社会调查的方案设计篇1
论文摘要:为提高体育社会学研究中问卷调查法的效率，就应了解和掌握其要领.文中就问卷调查法及其种类，问卷设计的基本要求、结构与原则，问卷设计中常见的错误以及问卷调查的实施与评价等进行了分析.
问卷法是现代社会学研究中最常用的资料收集方法，特别是在调查研究中的使用则更为普遍，因而美国社会学家艾尔、巴比称“问卷是社会调查的支柱”;英国社会学家莫泽则说:“10项社会调查中就有9项是采用问卷进行的”。可见问卷调查在社会学研究中的作用十分突出。这些年来，我国体育社会科学研究人员在研究过程中广泛采用了问卷调查方法，并取得了显著成效，使体育社会学实证研究取得了较大进展。但是，在体育社会学研究中要提高问卷调查法的效率，就必须了解和基本掌握其要领。
1、问卷调查法及其种类
问卷是社会研究中搜集资料的1种工具，它的形式是用1份精心设计的问题表格，向被选取的调查对象了解情况或征询意见。问卷调查是书面调查，即调查者用书面形式提出问题，被调查者在既定的局面表格上回答问题。问卷调查一般是定量调查，调查的主要目的是通过统计量推断总体。问卷调查的对象可由调查调查者自行选取，如专家咨询等;也可用抽样的方法随机选取，这样可保证调查问卷具有一定的样本量。
在体育社会学研究中所使用的调查问卷，按填答的方式可分为自填问卷和代填问卷。自填式问卷是由被调查者本人填答的，而代填式问卷则是由调查人员根据被调查者的回答代为填写的。自填式问卷调查可按问卷的传递方式不同，分为报刊问卷调查、邮政问卷调查和送发问卷调查;代填式问卷调查也可按照与调查者交谈的方式不同，分为访问问卷调查和电话问卷调查。
2、问卷设计的基本要求结构与原则
2.1问卷设计的基本要求
2.1.1从被调查者的角度考虑问卷的设计由于问卷需要被调查者回答，因而调查者在设计问卷时既要突出自己研究的主题，又要考虑被调查者回答的方便。因此要注意:问卷设计不宜太长，问题不要太多;所提出的问题不要太难，更要避免提出被调查者不愿回答的，诸如较为敏感或涉及个人隐私等问题;不应要求被调查者进行难度较大的回忆和计算，不要提出明显带有调查者本人观点的问题等。
2.1.2对队碍问卷调查的因素有明确的认识一项问卷调查的成功与否，关键在于被调查者能否与调查者合作。从问卷设计的角度上分析，影响被调查者与调查者合作的障碍主要来自主客观两方面.主观障碍是被调查者在心理和思想上对问卷产生的不良反应，客观障碍则是由被调查者受自身的知识、能力、条件等方面的限制而形成的。
2.1.3从多方面考虑问卷的设计工作问卷看起来是由1组问题和答案所构成的调查表格，但在其设计时却涉及了许多在问卷上看不到因素。在设计问卷时需要注意的因素较多，而在这些因素中，调查目的、调查内容、样本性质、资料处理分析方法、问卷使用方式、调查经费和时间等影响因素则是必须考虑的。
2.2问卷的一般结构
2.2.1卷首语即1封致被调查者的短信，作用在于向被调查者介绍或说明调查者的身份、调查目的以及对被调查者参与合作的谢意等。卷首语要求简短明确，用语客气。
2.2.2指导语即填表说明，用来向被调查者说明如何正确填答问卷。如果是单项选择或“是”与“否”的问题，向被调查者说明将自己的选择在何处打“j”或划“o".如果是多项选择，说明是否需要排序以及如何排序等。如“请将下列问题的答案按您认为的重要性程度在“口”内填上1.2.3……”等。
2.2.3问题和答案问题和答案是问卷的主体，被调查者的各种信息正是通过问题和答案收集到的。问卷中的问题在形式上可分为开放式和封闭式两大类。
所谓开放式，就是只提出问题而不为调查者提供具体的答案，而是由其自由作答。如:“您最喜爱的健身方式是什么?”，(请自填)。
开放式问题的主要优点是回答者有充分的自由按自己的情况或发表意见，不受什么限制，回答往往也是最自然的，所得资料也比封闭式问题所得资料丰富生动。但开放式问题也有缺陷，其1，受被调查者理解能力、知识水平和表达能力等限制;其2，由于需要较多的思考，因而会花费被调查者更多的时间和精力:其3，开放式问卷调查所获得的资料可能过泛，因而不便于处理和定量分析。
所谓封闭式，就是提出问题的同时，给出2个或若干个可能的答案，供被调查者根据自己实际情况、看法和意见，从中选择1个(单项选择)或多个(多项选择)作为回答。例如:
“您最喜欢看哪一类的电视节目?”(限选1不答案，请在口内打“口”)。
(1)新闻类口(2)体育类口(3)文艺类口(4)经济类口(5)军事类口(6)其他类
“您喜欢观看的体育比赛是什么?”(可选多个答案，并请按您所喜爱的程度在口内标明1.2.3.4……)。
(1)足球口;(2)篮球口;(3)排球口;(4)田径口:(s)体操口;(6)跳水口;(7)乒乓球口;(8)羽毛球口:(9)网球口;(10)游泳口;(11)射击口;(12)滑雪口;(13)其他(请写明)。
封闭式问题的优缺点与开放式问题正好相反。虽然这种方式对被调查者有一定的限制，缺乏自发性，回答中的偏误也难以发现，但由于回答者填写较方便，所花时间较少，对其他方面也无特殊要求，对回收到的问卷便于进行统计处理和定量分析，所以是1种常用的问卷设计方式。
封闭式问卷的具体形式多种多样，其中常用的有:(1)填空式—在问题后面的横线上或括号内填写问题:(2)两项式—只有2种答案而选择其中之一的方式;(3)多项式—列出多种答案，由被调查者选择其中1项或多项的形式;(4)顺序式—列出若干种答案，由被调查者给这些答案排出先后顺序的方式:(5)等级式—列出不同等级的答案供被调查者根据自己的感受加以选择;(6)矩阵式—将同类的多个问题和答案排列成1个矩阵的形式:(7)表格式—将同类和几个问题和用表格形式体现出来的方式。
2.2.4编码所谓编码，就是对每1份问卷和问卷中的每1个、每1个答案编定1个惟一代码，并以此为依据运用计算机对问卷进行数据处理。
2.2.5其他资料包括问卷的名称及编号，被调查者的姓名、性别、年龄、职业、住址等，问卷发放与回收日期，调查人员、审核人员姓名以及其他相关资料。
2.3问卷设计的原则
(1)客观性。所设计的问题必须符合客观现实和实际情况。如果在调查问卷中所提出的问题大大落后于实际，调查的结果就不可能反映真实情况。如果所设计的问题超越了现实，调查所提出的结论是不可靠的，难以使人信服。(2)必要性。必须围绕调查课题和研究假设设计必要的问题。设计的问题过多和过于复杂，会增大调查成本和降低问卷的回复率，设计的问题过少又无法说明调查研究欲说明的问题。(3)可能性。问题设计要符合被调查者回答问题的可能。超越或低估被调查对象实际能力的问题都不能正确反映实际情况。(4)自愿性。必须考虑被调查者是否自愿真实回答问题。凡被调查者不可能或不愿真实回答的问题，都不宜正面提出。(5)针对性。主要指当“专家”问卷调查表发放时，其对象的选择要恰当。当问卷表中的内容对专家来说也不熟悉时，就难以看到加以回复。
在问卷调查中，被调查对象一般是通过对问卷中已设计好的问题与答案的理解来选择回答的，因而，如何清楚地表述问题和设计答案是其难点。表述问题的基本原则是:
(1)具体性。一般在问卷中不要用抽象概念和提笼统的问题，因为抽象概念和笼统问题不易回答，即便是回答了也难进行科学分析。(2)单一性。每1问题的内容要单一，不要把多个问题合在一起提出，因为对复合问题难以用某1答案来回答。(3)准确性。表述问题的语言要准确，不要含糊不清或模棱两可，更不要用容易产生歧义的语言和概念。(4)简明性。用于表述问题的语言要尽可能简单明确，句子冗长繁琐而不得要领的问题会降低回复率和有效率。(5)中立性。表述问题的态度要客观中立，不要使用诱导性语言和带有倾向性的问题，更不要在问题前套上诸如:“xx说……”等“帽子”。(6)通俗性。问题的语言表述要通俗易懂，不要使用被调查者感到陌生的语言，特别是不要使用过于专业的概念和术语。
此外，问卷中问题的表述要尽量避免用否定句的形式来表达，特别是对问题答案采用“是”与“否”的选择时，否定句容易产生误答。
设计答案的基本原则:
(1)相关性。所设计的答案必须与所询问的问题有直接关系，避免出现答非所问或无关答案。(2)完整性。尽可能地穷尽与问题有关的主要答案(因太多而不能列出的可在最后用“其他”表示)。(3)同层性。所列出的答案要在同1个层次上，即按分类标准是同一类别、同一维度和处在同一分类水平上的答案方可。(4)互斥性。设计出的答案应当是相互排斥的，如果出现互相包含和兼容的问题，被调查者在作选择时会感到困惑。(5)可能性。所设计的答案应当是被凋查者能够回答并愿意回答的，即对方从能力上和感情上均可接受的。
3、问卷设计中常见的错误
3.1问题含糊
即问题的含义不清楚、不明确，或者可能产生歧义。如:“你近来是否经常参加锻炼?"(1)是口;(2)不是口。
在这个问题中，“近来”、“经常”和“锻炼”的表述都比较含糊。“近来”是个时间概念，但它也是1个相对的概念，可指近2,3天、近2,3个星期、近2,3个月甚至更长。“经常”是一频度概念，但也是1模糊概念，达到什么要求才能称之为经常?1周3次还是3周1次?“锻炼”1词在体育界以外，就可能联想到其他的锻炼，如下基层锻炼等。即便知道是指体育锻炼，但它包括哪些内容，骑自行车上下班算不算?
3.2概念抽象
有些调查者常常用抽象的概念或极为专业的术语来表述问题。如:
(1)“你认为举国体制是否是我国培养高水平运动员的最佳体制?”
(2)“按项群理论，可否将现有的运动项目分为以下几大类:……”
在(1)问中的“举国体制”是1抽象概念;在(2)问中的“项群理论”是1专业性很强的术语，把这些概念和术语用于对象是相关专业人士的调查尚可，但如果用于一般性的社会调查，就难免会让人头痛。
3.3带有倾向
调查问题的设计者把自己的主观感受在问题表述中体现出来。如:“中国足球水平如此之低，而国内足球甲a俱乐部球员的收入又高得离谱，你认为这种现象合理吗?”
(1)合理口;(2)基本合理口;(3)不合理口;(4)很不合理口。
问题的这种表达方法明显地带有对选择答案的诱导，其结果是导致被调查者选择后两项答案。虽然问题的设计者可能并未偏离事实，但这样的表达方式显然不符合中立性的要求。
3.4多重含义
1个问题只应当问1件事情，如果1个问题中同时出现2个或多个事物，回答者往往会感到无所适从。如:
“目前我国体育运动的发展水平是否与社会经济的发展水平同步?”
(1)是口((2)基本是口(3)不是口
从表面上看，问题是指体育运动1件事情，但由于在体育运动中包含了竞技体育、大众体育和学校体育等方面，如果这些方面的发展并不协调或不同步的话，对这个问题就不可能做出适当的选择。
3.5问法不妥
除问题的设计之外，在答案的设计中也会出现错误或不妥当的情况，问法不妥就是其中较为常见的1种。如:
“对运动员应当多表扬，少批评”
(1)正确口(2)错误口((3)不知道口
表扬和批评只是不同的教育方式，多与少不能一概而论，如果在答案中用正确或错误等来界定某种方式显然是不对的。如果在这个问题后再加上“您是否同意采用这种方式”并将答案改为“同意、不同意、不清楚”就较为妥当了。
3,6过于复杂
设计问卷的原则之一是简明，而在许多社会调查问卷中并未注意。如:
“协会制在现阶段改革进程中所面临的主要困难和问题是什么?(多项选择)”
口(1)项目管理中心与单项运动协会的“双轨制”运行方式，不利于调动社会体育组织的积极性。
口(2)协会自身的能力还比较欠缺，需要进一步提升其管理水平与市场运作能力。
口(3)政府对运动项目的管理权限过大，存在越拉、错位与不到位现象。
口(4)协会制有效运作的社会化网络不健全，难以承担起竞技体育发展的责任。
(5)以全运会为代表的赛制使地方政府成为利益主体，阻碍了体育资源的市场化配置。
(6)单项运动协会通过市场获取资金的能力不足，政府财政的补贴有限……。
问卷设计中的复杂的问题和答案本身并无错误，但某些被调查者不太愿意对这些复杂问题动脑筋。因此，如果问卷中的问题和答案表述过于复杂，会大大降低其回收率。
虽然在问卷设计中出现一些错误或不妥也属正常现象，但为了提高问卷调查的效率，则应尽可能地减少和避免各种错误的发生。
4、问卷调查的实施与评价
社会调查的方案设计篇2
市档案局：
张家口市统计局是市政府主管全市统计和国民经济核算的工作部门。1993年地市合并后，原地区行署统计局与市统计局合并组建为张家口市统计局。
张家口市统计局的主要职能是：
宣传贯彻国家和省颁布的统计工作法规、规章；制定统计改革、统计现代化建设规划和统计调查计划；组织领导和监督检查市内各县(区)、各部门统计和国民经济核算工作，监督检查统计法律、法规实施情况。贯彻执行国家国民经济核算体系、统计指标体系和基本统计制度；制定地方统计调查标准和统计调查制度；管理、审批各县(区)、各部门统计调查项目(包括社会和涉外调查)、调查计划、调查方案；组织和管理全市统计登记工作。组织完成国家部署的普查任务；研究制定市情市力普查和抽样调查方案，并组织实施；组织各县(区)、各部门社会经济调查，汇总、整理全市统计资料；对国民经济、科技进步和社会发展等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。统一核定、管理、公布、出版全市性基本统计资料，定期向社会公众全市国民经济和社会情况统计信息。管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系；管理全市统计网络。受省统计局委托，任免市城市社会经济调查队、市企业调查队科级干部；协助管理县(区)统计局正副局长。组织管理统计人员教育和持证上岗工作；协助组织管理统计专业技术资格考试和专业技术职务评聘工作。承办市委、市政府交办的事项。
机构改革后，张家口市统计局人员编制和机构设置：行政编制40名(其中局领导职数4名)，工勤人员编制3名，老干部服务人员编制1名，合计44名。局机关内设机构10个科(室)。
2001年9月，张家口市人口调查队整体划转，成立张家口市统计局普查中心(副处级全额事业单位)。
局下属科级全额事业单位3个：农村社会经济调查队、统计教育中心、计算中心。
局代管理单位2个：张家口市城市社会经济调查队(副处级)，内设机构3个：综合科、物价调查科、城镇住户调查科；张家口市企业调查队(副处级)，内设机构3个：综合科、产业调查科、专项调查科。全局内设24个科（室），现有各类正式工作人员105人。
近几年，特别是2002年机构改革以来，在局党组的领导下，按照“三个代表”的要求，努力做好新时期的统计工作，通过实施统计精品战略，优化了统计服务，通过抓班子，带队伍，抓管理，求实效，对内增强了凝聚力，对外树立了统计良好形象，我局连续多年被市委、市政府和省统计局评为“文明单位”。所组织开展的首次全国农业普查、第五次全国人口普查、第二次基本单位普查、投入产出调查均被评为部级先进单位。近几年，局先后被国家统计局授予“全国统计执法检查先进单位”和“依法统计先进单位”。局党总支、工会、团支部连续多年分别被市直机关评为先进基层党组织，工会优胜单位，先进团支部。2003年统计工作水平和统计整体形象得到全面提升，政治文明、精神文明和物质文明建设也取得显著成果。
我局档案室建设起步较早，地、市合并后，尽管住房紧张，也建立了档案室。2000年以来，不断加强对档案室的改造和完善，近2年又更新了全部档案管理设备，并组织有关人员依据《河北省机关、团体、事业单位档案工作目标管理考评标准》的有关规定，对全局所有档案进行了认真整理、立卷和归档，加强了对档案的规范化管理，在2003年的档案工作考评验收中，我局被市档案局评为“档案管理工作先进单位”。在此基础上，经局长办公会研究决定，将继续加大档案管理力度，明确了2004年档案工作晋升省三级管理标准，并将其列入2004年重点工作目标。为此我局着重做了以下工作：一是健全了以局长赵久成同志任组长的档案晋级领导小组，加大了档案业务、文字编研及档案信息化管理进程。二是组织档案管理人员到市财政局、市工商局参观学习，多次到市档案局请教，并请市档案局的同志到我局进行具体的指导帮助。经过近几年的不断努力，我局的档案晋升省三级标准的准备工作已于2004年7月16日完成。随后我局档案工作领导小组和有关人员对照《河北省机关、团体、事业单位档案工作目标管理考评标准》认真进行了自查。现将自查情况报告如下：
