环卫市场研究篇1
关键词：环卫保洁；市场化；监管机制
在现代城市环卫保洁工作中，促进其市场化的发展，提升对保洁公司的监管及考核，可以为城市的美化做出应用的贡献。但是在目前的环卫保洁市场化中，预期效果并不理想，部分地区甚至缺乏对监管机制的认知[1]。因此在环卫保洁市场化的发展过程中，应该探究其监管机制，以此来促进环卫保洁的市场化发展，从而可以更好的为人们提供良好的生活环境。
1环卫保洁市场化监管机制的意义
在环卫保洁工作中，促进其市场化发展，且建立完善的监管机制具有重要的价值，其主要体现在以下几个方面：①环卫保洁部门属于政府公益事业，在企业的发展中，缺乏绩效考核体系，导致企业缺乏工作积极性，无法为民生事业做出相应的贡献。而建立监管机制，可以提升管理者的重视程度，继而可以提升企业的管理效率[2]；②在企业的发展中，员工对工作缺乏积极性，而建立监管机制，可以督促员工工作，提升工作效率；③对于城市环境的发展而言，建立长效的监管机制，可以规范环卫保洁市场化的发展，从而为城市的清洁提供最大的保障。
2环卫保洁市场化监管机制的问题
在环卫保洁企业的发展中，推进其市场化发展进程，并且建立长效的监管机制，可以促进企业的发展效率，同时可以为人民的环境提供更大的保障。但是在现阶段的环卫保洁企业发展中，依然存在较多的问题，限制着企业的发展进程。因此探究其存在的问题，可以为环卫保洁市场化发展提供理论依据，其问题主要体现在以下几个方面：2.1人员及设备监管不力在环卫保洁市场化监管的发展中，其仍然存在较大的缺陷，其中人员及设备监管不当则是重要的问题之一。其主要体现在以下几个方面：①环卫保洁部门目前属于劳动型企业，人员的到位率是行业发展的重要保障，政府部门需要根据作业面积确定人数。但是无法时间对人员到位率的有效监管，从而降低了环卫保洁的效率。如在湖南某地规划中，计划人员344人，而实际到位296人，浪费了大量的人力资源[3]；②在环卫保洁市场化的发展中，工资待遇对其发展依然存在较大的影响。环卫工人的工资标准相对较低，平均工资水平仅仅为2000元左右，在扣除保障费用的基础上，环卫保洁部门的工资不足1800元，对于城市的生活水平而言，不足以维持一家的生计[4]。因此环卫工作人员通常采用顶班的方式来提升工资，造成人员到位率低；③环卫保洁部门待遇较低，导致其员工多为50岁以上老年人群，部分企业甚至存在退休人群。工作效率低，且需要交纳风险费用，提升了企业的成本及风险，降低了市场化监管的发展效率。对人员及设备监管不当，对环卫保洁市场化的发展产生了较大的影响。2.2作业质量不稳定在环卫保洁部门的市场化监管发展中，保洁公司的工作质量关系着其市场化的发展进程，但是现阶段的保洁公司依然存在作业质量较低的问题，影响市场化的发展进程，其主要体现在以下几个方面：①在企业的发展中，对于专家库的选择存在不全面的问题，企业在招投标的过程中，通常是根据相近企业的选择来进行太欧萱，导致部分专家对环卫知识的了解率相对较低，甚至出现走过场的行为，降低了公司的作业效率；②在环卫保洁公司的发展中，评标的方式不利于选择合理的企业。在招标过程中，低价企业中标率较高，导致环卫部门以中标为目的，而对于是否适合该地区的发展却漠不关心；③在企业的发展中，承包期限通常为2年左右，导致承包企业频繁的更换，不利于提升环保质量。在合同后期，企业会更多的关注下次投标，而对于工作质量的关心度则呈现逐渐下降的趋势[5]。可见，在环卫保洁部门市场化的发展中，作业质量问题是影响其发展的重要问题之一。2.3监管不到位在城市化的发展进程中，环卫保洁部门的市场化发展产生了较大的影响，其主要体现在以下几个方面：①在政府部门的监督过程中，监管人员的积极性相对较低。由于政府部门属于行政机关，员工以为自己捧着“铁饭碗”，导致其对监督的事情关心度较低[6]；②在政府部门的监管工作中，人员的流动性相对较低，导致环卫保洁公司的监管人员成为企业的长期监管人员。保洁公司会将其作为固定的公关对象，以此来伪造环卫保洁部门的长期评定优势。在环卫保洁部门的发展中，监管不到位对企业的市场化发展进程产生了较大的影响。
3环卫保洁市场化监管机制的措施
在环卫保洁市场化的发展过程中，建立市场化的监督机制，可以促进环卫保洁部门的高速发展。但是现阶段的环卫保洁部门依然存在较多的缺陷，因而针对其问题，提出市场化监管机制的策略，可以为环卫保洁市场化的发展提欧有利的支持，并且可以为人们营造良好的生活环境，其主要措施如下：3.1建立长效监督机制在环卫保洁市场化的监督机制建立中，可以通过建立长效的监督机制方式来促进其市场化的发展，其主要体现在以下两个方面：①采用科技的手段来提升监督效率，在常规的监督方式中，主要是采用档案以及查人数的方式来提升管理效率。但是其无法满足现阶段的监管需求，企业可以通过科技手段来实现监管。通过GpS、水耗以及油耗监督设备来实现全面监管，如福州某区的发展中，通过定位手机来实现监管；②在监管过程中，可以实现错位监管的方式来提升监管效率。首先，企业可以通过社会招聘的方式聘请社会人员作为监督员，定期发送相关的内容到企业，调动社会的积极性，提升监管效率。其次，企业可以建立多样化的监管体系，实现岗位轮换，这样可以降低监督人员长期任职的时间。只有建立长效的监督机制，才可以保证环卫保洁部门的监管效率。3.2保持环卫队伍的良性发展在环卫保洁队伍的发展过程中，由于员工的积极性较低，导致其市场化的发展进程受到较大的影响。因此相关部门需要根据实际情况，保证环卫队伍的良性发展，以此来提升企业的市场化发展进程。主要内容：①相关部门需要提升劳动工人的等级，设立相关的证书。使环卫工人可以通过考试，提升自身的业务水平，同时可以根据不同的水平设置待遇，提升员工的积极性。如在厦门地区的发展中，设立了等级鉴定组织，对员工进行考核并且发放证书，提升了环保人员的积极性；②企业应该设置合理的工资待遇，设置弹性的工资增长机制，使员工的积极性得以明显的提升。只有保障环卫队伍的良性发展，才可为企业的市场化发展做出应有的贡献。3.3探索环卫保洁部门的市场化发展在环卫保洁市场化的监管机制发展中，要促进环卫保洁部门的市场化发展，以此来提升监管效率，且可提升作业效率。其主要体现在以下两个方面：①政府部门在选择企业的过程中，应该调整招投标方式，以此来促进企业的市场化发展进程。在招标的过程中，政府部门可以设立现场解说，明确具体操作情况，避免不达标企业中标；②在选择企业的过程中，应该严格的进行审核，明确企业的职能。如在南昌市的招投标过程中，通过ppt解说及现场评定方式，可缩小筛选范围，保证投标企业的实力；③在促进其市场化监督的发展过程中，可以采用公私合营的方式来提升企业的积极性。通过合同的方式来建立合作关系，双方出资，将其以国有企业的发展形势进行市场化发展，可以做到企业与政府的互相制约。目前欧洲国家已经采取了公私合营的环保市场化发展，取得了较好的成效，值得我国借鉴。
4结束语
探究环卫保洁市场化监管机制的发展具有重要的意义，文章主要通过促进其市场化发展以及建立完善的监管机制两方面来保证环卫保洁部门的发展效率，提升其监管效果。希望通过文章的分析，环卫保洁部门可以建立完善市场化发展机制，且政府部门可以建立长效的监管机制，以此来通过共同的努力来提升环卫保洁部门的社会价值。
参考文献：
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环卫市场研究篇2
经过调查，云南省临翔区存在着很多环境卫生问题，而该城市环境卫生管理落后，大多停留在卡片、图纸及表格等原始资料的人工管理阶段，普遍存在分类、检索困难，定量、定位分析薄弱，正确性、实时性差等问题。本文提出基于webGiS的临翔区环境卫生曝光台系统的设计与实现，使市民能在线实时地举报环境卫生问题，使环境卫生举报信息根据问题类型用不同的图标在地图上实时显示、直观明了，环境卫生问题处理的责任部门能对其进行及时处理，并让处理结果地图实时反馈显示、高效互动。
【关键词】森林临沧webGiS技术智慧城市
近年来，城市化进程的迅速发展，城市生活垃圾激增大大刺激了环卫设施的需求量，随着城市功能向外扩展，“村收集、镇转运、县市处理”垃圾的收支处理模式已被广泛推行。全国8成以上的人口居住在二三线城市甚至农村，庞大的人口决定了环卫设施的需求量，但二三线城市的基础设施建设却呈现较为落后的局面，临翔区也不例外。经调查，云南省临翔区存在着三大环境问题，公共场所环境卫生质量差、破损严重，建筑施工造成环境污染严重和城乡结合部的环境卫生问题突出。
针对目前我国边疆城镇对环境卫生设施信息的管理比较落后，大多停留在卡片、图纸及表格等原始资料的人工管理阶段，存在着数据信息在存储、管理上的人力、物力的浪费，分类、检索困难，定量、定位分析薄弱，正确性、实时性差等问题。本文以临翔区为例，应用webGiS技术建立“临翔区环境卫生曝光台GiS系统”，这是城市环境卫生管理的一个新的技术支撑平台，投入环保部门及环境卫生相关责任部门使用，达到人人监督城市环境卫生问题，促进城市文明建设，打造一个“森林临沧”。
1临翔区环境卫生现状
为进一步推进临翔区环境卫生整治工作，特别是街道城乡的环境卫生，对临翔区进行了环境卫生进行调研，调研发现其主要存在如下环境问题：
1.1公共场所环境卫生质量差、破损严重
首先，表现为商业区、汽车站、菜市场等人口密度大、流动多的地方，果皮、烟头、口痰、宣传单等随处可见；夜晚露天烧烤、路边小吃等占道经营带来了严重的城市环境卫生问题，同时给周围居民的生活带来术大的影响；一些小型饭店、旅店及城乡结合部的公共厕所脏乱不堪。其次，各类公共设施破损严重，路面坑洼不平，路灯、垃圾桶等破损，各类花草树木层次不齐，次外，清扫保洁不到位，居民区、绿化带都不同程度存在生活垃圾，公厕管理也不到位。
1.2建筑施工造成环境污染严重
经调查，临翔区因建筑施工造成的环境环境卫生污染及乱堆乱放造成的占道现象依然存在，特别是居民区乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、车辆乱停现象突出，建筑材料、沙石堆放突出，且散乱不整洁。
1.3城乡结合部的环境卫生问题突出
外来务工大量涌入，本地居民出租房屋不严格把关导致辖区收购废旧物品、医疗废物、冷加工、家畜家禽导致环境污染。很多租住在城乡结合部，致使城乡结合部的环境卫生问题突出，各种生活垃圾、建筑垃圾随意堆放，长期滞留，成为苍蝇、蚊虫、老鼠等滋生繁衍的温床。
针对调研结果中环境卫生地下脏、地上差、地面乱和市民环保意识差的实际，应加强领导，狠抓落实，制定措施，科学整改。本文提出基于webGiS的临翔区环境卫生曝光台系统的设计与实现，使市民能在线实时地举报环境卫生问题，使环境卫生举报信息根据问题类型用不同的图标在地图上实时显示、直观明了，并让处理结果地图实时反馈显示、高效互动。
2基于webGiS技术的环境卫生研究的背景意义
2.1基于webGiS技术的环境卫生研究的现状
