工业污染治理方案篇1
一、普查工作目标
全面掌握各类污染源的数量、行业和区域分布,了解主要污染物的产生、排放、污染治理设施运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况,为污染治理和产业结构调整提供依据。建立*市各类重点污染源档案和各级污染源信息动态数据库,促进污染源信息共享机制的建立,为污染源的管理奠定基础,为制定社会经济发展和环境保护政策、规划提供依据。
二、普查时点、对象、范围和内容
(一)普查时点。
普查时点:20*年*月*日。
时期资料:20*年度。
(二)普查对象与范围。污染源普查对象为*市境内有污染源的单位和个体经营户。污染源普查范围包括:工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和其他产生、排放污染物的设施。
1.工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业(含4个行业)外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源,分别进行详细调查和简要调查。重点污染源范围:
(1)有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位;
(2)11个重污染行业(造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力燉热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业、石油加工燉炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的所有产业活动单位;
(3)16个重点行业(饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装燉鞋燉帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业)中规模以上企业。一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2.农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。农业源普查范围主要是结合优势农产品区划,针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业源普查范围是人工养殖的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。
3.生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业(包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业)、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车和大型电磁辐射设施使用单位。城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位(不包括村庄和集镇)进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4.集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂(场)、危险废物和医疗废物处置厂等。
(三)普查内容。
1.工业源。
(1)企业的基本登记信息及其他相关情况,包括企业排污口情况、排水去向等;
(2)原材料消耗情况,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、电、气等)结构和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原辅材料消耗量等;
(3)生产产品情况,包括该企业主要产品的种类、产量等;
(4)产生污染的设施情况,包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施,产生废水、固体废物的设施,以及这些设施的种类、数量和规模;
(5)各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况,各类污染治理设施建设、运行及投入情况等;
(6)污染物排放监测情况,包括监测点位、时间、频次,污染物种类和排放浓度、排放量等。
2.农业源。
(1)样本的基本情况,包括经济规模及用水排水情况等;
(2)产、排污情况,包括肥料、农药施用情况,农膜使用和秸秆处理情况,饲料饵料投放情况,畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等;
(3)养殖业污染治理情况,各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
3.生活源。
(1)排污单位基本情况,包括第三产业单位注册的基本登记信息,各类污染物的产生、排放情况,污染治理情况等;
(2)以城市为单位的机动车排气污染情况等。
(3)城市(镇)生活能源结构及其消费量、污染物排放情况,生活供水量、排水量及污染物浓度等。
4.集中式污染治理设施。单位基本情况,污染治理设施情况和运行状况,污染物的处理处置量等情况,渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
(四)普查污染物种类。按照全面普查、突出重点的原则,本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。
1.废水:化学需氧量(CoD)、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物;造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量(BoD5);城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量(BoD5)。
2.废气:烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物;电解铝、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行业废气中增加氟化物;机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3.工业固体废物:包括危险废物(按照国家危险废物名录分类调查)、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4.脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5.伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物,放射源。
6.农业源中还包括:总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查技术路线和步骤
(一)普查技术路线。按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合,技术手段与统计手段相结合,市里指导,区、县调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1.对工业源中占全市污染物排放量80%的污染源、集中污染治理设施,同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法,并按照规定程序核定污染物排放量。对其他工业源,采用分类抽样监测的方式,核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的,也可以用排污系数法直接计算排污量。
2.对农业源采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式,结合全国农业普查结果和有关农业统计资料,测算全市的农业面源污染情况。
3.对生活源由第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查,结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量,通过排污系数测算污染物的排放量。
(二)普查步骤。本次污染源普查分三个阶段进行。
1.准备阶段(20*年*月之前)。建立健全组织领导协调机制,落实经费,开展宣传,进行组织动员;制定普查方案和各类技术规范,组织污染源监测,对排污企业和单位进行清查,聘用普查员,开展普查培训。
2.全面普查阶段(20*年*月至*月)。进行入户调查,组织排污单位填报普查表,完成审核、汇总、录入工作,建立污染源档案,市级进行审核验收等。20*年*月底前,各县(市)区完成本辖区污染源普查数据审核和汇总,报市普查领导小组办公室;5月底前市普查领导小组办公室组织人员对污染源普查进行抽查及审核验收,并按程序完成省级上报工作。
3.总结阶段(20*年*月至*月)。建立*市污染源动态数据库,核实修订污染源普查数据。
4.数据阶段(2009年*月至*月)。普查数据,总结验收普查工作。
四、普查组织及实施
(一)基本原则。全市统一领导,部门分工协作,县(市)区具体实施,各方共同参与。
(二)组织机构。市第一次全国污染源普查领导小组负责普查的组织和实施工作。领导小组及其办公室的主要职责是:
1.组织拟订全市污染源普查方案,经市污染源普查领导小组审定后组织实施;
2.制定和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案;
3.组织开展全市污染源普查工作的宣传报道和培训;
4.对各部门及县(市)区的污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收;
5.向市普查领导小组提交普查报告,根据市普查领导小组的决定普查数据。
各县(市)区政府也要成立第一次污染源普查领导小组,负责本辖区普查工作的具体组织和实施。
(三)部门工作分工。
1.市环保局负责牵头组织全市污染源普查工作,具体实施市管重点工业污染源和危险废物处置场的入户调查和数据整理工作。负责拟定普查方案和不同阶段工作方案,组织制定普查技术规范,组织普查培训,负责污染源监测,对普查数据进行汇总、分析和结果,组织普查工作验收。
2.市委宣传部负责组织全市污染源普查的新闻宣传工作,配合办好新闻会及有关宣传活动。
3.市工商局负责向市污染源普查领导小组办公室提供单位的登记注册资料,并协助做好单位清查工作。
4.市发改委和经委负责协调企业做好工业污染源普查配合工作。
5.市建委、市政公用局、市容环卫局负责协助完成城镇污水处理厂和垃圾处理厂(场)的普查。
6.市公安局配合做好机动车排气污染普查工作。
7.市农业局负责牵头组织农业、畜牧业、渔业等农业污染源的普查,组织制定农业普查工作方案、工作细则和技术规定等,组织农业源产排污系数测算,组织实施农业源普查并对相关普查数据进行分析和审核等。市畜牧办具体负责规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户污染源普查。