1、组织管理 21分
1.1组织机构 2.5分
我局历来就很重视档案工作，特别是2002年机构改革后，局领导班子更是把档案工作摆上了前所未有的高度加以重视。重新调整了档案工作领导小组，明确了一把手任组长，局长主管、办公室主任主抓的档案工作领导小组，确定了专职档案员，各科室配备了兼职档案员，形成了以档案室为中心，各科室有专人分工负责的统一管理网络体系。局档案室工作呈现出“三高”、“三大”的可喜局面，“三高”即：思想认识程度高、工作摆布位置高、档案管理起点高；“三大”即：建设资金投资大、档案工作力度大、档案利用效果大。我局在机构改革后档案室重建不到二年的时间里，就全面完成了档案管理晋升“省三级”工作。为档案管理晋升省三级，档案室加强了对全局各科、室、队、中心各类载体的档案集中统一管理,综合档案更加规范化。截止目前，我局档案室保存各类档案总计3536卷，其中1993年7月-2003年12月共1530卷，单份文件档案229件，铅印资料1310册。基本达到了管理规范化、系统化、科学化和现代化。该项得满分2.5分。
1.2管理职责 9分
为确保档案工作晋升省三级管理标准，我局不仅将档案工作纳入年度工作计划，同时还确定了两年迈出二大步的目标，即：第一步，2003年，加强制度建设，配齐硬件设备；第二步，2004年务必达到省三级标准。与此同时，将档案管理列入各科室年度重要考核内容；局内专兼职档案员均实行了严格的岗位目标责任制，对文件材料的收集、立卷、归档纳入档案人员的考核目标，局档案室负责指导、督促、检查本局各科室搞好科室档案管理工作。基本上做到了工作有要求、有目标、有落实、有考核、有通报。该项满分9分，自查得分8分。
1.3档案人员 4.5分
为加强档案管理工作，2002年机构改革后，我局将政治素质高、业务基础好、工作认真、勤奋敬业、敢于负责、热爱档案工作的李玉荣同志确定为专职档案员，局内各科室也相应地配备了素质较高、业务过硬的同志从事科室档案工作。目前，全局共有专兼职档案人员共14名，其中，专科学历8人，本科学历6人，具有中级职称的4人。局内先后两次对兼职档案人员进行了档案业务培训。并组织专兼职档案员先后参加了市级档案业务知识培训和市级上岗培训，取得了结业证书2个，市级培训率达到70％。档案人员享受了同等技术人员待遇。该项满分4.5分，自查得分3.5分。
1.4规章制度 5分
夯实基础、务实从严、科学管理、制度到位，是我局开展档案工作的基本原则。为此我局先后制定了《档案归档制度》、《档案保管制度》、《档案工作保障制度》、《档案借阅利用制度》等11项规章制度，具体明确了责任目标和奖惩措施。该项满分5分，自查得分4分。
2、基础建设 36分
2.1业务基础 21分
为便于管理和查阅利用。我们全面分析了各种案卷的内容和成份，在文书卷分类上首先分为上级来文和本局形成两大类。在文件分类上按行政类、综合类、管理类、会计类进行划分。会计档案按《会计档案管理办法》分会计凭证、帐薄和报表，由相关科室立卷后移交档案室，准确划分保管期限，严格按要求填写案卷封面等各项内容，最后对各类档案分类入库，按科（室）----年度----问题分类法进行流水排列，使全部档案材料归档齐全、完善，编目科学、划分准确、排列有序，没有积存文件。从档案的立卷到装订质量看，基本达到了规范化要求。同时档案室还编制了案卷目录、全宗介绍、全宗卷，建立了档案的基本情况统计制度和鉴定、销毁、移交等制度，严格了各项工作程序和审批手续。同时，我们还加大微机开发力度，将全部永久、长期及部分短期案卷录入微机，能够运用微机对档案进行检索、分类、统计，并用微机打印了案卷目录，建立了重要卷双套制。基本实现了档案管理的规范化、科学化。该项满分21分，自查得分16分。
2.2各类用房、设备 15分
为了加强档案管理，我局投入了大量的人力、物力和财力。在局办公用房十分紧张的条件下，为档案室辟出了总面积达80多平方米的档案库房、借阅室及档案工作人员办公室，并做到了办公室、档案室和借阅室三分设。购置了新的档案柜，至少可以满足20年档案数量增加的需要。档案室内配备了崭新的电脑、打印机、复印机、扫瞄仪、数码照相机、录相机等先进的档案管理设备，以及空调、烟感报警器、加湿器、温湿度计、换气扇、灭火器、窗帘等防潮、防火、防盗、防光设备，基本符合案卷保管要求，档案的归档率、完整率、准确率都达到了规定标准。该项满分15分，自查得分13分。
3、信息化建设 23分
为适应档案管理现代化、信息化发展要求，基本实现了对录入案卷目录整理、编目、检索、统计的自动化管理，极大地提高了档案信息化水平，档案管理现代化建设与单位管理现代化建设做到了同步发展。在此基础上，我局完成了档案永久、长期、短期文件级目录的录入工作。该项满分23分，自查得分21分。
4、开发利用 20分
完整、系统地保存档案资料，目的是为了使其能够更好地服务于实际工作，为此，我局档案室建立了多种形式的检索工具，主要建有各门类案卷目录9本及全宗介绍等，大大方便了查阅利用。此外，还建立了详实的档案利用效果登记，仅一年多时间，我局档案室接待查阅档案80人（次），提供档案60多卷。档案工作在开展调查研究、制定和执行有关政策、加强队伍建设和服务全市经济等方面都发挥了较好的作用。
目前，我局档案查询便捷，查全率、查准率均在98％以上。与此同时，根据档案资料还编写了《张家口统计局大事记》、《张家口统计年鉴》等编研成果，为档案的开发和利用提供了更加便利的条件。该项满分20分，缺《张家口统计志》自测得分17分。
总体考核100分，实际自查得分85分，达到了晋升档案工作管理省三级标准。
总之，我局档案工作在局党组的正确领导下，在市档案局的大力支持下，在全局干部职工的共同努力下取得了一定成绩。但是，我们也清醒地认识到，我们的工作离更高的标准还存在差距，还有许多不尽完善的地方，档案升级只是一种促进工作的手段，最终目的是通过升级更有效地做好档案工作，更好地为统计工作、为全市经济建设服务。为此，我局在今后的工作中仍需不断加强档案管理，加大档案的微机开发力度，搞好档案的编研与开发利用，使统计档案在服务国民经济和社会发展上发挥更大的作用。
社会调查的方案设计篇3
[关键词]社会调查方法；实践环节；教学效果
[中图分类号]G642.0[文献标识码]a[文章编号]2095-3437（2017）03-0008-04
社会调查方法课程在上海工程技术大学开设已有十多年的历史。课程由社会科学学院的专业教师主讲，最初是作为公共管理类专业的必修课，全学分制改革之后面向经管类所有专业学生开放供选修。本文将在介绍社会调查方法课程的价值与特性的基础上，着重介绍该课程实践环节设计与实施的情况，结合当前实践教学中尚存的问题，有针对性地提出完善的对策建议。
一、社会调查方法课程的价值与特性
社会调查方法课程主要内容包括调查研究的基本原理、抽样、测量与问卷、访谈与观察、稻荽理与分析、撰写调研报告等。本课程的学习目的是使学生掌握调查研究的基本原理、一般程序和基本方法，并在实践活动中具备一定的调查研究能力，即基本能够使用定性和定量的方法，开展社会调查研究，并撰写调研报告。
社会调查方法课程对于公共管理类专业人才培养具有重要意义，这主要体现在以下两个方面。
其一，社会调查是从事公共管理相关工作的基本方法，这是由公共管理学科的特点所决定的。公共管理是政府和其他公共组织为促进社会整体协调发展，采取各种方式对涉及社会公众生活质量和共同利益的一系列活动进行调节控制的过程。有效的公共管理必须建立在对社会事实、社会问题的扎实调查、客观分析的基础之上。只有通过扎实、科学的社会调查，了解社会现状，分析社会问题及产生的根源，才能为高水平的公共管理提供决策依据。因此，在公共管理类专业人才培养的过程中，必须教会学生如何开展社会调查。
其二，社会调查是公共管理类专业学生系统地培养实践技能的关键环节。公共管理类专业旨在培养掌握现代公共管理理论、技术与方法，基础理论扎实，专业知识丰富，技术方法运用自如，具备复合型知识结构和较强的实践应用能力的高素质、应用型专门人才。社会调查方法课程是一门应用性很强的课程，有助于锻炼学生的实践能力。从培养计划上看，学生实践能力的培养蕴含于一系列的课堂教学活动与集中实践环节之中，比如社会调查方法、公共管理定量分析技术、专题调研实习、统计分析实习、毕业论文等。社会调查方法课程要求学生合作完成资料的收集与分析、研究报告的撰写等任务，这是较为系统培养学生实践能力的首要环节，能为后续的专业实习与毕业论文奠定基础。
实际上，社会调查方法课程之所以重要与其课程特点密不可分。首先，从课程的教学目标来看，社会调查方法旨在培养学生的探究能力，使其具有初步的研究能力。因为社会调查方法是社会科学探索社会现象、发现社会规律的途径与方式，其旨在让学生“获得‘如何了解事物，而不是知道什么事物’的探究能力”。[1]要真正掌握社会调查方法，学生必须具备积极的探索精神和理性的科学精神，并以此开展研究性学习。所谓研究性学习，就是“将学生置于一种主动探究并注重解决实际问题的学习状态，让学生通过亲身体验来了解知识的形成和发展过程”。[2]这就要求教师将教育的重心转到学生研究能力的培养上；这就要求学生抛弃机械记忆、浅层理解和简单应用的学习方式，并就感兴趣的或重要的社会现象展开调查，在数据的基础上，结合相关理论进行分析，最后得出恰当的结论。
其次，从课程的教学方式来看，社会调查方法必须注重实践教学环节。该课程兼具理论与实践两方面的特征，目的是让学生在学习有关社会调查方法基本原理的基础上，能够在某个领域实际运用社会调查的方法和技能。课堂理论教学可以让学生知道社会调查是一种怎样的方法，而实践环节的操作才能让学生真正掌握怎样使用这种方法。因此，实践环节设计就成为社会调查方法课程的重中之重。这就要求教师“将教学过程从传统的以‘课堂讲授为主’转变为以‘实验、实践体验为主’，鼓励学生‘像研究者那样’参与社会调查实践”。[3]
二、社会调查方法课程实践环节的设计
上海工程技术大学社会科学学院社会调查方法课程组教师，十分重视课程的实践环节。实践教学对任课教师也提出了很高的要求，其要求教师要同时兼具“领队人”、“教练员”、“裁判员”的角色。首先，教师要精心组织实践环节的总方案，并提出每个实践环节的明确目标与要求；其次，教师要教会学生使用具体的调查方法，实现每个实践环节的学习目标；最后，教师还要对学生的学习效果，尤其是实践环节的实施状况进行科学评价，给予合理考核。
（一）实践环节的总体设计方案
社会调查方法课程实践教学依循的设计思想是：完全按照社会调查方法知识体系的内在逻辑和实际社会调查过程的前后环节，在每一部分的教学中都设计出让学生动手实践、亲身参与的活动内容，布置相应的任务，提出相应的要求，使得学生完全被“卷入”到社会调查的实践中来，使学生在实践中边学边干，既增长理论知识，又增强实践能力。
总的来说，本课程专门设计了六个实训环节：确定选题、设计研究方案、概念操作化、问卷设计与发放、实地深入访谈、撰写调研报告。本课程还要求学生组成规模为3-5人的小组，各小组以某一社会问题为研究对象，通过问卷调查和深入访谈收集资料，进行一次小规模的社会调查研究，撰写3000字的调研报告，并上台汇报交流调研成果。
为了最大限度地调动学生自主学习的积极性，我们采取“重过程、有激励”的科学考核方式，学生成绩评定采取平时成绩与期末闭卷考试相结合的方式。具体考核比率为：课堂学习表现20%（读书笔记与作业10%+课堂讨论与回答问题10%）+调研报告20%+课程考试60%。其中在试卷方面，考虑到社会调查方法的应用性特点，教师尽量避免出那些学生靠死记硬背就能得分的题目，而是设置了一定数量的案例分析题和实践操作题，如要求学生当场设计问卷、拟定研究计划、设计抽样方案等。
（二）实践各环节的具体要求
在每个环节的设计时，教师不仅会提出明确的实践目标与要求，而且还会特别注重一些细节的设计以强化学习效果。
1.选题
在讲授选择调查课题时，教师要求每一个学生先根据课程理论学习了解到的选题标准来拟出自己的调查课题，然后在小组范围内充分讨论，筛选出一个大家公认的选题作为本课程实践环节的主题，供教师进行评价与引导。这样做有两个好处：一方面，由于常常需要经过激烈讨论和争辩才能决定最终的题目，这在无形之中达到了加深学生对课本内容理解的效果；另一方面，既然选题是大家充分讨论后形成的，学生认同该题目，其后续参与的积极性相对会高。
2.设计研究方案
在确定好选题之后，学生需要设计好研究方案，对整个研究工作进行规划，制定出探索特定社会现象或事物的具体策略，确定研究的最佳途径，选择恰当的研究方法；同时，还要制订详细的操作步骤及研究进度等方面的内容。
3.概念操作化
这个环节对学生来说理论难度较大，同时也是特别重要的一环。它是把研究的核心概念转化为可实际测量的指标的桥梁。一方面，教师在解释概念、变量、指标的内涵的基础上，详细地介绍了概念操作化的步骤与方法；另一方面，学生在尝试对自己的核心概念进行操作化之后，教师一一进行具体地指导，这能为后续的研究打下扎实的基础。
4.问卷设计与发放
在概念操作化的基础上，学生要掌握问卷设计的原则与技能，科学地设计一份题目数量不少于15道的问卷。在讨论课上，教师把所有的组两两配对，让配对的两组学生互相做对方的问卷进行模拟试调查，指出问卷中存在的问题，提出修改意见，共同完善。问卷修改完成后去实地发放，要求每个小组至少发放50份问卷。当然，在问卷发放之前，还涉及抽样方案的选择。我们要求每个小组根据本小组调查课题的需要，提出理想的抽样方案，并说明这些抽样方案的优缺点各是什么，最后对各小组的抽样设计方案进行评比。
5.实地深入访谈
在课堂讲授深入访谈法时，提前让学生准备好访谈提纲，现场请学生模拟一对一访谈和集体访谈，并进行点评。访谈分两批进行，第一批是在教师讲授深入访谈的技巧之前，第二批是在教师讲授深入访谈的技巧之后。对比前后两批学生的访谈过程与质量，进一步深化学生们对深入访谈的认识，让学生真正掌握深入访谈的技巧。我们要求学生在课题的实地调查中必须深入访谈2个相关的研究对象，每次访谈时间不少于30分钟。
6.撰写调研报告
在整理问卷数据和访谈资料的基础上，结合相关理论进行分析，拟写调研报告。我们要求学生能够在SpSS或excel中进行数据的录入和简单的统计分析。撰写的研究报告必须要素具备、结构合理、条理清晰、分析有据、有图有表。最后，学生还需制成ppt在讨论课上汇报交流。在交流过程中我们还特意设计学生提问与点评环节，让学生当专家，最后由一批学生评委打分确认名次，排名前三的小组学生的实践环节得分为优。
通过这六个环环相扣、循序渐进的训练，可以将课程的讲授与学生的实践完全地结合起来，较好地调动了学生的学习积极性和主动性，课程学习取得了可喜的效果。
三、社会调查方法课程实践环节中存在的问题
经过几轮的教学，课程组教师发现社会调查方法实践环节还存在一些问题。
（一）课时偏少，课程周期短，影响了课程教学效果
几年前，社会调查方法课程在我校相关专业培养计划中是3学分、48学时，但后来在教学改革过程中被降低到2学分，压缩为32学时。社会调查方法课程内容丰富，至少包括导论、选题与文献综述、研究设计、测量与操作化、抽样、问卷、访谈、定量资料分析、定性资料分析、撰写研究报告等基本章节。以社会研究方法专家风笑天教授的教材为例，全书共有13章。在课堂上教师不仅要讲授理论知识，还要安排多次讨论课进行实践环节的交流。32个学时对于社会调查方法课程来说的确捉襟见肘。而且，学校的教学时间安排是每个学期分成两个学段，每个学段为8周。让一个初学者在8周之内掌握调查方法并完整地开展一个研究，难度十分大。时间过于紧凑会使学生对理论知识的消化与实际调查的开展都有些仓促，这势必会影响到课程学习的效果。
