建设施工安全方案篇1
为有效防范建筑施工安全事故，坚决遏制重特大事故发生，促进全区建筑施工安全生产形势稳定好转，按照《XX省安全生产集中整治工作方案》的总体部署，决定从即日起开展为期三个月的建设工程施工安全集中整治行动。现制定工作方案如下：
一、总体要求
深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察XX重要指示精神，通过开展建设工程施工安全集中整治行动，进一步提高政治站位，强化防范化解重大安全风险的重要性认识，切实解决政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和监管执法宽松软等问题，严格安全风险管控，切实排查和整治安全隐患，实现减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故目标，确保安全生产形势持续稳定，为经济社会发展创造良好安全环境。
二、整治范围
全区范围内所有建设工程施工项目。
三、整治内容
（一）非法违法建设行为
1、项目审批、分包转包情况。未办理许可，从事建设活动的、将工程发包给不具有相应资质单位等；区内一些工程逃避监管、未批先建。
2、参建单位与从业人员资质资格情况。企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，特种作业人员持证情况；监理单位资质情况，总监理工程师、专业监理工程师、监理员持证情况。
3、施工单位主体责任落实情况。不按标准施工、偷工减料、以次充好的；不认真执行生产安全事故报告、负责人现场带班、隐患排查治理等规定的；不制定有针对性和可操作性的作业规程、施工现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；高空作业、道路沿线作业、临时用电等安全措施不到位的；应急预案不制定、应急救援器材和设备配备不到位、应急演练不开展等的情况。
（二）危险性较大的分部分项工程安全隐患
1、危大工程各环节管理情况。对基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、翻模、滑模、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程，未严格执行专项施工方案编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收的行为。
2、起重吊装及安装拆卸工程安全管控。产权备案、安装告知、检验检测、使用登记、日常使用维修保养以及安装拆卸单位资质、操作人员资格不符合相关规定。
3、基坑、管井、沟槽开挖项目安全管理。雨水管网、污水管网、排水管网、城镇燃气管网等未按要求编制安全专项施工方案擅自施工、未按方案放坡和采取坑壁支撑的、在坑边堆放土方的情况。
（三）盲目赶工期、抢进度
抢时间、抢进度、抢工期，不按照法律法规和标准规范进行施工，不按专项施工方案施工，随意压缩建设工期，不具备安全生产条件强行进行施工。
（四）冬季恶劣天气强行组织施工行为
大风和雨雪冰冻等极端天气时，未执行停工要求，不执行冬季施工作业规范，雨雪天气后未设置防滑措施、大风天气时未采取吊篮防风措施等，未做好项目生活区管理，为工人提供防寒保暖设备，消防措施、防中毒窒息措施不利等。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
住建、交通、水利、消防等区建筑施工专委会各成员单位要坚持“管行业必须管安全”的原则，按照《XX省深化建设工程施工安全专项整治行动工作方案》明确的职责分工，加强领导，迅速行动，结合行业特点有效组织好本部门行业领域安全生产集中整治工作。各成员单位要强化对全区的监督指导，加强部门沟通协作，紧密衔接配合，形成工作合力，共同推进本次整治行动取得实效。
（二）强化执法力度，切实消除隐患。
要严厉打击非法违法生产经营建设行为，加大行政处罚力度，切实纠正违法违规现象。对因整改不力、安全生产主体责任不落实导致发生人身伤亡事故的，要采取顶格处罚措施。对排查出的隐患，责令企业立即制定整改措施，迅速完成整改；对暂时不能整改到位的隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对整改不及时或不到位的，一律予以停工；对发现重大安全隐患的项目，一律予以停工。
建设施工安全方案篇2
*电力设施安全创建工作方案为了保障和促进电力事业的发展,维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益,巩固和保护农网改造成果,保障电力运行,促进区域经济的持续快速发展,特制定本方案:一、指导思想以三个代表重要思想为指导,从确保社会稳定和国家安全及全乡经济安全的高度,增强保护电力设施的责任感和紧张感,按照属地管理原则,广泛开展宣传教育,构筑群防群治电力保护组织网络,严厉打击破坏电力设施犯罪,努力实现无触电伤亡、无涉电事故、无涉电纠纷、无破损坏标志物、无破坏电力设施案件,确保电力设施安全。二、组织领导乡里成立以党委书记粟伟明任组长,乡长朱思宇、副书记黄生军、大溪水库管理所所长杨绍荣及乡农电站站长梁美清任副组长,以米长富、陈光学、李建新、陈建军、梁忠红、王亨平、龙波为成员的创建工作领导小组.三、创建标准电力设施安全是指乡、村辖内的电力设施,实行属地管理,保证辖区内输电线路安全运行,包括办公、生产、生活等用电安全文明.1、组织健全,责任落实。乡镇党委政府与电力主管部门要高度重视，把电力设施安全创建工作纳入议事日程，成立电力设施安全创建工作领导小组。乡、村分别明确一名领导负责，确定专人抓。创建办与综治办合署办公。有场地、牌子、经费、台帐、档卡完备，实行与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同评比。2、打击防范，措施落实。任何单位和个人不得冲击扰乱发电、供电企业的生产、工作秩序，不得移动、损害生产场所的生产设施及标志物，不得兴建危及电力设施安全的建筑物和构筑物。电力部门与乡实现五无（无涉电纠纷、无涉电事故、无涉电伤亡、无破损坏标志物、无涉电治安刑事案件）工作目标。电力纠纷调处率达
100%，电力治安案件查处率100%，电力刑事案件破案率达100%，严厉打击破坏电力设施设备的违法犯罪分子。3、预防为主，教育落实。电力设施安全，任何单位和个人都有保护的义务。对危害电力设施的行为人，有权制止并向电力管理部门或当地公安部门报告及扭送。每年电力部门组织宣讲团队到乡、或中、小学宣讲电力法、电力设施保护条例和有关电力常识至少一次。通过宣传电力法、电力常识，以达到提高全民电力设施安全保护的意识。4、制度健全，工作落实。修订和完善电力设施的保护制度，推行领导负责制，层层签订目标管理责任状，将目标责任量化到基层和广大人民群众当中，全力维护电力设施的安全。5、依法清障，确保畅通。保护电力设施是人人应尽的责任。为确保管内的输电线路安全畅通和砍青扫障顺利。任何单位和个人在依法制定的电力设施保护区内，不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高秆植物。新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿和林地补偿或植被恢复等费用。四、措施要求1、建立健全组织机构。乡里成立相应组织领导，村里要明确分管电力设施安全工作的干部，协调配合，齐抓共管，综合治理。2、层层签订目标管理责任状。各村、单位要高度重视电力设施保护工作，并将其纳入社会治安综合治理目标管理范畴，乡、村、组层层签订责任状，专人专抓，一级抓一级，层层落实。3、加强宣传教育。提高群从依法护电、用电、参与管电和同违法犯罪活动作斗争的自觉性，利用多种形式，宣传电力设施保护有关法律法规及安全用电知识，不断增强广大干部群众电力设施保护意识。4、堵源截流，加强对废旧物资收购站点和五小企业的管理。主要是加大废旧收购特行的清查整顿，堵塞销赃渠道，查处和取缔无证经营等非法收购站点。5、群防群治，提高打控的社会化水平。公安机关和电力企业保卫、生产、安监各部门通力合作，树立一盘棋意识，对重点电力设施的防护到位。各村组要组建护线队，组织