8.市卫生局负责提供医疗单位名单,并配合做好危险废物中医疗废物的普查和数据审核工作。9.市统计局配合环保部门制定普查实施方案和有关具体政策,做好普查所需资料的提供和有关资料的衔接工作,参与普查相关数据的核定和普查结果的分析工作。
10.市财政局负责普查经费预算审核、安排和拨付,并监督经费使用情况。
11.*警备区负责组织驻济军队所属单位污染源和环保设施的普查。
(四)培训。市普查领导小组办公室负责组织各县(市)区普查办负责人、骨干、普查指导员和普查员的培训。各县(市)区负责选聘本级普查指导员和普查员。培训内容主要是:污染源普查方案的内容,普查范围和主要污染物,普查技术路线,普查方法,各类普查表格和指标的解释、填报方法,普查数据录入软件的使用,数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
(五)质量保证。市普查领导小组办公室根据省普查领导小组办公室的规定,指导全市普查质量控制工作。各县(市)区普查领导小组要根据市里统一规定,建立污染源普查数据质量控制责任制,并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。市普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作,在各主要环节,按一定比例抽样,抽查结果作为评估各县(市)区污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的,必须重新组织调查。
(六)宣传动员。各县(市)区政府要按照国务院、省政府和市政府文件要求,深入开展污染源普查宣传工作,为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点,加强领导,明确责任,精心策划,落实经费,采取生动活泼的形式,确保宣传效果。要组织开展一些有影响力的宣传活动,把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构,负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。
五、普查经费
全市污染源普查所需经费由各县(市)区政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保到位。市级财政主要承担以下方面的经费保障:市普查领导小组办公室日常工作运转;制定全市总体方案、编制各项普查技术实施方案;编印全市各类污染源普查培训教材,对市级普查办负责人和普查骨干进行培训;开展宣传工作;国控、省控重点污染源数据的采集、分析测试、质量控制;农业污染源样本测试;普查数据的汇总、加工、分析和建档;建立市级污染源动态数据管理系统;普查验收与总结等。
各县(市)区普查经费分别由县(市)区财政部门安排,主要用于组织动员、培训,入户调查与污染源的数据采集、分析测试和质量控制工作,设备购置,数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。
六、普查资料的填报和管理
工业污染治理方案篇2
一、实施依据
《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《成品油市场管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《关于〈储油库大气污染物排放标准〉等三项国家污染物排放标准的公告》、《市机动车排气污染防治条例》等法律法规。
二、目标要求
（一）全市建成区现有从事汽油储存、经营和运输的储油库、加油站及油罐车须在2012年9月30日前完成油气排放污染治理任务，确保汽油油气排放达到《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-2007）、《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951-2007）、《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）（以下简称“三项标准”）规定的要求，10月31日前通过综合验收，确保稳定达标排放；非建成区加油站须于2013年9月30日完成治理任务，达到“三项标准”规定的要求，2013年10月31日前通过综合验收。
（二）即日起，凡我市新（扩、改）建储油库、加油站以及新登记油罐车，必须安装油气回收装置或设施，并满足国家油气污染物排放标准要求，经综合验收合格后，相关部门方可发放加油站、储油库的营运证和油罐车的道路运输证。
三、责任分工
各有关部门要按照职责分工对油气污染治理工作实施监督管理。市环保局会同有关部门对全市加油站、储油库、油罐车基本情况开展调查，负责制定油气污染治理和环保验收方案、油气污染治理的环保审查验收及加油站和储油库的日常环保监管等工作，并按上级规定定期报送油气污染治理工作进展情况；市安监局做好加油站等油气回收治理工程的安全生产监督管理工作；市质监局负责计量器具和有关压力管道的监督管理工作；市交通运输局配合做好油罐车油气污染治理工作，负责对油气排放检测合格的油罐车给予年度审验；市公安消防大队负责做好油气污染治理工程的消防监督管理和验收工作。
四、工作步骤
（一）召开会议安排部署。近期将召开全市油气污染治理工作领导小组会议，研究油气污染治理工作总体部署和工作分工。尽快召开全市油气污染治理工作会议，全市加油站、储油库、油罐车业主单位（下称各业主单位）和领导小组各成员单位参加会议，传达上级通知要求并部署油气污染治理工作。
（二）制定油气污染治理计划。各业主单位要按照有关要求制定油气污染治理计划和治理方案，并报市环保局备案。油气排放污染治理装置或设施必须经具备相应资质的认证机构的认证。各业主单位必须按照相关法律法规的规定和程序由具备相应资质的设计与施工单位组织实施，并报相关部门备案（确认）后方可施工。油气污染治理工程不得分包或转包给不具有资质、资格的单位或个人。
（三）实施油气污染治理工程。各业主单位要严格按照经备案确认的油气污染治理计划和治理方案进行施工。市环保局等领导小组成员单位要按照各自职责分工负责做好加油站、储油库、油罐车油气污染治理工作现场指导和监管。各业主单位应在每月底向油气污染治理工作领导小组办公室报告油气污染治理工作开展情况、存在问题和下步计划，要按照规定期限完成工程施工。
（四）试运行。各业主单位在油气污染治理工程试运行前要经过防爆电气检验、计量器具检测。市安监局、质监局做好监督管理工作。在试运行期间对发现的问题进行及时整改，确保治理后的设施符合安监、消防、环保等方面的要求。加油站、储油库业主单位要委托有相应资质的检测机构对油气排放进行检测。油罐车的验收检测，按照《危险化学品安全管理条例》的有关要求，由业主单位委托经相关部门认可的专业检测机构进行。
（五）综合验收。检测达标后，加油站、储油库、油罐车业主单位向市油气污染治理工作领导小组办公室提交验收申请表及检测报告等材料。市油气污染治理工作领导小组办公室组织领导小组成员单位召开验收会议，按照国家“三项标准”和《市油气污染治理工程验收工作指南》（青环车字〔2011〕36号）等规定进行材料审查和现场检查，验收合格由油气污染治理工作领导小组出具验收报告。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立市油气污染治理工作领导小组，领导小组由分管副市长任组长，市环保局局长任副组长，工商、商务、工信、财政、交通运输、安监、质监、公安消防等单位和部门负责人为成员，全面负责油气污染治理工作开展指导、协调等。领导小组在市环保局下设办公室，负责牵头油气污染治理具体工作。领导小组定期召集各成员单位召开工作会议，听取各项工作进展情况汇报，研究解决油气污染治理工作过程中出现的问题，部署下阶段工作。
（二）加大行政制约。在规定期限内未完成油气污染治理工程施工并通过相关部门验收，领导小组各成员单位要按各自职责实施如下保障措施：市环保局将不予核发排污许可证；市商务局将不予通过成品油经营资质年度审查；市交通运输局将不予通过油罐车营运审验；市工信局、市工商局、市财政局、市安监局、市质监局、市公安消防大队等部门将不予通过相应的审核、认证等。
（三）严格法律处罚。对向大气排放污染物超过国家油气污染排放标准的单位进行限期治理，并由环境行政主管部门依法进行处罚。逾期未完成限期治理任务的，依法责令停业、关闭。
六、具体要求
（一）油气污染治理工作涉及建设项目审批事项的，各业主单位应按照有关规定，到发改、安监、消防、环保、质监、交通运输等部门办理审批(备案)手续后方可组织施工。
（二）凡汽油年销售量大于5000吨、距离民宅建筑50米以内的加油站，应预留油气后处理装置接口。
（三）油气污染治理装置或设施须通过具备相应资质的相关认证机构的认证。油气污染治理的设计和施工单位必须具备相应资质，并按相关法律法规的规定程序组织实施。
（四）各业主单位在油气污染治理工作过程中，应按照《爆炸性环境用防爆电气设备》（GB3836）系列标准及相关文件的要求，做好防爆电气改造，落实好治理过程中的防爆、防火工作。
工业污染治理方案篇3
根据《*省人民政府关于做好第一次全省污染源普查工作的通知》精神，为开展好*市第一次污染源普查工作，结合我市实际，制订本方案。
一、普查的目的和意义
污染源数据是重要的基础环境数据。是全面掌握我市环境状况的重要手段。开展污染源普查是为了全面掌握我市污染源基本情况，建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，为制定经济社会政策提供依据。搞好污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、普查工作目标
全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的"十二五"环境统计平台。提高各级环境保护主管部门，尤其是基层环保部门的管理能力，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。
三、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点。
普查时点：20*年12月31日。
时期资料：20*年度。
（二）普查对象与范围。
污染源普查对象为*市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1.工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。
重点污染源范围是：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）9个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造（含酿造）业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（含皮毛硝染）及其制品业、电镀（含热镀锌）业、非金属矿物制品业）中的所有产业活动单位；（3）11个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、木材加工及木竹藤棕草制品业、通用设备制造业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2.农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。
