在建工程安全监管篇1
关键词：监理公路建设安全管理
中图分类号：U415文献标识码：a
确保安全生产，不发生重大安全生产责任事故是公路安全控制的目标，在项目建设前和建设中必须加强安全监理工作，加大对工作人员的安全生产培训和教育。恰当的加大对安全专工的责任意识，同时要做好各项安全检查的记录，使安全工作更加程序化、规范化，有利于整个工程的安全建设。
一、关于施工准备阶段的安全管理
1.组织监理人员开展安全教育，确定工作内容监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员。及时建立安全监理的组织机构，在编制监理计划中确定安全监理方案，明确各级监理人员安全职责范围监理应组织项目监理人员熟悉设计文件和施工周边环境，熟悉掌握施工、监理合同文件中的安全监理工作内容和要求，并对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。建立和完善安全监理网络，确定各项安全工作内容，制定安全监理责任制及各级岗位安全职责，责任到人。审查施工单位编制的专项安全施工方案。审查分包单位的安全生产资质，包括安全生产许可证、三类人员的安全资格证书及特殊工种作业人员上岗资格证书。核查进场机械设备及安全设施。审查工程开工申请报告。监理在施工单位的书面开工申请报告上对其安全方面的准备工作要有明确的批复。
2.审查施工单位安全生产管理体系，检查施工单位安全管理体系的管理机构，三类人员的安全资格证书、安全员数量配备情况。检查施工单位的安全生制度是否健全和完善。检查施工现场各种安全标志标牌和临时设施的设置。检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议。检查施工单位安全技术措施和文明施工措施费用的使用计划。督促施工单位制定安全事故应急救援方案。明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门等，不得隐瞒和拖延上报。
3.审查安全技术措施或专项安全施工方案，施工组织设计中的安全技术措施施工安全技术措施是针对每项工程在施工过程中，可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。审查时监理应根据工程项目特点制定相应的安全措施。施工安全技术措施是工程安全生产指令性文件，是施工现场安全管理和监理的重要依据。
二、关于施工阶段的安全管理
1.监督施工安全技术措施实施
（1）安全生产责任制：依据批准的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工单位安全生产责任制建立和落实情况进行监督检查，包括项目负责人、专职安全员、班组长、岗位工人等。
（2）安全管理机构的建立和人员配备：依据批准的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工项目安全生产管理机构的建立、专职安全员的配置情况进行检查。分包单位安全生产管理：分包单位依法取得分包工程后，要服从总承包单位的安全生产管理，同时监理也要对其进行监督检查。
2.监督专项安全施工方案实施
（1）监理应对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的实施进行重点监督检查。督促施工单位严格按照批复的专项安全施工方案进行施工，并派人现场进行跟踪检查，在施工过程中需要对方案进行修改的，必须报原批准部门同意，不得擅自修改。
（2）检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认发生的费用.监理应检查现场作业人员是否使用安全防护用具和穿戴安全防护服装，使用是否正确。防护用品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。在临边、临水、洞口、陡壁、悬空、交叉作业等危险作业区域必须有安全防护设施。在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位，要设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施。对施工单位的安全施工措施经费的使用情况进行核查签认，是否专款专用。
（3）督促施工单位安全自检、进行抽查及参与安全生产专项检查。督促施工单位安全自检：安全检查是安全控制工作的一项重要内容，通过检查可以发现工程危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。安全检查形式多样化，有日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查和不定期检查等。但检查要有针对性，不能流于形式。对施工单位自查情况进行抽查：监理应定期或不定期对施工单位的自查情况进行抽查，发现存在安全隐患的，签发安全整改通知单，责令其整改，整改后应予复查，最后形成安全检查报告，对施工单位自检情况进行综合评价。参加建设单位组织的安全生产专项检查：监理应参加建设单位组织的各种安全生产专项检查，配合做好对施工现场安全管理、安全制度落实、安全防护、文明施工、危险作业环境防护、施工用电等专项检查，对检查中发现的问题，积极落实施工单位的整改，复查整改结果，及时向建设单位报告。
三、竣工验收阶段的安全管理
公路工程竣工验收阶段，人们会由于思想意识客观存在的麻痹性、松懈管理等现象而引发不良安全事故的发生。因此，为有效降低事故发生机率，应科学做好该阶段安全控制工作。重点监督路面施工、桥梁施工、雨季施工、道路维护及雾天作业环节。同时，监理人员应科学树立安全促生产、生产必安全的意识，由源头工作入手、实施细化监管。落实各项安全监理工作到实处，努力获取广大业主、上级管理单位的全面支持、工程施工方的良好配合，进而真正将安全事故发生机率降到最低，实现有序、可靠、安全的公路工程施工建设，并创设显著的经济效益与社会效益。
四、关于加强公路工程建设的内部管理
完善质量保证体系，严密组织，精心施工，才能建成优质的公路工程。一确保原材料的质量是保证公路工程质量的关键:公路工程是由钢材、水泥、沥青、砂石、石灰等若干材料经过各种组合构成的产品。若想保证工程质量，应首先从原材料着手，通过材质试验来选择满足规范要求的合格材料；二要加强企业内部管理，完善自检系统:加强企业内部管理、完善自检系统、落实施工队伍的岗前培训、提高施工人员的质量意识是保证工程质量的重要工作。通过建立自检机构，完善自检系统，加强对施工工序在整个生产过程中的动态质量管理，发现影响质量的的因素及时处理，防患于未然，从而保证工程质量；三要建立必要的奖惩制度:每完成一部分工程，即进行全线检查评比，排出名次，并报上级监督、主管部门审核，奖罚分明，优胜劣汰；四要科学管理，合理安排施工工期:目前，许多公路工程从设计、施工到监理，基本上是一条龙运作，都由一个主管部门管理，缺乏竞争和制约机制。从规范建筑市场来讲，应避免一条龙运作，分别进行招标投标。