群众对电力设施进行巡查，及时调处化解涉电矛盾纠纷。《*电力设施安全创建工作方案》*电力设施安全创建工作方案
建设施工安全方案篇3
一、指导思想
深入贯彻落实中央、自治区、百色市zd工作会议精神按照我县建设“平安xx”主题要求和部署，以提升群众安全感和满意度为目标，以净化社会治安环境为主线，以加强宣传培训工作为抓手，教育引导全系统干部职工积极参与全县提升群众安全感和满意度各项活动，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，努力营造和谐稳定的发展环境，为全县社会治安综合治理工作和经济社会发展作出积极贡献。
二、目标任务
（一）通过积极参与我县社会治安大整治各项活动，从根本上解决群众关心的社会治安突出问题，全县社会治安形势明显好转，群众安全感持续提升，确保今年粮食系统群众安全感测评满意率达100%。
（二）通过推行“四个三”工作法，认真开展矛盾纠纷精准排查精细化解工作，把问题解决在当地，把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽状态，社会大局实现祥和稳定。
（三）通过集中开展大宣传大培训大巡查活动，广泛宣传平安建设开展的工作和取得的成果，营造良好舆论氛围，不断提高群众的知晓率、参与率、认可率,切实提升群众安全感。
三、组织领导
为加强组织领导，抓好落实，决定成立xx县粮食局2017年平安建设提升群众安全感工作领导小组，人员名单如下：
组长：罗xx局长
副组长：陆xx副局长
成员：王xx办公室主任
李xx监督检查股长
领导小组下设办公室，办公室设在监督检查股，办公室主任由李新德同志兼任。
四、工作措施
通过建立长效机制，强化“六抓”：抓宣传，抓培训，抓排查，抓防范，抓严打、抓督查等措施，强化各项工作实效，彻底整治人民群众反应的热点难点问题，进一步提升群众知晓率和满意度，使安全感满意度争比进位。
（一）开会动员，掀起提升公众安全感工作热潮
局下属各单位、机关各股室要按照全县开展提升公众安全感活动要求，在3月13日召开职工动员大会，部署本单位提升公众安全感工作，将会议精神传达到位、贯彻到位、落实到位，将提升群众安全感工作作为当前一项重要、长期的任务来抓，在今后的各种会议中，要逢会必讲，逢会必抓，逢会必问。
（二）制定工作方案。制定好本单位工作方案，并报县综治委备案，贯彻落实县提升群众安全感工作动员大会精神，单位主要领导亲自抓，统筹兼顾、靠前指挥，各个分管领导具体抓，各负其责，具体包片联系指导，形成层层抓落实工作局面。
（三）建立综治平安建设信息员制度。根据县综治委的统一要求，为进一步加强群众安全感和满意度工作的宣传培训工作力度，建立综治平安建设信息员制度，将单位职工所有固定电话和移动电话用户的培训工作按责任分工到单位领导和干部职工个人，收集完善《xx县综治平安建设信息员登记表》，明确落实责任到人，并于2017年3月15日前将该表纸质版和电子版及本部门通讯录（包含所有干部职工）报送到县委zd委。
（四）广泛宣传，大力营造提升群众安全感活动浓厚氛围
1．加强安全隐患排查。主要围绕当前案件的处理情况以及平安创建工作收集到的问题的处理情况等内容进行排查、回访。对一时没有解决或无法解决的问题或群众对办理结果不满意的，要不厌其烦做好解释说服疏导工作，理顺当事人情绪，提出下步工作措施，获得群众理解、支持和认可，消除不利影响。
2．全方位宣传。要充分利用宣传栏、上法制课和举办培训班等形式，在全局全方位全年度广泛进行宣传。
3．加强单位内部防范。按照“谁主管、谁负责”原则，各部门领导按照“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的要求，切实做好内部安全防范工作，健全本单位内保组织，落实工作责任，加强值班、备勤、巡防工作，提高自身防控能力，要求干部职工做到“拒绝，远离，防火防盗”，在重点要害部位落实人防、物防、技防措施，切实提高防范效果。在敏感时段和重要节假日要实行领导带班、干部值班工作制度，提升干部职工防突发事件能力。
（五）加强队伍建设，塑造队伍良好形象
大力开展纪律作风教育活动，引导本局行政执法人员牢记宗旨、苦干实干、求真务实、清正廉洁、无私奉献，塑造队伍良好形象，密切党群干群关系。
1．加强纪律作风整顿。严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派，不作为、乱作为，执法不严、执法不公及“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、横、推”等严重影响队伍形象的行为。
2．进一步加强执法规范化建设。加强执法监督体系建设，规范执法行为标准，严密办案流程，落实工作责任，用科学健全的制度规范执法行为和各项执法活动。引导行政执法人员真正做到公正、理性、平和、文明、规范执法。
3．自觉接受社会监督。认真受理、及时查处人民群众对工作人员的投诉，做到有诉必接、有署名必反馈，反映属实的，必须严肃处理和整改。
五、实施步骤
（一）摸排统计，制定方案阶段（3月7日至3月15日）。于3月15日前，将本辖区、本单位的情况再次进行摸排统计，召开动员会，认真梳理和分析，查找可能影响本辖区安全感满意度的原因，及时制定本辖区2017年平安建设提升群众安全感工作方案，并将方案、《xx县综治平安建设信息员登记表》和本单位干部职工（含村、社区干部）的所有联系电话报送至县综治办（纸质版和电子版，邮箱地址：xx）。
（二）宣传发动，责任落实阶段（3月16日至12月31日）。将责任细化落实到人，用本单位本部门的信息、简报等形式进行宣传；创新本乡（镇）、本单位宣传方式，使宣传不浮于表面，使活动深入民心。
（三）突出重点，强化措施阶段（3月16日至12月31日）。在落实和强化各项工作措施期间，县综治委将加大督查力度，不定期地对有可能影响我县安全感满意度的乡（镇）、单位和抽查样本对象个人进行通报。
（四）规范资料，查找不足阶段（3月16日至12月31日）。本局领导小组办公室根据文件精神和相关要求，完善各种资料，每季度最后一个月进行分析总结，并将开展宣传活动的资料和总结报送县综治办。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。群众安全感工作是广西壮族自治区贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实际考核中的一项重要内容，开展此项工作，是进一步提升公众安全感，为我县乃至全县政治、经济、社会健康发展提供良好环境的重要举措，是进一步提高zd部门满意率、扩大zd综治工作影响力的有效手段。全体干部职工要从讲大局、讲政治、讲稳定的高度进一步提高对此项工作重要性的认识，坚决摒弃厌烦、敷衍思想，确保各项工作有序进行。
建设施工安全方案篇4
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实国务院关于《进一步加强食品安全工作的决定》，坚持以人为本，把食品安全信用体系建设纳入社会信用体系建设之中，作为食品安全监管工作的基础。以改善食品安全信用环境，培育食品安全信用意识，规范食品生产经营者行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平为目的，以加强食品生产经营单位信用建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，综合抓好食品安全信用制度规范、管理服务系统和运行机制建设，积极探索食品安全信用管理的模式和方法，保障广大人民群众的饮食安全，促进食品行业健康发展。
