交通安全专题十篇

发布时间:2024-04-29 06:31:46

交通安全专题篇1

这次全市道路交通安全工作会议,是市委、市政府确定召开的。主要任务是,深入贯彻落实全省道路交通安全工作电视会议精神,总结去年的工作,部署今年的工作任务。刚才,发文表彰了2011年度全市道路交通安全工作先进单位,市政府与县市区政府、开发区管委会签订了《2012年道路交通安全目标责任书》,市交通局、市公安局交警支队主要负责同志分别就做好道路交通安全工作讲了意见,两位局长的意见讲得很好、很到位,各地要认真抓好贯彻落实。下面我讲三个方面的问题,总的要做到“三个到位并快速提升”:

一、认识要到位,思想要快速提升到新境界

去年以来,全市各级各部门按照市委、市政府的统一安排和部署,多措并举,综合整治,全力以赴降事故、保安全、保畅通,全市道路交通安全形势总体平稳,为促进经济社会平稳较快发展创造了良好的道路交通环境。我市被评为“全国‘实施畅通工程’模范管理城市”。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我市道路交通安全工作面临的形势严峻复杂,维护交通安全的压力进一步加大。5月19日凌晨2时许,我市发生了群死群伤10人的重大交通事故;6月1日凌晨2时零5分,我市又发生了死亡3人的追尾交通事故,教训是深刻的。特别是“5.19”事故的发生,再次给我们的道路交通安全管理工作敲响了警钟。事故发生后,许立全书记立即做出批示,要求尽全力抢救伤员;刘曙光市长第一时间赶到医院看望伤者,并在医院召开紧急会议,对做好事故的处置工作提出明确要求。市政府立即启动了重大事故应急处置和施救联动机制,公安、消防、医疗等部门迅速赶赴现场,解救被困人员,进行现场勘查,疏导恢复交通。医院开通绿色通道,全力抢救伤员,现场处置果断有效,最大限度地减少了人员伤亡。特别是在事故善后处理过程中,各有关单位通力合作、各尽其职,不到一周的时间,死者尸体全部火化,赔偿全部到位,家属安全离开,确保了最佳处置效果。总的来讲,“5.19”事故的现场处置和善后工作,速度快、效率高、效果好,对此市委、市政府是满意的。但是,现在的当务之急不是总结经验,而是认真分析事故中暴露出的问题和隐患,痛定思痛,举一反三,全面加强道路交通安全管理各项工作,坚决避免类似事故的发生。当前,我市道路交通安全管理工作面临的严峻形势突出表现在以下两个方面:

客观方面,随着我市经济社会的快速发展,机动车和驾驶人数量迅猛增加,交通运输流量空前加大。截止4月底,我市机动车保有量已达到269.4万辆,居全省第一位、全国地级市的第四位;驾驶人209.9万人,居全省第一位、全国同等城市的第十位;全市道路通车里程2.3万公里,人、车、路矛盾日益突出,交通管理中的不确定因素明显增多,道路交通管理和事故预防工作任务更加艰巨繁重。

但当前最大的问题和隐患在主观方面,在我们工作自身。一是思想认识境界不高。个别地方和单位没有把维护交通安全放在科学发展、和谐发展的关键位置,安全发展理念不牢固,导致工作中更多地注重经济发展,而对交通安全管理工作标准不高、要求不严、抓得不紧,甚至存在严重的麻痹懈怠思想和侥幸心理,对大量交通违法行为和事故隐患视而不见。二是社会化交通安全管理机制不完善。相关职能部门协调机制还不健全,没有形成有效的整体合力;部分交通运输企业主体责任不落实,车辆监管方面存在严重漏洞,对驾驶人的安全管理不到位,没有形成科学规范的责任管理体系;全市面上的交通宣传教育工作抓得不紧,宣传形式单一,没有形成全民参与的全社会的道路交通安全管理工作氛围。三是工作措施落实不够。个别单位的交通安全管理工作浮在表面,流于形式,不深入、不细致、不扎实,导致工作存在漏洞和盲区。突出表现在,基础设施建设比较薄弱,交通安全标志、标线和安全防护措施不完善,隐患路段较多;对交通违法行为的查处力度不够,各类严重交通违法行为仍然存在,打击处理工作成效不明显,等等。对以上问题各地各部门各单位必须认真反思,深刻剖析,有针对性地采取措施加以解决。

当前我市正处在建设现代化经济文化强市的关键时期,今年市委、市政府提出了建设“四个”、三个转型和“一三”的任务目标和思路举措,特别是随着“蓝黄”两大国家战略的加快实施,全市经济社会将迎来新一轮跨越式大发展,随之而来必然是人流、物流、车流的“井喷式”增长,道路交通安全管理任务将会更加艰巨繁重。各级交通管理部门特别是主要领导同志必须进一步提高思想认识,以对党和人民高度负责的态度,认真研究谋划、科学组织推进道路交通安全工作,要针对存在的问题和不足,深化认识,提高境界,痛下决心采取切实有效的措施和强硬的管理手段,坚决遏制重特大道路交通事故的发生,切实维护好公共安全和社会和谐稳定。

二、措施要到位,工作重点要快速提升到新领域

全市各级各有关部门要牢固树立以人为本、安全发展的理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,突出工作重点,抓住关键环节,狠抓措施落实,不断提升道路交通安全工作水平。

(一)强化道路隐患整治。道路隐患是滋生事故的土壤,隐患不除,事故难防。各地各有关部门和单位要狠抓道路隐患排查,落实防范治理措施,确保工作成效。要按照《2012年市道路交通危险路段大排查整治工作实施方案》要求,认真组织开展好道路安全隐患排查治理活动,在全市部署开展一次道路安全隐患拉网式排查治理专项行动,按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则,明确部门单位责任,落实专项整治资金,确保道路隐患及时发现,有效治理。对检查中发现的重大隐患,市政府将实行挂牌督办,组织安监、公安、交通、公路等部门进行联合督导检查,督促各项工作措施落实到位。要大力加强道路交通设施建设,加快推进道路隔离设施建设,今年是全省道路中间隔离设施建设三年规划的最后一年,我们要抓住机遇,积极争取上级和有关部门的资金支持,加快工作进度,严格标准规范,确保正面相撞事故进一步降低。要着力抓好道路标志标线和路口治理,突出事故易发路口路段的标志标线检查整改,切实解决标志标线不规范、不完备和设置不合理等问题。要针对路口事故多发的实际,突出抓好信号灯、警示灯、减速带等路通安全设施建设,切实把路口车速压下来、事故降下来。

(二)强化重点领域整治。驾驶人和车辆管理是预防道路交通事故的重中之重,必须切实抓紧抓好。一是管好重点车。要重点加强对大型客货车、校车、危险化学品运输车等容易造成群死群伤事故的重点车辆的安全监管,逐车检查登记,逐车建立安全档案,强化日常监督管理,确保监管有力有效。要重点查处超期服役车辆、私自改装车辆、非法营运车辆上路的问题,最大限度地减少事故隐患。二是管好重点人。以大型客货车、校车、危险化学品运输车驾驶人为重点,建立完善重点驾驶人分级管理机制,对重点驾驶人逐人见面审查资质,分类落实管控措施。要进一步加强安全教育,强化技能培训,增强安全意识和责任意识,提高驾驶技能和应急能力。三是管好重点企业。要严格落实交通运输企业交通安全主体责任,以客运企业、物流企业、资源型运输企业为重点,健全完善对企业法人及车辆驾驶人的教育培训、监督检查、考核处罚等管理体系,坚决制止和改变一些交通运输企业片面追求经济利益、忽视交通安全的做法。

(三)强化交通秩序整治。加强道路交通秩序管控是预防道路交通事故最直接、最有效的手段。各级各部门各单位要采取有效措施,查违治乱,疏堵保畅,切实维护良好的道路交通秩序。一是加强城区道路交通安全管理。要以满足人的安全合理出行需求为立足点,将道路交通规划与城市规划、城市空间布局、土地利用等有机的结合,妥善处理人车路的关系,实现城市交通的可持续发展。要科学推进城区交通智能管理系统二期工程建设,充分运用现代科技手段,加强对重点路段、重点时段的静态管控和对重点车辆、重点人的动态监控,努力实现城区道路安全监管全天候、全覆盖。二是加强高速公路、国省道等主干道路交通秩序管理。要以治理无证驾驶、酒后驾驶、客车超员、货车超载、机动车超速等严重违法行为为重点,严查彻管,有效遏制交通违法行为多发势头。公安交警部门要组织开展好道路交通安全整治行动,全警全力、全防全控,进一步提高路面见警率和管控率。要认真分析交通违法特点和交通事故规律,突出重点时段和路段,科学安排勤务,确保不漏管、不失控。三是加强农村道路交通安全管理。要统筹城乡交通运输协调发展,积极推进城乡交通一体化惠民工程建设,不断提升农村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利时机,进一步加大资金投入,不断加强道路交通安全基础设施建设,改善农村道路交通条件。要深入研究制定鼓励农村群众办牌办证的优惠政策和便民措施,着力解决农村机动车无牌上路的问题。要科学部署警力,严厉打击农村地区长期存在的低速货车载人、超载超限运输等突出违法行为,维护农村地区良好的道路交通环境。

(四)强化交通安全社会化宣传。交通安全宣传教育是预防道路交通事故的一项基础性工作,必须持之以恒,常抓不懈。各级各部门和单位要以“文明交通行动计划活动”和文明交通示范创建工程为载体,不断加大社会化宣传力度,全面增强广大群众的安全交通意识。一是各级政府、开发区管委会要制定落实具体的宣传教育方案,创新宣传方法手段,开展形式多样的集中宣传教育活动,在短时间内营造强大的宣传声势和浓厚的社会氛围,在全社会形成人人关心交通安全、人人维护交通安全的良好局面。二是各机关、企事业单位、社会团体及有关组织,要加强对本系统、本单位所属人员特别是机动车驾驶人的交通安全教育和所属车辆的管理工作。公安、交通部门重点加强对交通运输企业从业人员的交通安全和遵纪守法教育;教育部门将道路交通安全知识纳入学校法制教育的内容,组织引导学校将学生遵守道路交通法规情况纳入综合素质评定;司法部门将道路交通安全相关法律法规作为全民普法的重要内容,推动开展全民教育。三是广泛发动群众积极参与交通整治活动,要公布举报电话,鼓励群众举报严重交通违法行为。近期,市文明办和交警支队要联合开展好“交通志愿者在路上”活动,组织广大交通志愿者走上街头,协助交警纠正违章和不文明交通行为,宣传交通安全知识,动员全社会力量共同参与交通管理工作。