农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水及*湖自然保护区养殖场。
3.生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、大型电磁辐射设施使用单位。
城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4.集中式污染治理设施。普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。
（三）普查内容。
1.工业源。
（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；
（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；
（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；
（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；
2、农业源。
（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；
（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；
（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
3.生活源。
（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；
（2）以城市（地区）为单位的机动车排气污染情况等；
（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
4.集中式污染治理设施。
单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
（四）普查污染物种类。
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：
1.废水：化学需氧量（CoD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BoD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BoD5）。
2.废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3.工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、粉煤灰、炉渣、煤矸石、放射性废渣等类别。
4.脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5.农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
四、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线。
按照现场监测与物料衡算及排污系数测算相结合，技术手段与统计手段相结合，市、县调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1.对工业源中占我市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数测算等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。
对其他工业源采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
2.对农业源，由农业部门组织种植业、畜禽养殖业、水产养殖业等方面，制定具体的实施方案，商同级环保部门加以落实。采取面上调查和分类抽样实
地监测相结合的方式，结合全市农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市
的农业面源污染情况。
3.对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
（二）普查步骤。
本次污染源普查根据省要求，分三个阶段进行。
1.普查准备阶段（20*年12月前）：成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员，制订普查方案，选聘普查员，组织系统培训，完善各项技术规范、技术方法。
2.全面普查阶段（2008年1月-6月）：对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，经市普查小组验收后，于2008年6月前上报省级。
3.总结阶段（2008年7月-2009年7月）：建立全市污染源数据库，上报和普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作。
五、普查组织及实施
（一）基本原则。
全市统一领导，县区分级负责，部门分工协作，各方共同参与。
（二）组织机构。
*市第一次污染源普查领导小组办公室设在市环保局，负责普查的领导和组织工作。
普查工作在市普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作，设立部门协调员，建立协调员工作会议制度，负责普查工作中部门间的联络协调，整体性工作的研究拟定，普查工作信息的沟通交流。
普查领导小组负责普查工作的业务指导和实施工作，主要职责是：
1.组织拟订全市污染源普查方案，经市普查领导小组审定后组织实施；
2．编制普查经费预算；
3.制订和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案；
4.组织开展全市污染源普查工作的宣传报道和培训；
5.对各县（市、区）污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；
6.向市普查领导小组提交普查报告，根据市普查领导小组决定普查数据。
县级以上政府要设立行政区域污染源普查领导小组及其办公室，同时成立行政区域农业污染源普查领导小组及办公室，按照市普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，负责组织实施本行政区域的污染源普查工作。
普查中，可在街道办事处、乡镇政府、居民委员会、有关教育单位临时聘用部分普查员。
（三）部门分工。
市环保局牵头会同有关部门开展全市污染源普查工作，负责拟定全市污染源普查方案和不同阶段的工作方案，组织普查工作培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。普查领导小组其他
成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促检查地方污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作，协调落实相关事项：
宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，配合办好新闻会及有关宣传活动；
发展改革部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；
公安部门负责做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用；
财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；
城管部门负责生活源普查和垃圾处理厂（场）普查；
水务部门负责城镇污水处理厂普查；
*湖管委会负责*湖保护区污染源普查；
农业部门成立农业污染源普查办公室，在市普查领导小组办公室指导下开展农业污染源的普查；
工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息；
环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查；
统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作。
（四）培训。
市负责县（市、区）级普查领导小组办公室负责人和工作人员以及各县（市、区）级普查培训教师的培训。县负责其余普查人员的培训。力争做到所有普查工作人员都经过培训。
培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
（五）质量保证。
市污染源普查领导小组根据国家的统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收，数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。
（六）宣传动员。
各县（市、区）普查领导小组办公室要按照市的要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员贯彻污染源普查工作的始终。
广泛动员和组织社会各界积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应积极推荐符合条件的人员担任普查员。
六、普查经费
普查所需经费由市财政和县（市、区）财政共同负担。各级政府应将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。市财政安排经费主要用于：全市污染源普查方案的制订，软件及信息系统采购与建设，宣
传与培训，普查员选聘及入户调查与现场监测，设备仪器购置，数据的录入与总校核、检查验收、总结。
地方经费按任务分工由各级财政部门安排，主要用于：各地普查方案制订，交通工具购买，组织动员、培训，普查员选聘及入户调查，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。
各级普查领导小组办公室根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分别列入各有关部门的部门预算中分年度按时拨付。各级财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。
七、普查资料的填报和管理
所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，依据《中华人民共和国统计法》和《*省统计检查监督条例》的有关规定予以查处。
此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不与其完成"十一五"总量削减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。
八、组织领导
