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建设工程廉政建设合同十篇

发布时间:2024-04-29 04:36:41

建设工程廉政建设合同篇1

根据市公建中心提出的问题,慈溪市院组织人员对全市的《廉政合同》实行情况进行了历时近一年的充分调研,在经过多方论证、研讨后,协同市监察局、市审计局共同出台了《关于严格执行〈工程建设项目廉政合同〉制度的意见》(以下简称《意见》),希望通过将《廉政合同》制度的由虚转实,使此项制度真正发挥作用,成为预防政府投资工程领域职务犯罪的新着力点。

底气不足的《廉政合同》

属性存疑,内容笼统,基本没有可执行性。

《廉政合同》说到底是以合同的形式对廉洁行为进行的一种约束,因此有人提出,廉洁从政是公务人员的应尽义务,无需约定,因此《廉政合同》多此一举。也有人提出,一旦工程建设过程中出现不廉洁的行为,该行为主要由党纪、政纪、法律来处理,如何处理是由党纪、政纪、法律强制性规定的,《廉政合同》以双方约定的形式处理不廉洁行为,没有法律根据,会造成当事人规避处罚。我们认为《廉政合同》的违约处罚是以经济处罚为主,并不排斥党纪、政纪、法律对当事人的处罚。《廉政合同》作为《工程合同》的附属合同,与《工程合同》同时签订,虽具有一定的强制性,但合同内容并没有违反法律法规的相关规定,具备合同属性,发生纠纷后可按《合同法》的相关规定处理。

目前慈溪市范围内使用的《廉政合同》范本,基本上来自交通部门2000年的样本,合同内容非常笼统,基本上没有可执行性。

一是对廉政违约保证金的约定脱离实际或根本没有约定。根据调查,慈溪市内几家承担政府投资工程建设的单位所使用的《廉政合同》,交通局和公建中心采用将工程履约保证金的20%作为廉政违约保证金的方式,其他部门则没有约定廉政违约保证金。廉政违约保证金是保证《廉政合同》能够有效实施的基础,没有廉政违约保证金的《廉政合同》无异于一纸空文。

二是对违约行为的处罚含混不清。实践中违反《廉政合同》的行为,按照程度轻重可分为违纪行为、违法行为、犯罪行为,针对不同行为应该对应不同的处罚措施,如果一概而论,则会产生实质上的不公。目前的《廉政合同》处罚条款过于简陋,没有具体的处罚标准,直接导致合同缺乏可执行力。

三是未明确违约行为的判定依据。根据《廉政合同》对相对方的违约行为作出处罚,特别是建设单位对中标单位作出处罚时,必须有合法、合理的依据。具体哪些材料可以作为违约处理的依据,目前的《廉政合同》中并没有明确。

根据现有资料显示,在全国范围内几乎没有根据《廉政合同》的约定对相关违约行为进行处罚的先例。这样就导致市公建中心在根据《廉政合同》对行贿单位作出经济处罚的时候,自己心中底气也不太足。鉴于以前所签的合同漏洞较多,且作为第一次执行合同的处罚条款,如果过于严苛,容易激化矛盾,并不利于工作的开展。在慈溪市院的建议下,市公建中心根据“警示为主、惩戒为辅”的原则,对案件涉及且经法院认定的行贿方做出了相应的处罚,目前已执行到位。

出台规范样本,指导合同签订

明确合同适用范围;规范廉政保证金比例及退还;加强对违约企业的经济与信用惩罚……

近期慈溪市院出台的《意见》经充分调研,并在多家单位共同研讨的基础上,对《廉政合同》制度进行了规范,对现存的主要问题进行了解决,并随之出台《廉政合同》样本,作为以后签订合同的指导。

一是明确合同适用范围。《意见》规定:“慈溪市行政区域内政府财政投资工程,工程合同估算价50万元及以上的,实行‘双合同’管理制,即:建设单位和中标单位(包括工程咨询、勘察、设计、施工、监理等)法定代表人或委托项目管理人在签订工程合同的同时,签订《廉政合同》。”“村级集体经济组织投资项目、民营资本投资重大公用事业项目、项目投资额在50万元人民币以下的政府财政投资工程,可参照本《意见》执行。”

二是规范廉政保证金比例及退还。为确保廉政保证金制度落实到位,决定将廉政保证金纳入工程履约保证金的范畴,并根据项目投资额大小,确定廉政保证金的比例,因此《意见》规定:“工程合同估算价50万元及以上的政府财政投资工程,招标文件中应做出关于履约保证金的规定。廉政保证金包含在工程履约保证金范围内,计提比例按该工程履约保证金的10%-30%确定,具体比例由建设单位和中标单位在《廉政合同》中约定。”考虑到违反《廉政合同》的违约行为往往有一定的后发性,《意见》规定:“廉政保证金分两次退还,《廉政合同》验收报告通过时退还50%,工程决算时退还50%。”

三是加强对违约企业的经济与信用惩罚。对违约金的扣缴比例,将按照违约行为的轻重程度划分不同比例。《意见》规定:“中标单位违反《廉政合同》的行为未构成犯罪,且未造成建设单位工作人员构成犯罪的,建设单位按违约行为涉案金额的1-3倍从廉政保证金中扣取违约金,违约金数额不超过廉政保证金的总额。中标单位违反《廉政合同》的行为构成犯罪,或造成建设单位工作人员构成犯罪的,建设单位按违约行为涉案金额的3-5倍从廉政保证金中扣取违约金,违约金数额不超过廉政保证金的总额。中标单位违反《廉政合同》的行为构成犯罪的,建设单位可根据检察机关关于行贿犯罪档案查询的相关规定对中标单位做出在一定时间内拒绝其参与投标的决定。中标单位违反《廉政合同》的行为未构成犯罪的,建设单位应将具体情况通报至市住建局等行业主管部门和市公共资源交管办备案。”

四是加强对《廉政合同》的宣传教育。《廉政合同》虽然并非新鲜事物,但以往的《廉政合同》由于流于形式,始终未能引起合同双方的重视。为了促进《廉政合同》制度的实施,扩大《廉政合同》的影响力,《意见》规定:“《廉政合同》签订后,在工程建设施工(勘察、设计、监理)开工的同时,有条件的中标单位应在施工现场上墙公示《廉政合同》主要条款,以便对照检查和接受群众监督。同时要组织有关人员学习,重点教育建设单位和中标单位法定代表人、项目法定代表人、项目经理、财会人员、采购人员、工程建设重点环节的管理人员,自觉履行和监督执行合同条款。”

五是加强对《廉政合同》的执行。为强化合同双方的责任意识,将合同责任层层落实,《意见》规定:“建设单位和中标单位的法定代表人或单位负责人是第一责任人,对《廉政合同》的贯彻执行负总责。要将执行《廉政合同》的责任层层分解,具体落实到单位法定代表人(负责人)、项目法定代表人(项目经理)、财会人员、采购人员和工程技术人员。”

六是加强对《廉政合同》的监督指导。按照《浙江省预防职务犯罪条例》规定,检察、行政监察、审计机关是预防职务犯罪的监督、指导机关。《意见》对三家单位的监督指导职责以及工作开展方式进行了具体规定,主要包括:“督促合同双方对《廉政合同》执行情况定期开展自查,在工程建设全过程中自查次数不得少于两次,并且要将自查情况形成书面材料备查;市监察局在工程建设中进行定期不定期的监督检查;市审计局按照法定的职责权限和审计程序,依法开展审计监督;发现重大案件线索按有关法律法规坚决查处,涉及犯罪的,依法追究刑事责任”等。

七是落实对《廉政合同》的验收和归档。为督促《廉政合同》的执行,有必要在工程结束时由监督机关对《廉政合同》执行情况进行验收。考虑到监督单位人手不足的情况,《意见》规定:“在工程建设竣工验收之前一周内,建设单位和中标单位必须对《廉政合同》的执行情况分别作出相互鉴定,经建设单位纪检监察部门认可后,形成书面报告备查。”实际上,监督部门可采用抽查的方式进行监督,既能有效形成监督压力,又能节省人力。

八是强化对《意见》的督促落实。为督促《廉政合同》制度的实施,《意见》规定:“1.建设单位不按规定签订、执行《廉政合同》的,预防职务犯罪监督指导机关将依照法律、法规规定对建设单位相关责任人进行问责追究。2.中标单位中标后,拒绝签订《廉政合同》的,建设单位应按招标文件要求,中止或拒签工程项目建设合同。”

推行《廉政合同》,预防政府投资工程职务犯罪

警示提醒工程各方加强廉政建设,保护合同双方拒绝对方不当要求,经济惩罚提高中标单位违法成本,限制准入迫使中标单位加强自律。

通过对《廉政合同》的签订、宣传、教育,警示提醒工程建设各方加强本单位廉政建设。当合同双方签订合同后,合同双方即明白他们在工程建设中的相互交往行为将受到合同的制约,一旦出现违反合同条款的行为,将受到不同程度的处罚。因此,签订合同后,建设单位和中标单位将会更好地约束自身行为,在合同约定的范围内行事,更好地遵守各项廉洁规定,推进预防职务犯罪工作。

此外,在政府投资的建设工程中,签订《廉政合同》后,一旦违约便将付出代价,特别是中标单位除受到经济惩罚外,甚至可能失去继续参与政府投资工程投标的权利。因此,当遇到此类情况时,合同双方均可将《廉政合同》作为回绝对方不正当要求的正当依据,使《廉政合同》成为阻止腐败侵袭的防火墙。

