合规风险防范措施十篇

发布时间:2024-04-29 04:11:23

合规风险防范措施篇1

1.1建立良好的风险防范体系

计算机的风险防范模式一般而言,分为选择风险防范的措施,有效的选择风险的防范策略以及最后一步正确的实施风险防范三个大的步骤。在计算机的风险防范当中,最为重要的就是对风险进行客观的分析和认识,从而客观的进行评估,从而进行有针对性的防范。另外,在风险防范的最后,还要针对一些参与的风险进行相应的分析和解决。

1.2计算机网络风险防范的措施

风险防范是降低风险非常有利的手段和方式,因此我们需要掌握计算机网络风险防范的一些措施,从而更好的规避风险,提高网络的安全性。一般而言,风险防范可以通过以下措施来进行。首先就是风险假设,这一措施可以有两种方法来进行实现,要么让计算机接受一些潜在的风险,但是仍然运行计算机,要么通过一些手段将风险降低到可以接受的程度。其次第二种措施就是风险规避,这一措施简言之就是通过消除或者减少风险出现的原因或者后果来规避风险,也是风险防范当中很重要的一个措施。第三个措施叫做风险限制,是通过不断的提高网络的安全性来限制风险的产生.这些安全控制的措施可以最大程度上降低风险,做到对风险的防范。第四个措施是风险计划,这一措施实际上就是对风险做出一个明确的计划,这样就可以更好的对风险进行优先级排序,从而有效的对风险进行安全维护。第五种措施是对风险的研究和了解,首先做到对风险有一个明确的认识,对于一些风险的弱点和缺陷进行了解之后就可以更好的预防风险,从而降低风险出现的概率,对计算机网络风险的防范有了很好的解决措施。最后一个措施就是风险转移,其实所谓的风险转移就像买保险,将风险转嫁出去,这也是降低风险非常有效的一个措施。在风险防范的过程当中,我们不可能将所有的风险都规避,只能尽可能的降低风险出现的概率,并且应该结合实际的情况,找到最适合的解决措施来进行计算机网络风险的防范。

1.3针对风险的产生,一些切实有效的风险防范策略

首先,当系统出现漏洞的时候,应该派请专业的工作人员来实施技术,从而保证弱点不被攻击。其次,当系统遭到恶意攻击的时候,运用层级管理的方法将风险降低到最低。最后,假设系统遭到了巨大的损失,我们应该采取一些非技术措施来降低受损程度,从而保护系统的安全性。

2.结束语

合规风险防范措施篇2

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观为统领,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,积极落实推进廉政风险防范管理工作要求,紧紧围绕卫生监督工作实际,增强紧迫感和使命感,筑牢思想道德防线,有效遏制和减少腐败现象的发生,努力探索廉政风险防范管理工作信息化管理模式,形成思想观念、廉洁氛围、体制机制和规章制度一体化的反腐倡廉建设新格局,努力开创卫生监督所发展进步的新局面。。

二、组织机构

成立廉政风险防范管理工作领导小组,组长由党支部书记、所长担任,副组长由副所长担任,成员由党群办公室、法规监察科、综合办公室、审批科、总务科负责人组成,具体负责廉政风险防范管理工作的决策、组织、协调、审核等工作。领导小组下设廉政风险防范管理工作办公室,办公室设在党群办公室。

三、实施范围

按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的工作要求,首先在领导班子成员及人事管理、财务管理、行政许可、物资采购部门中先行开展,不断总结经验,逐步推广延伸。

四、主要内容

廉政风险防范管理,防范的是廉政风险,管理的是防范工作。围绕监督制约和规范权力运行,认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五方面可能发生腐败行为的风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置三项防控措施,通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正四个环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,形成以“五类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的预防腐败工作长效机制。

(一)五类风险

1、思想道德风险。(针对个人)

主要表现为:放松世界观改造,政治素质低,理想信念动摇;全心全意为人民服务的宗旨意识差;背离社会主义荣辱观,贪图享受,铺张浪费;违反职业道德、不思进取、弄虚作假、我行我素、虚报浮夸、等。

2、岗位职责风险。(针对单位、科室和个人)

主要表现为:不履行“一岗双责”或履行不到位;不遵照党和国家的方针政策;对自己的本职工作以及领导交办的工作任务不认真负责,;违反卫生监督执法纪律,徇私枉法;违反廉洁自律相关规定,接受可能影响执行公务的礼品或宴请;违反民主集中制,独断专行或者软弱放任;失职渎职、不作为或利用职权乱作为等。

3、业务流程风险。(针对科室)

主要表现为:行政许可办理事项的工作程序、业务流程等不能适应改革创新、操作性不强,与制度规定不相适应的流程;互相衔接存在缺位的程序;执行过程中互相制约不到位的流程等容易出现腐败现象的环节。

4、制度机制风险。(针对单位、科室)

主要表现为:不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时修订和完善各项制度;造成部分制度操作性不强,致使贯彻落实不到位;对制度的执行缺乏约束力和监督力,不能形成有效的工作措施;不按制度办事,使工作出现重大疏漏。

5、外部环境风险。(针对单位、科室、个人)

主要表现为:利用职务之便,收受管理相对人“红包”、回扣、提成等;利用职业之便获取其他不正当利益;利用职权谋取个人利益;领导干部生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时之外有不廉洁行为等。

(二)三道防线

1、前期预防。针对廉政风险采取预防性措施。如:制定职位说明书,明确岗位职责及相关工作要求;针对干部职工的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险明示防范规定,定期开展专项学习教育活动。

2、中期监控。针对廉政风险进行动态监控。如:建立动态性的受理举报、群众评议信息监测机制,定期自查和开展检查,述职述廉,考核评议。

3、后期处置。针对违纪违法倾向性问题和苗头,实施惩戒性措施。如:对在中期监控阶段中发现的问题,通过采取重点提醒的警示教育、诫勉谈话、发放限期整改的纠正

通知书、责任追究等形式进行纠正。

(三)四个环节

通过计划、执行、考核、修正“四个环节”对风险防范工作实施质量管理。

1、计划。主要任务是制定廉政风险防范管理工作计划、实施细则,发动党员干部结合工作和反腐倡廉实际,从不同角度查找廉政风险点,评定风险等级,制定预防措施。同时,根据工作实际,制定中期监控和后期处置的具体办法,做到责任到人、任务明确、机制健全。

2、执行。针对不同风险,实施计划阶段制定的风险管理措施,通过前期预防、中期监控和后期处置办法,突出针对性、动态性和预防性,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

3、考核。主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。按照单位自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方式,全面系统地考核评估风险防范措施的落实情况。

4、修正。主要任务是改进和完善风险防范管理工作。运用好考核评估结果,进一步优化风险防范措施。

(四)风险点的查找

根据我所重点职能科室和党员干部的工作性质、任务、岗位职责,依据排查廉政风险的方法步骤,结合学习实践科学发展观活动分析检查阶段任务内容,全面细致地查找本所、科室及个人的廉政风险点,并确定风险等级。查找到的风险点确定后,登记汇总,在一定范围内公示,并结合风险点,建立和修订规章制度。风险点识别要采取自己找、领导统一把关、部门集体讨论办法,自下而上的程序进行。查找方法分“四步走”∶

第一步:梳理制度。将我所党务、行政管理、业务等涉及的制度、规定进行梳理,全面查找。

第二步:分析现状。一是查找在各项工作中,那些制度还不完善,那些制度还有缺失。二是各项制度是否落实到位。三是内部制度、规定有那些过时和缺失。

第三步:筛选提炼。一是将我所、科室查找出的制度机制风险点进行汇总研究,从中找出重点存在的制度机制风险。二是从制度机制风险中提炼出可能导致腐败现象或不廉洁行为发生的主要风险点。

第四步:制定措施。一是针对制度的不完善或缺失通过相应的机制措施来加以防控。二是修改和完善内部制度、规定,保证各项工作、各项管理有章可循。三是严格按制度办事,强化责任部门、责任人。

五、实施步骤

廉政风险防范管理工作,是一项具有全局性、前瞻性和创新性的工作,要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下:

(一)筹备动员阶段( 4月10日前 )

1、召开党支委会,传达局党委精神,统一思想,提高认识。成立卫生局卫生监督所领导小组,研究拟订《石景山区卫生局卫生监督所推进廉政风险防范管理工作方案》。

2、召开党政领导、具体工作人员和相关科室人员专项会议,传达局党委精神部署,推进廉政风险防范工作开展,明确此项工作的目的和意义,为深入查找风险点,制定防范措施打好基础。

(二)查找风险阶段( 4月10日 —4月底)。

领导干部按照“一岗双责”的要求,发动党员干部,采取自上而下和自下而上相结合的方式,从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点。并按照风险发生机率和危害损失程度由高到低,确定一、二、三级风险等级。通过深入查找,做到廉政风险点清楚,岗位职责明确。

1、查找个人风险。对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,报所在科室审核备案。

2、查找科室风险。重点是具有人、财、物管理和行政执法、行政许可职能的科室。组织科室对照职责定位等情况,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化,分析风险内容和表现形式,报党支部审核备案。

3、查找单位风险。结合我所卫生监督工作特点,重点查找在“三重一大”等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,报局领导小组备案。

(三)制定防控措施( 5月1日 —5月底)。

针对查找出的风险点,制定防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、个人对照与业务相关的法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,填写《廉政风险识别、防控一览表(个人)》报党支部备案。所领导干部填写的《廉政风险识别、防控一览表(个人)》于 5月20日 前报局廉政风险防范管理领导小组办公室备案。

2、针对我所、科室风险,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防范措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。分别填写《廉政风险点综合情况报表》、《廉政风险识别、防控一览表(单位)》、《廉政风险识别、防控一览表(科室)》,于 5月20日 前报局廉政风险防范管理领导小组办公室备案。

(四)落实、提高阶段( 6月1日 — 12月20日 )

按照《石景山区卫生局卫生监督所推进廉政风险防范管理工作实施方案》明确的“五类风险”,建立起前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,并依照计划、执行、考核、修正“四个环节”对防范工作实施有序管理。

(五)验收完善阶段( 8月21日 —10月底)。

7月下旬对已经查找到的风险点及制定的防范措施,进行一次自查,针对存在的不足进行完善,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。所廉政风险防范管理领导小组采取座谈、查阅资料等形式,进行阶段性检查验收评估,针对检查中发现的问题,及时进行修正完善。对科级干部,按照干部管理权限,建立廉政档案,作为干部选拔、任用考核项目之一。对专业技术人员,廉政风险防范考核情况纳入年终考核档案中。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识

推进廉政风险防范管理工作,涉及到反腐倡廉建设的方方面面,要以树立正确权力观为重点,紧密联系党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,弘扬忠诚、公正、清廉、严明的卫生监督职业道德,切实增强监督员廉洁执法的自律意识,促进党员干部廉洁行政,筑牢拒腐防变的思想道德防线,为监管工作提供强有力的思想保障。

(二)突出重点,兼顾全局

开展廉政风险防范管理工作要突出抓好领导班子和党员干部,关键岗位和重点人员,同时要抓好延伸,做到不漏岗、不缺项,使风险管理人员全额、全方位、多层次接受廉政风险防范的教育。

(三)抓好结合,注重实效

合规风险防范措施篇3

关键词:压疮风险管理;问题;对策

压疮是临床护理工作中非常棘手的护理问题,也是常见的并发症之一。压疮发生后增加患者的痛苦,增加住院费用和护理难度,可能导致严重感染、败血症等并发症。国内外已将压疮的发生率作为评价护理质量指标之一[1]。而压疮重在预防,且绝大多数压疮是可通过风险管理预防的。因此,我们通过对76份压疮风险上报表的管理,对存在问题进行分析,找出原因,采取相应整改措施,进而对我院患者压疮预防进行规范化管理。

1方法

1.1通过对我院2013年1月~12月的76份上报压疮风险上报表的规范性进行分析,找出存在的问题,采取相应措施干预,进行规范的压疮风险预防管理。通过规范管理,提高了护理人员压疮风险防范意识。

1.2干预措施在护理部的指导下,由内、外系科护士长和压疮管理小组对上报压疮风险上报表的相关科室进行追踪。通过对上报时间、上报表内容完整性、符合上报条件、评估内容正确性等调查分析,找出压疮风险管理中存在的主要因素,落实压疮风险管理制度,加强对护理人员的培训,做好患者与家属的教育,取得患者的配合,以防范非预期性压疮事件的发生。

2分析问题

2.1结果:通过压疮风险管理中存在的主要因素进行干预对比,p

2.2护理管理者对院内压疮缺乏预警管理的意识和监管措施,未能很好执行压疮风险管理制度,缺乏对临床护士正确使用Braden评估量表及其他压疮风险防范知识的培训。

2.3护理人员对Braden评估量表的预测作用及院内压疮风险的危害认识不清,未引起足够的重视,临床仍然有以经验判断压疮危险的现象。

2.4高危患者入院时漏评估。护理人员压疮风险的防范意识簿弱,压疮风险知识缺乏,未及时对患者进行全身皮肤情况的评估;交接班不严;记录及评分不准确;护理措施不到位、不正确。

2.5患者自身情况致枕后、耳廓、肩胛、肘关节、髋关节、尾骶部、足踝、足跟等骨突部位易发生压疮,且依从性差、病情变化等原因不愿改变,压疮风险防范知识缺乏,无防范意识。

2.6护理人员责任意识薄弱,对患者的擦洗不及时,翻身督促不到位。患者压疮风险防范知识缺乏,无防范意识,不理解拒绝护理人员执行防范护理措施。

3干预措施

3.1落实管理制度

3.1.1加强护理管理者院内压疮预警管理的意识和监管措施,严格执行压疮风险管理制度。

3.1.2护理部加强追踪监控与指导,成立三级压疮管理小组,明确压疮管理小组职责。健全质量控制体制,充分发挥护理管理的职能作用。

3.1.3落实压疮风险管理制度、认定制度及奖惩制度。患者入科2h内运用Braden评估量表全面评估皮肤,压疮风险高危需在24h以内及时登记上报。压疮小组接到上报表后,即到病房进行评估、认定,符合申报条件的给予科室指导意见并上报护理部。护理部接到上报后,即1次/w进行追踪指导,督查各项措施落实情况。对新入患者未进行风险评估、患者压疮风险处于高危分值未及时上报、并未采取积极有效的护理措施者,导致因护理不当发生的“非预测性压疮”,即与科室质量和护士长绩效考核挂钩。

3.1.4严格执行患者交接班制度。对评估压疮风险高危的患者,采取各班床旁认真交接骨突部位皮肤的情况,并做好记录。

3.2建立常规的工作流程

3.2.1对新入、转科、大手术、病情改变、危重的患者,护士应认真检查,运用压疮危险因素评估表评估皮肤情况,当面交清、确认并做好记录、签名。

3.2.2压疮风险评估结果属低、中危者进入一级管理,护士报护士长,每周复评;高危者进入二级管理,24h以内报压疮管理小组会诊,上报护理部,每日复评并做好记录,护士长每日判定、督查,每3d记录效果,压疮管理小组或护理部督导1次/w,记录效果,适时采集图片。

3.2.3对高龄、消瘦、水肿、瘫痪、大小便失禁、昏迷、长期卧床等“压疮风险高危患者”,护士应加强执行预防压疮的护理措施,建立翻身卡,床头悬挂警示牌进行提示,以重点护理和监控。并加强交接班,避免发生皮肤的非预期性压疮[2]。

3.2.4对院内不可避免的高风险皮肤,如严重低蛋白血症、强迫、癌症终末期等患者,入院时未发生压疮但有发生的危险,护士长要及时上报,并积极采取有效预防措施。

3.2.5根据患者具体情况制定合理的针对性压疮预防措施,并严格落实各项措施。

3.2.6护理会诊对极易产生非预期性压疮的患者,护士长可向护理部上报,组织护理会诊。

3.3落实高风险压疮的预防措施定时翻身,翻身后记录时间、及皮肤情况;采用翻身床、气垫床、水袋、减压垫等,保护患者骨隆突处。保持患者皮肤和床单的清洁干燥。避免摩擦力和剪切力。长期卧床患者每日进行全范围关节运动,维持关节的活动和肌肉张力,促进血液循环,减少压疮发生。