二、食品安全信用体系建设内容及职责分工
（一）建立食品安全信用管理机制
1、市食品安全委员会负责组织领导和协调辖区内食品安全信用体系建设工作，制定食品安全信用体系建设方案，组织各相关单位开展食品安全信用基本情况调查，选择基础较好的县（市、区）进行试点，在试点基础上组织在其它县（市、区）推广。各县（市、区）食品安全委员会负责辖区内食品安全信用体系建设的组织领导和协调工作。
2、各级食品安全委员会组成部门依照法定职责对食品安全信用体系建设进行指导和管理，完成食安委下达的食品安全信用体系建设的相应任务。
3、各行业协会对其会员的食品安全信用体系建设进行行业指导和服务。
4、各食品生产经营单位是食品安全的第一责任人，要不断加强自身建设，抓好单位内部食品安全信用体系建设。
5、广大消费者及社会各界对食品安全信用体系建设进行监督。
（二）落实食品安全征集制度
食品安全信用信息主要来源于政府、行业和社会三个方面。信息征集应坚持依法、客观、公正、完整、高效、维护国家经济安全、社会公共利益、企业合法权益的原则。信息内容包括：食品安全监管部门记录的监管对象基础监管信息、其他有关部门记录的食品安全信用信息、行业协会记录和收集的会员单位信息、行业评价等、中介服务机构按照委托要求征集的信息、新闻媒体舆论监督信息、信用调查机构的调查情况、认证机构的认证情况，消费者的投诉情况等。各单位职责如下：
1、市经贸委负责收集本系统全市畜禽定点屠宰厂（场）监督检查、流通领域食品安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送省经贸委，同时抄送市食品药品监督管理局。
2、市工商局负责收集本系统全市食品生产经营信息、监管等级及消费者投诉等其他有关信用信息，报送省工商局，同时抄送市食品药品监督管理局。
3、市质监局负责收集本系统全市食品生产加工单位食品生产许可证、食品添加剂备案、监管等级、检验、监督检查及认证机构的认证情况等其他有关信用信息，报送省质监局，同时抄送市食品药品监督管理局。
4、市卫生局负责收集本系统全市食品生产经营单位、餐饮单位（含企事业单位食堂）、食品添加剂生产企业卫生许可证发证情况、量化分级管理分级情况、监督检查及其他有关信用信息，报送省卫生厅，同时抄送市食品药品监督管理局。
5、市农业局负责收集本系统全市生产经营单位农产品质量安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送农业厅，同时抄送市食品药品监督管理局。
6、市畜牧兽医水产局负责收集本系统全市生产经营单位畜禽及水产品质量安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送省农业厅、省海洋与渔业局，同时抄送市食品药品监督管理局。
7、市建设局负责收集本系统全市市政供水、二次供水质量安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送省建设厅，同时抄送市食品药品监督管理局。
8、市水利局负责收集本系统全市乡（镇）、村以及部分县集中供水、二次供水质量安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送省水利厅，同时抄送市食品药品监督管理局。
9、龙岩出入境检验检疫局负责收集本辖区进出口食品质量安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送福建出入境检验检疫局，同时抄送市食品药品监督管理局。
10、龙岩车务段负责收集境内各车站食品质量安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送福州铁路办事处，同时抄送市食品药品监督管理局。
11、各行业协会负责收集会员单位的信用信息和行业评价，报送省行业主管部门，同时抄送市食品药品监督管理局，无行业主管部门的直接抄送市食品药品监督管理局。
12、市食品药品监督管理局负责收集中介机构按照委托征集的信息，新闻媒体舆论监管信息，信用调查机构的调查报告，报送省食品药品监督管理局。
（三）开展食品安全信用信息通报与
1、各监管机关应严格按照《福建省人民政府办公厅关于印发福建省食品安全信息管理暂行办法的通知》（闽政办[2007]120号）和有关食品安全信用信息披露管理办法的要求，遵循依法、客观、公正的原则，维护国家经济安全、保守国家机密、商业秘密和个人隐私，做好信息披露工作。
2、各监管机关应相互及时做好本部门监管信息的沟通、协调和通报工作。
3、市食品药品监管部门负责食品安全综合信息、重大食品安全事故有关信息。
4、农业、畜牧兽医水产部门负责有关初级农产品农药、兽药、渔药残留等检测信息，定期农产品产地质量状况信息。
5、质监、工商、卫生和食品药品监管部门负责联合市场食品质量监督检查信息。
6、出入境检验检疫部门负责进出口食品质量安全信息。
7、质监、工商、卫生和食品药品监管部门联合开展市场食品质量监督检查的信息，由四部门联合；其中一个部门依据有关法律、法规的授权，独立开展市场食品质量监督检查的，信息前应通报其他三个部门，三个工作日内无异议的可以。
8、对涉及多部门交叉管理、重复或内容矛盾的信息，市食品药品监督管理局应组织相关部门进行协调一致后，由相关部门联合。对于内容难以协调一致的信息，经市食品药品监督管理局建议，有关部门应暂不。
（四）开展食品安全信用评价的工作
1、市、县（区）行业主管部门根据全省食品安全信息数据库数据和本行业食品生产经营单位信用评价标准，组织开展对所主管行业食品生产经营单位食品安全信用评价的基础工作。
2、市、县（区）经贸委（局）、农业局、畜牧兽医水产局、卫生局、建设局、水利局、质监局、工商局、出入检验检疫局及铁路行政管理部门，根据省级对应部门制定的本部门对监管对象实行信用分类的标准和程序，开展对本部门监管的食品生产经营单位信用评价的基础工作，根据省里的评价结果，采取不同的监管力度，实施分类监管。
3、市、县（区）农业局、畜牧兽医水产局负责开展无公害农产品良好农业生产规范认证的基础工作，市、县（区）农业局负责开展绿色食品、有机食品认证的基础工作。
4、市质监局、龙岩出入境检验检疫局负责开展食品危害分析关键控制点、食品良好生产规范、质量管理体系等认证的基础性工作。
5、市经贸委负责培育食品安全信用评价的中介机构，开展信用评价服务。
（五）实施食品安全信用奖惩机制
1、市、县（区）经贸委（局）、农业局、畜牧兽医水产局、卫生局、建设局、水利局、质监局、工商局、龙岩出入境检验检疫局、铁路行政主管部门根据省级对应部门制定的对本部门监管对象的信用激励和惩戒办法，落实对信用记录良好的单位给予扶持措施和对失信单位依法进行信用提示、警示、公示、降低等级、行政处罚等惩戒措施，构成犯罪的依法追究刑事责任。
2、市各行业主管部门负责落实省级对应行业主管部门建立的行业内从业单位信用奖惩制度，根据行业内食品安全信用评价结果落实奖惩措施。
三、工作步骤
（一）试点阶段（2007年11月至2008年6月）
1、开展试点工作。根据分类指导、注重实效、积累经验、逐步推广的要求，本着积极稳妥的态度，选择龙岩中心城区作为食品安全信用体系建设试点地区，市、区食安办应抓紧制定试点工作方案，认真组织实施，及时总结试点经验，为全面实施提供借鉴。