（二）经费缺乏，实践基地少，削弱了课题研究的科学性
由于没有任何经费，学生开展调研的费用，包括复印问卷、往返交通、购买调研小礼品等都是自己支付。一方面，这会导致学生在选题时往往局限于与大学生有关的现实问题，而对公共管理类专业的相关社会问题则研究较少；另一方面，这会导致学生在抽样时，很难做到真正的随机抽样，而只是采取街头偶遇抽样的方法，而且抽取的样本数量也很有限，从而降低了样本的代表性。即使小部分学生选择与公共管理专业有关的课题，但由于课题涉及相关的政府部门或社会组织，学生缺乏社会关系与经验，去调查时经常被拒之门外。尽管学院已建立了一批校外实践基地，但实际上双方的合作关系还不足以深厚到乐意接待学生去其组织中进行深入调查。因此，学生收集到的Y料不仅代表性不够，而且数量也十分有限，这直接影响了研究的科学性，即信度与效度较低。
（三）学生学习动力不足，研究性学习能力不高，降低了学习效果
虽然学生对于实践环节设计总体较感兴趣，但随着调查各环节实际工作的展开，其难度逐渐增加。这就要求学生付出更多的时间与精力，部分学生这时表现出了疲倦和懈怠，缺乏足够的动力支撑高质量的学习。此外，受传统“满堂灌”教学模式的影响，绝大多数学生都习惯于被动听课、死记硬背复习迎考的套路，而对于让学生走出课堂自主探索，独立去发现、分析和解决问题，学生们普遍感到不适应。因此，在学习过程中，有些学生消极应对、敷衍了事，还有些学生混在组里，“搭便车”不出力，教师也奈何不了他们。
（四）班级规模大，教师工作量大，无法持续确保指导水平
在2013年之前，社会调查方法课程只作为社会科学学院内部相关专业的必修课，选修人数与班级规模都在可控范围之内。但自2014年实施全学分制改革之后，社会调查方法课程作为学科基础平台课，面向所有经管类各专业开放，修读该课程的学生数量显著增加。在教师人数不变的情况下，每个班级的学生从50个左右增加到100个左右。由于该课程需要学生组队参与实践环节，教师要全程跟踪指导，而且在课堂上要进行充分的交流与互动。大班教学不仅意味着教师工作量翻倍，而且课堂交流也无法达到理想效果。
四、优化社会调查方法课程实践环节的对策
针对上述存在的问题，要优化社会调查方法课程实践环节的教学效果，可从以下几个方面进行努力。
（一）优化课程安排，增强与相关课程的衔接，持续培养学生的探究与实践能力
从学校的实际教学工作发展态势来看，再给社会调查方法课程增加学分与学时数是不现实的，只能通过增强与其他相关课程的衔接，使学生有更多的机会消化吸收并落于实践。比如，在公共事业管理专业培养计划中，后续还有现代城市管理、城市社区治理、城市危机管理等专业课程。这些课程都属于与现实关联度较大的课程，可以在课程设计中要求学生开展社会调查并撰写研究报告。此外，还可以在集中实践环节安排与社会调查方法应用有关的实习。实际上，在公共管理类专业培养计划中，分别在第四、五个学期末安排有专题调研实习、统计分析实习。这就要梳理清楚相关课程的关系，形成循序渐进、层层深入的训练让学生掌握社会调查方法，提升学生的探究与实践能力。社会调查方法课教师应该加强与其他课程教师的沟通，使学生在多门课程中能不断地得到训练。
（二）改进课堂教学方式，激发课堂活力，不断提升理论教学效果
课堂教学是进行课程理论教学的主要形式，是教学过程的基础环节。考虑到本课程实践性强的特点，需要充分吸引学生参与到课堂学习与实践环节中，有必要使用互动教学法和小组研讨法，教师必须变“依赖式”教学方法为“参与式”教学方法。比如，可以要求每一位学生认真阅读教材，而教师每次提前布置下一章课的2-3道思考题。每次上课的前10分钟用来请学生回答问题，检查学生的自学情况。根据学生自学的情况，对课堂教学内容的侧重点做一定的调整。社会调查方法课程还要求学生以自愿原则形成小组，小组之间的研讨、交流能使学生从不同角度、不同侧面提出问题，互相交流看法，互相启发，取长补短，从而吸收、巩固、加深学生所学的知识，这还能培养学生的团队协作精神。
此外，还可以按照课程教学大纲规定教学内容的重点与难点，选用一些有利于增强教学效果的教学方式和方法。比如：在“抽样”那一章，可以使用案例教学法，通过介绍社会调查研究领域一些成功和失败的案例，让学生深刻地把握抽样的基本原理；在“访谈”那一章，可以使用情景预设法，事先设置某种情景，要求学生进行角色扮演，进行现场深入访谈。对于某些教学任务特别重的章节，如“测量与操作化”一章，还可以使用翻转课堂法，围绕一些重要的知识点拍摄10-15分钟的微视频，事先要求学生观看学习，然后让学生带着问题回到课堂上，展开师生之间的交流讨论，最后由教师进行答疑解惑。
（三）优化实践环节的实施路径，提升学生开展社会调查的科学性
首先，持续优化社会调查方法实践教学设计，尤其是优化每个具体实践环节的实施路径。教师在安排学生分步骤完成从选择课题、拟订方案、操作化核心概念、编制并发放问卷、深入访谈、分析资料到撰写调研报告、交流研究成果的一整套实践任务中，关键是要注意“游戏规则”细节的设计，避免学生“捣浆糊”。比如，在问卷发放环节，教师不可能完全现场监督学生调查情况，有些学生偷懒就自己或让同学胡乱填问卷。为了避免这种情况发生，教师可要求学生在问卷发放过程中留下一些影像资料，以证明调查过程的真实性。其次，适当增加经费投入，建立社会调查方法课程实践教学的资源保障机制。有条件的话，增加课程组教师数量，实现小班化教学。再次，加强与实地基地的合作，可与相关组织定期策划一些社会调查研究项目，由专业教师牵头，让社会调查方法课程学生分别承担其中的子项目，为学生创造正常开展调查的机会。
（四）提升学生对实践环节的重视程度，加强对学生学习效果的监督与评价
首先，要提升学生对社会调查方法课程实践教学的重视程度。通过加强多种形式的宣传教育，提高学生对探究和实践能力培养的重要性、必要性的认识，进而能够积极、认真、踏实地参与到社会调查方法各实践环节中去。其次，创新学生参与实践环节的机制。比如，组队时注意不同班级、个性、成绩等多样化的搭配组合；团队运作时可实行组长负责制、定期会议轮流主讲制、成员末位淘汰制等，使团队能够在训练学生的实践能力中发挥独到的作用。最后，加强对学生参与实践环节的监督与评价。一方面，教师可聘用研究生作为助教，强化对学生的指导与监督，对实践过程与实践记录进行定期检查，对异常情况必须加以严肃教育与整改；另一方面，教要对学生实践结果、调查报告等进行合理评价，判断学生掌握理论知识并用于解决实际问题的能力高低，对于未达到教学效果的应予以及时、适当地补充教育。
[参考文献]
[1]张世勇.以探究能力培养为核心的“社会调查方法”教学改革[J].科教导刊（中旬刊），2014（12）：112-114.
社会调查的方案设计篇4
一年多来，在省联社、省联社平凉办事处和区联社党委的领导下，找准角度，按照章程赋予职责充分发挥民主监督作用，在理事会的重大决策和全力支持、配合和监督经营班子经营管理活动方面，积极主动，尽心履职，有效控制事故案件发生，促进了信用社业务经营的稳健发展。现将任期以来的工作简要述职如下：
一、工作中的主要作法和取得的主要成绩
(一)勤于学习锻炼，慎于品行修养，始终致力于做德更高、业更专、行更正、艺更精的信合人。
一是注重和加强业务知识的学习。注重学习是我多年来养成的一个比较好的习惯，除继续加强对分管工作中涉及的监察、审计、法律事务等方面的有关政策、法规和业务知识的学习外，不间断地加强对财务会计、信贷管理、风险管理等业务知识的学习和巩固，及时加强对计算机知识和信用社新业务知识的学习和更新。同时认真学习各级制发的管理制度及相关法律文件，通过不断的深入学习，不仅充实和更新了自己的知识库容，而且开阔了思路，更新了观念，增强了自己的创新思维能力和自主创新能力。
二是注重和加强实践能力的培养。一直坚持承担工作任务时把自己当作一名普通的工作人员，在承担工作责任时把自己当作一名勇于负责的主管领导。实际工作中，小事放权放手，但件件都及时督办和查问结果，大事都主动参与和承担。如在查办寨河信用社会计挪用资金违规违纪问题时，带领稽核审计部、财务会计部和监察部的工作人员到寨河信用社核查账务、调查取证、座谈询问、分析情况，为处理本次违规违纪提供了详实依据；在查办举报信用社信贷员和分社负责人违规办贷问题时，抽调联社不良办、风险管理部、监察部及基层信贷员组成贷款核对小组，带队进村入户上门核对贷款，找村干部和村民调查了解，与社内职工座谈情况。在案防工作过程中，带领案件防控工作领导小组成员到基层营业网点对内控制度执行、会计核算、信贷管理、安全管理等方面逐项检查。通过这些具体工作，不仅深入了解了基层实际工作情况，以便更有针对性地做本职工作，同时，也进一步锻炼了实践工作能力，丰富了实践工作经验。
三是注重和加强金融理论的钻研。每年我都结合工作实际，通过调研后撰写一些专业理论文章，用以总结和指导工作。，我根据农村信用社农户小额信用贷款开展情况，通过认真调查分析，撰写了《农户小额是考验》调查报告，被第4期《新金融》刊载。同年《一策解“三难”“多赢”促发展》一文，被《中国农村金融创新与实践》收录。
四是注重和加强政治品格的锤炼。，我利用开展学习实践科学发展观活动，进一步加强自己的党性锻炼和品格锤炼，整个活动的每个环节都认真参与，按照活动的安排进行了学习和深刻地自我剖析，并在活动中撰写了数万字的学习笔记。通过积极参与这次教育活动，使得自已在政治上更加成熟和稳重，品格上更加坚强和耿直。
五是注重和加强领导艺术的累积。除了向身边的同志学习领导艺术外，还经常留意书籍、网络上介绍的一些比较经典的领导艺术类案例。
(二)加强内控建设，坚持从严治社，始终致力于做内控理念的传播者和严密内控的践行者。
xx总理曾经说过，对于银行而言，相对于资本充足率，严密的内控制度更有意义。一年来，在加强内控建设和落实上，主要做了以下几项工作：
一是狠抓了促制度落实的制度体系建设。从规范操作行为的层面上来说，现行的基本制度基本能够覆盖业务经营活动的各个层面了。但在工作中发现有些制度根本上就得不到很好的落实，责任追究不及时不到位，经过认真的调研和分析，我参与起草了《崆峒区农村信用社违规贷款责任认定处理暂行办法》，对强化全区农村信用社信贷管理，规范信贷管理行为，增强信贷人员责任意识，提高信贷资产质量，促进了促制度落实的制度体系的建设方面起到了良好作用。
二是树立了“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的基本内部控制理念。在工作中我总结出，要防范操作风险，在制度建设和落实层面，不仅要有严密的制度，严格落实制度，还要严惩违规行为。因此，我倡导树立“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的内控理念，并在稽核审计工作中实践推行，这种从严治社的思想，也因此得到了较大范围的认可。
三是践行了严密的内控和其他各项工作制度。在工作中我能认真学习和遵守各项内控和工作制度，如省联社制定的《员工违反规章制度处罚办法》反复学习了好几遍，并且在文件中做了很多标记，其他有关制度我也利用时间进行了认真的学习并能
严格遵守。
四是督导了各项内控制度的有效落实。我们主要通过开展一系列的审计和内控评价来督导内控制度的落实。组织了高管人员离任审计，开展了案件专项治理活动，陪同省联社、省联社平凉办事处、银监局现场检查等。以这些活动为载体，认真查找问题，认真组织整改，认真分析不足，认真总结教训，认真制定措施。
(三)积极履行职责，指导做好内控监督工作，加强联系，优势互补，实施有效监督。
联社党委是崆峒区农村信用社的政治核心，所以，监事会的日常工作注重定期或不定期向联社党委报告，重要事项取得了联社党委的理解、协调和支持。同时，监事会作为联社的监督机构，与银监部门、联社内部稽核部门，共同构筑了较为完善的科学、规范监督体系。
一是建立和完善稽核审计部门内部工作运行机制。首先制订了稽核审计部年度工作计划，建立健全了《序时稽核登记簿》、《专项稽核登记簿》、《来信来访查处登记簿》，对稽核时间、区间和责任人进行详细登记，落实责任，以备查考。其次建立了查处情况及时反馈工作机制。本着对理事会负责的基本要求，我们将每个项目的稽核检查结果及时向联社班子成员和职能部门（理事会、经营班子）汇报和反馈，以促进领导管理决策和部门指导服务的针对性，提升我们的经营管理水平。同时实行稽核审计情况定期通报制，即对稽核审计发现的问题及查处的典型案例定期通报，做到查处一事，警示全区，督促辖内各网点查缺补漏，纠正偏差，完善不足，以促进全辖农村信用社经营管理工作符合制度化、规范化、标准化要求。并对案件专项治理、治理商业贿赂工作实行了专档管理。
二是有效地开展了稽核审计工作。指导稽核审计部围绕联社重大决策和中心任务，突出财经纪律严肃性、信贷资金安全性和经营管理合规性，认真履行稽核审计职责。全年组织开展稽核审计项3项3次，即：实施了花所信用社等4个网点的会计决算工作真实性专项检查；对全区44个营业网点中14个信用社、15个信用分社和联社营业部进行了序时稽核，稽核检查覆盖面70.5%；根据人员调动和岗位调整情况，及时开展了24名信用社主任、副主任和4名联社部门经理的离任审计，以及岗位轮换的105名信贷、会计、出纳人员的岗位轮换手续移交工作。共查出并认定责任违规贷款49笔817.69万元，违纪资金8.96万元，提出稽核建议8条，下发稽核审计整改意见书25份，下发稽核审计处罚决定25份，为全区农村信用社又好又快发展提供了保障。
（四）查防结合，认真开展了案件专项治理工作，保持了对各类违规行为严处的高压态势。
初，因班子换届，联社调整了案件专项治理工作领导小组成员。本着暴露风险、加强管理，坚决遏制违法违规行为，防止各类案件的发生的基本原则，5月份，制订了《崆峒区农村信用社案件专项治理深度排查工作实施方案》，明确了排查人员、排查方式、排查内容、排查责任和工作要求，9月份案件专项治理工作领导小组对辖内网点的贷款、存款、金库尾箱、印证押卡、查询对账、“九种人”等重点业务、重点环节、重点人员进行了风险排查。在10月12日全区农村信用社工作会议上，对案件专项治理工作进行了专题安排，下发了《关于进一步加强案件专项治理工作的安排意见》（崆区联信发[]196号），根据不同岗位职责分级明确了案件专项治理工作重点岗位、重要环节、重点人员的排查内容、排查频率和案件排查责任，为构建案件防控的长效机制奠定了基础。通过加强了纪检监察和案件防控工作，对信用社会计、信用社柜员挪用资金违规违纪问题的3名当事人和负有管理责任社主任进行了责任追究，给予了党纪、行政纪律处分和经济处罚。
（五）加强党风廉政建设，做好和纪检监察工作。
在加强党风廉政建设和行业自律工作中，按照省联社党委的党风廉政建设以及纪检监察责任制的要求，每年年初联社党委及时与和各信用社（分社）签订党风廉政建设责任制，基层各信用社能够按照责任制的各项目标规定，认真对照学习落实。经检查大部分信用社、支部书记都能在各种会议上强调和警示教育全体员工拒腐防变，杜绝一切行业不正之风，凡一经举报，联社都及时调查核实、处理和回复。通过反腐倡廉，党风廉政建设教育和责任制的落实，全体党员职工基本上无违纪问题，服务态度和服务质量较以前相比都有了很大的改进和提高，信用社在农民群众中的作用发挥和形象建设都得到了充分肯定。
