财务项目实施方案篇1
关键词：项目管理不确定性评价
1、在所有的拟建项目中进行最优化，从而得到可行的方案
在拟建项目的评估中，要制定多个拟实施方案，运用最优化原理对各个方案进行优化设计，然后通过对各个方案进行可行性分析研究，计算出一系列财务指标，最后依据计算出的指标对各个方案进行对比分析，找出最终选定的实施方案，所以项目的投资决策所选择的实施方案必须是最优方案，是利润最大化方案，也是资金利用效率最高的方案。保证评估所用指标的来源一致，相互可比。对拟建项目进行评价，分析其是否可行，其关键在于通过预测方案未来的财务数据，计算方案相关的重点指标，将计算出的指标数值与类似项目或行业指标进行对比，从而确定项目方案是否可行，投资决策是否正确。但是，评估时所选的计算基数不尽相同，应用条件也不完全一致。所以，此时务必保证指标的一致性、可比性。若遇到不一致时要根据其应用条件进行调整，只有这样才能保证所得出的方案为最优方案，才能保证投资决策和财务评价的正确性。
2、不确定因素
市场的变化是瞬息万变的，项目投资的收益，与项目投资的风险，是共同存在的，在项目进行投资之前，对即将投资的项目，进行合理科学的评价，是项目投资是否能成功的重要前提。在评价体系中，项目的财务评价，又占有核心的位置，有的投资者对项目财务评价不够重视，或者虽然重视了，但是不够合理，这些都会导致投资的盲目性，进而失败。更进一步说，还会造成投资者与社会资源的较大损失，这些都体现了项目投资之前，财务评价的重要性。合理科学的财务评价可以帮助投资者分析投资项目能否获利，并且在此基础上，衡量、评价、规避项目投资带来的财务风险，如何对项目进行评价更科学、更合理，如何开展项目的财务评价以及财务风险的规避工作，进而帮助我们减少风险，防范风险。
项目财务评价中的不确定性因素主要包括技术因素、资金结构因素、利率汇率因素、物价变动因素、生产能力因素、宏观政策因素、建设期因素等，合理科学的财务评价可以帮助投资者分析投资项目能否获利，并且在此基础上，衡量、评价、规避项目投资带来的财务风险，如何对项目进行评价更科学、更合理，如何开展项目的财务评价以及财务风险的规避工作，是广大项目投资者面临的重要而极具现实意义的问题。建设项目财务评价为主线，同时还评价了项目的建设方案、项目的建设进度等方面，他们与项目的财务评价是互相影响、互相联系的。项目投资的财务评价结论，是项目决策的重要依据，广大的项目投资者，需要科学的财务评价理论、财务评价方法体系的指导。进行财务评价的过程中，可以将一些备选方案进行排序，排序的标准，可以按照风险的大小来进行，可以在各个备选方案中，选出经济效益最大，并且风险最小的方案作为最终的投资方案，以此来衡量项目风险的大小以及项目针对特定的项目，如何规避财务风险的问题。在评价体系中，项目的财务评价，又占有核心的位置，有的投资者对项目财务评价不够重视，或者虽然重视了，但是不够合理，这些都会导致投资的盲目性，进而失败。更进一步说，还会造成投资者与社会资源的较大损失，这些都体现了项目投资之前，财务评价的重要性。合理科学的财务评价可以帮助投资者分析投资项目能否获利，并且在此基础上规避项目投资带来的财务风险，如何对项目进行评价更科学、更合理，如何开展项目的财务评价以及财务风险的规避工作。
敏感性分析，是我们在项目的财务评价过程中，经常使用的方法，有时我们也把它称为不确定性分析方法，在项目建设过程中，不确定性因素主要包括技术因素、资金结构因素、利率汇率因素、物价变动因素、生产能力因素、宏观政策因素、建设期因素等，当这些因素发生变化的时候，也会或多或少的影响着项目的经济效益，项目财务评价为主线，同时还评价了项目的建设方案、项目的建设进度等方面，他们与项目的财务评价是互相影响、互相联系的，并且这些相关方面的评价，是项目财务评价的重要的先行条件，如果离开了这些相关方面的讨论，项目的财务评价，变成了只追求短期利润的不切实际的行为。项目的债权人、项目的债务人、项目的受益人以及项目的管理者等。这些群体同投资者一样，也在关心着项目的获利能力、项目的风险大小、项目的风险承受能力等等。财务评价指标理论与方法形成的科学评价体系，可以从财务的视角下，评价项目是否可行、或以多少以及风险大小。能够给投资者以及其他的相关利益群体，用可以量化、可视化的方式，对项目的投资有一个清晰的认识，进而在投资决策的过程中，减少失误。提前对项目进行财务预测与评价，可以使项目的投资者，在项目的筹资过程中，合理选择筹资方案，合理使用资金，项目投资者可以有效的规划资金、利用资金。项目的债权人、项目的债务人、项目的受益人以及项目的管理者等，在投资决策的过程中，可以从财务的视角下，评价项目是否可行、或以多少以及风险大小。能够给投资者以及其他的相关利益群体，用可以量化、可视化的方式，对项目的投资有一个清晰的认识，起到辅助决策的作用，我们可以利用敏感性分析的方法，达到分析风险进而规避风险的目的。
3、结论
以项目财务评价的基本理论和方法并且结合项目的实际情况，在投资决策的过程中，可以从财务的视角下，评价项目是否可行、或以多少以及风险大小。在对项目进行财务评价的同时，以净现值率、净现值、内部收益率等动态评价指标作为主要的决策依据，以静态投资利润率、静态投资回收期作为次要的辅助决策依据的评价方法。提前对项目进行财务预测与评价，可以使项目的投资者，在项目的筹资过程中，合理选择筹资方案，合理使用资金，项目投资者可以有效的规划资金、利用资金。能够给投资者以及其他的相关利益群体，用可以量化、可视化的方式，对项目的投资有一个清晰的认识，起到辅助决策的作用。建设项目财务评价为主线，同时还评价了项目的建设方案、项目的建设进度等方面，他们与项目的财务评价是互相影响、互相联系的。
参考文献
[1]贾小燕.对应用投资项目财务评价指标的探讨[J].中国工程咨询，2006（9）：
财务项目实施方案篇2
关键词：高校师资培训；财务管理；科学项目。
一、高校师资培训项目财务管理的重要意义。
财务管理在高校师资培训项目管理中起着举足轻重的作用。高效的财务管理制度是培训项目顺利运行的保障，能够有力推进项目的完成，保证各个环节之间的协调，保证教学过程的实施，又能高效利用项目资金，将经费的使用效益最大化。加强项目财务管理，使其适应项目实施的需求，对财务制度进行改革和创新，对培训项目的推动和实施起着至关重要的作用。
科学项目财务管理制度，有助于决策者进行有效的协调和控制。项目负责人根据财务管理信息来做出正确的决策，对项目进行统筹规划。这对项目的实施起着重要的导向作用。项目负责人根据财务评价反馈机制，对项目实施的硬件和软件等方面进行调整和控制，对于资金的使用，要合理、合法、透明，确保资金的有效利用，对于资金过度增长的方面，要及时的控制比例，压缩开支。采取有效的措施，将资金用对地方，提高教学投入，保证培训的质量。
这样会有助于高校师资培训项目管理的精细化。科学的财务预算以及完善的评价反馈机制，严格资金的有效使用，有助于形成完善的内部控制机制，对薄弱的环节进行加强和改善，将资金使用到每个需要的项目上。对项目的各个环节，进行精细化的管理，理顺各种财务关系和每项资金使用，促进培训项目的顺利实施。
二、采取切实措施加强高校师资培训项目财务管理。
（一）加强财务人员业务素质建设。
财务人员的基本素质和业务能力在财务管理中发挥着重要的作用。培训项目财务管理是对整个培训过程所作的综合性管理。重视财务管理是对培训工作的有力保障。只有从思想上重视财务管理，才能对财务管理工作进行全面改进。
否则会造成专款不能专用、资金浪费等不良情况。因此，只有强化财务管理的重视程度，提高财务人员的业务素质，才能从根本上提高效率和财务管理水平。
1.加强财务人员职业道德教育，树立正确的价值观和职业观，严格按照财务法规定履行职责，客观公正地搞好服务，并抵制不正当的违法行为和财务纠纷。
2.财务人员要具备处理复杂经济财务的能力，具有良好的沟通和表达能力。同时，要具备较强的团结协作意识，正确融洽地处理好上下级之间、部门之间、单位内外的关系，树立财务人员良好的社会形象。
3.组织财务人员进行培训，学习税务、法律、审计等方面的相关政策法律规定以及发达国家财务管理工作的先进经验，充实业务，更新理念，提高财务人员的综合素质。
（二）科学预算，严格资金的使用和控制。
项目管理机构财务部门收到上级下达的文件后，根据要求，及时做好项目实施之前的预算，合理分配资金。同时，根据培训任务、费用支出、概算和有关财务标准等，编制项目管理费支出预算表，上报上级领导审批。开支预算批准后，项目组要严格执行。确实需调整的预算，再次按照原报批程序上报审批。管理费用支出预算总额不能超过文件规定的项目管理费用总额。财务部门可进一步量化、细化和优化经费开支，编制各分项经费明细预算，报上级行政部门审批后执行。