2、制定工作方案。各级食品安全委员会应组织有关部门深入开展辖区内食品生产（加工）经营单位基本情况的调查了解，摸清食品安全和信用的现状及存在的突出问题，掌握食品生产（加工）经营单位经营状况、品牌特点、履约能力以及资质是否合法，制度是否健全，管理是否规范等情况，同时还要了解消费者对食品品牌的知晓度，食品安全的满意度等情况。在深入调查研究的基础上，制定辖区内食品安全信用体系建设工作实施方案。各有关监管部门要结合职能，制定工作方案，加强对生产和经营单位的监管和指导，抓好方案的落实。
3、开展教育和培训工作。各级要根据国家和省有关文件的精神和要求，围绕食品安全信用基础知识和食品安全信用体系建设的目标要求、主要内容、工作原则等组织开展教育和培训工作。
（二）全面实施阶段（2008年7月至2009年9月）
1、全面动员部署。各级食品安全委员会要在充分准备的基础上，召开食品安全信用体系建设工作动员大会，全面部署食品安全信用体系建设工作。按照工作实施方案认真组织，精心指导，狠抓落实，分步推进，确保食品安全信用体系建设顺利进行，取得实效。
2、抓好企业信用。食品生产经营企业应结合发展无公害食品、绿色食品、有机食品，以及食品危害分析关键控制点（HaCCp）、食品良好生产规范（Gmp）和质量管理体系（iSo9000）等认证体系的建设，建立企业内部信用管理机制及信用风险管理制度，重视培养信用管理人才，加强生产经营行为自律，把维护自身形象和提升企业价值有机联合起来，筑牢信用基础，树立食品企业良好形象。
3、加强行业管理。各食品行业协会要加强对本行业食品生产经营企业的管理和指导，建立和完善食品安全有关制度，通过发倡议、签公约、向社会承诺等有效形式，不断强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、安全意识、质量意识，依法依规生产经营，自觉保证食品安全。
4、市食品安全委员会办公室组织有关部门对各县（市、区）食品安全信用体系建设工作进行具体的指导、督查，定期进行评价，及时发现和解决问题。各监管部门对食品生产经营单位各项食品安全制度落实情况和食品安全信用建设实施情况进行检查指导。
（三）总结阶段（2009年10至12月）
1、各县（市、区）对食品安全信用体系建设工作进行全面总结，重点总结工作任务的完成情况以及取得的成效和成功经验。
2、市食品安全委员会办公室根据省里的部署，组织成员单位对县（市、区）食品安全信用体系建设情况进行检查验收和评价。
3、推荐食品安全信用体系建设工作的先进单位和先进个人，由省里进行表彰。
四、工作要求
（一）明确工作职责。各级政府、各有关部门要从保护广大人民群众的根本利益出发，进一步提高认识，加强领导，切实把食品安全信用体系建设纳入政府工作重要议事日程，列入经济社会发展规划和社会食用体系建设规划，统筹安排，整体推进食品安全信用体系建设。各级食品安全委员会办公室要牵头会同各相关部门组织实施食品安全信用体系建设工作。
（二）加强制度建设。市直各有关部门要依据国家有关法律法规，结合我市实际，加快研究制定食品安全信用管理各项政策措施，逐步建立、完善食品安全信息征集、信用评价、信息披露、信息惩戒、信用标准等制度规范，以及食品安全信用体系管理系统和服务系统。
建设施工安全方案篇5
今年6月是第6个全国“安全生产月”。根据xx市安全生产委员会《关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》(x安字〔2017〕x号)要求，现就开展2017年建筑施工“安全生产月”活动有关事项通知如下：
一、总体思路
深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和重要指示，认真落实全国和省市安全生产电视电话会议精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦安全生产领域改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容，面向企业、群众、部门开展系列宣传教育活动，推动企业落实安全生产主体责任，在全社会凝聚安全发展共识，营造安全生产氛围，为预防和控制事故发生筑牢思想基础。
二、主要内容
（一）开展“企业主要负责人安全生产述职”活动。重点组织建筑施工企业主要负责人向职工代表大会报告履行安全生产职责、落实安全生产主体责任情况，具体要向企业职工深入阐释落实企业主体责任对安全生产工作的基础性、根本性意义，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。市属（注册地在市城区）的本地企业主要负责人安全生产述职活动，由市质安站负责督促落实；县（市）属（注册地在县市）的本地企业主要负责人安全生产述职活动，由各县（市）住建主管部门负责督促落实。
（二）开展从业人员零伤害承诺行动和安全生产警示教育活动。通过采取有效宣传活动发挥企业员工参与安全生产的主动性、积极性，广泛开展职工岗位零伤害承诺、反“三违”警示教育等活动，检查落实在建工地重大危险源和重大隐患公示公告情况，发放“建筑工人安全操作基本知识读本”等知识手册，告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，增强职工群众对重大危险源、重大事故隐患辨识、管控和治理的能力和水平。各县市区住建主管部门、市质安站要对辖区内在建工地的所有从业人员发放并督促签署“企业从业人员安全生产承诺书”（见附件1），并督促在建项目部组织管理人员、施工班组集体观看安全生产宣传和警示教育片。
（三）开展“6·16”安全生产咨询日活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日。各县市区住建主管部门、市质安站通过发放宣传品、有奖竞猜、开展安全生产体验等方式，向社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传建筑施工安全生产法律法规及安全常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务，提高建筑施工安全生产知识普及率。市本级宣传咨询日在五岭广场举行，市局安排分管领导和4名懂业务的工作人员开展宣传咨询活动，由局工程科、市质安站组织做好宣传展板、现场解答、资料分发等工作；各县市区住建主管部门按照各地安全生产委员会要求积极组织参与。各地宣传展板及宣传资料要求内容丰富、可视性强，不能出现板牌老旧、内容过时等问题。
（四）积极组织参与各类专题安全生产宣传活动。一是开展建筑施工“落实企业安全生产主体责任年”执法行动大宣传。各县市区住建主管部门、市质安站、市建设工程监察支队结合计划执法、打非治违、专项整治等工作要求，集中于6月大力开展建筑施工安全生产执法行动；要宣传主体责任落实好的标杆企业，发挥带动示范作用；曝光一批典型案例，形成强大震慑力。二是开展事故隐患、“三违”行为随手拍活动。各地住建主管部门要动员组织企业职工、社会公众查找身边的不安全行为，并做好组织收集相关资料工作，同时督促做好隐患辨识和整改工作，确保即时拍即时传，提高全社会公众参与安全生产积极性，提升安全生产防范意识。三是开展建筑施工安全应急预案演练活动。各县市区住房城乡建设主管部门要要广泛组织开展政企联动的应急演练活动，增强施工现场安全管理人员和现场作业人员的安全意识和自我防护能力，提高对建筑施工突发事件的应变处置能力。市局拟于6月中旬结合夏季高温防范工作，开展一次建筑工地消防演习活动。四是各县市区住建主管部门、市质安站要按照市安委办要求，积极参与“最美安全卫士”演讲比赛、寻找“生命守护神”和“安全最佳团队”、“领导干部谈坚守安全生产红线”、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》宣讲、干部专家宣讲队对口宣讲等活动。
三、工作要求