三、责任落实要到位,机制建设要快速提升到新水平

道路交通安全工作涉及方方面面,是一项复杂的社会系统工程。各级各部门要切实加强组织领导,细化落实安全责任,努力构建“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的道路交通安全社会化工作长效机制。

(一)严格落实政府领导责任制。各级政府、开发区管委会要把道路交通安全工作纳入经济社会发展总体规划,摆上重要位置,与经济社会发展总体规划同步部署推进。要切实加强对交通安全管理工作的组织领导,主要负责同志要亲自抓,分管领导靠上抓,相关部门全力抓,为道路交通安全工作提供坚强保障。要及时研究解决影响和制约道路交通安全工作的突出问题,加大投入,努力为道路交通安全工作创造良好条件。

(二)严格落实部门交通安全监管责任制。各级各职能部门要在政府的统一领导下,建立完善“条块结合、分工明确、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全监管责任制,依法承担相应的道路交通安全监管或管理责任,切实发挥交通安全监管作用。要强化部门间协作配合,建立完善工作协调例会、部门协作配合、客运车辆联合监管、交通肇事逃逸联动协查等制度,实施综合治理,共同解决交通安全管理工作中存在的问题。

(三)严格落实交通运输企业主体负责制。要强化交通运输企业主体责任意识,切实改变一些交通运输企业片面追求经济效益、忽视交通安全,将营运风险转嫁给政府和社会的做法。要加强安全生产教育培训,督促驾驶人严格遵守交通安全法律法规,增强交通安全意识。要严格责任查究,对安全生产责任不落实、道路交通事故频发的交通运输企业实行“黑名单”制度,责令停业整顿,直至取消营业资格。

交通安全专题篇2

一、确保道路交通平安,继续强化春运监管。

市由于各级各部门、各单位的高度重视,今年春节长假期间。公安、交通、安监等部门强化宣传教育,强化源头监管,强化路面监控,强化违法整治,实现了全市平安祥和,仅发生事故37起,死亡1人。但今年春运还有20余天,正是人流返程高峰,各区县、各有关部门、各客运企业要继续依照市政府办公室《关于认真做好2010年春运工作的通知》要求,切实抓好春运平安工作,认真落实各项平安措施。

重点路段、重点时段实施不间断的巡逻管控。要重点加强对国、省及旅游交通干线的路面管控,一是切实加大路面监控力度。各级公安交通管理部门要全力加大路面执法管理力度。严查无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶以及农用车、拖拉机载人等严重违法行为。高速公路交警部门要集中警力上路,投入所有测速、酒精检测仪和其他执法装备,严查超速、超员、疲劳驾驶、违法停车、不按规定车道行驶等交通违法行为。要认真开展农村道路交通秩序整治,严厉查处低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人行为,重点加大对无牌无证摩托车、驾乘摩托车不戴安全头盔、违法超载等违法行为的专项整治。

对不符合营运资格的企业、不具备车辆平安技术条件的车辆、未获取营运车辆驾驶员从业资格的人员,二是强化客运企业平安监管。各级交通运管部门要严把客运市场准入关。一律不准进行客运经营活动。各客运企业要做到干部分片、分线安全包干,加强运营过程平安管理,认真抓好超长客运、高速公路客运、农村客运、危险品货物运输行车平安措施的落实。要加强旅游客车运行监管,严格旅游客车趟次签单,防止旅游车辆私拉乱跑。汽车客运站要严格执行“三不进站、五不出站”平安管理规定,认真做好平安例检工作,督促进站参营的客运车辆配齐平安设施设备,检查客车行李箱是否夹带小板凳,对发现夹带小板凳的要及时收缴登记,并将相关情况抄告车属单位和车籍地运管部门及时处置;对平安设施设备配备不齐的不得发车出站;对出现极端恶劣天气,影响车辆平安运行的不得放行出站。

驾驶员刘义超未取得机动车驾驶证,三是严厉打击无证驾驶和酒后开车。要认真吸取雅安市汉源县“217重大道路交通事故的深刻教训。经初步调查。事故原因系刘义超无证驾驶、超载、操作不当所致。各级公安机关要加大路查路检,对无证驾驶、酒后开车,实行全面动态监控,一经发现,严厉打击,依法重处。严禁无证非法驾驶,严禁酒后开车,特别是古蔺、叙永等遥远山区和广大农村要加大管控力度,严防货车、农用车非法载客,驾驶人无证驾驶。

严把驾驶员培训关、考试关和发证关。对驾驶人员进行严格的资格审查,四是狠抓客运车辆驾驶员管理。公安、交通部门要依照各自职责。不符合要求的客运车辆驾驶员坚决注销从业资格证。要加强对客运车辆驾驶员的平安教育,实行班前教育制和惩戒制,提醒驾驶员注意平安。要立即对所有驾驶员通报今年以来发生的几起较大事故情况,进行一次平安警示教育,使每一个驾驶员吸取血的教训。公安交警部门对查获的严重超载、超速等屡次违章的客运车辆驾驶员,要抄告运管部门,由运管部门收回驾驶从业资格证和线路牌,对违章1次的驾驶员实行警告,违章2次以上的下岗学习。

二、确保平安形势继续稳定,继续开展百安活动。

即实施整改阶段。各区县、各部门、各单位要认真依照市政府安委会《关于深入开展百日平安生产活动切实抓好今冬明春平安生产工作的通知》关于切实做好春节及“两会”期间平安生产工作的通知》布置,百安活动”已进入第二阶段。深入开展百日平安生产活动,切实抓好当前平安生产工作,特别是两会”期间的平安工作。两会”期间,各级安监、公安、交通、旅游、农机等主要部门监管人员要继续深入基层一线、深入厂矿企业进行明查暗访,对水上交通、道路交通、公众聚集场所、旅游景区、煤矿等重点行业和领域加大监控力度,确保当前及“两会”期间全市平安生产形势稳定。

交通安全专题篇3

结合当前工作需要,的会员“songjh”为你整理了这篇公安局关于贯彻落实市安委办上半年安全生产重点工作督查反馈问题整改情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据县安委办《关于印发**县贯彻落实市安委办上半年安全生产重点工作督查反馈问题整改方案的通知》(民安委办发〔2020〕42号)文件要求,对照整改任务问题清单,我局高度重视,明确工作责任,强化工作措施,狠抓整改落实,现将整改情况报告如下:

一、市安委会办公室上半年安全生产重点工作督查反馈共性问题整改情况

(一)“五个年”活动不扎实

1.“落实企业主体责任决战年”方面

问题1:督导检查流于形式。

整改情况:我局组织交警等部门,按照工作职责定期组织开展落实企业安全生产主体责任专项督查,督促各有关行业主管部门落实主抓责任。严格日常执法检查,对查出的隐患双重督办并闭环管理,对督办不力的行业部门约谈通报,对隐患整改不力的企业依法移送交通运输局进行处罚。持续开展交通安全隐患排查治理,以重点企业、重点车辆、重点驾驶人管理和重点路段为重点,始终将其作为防范重特大事故的源头关键,坚持常态化排查隐患,动态化整治清零。今年以来,全县共排查道路交通安全隐患9处,整改完成2处,其他尚在整改当中。

2.“以案释法宣传助推教育年”活动方面

问题1:“以案释法”效应未显现。

整改情况:针对存在问题我局结合安全生产、禁毒宣传、电诈等宣传教育工作实际,进一步创新宣传教育方式、拓展宣传教育内容,由县局指挥中心牵头,交警、治安、刑侦、网安、法制、禁毒等部门配合,组织开展6次富有**特色、反映公安机关工作亮点的宣传教育活动,组织开展“七进”宣传活动148次,文明交通讲习121次,举办大型交通安全宣传活动11次,媒体曝光交通违法行为239起,在省级新媒体网站刊播交通安全宣传稿件10篇,在各类报纸刊登新闻信息29篇,交通安全提示信息223条,全力助推“以案释法宣传助推教育年”活动上水平、上台阶。

问题2:企业安全培训流于形式,无培训档案、无签字。

整改情况:我局结合安全生产专项整治三年专项行动,多次组织开展专项执法检查,督促企业严格遵守培训相关规章制度,进一步规范安全生产培训工作。对发现培训流于形式和弄虚作假的相关企业责令限期整改,整改不到位的依法严厉处罚或移送行业主管部门进行处罚。

3.“借智聚力查处隐患推动年”活动方面

问题1:“以案释法”效应未显现。

整改情况:完善隐患排查整治“双重交办、双重督办”制度并严格落实。配合相关部门进一步完善全县专家库并适时更新,积极与纪委监委、财政、审计等部门沟通,进一步完善专家费发放制度。

4.“实战演练提升战力建设年”活动方面

问题1:政府层面综合演练少,与“全灾种、大应急”的要求还有差距。

整改情况:进一步细化应急演练方案和脚本,增加演练科目,积极参加9月份由县应急管理局、县教育局、县地震局、县消防救援大队牵头,其他相关部门配合开展1次县级层面综合性应急演练。结合公安工作实际我局进一步修订完善应急演练计划,主动与相关部门沟通衔接,适时组织开展行业领域综合应急演练,提升应急实战能力。

问题2:各企业应急预案不及时、无计划、无总结、无评估、做样子、走过场。

整改情况:及时督促企业加快修订完善相关预案并报行业主管部门和应急管理部门备案,利用日常工作检查对企业应急演练工作进行专项督查和指导,督促企业规范应急演练内容和程序。修订、完善了《重特大道路交通事故应急处置工作预案》、《交通肇事逃逸案件查缉工作预案》、《恶劣天气条件下交通事故现场处置预案》、《运输危险化学品车辆事故现场处置工作预案》等4个预案,制定《道路交通应急演练方案》,分别于5月30日,组织开展了较大道路交通事故处置演练,于6月9日,组织开展了运输危化品车辆事故现场处置演练。演练活动为快捷及时、高效稳妥地处置各类道路交通事故,增强应急抢险能力奠定了基础。

