、学习的基本状况和学习态度。一是了解干部开展理论学习活动的基本状况,包括学习计划的制定、投入学习的时间、学习的方式方法以及出勤率状况、完成学习计划的实际进度等。二是考核领导干部理论学习的自觉性,看其能否认真遵守学习制度,真正把理论学习摆上重要位置,做理论学习的表率。

2、理论知识的掌握情况。主要了解干部的理论素质及水平。重点检查干部对马列主义、思想、邓小平地理论基本问题和同志“三个代表”重要思想,党的路线方针政策,中国国情、党史和中外近、现代史,现代必备知识,包括政治、经济、法律、审计业务知识,同时考核干部掌握履行工作职责应具备的专业理论知识的情况。

3、理论联系实际的情况。主要包括两部份。一是了解领导干部运用理论改造主观世界的情况,即看干部能否坚持党的宗旨,加强党性修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强拒腐防变和抵御风险的能力。二是了解领导干部运用理论改造客观世界的情况,即看干部能否运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析、解决改革和发展中的现实问题,能否把党的路线、方针、政策同本地区、本部门的工作实际相结合,创造性地开展工作。

四、考核的基本办法

脱产理论学习的考核。副科以上党政领导干部凡是在党校、干部院校进修学习,学习结束时,都要查行必要的考核,并作出写实性的书面鉴定。学习一个月以上的,还应进行考核,根据不同层次、不同班次和课程内容的要求,可相应把鉴定和考试成绩应记入党员学习登记表。

学习的考核。学习计划及落实情况,集中学习的出勤情况,结合理论学习开展调查研究情况,集中研讨的发言质量,运用理论改造主、客观世界的实际效果和撰写理论文章或学习心得等情况。每年年底前,支部要对干部参加学习的情况进行抽查。

在职自学的考核。主要了解干部对规定的必读书目研读情况、根据工作需要和本人实际所选其他书籍的学习情况,以及本人撰写调研文章、读书笔记、心得体会等情况。

要把理论学习考核作为干部考核的重要内容,对领导干部理论学习的考核可结合对干部的平时考核、年度考核、任前考核或届中、届末考核,采用个人述学、群众评学、组织考学的方法进行。

(1)个人述学。指干部对自己的学习、运用理论的情况进行自我评价。内容主要包括参加保种形式的学习,学习的内容、方式,学习的收荀和指导实际工作的成效,今后打算等四个方面。述学可单独进行,也可作为干部述职的一项内容。

(2)群众评学。按照民主、公开的原则,在一定范围内组织干部对班子学习理论、运用理解解决实际问题等方面的情况进行民主评议和测评。可通过召开座谈会、制作考核表请干部填写等方式进行。

(3)组织考学。干部的学习态度、理论素养、学习效果特别是运用理论改造主、客观世界的情况进行全面的考察、核实。

五、考核结果的评定和运用

(一)考试结果的评定

对干部部理论学习的情况进行考核后,应作出客观公正的评价。考核的结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。

(二)考核结果的运用

1、做好考核结果的反馈。考核结束后,支部要及时将考核结果向干部本人反馈,肯定成绩,指出不足,提出要求,督促干部加强理论学习,不断提高理论学习的质量和自觉性

2、建立健全干部理论学习档案制度。按照干部管理权限和职责分工,分别建立干部理论学习档案。理论学习阶段性考核结束后,要将干部理论学习考核如实记入学习档案。

3、建立健全干部理论学习的激励和约束机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》等文件中有关理论学习考核工作的规定,在干部考核时,应查阅拟使用干部的学习档案,并把理论学习的情况作为选拔使用干部的重要依据,对学习刻苦、理论联系实际、工作成绩突出的干部要予以表彰,特别优秀的要作为典型加以宣传;对不重视理论学习的干部要进行批评教育,必要时进行通报批评;对学风不正,同时考核结果被评定为较差档案且德才平平、没有明显政绩的干部,不能提拔作用,并视情况予以批评帮助。在干部考察材料中,要把干部理论学习的情况作为评价干部思想政治素质的重要内容。呈报干部任免审批表时,必须填写干部参加学习培训的情况。未达到以《条例》规定培训时间要求的,应视情况作出暂缓讨论或先培训后上岗的处理。

学习制度篇5

1、根据《XX保持党员先进性教育活动日程安排》,从XX年X月X日至X月X日为自学时间,其中X月X日、X日、X日、X日、X日、X日六天为集中学习时间。

2、为形成长效学习机制,阶段性任务完成后,定于每周星期四上午为集中学习时间,自学时间由党员自行安排,并制定学习计划报办公室备案。

二、学习内容

1、根据《实施方案》和《日程安排》,“保先”教育活动期间主要学习《保持共产党员先进性教育读本》中的所有篇目,其中集中学习X个篇目,自学X个篇目。另外,根据单位XX需要,增加了《XXX和《XX》XX个集中学习篇目。