1.坚持科学预算。在培训项目实施之前，根据培训时间的长短、培训方案的设计等材料，按照各项费用支出门类、支出数额等，科学编制项目资金需求及分配预算。做好培训前的资金筹划工作，明确资金用途，提供清晰的思路。
做好预算工作，我们要做到：一是要做好预算审查。预算是培训经费管理的核心，也是项目管理机构财务活动的指示牌，调节和控制经费运行的目录表。在项目启动之前，培训实施单位将财务预算上报上级行政部门审核。审批经费预算时要看是否按照要求安排经费，各个类别的经费是否合理。二是把好借款控制关。借款即开支，为避免开支超额，要严格控制开支，必须严格控制借款。要按预算借款，这样才能保证经费预算的合理实施。要结合培训任务和进展情况，制订出科学合理的阶段用款计划，经项目实施单位负责人批准后，项目承办机构才可向上级财务部门借款。要做到既保证完成培训任务的资金需求，又不造成资金闲置。
2.严格资金控制。财务管理中的资金控制也是非常重要的环节，这有利于财务部门及时做好资金使用的调控，确保预算的合理支出。一是要做好审核报销。审核报销是控制费用使用和确保资金使用的重要环节，通过严格审核，来确保培训项目资金流动的合理性以及合法性。这就要求财务人员要明确工作职责，要有处理复杂事务的能力，不能因为人情的关系，而迁就对方，更不能以权谋私，造成资金流失。在审核过程中，要严格报销单的审核，不符合条件的不报销。建立请示制度和联签制度，根据支出金额的数量，申请上级领导资格审批。这样，形成层层审批的情况，防止一人武断造成决策失误给培训项目带来损失。二是做好检查考评。科学合理的预算考评制度是指导项目做好各项预算考评工作的行动指南。衡量预算执行情况如何，主要的评价标准是，每一项的花费是否超过预算，经费的使用是否合理，收支是否平衡，执行预算的监督机制是否完善等。一方面，财务部门要做好阶段性的财务分析报告，先从自查做起；另一方面，上级财务部门要督查有力，不定期地进行分支部门的财务运转情况，看是否保证专款专用，是否各个类别的经费未超过预算。我们也可以将信息管理系统先进技术把项目预算考评纳入进来，这样便于我们统筹经费使用，而且有利于我们在制度上将流程和控制环节加以优化，将预算考评数据建立专门的数据库，整合所在单位考评指标和标准体系，达到资源共享的目的。
（三）评价与反馈。
评价和反馈机制是高校师资培训财务管理制度持续发展的关键所在。财务报告资料和信息确保准确完整，而且要公正、公开、透明。建立严格科学的评价制度，对年度预算考核和项目绩效评估进行分析和评价，将分析的结果和绩效相结合，进而对培训项目绩效目标进行反馈和修正，使得财务制度不断地完善。健全监督机制，运行合法资产，对资产的使用进行严格控制。审计部门要不定时对项目财务进行审计，及时发现内部控制的薄弱环节，将其加以改进和完善。建立评价和反馈机制，有助于提高财务管理水平和可持续的发展能力。
（四）加强财务档案信息化建设。
财务档案信息化是档案工作现代化的表现形式，是社会信息化发展重要组成部分。随着社会信息化的发展，档案的传统基础管理朝着档案信息化方向迈进，提高档案的信息化现代化程度。首先，利用网络平台整合档案信息资源，将电子文件归档管理，建立档案信息化资源数据库，实现资源电子档案资源共享，提高财务办公效率。其次，加强档案数据库建设，实现档案信息资源共享。档案数据库是档案储备的有效途径，将传统档案电子化，加快信息流通，提高效率。三是搞好档案业务数据建设，加强档案网站建设通过档案管理系统加强管理，推动档案信息化工作的开展。方便各部门从网上查档和了解档案信息资源，更好地为财务管理和高校培训项目服务。
结束语。
伴随着财政体制改革的不断深入，高校师资培训项目财务管理须不断强化模式，加大改革力度，坚持专款专用、科学预算，建立公正透明的绩效评价反馈制机制，合理使用资金，将资金利用最大化，以保证培训质量，提升高校师资教育能力和水平。
参考文献：
[1]王鸿艳。关于高校财务管理模式改革的探讨[J].经济师，2011，（10）。
财务项目实施方案篇3
关键词：项目管理财务管理现代企业制度
随着全球化进程的加快，我国市场经济体系的逐步建立和完善,企业面临的竞争环境更加激烈，于是一系列先进的现代管理理念及管理方法,为现代企业广泛采用，项目管理打破了以往的以行政部门职能划分的管理层次,形成了以项目为核心展开的管理方式。如何有效地发挥财务管理作用,以确保项目的顺利进行,项目管理中的财务管理研究受到广泛关注，加入wto后，新的经济环境对我国企业的竞争能力提出越来越高的要求，企业的发展必须是跳跃式、突进式的，这就需要通过项目管理的方式来实现。本文从项目管理角度对财务管理进行了分析研究。
一、财务管理在项目管理全过程价值监控
（一）、首先要构筑项目价值管理的网络体系，建立项目财务管理机制。目前,很多企业无法满足目前项目管理需要,项目经费花多花少,超支还是节余,费用开支正常与否,没有专门的管理部门跟踪管理,更没有专人负责,项目成本的增减与任何部门和个人的切身利益无关,没有建立起基于项目管理的约束和激励机制。因此,根据目前项目管理的需要,应建立以项目负责人为核心、项目各相关业务部门为主体的成本管理体系,明确职责,制定制度,制定项目成本目标责任制,层层落实,逐级负责,开展项目成本预测,编制项目成本计划,完成项目成本核算和项目成本分析,从而建立项目成本的核算和管理网络。
（二）、设置项目财务主管,明确物流与价值流信息沟通的责任主体。项目管理的重要思想就是在传统的部门管理职能分工和工作流程基础上,建立以项目为核心管理体系,项目相关人员横向穿越各个部门,纵向对项目主管负责,从而实现基于项目管理的适时有效的信息沟通。而目前多数单位在实施项目管理中,恰恰缺乏以项目为核心的物流与价值流的有效沟通主体。通常项目负责人不直接掌控财务管理信息,现有财务核算体系产生的大量财务信息被闲置,形成信息孤岛;而财务人员局限于财务部门传统的职责分工,对项目管理认识不足,对项目本身及其进程情况不了解,缺乏相应的管理手段和方法,不能满足项目的管理需求;现有的项目管理体系中,没有明确的责任主体从事项目财务信息的沟通工作。改进目前项目管理中有关财务管理机制,认真分析研究项目实施基于项目管理的财务管理研究全面准确理解项目管理对各类人员的职责要求,在财务人员原有分工的基础上,按照项目设置项目财务主管,明确项目管理的工作机制上物流与信息沟通责任主体。设置的项目财务主管应改变原有的思维模式和工作,深入项目实施全过程,密切关注项目的进展情况,及时提供全面准确的财务信息,与项目各相关人员充分沟通,信息共享,实现项目财务跟踪管理。
（三）、开展财务预算管理,系统规划项目全寿命周期的价值构成和分布。预算管理是管理者对未来事项的事前规划和总体安排,它包括预算编制、调整、执行、分析、考核,是价值管理的一种重要的管理工具和必须执行的制度。预算管理的管理程序与项目管理一致,包括预算计划、预算执行、预算控制、预算考核,反应了项目本身价值流。科学地编制项目预算,是保证项目实施的关键。在我国目前经济发展阶段,一般来说,各项目经费尚不充裕,因此在项目执行过程中,量入为出,加强预算管理是项目财务管理的首要问题。根据项目业务所涉及的部门,将任务分解到相关部门,各部门根据统一要求,编制财务预算,作为编制项目总财务预算的基础。在预算编制过程中,应将财务指标量化,层层分解,落实到项目实施相关部门,做到有项目业务,就有财务预算,财务预算一经确定,任何部门不可随意变更,严格按预算开展经济活动,以保证项目的顺利实施。,指出“在项目管理中,正确的成本估算对项目的顺利进行起到至关重要的作用,同时,这些估算应随着时间的推移而调整。”
（四）、编制财务决算,正确评价项目管理进行绩效考核财务决算是进行项目验收和办理资产移交的一项重要基础工作,它不单是对项目实施全过程各项费用的归集和整理,而且还是对项目管理水平和效果的财务总结。同时,通过对财务决算数据的分析,可以评估项目具备的偿债能力、营运能力和盈利能力,定量地进行项目的考核评价工作,鉴定项目管理水平,确认项目管理成果,进一步规范项目管理行为。构建财务预警体系,加强项目的风险管理在市场经济下,提高企业的抗风险能力,从而实现企业价值最大化的财务目标。项目负责人应将风险管理视为项目管理的重要延伸,纳入到项目的整体管理中。应充分利用现有的财务核算体系和指标体系等管理资源,深入分析不同项目以及项目的不同阶段的特点,设置不同时点的风险点指标,构建具有项目管理特征的财务预警体系,及时地识别风险,准确地评估风险,有效地控制和管理风险,以使项目目标得以安全顺利地实现。
二、财务管理在项目管理各个阶段的具体运用：
