职业病防治知识十篇

发布时间:2024-04-29 03:55:19

职业病防治知识篇1

【摘要】[目的]了解肥城市企业职工职业病防治知识知晓水平,以便今后更好地开展健康教育与健康促进工作。[方法]2012年10月,采用分层随机抽样的方法用问卷对企业职工掌握职业病相关知识等内容进行调查分析。[结果]被调查职工的职业病防治知识知晓率不同,不同学历、不同职业的调查对象有关职业病防治法的内容比较差异有统计学意义(p〈0.05);随着学历、年龄、工龄的升高,各类职业病防治知识的知晓率呈上升趋势;被调查者获得职业病防治知识的途径不同,其中单位培训获得职业病防治知识的比例最高,占71.79%。被调查者希望进一步了解的职业病相关知识内容不同,其中想了解“常见职业病、职业多发病的表现及防治知识”的最多,占调查者的82.80%。不同职工对《职业病防治法》和职业卫生知识的知晓率不同,单位组织培训对提高工人的职业病防治知识的掌握起着重要作用,应有针对性加强企业健康教育工作内容,提高职工健康知识水平和防护意识,减少职业损害和职业病的发生。[结论]不同职工对《职业病防治法》和职业卫生知识的知晓率不同,单位组织培训对提高工人的职业病防治知识的掌握起着重要作用,应有针对性加强企业健康教育工作内容,提高职工健康知识水平和防护意识,减少职业损害和职业病的发生。

【关键词】职业病知识知晓率

《中华人民共和国职业病防治法》于2011年12月31日起修订施行。为了解肥城市企业接触职业病危害作业职工对《职业病防治法》和职业卫生知识的知晓程度,以便今后更好的开展健康教育与健康促进工作,肥城市疾控中心职业卫生科对全市3273名接触职业病危害作业的职工进行了职业病防治知识知晓率调查。

1对象与方法

1.1对象2012年10月,工作中接触《职业病危害因素分类目录》中规定的矽尘、电焊烟尘、苯系物、噪声及高温等职业病危害因素的企业职工。

1.2方法使用统一的调查问卷,内容包括一般状况(性别、年龄),职业病防治核心知识(职业病防治法律及法规有关内容、职业病防治知识获取的渠道及何种渠道最适合、职业健康检查、职业病危害防护、工作场所存在的职业病危害因素种类、职业危害因素检测等内容)。

2结果

2.1总的调查情况

共发放调查表3500份,收回调查表3310份经分析整理剔除填写内容不全的调查表37份,有效调查表3273份,有效率93.5%。被调查对象的年龄平均在35岁,大专以上学历30.4%,高中及中专学历57.1%,初中及以下学历12.5%,各职业危害因素接触人数:粉尘1295人,物理因素1223人,化学因素755人。

2.2不同年龄人群知晓情况调查≤35岁的1666人,>35岁的1607人。对各项职业病防治相关知识,两组人群之间的差异均无统计学意义。(见表1)

3.讨论

职业卫生知识的掌握水平受到年龄、文化程度和来源身份等多种因素的影响,本次调查研究进行多因素分析,结果显示文化程度、年龄、工龄和接害因素不同均与职业卫生知晓情况有关系;本调查结果显示高年龄段工人回答正确率高,与其受教育培训机会、经验积累多和个人防护意识增强有关。低文化程度制约着工人的知识接受程度,提示工龄短、文化程度低的劳动者应作为今后职业卫生知识培训的重点使其掌握基本的职业危害防护技能,牢固树立安全生产的意识,提高自我防护能力。用人单位应结合自身发展需要和用工变化等新情况,认真履行用人单位职业病防治的社会责任,重视工人的职业卫生服务需求,切实保障劳动者的健康权益。

加强职业卫生与职业病防治工作的领导,进一步完善职业病防治法律法规和标准,加大职业卫生与职业病防治工作监管力度,同时加强职业卫生与职业病防治基本知识及法律法规的培训,不断提高劳动者职业健康意识和能力。

参考文献

[1]中华人民共和国职业病防治法2011

[2]王秀兰;曾庆民佛山市顺德区企业管理人员职业健康监护知识的问卷调查结果[期刊论文]-职业与健康2008(24)doi:10.3969/j.issn.1004-1257.2008.24.012

[3]黄意府;王清海;黄鲜华有害作业工人491名职业健康教育知识的调查[期刊论文]-职业与健康2008(05)doi:10.3969/j.issn.1004-1257.2008.05.004

[4]韦光武;于建新崇左市职业病防治法知晓率调查[期刊论文]-应用预防医学2008(06)doi:10.3969/j.issn.1673-758X.2008.06.028

[5]梁惠琴;王冠梅;吴秀玲某铸造企业职业健康教育需求调查2008(05)

职业病防治知识篇2

2012年是《职业病防治法》颁布实施10周年,也是新修订的《职业病防治法》正式实施第一年。为搞好宣传活动,普及职业病防治知识,提高用人单位和劳动者职业病防治法律意识,维护劳动者职业健康权益,推动职业病防治工作不断向纵深开展,按照市卫生局《关于开展双百六进活动的通知》要求,县卫生局决定,自2012年9月1日至2012年12月10日(100天),在全县开展下半年职业病防治宣传“双百六进”活动,具体通知如下:

活动内容及目标

针对辖区内重点人群开展职业病防治宣传,利用100天时间普及职业病防治知识,提高公众对职业病的正确认识,减少劳动伤害。利用电视、广播、报刊、明白纸、讲座、义诊等多种形式进行广泛宣传,把职业病防治知识送进企业、学校、机关、社区、农村、医院,进一步提升群众对职业病防治知识的知晓率。

组织领导

成立栾城县卫生局职业病防治宣传工作领导小组,对整体工作进行组织和协调,负责“双百六进”活动方案的制定。

组长:县卫生局副局长

副组长县卫生局公卫科科长

县疾控中心主任

县卫生监督所所长

成员:县疾控中心副主任

县疾控中心健教科科长

县疾控中心职卫科科长

领导小组下设办公室,办公室设在县疾控中心,负责“双百六进”活动的具体实施,组织培训、督导、考核和宣传。

成员:县疾控中心健教科、职业卫生科成员

工作职责

(一)县疾控中心、县卫生监督所职责

1、按照文件要求,成立职业病防治宣传专业科室,并按工作要求负责拟定全县职业病健康教育计划、方案,并组织实施,做好技术指导和专业培训,信息管理与及考核。

2、业务指导与人员培训

负责全县医疗机构、机关、学校、社区、企业、农村职业病防治的业务指导,组织开展医疗卫生机构职业病防治人员的业务培训。

3、信息管理与及考核

收集、整理和职业病防治健康教育信息,推广职业病防治方式和方法。

对乡镇卫生院职业病防治健康教育工作进行每季度不少于一次的督导检查,并有督导记录,对存在问题提出整改意见,完成督导报告。

(二)乡镇卫生院职责

1、负责拟订本辖区职业病健康教育与健康促进工作计划、方案,并组织实施,做好技术指导、专业培训和效果评价。

2、组建乡级职业病健康知识普及行动宣传教育队伍,定期开展宣传活动。

3、开展职业病健康知识讲座,开设健康咨询室,提供免费健康知识和行为咨询,方便百姓及时获得健康知识。

具体要求

1、县疾控中心要印制资料,包括职业病防治条幅、折页、职业病健康教育处方等,发放给县级医疗机构和乡镇卫生院及村卫生室。各医疗机构要利用健康教育宣传栏进行职业病防治宣传,每2个月更换1次健康教育宣传栏内容。