2、阶段性任务完成后,学习内容主要为党的方针政策、时事政治、党的理论知识,中央、省、市、县有关文件,有关法律法规,XX知识,电脑等。

三、学习形式

采取集中与分散学习相结合,做到有布置、有内容、有记录、有检查,集中学习有考勤记录。同时,采用撰写心得体会和党性分析材料上墙、汇报交流等形式。

四、学习纪律和要求

1、端正学习态度,明确学习目的。全体党员要用饱满的热情和高度的政治责任感参加各种形式的学习。要通过自学和集中学习,强化对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的认识和领会,要坚持学用结合,增强学习的系统性、针对性和实效性,把学习理论的过程变成坚定理想信、强化宗旨意识、树立良好道德风范和改进工作的过程,提高做好本职工作的本领。

2、XXXX全体党员除积极自学外,还要自觉地参加XXX组织的集中学习,不能无故缺席,有特殊情况不能参加学习的,要履行请假手续,征得XX同意。参加集中学习实行签到制。对无故不参加学习者要批评教育,达到三次以上者,视同旷工处理。

3、每次集中学习指定专人进行记录,专人负责宣读和讲解。

4、在“保先”教育学习阶段,党员自学要制定学习计划,要有学习笔记,学习笔记不少于XXX字,至少要撰写X篇心得体会,X篇个人党性分析材料。

五、建立学习考核奖惩制度

学习制度篇6

(1)理论中心组由主席、副主席、副局级员参加。中心组学习由主席或主席委托的副主席召集。

(2)理论中心组学习的具体内容由中心组学习秘书拟定,经主管主席审核后由主席或主席委托召集学习的副主席确定,主要包括:学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策;学习中央、省、市的重要文件和领导讲话;市里统一要求学习的内容。

(3)理论中心组原则上每月集中学习一次,一次1天。

(4)理论中心组学习的组织工作由学习秘书负责,要提前下发学习要求和学习材料,做好准备工作。

(5)理论中心组学习原则上不能请假,因故不能参加学习的,要提前请假说明原因。参加理论中心组学习的人员要做好学习笔记,学习秘书负责学习情况的上传下达。

学习制度篇7

一、为进一步健全市政府党组的学习和工作制度,增强党组的凝聚力和战斗力,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,确保中央的路线、方针、政策和省委、市委的决定在政府工作中得到及时有效的贯彻执行,根据《中国共产程》制定本制度。

二、中共**市人民政府党组的任务,主要的负责贯彻党的路线、方针、政策和省委、市委的决定,讨论和决定市政府工作中的重要问题,团结非党干部和群众,完成省委、省政府和市委交给的任务,指导市政府机关和直属部门党组织的工作。

三、市政府党组应遵循的基本原则:

坚持不懈地加强学习,树立坚定的政治思想和政治信念;

坚持以马列主义、思想和邓小平理论为指导,全面贯彻执行党的基本路线和基本方针;

坚持解放思想,实事求是,从**的实际出发,创造性地贯彻中央和省委、市委的方针政策;

坚持全心全意为人民服务的宗旨,一切从人民的利益出发,清正廉洁,勤奋工作;

坚持民主集中制原则,正确处理民主集中制和行政首长负责制的关系,保证行政领导人依法行使职权;

坚持在宪法和法律的范围内活动。

学习制度

四、市政府党组要加强思想作风建设,党组成员应当成为学习的模范,学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,始终保持政治上的清醒和敏锐,坚定共产主义信念和建设有中国特色社会主义的方向。

五、要系统、深入学习马列主义、思想和邓小平理论,全面、准确把握邓小平理论的科学体系和精神实质,并同学习贯彻党的路线方针政策结合起来,同个人的工作实际和思想实际结合起来。同时还要广泛学习经济、金融、法律、科技、历史以及其他有关业务知识,努力向实践学习,善于总结人民群众在实践中创造的新鲜经验。

六、坚持理论联系实际的学风,把学习理论与解决实际问题结合起来,同推进**改革开放、经济建设和社会发展的各项工作结合起来,紧密联系**市发展中的一些重大问题,深入进行理论思考,提高议大事、抓大事的能力。

七、学习方式采取以自学为主,适当交流和举办讲座。党组成员都要认真拟订学习计划,撰写读书笔记,结合各自的工作实际每年写出1-2篇理论与实践相结合的学习体会。党组集中学习原则上每月一次,每年组织一次集中学习交流。

工作职责

八、市政府党组的工作职责是:

(一)(一)研究制定贯彻执行中央路线方针政策和省委、市委重大决定的具体措施;

