税收科研工作的思考篇1
一、指导思想
本次调研工作以科学发展观为指导，以学习贯彻党的*大和*届三中全会精神为主线，紧紧围绕“全市地税工作暨党风廉政建设工作会议”的总体部署，深入基层，深入群众，扎实开展调查研究，听取各旗县市区地税局总体工作情况汇报，掌握当前地税工作中存在的制约和影响科学发展的矛盾和问题，并在深入分析、深刻调研的基础上，形成有分量、有深度，前瞻性、针对性、指导性较强的研究成果，为全市地税事业健康、快速发展提供科学依据和决策参考。
二、调研内容
（一）按照科学发展观要求，进一步加强全市地税系统领导班子、干部队伍建设和基层基础建设，推进地税工作再上新台阶。
（二）结合当前经济形势，深入分析和预测税（费）源结构及分布情况，强化税收征管，为组织收入提供准确的依据。
（三）以科学发展观为统领，积极探索加强和改进新时期干部培训、税收宣传工作；结合实际，努力构建在信息化支撑下构建绩效考核体系建设。
（四）结合地税系统征管工作的需要，积极探索进一步推进税收征管暨信息化建设。
（五）结合地税实际，研究探索建立健全教育、监督、预警、惩治、纠风相结合的惩治和预防腐败体系建设。
（六）围绕科学发展的要求，结合我市实际，研究如何用足、用好税收政策及办法，发挥地方税收调节经济作用。
（七）贯彻落实科学发展观，强化税收稽查检查和税收执法责任制建设，努力推进依法治税进程。
三、方法步骤
（一）调研方法
1、实地考察。由市局领导分别带队，组织相关科室负责人和工作人员赴基层开展调研，深入与调研课题相关旗县局进行考察。每个调研组确定一个旗县局并延伸到所属税务所进行调研。
2、走访座谈。通过走访、座谈等形式，直接听取基层征管一线干部、群众、纳税人及有关企业负责人对如何加快全市地税事业发展等方面的意见和建议。
3、收集信息。收集、整理在调研工作中掌握的新情况以及与调研课题相关的新思路、新做法和新经验，为调研报告的立论提供更多的依据。
（二）调研步骤
1、启动调研。收集调研课题，制定专题调研方案，确定调研工作范围等，并提交市局党组会议讨论通过。
2、开展调研。向各旗县局下发调研通知，请各地准备好有关课题材料。各调研组在规定的时间内，采取多种形式深入基层搜集、整理第一手数据、资料，掌握有关情况，提高调研活动的实效。
3、形成调研报告。各调研组在深入调研的基础上，对基层提出的意见、建议和掌握的材料进行归纳整理、分析提炼，形成调研报告，报送市局学习实践科学发展观领导小组办公室。
四、组织领导
本次调研工作在*市地税局学习实践科学发展观活动领导小组的统一领导下进行。共组成7个调研组，分别由市局领导带队，组织相关科室负责人和工作人员开展调研。
*
调研课题：贯彻落实科学发展观，强化税收稽查检查和税收执法责任制建设，努力推进依法治税进程。
五、几点要求
（一）调研主题要鲜明。本次调研工作要紧紧围绕调研方案确定的调研课题展开，重点要围绕当前影响和制约我市地税事业科学发展以及群众反映强烈的突出问题开展调研，努力寻求解决问题、推动科学发展的新思路、新办法，提出有针对性的政策与措施，切实解决实际工作中存在的突出问题。
（二）调研重点要突出。调研组要按照调研方案的要求，在掌握全面工作的情况下，根据不同旗县局的特点，各有侧重，各有特色，带着问题，有针对性开展调研。
税收科研工作的思考篇2
一、突出重点,加强干部教育培训
紧紧围绕全省国税系统教育工作要点所确定的教育培训10项内容,按时保质,不折不扣,逐一抓好落实.进一步创新培训方式,统一培训内容,完善培训制度,优化培训考核验收方法.结合实际,将教育培训的重点放在抓好基层全员研讨式培训上,切实增强教育培训的计划性、针对性、实效性.
(一)遴选师资,为抓好全员研讨式培训提供支撑.今年省局重点培训消费税(不专门培训)、税收相关法律、税收管理员有关知识培训班,拟举办3期县(市、区)局师资培训班.各单位要按照培训类别,在3月25日前将有培训愿望、并有授课能力的人员(每个类别不低于2人,各类别人员可以重复)报到市局教育科,优中选优,由市局确定参加省局培训的师资人选.年内,市局将陆续出台《兼职教师管理办法》,重新建立兼职教师库,对授课的兼职教师给予适当补助,充分调动和发挥人才的作用.另外,省局今年拟组织编写“系列教材”，决定对编写人员通过招标方式予以确定.各单位要广泛发动群众,组织干部积极参与到投标工作中来,要组织2人以上,在3月20日前上报市局教育科.
(二)分类办班,为抓好全员研讨式培训搭建平台.今年,市局要继续按照"大规模培训干部,大幅度提高干部素质"的要求,实施全员研讨式培训.根据不同岗位的工作需要,以省局今年教育培训的3个重点类别和一些主要业务为重点,重点抓好基层中层以上干部和的培训.统一组织6期培训班,主要请兼职教师授课,培训各类人员800人次.实行跟班管理,对培训时间较长的培训班,培训结束后,将进行统一考试,并对考试成绩进行通报.基层单位要统筹安排,抓好一般干部的培训工作.
(三)日常抽查,为抓好全员研讨式培训提供保障.今年省局全年两次全员研讨式验收考试的内容和时间都已经明确,各单位要据此制定切实可行的教育培训计划,有的放矢,抓好落实.省局全员研讨式验收考试的内容为:增值税、所得税、会计知识、消费税、税收相关法律、税收管理员等6个类别,其中前5个类别为上半年考试内容,全部6个类别为下半年考试内容.省局全员研讨式验收考试的时间拟定为,6月末、11月初.为督促各单位将教育培训工作抓细抓实,抓好日常学习,市局教育科将对各单位"一训一考一报"情况进行抽查,跟踪教育培训(规划、措施、落实)的全过程,对教育培训组织好的单位通报表扬,对组织差的单位通报批评.将教育培训纳入日常考核范畴,为抓好全员研讨式培训提供保障.
(四)全员抽考,为抓好全员研讨式培训评估推进.在省局两次全员研讨式验收考试之前,市局拟定于5月中旬和10月中旬举办两次全员验收抽考.今年市局全员研讨式验收考试的内容与省局全员研讨式验收考试的内容相同,主要是对各单位全员研讨式培训成果进行评估验收.尤其是通过摸底考试,摸清现状,查找差距,寻求对策,迎头赶上,全力以赴迎接省局的全员研讨式验收考试,并力争取得较好的成绩.今年市局全员验收抽考的人员范围是:市局所属各单位(含市局办税服务厅)的所有人员,各单位的一把手和年龄50周岁以上人员另行对待(与省局相同).每次全员验收抽考的比例为:各基层单位班子成员的抽考比例为20%,副股长以上中层干部和一般干部的抽考比例的抽考比例均为30%;1年内不重复抽考,即上半年被抽考的人员,在下半年的抽考中将被排除.
(五)强化奖惩,为抓好全员研讨式培训注入活力.要强化奖惩机制为培训工作注入活力,进一步完善以考促学以评促学的工作机制.市局考试结束后,对考试前10名和不及格的人员进行通报,对前者进行奖励(前3名奖励1000元,4至6名奖励800元,7至10名奖励500元.各基层单位还可另行奖励),对后者按照目标管理考核办法对所在单位进行扣分.市局对在省局组织的两次全员研讨式验收考试中取得优异成绩的人员将进行重奖,对不及格人员按照目标管理考核办法对所在单位进行加倍扣分.将考试成绩与年终的"评先选优"挂钩,凡是在省、市局组织的各类考试中取得优异成绩的,各单位"评先选优"要优先考虑,凡是在省、市局组织的各类考试中不及格的人员,一般不得评为征管能手、优秀税务工作者等先进荣誉.
二、优化载体,加强精神文明建设
认真抓好各类主题创建和联合创建活动,以创新推创建,丰富内容,优化载体,内强素质,外树形象,不断提高精神文明建设工作水平.
(一)认真做好联合创建工作.争取在保持原有荣誉的基础上,新增各类市级以上荣誉2个以上."使巧劲,下真功",挖掘潜力,寻求突破,通过系列创建活动,引导广大干部职工勤勉敬业,开拓进取.
(二)加大先进典型的培养和宣传力度.从不同层次,不同方面挖掘老典型,培养新典型,形成一个结构合理、各具特点的先进典型群体,发挥引导和激励作用,产生强烈的示范效应和社会效应.4月底以前,各单位要选出1名以上的先进典型,形成文字材料上报市局.在省局组织的先进人物先进事迹报告会上,争取有1名典型入围.[1]
三、以"七个一"为抓手,加强系统党建
按照《中共吉林省国家税务局党组关于在全省国税系统开展党建工作"七个一"活动的意见》,切实抓好在全系统开展的党建"七个一"活动,进一步推进基层党组织的工作创新.结合我局实际,今年8月底以前,将着力抓好剩余的6项工作.两个县局、三个区局和稽查局各牵头主抓一项工作，在3月20日前，将拟开展的活动项目上报市局。由市局对项目进行统筹部署，并排好具体实施的时间表。希望牵头单位认真抓好活动的落实,为市局全系统党员参加活动创造条件,市局将对各单位开展活动的情况逐一检查和验收.
四、提升税务文化品位,加强思想政治工作
以建设社会主义核心价值体系为重点,进一步加强和改进思想政治工作,不断优化思想政治工作方式方法,加强思想信念教育,促进税收事业发展.
税收科研工作的思考篇3
20xx年10月份以来，按照**州党委提出的“推进科学发展、构建和谐**、造福各族人民”的主题和自治区地税局党组的统一部署和要求，我局较好地完成了学习实践科学发展观试点活动学习调研、分析评议、解决问题和整改落实四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约自治州经济发展的实际问题，建立健全了地税事业科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。
同时，我们用科学发展观统领税收工作，处理好学习实践科学发展观活动与税收各项工作的关系，实现了学习实践科学发展观活动与税收工作的有机结合，保证了学习实践科学发展观活动与完成税收任务两不误。回头看,我们的主要做法和体会：
一、精心组织，确保学习实践活动顺利开展
为扎实开展深入学习实践科学发展观试点活动，全面提高自治州地税事业科学发展的水平，我局党组高度重视，周密安排，精心部署，狠抓落实，确保了学习实践活动各项任务的有效进行。
一是加强组织领导。我局党组及时召开专题会议，健全组织机构,成立学习实践科学发展观活动领导小组，组长由党组书记担任，有关领导和部门负责人为成员。领导小组下设办公室，明确专人负责和各部门配合，形成全局上下协调联动的工作格局。
二是确立活动主题。为有效的开展学习实践科学发展观活动，明确奋斗目标，我们结合地税的工作特点和实际，确定了“创新发展机制，服务**经济”的主题。
三是精心安排部署。制定了《**州地税局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对深入学习实践科学发展观活动，及时进行了周密的切合实际的部署。
四是进行思想动员。10月23日，我局召开了局机关和直属局全体党员干部参加的“开展深入学习实践科学发展观活动动员大会”，统一思想，提高认识，动员调动党员干部参加学习实践科学发展观活动的积极性。
二、狠抓学习，突出重点，提高思想认识
按照州党委的要求和我局党组确立的主题，紧密联系税收工作实际，坚持边学习边深入，力求在工作上实现新的突破和推进。在学习活动中着重把握了四个原则：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。
组织党员干部认真研读科学发展观理论和自治区地税局、州党委领导有关科学发展观的讲话，在通读有关学习材料的基础上，精读重点篇目，学深学透，提高认识，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。坚持把学习、思考、调研、解放思想、统一认识、创新机制、解决问题贯穿始终，把推进地税事业科学发展和服务**经济贯穿学习实践活动的全过程。在积极组织参加自治区地税局和**州党校的科学发展观及相关理论学习培训的同时，认真抓好本单位机关党员干部的科学发展观及相关理论的集中学习培训。
在学习中，我们坚持落实“三全”（学习人员、学习内容、学习时间）、“四有”（有计划、有组织、有考勤、有笔记）制度，要求全体党员干部认真做好学习笔记，并对学习笔记定期进行检查批阅。要求人人撰写学习心得、理论文章，并将学习心得定期上墙。我局主要领导王景峰书记和周殿军局长的2篇调研文章被编入《**州深入学习实践科学发展观活动优秀调研文章选编》。
我们邀请**州党校教授，为我局举行了科学发展观学习辅导及相关理论知识讲座。我们还召开了州局机关深入学习实践科学发展观“撰写学习心得、谈体会、谈认识”专题交流会。
局党组中心学习组，带头学习讨论，主要领导亲自做专题辅导报告，为开展学习实践科学发展观活动做出表率。
三、营造学习实践科学发展观活动良好氛围
为深入开展学习实践科学发展观活动，使之有声有色，有形式有内容，营造一个学习实践科学发展观活动的良好氛围，展现我地税通过学习实践科学发展观活动后全新的精神面貌，我们采取了形式多样、鲜活而有效的活动形式。
一是在全系统掀起大唱《税务之歌》、《廉政之歌》、《八荣八耻》等励志激情之歌，逢会必唱，直属局（稽查局）坚持每天早晨上班唱一首歌，既展示了我地税干部队伍积极向上、斗志昂扬的精神风貌，又增强了地税干部队伍的凝聚力、战斗力。
二是开展典型引路，用身边先进的人和事鼓舞人、教育人、引导人。我们将本系统近年来涌现出的先进典型集体和个人的事迹，整理成演讲稿，选出演讲人员，在全系统进行巡回宣讲，收到鼓舞士气、激励精神的良好效果。
三是配合学习实践活动，开展了“弘扬地税文化，促进科学发展”摄影、美术、书法展。
四是举行隆重的新税务制服换装仪式，激发增进了地税干部维护荣誉、树立形象的意识。
五是组织观看关于深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告电教片和组织开展学习实践科学发展观100题知识竞赛活动。
六是利用各种载体搞好宣传，自开展学习实践科学发展观活动以来，我们共办专题简报35期，宣传板报4块，同时利用地税网站和本系统网络进行了大力宣传。
七是有针对性的开展谈心活动，增强科学发展观的意识。在学习实践科学发展观活动中，我们借助年终的对领导班子考核、公务员考核及新一轮竞争上岗的干部考察，以科学发展观作为对考核、考察对象的衡量标准，对通过考核、考察所提出的意见和问题，尤其是不符合科学发展观要求的，认真对待，分析原因，及时解决。我们站在科学发展观的高度，有针对性的对全系统科级以上干部进行了谈心、谈话，指出不符合科学发展观的具体问题所在，使之明确自身以科学发展观来衡量所存在的差距，促其增强科学发展观意识，不断适应科学发展观的要求。
我们在年终优秀领导班子、优秀税务局长（所长）和优秀公务员评选中，以科学发展观作为重要的评选条件，对评选出的优秀领导班子和个人，进行了大张旗鼓的表彰。
四、积极开展调研，认真查找问题
按照学习实践科学发展观活动实施方案，我们深入基层各联系点，开展了调研工作。结合税收工作实际，以“创新发展机制，服务**经济”为主题，以科学发展观为标尺，以推动地税收入持续增长、地税事业快速稳步发展为目标，以横向岗责体系建设为主要内容，调研查找影响和制约州直地税事业科学发展的突出问题，寻求解决的途径和地税各项工作的发展思路及对策。由局领导和机关干部分别组成6个调研组，相对集中一段时间，有针对性的围绕与我地税相关的重点问题，分赴基层进行了调研。
（一）围绕美国金融危机所带来的普遍影响及其应对措施，尤其是对**经济带来的负面影响及各种应对策略，研讨20xx年各县市税源增长点及税收工作的思路、办法和新措施，研讨地税工作如何服从服务于当地经济建设与发展。
（二）围绕创新发展机制，调查我局党组于9月份下发的“关于加快和深化岗责体系建设的意见”落实情况，帮助基层解决横向岗责体系建设中遇到的具体问题，正确处理好岗责建设与第四轮机构改革和新综合软件上线工作的关系。听取了解基层局对横向岗责体系建设的意见、建议，了解掌握各县市局岗责体系建设与科学发展观不相适应的地方，促进机制创新。自治区地税局对此给予了高度评价，并赋予我们为全疆带头创新横向岗责体系建设的重任，目前已经取得初步成果。我们将以科学发展观的标准，进一步衡量和推进横向岗责体系建设，使之更趋于成熟，更符合科学发展观的要求。
（三）围绕学习实践科学发展观，了解基层各单位对学习实践科学发展观的思想认识程度，各单位在领导班子建设中有哪些与科学发展观不相适应，探讨如何以科学发展观为指导，改进思想作风和工作作风，加快信息化建设步伐，促进征管质量和效率的提升。
（四）围绕党风廉政建设责任制的落实，对各局贯彻落实年初召开的党风廉政建设工作会议情况、政务公开的实际效果以及落实“两权”监督制约机制，特别是在落实“一岗双责”方面存在的问题及对策进行全面的了解和掌握。
（五）围绕精神文明建设和地税文化建设，了解基层干部对精神文明及地税文化建设在税收工作中的推动作用的认同感，了解践行地税核心价值理念的好做法、好经验以及近几年新录用年轻税务干部的思想状态和发展需求。
各组调研结束后，分别形成了不同主题、符合实际的五篇调研报告：一是《关于影响和制约地税干部队伍科学发展的问题及对策》；二是《科学分析收入形势，谋划服务经济对策》；三是《加快信息化建设，提高税收征管的质量和效率》；四是《创新和深化税收执法岗责评价体系建设》；五是《关于提高干部队伍积极性的方法和途径》。
在分组调研的同时，我们向各基层局发放了《征求意见表》，全面征求基层的意见、建议。对调研发现的问题和征求反馈的意见，进行了认真梳理，局党组根据存在的问题，研究出解决的对策，各领导也结合自身思想实际写出了自查材料，为下一步的党组民主生活会和有效的解决存在问题，做好了准备。
五、坚持科学理论指导，推进地税事业全面发展
我局党组在科学理论指导下，把超前和创新作为发展的开路先锋。
一是全面修订制度，推进岗责体系建设。根据区局党组“健全制度、创新机制、落实责任”的工作主线和我局20xx年“建制履责”的工作主题，围绕岗责体系建设，着力构建责任明确、问责有效的高效运转机制。
我们本着“管用、统一、革新”的原则，将过去的193项制度，重新修订整合，精简为50项，一改过去制度泛滥、不便操作、各自为政、互不关联的局面。突出了横向协作和制约方面制度的扩增，增强了岗责之间的衔接，体现了部门之间、业务之间、业务与行政之间的横向联系，形成纵横相扣、便于相互协作和制约的制度体系。并减少考核名目和次数，实现为基层减压减负。