(二)专项整治三年进展不平衡

问题1:未建立问题隐患和制度措施“两个清单”专项行动无实质成效。

整改情况:我局组织召开三年行动工作推进会,重点就三年行动的重要性、整治重点内容、目标任务等方面进行再动员、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部门组织开展自查,对行动方案照抄照搬不切合实际的,结合公安工作实际进一步进行修订完善。同时加大宣传报道力度,营造人人知晓、全员参与的舆论氛围;组织开展专项整治三年行动专项督查、检查,督促企业建立健全三年行动问题隐患和制度措施“两个清单”并跟踪落实整改到位。

(三)年度目标任务推进落实不力

问题1:创建安全发展示范城市工作滞后。

整改情况:我局严格按照《**县创建安全发展示范城市实施方案》明确的重点工作任务,强化思想认识,发力攻坚,按照任务分工、时间节点抓好贯彻落实。

问题2:应急预案体系尚未健全。

整改情况:我局按照省、市总体安排部署,加快推进全县应急预案体系建设,积极与上级公安机关有关部门沟通衔接,修订完善并通过专家评审的县级层面1个总体预案和9个专项应急预案施行,健全完善全覆盖、多层级应急预案体系。

问题3:政策措施落实不到位。

整改情况:我局将高危行业领域企业投保安全生产责任保险的情况纳入日常监管执法的重点内容,全面督促交通运输等企业依法投保安全生产责任险。对相关部门“六大体系”和“九大工程”工作进展情况进行调度,进一步督促相关部门强化思想认识,细化工作措施,全力推动落实相关工作任务。

二、市安委会办公室上半年安全生产重点工作督查反馈政府和部门问题整改

问题1:安全生产专项整治三年行动只有文件部署,工作无实质进展。

整改情况:我局组织召开三年行动推进会,严格按照《安全生产专项整治三年行动计划》和3个专题实施方案、12个专项整治实施方案明确的重点工作任务,强化思想认识,发力攻坚,按照任务分工、时间节点抓好贯彻落实。

三、县安委办、县减灾委员会办公室自查全县安全生产问题整改

问题1:部分行业主管部门对安全生产工作安排不及时,会议召开不认真、流于形式。

整改情况:我局治安、交警等部门认真学习贯彻关于安全生产工作重要论述和指示精神,树牢安全发展理念,严守红线底线,正确处理安全与发展、安全与效益的关系,进一步健全完善安全工作会议制度并严格执行,定期组织召开本行领域安全生产工作会议,分析研判形势,安排部署工作,切实将安全生产监管责任落到实处。

问题2:分管安全领导学习不认真,日常安全检查不严肃,隐患问题胡抄乱写。

整改情况:我局进一步加强本部门分管领导和业务工作人员的教育培训,督促本部门、单位分管领导和业务工作人员强化思想认识,积极参加有关安全生产工作会议,认真贯彻落实上级有关安全生产的决策部署,扎实开展安全生产隐患排查整治,切实提升本行业领域安全生产工作水平。

问题3:对发生在行业内的安全生产事故纠纷处理不积极,推诿扯皮。

整改情况:针对存在问题我局进一步健全完善“一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度,进一步明确本部门、单位安全生产监管职责和人员分工,制定监督检查计划,定期对行业领域安全生产等工作情况进行监督检查,及时化解安全生产事故纠纷。

问题4:一些行业主管部门对安全生产专项整治三年行动未结合实际制定具体实施方案,方案不切实际。

整改情况:我局组织相关部门召开安全生产专项整治推进会,对三年行动进行再动员、再部署。同时对制定的三年行动方案开展自查,对行动方案照抄照搬不切合实际的,结合公安工作实际进一步进行修订完善并严格贯彻落实。

问题5:道路交通领域、建筑领域日常安全监管不严,宣传教育不到位,事故多发。

交通安全专题篇4

政府部门必须要坚持走群众路线、要敢于创新交通安全治理,其中很重要的就是发挥社会组织在交通安全方面作用,发动社会群众参与交通安全治理工作。道路交通活动的主体是人,道路交通正常秩序的好与坏,交通安全事故的多与少,通常取决于人们是否正确和自觉地遵循交通法律、法规以及能否养成安全的交通素养。要在122“全国交通安全日”的宣传中,始终贯穿百姓关注、群众参与的思想,选择切口小、贴近性强的宣传点,鼓励有社会责任感的企业或单位,如汽车生产和销售商、保险公司以及车友会、驾驶员协会等群众团体,以资金赞助、志愿服务等形式参与文明交通宣传实践活动,并让每一个交通参与者参与到交通安全宣传中来。“全国交通安全日”的设立和宣传,终极的目标就是提高全民的文明交通素质。首先,提高全民的文明意识。随着中国进入汽车时代,提高全民的文明交通意识、文明礼让意识迫在眉睫。其次,增强公民的法治意识。让全体参与者学习并且掌握交通法律条例、法规和各项交通安全教育知识,逐渐增强交通安全法制观念,实现人人知法、懂法、守法的目的,自觉地保护好交通正常秩序。第三,增强公民的安全意识。使全体交通参与者尽可能的认识交通安全中违法行为的巨大危害,在出行过程中改变旧的不良的交通习惯,逐渐更新和提升交通安全常识,确保道路交通安全。

二、舆论关注发挥多种媒体的宣传作用

(一)广播电视等有声媒体。电视媒体应紧紧围绕活动主题推出专题节目,采取嘉宾访谈、分析典型案例、普及安全知识等方式,阐述汽车社会弘扬法治理念,遵守交通法规的重要性,倡导、呼吁部门依法尽职,人人遵规守法,安全文明出行。重点选题包括:公安机关酒驾整治实践,实现了立法、执法、司法、普法等环节有机衔接,为法治社会建设带来诸多启示。曝光严重违法行为,如客货车、危化车“三超一疲劳”等违法行为的危害,重大交通事故依法追责等。

(二)报刊杂志等平面媒体。可以利用平面媒体的优势开辟专题、专栏、专版,刊登系列报道、评论文章。剖析交通安全宣传的重要性、交通违法的危害性,利用评论文章引起人们思考。要利用汽车杂志的受众定位目标准的特点,通过主题增刊、图文报道、专题文章等形式刊发相关报道,唤起汽车爱好者的关注,让其享受车辆的同时注意交通安全。

交通安全专题篇5

一、今年安全生产主要工作回顾

(一)加强组织领导,深化宣传教育

1、进一步完善安全组织网络。我局领导高度重视安全工作,把它提到重要议事日程。为了加强交通安全管理,成立了以局长为组长,各分管行业副局长为副组长的安全生产领导小组。建立健全了横向到边、纵向到底的安全生产监管体系,监管职责不留死角,做到人员变动及时调整,从而确保机构到位、人员到位、制度到位。同时,局属各单位、各交通工程建设指挥部及项目部、监理部、工队等都建立了安全生产领导小组。

2、广泛开展安全宣传教育。宣传教育工作是做好安全管理工作的基础。一年来,利用多种形式,进行安全生产宣传活动。在“安全生产月”和“反三违月”、春运、“五一”等节假日活动中,积极组织交通系统广大安全工作者上街宣传安全法规,张贴标语、宣传图片800多幅,悬挂横幅180余条,发放安全资料2000多份。为了加强中小学生的安全教育,派员到沿库中小学进行水上安全知识讲座,在重点渡口码头开展现场咨询等,不断提高人们的安全意识。

(二)落实安全责任,强化安全管理

1、建立安全生产工作机制。按照“抓生产必须抓安全”、“管行业必须管安全”、“谁主管谁负责”及“谁所有、谁负责、谁审批、谁监管”的安全管理工作原则,形成统一领导、分级负责、齐抓共管、奖惩分明的交通行业安全生产工作机制,切实加强安全生产工作的领导,层层落实安全生产责任制。如主管局与局属各单位及工程建设指挥部签订安全生产责任书;水上交通安全工作,签订了县、乡镇、渡工、学校四级责任书;丽龙高速公路工程建设指挥部、标段、工队全面落实安全生产责任制,做到一级抓一级。责任书的签订,做到横向到边、纵向到底,逐级签订安全生产责任书达100%。

2、不断完善制度建设。制度建设是安全工作的根本保障,我局把安全制度建设作为安全管理的一个主要内容来抓,在原有的制度上不断进行完善,如《安全生产管理制度》、《安全生产处罚制度》、《安全生产检查教育制度》等一系列制度。同时修订了道路旅客运输企业安全生产目标管理考核办法,三防、水上交通安全事故应急处理预案和水上安全监管方案等。使安全生产更加规范,从而实现以制度管人,以制度管事。

3、定期召开安全例会。几年来我局一直坚持召开每季度的安全生产例会。请县安委会、有关乡镇及教育局等有关部门领导参加。会议由局领导主持,一是学习贯彻上级安全会议精神,传达有关安全工作文件;二是听取局属各单位及指挥部本季度安全工作情况汇报;三是布置下季度安全工作任务。

4、积极组织人员安全培训。一是举办安全管理人员培训班,参加培训的人员有项目经理、安全分管领导、安全员、监理人员,共80余人。通过培训,提高了业务水平和安全意识,进一步认识到安全工作的重要性。二是积极参加安全培训班,尽量安排从事安全管理工作的人员参加省交通厅和县安监局举办的安全监管人员培训,并取得了岗位资格证。

5、认真做好安全台帐工作。资料、台帐是安全工作的基础,按照丽交安[20*]9号“关于进一步做好交通行业安全生产台帐管理的通知”,我们把这项工作作为今年安全工作的重要内容,多次到局属单位、运输企业、工程建设单位、驾校等行业管理单位进行台帐检查,发现问题和薄弱之处当场给予指出,促使交通行业各单位以责任考核为要求,以档案归档标准为依据,各类安全台帐做到齐全、有序、分类清楚、规范。

6、加强客运企业安全管理。县恒通公司是我县唯一的客运公司,由于改制成股份制企业,事关重大的安全问题,一度有所松懈。我们积极做好企业管理层的工作,把安全运输作为企业的一项重要工作来抓。同时,帮助查找问题原因,共同督促恒通公司抓好安全生产。派专职人员驻车站进行现场监管,从而使恒通公司安全生产趋于基本稳定。