（一）加强组织领导，科学制定方案。成立市住房和城乡建设局“安全生产月”活动领导小组，由局党组书记、局长徐延波任组长，李泽新、万林任副组长，局属有关科室及二级机构负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在市局工程科，具体负责全市“安全生产月”活动的组织实施。各县市区住建主管部门、局相关单位要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”活动纳入安全生产工作整体部署，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实；要紧密结合实际，制定切实可行的活动方案，积极参与各地安全生产委员会举办的各类活动，确保活动取得实实在在的成果。
建设施工安全方案篇6
一、设立安全审查阶段
1.设立安全审查阶段具体要求
建设项目选址时，建设单位应当对建设项目设立的安全条件进行论证。内容包括：建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；当地自然条件对建设项目的影响。申请建设项目设立安全审查前，建设单位应当选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。建设项目设立前，建设单位应当向建设项目安全许可实施部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：建设项目设立安全审查申请书；建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；建设项目安全条件论证报告；建设项目设立安全评价报告；工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。
2.设立安全审查阶段常见问题
（1）未选择具有相应资质的安全评价机构进行设立安全评价。
（2）安全条件论证报告或设立安全评价报告不符合质量要求。
（3）建设单位对建设项目的安全许可实施主体认识不清。
3.设立安全审查阶段的对策措施
（1）建设单位在委托安全评价机构进行设立安全评价时，应仔细核对评价单位的资质等级、评价区域范围和评价业务范围等信息。对于国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目、省、自治区、直辖市人民政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目、生产剧毒化学品的建设项目、跨省、自治区、直辖市的建设项目、安全监管总局和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门有特别要求的建设项目，都必须委托甲级评价机构进行安全评价。
（2）安全评价机构应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目进行设立安全评价，并对出具的设立安全评价报告质量负责。建设单位应组织人员对安全条件论证报告和设立安全评价报告进行仔细审查，避免评价报告出现前后名称、数据不统一、安全对策和建议难以实施等问题，对不符合质量要求的评价报告应督促评价单位进行修改完善。
（3）8号令规定，危险化学品建设项目安全许可实行分级实施的办法。安监总局指导、监督全国建设项目安全许可实施工作，并负责实施下列建设项目的安全许可：国务院审批（核准、备案）的；中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；跨省、自治区、直辖市的；法律、行政法规规定的其他建设项目。建设单位从一开始就要对项目性质充分了解，避免将本应在国家层面进行安全许可的建设项目报送地方政府主管部门进行审批，反之也一样，以免造成工作被动。
二、安全设施设计审查阶段
1.安全设施设计审查阶段具体要求
建设项目安全设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建设项目安全设施设计专篇。建设单位在建设项目安全设施设计全部完成后，应该向相应的安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：建设项目安全设施设计的审查申请书；建设项目设立安全审查意见书（复印件）；设计单位的设计资质证明文件（复印件）；建设项目安全设施设计专篇；审查时要求提供的其他材料。
2.安全设施设计审查阶段常见问题
（1）安全设施设计专篇编制不符合规定要求。
（2）设立安全评价报告中的安全对策和建议未采纳或未采纳时没有作充分的论证说明。（3）安全设施设计送审不及时。
3.安全设施设计审查阶段的对策措施
（1）8号令规定，建设项目安全设施设计专篇包括下列内容：建设项目概况；建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明；采用的安全设施和措施；可能出现事故的预防及应急救援措施；安全管理机构的设置及人员配备；安全设施投资概算；结论和建议。设计单位应该严格按照上述要求执行，建设单位应组织相关人员对安全设施设计专篇进行审查，专篇格式和内容必须符合规定要求以后才可以送审。
（2）建设单位应配合设计单位对建设项目设立安全评价报告中的每一条安全对策和建议采纳情况进行答复，应列表详细说明安全对策和建议的实际落实情况，如果没有采纳时则需要作充分的论证说明，给出足够的理由和依据。
（3）为了加快建设项目的工程进度，建设单位有时采取设计、采购、施工深度交叉的办法，往往在设计阶段就已经着手开展设备订货和现场施工，这就会产生建设项目安全许可工作滞后于项目建设进度的问题。为避免出现这种情况，建设单位和设计单位应紧密配合，加快安全设施设计专篇的编制工作，完成后及时收集相关资料向对应的安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计审查。
三、试生产方案备案阶段
1.试生产方案备案阶段具体要求建设项目安全设施施工完成后，建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准，制定周密的试生产（使用）方案。在建设项目试生产（使用）前，将建设项目试生产（使用）方案，报送建设项目安全许可实施部门备案。建设项目试生产（使用）方案应包括下列有关安全生产的内容：建设项目施工完成情况；生产、储存的危险化学品品种和设计能力；试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；采取的安全措施；事故应急救援预案；试生产（使用）起止日期。
2.试生产方案备案阶段常见问题
（1）试生产方案编制和安全许可申请资料不符合规定要求。
（2）试生产方案备案期限内没有完成安全设施竣工验收工作。
3.试生产方案备案阶段的对策措施
（1）建设单位应根据8号令的要求，在开车准备阶段组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。编制的试生产（使用）方案要经过建设项目安全设施的设计、施工、监理等单位认可，才能向相应的安全许可实施部门报送。
（2）试生产（使用）不得超过建设项目试生产（使用）方案确定的期限和国家有关部门规定的试生产（使用）期限，属于联合生产性质的建设项目试生产期限一般不得超过12个月，其他建设项目试生产（使用）期限一般不得超过6个月。如果由于某种原因不能在规定的试生产（使用）期限内完成安全设施竣工验收工作，则应按规定在未到期之前办妥延期手续，并在规定时间内抓紧完成建设项目安全设施竣工验收工作。
四、安全设施竣工验收阶段
1.安全设施竣工验收阶段具体要求