2、开展职业病防治宣传卫生科普赶集活动

结合农村万场科普赶集宣传活动,利用农村集市或庙会,开展职业病健康咨询活动。乡镇卫生院每月至少开展2次职业病防治宣传赶集活动,县疾控中心至少参与每个卫生院2次赶集宣传,到12月10日前全县开展职业病防治宣传赶集活动不少于40场。

3、举办健康知识讲座

结合国家基本公共卫生服务项目,乡、村两级医疗机构定期举办健康知识讲座,引导居民学习和掌握职业病防治健康知识和必要的健康技能,促进辖区内居民的身心健康。乡镇卫生院每月至少开展1次职业病防治知识讲座,县疾控中心派员参加各卫生院的讲座,到12月10日前,至少完成30场职业病防治知识讲座。

4、县疾控中心、卫生监督所全面开展“六进”活动,深入重点企业、机关、病房、居民小区、中小学、劳务市场、农村等组织开展相关活动,发放职业病宣传材料,针对不同人群开展职业病防治知识宣传教育。

职业病防治知识篇3

【关键词】职业病危害;企业;机制

【中图分类号】R19【文献标识码】a【文章编号】1004-7484(2013)06-0676-01

我国是一个人口大国,职业人群占50%以上,职业病危害十分严重,接触职业病危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量及新发病人数量都居世界首位。自新中国成立以来,党和国家一直非常关心广大劳动者的健康问题。在几十年的生产实践中,很多企业不断探索着职业健康管理模式,不断总结职业病防治的经验,特别是《中华人民共和国职业病防治法》颁布实施以来,按照有关法律法规要求,致力于改善职业卫生绩效,预防、控制和消除职业病危害,有效而充分地满足员工对健康的要求,为劳动者创造有利于健康的工作环境和劳动条件。然而,随着经济的发展和生产规模的扩大,职业病防治工作的任务还是相当繁重的,职业病危害未能从根本上得到预防和控制。由于职业病是可预防而难以治疗,从而使劳动者过早地丧失劳动能力,进而丧失生活自理能力,不仅成为企业经济发展的沉重负担,也成为家庭生活的沉重负担,带来了一系列的社会问题。如何使企业提高防范意识,建立职业病防治的长效机制,探讨行之有效又切实可行的措施,从根本上防止或减少职业病危害事件的发生,这既是一项非常艰巨的任务也是一项复杂的系统工程。本文简略从意识认识和管理机制方面进行一些初步探讨。

1当前企业职业病防治存在的主要问题

1.1对职业病防治主体存在认识上的偏差

依法治国,建立社会主义法治国家,是党的“十五”大提出的治国方略。任何部门、组织和个人都必须严肃认真地贯彻执行,国家及有关部门制定的法律、法规。《中华人民共和国职业病防治法》就是为保护广大劳动者健康而出台的一部专项法律,其宗旨和根本目的,就是保护劳动者健康及其相关权益,促进经济发展。《职业病防治法》中要求,职业病防治工作要坚持预防为主、防治结合的方针,实行分类管理、综合治理。而有些企业尽管也采取了一定安全防护措施,但在贯彻实施《职业病防治法》时不尽人意,对劳动者本身的权益重视不够。

1.2在科学发展观的认识上存在片面理解

一些企业部门和领导片面理解科学发展观,没有真正树立“以人为本”的理念和全面、协调、可持续发展的科学发展观,片面强调产值和利润,而忽视了劳动者健康保护和职业病危害对经济发展的负面影响。有的甚至不顾或不知有关法律法规要求,没有开展相应的职业病防治措施,职业病危害治理和职业病防治工作没有纳入日常工作,造成职业病危害的隐患。

1.3个别用人单位尚未建立有效的防治职业病危害的制度

随着《职业病防治法》贯彻实施,很多企业按照有关法律法规要求,采取了预防职业病危害的措施,包括建设项目职业病危害评价和职业卫生审查、职业病危害因素检测、员工职业健康检查等,但是个别用人单位在劳动者健康保护权益上还做的不到位、不完善,如职业病危害基本知识的培训、职业健康检查、危害告知、个人防护用品配备等,没有建立相关的管理制度或不完善,没有把职业病防治作为一项保护员工身心健康的重要工作来对待,只是流于应对上级检查,职业病防治管理制度的建立与管理责任意识还有差距。

1.4劳动者相关权益得不到切实保障

有些用人单位对职业病防治重视不够,宣传不力,缺乏职业卫生知识,法制意识淡薄,对外用劳务工与本企业正式职工的劳动保护、福利待遇实行双重标准,对外用劳务工不进行或很少进行职业健康检查,职业病危害因素最严重的岗位多让外用劳务工承担,而对其作业岗位的危害因素不告知或告知不全面,并很少配备有效的个人防护用品,很少建立规范的外用劳务工职业健康监护档案和工伤保险,形成了同工不同权益的不合理现象。

2对策与措施

2.1建立企业相关部门间职业病防治工作的联动机制

《职业病防治法》第五条规定:“用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对本单位产生的职业病危害承担责任。”目前许多企业单位职业病防治的管理由安全环保部(处)负责。而职业病的防治工作关系到企业、单位员工的职业健康安全及其相关权益,不可能仅靠一个部门能全面搞好的,这一系统的工作,需要本企业单位全体人员的关心和内部各有关部门的密切配合、协作。因此,要使职业病防治工作的各项制度和措施落到实处,使职业病危害从源头上得到预防和控制,应建立统一协调的联动工作平台,从建设项目立项、可行性研究开始,从严把关,减少职业病危害。

2.2加强责任制,以科学发展观指导职业病防治工作

企业要认真贯彻和落实《职业病防治法》的各项要求,做好职业病的预防和控制,是现行经济社会和企业本身全面、协调、可持续发展科学发展观的充分体现。企业的职业病防治工作应充分体现“以人为本”的理念,处理好自身经济建设与职业病防治的关系,处理好自身经济发展与保护员工职业健康的关系。劳动者是生产力中最活跃的因素,忽视劳动者的职业健康保护,忽视职业病防治对经济建设的影响,都会制约经济社会和企业自身全面、协调、可持续发展。因此,企业单位也应从坚持科学发展观的高度,加强企业内部各部门职业病防治责任制。企业应当把职业病防治工作纳入企业经营发展计划的议事日程,制定职业病防治整体规划和方案。要结合本企业生产经营的实际情况,制定行之有效的预防和控制措施,保证规划目标和任务的顺利完成。