7、加强中小学生乘车交通安全管理。根据省厅办《关于加强中小学幼儿园学生交通安全管理工作的通知》精神,我局多次组织人员,深入全县中小学进行实地调查,形成调查报告,基本上摸清了我县中小学的分布情况、并多次派出工作人员到学校进行现场管理,维护乘车秩序、确保安全。同时针对学生周末回家时间集中、人数多、运力不足的问题。我局提出解决问题的建议,督促县恒通汽车运输公司与用车学校签订了安全责任书,并制订车辆的调度方案,确保学生交通安全。

8、认真做好节假日和“三防”安全工作。“五一”、“十一”黄金周及“三防”安全工作,做到领导到位、责任到位、措施到位、检查到位。制定合理运输方案,确保运力满足运输市场短期内高峰需要,及时运送旅客。认真组织安全检查工作,加强重点部位农村短途客运、渡口、库区客运点的监管,及时消除事故隐患。为了有效做好“三防”工作,及时调整“三防”应急预案,健全值班制度,同时利用交通安全短信平台,及时将天气信息、上级指示等情况发送给交通行业安全管理和从业人员,形成周密的“三防”工作体系,确保“三防”无事故发生。

9、积极开展“全国安全生产月”活动。以“综合治理,保障平安”为主题,充分认识开展活动的重要意义,结合交通工作实际,加强组织领导,制定活动方案,确保活动正常、有序开展。一是召开会议,部署安全生产月活动工作;二是利用安全生产宣传咨询日活动,在县城繁华街道开展宣传咨询和现场安全生产知识有奖竞赛等活动,大力宣传党和国家安全生产的方针、政策和安全生产知识,强化全民安全意识;三是在我县交通行业各单位张贴“全国安全生产月”为主题,《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设平安浙江》等宣传挂图;四是开展安全生产月检查活动;五是积极组织安全管理人员参加全县安全知识竞赛活动。

10、开展水上交通事故急救演习。为检验《*县水上交通事故应急处置预案》的科学性和可操作性,7月6日上午,在紧水滩库区龙门水域举行了由县交通局、县安监局、县公安局、县消防队等有关部门参加的水上交通事故演习。参演船舶6艘、消防车、救护车及其它车辆20辆,参演人员约120人。通过演习,进一步提高我县水上应急队伍的反应及救助能力,进一步增强水上交通从业人员以及社会的安全意识。

11、认真做好渡口渡船安全管理专项整治工作。根据上级要求,我局认真组织落实渡口渡船专项整治工作:一是继续认真做好渡口渡船的安全管理,加强渡工的考核;二是在相关渡口重新安装渡口守则,公布主管部门、安全监督部门的电话;三是积极做好政府的参谋,以县政府名义发出《关于进一步明确*县渡口设置及安全管理部门的通知》,从而进一步规范渡口管理工作;四是及时做好渡口安全专项整治的自查自检工作,并于7月25日顺利通过市交通局组织的检查验收。

(三)认真开展“专项整治”、“隐患排查”专项行动

1、做好交通工程建设安全生产专项整治工作。我局按丽交[20*]50号《关于印发20*年丽水市交通工程建设安全生产专项整治工作方案的通知》,强调局属有关单位、康庄办、交通工程建设指挥部要充分认识专项整治工作的重要性和必要性,切实加强领导,及时成立专项整治领导小组,确保整治工作的顺利开展。5月份,我局召开了交通建设工程安全生产专项整治工作会议,全面部署了专项整治工作。会后,各有关单位及时召开了会议,建立了领导小组,制定了实施方案,做到责任到人,措施到位,使整治工作真正落到实处。

2、认真开展安全生产隐患排查专项治理工作。为认真贯彻落实县政府和市交通局关于在重点领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知要求,我局及时成立了专项整治领导小组,制订专项治理工作方案,并于7月初召开全县交通行业安全生产隐患排查专项整治动员会,会上作了全面动员和部署,并强调此项工作的重要性和紧迫性,要求各单位要加强领导、明确责任、认真落实。结合我县实际工作,我局主要抓好全县范围内道路运输企业、公路养护施工单位、交通工程建设企业、水上运输单位的安全隐患自查自改工作,共查企业和单位23个,自查隐患24条,整改24条,整改率100%,通过开展专项治理工作,全面监督、指导、经营单位排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在问题,从而进一步落实了企业的安全生产主体责任,使该项工作取得阶段性成效。

(四)全面开展安全大检查

针对我县交通行业实际,共组织执法安全检查45次,213人参加检查,其中领导参加检查37人次,检查企业10家,发现隐患29个,整改隐患29个。一是开展交通建设工程安全检查。主要对各施工单位的安全管理台帐,安全组织工作管理机构,安全生产各项制度和安全生产责任制的落实情况,以及在建工程的隧道、桥梁、高边坡、高挡墙、涉爆物品管理等方面进行认真全面检查;二是开展道路运输安全检查。组织有关人员深入县客运站检查站场安全管理,门检例检,针对检查中存在的问题,进行整改落实。同时了解各条班线的道路状况,并对全县农村班线的公路进行实地勘察,及时与各乡镇取得联系,一旦发现公路塌方,及时沟通,及时采取措施,确保旅客运输安全;三是开展水上安全检查。组织力量上航检查243人次,检查船舶151艘次,纠正违章7艘次。对辖区内船舶状况、责任制的落实、船员、船工及设施等情况进行认真细致的检查。同时督促有关乡镇进一步落实船舶安全管理责任制,加强安全管理,防范水上交通事故发生。

二、存在问题

1、由于交通工程建设点多、线长、面广,尤其是康庄工程施工单位不正规,缺乏安全生产规范化管理,因此,安全生产形势不容乐观。

2、部分项目业主安全意识不强,存在侥幸心理,对安全生产工作采取应付思想。

3、出租车行业事故频发,安全意识淡薄,安全管理不到位。

三、下步打算

1、加强交通工程安全管理工作。尤其要加强康庄工程安全生产管理,进一步落实安全责任,明确安全管理目标和职责,加强现场检查,发现隐患,及时整改,使之逐步走向规范化。

2、加强道路、水路运输安全管理力度,确保交通运输安全。

3、抓住薄弱环节。进一步夯实安全生产基础工作,抓好各项安全生产台帐建设,以规范的内业管理促进安全生产管理。

交通安全专题篇6

关键词:交通建设监督管理路径

《质量发展纲要(2011-2020年)》明确提出把以质取胜作为质量发展的核心理念,把安全为先作为质量发展的基本要求,强化质量安全意识,落实质量安全责任,严格质量安全监管,强化质量安全保障措施。居于国家经济社会基础性、先导性和服务性战略地位的交通运输行业,其负责的交通建设质量安全,事关国家投资效果和人民切身利益,一直广受社会关注。近年来,全国交通进入大跨越、大发展时期,开工项目、在建里程、投资金额屡创新高。笔者认为,面对繁重艰巨的工作任务,交通建设质量安全监督管理部门应该从团队、手段和环境三个方面着手,努力构筑新形势下加强和改进交通建设质量安全监管的路径。

1.优化团队强监管,为工程质量安全注入强劲不竭动力

交通建设的大发展,对质量安全监督管理部门工作质量提出了更高要求。然而,全国交通建设资源需求庞大与供给相对不足的矛盾没有得到根本缓解,工程建设所急需的施工管理和专业技术人才、熟练操作工人缺乏;由于受人事体制编制的限制,交通建设质量安全监督管理部门干部职工队伍也并没有随着交通建设规模的扩张而扩大,监管人员不足成为全国大多数交通建设质量安全监督管理部门面临的最大困难和问题。在这种情况下,交通建设质量安全监督管理部门必须多管齐下、借船出海,方能更好地履行监督管理职责。一是盘活内部人才资源。打破人事体制“论资排辈”弊端,采用“项目组”工作方式,即先把上级下达的工作任务分解为若干个“项目”,再从各科室抽调合适人员组成“项目组”进行“项目作业”,任务完成即解散“项目组”,人员回归传统直线职能制组织管理,这样能调动部分业务素质强但职位不高人员的工作积极性,为新进高学历、高职称、高水平人才搭建展示才华的平台,从而充分利用本单位人力资源推动质量安全监管工作顺利开展。二是借助社会专家资源。坚持和践行“不求所有,但求所用”人才理念。从科研院所遴选各类人才组成“专家库”,在内部力量不够、专业限制情况下,随机抽取“专家库”专家,协助落实综合检查、监督巡查、专项检查等工作任务,充分发挥社会专家资源的作用,以化解在建项目多、监管人员少的矛盾和困难。三是加强团队素质建设。挑选在职相关人员参加国内外技术培训、专题研讨、专家讲座等各类培训,强化专业技术队伍素质;组织全员参加管理培训、质量安全业务培训、行政执法人员培训,提高全体人员综合素质,为质量安全监督管理工作的顺利开展提供有力保障。

2.优化手段强监管,为工程质量安全构筑扎实有效支撑

“空谈误国,实干兴邦。”参建单位是交通建设质量安全的责任主体,理应不折不扣执行技术标准、上级决策和行业规范,确保交通建设质量安全。同时,在人员编制、工作经费相对有限的情况下,交通建设质量安全监督管理部门应在优化手段方面想办法,加强监管,督促参建单位落实质量安全主体责任,为交通建设质量安全保驾护航。一要靠“勤”。坚持勤检查、勤通报、勤处理;勤抓上级决策部署执行,勤抓施工标准化要求落地,勤抓“平安工地”建设到位,努力使“生产不忘安全,工作确保质量”,力争“让标准成为习惯,让习惯符合标准,让结果达到标准”,不断推动质量安全工作向更好方向发展。二要靠“严”。坚持“铁面监督”方针,严格执行国家专业技术标准,严格执行行业监督标准,严格执行处理处罚规定。处理问题不看人,处罚单位不绕道,矛盾问题不上交;能当场处理的绝不让问题“过夜”,能及时处理的绝不让问题“逗留”,有效维护工程建设质量安全形势稳定。三要靠“廉”。认真践行“打铁还须本身硬”理念,除加强质量安全监督管理人员业务素质提升外,要制定《廉政工作要点》和《党风廉政建设责任分解落实表》分监管项目落实到人,保持团队廉洁,杜绝“讲人情、收红包”等不法行为,提升质量安全监督管理执行力。