再者,《廉政合同》对中标单位违约后的经济处罚进行了具体、明确的规定。按照当前贿赂犯罪的普遍特点来看,在窝串案中,通常情况下行贿企业有多头行贿的特点,这等于是给中标单位套上了紧箍咒,行贿数额相加之后往往相当可观。以公建中心去年查办的四起案件为例,其中有一家企业分别向四人行贿,行贿数额累计达40余万元。如果按照新《廉政合同》的规定,按照行贿数额的3-5倍扣除违约金,那么违约金总额将达到100余万元。这种处罚额度将会使行贿企业真正感受到“痛”,提高他们的违法成本,促使他们约束自身行为。

建设工程廉政建设合同篇2

一、建立联席会议制度

由区纪委监察局牵头,区经济发展与统计局、区财政局、区审计分局、区城乡建设与交通局参加,建立国有投资重大建设工程项目廉政保障工作联席会议(办公室设在区纪委执法审理室),形成整体合力,强化监督检查。在实施监督中,各有关职能部门要派专业人员参加。围绕项目审批与前期准备、工程发包、工程施工和竣工等各个环节对项目建设程序、建设行为、招标投标、工程质量、合同管理、建设资金管理等方面所涉及的法律法规执行情况,由联席会议有针对性地选择和确定监督检查的内容、程序和方式。通过监督检查,及时发现、纠正和查处工程建设中的违法违规行为。

二、实行建设工程项目备案制度

各工程项目主管部门将包括招投标情况、工程概况、施工时间、施工企业及项目经理等在内的建设工程项目情况,报区联席会议备案;对项目合同签订或主要条款变更时,应及时建档备案;对项目管理和建设单位领导人事变动等重要情况,要及时记录备案。

三、建立和完善廉政教育制度

各主管部门要制订重大建设工程项目廉政教育计划,明确教育的内容和形式,运用多种方式开展廉政教育。突出廉政教育重点,做到早打招呼,早预防。深入开展内容丰富、形式多样的廉政教育活动,区别不同对象有针对性地开展法律法规、从政道德、党纪政纪条规、职业道德教育。

四、建立双合同同签制度

各工程项目经过招投标确定中标单位后,在签订施工、监理合同时,签订重大工程建设项目廉政合同,层层落实党风廉政建设责任制。廉政合同必须明确各建设项目的负责人为该项目党风廉政建设第一责任人,明确工程主管部门行政领导人和参建单位负责人在工程质量及廉政建设方面的责任。廉政合同由建设单位与施工单位(监理单位)签订,并送区联席会议备案。

五、建立健全财政监管和审计监督制度

区财政局负责对国有投资重大建设工程项目资金使用情况的监管,督促建立健全建设资金管理办法及内控制度,进行定期或不定期的监督检查和专项检查,并在一定范围内进行公示,形成事前参与、事中监控、事后检查的全过程监督工作格局,切实维护资金计划的严肃性,提高资金使用效能。区审计分局加强项目的审计监督,并注重审计结果的充分运用。

六、建立“不良行为记录”和“行贿档案”制度

由区纪委、区监察局负责建立建设市场“不良行为记录册”和“行贿人资料库”。对一般的违规行为:,记入诚信档案;对不能认真履行职责,影响工程质量和安全及行贿受贿等行为,除了记入诚信档案,还提供有关主管部门和建设单位查询,由主管部门对违法违规的建筑企业、项目经理、中介机构和执业人等,进行“市场准入”资格审查,实行准入清出制度。

七、推行建设工程项目公开监督制度

推行项目工程竣工验收公示制。要把廉政工程建设情况作为重大建设工程项目主管部门和建设单位负责人述职述廉考评活动的重要内容。开辟社会监督渠道,设立并公布举报投诉电话,重大建设工程项目主管部门和建设单位要聘请党风廉政监督员,加大社会公众的监督力度。同时,由联席会议牵头,对重大建设工程项目组织开展不定期的明察暗访。

建设工程廉政建设合同篇3

关键词:加强机关廉政文化建设

廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价,从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式,是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设作为文化建设的重要组成部分,是以廉政制度为基础,以廉政理论为统领,以廉政思想为核心,以廉政文学艺术等为载体所形成的一种新型文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物,是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索,它的核心价值是清廉、为民、服务。加强廉政文化建设,对从源头上治理和预防腐败,营造风清气顺的良好氛围,推动各项事业科学发展有着积极的促进作用。

一、以贯彻实施纲要为轴,增强责任,做好廉政建设

社会主义廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设和文化建设相结合的产物,是社会主义先进文化的重要组成部分。

大力加强机关廉政文化建设,以先进文化的价值取向和思想理念教育人、熏陶人、培养人、塑造人,有利于使党员干部特别是领导干部牢记“清谈误国,实干兴邦”的理念,牢固树立以人为本的思想和正确的政绩观,推动城乡经济社会良性互动、共同发展,推进统筹区域发展和现代化建设总体布局的落实;有利于使党员干部增强廉政意识,坚定廉政理念,坚持廉洁行为,以党风政风的好转影响和带动风气的好转;有利于使党员干部坚持法治观念与道德文化的统一,不断增强维护社会廉洁的道德责任感,自觉遵纪守法,促进依法治国方略的贯彻落实;有利于使党员干部坚持党的群众观点和群众路线,实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

加强机关廉政文化建设是全面贯彻《实施纲要》、建立健全惩治和预防腐败体系的迫切需要。深入开展反腐倡廉工作,不仅要切实解决当前存在的各种腐败问题,而且要努力铲除腐败现象易发多发的土壤和条件,其中很重要的一个方面,就是要坚决抵制腐朽文化的影响,大力加强廉政文化建设,真正形成以廉为荣、以贪为耻的社会文化环境。

二、以廉政教育为切入点,理念引导,发挥教育作用

2013年4月19日,中共中央总书记在主持就我国历史上的反腐倡廉进行第五次集体学习时强调,要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德抓起具有基础性作用,思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本,道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。我们要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设,教育引导广大党员、干部认真学习和实践马克思列宁主义、思想、中国特色社会主义理论体系,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,模范践行社会主义荣辱观,以理论上的坚定保证行动上的坚定,以思想上的清醒保证用权上的清醒,不断增强宗旨意识,始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。

领导干部之所以违法乱纪、之所以骄奢淫逸,根本的原因还在于其思想认识出了偏差。为此,要用优秀的廉政文化来教育党员干部,用先进的廉政文化理念来武装党员干部,引导他们懂得怎样做人,如何为官,促使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。思想是行动的先导,树立廉政理念是廉政文化建设的核心。实践证明,检验廉政文化建设成效的一条基本标准,就是廉政理念能否在掌握公权力的公职人员中内化于心、外固于行。这是因为,廉政的主体是对为政者的基本要求,只有被广大党员干部职工接受、认同,才能使廉政理念成为行动的指南。在日常工作中可以结合自身特点,在职工中开展廉政理念征集活动。并通过开展廉政警句创作、廉政文艺演出、廉政文化丛书、廉政漫画巡回展、廉政广告、廉政书法比赛等活动,宣传廉政文化建设的指导思想、总体目标和主要内容,调动广大党员干部职工参与廉政文化建设的积极性、主动性,起到潜移默化的教育效果。

教育规律显示,教育效果和受教育者的文化程度呈正比关系。受教育者的文化程度越高,越愿意接受教育,其反腐倡廉教育效果就越好。因此在开展廉政教育中,要区分层次,有的放矢。一要加强对各级领导干部的宗旨观念教育和廉洁从政教育,帮助他们树立正确的权力观、地位观和政绩观,提高各级领导干部的思想政治素质,充分发挥领导干部在廉政文化建设中身体力行、带头示范的作用。二要深入开展创先争优活动,充分运用上党课、开民主生活会等方式,加强对党员的教育,增强党员的党性观念,充分发挥广大党员在依法行政和廉洁从政中的先锋模范作用。三要通过设立廉政建设专题网站、举办廉政教育专题讲座、发放廉政教育读本、举办党风党纪知识竞赛、组织警示教育现场会、学习和宣传先进典型等载体和形式,从正反两方面加强对广大干部职工的廉政教育,增强其廉政意识,营造人人学廉、人人思廉、人人促廉的良好氛围。

三、以制度建设为着力点,强化执行,发挥规范作用

一是党政领导对廉政文化建设要切实加强,组织领导应高度重视,使廉政文化建设的重要问题、重点工作能够得到及时研究,廉政文化建设必需的条件得到充分保证。纪检监察部门要主动做好组织协调工作,为党组当好参谋助手,及时沟通情况,研究、解决工作中的问题,使各项任务落到实处。

二是各有关部门要在党组统一领导下,加强协作,密切配合,形成合力。纪检监察、组织人事、党办、团委等部门和单位,应充分发挥各自的职能作用,各负其责,切实抓好所承担任务的落实。要充分发挥基层党组织在廉政文化活动中的组织作用,鼓励广大干部职工积极参与廉政文化建设,把廉政文化融入职工日常生活之中。构建全方位、多层次的廉政文化体系,形成全局都来抓廉政文化建设的良好局面。

三是建立责任机制,把廉政文化建设的任务分解到相关部门和单位,落实到有关人员,实行目标管理,一级抓一级,层层抓落实。建立督查机制,完善工作汇报、任务督查、调研检查、情况交流等制度,全面掌握工作情况,及时发现和解决问题,加强分类指导,总结推广经验。建立评价激励机制,对廉政文化建设工作情况进行定性定量分析,做出科学合理的评价,鼓励先进,帮助后进,推动廉政文化建设健康顺利地开展。