（一）、在项目前期准备评估阶段：1、项目规划阶段。应研究企业的发展规划和长远战略是否与当前项目有冲突，是否有资金来源支持项目的开展，在项目的运作过程中是否有足够的现金流量作为保证。在此阶段财务人员主要考虑财务计划和资金是否有能力支持该项目，支持力度有多大，以及外部融资环境及融资成本，尽量避免项目太多，过度争夺企业的有限资源，造成一事无成的局面。项目概念发展阶段。在经济全球化的影响下，企业对项目进行的可行性研究分析，应从全球经济发展趋势的研究，再到企业整个业务体系在全球市场发展状况的研究，最后是自身业务发展需求的研究。在此阶段财务上主要对业务发展状况和市场需求提供准确的预测数据和部门意见，特别是区域业务发展数据，必要时通过相应咨询公司完成可行性研究。2、项目备选方案分析阶段：在这个阶段主要进行项目方案讨论和选择，工程项目管理部门、财务部门、施工管理部门、区域内销售部门及物料采购部门等相关职能部门都要参加讨论，经过对投资区域、投资规模、建设周期、运营成本等进行分析研究，列出项目实施过程中可能存在的问题和困难，估算各方案的总体成本预算，通过分析比较后确定投资方案和项目。财务部门主要估算各方案的成本预算，并进行比较分析。方案预算不仅包括项目的经济技术指标和投资规模，如生产规模、生产能效、人员配备、投资总额等，还包括运营费用测算，如生产成本、运营费用、销售费用、市场竞争分析等。另外还要进行外部环境分析，如项目劳动力成本、运输条件与成本、环境因素等。企业对项目方案的各种数据指标有不同的要求和相关的规范，财务部门要按项目管理部门提出的规范表格式样提供数据。
3、项目程序设计、范围设计及战略性采购阶段：根据项目方案进行程序设计、范围设计，并按方案设计对相应的设备商和承包商进行询价和咨询，在询价和咨询的基础上对方案进行优化设计，最终研究项目投资总额和项目控制标准。财务部门在这个阶段的工作中主要是配合项目管理部门和采购部门进行设备询价和方案优化，一般指标要求估算金额不得超过实际项目金额的，这在项目后期评价该阶段工作时是一个重要的考核指标。在项目评估准备阶段，财务部门要根据企业的长远战略和当前的资金状况，解决发展与资源相匹配的问题，以未来的资源决定是否支持项目方案的实施准备，如企业无相应的现金储备和现金流量，则应考虑项目融资能力和外部融资环境。
（二）、项目实施阶段：1、项目细节设计及一般性采购阶段：经过项目方案优化设计后，项目管理进入细节设计，相当于施工图设计，和招标采购阶段，财务部门根据项目资金情况和项目时间性控制要求，配合采购部门拟定物资采购计划和招标合同，并对合同的付款条款进行详细设计，如付款条件、付款时间性约束、付款软条款的商议等，在此基础上与潜在供货商和承包商签订意向性采购或承包协议，制定详细的项目现金流量控制表及控制标准，以保证项目实施过程中的现金支付能力。由于细节设计指标控制较严格，这阶段项目预算一般比较准确，通常不会超过实际发生金额的这是项目管理要求的硬性指标。项目细节设计中的财务方案是极其重要的一环，对于财务风险的控制是财务方案的一项重要内容，为了应付工程实施过程中可能出现的财务支付风险，项目管理部门对项目风险进行全面评估和管理。
2、项目建设开工阶段：项目通过招投标确定承包商和供货商后，进入项目建设阶段，在建设过程中财务工作主要围绕工程进度和合同执行情况开展，按时组织资金支付合同价款，确保工程的顺利进行，并针对项目建设过程中出现的财务问题，积极协同项目管理部门解决处理。在项目建设过程中，需要项目管理部门协调内部机构和外部环境，以保证项目建设按进度进行，由于涉及部门、机构多，工程签证审核与支付应作为重点进行关注；对于某些关键工程的签证是项目节点和项目日程表的重要内容，需要专业咨询和监理机构把关。另外，对于存在外部融资的情况，除注意付款进度外，还应积极关注外部融资环境的变化，防止外部经济动荡中断项目资金链。
3、项目预生产准备阶段。项目建设开工后，按项目日程安排进入生产准备阶段，先应招募生产管理人员和工人，并开展培训工作，在全部工作就绪和项目工程阶段完工时，进行局部生产试车和联动全线试车，为正式生产做好准备。财务部门在此阶段应根据试生产情况测算生产成本及其构成，并配合销售、采购部门制定销售价格、采购标准和价格、仓储管理等制度，制定生产财务控制标准和成本管理办法，为正式生产作好准备。
4、项目完工生产阶段：经过生产试车测试正常，项目进行竣工验收，财务部门配合项目管理部门对项目进行工程决算审计，其后将项目正式移交生产管理部门，进入正式生产程序。财务部门将项目实施过程中成本、费用及资产进行归集分类，移交生产管理部门。项目实施过程中，财务部门的工作是设计和控制现金流量，重点关注现金支付能力，对于拟定合同的支付条款按时按节点执行，因为项目实施过程中的现金支付能力是外部环境#如金融机构、证券公司等评价一个企业经营状况的重要依据。
财务项目实施方案篇4
关键词 施工项目 财务管理 对策
随着社会主义市场经济的向前发展，企业面临的市场竞争不断加剧。如何不断提高企业财务管理水平，实现经济效益和社会效益的最大化，就成为每一个企业必须面临的问题。因此，对施工项目而言，加强项目的财务管理工作，有着十分重要的现实意义。
一、施工项目财务管理风险的形成原因分析
（一）资金筹集的财务风险
目前，我国建筑施工企业除发行股票、债券筹资外，主要的资金来源是自有资金和银行贷款。但由于建筑施工企业本身的地域分散性，资金缺乏统一集中管理，不少项目追求局部利益和短期利益，破坏了企业整体的资金平衡。所以，目前我国建筑施工企业除上市公司外，采用比较多的筹集资金的方式是银行贷款。银行贷款筹资成本低，筹资速度快，但是也有其局限性，限制条件较多，筹资数额有限，且贷款多是短期贷款，而施工企业资金周转的周期较长，往往贷款期限届满，资金还未能完成周转，财务风险加大。
（二） 合同中的财务风险
合同风险是客观存在的，但也有主观性，是由工程的复杂性、多变性等决定的，是合同双方必须承担的。由于建筑市场的激烈竞争，建筑施工企业为了承揽到工程任务，往往在签订合同时放宽评审尺度，导致合同“先天不足”。有的合同条款不全面、不严密，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响导致工程延期、经济损失的条款；有的要求建筑施工企业垫付大量的资金，收取工程保证金等，致使建筑施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位。这样，工程发生亏损的风险加大。
（三） 项目成本控制的财务风险
建筑施工企业项目成本控制直接影响着项目的经济效益，是生产经营中的重要环节。施工过程中，能否根据施工的条件、项目的规模等制定科学合理的施工管理方案，能否对构成工程实体的人工、材料、机械等现场工程的直接费用严格依照成本计划控制实施，能否按照施工预算及工期要求，制定且执行费用开支计划，每一个环节的成本管理和控制若处理不当，都可能酿起财务风险。
（四） 工程竣工结算的财务风险
施工项目竣工后，应当及时办理工程竣工结算。但是由于业主和设计的原因，一些单项工程的调整变更不能及时得到批复，在施工的后期阶段，业主资金不足，造成很多建筑施工企业在项目完工后仍然要承担很大的结算风险，资金不能按时收回，影响了资金周转。同时，因为竣工结算得不到及时办理，从而延长了工程保修时间，增加了保修费用，为建筑施工企业埋下财务风险的隐患。
二、加强施工项目财务管理的对策与建议
从上述分析来看，引起施工项目财务风险的因素是多方面的，一旦出现这些情况，财务风险就会变成现实，给施工项目带来巨大损失，甚至会影响施工企业的生存。因此必须采取必要措施防范、控制风险，把财务风险带来的损失降到最低程度。笔者认为，可以从以下几方面进行施工项目财务管理风险的规避。
（一） 建立项目财务管理制度
项目开工前，根据项目的实际情况，结合公司的各项管理制度，制定适合本项目管理的财务管理制度，即成本费用开支、资金收付、工程款回收、工程结算、票据管理以及财务资料管理等规章制度。同时，项目会计人员也要监督和建议并参与项目建立健全材料采购、工程分包招投标等管理制度，做到有制度可依、有制度可执行的规范管理项目体系。制度建立后，要报公司相关项目部门备案。
（二）优化施工方案
工程项目实施之前的投标阶段要对工程现场进行详细的勘察，针对施工现场具体情况结合图纸初步确定采用何种施工方法。投标方案综合考虑现场可能遇到的情况及已确定的施工方法精心编制，在施工过程中，除了应聘请专家对投标中施工组织设计进行审核外，还应对施工过程中的各细化施工工艺进行筛选，根据方案对工程的投入成本、工期、质量的影响进行对比分析，从而选择适合工程的最优方案。
（三） 加强施工成本管理