3.优化环境强监管,为工程质量安全营造浓厚法治氛围

目前,全国交通建设市场不规范、制度不落实、履约不到位的问题依然存在;部分施工、监理和建设单位队伍质量安全意识不太强、素质不太高的情况尚未根本改变;随着工程建设逐步转入条件更为复杂的山岭和水域,地质状况复杂,施工环境恶劣,建设条件艰苦,施工难度大等问题凸显,质量安全风险突出,优化交通建设发展环境已迫在眉睫。作为交通建设市场的重要监督管理力量,交通建设质量安全监督管理部门要注重“顶层设计”,为优化交通建设市场环境发挥重要的推动作用。一是要加快推动立法进程。积极争取有关部门支持,以交通大部制改革和事业单位改革为契机,加速推动交通建设质量安全监督管理系列法规出台,彻底解决交通质量安全监督管理机构定位不准、职责不清、手段不硬、环境不优等问题,增强监督管理工作的权威性、专业性和长效性。二是持续严格监理和试验检测市场监管。按照有关要求,经常组织开展监理和试验检测专项治理,监理及试验检测人员年度、季度信用评价,监理及试验检测人员考试考核工作,优化监理和试验检测市场秩序。三是加快推进行业文化建设。力求以文化人,以德润身,让质安监管行业始终运行在持续健康发展之道。重点加强质安监管核心文化理念提炼与宣贯,视觉文化基础建设,制度体系建设等,加快行政执法建设和文明创建进程,改善行业内部环境,为促进工程建设质量安全监管奠定扎实基础。

交通安全专题篇7

今天会议的主要目的是认真分析我市道路交通安全形势,结合正在全市集中开展的安全生产领域“打非治违”专项行动,专题安排部署我市道路交通安全领域“打非治违”专项行动,进一步提高认识,强化监管,全力确保我市道路交通安全形势持续稳定好转。刚才,刘兴忠副局长通报了当前我市道路交通安全形势,安排部署了“道路客运安全年”有关工作。市交警支队、市交通局从监管部门角度,对如何加强道路交通安全监管进行了安排部署,我都赞成,请各部门、各单位认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,提高认识,切实增强抓好道路交通安全的责任感和紧迫感

长期以来,道路交通安全事故在全市安全生产事故中居高不下,给人民群众生命财产安全造成重大损失,严重制约着全市安全生产形势的持续稳定好转。从至全市道路交通安全事故统计数据来看,有以下三个特点:一是道路交通安全事故高发、易发的态势没有得到根本改善。目前,全市公路里程达2.4万公里,二级以上公路有865公里,路况差、隐患多、行车难、监管力量不足是我市道路交通的现实状况,也是我市交通安全事故多发、易发的原因之一。至,道路交通安全事故起数和死亡人数分别占全市安全生产事故的38.4%、48.7%以上,仍然是安全生产事故的“高发区”、“重灾区”。三年来分别发生道路交通安全事故164起、118起、90起,呈现逐年下降趋势,但死亡人数分别为128人、123人、124人,始终居高不下。农村道路交通安全事故起数和死亡人数长期占到了全市道路交通安全事故的65%以上。特别是今年1—4月,道路交通安全事故起数和死亡人数分别占全市安全生产事故的48%和89%,农村道路交通安全事故起数和死亡人数占了全市道路交通安全事故的86.3%和88.2%。今年以来连续发生了“2·18”、“3·26”、“4·07”三起较大以上交通安全事故,而且较大以下的事故还时常发生,没有得到有效遏制。二是道路交通安全生产领域中非法违法、违规违章现象较为突出。最近,我到一些县乡调研,基层的同志总结出在安全生产领域中“存在隐患较多的是煤矿、违法违规现象较多的是道路交通、隐患整改难度较大的是消防、隐患不易发现的食品卫生”,工作在基层一线的同志都有此感受,可见道路交通安全领域中非法违法、违规违章现象的泛滥程度。涉牌涉证违法行为,农村三轮车、摩托车、拖拉机、农用车载人,无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶,超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等屡禁不止。特别是一些客运企业和驾驶人员,利欲熏心,盲目追求利益最大化,不顾人民群众的死活,超速超载现象十分严重,往往发生交通事故,就会导致大规模的群死群伤。三是区域之间道路交通安全不平衡。中部五县、区和东部三县道路交通安全问题较为突出,事故起数占各地安全生产事故的45%以上,特别是东部三县平均占到了一半以上。高速公路交通事故主要还是集中在桐梓县、县和汇川区,随着到茅台高速公路的通行,仁怀市高速公路交通事故也呈现出多发态势。从今年1—4月道路交通安全事故起数统计来看,余庆县、道真县分别为2起,都已达到年度控制指标;正安县4起,超年度控制指标2起。从死亡人数来看,汇川区11人,超年度控制指标1人;道真县13人,超年度控制指标12人;仁怀市5人,达到年度控制指标。从高速公路死亡人数来看,汇川区4人,超年度控制指标1人。

从上述特点中我们不难看出,一方面,尽管全市安全生产连续11年实现了“双降”目标,但在一些重点行业、重点领域、重点区域,特别是在煤矿、道路交通等方面,形势依然十分严峻,安全生产的被动局面还没有得到彻底扭转,任务仍然十分艰巨。另一方面,从深层次上分析原因,客观上存在着道路交通安全战线长、监管力量投入不足;道路交通安全事故随机性、偶发性较为突出;交通基础设施建设滞后等因素。但从主观上讲,还是存在重视不够、责任心不强、监管措施不严、隐患排查治理不到位、企业安全生产主体责任不落实等问题。因此,我们必须正视问题,找准症结,增强紧迫感和责任感,全力以赴抓好道路交通安全工作。

二、突出重点,强化监管,坚决遏制各类道路交通安全事故发生

今年以来,全省道路交通安全事故频发,引起了国家和省的高度重视,近一段时间以来,围绕道路交通安全整治和“打非治违”专项行动,省委、省政府多次召开专题会议研究部署,从隐患排查治理、客运车辆管理、道路基础设施建设等方面都提出了明确的要求。特别是2月20日,书记亲自主持召开道路交通安全专题会议,对进一步加强道路交通安全工作作出重要指示,要求认真分析事故特点,掌握事故规律,消除交通建设上的薄弱环节,下决心从根本上解决道路交通事故多发的问题。喻红秋书记、王秉清市长多次听取安全工作专题汇报,并提出了具体的工作要求。当前,我们就是要紧紧围绕省、市的总体安排部署和工作要求,以集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动为契机,查隐患、强监管、严执法、夯基础,以实际行动迅速扭转道路交通安全的被动局面,逐步实现道路交通的本质安全。

第一,抓任务目标。根据省政府办公厅《关于印发省“道路交通安全年”活动实施方案的通知》(黔府办发〔2012〕16号)文件的要求,确保实现八个目标:一是全市道路交通事故死亡人数控制在省下达指标内。二是一次死亡3人以上的交通事故同比减少10%以上,遏制死亡10人以上的重大交通事故发生,坚决杜绝死亡30人以上的特大交通事故。三是道路交通标志标线、安全防护设施进一步完善,事故多发点段和危险路段得到有效治理。四是建立完善道路交通安全工作长效机制,农村道路交通安全防控网络逐渐完善,责任倒查追究制得到落实。五是道路交通秩序进一步好转,交通违法行为明显减少。六是运输企业交通安全责任制进一步落实,车辆和驾驶人员管理水平明显提高。七是道路交通参与者安全法规意识进一步增强,驾驶员素质明显提高。八是全民交通安全意识进一步增强,交通安全守法率明显提高。

第二,抓源头监管。道路交通安全的关键环节在于源头控制和源头监管。抓住源头,就等于抓住了道路交通安全的主动权。交通运管部门要落实行业管理责任,认真履行“三关一监督”职责,加强客运企业监管,重点指导、落实好客运企业安全生产主体责任,督促客运企业按规定开展动态监管,在三类以上班线客运车辆已全部实施动态监管的基础上,将所有客运班线客运车辆纳入动态监管。督促企业加强对动态监管车载终端的检查,将车载终端是否完好纳入发车前的例检项目,凡车载终端不正常的,一律不予排班发车。提高客运企业从业人员安全意识,提高企业安全生产管理水平,从源头上把好驾驶员资质关、车辆安全技术状况关,对客运企业从业人员有多次交通违法行为的,要依法从快处理,并按规定采取解聘或调离岗位等措施。各乡镇派出所、安监站、交通协管员要严格执行“红白喜事打招呼”和“跟场”制度,严厉打击非法营运、非法载人、无证驾驶、无牌行驶、超员、超载等违法行为,从源头上真正把事故隐患消除在萌芽状态。

第三,抓执法检查。公安交警、交通运管、农机等部门要严格加强路面管控,在重要路段、重点时段加强对重点车辆的执勤执法力度,对超速行驶、违法超员、疲劳驾驶、违法载人等严重交通违法行为依法从重、从严、从快处理,形成上路要管事、执法要严格的工作氛围。特别是对执法中发现客运车辆的违法违章行为,除加大现场处罚外,要按规定及时通报交通运管部门,以便采取进一步的监管措施。同时,各级各部门要按照省“道路交通安全年”活动的安排部署,按时间、按步骤、按标准扎实开展好各类专项行动。

第四,抓隐患排查。省“道路交通安全年”活动实施方案中对全省事故多发点段和危险路段排查整治明确了5个方面的重点,并明确了排查治理的责任单位,各县、区(市)政府和相关单位要认真按照方案要求,切实抓好落实,确保重点路段整治取得实效。同时,各县、区(市)和各行业主管部门要结合当前正在集中开展的“打非治违”专项行动,把道路交通安全隐患排查治理责任落实到单位、落实到个人,按照“横到边、纵到底,不留死面死角”的要求,做到有人管人、有人管车、有人管路。各地要成立公路隐患排查消除工作机构,明确排查治理的原则和责任,确保治理资金的来源和保障措施,形成公路隐患排查消除的长效机制。特别是各乡镇政府要切实做好辖区公路特别是通乡、通村公路隐患排查治理,对重大安全隐患、事故多发路段及时进行整治,对不具备通行客车的路段,要设置禁行标志和路障。