成立*市第一次污染源普查领导小组：
组长：**市人民政府副市长
副组长：**市人民政府副秘书长
成员：**市环保局局长
**市发改委主任
**市财政局局长
**市水务局局长
**市城管局局长
**市农业局局长
**市工商局局长
**市统计局局长
**市公安交警支队支队长
工业污染治理方案篇4
(一)*河环境综合整治工作进展顺利
为切实履行职责，推进*河环境综合整治工作顺利进行，我们从思想上高度重视，一方面确定专门领导、专门人员负责此项工作的组织、协调，另一方面采取多种措施加强污染源整治。目前在综合协调方面，对*河整治工作各责任部门实行周调度，及时上报各项工程的进展情况。在污染治理方面已取得明显成效。
一是召开会议，部署污染治理工作。4月17日我们组织召开了全市污染防治工作会议，对污染防治工作进行了动员部署。按照“关停一批、监管一批、整治一批、搬迁一批”的原则，决定对*河流域污染企业进行分类整治。分别下达了停产治理、限期治理、整改或搬迁的要求，加大污染治理力度。
二是加强点源治理，改善局部环境。目前，已关闭*制线、*金属、*五金、*五金、*五金、*电泳漆、*五金等7个企业；完成了*染线、*染线等2个印染企业和城关复新等4个电镀企业的治理设施验收工作，*漂染已停产，*利染线正在进行新厂址建设，准备搬迁。ee染线厂新厂址确定为原缫丝厂，现已签订了房屋租赁合同，正在进行基础设施建设。
三是规范印染企业，提高废水达标率。为加强印染废水监管，我们制定了《*河流域印染废水监督管理办法》。通过采取分时段排水、规范化管理、严厉处罚等措施，确保印染废水达标排放。5月23日我们召开了*河流域16个印染企业污染防治工作现场会，进行全面落实。自实施以来，各项措施落实到位，排入污水处理厂的水质有了明显改善。
(二)加快了创模工作步伐
为提高各责任单位的紧迫感和责任感，市政府组织召开了创模工作调度会，下发了《20*年创模工作责任分工表》，对62个责任单位的创模任务进行了再部署，进一步加大了对创模工作的督查力度。
一是完成两台大气自动监测系统的验收。自4月18日起在电视台开始了大气环境质量日报。大气质量日报包括空气污染指数、空气质量级别、空气质量描述以及首要污染物四个项目。通过日报，市民可及时了解当日城区大气环境质量状况。
二是完成了创模档案整理。创模档案在内部审核的基础上，又申请*市环保局对档案的完整性、规范性、技术性进行了技术审核。根据专家提出的意见，我们又组织进行了进一步的修改、补充和完善，现已完成档案的整理工作。
三是加快了污水处理厂建设。污水处理厂一期工程正在进行刮吸泥机和总氮削减系统的改造前期准备工作；二期工程自3月27日开工以来，进展顺利，aao池、沉淀池等已完成施工，正在进行鼓风机房及其它建设；中水回用工程正在协商合同和征调土地等有关事宜。
四是大力开展了绿色创建活动。与教育局联合开展了市级绿色学校评选活动，目前各校的资料已上报，正在逐个进行评选；和光金属的“环境友好企业”申报工作正在进行。和光金属的清洁生产工作已完成了发动宣传、制定中高费方案两个阶段的工作，进入方案贯彻落实阶段，目前正在探讨电镀污泥的妥善处置方案，完成这一工作后即可申请进行验收；东真电子已完成i*o14000环境管理体系认证，并通过验收；*金属的i*o14000环境管理体系认证工作已完成组织发动业务培训阶段，正在对工艺流程进行排查，编写质量管理手册，下一步将针对工艺过程中存在的问题提出具体的解决办法，并组织实施。
五是积极开展环境宣传活动。组织了多次广场宣传活动，在电视台开设了创模专栏，每周一期编写《创模工作简报》，已编写52期。在中环报、*日报发表稿件4篇。
(三)按时完成全国第一次污染源普查阶段性工作
一是做好基础工作。先后制定了污染源普查实施方案，成立了普查领导小组，召开了全市污染源普查工作会议，对93名普查指导员和普查员进行了技术培训，抽调了8名工作人员组成了普查办公室。
二是完成污染源清查。2月份组织进行了污染源的清查、补查工作。我市共确定清查工业源1710个，生活源789个，集中式治理设施2个，共2501个。
三是开展入户调查。环保局组成了6个调查组、1个协调督察组、1个监测组、1个技术保障组、1个后勤保障组，共入户调查工业源692个，生活源286个，集中式治理设施2个，医院10个，城镇居民生活污染源14个，独立燃烧设施10个。
四是完成上报工作。4月底开始数据录入工作。在对直报的1021份报表经过三级审核后，5月底按时上报*市普查办，完成了第一阶段的工作。
(四)积极推进主要污染物减排工作
20*年我市主要污染物减排目标是在2007年基础上，二氧化硫削减4%，化学需氧量削减6%。在具体减排措施上将主要通过工程减排、结构减排和管理减排相结合。
在工程减排方面，一是实施了锦宏纸业中段水处理后回用工程，每小时可回用150方；二是建设了污水处理厂。第二座污水处理厂自3月开工建设以来，进展顺利，年底投入运行后，城区污水集中处理率可达到90%。行村污水处理厂合同文本已经律师审查，正在进行完善；三是实施了污水管网改造工程。开发区、方圆园区及高职污水管网与城市污水主管网实施对接，城区雨污分流工程正在进行；四是实施了污染治理工程。除*河流域印染企业再提高工程，在行村已完成协力海洋生物、青岛洲际海藻的污染治理，宇龙海藻已完成设备安装工作。对中怡制线实施关停。上半年新增*o*削减量394.38吨。
工业污染治理方案篇5
一、形成共识，突出抓污染物减排工作
污染物减排是“十一五”期间环境保护工作的主要任务和工作重心，污染物减排任务完成得好坏，是关系到全县经济、社会、环境发展的一件十分重要的大事，县委、县政府对此十分重视，专门成立了以县长为组长的全县污染物减排工作领导小组，制定了全县节能减排工作方案，出台了相关的政策措施。
我县污染物减排工作层层推进，有序展开，经初步自我核算，20*年我县CoD、So2完成实际削减量4.5%、3.6%以上。
（一）推进产业调整结构。编制完成了“生态环境功能区规划”，推进了区域产业布局和产业结构调整；严格执行产业结构调整指导目录、限制和淘汰制造业生产能力目录，加快落后产能淘汰步伐。重点淘汰所有水泥机立窑和砖瓦窑。20*年关停了*县富亭大刘轮窑厂、*县秦山砖瓦厂等5家砖瓦厂；12月8日，*齐家水泥有限公司水泥机立窑停止了生产并实施拆除工作，至此，已累计淘汰10条生产线，全部完成了上级下达的淘汰*县境内所有水泥机立窑的任务。提高热电企业的治理水平，推进集中供热工程建设，淘汰供热管网覆盖区的燃煤锅炉，20*、20*两年总淘汰锅炉装机容量约80吨/小时。加快发展循环经济，大力开展资源综合利用、循环利用，从源头上减少污染物排放。
（二）狠抓污水深化处理。造纸行业是我县污水排放大户，吨纸废水排量10—12吨，通过抓污水深化处理后，可实现吨纸废水排放7—8吨左右。一年来，*纸业有限公司污水生化处理已于6月竣工并投入试运行，嘉兴市大洋纸业有限公司、*县造纸厂生化处理工程已于9月底开工建设，预计总投资约1500万元，嘉兴市博莱特纸业有限公司治理方案已确定，预计投资800万元，*华联纸业有限公司正在委托设计过程中，预计20*年3月开工建设，8月投入试运行，预计投资700万元。
(三)大力提高污水入网率。*县污水收集管网范围内157家企业工业污水入网率已达100%，城市生活污水管网收集率达76.5%。20*年预计污水总入网量为925万吨，比上年增加248.9万吨；20*年，*海岸、*琴园、*名都、财富广场、*高级中学、武原中学等16个生活小区或学校及县经济开发区的浙江吉安纸容器有限公司（二期）生活小区、东海花苑小区接入城区生活污水管网。20*年生活污水入网总量达262.64万吨，比上年增加124.41万吨。
（四）推进清洁生产审核。今年对*纸业有限公司等8家企业实施了强制或试点清洁生产审核，目前已有6家重点排污企业完成了清洁生产审核验收，2家企业完成清洁生产审核报告编制待验收，其余企业正处清洁生产审核报告编制过程中。通过清洁生产审核，促进企业进行技术改造，实现污染物减排，目前我县已累计完成清洁生产审核13家，年减少污水排放量约71.8万吨，CoD、So2年削减量约为41.2吨和180吨。
（五）强化责任、完善机制。制定了《*县主要污染源控制管理办法》、《*县“十一五”主要污染物有序削减工作方案》和“主要污染物减排‘十一五’计划和分年度实施计划”，将减排指标分解落实到各镇政府、有关部门和企业，并列入县政府年度目标责任考核，确保各项指标任务的完成。初步建立本县污染源“三量”台账和污染源动态管理信息系统，所有“三量”数据纳入该信息系统。全面实行排污许可证制度，已基本完成全县日排放CoD10千克、2吨以上燃煤锅炉或同等炉窑的排污许可证排污量的核定工作。
二、依法行政，严打环境违法行为
今年我们紧紧围绕“污染减排”工作重点，继续开展“811”环境污染整治专项行动，大力加强对重点区域的环境污染整治，全面抓“123”环境行动方案的落实，深入开展“整顿不法排污企业保障群众健康”行动。全年共出动执法人员4450人次，现场检查企业2182厂次，立案查处环境违法案件103件，共处罚金3*万元，申请法院强制执行案件11起。
（一）集中开展标准件工业区的环境整治。标准件工业园区环境污染问题，虽经多年来治理，并取得了一定成效，但并没有得到彻底遏制，污染的根源没有得到彻底解决，环评措施没有得到全面落实，造成周围环境恶化，群众反响较大，厂群关系紧张。为切实解决标准件园区环境污染问题，在县政府领导的高度重视下，对标准件园区38家企业实行专项环境整治，并对其中的28家重点企业实行限期治理。同时，开发区、武原镇政府和水利、建设等职能部门，将对受影响的农户实施搬迁，对河道、雨污管网进行清理。这次标准件工业区的专项整治，前期委托浙江省环科院环境工程公司进行方案设计，根据方案进行整治。为确保企业污染整治的顺利开展，专门成立了整治工作领导小组，建立了以武原环境监察中队为主要力量的5个督查小组，对整治情况以专刊形式及时进行宣传报道；对企业进行发动宣传，形成整治氛围。在整治中，大家努力克服各种困难，及时为企业提供技术服务，督促和帮助企业开展整治工作，从而使标准件工业区污染整治得以顺利开展并有效实施。
（二）深入开展“整顿不法排污企业保障群众健康”行动。
一是集中整治威胁饮用水源保护区安全的污染和隐患，确保群众饮水安全。开展以“四整治一规范”的饮用水源保护区整治工作，扎实推进污染整治和风险防范。重点清查影响饮用水源地水质安全的排污企业，整治影响饮用水质安全的违法排污企业、违法建设项目和破坏生态环境的资源开发活动，取缔一级饮用水源保护区内的排污口，要求对饮用水源保护区构成污染隐患的排污企业，制定“突发性环境事件应急预案和应急措施”，对4家违法排污企业进行了立案查处，确保了饮用水源安全。
二是化工行业专项检查。调查涉嫌企业109家，对30多家化工企业要求进一步完善环境应急预案，做好应急防范。
三是开展了电镀酸洗行业的专项整治。检查涉及企业1*家，对23家企业实施了限期治理。
四是开展了涉铅及热电行业的专项检查。对不执行“三同时”的1家违法企业立案处理；对2家热电企业进行现场检查与监测，督促企业做好二氧化硫减排工作。
五是开展了建设项目及造纸行业专项检查。对2003年以来的建设项目进行了全面检查，对违反建设项目“三同时”的企业进行立案查处；同时对造纸企业进行执法检查，督促企业加强造纸污水治理,提高中水回用率。
六是开展“洁净蓝天”专项整治行动。对影响大气质量的重点区域、重点行业和重点企业，通过“治理一批、关停一批、曝光一批、查处一批”的方针，有效解决严重影响群众健康又长期得不到解决的烟尘污染问题。