成本管理是财务管理的重要内容，是整个施工企业全面预算管理的一个重要组成部分。项目开工前，企业应根据投标报价和施工图预算，及时制定出项目目标成本。项目据工程的预算和下达的目标成本情况结合本企业的内部定额水平将工、料、机，责、权、利关系落实到项目各部门、各工序乃至每个员工。实施工程项目全方位、全过程、全员的目标成本管理，强化工程成本的财务控制功能，实行动态管理，便于在施工过程对项目成本和资金使用的监控与考核，以利于随时发现成本水平的偏差，及时调整决策。
（四）合理应用当前的相关政策法规
目前，我国政府制定的相关财务法规是保证企业切身利益的重要保障，作为财务人员要对其进行深入学习，并具备高度的敏感性；一旦企业与其他公司出现经济业务往来是，财务人员首先应该考虑的是：这项业务是否符合既定的法律法规，其中存在着那些优惠的政策，可以加以利用，从而为企业带来更大的经济效益。除了上述措施外，施工项目提高质量、安全防范也是防控财务风险的一个重要组成部分。
三、结束语
综上所述，鉴于施工项目财务管理工作的重要性，就需要施工企业结合施工项目特点，从思想上积极主动，在实践中落实财务风险防控措施，以保证施工项目质量、效率的双赢，促进施工企业健康发展。
（作者单位：湖北武汉中国人民95903部队46分队）
参考文献：
财务项目实施方案篇5
（一）财务管理意识薄弱
首先，在大部分施工企业中，由于施工的人员混杂、工作周期性强、流动性较大，导致很多管理人员无法完全实现对公司内部的控制。尤其是一些小型施工企业，管理人员往往更加注重经营和收益，不讲究财务管理的新方式、方法。财务管理和成本管理十分粗放，财务管理本应牵涉多个环节，但是管理人员的理论素养和实践导致内部财务管理较为松懈，无法实现对公司财务的有效控制。其次，当施工单位的领导不够重视财务管理和成本控制时，企业员工的财务管理意识将更加薄弱。很多一线的项目管理人员出身与土木工程专业，本身对于财务知识就存在欠缺，并没有把财务管理提升到与施工建设一样的高度，在开工之前没有明确的成本预算，也没有一定的成本控制意识，在开工之前，也没有对于即将出现的风险提出规避处理的方案和措施。
（二）缺乏硬件、软件配套工作机制
虽然具有一定的财务管理意识，在实际的工作中很多施工企业仍难以实现对于财务的有效性管理。宏观的财务管理体制十分不健全，这和我国施工企业的项目管理习惯有关。目前，一个独立的施工项目同时具备财务管理能力，哪怕是在一个施工企业的内部，施工进度的不同也导致各个独立项目对于财务资金的掌握不尽相同，无形中造成了财务统一管理的困境。有些已经完工的项目收到了施工款，账目上资金充足，而有些刚刚开始施工的项目则资金周转困难，必须从银行借贷来维持工程的正常运行。同时，施工企业的固定资产和材料通常管理混乱，条件和设施并不完善，很多施工企业缺少科学的财务管理方法、进行管理的基础设备。很多企业还不能掌握会计电算法，同时也不具备能够进行操作软件的人才，企业本身具有的财务人员不够专业，仍然使用较为传统的方法进行财务管理，存在着一定的漏洞。
（三）权责不明确、监督不力
首先，施工企业的财务管理人员权责不够明确。在施工企业中，很多债权和债务不能得到及时有效的清理，对企业财务信息管理的真实性造成了一定的影响。很多项目和工程结款不力，或者周期过长，很难从财务报表上看出施工企业的真实财务状况。项目和工程具有独立的管理人，而企业财务又很难深入了解各个项目的财务情况，企业的权责分工不明确，一旦出现财务管理上的问题和漏洞，缺乏明确的责任人，通常项目管理人员和财务人员将会共同承担责任。其次，施工企业内、外部缺乏有效监督。由于缺乏有力的监督，企业管理人员和施工人员更容易存在偷税漏税等违法行为，财务管理机制的不健全和缺失导致税务拖欠，甚至面对税收时一走了之进行逃避。在公司内部没有成立相应的部门对财务问题进行监督和审计，很多财务人员自身素质不强，同时身兼数职，自身的素质和能力无法达到财务管理上的要求，在缺乏内部和外部有效监督、修正的情况下，管理愈发混乱。
二、加强施工企业财务管理的措施及建议
（一）加强企业内部的财务管理意识
首先，应当加强企业内部管理层的财务管理意识。良好的内部控制是施工企业实现盈利的关键，而实现企业内部控制的关键在于提升领导层的财务管理意识。在项目工程运行中，管理人员应当将财务管理提升到与项目施工同等重要的地位，在企业内部树立内部控制管理的重要性，建立完整的财务管理制度，科学、合理的设置各个财务管理部门，同时注重部门之间的协作和联动，建立严格的财务审批程序，使企业的成本资金能够得到有效的控制，加强对于公司财务的盘点、审计，对于财务上出现的管理漏洞及时修正，避免更大的风险。其次，应当加强企业内部基层工作人员的财务管理意识。通常，施工一线工作人员真正控制着企业的各项成本支出，在一些企业中，财务预算是一个账目，而实际支出却是另一个账目，这说明在实际的项目施工操作中，施工一线人员是否能够严格执行财务预算方案、出现风险时如何依据方案进行处理成为了施工企业财务管理的关键。加强基层项目经历的财务行力，保证财务预算能够得到有效的执行。
（二）完善基础设施、注重人才培养
首先，加强施工企业财务管理的硬件设施。由于施工企业的地点不固定，人员流动性较大，很多施工企业进行财务管理的硬件设施不够健全，例如计算机的硬件设备落后，进行财务运算的方法落后，新知识、新技术无法通过固有的硬件进行实施，公司的固定资产无法实现有效的登记和收支平衡，无法及时清算账目。此时，应当克服施工企业在经营中出现的困境，尽可能为财务管理人员提供良好的办公环境和设备。其次，应当加强财务人员素质的管理和提升。在一些小型施工企业中，甚至不具备专门的财务管理人员，通常是人事、档案与财务混为一体，管理人员没有经过专门的财务培训就开始进行财务工作，边做边学，一旦出现的财务管理问题，需要较长的反应时间和周期来处理问题。因此，应当加强对于财务人员的管理和培训，这主要分为两个方面：一是注重对于财务管理人员的技能培训，使他们能够尽快掌握管理的新方法；二是培养财务管理人员的职业道德，保证在管理的过程中和不出现、偷税漏税、隐藏瞒报等情况。加强财务管理人员的职责和权能，制定明确的权责分工，财务管理人员具有进行统一管理的能力和权利，保证财务管理在企业经营中的重要地位。
（三）加强内部及外部监管
除此之外，施工企业在进行财务管理是更应当加强内部审计和外部监督。从内部的角度来看，应当成立独立的财务审计部门，全权负责施工企业的财务管理，对于审计中出现的问题进行追责，与员工的评奖、晋升挂钩。加强审计部门的权力，使其能够独立的对公司财务进行监督，提供科学的财务管理方案；从外部的角度来看，施工企业需要相关政府职能部门甚至是第三方机构的有效监管，借此来保证财务管理预算的有效执行，避免违法乱纪情况的发生。
三、结语
财务项目实施方案篇6
《粮库项目可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言，本报告体现如下几方面用途：
——用于报送发改委立项、核准或备案
——用于申请土地
——用于申请国家专项资金
——用于申请政府补贴
——用于融资、银行贷款
——用于对外招商合作
——用于上市募投
——用于园区评价定级
——用于企业工程建设指导
——用于企业节能审查
——用于环保部门对项目进行环境评价
——用于安监部门对项目进行安全审查
【粮库项目可行性研究报告内容】
第一部分项目总论
第二部分项目建设背景、必要性、可行性
第三部分项目产品市场分析
第四部分项目产品规划方案
第五部分项目建设地与土建总规
第六部分项目环保、节能与劳动安全方案
第七部分项目组织和劳动定员
第八部分项目实施进度安排
第九部分项目财务评价分析
第十部分项目财务效益、经济和社会效益评价
第十一部分项目风险分析及风险防控
第十二部分项目可行性研究结论与建议
【粮库项目可行性研究报告目录】
第一部分粮库项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、粮库项目背景
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）承担可行性研究工作的单位情况
（四）项目的主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的
财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使
审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分粮库项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、粮库项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