第五,抓基础投入。近年来,我市交通基础设施建设力度不断加大,目前,全市已经实现了乡乡通油路的目标,农村公路通行条件得到了极大的改善。但由于投入不足,部分县乡道路警示标牌标志、安保设施等还没有完善,形成了安全隐患。市交通、公安交警部门要在全市范围内开展一次隐患排查,对因为历史欠账导致的安全隐患,要对相关县、区(市)下达整治通知,明确治理内容、治理标准和治理时限,并督促县、区(市)投入整改落实到位。在这里要特别强调,对排查出来的隐患,市交通、公安交警部门要站要专业的角度,为县、区(市)提出科学合理的治理措施建议,坚持治标与治本相结合,分步骤、分轻重缓急,在一定期限内督促县、区(市)逐步投入治理达标。在这方面消防支队做得不错,他们采取定期对市直各单位的消防安全隐患下达整改通知,一方面能够引起单位领导的高度重视;另一方面也有效推动了各单位逐步投入整改落实到位,实现消防安全的逐步好转。

第六,抓事故救援。交通安全事故一旦发生,往往就是群死群伤。“时间就是生命”,事故救援工作一刻也不能耽搁。道真“2·18”重大道路交通事故中,道真县委、县政府和市第一医院、市交通、公安、安监等部门及时启动应急救援机制,为抢救伤员赢得了时间,得到了省、市领导的充分肯定。这个事例也启发我们,在发生交通事故后,各级各部门特别是公安、交警、交通、安监、卫生、消防等部门都要在第一时间迅速反应,为救援工作争取每一分每一秒时间,按照道路交通事故应急预案,快速有序开展事故救援工作。市应急办要认真梳理交通事故应急预案,在接到事故报告后,要认真履行市政府总值班室的职责,立即响应,按照预案马上通知相关部门赶赴现场处置,不要每次都要等领导安排明确后再通知落实,这样就会贻误救援,错过最佳的救援时间。市公安交警部门要主动配合做好应急救通保畅工作,特别是针对高速公路事故救援,必须随时保证应急救援通道畅通。

第七,抓宣传教育。宣传新闻部门要结合“安全生产年”、“道路交通安全年”、安全生产领域“打非治违”专项行动,切实加大对道路交通安全的宣传力度,迅速掀起交通安全宣传教育高潮,提高全社会的安全意识。要采取播放公益广告、道路交通安全专题等形式,进一步普及全民交通安全常识,形成长效机制,营造全社会关注交通安全、监督交通安全的社会舆论氛围。

三、加强领导,明确责任,确保道路交通安全形势持续稳定好转

道路交通安全涉及人、车、路、站、环境等方方面面,是一项系统工程,必须明确责任、协同配合,走综合治理的路子,才能有效实现道路交通安全形势的持续稳定好转。

第一,形成工作合力。有效预防和减少群死群伤交通事故,确保道路交通安全形势持续稳定好转,必须始终抓客运安全这一关键,建立各部门各司其职、协调联动的综合治理机制。实践证明,只有坚持部门协作、齐抓共管,综合治理、形成合力,不断强化企业安全生产主体责任落实,就能够有效遏制交通安全事故多发的势头。最根本的一条,就是各部门要按照行业主管部门的工作职责,履好职、负好责。要建立完善一系列提高道路交通安全的常态化、制度化工作机制,特别是在道路交通安全执法、隐患排查等方面发现的重大问题,部门之间要及时通气,及时会商解决,决不允许相互推诿,事不关己,高高挂起。对高速公路安全问题,要建立完善召集人会议机制,对一些需要各部门协同配合、共同解决的重大紧急问题,由市政府召集专题研究解决。对一些需要部门支持的普遍性问题,由公安交警部门牵头召集相关部门共同研究解决,没有达成一致意见的,公安交警部门根据部门意见汇总上报市政府适时进行研究。

交通安全专题篇8

一、领导力度大

县委县政府高度重视水上交通安全工作,已把水上安全整治纳入年度目标管理考核,与安全生产工作同部署、同考核、同奖惩,成立了由县长雷高飞任组长,县委常委、常务副县长刘兴中任常务副组长,县委常委、副县长曾洪波和副县长邓水源、彭建元、周跃军任副组长,各相关部门主要责任人为成员的水上交通安全综合整治领导小组。县交通局、各乡(镇)相继成立了水上交通安全专项整治领导小组。县政府及时召开了水上交通安全综合整治工作会议,制定了《县水上安全综合整治总体方案》、《在全县交通运输行业开展安全生产大宣教大培训和“反违章、保安全”活动月实施方案》、《关于开展整治船舶超载运输专项活动方案》等一系列方案、措施,对全县水上交通安全综合整治工作进行了部署,紧紧围绕“以人为本、关爱生命”这个主题,“一个彻底、六个明显、一个确保”,即:安全隐患要彻底清除,安全意识要明显增强,安全制度要明显完善,安全责任要明显加强,安全基础管理要明显规范,安全制度要明显落实,安全管理水平要明显提高,确保安全形势平稳,杜绝重特大事故的发生,为围绕这个工作目标,县委县政府领导亲自抓,经常抓、现场抓,多次召开调度会、协调会,确保专项整治行动有序推进,常务副县长刘兴中、副县长周跃军曾多次亲临渡口、码头实地考察,督查水上安全工作,确保了我县水上交通安全零事故。

二、宣传力度大

我们坚持集中宣传和经常宣传相结合,主题宣传和普法宣传相结合,积极动员社会力量共同参与,广泛深入开展内容丰富多彩、形式多种多样的水上交通安全宣传活动,做到家喻户晓。开展媒体宣传。开展水上安全专项整治以来,通过《报》、有线电视、广播电台广泛进行宣传,在体育广场和交通岛LeD大屏幕播放交通安全宣传视频,出动宣传车24台次,悬挂宣传标语120条、办墙报36期,经常用典型的交通事故案件以案说法教育群众,大大地提高广大群众的安全意识。开展大宣传大培训和“反违章、保安全”活动月活动。各单位开展“以人为本、关爱生命”为主题的大宣传大培训和“反违章、保安全”活动月,县政府组织公安、安监、交通等12个部门在公园、广场、集市等人员密集场所设立咨询点,现场摆放交通安全宣传图片、播放水上交通安全宣传教育光碟、发放交通安全常识资料等,积极接受群众咨询,同时交通局联合各乡镇、公安交警等部门组织人员深入辖区学校,重点村庄开展水上交通安全讲座,营造了浓厚的水上交通安全宣传氛围。

三、配合力度大

县水上安全专项整治领导小组在县交通局设立水上交通安全专项整治办公室,负责牵头全县水上交通安全专项整治行动的组织、指导、协调、验收等工作,在县水务局设立河道采砂专项整治办公室,负责牵头全县河道采砂专项整治行动的组织、指导、协调、验收等工作,在县环保局设立水上(含水库库区)餐饮整治办公室,负责牵头全县水上(含水库库区)餐饮专项整治行动的组织、指导、协调、验收等工作。为了把工作落实到实处,县委、县政府实行分工负责制。

(一)河道采砂和水库库区的整治工作由常委副县长曾洪波和副县长彭建元负责。

(二)水上(含水库库区)餐饮整治由副县长邓水源负责。

(三)水上交通运输安全整治由副县长周跃军负责,根据工作需要,分管副县长召开领导小组有关成员单位的联席会议,商议解决相关问题。

四、投入力度大

为了确保水上安全专项整治工作取得实效,县财政在财力十分困难的情况下,加大投入力度,预算安排水上交通安全专项整治工作专项经费316。16万,确保了水上安全综合整治行动顺利开展。

(一)候船亭、警示牌、渡口硬化改造208万;

(二)船舶管理员补助、船舶签单发行员工资78。16万元;

(三)安全专项经费25万元;

(四)水上安全专项整治工作经费5万元。

五、整治力度大

(一)渡口渡船安全隐患排查整治力度大。副县长周跃军、交通局长刘雄知亲临归阳、河洲、粮市、红旗水库、曹口堰水库等渡口、码头现场办公,对渡口、渡船进行了规范。主管副局长罗孝国、海事处主任周明华深入一线逐渡口、渡船、逐人、逐证进行了三次全面督查,现场解决存在的安全隐患。渡口按照上级要求全部依法设置,完善渡口安全设施,设立永久性《渡口守则》、《安全警示牌》,每个渡口安排一个签单发行员,规定签单发行员的工作职责,严禁不安全的船舶发行营运,从源头上杜绝安全事故的发生;对渡船进行了全面清查,坚决打击非法营运船舶,取缔了五条“三无”船舶的营运,对有营运资格的船舶按实际座位配置了救生圈、救生衣和灭火器、消防桶等救生和消防设备,客船规定了起止点和中途停靠点;对每个渡口渡船建立基础台帐,健全了渡口安全管理责任制和各项规章制度,建立长效机制,落实了定渡口、定渡船、定航线、定乘客、定管理责任的“五定”渡口渡船管理办法。

(二)对船舶超载特别是运砂船超载排查整治,严厉打击超载行为,各有关部门加强了巡查监控,严格执法,从严从重打击船舶超载行为,安全部门督促码头经营者不为船舶超载装货物,按职责权限,严把签证关,坚决查处船舶超载行为。

(三)对船舶修造市场排查整治,严厉打击无合法资质和设计图纸非法修造船舶行为,防止不符合安全技术条件的船舶进入运输市场。

交通安全专题篇9

今天会议的主要内容是:总结前五个月安全生产工作,安排部署近期安全生产工作任务。讲三个问题。

一、前五个月安全生产工作情况

前五个月全省交通行业安全形势比较稳定,除道路运输发生几起小的事故外,厅直单位没有发生任何安全事故。说明大家所做的工作是有效的,有成绩,应该肯定。总的讲,主要完成了七项工作:

一是圆满完成了春运和节日期间的安全生产工作。春运和节日期间,各单位能够按照省厅的部署和安排,积极开展工作,落实安全责任,确保了春运安全生产。运输局采取分片包保的做法,组成工作组,督查全省各地春运安全生产工作,并加大对客运站的监督检查力度,最大限度地保证了春运安全生产。高管局、高建局、公路局、规费局、海事局等单位根据本单位工作特点,采取有效措施,加强对节日期间安全生产工作的监督管理,确保了交通安全与稳定。

二是明确了20*年安全生产工作任务目标。结合省政府第一次安委会要求,下发了《20*年全省交通行业安全生产工作要点》、《*省交通厅20*年建设“平安交通”活动工作要点》。两个《要点》明确了全年安全生产工作和“平安交通”建设工作的目标和重点任务及具体要求。