3.4加强对护士的培训,强化学习压疮风险相关知识,内容包括压疮风险基础知识、管理制度、管理流程、预防及治疗措施等,通过小讲课、业务学习及晨间提问等方式进行反复强化培训,进行典型案例分析,以增强护士对压疮风险管理的重视。对Braden评估量表逐项进行反复学习,并以具体的病例进行讲解,让护士能正确使用Braden评估量表正确评估,对该表的预测作用有清楚的认识,避免以经验判断压疮风险的现象。

3.5做好患者心理护理与健康教育,取得患者及家属的配合。要求床位护士加强对患者的健康宣教,教会其正确使用便盆、尿壶等用具,保持床单位清洁、干燥,协助护士翻身、拍背。并由责任护士评估其工作质量。

4效果及体会

经过改进,2014年1月~10月我院无非预期性压疮事件的发生。在压疮风险的监管中发现,护理管理者对压疮风险的管理都很重视,护理人员能对存在隐患的患者能运用Braden评估量表正确进行全面正确评估。压疮风险的防护是落实“患者安全目标”的措施之一,针对我院院内压疮风险管理中存在的问题,通过加强监管及对护理人员的培训教育,护理人员的压疮风险防范意识得到提高,对高危患者无漏评估现象,防范措施得当[3]。通过对Braden评估量表正确使用的培训,提高了护士对压疮管理的风险预测能力,降低了非预期性压疮的发生。通过对患者及陪护的培训教育,增加了护患合作,对降低压疮发生的风险起到很好的作用。加强压疮风险管理,正确全面评估高危患者,保证护理护措施落实到位,是提高护理质量、确保患者安全的有效手段。

参考文献:

[1]谢小燕,刘雪琴.对护士压疮防治相关知识现状的调查[J].中华护理杂志,2005,40(1):67.

合规风险防范措施篇4

为贯彻落实党的精神,牢固树立“四个意识”,不断强化对权力运行的监督制约,根据XXXX《关于加强廉政风险防控的实施意见》的精神,结合XXXX实际,现就XXXX2019年加强廉政风险防控、规范权力运行工作开展情况总结如下:

一、统一思想、加强领导,广泛营造廉政风险防控氛围

(一)思想认识到位。镇党委始终坚持把党风廉政建设工作纳入党委工作重要议事日程,结合实际以党建联席会、中心理论组学习、三会一课,干部职工“二五学习会”等为载体传达学习上级有关廉政建设的文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神,各级通报文件,领会精神实质,自觉把思想统一到加强廉政风险防控管理工作上来,从源头上预防腐败,通过学习,提高了认识,统一了思想,为做好廉政风险防控工作打下了良好基础。

(二)组织领导到位。我镇成立了由镇党委书记任组长,各班子成员任副组长,各中心站所长为成员的廉政风险防控工作领导小组,制定了《乡镇2019年度党风廉政建设工作任务分解方案》,确保责任和压力横向到边、纵向到底。年初召开党委会专题研究本镇党风廉政工作,镇党委书记与11名班子成员、5个村党总支、11个中心(站、所)签订党风廉政建设责任书,细化各级责任清单。

(三)宣传教育到位

召开廉政风险防控管理工作动员会议,认真学习传达各廉政风险防控工作会议精神及各级通报文件精神,透过讲案例摆事实,使全体党员干部职工深刻认识廉政风险防控工作的重要性和紧迫性,自觉参与到工作中来,共同推进廉政风险防控工作的深入开展。

二、周密部署、用心排查,准确查找廉政风险点

(一)制定方案、稳步推进。

根据文件精神,结合工作实际,制定印发《关于加强廉政风险防控的实施意见》、《XXXX2019年度党风廉政建设工作任务分解方案》、《XXXX作风效能提升“四抓两看”活动实施方案》等文件,明确了廉政风险防控管理工作的指导思想和目标任务、方法步骤、工作要求等分步骤、分阶段周密部署开展工作。

(二)清权确责、查找风险、评定等级。

按照职权法定、权责一致的要求,依据法律、法规、规章和“三定”方案的规定,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权;制定廉政风险防控实施方案,成立镇廉政风险防控管理工作领导小组,从思想道德、岗位职责、机制制度等三个方面排查廉政风险点,结合镇机关各办公室职责职能和工作实际,对6中心1所各项权力进行一次全面清理,逐一登记,填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》,确认权力清单。确立了社会保障服务中心、中心卫生院、人口计生服务中心、兽医站、脱贫攻坚指挥部、财政所、民政站、林业服务中心、农经站等9个站所为廉政风险点重要部门,其中高级风险点5个站所、中级风险点4个站所,涉及风险点13个,整改措施29条。班子成员10人,高级风险7个,中级风险3个风险点19个,整改措施20条。站所长13人,高级风险5个,中级风险8个,25个风险点,整改措施32条。通过廉政风险防范管理工作的稳步推进,基本上形成了“岗位职责有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的风险防控体系框架。

在查找廉政风险的基础上,依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,将廉政风险按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。

针对廉政风险和风险等级,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,制定有针对性、可操作性、和切实可行的防控措施。

三、制订措施、强化监控,严密防范廉政风险

(一)制订防控措施

围绕排查确定的廉政风险点,综合运用教育、制度、监督等手段,按照岗位、内设部门、单位3个层面,有针对性地制定并落实防控措施。对照法规、政策,按照权力行使、制度机制、思想道德和外部环境等4个方面,分类制定防范措施和制度,对已有的相关工作制度和规程,按照廉政风险防范要求进一步补充完善,切实做到风险定到岗、制度建到岗、职责落到人。经整理汇总,对确定的25个廉政风险点制订了相应的防控措施。

(二)进行实时监控

一是建立廉政风险监督渠道。今年以来,我镇制定和完善了《XXXX干部职工管理制度》对公务用车、公务接待、办文办会等制度进行修改完善。二是强化监督考核机制。把廉政风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政职责制考核范畴,做到关口前移,确保党员干部零违纪,实现对廉政风险有效地防控。

四、用心防控、注重效果,努力提升部门新形象

通过开展廉政风险防控管理工作,我镇全体干部职工找准了在工作中存在的主要问题,明确了发展思路和今后的努力方向,努力把风险点变为安全点,使机关干部的风险意识得到了强化,工作作风进一步转变,队伍建设得到了加强。

(一)增强了廉政风险防范意识

在廉政风险防控体系建设中,经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定,每一位党员干部和普通职工都上了一堂生动的廉政教育,进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识,进一步明确了廉政风险防控体系建设是树立“廉洁型政府”形象、履行“服务型政府”职能的需要。

(二)规范了内部防控措施

廉政风险排查是对各岗位人员职责履行的督查,根据各岗位人员的工作资料、任务和职责,结合有关规定,以量化的形式,制定考核办法,深化党务、政务公开,加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题、特别是涉农资金使用、项目建设资金等的公开力度,加强社会监督。严格实行目标管理,促使全体干部职工尽职尽责,提高工作效率和工作质量,更好地为人民群众服务。

五、建立长效机制,强化监管和廉政风险的防范

廉政风险防控工作不是短期工作,不是一朝一夕就能规范的,而是长期的反腐倡廉活动,为此,我们在制订完善防控制度的基础上,认真总结经验,纠正存在的问题,识别新的廉政风险资料及防控措施,逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和职责追究机制,达到有效预防和化解风险的目的。

六、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要好处的认识还有待于进一步提高。有的干部职工认为自己只是普通职工,甚至都不是党员,对党风廉政建设缺乏足够重视。

2、惩防体系中的制度建设还不够完善。

七、下一步工作思路

一是继续抓好学习和教育,筑牢思想防线。进一步加强干部职工特别是党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,以党员领导干部为重点,抓好法律教育、纪律教育,不断改善教育方式方法,引导党员干部增强廉政风险意识,进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是完善制度建设,构筑反腐防线。进一步完善XXXX党风廉政建设职责制,加强反腐倡廉制度体系建设,填补空白、堵塞漏洞,努力构成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制,立足从源头上预防腐败现象的发生。