（三）……
二、粮库项目建设必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、粮库项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
第三部分粮库项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、粮库项目产品市场调查
（一）粮库项目产品国际市场调查
（二）粮库项目产品国内市场调查
（三）粮库项目产品价格调查
（四）粮库项目产品上游原料市场调查
（五）粮库项目产品下游消费市场调查
（六）粮库项目产品市场竞争调查
二、粮库项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本项目产品
未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报
告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模参考的重要根据。
（一）粮库项目产品国际市场预测
（二）粮库项目产品国内市场预测
（三）粮库项目产品价格预测
（四）粮库项目产品上游原料市场预测
（五）粮库项目产品下游消费市场预测
（六）粮库项目发展前景综述
第四部分粮库项目产品规划方案
一、粮库项目产品产能规划方案
二、粮库项目产品工艺规划方案
（一）工艺设备选型
（二）工艺说明
（三）工艺流程
三、粮库项目产品营销规划方案
（一）营销战略规划
（二）营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定
销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
（三）促销策略
……
第五部分粮库项目建设地与土建总规
一、粮库项目建设地
（一）粮库项目建设地地理位置
（二）粮库项目建设地自然情况
（三）粮库项目建设地资源情况
（四）粮库项目建设地经济情况
（五）粮库项目建设地人口情况
二、粮库项目土建总规
（一）项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
（二）土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序
和布置方案。
2、竖向布置
（1）场址地形条件
（2）竖向布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
5、总平面布置主要指标表
（三）场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
（四）项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
（五）项目土建及配套工程造价
（六）项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分粮库项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、粮库项目环境保护
（一）项目环境保护设计依据
（二）项目环境保护措施
（三）项目环境保护评价
二、粮库项目资源利用及能耗分析
（一）项目资源利用及能耗标准
（二）项目资源利用及能耗分析
三、粮库项目节能方案
（一）项目节能设计依据
（二）项目节能分析
四、粮库项目消防方案
（一）项目消防设计依据
（二）项目消防措施
（三）火灾报警系统
（四）灭火系统
（五）消防知识教育
五、粮库项目劳动安全卫生方案
（一）项目劳动安全设计依据
（二）项目劳动安全保护措施
第七部分粮库项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、粮库项目组织
（一）组织形式
（二）工作制度
二、粮库项目劳动定员和人员培训
（一）劳动定员
（二）年总工资和职工年平均工资估算
（三）人员培训及费用估算
第八部分粮库项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、粮库项目实施的各阶段
（一）建立项目实施管理机构
（二）资金筹集安排
（三）技术获得与转让
（四）勘察设计和设备订货
（五）施工准备
（六）施工和生产准备
（七）竣工验收
二、粮库项目实施进度表
三、粮库剂项目实施费用
（一）建设单位管理费
（二）生产筹备费
（三）生产职工培训费
（四）办公和生活家具购置费
（五）其他应支出的费用
第九部分粮库项目财务评价分析
一、粮库项目总投资估算
粮库项目可行性研究报告总投资估算
图：项目总投资估算体系
二、粮库项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
（一）资金来源
（二）项目筹资方案
三、粮库项目投资使用计划
（一）投资使用计划
（二）借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
（一）计算依据及相关说明
（二）项目测算基本设定
五、粮库项目总成本费用估算
粮库项目可行性研究报告总成本费用估算
（一）直接成本
（二）工资及福利费用
（三）折旧及摊销
（四）工资及福利费用
（五）修理费
（六）财务费用
（七）其他费用
（八）财务费用
（九）总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
（一）销售收入
（二）销售税金及附加
（三）增值税
（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
（一）项目投资现金流估算
粮库项目可行性研究报告投资现金流估算
（二）项目资本金现金流估算
粮库项目可行性研究报告资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来
的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不
确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
（一）盈亏平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分粮库项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
（一）财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。粮库项目可行性研究报告财务净现值
（二）财务内部收益率（FiRR）
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。粮库项目可行性研究报告财务内部收益率
（三）投资回收期pt投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
（l）计算公式动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
（2）评价准则
1）pt≤pc（基准投资回收期）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；
2）pt＞pc时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝。
财务项目实施方案篇7
第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（**-2020年）》（下称《规划纲要》）和《气象科学和技术发展规划（**-2020）》（下称《气象科技规划》），规范和加强公益性行业（气象）科研专项经费项目（以下简称“气象行业专项”）的管理，根据财政部、科技部关于《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教[**]219号）（下称《试行办法》）的要求，制定本办法。
第二条气象行业专项主要支持落实《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发[**]3号），围绕《规划纲要》和《气象科技规划》的重点领域和优先主题，开展支撑“公共气象、安全气象、资源气象”发展的应急性、培育性和基础性科研工作。主要包括：