（三）全面落实“123”环境污染整治行动方案。淘汰5家企业的燃煤锅炉；对60家企业实行限期治理，3家企业实行停产整治，取缔1家小造纸厂（沈荡紫叶造纸厂），关停6家（5家砖瓦厂，1家水泥厂）。
（四）加强飞行检查，规范企业排污行为，提高污染排放达标率。年初成立了“飞行监测小组”，制定了飞行监测工作计划，按计划要求，各环境监察中队每月至少进行两次飞行监测，检查和督促企业落实环保措施、，污染治理设施正常运行，确保达标排放，查处环境违法行为，指导企业制定环境应急预案、工作措施和污染治理；积极配合市环保局开展交叉飞行检查。今年来，我县污染企业的水污染排放达标率与去年相比提高辐度较大，污染排放达标率达77.35%。
（五）认真办理、提案和建议。全年共受理各类759件，处理率保持在100%，群众满意率在95%以上。进一步完善了办理工作机制，修订了《*环境保护局12345县长公开电话承办工作制度》、《*环境保护局12369环境投诉电话承办工作制度》、《群众来信来访办理程序规定》和《督办制度》等，规范了办理程序，并对办理进行考核，提高办理效率，做到群众件件有着落、事事有回复。
办理人大建议和政协提案7件，办理满意率100%。针对政协对饮用水源保护区的提案，专门成立了提案办理领导小组，落实专门科室、人员，对饮用水源保护地进行调研，制定整治方案措施，对涉及影响饮用水源保护的排污单位和企业，督促整改、搬迁，规范废水排放；对政协关于标准件工作园区污染和白洋河污染问题的提案，在调研的基础上，对标准件园区进行了专项整治，并于近日通过了整治验收。
（六）依法足额征收排污费。20*年累计开征排污费1348家次，今年征收排污费863万元，其中对超标排污企业加征排污费69万元。及时清理欠缴排污费95万元。
三、着重创建，全面推进生态建设工作
根据生态县创建规划，今年着重抓生态镇、村和全国优美乡镇的创建工作，以创建推进全县生态建设工作。
（一）编制完成《*县生态功能区规划》。年初，我局委托浙江省科技咨询中心进行规划编制，规划已经专家论证评审，政府常务会议讨论通过，将作部分修改后实施。该规划一旦付诸实施，将极大地促进我县产业结构的布局和调整，有利于我县生态的保护，进一步促进我县经济社会和环境的协调发展。
（二）生态创建有序推进。全面推进全国环境优美乡镇、省级生态镇、县级生态村创建工作，澉浦、秦山、通元、百步四个乡镇已获省级生态镇命名。澉浦、秦山、通元三镇已上报全国环境优美乡镇，申报材料已上报国家局。今年新创建了6个生态村，目前，全县已有各级生态村41个，占全县行政村总数的39.4％。生态建设的深入推进，为我县创建生态县夯实了基础。
（三）积极推动农村生活污水集中处理工作。根据《20*年政府工作大纲》要求，由牵头开展农村生活污水处理工作。我局根据《*县农村生活污水净化处理工程实施意见》盐农办[20*]5号文件，制定了20*年度农村生活污水治理实施意见，包括建设地点、处理模式、时间要求、补助政策等。同时结合示范村建设，开展农村生活污水集中处理工作，到12月底已全面完成，涉及6个镇7个村1*1户村民。
四、狠抓落实，夯实环境保护基础
（一）加大硬件投入、制定政策措施。全面贯彻落实国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》，加强对排污费的使用和管理，全年排污费支出383.1万元，其中生态建设专项补助214.7万元，环保专项资金补助93.4万元，专项设备支出45万元。今年完成了沈荡所的办公楼建设和硬件配套工程，监测站的选址和迁建工作也正有序进行。加快污水截污管网及供热管网的建设，对污水管网和供热管网覆盖区域企业，实行强制入网，并出台了相关优惠政策。与相关部门共同起草了污染减排扶持政策，政府还拟出台《*县主要污染源控制管理办法》和《*县“十一五”主要污染物有序削减工作方案》。全县已累计建成污水主、次干线60多公里，建成提升泵站9座，完成投资1.5亿元，现每天向污水处理厂输送水量2.6万吨左右。
（二）完善监管及审批，提高科技管理水平。完善环境监控网络体系，制定了*县环境自动监控平台建设方案，基本建成了集全县各类污染源监控、环境质量监控、环境数据管理、环境应急处理、环境污染预警、环境信息等信息、视频相结合的高科技管理设施。审批上严格控制重污染行业，按照市环保局的统一安排，11月1日起全面实施建设项目排污权交易，积极筹建本县排污权交易分中心，大力引导、发展生态型临港工业、现代服务业和高效生态都市型农业。建立项目推进组织，为招商引资和企业发展服务；进一步深化政务公开，完善、规范和简化办事程序。
（三）加强监测基础建设，不断提升监测能力。目前已累计建成水污染源自动在线监测装置21套，全面建成了全县环境质量自动监测系统即3个空气自动站和1个地表水自动监测站并与省、市实现联网，大大提高了环境监测能力水平。逐年加强监测站硬件建设，按照标准化建设的相关标准要求，目前监测站已达到县级环境监测标准化；环境监测按照计量认证的规范要求进一步完善管理措施，各项要求达到计量认证相关标准，监测站全年完成各类监测数据6万余个，环境监测服务性收费约140万元。
（四）开展企业治污培训、为企业减排提供技术支撑。针对我县酸洗电镀行业污染严重、治理要求高的特点，聘请专家对全县酸洗电镀行业企业负责人和技术人员进行了污染治理技术培训。同时在执法过程中给予企业技术上指导，寓环境宣传和环境技术服务于执法过程中，为企业的污染治理和污染减排工作提供技术帮助。
（五）注重公众参与、全面开展生态环境宣传。开设了*环保局网页；印制并发放“保护生态环境，创建绿色家园”等环保册子；开展人人参与创建绿色家园、做一个环保市民和共建生态*环保科普宣传活动，发放3000多份宣传资料；参加县政法委牵头的“服务基层”活动，组织送环保法律下乡志愿者服务队，到百步、西塘桥和元通等镇及下属村进行宣传活动，现场解答群众提问，并发放环保法律资料1000多份。积极推进“绿色系列”活动，今年新创建“绿色学校”9所、绿色社区、企业、饭店、家庭等多家。通过宣传及创建，大力提倡绿色生产、生活方式，公众生态环境建设和保护的氛围日趋浓厚，为“创建部级生态县”和打造*“文化休闲胜地”营造了良好的生态文化环境。
五、加强管理，提升环保队伍素质
今年班子调整后，局党组提出要进一步“解放思想，转变作风，夯实基础”，依托全面开展“作风建设年”活动，进一步提高环保队伍服务群众、谋划干事的能力，全面提升综合素质，推进和确保各项任务的顺利完成。
（一）解放思想，转变观念，树立“五大”意识。针对环保工作任务重、压力大的现状，在环保队伍中树立做好环保工作的“五大”意识。一是树立责任意识，明确做好环境保护工作是每一个环保工作者的神圣职责和光荣使命；二是树立忧患意识，保持清醒的头脑，充分认识当前污染减排等环保工作的严峻形势；三是树立大局意识，从整个社会、经济发展全局的工作要求来做好环保工作；四是树立服务意识，在加强环境管理和执法的同时，为企业做好环保服务工作，寓服务于管理与执法过程中；五是树立创新意识，进一步转变思想观念，创新环保管理模式，创新考核办法，提升在新形势下环保工作者的管理水平。通过树立“五大意识”，使全局干部职工的思想认识得到了进一步提高。
（二）认清形势，真抓实干，创新环保工作理念。树立科学发展、和谐发展理念，加强环保工作和队伍的基础建设。从“夯基础、健管理、严执法、强素质”的工作思路出发，认清形势，真抓实干，全面提升环保队伍综合素质，努力做好各项环保工作。
1、夯基础。夯实环境管理、环境监测、环境执法、环保队伍等各项基础工作。加强环保“三同时”的基础管理；加强标准化建设，增强环境监测的基础能力；开展环境执法“四项基本功”训练等活动，着力提高环保执法人员的业务水平；加强环保队伍综合素质的培养，努力建立一支思想素质好、业务素质精、工作能力强的环保管理执法队伍。
2、健管理。进一步健全和完善各项管理制度，开展环保队伍管理、管理体制、机制的创新工作，进一步激发广大干部职工的工作积极性。落实效能检查制度，按照“作风建设年”活动、效能建设要求和iSo14001环境管理体系标准，实施权限法定化、责任明细化、程序公开化、行为规范化、检查经常化、监督机制完善化管理制度。环保工作作风得到明显转变，队伍建设富有成效。
3、严执法。按照污染减排的工作要求，进一步加大环保执法力度，严厉打击各类环境违法行为，积极开展一系列的环保专项行动，将“长效执法”与“专项整治行动”有机结合，采取各种有效的执法手段，始终保持对违法排污企业的高压态势，在执法过程中提升环保队伍应对复杂局面的能力，进一步提高执法水平。
4、强素质。进一步提升环保干部队伍的综合素质，开展政治、经济、法律、环保业务知识等综合知识学习培训。开展了创建“学习型机关”、“群众满意基层站所”等活动，注重环保干部队伍综合管理、组织协调、处理突发事件等能力的培养，全面提升新形势下环保队伍的综合素质。
（三）以人为本，转变作风，建设高素质的干部队伍。据县委统一部署，在全局系统开展“作风建设年”活动，根据活动要求，结合自身实际，制定了作风建设年活动实施方案和“评创”活动实施方案。认真查找工作中存在的薄弱环节，尤其是服务态度、工作效率、工作纪律、廉洁自律、工作作风、学习作风等方面存在的问题，针对问题提出改进措施；开展为“一城三地”建设征金点子活动，被整理收集6条，为“一城三地”建设献计献策。环境监测站和环境监察大队试行绩效考核制度，把工作绩效与奖励相结合，提高干部职工责任感和工作绩效；根据工作职能和工作需要，新增设两个内设机构，调整了人员配置，工作力量向一线倾斜，新招人员全部充实到基层工作，对中层岗位重新进行聘任，进一步理顺工作关系，明确责任，提高了工作效能。
六、存在的主要问题
（一）经济总量与环境容量之间矛盾突显。随着经济的不断快速发展，污染物的排放总量越来越大，而环境容量却相当有限，经济总量的不断扩张与环境容量有限之间矛盾越来越突出。随着吉安、博莱特和华润雪花等项目的生产投入，我县CoD的审批指标已出现空缺，新建项目的审批将受到指标的制约，污染物总量减排任务艰难而复杂。
（二）环境质量不容乐观。虽然空气质量与去年同期基本持平，但酸雨率与去年同期比呈上升趋势。水环境无论是地面水，还是近岸海域水环境质量离生态县的建设标准有一定的差距，这既有我们自身的污染问题，又有整个流域水质较差造成的。由于历史与条件限制，我县的饮用水源取水口建于盐嘉塘的出海排涝通道内，水质质量受整个流域水质影响较大，饮用水源保护区先天不足。目前的饮用水源水质为五类水，离标准要求的二、三类水标准相差甚远，饮用水源水质令人担忧。
（三）污染物排放达标率不高。这既有部分单位环保意识薄弱，受经济利益的驱动，造成超标排放污染物的现象，更有部分污染治理设施老化、治理工艺落后，治理难度大，造成污染物排放达标率不高。突出表现在由于普遍缺少脱氮工艺，且治理工艺难度大，造成印染等行业氨氮普遍超标，影响了污染物排放达标率的提高。此外，我县尚无固废处置中心，企业固体废物处置难，易造成二次污染。
（四）环境投诉居高不下。由于环保基础设施不足、工业布局不尽合理等原因，环保相对于经济、社会的发展出现一些滞后、脱节现象，部分工业区环保基础设施与经济发展不配套，造成部分敏感地区环境污染纠纷不少，公众投诉频繁，对经济社会的发展形成了一定的制约。
工业污染治理方案篇6
一、指导思想
以科学发展观为指导，以污染减排为抓手，全面开展渭河流域水污染综合防治，认真组织环保执法检查，加大环境违法行为整治力度，强化城镇污水处理厂建设与运行管理，切实解决影响渭河水环境质量的突出环境问题，建立和健全水污染防治长效机制，确保“十一五”污染减排目标的实现和渭河出境水质稳定达标。