2.3标本兼治,综合治理

2.3.1做好建设项目可行性论证阶段的职业病危害预评价工作,保证该建设项目的职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工和同时使用,从源头预防和控制职业病危害,杜绝或减少职业病危害事故的发生。

2.3.2禁止职业病危害作业转移,不允许将自己淘汰下来的存在严重职业病危害的作业转移给没有防护能力或不具备防护条件的单位和个人,以免造成职业病危害从特定人群向社会人群扩散,造成更大的次生灾害。

2.3.3加强技术革新,更新、淘汰落后工艺、技术、设备或材料,尽可能采用无危害或低危害的生产技术及工艺流程,逐步替代高危害、落后的生产方式,以达到控制和消除职业病危害的目的。

2.3.4加强职业卫生宣传、培训教育活动,新职工(包括临时工、外用工)上岗前要经过职业安全卫生培训,职业病危害告知,掌握劳动防护知识与技能,在职职工定期接受职业安全卫生知识与专业技能培训,了解健康相关知识、有关法律法规职业病危害知识、劳动防护知识与技能等。

2.3.5加强职业病危害因素检测、评价,职业病危害因素日常监测要由专业机构或专人负责,保持监测系统处于正常运行状态,根据实际情况及时采取相应措施,使作业场所职业病危害因素的浓度或强度符合国家职业卫生标准。

2.3.6加强职业健康监护管理,特别是要注意职业健康检查与一般健康检查的区别,及时发现职业禁忌和疑似职业病病人,确保职工的职业健康。

职业病防治是企业的责任,企业应当建立自己内部职业病防治长效机制,切实践行世界卫生组织《北京宣言》“人人享有职业卫生”的全球策略,为员工创造良好的劳动条件和职业生活环境,减少和消除职业有害因素,保护员工的健康,提高职业人群的生活质量和健康水平,提高劳动生产率,促进企业经济的可持续发展。

参考文献:

职业病防治知识篇4

一、我市职业病危害状况

我市共有800多万人口、100多万产业工人,同时在外务工人员100多万人。主要的职业病危害有粉尘、噪声、高温、微波、X-Y射线有毒有害气体、化学物质等。主要分布于冶金、化工、矿山、建材、公路养护、电子通讯、医疗卫生、教育等行业。据全市2007年底统计:我市现有职业病人5499人,其中:尘肺5400人,其它职业病99人;近三年职业病危害事故发生5件,涉及25人,死亡1人。

二、我市职业病防治工作的主要做法与成效

(一)政府重视,部门协调,合力推进职业病防治工作

我市级卫生行政部门,在当地党委、政府的统一领导下,始终把职业病防治工作作为头等大事来抓,进一步加强了对职业病防治工作的领导。同时,加强与其他职能部门的协作,形成了齐抓共管的工作格局。一是市疾控中心投资数百万元购置了气相色谱仪等高档设备,加强人员的培训,提高检测和服务能力,取得了法定的职业病诊断,职业健康监护,职业技术服务等6项资质,能全面承担职业病防治技术服务工作。二是卫生部门在人员少,没有专项经费的情况下,克服一切困难,加大监督检查力度,每年都制定并组织实施了市职业卫生重点监督检查工作计划和市放射卫生重点监督检查工作计划。三是积极协调联合安监、工会等部门,在每年的五月开展《职业病防治法》宣传活动,召开相关企业代表和各界人士座谈会,共同抓好职业病防治工作。

(二)加大宣传力度,提高防治意识

各级卫生行政部门开展了主题鲜明、形式多样的《职业病防治法》和防治知识的宣传活动,不断增强用人单位职业病防治意识和劳动者健康权益保护意识。一是深入开展《职业病防治法》宣传周活动。每年的“五一”劳动节前一周确定为《职业病防治法》宣传周,大力开展职业病防治宣传教育,各级卫生监督所与疾控中心在主要街道及广场开展宣传和咨询,出动卫生监督员630余人,出动宣传车辆260辆次,展出职业病防治知识宣传版报130余块,悬挂横幅630条,印发《中华人民共和国职业病防治法》2万册、《中华人民共和国尘肺防治条例》3册,《预防职业病》5万册、《职业中毒预防》2万册,发放宣传资料6万余份,接受现场咨询4000余人次。二是充分发挥新闻媒体的宣传作用。在电视、广播、赣南日报、晚报等媒体深入开展了《职业病防治法》和职业病防治知识宣传报道60余次。三是开展农民工宣传活动。为维护农民工健康权益,利用中秋节、春节农民工返乡期间,在汽车站、火车站开展农民工《职业病防治法》和职业病防治知识的宣传,发放维权卡3万份,职业病防治知识5万份。四是加强用人单位负责人的相关法律法规知识培训。举办企业负责人和职业卫生专(兼)职管理人员《职业病防治法》及相关法律法规培训班46期,累计培训10023人次;深入厂矿企业进行职业病防治法的宣传以及职业病防治知识培训,发放职业病防治宣传小册子25000余份。

(三)实施三级预防,努力提高职业病防治水平

为有效减少职业危害,保护广大劳动者的生命健康和安全,我市在职业病防治中以“三级预防原则”为主要手段,取得了明显成效。重点抓好一级预防,从源头上控制职业危害。通过采用先进工艺流程,在项目立项进行建设项目职业病危害预评价、在竣工验收进行建设项目职业病危害控制效果评价,让职业危害在源头上得到控制的重要手段。如我市的水泥行业随着生产规模扩大,生产自动化程度提高,接尘工人数减少和粉尘危害程度明显下降,一些铸造及机械加工企业随着技术进步,落后的工艺被淘汰,粉尘危害有所下降。二是全力抓好二级预防,即定期对存在职业危害的作业场所进行职业病危害因素检测与评价,定期对接触职业危害作业的员工进行职业性健康检查(包括上岗前、岗中、离岗健康检查),以便及时发现早期职业病损害,并采取有效措施,保护员工健康。三年来,市本级开展职业健康体检15984人,发现职业禁忌症91人,疑似职业病人198人。经检查发现企业在职业病防治工作中存在的问题,并及时提出解决的办法,为企业提供决策依据。比如东芝电子有限公司不断改进工艺水平,积极做好职业病危害因素检测与评价和定期对接触职业危害作业的员工进行职业性健康检查,并让所有员工共同参与和成为减少职业危害,保护劳动者的生命健康和安全、创造和谐、健康、舒适的工作环境。有色冶金化工厂被评为全省职业卫生示范企业。三是认真执行好三级预防,对具有职业病危害的劳动者及时进行诊断、治疗,最大限度地保护劳动者的劳动能力,从1980年至2007年,我市职业病诊断组对90000余人进行了职业病诊断,诊断尘肺病2400人,职业中毒1000余人,为职业病人的治疗和劳动保障提供了依据。