（一）气象行业应用基础研究；
（二）重大气象技术前期预研究；
（三）气象实用技术研究开发；
（四）国家标准和气象行业重要技术标准研究；
（五）气象监测、检验检测技术研发等。
第三条气象行业专项经费管理和使用的原则：
（一）气象行业专项支持的项目要面向气象事业发展需求，直接为气象业务和服务提供科技支持。项目要有明确的绩效目标，充分体现气象行业科研的特点、重点和急需，并且与国家科技计划支持的项目合理区分层次，做好与国家科技计划项目的衔接。专项经费使用要避免分散，专项下只设项目层次，项目不分解。
（二）气象行业专项经费管理各方权责明确、各负其责，坚持政府决策与专家咨询相结合，实行决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。
（三）严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。要加强气象科技资源的统筹协调和有效整合。
（四）严格按照国家和中国气象局有关财务制度的规定，将气象行业专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立面向结果的追踪问效机制。
第四条根据气象行业专项经费项目类型特点，一般采取择优委托或招标方式确定项目承担单位。项目承担单位一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校、事业单位和内资控股企业等。
第五条中国气象局系统外单位承担气象行业专项经费项目的财政资金需占专项经费的一定比例，具体比例由中国气象局确定后报财政部备案。
第二章组织管理体系
第六条中国气象局在财政部、科技部的指导下，组织有关部门、气象行业协会、科研院所、高等院校等方面的科技、管理、经济等领域专家成立公益性行业（气象）科研专项经费管理咨询委员会（以下简称“委员会”）。气象行业专项经费项目组成员和其他可能影响公正的人员不得担任委员会委员。委员会可根据需要设立若干专家组协助工作。
委员会成员不少于9人，其中气象部门系统以外的人员占40％及以上，委员会主任由中国气象局领导担任。委员会成员名单报财政部、科技部备案。
第七条设委员会办公室，挂靠中国气象局有关职能司，为委员会办事机构，具体办理委员会交办的日常事务。
第八条中国气象局负责气象行业专项经费项目的组织、管理与实施，其主要职责是：
（一）制定气象行业科技发展规划；
（二）负责委员会的组建和管理工作；
（三）负责征集气象科技发展需求，建立项目建议库；
（四）建立项目评审专家库，建立并完善评审专家遴选、回避、信用和问责制度；
（五）审核委员会提交的项目建议；
（六）组织项目实施方案的评审和协作攻关，提出项目年度预算安排建议方案；
（七）确定项目承担单位，签定项目任务书；
（八）协调项目执行中的重大问题，组织项目监督检查、财务审计、项目验收和对项目经费的绩效考评，成果管理。
第九条委员会主要职责是：
（一）根据气象科技发展规划，提出气象行业专项经费项目建议；
（二）提出气象行业专项经费项目承担单位建议；
（三）对项目执行的全过程发挥咨询评议作用；
（四）受中国气象局委托，参与气象行业专项项目管理工作。
第十条项目承担单位主要职责是：
（一）按要求编制项目实施方案和项目预算；
（二）按照签定的项目任务书内容具体实施项目，按规定管理和使用项目经费，落实项目约定支付的自筹经费及其它配套条件；
（三）接受监督检查、验收和绩效考评，及时报告执行中出现的重大问题；
（四）在项目实施前与各参与单位签定协议，明确对项目执行中产生的知识产权与成果转化权属；
（五）按要求进行成果登记，并对项目形成的成果资料（包括技术报告、论文、数据、评价报告等）进行归档，推动项目成果应用、转化及推广。
第三章项目申报及其预算审批
第十一条中国气象局结合《规划纲要》的目标和任务，紧密围绕气象工作的重点及气象科技发展的实际需求，在国家五年规划期第一年制定本行业科技发展规划，报送科技部和财政部备案。
第十二条委员会依据气象科技的总体布局和发展需求，提出科研开发需求和重点项目建议。
第十三条委员会办公室根据委员会建议，结合《规划纲要》和《气象科技规划》的重点领域和优先主题，结合气象业务和服务发展需求，公开征集项目建议，形成气象行业专项备选项目建议库。
第十四条委员会对委员会办公室提交的备选项目建议库进行评议，并根据气象行业科技发展规划确定的目标、任务和实际需求，提出气象行业专项经费项目建议。
第十五条中国气象局对委员会提出的项目建议进行审核，于每年的4月底前报科技部、财政部。
第十六条中国气象局根据科技部的反馈意见，委托委员会对项目进行调整，并由委员会提出项目承担单位选择方式建议报中国气象局。
第十七条中国气象局根据委员会提出的项目承担单位选择方式确定项目承担单位，组织编制项目实施方案和项目预算。
第十八条中国气象局组织对项目实施方案进行评审。
第十九条中国气象局根据评审评估结果，提出气象行业专项经费项目预算安排建议，按照优先顺序排序后于每年7月底前一并报送财政部。
第二十条中国气象局根据财政部批复的项目总预算，与项目承担单位签定项目任务书，下达项目总预算，并纳入全国科研项目预算管理数据库统一管理，分年度滚动安排。
第二十一条中国气象局根据财政部部门预算编制的要求和批复的项目总预算及年度预算，在部门预算“一上”时报送项目年度预算。
第二十二条中国气象局根据财政部批复的年度经费预算安排项目承担单位年度经费预算。
第二十三条实行招标投标管理的项目，按照国家招投标管理的有关规定执行。
第二十四条气象行业专项经费预算安排鼓励实行“项目先启动、依据成果后补助”的方式。
第四章项目申请有关要求
第二十五条专项申请者人要求
（1）项目负责人年龄不超过55岁，院士不超过65岁，应有高级以上专业技术职称，有固定工作单位，具有较高的学术水平和开拓创新能力，具有较强的组织协调能力，无不良科研行为，主持或参加过部级科技计划项目。
（2）每人作为专项项目负责人只能承担一项，并最多只能以参加者或合作者的身份再参加一项项目。每人作为参加人参加的项目不得超过三项。
（3）已获支持尚未结题的，不能申请主持新项目。
（4）前一个承担项目未通过财务验收或业务验收的不得申请。
第二十六条项目建议的要求
（一）面向气象业务、服务、行业管理对科技支撑的需求；
（二）具有明确的目标和考核指标，完成后能直接投入应用或具有较强应用前景；
（三）与国家科技计划及其他科研计划层次区分清楚，避免交叉重复；
项目建议书主要内容包括：
（一）立项的必要性、紧迫性；
（二）与规划纲要、国家科技计划、专项之间的衔接；
（三）研究目标和预期成果；
（四）项目研究任务及技术路线、难点、创新点；
（五）建议承担单位及产生方式、前期研究基础；
（六）项目研究周期及工作计划安排。
第二十七条项目实施方案的要求
项目实施方案应技术路线清楚，研究总体目标和年度目标、任务明确，绩效目标和考核指标明确，具备可操作性。
主要内容包括：
（一）项目概述
（二）项目总体目标、年度目标；
（三）项目研究任务、技术路线和组织实施方式；
（四）项目分年度实施方案；
（五）项目承担单位已有科研条件；
（六）项目组主要成员信息；
（七）科技成果共享方案。
第二十八条项目经费开支和预算编制按《试行办法》要求执行。
第五章项目实施及其预算执行
第二十九条实行项目专家负责制，项目承担单位根据批复的项目实施方案和项目预算与中国气象局签订项目任务书，签订后由第一承担单位监督组织具体实施。
第三十条项目执行过程中实行重大事项报告制度。项目在实施过程中出现下列情况的，项目负责人和项目承担单位应当及时报中国气象局：
（一）市场、技术等情况发生重大变动，造成项目原定目标及技术路线需要修改；
（二）项目依托的工程已不能继续实施；
（三）项目负责人调动单位、项目或项目承担单位变更；
（四）其他不可抗拒因素，致使研究工作无法正常进行。
第三十一条需要调整或撤销的项目，由项目承担单位提出书面意见，报中国气象局核准后执行。必要时，中国气象局可根据实施情况及专家评估意见等直接进行调整。
第三十二条需要撤销的项目，项目承担单位应当对已开展工作、经费使用、已购置设备仪器、阶段性成果、知识产权等情况做出书面报告报中国气象局核查备案。
第三十三条项目经费的拨付按照财政资金支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。
第三十四条项目预算执行的有关问题按照《试行办法》要求执行。
第三十五条气象行业专项形成的固定资产属国有资产，一般由项目承担单位进行管理和使用，中国气象局有权调配用于相关科研开发。气象行业专项形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。