合规风险防范措施篇5

三、大胆创新、深入推进。2012年上半年街道廉政风险防范管理工作,要在去年工作取得的成效和基础上,深入推进,重点抓好了以下九个方面的工作:

1.优化职权运行流程。绘制完善权力运行流程图,进一步明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等;同时,对单位内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。全街道共设定职权数174个,编制职权目录174个,绘制完善权力运行流程图174幅。

3.完善公开平台。通过政府网站、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径,建立完善公开透明、运行高效的公开平台,依法向社会公开职权目录、权力运行流程图和裁量权基准,接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径,公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施,特别是对干部任用、行政运行机制预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等,加大公开力度。

4.修定完善防控措施。探索完善分权、控权的有效办法,制定合理限权、规范用权的具体措施,凡涉及行政审批、行政处罚、司法、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理等领域的单位和中心,重点加强分权制约机制建设,规范权力行使;各单位各部门结合惩治和预防腐败体系建设要求,建立健全相关配套制度并抓好落实,大力开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育,不断增强党员干部风险防范意识,提高廉洁从政的自觉性。全街道修订完善防控措施个人504条、部门76条。其中健全三重一大决策事项的风险防控措施22个。

5.优化权力结构。坚持市场优先和社会自治原则,对权力进行科学分解和配置,重点在行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理使用等领域,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。坚持民主集中制原则,围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序,完善三重一大决策事项的风险防控措施。

6.规范行政裁量权。建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度,综合考评法定裁量和酌定裁量因素,科学合理划分裁量阶次,完善适用规则,避免执法的随意性。重点抓好行政处罚裁量权的规范,对行政处罚权进行全面梳理,逐项提出行使条件,对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等,制定具体裁量标准和实施细则。

7.运用科技防控。把人防和技防结合起来,充分利用电子政务设施,依托科技手段防控廉政风险。把建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统,作为建立完善廉政风险防范管理长效机制的一项重要任务抓紧抓实,依托现有的电子政务网络,开展风险防控的信息化基础建设。依据权力运行流程图,将风险防控的要求定制在电子办公、行政审批、业务管理等信息系统的程序中,通过系统程序规范相关制度机制的运行,使权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系固化在电子政务网络中,强化对权力运行的程序控制和痕迹管理,不断完善网上权力运行机制。探索运用信息化手段,加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。

合规风险防范措施篇6

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉政风险防控为基础,以加强制度建设为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,推动全会反腐倡廉建设工作再上新台阶。

二、工作范围

全会廉政风险预警防控的范围包括县总工会领导班子、各部室。

三、方法步骤及时间安排

(一)准备工作(2012年5月下旬)

1、组织领导。为确保工作取得实效,县总工会成立廉政风险防控工作领导小组,负责全会廉政风险防控管理工作的组织领导,其组成如下:

2、宣传发动。召开廉政风险预警防控工作动员会议,进行广泛思想发动,促使全会干部明确廉政风险防控工作的目的、意义和方法步骤,提高风险责任人的主动性和积极性。

(二)扎实推进阶段(2012年6-12月)

1、依法清权确权(6月初—7月上旬)。根据法律法规和“三定方案”,全面清理、逐项确认对管理和服务对象行使的各类职权,摸清职权底数,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。针对每一项职权,优化运行流程,绘制“权力运行流程图”,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。经研究确定的“职权目录”、“权力运行流程图”,报经县法制办、编办审核备案后,在单位门户网站和政府网站予以公开,接受社会监督。同时,对单位内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范,明确职权行使的岗位、权限、程序和时限等,以适当方式公开,接受内部监督。

2、查找廉政风险点(2012年7月中旬—8月中旬)。围绕规范权利运行,通过自己找、群众评、组织审等方式,深入查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点,查找中应区别领导岗位、中层岗位和其他岗位三个层次。

3、评定风险等级(2012年8月下旬)。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败率及危害程度等因素,按照高、中、低三个等级,对每一个廉政风险点逐一评估。经单位领导班子集体审定后,将廉政风险点、风险等级和防范措施登记汇总,建立廉政风险点目录,并进行公示公开,接受社会和单位内部的监督。对不同等级的廉政风险点实行分级管理、分级负责、责任到人。

4、制定防控措施(2012年9月份)。针对廉政风险和风险等级,依据法律规定、政府规定、廉政要求、工作职责、工作标准,制定“一对一”的防控措施,特别要突出对高等级风险的防控。属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权等方式来规范权力运行;属于业务流程方面的,按照廉洁、高效、便民的原则,优化业务流程,确保程序规范;属于制度机制方面的,完善相关制度机制,抓好制度落实。要注意把握三个环节:一是有一个风险点,就要有一个相对应的防控措施;二是防控措施具有针对性、可操作性,做到具体管用、切实可行;三是防控措施制定后,要制定岗位权力行使风险防控一览表。

5、做出廉政承诺(2012年10月上旬)。结合各自的思想实际和岗位特点,按照党纪国法和廉洁自律的各项要求,做出切实可行的廉政承诺,纳入廉政风险防控汇总表中,并认真践行承诺,自觉接受监督。

6、规范行政裁量权(2012年10月中旬—10月底)。坚持市场优先和社会自治原则,重点在行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、专项资金管理使用等领域对权力进行科学分解。围绕“三重一大”事项,健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序。建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度,综合考评法定裁量和酌定裁量因素,科学划分裁量阶次,制定具体裁量标准和实施细则,避免执行的随意性。

7、推进权力公开透明运行(贯穿始终)。深化党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村(居)务公开和公开企事业单位办事公开。对过政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径,依法向社会公开”职权目录“、”权力运行流程图“和裁量权基准。通过单位内部网络、内部公开栏等途径,公开内部职权行使情况、廉政风险点及防控措施,特别要公开干部任用、财务管理、政府采购、工程建设、资产管理等情况。

8、实施预警处置(贯彻始终)。对在开展廉政风险防控工作中发现的相关问题,要依据有关法律法规严肃处置,切实整改到位。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正。对群众反映强烈的突出问题,该立案查处的要及时立案查处,严肃追究相关人的员责任。

9、加强科技防控(贯穿始终)。利用电子政务设施,建立完善权力网上公开运行和电子监察系统,逐步将廉政风险和公开资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围,实现网上实时动态监控。整合开发内网、外网和专网资源,构建权力运行综合监控网络平台,推动各乡镇、县直各单位廉政风险监控网络有序连接、资源共享。通过构建网络监控与传统监督的对接机制,开展网上受理举报投诉、网上效能监察网上民主评议、网上绩效考核,逐步实现公共权力网上运行、网上监督。

10、实行动态管理(贯穿始终)。以年度为周期或依托项目管理,结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求,根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防近期措施落实的效果以及反腐倡廉的实际需要,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,加强对廉政风险的动态监控。

三、检查验收阶段(2012年11月上旬—12月底)

1.做好工作总结(2012年11月份)。各部室要对一年来的廉政风险防控工作进行回顾总结,查找不足,总结经验,提出下一步工作意见与建议,实现廉政风险防控工作常态化。并将书面总结和成果资料按时间要求报县总工会廉政风险防控工作领导小组。

2.搞好迎接检查验收(2012年12月份)。县廉政风险防控工作指导协调小组办公室,按既定计划对各乡镇、县直各单位开展廉政风险防控工作情况进行检查考核,并将考核结果作为党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核的重要内容。检查验收之后,实行动态调整,持续督查指导,实现廉政风险防控工作的常态化和规范化。

四、工作要求

合规风险防范措施篇7

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,从更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设入手,从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等五个方面,对各部门、单位及工作人员全面进行管理漏洞和廉政风险排查。通过制定更加符合实际的防范措施,形成以工作岗位为点、以业务流程为线、以管理制度为面,点线面环环相扣的廉政风险防控机制,做到提醒在前、制度在前、约束在前,增强自律意识,有效预防和控制腐败行为的发生,为全区经济社会又好又快发展创造风清气正的良好环境。