安全工作属于长期工作，施工单位与监理单位必须高度重视。对于监理单位来说，做好施工现场的安全工作关键之处在于监理人员要熟知施工安全的专业知识，同时，还通过自身所学知识及时有效的监督管理在施工安全责任制占主体地位的施工单位，构建完善的安全监理体系，不断强化安全施工要点的监督力度，以确保高速公路施工中的安全监理工作正常有序的开展。
参考文献：
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在建工程安全监管篇2
关键词：建筑拆迁工程；安全监管；重要性
引言
随着全国经济的告诉发展，我国正在拉开新的一轮跨越式经济发展序幕，基本建筑设施的规模在全国范围内快速扩大。我国建筑行业正面临着大拆迁、大开发大建设的局面。新城镇、新园区、新社区建设不断发展日新月异。以上这些都导致了建筑施工行业从业人员不断增加，从而给建筑施工安全带来了前所未有的压力与新挑战。建筑工程施工安全不仅与人民群众的生命财产安全关系紧密，还关系着我国国民经济的可持续发展与全社会稳定的大局。由此可以看出，建筑施工安全应该得到普遍重视，如何对建筑行业进行安全监管与控制，是建筑行业当今面临的至关重要的问题。其中建筑拆迁工程的安全管理是关键问题之一，然而近年来建筑拆迁工程的安全监管乱象频生，没有得到应有的重视，成为了建筑施工安全监管的盲区。建筑拆迁工程事故频发，死亡人数与恶性事故呈现不断增加的趋势，建筑拆迁工程安全问题应该改引起我们的高度关注，安全监管部门必须采取相关措施，严格避免建筑拆迁工程中的重大安全事故再次发生，切实搞好建筑拆迁好耶的安全监管工作。
分析大量的现实资料得出，当今建筑拆迁工程安全监管方面主要存在的问题很多，其中可大致表现为三个“不严谨、不规范”，既以下三种：
（1）建筑拆迁工程发包行为不严谨、不规范。主要表现为建筑拆迁行业中一部分建设单位不严格履行相关的法定建设拆迁管理程序，存在着规避政府监管的现象，相应的手段也在不断翻新。如：部分建设单位规避招投标、违反规定发包、资质挂靠、不能严格执行现骨干的法定建设程序、未经相关部门许可擅自开工拆迁，更严重的有部分单位未签订相关的合同即进场拆迁施工。
（2）建筑拆迁工程施工过程不严谨、不规范。主要表现为：建筑拆迁施工中各类安全隐患问题频发禁不止。例如：在拆建过程中部分建筑物采取人工砸、大锤敲，而不是采用机械拆除。不按照相关安全规范使用劳动安全防护品。拆迁作业现场不能够严格满足相关规程规范规定的安全距离。拆迁施工现场安全监管人员不足，甚至有的安全监管人员对相应有章不循的现象，采取不闻不问，听之任之的工作态度。拆迁施工现场工作人员进场不佩戴安全帽或安全帽使用不当的现象时有发生，还有部分人员高空作业不带安全绳。拆迁现场相应的拆迁吊物捆扎、吊装方法不严谨、不规范。拆迁施工场地存在诸多安全问题，如：拆迁现场无明显围栏、不封闭等现象屡见不鲜。
（3）建筑拆迁工程从业人员行为不严谨、不规范。主要表现为：部分建筑承办企业自身的安全主体责任不落实或落实不严谨，相关的安全责任人对拆迁现场的安全监管不到位，相关的拆迁安全生产规章制度没有得到严谨认真的贯彻落实。建设拆迁承办单位对安全生产监管的投入不足，其中，施工过程中违章指挥、违反相应的劳动安全法规的冒险拆迁施工的现象尤为突出。部分建筑拆迁施工企业中为了赶工期，抢资源在不具备基本的安全生产条件的状况下，仓促进场施工，给拆迁工程带来了巨大的安全隐患，其中尤为突出的是拆迁现场从业人员安全生产知识自身素质就不够高，安全生产意识不够强烈，甚至存在部分拆迁从业人员的操作技能和相关的安全施工教育远远不够，从而给建筑拆迁工程带来了安全隐患。
建筑安全施工生产，关系着人民的切身安全。长期的事实经验告诫我们，在大拆迁、大开发的现实环境下，要切实做好建筑拆迁工程施工安全管理工作，切实价钱建筑拆迁工程安全监管工作。将建筑拆迁安全隐患消灭于萌芽状态，从而杜绝惨痛的一幕再次发生。
如何做好建筑拆迁工程安全监管工作？
（1）树立“安全生产第一”的思想，提高拆迁从业人员的自身安全意识及素质。建筑拆迁工程施工中如果安全监管搞不好，原因往往在于认识不到位。当今建筑拆建安全监管管理要求的基础就是要正确认识安全管理。我们发现在拆迁施工中有一些单位施工时，有不在乎的态度，因小洞不补，造成大的拆迁事故发生。由此看见，开展形式多样的教育培训工作，提高拆迁从业人员的安全意识，增强政治责任感和社会责任心，同时增强拆迁工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识，是做好拆迁安全生产工作的基础的前提，是防止和减少安全生产事故发生的重要手段。保证建筑拆迁工程施工的安全问题还对社会和政治造成一定的影响，如果建筑拆迁工程施工安全问题解决不好，对国家拆迁单位和社会都会造成一定的不良后果和产生一定的负效应。只有从思想上认识到“安全生产第一”的重要性，拆迁从业人员才能真正树立“安全生产的第一”，从而从根本上有效的防止拆迁事故频发。
（2）严格规范发包管理。严格规范建设拆迁市场，认真贯彻执行建设部《建筑拆除工程安全技术规程》（JGJ147-2004）及省、市城市房屋建筑拆除工程施工安全管理的规定，从而，进一步加强房屋拆除工程施工安全管理，严格执行拆迁施工工程发包管理规定，坚决打击拆迁工程违法分包、层层转包等行为。
（3）严格坚持“预防为主”，强化建筑拆迁工程各项安全监管措施。
（4）严格强化建筑拆迁工程施工中的各项保障措施。
（5）严格建立建筑拆迁工程施工安全预警机制。
（6）严格建筑拆迁市场的准入、保障建筑拆迁安全生产投入。
参考文献
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在建工程安全监管篇3
关键词：建筑工程安全监督管理措施
abstract:thepresentsituationoftheconstructionsafetyinChina,themarketmanagementsystem,safetyassessmentmethods,active,comparedwiththeinternationalstillhasalargegap,exploresthewaystoreformtheconstructionsafetymanagementadaptedtothesituationofourcountry,weshouldimprovetheresponsibilitysystemforproductionsafetyandsafetysupervisionmechanism,records,inspection,declarationsystemtoimproveconstructionsafetyaccident,givefullplaytothegreatroleinregulatingthemarketeconomyleverforsafe,deepenthereform,earnestlypromoteandactiveapplicationsecurityscienceandtechnologyandotherareasofpracticeandinnovation,outofanewroad.