随着人们对地理信息需求的增加，基于internet地理信息数据，供全球用户查询、检索并提供GiS服务的webGiS系统已成为地理信息系统发展的重要方向之一。目前，基于webGiS技术也已如火如荼地进入到城市规划应用中，例如城市土地利用信息系统、公交导航服务系统、物流配送路径规划系统、城市信息一体化平台等的开发研究已有很多，但针对城市环境卫生管理，特别是针对边疆小城镇的应用为数不多。在国内，针对城市环境卫生管理平台的研究处于快速发展阶段，但多数是基于传统GiS的，而且投入实际使用的也不多。本文拟通过建立临翔区环境卫生曝光台GiS系统，利用社会公众通过地图举报卫生环境问题，相关责任单位实时处理和在地图上实施反馈处理结果信息，达到全市民参与环境卫生管理并对相关管理部门进行监督，成为处理城市突出的环境卫生问题的新的技术手段。
2.2基于webGiS技术的环境卫生研究的发展趋势
继数字城市和智能城市后，人们又提出信息化城市的高级形态――智慧城市，这必然是未来城市发展研究的发展趋势。智慧城市是利用新一代信息技术，整合城市信息资源，充分利用internet和3S技术（地理信息系统GiS、全球定位系统GpS、遥感系统RS），以人为本，构建城市发展的智慧环境，形成生活、产业发展、社会管理的新模式和新的城市形态，并实现城市经济信息化，让城市中各个功能彼此协调运作，为企业提供优质发展空间，为市民提供更高的生活品质。不可否认地，webGiS技术将长久地推动中国的城市化进城，进而成为发达国家，但这还有很长一段路要走。
2.3基于webGiS技术的环境卫生研究的实际意义
目前，我国城市化还存在着许多问题，特别是边疆小城镇所存在的问题更为突出，诸如城市化质量差，具体表现在：基础设施差，交通、能源等基础设施滞后，适应不了城市发展的需要；城市环境差，城市绿地少，水土流失严重，大气污染严重，水环境质量差和“城市热岛效应”明显等；管理差，管理人员不足，素质不高，管理法规不健全，管理不力，离城市现代化管理要求相差较远。针对这一问题，本文利用webGiS技术，首先打造一个“数字临沧”，然后开发出能在web上分析临翔区的环境卫生信息数据，为市民公众提供空间数据浏览、查询和分析服务的临沧市区环境卫生曝光台，并能实现市民发现环境卫生问题，可拍照上传，相关处理部门可根据用户上传的照片及时处理，并把处理结果上传，使市容环境卫生系统的建设和管理与社会经济协调发展，整顿城市环境卫生，配备建设相应的基础设施，理顺市容环境卫生管理，创建“美丽临沧”。
2.4基于webGiS技术的环境卫生研究的理论意义
针对目前我国边疆城镇对环境卫生设施信息的管理比较落后，大多停留在卡片、图纸及表格等原始资料的人工管理阶段，存在着数据信息在存储、管理上的人力、物力的浪费，分类、检索困难，定量、定位分析薄弱，正确性、实时性差等问题。本文以临翔区为例，应用webGiS技术建立《临翔区环境卫生曝光台GiS系统》，这是城市环境卫生管理的一个新的技术支撑平台，投入环保部门及环境卫生相关责任部门使用，达到人人监督城市环境卫生问题，促进城市文明建设。希望这一研究可以为边疆小城镇的环境卫生管理提供参考，也可为GiS开发应用领域的其他科研人员提供参考，为同行提供决策指导。
3环境卫生GiS系统功能结构设计
基于城市环境卫生信息化管理和保护对科学技术手段的急切需求和对智能化、规范化、精细化监控的需要，“临翔区环境卫生曝光台GiS系统”通过调用百度地图，利用webGiS技术和互联网技术，让全民实时监控临翔区的环境卫生状况，及时处理环境卫生问题，从“传统被动响应”变为“科学主动处理”，让城市环境问题变为“实时感知、及时处理，动态预测”，保障临翔区环境卫生管理长效健康运行。
3.1公众用户权限
公众使用公众举报模块可以直接在地图上标注出实际的违章地址，填写举报信息，上传违章照片。公众用户可进行基本的地图操作，卫生环境举报点的地图定位、地图全图、地图漫游、距离量测、面积量测、地图打印、矢量和影像图切换等。
3.2环境卫生问题处理责任部门权限
支持以多种彩色图标区分违章类别实时生成违章点分布图，使用地图框选、属性查询等多种查询方式快速定位违章位置。支持管理部门，在线实时查看和审核举报信息，根据电子地图的实际违章地点，确定责任单位，违章信息。让处理结果地图实时反馈显示、高效互动。
3.3数据操作
数据查询：可根据查询条件查询相关举报信息，并以列表形式进行显示，点击某个结果则在地图上定位。
报表输出：利用条件查询，可把符合查询条件的结果信息导出excel等文件。
数据审核：相关负责部门登录系统后可对负责片区内的举报信息进行处理，处理结果可实时在前端进行显示并对公众进行公示。
3.4系统运维管理
主要有用户管理、系统日志管理、权限管理等。用户管理主要有用户添加、编辑、删除、查询及密码重置等功能；系统日志管理主要有用户操作日志查询、删除等功能；权限管理主要有用户权限添加、删除、编辑等功能。
用户角色分为责任单位用户、管理员，权限如下：
责任单位用户：查看可处理其负责片区内的举报信息。
管理员：用户管理、用户权限配置、数据库还原、备份、系统日志管理等。
4系统开发技术路线
（1）系统中地图操作，如违建点定位、地图的矢量或影像图切换等功能利用arcGiSJSapi或百度地图api相关功能实现。
（2）举报点信息和系统运维信息利用SQLServer2008R2进行存储，违建图片等数据利用文件系统进行存储。
（3）地图底图利用arcGiSJSapi或百度地图api调用“百度地图”地图服务实现。
（4）前端开发采用html+css+javascript+jquery+easyui等，增加用户体验。
（5）整个系统开发平台采用微软VS2012。
（6）系统逻辑设计和网络结构图。
总体采用B/S三层结构架构设计，每一层相对独立，能够有效的实现安全性、可移植性、扩展性。系统架构图如图1所示。
根据实际情况服务器可采用web服务器和数据服务器合在一起共用和为了提高数据安全性，web服务器和数据服务器分开的方式。根据系统实际和规模，本文采用前者，网络结构图如图2所示。
5结语
伴随着城市化进城的发展需求，城市环境卫生与人民生活息息相关。城市环境卫生信息化、智慧化需求越来越迫切，为了加强城市环境卫生的治理，基于计算机互联网技术和3S技术的城市环境卫生的研究孕育而生。本文运用webGiS技术建立“临翔区环境卫生曝光台GiS系统”，是城市环境卫生管理的一个新的技术支撑平台，投入环保部门及环境卫生相关责任部门使用，达到人人监督城市环境卫生问题，促进城市文明建设。本着以民为本、服务边疆，提高环境卫生管理的信息化水平和管理效率，为落后家乡略尽绵薄之力。
参考文献
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[4]马晓霞.在农业生产中利用地理信息系统GiS的现状与趋势[J].科技传播，2012（12）：82-83.
作者简介
徐兰声（1985-），女，硕士学位。现为滇西科技师范学院讲师。研究方向为城市空间信息。
环卫市场研究篇3
经过近年来的迅速发展，已经成为了世界上最大的卫浴设备生产国消费国，卫浴洁具占世界总量的30%，卫浴配件也几乎占了世界总量的35%左右。出口欧洲美国日本韩国中东等地的产品每年以50%的速度增长。当前，国内的卫浴产业主要集中在东南沿海发达地区，广东开平浙江温州福建南安是目前国内三大卫浴产业集群地。
从20**年的情况看，卫浴发展的外部环境也发生了根本改变。除了辐射标准出水量的控制外，还有取消出口退税房地产销量下降销售的压力急剧加大等因素，国家对耗能等方面的硬性限制，对发展而言更是雪上加霜。国家的这些政策对内20位以外的企业压力更大。另外由于原材料价格的不断上涨等原因，导致全国各地的卫浴产品的价格战再次掀起。
当前国内卫浴的发展存在着一个最大的“软肋”，那就是缺少品牌，国内卫浴企业要在愈演愈烈的竞争国际化的市场中分享一杯美羹，需要好好地设计，提高企业决策技术创新合作意识到设计质量服务品牌等运作能力。作为国内高端消费的五星级宾馆对卫浴消费为什么会选择国外品牌卫浴产品，而舍去国内物美价廉的卫浴品牌产品？这是一个国内卫浴业不得不深思面对的残酷现实。国内企业粗放式经营设计粗糙质量监控不严密企业不规范，导致大批量生产的卫浴产品质量不稳定，服务滞后等都是铁铮铮的事实。
环卫市场研究篇4
上世纪七十年代末的改革开放以后，市场经济代替了计划经济，大批适应市场经济，参与市场竞争的企业应运而生，其中，医药卫生企业作为一个特殊的行业，不仅在市场经济中占据一席之地，更关系着广大人民的健康和生命。尤其是近年来，国家不断推行医改政策，对医药卫生企业产生了重大影响。因此，在医改政策的前提下，对医药卫生企业管理的研究具有相当重要的作用与意义。
一、我国医药卫生企业的管理存在漏洞
目前，我国医药卫生企业的管理存在着一些漏洞，具体表现在一系列医药卫生事故的发生。下面就来探究一下原因。
首先，极少数企业管理人员缺乏应有的法律意识与道德修养，在企业管理过程中只追求经济利益，而忽视了社会利益。这样的做法在短期内也许可以获得较高的利润，但是长此以往，必将使公司的信誉度大大降低，更会对广大人民的身体健康造成严重的危害，从而触犯法律，使企业走向灭亡的道路。
其次，部分企业管理人员缺乏与时俱进的思想观念，在企业管理的过程中缺乏长远的眼光，不能及时地制定长期而有效的战略发展规划，往往因墨守成规而导致企业缺乏竞争活力，在市场竞争中逐步被淘汰。
最后，也是最重要的一点，部分医药卫生企业管理者在制定企业发展规划时，忽视了国家政策对医药卫生企业的引导作用，尤其是近年来国家极为重视的医改政策，对于整个卫生行业的发展都具有重要的指导意义。如果忽视了这些，就会在对医药卫生企业的管理中产生偏差，不利于企业的长远发展。
二、一般企业管理方法在医药卫生企业的应用
医药卫生企业作为企业的一种，与其他企业存在着一些共性，因此，一般企业的科学管理方法对医药卫生企业也有着积极的作用。
(一)分析、把握关于企业的各项法律法规
企业的经营管理要以遵守法律为前提，企业管理人员应钻研相应的法律法规，在法律许可的范围内进行经营管理，这样才能保证企业能够长期、健康、有序地发展。医药卫生企业需要把握的法律法规尤为重要。
(二)尊重市场，以市场作为检验企业经营战略的标尺
市场作为一个不断变化的客观的实体，有其自身的客观规律，并受到各时期政策、市场的供需矛盾、消费者风俗习惯、消费水平等等因素的影响。因此，在企业的经营管理过程中，必然存在着一定的风险，医药卫生企业也是如此。这就要求企业的经营管理者必须对市场的动态具有高度的敏感性，根据各时期市场中所出现的新变化及时调整企业经营的战略方针，尽力将市场竞争及市场变化所带来的风险化解至最低，这样才能在激烈的市场竞争中谋求生存与发展。
(三)建立良好的企业形象，实现品牌效益
在市场竞争中，每个企业都具有自己的品牌。相对于产品本身来说，品牌是一种软实力，是企业产品受认可的程度。医药卫生企业应借助产品质量及适当的宣传，提高产品在消费者中的认知度，并通过不断的改进逐渐提高消费者的信赖程度，从而形成自己的竞争优势，在市场竞争中占据有利地位。
(四)创新企业的管理经营模式