(四)强化监督监测和监护工作,保障劳动者合法权益

各级卫生监督机构都将职业病防治工作纳入议事日程,利

用有限的人力资源,分层次、抓重点,有计划的开展监督、监测和职业性健康监护工作,保护广大劳动者的生命健康和安全。三年来,全市监督管理企业1026家,职业健康体检15984人,发现职业禁忌证91人,疑似职业病198人。

一是加大对煤矿、非煤矿山、水泥厂、采石场粉尘危害严重的场所专项执法检查。共出动执法人员798人次、车辆266台次、检查用人单位101户、涉及接触职业病危害因素9877人。二是开展对小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊进行拉网式检查,共出动执法人员1371人次、出动车辆153车次;检查用人单位457户、接触各类职业危害因素人数14101人、体检549人、给予行政警告的23户、下达卫生监督意见书457份。三是对262家单位进行职业病防治工作专项检查,检查正式用工7779人,非正式用工10534人,结果发现实行上岗前体检只有342人,在岗期间体检只有4604人,建立了企业监护档案的只有176份。四是依据《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和《放射工作卫生防护管理办法》,积极开展职业放射卫生监督检查,放射卫生工作处于领先水平。放射工作人员持证数92%,放射人员体检1898人,受检率91.86%;个人剂量监测1584人;监督放射单位956个,射线装置设备监测率达98%。五是加大了对违法案件的查处力度。在开展预防性、经常性职业卫生监督执法检查的同时,结合职业病防治专项整治工作,查处并处罚148家;接到群众举报5件,受理5件,已查实处理5件。通过监督检查与处罚,促进企业依法落实职业病防治责任制,起到很好的警示作用,使用人单位职业病防治工作得到进一步规范。

(五)分类管理,重点监控,确保各项措施落到实处

鉴于我市职业病防治监督和技术服务人员严重不足,设备仪器陈旧老化,监测检测手段和水平不高的现状,我市大胆改革,积极探索职业病监管的新方法,根据企业职工危害程度的大小、企业规模、职工人数,将中心城区工厂企业划分为重点监控、一般监督和无毒无害三部分,集中有限精力加强对重点单位的监督管理。明确市卫监所和市疾控中心对我市中心城区的煤炭、冶金、化工、建材四大行业的41家重点单位和其他82家存在有毒有害因素的企事业单位,114家放射工作单位由市本级直接监督监测,市卫生监督和市疾控机构,克服一切困难,加大力度,建立健全卫生监督档案,帮助企业健全各项职业健康监护制度,并有针对性地提出200余条整改意见,有力地维护了员工的健康权益,同时也促进了企业的健康发展。

三、当前我市职业病防治工作面临的主要困难

(一)人员缺乏,投入不足。当前,我市职业卫生工作机构底数人员不足,水平不高,设备老化检测能力薄弱。全市有职业卫生专(兼)职监督人员23人,没有专项工作经费,难以承担全市的职业卫生监督、监测和健康监护工作任务。

(二)建设项目职业病危害项目评价审查工作有待于进一步加强。

目前,全市对新建、改建、扩建企业防尘防毒设施与主体工程的“三同时”难于开展,特别是职业病危害预评价、卫生审查和建设项目职业危害控制效果评价、峻工验收工作开展为零。主要原因是卫生部门无法得知新建、改建、扩建企业的相关信息,项目的审批无需通过卫生部门审查。

(三)职业病监督的职能有待进一步理顺。根据中编办对职业病监督职能的划分,原来由卫生部门承担的部分职能划转安全生产监督管理局。如作业场所职业病危害监督、职业病危害项目申报、职业病危害事故的处理等职能的划转,给职业病防治监督增加了很大的困难。

四、今后工作思路和对策

《职业病防治法》的实施涉及面广,而我市存在职业危害因素企业数量多、职业危害因素复杂、接触职业危害人数多,职业病防治工作任务十分艰巨。在今后的工作中,我们将重点抓好以下几项工作:

(一)进一步提高认识,建立完善我市职业病防治体系建设

《职业病防治法》是防治职业病,保护劳动者健康,促进经济健康发展的重要法律。《职业病防治法》的实施是关系广大劳动者身心健康和切身利益的一件大事,充分体现了党和政府对广大劳动者的关怀。卫生部门要在科学发展观的指导下,转变理念,按照以人为本的工作要求,充分认识我市职业病防治工作的重要性、艰巨性,增强责任感和紧迫感。加强组织和领导,对职业病防治工作中存在的重点、难点问题和薄弱环节,认真地分析、研究和解决,争取政府支持,加大经费投入,加强人员培训,整合各种卫生资源,尽快建立完善我市职业病体系建设。

(二)开展基线调查,掌握本底情况

要以《职业病防治法》的贯彻实施为契机,对辖区职业病危害分布及其特点,包括存在职业病危害企业数、职业危害因素种类及危害程度、接触相应职业危害因素的职工人数以及技术服务能力等,进行调查,掌握本底情况,为职业病防治工作提供依据。

(三)加大职业卫生监督检查和执法力度

企业是落实《职业病防治法》的责任主体。控制和消除职业危害,改善劳动条件,保障劳动者的健康,关键在企业。各级卫生监督执法机构,将加强对企业落实职业病防治工作情况监督检查,督促企业落实法律规定的防治措施,包括职业卫生管理机构的落实,专兼职人员的落实,职业病防治工作计划和经常性检查考核工作的落实,劳动者健康监护、作业场所危害检测与评价、有毒有害作业操作管理、职业卫生档案和劳动者健康监护档案等各项制度的落实,发现隐患,及时整改。

不断提高依法行政意识和执法办案能力,强化执法责任制和行政责任追究制度。在监督检查过程中,发现违法企业和行为将按照法律法规要求严肃查处。

(四)加强职业卫生服务机构及能力建设

各级职业卫生技术服务机构要适应辖区职业卫生技术服务的需要,配备相应的监测仪器、设备,培训和引进人才,不断提高检测能力。进一步规范和完善职业性健康检查项目,积极摸索和推广新形势下职业病防治技术服务工作的新模式和新方法。同时加强质量控制和管理,严格执行技术规范和标准,不断提高职业病防治的技术服务水平。

职业病防治知识篇5

这次会议的主要任务是深入贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,认真分析我旗当前职业病防治工作面临的形势,安排部署职业病防治工作任务,提高认识,统一思想,强化措施,全面预防、控制和消除职业危害,切实保护广大劳动者的健康和权益。下面,我就做好职业病危害专项整治工作强调以下几点。