二、重点工作
（一）强化城镇污水处理厂建设与运行管理。按照市政府“2012年底前城镇污水处理厂全部建成、达标排放和正常运行”的总体要求，高新区要在保证工程质量前提下，加快建设进度，确保在9月底前进水调试。千阳、陇县要加快改造进度，确保在年底前达标排放。各县区要加大截污管网建设力度，提高污水收集率，使市区收集率达到85%以上，县级达到75%以上。各县区要认真落实国家和省上城镇污水处理费征收管理规定，依法、足额征收，各县区要保障城镇污水处理厂正常运行费用。加强污水处理费使用管理，确保专款专用。各县区要按处理达标水量给付污水处理费，提高污水处理达标率。各污水处理厂要健全化验、检查制度，规范运行生产设施，确保污染物稳定达标排放。
（二）开展重点行业专项整治。根据行业和企业特点，组织开展造纸、果汁、化工、皂素等行业专项执法检查，摸清行业污染现状，集中整治，提高行业治污水平，推进行业产业结构优化升级。由县区政府牵头，组织发展计划、环保、监察、安监、供电等部门联合执法，对不符合产业政策和市场准入条件、采用国家明令淘汰落后生产工艺的企业依法予以关闭，不留后患。对不能稳定达标排放的企业，一律依法限期治理，治理期间实行限产限排，切实控制污染物排放总量。对超过总量控制目标的地区，要采取总量控制措施，督促企业新建或扩建治理设施，努力削减排污总量，改善流域水环境质量。
（三）集中整治工业园区环境污染问题。工业园区整治要以“规范工业园区生产，实施集中分类治污”为原则，以改善环境质量为目标，以影响水环境的突出违法问题为重点，以加大环境执法力度和强化部门联动为手段，对各工业园区进行拉网式排查，并建立相应档案，对无污染处理设施或超标排放污染物的、“三同时”执行不到位的企业，按照相关法律法规从快从严处理。
（四）开展沿渭排污口调查，分类整治。各县区要组织水利、环保、城建等部门，全面排查辖区沿渭排污口和污水排放状况，依据污水来源实行分类整治，对非法设立的排污口要依法取缔。对规模化养殖废水和养殖小区废水集中治理，解决废水直排渭河的问题。
加强城镇污水收集工作，完善城镇污水收集管网，减少生活污水排污口。加强工业污染源监管，杜绝偷排现象，确保工业废水稳定达标排放。加快建设沿渭村镇生活污水集中处理设施，2011年6月底前，要建成陈仓区阳平镇、眉县马家镇、常兴镇和扶风绛帐镇污水集中处理设施，其中常兴镇、绛帐镇可与工业园区合并建设，切实解决生活污水对地表水体的污染问题。对污染严重的渭河支流，由县区政府综合整治，确保支流达到水功能区要求。
三、工作安排
（一）调查摸底（9月15日前）。各县区要结合实际情况，全面调查辖区污水处理厂建设运行、工业污染源排放、沿渭排污口分布、渭河支流污染等情况，确定本地区整治重点，制定具体实施方案。各县区环保百日行动实施方案要于9月15日前报市渭河治理领导小组。市环保局要完成污水处理厂建设运行专项检查，确定市级挂牌督办案件。
（二）集中整治（9月16日至10月20日）。各县区要按照本方案要求，组织有关部门对调查摸底中发现的问题进行综合整治，查处一批典型违法案件，确保环保百日行动取得明显实效。
（三）总结阶段（10月21日至10月底）。各县区要认真总结环保百日行动的成效与不足，建立长效管理措施，提交《环保百日专项行动工作总结》，于10月底前报送市渭河治理领导小组办公室。市上将对重点问题整改情况进行检查验收。
四、工作措施
（一）加强组织领导，强化部门协调。全市环保百日行动由市政府渭河治理领导小组及其办公室负责组织、协调、督查等日常工作。各县区政府全面负责辖区环保百日行动工作，要确定相应组织机构，积极开展工作，确保专项行动取得实效。
各有关部门要加强联系，通力合作，并严格履行各自监管职能，切实加大工作力度，发展改革部门负责淘汰落后生产能力、工艺和产品，对列入淘汰、关闭名录的企业或生产线依法关闭；环保部门要加大环境违法行为查处力度，严厉打击各类环境违法行为；监察机关要依法依纪追究违反环保法律法规的有关人员的行政责任；城市建设部门要做好污水管网建设和维护工作；污水处理厂主管部门要加强对污水处理厂的建设和管理，按期完成建设任务，并确保正常运行、达标排放。
（二）实行挂牌督办，着力解决突出环境问题。对检查出的重大环境违法问题和案件，要实行挂牌督办，明确被挂牌单位的责任和义务、监管要求、未完成挂牌督办任务的处理措施，并在媒体上公开曝光，发挥社会舆论监督作用，达到查处一家、震慑一方、影响一片的效果。
（三）综合整治，加强责任追究。要综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法行为的惩治力度，确保整改措施的有效落实。市上将组织开展专项督查。对督查中发现行动不力、问题突出、进展缓慢的将通报批评，并责令其说明情况，重新部署开展工作。强化城镇污水处理厂运行管理和水环境保护的考核，考核结果与市级财政转移支付挂钩。对城镇污水处理厂擅自停运等问题实行“区域限批”，对严重影响污染减排及水环境质量改善的县区年度考核“一票否决”。
工业污染治理方案篇7
正处于转型升级关键期的广东，面对环境污染问题从来没有掉以轻心。所以近年来，广东在加快转型升级的战略引导下，在淘汰落后产能、污染防治及污染物减排等方面重拳频出。近期，由广东省环境保护厅出台实施的《广东省珠江三角洲地区大气污染防治“十二五”规划2013年度实施方案》（以下简称《方案》），更是对群众最关注的pm2.5等问题，提出了明确的治理指标及举措。
pm2.5年均浓度要比2010年降2%
“阳光猛烈的时候，臭氧超标；天气沉闷没有风的时候，pm2.5数据就高涨。”自去年广东公布pm2.5监测数据以来，细心的媒体记者及市民经常发现珠三角空气质量指数的这一变化特点，每次出现空气污染时，珠三角地区首要的污染物几乎都是在臭氧与pm2.5之间轮换。
据广东省大气环境专家介绍，出现这种变化，主要是因为珠三角经过多年脱硫治理，城市空气污染已从改革开放初期的煤烟型污染，向以臭氧、pm2.5为特征的新型复合型大气污染转变。
监测数据也证实了这一点。数据显示，2012年6月5日～12月31日，珠三角九市及顺德区的pm2.5日均值超标率为0.5%～17.1%；臭氧1小时的日超标率为15.7%～42.9%；而二氧化硫、一氧化碳“表现最好”，日均值超标率均为0%。按照新的空气质量评价标准，珠三角城市空气质量达标率下降了11.9%～41.0%左右，臭氧、pm2.5和二氧化氮取代pm10成为首要污染物。臭氧污染与氮氧化物污染和挥发性有机物的排放密切相关，pm2.5污染的人为源主要来自机动车、工业排放以及挥发性有机物。
为此，此次的《方案》明确提出：到2013年年底，珠三角地区二氧化硫、二氧化氮年均浓度相比2010年明显下降，pm10和pm2.5年均浓度指标比2010年下降3%和2%。到2013年年底，珠三角地区二氧化硫和氮氧化物全面完成国家减排年度要求；工业烟粉尘、重点行业现役源挥发性有机物排放量相比2010年分别下降3.2%、7.2%。
广东省环境保护厅相关人员表示，上述目标是综合考虑了国家对珠三角“十二五”空气污染物浓度的降低要求与我省自身实际而制定的。以pm2.5为例，国家《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求，“十二五”期间珠三角pm2.5要下降6%，但这个《规划》其实是去年12月才公布的，也就是说完成这个目标的时间只有3年，珠三角今年pm2.5要比2010年降2%，从时间上与任务上来看刚好是国家要求的1/3。
不过，年内完成2%的pm2.5下降也并不容易。因为珠三角机动车使用量日趋增长，挥发性有机物治理基础薄弱，工业源布局分散，监管困难，大气污染物整治工作压力依然十分巨大。
珠三角城市建成区全部划定为高污染燃料禁燃区
为了达到设定的空气质量整治目标，《方案》要求加大天然气等清洁能源的推广使用。2013年3月底前，珠三角各地级以上市及顺德区应完成高污染燃料禁燃区划定工作，将城市建成区全部划定为高污染燃料禁燃区。已划定的禁燃区应根据城市建成区的发展适时调整划定范围。2013年上半年，启动珠三角地区煤炭消费总量控制试点工作。
据悉，禁燃区内禁止燃烧原（散）煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油、各种可燃废物和直接燃用生物质等高污染燃料。“对于禁燃区内的企业来说，以后就必须考虑采用天然气等更为清洁的能源，企业的负担会加重，因此这些措施推行起来会有一定压力。”广东省环境保护厅相关负责人说，但是工业排放特别是燃煤排放，是大气污染的最主要来源，为了实现整治目标，环保部门还是下定决心推动此项工作的开展。
在机动车尾气污染防治方面，环保部门将协调落实油源保障和价格政策，2013年，在珠海、中山、佛山市全面推广粤iV车用汽油，目前佛山已经开始施行。同时，逐步在广州、深圳、东莞市全面供应粤iV车用柴油。2013年7月1日起，实施国家第iV阶段柴油车排放标准。2013年年底前，淘汰2000年年底之前注册的营运黄标车，加快推进重型载货、中型载货、大型载客等三类非营运黄标车的淘汰。
开展广石化、惠州壳牌等首批重点企业VoC控制试点工作
值得注意的是，《方案》对石化等重点企业也狠下举措，特别是对该行业的挥发性有机物VoC的防治提出了要求。
与此前人们熟知的机动车、工业燃烧排放不同，VoC的污染较为隐秘，它经过阳光照射，可发生光化学污染，并最终形成臭氧、pm2.5。“VoC的来源量大面广，国家目前对VoC的控制尚无具有约束性的标准，广东其实是先行先试”。广东省环保部门的专家表示。
事实上，广东在VoC排放控制方面已有所超前，此前已制定了四个典型行业VoC的地方排放标准。《方案》则进一步要求，对挥发性有机物污染进行防治，开展广石化、惠州壳牌等首批重点企业VoC控制试点工作，重点建立泄漏检测和维修（LDaR）技术示范工程，引导和鼓励VoC排放企业开展清洁生产审核。开展VoC排放总量控制、排污许可、清洁生产等政策研究。
此外，环保部门还将继续以空气污染治理倒逼经济转型，优化产业结构与布局。《方案》提出，珠三角区域内原则上不再规划新建、扩建炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料（以处理城市废弃物为目的的除外）、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）等项目；原则上不再规划建设燃煤燃油电厂和企业自备电站；继续推动珠三角地区工业项目向园区集中。
另一方面，空气质量监测工作也将进一步加强，区域空气质量监测网络将更密集，今年珠三角将完成建设8个区域站，54个城市站。也就是说，年内珠三角监测pm2.5、臭氧等新指标的空气监测点，将从目前的62个再增加一倍。
未完成任务且空气质量恶化将限批
为保障治理目标的实现，《方案》对地方政府考核要求也更为严格：对各地报送的进展情况进行抽查核查，对没有完成大气污染治理任务且空气质量状况恶化的地区实施区域限批；对工作责任不落实、工作进度滞后的地区，严格追究责任。
《方案》同时要求建立重污染天气应急响应机制，各地政府在省统一的应急制度下，建立城市重污染天气应急预案，构建省、市联动一体应急响应体系；推进城市环境空气质量达标管理，未达标城市的人民政府应制定空气质量达标规划并向社会公示，接受定期考核。
工业污染治理方案篇8