Keywords:buildingengineering;safetysupervision;managementmeasures;
中图分类号：tU761文献标识码：a文章编号：
1、前言
近年来，随着城市建设步伐的加快，城市面貌日新月异，严重威胁着人民群众的生命财产安全，增加了社会的不稳定、不和谐因素。为保障人民群众生命财产安全，确保建设工程安全生产，纠正和治理建设领域安全生产违法、违规行为。国家相继颁布实施了一系列的建设工程的法律、法规和技术标准，把安全生产从坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针进一步提升到“以人为本”、“安全发展”的战略高度。有力地推动了我国建设行业施工安全生产工作发展，提高了施工企业的安全生产管理能力，预防和减少了工伤事故的发生。但也必须清醒地认识到当前安全生产形势仍然严峻、事故的起数和人数仍然居高不下的客观事实。安全生产工作有待进一步改善和提高。
2、建筑工程安全监督与管理存在问题
2.1工程单位主体责任意识淡薄
工程单位主体责任意识淡薄主要表现在,他们在观念上并没有对安全施工提起重视,也就导致了很多的安全管理工作并没有切实落实,主要表现在以下几个方面:
2.1.1施工单位安全工作没有得到有效落实。很多施工企业总是在口号上强调安全第一,但是在实际施工中总是有些单位并没有把经营观念摆正,安全生产和单位效益的关系也没有得到较好的处理,很多企业都把发展的重点放在了施工质量上,而忽视了安全生产。故此,在施工企业中,并没有完善的安全生产责任制。安全保障体系欠缺、各种安全制度的执行力度都明显不足,对一线施工人员的安全教育也时有时无,有些工人在施工过程中无视自身的安全问题,各种违章操作现象屡见不鲜。
2.1.2建设单位的安全工作没有得到有效落实。建设单位的施工人员是在一线施工的主体,他们的安全工作没有得到有效的落实,会严重影响施工人员的安全问题。很多建设单位为了赶工期盲目的进行施工,忽视的工程施工的工序和规律,给工程施工质量带来了一定的影响。与此同时,为了节省施工的资本投入,很多安全措施的实施缺少经费支持,这就导致安全施工得不到保障。
2.1.3工程监理单位无视安全监管责任。主要表现在监理单位欠缺明确的安全监督和管理责任制度,对施工单位的安全施工制度以及施工设计方案等的检查力度不足,发现了问题也没有及时勒令施工单位解决,最终安全隐患总是不了了之,最终导致安全问题的出现。
2.2安全管理基础薄弱
安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后。安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等。二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后，标准化、定型化和工业化的程度很低。三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低。安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。
2.3建筑安全法律法规体系还不完善
落实其安全责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；法律法规还不完善，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。
2.4建筑安全生产监管体制机制还不健全
目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作。
2.5政府监管力度不足
这种监管力度不足主要可以从两个方面来说:是政府相关部门的能力素质有限。很多政府的安全管理部门的监督管理力量是非常薄弱的,同时,在很多基层的安全管理部门,其在人员编制、机构建设、工作经费等方面都没有得到及时的落实,很多安管人员的素质还有待提高,对最新的规章制度内容掌握的还不够全面和扎实,因此,在实际的监督管理工作中很多工作的执行力度也不足,很多时候的监督工作都是走形式的,没有真正的做到发现问题解决问题。同时,还有一个问题就是我国的建筑法规具有一定的滞后性,尤其是最近几年,我国建筑行业发展速度在不断加快,其中就出现了很多新的环节、新的安全影响因素,但是在我国法律中,对这些新生问题和影响因素是没有检查标准和治理措施的,这也在一定程度上加大的我国政府部门安全监督和管理工作的困难。
3、加强建筑工程安全监督与管理有效策略
面对着建筑工程安全监督和管理工作中存在着的这些问题,为了适应时展给建筑工程安全监督管理工作所带来的变化,我们要改变原有的管理方式,提高监督管理力度。
在建工程安全监管篇4
[关键词]安全管理监理关系
中图分类号：tU714文献标识码：a文章编号：1009-914X（2014）42-0063-01
1.引言
建设工程安全管理工作是当前建筑企业施工效益的前提保障，更是保证施工质量和施工效益的基础。随着经济的发展和改革的深入，我国工程监理结合当前社会技术的不断应用逐步的出现了快速的发展和完善措施。因此，深入研究工程安全监理工作可以更好的为以后的工程建设更加安全快捷提供有效的理论基础。
2.建设工程安全管理的重要性和对工程监理的认识
2.1建设安全管理的重要性
建筑业在世界各国都是重要的国民经济生产部门。一直以来，建筑业一直是各国职业安全事故率最高的工业部门之一。安全生产问题已成为建筑业发展的巨大障碍。朱熔基总理在《政府工作报告》中，将“重大安全生产事故时有发生”作为经济和社会中存在的突出困难和问题，进行表述，表明国家对安全生产形势的高度重视。安全生产是与经济发展相辅相成的，安全生产形势不好，就没有经济发展的好形势，一旦发生事故，不但蒙受经济损失，也影响社会安定。
2.2工程监理的认识
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段，如施工阶段的监理。确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。
实行监理制度，便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以便提高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。
3.建设工程安全管理与监理工作之间的关系
3.1监理工作有利于健全安全生产管理协调机制
当前安全生产的管理体系主要由两个方面构成：一是施工企业内部建立的安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员；二是各级政府建设行政主管部门或受其委托的建设工程安全监督机构对施工现场的监督检查。而施工企业内部的安全生产管理体系，由于受到自身利害关系和共同利益的影响，有可能降低安全标准，放松管理要求；政府部门或安全监督机构受到编制和经费的制约，难以对所有的施工现场进行全过程的安全监督，使安全管理体系存在漏洞。而监理人员常驻施工现场，对施工现场发生的事件、情况可以随时掌握，发现存在的安全事故隐患可以及时地要求施工单位进行整改，情况严重者可以要求施工单位暂时停工整顿，并及时向当地建设行政主管部门或安全监督机构报告。只有这样才能形成严密的安全生产监督网络。
3.2安全监理是担当安全生产管理的最佳选择