四是用制度管人,用制度管权,用制度管事,依靠制度自治和预防腐败,是做好廉政文化建设工作的重要保证。工作中在加强廉政教育的同时,必须把建立健全各项制度,增强制度的刚性约束力放在重要位置。要将廉政文化建设纳入惩治和预防腐败体系中,使之更加具有制度保障。要将廉政文化建设中的一些好作法、好经验系统化、常态化、制度化,发挥长效保障作用。要针对行政管理中的薄弱环节和一些社会不良现象的消极影响,把廉政要求纳入各项行政管理制度之中,在规范规章制度、工作流程和从政行为等各个方面,全面渗透廉政文化理念,体现廉政文化建设的要求,实现廉政文化理念与行政管理工作的有效对接。要不断建立健全物资采购、基建工程、财务资金管理等管理制度和规定,完善重点岗位、关键环节人员的工作流程和职责权限,这样既规范了行政管理人员的从政行为,也可以避免管理的随意性和不确定性,使制度成为实践廉政理念、强化党风廉政建设和反腐败工作的基础保证。

四、以监督管理为关键点,狠抓落实,发挥保障作用

要把廉政文化建设放在各项工作的议事日程,分阶段制定工作规划和工作计划,坚持廉政文化建设“一岗两责”,切实增强干部职工参与廉政文化建设的自觉性和责任感,确保廉政文化建设的各项部署落到实处。要认真落实党风廉政建设责任制,每年逐级签订党风廉政建设责任书,并将党风廉政建设纳入党建目标责任制考核、主要负责人业绩考核范畴,与党建和行政工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成廉政文化建设的良性工作机制。

同时,要强化监督保障,多渠道、多形式开展监督工作,加深干部职工对“有权必有责,用权受监督、违纪要追究”的认识。一要通过强化党内监督,认真落实《中国共产党党内监督条例》,严格党内民主生活会制度,认真开展民主评议党员工作,确保各级党组织和党员队伍的纯洁。二要通过完善民主监督,进一步落实公开制度,畅通职工群众建言献策的渠道,切实维护其民益。与此同时,要进一步完善政务公开工作流程,加大政务公开力度,凡涉及干部任用等职工群众关心关注的事项均予以公开,把监督落实到行政管理的全过程。三要结合预防职务犯罪工作,把涉及人、财、物管理使用的重点部门和关键岗位的工作人员列为监督重点,在抓好廉政教育的同时,认真开展腐败风险点的查找和预控,有效降低廉政风险,确保干部职工政治和经济安全。四要拓宽监督渠道,充分运用经济责任审计、财务稽核等手段,对行政管理全过程进行有效监督,使各项工作实现规范化、制度化运行。

建设工程廉政建设合同篇4

市政工程建设的作业过程是多个工序、工种协同合作的过程,很多工程的建设除了严格的检查把关之外,更多的主要是靠建设者个人的责任与自觉、自律性。因此,建设者的自觉、自律性就成为了造成工程质量优与劣的关键所在,工程的质量控制是施工管理的重点和核心,有必要通过文化建设来约束建设者,要求建设者加强队伍的思想、品德、素质教育。由于市政建设工程施工流动性较大、机械化水平低、劳动强度大、条件异常艰难,这就使市政工程文化建设的难度见大,需要企业文化建设工作更灵活、更有声势、更富感染力,要把企业文化建设工作做到施工现场去。可以采用“路地共建”、“社区(村镇)共建”为载体的“民主促民生”方式,创建良好的施工外部环境氛围。以互利互惠为基础的“路地共建”、“社区(村镇)共建”着眼于建设、施工、监理单位与当地政府、群众共同搞好一方水土的责任,内容包括治安综合治理、公共设施建设、公益活动的开展、党建系列主题活动的开展、群众精神文明主题活动的创建等,有利于促进市政工程的顺利进行。

二、市政工程廉政文化建设的构建

市政工程建设开建之前,我们对各项目标段中标的施工、监理、设计等单位开展廉政谈活,放发廉政温馨提醒信,签署廉政公约、设计个性化廉政信封、签订廉政责任书等;工程实施过程中,制作廉政文化进工地读本、工地现场树立廉政文化景墙、廉政公益广告,结合民工学校播放警示教育片,开展纳凉晚会,节佳日对一线管理人员和建设者通过廉政短信平台发送温馨提醒短信等活动。通过开展系列活动,确保了干部优秀、工程优质,如曙光路工程荣获杭州市第一个市政道工程“中国市政金奖”工程。这些具体的措施为工程的建设开了好头,今后应该从以下几个方面侧重加强廉政文化的建设:

2.1市政特色文化建设重在实践

问渠那得清如许,为有源头活水来。市政工程文化建设的原动力源头是来自于市场经济对市政公用垄断行业带来的机遇与挑战,需要在文化层面和服务层面进行重构,通过在企业内部进行必要的精神动员和行为激励,以价值的共识获得员工的认可与凝聚,用企业文化的凝聚力、品牌效应来提升市政工程建设的竞争力。因此,就必须要发扬优秀的企业文化建设的精神,重视对以往形成的企业文化积淀进行系统梳理、分类,去糟粕取精华;动员职工系统地学习企业文化知识,引导全员认识加强企业文化建设对企业生存和发展的重要意义;尊重员工的原创精神,向工人积极宣传企业文化理念、企业品牌;召开不同层次的座谈会,深度提炼企业文化的丰富内涵。经过认真学习、讨论和酝酿,全系统工人进一步增强企业文化意识,上下同欲,为企业文化建设夯实了基础。比如,如今遍布城市的大街小巷的“文化墙”就是一道亮丽的文化风景线。。工程开展进城中,可以根据实际的情况建设合适工程项目的“文化墙”。建设“文化墙”,经济投入不多,社会反响好,各方都乐于接受。在施工现场内,通过道路硬化,噪音控制,扬尘控制,污水处理等标准化管理,工地进一步规范,改变了工地容貌和减少了对城市环境的污染;施工现场外,美观整齐又有内涵的“文化墙”,塑造了建筑工地的新形象,也彻底改变了市民对建筑工地“脏、乱、差、野”的认识。

2.2廉政教育与廉政文化建设双管齐下

古人云:“德教为先”,“修身为本”,说的是思想道德素质对于人立身行事的重要作用。既能增添群众思想领域的凝聚力,又能扫清工程建设道路上的“拦路虎”和“绊脚石”。教育是廉政文化建设的“开路先锋”,它“逢山开路,遇水架桥”,既能增添群众思想领域的凝聚力,又能扫清工程建设道路上的“拦路虎”和“绊脚石”。如何把廉政教育与廉政文化建设建设好,笔者认为应该从以下几个方面加强学习与教育:

1.认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观等党的最新理论成果,强化党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。

2.加强对市政工程建设者的专业技能、知识的培训,通过专业化的佩香囊课程切实提高工程项目管理水平。同时,教育培训的过程也是廉政文化熏陶的过程,促使干部职工在提高自身的思想政治素质和科学文化素质的同时,不断增强市政建设行业的凝聚力和战斗力,保持良好的心态进行工程的建设。

建设工程廉政建设合同篇5

对建设工作提出了新的更高的要求。要完成县委、县政府交付的任务,今年是实施“十一五”规划的最后一年。实现建设事业跨越式发展的目标,要靠建设战线广大干部职工的共同努力,同时也需要通过加强党风廉政建设工作来提供坚强的政治保证。因此,要充分认识党风廉政建设工作的重要性,充分认识新形势新任务对党风廉政建设提出的要求,坚持以科学发展观为指导,进一步抓好党风廉政建设工作。

主要任务是贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》及省州县关于党风廉政建设的相关要求,局党总支决定今天召开局党风廉政建设会议。结合建设局实际,部署建设系统党风廉政建设工作。请第三纪工委的同志和局党组成员认真研究、讨论,提出意见和建议。下面,代表局党总支讲三点意见。

一、要从全局和战略高度,深刻认识党风廉政建设工作的重要性

加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,是全党的一项重大政治任务。我局要按照要求,指导和推进党风廉政建设工作。进一步贯彻《实施纲要》,构建惩防体系,保证建设行业健康发展和建设队伍健康成长。把党风廉政建设列入重要工作议程,加强领导,落实措施,扎扎实实推进党风廉政建设工作。

要按照建设系统的实际,指导和推进党风廉政建设工作。建设工作事关经济社会发展的全局,与人民群众的生产生活密切相关,如城市建设和管理;供水;城镇房屋拆迁;房地产开发等,建设系统党风廉政建设工作是全县党风廉政建设工作的重要组成部分。做好建设系统党风廉政建设工作,既要密切结合行业特点,也要密切结合建设工作的重点。要以党风廉政建设工作保障和促进建设工作,推动建设事业快速健康发展。

二、要着力解决好影响建设事业健康发展的几个突出问题

1、切实抓好城乡规划效能监察,加大实施监管力度。

近年来,省州县高度重视城乡规划工作,加大了规划编制的力度。今年以来我局要建立健全规划管理制度,从规划编制到竣工验收各个主要环节,都要依法严格规划管理,实现规划对各项建设管理的全覆盖。