市场是时时刻刻变化着的，相应的，企业的经营管理模式也不能墨守成规，需要时常进行创新，以适应市场环境。对于医药卫生企业来说，也应该时时关注市场动态，在竞争中不断创新，这样才能不断地提高企业的竞争优势与竞争能力。
(五)重视和培养科研人才
市场经济下的企业竞争，归根到底是科技与人才的竞争，医药卫生企业尤为如此。一方面，企业应采取积极有效的措施培养现有的各类人才，在培训过程中增强人才的能力，提高他们的业务水平与科研能力;另一方面，要采取优厚条件积极引进急需的高科技拔尖人才，在药品及设备的研究中发挥其独特优势，使企业的产品更具竞争力，更能满足人民的需求。在用人上要不拘一格，大胆录用有识之士和具有创新能力的人才，同时还要积极储备人才。
三、医药卫生企业的特殊性
医药卫生企业作为企业的一种，具有和其他企业相同的共性，同时，也因为自身的特质而具有特殊性。因此，在对医药卫生企业进行管理时，必须考虑到这些特殊性，科学、有效地对医药卫生企业加以管理。
(一)医药卫生企业的产品具有特殊性
医药卫生企业所生产的产品是药品和各种医疗用品、医疗器械，这些产品一般都销往医院、药房，用于满足人民群众的医疗卫生、保健等各种健康需求。医药卫生企业生产的产品直接关系着最广大人民群众的健康，因此，相较于其他企业所生产的产品，医药卫生企业所生产的产品是非常特殊的，需要对每一个环节都加强监管。
产品的质量是企业生存发展的关键所在，如果一家企业的产品存在质量问题，那么就会使企业失去信誉，失去生命力，最终走向倒闭的道路。而医药卫生企业所生产的产品，不仅关系到企业自身的生死存亡，更直接关系到消费者的身体健康，关系到整个社会秩序的健康、和谐与稳定。作为医药卫生企业的管理者，必须加大管理力度，建立健全完善、合理、科学、有效的监管制度，保证企业所生产产品的合格。
(二)医药卫生企业的道德观
医药卫生企业所生产的产品关系到最广大人民群众的身体健康，同时，医药卫生企业作为企业中的一员，又是以盈利为目的的，因此，道德问题在医药卫生企业中就显得尤为重要了。
医药卫生企业从生产到销售，每一个环节都与道德密切相关。生产环节如果缺失了道德，就会使医药卫生企业所生产的产品存在各种问题;而销售环节如果缺失了道德，就会使极少数销售人员与医院、药房相勾结，借治病之机收取天价医药费，从中牟取暴利。这些情况都会严重地损害消费者，也就是广大人民群众的健康与利益。因此，在医药卫生企业中必须加强思想道德教育，建立良好的道德观，使每一个员工都能树立健康的道德观念。这样，不仅可以避免生产、销售环节中不法、不道德现象的产生，更可以在企业中建立健康、有序的企业文化，树立起良好的企业文明之风，使医药卫生企业获得健康、和谐、有序的持续性发展。
(三)新技术在医药卫生企业中的运用
在当今时代，科学技术作用于生产的周期越来越短，速度越来越快，效果也越来越显著。科学技术已经成为了第一生产力。企业的生死存亡与新技术的利用与否可以说是息息相关。
对于一般企业来说，当新技术产生时，可以部分投入生产，在生产、使用的过程中，结合市场的反应，再对新技术加以改进和完善。这样，可以尽早地提高企业的生产力，并节约一部分研究资源。
但是，医药卫生企业在利用新技术方面必须极为谨慎。医药卫生企业的产品是直接关系到消费者健康的，由于这一特殊性，医药卫生企业在获得新技术时，不能马上投入生产，必须通过反复的试验对新技术加以验证，充分研究出其效果以及所有的副作用，并且通过临床检验，这样，才能将新技术投入使用。如果医药卫生企业没有对新技术进行充分的研究与验证，就投入生产，那么，就极有可能带来严重的后果，对社会秩序、人民群众的健康都造成无法估量的损害。因此，医药卫生企业在获得新技术时，必须抵制住利益的诱惑，严格按照科学的方法对新技术加以验证，才能投入生产，否则就会使企业走上违法的道路。
(四)医药卫生企业受到国家政策的制约
多年以来，国家一直都对医药卫生行业极为重视，对这一行业进行了严格的监管。近年来更是加大了对医药卫生行业的投入，并且不断出台政策，促进医药卫生行业的改革。这些政策对于医药卫生行业有着极其重要的导向作用，必须受到医药卫生企业的重视。
改革开放以来，我国实行了社会主义的市场经济，但是，我国的市场经济起步晚，发展不够健全，这就导致市场经济的发展不够健全，存在着种种问题。同时，市场调节自身也存在着盲目性等缺陷。因此，国家对市场进行了宏观调控，尤其是对医药卫生企业，一再出台医改政策。作为医药卫生企业的管理者，必须及时、主动地了解这些政策，并结合实际，对自身的经营管理及时做出调整。
1.企业的经营必须做到合法、守法，遵守相关政策。无论任何企业，其经营的前提都是严格遵守相关的法律法规，并且顺应相关的政策。医药卫生企业尤为如此，一切的生产经营活动都必须以合法、合规为前提，才能保证整个市场秩序的健康有序。
2.企业要及时了解市场需求，按照人民群众的需求调整生产。市场需求决定企业的生产方向，作为医药卫生企业，更是要以广大人民群众的根本需求为目标进行生产。
3.企业应积极为农村提供基层医疗卫生服务。医药卫生企业在生产的同时，也应积极配合国家建立农村医疗卫生体系的政策，主动深入农村，在农村以建立服务站、卫生点等形式进行医疗卫生服务。这样，既响应了国家政策，又可以起到宣传作用。
综上所述，医药卫生企业若想取得长远发展，就必须正视行业的特殊性，重视国家政策的导向作用，在医改政策下不断调整自身的发展方向，这样，才能使企业在市场中生存下来。
环卫市场研究篇5
【关键词】军队医院基本卫生装备研究及管理
【abstract】thearmyhospitalisimplementemergencymedicalsupportofthemainbodyofwork,thetaskistosafeguardthehealthofthedeeparmy,improvefightingcapacity.Healthequipmentisthematerialbasisofmedicalsupport.thearmyhospitalintheexistinghealthequipment,andonthebasisofmedicalandengineeringchoosethemethodofcombiningtheresearchonmedicalequipment,istopromoteapeacetimeperiodofthedevelopmentofmedicalsupportworkmotivationistoimprovethequalityofmedicaltreatmentthesource.thearmyhospitalequipmentresearchandthebasichealthmanagementcountermeasuresarediscussed.
【Keywords】armyhospitalBasicmedicalequipmentResearchandmanagement
引言
军队医院的任务是为军服务，在现有医疗体系、医疗资源、医疗市场条件下，以市场保战场作为军队医院发展方向，提高卫勤保障水平和平时保健康、战时保打赢的能力成为发展目标。目前，由于部队精简整编和军队医院床位限制等因素影响，形成了相对落后的基本卫生装备与卫生防病（防护）任务加重之间、有限的人力资源与抽组编配人员之间、医疗保障单位人员的扩大与有限的医疗保障人员及经费之间、搞好卫勤保障训练与开展临床医疗服务之间的矛盾，为军队医院卫勤保障工作提出了新课题。
1.军队医院卫勤保障特点及目标
现阶段，针对以信息化为特征的新军事变革，三军联勤保障体制实现了卫勤保障工作的历史性跨越。为应对未来军事斗争的卫勤准备，适应卫勤保障对象向隐形化及方式向多元化发展的趋势，军队医院应不断转化卫勤保障观念，开发提高军队伤病员健康水平的新技术、新项目，建立以信息化为中心、平战结合、科学合理、可操作性强的卫勤保障体系，实现求快、求变、高质量和灵活机动的战时医疗救护保障。
2.军队医院基本卫生装备研究特点
卫生装备具有军民通用性强、品种繁多、人机交互性要求高等特点，且基本卫生装备主要是通过民用市场选型，选出适合平战时期卫勤保障需要的发展品种。军队医院在充分运用现有卫生装备基础上，以解决部队卫勤保障和伤病员急需科技问题为主要环节，将卫勤保障的综合化、协同化、集约化与临床医疗的学科化、个体化、多样化间进行结构关系优化，通过卫生装备研究去适应卫勤保障的机动性以及临床医疗的安全性、学科性是军队医院重要的科研课题。
卫生装备研究作为军事医学研究的重要环节，它是将医学基础理论、成果以工程技术手段运用到卫勤保障实践中，解决伤病防治问题。卫生装备作业功能上与地方医疗器械设备基本相同，借助于医疗器械设备等民品的选型、设计、改造等可逐步实现卫生装备的系列化和通用化，促进医疗设备层次及诊疗技术水平的提高，有利于适应军队医院特点及发展需要的医疗器械设备研发到基本卫生装备选型及应用间转化机制及体系形成，为军队医院在一定程度上解决卫生装备研究费用较大等难题。
3.军队医院基本卫生装备研究目的
现阶段，军队医院科研资源的配置应面向部队和战场，突出军事医学应用技术研究是其科研发展方向。卫生装备研究作为科研成果向卫勤保障装备转化的过程，应根据外军野战卫生装备发展特点与趋势，结合部队卫生装备使用管理中存在的问题，研究卫生装备工程技术并开发适应军队医院特点及发展需要的伤病防治新装备，以提高卫勤保障水平和实物装备部队为目标的科研成果转化水平，其中的战伤急救及复苏器材、手术器械设备、诊疗仪器设备等是重点品种。
目前，医疗设备已成为体现医院医疗活动及综合实力的重要标志。研究开发适合军队医院特点的医疗器械设备，并通过选型实现向基本卫生装备的转化，既是对医疗设备进行有益补充，成为提高医疗设备创新水平的重要标志，也符合抢救器材小型化、诊疗设备集装化、品种规格标准化等卫生装备发展方向，并应用于野战及突发事件医学救援等领域，为平战时期卫勤保障及医疗救治提供安全、科学、高效的运转方式。
4.军队医院基本卫生装备研究对策
军队医院根据卫勤保障任务多、发生突然且准备时间少等实际，在充分利用现有卫生装备的基础上，结合临床医疗工作特点，充分考虑建设和发展需要以及卫生装备建设中存在的问题，不断进行科研思路转化和科研方式调整，拓宽新业务、新技术的发展思路，在应急训练、人员调配、环境建设、物资设备等多方面完善标准化配置。选择通用化及组合化等卫生装备研究原则，研究具有功能齐全、携带方便、实用性强并适合卫勤保障需要的医疗器械设备，实现向基本卫生装备转化，有利于提高医疗设备水平，增强卫生装备配置的合理性以及提高对环境的适应性，符合野战卫生装备的发展趋势。
4.1军队医院基本卫生装备研究方向
根据现阶段卫勤保障的发展及变化要求，军队医院以机动卫勤分队抽组为中心，对基本卫生装备的研究方向、人员、设施、理论与技术等进行相应调整，并通过研究加强医院应急机制建设，适应卫勤保障及临床医疗需要。
4.1.1研究方向要突出“两个转换”
一是实现由临床医学基础理论研究到军事斗争条件下应用技术研究的转换。根据现阶段军事医学研究发展及变化要求，结合卫勤保障现状及相关经验，立足于军队医院的任务、特点、发展等需要进行研究。