建设项目安全设施竣工验收前，建设单位应当按照规定选择有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价。安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准进行评价，并对建设项目竣工验收安全评价报告的真实性负责。建设项目安全设施竣工验收前，建设单位应当向相应的安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：建设项目安全设施竣工的验收申请书；建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；施工单位的施工资质证明文件（复印件）；建设项目安全设施施工情况报告；安全生产投入资金情况报告；建设项目竣工验收安全评价报告。
2.安全设施竣工验收阶段常见问题
（1）建设项目相关安全设施未进行检测或检测不合格。
（2）安全设施不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章和标准要求。
（3）安全设施竣工验收申报材料不符合规定要求。
3.安全设施竣工验收阶段的对策措施
（1）在建设项目安全设施竣工验收阶段，需要建设单位委托检测并提供检测合格报告的主要有以下几种：防雷设施检测报告和防雷工程竣工验收合格的意见书；消防设施检测报告和建筑工程消防验收合格意见书；爆炸危险场所的电气设备检查评估合格报告；可燃、有毒气体校验合格报告；特种设备及其安全附件的取证情况；工作场所有毒有害气体、粉尘、噪声、高温等测试报告。如果建设项目没有取得以上这些报告，就会直接影响到安全设施的竣工验收工作，因此需要建设单位提前做好相关资料的收集和准备工作。
（2）建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，对建设项目安全设施进行检查、检验和检测，保证建设项目安全设施能够满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。如果检查发现安全设施配备不全或存在缺陷、隐患的，则应限期进行完善或整改。
建设施工安全方案篇7
关键词：市政工程；施工现场；安全管理
引言
对工程施工现场进行必要的安全管理对于参建单位来说是一项重要而艰巨的工作，各单位应该把施工现场的安全管理工作放在首位，以确保工程的顺利进行。文章根据市政工程的特点，简要分析了市政工程中影响施工现场安全管理的主要因素，同时，总结提出了加强对市政工程施工现场安全管理的主要措施。
1市政工程的特点
（1）施工作业方法多样性，施工变化大，规则性差。
（2）露天作业高处作业多，手工操作，体力劳动繁重。
（3）民工流动性大，安全意识薄弱。
（4）城市人口多，影响面广。
2影响市政工程施工现场安全管理的主要因素
2.1施工现场安全监管意识不够
施工现场的安全关系着整个工程建设的成败，但是许多情况下“安全第一，预防为主”的安全监管意识并没有贯穿工程建设的始终。市政工程建设本身就是一项社会公益性的建设，它在一定意义上被赋予了工程建设之外的诸如政府形象、政府工作人员的政绩的含义，因而它也必须承载来自外界的各种考验及评论。由此，在施工开始后，一些市政工程出现了“重工期，轻质量”“重绩效，轻监管”等不应出现的现象，参建各方的施工安全意识不强。
2.2参建各方对施工安全制度的执行力弱
一些单位虽然已建立一系列的现场施工安全管理的制度，但是在实际的工作中，各单位对制度的执行力相当弱，甚至使得这些制度流于书面形式，施工现场的安全隐患没有得到及时的发现并清除，因而施工安全问题时有发生。
2.3市政工程建设的市场不规范程度较高
当前我国的市政工程建设随着城镇化的发展得到了快速的发展，但是市政工程的招投标市场依然存在着许多不规范的问题。有些建设单位不按照规定的程序办事，随意左右市政工程的造价等，从而使得一些施工单位为了中标而不惜打价格战，造成施工单位间的恶性竞争。施工单位中标后为了能够最大限度地盈利，也不按规定进行施工，对于他们觉得不必要的投资尽量不投入，比如施工现场的安全管理投入。有些单位中标后觉得项目无利可图，因此就分包给那些不具备相应资质的企业甚至施工班组，而这类企业或施工班组并不会将资金投入到现场的安全管理中，从而最终影响工程的安全，造成工程施工现场安全问题频频发生。
3对于市政工程施工现场安全管理的加强措施
3.1凸显市政工程施工单位安全责任制度
（1）按照规定到建筑业主管部门办理安全报监手续。
（2）依法申请市政施工企业安全生产许可证，落实安全生产条件，提高安全生产管理能力。
（3）主要负责人、项目负责人、专职安全员须经建设行政主管部门考核合格后方可任职。并每年至少进行一次安全生产教育培训，记入个人工作档案。对其培训考核不合格的人员，不得上岗。
（4）在施工现场根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施编制专项方案。
（5）严格落实施工组织设计、专项施工方案的审批，严格落实专家论证审查制度。
（6）施工现场特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（7）向作业人员提供符合国家或行业标准的安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
（8）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。
（9）施工现场搭建的建筑物等临时设施应当符合安全使用要求。
（10）对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定事故应急救援预案，并定期组织演练。
（11）发生生产安全事故后，如实地按程序逐级上报，并采取措施防止事故扩大，保护事故现场，配合事故调查处理。
3.2加大重大危险源的控制、管理与检查
存在重大危险源的工程必须编制有安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容的专项施工方案；对存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收并做好记录。监理单位应建立工程项目施工安全重大危险源监理台账，认真编制实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。
3.3规范市政工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作
3.3.1安全报监工作程序
施工企业填写《市政工程安全报监书》按规定收集整理安全报监所需资料办理意外伤害保险携带资料到属地建筑安全监督机构报监安监机构工作人员审查核实有关资料确定安全生产管理目标约定现场勘验时间2日内组织现场勘验签发《项目负责人安全生产职责考核扣分卡》送达《建设工程安全责任告知书》安全报监审批结论批复《安全报监书》盖章并发送各方建档。
3.3.2安全生产监督档案管理
市安监站统一安全监督档案管理形式，建立以市政工程项目为单位的安全生产监督管理档案。并把建档所需《市政工程安全生产监督卡》、《安全文明工地申报表》等由市安监站统一印制并送各区市安监机构执行。其档案内容：市政安全生产监督卡、安全报监书、扣分卡、扣分通知书、告知书回执、安全文明工地申报表及创建方案、执法文书、监管过程中形成的其它书面记录资料等。
4结束语
安全生产安全责任重于泰山。在“以人为本”的建设理念环境下，牢固树立安全意识和责任意识，持之以恒地开展安全教育和不断提高安全操作技能，扎扎实实地做好安全预防工作，认认真真地落实安全防范措施，立足于施工企业安全自控，落实施工现场安全监控，只有这样，在市政工程建设过程中才能有效减少和防止安全事故的发生。
参考文献
[1]蒋飞.建设工程施工安全管理[J].山西建筑.2009，12.
[2]住房和城乡建设部工程质量安全监管司.建设工程安全生产法律法规[m].中国建筑工业出版社.2007.