2、继续加强城镇房屋拆迁和土地征用管理,切实保护群众的合法权益。

城镇房屋拆迁和土地征用是政府高度重视、群众普遍关注的热点问题,也是建设系统党风廉政建设的重要内容。近年来,随着我县经济社会的发展,城市房屋拆迁和土地征用工作不断加大。我局要进一步加强与国土局等相关单位的协作,严格制订拆迁计划,合理控制拆迁规模,逐步完善补偿安置政策,维护当事人的合法权益,认真处理城市房屋拆迁和土地征用突出问题及,排查调处矛盾纠纷和不稳定因素。依法、有序推进城市建设工作,切实保障人民群众的合法权益。

3、进一步整顿规范建筑市场秩序,进一步规范工程招投标活动。

建筑市场是社会关注的热点,规范招标投标活动是规范建筑市场秩序的关键,是确保工程建设质量,从源头上防范和治理建设领域腐败现象的有效途径。通过几年来卓有成效的工作,全县建筑市场秩序逐步好转,招标投标基本规范运行。在工程招标投标过程中,我局要严格执行省厅《关于进一步加强投标报告和资格预审的通知》、《建设工程工程量清单计价招标投标办法》等一系列规范性文件,从科学确定标底、扩充专家库等方面,不断深化、完善招投标制度。

三、要认真落实建设工作目标责任制,切实推进各项建设工作

今年全县建设工作的总体要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学的发展观统领全局,围绕推进特色城镇化进程,突出城市建设,强化城乡规划调控、建筑市场规范和房地产市场整顿,切实抓好政策法规和建筑质量安全。全局要重点抓好以下工作:

1、继续抓好维西新城嘎萨街的开发建设,年内完成嘎萨街市政道路建设。

2、加快第三自来水厂及供水管网、污水处理厂及排污管网建设项目的进度,年内投入试运行。

3、完成327套廉租房的建设和入住工作,建设教师廉租房220套,11000平方米。

4、扎实开展农村民居地震安全工程,农村危房改造工程。

5、完成大湾坝旅游文化片区开发的可研、施工图设计及报批,进入土地储备及招投标工作。

建设工程廉政建设合同篇6

省纪委、省监察厅和省南水北调办公室决定召开这次会议,主要是总结去年工作,部署今年任务,这对完成好全年工作任务十分重要。刚才,任晓明同志作了一个很好的报告,吕振霖厅长对进一步加强我省南水北调工程党风廉政建设提出了明确的要求,大家要认真贯彻落实。下面,我就做好今年全省南水北调工程反腐倡廉工作再强调三点意见:

一、充分认识做好今年我省南水北调工程反腐倡廉工作的重要意义

过去的一年,在省委、省政府的领导下,在省水利厅党组的关心支持下,省南水北调办和水源公司边组建边工作并坚持将党风廉政建设和业务工作一起筹划,一起部署,做到“两手抓、两促进”,不仅顺利完成全年投资建设任务,而且在党风廉政建设和反腐倡廉方面也取得了明显成效。工程建设各单位、各部门也不断强化工作措施,狠抓责任落实;反腐倡廉各项制度规定逐步建立健全,并得到较好落实;廉政文化建设深入推进,打造廉洁工程、精品工程的氛围日渐浓厚。派驻纪检监察组组建以后,始终坚持以工程建设为中心,以服务工程为宗旨,以“工程安全、资金安全、干部安全”为目标,紧紧围绕工程建设招投标、征地拆迁、资金监管、合同履约等重点环节,从制度规范入手,逐步拓展监督的领域和范围,提升监督的层次和水平,对工程建设全过程实施了有效监督,派驻工作有了一个良好的开局。半年来的实践证明,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,特别是实行纪检监察派驻制,对工程建设进行全方位、零距离监督,是建设优质工程的重要保证。

南水北调工程是缓解我国北方地区水资源短缺,增强我省苏北地区水资源供给能力,实现水资源合理配置,保障经济社会可持续发展,全面建设小康社会的重大战略性基础设施。东线*段工程输水干线404公里,一期投资150多亿元,计划总工期5年,可谓影响大、投资巨、工期长、任务重。按照“*7年具备向山东省引水条件”工作目标和省政府实施方案,今年是实现东线通水目标的关键之年,全省南水北调工程年度投资达9亿多元,投资力度是去年的两倍,我们不仅要完成三阳河潼河宝应站扫尾,基本完成解台站工程,加快刘山、蔺家坝站等在建工程建设进度,还要新开工建设骆马湖水资源控制中心等一批泵站工程和截污导流工程,建设任务十分繁重,建设的高峰期即将来到。因此,紧紧围绕“三个安全”这一工作重点,切实抓好南水北调工程反腐倡廉工作,促进南水北调工程健康顺利建设,是我们大家共同的使命和任务。

近年来,省委、省政府和省纪委高度重视工程建设领域党风廉政建设和反腐败工作,采取了一系列措施,对工程建设领域存在的问题集中进行专项整治,有效地遏制和防范工程建设领域腐败问题的发生,取得了明显的成效。但是,我们也必须清醒地看到,工程建设领域的腐败现象在一些地区和部门仍然十分突出,很多违纪违法案件都与工程建设中项目审批、资金管理和使用、工程发包、物资采购和征地拆迁等重点环节有着千丝万缕的联系,发生在工程建设领域的腐败案件往往还具有数额巨大、性质严重、影响恶劣的特点。因此,我们必须充分认识工程建设领域反腐倡廉工作面临的严峻形势,一刻也不放松地抓好工程建设领域的党风廉政建设和反腐倡廉工作。从南水北调工程来看,这是一个投资上百亿的部级重点工程项目,点多、线长、面广、量大,各参建单位大多单兵作战、分散作业,管理难度大。反腐倡廉工作任务也更为艰巨,责任更加重大。我们一定要时刻保持清醒头脑,切实增强忧患意识,进一步增强责任感和使命感,从工程建设初始就把党风廉政建设放在重要的位置,从严要求,从严管理,从严监督,扎实推进反腐倡廉各项工作,确保南水北调工程建设顺利进行。

二、扎实抓好今年南水北调工程反腐倡廉各项工作任务的落实

今年南水北调工程反腐倡廉工作,任务繁重,项目众多,扎实有效地推进各项工作,关键是要突出重点。当前要着力抓好以下几项工作:

1、以严格执行党风廉政建设责任状为抓手,着力构建党风廉政建设责任体系。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的“龙头工程”,是我们抓好各项工作的重中之重。责任状是落实党风廉政建设责任制的重要载体。我们要继续坚持由水源公司与工程处签订责任状、工程处与施工单位签订廉政合同的制度,不断规范和完善党风廉政建设责任状和廉政合同,并以此为抓手,逐步建立健全南水北调工程党风廉政建设责任体系,使全省南水北调工程各参建单位领导班子和领导干部按照“谁主管谁负责”原则,进一步强化“一岗双责”意识,切实担负起工程建设和党风廉政建设双重责任,各参建单位“一把手”自觉承担起第一责任人责任,其他分管负责同志作为直接责任人承担责任。各参建单位要把党风廉政建设纳入工程建设目标管理,与其他业务一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,从而在南水北调工程*全线形成党风廉政建设既齐抓共管又各负其责的工作格局。

2、以廉政文化进工地活动为载体,努力营造工程建设勤政廉洁氛围。廉政文化是先进文化的重要内容,是打造清明和谐社会文化环境的内在要求和重要举措。廉政文化进工地,是针对南水北调工程特点、充分发挥工程资源优势、在工程建设全线弘扬廉政文化的一项重要的党风廉政教育宣传活动。活动开展以来,各参建单位精心组织,周密策划,创新方法,丰富形式,落实措施,呈现出良好的发展势头,“以廉为荣、以贪为耻”的观念深入人心,廉政文化的影响力不断扩大。今年,我们要充分运用这一成果,进一步丰富活动的形式和内容,拓展活动的范围和领域,将廉政文化进工地活动一步步引向深入,努力营造工程建设勤政廉洁氛围。要结合南水北调工程建设实际,积极组织开展“学习、执政为民”主题教育活动,教育和引导工程建设中的广大党员干部学习、遵守、贯彻、维护;要加强对工程建设中的党员干部党纪政纪法纪教育,教育和引导他们在工程建设中遵章守纪、依法办事;要有针对性地开展正反典型和社会主义荣辱观教育,用身边人、身边事,警醒和告诫工程建设人员分清是非,知晓荣辱,崇尚廉洁,洁身自好。要认真落实廉政文化进工地的各项工作措施,扎实有效地开展送廉政教育书籍、廉政教育片下工地等各项活动,要把廉政文化进工地作为文明工地创建活动的重要内容,并切实加强监督检查,防止形式主义、走过场。

3、抓住关键环节和重点部位,切实加强对工程建设全过程的监督检查。工程建设领域的发案规律告诉我们,腐败问题主要出在征地拆迁、招标投标、工程质量、资金管理、物资采供、工程款拨付、设计变更等环节。因此,我们加强对南水北调工程建设全过程的监督检查,关键是要紧紧抓住这些重点环节,有的放矢,“重兵把守”,严密监督,切实做到权力运行到哪里,我们的监督就延伸到哪里。当前,我省南水北调工程正处于加快建设时期,征地拆迁任务十分繁重。征地拆迁,既事关工程进展,更事关群众利益,事关社会稳定。征地拆迁工作一定要按照平安拆迁、阳光拆迁的要求,依法依规操作。要建立健全拆迁公示、阳光操作制度,努力提高征地拆迁的透明度。各市监察局要根据省政府与各市政府签订的征地拆迁包干责任制,切实负起督促检查职责,严防贪污、截留、挤占和挪用工程征地拆迁资金现象发生,保证征地拆迁资金专款专用和安全使用,确保被征地拆迁群众的补偿资金及时足额补偿到位,维护被征地拆迁群众的切身利益,促进社会稳定。各市纪委、监察局可以根据当地工程建设的实际需要,落实具体的组织和制度措施,也可以参照省里的派驻形式,向南水北调工程建设现场派驻纪检监察工作组,以强化监督检查。同时,要进一步畅通诉求渠道,加大群众监督力度。派驻工作组要认真受理群众来信来访,及时处理涉及群众切身利益和领导干部廉洁自律的案件。对苗头性、倾向性问题,要及时提醒并加以制止,防止问题的扩大和蔓延,做到防微杜渐;对重大违纪违法行为,要发现一起查处一起,决不姑息迁就,以严厉惩治推动各项预防措施的落实。