二是实现由“小而散”到“大而全”发展模式的转换。军队医院卫勤保障是多门类、多体系等综合性内容，卫生装备研究更是如此，技术复杂且难度高，应在院前急救、医学救援保障、器械设备配套化等方面进行综合研究。
4.1.2研究内容要突出“三个为主”
一是以军事医学研究为主，提高军队卫勤保障能力。紧密结合军事医学研究特点和技术创新方向，以解决部队卫勤保障和伤病员急需的科技问题为重点。
二是以突发事件医学救援研究为主，提高平战时期医学保障技术水平。充分利用医学高科技发展所更新的预防、诊治等新技术手段，侧重于突发事件医学救援等相关研究。
三是以临床特殊及重大疾病的研究为主，提高新型诊疗技术水平以及发展实力。通过高层次、高水平医疗器械设备（装备）等的研究，满足军队医院医疗服务需要，提高“为部队服务、为伤病员服务”的技术及整体实力。
4.2军队医院基本卫生装备研究目标
4.2.1符合野战特点
根据野战卫勤保障和突发事件医学救援等需求，结合无电源、温度低、易污染、机动性强等实际，进行具有体积小、质量轻、易携带、信息化程度高、抗冲击等特点的卫生装备研究。
4.2.2与现有装备配套
充分利用现有野战手术车、野战采血车等卫生装备以及野战急救包等器材，为卫勤保障救治提供良好的手术器械及输血装备等，完善野战便携式急救器材的组成及功能。
4.2.3适应机动特点
适合野战医疗所、野战医院等使用，操作方便、展收迅速、安全，为部队官兵野战、野外训练及长途机动中的卫勤保障提供便携式操作平台，符合野战卫生装备发展方向。
4.2.4发挥作用强大
适合野战及突发事件医学救援等需要，满足不同领域的保障需求，保证卫勤保障救治中快速、安全、有效的各种诊疗工作，达到功能多样、方便、安全、快速、可靠等目标。
4.2.5高度信息化
充分利用计算机网络及关系型数据库的资源共享及数据共享，以信息化方式充分体现操作性强的专业特点，为现阶段伤员身份快速确认及治疗方式建立等拓展信息平台。
4.3军队医院基本卫生装备研究选题
军队医院基本卫生装备研究应注重战场与市场需求，既有利于卫勤保障工作，又促进医院优势技术及特色服务的发展。研究项目来源上突出高层次，以立项的计划课题为主。研究经费来源上突出科学性，以医院科研经费支持为主。研究项目创新上突出先进性，以国内领先课题为主。研究项目难易上突出合理性，以学科领域广、技术难点多为主。研究项目产出上突出效益性，以经济和社会效益大为主。研究项目时间选择上，以近期课题为主。研究项目构成上，以中型课题为主。
4.4军队医院基本卫生装备研究方法
卫生装备研究涉及工程、勤务、医学、管理等诸多学科，以工程学科为基础，大量应用通用技术、组合技术、移植技术等。军队医院基本卫生装备研究可通过医学与工程学相结合的方式进行。
选择军队卫生勤务学研究方法，提出军队医院基本卫生装备的研究目标、环节管理等；采用军队医学科研管理学的相关方法，提出研究的科研配置思路、项目设计方式、研究方法等。采用现代统计学等方法，完成医疗器械设备（装备）的研究成果评价等。采用卫生装备研究的通用化和组合化原则，结合现代外科学及手术学等方法，设计开发多功能野战手术器械箱等器械设备。采用条形码等现代信息技术，设计开发安全身份认证系统等。
4.5军队医院基本卫生装备研究环节
卫生装备研究是科研成果向卫勤保障装备转化的关键，军队医院以适应卫勤保障、有利于军民共用、符合建设发展标准化、满足医院临床医疗需求为目标，以提高卫生装备水平及诊疗效果为基础，结合最核心的创新活动，加强各个环节的综合管理，以良好的运行环境对项目研究进行保障。
4.5.1组织管理
政策因素是影响科研效益的主要因素。军队医院应根据建设及发展需要，注重战场与市场需求，立足卫勤保障及临床医疗实际，采用指导性与指令性管理相结合的方法，以提高部队官兵身心健康和防病治病技术水平为目标，以强有力的政策导向加强研究项目的支撑条件建设，不断开发符合卫勤保障及临床医疗发展要求的高新技术产品。
4.5.2人员管理
卫生装备研究大多是涉及多学科、多领域的重大课题项目，对基础理论和实验技能提出很高要求。应充分发挥军队医院科研工作特点，经过院校培训及临床实践的具有较高科研及实验能力的人员为技术骨干，并充分发挥老专家的指导作用。
4.5.3资源管理
卫生装备研究是将医学基础理论、成果以工程技术手段运用到卫勤保障实践中，硬件环境及设备要求复杂。军队医院根据发展和实际需求，以医学专科中心建设及管理为主导，合理规划科研环境布局，不断加大投入力度，建设在布局、结构、功能等方面相对独立的硬件环境设施，促进基础医学实验室、中心实验室等支撑环境建设及发展，科学规划仪器设备引进与使用，促进基本卫生装备研究环境的科学化发展。
卫生装备研究的费用较高，且往往随项目、实验设备、耗材等要求不断增加，而课题资助范围和额度有限。军队医院应根据研究方向、领域、方法等方面的发展急需，充分考虑实际水平和适应能力，提高医院科研经费的支持力度，突出经费使用的方向性、规范性、科学性，注重优化投向投量。同时，积极申请军队科研课题等，最大限度地匹配科研经费。
4.5.4医疗管理
军队医院科研管理的特点是以医疗工作为中心，临床医疗可为科研工作提供充足的病例及相关诊疗信息。卫勤保障实践中常见病、多发病的预防及诊治信息，可为基本卫生装备研究提供及时、可靠、有效的病例资源，对推动卫生装备研究发展具有重要作用。
4.5.5科研管理
军队医院基本卫生装备研究应选择系列化、信息化管理等多种科研管理方式，建立科学、合理的科研量化指标体系。在项目设计与实施方案上，以科研成果的有效转化为中心，注重科研投入与产出相一致；在相应的配备人员、实验环境、仪器设备、支持经费、时间周期上，注重研究的连续性。同时，在实验设备管理和使用等方面建立一整套科学完整的管理标准和操作规程，对工作流程各环节进行评价。
4.5.6信息管理
信息化管理是军队医院卫勤保障及临床医疗工作重要的管理形式，充分体现在野战医疗队的信息化应用等方面。在基本卫生装备研究的项目选题、整体设计、实验研究等方面，应充分利用国内外医学信息资源，完善立项查新等信息检索手段，为科研人员提供科学直观的信息资料、情报及其他科研支持。
4.5.7社会管理
军队医院基本卫生装备研究以有效实现科技成果转化为中心，加强医院多学科协作，面向军内外，突出重点，加强技术交流与协作，选择院院联合、院所联合等方式，注重与高校和科研机构的交流联合，通过社会化的发展道路，避免科研资源的浪费。
4.6军队医院卫勤保障器械设备（装备）的研究评价军队医院卫勤保障器械设备（装备）等研究要适应卫勤保障及临床医疗服务中的安全服务标准，在项目设计、技术路线、实验方案等方面，充分体现研究思路的独创性和技术的独到性，选择有效利用和创新成果去具体体现，并以立项查新为重点表达手段，以科研成果申报为表达方式。研究成果申报的数据资料要完整可靠，技术资料要系统齐全，设计开发实物应尽快完成专利申请等知识产权保护，并充分体现研究成果的设计合理、针对性强、实用性好、技术含量高等特点。
结语
军事医学研究的不断深入，促进了军队卫生装备研究的不断发展。军队医院在管理模式、信息流程和系统功能等方面进行科学完善的规划设计，形成适应医院特点及发展需要的医疗器械设备等研发到基本卫生装备选型及应用间转化体系，是使有限科研资源发挥最大效益，提高卫勤保障及临床医疗的层次与水平，达到科研工作标准化、规范化、系统化的根本措施，也是实现卫勤保障、临床医疗、科研工作、经济效益四者共赢的重要保证。
环卫市场研究篇6
被上诉人（原审被告）：上海工程成套总公司（原名上海经济区环保节能工程成套总公司）。
法定代表人：任乔金，总经理。
被上诉人（原宰被告）：无锡市环境卫生工程实验厂（原名无锡市垃圾处理实
验厂）。
法定代表人：王伟邦，厂长。
上诉人陆正明因专利侵权一案，不服上海市中级人民法院（91）沪中经字第8号民事判决，向上海市高级人民法院提起上诉。
原审法院查明，陆正明于1989年3月28日取得“熟化垃圾组织筛碎机”
实用新型专利权（专利号87207485.4）。无锡市环境卫生工程实验厂（下称环卫厂）承担了国家城乡建设环境保护部《一九八五年全国城乡建设科学技术发展计划》中有关“无锡市城市生活垃圾无害化处理技术的开发研究”的研究任务后，于1989年4月委托上海工程成套总公司（下称成套公司）对筛分破碎机进行研制。上海市科技咨询服务中心受原审法院委托，组织专家对成套公司研制的“
筛分破碎机“进行技术鉴定后认为，该设备与陆正明的专利权利要求中请求保护的技术方案等同。
原审法院认为，环卫厂为完成国家城乡建设环境保护部下达的科研项目，委托成套公司对筛分破碎机械进行研制，属于专为科学研究和实验而使用有关专利，不视为对陆正明专利权的侵害。原审法院根据《中华人民共和国专利法》第六十二条第五项的规定，判决对陆正明诉讼请求不予支持，一审诉讼费用3010元由陆正明负担。
陆正明上诉称，原判认定侵权事实后，适用法律错误，成套公司在陆正明取得专利权后制造筛分破碎机，未经专利权人许可，构成侵权；环卫厂将筛分破碎机使用于垃圾处理的生产，亦构成侵权。故要求撤销原判决，判令成套公司、环卫厂停止制造、使用、销售专利产品；成套公司赔偿上诉人经济损失5万元；成套公司、环卫厂负担一、二审诉讼费。
上海市高级人民法院经审理查明，环卫厂承担了国家城乡建设环境保护部（下称建设部）《一九八五年全国城市建设科学技术发展计划》中“无锡市城市生活垃圾无害化处理技术的开发研究”项目后，于1989年4月8日与成套公司签订协议书，约定由成套公司对环卫厂后处理车间关键设备——筛分破碎机进行设计、制造、安装、调试的成套技术服务，费用13万元。同日，成套公司又与东台市环境机械设备厂签订协议书，约定由东台市环境机构设备厂按照成套公司提供的设计图纸、要求，承担筛分破碎机的加工、制造、运输、现场安装、调试和售后服务，费用107800元。
环卫厂于1989年8月开始使用由成套公司提供的筛分破碎机，已支付费用11万元。1990年6月6日，国家建设部、全国爱国卫生运动委员会办公室、江苏省建设委员会组织对环卫厂、同济大学环境工程系承担的“无锡市城市生活垃圾无害化处理技术的开发研究”项目进行鉴定，鉴定意见为研究成果符合课题要求，建议在计量、焚烧等工艺设施和设备方面进一步完善配套。
上海市高级人民法院在审理中对筛分破碎机进行勘查，环卫厂仍在使用筛分破碎机，但该设备中原有的粉碎装置、清孔装置在一审诉讼期间拆除。根据环卫厂提供的统计材料，该厂1992年垃圾处理产量7000余吨，每吨垃圾平均售价4。59元，用于销售垃圾的运输费用20万余元。