建设施工安全方案篇8
为深入贯彻落实省住建局《关于贯彻落实姜大明省长重要讲话精神做好全省住房城乡建设系统安全生产有关分工工作的通知》要求，进一步强化我县建筑工程安全生产监督管理，结合正在开展的县建筑工程预防坍塌事故专项整治活动，决定开展县建筑工程安全生产专项检查工作。
一、检查目的
进一步加强对我县建筑工程安全生产的监管力度，促进工程建设各方主体责任落实，狠抓隐患排查治理，纠正违规违章行为，有效预防模板支撑体系、起重机械、脚手架、深基坑、高边坡等施工坍塌事故，坚决杜绝群死群伤事故发生。
二、检点
本次专项检查的范围包括全县所有在建建筑工程，主要检查内容如下：
（一）基坑开挖及边坡支护
基坑开挖及边坡支护是否编制专项施工方案，并按规定进行审批；基坑深度超过5米或深度不足5米但地质条件复杂的工程，基坑开挖、边坡支护等方案是否按规定进行了专家评审论证；基坑开挖及支护施工单位是否根据专项施工方案进行施工，是否存在支护不及时、超挖等现象；基坑边坡周边是否按照规定的距离和荷载堆置各类建筑材料。
（二）模板支撑体系
模板工程是否编制安全专项施工方案，高大模板工程施工方案是否按规定进行专家评审论证，施工单位是否按审批合格的方案进行搭设；模板工程支撑系统搭设前，项目技术负责人或方案编制人员是否根据专项施工方案和有关规范、标准的要求，对现场管理人员、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续；支撑系统搭设完成后责任各方是否履行职责，进行联合验收。
（三）脚手架、卸料平台、防护棚搭设
脚手架、卸料平台、防护棚的搭设是否编制安全专项施工方案，超过一定规模的脚手架工程专项方案是否进行了专家评审，是否严格按照审批合格的方案进行了搭设和验收。
（四）起重机械管理
施工现场使用的塔机等起重机械是否已办理产权备案，是否存在使用淘汰塔机等情况；塔机等起重机械是否由具有起重设备安装工程专业承包资质的单位进行安装、拆卸；安装、拆卸前，安装拆卸单位是否编制专项施工方案，按规定进行审批，是否按规定向县建设工程安全监督站办理安拆告知；施工单位是否按规定到县建设工程安全监督站办理使用登记手续；是否办理市建筑施工起重机械设备安全技术咨询。
三、检查时间
本次专项整治自年10月17日开始至年11月15日结束，共分企业自查自纠、主管部门督查以及重点复查三个阶段进行。
（一）企业自查自纠阶段（10月17日-10月22日）
工程参建各方要严格落实各项主体责任，制定专项整治方案和工作措施，认真开展建筑施工安全生产专项整治自查自纠。各施工单位要将所属工程项目的基坑开挖、模板支撑、起重设备管理等情况进行专项统计，并填写加盖公章的《县建筑施工安全生产专项检查自查表》于10月21日前上报建设局安监站。
（二）主管部门督查阶段（10月23日-11月10日）
县建设行政主管部门将成立专项检查组，对所有在建工程安全生产专项整治工作开展情况进行全面检查督导。
（三）重点复查阶段（11月11日-11月15日）
对检查中发现的存在较大安全隐患的工程项目，县建设行政主管部门将进行重点复查，对仍未整改的，将依法予以行政处罚。
建设施工安全方案篇9
电网改扩建工程施工组织策划的重点是要做好“四措一案”的编制、审定。“四措一案”指施工方案（一案）、施工组织措施、施工技术措施、施工安全措施、环境保护措施（四措）。1）改扩建工程“四措一案”由施工项目部编制（不能由分包队伍编制），监理项目部初步审查合格后，方能报业主项目部组织审定。2）公司系统内基建施工单位和系统外专业施工企业承担公司系统的改扩建工程，施工项目部编制的“四措一案”，必须经本单位生产管理部门组织审查并经分管领导签字批准后，报建设管理单位（业主项目部）组织审定后执行。其中，公司管理的项目由公司基建部组织，各地市单位管理的项目由分管领导牵头组织。3）公司系统内项目建设管理单位所属的供电单位多经施工企业（集体企业），承担本单位的改扩建工程，施工项目部编制的“四措一案”，必须经承担项目施工的供电单位分管多经企业（集体企业）领导牵头，组织本单位相关职能部门审查并签字批准后执行。4）公司系统内非项目建设管理单位所属的供电单位多经施工企业（集体企业），承担公司系统内改扩建工程，施工项目部编制的“四措一案”，必须由承担项目施工的供电单位分管多经企业（集体企业）领导牵头，组织本单位相关部门审查并签字批准后，报项目建设管理单位（业主项目部），由项目建设管理单位分管领导牵头，组织本单位相关部门审查并签字批准后执行。5）各类改扩建工程“四措一案”按规定程序审定后才能办理项目开工报告。
2接入系统安全管理
电网改扩建工程开工前与系统安全隔离和接入系统要制定专项的接入系统“四措一案”。1）接入系统“四措一案”的编制深度应细化到相关二次回路每个接线端子、拆接顺序和安全防护要求，同时要明确到岗到位领导和管理人员。2）接入系统“四措一案”必须包括开工前安全隔离措施。改建工程开工时，必须先实施与运行设备的安全隔离措施，保证施工区域与运行设备一、二次系统完全隔离；扩建工程必须保证施工区域与运行设备一、二次系统完全隔离，在设备接入系统方案实施前，新装设施不能与运行设备有任何一、二次电气连接；现场施工调试交直流电源必须与运行系统完全隔离。3）改扩建工程与系统安全隔离、接入系统专项“四措一案”，除按照规定的施工作业“四措一案”流程编制、审查外，还必须报接入系统的设备运行管理单位组织审查，设备运行管理单位对改扩建过程接入系统中安全措施正确性和保证在运设备的安全运行负责。4）改扩建工程与系统安全隔离、接入系统专项“四措一案”，必须由接入系统的设备运行管理单位分管生产领导，组织本单位相关部门审查、落实到岗到位人员并签字批准。其中，220kV及以上系统隔离和接入系统“四措一案”，还须报电网公司项目主管部门组织审查，并落实设备运行管理单位到岗到位人员后执行。5）各类改扩建工程接入系统“四措一案”按规定程序审定后才能申报并安排检修停电计划。
3工作票办理管理
电网改建工程的开工前和扩建工程开工前、接入系统前必须分别单独办理相应的一、二种工作票，并由施工单位和设备运行管理单位双签发。1）工作票签发人必须是批准的施工作业“四措一案”编制人或审核人，工作票中的工作负责人必须是批准的“四措一案”组织措施所确定的工作负责人。2）各供电单位和系统内施工企业（含所属多经、集体企业）的工作票“四种人”，必须由各地州供电单位考核合格并以正式文件公布；系统外专业施工企业的工作票“三种人”必须由项目中标法人单位考核合格并以正式文件公布。
4现场安全措施落实管理
电网改扩建工程开工前，设备运行管理单位、施工单位到岗到位人员应按规定到位，确保各项安全隔离措施有效落实，保证施工区域与运行设备完全隔离。1）改建工程开工前工作票及二次安全措施票中的安全措施，由设备运行管理单位负责实施，并对安全隔离措施有效性负责。现场施工需设置的硬隔离措施，由施工单位负责按照设备运行管理单位要求实施。2）扩建工程开工前工作票中的安全措施，由设备运行管理单位负责实施。3）改扩建工程接入系统方案实施过程中，设备运行管理单位、施工单位到岗到位人员应始终到位，监督施工单位严格执行批准的接入系统方案。方案在执行中若需变更，必须逐级上报至原批准部门同意并履行批准手续方可变更。4）改扩建工程施工过程中，工作负责人要始终在现场履行监护职责，设备运行管理单位必须指定专人现场监护。
5工程验收送电管理
电网改扩建工程施工质量的把关验收非常重要，要及早消除各类设备缺陷和事故隐患。具备送电条件后做好送电安全管理和监护，送电现场人员混杂，误碰风险较大，注意防范人身、电网、设备事故。1）改扩建工程一二次设备接入系统工作前，必须首先经三级验收自检合格，再提交设备运行管理单位验收合格，基建工程由启动验收组组织验收，技术改造工程由生产职能部门组织验收并合格同意后，方可安排接入。2）改扩建工程应“零缺陷”移交生产，遗留的缺陷验收送电前必须落实责任人、整改时间和风险管控措施，逾期未整改发生事故，由业主项目单位相关人员承担安全责任。3）改扩建工程一次设备接入系统由施工单位负责实施，设备运行管理单位负责监护，并对运行设备安全负同等责任；改扩建工程二次设备接入系统可以由施工单位负责实施，设备运行管理单位监护，并对运行设备安全负同等责任，也可以由设备运行管理单位负责实施，并承担安全责任。
6结论
建设施工安全方案篇10
abstract:theconstructionisanextremelycomplexprocess,hazardsareverymuch,anditappearssecurityproblemseasily.Forthefeaturesofbuildingworks,weproposedmethodsandmeasuresofsafetycontrolinpre-constructionandconstructionprocess.