对工作从维护农村信用社行业新形象的高度进行认识，以服务大局为重，把群众的切身利益放在首位，在法律法规的规范和引导下，尽量避免与群众利益发生冲突。坚持依法办事、按政策办事，把工作的出发点和落脚点放在解决问题上。对来信来访者的合理要求从关心和爱护的角度出发，站在对方的立场上考虑问题，尽力帮助解决困难；能解决的案件尽快解决，不能解决的讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，对于有些者的要求不合法或反映的问题与事实不符的，通过耐心细致地解释和说服疏导，使上访群众心服口服。努力把问题和矛盾化解在一线，防止事态向恶性衍变，造成越级。，按工作“首问责任制”的要求，查处省联社卡中心电话投诉4起、省联社网站投诉1起、办事处投诉1起、区联社电话投诉12起、群众来信来访3起。对9名责任人做了相应的经济处罚，并责令相关责任人做出深刻书面检查，为全区业务发展营造一个安全稳定的经营环境。对客户举报材料、信件的处置做到了专簿登记，有阅批，有查办记录和查处结果。2012年，针对全区农村信用社金融服务工作现状及工作现实要求，提议并成立了监察室，专司监察工作。
二、存在的主要问题和今后努力的方向
回顾一年多来的工作，荣辱得失在心。总结成绩的同时，也非常清醒地认识到自己还存在很多方面的缺点和不足，归纳起来，主要有以下几个方面：
一是还没有有效地促成形成系统防案的观念，在案防工作中条块分割的情况仍然比较突出，部门孤军作战、“一边倒”的情形没有多大的改变。
二是还没有促成内控理念和风险文化得到员工的普遍认可，全员主动防案的意识明显不足，被动发案的可能仍然存在。
社会调查的方案设计篇5
一、2006年，省人民政府认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”建设等战略部署，做了大量卓有成效的工作，实现了“十一五”发展的良好开局，国民经济和社会发展计划执行情况总的是好的。省十届人大四次会议批准的经济和社会发展的主要目标顺利完成。同时也要看到，经济和社会发展中还存在不少困难和问题，主要是农业基础仍然薄弱，农民增收依然困难，新农村建设任务艰巨；经济结构调整难度较大，自主创新能力不够强，产业层次较低，资源环境约束矛盾突出；服务业发展总体水平相对不高，居民消费仍显不足；就业和社会保障压力加大，部分社会成员之间收入差距过大，食品药品安全、安全生产形势仍然严峻。对这些问题，要在今后工作中努力加以解决。
二、财政经济委员会认为，2007年国民经济和社会发展计划草案及报告，体现了中央和全省经济工作会议精神，主要目标和措施是可行的。财政经济委员会建议批准省人民政府提出的2007年国民经济和社会发展计划草案，同意《关于浙江省2006年国民经济和社会发展计划执行情况、2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
三、2007年，要坚持以科学发展观统领全局，努力构建社会主义和谐社会，按照省委“四位一体”总体布局的要求，认真抓好各项工作的落实，促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大的召开。为顺利完成今年计划，财政经济委员会建议：
(一)切实做好“三农”工作，推进社会主义新农村建设。大力发展高效生态农业，培育现代农业经营主体，创建现代农业服务平台，做优做强农业主导产业。落实各项支农业农政策，切实提高粮食综合生产能力，优化种植结构。培养新型农民，大力发展农村职业教育，加强各种类型职业技术技能培训，增强农村劳动力的转移就业和创业能力，切实提高农民收入。进一步加大支农力度，着力解决农民饮用水困难，加强农田水利建设，增强公共配套服务，切实改善农村发展环境。加快发展农村社会事业，深化城乡配套改革，尽快完善农村社会保障体系，不断提高我省新农村建设的整体水平。
(二)加快结构调整，促进经济增长方式转变。坚持走新型工业化道路，广泛应用先进适用技术改造提升传统产业，重点培育高新技术产业，大力发展装备制造业，促进产业结构优化和升级。采取综合有效措施，鼓励和支持服务业加快发展，不断提高服务业的比重和水平。把推动自主创新和实施品牌战略结合起来，提高产品技术含量和附加值，增强市场竞争力。努力促进投资适度合理增长，优化结构，提高效益，增强发展后劲。不断增加城乡居民收入，改善消费环境，加大消费对经济的拉动作用。着力优化出口商品结构，更加重视进口工作，加强国内区域经济合作与交流，进一步提高开放型经济发展水平。
(三)深化体制改革，优化发展环境。改进行政管理方式，着力建设服务型政府。继续深化改革，完善国有资产管理体制和监管方式，进一步规范政府投资行为。继续优化民营经济发展环境，完善政策举措，加快推动民营经济新飞跃。加快发展海洋经济，加大对欠发达地区的扶持力度，加快推进基础设施和生态建设，促进区域协调发展。加大节能降耗工作力度，全面推行清洁生产，大力发展循环经济，依法有序地解决突出的环境污染问题，确保完成年度节能降耗和污染减轻任务。依法从严从紧管理土地，促进节约土地和集约用地。
(四)关注民生和促进社会发展，努力构建和谐社会。继续实施积极的就业政策，改善创业和就业环境，拓宽就业渠道。着力提高低收入者收入水平，逐步缩小城乡之间、部分社会成员之间收入差距。继续完善城镇职工基本养老和基本医疗等社会保险制度，扩大覆盖面，健全被征地农民基本生活保障制度。完善公共财政制度，继续加大对教育、卫生、文化、体育等社会事业的投入，并向农村和欠发达地区倾斜，逐步实现基本公共服务均等化。加强社会发展中的薄弱环节，着力解决就医、就学、住房等群众最关心、最直接、最现实的社会问题。加强社会治安综合治理，切实维护社会治安稳定。依法打击生产、销售假冒伪劣产品的行为，重点保证食品、药品安全。采取强有力措施，努力争取安全生产形势进一步好转。
以上报告，请予审议。
浙江省第十届人民代表大会第五次会议审议了省财政厅受省人民政府委托提出的《关于2006年全省和省级预算执行情况及2007年全省和省级预算草案的报告》。财政经济委员会根据各代表团的审议意见，对预算报告和预算草案进行了审查。现将审查结果报告如下：
一、2006年我省各级政府和财税部门贯彻落实科学发展观，认真执行省十届人大四次会议决议，坚持依法科学理财，深化财税改革，强化收入征管，优化支出结构，有力地促进了我省经济建设、事业发展和社会稳定。全年预算执行总体是好的，预计全省和省级财政收支平衡。
2006年预算执行中存在的主要问题是：财政收支矛盾依然突出；专项资金管理的规范性和使用绩效有待进一步提高；部分地方政府性债务负担较重，防范和化解财政风险任务艰巨。对此，各级政府和财政部门要高度重视，采取切实有效措施加以解决。
二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的2007年预算草案和报告，符合预算法等法律法规规定，贯彻了党的十六届五中、六中全会和省委十一届十一次全会精神，体现了科学发展观及构建和谐社会的总体要求，预算草案和报告是可行的。财政经济委员会建议，批准省人民政府提出的2007年省级预算草案，同意省财政厅受省人民政府委托提出的《关于2006年全省和省级预算执行情况及2007年全省和省级预算草案的报告》。
此外，本次会议还对省人民政府提交的20个省级部门预算草案进行了审查，财政经济委员会对省水利厅部门预算草案进行了专题审查，审查情况报告附后。
三、为做好今年的财政工作，促进我省经济社会又好又快发展，根据代表们的审议意见，财政经济委员会建议：
(一)积极发挥公共财政职能，着力推动经济增长方式转变。进一步加大农业投入，加快农业基础设施建设和科技进步，支持发展现代农业。充分运用财税政策，支持自主研发和技术创新，促进先进制造业、高新技术产业和节能产业加快发展，加快发展循环经济。进一步落实完善促进第三产业发展的政策措施，提升传统服务业，加快发展现代服务业，着力调整经济结构和转变增长方式，推动经济社会切实转入科学发展
轨道。
(二)优化财政收支结构，促进和谐社会建设。坚持依法治税，强化收入征管，保障收入稳定增长。进一步优化支出结构，提高公共服务支出比重，新增财力应主要用于社会事业发展和解决民生问题，继续加大对义务教育、公共卫生、社会保障、环境保护、就业和再就业、公共安全及新农村建设等重点领域的投入。完善财政转移支付政策，加大对欠发达地区的扶持力度。加快社会保障体系及救助体系建设，着力解决困难群体基本生活保障。坚持勤俭节约方针，严格控制会议、培训、考察等经费，推进节约型社会建设。
(三)强化财政预算监督，确保财政资金安全性和有效性。健全财政资金长效监管机制，提高财政监督实效。进一步强化政府重大投资项目绩效管理，提高财政资金使用效益。完善社保资金管理制度，健全监督制约机制，确保社保资金安全与规范运作。严格财政财务管理，加强对二、三级预算单位的监督。做好土地出让金纳入预算管理工作。扎实推进财政绩效评价和绩效审计。加强全省政府性债务管理，强化对国有投融资机构的监管，防范和化解财政风险。充分发挥审计监督职能，维护财经秩序。
(四)深化公共财政制度改革，提高财政预算管理水平。按照建设公共财政的要求，继续深化以部门预算、国库集中支付和财政绩效评价为核心的公共财政制度改革，推进政府非税收入征管体系建设，加快构建有利于落实科学发展观的公共财政体制机制。认真实施政府收支分类改革。扎实推进农村综合改革。加强财税队伍建设，不断提高依法行政、科学理财的能力和水平。
以上报告，请予审议。
浙江省人民代表大会法制委员会工作报告
2006年是法制委员会在省人大及其常委会领导下锐意进取、不断创新、各项工作取得新进展的一年。一年来，法制委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，深入实施“八八战略”和建设“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”的决策部署，围绕中心，服务大局，突出重点，认真履行法定职责，积极发挥在地方立法工作和“法治浙江”建设中的职能作用。
一、认真做好法规起草和统一审议工作，不断提高法规质量
根据《浙江省人大常委会2006年立法计划》的安排，法制委员会先后对宗教事务条例、固体废物污染环境防治条例、实施道路交通安全法办法、物业管理条例、安全生产条例、蚕种管理条例、促进中小企业发展条例、实施农村土地承包法办法、燃气管理条例、预防职务犯罪条例、温州生态园保护管理条例、艾滋病防治条例等进行统一审议，提出草案修改稿、审议结果报告和草案表决稿，提请常委会会议审议通过。组织调研起草并向常委会会议提请审议企业商号管理和保护规定议案，会同代工委为主任会议起草人民代表大会代表议案处理办法、关于修改《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的决定，按法定程序统一审议后提请常委会会议审议通过。初次审议关于修改《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的决定，向常委会会议提出书面审议情况报告。同时，对杭州、宁波两市人大常委会报批的17件地方性法规，进行合法性审查，提出批准文本草案、审议结果报告和批准决定草案，并提请常委会会议审查批准。
一年来，为进一步提高法规质量，法制委员会在法规起草和统一审议工作中着重把握好以下几方面问题：一是坚持制度创新，着力以发展固和谐。如在组织调研起草和审议企业商号管理和保护规定时，针对企业商号特别是企业知名商号被侵权现象屡屡发生的问题，在广泛调查研究、充分论证基础上着重对企业商号的登记、企业知名商号的认定及保护等作出了许多创制性规定，加大了企业商号管理和保护力度，维护了正常的市场竞争秩序，促进了经济规范有序发展。二是坚持以人为本，着力以管理和谐。如在审议实施道路交通安全法办法时，对长期以来实行的自行车登记制度进行了重大调整，并进一步细化、充实交通规则和交通事故处理的各项规定，保障交通安全，有力地维护好当事人的合法权益。在审议实施农村土地承包法办法时，维护农民土地承包经营权，加强土地承包经营权证管理，健全土地承包经营纠纷调处机制，维护农村社会和谐稳定。三是坚持统筹兼顾社会各方利益，控制公权，维护私权，着力以利益和谐引领社会和谐。如在审议固体废物污染环境防治条例时增加对环保部门行使查封、暂扣等行政强制权的批准程序、期限、保管责任的规定；在审议物业管理条例时着重对首次业主大会的召开条件及业主投票权数、物业管理用房的配置比例、物业装修、物业服务企业的法律责任等作了修改和规定，较好地处理业主、建设单位、物业服务企业等不同利益主体之间关系。在审议燃气管理条例时进一步合理科学规范燃气用户、经营单位的权利义务关系，较好地维护燃气用户的合法权益。四是坚持立法公开，着力以公开促公正求和谐。对所有地方性法规草案坚持在地方立法网上公布，公开征求全社会意见，进一步提高立法的公开性，促进了立法公正。四是坚持科学立法、民主立法，着力以民主促和谐。对多数法规草案坚持印发地方立法专家库成员征求意见，还就实施道路交通安全法办法、物业管理条例、安全生产条例等法规草案的有关问题专门召开专家论证会，听取专家意见；对企业商号管理和保护规定多次召开专家论证会，并分别不同对象召开5个专题座谈会；对实施道路交通安全法办法涉及的群众普遍关注的热点问题先后召开6个综合性座谈会和3个专题座谈会，并就自行车是否需要登记以及如何登记问题，对近10个销售单位及车辆管理所进行电话采访；就促进中小企业发展条例走访相关部门征求意见和进行协调；将物业管理条例草案在《浙江日报》全文刊登，公开征求社会各界意见，并会同财政经济委员会就有关问题举行了立法听证会，进一步畅通利益表达机制，提高法规的科学性、可行性。
二、积极推进立法工作创新，进一步完善立法工作机制
根据常委会的工作要求和主任会议的工作安排，牵头组织殡葬管理条例立法质量评估工作。这是我省人大常委会自1979年行使地方立法权以来，第一次开展地方性法规的立法质量评估工作。通过对条例实施后的跟踪检查及存在问题的综合实证分析，以点带面，及时修改不适应经济社会发展要求的地方性法规，有利于进一步改进地方立法工作、提高地方立法质量，同时为建立地方立法质量评估的长效机制，推进评估工作制度化、规范化奠定了基础。出台《关于规范部门参与立法工作的意见》，为进一步提高立法工作效率和立法工作质量提供了制度保障。试行了立法计划预安排制度，促进和保障立法计划的有效实施。
三、完善立法工作程序，促进立法工作的制度化、规范化建设
牵头组织起草《浙江省人大常委会立法工作程序》，对立法计划的制定和实施、法规草案的起草、法规案的提出、专门
委员会的先行审议、法规案第一次审议、法制委员会的统一审议、法规案再次审议、法规草案的表决、批准较大市的法规、法规公告、法规备案和档案管理等立法程序和工作环节作了明确规定，并报主任会议通过，进一步提高立法工作的制度化、规范化水平，保证立法工作效率，促进立法质量的提高。
四、开展规章备案审查工作，完善规章备案审查工作程序
会同相关专门委员会开展对2005年报备案的政府规章进行合法性审查，并对其中3件政府规章个别条款提出修改的审查意见，省政府停止相关条款的适用，并决定作适当修改，维护社会主义法制的统一。牵头组织力量对《政府规章备案审查工作程序》进行修订，增加主动审查、共同审查、沟通协商等制度，并报主任会议通过，进一步规范了备案审查工作程序，完善备案审查工作机制，加大备案审查工作力度，提高备案审查工作实效，为常委会进一步加强法律监督工作进行了积极探索。
五、切实加强自身建设，提高工作水平