上海市高级人民法院认为，原审法院认定成套公司研制的筛分破碎机与陆正明取得“熟化垃圾组合筛选机”实用新型专利保护的技术方案等同的事实清楚。《中华人民共和国专利法》第六十二条第五项关于“专为科学研究和实验而使用有关专利”“不视为侵犯专利权”的规定，是指在实验室条件下，为了在已有专利技术的基础上探索研究新的发明创造，演示性地利用有关专利，或者考察验证有关专利的技术经济效果。根据环卫厂与成套公司签订的协议书约定，成套公司为完成环卫厂后处理车间筛分破碎机的设计、制定、安装、调试任务，直接利用陆正明已取得专利权的专利技术设计制造机械设备，然后销售给环卫厂使用的行为，不能视为专为科学研究和实验而使用专利的合法行为，构成对陆正明专利权的侵害，应承担民事责任。环卫厂在科研项目通过鉴定后，已无垃圾筛分破碎机的科研任务，使用成套公司制造、销售的侵权产品处理垃圾，且又有一定销售的行为，属于以生产经营为目的的使用行为，亦不符合“专为科学研究和实验使用有关专利”的条件，应认定侵权。据此，原审法院认定的事实基本清楚，适用法律错误，应予改判。由此给陆正明造成的经济损失，可按不低于专利许可使用费的合理数额计算损失赔偿额。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第二项、第一百五十八条、《中华人民共和国专利法》第十一条第一款的规定，判决如下：
一、撤销上海市中级人民法院（91）沪中经字第8号民事判决。
环卫市场研究篇7
支持单位：建筑产品应用技术联盟
中国房地产研究会住宅设施委员会
媒体支持：《中国住宅设施》鉴材315网站
编者按
“十二五”期间，我国制定了一系列区域发展规划政策，同时规划了国家绿色建筑先行地区，继我国陆续出台建筑节能与绿色建筑相关规划之后，2013年1月1日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部制订的《绿色建筑行动方案》。这标志着绿色建筑作为战略性新兴产业，现已上升为国家战略，并走向了实际操作层面。
卫生间属于住宅部品中的一部分，对于在现阶卫生间设施生产企业如何适应发展的需要，结合建设部科研课题《中小套型（保障性）住宅厨卫标准化体系》的研究内容，作为课题的承担单位中国建筑标准设计研究院和中国房地产研究会住宅设施委员会，联合《中国住宅设施》杂志和鉴材315网站等媒体，9月25日共同举办“2013・绿色建筑精英‘住宅卫生间沙龙’”的活动。邀请房地产开发企业、设计单位、相关行业协会、行业专家以及卫生间设备生产企业共聚一堂。参会代表踊跃发言，就现阶段房地产开发企业对卫生间的设计理念、设备的要求，从卫生间的排水方式、节水、通风排气等方面提出自己的看法及建议，明确我国住宅卫生间的下一步技术研究方向。
大家上午好！非常感谢各位嘉宾能参与我们中国建筑标准设计研究院和中国房地产研究会住宅设施委员会共同举办“2013・绿色建筑精英‘住宅卫生间沙龙’”的活动。
当今中国的房地产行业，随着人们的住房消费观念日趋成熟，住房的商品性本质正在逐渐回归，人们开始更加关注住宅商品的内在品质。我国的各级政府部门和地产行业，也开始更多的考虑，如何科学有效利用资源，创造舒适、和谐的居住环境，如何建设高品质的住宅产品。住宅卫生间作为住宅中重要的组成部品，住房和城乡建设部立项《中小套型（保障性）住宅厨卫标准化研究》课题，通过标准化、产业化、绿色节能等方面的研究解决目前我国住宅厨房卫生间的问题，这个课题由中国建筑标准设计研究院和中国房地产研究会住宅设施委员会承担完成。前期我们走访一些国内的房地产开发企业，了解成品住宅在装修过程中对住宅卫生间需要注意问题和技术风向标，主要反映在同层和异层排水方式、洁具节水、维修、吊顶安装及通风换气这几个方面。所以今天特邀请华远负责精装修研究的李南经理给大家从精装修房开发商的角度，介绍一下对于住宅卫生间在装修过程中的一些经验，同时还邀请到国外比较知名的同层排水系统提供企业，卫生洁具、集成吊顶生产企业，排气系统制造企业，希望大家能共聚一堂，各抒己见，为住宅卫生间设施行业指明下一步的发展方向。
本次沙龙活动，将由《中国住宅设施》杂志和鉴材315网站全程报道。
林涛
中国建筑标准设计研究院
中国房地产研究会住宅设施委员会副秘书长
就房地产开发的经验，及我们遇到的一些问题，拿出来和大家分享一下，希望能向各位专家老师来进行学习，大家一起探讨。
我们的研究的目标就是明确每种设计器具、材料选用要点和通病的预防，是为了我们项目的实际的应用。既是将市场上很纷杂的、很多的各种设计、材料，尽可能归纳总结，形成我们自己的一个模块，能适用于我们自己的项目。
对于我们房地产开发企业来说，我们设计的选材的原则首先是功能合理，清扫要便利，然后档次要适宜，因为我们要进行严格的成本控制，施工难度还得不要太高，要便于我们最后交房以后的承保，交房之前、交房之后的承保和维护。
对于房地产来说，我们会有两类项目，一类是精装交房，我们功能会是永远优于效果，因为现在卫生器具也是花样繁多，有很多漂亮的，但是我们首先要考虑它的功能是否能满足业主真正的需求。另一类是毛坯房（我们毛坯房较少），纯展示的样板间，我们就会说暂时效果优先。
我们也对产品的材料、特性等进行一系列的研究，就是希望在眼花缭乱的这个市场的产品里，找出我们觉得最适用于我们的产品。我们华远精装交房有十多年的历史，现在也基本上是全面精装交房，跟客户打交道也比较多，我们入驻的项目，他们哪些方面有投诉，哪些方面反映比较好，所以我们也是在不断地积累经验、吸取教训来完善我们的项目的设计和产品研发。
李南
华远地产股份有限公司设计管理部
精装修高级专业经理
今天参加这个会，我感觉现在大家的研究都是站在消费者的立场去考虑，研究得越来越深。我觉得在这方面是有很大的进步，确实很不错。
对于住宅卫生间的技术发展，主要体现在二个方面。一个是排水方式的变革，一直是大家关注的问题。在我国计划经济时期，不管你住的是什么房子，都是合住，就是一层排水，当时也提出过同层排水，但是没有政策的支持。2007年国家出台的《中华任命共和国物权法》，对于我们住宅的所有权有个界定，对于大家生活方式的认知引起了变化，现在相关的政策也全都做到了这一点，所以我觉得住宅肯定要进入同层排水时代。这是一个住宅排水方式变革的时期，我就希望今后的开发商特别注意这个问题。
二是卫生间节水设备的应用，这个不仅指的是你少用了多少水，重点在于中水的利用，现在有一种模块化的住宅室内中水利用设备，它与住宅的整体设计结合，也是同层排水的一种，还解决了渗漏问题。
马韵玉
中国建筑标准设计研究院建筑专家
同层排水是一项非常先进的建筑排水技术，但好的技术需要优秀的产品部件来支持，伟星新材从10年前引进国外的技术，根据国内实际情况开发更多更实用的产品如降板层积水排除装置、非承重墙安装隐蔽式水箱等特殊的产品和技术。
国内目前的同层排水技术以降板为主，比如降板高度在200-400mm左右，原因在于卫生间主地漏的设置。针对不降板做同层排水，伟星新材研发生产的“扁地漏”是的专门针对无降板卫生间使用的。但此款地漏在使用时要具备二个条件，一是由于自身不带水封，需要一个空间放置外置的存水弯，这就需要卫生间里有一个管道井；二是由于其特殊的结构设置导致此地漏必须设置于管道井旁边。因此此类不降板卫生间一般主地漏用扁地漏，淋浴房用普通地漏作抬高处理。
暗藏式水箱目前市场上主要以机械传动为主，容易损坏，不易维修。伟星新推出一款气动装置，结构非常简单，维修也非常方便。
王登勇
浙江伟星新型建材股份有限公司
同层排水事业部总经理
目前我们每一次开会的话，大家讨论众多的，就是说我们国家卫生间节水这一块，到底是多少是合适的，以前我们用水量12.9升，8升、7升、6升这样的，现在往少里说有3.0、3.5、4.0、4.5这样的产品。我们公司一直以来就是主攻产品质量节水这一块，我们公司真全国第一家做水效统一商标的，对于马桶节水我一些自己的看法。通过一系列的研究对比，发现实际上节水这一块，并不只是的水越少越好，节水4.8升水是一个节点。有些企业拿出什么3.0、3.2、2.8升水，他在测试环境中，确实可以满足马桶冲净的要求，但是在实际的环境中，不一定适合。因为马桶这一块测试环节和实用环节是有差别的，不仅要考虑马桶冲净的问题，还要考虑排污系统这一块，能不能满足排污系统的用水量，如果水量这么少，排不到主排污管道怎么办。所以国标的要求是6升以下，我们公司基本上控制在5升以下。
王飞
开平金牌洁具有限公司品保部经理
对于住宅卫生间装修，座便器的暗藏式水箱，有着高效冲水、易清洁、降低噪音、空间充份利用、安装方便等特点。同时暗藏式的水箱对于强度要求比较高，对售后的要求也比较严格。暗藏式水箱卫生死角问题，我们都会推荐那种大包管的产品，在后面有搭载着有5到10公分的空间，可以方便维修马桶及清理。
卫生间的龙头主要分为单柄双控和双柄双控。双柄双控根据目前来看，我们国内住宅内装修中的接受率不高，反正一些比较高端的酒店还有或者一些高端的住宅中用的比较多，因为就中国的我们的国人使用习惯来看，就想着一只手就可以完成。所以就目前来看，包括在常规市场销售过程当中主推的也都是这一种单手柄。
李梓铭
广东恒洁卫浴有限公司产品经理
目前国内的同层排水发展势头非常迅猛，以吉博力为代表的行业龙头企业将原有卫生间设计带来了一个革命。吉博力在倡导卫生间绿色、生态、节水的概念的同时，确确实实的给业主避免了返臭、噪音、卫生无死角的问题，成为目前排水系统的一个新选择。
从欧洲排水系统来看绝大多数的卫生间设计均为绝对式的干湿分区，干区不设地漏，因此也无需结构降板，湿区淋浴区抬高，所有的排水横、支管均走在夹壁墙内，目前国内的很多一线开发商也意识到这个问题，而常规的同层排水的结构降板带来的问题是：降板土建造价提升和层箱积水的问题，而不设结构降板可以很好规避以上两个问题，国内开发商如：锋尚国际、当代moma等已经开始尝试干区不设地漏的做法，并开始标准化实行。
吉博力在国内推行的小降板（结构降板12cm～15cm）的系统，这样有利于降低结构成本也能满足管道的敷设，在北方地区可以和地面采暖系统结合设置，节省空间，目前象广渠路金茂府、望京金茂府、钓鱼台7号院、霄云路8号降板都在这个区间内。
目前国内排水行业还是能看到很多原有苏联排水规范的影子，排水器具由原有的12L排水、到9L排水、到6L排水，到现在的4.5L排水历经几十年发展，马桶排水管道还是Dn100，吉博力经过充分的水力测试和研究，我们推行单个马桶采用De90管道，能达到更佳的自清流速和充满度。
另外在一些住宅上还有超静音系统的选择，提供排水系统噪音DB20的隔音化处理，提供舒适的、超低噪音的排水系统的选择。
吉博力的产品线非常的广泛，但是目前在国内的只有5条线，主要针对于排水系统或公共感应系统（龙头、冲洗阀），其实在欧洲吉博力的产品覆盖厨卫的方方面面，如卫生间排风系统、冷热水系统、智能系统等，此外还有GiS建筑框架系统，上述所有的机电系统都可以搭载在GiS龙骨系统上，从而达到夹壁墙的一体化设计、施工。吉博力总部将考虑在中国市场的定位，有节奏的将新产品投入到中国市场，满足更多的健康、绿色住宅的需求。
武晓光
吉博力（上海）贸易有限公司
技术支持中心北区域经理
做为陶瓷洁具的厂家，节水技术也一直是我们研究的重点，根据我们的市场反馈和我们的数据调查，单排是3升，然后双排，小排3升，大排4.8升是最好，这个是一个比较接近的一个参考数据。大排4.4升，3.5升，这个我们也可以做到，单是效果不好。