(二)(二)讨论、决定全市经济建设和社会发展中的重大问题,对市政府日常工作提出指导性意见;

(三)(三)按照党管干部的原则和干部管理权限,负责向市委提出干部的使用意见,并协助市委对市政府所属部门的干部实施有效的教育、管理和监督;

(四)(四)研究政府机构改革和人事任免等问题;

(五)(五)按照中央和省委、市委的要求,负责抓好政府系统的建设和党风廉政建设、指导市政府机关和所属党组织的工作;

(六)(六)向市委请示、报告工作;

(七)(七)对其他须由党组决定的重要问题作出决定。

组织原则

九、市政府党组要认真贯彻执行个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级组织,党的各个组织和全体党员服从中央的组织原则,坚决贯彻执行中央和省委、市委的决定,自觉维护党的团结和集中统一,重大问题及时向市委请示报告。

十、坚持和完善民主生活会制度。市政府党组每办年召开一次民主生活会。会前要充分听取群众意见,会上要认真开展批评与自我批评,使批评与自我批评成为增进了解、增进团结、增强战斗力的重要途径。对民主生活会上提出的问题,要制定整改措施,并在下一次民主生活会上通报整改结果。

议事决策

十一、市政府党组会议一般情况下每两个月召开一次,特殊情况下可以临时召开。

十二、市政府党组会议由党组书记主持召开,也可以由书记委托副书记主持召开。党组会议必须有半数以上组成人员出席方能举行,并以应到会成员过半数同意形成决定。

十三、市政府党组讨论决定问题,要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分发扬民主,如党组成员之间有意见分歧一时难以统一的,除特殊紧急情况外,应暂缓决定,待进一步调查研究,交换意见后再进行复议,并按照少数服从多数的原则进行正确的集中。如发生需要改变集体决定的重要异议,应重新提请复议,任何个人无权否定或改变会议决定。

十四、市政府党组会议议题由党组书记、副书记、成员提出,市政府办公厅汇总,拟出安排意见,报请书记确定,或书记委托副书记确定。

十五、党组会议召开的时间、议题一般应在开会前通知到党组成员,会议有关材料一般应同时送达。特殊情况可以临时通知。

学习制度篇8

一、政治理论学习的主要内容:马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的路线、方针、政策和上级主管部门、党组织下发的重要文件。

三、参加人员:职工学习为全站工作人员(包括临聘人员);党员学习为全体党员;站支部理论中心学习组学习参加人员包括:站党支部书记、副书记、支部委员、各科室负责人,站工会、妇委会负责人以及中心学习组秘书列席。

四、学习计划制定:站职工政治理论年度学习计划由站办公室起草,经站分管领导审核,报站主任审批后执行。站党员学习和站支部理论中心学习组年度学习计划由站支部宣传委员负责起草,副书记审核,报书记批准后执行。

五、学习方式:学习原文,观看影片视频,座谈讨论等方式,保证学习效果。

学习制度篇9

一、国资委党委中心组学习

(一)中心组成员:国资委党委委员,国资委主任、副主任、纪委书记;监事会主席;正、副巡视员;各处室负责人、机关党委专职副书记。

(二)中心组组长职责:主持中心组学习;审定学习内容、计划,提出学习要求;指导开展调研和专题研讨活动;检查和考评中心组成员的学习。

由国资委常务副书记、国资委主任任中心组组长,宣传和群众工作处负责人任学习秘书,协助组长处理中心组事务。

(三)中心组学习内容主要是:马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论;党中央、国务院的方针政策;市委、市政府的重大决定、上级重要会议精神、上级领导同志重要讲话;现代科技、金融、企业改革发展、资本运作、国资监管、法律法规等理论知识和实践经验。

(四)中心组学习时间:每季度集中学习1-2次,每次学习时间1-2天,必要时可临时召集学习,全年集中学习时间不少于12天。

二、机关干部学习

机关党委每季度组织一次专题辅导讲座,结合年度学习计划统筹安排,机关全体党员、干部参加。根据专题辅导讲座内容,可安排非党员干部职工参加。

以支部(工会大组)为单位安排每月一次干部学习。根据需要,各支部可按照学习计划,组织支部所属党小组(工会小组)即各处室为单位组织干部学习。学习时间原则上定在每月第二周星期五下午。要求干部自觉参加学习,落实各支部和党小组组织学习的责任,在《党支部工作手册》上作好学习考勤、记录。

机关党委每季度统一安排学习内容。根据需要,可以按上级要求临时安排学习内容,发至各支部。各支部除按机关党委制发的学习内容、计划执行以外,也可以结合本支部所属各处室工作需要,增加新的学习内容。