一、统一思想,提高认识

职业病严重危害广大劳动者的身体健康。近年来,各种形式的职业危害日趋严重,职业病发病率呈上升趋势。据卫生部对乡镇企业职业危害情况的调查,全国**的乡镇企业存在不同程度的职业危害,其中**的企业未配备任何防护设施,**以上的粉尘作业场所超过国家卫生标准,近**的乡镇工业企业职工接触尘、毒等职业危害,几种主要职业病和疑似职业病病人检出率达**。职业病除了损害劳动者的劳动能力外,其治疗和康复难度很大,给劳动者、用人单位和国家造成很大经济负担。因此,职业病防治是一项极其重要的工作,它不仅能维护广大劳动者的身体健康和合法权益,而且是保护劳动力,促进国民经济可持续发展的重要内容。

《职业病防治法》正式实施以来,我旗在预防、控制和消除职业危害、防治职业病方面做了一定的工作,但我们必须清楚地认识到,随着我旗煤炭、高载能等工业企业的迅速发展和新材料、新工艺技术的引进,职业病特别是尘肺等理化因素所致的职业病发病率呈上升趋势,职业病防治面临更加繁重的工作任务。

造成我旗职业危害严重、职业病发病率上升的主要原因是部分用工单位存在短期行为,过于看重当前经济利益,不重视甚至不配置必要的职业病防护设施,不提供有效的劳动保护用品,用人单位对职业危害缺乏认识,劳动者自我保护意识不强等。因此,各有关部门要充分认识抓好职业病防治工作的重要性和紧迫性,认真贯彻旗人民政府《关于开展乡镇企业、个体工商户职业病危害专项整治工作实施方案的通知》,从践行“三个代表”重要思想的高度,有效开展职业病危害专项整治工作,规范市场秩序,维护广大人民身体健康。

二、加强领导,精心组织

各有关单位要严格按照职业病防治有关要求,结合实际情况,认真开展专项整治工作。要加强对专项整治工作的组织领导,确定专项整治的重点,制定实施方案,部署到位,认真实施,建立领导责任制,将工作任务和责任逐级分解,落实到人。对工作敷衍塞责、弄虚作假、者,要依法追究责任。本次专项整治的范围是乡镇企业、个体工商户,要按照《职业病防治法》等有关法律法规的规定,监督企业和个体工商户落实各项职业病防护措施。卫生部门要依据《职业病防治法》赋予的职责,依法开展卫生监督检查,加大执法力度,重点督促用人单位建立健全职业病防治责任制,落实各项职业病危害防护措施,改善劳动生产条件,发现隐患,及时整改,杜绝重大职业危害事故的发生。对未向卫生部门申报职业病危害项目,存在职业病危害、侵害劳动者权益的,要依据《职业病防治法》等有关法律法规,严肃处理,限期整改;对作业方式落后,职业病危害难以消除,不能保障劳动者身体健康和生命安全的企业和个体工商户,依法坚决予以关闭,决不手软。对违反有关法律,造成重大职业病危害事故或其他严重后果,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。要狠抓大案要案的查处,各地查处的大案要案要及时上报,并向社会通报;依法维护职工健康权益,加强对劳动者的健康监护,在专项整治中发现患有职业病的职工,要及时有效地救治,要认真组织好职业病的诊断、鉴定、治疗。

三、标本兼治,长效管理

一是坚持预防为主,从源头控制职业危害。各有关单位要严格按照国家有关规定,加强对新、改、扩建项目的管理,建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。对工艺落后,严重危害劳动者健康的项目要严格禁止。未经职业病危害预评价的建设项目,有关部门不得批准立项;未通过职业病危害控制效果评价的建设项目,不得正式投入使用,已经生产的要重新进行职业病危害控制效果评价,不合格的要限期整改,危害严重或整改仍不合格的要坚决关闭,杜绝、防止新的职业病危害隐患发生。

用人单位要采用有效的职业病防护设施,并为劳动者提供职业病防护用品。要依法参加工伤社会保险。积极支持配合职业病危害预评价的卫生审核,竣工验收时的职业病危害控制效果评价及职业病防护设施设计的卫生审查和验收工作。有职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,要确定由专人实施的职业病危害因素日常监测、评价制度,定期向卫生部门报告并向劳动者公布监测结果。用人单位与劳动者订立劳动合同时,应将工作过程中可能产生的职业病危害及后果、职业病防护措施等如实告知劳动者,并在劳动合同中注明。用人单位负责人要积极参加、接受各类职业卫生培训,遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位开展职业病防治工作,要定期组织开展职业卫生培训,普及职业卫生知识和职业病防治科学知识,督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。对从事接触职业病危害作业的劳动者,用人单位应当在上岗前、在岗期间和离岗时组织进行职业健康检查。对急性职业病危害事故采取救援和控制措施,并按规定及时报告旗卫生局和有关部门。要积极安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。

二是坚持依靠科技进步,治理职业病危害。对工矿企业集中的地区,要根据实际情况,积极推广职业病防治的新技术、新工艺、新材料,限制使用或淘汰严重危害劳动者健康的落后技术、工艺和材料,在技术和项目的引进过程中,要把经济利益和保护劳动者健康有机结合起来,防止严重的职业病危害发生。

三是要加强监管,规范企业生产经营行为,明确企业在职业病防治中的法定责任,督促企业建立职业病防治责任制,指导企业完善职业卫生管理,帮助企业建立预防控制职业病危害的管理机制,从根本上减少和消除职业病危害。

四、协调配合,形成合力

各有关部门要协调配合,明确各自职责,加强沟通,构建强有力的监管链,努力形成企业负责、行业管理、国家监督、劳动者遵章守法的良好局面,有效预防和控制职业病危害的发生。

职业病防治知识篇6

[关键词]苯;职业防护;基线调查;干预效果

[中图分类号]R979.3[文献标识码]a[文章编号]1674-4721(2014)07(b)-0180-03

苯(benzene,C6H6)在常温下为一种无色、有甜味的透明液体,苯可燃,有毒,是一种石油化工基本原料,应用广泛。职业性苯中毒主要发生于制鞋、皮革加工业、喷漆业等使用含苯的有机溶剂、黏胶的行业,以上行业大多是中小民营企业,生产设备简陋,作业环境职业防护设施缺乏,且工人大多文化素质较低,对职业危害知之甚少,自我保护和维权意识薄弱,工作中不使用防护用具,难于避免危害因素侵害,苯职业中毒已成为我国当前严重的中毒性职业病之一[1]。

1资料与方法

1.1一般资料

选择2013年3月~2014年3月茂名市某钓鱼竿厂339名工作场所接触苯、甲苯、二甲苯等的苯作业工人为研究对象,其中男116名,女223名;年龄19~55岁,平均45岁。所有调查对象均参加职业健康体检,均能理解调查问卷内容。

1.2方法

1.2.1问卷调查制订包含有职业病相关特异性条目的《职业防护知识调查表》[2-4],内容为苯相关职业卫生知识及工人从业行为、态度、安全意识等,经指导后现场填写、回收。向339名对象共发放问卷678份,回收678份,有效678份。苯作业人员调查覆盖率100%、职业病健康体检率100%。