《建筑法》第四十三条规定建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，也就是说法律上规定了施工安全生产的监管部门是各级建设行政主管部门。但是，政府部门的管理是宏观上的，很难具体到每一个工程的每一个环节。针对这一情况，目前有的地方建设行政主管部门，为了加强安全生产的监督力量，以政府的名义行文，要求建设工程监理企业承担起对施工单位的安全生产监管工作。
然而，只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、责任和义务等，工程监理企业才能在规定的范围内，代表建设单位行使监督权。由于施工企业是安全生产责任人，建设单位对此无直接利害关系，因此建设单位在与监理企业签订委托监理合同时，并无此项委托。这就形成了一方面是建设行政主管部门的规定和要求，一方面是受工程委托监理合同的约束的格局，一旦发生安全生产事故责任很难界定。而从目前我国实行的建设项目管理制度来看，监理企业确实是担当这一角色的最佳选择。
4.如何更好地协调建设工程安全管理与监理工作之间的关系
4.1监理单位要对建设工程安全生产管理承担责任
工程监理单位在施工阶段应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。如果发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位进行整改；情节严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门汇报。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。一般来说，监理工程师在施工现场开展安全管理工作时，主要的工作有：（1）督促施工单位的安全保障体系的执行并切实搞好安全生产自控；（2）严格审查施工重要部位、关键工序的安全技术措施或方案，做好预控工作；（3）加强季节性生产的安全防范工作；（4）监督施工单位安全生产管理、文明施工措施落实情况；（5）加大安全检查力度，对常见事故隐患的发生做好预防；（6）认真审核施工中出现的设计变更要求；（7）督促施工单位落实各项安全整改措施。
4.2增强监理人员的安全责任意识，使其能够更好地配合安全管理工作
建设工程安全监理是按照建设工程安全的法律、法规和工程建设强制性标准的规定实施监理，是对建筑施工过程中的安全生产状况所实施的监督管理活动。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外，还加上了安全监理，实质上是监理业务的范围扩大了，这是监理行业逐步与国际接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。因此对于监理单位而言，为适应安全监理业务的需要，对从事安全监理工作的人员要进行安全监理业务培训，加强对相关法律、法规的学习，增强安全责任意识，充分认识安全生产的重要性，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场不断发展的需要。
4.3将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中
为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制，已通过质量体系认证的企业，应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件，或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节，把安全管理置于程序文件中，并进行有效控制，使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程，进一步提高安全管理工作水平。
5.结束语
综上所述，安全管理已成为工程监理中重要的一方面，安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神，符合工程项目管理的理性思维，应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。
参考文献
在建工程安全监管篇5
摘要：随着我国经济的飞速发展、科技水平的快速提升，国内建筑工程行业内的市场竞争越发激烈。现代建筑工程项目的施工，正向着占地面积更庞大、设计结构更复杂、技术工艺更先进的趋势发展。然而，随着施工难度与工程量的不断加大，进一步提高了施工现场各工种、工序的危险系数，而许多企业考虑到项目的施工成本，往往会裁减监督管理团队的人员配备、缩减项目的安全投入，以至于建筑工程安全事故的频发。对此，为保证项目的质量安全、施工安全、使用安全，必须加强施工现场的安全监督管理。
关键词：建筑施工；安全监督；管理对策
建筑工程施工是一个周期较长并复杂的过程,建筑安全监管更是一项系统复杂的工作,且受到各级人民政府和社会各界的广泛关注。为了有效遏制重特大事故经常发生,实现建筑安全施工形势逐步好转,本文根据作者多年的工作经验,对建筑施工安全监管主要存在的问题进行了说明,且提出了建筑施工安全监管的几点对策。
一、建筑施工安全监管主要存在的问题
当前,我国建筑施工安全监管中主要存在以下问题:
1.建筑安全监督管理机构设置较混乱。安全监督管理机构有的设在建筑管理部门、有的设在质量安全管理部门、有的设在建筑市场管理部门、有的设在安全监督站、有的设在工程质量监督站等等,导致安全监管机构没有独立的安全执法主体资格,缺乏权威性,监管不到位,监管力度不足,造成安全监督执法弱化,不能满足安全生产工作的需要。
2.安全监督队伍的现状和建筑业快速发展的形势极不适应。主要存在着安全监督管理人员无编制或编制过少,不能满足建筑队伍不断发展扩大,工程量不断增大的需要。有些地方让监督人员一人身兼二职,既管质量,又管安全。施工质量是看得见、摸得着的,而安全施工是存在于施工过程之中的,因此他们进入施工现场往往只能是看到了质量,顾不上安全,导致安全监督名存实亡。特别是各县建筑安全监督管理人员只有兼职人员或一两名专职人员,安全监督管理机构形同虚设。
3.安全监督管理队伍素质较低。许多监管人员进入安全监督管理队伍之前从没有搞过安全管理工作,不懂安全,不懂业务,文化水平低。全国现有的安全监督人员中,高级职称仅占3%-4%,中级职称占10%-15%左右,初级职称占30%左右,近60%以上人员不是专业技术职称。
4.建筑安全交叉管理,问题突出。因为政府机构多次改革,新旧安全生产监督管理交替,导致政府部门管理安全的职能交叉,多方插手,多头管理及处罚的现象比较多见,造成企业在同一事故上,同时受到来自几个政府职能部门、机构的不同标准、要求的监管与处罚,企业的意见与压力很大。
5.建筑安全监管支撑保障体系建设落后,缺少必要的监管手段。因为经费不足,技术装备、检测器具短缺落后等因素,安全监管人员到施工现场监督检查,仍然用的是眼睛看、耳朵听、手摸的传统方法,影响着安全监管的科学性。
二、完善建筑安全监管工作的几点思考
1.完善建筑安全监督管理部门的运行体制。
完善建筑安全监督管理部门的运行机制,首先须明确监督机构的执法定位,确定其单位性质是行政部门,鼓励安全监督管理机构大胆执法,将监督机构的性质由执法类的事业单位直接转型为主体上由财政全额拨款的行政执法单位,使之行使行政执法更加合理合法。其次须避免多部门集中执法,对于监督机构要实行垂直管理以排除行政干扰,使监督管理能充分运用国家颁布的法律、法规及现行规范标准。最后为了确保政府安全监督管理的有效性、全面性及权威性,监督机构要完善安全监督管理检测手段,不断探索及实践适应不同时期要求的施工安全监督管理模式,建立起规范的工程施工安全监督管理制度,提高施工安全监督工作水平。