我们坚持以科学发展理论作指导，勇于实践，善于破题，敢于创新，对上级的相关制度，本着贯彻精神、抓住重点、不照搬照抄的原则，制定出适合我州直地税实际、易于操作执行的制度体系，受到自治区地税局的充分肯定。
认真贯彻推行区局提出的《税收执法质量评价体系》建设，我局党组下发了《关于加快和深化岗责体系建设的意见》，进一步明确了岗责体系建设的规划和目标，对深化岗责体系建设提出了严格要求。随后，根据区局领导的指示精神，我们又组织力量，着力构建州、地级互动的横向岗责体系，并取得初步成果。
二是用科学理论作指导，确保税收持续增长
我们坚持以科学发展观统领税收工作，用科学的理论指导分析税收与经济发展的辩证关系，把组织地方税收，保障经济发展作为中心工作，实现了税收与当地经济增长同步共进的良好态势。20xx年区局下达年度一般预算收入任务为9.4亿元，截止12月底，各项收入已突破14.8亿元,同比增长42.8％；完成一般预算收入10.7亿元，同比增长42.3％，完成年计划的114.3％。州直收入规模在全疆地州市中由第六位提升到第五位。
三是坚持科学发展，以人为本，塑造和谐队伍
我们在队伍建设上，坚持以人为本，以全面提高干部素质、打造地税新形象为目标。
首先是加强班子建设。注重强化基层局领导班子建设，坚持开展优秀领导班子评比活动，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。针对基层局党组工作刚起步、缺乏党组工作经验，我们制定了《**州直地税系统党组议事规则》，并专门举办了有关党建知识培训班。重视对领导干部的培养，形成广纳群贤、公平竞争的选人用人机制和人才辈出的局面。目前，我们正在进行新一轮竞争上岗和干部调整，积极为想干事、能干事、干成事的干部搭建平台，优化基层领导班子，创造更加适合人才成长和发挥个人用武之地的良好环境。
其次是强化党建工作。我们高度注重抓好党建工作，发挥各级党组织和党员在税收工作中的突出作用。制定了《**州直地税系统党建工作制度》，把党建工作列入重要的议事日程，并纳入绩效目标管理考核内容。各级党组织都能开拓性的抓好党建，连年被当地党委评为优秀等次。去年10月，州局成立了机关党委，拓展了机关党建工作，有利于增强党组织的向心力、凝聚力。
其三是强化素质教育，提升工作能力。我们把提升干部综合素质作为第二税源，创新奖学激励机制，激发干部的学习热情。通过办班、院校委培、鼓励自学等多种形式，使干部队伍知识结构有了较大提升，干部综合素质有了较大提高，大专以上学历者由20xx年的52%上升到95.7%，有396人获得国家计算机等级证书，有人取得了国语（hsk）四级以上等级证书，有16人取得注册会计师资格，有6人取得注册税务师资格。去年我们在全系统进行了公文处理与写作、税收征管、税务稽查和少数民族学习国语（hsk）等业务与智能竞赛，开展岗位技能大练兵、大比武活动，营造干部比学习、比技能、比贡献的良好氛围。
其四是加强作风建设，增强宗旨意识。我们在作风建设上投入了大量精力，通过各种有效的途径和方式，强化作风转变，着力打造地税新形象。去年，我们积极开展了“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”地税核心价值理念和“三风”、“三能”、“三严”实践活动，在全系统展开大讨论，要求干部撰写文章和心得体会，激发了干部的责任心、荣誉感和对生命价值的感悟，树立正确的人生观，增进作风建设和纠风树形的责任意识。通过向社会发放征询意见表调查，我地税部门的社会满意率达到98％。
六、立足工作实际，查找存在的突出问题
通过第一、二阶段的学习、实践、调研活动，广泛征求意见和建议，认真查找汇总了当前工作中存在的与科学发展观不相适应的突出问题：
（一）管理体制和机制建设不够完善
现行的管理体制和机制已不能适应税收工作的发展，管理体制不合理和机制不完善，工作职能不清、责任不明、互相掣肘现象较突出，制约税收工作科学发展。缺乏有效的激励、竞争机制，人才上下和岗位交流的渠道不够畅通，不能做到人尽其才，才尽其用。利益分配不公，导致苦乐不均现象存在，不能有力地调动每个人的积极性和能动性。
（二）干部队伍建设不尽完美
在队伍建设方面普遍存在一些突出问题，是制约和影响地税事业发展的主要矛盾。
一是干部综合素质与税收工作的要求不适应。干部整体素质参差不齐，文化结构不尽合理，个体之间综合素质差距明显，“单一型”人才普遍、“复合型”人才紧缺。同时，少数民族干部汉语水平提高不快，计算机操作水平、征管水平、服务质量跟不上税收工作发展的需要。
二是干部队伍老化，年龄结构失调。由于新进人员少，后备力量明显不足，整个队伍出现“青黄不接”、年龄断层，活力不足，缺乏昂扬锐气、蓬勃朝气，不利于地税事业发展。
三是干部队伍思想动力不足。有相当一部分干部缺乏学习主动性和自觉性，忙于应酬，满足于取得文凭，或只重片面的单一业务学习，不重综合知识学习，忽视综合能力的提高。少数干部在工作中进取心不强，责任意识差，只求过得去，不求过得硬，缺少激情和干劲。少数青年干部宗旨观念不牢固，没有方向感，对前途茫然，信心不足，缺乏敬业和奉献精神。还有一些干部自律意识淡薄，服务意识差，公私不明，不能正确看待和运用手中的权力，、以权谋利现象仍未杜绝。
四是领导干部的模范带头作用不够。在各级领导班子中，部分领导成员不同程度存在一些问题，一是缺乏主动性，主官让做什么就做什么，推一推动一动，不推不动。二是过于看重权力，产生逆反情绪，认为自己有职无权，计较待遇和回报。三是缺乏创新意识，满足于做好分管的本职，工作平平，不求上进。四是存在老好人思想，怕得罪人，不敢大胆管理。五是不重自身修养，不研究领导艺术，不会当领导。
（三）经济发展总量与税收科学发展不够平衡
州直地税组织收入总量虽然高速增长，但由于区域经济发展不平衡，缺乏对区域经济发展的科学分析论证，以致税收计划与实际收入不平衡，造成税收总量不平衡，各局收入进度所占比重不平衡。如：因外来投资规模和经济发展速度不一，新源局超出平均进度66.3％，口岸局至今未赶上平均进度。
（四）征管水平落后于形势发展
纵观我州直地税工作实际，税收征管水平离“科学化、精细化”标准还有一定差距。普遍存在为完成任务而完成任务，缺乏对税收工作的整体推进和提高的长远考虑。加之信息化建设滞后，现代科技手段运用不足，管理形式单一，管理手段不力，管理上存在漏洞和死角，对征管难度较大的税源管理缺乏积极的应对措施，征管工作跟不上税收形势的发展，离“服务**经济”的要求还有差距。
七、深入学习实践，认真剖析根源
（一）管理体制和机制建设切合工作实际不够
随着新时期经济和税收形势的不断发展变化，管理方式也应随之变革。虽然近几年不断进行革新，尤其是在岗责体系建设上大胆创新，但由于经验不足和缺乏科学发展的眼光，切合实际不够全面，制定的制度不仅内容不够完善，而且缺乏刚性和力度，制度执行还不严格，易形成制度与落实“两张皮”现象。这些现象的存在，一方面是岗责体系建设和机制运行还需要一个验证过程，还需要在实践中不断加以完善。另一方面是管理机构设置上，没有经过切合实际的认真的论证和验证，不考虑结合各地的不同实际，搞一刀切、一股风，造成人力资源使用不顺，阻挠了机制顺畅运行。再者，有效的激励、竞争机制还有待改进与完善。由于考核激励体制还不健全，现行绩效考核机制还不能完全体现公正公平，造成奖勤罚懒机制得不到有效体现，势必对干部的思想情绪和工作积极性造成一定影响。
（二）税收与经济发展的协调关系不够科学
由于一些当地政府不注意考虑税收与经济发展的实际，对税收任务层层加码，下达税收任务增幅最高达到45%，扰乱了正常的税收调控经济功能。而且对完不成当地税收任务，采取少给或不给经费补助做法，增加了地税部门的工作难度和压力。
税收政策与区域经济发展不匹配。如资源开发的税收优惠政策不符合经济发展观和税收经济观，煤炭资源税税率多年来一直是0.5元／吨，且有的企业对资源圈占不采，形成浪费；又如电信业的税目税率也是一定多年未改，造成一些增值业务在税款收征界定时引起争议；再如，引进诸多外资企业看似增加了就业，带动了经济发展，但总体上看，这些企业过多享受税收优惠政策，没有带来经济增长实惠，资源优势没有转化成税源优势，反而破坏了生态环境。
税收政策与其他政策不匹配。当地政府通过税收减免招商引资，事实上当地市场发育幼稚，不但很难使新公司盈利，反而侵蚀了本已薄弱的地方财政，税收政策与财政、信贷政策的配合作用无法有效发挥。
上述问题的存在，虽然是诸多客观原因所致，但与我们地税部门不无关系。主要是我们深刻学习领会科学发展观不够，没有站在科学发展观的高度，认真分析地方经济发展势态和税源变化势态。没有站在经济发展观和税收经济观的角度，为各级地方政府当好参谋。
（三）用科学发展观指导税收征管不够到位
征管水平不高问题的存在，除了管理体制存在缺陷和人员素质不高的因素外，主要原因是我们以科学发展的头脑去思考、研究、指导税收工作不够到位，只单纯的追求完成任务，从长远的税收事业和地方经济发展去考虑的不够，从如何更好的服务**经济方面着想的不够。
此外，地税部门人力不足（地税的征管范围广、工作量重、征管难度大，但人员编制却比国税的少），长期以来经费不足，办公设备老化，不能及时更新，影响工作效率，制约税收工作发展。由于地方财政困难，对税收工作支持乏力，造成地税部门办公条件、办公设备和办公环境较差。伊宁市局至今仍无办税服务厅，一些税务所和征收点也苦于无经费，长期在简陋的环境里办公，如恰布其海税务所，在离县城70公里的深山里，担负着1000多万税收任务，吃住条件都相当艰苦。这些情况长期得不到改善，也是影响征管工作积极性和税收事业发展的客观因素。
八、破解存在难题，明确发展方向
针对上述存在问题，按照科学发展观的要求，着力从以下几方面进行破解：
（一）加快和深化岗责体系建设，坚定不移地贯彻落实区局岗责体系建设精神
一是继续深化岗责体系建设，推进地、州级综合岗责体系建设步伐。在岗责体系建设上要突出重点环节，如岗责区分、流程再造、横向互动、评价考核兑现等环节，努力完善岗位职责和考核评价体系。在今年全面推行岗责体系的同时，对县市局各内设机构进一步整合优化，并合理分配和使用人力资源，使管理体制适应征管工作需要，人员使用尽其所能。
二是完善激励机制的突出作用。制度建设不仅是岗位责任落实机制，同时也是“两权”的监督制约机制，更重要的是利益分配机制。要通过有效的激励机制，破解干部能力和素质的差异问题，破解工作质和工作量的差异问题，破解难管和易管的地方差异问题，要以利益分配机制为动力，打破“大锅饭”，起到奖勤罚懒、激情励志、调动工作积极性的良好作用。
三是继续在机制创新上下功夫。进一步完善、巩固和发展走在全区前列的项目，使之更加完善，同时还要有新的特色突破，展示我**州直地税在各方面工作水平。在制度建设上，要充实横向制约、监督落实方面内容，确保制度的管用和落实。要使我们的岗责体系和各项制度经得起实践的检验，实现工作有序、考核有章、奖罚分明、监督有力、执法公正，充分发挥制度的导向作用，引导干部在制度的约束下既有严格自律又有大胆工作、舒心生活的积极作用。
（二）强化思想政治工作，提高干部队伍整体综合素质
“带好队、收好税”是税务部门的根本，坚持以科学发展观是搞好队伍建设的首要之举。
一是深化思想政治工作。在总结过去思想政治工作经验的基础上，不断研究探讨和创新思想政治工作，突出思想政治工作在税收工作中的统领地位，着力转变思想作风和工作作风。
强化和突出宗旨理想教育，深入开展“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”地税核心价值理念教育和大讨论活动，结合地税核心价值理念大讨论，大力普及科学化、精细化管理理念教育，培养干部开拓进取、奋发有为的信心和勇气，形成敢抓敢管、敢于负责、真抓实干的良好局面。深入进行典型引路、比学赶超教育，引导干部端正奉献与索取的态度和培养干部廉洁从税的意识。深入开展谈心活动，把思想问题和矛盾解决在萌芽状态，把关心干群的工作及生活，与思想政治工作紧密结合起来，避免死搬硬套老的工作方法。通过思想政治工作，在干部中树立风清气正、勤勉敬业、和谐奋进的思想。
二是加强班子建设，带活带强队伍。按照区局党组提出的“分工明确、责权清楚、互动科学、评价有效、问责严明”的五个要素，探索建立班子自身岗责体系，使党组集体领导下的分工负责制充分得以贯彻落实。强化对各级领导干部尤其是青年领导干部的培养教育，使之牢固树立集体领导的意识，认真贯彻民主集中制，任何个人行为不能超越或代替集体领导。
要使各级领导率先垂范，带动干部。要喊响“跟我上”，而不是“给我上”。要带头学，以个人能力、魄力、魅力影响和带动干部的学习力、执行力和凝聚力。要带头干，忠诚守责，敬业履职，以个人实干、巧干、能干激发和增强干部的责任心、进取心和自信心。
要使各级领导干部放宽眼界，善于协调。要开拓眼界，勇于创新，不能只顾埋头拉车。要看到行业在怎么发展，其他的主体在怎么发展，本系统其他地州在怎么发展，明确自己的发展思路和方向。
要使各级领导干部懂得协调，学会协调。工作出现问题，关键在领导，根源也在领导。没有做好上下左右的协调，必然会导致各种矛盾。
要使各级领导懂得团结与协作，主官不是事无巨细什么都管，副职分工不是分权，只有班子的团结协作与配合，才可带出团结向上的队伍，才可做好各项工作。
三是打造高素质干部队伍。要以人为本，加大教育培训力度，提高干部履职技能。要纠正单一的熟悉财会知识就是懂业务的偏见，提倡全面综合素质的培育与提高，着力培养一批知识全面、懂经济、通政策、精业务、善写文章、熟计算机操作的高素质人才，不断改善干部队伍知识结构。要完善干部激励机制，深入研究和探索建立税务系统专业技能等级管理办法，激发队伍活力，造就一支精干、廉洁、高效的干部队伍，为地税工作提供可靠的人才智力保障。
四是努力改善干部队伍年龄结构。各级党组都要切实加强对青年干部的培养，把培养青年干部列入重要的议事日程，建立后备干部人才库。对青年干部的培养要有长远规划，要有落实行动，要有实际效果。要善于当伯乐，善于发现人才，善于培养人才，善于使用人才。对于政治上成熟、品行端正、虚心好学、有创新意识、有管理能力的青年干部，要大胆起用，补充到领导岗位上。要做好老干部的思想工作，激发“让贤”的高风亮节，为地税事业发展着想，主动为青年干部腾出发挥才干的舞台。要积极向区局建议，争取干部退休的优惠政策，能使工龄满三十年的部分老干部提前退休或假休，为吸收新鲜力量腾出编制。
五是加强税务文化建设，引领税收发展方向。要以地税核心价值理念引领地税文化建设，突出地税核心价值理念对税务文化建设的核心作用、导向作用，发挥税务文化“粘合剂”的凝聚功能，进而激发促进税收工作和地税事业发展。通过税务文化建设，引导干部树立正确的人生观、价值观，激发干部工作激情和生活热情，以良好的税风、学风陶冶干部。加强人文关怀，关心干部发展需求，使干部不断拓宽知识面，增进自身修养，健康成长。把阳光照进干部心里，让干部有温暖，有干劲，有目标，乐于热爱工作，奉献税收，共创州直地税事业和谐发展愿景。
（三）树立税收经济观和税收发展观，科学指导税收发展
要树立税收发展观和税收经济观，把协调和促进经济发展作为我们义不容辞的责任，显示出地税部门在经济、社会、环境全面协调发展中的重要地位和作用。
以科学发展观作指导，遵循经济发展规律，分析美国金融危机对世界经济的负面影响，分析世界经济危机对**经济的负面影响，分析经济形势对税收带来的影响变化。要善于从经济的视角研究税收，及时将经济发展的成果反映到税收收入上来，要进一步加强对当地经济发展的宏观分析，加强对有关重点行业的效益分析，加强与相关地区的经济发展比对分析。特别要认真进行相关地区和同行业之间的经济税收比对分析，在比较中找到差距。在科学分析的基础上，制定科学的税收收入进度计划，在保持税收进度与经济发展相对平衡的基础上，做到应收尽收，实现收入增长、税源扩大、经济发展的良性互动，实现收入规模与经济总量的全面统一,实现税收资源与税收任务的协调发展,为经济和社会全面发展提供财力保障。
（四）提高征管水平，服务**经济发展
要紧密围绕服务**经济发展，及时提出发展经济、培植税源的建设性意见，当好各级党委、政府的参谋助手。
要用科学发展观武装头脑，把科学发展观应用于税收征管工作的各个方面，克服客观方面种种困难因素，最大限度发掘现有潜力，积极发挥新定制度的有效功能，调动人的主观能动作用，探索谋求征管良策，查找征管死角，有针对性地强化税收征管，堵漏增收。
改进和优化纳税服务，服务科学发展、构建和谐税收征纳环境。要依托信息技术不断完善纳税服务手段，大力推行多种申报方式，探索个性化的纳税服务，为不同纳税人提供有针对性的服务。要大力加强国、地税局配合，实施联合办理税务登记证、开展税收宣传、税务检查等，在加强税收征管的同时减轻纳税人负担，方便纳税人办税，提高纳税人的税法遵从度。要继续深入推行向纳税人述职述廉、税企定期座谈等活动，密切征纳关系。
州局机关业务处室要转变职能，要从服务**经济的大局出发，深入社会、深入基层，大兴调查研究之风。各基层局的领导干部及相关部门，也要抽出一定的时间和精力，对当地的经济与税收发展，进行调查研究，每年拿出一份内容充实、切合实际的调研报告。
学习实践科学发展观，重在实践。我们要突出“创新发展机制，服务**经济”的实践主题，坚持统筹兼顾，强化各项整改措施的落实，将学习实践活动渗透到各项税收工作中，以税收工作的实际成果，检验学习实践活动的成效，以昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，开创**地税发展的新局面。
九、学习实践科学发展观，注重抓好五个方面，
自深入学习实践科学发展观试点试点活动开展以来，我局广大党员干部以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与学习实践科学发展观试点活动，扎扎实实完成四个环节的方方面面，使试点活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