二、主要内容

这次廉政风险排查防控工作主要包括加强廉政风险摸底排查和强化廉政风险防范机制建设两个方面的工作。

(一)加强廉政风险摸底排查。一是结合个人思想认识,查找是否存在因放松政治理论学习和人生观、世界观改造,权力观、政绩观、地位观、利益观不正确等问题,可能造成权力失控和行为失范的思想道德风险。二是结合本部门、单位管理权限,查找内部是否存在因制度机制缺失或不健全、自由裁量空间较大、缺乏有效制约监督等问题,可能造成权力失控和行为失范的制度机制风险。三是结合具体岗位职责要求,查找是否存在因工作人员不履行或不正确履行职责,可能造成权力失控和行为失范的岗位职责风险。四是结合本部门、单位业务特点,查找是否存在因业务流程不规范,可能造成权力失控和行为失范的业务流程风险。五是结合本部门、单位工作性质和具体岗位职责,查找是否存在因生活圈和社交圈对个人的不利影响,可能造成权力失控和行为失范的外部环境风险。

(二)强化廉政风险防范机制建设。一是完善业务流程。对岗位职能设置中存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管不到位等缺陷和漏洞,进行合理调整,明确工作程序,完善规章制度,确保岗位职能设置和业务流程顺畅、精简,既相互协调又相互制约,有效规避廉政风险。二是完善防控措施。在对每项业务流程进行认真梳理、查找风险点的基础上,针对工作规程和监督管理上的薄弱环节,逐项说明查找出的岗位风险点、形成原因分析和风险等级划分,研究制定相应的防控措施。三是完善预警处置和问责机制。各部门、单位及重点岗位人员签订廉政风险防控责任书,对防控措施的执行情况做出承诺。设立廉政风险举报信箱,接受社会监督。对发现的廉政风险,向相关责任人及时进行警示提醒。对不严格履行廉政风险承诺,发生严重违规违纪违法案件的部门、单位和人员,依据相关规定做出严肃处理。

三、实施步骤

本次廉政风险排查防控工作自2012年11月8日开始,至2012年12月31日结束,分3个阶段进行。

(一)学习动员阶段(11月8日—11月10日)。各部门、单位组织干部职工召开动员会议,统一思想,提高认识,明确开展廉政风险排查防控工作的重要性和必要性,全面掌握廉政风险排查防控的基本内容和方法步骤,不断强化“风险无处不在,防范人人有责”观念,提高全员参与的主动性和积极性。

(二)排查评估阶段(11月11日—11月30日)。采取个人排查、单位排查、纪工委审查、管委会统一进行风险等级评估相结合的办法,深入查找各部门、单位及各岗位相关人员存在的廉政风险,采取有针对性的应对措施,建立完善防控体系。

1、个人风险排查。各部门、单位干部职工依据个人所担负的岗位职责,分析查找可能引发不廉洁行为的思想道德、岗位职责和外部环境等三类廉政风险,分析风险产生的根源,制定对应防范措施,填写《个人廉政风险排查防控登记表》。

2、部门风险排查。各部门、单位根据职责定位,分析查找可能引发不廉洁行为的业务流程、制度机制等两类廉政风险,分析风险产生的根源,制定对应防范措施,填写《单位廉政风险排查防控登记表》(见附件3),并于2012年12月5日前,将《廉政风险排查工作开展情况报告》及《单位廉政风险排查防控登记表》、《个人廉政风险排查防控登记表》进行统一装订,报送管委会办公室。

3、纪工委审查。由纪工委对各部门、单位上报的《廉政风险排查工作开展情况报告》及排查登记表进行统一审查,建立健全各部门、单位及岗位人员廉政风险排查台帐,作为今后对各部门、单位进行廉政建设评估的基本依据,并在此基础上编制《全区廉政风险排查防控工作台账》。

4、风险等级评估。管委会根据廉政风险的表现内容、发生几率、形成原因和危害程度,按照a、B、C三个等级,对各部门、单位及工作人员发生廉政风险的可能性从大到小依次进行评估。在单位风险类别中,a级为可能出现严重违规违纪违法行为的风险;B级为可能受到问责,承担党纪政纪处分的风险;C级为可能受到内部责任追究、通报批评、诫免谈话、取消评优资格的风险。在个人风险类别中,a级指因担任部门领导班子正职和直接行使执纪执法、行政审批及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险;B级指因担任部门领导班子副职和间接行使执纪执法、行政审批及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险;C级指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握人、财、物管理权力可能发生的廉政风险。

(三)防控管理阶段(12月1日—12月31日)。根据廉政风险的评估等级,从建立健全岗位管理制度、规范权力运行制度、强化违规处罚制度等方面入手,制定切实可行的防控措施,筑牢事前预防、事中监控、事后考核三道防线,真正从源头上预防和治理腐败。各部门、单位要于2012年12月31日前,将《廉政风险防控工作开展情况报告》及查漏补缺的制度建设、具体防范措施制定等情况进行统一装订,报送管委会办公室。

四、有关要求

(一)统一思想,提高认识。廉政风险排查防控工作涉及反腐倡廉建设的各个方面,各部门、单位要高度重视,组织干部职工认真学习实施方案精神,把思想和行动真正统一到党工委、管委会的决策部署上来。

(二)加强领导,落实责任。各部门、单位要切实加强组织领导,周密安排部署,强化工作措施,全力抓好落实。各部门、单位主要负责人作为第一责任人,要负总责,做到亲自部署、亲自过问、亲自督办,确保廉政风险排查防控工作顺利实施。

合规风险防范措施篇8

这次会议主要任务是:认真贯彻落实中央、省委、市委有关精神,研究部署市直卫生系统腐败风险预警防控工作和今年市直卫生系统党风廉政建设宣传教育月工作。刚才,同志和大家一起学习了两个方案,大家一定要认真学习,深刻领会,狠抓落实。党风廉政建设宣传教育月活动以落实方案中的规定为主,已经很清楚了,我就不再重复。下面,我就开展全市卫生系统推行腐败风险预警防控工作讲三点意见。

一、统一思想,深刻认识开展腐败风险预警防控工作的重要意义

推行腐败风险预警防控工作,是新时期加强反腐倡廉制度建设一项十分重要的工作。为什么要抓呢?我想具体体现在“三个很明确”上:

1、中央精神很明确。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出:“要建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制”。中央纪委十七届五次全会强调,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。这就要求加强对腐败现象的动态预警和预测,规范行政权力运行程序,充分发挥各类监督主体作用,推动监督关口前移,促进惩治和预防腐败体系建设全面发展,进而提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力。

2、省里要求很明确。全省推进市县惩治和预防腐败体系建设现场会提出,加强腐败预警防控工作,是保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全的重要举措,是构建有省特色的惩治和预防腐败体系的重要抓手,是落实省纪委九届六次全会提出“十个全覆盖”的重要内容。要将县“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的模式结合实际在全省推广。

具体来说就是“343腐败预警防控模式”,即查找“三类风险”、构建“四大系统”、实施“三级预警”,将防腐关口前移。

排查腐败风险点是预警防控的基础和关键。采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”,认真查找思想道德、制度机制、岗位职责等三类腐败风险点。

重点构建信息采集、信息分析、信息反馈、信息处置等四大腐败风险预警防控系统,及时防控腐败风险。

对预警分级信息实行“一级(红色)预警、二级(黄色)预警、三级(蓝色)预警管理,明确相应的处置办法。预警防控中心将经过整理、分析后的预警信息,根据不同情况,对所涉及的对象采取谈话提醒、下达预警通知书、下达整改通知书、内部通报、媒体公开、编写预警参阅信息等六种方式予以反馈。