认真组织学书记在纪念建党85周年大会上重要讲话、十六届六中全会和省委十一届十一次会议精神，加强思想政治建设，坚持社会主义法治理念，牢固树立立法为民思想，不断增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性。深入开展和谐社会建设与地方立法工作、推进地方立法民主化、地方立法质量评估等立法理论实践问题研究，参与立法课题调研，撰写了多篇法学论文在部级或省级刊物发表，还多次应邀参加全国人大常委会法工委召开的专题研讨会，开阔视野，理清思路，提高理论素养，为进一步改进和加强地方立法工作、提高立法质量提供理论支持。召开省级有关部门立法工作座谈会，对进一步加强和规范部门参与地方立法工作提出针对性较强的指导意见，避免立法工作中部门利益倾向。指导法制工作机构自身建设，召开务虚会，研讨完善法规审议工作环节，科学把握自身工作定位和工作职责，进一步规范常委会组成人员审议意见的记录、汇报、采纳、沟通机制，积极为常委会立法当好参谋助手，提供优质服务。
六、认真履行法定职责，做好代表议案审议等其它各项工作
审议省十届人大四次会议主席团交付审议的代表议案11件和办理代表建议7件、政协提案7件。通过深入调研、召开座谈会、主动上门征求领衔代表意见等，不断提高工作水平，增强工作实效，为审议议案作好充分准备。代表议案的审议结果报告已经省十届人大常委会第二十八次会议审议通过。参与常委会组织的安全生产法执法检查。答复法律法规询问20余件，其中书面答复3件。编印法制工作简报20多期，为委员审议法规提供参考。对全国人大常委会法工委下发的行政强制法等11件法律草案，进行认真研究，并充分征求各方面意见，及时上报修改建议。做好《浙江省地方性法规汇编(2006)》编制工作。协助香港澳门基本法委员会、全国人大常委会法工委做好在杭举办的基本法委员会例会、中德国家赔偿法理论研讨会的有关会务工作。接待全国人大及兄弟省、市来访考察20多批次。
一年来，法制委员会认真履行法定职责，较好地完成了各项工作任务，取得一定成绩，但与宪法、法律赋予的职责和常委会的工作要求相比，还存在一些差距。主要是与省政府及有关部门联系、相关专工委工作联系的主动性需进一步增强，法规审议中一些重大问题的论证需进一步加强，法规审议中的有关工作机制还需进一步健全和完善等，要努力在今后工作中不断改进、逐步解决。
2007年是本届人大及其常委会任期的最后一年，立法工作量大，时间紧，任务重。法制委员会要在省人大及其常委会的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以十六大和十六届六中全会精神为指导，深入学习贯彻省委十一届十一次全会精神，认真实施监督法，紧紧围绕提高立法质量，继续保持饱满的工作热情，加倍努力，奋发有为，不断创新，扎实做好各项工作。
一、认真做好2007年立法计划的具体实施，进一步改进立法工作。做好新型墙体材料促进条例、非物质文化遗产保护条例、检验机构监督管理条例、全民健身条例、森林消防条例、气象条例、村经济合作社组织条例(修改)、青年志愿服务条例、社会治安综合治理条例(修订)、广告条例、职工基本养老保险条例(修改)、实施妇女权益保障法办法(修改)、普陀山风景名胜区管理条例等法规草案以及已经常委会初审4件法规草案的统一审议工作。对二类计划项目中条件成熟列入常委会立法程序的，依法进行统一审议。组织实施监督法办法立法起草小组，做好调研论证和起草等立法准备工作。改进立法计划编制工作，做好2008年年度立法计划的编制工作。进一步改进立法工作，坚持法规草案专家论证会制度和听证会制度，完善立法专家库制度，充分发挥立法专家库的专家作用，扩大公民参与立法的渠道，规范对公民意见收集、整理、采用，不断提高立法的科学化、民主化水平。主动加强与省政府及有关部门、各专工委的协调配合，探索保证立法计划实施的有效机制，提高立法工作效率和立法工作质量。进一步加大立法调研的深度、力度，重视发挥代表和市、县(区)人大在立法工作中的作用，加强立法知识的培训和指导。加强与杭州、宁波两市人大法制委员会的联系沟通，做好上报法规的审查批准与立法指导工作。
二、加强备案审查工作。按照监督法的规定和《政府规章备案审查工作程序》的职责分工及其工作要求，认真做好报送政府规章的备案审查，进一步理顺工作关系，提高工作效率。积极探索规范性文件的备案审查工作，进一步完善备案审查工作机制。
三、做好其它日常工作。做好省十届人大五次会议主席团交付的代表议案和建议的办理工作，有关法律法规问题询问的答复工作，全国人大常委会法工委下发的法律草案征求意见工作，法制工作简报的编辑工作和《浙江省地方性法规汇编(2007)》的编印工作以及主任会议交办的其它工作。
四、加强自身建设。认真组织学习党的十七大和省第十二次党代会精神，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，进一步找准自身工作定位，不断提高对问题的驾驭能力、判断能力和解决能力。加强对法制工作机构自身建设的指导，建立健全学习制度，深化理论研究，总结五年立法工作经验，不断提高业务水平。进一步完善工作机制，发挥团队作用，提高整体战斗力。进一步加强自身修养，创造相互理解、相互支持、相互促进的良好工作氛围。
浙江省人民代表大会内务司法委员会工作报告
2006年，内务司法委员会在省人大及其常委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和监督法的有关精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设“法治浙江”的总体要求，服务中心，突出重点，依法监督，注重实效，较
好地完成了各项工作任务。
一、认真组织实施对省民政厅厅长的述职评议工作
对省民政厅厅长进行述职评议，是经省委同意和省十届人大四次会议确定的省人大常委会的一项重点工作。内司委按照省人大常委会的统一部署，认真配合常委会及评议工作小组做好有关具体工作。6月份以来，内司委就省民政厅丁作和省民政厅厅长依法履职情况，分别征求了分管副省长和17个省级部门的意见，听取了省审计厅对全省民政部门审计情况的汇报，与省民政厅有关人员进行了座谈，并分组赴杭州、宁波等7个市和13个县(市、区)，通过听取汇报、座谈、实地察看等形式，重点对救灾救济、社会救助、社会福利和优抚安置、社会事务和基层自治组织建设等工作进行了深入调研。期间，还向省人大代表、各设区的市人大常委会，各市、县(市、区)民政部门发函征求意见。在与省民政厅反复沟通和充分调研的基础上，形成了调研报告，并印发省人大常委会第二十七次会议作为评议参考。调研报告在充分肯定我省民政工作以及吴桂英厅长履职情况的同时，指出在民政工作中殡葬事业的管理体制还不够顺畅，基层基础工作还存在薄弱环节，有的管理工作还不够规范，个别专项执法工作效果还不够明显。并建议省民政厅及吴桂英厅长要进一步树立以民为本的工作宗旨，深化民政管理体制改革，加强民政法制建设和基层基础工作，不断推进民政事业向前发展。在评议双方的共同努力下，评议工作取得了预期的效果。评议会后，省政府对评议意见高度重视，有关领导批示省民政厅及有关部门认真研究，加快落实，省民政厅现已按照评议意见制定了具体的整改实施意见，并就改革殡葬事业的管理体制、加强执法队伍建设采取了具体措施。
二、积极协助省人大常委会听取和审议“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的情况报告
2006年7月，省人大常委会听取和审议了省高级人民法院、省人民检察院关于“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的情况报告。为协助做好这项工作，内司委做了大量的调查研究，并对已经开展的刑事诉讼法和减刑、假释、暂予监外执行工作执法检查的整改情况进行了跟踪督查。4月份以来，内司委分别听取了省委巡视组、政法委等有关部门和部分在杭律师对“两院”规范执法行为的意见，先后赴嘉兴、湖州、海盐、长兴等市、县，通过听取汇报、实地察看、查阅案卷等形式进行深入调研。在与省“两院”反复沟通和充分调研的基础上，向省人大常委会第二十六次会议提交了调研报告。调研报告在充分肯定省“两院”专项整改活动成绩的同时，还就法院在司法过程中的内部案件请示过多，一些中级法院将减刑、假释与缴纳罚金挂钩，以及个别法官与律师关系、司法公开、司法人员执法监督制约等方面存在的问题；一些检察院在执法过程中对自侦案件的办理不规范、不文明，法律监督工作力度不足，扣押、冻结款物不规范，以及依法保障律师执业、检察业务工作考核等方面存在的问题，提出了相应的意见和建议。省“两院”对此高度重视，对专项整改问题作了进一步的查摆和剖析，及时研究和部署，制定了相关措施，要求各地停止减刑、假释与缴纳罚金挂钩，严格规范法院内部案件请示和诉讼、执行收费，严格规范职务犯罪侦查工作，加强法律监督，促进依法文明办案和公正执法，并按时向省人大常委会提交了整改工作情况报告。
三、组织开展《浙江省预防职务犯罪条例(草案)》的起草和提请审议工作
《浙江省预防职务犯罪条例》是省人大常委会2006年的一类立法项目，由内司委负责草案起草和提请审议工作。内司委就条例的起草工作与省人民检察院进行了多次沟通，并委托省人民检察院起草了条例草案的建议稿。在建议稿的基础上，内司委修改起草了条例草案初稿，并赴江苏进行立法调研，对有关问题作了进一步研究。条例草案初稿经多次集体研究、反复修改后，印发省级有关部门和各市、县(市、区)人大常委会征求意见。内司委还召开省级有关部门座谈会，听取省人民检察院、监察厅、审计厅等13家单位的意见，并赴绍兴、金华、嵊州、东阳等市开展调研，对条例草案进行了再次研究和修改，于9月份提请省人大常委会第二十七次会议审议，11月份经省人大常委会第二十八次会议审议通过。
四、认真做好其他的工作
2006年，内司委还会同省老龄工作委员会办公室，对老年人权益保障法律法规的实施情况进行了调研；配合全国人大内司委开展了禁毒法、消防法立法调研以及“五五”普法决议、“两官法”实施情况和人民调解工作调研；参与了省人大常委会组织的安全生产法执法检查；对省人大常委会组成人员、省人大代表等提出的60余件案件转交公安、司法机关等依法处理；审议了省十届人大四次会议主席团交付审议的15件代表议案，并向常委会作了审议结果的报告，办结了7件省人大代表建议和1件政协委员提案。
五、注重加强自身建设
一年来，内务司法委员会进一步深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会和省委全会精神，并以此指导委员会的各项工作。在监督法出台前后，认真学习领会，并加强了对评议工作、群众申诉案件办理等工作的研究，进一步改进相关的工作制度。在注重自身建设的同时，还加强了与市、县(市、区)人大对口部门和兄弟省、市人大内司委的联系和交流，召开了全省人大内务司法工作座谈会，参加了华东地区人大内务司法工作座谈会、全国人大内司委召开的部分省(市、区)人大内务司法工作座谈会，与省人大干部培训中心共同举办了全省人大内务司法系统干部培训班。
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在一些需要改进和完善的地方，如在工作中如何进一步发挥人大代表的作用，如何根据监督法的规定进一步规范工作制度，改进工作方式，提高工作实效等，这些都需要在2007年的工作中加以改进和完善。
2007年省人大内务司法委员会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，按照全面落实科学发展现和构建社会主义和谐社会的总体要求，服务中心。突出重点。依法监督，注重实效，努力做好人大内务司法工作，积极推进我省民主法制建设进程。
2007年主要工作有以下几个方面：
一、认真做好有关法规的起草和修订工作
根据省人大常委会立法计划，今年内司委承担《浙江省青年志愿服务条例(草案)》、《浙江省实施(中华人民共和国妇女权益保障法)办法(修订草案)》和《浙江省社会治安综合治理条例(修订草案)》的起草和提请审议工作。为此，内司委将加强与有关部门的协调和沟通，深入开展立法调研，做好有关的具体工作，及时提请省人大常委会进行审议。
二、切实改进和加强监督工作
为了进一步促进司法机关规范执法行为，提高执法水平，省人大常委会将于2007年年中听取和审议省高级人民法院落实“三项承诺”的实施情况和省人民检察院开展法律监督的工作情况报告。为此，内司委将深入调研，为常委会审议做好有关的准备工作。此外，内司委还将对省民政厅落实省人大常委会评议意见的情况进行跟踪督查；对《中华人民共和国人民防空法》及我省实施办法的贯彻实施情况开展执法检查；继续受理和转办人民群众的申诉和意见。
三、进一步发挥人大代表的作用
一是认真审议省十届人大五次会议主席团交付内务司法委员会审议的代表议案，会同有关部门认真研究，及时与代表沟通联系，提高审议质量，同时认真做好代表建议的办理工作。二是密切与人大代表的联系，在开展立法、监督等工作中，充分发挥省人大代表内务司法专业小组的作用，倾听代表的意见建议，使内务司法委员会的工作在代表的参与和监督下开展得更好。
四、努力加强委员会自身建设
一是加强理论学习，认真学习贯彻党的十六届六中全会、省十届人大五次会议精神。二是继续加强对监督法的学习，改进和完善有关工作制度，进一步加强和规范监督工作。三是进一步密切同市、县(市、区)人大内司、法制(工)委的联系，共同推动全省人大内务司法工作的进一步开展。四是回顾本届人大内务司法委员会的工作，进一步总结经验，把握规律，提高工作实效。
浙江省人民代表大会财政经济委员会工作报告
2006年，省人大财政经济委员会在省人大及其常委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照省委“四位一体”战略部署的要求，坚持以经济建设为中心，依法履行职责，较好地完成了省十届人大四次会议交付的各项任务。
一、注重质量，认真做好地方经济立法工作
按照省人大常委会2006年立法计划，财经委组织起草、提请审议了《浙江省省级预算审查监督条例(草案)》，初审了《浙江省安全生产条例》、《浙江省促进中小企业发展条例》、《浙江省燃气管理条例》和《浙江省港口管理条例》等4件法规草案。由于立法任务较重，为了提高法规草案的审议质量，财经委在明确分工，落实责任，共同参与的基础上，认真做到：一是提前介入，统一认识。地方经济立法涉及面广，各方面的意见较多，财经委加强与起草部门沟通联系，及时了解掌握法规的起草进展情况及立法要解决的主要问题，统一对立法难点和重点的认识。二是加强调研，广泛征求意见。在起草和审议法规草案时，财经委坚持广泛征求各方面的意见和建议，对涉及的重要问题，反复深入讨论，认真研究，并加强实地调研，直接听取最基层部门、相关人员的意见。三是重视学习和借鉴。地方经济立法的政策性和专业性都较强，财经委在认真学习和领会国家有关法律法规精神的同时，注意借鉴吸收外省(市、区)相关立法的成功经验，坚持“有特色、可操作、不抵触”的原则，提出符合我省实际情况、有针对性的审议意见，为常委会审议做好前期准备工作。
二、围绕中心，积极开展对计划执行情况的监督
财经委把对计划执行情况的监督作为工作重点，准确把握全省经济运行态势，不断加大监督力度，促进全省经济又好又快发展。一是认真做好审议工作。根据工作要求，重点对年度、半年度计划及执行情况进行审议监督。在听取经济综合部门汇报、赴部分市县开展调查研究的基础上，提出审议报告和经济运行分析报告。二是加强专项调研。按照围绕省委中心工作、服务全省改革发展稳定大局的指导思想，财经委于去年下半年对全省服务业发展情况进行专题调研，提出了加快我省服务业发展的一系列意见和建议。同时，结合经济立法工作，关注中小企业发展、安全生产等重大问题，把握经济运行态势。三是注重综合分析。在审议年度计划执行情况和半年度经济运行情况时，财经委反复讨论，认真分析，使所提意见建议有一定的针对性和说服力。对半年度全省经济运行情况，经调研分析后指出，我省经济总体平稳向好，但应清醒看到存在的农民增收、企业效益提高、外贸持续快速增长和财政收入持续较快增长等方面难度加大的情况，并相应提出了建议意见。四是关注重点项目建设。财经委始终把对重大建设项目的监督作为重要工作来抓，组织省人大代表财经专业小组对重大建设项目进行视察，了解和掌握所到之处的建设进展情况。视察结束后，财经委认真整理代表提出的意见建议，形成了视察报告，向省政府及有关部门进行反馈。