1、注重思想发动，加强组织领导是搞好试点活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我局为加强对活动试点的组织领导，及时成立领导小组，组建了办公室，确保试点活动有组织的进行。二是坚持按照规定的四个步骤，有计划分步骤组织实施。在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案，保证各阶段重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我局都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，及时掌握试点活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为试点活动顺利进行奠定基础。
2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好试点活动的重要保证。我局领导班子和党员领导干部，在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了4次中心组理论学习，党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。二是带头宣讲。局领导班子每人都挂点联系了一个单位，并到联系点作专题辅导报告，做调查研究，用科学发展观为指导解决实际问题。三是带头征求意见。局领导一方面积极参加局里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在市、县局调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。在局领导的带动下，局机关部门及党员领导干部也相应地开展了广泛征求意见活动。四是带头领题调研。结合地税工作实际，确定了6个课题为局级领导干部调研课题，局领导分别根据各自分管的工作进行了领题，纷纷结合工作实际，拟定调研课题，并多次率有关处室的负责同志，深入基层，开展了专题调查研究。
3、注重正面教育，加强理论武装是搞好试点活动的坚实基础。我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与试点活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：总书记讲话精神必须学，中央、自治区、自治州党委有关文件精神必须学，《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全局所有在职在岗党员干部每人都撰写了2万字以上的读书笔记，每位党员领导和干部还结合自身业务工作，撰写了2篇学习心得体会。
4、注重开门纳谏，走群众路线是搞好试点活动的有效手段。为把影响和制约地税事业科学发展的问题找准摸透，我局领导坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。据统计，各级党组织共召开征求意见座谈会3次，参加座谈75人次；共发放征求意见函700余份，征求到意见和建议36条。
5、注重边查边改，解决突出问题是搞好试点活动的根本目的。在试点活动中，我局始终把解决好影响和制约地税事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
十、学习科学发展观，“回头看”成效显著
根据自治州党委和自治区地税局党组的统一部署和要求，在自治州深入学习实践科学发展观活动第十督导组的精心指导下，我局党组高度重视学习实践科学发展观试点活动，对学习实践活动精神认识到位，把握到位，组织领导有力有效，试点工作实现了预期目标。通过学习实践活动，思想观念有了新的转变，工作作风有了新的改进，执行能力有了新的提高，制度建设有了新的成果，业务工作有了新的进展。
一是深入学习研讨，努力转变观念，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。针对部机关部分党员干部存在的安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的突出问题，认真组织学习、讨论和分析检查，勇于革思想的命，削手中的权，去部门的利，自我超越，舍弃利益。广大党员干部对科学发展观的理解越来越深刻，忧患意识和危机感越来越强烈，解放思想、开拓创新的氛围越来越浓厚。
二是深刻反思总结，努力改进作风，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。针对党员干部队伍素质、作风和能力方面存在的差距，深入开展改进作风、增强执行力大讨论，仔细查找问题，寻找对策，同时边查边改，工作作风有了明显改进。广大党员干部坚持高标准、严要求、快节奏的共识大大提高，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。
三是着力解决问题，努力推动实践，保障和促进经济社会发展的作用日益显现。针对地税工作与国民经济和社会发展衔接不够的问题，坚持开门试点，咨询问策，探寻科学发展的思路；坚持深入调研，理清思路，破解科学发展难题。同时，超前部署，主动参与各类综合改革，提升税务管理水平，有力地服务当地经济社会发展大局。
税收科研工作的思考篇4
一、依法组织收入，确保税收与经济协调增长
（一）强化税收分析监控。充分利用数据集中的优势，结合经济职能部门提供的相关指标，深入开展税收弹性分析、税负分析、税源分析和税收关联分析，全面掌握税源现状，准确把握变化趋势，增强组织收入的预见性。密切关注汽车、烟草、水泥、铜材、电力、电器、机械等重点行业的税源动态，对重点企业确定专人实行全程跟踪监控、分析，随时掌握税源变动情况。协调市直14个部门涉税信息共享。坚持收入预测分析例会制度，按月通报收入进度，分析预测收入形势，研究解决组织收入工作中存在的矛盾和问题。
（二）加强税款征收管理。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，做到依法征税、依法批缓、依法减免、依法退税、依法调库。严格减免退税审批管理，加强对减免退税的跟踪问效，对因情况变化不符合减免退税条件的纳税人，应依法立即取消减免退税资格。加强欠税管理，继续通过《芜湖日报》、政府网站等媒体对欠税情况进行公告，采用停供发票、强制执行等措施及时追缴欠税。
（三）严格申报审核管理。做好增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理工作，严格按照“一窗式”票表比对内容，加强销售收入或计税收入与销项税额的分析比对，提高申报质量。强化异常票审核检查，对异常票逐份查明原因，及时处理。加强所得税申报审核，严格核实税基，密切关注会计制度与税法差异的相关费用税前扣除的纳税调整，防止少计、不计收入，多列、虚列成本费用，侵蚀税基现象的发生。
（四）深入整顿税收秩序。加大案件查处力度，集中力量打击虚开增值税专用发票和其他抵扣凭证，利用虚假进项发票骗取出口退税等行为。针对重点行业和专业市场，集中开展税收秩序专项治理，对房地产、电力、电子、金融保险、汽车制造、废旧物资回收等行业及中央、省驻芜企业开展专项检查。提高专项检查效率，在整治行业税收秩序前，应先选择若干户有代表性的典型企业开展解剖式检查，总结检查要点，编写检查指南，指导行业税收检查。加强典型案例分析和总结，查找税收管理漏洞，研究和完善改进管理的措施。加大对税源管理科移送稽查的评估案源分析，选择有稽查价值的评估案源认真开展稽查。积极探索、创新现代化稽查查账方式，建立专业化稽查人才库。加强与公、检、法等司法部门的协作，做好涉税犯罪案件移送工作，借助司法力量严厉打击涉税犯罪行为，加大查补税款追缴力度和处罚力度，提高“两个比重”。加大对涉税案件的曝光力度，增强打击涉税犯罪的宣传效果。
二、强化税源管理，提高税收征管的质量和效率
（五）夯实税源管理基础。认真落实户籍管理办法，建立户籍日常巡查、实地核查制度，完善与工商、地税、质监等部门的登记信息交换机制，解决税务登记信息与其他部门登记信息不对称的问题。进一步落实税收管理员制度，积极探索日志管理，将税收管理员日常管理情况以《工作日志》形式记录形成工作底稿，建立税源管理“执法有记录、过程能监控、结果易核查、绩效可考核”的良性机制。
（六）加强薄弱环节管理。加强对商贸企业和小规模纳税人的财务核算和纳税申报真实性审查，提高商贸企业的税负水平，降低小规模纳税人的零申报率。加强个体纳税人税额核定和发票使用管理，提高定额核定的公正性、科学性，同时加强对临界起征点户的征管，集中整治集贸市场税收秩序和虚假停歇业现象。个体征税面比上年扩大30%，核定税款增长30%，个体税收总额增长20%。严格执行农产品收购、废旧物资回收、福利企业、种植、养殖业等特种行业税收政策，加强发票领购、开具管理，强化对企业相关指标的分析、比对、评估，严防税收流失。加强农村税收管理，通过巡回征收、委托等方式，提高农村税收管理效率，降低管理成本。
（七）强化纳税评估工作。结合实际研究制定分行业、分税种、分类型的纳税评估工作办法，建立“订单式”纳税评估模式，完善纳税评估指标体系，优化纳税评估表格和程序，有针对性地开展纳税评估。突出评估重点，加强对连续发生零低税负申报、税负畸高、“四小票”抵扣金额较大、享受增值税优惠政策、成品油零售、商贸企业、出口退税企业、“长亏不倒”企业、房地产企业、重点税源企业等纳税人的评估。积极发挥经验评估的作用，针对一些特殊行业总结科学实用的经验评估方法，提高纳税评估的实效。量化评估任务，提高评估质量，将企业的有效纳税评估面提高到30%；每个税收管理员每月应评估3—5户纳税人；各税源管理科应每月开展一次纳税评估讲评会，剖析典型案例；市局每季度开展一次典型评估案例交流、评比。
（八）加强各税种管理。按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的思路，加强增值税管理，加大以票管税的力度，重点防止专用发票虚开代开、虚受虚抵，做好农产品收购发票、废旧物资收购发票等的日常稽核监管。加强消费税税基与增值税税基的比对分析，巩固车辆税收“一条龙”管理。强化企业所得税管理，核实企业的收入总额、应税收入、免税收入和税前扣除项目，提高汇算清缴质量。加强非居民税收征管，加大反避税和税务审计力度。加强出口退税管理，特别要加强退税管理权限下放后的日常管理，探索建立出口退税监控预警机制，进一步加强征、退税衔接，防范出口骗税行为。
（九）完善税源管理互动机制。加强宏观、中观、微观各个层面的税收分析，及时发现税收征管中存在的普遍性、规律性问题，为纳税评估提供指导；通过纳税评估，查清问题原因，涉嫌偷逃骗税的，及时移送稽查部门立案检查；稽查结果及时向征收、管理部门反馈，指导修正分析评估指标，完善管理措施，从而形成以税收分析指导纳税评估，纳税评估为稽查提供案源，稽查验证评估实效，进一步改进纳税评估和税收分析的工作机制。进一步强化各业务科室之间、办税服务中心与税源管理部门之间、征税环节与退税环节之间的协调，按季组织召开部门联席会议，通报税源管理相关信息，研究税源管理有关问题，形成“职责明确、部门联动、过程控制”的税源管理新机制。
三、弘扬创新文化，进一步深化和完善各项改革
（十）优化税务管理重组。深入开展重组试点工作调研分析，全面总结试点以来税源管理、税收执法、工作流管理系统运行以及行政管理等方面的情况，深刻剖析“六个一”管理模式的利弊得失，撰写试点工作分析报告，规范、修正重组模式和工作要求，为优化税务管理重组，完成试点工作总体目标奠定基础。调整重组模式下的工作思路和工作方式，积极推行主动式、跟踪式、反馈式管理，使重组工作内容更实、效果更优。认真落实《税收征管资料管理办法》，切实减少纳税人纸质资料的重复报送和无谓报送；对确需报送纸质资料的，应尽可能在受理环节转化为电子资料，纸质资料不再流转，努力提高工作效率。进一步推进报表整合，精简、优化各类报表、台账，由数据处理中心充分利用信息化手段和数据集中优势，最大程度地实现集中生成、，切实减轻基层的工作负担。
（十一）完善内部工作平台。进一步做好税务工作流管理系统应用工作，对已经投入使用的工作流，要根据基层使用情况及时调整完善；对尚未使用的新工作流，要抓紧全部投入应用，并注意收集基层使用情况和反馈的问题。进一步延伸系统覆盖范围，将税收管理员的所有工作内容纳入系统，实现“一员式”信息展示功能，以信息化手段落实税收管理员制度，使其成为税收管理员的“任务栏”、“查询台”和“成绩单”，为开展绩效统计和执法考核提供准确依据。进一步拓展系统功能，通过工作流管理系统分配评估任务，监控评估实施，反馈评估效果，联动税务稽查，将税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查等环节串联起来，实现税源管理链条的电子化，提高工作效率。进一步提高系统性能，在增强系统运行稳定性的基础上，做好与省局资源整合平台的衔接，并创造条件将其融入总局金税三期建设。进一步加强系统宣传，编写《工作流管理系统学习读本》，做好系统的宣传推广应用工作。
（十二）丰富网上办税平台。加强内、外网站建设，按照“创新、拓展、优化、应用”的思路做好内、外网站的改版工作，拓展网站的宣传、服务、在线互动等功能，使内、外网站成为广大税务人员和纳税人了解税情、掌握政策、远程办税、交流信息、开展工作的主要平台。在网站增加用户邮件、举报投诉、在线调查、短信订阅发送等管理系统，增强网站的实用性，更好地满足广大纳税人和国税人员日常应用的需要。研究、完善网上申报系统，积极稳妥地扩大推行网上申报，同时，力争在上半年将电子缴库系统由市区推广到三县。继续做好“你问我答”等网上咨询栏目，对所有纳税人的咨询都要及时、准确地给予答复。
四、狠抓效能建设，打造强有力、负责任、文明的国税机关
（十三）努力提高行政效能。进一步理顺上级与下级、机关与基层、部门与部门之间的职能关系，加强协调，密切配合，增强合力。继续推进以税收执法责任制为主体的内部执法监督体系建设，充分运用税务工作流管理系统和税收执法管理信息系统，完善人机结合的执法考核模式，努力使监督制约覆盖税收执法全过程。认真执行重大税务案件集体审理制度，确保全年审理的案件不少于稽查部门上年立案查结户数的10%。扎实开展税收执法检查和执法监察，重点检查组织收入原则、各项税收政策包括税收优惠政策贯彻执行情况。大力推行政务公开，依托办税服务厅、政府行政服务中心和内、外网站，开展形式多样的公开服务活动，扩大公开的容量和覆盖面，公开除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外的所有税务行政事项。
（十四）狠抓内部规范管理。运用现代信息技术，改进管理方式，优化工作流程，健全岗责体系，促进内部行政管理的科学化、精细化。加强财务管理，依法科学理财，严控经费支出，强化内部审计，提高资金使用效益。重视和加强税收科研工作，进一步做好离退休人员管理工作。做好后勤保障工作，提高后勤服务水平，建设节约型机关。
（十五）积极开展政策调研。围绕实施工业强市、自主创新、统筹发展和东向发展战略，积极开展政策调研，认真研究已经和即将出台的财税体制改革、关税调整、增值税转型、内外资企业所得税法合并等政策措施对地方经济发展所带来的影响，向政府提出有理有据、切实可行的报告和建议，为政府决策提供参考。
（十六）切实优化税收服务。加强对一般纳税人申报流程调整后运行情况的分析，调整窗口设置，完善相应措施，推行网上认证试点，切实缓解办税服务厅纳税人申报拥挤现象。强化税法政策宣传和纳税咨询辅导，开展纳税咨询和税收援助，编发办税指南，帮助广大纳税人，特别是新办纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序。将“服务工程”与“业务重组工程”结合起来实施，进一步规范办税服务制度，完善纳税服务体系，深化审批制度改革，简化审批业务程序，加强纳税服务考评，不断提升纳税服务内涵。
（十七）不断改进工作作风。改进工作方式，增强工作的计划性、系统性和预见性，减少一切不必要的检查、评比和工作布置，及时回复基层提交的请示事项。充分发挥数据集中的优势，查询、生成所需的报表、数据、资料，精简要求基层报送的项目，切实为基层松绑减负。转变领导作风，加强调查研究，市局领导每年安排两个月的时间下基层调研，帮助基层解决工作中的困难和问题；各税源管理科和县局领导每月至少安排一周时间深入纳税户，开展税源调查和纳税评估。加强会议审批管理，精简各类会议，能不召开的坚决不开，能合并召开的尽可能合并召开，能以视频方式召开的一律通过视频系统召开。未经市局领导批准，机关科室一律不得召开由基层单位参加的会议。
五、加强队伍建设，进一步构建和谐芜湖国税
（十八）正确树立价值取向。加强思想政治工作，通过运用思想教育、文化建设、典型示范等手段，引导干部树立聚财为国、执法为民的核心价值理念。当前，特别要针对少数干部片面追求个人待遇，只顾自己不讲奉献等价值扭曲倾向，加强艰苦奋斗教育。以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为目标，不断增强税务职业道德观念，切实增强做好国税工作的责任感、主动性和积极性。抓好党的建设，加强党员教育，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。开展“两优一先”评比活动，表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部。
（十九）加强精神文明建设。充分发挥先进带动、典型示范效应，及时发现、总结、宣传系统内的先进典型。深入开展文明单位、文明行业等各项文明创建活动，优化纳税服务，规范执法行为，提高纳税满意度，树立文明、优质、高效的芜湖国税良好形象。市局争创“全国精神文明建设先进单位”，市局办税服务中心争创部级“青年文明号”和省级“巾帼文明岗”，各县局争创安徽省“文明单位”。