2.实施现场工程安全监理。
《建设工程安全生产管理条例》中明确规定:“工程监理单位与监理工程师应当根据法律、法规及工程建设强制性标准实施监理,而且对建设工程安全生产承担监理责任”“工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,必须要求施工单位整改;情况严重的,必须要求施工单位暂时停止施工,且及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位要及时向有关主管部门报告”。在政府建筑安全监督中,引进社会监督,进一步健全了建筑安全监督管理制度,与此同时,也赋予了监理单位对施工安全的监理权利,监理单位在对工程施行监理过程中,完全可以借助于其审查施工方案与技术措施、进行现场巡视及旁站、组织验收与履行签字手续等,对建筑工程安全生产的重大危险源进行监控。抓好工程安全监理管理工作,将对加强施工现场的安全监管起到举足轻重的作用。
3.抓好重大危险源监管工作。
任何事物均不是绝对安全的,安全工作的目标应当是控制危险源,努力把事故发生概率降到最低,即使万一发生事故,也能把伤害及损失降低到较轻的程度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源,只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾,方能避免群死群伤等重大安全事故的发生,才可以达到上述安全工作目标。
4.建设高素质安全监督队伍。
建筑安全管理是一门技术性很强的管理学科,因为各种原因,目前我国建设行政主管部门安监人员素质参差不齐,特别是在一些落后偏远地区的县市,有些人自己都不懂,到了工地胡乱指挥,这对安全管理危害非常大。一个合格的建筑安全管理人员应该要了解国家有关安全生产的法律法规与有关安全生产的规章规程,建筑安全生产技术知识和行为科学等知识。主管部门要分期分批的进行安全管理监督工作培训,经培训合格的,颁发相应资格证书。与此同时,要对监督进行法纪教育与职业道德教育,弄清部门的职能,明确自己的工作职责。坚持严格执法,依法监督管理。所以,监督人员应该不断地学习,丰富自身的安全知识,提升自身素质。
在建工程安全监管篇6
我国政府相关主管部门在安全事故方面一直持重视态度，为杜绝不安全生产行为的发生，在安全生产管理方面也采取了一些有利的措施。政府为了解决安全生产管理的问题，允许工程监理单位代表建设单位来对施工现场进行有效的管理。工程监理单位在施工现场的主要职责就是对施工过程中的每一个环节进行严格的把关，所以说工程监理是工程建设活动中不可或缺的主体之一。
2安全监理能满足建设工程目标系统的需要
质量、投资、进度和安全是建设工程的四大基本目标，有人认为监理规范当中明确的监理职责只有控制质量、控制投资和控制进度，并没有安全目标的控制，但是安全目标对其他三个目标有着非常重要的影响，下面试论三者分别和安全目标的密切关系。工程质量和安全施工在建设工程的施工过程当中是相辅相成的，想要把他们二者分开是很困难的，因为安全事故的发生一般都是质量隐患引起的，而不安全的因素又会反过来影响工程质量。在一定程度上来说，控制质量就相当于控制安全，控制安全就相当于控制质量。再者，施工安全和工程的施工进度以及工程建设投资也有着紧密的关系，从根本上来说提高建设工程的施工安全要求虽然会增加一次性安全生产的资金投入，但是换个角度来看，提高安全生产控制不仅可以有效地减少安全事故的发生，还能保证施工进度计划的实现。既然安全目标对其他三个目标的实现有着非常大的影响作用，这就需要我们高度重视安全目标的实现。监理工程师对于施工现场的有效管理是实现安全目标的最主要手段，不仅保证了工程的施工进度，而且还能实现工程投资效益最大化。
3安全监理对规范工程建设有很大的作用
监理工程师在监管工地时应有自己一套完善的管理体系，在这套管理体系当中全程控制方式是监理工程师在监管工程安全施工时常用的管理方法，因为这种全程控制的监管方式不仅能够有效地规范各个施工单位的正常安全生产，还能最大限度地避免不安全生产行为的出现。就算是出现了不安全的生产行为，监理工程师也能够及时地发现并制止。由于我国一些有关工程建设的法律法规一直把建设单位排除在安全生产责任之外，所以建设单位在安全生产管理方面的重视度不是很高，这就导致了工程建设时不规范行为的经常出现。通过对最近几年建筑市场的调查研究我们发现，建设单位不达标的生产行为是造成建筑市场混乱的主要原因，这就需要监理单位来代表建设单位对工程施工现场进行高效管理，监理单位对整个工程的安全生产作用也就显得格外突出，它既能够及时发现建设单位的不规范行为，还能及时对其进行制止并给建设单位提出合理的建议。
4安全监理能够协助政府主管部门增强施工安全管理
虽然说政府相关主管部门对建设工程的安全生产管理起到了很大的作用，但是政府的安全监管机构存在着机构建设不健全、专业人员紧缺、经费紧张等问题，这些都是导致政府部门不能有效地完成监管任务的主要原因。目前我国的建筑安全监管人员不足1万人，然而在2000年的时候全国所有的施工队完成的建设总面积为16.25亿平方米，这就说明一个安全监管人员必须监管至少20万平方米的面积，远远超出了标准，根据标准，一个安全监管人员最多只能监管10万平方米，这就说明我国现有的监管人员队伍数量远远不足。作为工程建设第三方的监理单位对于政府来说格外重要，因为它不仅能够解决政府监管人员不足的情况，还能有效地帮助政府监管部门实现对工程建设现场的监管。
5安全监理可以提高施工行业整体安全生产管理水平
据有关部门的调查发现，现在的施工现场发生不安全事故的主要原因可以归结为，施工单位不达标的生产行为以及生产的安全观念和安全管理力度不足等。加强施工单位的安全生产管理和安全生产行为是迫在眉睫的主要任务，这时候工程监理单位的作用就非常突出了，国家允许它作为建设单位的代表来对整个施工现场进行监督管理，它的监管无疑是最为直接最有效果的，因为监理员工都是专业的工程监管人员甚至是监理工程师，它比建设单位更加专业。通过监理工程师来对施工现场进行有效的管理，不仅促使施工单位能够老老实实地进行安全生产，而且还可以促进施工单位本身安全生产管理能力的提高。
6结语
在建工程安全监管篇7
【关键词】建筑工程；安全监督；存在问题；有效措施
建筑工程安全质量与人民生命财产安全密切相关，目前建筑行业以“国家监督、企业负责、行业管理、职工遵章守纪”为管理体制。施工企业要保证整个施工过程中各个环节的规范化、科学化，建立专门的监理、检查机构，确保建筑工程的质量安全，促进建筑行业的发展。
1建筑工程安全监督管理方面存在的问题
1.施工人员的安全素质有待提高。随着建筑行业的快速发展，建筑工程的规模不断扩大，对劳动力的需求也随之增加，导致大量人力资源、农村劳动力涌进建筑行业。然而，建筑施工队伍大部分由农民工组成，农民工缺乏专业知识和技能，缺乏安全知识的教育与培训，导致建筑工程的作业方法、操作方法缺乏科学性、规范性和安全性，使得工程安全监督管理工作难以进行。近年来，我国虽然颁布了一些关于建筑施工安全的具体的规范与安全标准，但是在实际施工过程中未能真正落实，受建筑行业多工种协调作业和人员流动大的影响，致使各种安全知识培训、宣传和教育工作难以实施，各项规章制度流于形式，导致施工人员缺乏自我保护意识和安全意识。