三、讲求实效，精心组织开展执法检查工作
对安全生产法律法规执行情况进行检查，是省人大常委会2006年的一项重要工作，财经委承担了具体组织实施工作。经委在注意改进方法的同时，着重把握调研准备、宣传发动、自查自纠、检查整改等环节的重点工作，力求突出实效。一是摸清情况，明确检点。执法检查前，财经委不但多次听取省级相关部门情况介绍，还分组赴市县进行调研，了解掌握全省安全生产情况，分析存在的主要问题和隐患，建议常委会将危险化学品生产和道路交通作为检点，并提出了执法检查的指导思想和计划安排。二是重视自查，推动自查自纠。执法检查自始至终强调自查自纠、边查边改。财经委加强与各市人大的联系，及时了解各地开展自查的情况，并到市县督促自查工作。要求政府部门列出道路交通事故多发点和限期搬迁的危险化学品生产企业名单，既为实地检查作准备，也推动各地加强自查自纠的力度。三是注重整改，着眼长效规范。针对我省中小企业量大面广、道路车辆迅速增加的情况和安全生产方面存在的安全生产基础薄弱、各类事故隐患严重、部分领域事故数量呈上升趋势等问题，提出了增强法制意识、健全监督机制、落实安全措施、重视隐患整改、提高保障能力等建议意见。对此，省政府高度重视，认真落实整改意见。从反映情况看，通过执法检查，安全生产法律法规得到了进一步贯彻落实，安全生产意识得到了进一步提高，事故隐患整改得到了进一步重视，促进了全省安全生产事故、死亡人数、直接经济损失三个“零增长”。针对人民群众对虚假违法广告意见较多、反响强烈的情况，财经委在上半年开展了广告法专项执法调研。在肯定我省贯彻实施广告法所做的工作和取得的成绩的同时，指出存在的问题，提出促进广告业健康发展的五项意见，督促有关部门加大对虚假违法广告的整治力度，促进了广告法的贯彻实施。
在全国人大常委会节约能源法执法检查组来浙江检查期间，财经委认真配合安排，落实实地检查、材料准备等各项要求，保证了执法检查的顺利进行。
四、突出重点。强化预算的审查监督
财经委在预决算审查监督重点的把握上，适时进行调整，在审查收入预算同时更加注重对支出预算的审查，在审查支
出的合法性同时更加注重财政支出的结构优化，特别是强调要加大对社会保障职能和公共服务职能的有效保障，使政府预算更好地体现公共财政的要求。在有关的审查报告和审议意见中，多次提出要不断加大新农村建设、教育、科技、文化、卫生、社会保障、环境保护、公共安全等重点领域支持力度。针对当前预算管理中的薄弱环节，督促有关部门切实规范和加强财政专项资金、政府性债务、国有资产等方面的监督管理。同时，财经委还专门听取了省财政厅关于省长专项资金安排、政府收支分类改革工作情况汇报，年底还专题听取财政支出绩效评价工作开展情况汇报，切实履行预算监督职责，促进公共财政建设。财经委继续把部门预算审查监督作为深化预算审查监督的重要抓手和载体。2006年有18个省级部门预算提交省十届人大四次会议审议，其中对省民政厅部门预算进行重点审查。人代会前，邀请11位专家学者对省民政厅部门预算进行评审。大会期间，组织35位代表进行专题审查。通过审查，财经委就结余结转资金管理、专项资金不专的问题、转移支付的分配依据和标准、社会捐赠资金的管理、行政成本偏高等方面提出了具体意见和要求。为进一步加强对部门预算的全过程监督，财经委在年中专门听取了关于省民政厅部门预算执行情况汇报。对2005年重点审查的省建设厅、省交通厅部门预算执行情况和决算进行了审查，并听取了省审计厅对这两个部门决算审计结果的报告。
财经委积极支持审计部门依法审计，充分发挥审计监督的作用。在新一年度审计工作方案形成之前，财经委事先听取省审计厅汇报，提出审计重点，明确工作要求。2006年，省审计厅比较全面地对政府性债务进行了审计调查，开展了对政府投资项目的绩效审计。审计工作报告向社会公开后，引起了社会各方面的普遍关注。根据常委会组成人员审议意见，财经委加强审计所涉问题的跟踪监督，积极推动整改工作。省财政厅及有关部门针对审计揭露的问题及时制定整改方案，落实整改措施。省政府也在规定时间内向常委会提出整改结果报告。省人大常委会第二十四次会议还专门审议了省政府关于审计所涉问题整改情况的报告。
五、改进方法，重视对代表议案的审议
随着民主法制建设的推进和对代表工作的重视，代表议案的数量和质量明显提高。省十届人大四次会议主席团交付财经委审议的代表议案有13件，内容涉及经济领域的多个方面。财经委对议案审议工作非常重视，不仅上门征求代表意见，还认真研究落实议案提出的要求。共有6件议案列入了常委会2006年的立法计划，其中3项法规已经常委会审议通过或提请审议。有4件议案经和政府部门沟通，开展了调研和立法准备，已建议列入常委会的2007年立法计划。另有3件议案由于国家法正在修改中等情况，财经委将进一步做好立法调研等前期准备工作。
六、加强学习，切实提高委员会履职水平
为切实履行职责，财经委努力加强自身建设，不断提高履职能力和水平。一是坚持认真组织学习。财经委员会认真学习党的十六届五中、六中全会精神及监督法，以落实科学发展观和构建和谐社会为要求，积极探索人大财经监督的新途径，努力推进财经监督的制度化、规范化和程序化。财经委员会积极参加全国人大财经立法工作培训班和华东地区人大财经工作座谈会，介绍和交流了我省情况，并组织调研组到外省市考察，学习借鉴经济立法和财经监督方面好的做法和经验。二是坚持民主集中制原则。财经委坚持重大事项集体讨论决定，具体工作分工协作。一年来财经委员会召开全体会议10次，主任委员办公会议12次，保证工作有序开展。三是坚持依靠代表。财经委在开展经济立法和财经监督工作中，注意吸收代表参与，认真听取代表意见，发挥代表作用，确保各项工作最大限度地符合广大群众的利益。
一年来，财经委积极开展各项工作，经济立法、财经监督都取得了新的进展和成效。但同时也还存在一些不足，主要是财经监督的实效有待进一步增强；计划审查监督的方式有待探索改进；预决算审查监督中提高财政资金使用的科学性、合理性和约束的刚性有待进一步加强；工作机构的办事、办文效率和质量有待提高等。这些问题都有待于在新的一年加以重视和改进，以推动人大财经工作迈上新台阶。
2007年，省人大财经委要在省人大及其常委会的领导下，深入贯彻党的十六届六中全会、省委十一次全会精神和“四位一体”战略部署，以建设社会主义和谐社会为目标，进一步落实科学发展观，依法履行职责，提高经济立法质量，增强监督工作实效，认真办理省十届人大五次会议交付的各项任务，以实际行动迎接党的十七大召开。
一、加强对计期的审查监督
(一)认真履行对全年经济社会发展计划执行情况的审查职责。为做好“对计划草案和计划报告进行审查，并提出审查报告”55作，会前要在认真听取省级经济综合部门汇报、加强调研的基础上，对编制和完善年度计划提出意见建议。省十届人大五次会议期间，深入各代表团，认真听取代表的发言，并根据各代表团的审议意见，提出审查报告。
(二)加强对计划执行情况的监督。认真做好全省计划执行情况的监督工作，及时、准确把握全省经济发展态势。特别是对于半年度全省经济运行情况的分析，要加强与省级综合部门的经常性联系，深入调查研究，全面了解经济运行情况，并针对经济运行中的重要变数、突出问题和薄弱环节等，及时提出建议意见。
(三)开展“五大百亿”工程实施情况的调研。“五大百亿”工程是本届人大关注的重点建设内容，2007年是基本完成之年，省政府要专门向常委会汇报实施情况。为协助常委会做好审议，财经委要在听取具体实施部门汇报的基础上开展调研，深入了解实施情况，撰写好调研报告，提供常委会组成人员审议时参考。
(四)结合对省水利厅部门预算的重点审查，适时组织对“万里清水河道”等工程的实施情况进行视察，督促水利资金的有效使用。
二、积极参与地方经济立法工作
按照省人大常委会2007年的立法计划，明确分工，提前介入，加强联系，深入调研，切实提高起草和初审质量。
(一)认真做好财经委提请审议的《浙江省广告条例(草案)》的准备工作，成立起草小组，认真起草修改，保证条例草案及时提请常委会审议。
(二)对财经委负责初审的一类立法项目――《浙江省检验机构监督条例(草案)》、《浙江省普陀山风景名胜区管理条例(草案)》和二类立法项目――《浙江省政府投资项目审计监督条例(草案)》、《浙江省非税收入管理条例(草案)》《浙江省市容和环境卫生管理条例(草案)》、《浙江省水路运输管理条例(修订草案)》，要做好计划，落实人员，主动联系，及时了解起草情况，把握重要问题。草案一旦提交财经委审议，即开展立
法调研，广泛征求意见，起草初审报告。继续做好2006年结转的一类立法项目――《浙江省新型墙体材料促进条例(草案)》的初审工作。
(三)按照落实《省委十一届十一次全会意见重要举措分工方案》的要求，积极开展健全市场运行和价格监测预警机制的立法调研。
(四)配合做好全国人大财经委的经济立法工作。针对相关法律征求意见稿，要按照要求，组织有关部门认真研究，结合我省实际，提出修改意见，及时整理上报。
三、推进财政预算的审查监督
2007年是省人大常委会预算工作委员会成立后的第一年。省人大财经委和预算工委要按照条例规定，依法做好预算审查监督的各项工作，努力促进预算管理的法制化、科学化和规范化。
(一)做好预算、决算的审查工作。从树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会的高度，把握预决算审查的重点和要求，进一步健全和完善预决算审查机制，提高预决算审查的质量和实效。继续开展对部门预算、决算的重点审查，选择省水利厅部门预算作为重点审查对象，采取专家审查、代表专题审查等形式，促进有关部门规范预算编制，严格执行预算。做好对省民政厅部门决算的审查工作。
(二)做好对重点专项资金使用情况的调研工作。选择事关民生的重点专项资金进行调研，掌握安排使用情况，剖析存在的问题，提出加强和改进专项资金管理的意见建议。2007年，省人大常委会安排专题听取和审议省政府相关情况报告，我们将积极开展相关调研，为常委会审议做好基础工作。
四、认真做好法律监督工作
要根据常委会开展法律监督的工作部署，积极参与法律监督的各项工作，促进法律法规的贯彻实施。
对安全生产执法检查整改情况进行跟踪督查。按照省人大常委会关于安全生产法律法规执行情况报告的审议意见，财经委要进行专项调研，逐项对照检查落实情况，促进安全生产法律法规在全省范围内正确实施。
五、认真办理代表议案
要按照加强代表工作的要求，充分发挥代表的作用，做好为代表服务工作。
(一)认真办理省十届人大五次会议主席团交付财经委办理的代表议案和建议。要及时与有关部门沟通，认真征求代表意见，做好代表议案、建议的办理工作。
(二)加强与代表的联系。财经委在开展各项工作时，要吸收代表参与，认真听取代表的意见，接受代表的监督，切实发挥代表的主体作用。
(三)组织省人大代表财经专业小组开展重点工程视察活动。
六、切实加强委员会自身建设
财经委要通过加强自身建设，切实履行法定职责，保证各项任务的完成。
(一)以学习为先导，不断提高自身素质。要认真学习十六届六中全会决定，进一步树立和落实科学发展观，把和谐社会建设放在突出的位置，切实提高依法履职的能力。
(二)以监督法为要求，规范人大财经监督工作。监督法对人大财经监督工作提出了明确的要求。要依照监督法的规定，认真逐项贯彻实施，尤其是对财经监督明确的新规定，要认真研究，落实措施，确保人大财经监督工作依法开展。
社会调查的方案设计篇6
忧虑：28．32％的被调查者不知道有权查阅档案
武汉市档案历史悠久，档案资源极为丰富，例如，截至2000年，武汉市武昌区档案馆珍藏文书、科技等16个门类104个全宗的档案共5万余卷册，各类资料3万余册，最久远的是康熙22年(公元1683年)的资料；口区档案馆也珍藏有自清朝以来的各门类档案资料8万7千卷册，共107个全宗，其中珍贵史料档案2千册，最早是光绪年间的档案。另外，蔡甸区、江汉区、青山区的档案馆馆藏也比较丰富。面对如此庞大的馆藏资源，如何进行多元的开发利用是值得关注的问题。据悉，武昌区档案馆已编辑出版130万余字的档案材料，并利用馆藏档案材料建立了约100平方米的永久性展厅，被区委、区政府命名为“爱国主义教育基地”；研口区档案馆自建馆以来也编辑出版了一些档案史料，配合区委区政府中心工作开展档案信息服务，提供了大量的档案实证，同时开展个体、私营经济档案寄存、代保管业务等，并取得了一定的经济效益和社会效益。除去走访中所获悉的这些信息，所归总的调查问卷中，有占33．23％的社会公众参观或者利用过档案馆开放的档案资源。相对于现今档案利用不十分广泛的总体状况，武汉市的档案工作是走在前列的。但是相对于我国部分发达城市的档案工作，武汉市仍需要进一步的跨越。
同时，在社会发展日新月异的今天，开发利用档案资源的方式越来越多元化。要保证武汉市大量档案资源的安全和广泛利用，必须将其严格纳入档案法制建设的轨道，大力开展依法治档工作。
同时，开展依法治档的必要性在问卷结果中也可以反映出来，例如：在问及“我国公民是否可以通过有效证件进入档案馆查阅档案”时，占28．32％的被调查者并不知道自己有这一项权利，也更无从谈起公民有保护档案的义务了。可见，武汉市的公众对档案法规方面的知识是十分缺乏的，存在有档案法规知识的盲区。在问卷中，尽管占有41．33％的被调查者认为档案法规知识的缺乏与自身对档案法规知识的不重视相关，但更多的被调查者，占56．94％的社会公众仍然认为是档案法规知识的宣传力度不够造成的。因此，虽然武汉市在档案基础工作中有突出成效，但是武汉市的档案法规工作，在对社会公众的宣传和教育方面是存在一定“真空”的。据了解，档案法规的宣传一般是配合该法规出台某某周年而进行的，其宣传形式一般是档案法规知识展览、上街宣传、档案法规咨询、档案实物宣传、档案法规小册子的散发等等。因为这些活动所需要的经费均由档案馆自筹，所以宣传强度较小，影响面不广泛，效果不明显。而且档案法规知识的宣传更多的是针对档案源，即档案立档单位，对普通群众的宣传力度很小。虽然目前档案馆设立了“现行文件中心”和档案法规知识的展厅，但是因为其针对性较强，仍无法引起公众的广泛重视。而上海等城市则将档案法规教育列入全民法制教育范围，并严格执行，取得了切实的效果，使公众的档案意识和档案法制观念大为增强。相比之下，武汉市的档案法制的宣传教育是存在较大差距的。
由此看来，严格按照档案法律的规定来建设档案事业，管理档案事务，保障档案资源的安全利用与加强档案法规知识的宣传是非常有必要的。自《档案法》颁布实施以来，我国的档案工作逐步走向了“依法治档”的轨道，这不仅增强了全社会的档案意识，保证了档案财富的完整与安全，也有利于为社会主义现代化建设服务。因此，依法治档，势在必行。
原因：63．87％的被调查者认为普法力度不够
我国档案法规既是社会主义法制建设的组成部分，也是社会主义法制不断深化和完善的重要体现，档案法规对国家管理档案的范围，档案工作原则，档案机构，档案利用，档案开放和组织都有明确的规定，是社会公众必须遵守的，它不受任何个人意志的干预和阻碍，不依法办事就会受到法律的制裁，这也是依法治档的本质所在。