4、以完善廉政制度为依托,逐步建立工程建设监管长效机制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治和预防腐败是我们开展反腐倡廉工作的一条基本思路。*5年,派驻组利用刚刚组建的有利时机,大力推进廉政制度建设,不仅加强了自身制度建设,而且督促项目法人完善了内部控制等一系列制度规定,这些都为我们进一步加强反腐倡廉制度建设奠定了良好的基础。*6年是省委确定的制度建设推进年。我们要以此为契机,进一步加强南水北调工程党风廉政制度建设,不断完善思想道德教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制,逐步建成南水北调工程反腐倡廉制度体系。要结合南水北调工程建设的形势和任务,经常梳理现行制度规定,研究制定新的切合实际的办法措施,使反腐倡廉制度规定始终处于动态发展之中。要努力把反腐倡廉制度建设寓于工程管理之中,使反腐倡廉制度建设和工程建设、工程管理有机结合,相互促进,同步发展,努力以制度管人,以制度管事,充分发挥制度的约束和保证作用,从源头上有效预防工程腐败的滋生和蔓延。同时,我们还要高度重视制度的执行问题,切实加大制度执行情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止问题,严肃查处违反廉政制度行为,坚决维护反腐倡廉制度的严肃性和权威性。

三、切实加强对我省南水北调工程反腐倡廉工作的组织领导

建设工程廉政建设合同篇7

高校作为一个复杂的社会系统,各类现象之间存在着相互联系和相互制约的关系,高校廉政文化建设也要求采用一套相互联系的指标,借以反映高校师生员工自身和外部环境对高校人员影响的情况下高校廉政文化建设的状况。

一、构建高校廉政文化建设评价的必要性

高校廉政文化建设评价可以客观反映高校廉政文化建设的标准,对高校廉政文化状况给出一个准确的、符合实际的评价结论及客观定位,并使有关各方对高校当前廉政文化的总体状况有一个明确的认识,为后续工作的开展提供真实可靠的依据。

(一)高校廉政文化建设评价可以促进高校师生员工加强自身廉政修养

当前高校的腐败问题,一定程度上反映了中国社会精神和价值的迷失,这也是文化的危机,是真假善恶统一标准的缺乏。长期以来正是由于缺乏科学的廉政文化建设评价,使得廉政文化建设的价值得不到及时、客观、公正的体现和反映,高校廉政文化建设的科学地位也并没有在广大师生和行政人员的头脑中牢固地树立起来。高校廉政文化建设评价不仅要从理论上弄清高校廉政文化建设的基本原理与廉政文化评价的内容,还要通过实际的应用,确定高校廉政文化建设评价的适用性,从而科学地揭示高校廉政文化建设的价值,同时也起到促使教师、行政人员和学生不断地加强自身修养的作用。

(二)高校廉政文化建设评价有助于提高高校廉政文化建设的管理水平

要加强对高校廉政文化建设的管理,就要对其所管理的对象进行客观评价。高校廉政文化建设评价结果可以为高校廉政文化建设目标的确定、内容的选择、方法的运用、管理的决策等提供客观的依据。

(三)高校廉政文化建设评价为高校廉政文化建设提供具体指导

高校廉政文化建设评价是高校廉政文化各个层级、各个视角的具体表征,也可以理解为高校廉政文化建设的各级分项目标,并且通过对指标具体评价标准的研究,便可掌握每一项指标的先进标准,即高校在这一具体指标上的建设目标[1]。从这个角度来说,高校廉政文化建设评价不仅从总体上给出高校廉政文化状况的结论,更重要的是为高校廉政文化建设提供了具体可行的目标和方向指导。

(四)高校廉政文化建设评价有助于高校廉政文化建设的改革与创新

高校腐败现象既具有经济活动中出现的职务犯罪的一般问题,又具有鲜明的行业特点。高校廉政文化建设为高校反腐倡廉提供智力支持和思想保证,也必然具有不同于普通廉政文化建设的独特性和针对性,但是创新的突破口在哪里?重点、难点是什么?通过科学的高校廉政文化建设评价对其予以把握。

二、当前高校廉政文化建设评价中存在的主要问题

由于目前我国没有形成系统的高校廉政文化建设评价的专项考核,只是在高校党风廉政测评、高校干部政绩评价及其他部门的廉政文化评价指标体系建设中存在的问题展开了类似的评价,其中存在的问题也同样对高校廉政文化建设评价产生影响,是高校廉政文化评价建设必须解决的问题。

(一)指标体系评价范围过窄

当前高校开展的针对高校干部的“政绩评价体系”和针对教职工的绩效评价,其内容包括领导干部自身评价结果、群众满意度、领导干部政绩可信度和领导干部政绩目标的可行度等四个方面,将高校领导干部的工作成果得以量化,以此来比较高校领导干部的政绩多少,评定干部工作效益的需要。“政绩评价体系”与“高校廉政文化建设评价”有相同之处,“政绩评价体系”与“高校廉政文化建设评价”的廉政行为文化方面有一定的重合,都考察高校干部的工作态度和工作作风,如是否滥用权力,公务节俭,生活自律、民主决策、办事公开、表率作用等方面。两者的不同之处在于,“政绩评价体系”的理论框架设计是围绕政绩效果最大化为中心点出发的,考察项目更加强调客观指标,如考察创收数量、考察招生规模、考察重点学科的数量、考察科技成果的转化、考察核心论文的发表等等,主要从“成本―收益”的角度出发;而“高校廉政文化建设评价”是围绕高校廉政文化建设考察相关的廉政精神文化建设、廉政环境文化建设和廉政制度文化建设情况,从廉政文化建设的科学化为中心点出发。

(二)指标评价标准需要确定

目前,高校廉政文化建设评价还没有建立起来公认的权威性评价标准。高校廉政文化建设,是一种具体行业的廉政文化建设评价,与近年来国际组织对国家的腐败指标有总体评价目标的一致之处,但具体的考察细节是不同的。尤其国际组织的评价标准是否适合我国也是值得探讨的问题。在我国学术界的理论研究和某些地方政府的实践探索中,也在评价指标标准的研究上取得了一定的成果,但他们大多数是针对政府进行的,对高校来讲,是否适合还没能得到论证,并且这些成果之间也存在标准的不统一、不确定的问题,如有的采用客观指标多,有的采用主观指标多。

还有一些关于企业文化的指标评价标准,主要强调了要重视企业文化以及企业安全文化,引导党员干部和职工培养高尚情趣,形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式、加强文化修养,升华自己的人格;大力弘扬先进文化思想和敬业奉献的精神,引导党员干部和职工追求积极健康的文化时尚,营造文化氛围,这些也不能形成对高校廉政文化建设评价指标的指导。高校廉政文化建设评价标准不科学,造成了深入细致的廉政文化建设评价工作实际开展的困难,同时影响了廉政文化建设评价指标体系为被评价对象接受的问题。

(三)指标权重的配置不合理

权重,从语义上说,是权衡轻重的意思,借助物理量来看,就相当于比重,即一种事物在整体中所占的分量。作为高校廉政文化建设评价指标体系建立的重要内容,它表示某一评价指标因素在整个评价指标体系中所处地位的相对重要程度。高校廉政文化建设评价指标权重表明在高校廉政文化建设及管理活动中哪些因素更有价值,而权重值则表明这些因素价值的大小轻重。高校廉政文化建设是一项宏大的工程,其中的每一部分内容,每一项工作和部门都是重要的,缺少了任何一项工作,都会影响到高校廉政文化建设的开展及其效果。例如,对于高校廉政文化建设来讲,廉政法制建设和廉政文化建设的监督工作都很重要,监督是法制得以顺利实施的保障,但我们并不能就此下结论说高校廉政文化建设中廉政法制和廉政监督同样重要。高校廉政文化建设工作最终取决于廉政文化建设的综合效果。因此,在评价高校廉政文化建设时,如何将各类工作相对重要程度体现出来,就成为设计标准指标体系中的一个重要问题,给指标分配权重,就是为了解决上述问题。评价指标权重分配不当或者没有加权,评价的结果就难以得到合理的解释。

在我国当前进行的廉政文化建设评价或者高校廉政文化建设评价的研究中,大都采用平均分配权重的方法,或者按照模糊的主观预测来大体分配,比如,如果有五项一级指标,就采用20、30、30、10、10的分配方法,再将一级指标的20按照二级指标的数量大致分配一下权重,而没有通过科学的方法来计算具体的指标权重。这种平均分配权重或模糊分配权重的方法在运行起来具有方便快捷的优点,但是指标权重是人们对标准体系内部各指标要素联系形式和各指标价值大小认识的产物。权重配置的科学程度,在一定程度上,影响着高校廉政文化建设评价的科学程度。比如不同的二级指标,在廉政制度文化建设中的“廉政监督”和教风建设中的“廉洁执教”所代表的重要程度是不同的,如何科学地确定它们在指标体系中所占的比重,需要经过科学的计算。