2.建筑工程的安全管理体制不完善。建筑施工现场的各项管理任务和监督工作未能落实到具体的施工环节中，缺乏严格的安全责任制，一些安全监管人员降低了监管工作的效用，致使不能及时发现、治理施工现场存在的安全隐患，导致出现安全事故。另外，一些建筑工程中存在一人兼多岗的问题，导致出现违章、违规的生产操作，或者是个人违法行为得不到制止和纠正。
3.监理工作有待加强。由于我国监理工作也处于起步阶段，监理人员的管理职责还未完善，出现一个监理员监督多工地的问题，这就会监理人员无法切实履行自己的监管职能，对施工专项方案无法进行科学的审查。此外，有些监理人员对有关技术规章、法律法规不熟悉，不能及时发现施工现场存在的安全隐患，不能采取有效的措施加以整改，对违章、违规作业行为不能及时纠正，使得建筑工程存在很大的安全隐患。
4.安全投入不足，安全保障设施不齐全。有些建筑单位为了获得较大经营利润，就会在项目招标中恶意压低报价，在实际施工过程中，还会减少安全投入成本、裁减管理人员，使得建筑工程缺乏必要的安全保障设施，在危险工种作业使未配置安全防护设备，导致安全事故时有发生。
2加强建筑工程安全监管理的有效措施
1.建立有效的保障机制，严格规范安全监督管理工作
由于建筑工程项目在施工过程中受现场施工人员业务能力、综合素质低的影响，并且缺乏安全意识，就会出现多岗位兼职、消极怠工等不良行为。因此，建筑施工单位要通过各种宣传、教育工作提高施工人员的安全意识、责任意识，提高他们的综合素质和专业技能；积极组织各种安全知识培训活动，促进施工人员的规范性操作，提高管理水平；做好技术交底工作，对单项、分项工程要严格执行质量验收制度，避免施工现场出现安全隐患，加大事故的监管力度。
2.建立健全安全监督管理体制，落实监管职责
建筑工程单位要坚持以人为本的原则，提高全体工作人员的安全生产意识，并制定完整、科学的安全监督管理体制。在实际施工过程中，安全管理部门、监管机构要严格贯彻落实建筑工程的安全管理标准、条例，按照相应的规章制度行使监管职责。此外，还要加大执法力度，管理人员、技术人员要深入了解项目设计的要求，及时发现、分析安全生产中的薄弱环节，坚持“以预防为主”的管理理念；严格规范、约束工程实体的安全监督活动，依据项目施工的实际情况，对其生产作业进行监管；建立安全生产责任制，形成完善、系统的管理体制，将责任制落实到具体的施工环节中；改变传统被动的管理方式，对安全隐患进行有效的预防、分析、治理，实行全方位、全过程的动态控制，从而提高建筑工程安全监督管理工作的质量、效率，保障工程项目顺利进行。
3.加强对施工单位、建设单位、监理单位安全行为的监督
施工单位要建立严格的安全生产规章制度，建立规范的卫生管理制度、门卫岗位制度，进行文明施工管理，按照相关规定设置牌图、围挡、材料堆放；及时淘汰落后的设施、设备，采用先进的施工技术和手段。建设单位要按照相关规定办理安全监督手续，加强工程质量管理，为施工单位提供气象、水文等方面的信息资料，监督施工单位使用、购买不合格的机械设备、安全防护用具、施工配件等，对施工单位出现的违规行为要严格处罚，限期改正，做好跟踪检查工作。监理单位要做好施工单位的审查工作，审查施工单位的操作资质证书、技术人员的业务水平以及安全生产许可证，认真审查施工机械、设施、设备，切实加强对建筑工程安全监督和管理。
4.加强施工现场的安全防护
施工现场的安全防护对于整个工程项目的安全生产是至关重要的环节，建筑工程单位应加大重视力度，加大安全投入。应全面分析施工现场的安全防护要求，掌握施工现场工序的危险系数，保证购置数量足够、质量安全和功能完备的防护用具。还要重点监督、检查施工过程中的临时设备，确保工程施工现场的安全。
5.提高监督人员的监督水平，不断更新知识
有关建筑工程的监督人员要学法、懂法，切实贯彻、落实各项安全监督管理的法律法规，如《安全生产法》、《建筑法》等，严格按照国家的监督政策、制度行使监督管理职能，不断完善自身法制观念和法律意识，提高业务水平和技术素质，不断更新知识和技能，与时俱进，使监督工作更加标准化、规范化，提高建筑工程的安全监督水平。
结语：总之，建筑工程安全监督管理，是一个系统而又复杂的工作。由于建筑工程规模庞大，人员流动大，给安全监督管理工作带来了很大的困难，这就需要在企业内部树立安全生产意识，将安全生产责任制落实到每道工序中，加大监督、排查力度，确保施工项目的安全与质量，提高整个施工项目的安全系数。
参考文献
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在建工程安全监管篇8
关键词：建设工程监理；安全管理；责任
0引言
当前，监理单位是否应当承担建设工程安全生产事故的责任，成为了监理行业所热议的话题。目前，包括政府监督部门的建设单位大多都对监理的服务性质以及监理的权利与义务都缺乏全面的了解，甚至还有部分政府部门认为在监理过程中发生的安全事故，监理有着不可推卸的责任，并推行了相关的处罚条例。但，如此做法是否合理？监理单位是否应当承担建设工程安全生产事故的责任？或是应当承担哪部分责任？很多时候这些问题连相关的管理部门、建设单位以及监理单位都并不是十分清楚。因此非常有必要对建筑工程监理过程中监理安全管理的责任进行探讨。
1监理责任概述
监理工程师在工程建设过程中应当严格遵守相关的法律规、法规、章制度，包括了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》《建筑法》(以下简称“《建筑法》”)以及相关的建设规范、标准与相应的政府规章制度。如若其存在违规行为，则必须为其行为所产生的后果负上相应的法律责任。监理工程师的工作内容包括了建设工期、质量以及资金使用等。在工程建设过程中，监理工程师有可能发生以下违约行为。①失职。如该审批的文件不认真审核就随意批准或直接不审批；该检查验收的项目，未按标准要求进行检查验收或不检查验收的；该在限定时间内发出的指令并没有按时完成或发送错误的指令；该旁站的未旁站；该巡视的未巡视等等一系列不恰当或不履行合同义务的行为。②越权。不在监理委托合同授权范围内的监理行为，均有可能属于越权行为。例如，工程发生变更时，由业主单方面授权监理进行工程变更，而监理在未得到图纸设计方的认可时就擅自指令承包商对工程进行变更，这无疑超越了监理的权利范围，实际上属于一种越权行为。③未尽职。监理工程师的尽职与否决定着监理工作的质量优劣，监理工程师的不尽职虽未必会给业主带来损失，但这也是一种违约行为。
2监理安全责任分析
“工程安全事故”指的是与工程建设或工程生产相关的生产设备或临时设施的损毁、人员伤亡，工程实体没有达到相关安全标准，或在交付使用后由于自身安全隐患而导致的倒塌。正确了解“工程安全事故”的概念，有利于监理安全责任的明确。而通常情况下，“工程实体质量安全事故”与“工程安全生产事故”是工程安全事故中最常见的两种形式。笔者将从这两方面着手，对建设工程监理过程中监理安全管理的责任进行分析与探讨。
2.1工程安全生产事故监理责任分析