对于马桶排水孔距，国内已经基本标准化，除涉及到有一些市场或者客户有特殊需求（比如说香港的消费者，因为他们的排水系统可能是100能提到150），国内很多老式的居民楼，孔距为200、250，所以导致了就会出现不同的，实际上国内还是以300、400为主，南方是以300为主。
按摩浴缸的维修和卫生死角问题，我们认为，按摩浴缸它的使用环境决定其清理的难度。同时购买按摩浴缸的主要目的是泡，不是做淋浴，就是要享受这个泡的过程，这就限定用得起按摩浴缸的消费者是固定的，固定到一个层面，自然而然的，他这个家里卫生间的面积，肯定会大一点。为了解决卫生死角和检修口的问题，原来最早的做法是检修口，只是针对电机的维修，如果是喷头或者是连接线出了问题，就没办法解决了，所以现在国内相继出现了两面倾、三面倾、前倾等样式，不需要嵌入式安装，直接落地式安装就可以了。这样的话，都能够及时地把裙边拆下来，维修和清理。这个方法目前在韩国应该都是很成熟的。
国内洁具企业面临一个生产不稳定问题，一个原因是生产的机械化水平不够，生产工艺落后，工业化水平不高。第二个原因，随着国内人工成本越来越大，对于国内的民企，成本越来越高，所以机械化目前在洁具行业来讲，肯定是要势在必行的。我们国内现在以回吸式的坐便器为主，现在确实是国内用得很好的，因为他有一个最大的优点就是噪音很小。实际上在国外不是，在国外是冲落式的市场占有率相对高一点。因为它是能够形成机械化的，这就是为什么科勒在国内销售价格比较低的原因。
冲落式的坐便器是最适合工业化生产的，所以我们箭牌今年我们出台6款冲落式的坐便器，目的就是如何降低生产成本，形成规模化生产，保证后期在使用过程当中产品的性能更稳定问题。同时龙头、浴缸节水和使用的便捷性，是我们现在研发的主要方向。
魏峰辉
佛山市顺德区乐华陶瓷洁具有限公司
大客户营销总经理
国家对厨房卫生间的通风问题上，始终就是说标准不一，各谈各的。
我们认为卫生间的通风主要体现在二个重点：
一是换气次数。
国家规范要求，卫生间在每小时要换气五次。
二是卫生间排气补风。
你不能光将污气排出去，还要补风。因为现在很多卫生间是暗卫，使用过程中空气形成对流，它才能够不往其他的房间去反味，如果补气量不够，对卫生间地漏产生一定的负压，如果水封不够，下水管道里的污气就会反上来，再次污染空气，形成多次污染，所以说卫生间补气也很重要。
龚守义
北京丹轩厨卫技术中心总工
很高兴有机会参加今天的会议，也感谢会在厨卫整体解决方案中将集成吊顶作为单独的一部分提出。也感谢华远地产李总提出的问题，在这里我想为大家带来三点分享：
1、集成吊顶的完美结合
集成顾名思义是将各功能模块与板材的完美结合，集成吊顶的诞生也基于此点。它是石膏吊顶、pVC吊顶所不能做到的，无论是美观、大方，还是节能环保、安全可靠。
2、集成吊顶的工厂化生产，现场装配
集成吊顶是符合现代建筑产品应用的产品，它可以做到工厂生产，现场装配，在节能、环保方面取得的很大的进步，解决了以往石膏吊顶现场制作，pVC吊顶现场加工的问题，且在防火、防潮、防霉变、可回收等方面优于同类产品。未来吊顶市场的格局必将为集成吊顶所替代。
3、行业标准的颁布实施
《建筑用集成吊顶》标准已于2013年6月经住房和城乡建设部颁布，并于12月1日起正式实施，其标准号为JG/t413-2013.改标准的颁布，标志着我国政府正式承认集成吊顶产品的合法性和可实施性。以往行业没有标准可依，故板材的厚度各有不同，价格差别较大，对于坚持品质的生产企业而言，无疑不是举步维艰。但从今年12月1日起，新标准的实施，必将为集成吊顶行业起到保驾护航的作用。同时，我们也相信会有更多的企业愿意将符合国家标准要求的产品应用的我国更多的保障房和精装修项目中。也恳请所有相关房地产商和装饰公司选择符合国家标准要求的产品。
丁辉
环卫市场研究篇8
今天召开这次会议，主要是反馈我县创建国家卫生县城暗访检查情况，研究问题整改措施，安排部署长效机制建立和迎接技术评估等工作，动员全县各级各部门单位咬定目标，奋力攻坚，迅速投入到迎评工作中来，确保创建一举成功。刚才，×县长传达了《×县创建国家卫生县城工作情况暗访报告》并通报了问题整改情况。希望各级各部门坚持问题导向，进一步坚定创建信心，持续加压实干，再掀创建高潮，确保顺利通过技术评估。下面，就做好当前创卫工作，我讲几点意见：
一、坚定信心决心，迅速凝聚创卫迎评思想共识
创建国家卫生县城工作启动以来，全县各级各部门坚持“条块结合、分线负责、分网格推进”的工作机制，凝心聚力，攻坚克难，强力推进。特别是各创卫职责部门和网格牵头单位，发扬“干拼抢”的奉献精神，做了大量卓有成效的工作。通过全县上下的共同努力，我县利用短短1个多月的时间打了一场漂亮的翻身仗，顺利通过国家卫生县城暗访检查，得到各级领导和广大群众一致好评，进一步振奋了精神、鼓舞了干劲。
成绩值得肯定，但创城还没有结束，现在还不是总结成绩的时候，从省暗访反馈的情况来看，尽管我县通过了暗访，但仍然存在不少问题，部分问题还比较突出。主要表现在，一是环境整治不彻底，精细化管理程度不高。环卫保洁体系不完善，保洁质量和水平不高，离“到边到沿”的要求还有差距；城中村和城乡结合部整治不彻底，立面粉刷覆盖率和背街小巷硬化率不高，仍然存在较多卫生死角。二是部分重点工作未完成，基础设施欠账依然较多。农贸市场改造提升档次不高，卫生管理不到位；公厕、垃圾中转建设推进缓慢，粪便无害化处理厂合作项目停滞；水体整治不彻底、不到位，历史欠账较大；路沿石、绿化带等市政维护不完善，仍有部分缺失。三是长效机制未建立，反弹现象明显。暗访结束后，部分单位工作有所放松，不少问题出现明显反弹，店外经营、占道经营、马路市场和乱贴乱画、乱停乱放等“十乱”现象有所抬头，反弹明显。
对于这些问题，省市要求我们举一反三、限期整改，市里还将对整改情况进行现场督导。希望各相关部门坚持问题导向，采取切实有效办法，认真整改到位。根据创建程序，暗访通过之后，将转入迎接技术评估阶段。技术评估是我县创卫工作的收官之战，前期的努力和付出，都凝聚在这最后一步。如果不能顺利跨过这道门槛，我们为之付出的所有工作都会前功尽弃。各职责部门和网格牵头单位要发扬连续作战的拼搏精神，强化责任意识、问题意识和标准意识，全面做好迎接技术评估各项工作，以决战必胜的气魄和胆略，以志在必得的信心和决心，发起最后的冲锋，确保国家卫生县城创建一举成功。
二、坚持高标定位，全面提升整体创建水平
各相关部门要围绕技术评估和国家卫生县城的各项指标，抓紧查漏补缺、完善提高，坚持“抓整治、抓管理、抓细节、抓亮点”，切实解决好“最后一公里”问题。
（一）建立长效机制，巩固创建成果。创建国家卫生县城，绝不仅仅是为了拿块牌子、得个荣誉，更重要的是以创促建，形成城市卫生管理的长效机制，持续提升×形象，长久惠及广大市民。因此，县委、县政府下定决心，要研究建立巩固创卫成果、实现城市规范管理的长效机制。前期，创卫办组织相关部门的负责同志分别到×市和×县进行了观摩学习，大家都深有感触。各有关部门特别是主要职责部门和×街道，要树牢长效管理的思想意识，结合各自特点，认真研究制定符合×实际、具有可操作性的长效机制工作方案，要将创卫工作重心由突击集中整治转向长效常态管理，从经费、人员、制度、措施、考核方面通盘考虑，制定相应长效管理制度和相关领域改革意见，真正使创卫成为一种常态工作、一种自觉行动。县创卫办结合外地经验，起草了《长效机制工作方案》，各有关部门要认真研究讨论，及时提报修改意见。
（二）严格工作标准，全面提升打造。技术评估涉及9大类196项指标，除了对我们确定的样本点进行现场检查外，还将随机进行抽查。相比暗访环节，技术评估中对各项指标的刚性要求更强，检查更深入、更细致、更全面。不仅要看硬件设施、看面上情况，还要查资料、查软件，评价我们的创卫过程，检查各类基础档案和技术资料。今天会上印发了《×县创建国家卫生县城迎检技术评估工作方案》和《关于上报迎接技术评估样本点的通知》，各级各部门单位特别是主要职责部门和×街道，要严格按照创卫责任分工，精挑细选样本点，对确定的样本点，要对照指标一项一项地查问题、找不足，一条一条抓达标、提档次。在全面达标的基础上，必须强化精品意识，在城市面貌、基础设施、环境卫生、“五小”场所等方面，选择基础较好的单位和路段，培育典型，打造亮点。
（三）完善工作资料，抓好档案整理。创卫工作档案及资料收集整理是技术评估的必查内容，是全面展示创卫过程和成果的关键项目。这是一项细致活、技术活，关键在于我们的责任心、精细度。各级各部门要明确专人负责，按照档案资料整理的有关要求，高质量地做好创卫资料收集建档工作，绝不能出现缺项漏项、重复雷同、应付造假等现象。各有关职责部门同时还要督促指导医院、学校、车站、建筑工地、居民小区、“五小”场所等重点区域，准备好相应的现场档案资料，确保档案资料整理不丢分、少丢分。
三、坚守责任担当，继续保持强大推进合力
创卫技术评估工作标准高、要求严，是决定创卫成败的关键一战。各级各部门要树立标准意识、精品意识，以舍我其谁的担当、科学务实的态度、决战决胜的决心，坚决打赢这场收官之战。
一要强化领导责任。各网格牵头单位要把本网格责任单位和相关的人员队伍召集起来，明确责任，强化督导，抓好落实，全力打好新一轮攻坚战。各职能部门和×街道要对各自领域的薄弱环节，特别是创卫暗访问题和反弹问题，进行全面梳理，形成责任清单，明确时限、措施和责任人，一件件地解决，一项项地落实。要进一步夯实行业监管和属地管理责任，落实强有力的整改提升措施，坚决不松劲头、不降标准。
二要强化技术指导。各有关部门单位要根据各自在创卫工作中承担的任务，对照《国家卫生县城标准》，从最薄弱的环节查起，从最容易被忽视的问题查起，举一反三，查漏补缺，提档升级。卫计、综合行政执法、环保、食药、住建、市场监管、房产、教体、宣传和×街道等部门要分别成立相应工作组，对样本点进行跟进指导，确保达标。正式评估前，县里还将邀请省、市专家，对我县创卫工作进行模拟技术评估，并根据评估结果，继续实行对各网格和职能部门排名通报制度，切实推动工作落实。
环卫市场研究篇9
关键词预案保障应急响应
中图分类号：R12文献标识码：a
凤阳县位于安徽省东部、淮河中下游南岸，正处于我国南北分界线上。范围界于东经117°09′-117°57′，北纬32°37′-33°03′之间。东临明光市，西接凤阳县、长丰县，南连定远县，北临淮河与蚌埠市为界，县域总面积1949.5平方公里，总人口74.9万人。
一、预案适用范围
凤阳县环境卫生应急处置预案适用于凤阳县相关部门职责范围内发生的各类突发事故的抢险救援工作。
1、自然灾害
影响凤阳县区环境卫生作业正常运作的自然灾害主要有大风、暴雨、暴雪、高温及地震灾害等，造成生活垃圾、粪便等废弃物清除运输处置受阻，道路保洁无法正常进行，灯光广告、店招、店牌等户外设施安全受到影响。
2、事故灾难
（1）因作业操作失当，引起环境卫生设施、设备损坏造成停产，从而造成垃圾物流梗阻，影响垃圾及时处理。
（2）大面积停电事故及限电等，影响生活垃圾中转、处置设施的正常运作。
（3）机动车辆泄漏，造成路面油污污染。
（4）其他对市容环境卫生正常维护造成重大影响的事故灾难。