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实《决定》和第六次全国环境保护大会的要求，围绕危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，进一步加大环保执法力度，严厉打击各类违法排污、违法开工建设项目等行为，解决威胁群众健康的突出环境问题，遏制污染事故上升势头，保障群众环境权益，推进主要污染物减排工作顺利实施，维护社会和谐与稳定，为开创“十一五”环境执法新局面打下坚实基础。
二、清理整顿的重点和范围
解决群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题，集中整治企业违法排污行为，遏制污染反弹，切实维护群众环境权益。今年将主要开展以下重点工作：
1、群众投诉的重点污染问题，解决群众2次以上举报或举报后2年内仍没有解决的大气污染、水污染、危险废物污染和噪声扰民问题。
2、2006年前已经查处的如造纸、建材、冶金、化工、食品、铁合金、洗选、炼焦等违法排污、不符合国家产业政策，严重影响群众健康的重点违法排污企业污染反弹问题。
3、对饮用水源二级保护区水质的环境污染和环境安全隐患问题进行集中整治，取缔饮用水源一级保护区排污口，完善饮用水源应急预案和重点排污单位的突发环境事件应急预案。
4、违反国家和省有关环境保护法律法规的建设项目环境违法问题，未执行环评和“三同时”制度的建设项目,有污染防治设施而未保证正常运行或以试生产为由拖延“三同时”验收的企业。
5、对造纸及纸制品加工行业全面清理，按照《产业结构调整指导目录》，彻底淘汰1.7万吨/年以下化学制浆生产线，做好07年底淘汰3.4万吨/年以下化学草浆生产线准备工作。
6、重污染工业密集区：①水泥工业（暗点）②钢铁铸造工业企业（暗点）③饮用水源保护区（暗点）
7、对饮用水源地进行全面清理，开展规范整治污水、废气排放口和设置环保标志牌工作。
8、纳入各级党委、政府目标考核的限期治理企业和挂牌督办重点治理企业的治污巩固情况。
三、工作目标和任务
1、清理整顿的重点和范围之内凡属于违法建设项目一律停止建设；凡属于“十五小”、“新五小”，国家要求2002年底前应淘汰三批67类污染重的落后生产能力、工艺和产品一律取缔、关闭、并禁止向其它地区转移；凡属于重污染工业密集区内的水泥、钢铁铸造等行业超标排放的限期治理企业，落实挂牌督办措施。
2、对化工、造纸、水泥、冶炼、苎麻、铁合金等重污染行业进行全面清理检查，对未按期淘汰的生产线一律关停，对未建
成污染治理设施的一律关停。
3、通过检查，对企业按照没有防治设施排放不达标、有设施但不能达标、基本达标、稳定达标分类列出污染源名单和排污状况明细表，逐一建立环保简明档案；对重污染工业密集区污染企业列出排查明细表，写出专题排查报告。
4、在排查摸底基础上，按行业、区域进行整治，制定治理方案对违反产业政策的实施关闭，对超标排污的得到治理，违法排污行为得到纠正，对恶意排污行为实施严厉处罚。落实长效管理措施，全部工作结束后，10月30日前写出专题行动的总结报告。
四、工作措施
1、挂牌督办突出的环境问题。把群众反映强烈，影响社会稳定的环境违法案件，作为重点查处对象。对挂牌督办问题逾期不完成的，应追究责任单位主要领导和相关责任人的责任。
2、执法纠风，实行责任追究。全面贯彻中纪委第五次全会确定的将企业违法排污、严重危害群众利益问题作为执法纠风的重点，在查处环境违法案件的同时，对包庇袒护违法排污企业、在环境保护方面行政不作为、履职不到位的政府部门负责人和有关人员、企业负责人等进行责任追究。
3、广泛宣传、营造良好氛围。充分利用电视、广播、报纸、互联网、展览等媒体形式，加大环境保护法律法规的宣传力度，促进全民环保意识的增强，畅通“12369”环保举报热线，引导群众广泛支持、参与环保专项整治行动。
4、专项行动成立专门的领导小组，领导小组要加强对专项行动的指导和协调，部门间加强联动，要进一步完善部门联系会议制度和环境违法案件移交、移送和通报制度，合力打击环境违法行为。
五、进度安排
1、*年5月8日至6月30日为全面排查、摸清家底数阶段。主要以*环境监察大队检查为主，通过检查，建立系统的档案。
工业污染治理方案篇9
为认真贯彻落实全国“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议和自治区人民政府办公厅《关于印发2008年自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》（新政办发〔2008〕134号）精神，严厉查处违法排污企业，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，确保**州直“**”主要污染物总量控制和减排目标的实现，根据自治区人民政府的统一部署，结合**州直实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以加大环境执法力度为手段，以保障环境安全，促进污染减排为目标，深入贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，巩固前五年环保专项行动取得的成效，进一步加大环境监管工作力度，集中整治重污染行业、区域环境违法行为，严厉打击超标排污、建设项目违法开工和违反环保“三同时”等各类环境违法行为，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，保障群众环境权益，促进“**”主要污染物减排工作的顺利实施。
二、工作重点及要求
（一）集中开展环保后续督查，巩固环保专项行动成果。加强环境违法案件后续督查工作，进一步落实国家环保部和自治区环保局关于进行后续督查的有关要求，集中组织对环保专项行动开展以来查处的环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况进行全面检查，检查的重点和要求是：
1．20**年以来，各级环保部门挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况。
2．20**年以来集中式饮用水水源保护区专项整治各项措施落实情况。
3．20**年以来开展的重点行业专项整治工作落实情况。重点检查治污设施不完善，不能稳定达标排放，群众多次投诉，严重污染环境的企业和按照《产业结构调整指导目录（20**年本）》，被取缔关闭的企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施的落实情况。坚决淘汰不能稳定达标排放的环境违法企业，维护环境安全。
4．各县市环保专项行动领导小组要对挂牌督办案件及饮用水源、重点行业专项整治的措施落实情况逐一进行现场检查。**州环保专项行动领导小组将对落实情况进行抽查，确保督办案件整改措施落实到位。
5．要切实加强对限期治理企业的后续督查工作。对于已经完成整治的，要在一年内将其作为重点监管对象，按照对国家重点污染源的监管要求，加大监督性监测和现场巡查频次，确保稳定达标排放。对于列入2008年**州限期治理单位加强督查，要求按期落实，对未按要求完成限期治理任务的一律停产整治，对于未按要求完成停产整治的，责令其关闭。
（二）集中开展城镇污水处理厂和垃圾填埋场的专项整治，维护环境安全。要集中组织对城镇污水处理厂和垃圾填埋场进行全面检查，集中整治环境违法行为。检查的重点和要求是：
1．加强对城镇污水处理厂的监管，查清城镇污水处理厂及其配套管网建设的基本情况，包括进出水水质、处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行等情况。建立环境监管档案，完善监管办法，落实监管责任。实施信息报告制度，加强对污水处理厂进出水水量、水质和污泥处置的动态管理。严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等行为。
2．加强对城市生活垃圾填埋场的监管，查清已建成生活垃圾填埋场实际运行情况，包括生活垃圾填埋场的填埋量、雨污分流情况、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况以及地下水监测情况，重点是渗滤液的产生和排放情况。对不符合规范要求的生活垃圾填埋场，要责令限期整改；垃圾渗滤液未经处理直接排放、处理不达标的，要依法依规对运营单位进行处罚。加强对已经封场垃圾填埋场的环境监管，确保环境污染治理设施正常运行。
（三）集中开展工业园区、重点行业污染企业专项整治，促进污染减排工作。2008年重点对工业园区、旅游风景区等重点行业开展集中整治。检查的重点和要求是：
1．集中组织对工业园区20**年以来建成投运或部分投运的新、改、扩建的工业项目进行一次全面检查，对废水、废气等污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的建设项目，必须责令停止生产或者使用，直至验收合格。对不履行环保监管职责的，要依法依规追究责任。
2．加大对列入淘汰目录中严重污染环境的设备、工艺的监管，对违法违规建设不符合国家产业政策、严重污染环境的生产项目，由人民政府责令其停业、关闭。
3．加大对饮用水源上游、旅游风景区等违法排污行为的整治力度，对存在环境安全隐患、没有污染治理设施，直排或采用渗坑排放的，必须进行治理，对治理不达标的，报政府关停。
4．综合运用经济、行政和法律手段，严厉打击超标准排放污染物的环境违法企业。重点加强对钢铁、火电、热电联产、有自备电的企业和亚麻、棉浆粕、制糖、制革等重点行业的监督检查，对屡查屡犯的超标排污企业采取“高限处罚”措施；对无脱硫除尘和废水处理设施或设施不正常运转，长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染物直排的、超标排入下水道危及城镇污水处理厂安全运行的，一律予以高限处罚，加倍征收排污费，限期治理，向社会公开曝光；对事故状态下“清净下水”收集措施不到位的、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治；对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔；对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任。
5．结合2008年建材市场秩序专项整治工作，彻底淘汰落后生产能力生产，有效解决部分建材产品中有毒有害物质释放量超标问题，保障人民群众生命安全和身体健康。
三、主要措施
（一）加强领导，密切配合。各县市要将深入开展环保专项行动纳入重要议事日程和政绩考核内容，完善工作制度，制订具体实施方案，广泛动员部署，安排专项经费，认真实施，有序推进，切实落实各项重点工作，确保取得实效。各有关部门要充分发挥各自的职责，进一步加强部门间的协调配合，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，充分发挥部门联动优势，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与，严厉打击环境违法行为。各县市可根据实际情况，扩大领导小组成员单位，综合各部门监管职能，合力治理环境污染问题。