三是把“隐患治理年”工作任务落实到工作职责之中。结合全年安全生产任务和“隐患治理年”工作要求,把“隐患治理年”有关要求纳入安全生产责任书,并层层签定。同时,在工作部署上,贯彻省安监局的要求,及时进行工作调整,确保隐患治理各项要求得到贯彻落实。

四是“两会”期间安全生产工作措施得到有效落实。部署了“两会”期间安全生产工作任务,下发了《关于采取切实措施确保“两会”期间交通安全的紧急通知》,明确了“两会”期间安全生产工作要求,确保了“两会”期间全省交通行业的安全与稳定。

五是开展了全省交通系统反恐安全工作。结合全国反恐工作形势,召开了全省交通系统反恐工作紧急会议,部署了全省交通行业反恐工作任务。同时对落实反恐工作进行了跟踪督查,有效地强化了全省交通行业的反恐安全工作。

六是开展了全省交通行业隐患排查工作。结合“隐患治理年”和省安监局工作要求,下发了《全省交通行业安全生产隐患排查治理工作的实施意见》,对全年交通行业隐患排查治理工作目标、任务和要求进行了明确和部署。

七是开展了安全生产教育培训工作。结合全年安全生产任务和交通安全管理队伍现状,省厅于1月举办了全省交通故事风险与应急管理培训班,讲授了《安全生产法》、《*省安全生产条例》、事故风险与控制等方面的内容。省高建局、省运管局等单位也结合工作实际举办各种培训班。通过这些培训,增强了各类管理人员事故风险与控制理论知识,强化了安全生产工作。

二、近期的几项主要工作

近一个时期既是全年各项工作的关键阶段,也是安全生产工作的非常时期。所以,抓好近期的安全生产工作尤为重要。请各单位要高度重视,认真对待。

(一)要进一步抓好交通行业安全生产隐患排查治理工作。结合前五个月安全工作开展情况和近期工作实际,有针对性地做好公路工程施工、公路安保工程、客货场站、道路运输、危货运输等各领域的隐患排查治理,为下半年隐患排查工作打好基础。

一是要着力开展交通建设安全专项整治工作。进一步落实交通部关于深化交通建设安全专项整治工作的要求,巩固去年全省交通建设安全专项整治成果,按照“两项达标”、“四项严禁”和“五项制度”的要求,在实行量化管理的基础上,进一步开展治理工作。

二是开展好20*年渡口渡船专项整治工作。结合交通部关于整治方案的新要求,进一步加强对整治工作的组织领导。省公路管理局和省地方海事局要加强与相关单位和部门的工作协调,共同研究、探讨、解决存在的突出问题;要针对整治工作中进展不平衡、资金困难大的实际,努力寻求解决的办法和途径,完成整治任务。

三是开展好全省道路危险化学品运输专项整治。省运输局要结合奥运年安全生产工作要求,加大道路危险化学品运输安全的整治力度,特别是重点结合近几年来道路危险化学品运输治理过程中的一些具体做法和经验,研究制定整治工作规划,并认真组织实施,同时要监督指导各地交通主管部门认真抓好整治工作。

(二)扎实开展好安全生产百日督查专项行动活动。安全生产百日督查工作是国务院部署的一项重要工作,省政府和交通部也都下发了通知,省厅也下发了《*省交通厅关于安全生产百日督查专项行动的通知》。各单位要按照省厅的要求,结合本单位工作实际,周密部署,务求实效,将百日安全督查专项行动的各项要求落到实处。

1、要切实把握督查工作重点。要按照省厅通知要求,重点督查安全生产责任制的分解和落实、安全生产防范措施和深化安全生产专项整治情况;隐患治理年工作实施情况;安全生产“四不放过”执行情况;应急救援体系建设情况;安全隐患治理情况;道路运输危险化学品专项整治情况;“三关一监督”落实情况;公路危险路段和桥梁排查治理和养护维修情况;渡口渡船和“两防”专项整治情况;施工安全专项督查等多项内容。

2、要强化隐患排查工作的广度和深度。要加强建筑施工生产安全、道路交通安全专项检查,搞好重大危险源监控和重大隐患治理。要在“四查”(查制度落实、查隐患整改、查人员培训、查应急救援)的基础上,检查专项行动工作措施是否落实到位。要结合自身实际,既要突出重点,也要兼顾一般,做到隐患排查不留死角和盲区。要细化排查方案和实施计划,突出行业特点,推动安全生产百日督专项行动的深入开展。

3、要加大督查指导力度。厅安全处要把工作的重点放在协调、指导和督查上,进一步加大监督指导力度,调动和发挥好各单位积极性和能动性。按照突出重点、普遍清查、消除隐患、确保安全的要求,督促各级交通主管部门和行业管理单位切实抓好工作落实。要做到动员部署到位、责任落实到位、宣传教育到位、隐患排查到位、隐患整改到位“五个到位”。要坚持边查边改、以查促改、查改并进的原则,对能够当场整改的立即整改;不能立即整改的,责令限期整改;限期内无法整改的,要采取坚决措施,做到整改的责任、措施、时限、资金、预案五落实,严防各类安全事故的发生。

四是要坚持标本兼治。坚持实事求是、标本兼治的工作原则,扎实开展好安全生产百日督查专项行动。一是坚持全面检查与重点督查相结合。对于重点场所、重要位置,必须全面细致地逐条逐项进行检查,不能有半点疏忽和麻痹大意。同时,要兼顾安全生产的各个方面,不能有所偏失,更不能随意取舍。二是坚持共性问题查找与典型问题剖析相结合。注意区分存在问题的不同性质,对共性问题要及时综合和反馈;同时要进行个性问题特别是典型案例剖析,以达到推动整体工作的效果;三是坚持立足当前与着眼长远相结合。督查工作既要立足当前,及时发现和整治隐患,遏制事故多发的势头,同时又要着眼长远,指导和推动各地建立安全生产长效机制,完善监管体系,推进法制建设,加强基础工作。

(三)继续抓好交通系统反恐安全工作。按照厅反恐工作的统一部署及要求,做好奥运会前反恐安全工作,特别是公路客运站、收费站等重点部位的安全反恐防范工作。这项工作大家不能麻痹大意。要做好“四个强化”:即在工作认识上要强化反恐工作的政治敏感性;在工作部署上要强化与日常安全工作的溶入性;在工作落实上要强化监督检查的经常性;在机制建设上要强化工作指导的长效性。同时,要完善反恐应急组织措施,尤其是要在建立长效机制方面下功夫,制定一整套反恐工作的组织措施和办法,做到有章可循、惩劣奖优,形成良好的长效机制。

(四)要大力开展好20*年“安全生产月”活动.20*年是奥运年,今年的“安全生产月”活动显得尤为重要。今年安全月的主题是“治理隐患、防范事故”。所以,我们要把今年的“安全生产月”活动当作一项政治工作对待。安全月的工作方案厅里已经下发,对安全月活动也进行了部署,大家回去后要周密部署,认真组织落实,确保安全月活动取得实效。

三、几点要求

近期的安全生产工作任务较重,要求我们必须认真对待,特别是安全生产百日督查专项行动和“安全月活动”,各单位要着力做好:

第一,认真做好近期各项安全生产工作,切实把各项任务落到实处。各单位尤其是单位的领导,要以严谨务实的精神、高度负责的态度,带头抓好安全生产工作,要牢固树立以人为本、安全发展的理念,以对人民生命财产高度负责的精神,把安全生产摆在更加重要的位置,一刻都不能放松。特别是分管领导,要认真履行工作职责,以严谨务实的精神、高度负责的态度抓好每项工作。

第二,要认真细化工作方案。各单位和部门要根据隐患治理年的总体工作方案,认真研究制定百日督查、反恐安全、安全月及各类专项整治等每一项具体工作方案。周密细致地把工作目标、任务、时间和步骤、范围和责任一一明确。上个月30日,总理主持召开了国务院常务会议,研究部署了关于进一步加强安全生产工作。这次会议是在“4.28”胶济铁路发生特别重大事故后召开的。“4.28”胶济铁路特别重大事故主要原因是铁路内部管理混乱,安全措施落实不到位,责任不明确。所以,我们要认真吸取“4.28”胶济铁路特别重大事故的教训,明确我们做好安全生产的工作目标和责任,坚决防止各类事故特别是重大事故的发生。

第三,要突出工作重点。各单位要认真落实安全生产责任制,全面展开“隐患治理年”的各项工作,重点抓好各项专项治理、隐患排查、“安全生产月”和交通反恐等工作。

交通安全专题篇10

 

为落实《云南省人民政府关于印发国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动总体方案的通知》、《云南省安全生产委员关于切实做好国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动的通知》、《云南省交通运输厅关于认真贯彻国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动总体方案的通知》文件精神,根据《云南省交通运输厅工程质量监督局关于认真贯彻国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动实施方案的通知》(云交质监〔2017〕426号)的要求,云南弥玉高速公路投资开发有限公司(以下简称“项目公司”)高度重视,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实上级关于安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动实施方案的各项工作,立即进行安排部署,结合工作实际情况,以弥玉高速公路勘察试验段项目为重点,深入开展安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动,落实安全责任,强化全员安全意识、责任意识、风险意识,切实遏制重特大事故发生,促进弥玉高速公路勘察试验段项目建设安全生产状况持续稳定好转,确保和谐稳定。

一、加强组织领导,落实工作责任

项目公司安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动高度重视,切实加强领导,采取有力措施,强力推进工作。

(一)主要领导亲抓部署提要求、分管领导具体抓。多次主持召开会议,研究推进专项行动的具体措施,并深入现场检查指导。分管总监理工程师多次主持召开专题会议,具体研究和部署专项行动工作。

(二)强化领导,制定周密方案。成立了以总经理为组长的专项整治行动领导小组,制定了工作方案,结合项目建设实际,将安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动细化为安排部署、自检自查、督促检查、深入整改和巩固成果5个阶段。明确了项目经理部(2个工区)企业为隐患排查责任主体,明确了工作职责和工作要求,确保安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动工作落在实处。