（二十）扎实开展教育培训。以“全员参与、学用结合、提升素质、推动工作”为目标，改进全员岗位练兵形式，突出练兵重点，丰富练兵内容。采取分类、分层，因人施训，学习、抽查与竞赛成绩相结合进行考核评价等方式，增强练兵的针对性和实效性。市局将在第三季度举办第二届岗位能手竞赛。以“六员”为重点对象，集中力量抓好基本业务流程、税收分析、纳税评估、新会计准则、查账技巧、应用软件操作等各类专门业务培训，基层国税人员岗位技能培训面要达到100%，40岁以下人员通过国家计算机二级考试比例达到50%。广泛开展税务管理研究工作，分层、分类成立各类税务管理研究小组，集中各方面业务骨干，开展专题研究，指导和推动工作。
（二十一）大力建设税务文化。深入开展创建学习型国税机关活动，自觉树立终身学习、不断进取的理念。每季度组织一次专题讲座。积极开展读书活动，撰写读书笔记，提高自身修养。年内，市局组织开展读书心得征文活动。充分发挥各种兴趣小组对国税文化建设的推动作用，继续组织开展丰富多彩的文体活动，适时举办一次小型运动会，进一步培养和树立团结友爱、互帮互助的团队精神，增强国税队伍的凝聚力。
（二十二）推进党风廉政建设。认真学习和党纪、政纪、法纪，加强党性锻炼，提高党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线。丰富廉政教育形式，积极开展廉政文化建设年活动，打造健康向上的国税廉政文化。认真落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》规定，加强对重大事项决策制度、重大事项报告制度、廉政谈话制度和民主生活会制度落实情况的监督检查。加强“两权”监督制约，重点加强对人、财、物，税收优惠审批、税额核定、增值税一般纳税人认定、发票核定发售、稽查处罚，以及基建工程、大宗物品采购、人员选拔录用等事项的监督。狠抓案件查处，重点查处违反廉洁自律和“六个严禁”规定行为，适时组织开展落实“六个严禁”情况交叉检查。
（二十三）全面加强作风建设。全面加强国税人员的思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，尤其是各级领导干部要对照作风建设的八条标准，进一步树立和形成八个方面的良好风气。广大领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，遵守各项工作制度和规定，增强大局意识，加强系统思考，抓好全面规划，提高执行能力，切实纠正随心所欲、任意操作、自行其是的倾向。
（二十四）加强领导班子建设。各级领导干部要深入学习贯彻*****精神，学好政治理论、领导科学、税收政策、征管实务，不断完善知识结构、提高业务素质、增强“五种能力”，努力成为领导科学发展的行家里手。加强基层班子组织建设，调整、充实基层班子，进一步优化基层班子的年龄、知识和能力结构，提高基层班子的整体效能。继续开展巡视工作，对1个县局领导班子进行巡视，对芜湖县局去年巡视发现问题整改落实情况进行检查。
（二十五）深化人事制度改革。继续实施干部人事工作“六步走”的总体思路，以有利于干部成长、有利于促进工作为目标，加大干部交流制度，一方面加强科级领导干部交流，拓展发展空间，增强基层班子活力；另一方面，加强一般干部交流，原则上对机关工作人员在同一部门工作满5年的进行交流，一线管理人员管理同一对象满2年的进行岗位轮换或管理对象调整。同时，拿出部分科级领导职位，实行竞争上岗，将更多的优秀年轻干部选拔到领导岗位上来。根据目前科级非领导职位空缺情况，结合工作实际，配备部分科级非领导职务干部。认真贯彻落实《公务员法》，做好公务员登记工作。
六、坚持真抓实干，确保各项工作落实到位
（二十六）统一思想。严格落实政治理论学习、中心组学习、支部学习、业务讲评会等各种学习制度，以对国税事业高度负责的态度，认真学习上级的各项决策部署和政策规定，真正把上级精神学深、吃透，增强抓落实的责任感，提高抓落实的自觉性，明确抓落实的着力点。各级领导干部要充分发挥在抓落实中的核心和主导作用，协调好方方面面的关系，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性和创造性，在系统上下形成统一意志，拧成一股绳，同唱一台戏，形成鼓实劲、干实事、求实效的强大合力。
税收科研工作的思考篇5
这次*市财政税务学会换届大会暨财税理论研究表彰会，通过了新的学会章程，表彰了一批财税优秀学术研究成果，选举了新的学会领导机构，了学会今后一段时期的目标和任务，对新世纪本市财税事业的发展必将产生重要影响。
中国财政学会、中国税务学会、中国国际税收研究会十分重视这次会议，中国财政学会发来贺电；中国国际税收研究会卢仁发会长、中国税务学会李长海副秘书长等领导专程从北京赶来，亲临指导；*市社团局和*市社联十分重视本市财税学术团体的建设，市民政局副局长、市社团局局长谢玲丽同志、市社联党组副书记、副主席潘世伟同志等领导也参加今天的会议，以示支持。在此，请允许我代表*市财政局、*市国家税务局、*市地方税务局，对他们光临会议以及长期以来对*财税学会工作的关心和帮助，表示衷心的感谢！
在这次大会上，我荣幸地被推选为新一届学会的会长，这是大家对我的信任和厚爱，深感责任重大。我将与学会领导班子和全体会员一起，在党的*大精神指引下，在市委、市政府和财政部、国家税务总局的正确领导下，在中国财政学会、中国税务学会、中国国际税收研究会和社会各界的关心指导和大力支持下，继承和发扬历任会长和前任周有道同志等历届老领导的优秀传统，坚持开创性、坚韧性和操作性的有机统一，紧紧依靠广大会员的共同努力，全面实践“三个代表”重要思想，团结拼搏，负重奋进，把*财政税务学会的工作做得更加扎实、更加出色。
下面，我结合当前*财税改革与发展的实际，就新一届学会的有关工作讲几点意见：
一、明确财税学会的功能定位
同志担任*市委书记时在市社科联第四次大会上，曾就社科联的性质、地位和作用等作了非常完整、系统、准确的阐述和概括。同志，社团工作要在加强党和政府同广大社会科学工作者的联系方面积极发挥桥梁和纽带作用，要在组织广大社会科学工作者进行学术研究和参与决策方面充分发挥组织协调作用，要在促进社会科学研究成果的社会化方面积极探索咨询服务作用，要在帮助广大干部群众增强理论素养提高理论水平方面努力发挥宣传普及作用。这一重要指示，对于我们更好地开展学会工作，仍然具有十分重要的现实指导意义。
*财政税务学会是一个群众性的学术团体，学会的宗旨是联系理论界、教育界和财税系统及社会各界关心财税科学理论和实践的人士，推动财税科学研究，促进财税事业可持续发展。二十多年来，*市财政税务学会集中了一大批财税系统内具有丰富实践经验、较高政策水平的领导干部和业务骨干，联系了大批社会各界关心、热心财税研究，具有深厚理论功底和学术造诣的专家学者，紧紧围绕经济建设这个中心，发挥学会的综合优势和组织协调作用，为我国和*的财税改革与发展做出了重要贡献。在迈入新世纪后*经济发展的新阶段、新时期，我们一定要认真学习领会党的*大精神，明确功能定位，进一步把广大干部的思想认识真正统一到党的*大精神和“三个代表”重要思想上来，把广大会员的力量真正凝聚到抓住机遇、实现*“四个中心”的宏伟目标上来，努力营造积极向上、开拓创新、团结奋进的理论研究氛围。当前，要按照同志的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的“四新”要求，“思考得更深一些、眼光更宽一些、要求更高一些”，在解放思想中统一和提高思想认识，在转变观念中开拓创新、与时俱进，进一步密切财税部门同专家、学者及社会各界关心财税事业人士的联系，加强财税科学的理论探讨、实践调研和专业培训，按照“普及基础上提高、提高指导下普及”的总体要求，努力发挥学会的桥梁纽带、组织协调、咨询服务和宣传普及等各方面的重要作用，开创学会工作新局面。
二、把握财税学会的工作重点
党的*大对今后五年我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，对财税改革了新的目标和任务；也为财税科研了新的课题和要求。党的*大报告：要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批。要把促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。坚持扩大内需的方针。根据形势需要实施相应的宏观经济政策。完善国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系，发挥经济杠杆的调节作用，深化财政、税收、金融和投融资体制改革。完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管。”等等。党的*大报告，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。今后几年，我们要根据上述要求，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于实际问题的理论思考，结合借鉴国内外财税理论与实践的新发展，立足社会经济运行全局，把握财税科研的重点，不断拓展*财税科研工作的广度和深度，更好地为财税工作服务，为财税改革服务，为*新一轮的发展服务。
1．组织重点财税专题调研。理论源于实践，实践检验理论。我们要着眼提高财税实践效益和效率的新起点，开展多层次多角度的群众性专题调研，既要深入研究事关*长远发展，具有全局性、宏观性、战略性、开创性和前瞻性的重大财税改革问题；又要切实探讨事关财税实务高效运作，体现公开、公平、公正和低成本优化管理的具体财税服务事项。近期涵盖面较广的重点专题有以下几个方面：一是如何适应市场化改革和生产力发展的进程，正确处理中央与*市、市与区县、市财政与市政府其他部门、市财政与预算执行单位和委办局部门、区县之间的财税工作关系，加快构建社会主义公共财政框架。二是如何适应经济全球化、全球信息化和我国加入世贸组织的新形势，进一步深化财税改革，转变财税职能，加快建立体现世界级国际大都市特点的财税管理体制和运行机制。三是如何结合实施扩大内需、科教兴国和可持续发展三项基本国策，根据国内外形势变化，适时调整财政政策的内容、范围、力度和方向，发挥财政政策调动社会资源“四两拨千斤”的作用。四是如何结合实施新《征管法》和税费改革，建立新型的财税征管体系，统筹预算内外收入，均衡各级政府财力，建立各级财政收入稳定增长的长效机制。五是如何加快以部门预算、国库集中支付和
政府采购制度为重点的支出管理改革；有序推进建立管理规范、约束有力、讲求效益的综合预算管理体系，强化政府财政预算的统一性、完整性、科学性和权威性。六是如何以财税信用体系建设为基础，加强财税监督管理，完善财税政务公开，整治财税违规行为，防范财税运作风险，营造依法理财治税的良好社会环境。七是如何以财税网站和财税运作信息化为抓手，严格各项财税业务规程约束，严格各项财税工作事项责任考核，促进财税干部业务素质提高，全面提升财税专业运作能力和效率。总之；我们要通过专题调研和预案研究，牢牢把握*财税改革发展的主动权，更有效地发挥财税在改革、社会经济发展、稳定中的应有职能。
2．组织财税学术交流活动。理论的价值在交流共享中体现，在交流争论中提高。组织学术交流，就是把自己的成果推向社会，把社会的成果引进来，拓展成果的共享面和争论深度。近期学术交流要从基础性、制度化着手：一是建设“财税科研数据库”，逐步完善财税运行基础数据、财税法规政策、财税科研成果等信息采集，努力实现财税部门与各政府机关、科研院所、图书馆等信息资源的开发使用，减少对财税工作热点、难点和敏感点进行调研的前期工作量，提高调研分析效率。二是建立财经形势分析会制度，定期或不定期地学会借助“外脑”，组织内外有关部门和专家“跳出财税看财税”，分析国民经济及财税运行的优势和瓶颈，预测走势，探讨对策建议，及时上报上级领导部门，为财税部门改进工作和上级领导决策提供咨询服务。三是举办形式多样的财税学术报告和研讨活动，邀请社会各界专家、学者作财税专题讲座和相关各类学术报告，并争取市委、市府有关部门和中国财政学会、中国税务学会、中国国际税收研究会等方面的支持，有计划地承办一些大型的国内国际财经学术研讨会，为广大会员开展财税科研开阔眼界、启发思路。四是办好《*财税》等刊物。《*财税》可以说既是市局局刊，又是学会会刊，一方面要宣传党的*大精神，宣传党和国家财政税收方针政策，另一方面要汇聚国内外财税科研和实务的成果，反映*财税理论与实践的进步。同时，要改善学会内部交流刊物的办刊质量，围绕当前经济发展的热点问题和财税中心工作，促进全市基层财税分会的群众性学术活动。五是要编好财税志和财税年鉴，加强与各兄弟学会、协会的联络，开展跨地区、跨领域的学术交流。
3．组织财税业务培训和咨询。根据改革开放和经济发展的需要，充分发挥学会的人才、智力和信息等组织优势，面向基层、面向纳税人和预算单位、面向社会，配合主管部门开展形式多样的财税业务培训和咨询，也是当前*财税学会的一项重要任务。我们要按照中国财政学会、中国税务学会、中国国际税收研究会的统一部署，贯彻市局意图，执行社团管理部门的要求，认真学习和借鉴工商、计划、统计、劳动等兄弟学会的好的经验和好的做法，结合*的实际建立上下联动、各有侧重、职责明确、廉洁高效的培训和咨询网络，有计划、有步骤地开展一些市场需要、社会欢迎的专业性社会服务，承接财政、税务等有关部门和预算单位、纳税单位的委托；进行财税咨询、人才培训、专题调查等项业务，在发挥学会社会效用的实务中提高学会会员的财税理论与实践相结合的能力。学会秘书处作为*财税学会的日常办事机构，要切实履行起职责，认真做好学会各方面工作的组织协调、管理服务和监督指导。
三、增强财税学会的运作合力
学会工作是整个财税工作中不可或缺的重要组成部分。要真正发挥学会的作用，仅仅依靠学会领导机构和秘书处同志单枪匹马、孤军奋战是远远不够的，必须依靠方方面面的关心、理解、支持和帮助。只有多管齐下、形成合力，才能开创学会工作的新局面。各级财税部门作为学会的主管部门，更应重视和加强对所主管的学会的领导，切实推动学会运作融入财税改革与发展。一是在组织上，各单位、各部门的领导对学会工作要高度重视，列入重要的议事日程。主要领导不仅要亲自关心、过问和支持学会工作，而且要明确一位领导具体分管，指导学会选准调研课题，帮助学会落实科研条件，并配备精于的办事人员，安排适量的活动经费，支持学会有效运作。二是在业务上，各单位、各部门要把学会工作与整个财税行政业务工作有机地结合起来，同步考虑同步计划、同步部署、同步检查，积极发挥学会在组织调研和培训方面的潜能，努力实现学会工作与财税行政业务工作的良性互动，促进本单位、本部门提高业务水平。三是在制度上，各单位、各部门要结合各自的实际，建立健全学会调研成果的交流制度、考核制度、评比制度和档案制度，逐步形成全市财税系统内行政与学会、专业性与群众性调研相互交融的学术调研氛围，推动财税干部更多地关注自身财税理论与实践能力的提高。
各位代表，各位来宾，同志们，*财政税务学会换届大会举行后，还要召开全市财税工作会议，市委副书记、市长韩正同志将对五年来的财税工作进行回顾，并今后五年财税改革与发展的目标和要求。我将具体布置今年财税工作，今年是财税文化建设年。在今天的会上，我想就学会如何围绕财税文化建设这一中心任务，再谈些想法。
近年来，财税系统致力于财税队伍的思想建设、廉政建设、作风建设、组织建设和业务建设，取得了比较明显的成效。今年我们突出文化建设，是基于财税改革与发展面临更新更高的要求。我们知道，文化决不仅仅是琴棋书画、文艺体育，应当包容人类正确认识自然、认识社会和认识自身的所有知识，涵盖认识方法、思想观念及理想追求等。联合国把2003年定为知识经济年；党的*大物质文明与政治文明、精神文明一起抓；市委、市政府提倡城市精神。我们讲财税文化建设，确立*财税系统的先进文化和良好精神风貌，就是贯彻落实党的*大和市委、市政府要求的重要举措。
在我国改革开放进程中逐步形成一种企业经营的“坎理论”。就是说所有企业在发展过程中要经历几道坎，包括技术坎、营销坎、管理坎、理念坎、战略坎、文化坎等六道“坎”，最后一道是文化坎，文化经营是企业经营的最高境界。这是因为企业文化最能反映企业成长发展的成熟程度，最能体现企业的管理、精神、形象。作为国家政府部门，要提高行政能力，要体现政府管理水平，树立政府形象，最终的坎也应该是文化坎。一
位日本资深专家认为*有望超越东京成为世界级经济中心的优势有三条；第一条就是文化，*文化贯通中西，海纳百川。第二条是政治稳定，不论处在哪个历史时期，当局都需要*在政治上保持稳定。第三条才是区位优势，具有超级海空大港、气候适宜、经济实力和广阔腹地等条件。从*加快建设世界级国际大都市的意义上讲，突出城市精神、文化建设，适逢其时。
财税文化建设，最根本的是要按照“三个代表”的要求，体现文化的先进性，确立文化建设的基本观念：即终身学习的观念，择善自律的观念，知识管理的观念，全面发展的观念；确定财税文化建设所要达到的主要目标：即发扬财税人的敬业精神，提升财税人的整体素质，树立财税人的公仆形象。
上述有关文化建设的思考还比较粗浅，我讲这些，无非是为了抛砖引玉，请学会围绕这一主题，展开讨论、进行调研、加以完善财税文化建设的内涵和举措，促进财税文化建设与时俱进、不断创新。
税收科研工作的思考篇6
一、学习实践科学发展观的主要做法