1.2.2干预方法多次进入厂区,分批组织车间工人开展集体培训、专题讲座、小组辅导等,讲解职业病防治知识,现场示范,指导工人正确佩戴、使用个人防护用品,解答工人的相关咨询与疑问。参与该项目调查的工作人员,均经过职业病专业知识培训,能熟练掌握相关知识,保证调查的准确率。

1.2.3发放宣传材料印制苯中毒等的职业病防治宣传手册,图文并茂便于工人学习理解,人手一册,发放到工人手中。

1.2.4邀请安监专家现场查看企业生产流程,防护设施配备情况。对疏漏情况,制订干预方案,取得企业的积极配合。

1.3统计学处理

采用SpSS15.0统计软件对数据进行处理,计数资料采用χ2检验,以p

2结果

2.1339名苯作业者干预前后职业防治知识知晓度的比较

苯作业者干预前后的相关职业防治知识知晓度比较,差异有统计学意义(p

2.2339名苯作业者干预前后职业依从性的比较

苯作业者干预前后的相关职业依从性比较,差异有统计学意义(p

3讨论

从20世纪90年代起,苯对接触工人健康影响一直受到关注,苯中毒的防治已引起职业卫生工作者的高度重视。本市是一个工业城市,从事石油、化工、制革、制鞋、喷漆类企业较多,涉及企业约20余家,苯从业人员2000余人。相关报道表明,长期接触苯作业的工人,特别是高浓度苯作业的工人,常出现神经系统、消化系统、血液系统等方面的症状或体征,严重者引起再生障碍性贫血,甚至白血病[5-7]。职业防护设施不完善及工人个人职业卫生防护知识的缺乏,与长期接触苯,易导致慢性苯中毒发生。

根据本院对本市某钓鱼竿厂工作场所苯、甲苯、二甲苯监测数据及苯作业工人职业健康体检资料的结果显示,该厂苯、甲苯、二甲苯的浓度均在国家职业接触限值范围内,接触组(接触“三苯”工人50名)虽然未发现急、慢性苯中毒病例,但接触组出现头痛、头晕、失眠、记忆力减退症状人员达68%,白细胞减少发生率显著高于对照组(非苯作业工人组68名)的11%,表明“三苯”对这些接触作业人员的健康有一定的潜在危害[8]。

慢性苯中毒是以造血系统的损害为主的疾病,患者经常出现头晕、头痛、记忆力减退、失眠、食欲不振的症状。患者因无特效解毒药物治疗,病程长、难治疗而承受着巨大的身体不适和心理压力[9],因此,认真做好苯作业的职业防护知识教育,提高从业人员职业防护的依从性,对职业病防治工作十分重要。只有让企业职工真正了解工作场所中存在的职业病危害因素的种类、危害性及如何防护,只有具备相关职业病防治方面的知识,才能在工作中自觉按照操作规程进行操作,自觉使用防护用品及设施,开展以预防为主的健康教育与促进,对减少接触有害物质,加强职业防护,提高职业防护意识,防止苯中毒发生,有重大意义[10-12]。

通过开展对本市某钓鱼竿厂苯作业工人对接触职业危害的防护知识知晓程度的基线调查,发现苯作业工人职业防护知识和从业行为的薄弱环节,制订相对应的干预措施,实施职业卫生健康教育与健康促进,进行科学评价总结,探讨一套对涉苯作业企业、工人健康防护知识教育和职业病防治行之有效的方法,提高工人对职业防护的依从性,并在本地区同类企业职业病防治工作中推广应用。

[参考文献]

[1]孔江华,王丽华,陈碧兰.慢性苯中毒患者的心理分析与护理[J].中华劳动卫生职业病杂志,2003,21(2):153-154.

[2]沈福海,肖淑玉,周智,等.苯作业工人防护知识和行为调查[J].现代预防医学,2009,36(23):4435-4439.

[3]李春强,秦小梅,李贤佐,等.淄博市国营与私营大中型企业劳动者职业卫生知识认知[J].职业与健康,2010,26(17):1938-1940.

[4]Cronkiteep,DrewRt,inouet,etal.Hematotoxicityandcarcino2genicityofinhaledbenzene[J].environHealthpersp,1989,82:97.

[5]李朝林,史晓,林铮.我国职业卫生技术服务工作现状[J].中华劳动卫生职业病杂志,2007,25(3):168-170.

[6]赵凤英.低浓度苯及同系物对接触工人健康状况的影响[J].预防医学论坛,2007(9):815-817.

[7]郭棣华.职业接触混苯对神经行为功能的影响[J].1994,12(2):42-43.

[8]周惠胡,何寿国,温伟华,等.茂名市某钓鱼竿厂苯、甲苯、二甲苯危害的调查分析[J].国际医药卫生导报,2010,16(8):1009-1012.

[9]毛晓慧,毕勇毅.武汉市苯中毒和铅中毒患者生存质量研究[J].职业与健康,2011,27(12):1326-1327.

[10]陈连生,陈潇潇,李小宁,等.炼油石化企业职工职业健康教育效果评价[J].中华劳动卫生职业病杂志,2007,25(4):242-243.

[11]徐琴,高建明.淄博市淄川区某企业职工职业病防治、健康知识基线调查及干预措施[J].职业与健康,2012,28(10):1253-1257.

职业病防治知识篇7

一、线上培训、线上宣传

今年由于新冠肺炎疫情防控的原因,我单位开展线上宣传、培训。利用微信工作群进行培训,要求全体干部职工自行下载《职业病防治核心信息及知识要点》学习。

同时,利用微信工作群发表以“职业健康活动˙我行动”的主题文章和相关视频进行宣传,普及干部职工防治职业病知识,提高防治职业病的意识。

二、线下多种形势开展宣传

1、开展职业健康知识问卷调查。分别对领导班子、管理人员、一线职工进行问卷调查,了解掌握和提高相关知识的知晓率。

2、结合我单位工作实际,开展职业健康内容宣传活动。下发相关视频宣传片、宣传条幅等形式,在一线职工工作地点进行宣传,加深对职业健康知识的掌握,向干部职工讲解职业病防治的基本知识,让大家更加深入了解职业病,引导群众养成健康的工作习惯,本次宣传活动深受广大群众的欢迎和好评,并提高了群众自我保护意识和能力,营造了良好的宣传氛围,使宣传工作达到了良好效果。

职业病防治知识篇8

在此之前,相关官员曾坦承,有的地方职业病危害已发展到相当严重的程度,出现了诸如“尘肺村”、“中毒村”等各类职业病村落。

职业病为何如此频发

责任,似乎应归到用人单位身上,而企业职业卫生法制意识淡薄、自主管理能力差,更似乎成为社会媒体普遍追究的一个突出原因。但从实际来看,职业病频发,与政府有关部门监管不到位有着很大的关系。