二、加强宣传教育,提高安全意识、责任意识

坚持全面部署,全员参加原则。不论部门职能,不论岗位职责,不论职务大小,全面动员,精心组织,全员投入到学习各级各部门关于加强安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动实施方案工作的重要指示精神,学习交通运输部、省交通运输厅、省交发公司安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动实施方案和有关安全工作规章制度,并结合各自岗位实际开展,查找安全薄弱环节。坚持学习内容与岗位实际相结合;按照岗位职责、任务分工不同,每位员工学习内容各有侧重。领导干部重点学习国家安全生产法律法规、安全生产职责范围和奖罚规定,包括《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《云南省人民政府关于印发国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动总体方案的通知》、《云南省安全生产委员关于切实做好国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动的通知》、《云南省交通运输厅关于认真贯彻国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动总体方案的通知》等有关内容;各级主要管理人员和施工单位结合岗位实际,重点学习安全作业规程规定、作业行为规范等有关内容。学习内容与岗位实际相结合,并用以指导岗位实际工作中的安全隐患讨论,排查和改进措施的提出。在深入学习的基础上,结合本项目建设,本岗位的具体工作开展广泛的讨论,充分认清当前安全生产形势,深入分析本单位、本部门、本岗位安全生产重要问题和薄弱环节,研究针对性措施。

三、突出重点、全面排查整治

(一)总体情况

根据上级各有关部门部署,项目公司2017年11月底开始认真组织开展了安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动。截止12月底,全线1个项目经理部和2个工区参加隐患排查,查出各类安全隐患9个,已整改9个,整改率100%。通过层层落实责任,大力推进宣传教育,突出安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治,强化安全生产执法,严肃事故责任查处,全线安全生产形势总体趋于稳定好转。但是,弥玉高速公路勘察试验段建设项目正值岁末年初阶段,施工单位容易出现因赶工而忽略生产安全,项目公司高度重视,在抓工程进度的同时,切实采取措施狠抓安全生产,经过上一阶段开展的系列质量、安全专项整治行动,工程质量、安全总体上处于可控状态,无安全事故发生。弥玉高速公路勘察试验段各参建单位对安全生产工作还是比较重视,均能严格贯彻“安全第一,预防为主”的方针,遵守国家有关安全生产的法律、法规努力改善劳动条件,确保安全生产,均能按规定规范安全费用使用行为,安全费用均能专款专用,尚未发现挪用或安全经费投入不足等问题,均能按规定配足专职安全员,并能按要求做好安全内业资料和开展自检自查工作,总体上安全生产工作处于可控状态。但同时存在一些不足之处,从上级有关部门及日常工地检查中仍存在一些安全隐患,如危险物品储存管理还是很不规范,氧气、乙炔房周围堆放油品、材料现象;场站管理不规范,压力容器房为封闭管理、材料堆放无有效防滚动措施、传送带区域未隔离防护、场站内材料堆放零乱;临时用电还不是很规范,存在线路未按“三相五线制”布设、开关箱“一箱多闸”或外接插座、发电机未设置防雨棚;现场消防设施或配备不足,未悬挂消防责任铭牌等问题;责任单位均能及时整改到位。项目公司规定安全生产条件达不到规范要求的。一律不得开工,已开工的工点安全达不到要求立即停工整治,项目公司制定并下发《管理办法》,施工单位均能严格按照管理办法要求编制专项安全生产施工方案及时上报总监办审批,总监办均能严格把关,邀请相关专家对施工方案及安全防护措施进行论证,确保弥玉高速公路勘察试验段项目建设安全。

(二)落实监督检查措施,确保整治工作实效

1、主要领导及分管领导带队,对各驻地办、施工单位进行针对性的督查,特别是度省厅、交发公司的检查反馈存在的问题,整改反馈情况进行核查,检查施工单位整改后有没有整改责任人签字确认(施工单位整改责任人、监理单位责任人),检查有没有附整改前后对比的影像资料,对弄虚作假,给予通报,并限期按时整改到位,特别是对安全工作措施落实不到位的加倍处罚,确保施工安全。

2、有项目公司安全环保处不定期进行巡查,做好巡查记录,巡查时间、巡查地点、发现存在的隐患等详细记录,并留下隐患资料,对于发现的问题能当场整改的现场责令整改,对于一时无法整改到位的,下发现场整改通知书,限期整改到位,并对比弥玉高速公路勘察试验段安全生产隐患台账,整改一项注销一项,确保事故隐患得到有效整治。

3、加强履约检查,确保安全要素投入。施工单位按合同承诺投入管理人员、技术人员、机械设备和流动资金,根据工程进展情况,适时调整安全要素投入,以满足工程设计需要;督促监理单位保证兑现合同承诺的人员认真履约,尽心尽责,确保工程质量、安全、进度、造价得到有效控制;加强劳务队伍管理,加强安全生产教育培训,提高安全知识水平,保证施工现场和谐、稳定、持续生产;对履约不力,质量安全存在突出问题的施工单位采取约谈法人代表,对无明显改观的,按合同规定和信用考核办法处罚,挂牌督办,限期整改,确保工程质量、安全、进度同步实行。

4、督促落实施工单位及监理单位专职安全员深入一线现场安全检查每天一次,根据“查安全、除隐患、保平安”的原则,通过定期或不定期安全检查、隐患排查,消除安全隐患事故。

5、定期由项目公司从各处室部门抽调固定的人员组成检查组每个月对弥玉高速公路勘察试验段项目进行检查通报,提出整改措施,要落实责任人,限期整改,同时项目公司组织相关人员对整改情况进行核实。

6、每月召开安全生产协调会。结合每个月的工地例会组织各参建单位,针对安全生产工作存在的问题及本月开展安全生产工作情况、需要协调解决的问题进行研究讨论,形成会议纪要,并对下月的安全生产工作进行部署及要求。

7、加强参建人员安全教育培训,提高工程质量、安全进度、文明的管理水平

8、全面规范现场临时用电线路及电气设备布设,严格《按照云南省公路建设工程现场临时用电管理办法》要求,并开展专项整治,使施工临时用电基本达到规范要求。

9、加强交通安全组织。

10、督促施工单位认真抓好每月质量、安全自查自纠和安全技术交底工作,加大质量通病、安全通病的整治力度。

11、严格落实建设项目安全投入、安全设施“三同时”制度。加大对安全生产专项费用的监管,防止安全专项费用挪用或安全生产费用投入不足。

12、加强安全生产常态化检查和监督力度,防止检查走过程,搞形式,变事后检查为事前检查,常规检查和突击检查相结合,重点部位检查和一般检查相结合,将事故消灭在萌芽状态,确保弥玉高速公路勘察试验段顺利建设。

13、吸取事故经验教训,举一反三,强化对安全工作的管理,一是严格按照云南省标准化施工指南要求规范施工,要施工单位、监理单位认真落实上级和项目公司要求,强化提高每月安全、质量的自查自纠工作质量和水平,二是督促施工单位、监理单位安排安全人员加强巡查工作,对存在的安全隐患及时整改。

四、原因分析

(一)施工、监理单位均按照省厅文件要求履行安全职责,但由于人员及工作层级未能得到有效落实,现有的管理力量不能与其管理任务匹配,缺乏管理工作经验,致使现场安全生产管理责任落实欠到位。

(二)部分参建单位安全责任意识不强,企业主体责任不落实,特别是ppp等多元化投资环境下,业主单位、总承包单位之间管理机制不顺、安全责任划分不清晰、岗位责任不明确等问题较突出。

(三)部分参建单位对风险评估和专项技术方案工作认识不足,所编制的报告只是作为隧级上报批准开工的一份资料,未深入论证研究,存在评估结论深度不足,专项方案无操作性,或者是评估结论与专项方案无衔接等问题,监理单位未对施工单位专项施工方案落实情况、事故隐患清单执行情况开展检查。

(四)部分参建单位对施工标准化建设认识不到位、投入不足,标准化建设工作缺少主动性,施工安全标准化不足,施工管理粗放,标准要求不严,特别是施工工艺、管理行为标准化建设等问题制约了总体水平的提升。

五、下一步工作计划

目前,项目公司的安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动正处于全面深入地进行中,安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动取得初步成效,但还存在问题。

(一)少数施工单位对安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动认识不到位,把安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动当成阶段性任务来完成,有松动情绪,一些安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动在检查时得到整改,但过后又重复出现。

(二)一些重大安全隐患还没有全部整改到位。

(三)重大安全隐患排查整治和重大危险源分级监控制度尚不完善。

下一阶段结合本次检查的情况,下一步应当紧紧以问题为导向,以施工标准化和“平安工地”为主线,以落实从业单位主体责任为核心,把住关键工程、重要工序为重点。除了对已排查发现的安全隐患,制定整改计划,落实整改人员、资金、措施,加大整改力度外,将继续认真贯彻执行相关会议精神和文件要求,接受上级安全隐患排查整治专项行动调查组的督查指导,进一步巩固隐患排查专项活动成果,建立健全隐患排查整治的长效机制,强化全体员工安全意识、责任意识、风险意识,提高项目公司安全生产管理水平,维护安全生产稳定局面。

(一)对安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治工作进行阶段总结,组织各参建单位广泛相互学习交流,积极推广其中的好经验、好方法。

(二)继续结合冬春季安全大检查,深入开展安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治;把安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治作为有效防范安全生产事故的一项重要基础性工作,积极结合安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治发现问题的整改,总结经验教训,强化措施落实,努力实现安全生产工作的可控、在控、能控。

(三)积极建立健全安全隐患排查管理体系,将隐患排查工作做到经常化、制度化,持之以恒地抓下去。

(四)强化安全基础管理,深入开展安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治,大力开展安全教育培训和用电安全宣传,全面做好各项安全生产工作,坚决防止安全事故的发生,确保安全生产保持稳定。

(五)项目经理部严格落实项目的安全生产管理主导责任。严格落实安全生产责任,加强组织领导,改善安全生产条件,保证安全生产费用,对安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动负总责。加强过程监督检查和隐患排查整治,及时督促整改安全隐患。

(六)监理单位严格落实对项目安全生产的监理职责。监理单位应将安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动作为安全监理的主要内容,建立健全安全监理制度,严格落实安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动的监理责任。严格执行安全检查、巡查和督促整改,强化专项施工方案的审查审批,定期开展安全隐患排查,发现问题及时督促整改,确保“安全生产大检查督查反馈问题整改(隐患排查)专项整治行动要求落到实处。