近期,省委、省政府又下发了专门的文件,要求各级、各部门必须切实抓好组织实施;这就表明,腐败风险预警防控工作刻不容缓、势在必行。

3、市里态度很明确。为了全面贯彻落实中央、省里重要精神和要求,市委、市政府高度重视、态度明确、信心坚定。市委、市政府要求在全市32家党务公开试点单位扎实推进腐败风险预警防控工作,目的是四句话:保证权力正确行使、资金运用安全、项目建设规范和干部健康成长,全力打造廉政勤政的干部队伍,积极营造风清气正的干事创业环境,推动市科学发展、促进社会和谐稳定。为了抓好这项工作,市委、市政府制定下发了工作意见,成立了市腐败风险预警防控工作领导小组,对各试点单位开展巡视督导,促进党风廉政建设责任制的落实,推进源头治腐工作,增强党员干部廉政勤政意识,杜绝不作为、乱作为、不廉洁行为,营造人心思廉、人心思进、人心思干的良好氛围。

我们不希望我们的干部受查处、出问题,我们希望政令畅通无阻,系统作风风清气正,所以我们要加强腐败风险预警防控,让广大党员干部通过查找风险、制定防范措施来加强自律,自觉接受监督、主动参与监督,切实做到查找风险、知道危险、防范风险、不去冒险、化解风险、力求保险,使广大干部职工想干事、能干事、多干事、干成事、不出事。今天在这里召开会议,是在各单位主要领导干部学习参观了革命老区后紧跟着安排的,充分说明了市卫生局党委对此项工作的重视。各单位要迅速将思想和行动统一到局党委的决策部署上来,切实增强责任感和紧迫感,要全力以赴、大力推行,把腐败风险预警防控工作的各项要求落到实处。

二、明确目标,准确把握腐败风险预警防控的工作重点

推行腐败风险预警防控工作,查找风险是基础,是预警实施的启动环节,如果不准确、全面、深入查找风险,就无法启动预警,就更无法实现准确预警。监督防范是关键,工作是否顺畅、流程是否标准、设置是否科学、行为是否规范,取决于监督防范工作的完成情况。风险预警是根本,是发挥作用的实施环节,没有及时而有效的预警,即使发现了风险也解决不了问题。因此,推行腐败风险预警防控工作就是要围绕“找、防、控”,注意抓好三个方面的工作:

(一)查找风险点,力求找得准。

1、准确把握腐败风险点三个特性。腐败风险点第一个特性就是具有客观性,任何有处置权、有职责的岗位都有风险。第二个特性就是具有损害性,一旦风险发生,就会对个人成长、工作事业、社会发展等方面产生不良影响,要主动防范,把风险点发生的可能性降到最低。第三个特性就是具有可防性,正是因为风险点具有客观性、损害性,所以风险点具有可防性,风险点只是有可能发生,并不是必然发生,可以通过建立一套有效的预防措施,防止风险的发生,或把风险降到最低程度。希望大家准确把握风险点的这三个特性。

2、严格实施四个步骤。

一是清权确权。各单位、单位内各科室和个人的权力。重点清理重大事项决策权、干部人事任免权、资金资产处置权、物资采购分配权、行政审批权、行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政裁决权等权力。要通过清权,权力清理的主体对象是卫生行政权力。列出权力清单,让有明确法律法规依据的行政权力,进入新的权力清单;把没有法律法规依据或法律法规依据不足够的剔除出去。对每项权力,凡法律法规有明确规定程序的依照法定程序制作;法律法规没有明确规定的依照工作程序逐项标明具体承办岗位、职责要求、前置条件、必备资料、行政相对人的权利、投诉举报途径等,形成工作流程。流程图要简单明了既要做到内部运作科学、合理,又要方便企业和群众知情办事。

二是找准风险。即“自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审”五步法,要掌握查找风险的方法。查找腐败风险点。自己找”就是每个工作人员根据各自的岗位职责,对所行使的职权逐一进行分析、研究,查找在职权行使过程中,哪些环节容易发生不廉洁行为或违纪违法问题,即存在哪些潜在风险。群众帮”就是各人自查的基础上,请科室其他同志和机关其他干部帮助查找,对遗漏的风险点进行补充。领导提”就是每个人把经过前两轮查找出来的风险点,提交分管领导征求意见,领导班子成员要征求主要领导的意见,看查找的风险点准不准、全不全。集中评”就是由各单位腐败风险防控工作专班对每个干部职工查找出来的风险点及其表现形式进行评查,评定各种风险的等级。组织审”就是由单位党组织对各人的风险点及风险等级进行最后审定。

三是分析评估。将风险划分为高风险、一般风险、低风险三个等级。高风险,指涉及“三重一大”事项、涉及人财物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位,以及本单位存在共性问题,一旦发生将产生严重的社会和经济影响的风险。一般风险,指不直接拥有人财物的支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位,一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险。低风险,指不涉及人财物等权力,工作内容较公开透明的岗位,一旦发生造成的影响程度较低,组织内部通过一定手段很快能解决的风险。风险等级划分上要采取自下而上和自上而下的方法,广泛听取机关干部、班子成员、人大代表、政协委员、服务对象等各方面的意见。对查找出的风险点,根据风险可能产生的后果,确定风险等级。原则上根据可能对社会造成的危害、可能给国家集体造成的损失、可能利用职权谋取私利及举报发生频率等具体指标。

四是制订措施。确定采取工作措施的力度,针对已经查找确定的各类风险点和风险等级。有计划地研究制定教育、制度、监督等方面的具体防控措施。要从工作人员自我防控、各职能部门内部防控、各单位综合防控三个层面分别制定防控措施。防控措施既要有适应一般问题的制度规范,又要有针对岗位特点、具体到每个风险岗位的个性化办法。制订的防范措施要做到三强”一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现“一岗双责”要求,确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。二是防控措施衔接性要强。岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施要互相衔接,防止出现空白点和断档。三是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制定,又要注重执行;既要注重实体要求,又要注重程序要求;既要注重正面要求,又要注重责任追究。

(二)规范权力运行,力求防得牢。

要重点从制度创新、深化改革、流程晾晒等方面入手,打好组合拳,化解风险点。

1、创新权力运行监督制度。把制度建设贯穿到权力运行的全过程,通过不断完善和创新,始终确保权力运行制度化、规范化。当前,我们要突出抓好关键岗位权力运行监督,构建一个完整的权力规范、行使和监督的体系。比如,“四个不直接分管”制度,要求正职不得直接分管财务、干部人事、工程招标和物资采购工作;实行集体研究“三重一大”事项正职末位表态;实行述职述廉;实行住房、投资、配偶子女从业等重大事项报告制度;实行党务、政务公开。我们要把这些制度具体化,进行有效的监督。

2、深化重要领域制度改革。要完善源头治腐“阳光工程”建设,深入推进行政审批制度、财政管理体制、基本药物制度等制度改革。对工程建设、资金使用、医药卫生体制改革和新型农村合作医疗等重点领域和环节的腐败风险预警防控工作,要进一步研究制定腐败风险预警防控办法和制度。

3、实施行政权力流程“晾晒”。对行政权力进行全面梳理、逐项规范,在权力清理、核准的基础上,通过党务公开网、服务大厅、公开栏、文件等多种形式公示权力、权限及相应的授权依据,实行阳光“晾权晒权”。针对权力运行流程中可能发生人为干预的节点,制定相应的制度和措施,建立起“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。

(三)实施预警处置,力求控得住。

要实行信息收集、风险评估、预警反馈三个环节紧密衔接,做到环环相扣,力求预警功效。

1、建立腐败风险信息收集系统。通过和投诉调查,廉政、效能、执法监察,领导交办及有关部门移送,政风行风热线等多种渠道收集重要行政领域、重点行政行为、关键权力环节的风险信息。

2、建立腐败风险评价机制。组织专门人员和专业人员,对收集、掌握的信息,采取表象特征分析、统计分析、经验分析、专家分析、定性与定量分析相结合等方法,分析、研究、评估腐败风险,研究解决办法。

3、建立腐败风险预警反馈机制。分别针对潜在的、可能发生的或已经发生的腐败风险,按不同级别发出预警进行提示,同时下发预警通知书,采取提醒谈话、诫勉纠错、责令整改等措施,预防腐败行为的发生,将风险化解在萌芽状态。对各种预警措施发出后的整改情况,进行跟踪检查,形成反馈报告,对整改到位的,取消预警;对整改不力,构成违纪违法行为的,要按照有关规定进行组织处理或立案查处。