自《档案法》颁布之后，全国宣传、学习、贯彻执行《档案法》的各项工作从未间断过。国家档案局和各级档案部门积极开展了以《档案法》为核心的，由档案法律、档案行政法规和规章、地方档案行政法规和规章组成的档案法律体系的建设工作。在这期间，武汉市档案行政管理部门按照法定职权和程序制定并修改了一大批档案规范性法律文件。例如：根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)和《湖北省档案管理条例》以及其他的相关法律、法规，结合武汉市实际，制定了《武汉市档案管理条例》以及《武汉市档案登记管理办法》、《武汉市重大活动(事件)档案监督管理办法》、《武汉市档案损失赔偿暂行规定》、《武汉市重点建设项目档案验收实施办法》、《武汉市档案局重点建设项目档案监督实施办法》以及各个区提出并通过的档案法规文件，如《武汉市口区档案寄存管理规定》，《武汉市口区档案局执法举报、投诉、回访制度》等，形成了一个十分完整的档案法规体系，制定的相关条款内容详细，论述准确，反映了《档案法》和《湖北省档案管理条例》的主要精神且不与之冲突。因此，要贯彻实施依法治档，武汉市已具备了完善的法规体系。但是，从调查结果来看，武汉市档案法规的制定与其宣传力度并不是相辅相成的。例如：在问及“武汉市档案法规存在哪些缺陷”时，占63．87％的被调查者认为武汉市档案法规完备但普法力度和贯彻实施力度不够。在笔者做随机采访时，竟有部分被调查者不知道武汉市还存在有档案法规，面对武汉市已经制定出台的诸多档案法规和规章，却出现这样一种尴尬的状况，实在是值得思考的。因此，笔者认为：真正完备的档案法规系统不仅仅是存在有大量的必要的档案法规，还应具备有大量的广泛的“读者”，组成完整的立法、知法体系。
面向公众：档案法制宣传任重道远
要保证依法治档的顺利开展，必须要有夯实的群众基础，但是根据调查小组对回收的346份有效问卷进行统计分析可知，武汉市开展依法治档工作的群众基础薄弱。群众对档案法规不了解、不重视的程度远远出乎笔者的意料，也导致我们的调查工作举步维艰很难获悉问卷外的信息。根据统计，346份问卷中，有239
位被调查者不知道《档案法》于何时开始实施，占总数的69．08％；有124份问卷认为“仅国家具有保护档案的义务”，而“社会团体和公民”不具有这一项义务，占被调查总数的35．83％；同时，有占28．32％的被调查者不知道我国公民可以凭借有效证件进入档案馆并利用档案资源；甚至占63．87％的被调查者认为档案馆是“机要重地闲人免进”，面对这样一份调查结果，不能不引起我们的重视。
武汉市档案事业已列入国民经济和社会发展规划，这对档案事业的持续、快速、协调、健康的发展具有重要作用。而群众对档案事业的忽视与冷漠必然会严重阻碍档案事业的快速健康发展。档案事业属于公益性文化事业，要保障档案机构的正常工作，档案的有效利用，保障公民利用档案的权利和公民履行保护档案的义务，仅仅靠行政部门的被动处理是远远不够的，还应当鼓励社会公众主动了解档案法规及相关知识，逐步扫除公众在档案法规知识方面的认识盲区。
据统计，曾参观过武汉市各类档案馆举行的档案法规及相关知识的宣传的被调查者占总数的33．23％，还有超过半数的被调查者从没有过这方面的经历。由于公众对档案法规知识的不了解，因此有占63．87％的被调查者认为武汉市档案法规方面存在着普法力度不够，贯彻实施不够等问题。也由于这方面知识的缺乏，占48．27％的被调查者不清楚捐赠档案者应享有哪些权利，绝大多数人都没有向档案馆捐赠档案的意向，这对武汉市丰富档案馆馆藏资源带来损失。
因此，要深入地贯彻依法治档，加大档案资源的开发力度，必须要填补公众对档案法规知识方面存在的空白，提高公众的档案意识和档案法制观念，这样才有可能为依法治档奠定踏实的群众基础。
综合此次调查来看，武汉市在档案立法和执法方面是相对完善的。档案立法既能继承《档案法》和中央档案行政法规和规章的主要精神，又能结合本地实际制定出相应的适合本地区档案事业建设的档案法律法规；执法能够根据本地区执法难易程度适当的调整处罚力度，认真地贯彻落实档案法律、法规，并取得了一些成效。但在档案法律、法规的宣传即普法方面几乎呈现出“真空”状态。尽管武汉市档案部门在档案法律法规的宣传实行过展览、上街宣传、档案法规咨询等方式，但是并没有达到公众知法、守法的目的。并且把档案源作为主要的宣传对象，必然出现公众对档案法规知识的认识盲区，也导致了档案部门的立法、执法环节与公众的知法、守法环节相脱离，出现“真空”现象。笔者认为，这是武汉市档案法制建设存在的最主要问题，也是公众对档案法规漠视的原因之一。
为此，笔者提出以下建议，希望对档案法制建设的健康发展有所帮助。
首先，对于档案事业机构而言，立法、执法、普法应当并重，避免出现立法、执法环节与普法环节的脱离。因此，档案法制建设重心应转向普法方面，强化档案法制宣传。覃兆刿教授在《中国档案事业的传统与现代化――兼论过渡时期的档案思想》一书中提出了“档案宣传的战略性策划”，同样可以具体于档案法规的宣传。即要使社会档案法制意识尽快而普遍养成，必须要制定档案法制宣传工作的“全方位”战略。不仅要利用电视、广播、报刊等主要媒体作为档案法制宣传的渠道，还要利用交通文化渠道，如利用街道两旁的路标、站牌、灯箱等。另外还可以利用通讯渠道、旅游文化渠道、家庭与社区文化渠道等。从而普及档案法制意识，实现档案的立法、执法、知法、守法各环节的良性循环。
其次，主管档案事业的上级部门应当加大对档案事业的智力、人力、物力等支持，为档案法制建设提供保障。
社会调查的方案设计篇7
(一)负责组织实施国家统计局和省、州统计局及县委、县政府规定和下达的统计调查任务，统计现代化建设规划；组织领导和综合协调各乡镇、各部门的统计和国民经济核算工作。
(二)在县政府统一领导下，会同有关部门组织实施重大的国情国力普查；负责组织协调各乡镇、各部门的统计调查、社会经济调查、社会监测；审查和审批各乡镇、各部门统计调查计划、调查方案；组织全县统计报表的管理工作。
(三)搜集、整理、提供全县性的基本统计资料，并对国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向县委、县政府及有关部门提供咨询建议；搜集、整理、提供州内各市县基本统计资料，并进行对比、分析研究。
(四)统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期全县国民经济和社会发展情况统计公报；积极培育和发展统计信息咨询市场。
(五)逐步建立、健全和管理全县统计信息自动化系统和全县统计数据数据库体系；组织协调和统一管理各乡镇、各部门的统计数据库网络。
(六)组织指导统计教育、统计干部培训工作，组织实施全县统计专业职务资格的统一考试和统计人员上岗培训及资格考试的有关工作；切实抓好对统计干部的教育培训工作；指导和管理统计专业技术人员继续教育工作。
(七)依照《统计法》和《统计法实施细则》及《__省统计管理条例》的有关规定，监督检查统计法律法规在我县的贯彻实施，组织统计执法检查，查处统计违法案件。
(八)指导县内中央、省、州属单位的统计工作。
(九)承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，县统计局设4个职能股、室。
(一)办公室
综合协调、管理局机关行政工作，负责全县性会议的组织，文、电、资料、函件的打印、收发、传阅和清退、归档保管；草拟统计工作计划、报告和总结；负责各项经费的管理使用，管理本局固定资产；组织全县统计专业资格考试和统计人员上岗培训工作；负责人事、保密、治安保卫和退休干部管理工作；负责政务信息的搜集、传递与反馈工作；协助局领导对公务员进行考核上报工作；组织制定全县经济、社会、科技统计调查制度及改革方案；审查和审批地方、部门的统计调查方案；组织贯彻统计法律法规，负责执法监督、检查和宣传工作；会同有关股检查处理统计违法(来源：文秘站）案件；负责统计检查员的学习培训工作；承办局领导交办的其他事项。
职位设置3个：办公室主任1名、秘书1名、工勤人员(驾驶员)1名。
(二)综合股
负责对全县经济、社会、科技运行状态进行监测，分析和预测，提出综合性的宏观经济分析报告；定期统计信息；对全县经济和社会发展的长远目标和宏观战略进行调查研究，分析论证，并提出宏观调控咨询建议；管理宏观统计数据，定期整理、编辑、提供经济、社会和科技等综合性统计资料；归口管理中央、省、州属驻建单位及县级各部门的统计报表；组织实施全县新国民经济核算工作，负责全县国内生产总值、资金流量和资产负债核算；编制经济循环账户，进行总供给和总需求的核算；提供国民经济核算资料及有关国民经济核算分析研究报告；负责全县统计数据质量的审核评估工作；负责固定资产、建筑业、运输、邮电统计工作；组织实施劳动统计调查工作；准确、及时、全面地搜集整理和提供人口增长、素质、迁移、婚姻、家庭、住房、劳动力及就业状况、各行业从业人员和劳动报酬的统计数据；组织指导人口与就业统计基础工作、年度人口变动抽样调查、劳动就业统计调查工作；负责全县妇女儿童监测、社会综合评价、科技发展状况调查；组织实施科技和服务企业、行政事业单位统计调查工作；准确、及时、全面搜集、整理和提供科技发展、技术进步及服务企业、行政事业单位的调查数据；组织指导社会、科技统计基础工作；进行全县社会事业发展水平的综合评估；进行社会科技发展的统计分析，并对数据质量进行检查评估；依法查处统计违法案件；承办局领导交办的其他事项。
职位设置2个：股长1名、固定资产管理员(劳动统计)1名。
(三)工商统计股
组织实施工业、能源、批发零售贸易(含国内商业、外贸企业、物资供销业)、餐饮业、三资企业、国际旅游业、个私经济等统计调查工作，准确、及时、全面地搜集、整理和提供上述各行业生产经营活动及各行业统计数据；对上述各行业统计数据质量进行检查和评估及统计分析；组织指导各行业统计基础工作；依法查处统计违法案件；承办局领导交办的其他事项。
设置2名：股长1名、工业统计员1名。
(四)农经统计股
负责组织实施农村经济统计调查工作，准确、及时、全面地搜集、整理和提供农业生产和农村经济数据；对有关数据质量进行检查和评估，并进行预测、分析；指导全县农村统计工作、农村统计人员培训工作和农村统计网络建设工作；依法查处统计违法案件；承办局领导交办的其他事项。
职位设置2个：股长1名、农经统计员1名。
三、人员编制和领导职数
社会调查的方案设计篇8
[关键词]会计电算化；实践技能；实践性教学
【中图分类号】G710
中职教育旨在培养高素质的应用型人才，培养学生的综合职业能力。这在目前中职教育中已成为共识。那么，如何实现这一教育宗旨？具体到会计电算化教学中，一个重要方面就是加强会计电算化的实践性教学。
会计电算化的实践性教学环节应该包括以下几个方面：上机模拟实训、案例分析、深入企业进行社会调查、学生岗前实习、操作技能考核等。目前，在中职会计电算化教学中，实践性教学环节总体所占比例不到50%，大部分学校几乎没有案例分析课和社会调查。在课程学习中，学生从事的主要是理论学习和简单的上机实验，课程考察也主要以理论知识为主。结果是学生虽然通过专业课程的学习拿到了毕业证书、计算机等级证书、电算化初级证书等证书，但缺乏实际操作技能，到工作单位后适应不了工作需求。究其原因，就是在会计电算化教学中忽视了实践技能的培养。
一、加强会计电算化专业的实际操作技能和电算化系统管理技能。
教师要培养学生的实践能力，自身一定要有实践能力，这样才能更好地组织、指导学生实践。会计电算化是一门应用型学科，实践性极强。这就要求专业教师不仅要具备系统丰富的理论知识，而且要具有扎实熟练的实际操作技能和会计电算化的系统管理技能。具体包括三个方面：第一，熟练掌握常用电算化软件系统各个模块的操作，并能够解答使用过程中出现的操作问题；第二，熟悉会计电算化系统安装、调试和维护；第三，具有管理信息系统的管理技能，如数据库的管理。只有这样，才能有的放矢地组织实践教学，更好地指导学生。
二、强化案例教学和社会调查活动，将教学活动的理论和实践有机结合起来。
案例教学和社会调查活动是实践教学的重要方面。长期以来，在会计教学过程中，人们对于案例教学没有给予足够的重视，这对于激发学生思维，增强其分析问题、解决问题的能力，促进学习的主动性都有一定的束缚。
案例教学法是一种具有启发、诱导、决策等功能的新型教学法。所谓会计电算化案例教学法，即在学生学习和掌握一定的会计电算化理论知识的基础上，通过剖析案例，让学生把所学的理论知识运用到会计电算化中去的实践活动。它可以分为三个步骤：首先由教师根据会计电算化的教学内容、重点、难点、目的编写案例；其次是在课堂上由学生讨论案例，教师只是引导和提示；最后由学生撰写报告，对案例的认识和所学到的知识等进行总结。案例教学也可以采用小组学习、模拟实验、辩论、公开演示课等形式，以此培养学生科学的学习方法和积极的学习态度，扩大和提高学生口头表达、知识运用、人际交往以及信息技术运用等综合能力。
会计电算化案例可以大量应用在会计模拟实验中。首先，将教师所提供的会计案例在手工会计模拟实验室中利用凭证、账簿、报表等实验工具进行实验，从而使理论与实际有机结合在一起，不断发现问题和解决问题，达到举一反三的目的，并且提出最优解决方案。其次，把手工会计中所用到的会计案例在电算化模拟实验室中利用财务软件再次重演，使学生进一步了解会计实行电算化的必要性以及电算化给会计领域带来的变革。会计案例应依据会计电算化专业的培养目标、课程内容和教学目的以及会计案例教学法的特点进行选定。
在会计电算化教学中，社会调查不是可有可无的，而是应该将其作为教学活动的重要环节。调查报告可作为学生课程考察的一个方面。调查内容由任课教师根据课程内容进行宏观上的安排，学生根据自身实际情况作具体选择。不管是会计电算化的系统管理方面，还是具体操作方面，只要做了深入细致的调查工作，都能收到非常好的效果。一方面有利于学生实践能力的提高，另一方面可以提供一些好的教学案例，充实教学资源。在时间安排上，社会调查可放在节假日进行。由于目前会计电算化软件或相关软件在企事业单位和行政管理中使用得比较普遍，学生进行这样的社会调查是完全可行的。
三、合理设置实验、实训课程，加大实验、实训力度。
会计电算化作为一门实用性、针对性很强的应用学科，必须以培养学生的职业能力为中心来设计课程内容。特别是中职电算化专业的教学，要加强会计电算化实践设施的建设，强化实验性的模拟教学；适当增加实训课时；选择或自编实用的电算化模拟教材；重视岗前培训，真正提高学生的综合职业能力。
（一）合理安排会计电算化的实训课程、课时和内容在中职会计电算化专业的课程安排上，目前存在的问题是：第一，电算化课程所占比例太低。在专业课程中，手工会计占到50%，计算机课程占到35%～40%，会计电算化课程所占比例不到15%。在有限的教学时间内，学生只能学到一些基本原理和简单操作，根本谈不上系统掌握和熟练操作。第二，缺乏系统、实用的电算化模拟教材。
（二）选择或自编合适的会计电算化实践教材实践课教材是决定实践教学质量的关健因素之一，当前市场上电算化会计实践教学教材很少，高质量的更少，而适用中职学生使用的则是少之又少。为了保证教学质量，应立足于自编为主，购买为辅。教材建设可分为两个阶段进行。首先选择一种较好的手工会计模拟资料，在此基础上进行手工向电算化的转换，使之应用于电算化实践教学；其次是在积累了一定经验后，组织一线教师编写实训教材，最好是系列化教材。
（三）加强会计电算化模拟实验室的建设，保证学生具有良好的实践基地。大部分中职学校都有会计电算化专业，而且几乎都具有电算化实验室，但实验能力、实验效果却差异很大。应该说，真正能够完全满足教学需求的并不多。软硬件滞后、没有完整的会计电算化模拟数据系统、实践过程缺乏系统性等问题并不少见，从教学设施上就无法保证实训需求。
四、加强校企合作，拓宽中职教育的办学思路。