3、公共卫生事件
突然发生，造成或者可能造成凤阳县社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他严重影响公众健康的公共卫生突发事件，对市容环境卫生的影响主要是疫情控制区域生活垃圾、粪便等废弃物需单独收运处置。
4、社会安全事件
发生恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和等，并对市容环境卫生造成影响，需要市容环境卫生管理部门配合处置的社会安全事件。
二、组织机构研究
按照“精简、统一、高效”的要求，设立凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部，统一领导全县的市容环境卫生应急处置工作。同时，在各城区（老城区、中部新区、工业区）设置区市容环境卫生应急处置指挥部，受县级市容环境卫生应急处置指挥部领导和指挥。
三、应急响应研究
1、分级响应
按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合凤阳的实际，当凤阳县相关部门四色预警和四级响应时，市容环境卫生应急系统启动与之相对应的响应级别，当凤阳县发生对市容环境卫生正常维护造成影响的突发公共事件，由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别。
（1）市容环境卫生应急iV级响应（蓝色预警）
出现下列情况之一者凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动iV级响应，由区市容环境卫生应急处置指挥中心负责组织指挥与现场处置，并将处置结果以书面形式上报指挥分中心：
a当凤阳县发生一般突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成轻微影响；
b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为iV级；
c凤阳气象台凤阳县大风蓝色预警信号后；
d凤阳气象台暴雨（雪）蓝色预警信号后。
（2）市容环境卫生应急iii级响应（黄色预警）
出现下列情况之一者凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动iii级响应，由区市容环境卫生应急处置指挥分中心负责组织应急处置，将应急处置结果以书面形式上报凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心：
a当凤阳县发生较大突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成较大影响；
b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为iii级；
c凤阳气象台凤阳县大风黄色预警信号后；
d凤阳气象台暴雨（雪）黄色预警信号后。
（3）市容环境卫生应急ii级响应（橙色预警）
出现下列情况之一凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动ii级响应，由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心负责组织应急处置，将应急处置结果以书面形式上报凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部：
a当凤阳县发生重大突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成重大影响；
b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为ii级；
c凤阳气象台凤阳县大风橙色预警信号后；
d凤阳气象台暴雨（雪）橙色预警信号后。
（4）市容环境卫生应急i级响应（红色预警）
出现下列情况之一凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动i级响应，由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部成员全部坐镇应急处置指挥中心，直接指挥应急处置，调用应急处置网络内所有队伍及装备；组织指挥现场应急处置的各单位行动；协调、协助各相关职能部门和单位，做好善后工作：
a当凤阳县发生特大突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成特大影响；
b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为i级；
c凤阳气象台凤阳县大风红色预警信号后；
d凤阳气象台暴雨（雪）红色预警信号后。
2、应急处置
（1）发生自然灾害的市容环境卫生应急处置
如发生大风、暴雨、暴雪等自然灾害，对本区环卫作业可能造成影响时，环卫管理部门应立即报告分管领导，由分管领导报主要领导，并由主要领导决定是否启动应急机制。
生活垃圾清运处置对策
a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后，应立即通知生活垃圾收运作业单位。
b生活垃圾收运作业单位应对各企事业单位、党政机关、社会团体等单位的垃圾及中转站临时垃圾进行彻底清除。
c如灾害性天气造成生活垃圾大量堆积各作业单位清运力量不足时，环卫管理部门将根据实际情况，向各区应急处置指挥分中心（或县市容环卫应急处置指挥部办公室）报告，请求分中心的应急作业队伍协助作业，确保生活垃圾及时得到清除。
d当灾害性天气解除后，作业单位应及时组织力量，并启用生活垃圾收运应急收集队伍，对生活垃圾进行突击清运。
粪便清运对策
a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后，应立即通知粪便收运作业单位。
b粪便收运作业单位在接到灾害性天气通知后，应及时对区域内容易发生或可能发生粪便满溢的化(蓄)粪池、公共厕所进行抽粪。正常力量不足时，应启用粪便应急收集作业队伍。同时，对全区倒粪站停止用水，保持化(蓄)粪池的空间容量。
c当灾害性天气降临后，粪便清运可暂停作业，但应安排好值班车辆24小时值班。对因灾害性天气的影响，道路污水管（雨水管）排放满负荷，导致化粪池被倒灌而满溢时，粪便清运作业单位要及时安排人员车辆对化粪池进行抽吸。
道路清扫对策
a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后，应立即通知道路清扫作业单位。
b道路清扫作业单位在接到灾害性天气通知后，应及时调整力量，对道路进行普扫，并组织人力对道路两侧排水沟眼进行疏通。大风风力达到8级以上时，对无固定设置的沿街废物箱应移至安全地方保存。
c当灾害性天气降临后，道路清扫可暂停作业，但必须调集力量对道路进行巡查，并对道路沟眼进行疏通，确保道路积水能及时排除。
d当灾害性天气解除后，应及时增加保洁力量，对道路进行突击保洁，清除道路垃圾，恢复废物箱原址。保洁力量不够时，应启动应急保洁小分队。
发生地震灾害处置对策
a当接到发生地震灾害的通知后，县城管局工程科应尽快调集部分流动公厕、简易公厕，并及时将公厕设置到人群聚集的广场和其它人群聚集的地点。
b渣土管理科室，应及时通知渣土应急队伍成员，确保在4小时内组织一支1000吨以上运力的渣土运输应急队伍，随时听从应急指挥中心的调用。
c环卫车队对铲车进行及时检修，保证铲车处于良好状态，随时听从应急指挥中心的调用。
（2）突发公共事件影响生活垃圾、粪便收运系统的应急处置
影响生活垃圾、粪便收运系统
a区域性的生活垃圾、粪便收运队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，正常的生活垃圾、粪便收运停顿，相关区市容环境卫生管理部门启动相关应急预案，调用本区应急收运力量，维持正常的生活垃圾、粪便收运作业。
b相关区已经启动相关应急预案，但应急收运力量仍不能满足正常作业要求的，由县市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调用县应急收运队伍提供应急收运服务。
影响生活垃圾中转
a生活垃圾中转站作业队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，正常的垃圾中转业务停顿的，由各区市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调集其它生活垃圾、粪便中转站操作和技术工人进驻并临时接管该中转站；
b外来人员不能进驻的，原进入该中转站的生活垃圾调整到临近的生活垃圾中转站或直接运往生活垃圾处理场。
e影响生活垃圾运输
从中转站到处置厂（场）的生活垃圾运输队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，由各区市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调用应急运输队伍提供应急运输服务。各区应急运输能力仍不能满足要求的，由县市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调整生活垃圾去向。
（3）突发公共事件影响生活垃圾处置系统的应急处置
生活垃圾处置系统因故停产或部分停产，各生活垃圾处置厂（场）互相作为应急处置的场所接受相应受影响的生活垃圾。
a影响生活垃圾卫生填埋场
生活垃圾卫生填埋场受突发公共事件影响，造成非正常停产，城区生活垃圾去向按照如下方案调整：
城区生活垃圾进入建筑垃圾填埋场，县城管局负责在建筑垃圾填埋场开辟区域进行生活垃圾堆放，并保障设置临时的生活垃圾渗滤液收集或处理措施，同时调配垃圾场所需机械，保证生活垃圾的填埋处理能力。
b影响建筑垃圾填埋场
建筑垃圾填埋场受突发公共事件影响，造成非正常停产，城区建筑垃圾去向按照如下方案调整：
城区建筑垃圾全部调整进入生活垃圾卫生填埋场，用于生活垃圾的每日覆盖或中间覆盖。
四、保障措施
1、信息保障
由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥办公室会同凤阳县市容环境卫生信息中心，运用地理信息系统（GiS）、全球定位系统（GpS）、卫星遥感系统（RS）等先进技术，逐步建立凤阳县市容环境卫生应急处置信息综合管理系统，提高市容环境卫生应急处置信息化水平，为应急体系提供信息保障。
2、硬件设施保障
（1）凤阳县市容环境卫生应急处置指挥办公室及各指挥分中心应配备专用办公室、指挥作战室和公务专用车，配置专用的电脑及通讯等相关的设施若干。
（2）加强硬件设施日常维护，保证设施随时可进入正常工作状态。
3、资金保障