（一）重机制，抓责任，组织领导有力。一是健全机构。我局始终坚持高标准、严要求，周密安排，切实加强组织领导，完善制度规定，以机制凝聚合力，确保高质量完成学习实践活动的各项任务。我局成立了以党组书记、局长王增加同志担任组长，局班子其他成员任副组长，相关科室主要负责人为成员的市局深入学习科学发展观实践活动领导小组，并设立办公室，承担市局学习实践活动的日常工作。办公室主任由市局党组成员、副局长蔡纪平同志担任，相关科室负责人任副组长，并从机关各科室选调干部任成员，明确了各岗位的职责分工，形成“主要领导直接抓、分管领导具体抓、各科室负责人、党支部一起抓”的工作机制。建立党员领导干部联系点制度，我局班子成员经常深系点调研指导，努力使联系点成为深入学习实践科学发展观活动的示范点。二是措施到位。我局每个阶段都相应制定了实施方案和计划安排表，确保各阶段重点突出、环环紧扣、扎实推进，做到了“四有四到位”，即：有学习计划、有专题辅导、有考勤制度、有补课制度，以及人员、时间、内容和成效“四到位”。三是加强联系。我局主动接受省局、市委第五指导组的指导和检查，加强请示汇报，积极报送相关动态信息；要求洛江和惠安两局和市局五个直属单位的学习实践办主任参加市局召开的专题会议，加强各参学单位间的沟通联系，确保活动的步调一致。四是严格督导。我局班子成员带头抓活动，经常过问分管单位或科室活动情况，各党支部、职能科室都能认真落实责任制，正确处理工学矛盾。我局学习实践办切实加强统筹协调，不定期对直属单位开展学习实践活动情况进行督促检查，同时强化对洛江、惠安两局开展学习实践活动的工作指导。
（二）重宣传，抓发动，活动氛围浓厚。开展学习实践活动以来，我局能认真学习上级有关精神，坚持广泛发动，思想先行，确保活动有序推进。一是思想引导。立足抓紧、抓早、抓实，及时组织传达中央、省、市委的动员大会和领导讲话精神。我局坚持每星期一下午召开学习实践办主任会议，要求洛江、惠安两局及市局五个直属单位的学习实践办主任参加，共同研究具体工作，形成共识，增强开展学习实践活动的使命感、紧迫感。二是发动深入。开展思想摸底，克服个别党员对科学发展观的模糊认识，明确目标任务。我局在每个阶段之初，均能召开动员大会，进行充分思想动员，对活动提出具体要求；每个阶段结束后，都召开总结大会，及时发现问题、改进不足。三是营造氛围。通过发放学习资料，开辟专题网页，统一印制发放学习教育记录本，编写《试点活动情况简报》等形式，多角度、全方位地反映学习实践活动情况，共撰写简报63期，营造了浓厚的舆论氛围。
（三）重学习，抓质量，调研讨论深入。一是学习培训打好基础。要求做到“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专家授课相结合，具体要求做到：每星期二、四下午集中学习及每星期二、四晚、星期六上午的个人自学分别不少于2个小时；出差、出访的党员及时安排补课；离退休党员以自学为主，学习资料送上门，整个学习活动做到了学习内容、时间、人员的三落实；举办为期三天专题辅导班，对科级以上党员领导干部进行集中培训；所有参学党员每人都撰写了1万字以上的读书笔记和认识深刻的学习心得。二是深入调研理清思路。我局紧紧围绕影响全市地税工作发展的热点和难点问题，研究确定了“泉州税收与GDp比较分析”等28个调研课题，采取领导领题、科室配合和单位协作的方式，组织党员领导干部深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动，先后派出了27个调研组，访问企业52户，召开座谈会28场，形成调研报告28篇。三是广泛讨论提升共识。我局领导班子成员带队深入各联系点党支部，围绕“解放思想、四求先行、共建和谐”、“协同、协作、合力”精神两个专题，以各党支部为单位，结合专题调研，通过座谈讨论方式，与党员干部共同探讨破解影响地税事业发展的难题，在讨论中开阔思路、拓展思维，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（四）重分析，抓检查，查找问题到位。一是广泛征求意见。我局坚持走群众路线，开通征求意见热线电话，向有关部门发放征求意见函，组织市局机关科室代表、各直属单位领导班子成员、廉政监督员代表、党团工青妇代表和纳税人代表召开五场征求意见座谈会。此外，还以行政管理信息系统为平台，在局域网上开设征求意见箱，向系统内各单位网上征求意见，共征求到的意见和建议，经梳理分四大类31条。二是透彻剖析党性。我局领导班子成员通过相互之间、与分管科室党员干部广泛开展谈心活动，参加所在支部的民主生活会并带头开展批评和自我批评，联系思想工作实际，进行自我分析检查，认真撰写个人发言材料，在专题民主生活会上开展了开诚布公的批评和自我批评，深刻的剖析自我党性，分别从政治素质、工作业绩、廉政建设等方面进行了实事求是的总结，分析不足，寻找差距，明确今后努力的方向。三是务实开展群众评议。我局始终注意倾听群众呼声，问计于民，问责于已，坚持以人民群众满意不满意、党员干部得没得实惠作为衡量机关党的工作效果的重要标准，组织对班子分析检查报告进行评议切实做到三个“重在”，即重在群众参与、重在贴近工作、重在取得实效。活动中共发放、收回民主评议表1445份，社会各界人士、各部门、全市地税系统全体干部职工、纳税人代表总满意率达到100%。四是认真撰写班子分析检查报告。我局主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写工作，我局党组会多次召开会议，领导班子集体回顾研讨了十六大以来特别是今年贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地剖析了主客观原因，总结经验，并研究提出推动地税工作科学发展的思路和加强班子自身建设的举措。主动接受指导检查组的指导，八易其稿，最终形成高质量的分析检查报告。
（五）重整改，抓落实，活动成果显现。一是结合实际制定好整改方案。为使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依，我局以分析检查报告为依据，将领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度等方面予以具体化，并结合地税实际和工作特点，确定了17个整改项目，制定了整改落实方案和整改落实问题汇总表。二是集中力量解决突出问题。坚持学、查、改结合，根据学习实践活动整改落实方案要求，明确责任领导、承办科室，将任务细化到人，逐一落实整改措施，活动期间，已落实的整改项目6个，正在落实的整改项目11个。三是着眼长远健全体制机制。从“海西应先行、泉州走前列、共建和谐地税”的要求出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，明确体制机制创新的内容，注重政策性和科学性，活动期间，已建立完善的制度30多个。
（六）重实效，抓项目，实践特色突出。在做好9个环节的“规定动作”的基础上，突出实践特色，突出地税特征，积极创造“自选动作”。一是树典型。组织评选全市地税系统“十佳”征收窗口、“十佳”分局（所）长、“十佳”岗位标兵，充分发挥先进表率作用，提升干部职工工作热情。二是促民生。突出“税收•发展•民生”主题，重点抓好社保征缴、新《企业所得税法》的宣传，提高公民的税法意识，服务泉州经济社会发展大局。2008年，我局完成省政府下达的基本养老保险费收入任务12.95亿元，为我市企业离退休职工养老金及时足额发放提供了充裕的资金保障，促进社会和谐。三是展活力。举办全市地税系统第六届文艺汇演、市局机关气排球比赛、党员主题谈心、主题书画征文摄影比赛等活动，进一步活跃氛围、凝聚人心、鼓舞干劲。四是抓创新。开展“合理化建议”征集活动，鼓励干部职工积极探索提升工作绩效的新办法、新经验，共征集合理化建议113条，并及时总结提炼使之上升为全局性的思路和办法，不断提升全局工作绩效。五是提效能。改进绩效考评办法，精简表报，减轻基层负担，不断提高工作效率。六是优管征。通过完善行业管征办法，推出纳税评估考核指标等措施，促进纳税人税负更公平、科学、合理，进一步提高管征的科学化、精细化和规范化水平。
二、学习实践科学发展观的初步成效
经过半年左右的学习实践活动，我局机关及直属单位的全体党员干部普遍受到了一次系统的科学发展观教育，思想观念和思维方式更加符合以人为本、科学发展的要求，科学谋划地税工作发展的意识和本领大大增强，深入学习实践科学发展观活动取得了显著成效。
（一）贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强。通过学习、调研和讨论，党员干部思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。主要表现在三个方面：一是对科学发展观的理解越来越深。对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，都有了新的更深的理解。二是忧患意识和责任意识越来越强。在学习实践活动中，既看到贯彻落实科学发展观取得的成绩，也看到了与科学发展观要求不相适应的地方，对当前地税发展与改革中遇到的许多新情况、新矛盾、新问题有了更清醒的认识，保财政、促发展，保稳定、保和谐的责任感和紧迫感进一步增强。三是用科学发展观指导实践的氛围越来越浓。开展学习实践活动以来，党员干部能自觉查找、主动转变不符合科学发展观的思想观念、做法作风，做到思考问题以科学发展观为指南，谋划工作以科学发展观为总揽，决策把关以科学发展观为依据，考察实绩以科学发展观为尺度，真正把科学发展观作为工作的指针、行动的指南。
（二）推动科学发展的体制机制进一步完善。通过学习实践，党员干部能对照科学发展观的要求，紧密联系实际，深入调查研究，对原有规章制度进行全面清理，对梳理出来的突出问题能边学边改，进一步健全完善了税收政策、税收征管、干部人事等保障地税科学发展的体制机制。去年，我局共清理失效和废止文件55份，完善和规范了税收执法中征收、管理、检查权的行使，健全了行政许可、行政审批、资格认定、税款核定、行政处罚、行政救济等涉及纳税人权益的程序制度，切实保障纳税人的合法权益。改进“民主评税”，维护纳税人知情权、监督权和参与权。深化政府信息公开，完善税法公告、欠税公告、纳税人信用等级评定、税款核定、减免税、行政许可决定和处罚结果等制度，提高税收执法的透明度。深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用和管理培养机制，为各类人才走得上岗位、作得出贡献提供切实保障。制定《在职人员参加“三师”和各类中高级职称资格考试管理办法》，试行机关月度工作计划及落实情况反馈制度，在市、县两级班子内部、机关科室人员间建立“aB岗”制度，确保工作持续连贯、有序有效。制定《应对突发公共事件处置预案》，建立健全应急突发公共事件处置机制，成立工作领导小组，实行班子全员接访，加强涉税矛盾纠纷排查和调处。修订《党风廉政建设责任制单项考核办法》，出台《泉州市地税系统廉政谈话实施办法》，首次组织系统全员廉政谈话。在文明创建方面，层层签订文明创建责任状，形成齐抓共管的良好格局。在全体干部职工的共同努力下，全市地税系统荣获2006-2007年度全市创建文明行业先进行业称号，顺利通过福建省第五届创建文明行业初评，得分居全省各设区市局之首、全市执法系统第一。
（三）服务科学发展的能力进一步增强。作为组织地方财政收入的重要部门，我局能牢固树立和认真落实科学发展观，科学治税、依法治税、民主治税，税费收入实现了持续、平稳、较快增长，服务科学发展的能力进一步增强。特别是面临2008年下半年以来严峻的经济形势，全市地税系统以深入学习实践科学发展观活动为契机，攻坚克难，负重前行，总收入、税收收入两者增幅均位居全省三大中心城市之首，年度税收收入规模首次突破百亿元大关，达106.47亿元，比增17.7%。与此同时，基本养老保险费、失业保险费征缴工作也稳步推进，如期完成上级下达任务。在学习实践活动中，我局还进一步增强税收法制意识和管理服务意识，努力做到执法文明规范、政策落实到位、服务便捷高效，为地方经济社会建设营造了良好的税收环境。去年全市共对488家企业开展税务稽查，查补入库7950.91万元，维护了良好的经济和税收秩序。加强政策宣传，认真兑现税费优惠，全市共为136户下岗失业人员审批减免地方税费290.47万元。加快推进纳税申报体系建设，全市网上申报企业达2.09万户，占到符合条件企业数的65.08%，网上申报入库税款36亿元，市区个体批扣电子缴税、“银税通”poS机缴税进程大大加快。成立“12366-2”纳税服务中心，畅通征纳互动渠道，实现人工接听，咨询满意率达99.86%。规范和加强办税服务厅建设，提升服务层级，开通纳税服务质量电子评价系统，满意率始终保持较高水准。建立健全“税企恳谈会”制度，连续召开与台资企业、房地产企业和金融企业等三场恳谈会，得到各方普遍赞誉。
三、学习实践科学发展观的几点经验
半年来，我局在实际工作，认真学习实践科学发展观，大胆尝试，创造性地抓好学习实践活动的各项工作，积累了一些经验，主要有以下五点:
1、要深入学习实践科学发展观领导带头是关键。“火车跑得快，全靠车头带”。在学习实践活动中，我局领导班子成员都能当表率、作楷模，坚持“四个带头”：一是带头学习。我局领导班子成员除坚持参加每月一次的市局党组学习中心组学习外，平时还自觉以普通党员身份积极参与所在党支部的集中学习，认真撰写学习笔记与心得体会。二是带头宣讲。在我局党组书记、局长王增加同志为科级以上党员领导干部作专题辅导报告的带动下，各直属单位的党支部书记、局长也积极发挥“一把手”的作用，为本支部的党员干部作辅导报告，充分引导机关和直属单位的全体党员干部职工以科学发展的视角来思考问题、以科学发展的要求来推动地税工作。三是带头征求意见。我局班子成员积极拓展干部职工建言献策的渠道，主动带头与干部职工开展谈心活动，做到工作上常通气，思想上常沟通，感情上常交流，并使干部职工提出的合理化意见和建议及时转化为促进工作发展的动力。四是带头开展调研。结合工作实际，我局领导班子成员确定了9个专题为调研课题，并分别领题，带领相关科室人员深入基层单位，以组织企业代表和基层干部代表召开座谈会的形式展开调研。其他直属单位领导班子成员也结合本单位实际，针对工作中的热点、难点问题，圈定了28个调研课题，深入基层调研，形成了一批较高质量的调研成果。这些调研成果，必将对今后我市地税工作产生积极而重要的影响。
2、要深入学习实践科学发展观广泛参与是保证。从群众中来，到群众中去。在开展学习实践活动中，我局坚持把发扬民主贯穿始终，广泛动员群众参与，时刻注意广开言路、开门纳谏。为把影响和制约我市地税工作科学发展的问题找准、找全、找深、找透，先后召开了五场座谈会，开通了征求意见热线和网上征求意见箱，向有关部门发放征求意见函，深入开展谈心活动，共征求到意见和建议4大类、31条。这其中，既有立足当前和针对某项工作的改进建议，也有放眼长远、专注全局的真知灼见，是我局今后改进工作、谋求发展的宝贵的精神财富。
3、要深入学习实践科学发展观解决问题是重点。查找问题、分析问题最终是为了解决问题。在学习实践活动中，我局坚持把突出实践特色贯穿始终，切实解决实际问题。紧密结合泉州产业、港口和城市建设实际，始终把解决好影响和制约全市地税科学发展的突出问题，以及群众反映迫切、需要解决的突出问题，作为学习实践科学发展观活动的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改中，能充分考虑问题的轻重缓急和难易程度：对于条件具备的，马上加以解决；对经过努力能够解决的，也明确了解决时限；对涉及多个单位的问题，也进行了积极的协调。在学习实践活动中，边查边改的问题有：针对纳税人和干部职工提出的停车难及干部上班难等问题，及时增加公车路线接送干部职工上下班，努力从根本上解决好问题；针对部分干部职工存在亚健康状况，提倡全民健身，及时租用运动场地，供干部职工娱乐健身；加强对科室业务指导及干部思想动态关心了解；深入调研，合理下达税收任务；对山区县局给予更大资金倾斜；建立市局科室间政策咨询反馈协调机制；征管查“三分离”试点工作评估；优化绩效考评项目设置。此外，对于无法立即解决的问题，也制定了相应的中长期整改方案。
4、要深入学习实践科学发展观统筹兼顾是抓手。作为全市地税工作的领导机构，我局既是学习实践活动的实践者，也是组织者。要取得预期成效，就必须突出重点、兼顾一般，既要重视当前，又要兼顾长远，既要重视面上工作，又要注重点上突破。在学习实践活动中，我局始终坚持把统筹推进的要求贯穿始终，努力实现“两手抓、两不误、两促进”，正确处理地税工作与海西建设的关系、地税工作与内部管理的关系、机关与基层的关系、系统内与系统外的关系。合理安排组织收入、税收管理、税收法治、纳税服务、干部队伍建设、信息化等工作，实现相互促进，和谐发展。学习实践活动期间，正值全国经济形势较为严峻时期，我局统筹兼顾，坚持“两同步、两促进”，一手抓日常业务工作，一手抓学习实践活动，采取了一系列更科学、更务实、更有力的举措，收入任务圆满完成，政风行风民主评议实现“七连冠”，荣获全市创建文明行业工作先进行业称号等，这些都是践行科学发展观的最好诠释。
四、以科学发展观为指导，推动我局工作又快又好发展（或深入贯彻科学发展下一步努力方向）
在深入学习实践科学发展观活动中，我局取得了实实在在的成绩，推动了当前工作，为我局理清了发展思路。科学发展观是我局今后各项工作中必须长期坚持的指导思想。我们要用科学发展观为指导，巩固和扩大学习实践活动取得的成果，推动我局工作又快又好的发展，积极做好以下几方面：
1、继续解放思想，不断增强地税工作创新意识。我们要实现科学发展，突出的、首要的是解放思想，研究解决一切影响地税工作科学发展的传统观念、传统方式和传统做法，不断增强创新意识。在思想上，要立足科学发展，在税收征管和内部管理上重视创新、鼓励创新，善于学习借鉴好的经验和做法。在业务上，要加强调查研究，创新管理方法，提升科学化、精细化管理水平，实现成本降低、应收尽收的目标。要勇于开拓创新，紧紧抓住制约地税发展的重点、难点问题，通过创新为实现科学发展注入动力，使加快发展、跨越发展变成现实。要坚持对实践经验进行及时总结，边实践边总结边提高，不断提高自身工作创新能力。
2、坚持以人为本，不断加强地税人才队伍建设。以人为本与科学发展观紧密联系，是科学发展的根本任务要求，是我们党执政为民的本质所在。我们要认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重选拔德才兼备、业绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部充实到各级领导班子，进一步优化班子的知识和能力结构。深化干部人事制度改革，完善干部任免、交流、回避、任期制等办法，健全干部选拔任用和管理培养机制，为各类人才走得上岗位、作得出贡献，提供更为切实、可靠的体制制度保障。努力建设一支政治坚定、业务熟练、执行过硬，能谋事、能干事、能共事、能成事的地税人才队伍。