(四)指标体系的可操作性不强

高校廉政文化建设评价指标的设计、数据的获取和评价的保障都会影响到指标体系的可操作性。目前的高校廉政评价,从指标内容上讲,有的评价指标不容易把握,无法给出明确的判断;有的评价指标繁简不一,不容易理解;有的评价指标级别过多,各级或同级指标之间存在重合、交叉与包容的情况;还有的评价内容不具有全面性,因而操作起来不方便。从数据的获取方面,有的高校廉政评价指标体系包括投入、产出、绩效和影响四个方面,具有较强的逻辑性,调查数据以客观来源为主,但是调查成本却大大增加也不易获得,没有充分发挥主观指标的优势。主观评价来源于问卷调查和专家测评,可以通过对相关问题的满意度或认同水平来进行评价,很好地反映评价主体的预期与现实发展的差距。从评价的保障上讲,高校廉政文化建设评价的职能由哪个部门承担,是校党委、纪委还是宣传部门,在很多高校并没有明确规定,而对廉政文化建设进行评价就更没有提上日程。在进行高校廉政评价之前,也很少进行宣传和动员,因此不能使每一个教师、学生都能认真地参与廉政文化建设评价工作中,也不能使每个被评价单位和人员都能理解廉政文化建设评价工作。评价进行完后,也不再有后续的奖惩规定,如果对于廉政文化建设效果好的,可以作为其本单位领导评优、本单位评优等奖励的参考条件,对于廉政文化建设效果差、评价得分不高的部门,可以给予相应处罚,这样可以充分发挥廉政文化建设评价体系积极的导向和激励作用。

(五)指标体系的实证没有深入开展

由于人们没有意识到高校廉政文化评价指标体系建立的重要性,因而导致一些学校虽然在进行高校廉政文化建设,但却较少进行高校廉政文化评价,即使有的高校尝试采用过一些廉政文化建设的评价,也往往是只重过程,不重效果,或者有的学校在中纪委的要求下进行的党风廉政建设的自评也是没有完全认真地推进。比如有的高校在进行廉政风险点的收集中,很多职能处室和二级单位都应付了事,存在相互抄袭、拼凑上交材料的情况。在实际工作中,一些学校把进行评价当成是上级主管部门或评价专家的事情,只要得到上级主管部门和专家的认可,本校的高校廉政文化建设就是成功的。由于受这种认识的影响,在高校廉政文化评价中,学校过多地依赖上级主管部门或专家,导致廉政文化建设指标体系的运行不能深入开展。

三、我国高校廉政文化建设评价建设的对策

(一)扩大高校廉政文化建设评价的范围

针对高校教职工的绩效评价体系是针对高校教职工的工作成绩与效果进行测评而产生的体系,一般包括高校教职工对高校发展做出的贡献与工作成绩,以及对高校教职工自身岗位展开的基本岗位职责测评,包括讲课的能力水平、执业纪律及工作状况等。“高校教职工绩效评价体系”与“高校廉政文化评价指标体系”的相通之处在于:“高校教职工绩效评价体系”强调的是高校教职工层的工作业绩,“高校廉政文化建设评价指标体系”强调的是高校教职工层的工作纪律和职业道德。两者的不同之处在于:“高校教职工绩效评价”侧重于高校教职工层工作实绩的评价,以客观指标为主;本论文中的“高校廉政文化建设评价指标体系”侧重于高校廉政文化建设状况的评价,是廉政文化建设方面专业性更强的评价,同时受评价目标价值的影响,但目前在我国高校中还较少有进行。

要拓展高校廉政文化建设评价的范围,前提是要确定高校廉政文化建设的范围。廉政文化是一种全员文化,那么对高校来讲,也是在高校领域内的全员文化,所以并不能简单地认为高校廉政文化是仅仅针对领导干部从政的廉政文化建设活动。原因如下,首先,从抵制高校腐败的角度看,高校廉政文化建设的主体不仅仅包括高校的领导干部和行政人员,每一个高校人包括学生和教师都是要站在抵制高校腐败的立场上,而且后者具有更大的不确定性和广泛性,不能把教师和学生排除在高校廉政文化建设的主体之外。其次,从监督高校腐败的角度看,高校廉政文化建设的主体不仅包括被监督者,也包括监督者,而高校的廉政监督除党委监督、纪委监督外,有很大一部分是由教职工代表大会和其他的群众监督形式进行的,尤其是后者更具有广泛性。第三,从批判高校腐败的角度看,高校廉政文化建设的主体,显然包括高校内部的广大党员干部和师生员工,对腐败现象人人得以批判[2]。第四,从高校廉政文化建设的角度看,高校处于一定的社会环境之中,高校进行廉政文化建设的影响不仅仅局限于高校内部,更多体现在与它们接触的人和事之中。高校廉政文化建设必须把廉政文化价值理念灌输到全体高校人员,让每个高校党员干部、行政人员、教师与学生都自觉遵守维护廉政制度,开展丰富多彩的廉政文化实践活动,在全学校形成浓郁的廉政文化氛围。

综上,高校廉政文化建设的“廉”,具有广泛的含义,不仅包括领导干部阶层的“政”,即廉洁从政,还包括其他廉政文化建设主体,如教师和学生的廉洁行为文化建设。因此,高校廉政文化建设的评价范围过窄,应当拓宽高校廉政文化建设评价范围,使高校廉政文化建设评价从横向层面上还包括高校的教师和学生。

(二)确定高校廉政文化建设指标评价标准

确定高校廉政文化建设指标评价标准是开展高校廉政文化建设评价指标的逻辑前提。如果评价标准模糊抽象、不明确具体,高校廉政文化建设指标评价标准便会出现人云亦云或漂浮游移的情况;如果评价标准片面、错误,高校廉政文化建设指标评价标准便难以得出正确的结论。高校廉政文化建设指标评价标准是根据一定时期的高校廉政文化建设价值观、高校廉政文化建设目标、高校廉政文化建设的实际状况以及高校廉政文化建设指标评价标准的具体目的而设计的,对高校廉政文化建设现象进行价值判断的规定和准则,是反映高校廉政文化建设现象本质属性的因素集合[3]。由于高校廉政文化评价的复杂性,在实际的评价中,这一标准常常要经过层层分解直至具体可测、可操作化,即形成一个标准体系(或指标体系)。

确定高校廉政文化建设指标评价标准是进行高校廉政文化建设评价的统一尺度。有了这一标准,特别是各指标的权重系数表达了各指标在体系中的不同地位与作用,使人们逐步达到价值取向上的认同,进而对一定的高校廉政文化建设现象进行科学的价值判断。确定高校廉政文化建设指标评价标准是实施高校廉政文化建设指标评价标准的制度保证。高校廉政文化建设是一项复杂的系统工程,通过逐步建立起不同性质、不同层次且具有科学性、操作性强的高校廉政文化建设指标评价标准及其体系,使高校廉政文化建设指标评价工作得以顺利、有效地施行。

(三)完善指标权重的配置

指标的权重是高校廉政文化建设的总体评价结果科学化的保证。高校廉政文化建设的总体评价结果是由标准体系中各指标的评价结果和权重值综合而成的,对不同的指标分配适当的权重,也是正确地确定指标评价综合结果的要求。合理配置的指标权重,一方面可以引导评价对象确立工作的重点,提高工作水平。因为不同的指标权重,被评价者必然根据指标权重的多少分配投入工作的精力,指标权重大的项目,被评价者就会投入更多的时间和经费以及精力去加以建设。另一方面,还可以通过调整指标权重的分配,引导被评价调整工作的重点,起到指挥棒的作用,保证重点工作的完成,激发进行廉政文化建设的积极性。高校廉政文化建设评价指标体系的引导作用,就是通过这种方式体现出来的。给评价指标分配权重,是以指标体系中同一层次上的指标为整体进行的。权重可以用小数(0~1之间)、整数、百分数表示。也可以用百分制来表示,这样看起来更方便直接。

(四)加强指标体系的可操作性

当前高校廉政文化建设评价指标体系没有完全考虑指标的设计、数据的获取、评价方法和保障等几个方面。

第一,简化指标的设计。高校廉政文化建设评价指标要繁简适中,不能各指标晦涩难懂,让人不明所以,或者各指标之间交叉包含,让人不容易分辨。评价指标体系不应该设计得太烦琐,三级指标基本就可以满足评定高校廉政文化建设的需要,在能基本保证评价结果的客观性、全面性的条件下,指标体系尽可能简化,减少或去掉一些对评价结果影响甚微的指标。

第二,简化评价指标数据的获取。客观指标通过对高校廉政文化建设现象的客观反映,一般都通过统计指标表现出来,主观评价指标可以如实反映人们对高校廉政文化建设状况的感知、态度、评价等信息,并且能较好地解决客观指标的一些不足,也具有易于获取的优点。因此,要综合客观指标和主观指标,使评价指标所需的数据易于采集。