关键词：建筑工程；安全施工；监理控制措施
Keywords:construction；safeconstruction；supervisionmanagementmeasures
中图分类号：tU714文献标识码：a文章编号：1006-4311（2011）16-0071-01
作者简介：王公义（1959-），男，浙江诸暨人，工程师，土木工程，土建监理专业，从事监理工作。
1前期准备工作的控制
1.1熟悉和审查施工图并做好交底工作工程施工前，总监理工程师要组织业主、施工单位技术管理人员及设计人员会审与安全有关的设计图纸，掌握施工图的相关技术要求，了解设计人员的设计主导思想，审查设计图纸是否满足设计规范和强制性条文及安全施工验收规范和标准要求，对设计中出现的遗漏、差错或不明确的内容，要以书面形式提出，由设计人员书面回复。项目监理部要根据工程特点和实际情况有针对性地编制安全监理细则，以避免施工时产生安全问题。
1.2认真审查施工组织设计和各安全施工专项方案监理工程师要对施工组织设计和各项安全施工专项方案进行认真审核，审核其是否具有针对性、可行性和合理性，监理审查意见要以书面形式反馈给施工单位，以便施工单位按要求修改和调整方案，重新上报，经监理审核通过后方可组织施工，同时要督促施工负责人向班组进行技术交底工作，并要求施工单位严格按施工方案进行施工。对开挖深度超过5m（含5m）的基坑工程、层高超过8m（含8m）跨度超过18m（含18m）的模板工程等超过一定规模危险性较大的分部分项工程的专项方案须经过专家论证，监理单位须督促施工单位严格按论证后的专项方案组织施工。
1.3认真考察施工队伍严格审查施工人员在确定施工队伍前监理部要参加业主组织的对施工单位及施工分包单位的考察活动，要审查其资质、业绩，电工、电焊等特殊工种作业人员的特种作业上岗证，严禁特殊作业人员无证上岗。
1.4督促施工单位建立完善的安全管理体系施工单位在开工前必须针对本工程的特点，对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场实际情况建立完善的安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。其次，监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。
2施工过程的安全控制
2.1材料、构配件、设备方面的质量控制①当施工单位用于安全施工方面的材料进场报验时，监理要做好两方面的工作：一方面是先将施工单位提交的合格证、性能检测报告、生产许可证等质保资料进行审核，对安全帽、钢管扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。②施工机械设备进场时须提供合格证、质量保证书、说明书，塔吊、人货两用电梯等起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格方可投入使用。设备投入使用后，监理部要督促施工单位建立施工机械设备管理制度，落实并加强日常维护保养工作，监理人员应定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，避免发生事故。
2.2脚手架工程施工的控制①落地式钢管扣件脚手架工程施工的控制。扣件式钢管脚手架施工前，应按规范要求对脚手架结构构件与立杆地基承载力进行设计计算，并且应根据工程特点和施工工艺确定搭设方案。监理人员应检查现场搭设的脚手架是否与方案一致，基础处理、搭设要求、杆件间距及连墙件设置位置连接方法是否符合要求。②落地式钢管扣件满堂操作脚手架工程施工的控制。施工单位施工前须编制专项方案，对超过一定规模危险性较大的满堂脚手架专项施工方案须经过专家论证。脚手架立杆基础应满足荷载要求，必要时立杆底部增设底座或垫板，且必须设置纵横扫地杆与立杆扣接，扫地杆距地面不大于200mm。当架体搭设高度小于4m时，立杆间距不宜大于1500mm，架体搭设高度大于4m的应通过计算确定。③悬挑式钢管扣件脚手架工程施工的控制。悬挑脚手架搭设之前，应编制专项方案。架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程的专项方案应经专家论证。专项方案批准后应向所有参加作业的人员进行技术交底。监理人员应督促施工单位严格按方案搭设，使用时应督促施工单位经常对拉索、悬挑架、斜撑进场检查，如发现倾斜下沉、变形，松扣和崩扣要及时拆除或加固处理。拆除前应全面检查脚手架的扣件连接，连墙件、预埋件、支撑体系是否符合构造要求，清除脚手架上杂物及相关障碍物，根据实际情况完善脚手架施工方案中的拆除顺序和措施，由施工技术负责人进行拆除安全技术交底。
2.3基坑工程施工的控制根据本工程及基坑所在地的软土特点，编制专项施工方案，对于开挖深度5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程的专项施工方案应经专家论证，施工单位应严格按论证后施工方案组织施工。开挖时，监理人员应进行旁站，要求施工人员分层开挖，控制好挖土的顺序、速度，及每层的深度。加强监测，监测内容包括监测深层土移，浅层土移周边构筑物和管线等沉降倾斜，支撑轴力，锚杆拉力等，并及时对监测数据进行整理分析。如出现异常，及时采取有效措施防止出现基坑坍塌。
2.4钢管支撑系统的控制管理人员应检查钢管、扣件等搭设材料的材质是否满足方案及规范要求；专项方案是否具有针对性、可操作性；可调托座的调节高度是否小于等于150mm；架体基础处理是否满足方案及规范要求，交叉杆、水平加强杆、扫地杆、锁臂的设置是否满足方案及规范要求。
2.5建筑起重机械和施工临时用电的安全控制