3、征管好字当头，不断提高税收征管工作质量和效率。好字当头是科学发展观的核心内涵，也是科学发展的基本要义。地税部门实践科学发展观，必须坚持把科学化、精细化管理作为提高税收管理质量和效率的根本途径。只有不断地探索和掌握税收征管规律，优化业务流程，夯实征管基础，建立健全各项管理制度、措施，才能不断加强税源控管，实现应收尽收；只有充分依托信息技术，深化和拓展信息化应用水平和深度，才能提高税收管理的科技含量，提升税收管理的质量与效率。
4、持续科学运作，不断增强地税服务经济社会发展能力。持续是科学发展观中的重要内涵，是好字当头的前提和条件。我们要牢固树立“税收经济观”和“科学的税收增长观”，把促进经济的持续发展作为地税工作的重要任务，充分发挥税收对经济发展的调控和促进作用，坚定不移地服从服务于经济建设；要牢固树立税收法治观，以依法治税为主线，牢固树立社会主义法治理念，进一步疏理税收征管规程、规范税收执法行为、强化税收执法监督、加大政务公开力度，营造良好的税收软环境；要牢固树立科学的税收管理观，制定出符合税收实际、符合社会经济发展需要和税收规律的工作思路，使税收收入的规模、速度、结构与经济发展相适应，实现税收与经济协调持续发展。
税收科研工作的思考篇7
1、确保税费收入科学增长。严格执行总局关于“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的新组织收入原则。努力实现税费收入增长与经济社会发展速度相适应。
2、牢牢把握组织收入的主动权。及时分解下达年度税收计划，层层签订目标责任书。坚持“局长包片、科室包所”抓任务的落实机制，将考核结果纳入目标责任综合考核，以考核促管理，以管理促收入。及时通报税收收入进度情况，定期召开班子会议和局务会议研究分析部署组织收入工作，认真抓好税收计划的落实，积极组织收入，确保税收均衡入库。积极协调高新产业园、航天基地、沣渭新区税款划转事宜，及时掌握税源情况，确保税款按时划转。
3、切实加强税收分析预测工作。深入开展税源调查，按照地区间经济发展的趋势以及经济结构状况，对全区税源结构状况进行详细调查。注重税源的管理与分析调研，正确评估我区税源的走势，按期高质量的完成各阶段税收预测分析工作，为完成全年税收任务提供科学合理依据。
4、切实加强基金和社保费征收工作。加强费源的调查、预测和收入分析，摸清费源底子，准确把握增减因素。做好登记管理、申报管理、资金管理和欠费管理，强化考核，提高重点费源的监控能力和征管质量。扎实开展基金清算结算工作，切实提高基金清算结算工作质量。
二、全面推行项目管理，促进重点工作有效落实
5、实行重点工作项目管理。把组织收入、税收征管、纳税服务、队伍建设、内部管理等重点工作划分为若干个具体项目，建立一整套符合地税实际的，操作性强、科学规范的项目管理工作体系。要结合项目管理，科学预测税源形势，合理分解下达税收计划，层层签订目标责任，加强收入考核力度，确保税费任务圆满完成。要结合项目管理，树立风险管理理念，加强分类分级管理，优化纳税评估，夯实征管基础，规范税收执法，堵塞征管漏洞，建立一套符合实际的征管质量考核评价体系，全面提高征管工作质量和效率。要结合项目管理，梳理纳税服务工作流程，确立各个岗位的职责和要求，编制特色鲜明、岗责明晰、程序规范、操作标准的纳税服务规范，建立纳税服务工作新机制。要结合项目管理，加强干部教育培训，明确培训形式、内容和效果，逐步建立一支高素质的干部队伍。要结合项目管理，强化行政效能监察，推动税务机关行政效能建设。要结合项目管理，进一步加强机关内部管理。完善机关政务、事务、财务管理办法，确保机关运转规范、高效。进一步理顺机关内部职责分工，加强指导协调、计划统筹和部门协作，加强年度计划和重点工作督办，完善落实会议管理、公文处理，提高机关行政效率。加强财务管理，切实提高预算执行力。切实加强对车辆、办公楼、电子设备等资产的管理，进一步加强安全防范工作，不断提升后勤管理服务水平。切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，在全局上下形成一种各级领导齐抓共管、干部职工全员参与的良好工作局面。
三、深入推进依法治税，在发挥税收职能作用上有新提升
6、规范税收执法。依法履行职责，坚决防止超越法定权限、违反法定程序和不作为等行政违法行为。建立健全税收执法制约机制，落实重大税务案件集体审理制度，健全重大减免税、行政审批集体审议制度。强化规范性文件管理工作。
7、全面落实税收政策。积极发挥税收在支持产业结构调整、促进经济发展方式转变、保障和改善民生等方面的职能作用。加强对税收政策落实的指导、监督、检查，健全政策执行反馈机制，定期开展政策效应分析评估，提高税收政策落实效果，确保税收政策落到实处。加强减免税管理。全面落实西部大开发税收优惠政策。按照省市局新的管理办法和程序落实企业所得税优惠政策。加大对全民创业、下岗失业人员再就业、大学生创业等方面的税收政策落实力度。
8、积极推行服务型税政建设。税政工作要主动服务政府科学决策，主动提供税收政策辅导，主动促进税收政策落实。积极提供政策建议，加强税收调研工作，以应用研究为主，通过建立重点课题，广泛开展群众性调研活动，使税收调研能和实际工作紧密结合起来，提高调研精品意识。
四、完善纳税服务体系，在优化纳税服务上有新提升
9、健全服务体系。按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从，推进和谐税收建设”的基本思路，从增强服务意识、加强宣传咨询、改善服务措施、完善服务平台、建立纳税人权益保障机制、拓展社会服务、健全考评机制、强化服务保障等八个方面，健全地税纳税服务体系。
10、优化办税服务。根据纳税人的规模、特点及不同需求，完善对重点行业、重点税源和弱势群体、特殊群体等纳税人的办税服务措施，积极开展个性化办税服务。拓展办税服务厅功能。积极开展“纳税人之家”、纳税人学校等多种形式的纳税服务平台建设。
11、加强税收宣传和咨询。制定和实施“六五”普法规划。推进个性化宣传咨询服务，加强解读性宣传和纳税咨询工作，印发纳税服务名片，完善纳税服务投诉受理处理制度。加强政务公开，提高税法透明度。认真开展第20个全国税收宣传月活动。
12、切实维护纳税人合法权益。健全征纳沟通机制和纳税人监督机制。主动开展税收法律援助和法律救济。探索建立纳税信用等级评价规则、信用记录的公开查询和社会共享制度。完善纳税服务投诉受理处理制度。
五、深化税收征管改革，征管质量要有新提升
13、以实施房地产业税收专业化管理为突破，全面加强重点税源管理。根据区房地产和建筑业占税收收入比重较大的特点，今年我局将在房地产和建筑业中开展税源专业化管理实践，在全局范围内集中优势力量，成立房地产重点税源管理机构，将全区的房地产业、建筑业纳税户集中管理，深入开展房地产业专业化纳税评估，形成以强对强的重点税源管理格局，建立起一套符合发展实际的房地产企业专业评估模型和相关指标体系、预警体系。深化房地产“一体化”管理，堵塞房地产税收征管中的漏洞。深入开展税源普查，加强重点税源监控，继续推广应用重点税源网上直报系统，及时监控数据和信息，全面提高税源监控能力。
14、加强征管基础工作。做好机构改革后全局的管户划分、户籍调整等工作。加强征管状况分析和征管质量考核。加强对非盈利性组织的税收管理。规范征管资料档案管理。统一全局纸质及电子征管资料档案的种类、内容标准。规范欠税管理。加强延期缴纳税款的初审工作，严格按照法定权限和程序，加强减免税和延期缴纳税款审批管理，坚决杜绝违规减免税和缓税。以落实总局新《管理办法》为契机，全面推广网络在线的使用范围，在餐饮、住宿等行业的使用上做到大户用网络、小户用定额。强化开票信息和纳税人申报信息的比对工作，保证税款及时足额入库。加强的印领用存管理和管理。
15、加强分类分级管理。按照纳税人规模、行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类，全面收集涉税信息，运用信息化手段探索和建立各主要行业的税收风险评估模型，增强管理的针对性和实效性。对重点税源企业开展纳税能力估算和风险测试防范工作。重点推进建筑业、房地产业税源专业化管理。逐步探索建立中小企业行业管理指南。抓好个体工商户管理，试点电子定税，积极实行集约化、社会化管理方式。
16、加强税种管理。落实营业税分税目管理，完善货物运输业税收管理，加强无形资产转让的营业税征管力度。加大土地使用税、土地增值税管理力度。贯彻落实《土地增值税清算管理规程》，细化清算工作流程，提高清算的质量和效率。继续做好企业所得税预缴和汇算清缴工作。做好年所得12万元以上个人自行纳税申报管理和《个人所得税管理系统》推广应用工作。
17、优化纳税评估。修订我局《专业纳税评估管理办法》和《日常纳税评估工作规范》。结合税源专业化管理工作，组建专业纳税评估工作团队，开展房地产及其建筑业专业纳税评估工作，并形成这些行业的专业纳税评估模型。结合税收管理员工作平台和网络在线系统上线，组织实施案头分析和票表比对，全面开展日常纳税评估工作。积极开展个体户纳税情况评估工作，提高个体工商户评定税水平。
六、以人为本统筹兼顾，在干部队伍建设上有新提升
18、抓好领导班子建设。继续开展“六好班子”创建活动，深化领导班子建设考核，不断提高班子的凝聚力和战斗力，尽快形成工作合力。大力加强学习型班子建设，完善中心组学习制度，以提高领导干部能力素质为重点，以新提任科所长为主，加强科所级领导干部专题培训，确保每人理论学习和更新知识学习不低于110学时。认真执行领导班子决策制度和议事规则，积极推进决策科学化、民主化。
19、深化思想政治工作。坚持抓好中国特色社会主义理论、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。加强思想政治工作阵地建设，高度重视以互联网为主导的新兴媒体对税务干部的思想影响，积极引导干部职工形成积极健康向上的主流思想。牢固树立以人为本理念，坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，把解决群众最关心、最直接现实的利益问题作为加强思想政治工作的现实抓手，开展形式多样的主题教育和实践活动，提高干部职工的思想政治素质和道德修养，增强干部职工的归属感、自豪感、事业心和责任感，做到爱岗敬业、勤勉尽责。加强对困难干部职工的帮扶慰问。做好离退休干部工作。
20、做好机构改革工作。遵循“分步实施”的原则，在市局的统一安排部署，统一方案、统一时间、统一考试、统一监督指导下，推行科所级领导干部竞争上岗，努力为优秀干部脱颖而出创造条件。进一步规范非领导职务设置和管理，在编制限额内，按照组织程序，积极稳妥做好非领导职务晋升工作。认真组织开展双向选择，合理配置人力资源，充分发挥人才优势，做好一般干部的轮岗工作。
21、加强教育培训工作。以能力建设和素质养成为重点，全面加强干部教育培训工作，确保每人每年集中脱产培训时间不少于12天。抓好两个培训：一是以职业素养为主要内容，以礼仪知识和团队精神培训为重点，加强软实力建设，使干部队伍精神面貌焕发新光彩，工作形成新合力;以履行岗位职责应知应会知识和技能力为主要内容，以税收新政策和会计基础知识为重点，推进分岗位专业化递进培训。积极开展“千人考会升级”工程，鼓励干部职工参加注册税务师、注册会计师、律师、注册资产评估师等执业资格考试，积极引导干部参加税收及相关专业学历提升教育或进修培训，努力打造适应税收专业化、信息化管理需要的税务干部队伍。突出抓好各类急需紧缺高层次人才的培养，使我局入选省市局各类人才库的人数有新突破。
22、强化基层党建，推进精神文明和地税文化建设。紧紧围绕迎接建党周年，继续深入开展创先争优活动。认真落实党委抓党建工作责任制。在新的科所机构和人员调整到位后，及时完成基层党支部的改选工作，加强党员组织生活，确保基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥。围绕地税核心价值理念，提炼形成具有鲜明时代特征和地域特色的地税文化体系。充分发挥系统工会和各文体协会的作用，广泛开展形式多样、寓教于乐的文化体育活动。全面开展“讲文明、树新风、迎世园”主题实践活动。
税收科研工作的思考篇8
今年我省地税工作的总体要求是：高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，认真贯彻党的*届六中全会、总理视察广东税务工作重要讲话和省委九届十次全会精神，以组织收入为中心，以“四个更加满意”为标准，以数字化、标准化、责任化为目标，以综合配套改革、两基建设为重点，巩固、完善、优化、提高各项工作，继续推进五大工程建设，深化数据应用，实施科学管理，提升征管质量和税收遵从度，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型地税机关，争创“六个一流”，朝着和谐发展的税收强省不断迈进。
按照上述总体要求，今年全省地税工作要突出抓好两项重点工作，努力实现三个目标：
所谓三个目标是数字化、标准化和责任化。数字化，就是要增强数据管税理念，突出数据在管理中的基础性地位，优化大集中系统，深度应用大集中数据，强化税源管理和税收征管，实现“千军万马靠数据管理”。标准化，是在规范化基础上，依托大集中系统，结合科学管理的要求，规范基础管理制度，重组业务流程，细化岗位分工，量化工作任务和工作要求，提升管理质量和效率。责任化，就是要优化机构岗责体系，科学设计考核指标，全面采集数据信息，实行自动监控和量化考核，落实工作责任。从三者关系看，只有管理数字化，才能提供量化基础，实现工作标准化，也才能提供完整考核依据，实现考核自动化和工作责任化。
所谓两项重点工作是综合配套改革和两基建设。推进综合配套改革，就是要适应我省地税信息化建设和数据管税的要求，优化机构岗责体系、整合信息化资源、深化税收管理改革。加强两基建设，就是要结合新时期地税工作实际，加强基层建设和基础管理工作。将综合配套改革、两基建设作为今年重点工作是省局党组深思熟虑、广泛调研、民主决策的结果，更是省局党组与时俱进，继承、完善和深化近年来工作思路的结果。大家知道，经过多年努力，我们顺利建成了大集中工作平台，开发推广了一系列应用软件系统，以数据应用为特征的现代化管理格局雏形初显，数据管税水平显著提升。同时，也面临着信息化条件下机构岗责调整、业务流程再造的改革挑战，面临着系统运维、技术业务协调、数据管理应用、应用系统整合等方面的体制制约。客观上需要我们大力推进综合配套改革和两基建设，推动管理技术和体制创新，深化改革，夯实基础，一揽子解决大集中条件下的各类体制性、技术性矛盾，全面实施科学化精细化管理。
总的来说，贯彻今年工作总体要求，实现数字化、标准化、责任化的阶段性工作目标，就必须突出重点，统筹兼顾，认真做好以下几方面的工作：
（一）以机构岗责优化为基础推进综合配套改革
优化机构岗责体系。结合综合配套改革需求和系统内外的客观条件，这次机构岗责体系的优化思路是：强化两头、优化中间，省局为主，上下联动，机构微调，重在岗责。其目的在于，强化省局信息化管理职能和基层单位的征管职能，打造税收科学管理的长效机制。具体来说，在机构设置上，省局增设信息化综合管理部门，市县局优化直属机构。按照经济税源标准配置管理资源，整合收缩农村基层征管单位，强化城市基层征管机构。在人力配备上，大幅度增加税收管理员等征管一线人手，压缩综合行政岗位工作人员。机构微调的同时，要突出明确岗责的重要性，以职责明晰、运作协调为目标，科学界定机构岗位职责，建立各部门、各系列无缝衔接机制，健全工作考核机制。改革进程上分两步走，省局机构改革力争在今年上半年完成；省以下机构改革年底前完成。各级各部门要认真做好动员和准备工作，处理好改革、发展和稳定的关系，积极营造有利于改革的良好氛围。
整合信息化建设资源。一方面，就是要在巩固、完善和加快各类应用软件上线步伐的基础上，朝着一体化应用的目标，下大力气整合优化各类软件，提高系统之间的兼容性，增强和发挥大集中的整体功能。另一方面，就是要注重内外信息资源整合共享，研究大集中与金税三期的协调兼容问题，推动与财政、工商、国税、银行、国土等部门的网络联通，形成一体化数据应用平台。今年，省局将成立专门机构，开展调研论证，制订整合规划，实行经费支出向信息化建设倾斜，力争年底前完成资源整合。在推进整合的同时，要增强“大集中、大风险”的安全意识，明确各级运维职责，完善运维管理体制，确保大集中系统安全稳定。提升网络带宽，改进系统架构，提高系统运行速度和质量。加强数据管理，深化数据应用，科学设计数据指标体系，健全数据定期制度，强化对数据管理应用工作的考核，拓宽数据应用领域。
深化税收管理改革。要把科学化精细化管理延伸到全部税收工作，技术创新与体制创新相结合，重组流程，细化管理。一是要尊重信息化建设规律，重新编写大集中条件下的业务流程，科学界定前后台工作职责，精简办税程序，提高办税效率。二是要完善税收管理员平台及配套制度，健全预警指标体系，实施任务分类管理，充实平台功能，加强管理员工作考核。三是要优化和推广税收分析系统，充实纳税评估指标体系，加强纳税评估，建立税收经济分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制。
（二）以标准化、责任化为主要内容推进两基建设
加强基层建设。要组织基层建设“回头看”，全面总结基层建设工作，检验建设成效。以干部队伍基本素质、税收工作基本制度、征管基础工作、基层工作生活条件为主要内容，制订基层建设长期规划和年度工作方案。结合信息化背景下的税收工作要求，综合考虑组织收入、征管质量、数据管理应用、执法水平、队伍素质、基础设施、基层党建等多方面的因素，赋予基层建设新内容、新涵义，制订基层建设工作标准，完善考核指标体系，切实开展工作考核。要重视基层队伍建设，加大干部交流力度，推动“六个100”专业人才下基层，实行人力资源配置重点向基层倾斜，增强大集中条件下的基层干部队伍适应力。