气象行业专项实施中所需的仪器设备应当尽量采取共享方式取得。气象行业专项形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，按照国家有关规定开放共享，以减少重复浪费，提高资源利用效率。
项目承担单位应当建立规范、健全的项目科学数据记录和报告制度，并按照中国气象局的要求及时上报项目有关数据。
第六章项目验收与绩效考评
第三十六条中国气象局结合《试行办法》就财务审计和财务验收的要求，逐步建立科研项目经费的绩效考评制度和项目成果管理制度。
第三十七条中国气象局按照《试行办法》的规定负责组织项目验收和绩效考评。验收和绩效考评的结果将作为项目承担单位预算规模调整以及未来项目立项的重要依据。
第三十八条滚动执行项目应在每年第四季度，按照项目任务书和年度实施协议，撰写年度执行情况报告，并提交财务支出明细，拟定下年度实施方案。中国气象局对项目承担单位提交的报告和方案进行评估。未通过评估的，视情况调整下年度经费额度，情节严重的将中止项目执行并做相应处理。
第三十九条项目完成后，项目承担单位应当在3个月内向中国气象局提出项目验收申请。项目验收分为财务验收和业务验收两个阶段，财务验收是进行业务验收的前提。
中国气象局负责组织对项目进行财务审计与财务验收，财务审计是财务验收的重要依据。有关财务审计和财务验收的具体要求，参见《试行办法》。
第四十条财务验收完成后，中国气象局组织业务验收。有下列行为之一的，不得通过业务验收：
（一）项目目标任务完成不到85%；
（二）所提供的验收文件、资料、数据不真实，存在弄虚作假；
（三）未经申请或批准，项目承担单位、项目负责人、项目目标、研究内容、技术路线等发生变更；
（四）超过下达的项目任务执行年限半年以上未完成，并且事先未做出说明。
第四十一条项目承担单位如对验收结果存在异议，可向中国气象局书面申请进行复议。需要复议的项目，应在首次验收后的半年内，针对存在的问题做出改进或提交材料，再次提出验收申请。未再提出申请或未按要求进行改进或提交材料，视同不通过验收。
第四十二条项目通过验收后，项目承担单位应当在一个月内及时办理财务结账手续。项目经费如有结余，应当及时全额上缴中国气象局，由中国气象局按照财政部关于结余资金管理有关规定处理。
第四十三条项目验收结论由中国气象局书面通知项目承担单位，除有保密要求外，向社会公示。
第七章监督管理
第四十四条未通过验收的项目，或不按照规定及时上缴结余经费的，中国气象局对有关单位和责任人进行通报，并取消有关单位或个人今后三年内申请行业科研专项项目的资格。
第四十五条对不按时上报年度报告材料或信息，以及不接受监督检查的项目，采取缓拨、减拨、停拨经费等措施，要求项目承担单位限期整改。整改不力的项目，视情节给予通报批评、追回已拨付经费，取消其参与气象行业专项经费项目资格等处理。
第四十六条对于不按规定管理和使用专项经费、不及时编报决算、不按规定进行会计核算的项目承担单位，中国气象局将会同财政部予以停拨经费或通报批评，情节严重的可以终止项目。
第四十七条项目负责人弄虚作假，剽窃他人科技成果的，一经查出，撤销立项，追回已拨付项目经费，并向社会公开，取消其承担或参与气象行业专项的资格。
第八章附则
财务项目实施方案篇8
（一）工程项目财务管控模式
工程项目财务管控模式包括管理理念、机构与人员设置及职责与权限、管理流程与管理制度、管理方法与工具、过程监督检查及绩效管理等，是企业独特的财务管理经验积累，作用于工程项目建设全过程。
（二）工程项目前期财务策划能力
工程项目实施前所进行的总体财务战略规划，包括分部分项工程成本费用控制策划、分包或协作成本控制策划、设备物资采购策划、管理费用及税收策划、利润策划、资金需求及融资策划等，并反映和评估可能发生的重大重要财务风险，形成前期财务策划方案，以及对策划方案的复核和审批，作为整个工程项目建设管理和控制的依据。
（三）工程项目建设过程财务风险揭示与控制能力
工程项目建设周期长，客观存在诸多不确定因素，需要动态识别影响财务目标的风险事项，并评估发生可能性及影响程度，及时制定风险应对措施。具有完备的风险管理机制，并嵌入内控系统，是实现工程项目财务目标的重要保障。
（四）工程项目收支结算与资金管理能力
工程项目具有阶段性结算特点，但客观存在合同解读与执行、变更设计或设计变更、新增减工程等复杂情况，需要建立一套充分支撑结算要求的管理程序和档案管理制度，并依据结算特点合理测算工程建设资金需求。结算风险控制是工程项目建设财务管理的重要内容之一。
（五）工程项目财务合规控制能力
工程项目建设涉及较多规范管理，包括国家相关法律法规的遵从，以及企业制定的各项管理制度。是否具备设计健全完善、操作性强和执行有效的内部控制系统，是相关部门和人员履职及协同实现工程项目财务管理的保障措施。以上五项财务管理能力是依据国资委《中央企业全面风险管理指引》（2006）、财政部等五部委《企业内部控制基本规范》（2008）及配套指引（2010），结合施工企业工程项目管理特点所界定的五项综合性财务管理能力，反映在前期、过程和结果三个环节，构成工程项目财务管理能力的基本内容。
二、施工企业工程项目财务管理能力现状及评价
目前我国施工企业工程项目财务管理更多关注财务合规控制、财务收支结算和财务表现能力及其结果，而对前期财务策划、过程财务风险识别与控制能力较弱，狭义财务管理模式特征显著。这一模式重点关注收入和成本费用的计量和确认，而对其发生的科学合理性并不直接控制，当风险发生并传递到财务上，发生亏损或未达到预期经营目标时，财务实际已无应对能力。
（一）工程项目财务管理模式评价
施工企业工程项目一般采用项目经理制及财务主管委派制，项目部按工程建设需要设置工程质量部、经营管理部、财务部等部门，围绕合同履约，财务管理以营业收入完成率、营业收入利润率为中心。这一模式存在的主要问题，其一，财务管理的目标不清晰。受招投标的影响，不同项目营业收入利润率客观存在较大差异，以此作为绩效评价的依据，不能真实反映项目部经营管理水平。其二，财务管理未与风险管理较好结合。工程项目存在较多的变更，而对合同的解读、分包及结算等主要集中于经营管理部，在风险管理机制不健全的情况下，往往导致重大财务风险发生。其三，会计管理以合同（标段）为对象，未按分步分项法进行成本费用控制，不能及时揭示和评价工程建设过程中的财务管理问题，会计更多起到核算的职能。
（二）工程项目前期财务策划能力的评价
前期财务策划对确定工程项目财务管理目标及财务风险评估起到重要作用，但诸多施工企业并未建立前期财务策划管理制度，未实施前期财务策划，或者由于成本费用基础管理信息欠缺，财务策划方案不尽科学合理，财务预算方案与实际执行偏差较大，不能对整个工程财务管理起到控制作用。
（三）工程项目建设过程财务风险揭示与控制能力的评价
目前施工企业并未建立起一套有效的财务风险管理机制，在合同履行、变更、新增减工程、分包、结算等流程管理过程中，对可能发生的财务风险未加以识别和揭示，评价其发生可能性及影响程度，财务管理处于工程建设的后端，当与财务管理目标产生重大偏差时，实际已无较好的应对策略。
（四）工程项目收支结算与资金管理能力评价
完整齐备的资料是工程结算的基础，但大多施工企业相关工程量表单填列、监理签证、业主确认与结算等流程管理并不规范，在工程变更情况下，往往发生结算风险。一些工程未结算款大量积累，导致资金困难。
（五）工程项目财务合规控制能力评价
工程财务管理制度包括管理制度的健全性与完整性，以及可操作性和执行的有效性。在制度设计上，目前更多关注财经纪律及相关法规，而较少从企业可持续发展、风险防范和价值创造的角度完善财务制度，如施工过程财务风险的识别与控制；在制度执行上，一些制度不明确、可操作性差，而有一些制度执行不到位或执行不力，如分包合同分级审批及分包结算管理。
三、施工企业工程项目财务管理能力提升措施
施工企业财务管理能力不仅体现为事后合规控制能力，而应在事前、事中嵌入风险管理方法与程序，体现创造价值的功能。前期财务策划，过程风险识别、评估和控制，事后合规控制“三位一体”，才是工程项目财务管理应达到的基本状态。
（一）优化和改进工程项目财务管理模式
一是做好前期财务策划，明确财务管理目标。涉及大量基础工作，包括成本费用项目及控制标准，可能发生重大财务风险，以及财务策划方案审批与执行管理制度。二是调整项目部绩效考核方式，从营业收入完成率（合同完成率）、营业收入利润率评价调整为目标利润完成率主导的绩效考核模式，消除因招投标差异带来的冗余，更多体现管理创造价值。三是拓展会计监督与控制的职能，按分步分项法细化会计核算对象，归集收入与成本费用配比信息，动态评价预算执行的偏离情况，揭示工程建设过程存在的风险。