三、注重方法,推进腐败风险预警防控工作深入开展

推行腐败风险预警防控工作是完善市直卫生系统惩防体系建设、保护干部健康成长、促进卫生事业发展的一件大事,也是一件难事,也是一项全新的工作。必须要加强领导,精心组织,周密部署。要实行“四个动起来”:

1、成立专门机构,实行高位推动。要把推行腐败风险预警防控工作作为一项重大政治任务,列入领导班子重要议事日程,加强组织领导,健全工作班子,明确主要职责,完善工作制度。要迅速成立专门的领导机构和办事机构,配齐配强工作人员。要建立主要领导负总责、亲自抓,主管领导具体抓,各职能科室协同推进,全体人员共同参与的工作格局,扎实抓好腐败风险预警防控工作。

2、领导带头履责,实行示范带动。领导既是推行腐败风险预警防控工作的指挥者,又是实施者。要切实履行“一岗双责”,带头查找腐败风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和职责范围内的腐败风险预警防工作,层层落实责任,确保腐败预警防控各项工作落到每一个目标岗位和每一个对象。

3、科学做好结合。与党风廉政建设宣传教育月活动相结合,实行高效联动。行动上自觉把防控工作与业务工作相结合。与民主评议政风行风工作相结合,与深化医药卫生体制改革工作相结合,找准切入点,以预防腐败的实际效果推动整体工作;与领导干部“一岗双责”相结合,充分发挥党员干部、特别是领导干部腐败风险预警防控的主观能动性。与党务公开、政务公开结合。要充分利用党务、政务公开网、屏、栏,将查找出来的腐败风险点及表现形式和防控措施、行政权力和业务运行流程、修订完善的腐败风险防控管理制度等进行公开、公示,为干部职工相互监督和接受社会监督提供条件,奠定基础。

合规风险防范措施篇9

关键词:工程经济管理;风险;意义;防范措施

随着我国经济的不断发展,企业的工程项目数量不断增加,在相关企业竞争力度不断加大的同时,工程企业从项目投入到完成质量等各个环节都存在着不同程度的经济风险,因此,工程经济管理风险对于企业综合效益的影响也愈加明显。而风险防范措施的加强能够为企业工程经济发展起到关键性的促进作用,控制工程项目的成本,进而保证企业工程经济管理的科学性与稳定性。

一、控制工程施工企业经济管理风险的意义

风险的防范与控制必然建立在了解和认识风险的基础上,企业只有在实际工程项目的摸索中不断掌握控制工程施工企业经济管理风险的方法规律,才能够对不同风险进行性质与种类上的识别,从而对风险有可能造成的危害和影响进行评估和预测,再采取有效措施进行风险的处理和防范。缺乏对于控制经济管理风险意义的基本认知不利于在实际工程中对风险进行合理的预防和有效的控制。我国工程施工企业在持续化发展的过程中对经济管理的工作要求越来越高,而经济管理中的风险控制则是企业管理中的重中之重,能够指导企业工程项目顺利开展,同时决定着企业未来几年内的发展状况。风险防范涉及到企业工程项目进行的方方面面,因此,为了更好地促进企业经济效益与社会效益的提升,我国市场经济体制要求工程施工企业在不断改革中注重风险防范的方式方法,防止因工作失误增加风险对企业经济造成的损失,以及对施工人员利益的危害,加强对经济管理中风险的控制。

二、工程经济管理风险的分析

对工程经济管理风险的分析主要包含企业项目不同发展阶段的风险分类及风险防范的相关原则等两大方面,笔者将分别进行阐述。

1.项目不同发展阶段的风险分类

企业的工程项目种类较多,但工程经济管理的风险在不同阶段是有一定规律特点的。在每个工程项目正式开工之前,企业人员会根据各种因素与施工方签订合同,在此过程中易出现因合同内容缺失、非法途径获得合同等原因面临风险;在工程成本的投入和工期质量把关方面则易因工期延误、质量低下、财务管理流程不规范等原因面临风险。在工程项目的整体施工中,若出现施工人员安全意识薄弱、施工要求规定不健全,都容易带来风险的隐患,工伤、纠纷等不良现象均易造成企业施工的法律风险。

2.风险防范的相关原则

风险防范的原则并不是对一切潜在风险进行措施的采取,而是对企业在某些环境下进行的工程项目可能遇到的无法接受的风险进行预防。经济管理风险防范的基本原则主要包含事先建立预防机制、风险发生时适当转移以及健全风险防范流程的规章制度等方面。每一项工程项目都应当保证合同双方的利益,明确双方责任,通过先进技术的引入以及对紧急情况的应对方式来控制每一次风险发生可能造成的经济损失,将工程项目的成本控制在预期范围内,优化承包合同、劳务分包管理中的成本管理。

三、工程经济管理风险的防范措施

笔者根据实际工作经验,在基于对工程经济管理风险分析的基础上提出以下几点防范措施,希望能够为企业工程项目的风险控制提供帮助。

1.重视经济管理,提高投标水平

企业应当通过相应的方式方法控制工程建设中资金的管理,重视工程经济管理的相关意识,平衡好工程质量和工期保障之间的矛盾,使技术人员与管理人员的工作相互协调,注意在经济合理工程技术方案的完善下考虑自身的经济管理水平,在投标报价环节控制好对于技术方法的选择,及时对发现的问题进行整改,逐渐提升投标水准。

2.加强合同管理,完善管理体系

在合同签订的重要环节中坚持公平、公正的原则,通过多次审查来保证企业利益免遭损害,完善相关人员的法律意识,健全企业经济管理,在施工材料的选择、项目变更的把控等方面严格按照相关规范体系进行操控。同时注意将责任追究制度进行完善,一旦出现突发事件,保证企业能够及时追究到事故负责人,从而对经济方面的风险存在进行严格而有效的转移或控制。

3.提高风险意识,学习先进技术

每一项工程项目的经济管理在决策、立项、施工以及竣工审查等关键环节都存在潜在的风险,相关部门应当在上述过程中提升风险意识,一旦发生风险,学会及时而灵活的进行风险的分析,根据专业的风险管理支持采取合适的方法进行控制。而在平时的工作中注意先进技术方法的学习,并根据工程项目的实际情况进行所学知识的实践与应用,定期进行工作经验的交流与传递,防止方法的滥用和技术的落后。

4.加强工程监督,完善施工队伍

想要实现企业工程项目经济管理的健康、稳定发展离不开人力资源的完善与施工队伍素质的提高。相关部门应当加强对于施工人员的安全意识培养以及施工技术的培训与考核,对新老员工进行不同层面的训练,保障员工在实际项目中对专业技能的掌握。再有,工程项目在整个进行过程中都应当得到企业技术管理人员的监督,对不同环节确认时限进行设置,同时注意管理人员应当对一系列合同及所有资金拨付情况进行检查和监督,保证经济管理的科学严谨。

四、结语

综上所述,我们对工程经济管理风险有了更深层次的认识。在当今市场经济发展愈加迅速、竞争日益激烈的背景下,企业工程经济在未来的发展过程中可能面临着更大的机遇与挑战,控制与防范经济管理风险将持续成为企业需要重视的工作之一。相信在企业、相关部门以及工作人员的共同努力下,企业的工程项目研究一定能够在不断降低成本的基础上获得效益成果的最大化,降低管理风险,提高企业的核心竞争力。

参考文献

[1] 李献辉.新形势下工程经济管理风险及防范措施探讨[J].中国经贸,2015,(9):116.

[2] 谢伟国.探讨新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].经济,2016,(11):78.