强化基础管理。基础管理作为一项综合性工作，涉及到各级各部门，涵盖了地税工作的各个环节。在信息大集中条件下，基础管理关键是要标准化、责任化、制度化，以适应数据管税和科学化精细化管理的需要。当务之急是，省局有关部门要以征管质量、行政执法、内部管理、廉政建设、纳税服务为主要内容，制订基础管理工作规划，细化要求，量化标准，形成完善的基础管理制度体系和工作落实机制，真正做到夯实基础、打牢平台、促进发展。
（三）以收入增长又好又快为目标做好组织收入工作
今年总局下达我省地税（含深圳）的收入任务是1806.5亿元，增长12.6%。省政府下达的省级收入任务353.5亿元，增长11.9%。会后，省局将结合收入任务，确定今年奋斗目标并下发执行。在目前的收入高平台上，保持较快增长，完成收入任务，形势依然严峻。各级各部门要从服务全省经济发展与和谐社会建设的高度，深刻把握收入形势，及时分解任务，层层抓好落实，全力以赴做好组织收入工作。
巩固收入增长的长效机制。要强化税源管理，明确各级管理部门，尽快建立省、市、县三级重点税源管理体系，加强重点税源监控。建立税收经济分析体系，强化宏观税负分析、收入弹性分析，排查征管中存在的问题，寻找和培养新的收入增长点。建立收入异动预警机制，加强收入分析预测，积极应对组织收入波动的影响因素，在杜绝人为调节进度的前提下，尽量保持不同时期收入增长的相对均衡。
强化组织收入工作考核。在激励型财政政策下，要把组织收入原则作为一项铁的纪律严格落实，确保依法征收，应征尽收，坚决不收过头税。完善收入考核机制，将代扣税款管理、税款解缴情况列入考核，加大考核力度。严禁各地违规批准缓缴税款、擅自减免税，杜绝空转和混库等违规行为，保质保量地完成全年组织收入任务。
加强社保费征管。加快社保费征收模块上线步伐，推进社保费全责征收。健全收入预算管理制度，完善重点费源监控制度，加强缴费大户监管，推广缴费申报，强化缴费人户籍管理。规范社保费解缴程序，严格执行入库纪律，确保社保基金安全。贯彻总局社保费缴费评估办法，实行社保费缴费评估。加大参保扩面工作力度，全面清理欠费。
（四）以规范执法为核心推进依法治税
巩固税收执法监督体制。严格遵守规范性文件出台程序，做好规范性文件制定、完善和清理工作，继续实行规范性文件审查制度。完善和落实重大税务案件审理制度，做好行政复议和应诉工作，认真开展税收综合执法检查，重点检查税款解缴、票证管理制度落实、企业所得税和房地产税收政策执行等情况。积极配合审计和财政监督，主动邀请和接受人大、政协、检察以及新闻媒体、广大纳税人的监督。
完善执法责任考核系统。要健全行政执法责任制，深入研究试点中出现的业务和技术问题，完善税收行政执法责任考核系统，保持考核系统与税收管理员平台等主要业务软件的相互衔接，预留税收执法权与行政管理权一体化监督的技术接口，不断强化系统的自动预警、自动监控和全过程监督的功能。要制定和落实全省上线方案，务必在今年6月底以前完成行政执法责任考核系统的全省推广上线。
优化和规范税收秩序。建立和完善现代稽查体系，挖掘稽查线索，加强案源分析和选案工作，重点查处以做假帐、设置两套帐及帐外经营等手段偷逃税款的违法行为。全面推行分级分类稽查，确定省、市、县重点税源企业，用五年时间检查一遍。以整体税负偏低、违法案件多发、征管秩序较乱的地区为重点，实施专项整治。落实稽查建议制度，强化以查促管，建立征管稽查工作的良性互动机制。
提高社会法治意识。按照贴近社会热点、贴近税收中心工作、贴近纳税人的心的原则，整合宣传资源，加强税收宣传工作。完善落实税收宣传工作规划，坚持日常宣传与税收宣传月集中宣传相结合、正反典型相结合，创新宣传形式和载体，扩大辐射面和影响力，继续打造我省地税的税收宣传“品牌”，促进全社会依法诚信纳税意识的不断增强。
（五）以科学管理为方向加强税收和行政管理
强化税收征管工作。要强化纳税人户籍管理，全面规范委托，清理漏征漏管户，加强定期定额户税收管理。协助政府完成税控收款机的选型招标工作，加快税控收款机推广应用步伐，推行“税控发票为主、小额定额发票为辅”的发票管理方式。探索建立征管质量和税法遵从评价体系，推动征管考核自动化和税法遵从评价制度化。认真执行内地与香港避免所得双重征税和防止偷漏税的安排，加强避税嫌疑大户审计，强化非居民税收管理，继续做好反避税工作。
完善各税种管理。根据总局的统一部署，认真做好年所得12万元以上个人所得税自行申报的受理和管理工作，在全省范围开具*年度个人所得税完税证明。落实重大税源转移信息报送制度，控制企业所得税税源转移。采集梳理企业所得税优惠信息，做好内外资企业所得税“两税合并”准备工作。强化营业税分行业管理，推行公路、内河货物运输发票税控系统。贯彻车船税暂行条例和新的土地使用税暂行条例，重新核定企业车船和土地使用信息，健全土地使用税和房产税信息管理系统，完善车辆信息数据库。加强协调沟通，推动契税、耕地占用税移交工作，推进房地产税收一体化管理。落实总局税收政策执行情况反馈报告办法，及时总结反映政策执行中的问题和建议。
实行机关行政科学化精细化管理。要落实会议和公文管理规定，从严控制会议数量，提升公文流转速度。开发推广和应用财务集中式管理信息系统，严格经费管理，规范政府采购和财务支出，深入研究税收征收成本问题，探索部门预算管理和国库集中支付下的资金管理新模式。加大内部审计力度，开展固定资产专项清理。强化行政成本核算与控制，贯彻党政机关国内公务接待管理规定，落实省政府经营性资产清理工作要求，开展税服换装工作，强化后勤和安全管理，推进专业、节约、高效的机关后勤建设。发挥科研所和研究会的作用，加强税收调研和科研工作，实施科研精品战略，完善专家顾问制度，增强工作的前瞻性和决策的科学性。
（六）以纳税人满意为宗旨优化纳税服务
巩固服务体系，完善服务机制。围绕纳税人需求，强化全程全员全方位的服务理念，落实总局纳税服务工作规范，推进服务资源整合，健全服务信息平台系统，完善纳税服务体系，增强服务针对性。健全首问责任制、服务承诺制和考核监控机制，严格落实纳税服务责任。始终把纳税人满意度作为衡量地税工作的重要标准，高度重视纳税人的意见和建议，实行纳税人投诉办理一把手亲自抓，建立健全纳税人投诉办理联系会议制度，严格执行限时办结制，切实维护纳税人的合法权益，构建和谐有序的税收征纳关系。
优化服务方式，提高服务水平。创新服务手段和形式，推进税库银联网，完善推广多渠道办税系统，加快各市局信息门户分网站上线步伐，规范12366纳税服务热线，建立全省统一、功能齐全、方便快捷的电子服务平台。充分发挥纳税服务志愿者作用，开展年所得12万元以上个人所得税自行申报等政策辅导活动。强化对中介机构的指导和管理，支持税务事业发展，巩固社会化大服务工作格局。
（七）以教育培训为重点加强干部队伍建设
巩固干部管理机制。继续推进“一把手”工程，健全各级班子选拔配备工作机制，优化各级班子结构，提升各级班子综合运用行政、法律和经济手段解决问题的能力和科学决策水平。深入贯彻公务员法，严格执行干部任用条例，推进干部人事制度改革，完善干部竞争上岗和交流挂职办法，积极营造使优秀人才脱颖而出、激励干部干事业、支持干部干成事业的良好创业氛围。健全和落实能级管理制度，实行“精神为主、物质为辅”的激励机制，拓宽干部价值体现渠道。完善临时工管理制度，定期组织对临时工招聘、使用、管理工作的监督检查，规范各级地税的临时工管理。
完善教育培训体系。适应新时期税收工作需要，把提高教育培训质量摆在更加突出的位置，结合干部队伍的知识结构，编写岗位培训教材，因需施教，因岗施教，因材施教，增强干部教育培训的针对性。落实教育培训规划，加大六员培训力度，着手开展法律、统计分析、网络运维安全等专业人员中长期培训班。创新教育培训手段，加快广东地税远程培训系统开发应用，建立健全培训认证制度，逐步构建大规模、多层次、高效益的教育培训工作格局。
加强思想政治工作。完善各级党组中心组学习制度，深入开展以“为基层服务、促进社会和谐”为主题的新一轮排头兵实践活动，全面加强机关党的建设。坚持专题教育与日常教育相结合、思想教育与解决干部职工实际困难相结合，做好“一帮一”对口帮扶，完善“救急济难”互助金制度，消除不稳定因素，确保队伍和谐稳定。加强工青妇等群众组织工作，以弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念为重点，制定文化建设实施纲要，推进税务文化建设，推动精神文明创建活动的深入开展。
（八）以健全惩防体系为基础推进党风廉政建设
巩固惩防体系，完善预防预警。认真贯彻总书记中纪委七次全会重要讲话和全会精神，落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，继续完善惩防体系，理顺六大机制相互关系，发挥整体效应。紧密结合税收业务，切实提高科技防腐含量，加快效能监察、风险管理、预防预警等软件系统的整合推广，充分提高监控管理能力。创新党风廉政教育模式，深入推进“一把手”工程，巩固“两团一网”阵地，坚持营造积极向上的廉政氛围。加大监督力度，切实提高解决问题和查办案件的能力，坚决查处“五股歪风”和损害纳税人利益的案件，规范税收执法行为，巩固各级地税的良好社会形象。
优化巡视检查机制，提高反腐败能力。健全和落实巡视制度，深入推进巡视督查工作，严格政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。有重点开展巡视督查工作，切实解决好基层单位存在的问题，特别是加强对各项规章制度落实情况的检查督察。认真做好行政审批电子监察系统建设工作，防止审批中的不正之风；加强对基层税收征管行为的执法监察，强化对税收执法权的有效监督；加强专项审计、离任审计、任中审计工作，发挥好内部审计的监控作用；加大对人事、财务和后勤管理的监督力度，强化源头防范。
三、做好*年工作几点要求
今年的各项工作已经部署，任务已经明确。纵观全年工作，可谓任务重、困难多、压力大。对此，我们既要坚定信心，振奋精神，科学谋划，扎实推进；更要创新工作方法，转变工作作风，狠抓工作落实，务求工作实效。
（一）坚持分类指导，创新工作方式方法
分类指导是在多年地税工作实践中，总结出来的一条行之有效的基本经验。在我省地税推进综合配套改革的当前形势下，保持改革纵向、横向协调的任务十分繁重，坚持分类指导就显得更为重要和紧迫。比如在地税协调发展中，要区别对待经济发展程度和税源规模结构不同的地区，采取不同的扶持和激励政策；在税源管理中，要根据税源规模，实行分类管理，强化重点税源监控；在纳税服务中，结合不同纳税人的服务需求，提供各有侧重的服务项目等。作为方法论，分类指导可以适用税收工作的各个领域，不可能逐一列举。关键是各级领导要掌握其精神实质，具体问题具体分析，开动脑筋，拓宽思路，举一反三，创造性地开展工作。
（二）狠抓工作落实，提高行政执行力
工作抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。任务部署的再具体，措施制订的再周详，落不到实处就起不到作用。省委、省政府和总局历来高度重视工作落实，省委九届十次全会和年初的全国税务工作会议都提出了具体的工作落实要求。具体到我省地税来说，要确保工作落实，首先就要贯彻宏观管理微观化、微观管理宏观化，上级机关尤其是省局机关要强化决策分析，实施科学决策，提高决策的可行性和针对性。基层单位要多从全局角度考虑上级部署，突出工作落实的极端重要性，力争把任务分解到具体环节、具体岗位和具体人员，逐项、逐级、逐个环节的抓好落实。其次，要建立健全督促工作落实的制度体系，实行重大工作事项任务书形式下达，认真做好督查督办工作。对有令不行、有禁不止以及推诿扯皮、拖而不决、决而不行，造成严重后果的，要从严追究有关人员责任。
（三）整顿工作作风，提升机关行政效率
目前，一些地方纳税人满意度有所下降，办税效率投诉增多。尽管这里面有体制性和征管手段方面的因素，但不可否认，也暴露了干部素质和工作态度等作风的问题。对这种苗头性的问题，各级各部门必须要高度重视，采取有力措施，将其解决在当地、解决在萌芽状态。要认真学习贯彻总书记中央纪委七次全会重要讲话精神，建立健全作风建设领导机制和工作机制，树立“八个方面的良好风气”，增强“责任重于泰山、形象重于生命”的责任意识，营造爱岗敬业、精益求精的工作新风尚。对于作风不正、损害地税形象的，要严肃处理，涉及领导干部的，要追究领导责任。
税收科研工作的思考篇9
20__年以来，xx市国税局人事科以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实全省、全市国税工作会议精神，围绕省、市局党组的工作部署，在抓领导班子建设、人才队伍建设、基层建设和人事基础建设上下功夫，各项工作取得了一定成效。
一、强化监督考核，深入开展领导班子建设
1.加强领导班子政治理论学习。组织全系统政治理论学习和党组中心组学习，紧贴国税实际，把学习宣传贯彻党的十七大精神和学习科学发展观作为政治任务来抓。一是加强领导，精心组织，进一步细化相关举措。二是突出重点，把握实质，落实“四个着重”的要求，精心选择学习重点，力求把握精神实质。三是完善制度，营造氛围，确保学习内容、时间、人员和效果四落实。充分发挥政治理论学习对日常工作的指导作用，不断提高领导干部的政治素质、政治修养、业务素质以及科学管理水平。
2.开展领导班子届中考核工作。为加强我市国税系统县（市、区）局领导班子建设，促进考核评价工作科学化、制度化、规范化，进一步提高县（市、区）局领导班子及成员的领导水平和执政能力，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，我们于20__年2－3月份对全市10个县（市、区）局领导班子及成员开展届中考核工作。把班子及成员的整体协作情况、履行职责能力、廉洁自律情况、工作实绩、带头作用等作为重点考核内容，采取领导述职、民主测评、问卷调查、征求意见、个别谈话、查阅资料等形式进行。考核结束后，考核小组经过汇总整理，重点发现和查找班子及成员存在的问题，形成考核意见上报市局党组，由市局党组有针对性地对县市区局班子及成员开展组织谈话，并跟踪督促，抓好整改，不断提高县（市、区）局班子的凝聚力和战斗力，进一步完善县市区局班子建设。
此次考核工作采取了一些新的考核形式。一是民主测评形式的变化。测评采取大会动员、集中发放、分散填写、规定时间投放票箱的形式，改变了以往现场填写并上交的方式，给了测评参加者充分的思考时间，尽可能保证测评结果的准确性。二是高度重视群众意见的征集。采取问卷调查的形式，向群众发放《领导班子建设情况问卷调查》表格和《班子成员综合表现问卷调查》表格，分别从8个方面以班子和成员的综合表现情况进行意见征集，比较客观地反映了群众评价。三是征求当地党委政府意见。也是采取问卷调查的形式，以国税部门在当地的服务经济、整体评价、工作表现排名情况等方面向当地党委发函征求意见，了解掌握班子在服务地方上的表现情况。
3.强化基层班子监管机制建设。一是建立基层班子的考核监督机制。我局继续实行税务所所长和税务征收员目标管理量化考核工作，并紧密结合各县市区局的税务所综合考评、税务所工作人员绩效考评等系列考核体系，以及税务所所长述职述廉工作的开展，初步建立起基层领导班子考核评价体系。二是建立税务征收员工作机制。为增强税务征收员六项工作职责的可操作性，减少征收员和所长工作职能交叉的误区，我局人事部门对税务所税务征收员工作职责进行了具体化、项目化、条理化，同时组织税务征收员开展专题讨论，收集修改意见，形成基层税务所税务征收员工作细则，内容含学习教育工作、党建工作、三项建设工作、绩效管理工作、思想政治工作和业务协作等方面。工作细则从基层实际出发，细化了征收员的工作内容、工作流程以及工作标准，便于执行和监督检查，促进了税务征收员工作职责履行到位。
4.逐步配齐配强基层领导班子。为完善基层领导力量，我局于今年5－7月份开展税务所所长竞聘上岗工作，于今年下半年开展部分税务征收员选拔任用工作。全市国税系统现有税务所所长64名，已全部配齐；现有税务征收员56名，拟配备7名，尚缺配1名。
为加强税务所所长队伍建设，配齐配强基层所领导班子，根据省局部署，我们开展了税务所所长竞聘上岗工作。全市系统竞聘职位有6个县市区局的8名税务所所长职位。参加竞聘人员共49名，平均每个职位6.13人。我们规定相关县市区局45周岁以下的正股级干部和任职满两年的副股级干部可以报名参加竞聘，符合该条件人员基本是基层骨干，综合素质较高，业务素质较好。笔试最高分87分，80分以上5人，70分以上26人。面试最高分82.46分，80分以上13人。竞聘上岗工作程序开展严格按照公开进行、全程监督、及时公示等要求进行，群众评价良好。
二、创新培训方式，全面运行人才建设机制
1.建立完善人才队伍建设机制。我们进一步认真贯彻全国国税系统基层建设和人才工作会议精神，落实国家局《关于进一步加强国税系统基层建设的若干意见》和省局的《20__-20__年全省国税系统人才队伍建设规划》有关精神，加强基层干部队伍建设，明确人才资源开发的目标、任务和要求，积极培养国税队伍的领导人才、基层执法人才和高层次执法人才等“三类人才”，逐步建立起符合系统实际情况的基层人才队伍建设机制。
一是完善自主择学机制。在大规模培训干部的基本培训内容范围内，确定相应门类的课程提供干部自主学习。二是建立学时学分管理制度。进一步落实在职自学制度，实行“学时累计制”，将干部学习培训折合成学时，进行学时学分登记。三是推行干部教育培训评估考核制度。按照省局部署，改进和完善干部教育培训评估考核方法，在各县（市、区）国税局推行干部执行教育培训计划、教育培训经费落实、教育培训的措施形式以及教育培训成效等专项考核评估制度，推动干部教育培训工作的全面落实。
2.加强基层国税业务培训工作。根据“四化”要求和省局多关心、多关注、多服务税务所的要求，重点开展对基层税务所干部的业务培训。
一是根据“缺什么、补什么，需要什么、培训什么”的原则，由业务科分别上报培训计划，采取多种形式，适时加强对基层税务所干部