不少职业病防治一线的专家。他们认为,职业病防治目前普遍存在一种认识上的误区,过于强调用人单位的责任和劳动者的自我防治;而各级政府在职业病防治中的监管或主导作用,则往往被忽视。

专家们对此的分析是,现阶段职业病发病状况、分布特点,决定了政府在职业病防治工作中要担起主要责任的必要性。当前,职业病主要集中在两类群体:一类是在中小民营企业的农村进城务工者;一类是在乡镇企业从事工业劳动的农村劳动力。

除去部分务工者对职业病知识了解甚少外,仅就企业而言,这些中小民营企业或农村乡镇企业,在经济利益的驱使下,根本就没把职业病防治当成一回事。

尽管相关法律规定用人单位必须采用有效的职业病防护设施,并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品,但这些企业为了减少成本上升,很少主动去购买防护用品或提供防治服务。“当然,‘应当将可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗’,就更别提了。”北京大学公共卫生学院何丽华教授说。

在这些企业所在地,不少政府为了保证招商引资、地方税收,以创造所谓的良好“投资环境”,对这些中小民营企业或农村乡镇企业的职业病防治工作基本放任不管。

此外,眼下的法规规定,职业卫生的工作主体是企业,开办一家工厂必须提供相应的职业卫生条件。复旦大学公共卫生学院周志俊副院长认为,上述企业没有能力完全做好这件事。没有政府的服务主导,单靠企业自己根本达不到这个要求。

中国疾病预防防治中心专家认为,国内依照职业病防治进行建设项目危害预评价的用人单位大约有10%,有的地方政府竞相降低招商引资门槛,使一些未经职业卫生审查的建设项目违法立项建设。

尤其不能忽视的是,职业病防治是一项专业性很强的工作,而相当一些中小民营企业或农村乡镇企业的发展状况,决定他们没有这些专业能力和专业知识去进行职业病防治。

职业病防治仅靠企业是很难做到的。其实从国外来看在职业病防治上,各国政府也是起主角或主导作用的。比如在美国,劳工部就对职业卫生负总责,它可以直接接受职工的投诉,直接授权相关机构对生产环境进行检测,直接开出巨额罚单,包括对相关的责任人进行。

职业病防治知识篇9

1、贯彻落实《职业病防治法》,维护劳动者健康权益。

2、关注职业卫生,促进经济发展,构建和谐社会。

3、卫生防护做到足,企业发展亦提速。

4、劳动者应当自觉穿戴劳动保护用品。

5、规范用工管理,促进劳动关系和谐。

6、重视职业卫生,崇尚文明生产。

7、创造良好的职业安全卫生环境是企业的责任。

8、消除职业危害,保护劳动者健康权益。

9、职业病,要防治,你规范,我健康。

10、职业病防治是企业的社会责任。

11、职业卫生,防护第一。

12、依法做好职业病诊断与鉴定,维护劳动者健康权益。

13、了解职业病危害是劳动者的权利。

14、职业病,好防不好治。

15、职业病是可以预防的。

16、保护员工健康,建设现代企业。

17、劳动者应当接受职业卫生培训和体检。

18、用人单位是防治职业病的第一责任人。

19、防治职业病,关键在预防。

20、用人单位是防治职业病的第一责任人。

21、学习职业病防治知识,增强劳动者防护意识。

22、改善作业环境,实现体面劳动。

23、正确使用和维护,职业病防护设施。

24、防治职业病危害,促进经济发展。

25、岗前岗中体检好,健康损害早知道。

26、防治职业病,造福劳动者。

27、规范用工管理,促进劳动关系和谐。

28、崇尚职业健康,远离职业危害。

29、安全装置和防护设施是预防职业病的有效手段。

30、为了您的健康,请正确使用劳动防护用品。

31、职业病以预防为先,预防以行动为先。

32、关注职业健康,促进社会和谐。

33、员工健康,企业兴旺。

34、贯彻落实《职业病防治法》,维护劳动者健康权益。

35、防治职业病,职业要健康。

36、尊重生命,远离职业病。

37、防治职业病危害,保护劳动者健康。

38、防治职业病,幸福你我他。

39、防治职业病危害,保护劳动者健康。

40、和谐社会你我他,职业卫生大家抓。

41、防治职业病,企业是关键。

42、遵守职业安全卫生规程,杜绝不安全操作行为。

43、职业防护齐遵守,拥有健康乐悠悠。

44、遵守职业安全卫生规程,杜绝不安全的操作行为。

45、正确认识和使用职业病危害警示标识。

46、防治职业病,幸福千万家。

47、关注职业健康,崇尚文明生产。

48、职业病重在预防,让我们共同努力。

49、多一份关心,多一份支持,全社会关注劳动者职业健康。

50、做好职业病防治工作,利己、利人、利国家。

51、职业病防治,功在当代,利在千秋。

52、职业安全无小事。

53、尊重生命,保护劳动者职业健康。

54、人人落实职业卫生,个个享有健康人生。

55、防治职业病——用人单位的主体责任。

56、职业卫生齐抓好,企业发展步步高。

57、职业卫生共关注,防治法规齐遵守。

58、企业以劳动者为本,劳动者以健康为重。

59、要职业,不要职业病。

60、职业病防治,责任重于泰山。

61、保护劳动者健康是全社会的共同责任。

62、职业卫生连万家,齐抓共管靠大家。

63、保护劳动者健康,构建和谐社会。

64、保护劳动者健康是用人单位的法定责任。

65、关爱员工生命,优化工作环境;做好劳动保护,共防职业危害。

66、关注职业健康,促进劳动力资源可持续发展。

67、工作、健康、和谐。

68、职业病防治做得好,企业效益步步高。

69、树立职防意识,杜绝职防盲区。

70、戴耳塞,防噪声,安全作业不耳聋。

71、参加工伤保险是用人单位的法定责任。

72、人人享有基本职业卫生服务。

73、正确使用和维护职业病防护设施。

74、参加工伤保险,保障职工权益。

75、树立职业卫生意识,弘扬职业健康文化。

76、正确认识和使用,职业病危害警示标识。

77、职业卫生做到足,社会职工都幸福。

78、提倡职业卫生,减少职业病患。

79、职业危害你我他,正确防护靠大家。

80、工作场所应当符合职业卫生要求。

81、预防职业病,保障职业健康。

82、人人享有基本职业卫生服务。

83、职防无小事,健康是大事。

84、健康工作,幸福生活。

85、职业病人依法享受职业病待遇。

86、职业危害有效防护是企业应尽的义务。

87、保护劳动者健康是企业的社会责任。

88、只有员工的身体健康,才有企业的兴旺发展。

89、遏制职业病,预防最关键。

90、预防职业病从我做起。

91、全员参加工伤保险,切实保障劳动者权益。

92、职业病防护,关系千家万户。

93、员工健康,企业兴旺。

94、关注职业卫生,关爱幸福人生。

95、粉尘作业戴口罩,不得尘肺身体好。

96、重视职业卫生,构建和谐生活。

97、消除职业危害,共创美好明天。

98、职业病防治坚持预防为主、防治结合的方针。

职业病防治知识篇10

针对这种状况,湖北省总工会在全省工会系统中通过源头参与、建立三方协调机制、应用大型企业安全卫生检查表、中小型企业组建“联合职业安全卫生委员会”等措施,发挥工会组织参与和监督职业病防治的作用。