（1）对市容环境卫生应急处置工作所必需的专项资金，由县政府财政予以保障。
（2）应急处置专项资金，指市容环境卫生应急处置信息化建设、日常运作和保障，突发公共事件应急处置，相关科研和成果转化、预案维护等工作的资金。
（3）道路保洁、水域保洁、生活垃圾清运处置等应急处置费用，应列入特许经营或政府采购合同，作为备用。当年度未发生应急处置实际支出的，年末核销。
（4）其他应急处置，根据实际情况确定资金支付渠道。
（5）市容环境卫生应急处置发生的费用，由县或区市容环境卫生管理部门在应急状态解除以后进行核算。
4、专家保障
设立凤阳县市容环境卫生应急处置专家组，专家人选从县专家库中选出，专家由县市容环境卫生应急处置指挥部每年聘任。专家组需配备必要的能够携带至现场进行有毒有害检测的仪器和装备。专家组主要职责是在发生影响市容环境卫生的突发事件和必要时，现场提供技术支持和决策建议。
参考文献
【1】广东省建筑设计研究院.惠州市城市环境卫生专项规划（2008－2020）
【2】益阳市城乡环境卫生专业规划.（2011~2020）
环卫市场研究篇10
一是开展城区市容环境卫生整治行动。为广泛开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市成果，我办认真贯彻落实国家、省、市爱卫会扎实开展第27个爱国卫生月活动指示精神，以“全民参与爱国卫生，共建共享健康中国”为主题，以“开展爱国卫生宣传、环境卫生整治、病媒生物消杀、春季全民健身”为目标，结合新一轮城乡环境卫生整洁行动，组织开展了__区第二十七个爱国卫生活动月。3月26日，召开了全区爱国卫生月活动动员会议，各镇街和相关委员部门的领导参加了这次会议，会上下发了《__区第27个爱国卫生活动月方案》、《__区第27个爱国卫生月活动倡议书》。各街道及各有关部门高度重视爱国卫生月活动，围绕方案要求，重点开展了“三清一绿”，即清理垃圾、清洁水体、清除死角和绿化环境工作。同时要按照创卫责任分工，清理辖区乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放。在爱国卫生活动月期间，全区共出动各种车辆约1000余台次，清理、清运各类垃圾1500余吨，清除各种堆放物约1000余处，卫生死角60余处。开展各类宣传活动17次，发放宣传资料27000余份。对绿化带进行加细清理，共清理花池绿地31万余平方米。清理涂刷张贴物、野广告3783处，18900余条。
二是农村环境卫生整治工作。二镇一街围绕自身实际，对照省级卫生乡镇、村（屯）标准，开展了环境卫生专项整治。重点清除了村（屯）道路各类积存垃圾、卫生死角，加强对庭院卫生的整治，整顿了镇容镇貌、“五小”行业，清理“牛皮癣”、陈旧垃圾、建筑垃圾，让镇村的卫生状况得到改善。在整顿期间，__镇发放倡议书300份，悬挂条幅10条，出动清洁人员129人，3170人次，出动保洁手推车120台，1720车次，铲车、钩机55台次，出动机动运输车辆475车次，收运垃圾6000吨，清理沟渠28300米。新修15平方米村屯收集垃圾池40个，垃圾点轮流清运，基本做到垃圾无积存。永春镇张贴“洁净家园，从我做起”的公开信120份。设置158个临时垃圾堆放点、10个垃圾桶及5个垃圾中转站，新建14个垃圾池，出动钩机、铲车、翻斗车480辆次，清理垃圾7615立方米，共投入资金35万余元。基本做到水体无垃圾，村庄周边无陈年积压垃圾。富锋街道地处工业与农业交错的结合部，保洁工作由区市容局和街道、村里共同承担。富锋街道共投入卫生整治资金185万元，出动车辆400余台次，清运各种垃圾6200多立方米。
5月中旬，区爱卫办、区农业局、区市容局成立联合检查组，对三个街镇的24个村进行了联合检查，检查通过听取汇报，查阅资料、现场检查、走访寻问等方式进行，从农村环境卫生综合整治的效果来看，全区各镇街认真贯彻落实农村环境卫生综合整治推进会精神，以农村环境卫生综合整治为突破口，紧紧围绕“村容整洁”的目标，深入发动，狠抓落实，积极探索农村环境卫生长效管理机制，建立健全农村保洁员队伍，使全区农村环境卫生面貌发生了很大变化，成绩应该肯定，不足应引起足够重视。
为加强对我区居民楼道卫生的治理，我办结合区城管委开展的单位庭院、居民小区和背街小巷环境整治行动及爱国卫生月活动，组织发动全区8个街道开展了楼道卫生专项清理工作，下发了专项整治方案。全区共清除楼道4000余个，清理堆放物500余车，市容局组织人员，出动大小铲车和大型运输车750余台次，清理、清运各类垃圾1300余吨，卫生死角98处。
结合春夏季传染病防控工作，我办利用两个集中活动日和两个投药周，组织各街镇、社区，相关单位开展病媒生物防制宣传和投药工作。重点做好了散在居民小区、庭院以及“三不管”地带的投药消杀工作，共计投药10吨。在此期间，区爱卫办采取抽查与集中检查相结合的方式对全区单位庭院、居民小区和驻区各行业单位病媒生物防制情况进行了全面督导，督促行业单位开展好春季投药灭鼠工作。通过药物消杀和环境卫生综合整治，“四害”密度得到有效控制，达到预防和控制各种疾病、保护居民群众身体健康的目的。
4月7日是世界卫生日，结合我区第一个春季灭鼠灭蟑集中消杀周，区爱卫办积极组织各街道、驻区单位和社区、村屯进行了卫生宣传、免费发放消杀药品、义务治脏等活动，收到显著效果。全区以病媒生物防制、背街小巷环境卫生治理为主要内容，积极准备，认真组织，全区共计出动800余人，对居民庭院、卫生死角以及老大难问题进行了全面清理，共清除堆放物和装潢垃圾130余车，清除卫生死角200余处，投放鼠药100余箱，共发放宣传材料10000余份，各种宣传条幅、彩旗200余幅。
今年上半年，我办继续以“健康文化”为主题，积极开展“健康__、幸福家园”创建活动。各街镇委员部门，年初就开始开展了丰富多彩的健康活动，群众参与面广，调动了群众的积极性。我们围绕健康城市的总体目标和主要任务，积极开展街道、社区、行业单位、医疗机构、中小学校的健康教育促进活动
。区卫计局加强中医服务进社区、进农村活动的宣传与开展。区文化体育局注重创新，群众性健身项目特色突出，举办了“迎新春南湖公园职工拔河比赛”，组织开展了全民冰雪运动会、迎新春“百脑汇杯”秧歌赛、吉林省欧亚卖场千人广场舞大赛、__市老年千人广场健身展示大会等活动共50余场次。参加人员达3万余人。教育局发挥学校主场优势，以课堂教学为主阵地，以各项健康教育活动为载体，增强学生自我保健意识，养成良好的生活方式和行为习惯。
各街道办事处也积极行动起来，完善健康教育档案，组织健康促进活动。积极开展健康社区试点工作，从年初就开始研究制定健康社区标准，经反复研究、多次修改，并征求相关街道、社区意见，最后形成初稿，目前，正在南湖办事处二二八社区开展试点工作。
根据国家、省爱卫会农村改厕工作要求，今年，我区将作为国家新型农村卫生厕所的推广试点区，承担建设50座新型农村卫生厕所任务，经我办研究决定，__镇将作为项目试点镇承担此次建设任务,__镇结合项目实际，认真做好改厕建设前期调研、宣传动员、选址等工作。为顺利完成卫生户厕的推广建设，结合以往改厕工作经验，我办对选址、材料等前期各项准备工作进行了多次实地踏查、研究，最终选择了整体环境较好、改厕工作较易推进的村屯开展改厕项目，并组织__镇相关工作人员对新型卫生厕所的建造、使用进行了参观学习，为今年建设新型卫生厕所项目的推广打好基础。目前，选址等前期各项准备工作已经完成，下半年进入施工建设阶段。
继续培养和打造省级卫生村（屯），进一步提高省级卫生村（屯）的数量。上半年，我办坚持创建与巩固并举，加强了对现有省级卫生镇、村（屯）监管力度，对照创建标准，指导村屯积极参与创建工作。结合爱国卫生月活动，在二镇一街开展了环境卫生专项整治，重点清除村（屯）道路各类积存垃圾、卫生死角，进一步巩固了卫生乡镇创建成果。目前，两镇一街依据《创省级卫生村屯村准》逐项进行梳理、整治，将于6月下旬上报创建省级卫生村屯。
一是组织开展国家卫生城市新标准学习培训。区爱卫办按照上级部门的统一部署，结合创建国家卫生城市2014新标准进行了培训，进一步细化各个部门的职责，并督促各部门认真执行、抓好落实。各成员部门能够做到主要领导亲自过问、分管领导亲自抓，按照各自的目标、任务和职责，加强部门间的工作联系和沟通，做到职责明确，措施落实，工作到位，形成合力。
二是协调各委员部门开展好各项重点工作。__工商分局一直以来对爱国卫生工作高度重视，上半年以爱国卫生活动月为契机，结合辖区集贸市场专项整治活动，切实履行自己的职责，加强了对各类市场的卫生管理。重点对市场家禽、畜禽及其产品进行了重点监管，要求市场开办单位对市场划行归市，编号定位，对号摆摊，亮证经营；同时要求市场内的食品经营人员穿戴整洁，持证上岗；市场内的卫生实行了门前三包，积极组织人员进行清扫，真正做到合法经营、服务周到、清洁卫生、秩序良好，彻底清理了店外店；组织人员对辖区广告、标语、橱窗等宣传设施进行了检查整顿。
__区住建局为了巩固创城成果，开展了各建筑工地环境卫生大整治活动，重点对建筑工地公共区域、宿舍、食堂、围墙等部位的卫生开展了专项整治工作，清理整顿建筑垃圾乱倾倒、运输途中“滴撒漏”、运输车没有加遮盖等问题，及时处理围墙上粘贴的小广告、围墙破损等。在“除四害”工作中，各工地在各施工企业办公场所、建筑工地设置各类防鼠设施，建筑垃圾、生活垃圾日产日清，避免给鼠类提供生存环境。
__区卫计局认真贯彻执行__区爱国卫生有关文件和会议精神，积极组织区监督所、疾控中心、区医院、各社区卫生服务中心、乡镇卫生院开展爱国卫生活动。结合爱国卫生月活动，区卫计委组织所属各单位对室内外卫生进行大清扫，做到无死角、窗明几净，做到垃圾日产日清，并通过宣传栏、广播、LeD屏滚动播放等多种形式广泛宣传卫生和健康常识。区卫生监督所对辖区内住宿业、沐浴业及美容美发等公共场所行业单位进行了专项监督检查。此次专项行动共监督检查行业单位513户，现场书写笔录意见书等卫生监督执法文书共计1026份，增设公共场所消毒设施设备共计22件，督促新增的公共场所从业人员办理健康合格证明共计45份，发放禁烟标志552份，并对各单位除“四害”工作进行现场监督指导，做到有针对性的科学防治。
三是加大监督检查力度，推动工作有序开展。__区爱卫办在发挥组织、协调职能的同时，对各街镇、相关单位的活动落实情况进行了督导检查，共计集中检查3次，抽查暗访7次，发现大小问题50余个，解决32个，并迎接市级专项检查6次，联合检查2次，对市爱卫会检查中存在的问题及时进行了督办。
（一）开展食品公共场所专项整治活动。加大对食品、公共场所的检查监督力度。联合卫生、食药监督部门按照相关规定加大对宾馆、旅店、招待所、影剧院、体育场馆、餐饮、购物、娱乐等人群密集场所的监管力度，进一步提高食品、公共场所的卫生水平。
（二）继续加强病媒生物防制工作。加强环境卫生综合治理。全面开展单位、居民庭院灭鼠专项行动。对各街道、驻区相关单位开展的专项灭鼠情况进行检查指导。组织开展好夏季灭蟑、灭蚊蝇工作，将“四害”密度控制在国家标准以内，做好病媒生物监测及资料汇总、分析。