第三,加强高校廉政文化建设评价的配套保障措施。首先,高校廉政文化建设评价要有完善的管理。要建立高校廉政文化建设评价组织,明确高校廉政文化建设职能由哪个部门承担。要建立激励处罚制度,把廉政文化建设评价结果适当地与奖惩制度挂钩。要建立宣传动员制度,在开展高校廉政文化建设评价工作时,通过各种方式宣传廉政文化建设评价工作的重要意义。其次,可以创建网上评价平台。实施网络评价程,序可以最大限度地满足每一名教职工及学生都参与到对廉政教育的测评工作中,使评价统计样本数量最大化,因而评价结果更具有统计意义。并且,网上评价平台可以防止有人恶意评价或故意过高评价,自动去除几个最低分和几个最高分,同时区分不同测评主体评分所占的权重,最后综合确定分值,以保证统计结果的客观公正性。网上评价平台可以为每一位评价人员提供个人登录密码,从而隐藏进行廉政文化建设评价的信息来源,这样就保证了评价人员的隐密性[4]。

建设工程廉政建设合同篇8

根据文件关于《2012年度全市重点工程廉政监察工作意见》和县纪委、监察局年度工作计划安排,从年初以来,对我县“湖滨大道西段整治”、“县体育中心”、“县淳东灌区续建配套与节水改造2011年度工程”等政府投资工程项目的建设情况进行了重点督促检查,积极从源头上预防工程建设中腐败现象的发生,推进我县重点工程建设的规范和干部的廉政、勤政建设。主要工作情况如下:

一、工程基本情况

1、湖滨路改造工程:建设规模:2200m*20m路段。投资总额1亿元。一标段建设单位:中国化学工程第十四建设有限公司;二标段建设单位:中淮建设集团有限公司。招标单位:天宏华信工程投资管理咨询有限公司。工程监理单位:理工大学工程兵工程学院建设监理部。

2、县体育中心工程:一期工程建筑面积4万平方米;二期工程建筑面积4万平方米。计划总投资2.5亿元。招标单位:省天宏华信工程投资管理咨询有限公司。监理单位:天京建筑工程监理事务所。

3、淳东灌区配套续建与节水改造工程:工程总投资1500万元。招标机构:水建水利建筑工程监理有限公司。施工单位:振高水利建筑安装工程有限公司。监理单位:

二、主要工作做法

(一)成立机构

成立重点建设工程纪检监察领导小组,领导小组由县监察局、建设单位以及专家成员等代表组成。领导小组下设办公室,办公室常设在县纪委执法监察室,并向重点工程委派纪检监察联络员。县监察局计划内的重点工程同时也是各主管局的重点工程,县水务局、建设局等部门,明确了各项目负责人工作职责,建立了局领导与工程项目挂钩负责制,成立了由主管建设部门纪委书记任组长的工程建设质量监督领导小组,强化了重点工程项目廉政监察工作责任。

(二)落实规定

为促进《若干规定》的贯彻落实,强化对政府投资项目招投标活动的监督检查,不断提高重点工程招投标为的规范化程度,各责任单位把督促重点工程各方主体认真执行《若干规定》作为工作重点:首先是抓好《若干规定》的宣传。将《规定》等文件印发给建设方、施工方工作人员,利用工程建设工作例会传达有关政策。其次是认真开展规定执行情况的监督检查,确保规定得到认真落实。再就是抓《若干规定》的完善。县建设局根据我局建议,出台了《关于加强市政工程项目管理的通知》,严把材料关、工序关、安全关,加强了对工程项目经理及监理人员的管理。

(三)履约督查

今年将重点工程中标履约情况作为重点督查内容,建立招标市场与施工现场整体联运机制,实现对重点工程的全程监控。湖滨路整治工程的桩基变更,我们就要求建设单位进行专家论证,并就论证结果提交联席会议讨论后方予进行。对于项目经理到位情况进行了严格把关,明确重点工程不予调整项目经理。我局还起草了《县政府投资建设项目工程变更管理暂行办法》,指引建设单位做好合同履约工作。

(四)环节检查

一是加强日常督查。深入到重点工程项目施工现场,听取项目责任单位、项目实施主体单位负责人的情况介绍,查看项目资料有关台帐,对重点工程项目的设计变更,项目经理调整和现场签证情况进行重点检查,并实地察看工程进度,帮助协调解决遇到的困难和问题。二是推行“双合同”制。采取工程合同与廉政建设合同同步签订,规范各级党员干部的具体行为。三是全程监督。县监察局会同建设主管部门监察人员对报名资格预审,招标文件的修订,现场开标,专家评标等环节按程序和规定进行把关。加强工程安全质量的监督管理。为保证工程安全质量,对建设主管单位及监理单位的工作情况进行跟踪检查,及时发现问题,及时整改,确保工程监理质量。

(五)廉政建档

在08年重点工程廉政档案制度基础上,进一步完善建档工作,提升基础管理水平。列入监察范围的重点工程均建立了《重点工程廉政监察档案》,同时以廉政监察档案为载体,以廉政监察档案目录为指引,梳理重点工程建设中的廉政风险控制点加强预警监控,从而推动工程建设参与各方守法规、守合约、守诚信。

二、下一步工作打算

将进一步贯彻落实市监察局对重点工程项目监督检查工作的要求,提高工程项目各参与方、各类人员对重点工程廉政建设的思想认识,强化源头防范措施,实现“工程优质、干部优秀、群众满意、组织放心”的工作目标。

1、加强组织领导,精心组织,切实保证重点工程项目廉政监察工作顺利开展。

2、继续落实工程承包合同、工程廉政合同双签制度,确保甲乙双方遵守廉政规定、用双合同规范约束甲乙双方行为。

建设工程廉政建设合同篇9

关键词:“校地共建”;廉政文化;路径

中图分类号:D616文献标志码:a文章编号:1002-2589(2015)28-0056-02

党的十报告指出:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至。”[1]这表明,党十分重视腐败问题,已把腐败问题当作生死攸关问题来抓。反对腐败,不仅仅要惩治腐败还要预防腐败。“要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”[1]预防腐败不仅要完善制度建设而且要加强廉政教育和廉政文化建设。高校是培养中国特色社会主义建设人才的重要场所,也是开展社会科学研究的重要基地,高校在加强廉政教育和廉政文化建设方面具有义不容辞的责任。如何加强高校廉政文化建设是党和政府致力于解决的重要问题。

一、“校地共建”背景

高校廉政文化建设是一个系统工程,不仅涉及高校内部还涉及社会,这需要形成“校地共建”。“校地共建”是指高等学校与当地检察院、纪委、廉政研究机构等相关党政机构或事业单位在预防犯罪、廉政教育、人才培养、科学研究、社会服务等方面共同合作,形成资源优势互补,共同促进党风廉政建设。其中,高等学校可以发挥学科、专业、人才、教育优势为共建单位提供人才培养、职工培训、图书共享、智力支持等服务;当地共建单位可以发挥实践经验、综合资源优势为高等学校提供实习与见习场所、参观访问、案例分析、警示教育等服务。高等学校可以从中获取更多的社会资源以培育教师、学生的廉政意识和预防高校领导干部职务犯罪;而当地共建单位也可以从中获取更多的教育资源以提高人员素质,提高反腐工作效率等。

“校地共建”模式已在国内部分高校中进行了有益探索。如:北京工业大学与北京市朝阳区检察院的“校检合作”;南京大学、南京师范大学、南京财经大学等5所高校与南京市栖霞区纪委的“廉政共建联盟”;西南民族大学与成都市武侯区人民检察院的“检校共建”;四川内江学院与内江市检察院成立了“预防职务犯罪研究所”;广西师范大学、南通大学、聊城大学都分别与当地纪委成立了“廉政研究中心”;广西科技大学也与柳州市检察院签署了共建协议。这些“校地共建”模式有效实现了资源共享、优势互补,共同推进廉政教育与廉政文化建设。

二、高校廉政文化建设内涵

“廉政”在《现代汉语词典》中的含义是“使政治廉洁”[2],即政治上公正廉洁,不,不。中国古代就存在廉政思想:“廉者,民之表也;贪者,民之贼也。”意思是廉洁的官吏可以作为人民的榜样,而的官吏是窃取人民利益的盗贼。又如:“惟公则生明,惟廉则生威”,意思是只有做到公平公正才能显得清明,只有做到廉洁才能有威望、让人敬佩。在现代社会,“廉政”是“腐败”的对立面,确保廉政、是现代民族国家的政治追求。“文化”广义上是指人类在社会历史活动过程中所创造的物质财富和精神财富的总和;狭义上则指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构[3]。本文从狭义上去理解“文化”概念,仅指语言、价值观、知识、规范、制度等精神现象。“廉政文化”即是关于政治廉洁的语言、价值观、知识、规范、制度等精神现象。本质上,廉政文化是通过精神把廉洁政治的内容反映、表现出来。廉洁政治实际上就是要做到干部清正、政府清廉、政治清明。廉政文化也就是要把关于干部清正、政府清廉、政治清明的内容反映出来。新中国成立以来,中国共产党经过几代领导人的努力,已创立了符合中国国情的社会主义廉政文化。这个文化就是以立党为公、执政为民为宗旨,以科学廉政理论为核心,以廉洁奉公、弘扬正气为主要内容,以建立廉政制度为保障,以廉政文化艺术为载体的中国特色社会主义廉政文化。

廉政文化建设是一个艰难而复杂的过程,它不仅需要在党内、政府机关、事业单位、社会组织中大力弘扬廉政文化,而且需要在青少年的思想教育中灌输廉政文化,从小培养青少年的廉政意识、廉政道德。2005年1月,中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出:“教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。”并提出要“大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、企业和农村”,这就规定了教育部门在廉政文化建设中的重要地位。2005年7月1日教育部下发了《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》,要求大中小学的廉洁教育在试点基础上尽快铺开;至2007年,教育部又下发了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》,规定自2007年起全国大中小学全面开展廉洁教育。