学校与企业合作，能够全方位地拓宽中等职业教育办学之路，同时有利于企业的发展。具体到会计电算化的实践教学中，体现为：第一，校企结合有利于学校了解企业对电算化人才的需求状况，进一步有目的地培养人才。第二，与企业开展合作，有利于开辟多种办学途径，使中职学校的学历教育和职业社会培训相辅相成地同时蓬勃发展。
会计电算化事业的蓬勃发展需要大量的人才，而实践技能是电算化工作最基本也是最重要的技能，这一技能的重要源泉就是会计电算化的实践教学。所以，对会计电算化实践教学的探索是一项长期的任务。
[参考文献]
社会调查的方案设计篇9
关键词：“三资”管理；集体经济；动态管理
一、清产核资，托清家底
2008年和2012年，按照区委、区政府的统一部署，石臼街道在全街道16个村改居社区中进行了社区“三资”清理清查，收到了很好的效果。在“三资”清理工作中石臼街道转发了《全区农村集体资产清查工作实施方案》和《关于加强农村集体资产管理的意见》，根据实际制订并下发了《石臼街道社区集体资产清查工作实施方案》，制定了配档表，成立了街道“三资”清理清查清查领导小组，设立了专门办公室，配齐了办公设施，做到机构、人员、场所“三到位”。在这两次“三资”清理工作中我们主要做到了五个强化。
1.强化思想认识。街道党委、政府多次研究和部署“三资”清查工作，把“三资”清理工作作为当前社区工作的重要内容，作为加强党风廉政建设的有效举措，集中时间，集中人力，有步骤地扎实开展工作。
2.强化措施。在组织上，主要领导亲自抓，纪委书记协调抓，财政、经管靠前抓，社区两委具体抓；在指导上，街道成立了“三资”清理业务指导组；在清查上，各社区清理小组逐物逐件进行清查；在公示确认上，力求扩大知晓面，最大限度地征求意见，街道“三资”清理办公室详细审核通过，以防重、漏、错现象发生，力保准确、公平、公正。
3.强化调度。这次“三资”清理工作由各工作片书记任工作组组长，督导组不定期到社区督导。对各社区“三资”清理工作实行每周一调度，街道“三资”清理办公室统一制定调度表，社区每月调度情况由包社区干部和工作片书记签字后报街道“三资”清理办公室，由办公室汇总报街道领导，领导根据工作进度情况每周一安排布置下一阶段工作，同时把这项工作列入和谐石臼考核中。
4.强化重点。除按“三资”清理统计表规定统计好相关资产外，还针对实际，突出街道社区“三资”清理的重点，特别是工程清理、工资核算和社区集体为工作人员购买的养老保险等，单独设计表格进行清理，收到了良好的效果。
5.强化会议程序。在整个“三资”清理工作中，石臼街道始终坚持开好四个会。一是开好社区两委成员扩大会议。会议要求由部分居民、居务监督委员会主任、居民代表参加，组织他们学习有关文件，统一思想认识，搞好这项工作。二是开好清理小组会。要求“三资”清理小组认真组织清理清查工作。三是开好核实会。核实小组对照《山东省农村集体经济组织清产核资统计表》逐项逐笔调查核实。四是开好公示确认会。各社区对“三资”清查结果以书面、公示栏形式在社区公示栏内公示10天并设立意见箱，对公示情况进行实景拍摄，留存档案；经区、街道审核后，开好党员、居民、监委会主任、居民代表参加的居民代表会，学习有关文件，由社区清查、核实小组组长宣读清查结果，进一步征求意见，对“三资”清查结果进行确认。
二、深入异地审计，学习先进经验
为巩固2008年资产清查的结果，2009年3月份开始，根据区的统一要求，街道经管站业务骨干到秦楼街道进行乡镇对调审计。在对调审计工作中，街道骨干积极探索有效的审计方法，保质保量地完成了工作任务。
1.详细了解被审计街道情况，进行分类审计。由于秦楼街道村多，工作量大，各村情况又不同，在审计中，根据土地性质将其所属村居分为三类进行审计。一是农业村，审计重点放在土地承包经营权流转、四荒开发、粮食直补及“一事一议筹资筹劳”等方面。二是城中村，审计重点放在土地开发、土地赔偿款和城中村改造及非生产性开支等方面。三是既有地又搞开发的村，审计重点既有土地开发、土地赔偿款、城中村改造，又有土地承包经营权的流转及粮食植补等方面。
2.进一步细化分组，分清责任。针对区局提出的工作方案，明确分工，责任到人，各负其责。从三类村居中先各选择有代表性的1个村居进行审计，基本掌握了三种类型村居的村级经济状，摸索出了一套切实可行的审计方法，起到了“干中学”的良好作用。在统一审计方法后，把工作人员进行进一步细化分组，分别由两名业务骨干任小组组长，分两个审计小组同时进行，保质保量地完成审计工作任务。
3.严格程序，照章办事。在审计工作中严格依据《村集体经济组织会计制度》和《山东省村集体经济组织审计条例》及区农业局下发的审计方案进行，每审计一个村，首先查封现金库，与出纳员认真清点库存、核对存款，然后查看村账簿设置和使用情况，查看会计账簿和会计凭证，对债权债务管理、土地补偿款的管理、集体资产的管理、农民负担、合同管理及资源性资产的管理、档案管理、财务公开和民主理财情况等进行详细认真的查看。
三、实行网络化监管，建立“三资”动态管理
2011年根据东港区《关于推行农村会计委托实行农村“三资”网络化管理工作实施方案》的要求，成立了石臼街道社区“三资监管”领导小组并挂牌成立了“石臼街道三资监管办公室”，负责社区的“三资”网络监管工作。
1.搞好硬件设施的配备工作。鉴于街道16个社区财务人员基本具备电脑操作能力，加上社区业务较多的情况，“三资”网络操作平台由社区财务人员自己操作，经管站对财务单据每月进行例审，对“三资”进行网上监管。社区财务室硬件配备齐全，为搞好“三资”网络操作平台打下了良好基础。
2.账实核对办法，核实核准社区“三资”情况，托清“三资”底子。以2008年资产清查为基础，以近几年动态管理为依据，将各社区“三资”初始信息录入电脑提供最有效、最准确的数据。
3.建立健全财务管理制度，搞好社区会计人员培训。为便于搞好这项工作，街道在原有的各项财务管理制度的基础上又进行了清理，重新修定了《石臼街道社区财务管理规范》。“规范”对财务管理各项制度、票据使用、收入管理、档案管理、各项非生产性开支管理等都做了详细规定。
4.针对实际分类进行，先易后难逐渐展开。针对各社区的具体情况，将社区分成四类。第一类是旧城改造社区。这类社区业务多，合同少（因为大多数合同牵涉拆迁，不能签订书面合同）。第二类是旧城改造已结束的社区。这类社区合同比较规范，工程建设较少。第三类是旧城改造还未启动的社区。这些社区业务较少，比较单纯。第四类是有实业公司的社区。这些社区居委跟公司有往来账，比较复杂。
总之，通过两年“三资”清查，基本摸清了街道社区集体“三资”存量，为建立社区“三资”台账奠定了坚实的基础，为社区集体资产的保值、增值提供了准确的数据；实行“三资”网络化动态管理，建立区、街道、社区三级联网的信息平台，实现了财务数据的及时传递、随时查询、时时监控、提前预警，从而形成自下而上的监督机制，有效避免了社区干部随意决策，进一步控制压缩了非生产性支出，从而赢得了广大党员群众的信任、理解和支持，有力地促进了社区经济社会的优质和谐发展。
参考文献：
[1]周立群.村集体经济组织财务管理存在的问题及对策[J].南方农村，2009（01）.
社会调查的方案设计篇10
一、调查方式与内容
1、调查范围
调查范围为辽宁省直单位、沈阳地区高校、沈阳地区大型企业、沈阳市内五区居民。
2、调查方式
对选中住宅小区及机关企事业单位、高校进行问卷调查。省城市调查队调查员分别到选中小区入户进行面访，填写档案馆认知度调查表；省档案馆部分员工分别到高校、图书馆等公共场所进行问卷调查；业务处将调查问卷下发选中机关、企事业单位组织填写。
3、样本分布
共调查50个单、500户居民家庭，发出调查问卷1500份，收回有效答卷1135份。
4、调查内容
主要有6个方面：一是公众对档案法认知度；二是公众对档案馆功能认知度；三是公众对档案馆服务方式与手段认知度；四是公众对档案馆馆藏档案认知度；五是公众对档案馆服务方式与手段的满意度；六是公众档案意识。
二、受访人员总体状况
1、受访人员职业情况
在统计分析的1123份问卷中，工人80人，占调查总数的7.05％；机关工作人员344人，占调查总数的30.31％；教科文卫等技术人员、专家学者100人，占调查总数的8.81％；国企管理人员133人，占调查总数的11.72％；外资、合资、私企人员78人，占调查总数的6.87％；学生237人，占调查总数的20.88％；离退休79人，占调查总数的6.96％；其他72人，占调查总数的6.34％。
2、受访人员学所情况
在统计分析的1126份问卷中，初中及以下学历的有67人，占调查总数的5.90％；高中及中专学历的有158人，占调查总数的13.92％；大专学历的有217人，占调查总数的19.12％；大学本科学历的有602人，占调查总数的53.04％；硕士、双学士学历的有78人，占调查总数的6.87％；博士有4人，占调查总数的0.33％。
3、受访人员年龄分布
统计分析的1132份问卷中，16～25岁年龄段318人，占调查总数的28.02％；26～40岁年龄段358人，占调查总数的31.54％；41～50岁年龄段243人，占调查总数的21.41％；51～60岁年龄段160人，占调查总数的14.10％；60岁以上年龄段53人，占调查总数的4.67％。
4、受访人员性别比例
在统计分析的1113份问卷中，男性552人，占调查总数的49.60％；女性561人。占调查总数的50.40％。
三、调查分析
(一)档案法宣传普及情况
在统计分析的1116份问卷中，知道档案法的有819人，占调查总数的72.16％；知道档案馆保存的档案一般自档案形成之日起满三十年可向社会开放的有189人，占调查总数的16.65％；认为社会各界应主动向档案馆捐赠档案资料的有991人，占调查总数的87.31％；对相关部门提供了解档案知识，普及档案法的讲座感兴趣，想去参加的有691人，占调查总数的60.88％。
档案法普及情况调查统计数据总体分布特征：
1、档案法在机关工作人员中普及情况最好，档案法认知程度、档案开放年限、档案征集方式三项统计数据分别占其人数的88.95％、19.48％、90.70％；在工人中普及情况最差，分别占其人数的47.5％、12.50％、76.25％；
2、档案法普及情况与受访人员的学历基本成正比，大学本科以上学历认知比例较高，大学本科、硕士双学士、博士中知道档案法的分别占其人数的73.09％、79.49％、100％，初中及以下学历仅占35.82％；
3、档案法普及情况在41～50岁年龄段较好，知道档案法的占其受访人数的80.66％，比最低的16～25岁年龄段的69.33％高出20多个百分点；
4、档案法普及情况与性别关系不大，三项统计数据男性分别占其人数的71.74％、14.86％、88.04％，女性分别占其人数的73.26％、18.36％、87.34％。
党政机关的工作人员由于工作关系，可以接受到比较系统的档案知识教育，档案工作部门均设置有业务指导部门或工作人员对机关的档案工作进行指导监督，并开展一年一度的档案工作大检查和档案管理升级达标等项工作，使档案法知识教育逐一落到实处。这也是档案法在机关工作人员中普及情况较好的原因。
(二)档案馆功能认识情况
档案馆作为党和国家的科学文化事业机构，不仅具备收集、保管、利用档案资料这三项基本功能，而且还具备保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、资政资政、繁荣科研、发展经济、宣传教育等社会功能。不仅要充分发挥档案馆的基本功能和社会功能，还要把档案馆建成保管党和国家重要档案的基地和爱国主义教育基地，建成为改革开放和现代化建设事业提供档案信息服务的中心。
档案馆功能认识调查统计数据总体分布特征：
1、媒体的宣传力度比较突出，半数以上的人是通过媒体知道档案馆的。
在受访的1135人中，通过媒体(报纸、电视、网络)知道档案馆的有605人，占调查总数的53.3％，其他渠道均不超过20％。
从职业分布看，通过媒体知道档案馆的在教科文卫等技术人员、专家学者中尤为突出，占其人数的65.00％，在国企管理人员中稍差，占其人数的47.37％；
从学历分布看，不同学历人群相差不大，最高的高中及中专学历与最低的博士学历仅差8.86％；
从年龄分布看，41～50岁年龄段略显突出，占其调查人数的59.26％，60岁以上人群稍差，比例为45.28％。
2、社会公众对档案馆功能普遍已有基本认识，档案馆在社会公众中已占有一定位置。
知道档案馆是政府公共服务部门、保管党和国家重要档案的基地、政府机要部门、档案信息服务中心的均达受访人数的50％以上；但对档案馆其他功能了解所占比例较低，尤其对档案馆是社会公众文化场所的认识，仅占受访人数的1.32％。
3、网络已成为人们收集信息的重要途径，档案馆拓展服务方式、服务领域应充分利用互联网这一现代信息传播工具。
研究地方历史，撰写相关题材文章，查阅国家或某地方政府的现行文件，首选到档案馆收集资料
或查找的分别为355人、339人，各占调查总数的31.28％、29.87％；首选到互联网或政府网站的分别为351人、497人，各占调查总数的30.93％、43.79％，首选网络的略高于档案馆。
(三)社会公众档案意识
在受访的1135人中，没到过档案馆查阅档案的有903人，占调查总数的79.56％；从未浏览过辽宁档案信息网(lndangan.省略)的有806人，占调查总数的71.01％；没有建立家庭档案的有1020人，占调查总数的89.87％。
社会公众档案意识调查统计数据总体分布特征：
1、社会公众的档案意识普遍需要增强，尤其外资、合资、私企人员及学生
从受访人员的职业看，外资、合资、私企人员及学生没到档案馆查阅过档案的比例较高，分别占受访人数的93.59％、93.25％，机关工作人员及国企管理人员比例较低，分别为67.44％、67.67％；学生及离退休人员从未浏览过辽宁档案信息网的比例较高，分别占受访人数的82.70％、82.29％，机关工作人员比例最低，为56.40％；外资、合资、私企人员及学生没有建立家庭档案的比例较高，分别占受访人数的92.31％、92.83％，机关工作人员及国企管理人员比例相对较低，分别为88.08％、89.47％。三项调查统计数据均很高，最低的也在50％以上。
2、社会公众档案意识与受访人员学历成正比
从受访人员的学历看，初中及以下学历人员没到档案馆查阅过档案、从未浏览过辽宁档案信息网的比例均最高，分别占其受访人数的91.04％、86.57％；高中及中专、大专、大学本科、硕士双学士学历基本依次降低；博士最低，分别为25％、50％。
3、16～25岁年龄段人员档案意识最弱，41～50岁年龄段最强
从不同年龄看，16～25岁年龄段没到档案馆查阅过档案、从未浏览过辽宁档案信息网、没有建立家庭档案的比例均最高，分别占其受访人数的93.08％、83.65％、92.45％；41～50岁年龄段的最低，分别为63.37％、57.20％、88.07％。
4、多数社会公众有兴趣了解档案知识，档案部门应该多举办档案知识讲座等活动，加大档案宣传力度。
对相关部门提供了解档案知识，普及档案法的讲座，认为与日常生活和学习有关，有机会参加，了解一下档案知识的有691人，占调查总数的60.88％；仅仅是出于好奇，想了解一下，时间允许的情况下，会参加的有259人，占调查总数的22.82％。
档案意识是人们对档案和档案工作这一客观事物的反映与认识程度，它伴随着档案工作产生和发展，是人们自觉的、能动的对档案和档案工作的反映。社会公众的档案意识的提高是促进档案事业发展的一个不可替代的因素，只有增强社会公众的档案意识，才能使档案工作得到全面发展，使档案信息资源得到最大程度上的开发和利用，才能使档案工作更好地服务于社会。
(四)对档案馆馆藏了解情况
从调查统计数据看，社会公众对档案馆普遍缺乏深层次的了解。80％以上的人知道档案馆保存历史档案、政府机关档案，但对其他了解较少。