（二）加强案件查处，加大责任追究力度。各县市要充分用足用好现有环境保护法律法规，切实加大对违法排污企业的惩治力度,查处一批典型环境违法案件，严厉打击违法排污企业。在加大环境行政执法的同时，不断在产业政策、金融信贷、产品运输、流通和消费等方面采取有效措施，遏制有法不依的行为。要不断加大对行政部门环境违法问题的责任追究力度。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的；对不依法行使职权的政府及部门负责人、有关责任人员，要依法依纪追究责任。
（三）加强指导，强化检查考核。要切实加强开展环保专项行动的指导，要按照各阶段工作要求，制定督查工作方案，对挂牌督办案件落实情况及城镇污水处理厂、垃圾填埋场、饮用水水源保护区、造纸行业、违法排污企业的集中整治等项工作开展情况进行督查督办，及时发现和纠正存在的问题，落实各项重点工作。要进一步加强环保专项行动的考核，从组织领导、信息报送、阶段情况及工作总结等方面加强开展环保专项行动情况进行考核，切实保障环保专项行动取得实效。**州环保专项行动领导小组将于9月组织对各县市重点企业、20**年以来环保专项行动挂牌督办案件整治措施落实情况和总量减排情况进行集中督查，并将检查情况进行通报。
（四）加强挂牌督办和案件管理工作。各县市要围绕阶段工作重点分期挂牌督办一批社会影响较大的环境违法案件和突出环境问题。挂牌督办案件要有明确的目标责任、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序及奖惩措施。挂牌督办的环境违法案件要及时向社会公布，并上报备案。各县市要加强挂牌督办案件的管理和后督查工作，建立重点案件管理档案，完善督办制度，公示督办结果。**州将挂牌督办一批典型环境污染问题和社会普遍关注的环境违法案件。
（五）充分发挥舆论宣传和公众监督作用。各县市要按照专项行动总体部署和各阶段工作重点，结合实际，分阶段制订宣传计划，确定宣传重点，责成专门部门组织实施。要积极组织新闻媒体做好专项行动和环保法律法规的宣传报道，进一步增强全民的环境保护和法律意识，营造群众广泛参与和监督的良好氛围；要充分利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体向社会公布环保专项行动进展、违法排污企业名单、典型环境违法案件查处情况，公开曝光一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件；要进一步做好环境保护工作，公布“12369”环保投诉热线作用，畅通投诉渠道，鼓励群众广泛参与，充分发挥公众监督职能，推进专项行动深入开展。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（9月）。由各县市环保专项行动领导小组要根据本方案要求，结合实际情况，确定本地整治重点，制定具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作。各县市环保专项行动领导小组名单、动员部署情况和实施方案于2008年9月15日前报送**州环保专项行动领导小组办公室。
（二）集中检查和整治阶段（9月－10月）。各县市环保专项行动领导小组组织有关部门对地表水饮用水源保护区、污水处理厂、垃圾填埋场、开发园区、旅游风景区和重点排污企业进行全面调查摸底，集中力量对存在的问题进行专项整治，严厉查处一批典型违法案件，严肃追究一批责任人。各县市环保专项行动领导小组要分别于9月和10月底前将阶段整治情况报送**州环保专项行动领导小组办公室。
（三）总结阶段（11月）。各县市要认真总结专项行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，提交《2008年专项行动工作总结》，于11月10日前报送**州环保专项行动领导小组办公室。
工业污染治理方案篇10
第一部分*等六个流域水污染综合整治实施方案
为落实科学发展观,加快解决*、*等六个流域的水污染问题,进一步改善流域水环境质量,确保省政府与各省辖市政府签订的环境保护目标责任书各项措施落实到位,促进流域经济社会的可持续发展,制定*等六个流域的水污染综合整治实施方案。
一、总体目标
*年、*年,*、黑河、惠济河、卫河、沁蟒河、白河等六个流域各断面水质分别达到附表1所规定的目标要求。
二、主要任务
(一)深化工业污染防治
1.工作任务
对郑州宏达造纸实业总公司等25家未做到稳定达标排放的重点污染源进行停产治理;对河南瑞贝卡发制品股份有限公司等98家已经做到达标排放但不能满足总量控制和水环境质量目标要求的重点污染源进行深度治理。治理任务详见附表2。对虽未列入本方案但废水不能做到稳定达标排放的企业,有关省辖市、县(市、区)要责令其停产治理;对明显影响河流水质、致使河流水质达不到政府目标要求的企业要进行深度治理。
2.工作责任
各有关省辖市、县(市、区)政府应向企业下达停产治理或限期治理通知书。治理工作由企业负责,企业法定代表人为第一责任人,省辖市、县(市、区)环保局负责监督。
深化工业污染防治的企业,必须按期完成治理任务。治理任务完成后,须经省、市环保局组织验收。逾期未完成治理任务的,当地政府要对停产治理的企业依法予以关闭,对深化治理的企业依法停产治理或限产限排。
(二)严格控制新污染
1.工作任务
严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》。所有新、改、扩建项目,必须进行环境影响评价,符合环境功能区划或环境质量目标及总量控制要求,并获得环保审批部门同意建设的批复。对辖区内“*”期间新、改、扩建项目进行全面排查,凡未经审批擅自建设的项目,若符合产业政策要求,立即责令停止建设或生产,依法处罚并限期进行环境影响评价,经环境影响评价认为选址不可行、没有环境容量的,要限期拆除或搬迁;对不符合产业政策要求和环境准入条件的立即拆除。凡经审批的新、改、扩建项目,要认真落实建设项目环保“三同时”制度,环保设施必须与主体工程同时投运。严厉打击未按环评批复要求进行建设、擅自试运行和长期试运行不办理环保竣工验收手续的环境违法行为。
2.工作责任
此项工作由市、县(市、区)环保部门负责,市、县(市、区)环保局长为第一责任人,分管副局长、科(处)长为具体责任人。
(三)加快城市污水处理厂建设
1.工作任务
*年,叶县污水处理厂等20座城市污水处理厂主体工程和配套管网必须开工建设;郑州王新庄污水处理厂等6座污水处理厂要建成脱氮设施并投入使用,确保正常运行;安阳市豆腐营污水处理厂改造工程开始建设;中牟县污水处理厂等33座城市污水处理厂必须建成投运。
按照国务院和省政府要求,加快城市污水处理厂脱氮设施建设。各省辖市污水处理厂和淮河流域所有已建成投运的城市污水处理厂,*年1月1日起氨氮排放浓度必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级a标准要求。全省在建和拟建污水处理厂要根据国家环保总局《关于严格执行〈城镇污水处理厂污染物排放标准〉的通知》(环发〔2005〕110号)要求,合理调整处理工艺,提高脱氮效率,避免投资浪费。
城市污水处理厂建设任务见附表3。
2.工作责任
此项工作由省辖市和县(市、区)城建部门负责,省辖市市长和县(市、区)长为第一责任人,分管副市长、分管副县(市、区)长、项目主管部门主要负责人为具体责任人。
(四)加大产业结构调整力度,防止污染反弹
1.工作任务
对污染严重、不符合产业政策的企业实施关闭。凡属“*小”、“新五小”污染企业,出现一起关闭、取缔一起。关闭污染严重企业名单见附表4,未列入该表的污染严重、不符合产业政策的企业也必须全部关闭。
2.工作责任
此项工作由县(市、区)人民政府负责,县(市、区)长为第一责任人,分管副县(市、区)长为具体责任人。县(市、区)人民政府负责组织有关部门实施关闭取缔、拆除设备,电力部门负责停止生产供电,工商部门负责吊销工商营业执照或责令其限期变更或注销手续。
三、保障措施
(一)加强领导重点流域水污染防治工作是省委、省政府向全省承诺的做好关系群众利益的十件实事之一,也是省政府*年重点工作之一,各省辖市市长要亲自抓,负总责。要建立健全环保联席会议制度,定期组织对重点流域水污染防治进行专项检查。把水污染防治工作纳入目标管理体系和领导干部政绩考核体系。严厉打击违法排污行为,确保重点流域水污染防治工作顺利推进。
(二)强化监管
环保部门要加强现场监督检查,严防已关闭的污染企业和“*小”、“新五小”企业死灰复燃;加强对重点污染企业的监控,向重点排污企业派驻环境监管人员,建立监管记录,监督阻止企业违法排污,督促企业按期完成治理任务。深化治理企业和重点监控企业必须在废水总排口安装特征污染物(CoD、氨氮等)总量和浓度在线监测设备,并具备与环保部门联网的条件。重点监控企业名单见附表5。
所有工业企业必须实现污染物稳定达标排放,凡是不能稳定达标的企业一律停产治理或关闭。凡违法超标排污企业,超标1倍及以下的发现1次停产治理,并予以经济处罚,加倍征收超标排污费,发现2次要立即关闭、取缔;超标1倍以上排污的立即予以关闭。私设暗道偷排的,一经发现,立即关闭、取缔,同时按照有关法律、法规对企业负责人及相关责任人予以处罚。环境监管人员不履行职责的,视情节轻重给予警告、记过、降级、撤职或开除公职处分。
(三)严格目标考核与责任追究严格责任目标考核。责任目标断面水质浓度1次超过目标值的0.5倍及以上的,按2次不达标计算扣分;责任目标断面水质连续2次超标,向该省辖市政府出示黄牌警告,并向全省通报;连续3次超标则确定该省辖市未完成当年水环境质量责任目标,暂停该省辖市所有排放水污染物建设项目审批,直至水质达标。
强化责任追究。对一年内2次发现辖区内“*小”、“新五小”污染企业反弹,或未按标准淘汰、关闭落后生产线或污染严重企业的省辖市、县(市、区)政府通报批评。对不能按期完成污水处理厂建设任务的省辖市、县(市、区)政府,视为当年政府目标未完成。对辖区内发现有违反国家产业政策和2次以上“未批先建”建设项目,“*小”、“新五小”污染企业反弹严重,污水处理厂建设严重迟缓,责任目标断面水质超标严重的省辖市、县(市、区)政府和有关责任人,依照《河南省监察厅河南省环境保护局关于违反环境保护规定行政责任追究暂行办法》(豫监发〔*〕6号)进行责任追究。
(四)实行排污许可证制度
所有排放重点水污染物的企业必须取得排污许可证,持证排污,废水排放达到排污许可证允许的排放浓度和总量控制要求。对不符合条件的排污企业不予发放排污许可证,禁止排污。
(五)落实部门责任
发展改革部门:加快工业结构调整,加大对环保基础设施建设、工业废水深度治理等环保重点工程项目核准和投资工作力度。对未经环保审批的项目,不予立项和办理有关手续。
财政部门:确保环保基础设施建设、工业废水深度治理等环保重点工程项目的国债和专项资金足额、及时到位。
环保部门:对流域水污染防治工作实施统一监督管理。依法查处违法排污企业,对超标排污企业实施停产治理或限期治理并组织达标验收,颁发排污许可证;统一流域水污染综合整治信息。对严重环境违法案件及时移交有关部门。
工商部门:根据政府和环保部门的有关文件和通报,依法对关闭取缔企业吊销工商营业执照或责令其限期变更或注销手续;责令无环保审批手续的排污企业限期办理变更或注销手续。
建设部门:督促加快城市污水处理厂及其配套管网和垃圾处理场(厂)的建设,确保污水处理厂满负荷正常运行;督促城市污水处理厂完成企业化改制,实现独立法人的企业化运营。
水利部门:对依法取缔关闭的违法企业,吊销取水许可证,停止生产用水供应;对于上游有工程措施的河流,枯水期要保证一定的生态基流。
监察部门:对违反环保法律、法规或制定有悖于环保法律、法规的规定的单位和责任人,依照党纪、政纪和有关规定进行责任追究。