三、党员组织生活学习

机关党委负责安排党员组织生活学习计划及学习内容,由各支部实施,机关党委检查督促。

党员组织生活时间,原则上定在每月第一周星期五下午,倡导利用业余时间过党员组织生活。由各支部组织委员负责对党员参加组织生活情况,在《党支部工作手册》中作好考勤、记录。各支部可根据需要,安排以党小组为单位进行党员组织生活。党员领导干部要按照机关党委《市国资委机关党员领导干部双重组织生活实施细则》的规定,自觉参加双重组织生活。

四、机关工会会员学习

由机关工会根据上级工会组织和机关党委的学习安排,组织机关会员(职工)进行认真学习。同时,可结合机关党委组织的学习和支部组织的学习内容,根据需要,一并安排好机关职工学习。凡涉及到有关工会组织方面的学习内容,则应按照学习计划进行统一安排,然后由机关工会组织实施。

五、述学、评学、考学

(一)厅级干部的述学、评学、考学:按干部管理权限负责,委党委常务副书记、主任为厅级干部述学、评学、考学的第一责任人,机关党委、干部处、组织处协助第一责任人进行处理有关述学、评学、考学的事务。

(二)处级及以下干部的述学、评学、考学:由机关党委牵头负责,机关纪委、人事处、机关工会为协办部门。

学习制度篇10

协商民主和选举民主的关系,从几十年的实践来看,是相互依存、相互联系、缺一不可的两种民主形式。协商于决策之前,协商于选举之前,这是民主决策的一个基础性环节。党的十七大要求,要把协商纳入决策程序,充分体现了协商在党和国家决策程序当中的基础性地位和作用。近年来,党和国家每逢一些重大决策、重大工程,包括人事安排,都注意先协商、再决策,注意听取派、无党派人士、工商联和政协委员的意见,在大家形成共识,集中各方智慧的基础上,再拿到党委去决策、人大去通过。

从我们党90年来在民主政治建设过程中所走过的路程来看,已经形成了独具特色的协商民主制度,具有独特的政治优势,现在也引起了国际上一些著名的专家学者的注意,得到了充分的肯定。实践证明,这个制度有很多好处,最大的好处至少有三点:一是有利于把失误避免在决策之前。作为执政党,凡是关系全局性、战略性的重大决策,先拿到派、无党派人士、工商联和政协委员当中广泛听取意见,特别是听取不同意见,包括反对意见,有利于避免在决策之后的一些重大失误。二是有利于把认识统一在实施之前。任何一项重大决策要付诸实施,都必须形成共识,才能万众一心,为实现目标任务努力奋斗。三是有利于把合力凝聚在行动之前。行动之前的民主协商有利于调动各方面的积极性,千军万马形成合力,就能确保决策的顺利实施,并取得成功。

民主协商制度建设从地方这个层面来看,近年来,已经引起了不少地方党委的高度重视,出台了一系列具体的举措,探索了不少有益的经验,值得进一步总结和完善。为了把这项制度进一步建立和完善起来,当前和今后一个时期,我们要着力做好以下几个方面的工作。

第一,把协商纳入各级地方党委的决策程序。把协商纳入决策程序,是十七大报告明确提出来的,现在的问题是如何把这一规定具体落实到各级党委的决策程序当中来,有的地方党委作了一些探索,取得了明显的成效。例如,四川省眉山市委决定,凡是正县级领导干部的任用,在提交市委常委会讨论之前,都要先提交市政协主席会议征求意见,进行满意度测评,凡是满意度不过半数的,不提交市委常委会讨论。这些规定和做法,体现了协商于决策之前,把协商纳入了决策程序,受到了各方面的肯定。

第二,把协商作为发扬民主的基本途径。协商民主最重要的是要创造一个讲真话、讲实话、讲不同意见的话的良好氛围。从实践来看,最重要的是要解决好两个问题,一是要创造一个有利于政协委员讲真话、讲实话、甚至讲不同意见的话的良好氛围。二是党委、政府的领导同志要真心实意听取意见和建议,要善于“听话”,乐于采纳有益的话、有价值的话。四川省眉山市政协这几年无论是召开全委会还是常委会,都要在会议之前确定一些重要选题供委员们参考,鼓励他们在认真调查研究的基础上,撰写发言稿,提出切实可行的意见、建议。由于建议提得具体、可行,因而受到了市委、市政府的高度重视,协商民主的质量不断提高。

第三,把协商成果作为决策的重要依据。派、无党派人士、工商联和广大政协委员,在协商过程当中提出了一些意见和建议,希望党委、政府能够采纳。客观地分析,由于所站的角度不同,认识深浅有别,政协提出的意见建议不可能全部采纳,有的可能部分采纳,也有的可能暂不采纳。但是,对这些意见和建议,要认真对待,凡是具体可行又能做得到的要尽量采纳,凡是一时做不到的,要作好解释和答复。