高校由于自身的特殊性,高校廉政文化建设涉及三种不同对象人员:一是高校领导干部;二是高校教师;三是高校大学生。涉及高校领导干部的廉政文化建设主要有以下几方面内容:高校在干部任免方面应公平公正,唯才是举、任人唯贤;高校在招生方面应公开透明,择优录取,绝不允许暗箱操作、招生腐败;高校在工程建设方面应廉洁自律,公开招标、加强监督、确保质量,防止工程腐败现象发生;高校在财务方面应遵守党中央八项规定,专款专用,禁止铺张浪费和公款私用等等。涉及高校教师的廉政文化建设主要有以下几方面内容:高校教师在学术研究上应遵守学术规范、遵守学术道德、尊重知识产权,严禁抄袭、作假,严禁权学交易、钱学交易、学色交易;高校教师对待学生应为人师表,关心学生、爱护学生,严禁高校教师以作业、考试、升学名义收受学生贿赂;高校教师应专款专用,不挪用科研经费等等。涉及高校大学生的廉政文化建设主要有以下几方面内容:教育大学生掌握廉政相关知识,树立廉政意识,塑造廉政品格;培育大学生科学的价值观,杜绝“如果我有机会,我也会”的意识;培养大学生良好的人际关系,防止大学生以利交友的现象发生;教育大学生诚信考试,严禁大学生以作业、考试、升学名义向老师行贿;培育大学生良好的社团环境,消除大学生社团中的“拉关系”“走后门”现象等等。

三、高校廉政文化建设路径

在“校地共建”背景下,高校应充分利用地方检察院、地方纪委的优势资源,结合自身实际情况,努力探索有效路径推进廉政文化建设。

第一,加强高校党委领导,从思想上重视廉政文化建设。党的十八届中纪委三次全会明确指出“深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任”,并要求“各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任”;“各级党委(党组)特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,主要领导是第一责任人,领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任”[4]。为此,高校党委、纪委要高度重视党风廉政建设工作,切实承担起党风廉政建设的主体责任和监督责任。高校廉政文化建设是高校党风廉政建设的重要组成部分,推进高校党风廉政建设离不开高校廉政文化建设。可以说,高校廉政文化建设是高校党风廉政建设的切入点与突破口。高校党委只有高度重视廉政文化建设,高校各部门才会更注重和推进廉政文化建设,从而才能有效推进高校廉政文化建设。一直以来许多人认为科研与教学才是高校工作重点,而高校党风廉政建设工作可有可无。这种观点无疑是片面的,高校党风廉政建设与科研、教学密切相关,而不是毫无相关,并且做好高校党风廉政建设有利于推进高校科研与教学工作。

第二,完善高校党风廉政相关制度建设。预防腐败,建立和完善相关制度是关键。党的十八届中纪委三次全会在提出党风廉政建设和反腐败任务时指出,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,求真务实、探索实践、循序渐进,逐步落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。这表明制度建设在党风廉政建设和反腐败中有着非常重要的地位。完善相关制度建设同样属于廉政文化建设范畴。地方检察院、地方纪委在预防腐败、反对腐败方面都有丰富的实践经验,高校应在借鉴地方检察院、地方纪委的实践经验基础上充分完善自身制度建设,以防高校腐败现象发生。如:高校可以根据工程腐败案例完善工程预算、工程招标、工程建设、工程监督等相关制度,以防高校工程腐败现象发生;高校可以根据财务犯罪案例完善自身财务制度建设,以防高校财务腐败现象发生;高校可以根据招生腐败案例完善自身招生章程,以防高校招生腐败现象发生;高校可以根据学术腐败案例完善自身学术规范建设,以防高校学术腐败现象发生等等。

第三,开设廉政文化大讲堂。为了让大学生掌握廉政文化知识,树立廉政意识,塑造廉政品格,有必要在高校开设廉政文化大讲堂。通过廉政文化大讲堂,高校可以邀请地方检察院法官或办案人员为高校领导干部、高校教师、大学生讲廉政制度、廉政法律、案例等等,以此培养高校教师和大学生的廉政道德。当然,高校也可以邀请廉政文化研究专家为高校领导干部、高校教师、高校大学生讲廉政文化理论,增强高校领导干部、高校教师、高校大学生对廉政文化的认知与认同。

第四,成立廉政研究机构,探索预防腐败机制。高校应利用“校地共建”机会联合地方检察院、地方纪委共同成立廉政研究机构,以探索预防腐败机制。因为高校有雄厚的师资力量,掌握先进廉政理论,但缺乏经验材料;而地方检察院、地方纪委掌握丰富的关于廉政、腐败的经验材料,但缺乏廉政研究人员与先进廉政理论,高校与地方检察院、地方纪委共同成立廉政研究机构是优势互补、共享资源、共同推进党风廉政建设的有效途径。

参考文献:

[1].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗――在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[m].北京:人民出版社,2012:43.

[2]现代汉语词典[K].北京:商务印书馆,1983:701.

建设工程廉政建设合同篇10

【关键词】企业;党风廉政建设;开展对策

若要推动企业的科学发展,就必须解决企业发展中呈现出来的工作人员贪污腐化的问题,以规范企业的经营管理。因此,在现代的企业发展中,开展党风廉政建设对于企业而言是十分必要的。本文通过简单介绍企业开展党风廉政建设的必要性,着重谈论了如何在企业中深入开展党风廉政建设的必要性。

一、企业开展党风廉政建设的必要性

当今时代,市场经济发展与国际接轨的程度不断提高,企业发展所受到的市场冲击不再局限于整个国内市场经济环境,其受到来自国际经营管理水平的影响更为严重。为了推动企业的健康和谐发展,同时加强我国的国际竞争力,加强企业的经营管理水平、保证企业的合理高效运营,就成为国家以及所有企业人员必须重视的问题。近年来,随着国家政策的支持以及科学技术水平的提升,企业发展很快,同时也出现了一系列的问题,而其中的贪污腐化问题就是极为严重的一个。企业员工思想道德意识的薄弱,导致了其在工作中的或者是其他问题的呈现,这就严重的影响了企业的健康发展,也使企业在国际竞争的大环境中落后于国际水平。这样以来,国家的核心竞争力也受到了一定程度的降低。因此,企业在经营管理过程中开展党风廉政建设,提高企业工作人员的思想道德水平,对企业起着生死攸关的重大关系,使企业必须落实的一项工作。在企业发展中开展党风廉政建设,能够通过廉政思想地渗透,以及党的先进理念的规范,达到对于企业员工思想道德水平的提升,也可以在一定程度上推动企业员工在进行工作时自觉的约束自己的行为。这样以来,整个企业的经营管理就会呈现出一种全新的面貌,使企业的竞争力得到提升。因此,在企业中开展党风廉政建设是极其必要的。

二、企业开展党风廉政建设的相关对策

近几年来,随着企业廉政意识的觉醒,企业的党风廉政建设也取得了一定程度上的进展。但是,在建设过程中仍然存在着许多的问题,改善这些问题以推动党风廉政建设的深入实施就成为企业不得不考虑的一个问题。本文接下来就简单谈论几点在企业中开展党风廉政建设的对策:(1)加强企业人员的党风廉政建设意识。深入推进企业的党风廉政建设,首先就必须增强企业人员的党风廉政建设的意识,提高企业人员进行党风廉政建设的积极性和主动性。企业领导人员在新形势下一定要认清现代社会发展的需求,推动自身发现企业经营管理问题的敏锐度,加强对于廉政建设知识的学习,提高自己对于企业进行党风廉政建设的重视程度,在企业的全部工作中推动党风廉政建设的进程。此外,企业领导必须加强对于员工的廉政意识的培训,定期组织员工对于党风廉政建设知识的学习,推动员工之间的沟通交流,对先进的员工实施奖励政策,从而提高员工工作的自觉意识,使员工在进行工作时能够自觉的以先进的思想意识来约束自己。(2)处理好党风廉政建设各个环节的问题。企业在落实党风廉政建设时一定要处理好党风廉政建设各个环节的问题,使企业的党风廉政建设能够得到顺利高效的实施,从而真正发挥党风廉政建设的对于企业发展的作用。首先,一定要破除不利于企业廉政建设的旧机制,按照新的需求创造利于其实施的新型机制。再者,在工作人员进行党风廉政建设时,一定要恰当地处理好对于员工的约束以及放任问题,在合适的范围内可以允许员工进行一些不符合廉政理念的工作。同时,企业领导还必须做好对于廉政问题出现的关键环节的工作的疏通,使最容易出现廉政问题的工作部门得到有效地约束。此外,还必须做好对于员工的培训以及引导问题。合适的培训只是一种知识的接受,恰当地指引则是使员工将这些知识用于实践的必要保证。

三、结语

企业的党风廉政建设对于企业而言是至关重要的,良好的企业精神风貌能够在极大的程度上提升企业的经营管理水平,使企业在激烈的市场竞争中以一种高昂的姿态自如地应对所有的竞争。因此,企业领导必须充分调动企业所有工作人员的力量,推动党风廉政建设在企业内更为深入有效地实施,使党风廉政建设在企业内发挥最为高效的作用。

参考文献

[1]韩磊.浅谈国有企业如何开展党风廉政建设及反腐败工作[J].中国科技信息.2007(21)

[2]文飞飞.浅谈如何做好新时期国有企业党建工作[J].科技创业月刊.2011(12)