建设工程监理指的是具有专业监理资质的监理单位。受建设单位的委托，以国家相关的法律法规作为依据，对工作建设实施监督与管理工作。其监理内容主要有：协助被监理单位对工程方案进行可行性研究；并协助其选出最优设计方案；控制工程建设工期；控制工程建设质量；审查设计文件、监督建设工程合同实施情况等。《建筑法》中规定“监理应依照相关国家法律法规、建设标准、规范与承包合同等，对工程建设的工期、质量与资金使用进行管理与监控。”根据我国现行的法律可知，建设工程监理工作内容主要是对工程工期、进度、质量以及资金使用进行把控，然而，其职责并未包括工程的安全生产管理，所以监理本不需承担相应的建设工程安全生产管理职责。《建筑法》是以建设工程中的管理与协作关系作为主要调整对象，工程安全事故责任的判定应遵循《建筑法》中的规定。《建设工程监理规范》是界定监理应不应该承担工程安全管理责任的重要依据之一，其中对建设监理单位的工作内容、职责以及相应的要求作出了明确的规定，是我国工程建设的管理规范。《建设工程监理规范》中对监理工程师的工作职能部分也并未提及有监理安全生产管理职责的内容。依据我国有关建筑法律法规可知：“建筑施工单位应严格遵循安全生产责任制度，加大建筑安全生产的管理力度，尽可能地降低安全生产事故以及人员伤亡的事故的发生率”、“建筑施工单位的法人须对其工程安全生产负责”。由此可知，建筑工程的安全生产管理责任应该是施工单位承担。虽然工程建设的安全生产管理以及安全生产事故与监理并无直接法律上的责任，但却不代表监理可以将施工安全的管理与监督抛于脑后，出现失职与不尽职等违约行为。除此之外，监理单位还有诸多与安全生产相关的工作需要完成。如：重视安全生产与工程进度间的矛盾，督促施工单位在遵循安全生产制度的基础上把握好工程进度；落实安全员的工作职责；严格监督施工质量、工艺与安全技术交底等内容。近几年来，我国施工安全生产事故频繁发生，呼吁建设工程监理对施工安全生产负责的声音越来越多。施工安全事故的发生，往往与安全管理不严、施工管理混乱脱不了关系，所以，如果说监理不需对施工安全生产事故承担任何责任，是多数人无法接受的。监理公司有责任对施工方案、施工设计以及施工安全措施进行严格的审查，并确保其得以落实到位。然而，当前我国现行法律并未有具体的规定指出监理应承担施工安全监督的责任，一味追究监理在施工安全生产监督管理方面的职责，显然是缺乏法律依据的。近年来，部分地方政府针对当前的情况，相继出台了一系列规定，将施工安全生产管理的目标、内容与措施都纳入监理的工作范畴内，明确了监理对施工安全生产监督管理的职责。这极大程度提升了监理对于施工安全管理的力度。但笔者认为，在强调监理的安全管理责任的同时，相应增加一些监理的权益与利益，会更显公平。
2.2工程实体质量安全事故监理责任分析
明确监理在工程施工质量控制中的责任，是分析工程实体质量安全事故监理责任的重要前提。依据我国现行的相关法律法规以及标准规范可知，建设工程监理在工程实体质量控制中主要承担以下责任：①审批施工方案以及施工组织设计的责任。监理工程师应严格对施工方案以及施工组织设计进行审查，及时发现其中的隐患与问题，尤其是违背工程建设原则以及法律标准等内容，应责令改正。②审批开工条件的责任。监理工程师应确保施工单位符合开工条件后才签字确认，并对其负责。③审批工程设备与材料的责任。监理工程师应严格抽检工程设备、工程材料以及构配件等，可采取见证取样的检验方式或平行检验的方式来进行抽检，确保其达到质量要求与使用标准时签字确认，并对其负责。④审查施工测量成果的责任。监理工程师应详细检查施工测量成果，确保数据无误，达到标准时签字确认，并对结果负责。⑤验收分部以及分项工程的责任。监理工程师应严格检查、验收分部工程与分项工程，确保其达到验收标准时予以签字确认，并对结果负责。⑥督促、检查、责令整改的责任。监理工程师在监理过程中，应采用平行检验、见证旁站以及巡视的方式来检查被监理单位的行为，一旦发现违规、违约行为应立即责令整改。⑦对工程安全问题与质量隐患进行签发停工令的责任。监理工程师对工程建设过程中存在的工程安全问题、工程质量隐患或其他需要进行停工整改的问题，应严重遵循相关程序对应签发停工令，待整改合格后方可进行施工。⑧参加竣工验收、出具质量评估报告的责任。监理工程师组织工程的初步验收工作，工程达到验收标准后进行签字确认，并对验收结果负责。此外由监理工程师出具质量评估报告，并对报告内容负责。⑨向主管部门报告重大隐患或事故的责任。在监理过程中，监理工程师虽无法消除工程建设过程中出现的重要安全、质量隐患，或改变其中的重大违规行为，但有责任也有义务向主管部门报告。由上述分析可知，安全管理属于质量控制的范畴，监理单位有义务对工程实体的质量进行检验。在监理过程中，如若监理工程师发现工程实体中存在着安全隐患或质量缺陷，并没有对其进行签字确认与接受，则被监理方应当立即补救或整改，直至工程实体符合验收标准。在监理工程师已切实履行其自身的义务前提下，如若工程实体出现质量问题、垮塌或人员伤亡的情况，监理工程师并不需要承担责任；如若监理工程师在监理过程中未对工程实体质量进行检验，或检验错误，并对工程实体进行签字接收时，就构成了一种不尽职或失职的行为。如果工程实体在建设期间出现重大质量隐患、垮塌或导致人员伤亡，则监理也理应与被监理方承担相应的事故责任，严重的还应承担相应的刑事责任。
3结语
建设工程监理是负责工程安全的关键内容。明确建设工程监理工程安全责任，不但能有效提升工程监理的效率与质量，而且能有效维护工程监理的合法权利。虽然当前我国现行的法律法规并未对工程监理的安全生产管理责任进行明确的规定，但监理工程师仍需严格按照国家相关规定章程，尽力做好工程安全生产监理工作，应加大对工程建设的监管力度，认真履行建设工程监理工程师的职责，提高工程安全生产力度，最大程度地降低安全事故的发生率。除此之外，相关政府部门在强调监理单位在工程建设过程中安全管理责任的同时，也应积极明确监理单位的权利与利益，以有效调动监理工程师对工程安全管理的主观能动性，从而达到降低工程安全事故发生率的目的。
参考文献：
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在建工程安全监管篇9
关键词：建筑工程；安全监督；管理；有效策略
随着我国经济社会的不断发展，人们的观念意识也越来越高了，使得建筑工程的质量问题越来越受到重视了，因为它不仅关系到了人们的生命安全，同时也关系到了人们的财产安全。所以，在这种情形下，不得不进一步加强建筑工程安全监督与管理工作了。
一、分析当今建筑工程存在的安全问题
在当今建筑工程的发展过程中，我们针对其自身的安全生产特点，将从复杂性、分离性以及多元性三方面进行分析。
1、建筑工程安全管理的复杂性
众所周知，在建筑工程中，所应用的产品和材料都具有多样性，同时在施工现场，也具有着动态性。这些内容都使得建筑工程在安全监督和管理方面拥有了综合性与复杂性。对于建筑产品的不同，主要是由建筑结构而决定的，但对于建筑工程的安全监督和管理的不同，主要是建筑产品的不同而决定的。例如，对于建筑结构，主要体现在砖混、钢混以及混凝土的不同结构，而对于这些不同的结构来说，所需要的建筑材料、建筑技术、建筑设备以及人员的配置方式都是不同的，这些不同也就决定了在建筑工程施工中的安全监督与管理工作是不断变化的。
对于施工现场所表现出来的动态性，主要体现在施工过程的工作内容和工作场所的不确定性上，而在每一项的施工工序中，也都充满着不同性和动态性。所以，这种施工条件、环境以及技术工艺的不断变化使得建筑工程在安全监督和管理工作带来了隐患。
2、建筑工程安全管理的分离性
从理论上讲，对于现场施工的不同部门与建筑工程的总公司是互相分开的，而这种情形就导致了建筑工程的安全监督和管理工作不能进行集中的管理，甚至导致整个工作的开展都很难。对于施工现场，其安全监督和管理工作都是由项目部门负责的，但由于项目部门存在着临时性，所以也就使得在管理上存在着一定的限制，最后导致了整个建筑工程的安全监督和管理工作不断弱化。
3、建筑工程安全管理的多元性
在我国的建筑行业中，对于多元化所体现在建筑主体的自身上，这种现状使得整个建筑工程的安全监督和管理工作都受到了影响。对于施工的现场，总承包单位负责着安全问题，而对于其他执行安全管理工作都是分包单位负责的。但是，在施工过程中对建筑设计和设备进行的勘察和监理工作都对工程的安全工作产生影响，而这种工作却出现了空白管理的状态，从而导致了建筑工程安全监督和管理工作得不到协调发展。