合规风险防范措施篇10

一、指导思想、目标要求和实施范围

(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,牢固树立以人为本、执政为民理念,以“防范在前、预警在先”为出发点,以排查廉政风险为基础,以制约和监督权利运行为核心,以完善制度为重点,创新方式方法,最大限度地降低廉政风险,不断提高预防腐败工作的科学化水平,进一步优化政治生态,保障和促进改革发展稳定的大局。

(二)目标要求。廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控管理是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范或及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。针对这一创新型的工作,我们的目标是:按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,到2011年底,初步建立起与我局工作相适应,具有国土资源特色的,融教育制度、监督于一体的,比较完善的岗位廉政风险防控管理长效机制和权力运行监控机制,使广大干部职工特别是领导干部掌握和运用岗位廉政风险防控管理工作的基本理念和思维方法,推动党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新的成效。

(三)实施范围。机关各股室、事业单位,基层国土所,全体干部职工。

二、主要内容和方法步骤

(一)主要内容

从2011年10月开始启动,到2011年12月底结束,用3个月的时间,紧密结合国土资源工作实际,通过计划查找、措施防控、评估优化等阶段,突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”,采取自己找、领导提、群众帮、集体定、组织评“五种方法”查找思想道德、岗位职责、制度机制等“三类廉政风险”,构建与之相对应的“三大防控措施”,对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。

(二)方法步骤

我局廉政风险防控管理工作共分五个阶段实施。

1、动员部署阶段(2011年10月上旬)。一是成立县国土资源局廉政风险防控管理工作领导小组,组长:戴茂平;副组长:姚向东、许家超、陶宏国、方应托、陈斌;领导小组下设办公室,方应托同志兼任办公室主任,汪华、杨明春为成员,负责日常工作的组织、协调、实施、考核等工作。二是制订开展岗位廉政风险防控管理工作实施方案。三是召开局岗位廉政风险防控管理工作动员会进行动员部署,同时加强对干部职工的宣传、培训指导工作,教育、引导广大干部职工,特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,自觉参与岗位廉政风险防控管理工作,主动查找风险点。

2、查找风险阶段(2011年10月中下旬)。对照法律法规和机构“三定”方案,对依法确定的职权进行分项梳理,编制“职权目录”,明确每一项职权具体承办岗位、职责要求及办理所需材料,绘制“权利运行外部流程图”,在一定范围内公开并接受社会监督。从思想道德、岗位职责、机制制度三个方面,全面系统地排查廉政风险点,经局廉政风险防控管理工作领导小组严格审核把关后,将风险点登记汇总,建立台帐,并在一定范围内予以公示。

⑴排查个人(岗位)风险点。

按照全员参与的要求,组织干部职工对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定、组织评等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责、和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,确定个人(岗位)廉政风险点。

⑵排查股室(事业单位)、基层国土所廉政风险点。

针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位,组织股室对照职责定位等情况,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,认真细化、分析风险的内容和表现形式,经股室互评、纪检组初审、局党组审核,确定股室(事业单位)、基层国土所廉政风险点。

⑶排查(本)单位廉政风险点。

结合国土资源领域工作实际、工作特点,主要对重大事项审批决策、重要人事任免、重大项目安排(国有土地使用权和矿业权管理)、大额资金使用等“三重一大”容易产生腐败行为的风险内容及表现形式进行认真分析,经群众讨论,广泛征求意见,请有关专家评估,局党组研究确定本单位廉政风险点,上报县纪委审核。

⑷廉政风险的主要内容和风险等级划分。

①廉政风险的主要内容。

廉政风险的主要内容主要表现在三个关健环节和五个主要领域。

三个关健环节是:决策部署环节、过程控制环节、结果评估环节。

五个主要领域是:思想作风领域、干部人事领域、财务资产领域、资源管理领域、业务流程领域。

②廉政风险的等级划分

根据行使权力大小及产生腐败可能性的大小,将全局岗位廉政风险分为a、B、C三个类别,其风险等级依次降低,即a级风险度最高,C级风险度最低。其中a级风险岗位设定为:与土地使用权和矿业权管理及执法密切相关的权力相对集中的岗位;涉及“三重一大”的岗位。涉及全局的廉政风险必须设定为a级。B级风险岗位设定为:从事人事、财务、收储、征迁、勘测等管理的岗位。C级风险岗位的设定:除已设定为a、B以外的其他岗位。全局各岗位廉政风险等级的评估和设定最终由局党组会议研定,并于2011年10月31日前将a级风险点及主要负责人风险点上报县纪委审核备案。

3、制定措施阶段(2011年11月)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出防控措施,做到任务明确、责任到人,着力形成以岗位为点,以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。其中防控模式应包括以下两大类:第一类是体现共性的防控模式,即建立健全“三重一大”议事规则、干部人事、财务等管理制度,规范操作程序,完善责任追究制度等。第二类是体现个性特点的防控模式,即针对岗位职责,根据梳理出来的业务流程以及查找出的廉政风险点,设计相应的岗位廉政风险防控模式,并按干部管理权限由个人向组织作出岗位廉政风险防范承诺,做到“风险定位到岗、制度建立到岗、责任落实到人”。具体做法如下:

⑴针对岗位风险,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,报所在股室和局纪检组审核、备案。

⑵针对全局、股室及事业单位风险,由局党组围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究确定具体防范措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。各股室、事业单位防控措施报局党组、纪检组备案;局防控措施报县纪委审核备案。

4、防控执行阶段(2011年12月上中旬)。在制定完善防控措施的基础上,按照“下管一级、分级负责”的原则,切实加强对措施落实的有效监控,严格检查考核,提升制度执行力,及时掌握和化解干部职工的廉政风险。具体方法如下:

⑴建立廉政风险预警机制。通过设立“廉政风险”举报箱、举报电话等形式,加强对廉政风险点的监控,发现存在或可能发生廉政风险时,及时向有关部门或岗位个人发出预警信号,运用督导、纠错、诫勉谈话等方式处置,化解廉政风险,避免严重违纪违法行为的发生。

⑵建立责任追究机制。通过对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行经常性的监督检查,对防控制度不落实、防控措施不到位的问题及时指出,责令整改;对廉政风险防范管理工作重视程度不够,发生违纪违法案件的部门、股室,追究主要负责人和其它相关责任人的责任。

⑶建立和完善廉政风险防范管理监管考核机制。通过信息监测、定期自查、部门互查、单位检查等方式,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管和考核。监管考核实行分级管理、分级负责。监管考核工作与干部职工年度工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核结合进行,也可组织专门考核。考核结果纳入各股室(事业单位)党风廉政责任制和个人年度岗位考核评价体系。对廉政风险防控成效显著的股室和个人予以表彰,对失察、失管、失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处分。

5、评估总结阶段(2011年12月下旬)。对全局岗位廉政风险防控机制建设及运行的质量、效果进行评估,在此基础上开展“回头看”工作,查找不足,整改提高,并归纳整理经验做法。

(1)评估内容、办法。廉政风险防控机制建设评估内容包括:组织领导、风险查找、措施防控、优化推进及取得成效等内容。统一制定评估办法,在各部门及个人自评的基础上,局防控管理工作领导小组对领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”进行评估,评估工作与落实党风廉政建设责任制情况的检查考核一并进行,评估工作纳入年度党风廉政建设责任制考核内容。

(2)优化循环推进。各股室(事业单位)、基层国土所对存在的风险点,要优化防范措施,提高风险防范工作的效能,对新出现的风险点,要及时制定防范措施,循环推进廉政风险防控工作。

(3)总结提高。局防控管理工作领导小组办公室统一汇总资料,整理台帐,形成总结报告。

三、工作要求

(一)深入宣传,提高认识。

要结合国土资源工作的特点,采取多种形式,广泛开展廉政风险防范管理的宣传教育,使全局干部职工特别是领导干部正确认识开展此项工作的重要性和必要性,掌握查找风险点、制定防范措施的方法、步骤,提高全员参与廉政风险防范管理工作的主动性和自觉性,为做好此项工作营造良好的氛围。

(二)领导带头,落实责任。

要强化组织领导,周密安排部署,认真实施好此项工作。局领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,带头参加学习教育活动,带头查找岗位廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管范围内的岗位廉政风险防范机制建设,确保各项具体要求落实到具体的工作岗位和人员。

(三)注重结合,突出重点。

要正确处理好各方面的关系,注重把开展廉政风险防范管理与践行科学发展观,与“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”等主题教育,与推进惩防体系建设,与作风效能建设紧密结合,以涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点及“三重一大”等问题为重点,紧密联系国土资源工作实际,以重点带全面,以关键促整体,推动此项工作向纵深发展。