职业病防治现状堪忧

2010年,湖北省总工会联合省安监局、卫生厅,到武汉、黄石、十堰、黄冈、咸宁等市,走访了30多家金、铁、石材石膏、石英等非煤矿山非公有制企业,通过听取汇报、召开座谈会、查阅台账、个案访谈和调查问卷等形式,对全省非公有制矿山企业职业病防治情况进行了专题调研。

调查发现,一些企业为追求经济利益最大化,不重视职业病防治工作。部分企业采取接收“季节工”的形式,不为职工购买工伤保险,不组织职工进行体检,以此来“规避风险”。90%以上直接接触职业危害的务工人员,最长工作时间不到1年,一般是几个月,最少的不到1个月。如:咸宁市通山县闯王镇一名68岁农民工,查出死因是患矽肺病三期。据村民反映,死者从40岁开始就在附近多家石英砂企业打工,临死也说不出在哪家企业染上的矽肺病。在被调查的30家企业中,仅有5家企业组织过健康体检,能查到职业健康档案的企业只有2家,其中1家企业的职工健康档案仅仅是9张乡村卫生院的胸透表,而且未盖医院公章。

湖北省职业病防治技术服务机构较少,力量较弱。截至2012年底,经湖北省认证的职业病诊断、防治技术服务机构只有20家,专业技术人员200人。目前,仅有武汉、襄阳、十堰设有专门的职业病防治院所,其他市州没有专门机构。60%的县(市、区)未开展职业卫生监管技术服务工作,大多数职业病患者是在卫生防疫站、疾病控制中心或普通医院诊治。并且职业病防治技术服务机构设备陈旧老化,有些职业病防治机构还在使用20世纪80年代的仪器。一些专职从事职业卫生现场监管的人员在职业病预防职责划归安监部门后,纷纷“跳槽”到其他领域或单位,专业人才流失严重。

在被调查的企业中,有近49%的企业没有建立工会组织,个别区县仅有10%的非公有制企业设立工会组织。在已经设立工会组织的企业中,工会组织参与和监督职业病防治的作用也并不明显。约44%的工会组织没有独立的办公地点,没有工会牌子,个别甚至连工会的印章也没有。约40%的企业没有建立工会劳动保护监督检查委员会或工会劳动保护监督检查员队伍。近50%的企业没有签订劳动安全卫生专项集体合同。

源头参与加强防治

湖北省总工会根据非公有制非煤矿山企业职业病防治工作现状,下发了《推广工会参与职业病防治工作模式的方案》,提出了省、市、州、县(市区)和产业工会参与职业病防治工作的模式。通过源头参与,促进建立健全职业卫生法律体系,加强参与立法和政策制定工作力度;不断推动建立政府、企业、工会三方协调机制;充分发挥工会劳动保护监督检查的作用;与卫生、安监、人力资源等部门联合开展职业病防治工作专项行动工作等,进一步探索适应新形势发展需求的工会参与职业病防治工作模式。

在此基础上,湖北省总工会还每年向湖北省人大、政协提交1-2个关于职业病防治的议案,如:《关于加强非公企业职业危害防治工作》《关于加强高危企业职业病防治工作》《必须加大对外资企业职业病防治工作的监管力度》《关于对高危高毒物品企业职业病防治工作的督查工作》等建议和提案,都引起湖北省人大、政协领导和有关部门的高度重视,批转相关部门抓好落实。

在制定《湖北省安全生产条例》《湖北省女职工劳动保护条例》和《湖北省企业工会条例》等地方性法规制度时,湖北省总工会代表职工提出“加强高温天气劳动保护、女职工五期保护、工业企业要改善劳动作业条件,中小企业和非公企业应加强职工职业危害防护”等方面的建议,从源头把住职业病防治的关口,维护广大职工的合法权益。

建立三方协调机制

在非公有制非煤矿山企业中,湖北省推行安监、卫生部门代表政府方,企业家联合会代表雇主方,工会代表劳动者的“三方协调机制”。每方各派3名代表组建三方协调领导小组,协调领导小组组长1人,由安监局主管副局长担任;副组长3人,由企业家联合会、卫生部门和工会主管领导担任;办公室主任1人由工会主管部门负责人担任。其他成员要求有从事职业病防治的工作经历,熟悉有关法律法规和专业知识,了解有关职业防治三方机制发展动态的人员参加。

三方协调领导小组每季度召开一次会议,研究分析全省职业病防治工作形势,调查研究职业病防治工作情况,制定非公有制矿山企业职业病防治工作计划和方案,定期通报各地各单位“工会参与职业病防治工作模式”的情况,监督企业按照《职业病防治法》有关要求落实主体责任。

大型企业设置安全卫生检查表

大型企业由于作业岗位及人员众多,为督促企业落实职业危害防护的主体责任,湖北省总工会于2010年开始,要求大型企业工会每月按照安全卫生检查表的要求,从组织机构、规章制度建设、前期预防、作业场所职业病危害因素监测、防护设施,以及个人防护用品齐全、职业病危害事故的应急救援等12个方面对企业的职业病防治工作进行监督检查,对存在的问题要求企业进行整改,并向劳动者公布,重大职业危害还需报告政府主管部门和上级工会。

安全卫生检查表的12大项下面又细分出许多具体要求,确保工会在进行职业病预防监督时有章可循,不流于形式。

组建“联合职业安全卫生委员会”

对于人数在25人以上、200人以下的非煤矿山中小企业,湖北省总工会建议其设立“联合职业安全卫生委员会”(简称“联合委员会”),加强职业危害预防。

“联合委员会”由代表企业方的委员(简称“行政委员”)和代表工会方的委员(简称“工人委员”)组成,委员设置不少于5~7人,其中至少一半为工人委员。行政委员由企业方或行政选派;工人委员由工会选派或者直接推选,主要由工会劳动保护监督检查委员及一线生产工人担任。联合委员会的主要职能和权利是对企业职业安全卫生问题进行平等协商,在协商基础上,提出协议草案。

联合委员会由两位首席委员轮流主持,每月至少进行一次职业安全卫生检查,提出消除职业危害因素的建议,要求用人单位在一定时间内做出答复,并在企业行政认可后跟踪监督、验收整改。联合委员会还通过建立安全检查制度、伤亡事故及职业危害调查制度、隐患整改验收制度、拒绝工作制度、委员会务公开制度等方式,监督企业落实安全生产主体责任,改善职业卫生条件,预防职业危害事故发生。