二、分析建筑工程安全监督与管理的现状
在我国建筑工程所出现的安全问题中，我们不得不对其进行深入的研究和分析，然后找到科学有效的安全监督与管理的对策。下面就对我国当前建筑工程安全监督与管理的现状进行分析。
1、欠缺规范性
在建筑工程的施工中，都会受到工期和经济利益的影响而使得工程不但没有正规的规划，有时还会逃避政府部门的安全监督与管理；同时，对于一些建筑企业，有时还会出现非法经营或转包的现象，这就导致了建筑工程的施工企业对项目的安全监督与管理都失去了控制，以至于有了“包而不管”现象的出现。
2、缺乏责任意识
对于建筑工程单位的责任意识缺乏，主要体现在以下几方面：
首先，施工单位没有落实安全监督工作。在实际的生活中，我们经常看到很多施工企业打着安全第一的口号，但在实际中，却只重视了施工质量，而对安全生产进行了忽视。
其次，建设单位没有落实安全监督工作。对于建设单位的施工人员，他们的安全工作就是施工现场工作人员的安全保证，有时很多建设单位只重视工期，而对工程进行盲目的施工，使得工程施工的质量带来了严重影响。
最后，工程监理单位的安全监督与管理工作没有落实。在实际的施工中，工程监理单位总会在发现问题时而不及时处理，最终就不了了之，使得建筑工程竣工时，出现了质量安全问题。
3、政府的监管力度不足
在施工现场，对于政府的监管力度不足主要体现在以下两个方面：第一方面，政府相关部门的能力淡薄。在很多政府的相关部门，都存在着人员编制和机构建设等经费不足问题，并且对于安管人员也没有专业的知识和技能，导致在安全监督与管理工作方面都是形式化，而没有从根本上解决问题。第二方面，我国的建筑法规具有滞后性。虽然建筑行业在近些年发展得非常迅速，但同时也出现了很多新型的环节和因素，而在我国的法律中，却没有对这些新形成的环节和因素制定检查标准或是防治措施，使得我国政府的相关部门在安全监督与管理工作方面一直得不到发展。
三、加强我国建筑工程安全监督与管理的有效策略
1、根据社会发展，提高安全意识
首先，政府的相关部门要加大对建筑工程的安全防范措施的宣传工作，让建筑企业、施工单位以及施工人员都从根本上对安全施工进行重视。
其次，对于建筑企业和施工单位，都要对自身的安全意识进行提高，在保证工程如期竣工的情况下，还要对施工人员定期进行安全教育，减少工程事故的发生，提高经济效益。
最后，对于施工现场的工作人员，更要提高安全意识，要重视经济利益的基础上更要重视生命安全。只有从建筑工程的各方面都进行安全意识的培养，才能对其进行的安全监督与管理工作达到更好的效果。
2、建筑行业进行规范化
对于建筑行业的规范化，首先就要从市场方面进行着手，对建筑工程的企业和单位都进行严格的审查工作，有不符合我国规章制度的要进行重新申请；其次，还要对所有的建筑单位统一进行监督和管理，如果有出现非法现象，要严厉处罚。
3、将安全监督与管理责任进行落实
在建筑工程的施工现场，要对安全监督与管理工作进行落实，实行全员、全方位的安全监管工作，让整个工程无死角。
4、对政府的监管力度进行提高
对于政府的相关部门，要根据实际的施工情况进行不同部分的分工工作，并且还要对人员编制以及经费问题都要重点解决，从而保证所有工作人员都具备专业的安全监管知识和技能。
总结：虽然建筑行业在我国的经济社会中取得了巨大的成就，但同时也有很多问题存在，尤其是安全监管与管理的问题，为此，我们就要找到进一步加强建筑工程安全监督与管理工作的方法，从而使得工程的正常安全生产。
参考文献：
[1]常静波加强施工企业安全管理的思路[J]山西建筑，2005，31（10）：159-160；
在建工程安全监管篇10
关键词：建筑工程；施工安全；监理体制
中图分类号：tU74文献标识码：a文章编号：
当前，我国建筑工程安全生产形势极为严峻，安全生产管理存在诸多问题，施工安全监理越来越收到政府和企业的重视。而《建设工程安全生产管理条例》的颁布与实施，不仅明确了监理单位的安全责任，更把实施建筑工程施工安全监理法制化[1]。在此背景下，构建适应我国现状的建筑工程施工安全监理体制正成为当前监理行业的工作重点。
一、我国建筑工程安全监理的必要性
当前，条例将工程监理单位纳入到建筑工程安全生产责任管理体系中来，把安全监理作为工程监理的一项主要工作。目前，我国建设工程安全生产形势较为严峻，旧的安全管理体系存在着诸多问题，现今的科学安全生产管理水平有限。因而，单纯依靠施工单位来承担安全生产责任，并不能扭转当期我国建筑工程安全事故频发的严重局面。因此，实施建设工程施工安全监理十分必要，主要表现在以下几个方面：①有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为；②防止或减少建筑安全事故；③实施施工安全监理有利于提高建筑业整体安全生产管理水平；④实施安全监理是实现建设工程目标控制和工程投资效益最大化的需要。
二、建筑工程安全监理的现状
2.1认识不到位，职责不认真履行
实际监理过程中，有的把安全监理看作是额外的附加工作，不少监理人员对安全方面的监督处于被动的状态，认为施工安全只与施工单位有关，跟自己的职责没多大关系。
2.2监理人员安全知识不足
监理大多没有从事过系统的安全管理工作，也没经过系统的安全学习培训，相关的法律法规和各种安全抄作的流程也不熟悉，安全施工方面的知识有待进一步加强，才能准确发现并及时消除安全隐患。
2.3不作为行为
建筑工程现场都是事故的高发地，面对高风险，有的监理人员头脑认识不足、意识不够清醒，没能按相关法律法规来办事，及时处理。
三、建筑工程施工安全监理体制
3.1组织工程施工事前控制安全监理
①审查施工图纸。重点审查涉及到人身安全方面的具体作法是否符合强制性标准要求，如楼梯的梯段净宽和梯井净宽等设计必须符合强制性条文的规定。
②审查承包单位资质、分包单位和劳务分包单位资质。主要是审查承建单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、专业施工许可证；审查项目经理、技术人员、质检员和安全员等作业人员上岗证；审查出租的机械设备和施工及配件的安全生产许可证与产品合格证。
③审查施工组织设计。主要审查施工组织设计中是否针对工程特点、施工方法、机械的配备、按国家和行业颁发的有关安全生产法律、法规、标准、技术规范，编制具体的有针对性的安全技术措施。
3.2组织施工准备阶段安全监理
建筑工程开工前，做好各项施工准备工作确保施工安全。监理工程师在施工准备阶段实施安全监理，从源头上消除安全隐患。主要工作内如如表1所示。
表1施工准备阶段安全监理的主要内容[2]
3.3施工过程的安全监理
施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中，作业和管理活动的效果将直接影响到施工安全。在施工过程中，监理工程师应当采取巡视、平行检查和旁站的方式对施工作业和管理活动进行全过程、全方位的控制、监测危险源，有效地消除安全隐患，避免安全事故的发生，保证施工安全。主要工作内容如下表2所示。
表2施工过程安全监理的主要内容[3]
四、结语
综上所述，安全、文明施工管理工作是一项持续的、贯穿整个施工过程的系统工作。熟悉国家、行业以及本地区有关安全、文明施工管理方面的规范和条例，结合专业工作特点，掌握专业工作的内容范围，运用科学合理的方法手段，监理才能系统、全面地实施施工现场安全文明施工管理，并采取有效的方法、措施进行监控，从而确保工程建设的安全性。
参考文献：
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