的业务培训工作。今年市局计划举办培训班29期，已办28期，参训人数达1350人次。二是积极开展基层巡回授课，帮助基层落实培训任务。结合省国税干校的课程计划，根据实际需要，设置《经济形势》、《公务员礼仪》、《行政处罚程序》和《构建和谐社会》等课程，邀请省国税干校教师在县市区局开展巡回授课，现已完成全员轮训。三是举办征收员经验交流和培训会议。今年10月份，我局为了规范和改善基层税务所政工工作，更好地发挥税务征收员作用，召开全市国税系统税务征收员经验交流和培训会议。会议上有10名税务所征收员在会议上做了工作经验典型发言。会议还邀请党校老师和检察院的同志对税务征收员授课，增进了征收员对科学发展观的理解和把握，促使他们进一步提高工作质量和水平，更好履行工作职责。
3.全力提高国税队伍整体素质。我们进一步创新培训的内容和形式，提高培训质量，指导和组织全系统开展大规模培训干部工作。
一是开展干部在线培训。积极发挥国税信息化技术和网络的作用，在网上在线考试系统的基础上，进一步拓展功能，构建网络教育平台，开展干部远程教育培训。二是认真组织信息化知识竞赛活动。按照国家局和省局部署，及时成立竞赛工作领导小组，下发《实施意见》，明确工作分工，建立网上交流平台，把竞赛组织工作细分为动员部署和自学辅导阶段、网上在线测试阶段、竞赛选拔阶段、集中训练及参赛阶段等四个阶段，提出了活动的具体工作要求和工作内容，详细规定奖罚措施，推动工作的开展。三是按照省局要求，组织选送2名处、科级骨干人才到高等院校进修培训，到兄弟省、市国税系统挂职锻炼。选送7名市县区国税局局长参加国家局组织的局长培训班。四是积极鼓励干部参加在职学历教育和中长期进修培训，目前全市系统大专及以上学历人数有972人，占全系统干部总数的85.02%。本科及以上学历人数有385人，占全系统干部总数的33.68%。五是加大公务员录用力度，20__年春季和秋季分别招收14名和12名法律、计算机、经济管理等专业公务员，充实了基层税务所税务征收力量。
三、更新工作思路，努力提升基层建设水平
1.深化基层税务所规范化建设。以税务所办公场所建设为契机，在新建设的17个税务所中进一步推进“规范达标税务所”创建工作，深化标准化的硬件建设，统一和规范税务所形象、标识和制度，使其达到cis手册的规范标准。认真总结达标创建和示范创建工作经验，增强深入开展工作的针对性和实效性，巩固创建工作成果。今年的创建规范达标示范税务所活动中，确定xx*税务所为创建单位，目前已通过省局验收组的考评验收。
2.大力强化基层党建工作力度。进一步抓好基层税务所党支部建设，一是开展支部争先创优活动。围绕创建“五个好”工作目标，在基层一线党组织和共产党员中广泛开展“我为企业办实事”活动、“党员示范岗”活动、“我为达标所建设当先锋”活动、“三紧贴、三满意”活动等。二是大力加强党支部的制度建设。建立健全报告工作、“”、民主生活会、民主评议党员、党员目标管理、党员轮训和谈话等制度，实现党支部工作制度化、规范化。三是把税务所党建工作纳入年终税务所所长和税务征收员目标管理量化考评，充分发挥税务所党支部的战斗堡垒作用
3.深入基层开展挂钩指导服务。今年以来，我们积极配合省局开展基层领导班子建设调研、基层建设和干部队伍建设专题调研、垂直管理课题调研、基层人员编制和使用情况调研等工作调研活动，进一步完善基层工作联系点制度、机关指导基层制度等工作思路。
一是市局领导深入挂钩所开展认真调查研究，了解基层实际情况，积极为税务所排忧解难。市局召开党组会议，专题听取挂钩点领导联系税务所有关情况的汇报，研究解决税务所的困难和问题，推广税务所工作中好的经验和做法，并专门下拨22万元更新补充基层税务所的办公设施和执法装备。二是督促指导县（市、区）局领导加强联系税务所力度，并抓好各单位联系情况的报送工作。各县（市、区）局领导深入基层，联系挂钩开展一个月后，就解决税务所各类困难67件，制作推广先进经验专刊8期。针对基层干部反映较多的税务所人员素质问题，各县（市、区）举办税务所干部参加的业务培训52期，内容涵盖执法、注册及信息化知识等，进一步提高了基层干部的履职能力。三是在xx县国税局抓好机关指导基层工作试点，制定机关职能股（室）指导税务所工作制度和考核措施，促进机关指导、服务基层工作的全面开展。
4.积极拓展基层监管服务思路。为促进税务所适应新形势的要求，将税务所的职能重心转移到税务征收和服务发展工作中，我们根据省局要求，及时下发通知，要求各县（市、区）国税局和市局各单位深入调查研究，开拓税务所工作思路；增强创新意识，加强税务所制度建设；加大培训力度，打造适应新形势的执法队伍；加强支持指导，优化税务所的工作环境。
xx、xx等县（区）局采取各种措施，积极开展调研，加大税务征收工作力度，以讨论、座谈、经验探索总结等形式，努力探索新形势下税务所工作的新思路、新办法。xx县国税局组织在全局开展为期二十天的大讨论，在提高干部的综合素质、监管“四个统一”、税务所的职能和工作思路转变等问题上统一了认识，进一步明晰了工作思路。xx区国税局提出“推行三级三制，强监管促服务”的工作思路，推行所、组、段三级责任，建立税务所内部协作机制、外部协作机制和竞争互动机制，取得了良好的效果。
5、积极组织精神文明创建活动。组织开展“创文明行业”竞赛活动总评工作，按照《xx省先进行业测评体系》的要求，进一步明确测评内容和标准，进一步加强各级国税局和各创建示范点规范化建设，落实责任制，确保全系统创建目标的实现。1月份迎接市文明委精神文明创建工作检查，2－3月份组织开展文明城市和文明县城创建工作。4月份进行全系统星级文明示范窗口评选表彰活动。11－12月份迎接省级文明单位复查工作。
四、规范日常登记，扎实开展人事基础工作
1.建立规范公务员日常登记制。建立公务员登记管理的相关制度，依法依规，履行程序。认真组织和指导全系统及时做好新录用公务员的登记工作。同时加强干部人事管理信息化建设，进一步完善全市国税系统干部人事信息数据库，建立各级国税局领导班子和领导干部信息库，加强干部人事动态管理和日常更新维护。积极运用计算机开展对全系统机构编制、干部任免、干部教育培训以及工资档案等干部人事业务管理，进一步提高干部人事管理水平。
2.强化人事部门自身建设工作。在市、县（区）国税局人事部门中开展“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”活动，与深入学习科学发展观相衔接，陆续开展政治理论学习，“如何建设高素质国税干部队伍”大讨论活动，“我为创新人事工作献一策”活动，稳步推进人事部门自身建设工作进程，逐步实现组工干部“党性观念进一步提高，品德修养进一步提升，表率作用进一步发挥”的目标，进一步树立可信、可靠、可敬、可亲的人事干部新形象。
3.做好公务员津补贴归并工作。在去年完成了全系统工资制度改革工作之后，我们运用人事信息系统，填报相关人才资源统计报表、干部统计报表、工资统计报表等，经过大量而细致的工作，完成了对于全系统公务员津贴补贴的调研摸底工作，于今年3月份完成市局机关、xx区局的津补贴归并工作。同时我们积极组织和指导全系统逐步开展津补贴归并工作的准备工作，力求进一步实现全市系统公务员的津贴补贴发放工作的规范化、科学化、合理化。
20__年工作思路
1.进一步规范干部选拔任用工作。结合学习贯彻省委组织部《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的实施意见》，组织人事干部学习干部选拔任用的政策法规，进一步规范工作程序，增强公正选人用人的自觉性。
2.组织党员干部深入学习实践科学发展观。在明年上半年，根据上级统一部署，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新工作机制、促进科学发展的目标要求，把服务发展求具体、税务征收求科学、队伍建设求达标、系统管理求和谐、持续动作求实效作为实践内容，采取有力措施，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动取得实效。
3.完善税务征收员工作机制。在征求基层意见和集体讨论的基础上，进一步修订税务征收员工作机制，并形成规范性文件下发至基层正式实施，发挥税务征收员工作积极性。
4.加强对非领导职务干部的管理。针对体制和机构改革后，全市系统非领导职务干部人数不断增加的实际，就如何加强对非领导职务干部的管理、发挥其应有的积极性和作用组织专题调研。
5.继续完善基层工作联系点制度。继续完善各级国税局领导干部和机关科（股、室）联系基层制度，推行机关指导基层工作经验，明确职责，以点带面，推动工作。
6.全面推行分级分类的税务所规范达标考核评价制度。按照“规范达标示范税务所”和“规范达标税务所”两个类别，依据不同的考核标准，认真总结达标创建和示范创建工作经验，增强深入开展工作的针对性和实效性，巩固创建工作成果。
税收科研工作的思考篇10
一、活动基本情况
（一）继续深化学习，推进思想观念大转变。
1、围绕活动谈思想和学习。看通过学习实践活动，个人不适应、不符合科学发展要求的思想观念是否有所转变，能力素质是否有所提高。
2、围绕活动谈工作和作风。看近年来在工作方面是否存在影响和制约科学发展的突出问题，在党性党风党纪方面有无反映强烈的突出问题。
3、围绕活动谈优点和缺点。探讨如何克服缺点、发挥长处，加强财政综合工作科学化精细化管理，提升财政综合管理水平。
4、围绕活动谈绩效与思考。看年初确定的各项目标任务是否抓紧落实，谈今后如何以科学发展观为指导进一步理清工作思路、推进工作创新发展。
5、围绕活动谈设想和打算。对照科学发展观要求，围绕在认识理解科学发展观上有什么差距、落实科学发展观上有什么问题、在今后实践科学发展观上有什么作为和打算,以及党性党风党纪方面存在的不足，深入进行分析检查,为抓好整改落实奠定了良好基础。
（二）注重针对性，认真撰写剖析材料。
1、做到认识到位。深刻领会市委、局学习实践科学发展观活动试点工作领导小组《学习实践活动试点第二阶段工作实施办法》，充分运用前阶段深入学习调研、开展思想解放大讨论、征求意见和民主生活会的成果，抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，集思广益撰写剖析材料。
2、做到部署到位。先后多次召开专科学发展观专题研究会，对照科学发展观要求，坚持把分析检查与近年来综合实际工作结合起来、与批评和自我批评结合起来、与查摆问题结合起来、与边查边改和明确努力方向结合起来。从提纲到内容、从成效到共识、从问题到原因、从思路到举措，逐条研究逐项讨论，为形成高质量剖析材料奠定了一个扎实基础。
3、做到要求到位。要求剖析材料突出综合工作在贯彻落实科学发展观实践中形成的思想共识，凸显财政综合管理工作主要成效，揭示贯彻科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题和原因进行分析，提出下一阶段综合管理工作科学化精细化发展思路，寻求问题解决的具体措施。切实做到总结成绩实、查找问题准、分析原因深、发展思路清、自身建设严，在此基础上撰写并形成了剖析材料。
（三）坚持从实际出发，加强科学规范管理。
1、往来款项清理工作初见成效。
针对目前暂存款管理过程中存在的预算内、外专项资金划入暂存款、部分单位将非税收入隐匿于暂存款、构成收入暂存款几乎不体现收入等问题，我处积极推进暂存款管理。从今年3月10日开始，在市级行政事业单位中全面展开结余资金和往来款项专项清理工作。一是对单位资产类往来款项进行全面清理。二是对单位负债往来款项和结余资金进行梳理。三是加强行政事业单位暂存款支出控制。以暂存款管理为抓手，全面提高综合管理工作水平。
2、非税收入分析水平进一步提升。
在经济和政策等多方面不利因素的考验下，我处积极跟踪分析我市经济发展态势，密切关注国内外财经形势和政策动态，研究分析经济形势变化对我市的影响作用，及时总结并反映我市非税收入征管中出现的新情况、新问题，提出加强和完善非税收入征管的措施及建议。在按月做好市级非税收入执行情况分析的基础上，建立健全全市非税收入统计报表制度，通过对非税收入基础数据资料的搜集汇总、归纳整理和分析研究，以全面、准确、及时反映非税收入规模、结构和收缴情况，科学分析影响收入实现的因素，提高财政部门分析、决策能力，为做好财政收支平衡提供有效数据。
3、非税收入收缴管理工作有序推进。
按照财政部《关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》文件精神,
地方非税收入3年内统一实行国库集中收缴。我处积极贯彻落实部、省文件精神，全面推进我市非税收入收缴制度改革工作，明确要求各地将非税收入收缴改革工作列入今年综合重点工作，切实加强领导，确保年内在市（县）、区级执收单位全面推开，并做好乡镇试点工作，到2010年全面完成我市非税收入收缴改革工作。
4、财政票据管理进一步科学细化。
为顺应市非税收入收缴改革后原有票据管理模式的变化，我处积极探索我市非税收入收缴改革对票据管理的新要求，从财政票据印制格式、发放程序、印刷定价上作进一步科学细化管理。一是从规范财政电脑票据收缴级次着手。电脑票据“一般缴款书”上加印二市（县）、七城区抬头，区分收入级次。二是调整市公安局、学校管理中心等单位票据发放程序。借用网络优势改变原有统一发放模式，采用财政直接发放票据的方式，减轻各主管局的工作量，增强监督力度。三是对票据印刷价格作进一步明确。根据市场纸张等原材料价格变动情况，对各种票据的印刷价格作进一步核定。
5、加强调研拓展思路，完善罚没收入征管。
按照科学发展观的要求，根据罚没收入征管现状，完善罚没收入管理。深入贯彻落实科学发展观，配合预算处,对我市罚没收入管理工作调研,全面了解我市罚没收入管理情况,借鉴兄弟城市先进管理经验,研究完善罚没收入管理相关制度,加强罚没收入征管制度改革研究,借用现有非税收入收缴改革管理平台,目前着手解决实际操作的相关问题，逐步将罚没收入纳入收缴管理系统，实现粗放管理向精细化管理模式转变。
二、分析检查阶段主要收获
（一）理清思想认识困惑，增强实践科学发展观坚定性。
学习之初，在党员干部中有个别干部存在不同的看法和想法，如“开展这一活动会不会影响正常工作，会不会搞形势、走过场”、担心、忧虑等，缺乏足够的信心和决心。通过层层动员反复学习，参加理论对谈，解除了思想顾虑，静下心来，积极投入到学习思考中来，把市委、局党组的部署要求逐步变成每个处室干部的自觉行动，使大家真切感受到开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的紧迫性和重要性，增强了责任感和使命感。
（二）总结取得成绩，坚定加快发展决心。
大家认为，在工作中贯彻落实科学发展观，从实际出发，从财政综合管理工作入手，强化政府非税收入征收管理。以科学化精细化为重点，加强软、硬件建设，加强调查研究，继续解放思想努力改进管理方式，坚持科学发展理念为指导，加强学习，不断提高干部的政治素质和业务水平。
（三）践行科学发展观，增强团队凝聚力。
通过学习、讨论、交流，激发了处室干部干事创业的积极性和工作热情。全体处室干部决心要牢固树立艰苦奋斗的思想，大力弘扬无私奉献的敬业精神，以严谨求实的科学态度，求真务实的工作作风，说实话，办实事，求实效，务实绩，心往一处想，劲往一处使，树立积极向上，争创一流的好风尚。
（四）理论联系实际，推进综合工作全面展开。
针对财政综合工作的实际，把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来，合理安排各项工作，突出重点，抓好落实，确保了学习实践活动与业务工作两不误、两促进。按照科学发展观要求，制定处室科学化精细化工作措施，一切以管理为中心，加大非税收入征管力度，确保应收尽收。
三、存在问题和不足
（一）在深化学习上，个别干部有松劲情况，认识不够。
主观方面，个别干部存在着思想认识上的偏差，对中央提出科学发展理念，虽然坚决支持和拥护，但在具体贯彻执行中，坚持又好又快发展的决心不够。由于认识上存在偏差，贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性受到一定的影响。另外，平时忙于具体业务工作，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践活动，不善于总结工作中的经验和教训。
（二）在破解难题上，个别干部有畏难情绪，努力不够。
由于受传统思想观念影响较深，个别干部工作中缺乏创新精神，习惯于用过去的理念和方式开展综合管理工作。用科学发展观指导综合管理工作，对每个党员干部都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。
（三）在统筹协调上，学习实践活动与各项工作关系协调不够。
科学发展能力具体到工作的方方面面，它不是量化的事物。由于工作头绪多、任务重，受制度机制约等因素，很难在主观上得到一致认同，需要制定一系列的评价标准。对于财政综合工作来说，各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善，评价党员干部推进科学发展的成效机制还要进一步健全，需要进一步增强针对性和操作性。
四、下一步打算
（一）制定整改落实方案。
学习实践科学发展观整改落实阶段是学习实践活动出成果、见成效的阶段。这一阶段要以分析检查报告为依据，明确目标，落实责任，扎实整改。继续在加强组织领导、把握进度上下功夫，精心制定整改方案。发挥处室每位干部的主观能动性，打造勤政廉政、务实高效干部队伍，牢固树立长期学习的意识，进一步深化对科学发展观理论的学习，在学习上要做到形成机制、常抓不懈，克服厌倦情绪，做到常学常新，结合工作实际，不断提高效果。
（二）集中解决工作中存在的突出问题。
牢固树立注重落实的意识，按照科学发展观要求，发扬分析检查第二阶段贯彻落实科学发展观取得的成效，继续在狠抓落实、务求实效上下功夫，集中解决当前非税收入征收管理过程中存在的突出问题和矛盾，尤其要克服和解决已存在的突出问题，把各项政策措施贯彻落实好。