（二）建立与完善工程项目财务风险管理与内部控制
一是将前期财务策划作为风险控制的基本手段，最终体现为工程财务预算方案，分解到分步分项工程及年度实施计划中，使预算方案具有可操作性，并作为执行和评价的依据。二是针对合同履行、变更、新增减工程、分包、结算等流程管理过程中可能发生的重大重要财务风险，建立相应的内部控制，如合同变更（含变更设计或设计变更），应有分级审批制度及档案管理制度，并动态调整预算控制方案；再如结算，应有结算报警制度，对未结算款项达到一定阀值，明确应采取的对策，而对分包结算，应依据分包合同，在结算依据充分前提下，采用集体联签制，确定支付款项、金额及方式。在流程管理中，针对关键风险点，使财务活动均有相应内部控制。三是建立项目中期综合性财务评估制度。评估目标不仅在于合规性（内部审计），还在于预算编制与执行、合同及变更情况及在建工程财务状况、财务信息传递及风险揭示与评估和应对管理、存在的主要财务问题等，判定其“在控、可控”程度。
（三）规范工程项目财务管理流程
财务项目实施方案篇9
[关键词]施工企业;财务管理;廉政建设
[中图分类号]F275[文献标识码]a[文章编号]1005-6432(2010)45-0033-01
1当前施工企业中存在的腐败问题
在施工企业的各种违法违纪现象中,经济类案件占相当大的比重,这一方面是因为施工项目管理环节过多,使得一些施工企业为了获得工程而进行外部公关活动,使得部分政府官员发生经济犯罪;另一方面是由于企业内部监督管理不严,财务管理存在漏洞,使得一些有职权的管理人员利用各种手段进行挪用公款、贪污、受贿等腐败活动;并且这些违法违纪案件涉及金额越来越大,从几万元、几十万元到数百万元,甚至更多。施工企业的经济腐败问题主要发生在基层的工程指挥部、工程项目经理部,如工程材料、物资、机械的采购、使用和管理等环节,许多违纪案件中存在多人共同违纪,这些违纪违法人员相互勾结、互相利用,查出一案往往带出多起大案,这些涉及多人违纪案件,主要是在管理中不负责任造成安全生产事故的案件、造成亏损的案件以及在地亩拆迁工作、物资采购管理中共同合谋贪污公款的案件等。
2导致施工企业经济腐败问题的财务管理方面的原因
2.1财务工作人员业务素质差
一些施工企业的会计人员无证上岗,即使是持证上岗的,也有许多人缺乏专业基础知识,核算方法与程序极不规范,有的随意设置账户,不编制国家统一的基建会计报表,只填制已设计的内部会计报表;有的按工业会计或商业会计设账,编制相应的报表;有的账户对应关系不对,登账不及时、不连续、不完整,入账手续不完备,记账凭证不装订,会计档案不完整,造成资金来路不清、去向不明、债权债务关系不清晰等诸多问题,给各种经济腐败活动提供了条件,并且加大了建设项目执法监察工作的难度。
2.2财务管理制度不健全
有的施工企业无内部基建财务管理制度,没有建立健全完善的授权批准制度,日常财务管理混乱,原始凭证无人签字,或只有领导,甚至项目负责人自己兼任出纳,自己签字自己报销,缺乏监督和相互制约,使得公物私存,借用他人账户转移收入、套取现金,凭白条、假发票入账等腐败现象大量发生。
2.3财务监督不力
财务部未充分发挥会计监督作用,没有很好地行使其内部控制的职能,没有严格审核收入、成本发生的时间性和真实性,使得财务信息不能及时、真实地反映成本和收入,财务数据不准确,管理人员难以制定相应的对策。目标责任体系不健全、权责不明确,使得企业内部更容易发生经济违法违纪行为,财务部也就无法建立责任追究制度,不能较好地行使其会计检查监督职能。
2.4内部审计不严
内部审计是企业财务控制的重要环节,但有的施工企业内部审计不严,形同虚设,审计责任虚化,有的企业内部审计只是走过场而已,甚至审计结果虚假化,审计人员收取有关人员一定的酬劳,配合其弄虚作假;由于未建立相应的审计结果责任追究制度,即使在审计过程中发现问题,往往也是不了了之,降低了审计效果,影响了审计人员的积极性;有的施工企业由于审计力量薄弱,主要是进行经济效益审计,其作用具有滞后性。
3加强财务管理对施工企业廉政建设的作用
3.1提高财务人员的素质
施工企业财务管理方面存在的诸多问题大都与财务人员业务水平和道德水平偏低有关。所以施工企业应加强对财务人员的业务技能培训,提高其业务技术水平和专业技术职称,让其掌握基本建设会计核算的内容和方法,建立基建会计人员持证上岗制度。此外,还要加强对财务人员的政治、法制、职业道德教育,根据我国《财务基础工作规范》,教育财务人员要具有敬业爱岗、提高技能、搞好服务、熟悉法规、依法办事、客观公正等职业道德,不可损害国家和社会公共利益。同时,还应加强对高层管理人员的教育,使管理人员具备正直、诚实、公正、廉洁的品质。加强财会人员道德建设有利于财务领域反腐倡廉、纠正不正之风,从源头上防止各种经济腐败行为,促进企业的廉政建设,保证企业健康发展、不断壮大。
3.2完善施工企业的财务管理制度
施工企业应加强财务管理制度的完善,制度规范权力运作、按制度办事,抓好源头防腐。通过制度来明确相关的责任和权力,制定并完善企业改制、资本运营、资产重组、投资担保、产权交易、项目招投标、营销采购等管理制度及措施,制定现金管理制度、开支审批制度、专项资金使用管理制度、集体资产管理制度,合理分权,适度授权,明确职责,避免权力滥用导致的腐败现象。为较好地落实各种规章制度,还应制定考核奖励制度,对财会人员的工作情况定期进行检查和考评,表彰奖励先进单位和个人,对违法乱纪、弄虚作假的予以处罚,账目严重混乱的,吊销其上岗证,并追究其会计人员与领导的有关责任。
3.3加强财务监督
为了更好地落实各种财务管理制度,防止腐败行为发生,还应加强对财务的监督,建立一支优质高效的工程监理队伍,重点加强对基建财务的管理,明确会计职责,对其提交的原始凭证严格审核,严格票据使用,建立资产台账,加强档案管理,做到事前早知道、平时抓检查、事后抓督促。及时发现并纠正财务上的各种违纪违法行为。建立一支常设建设工程项目执法监察队伍,变突击性监察为经常性监察,对工程项目实施多层次、多职能、全方位的监理检查,并加大对施工企业的经济违法行为的惩处力度,以促进企业的廉政建设。
3.4加强内部审计
为有效地跟踪监督施工项目的建设资金投入使用情况,防止腐败和舞弊行为,施工企业应加强内部审计工作,不断研究和改进审计方法,注意收集审计中发现的异常情况,以作为审计的线索,有利于发现违纪违法行为;利用会计集中信息管理系统,深化对材料采购与付款、固定资产调拨与租赁、工程结算与收款等流程的控制管理,审查各施工项目报账手续、票据传递以及资金的管理和使用情况等,防止私设“小金库”;加强经营绩效与考核审计,体现公平合理的原则;提升审计监督层次,加大经济责任审计,从源头上遏止腐败现象发生。
财务项目实施方案篇10
【关键词】 建筑企业；财务管理；水平；提高
我国加入世贸以后，建筑市场的全面对外开放是必然趋势，更多的外国建筑公司会进入中国市场从事建筑业务，国内建筑市场的竞争将更加激烈。近年来，我国建筑行业的国际竞争能力虽然有所增强，但与世界上著名的建筑承包商相比，在资金、设备、技术、人才、管理等方面还有相当大的差距，因而在竞争中处于不利的地位，使我国施工企业的经济效益难以提高。
要改善施工企业经营业绩，提高竞争优势，必须加强施工企业财务管理。现就建筑施工企业如何加强施工企业财务管理的问题谈一些看法。
一、建筑施工企业应树立正确的财务管理理念风险防范观念
企业防范风险有两个重要途径：一是制定翔实的财务计划，通过计划将不确定因素确定下来，使企业产生应对变化的机制，减少未来风险的影响；二是建立风险预测模型，要预见地、系统地辨认可能出现的风险，变被动为主动，防患于未然。
货币时间价值观念：财务管理中，一个最基本的概念是货币具有时间价值，即今天的一元钱比未来的一元钱更值钱。在经济学中，这一概念是以机会成本来表示的。为了衡量财富或价值，使用时间价值的概念把项目未来的成本和收益都以现值表示。如果收益现值大于成本现值则项目应予接受；反之应拒绝。如果不考虑货币的时间价值，就无法合理地评估项目的未来收益和成本。
以财务管理为中心的观念：市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保利润最大化，必须确立财务在企业管理中的中心地位，发挥财务的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用，这是财务管理工作的性质所决定的。企业以财务管理为中心，控制了资金、成本、利润，等于抓住并带动了企业经营的各个方面。
二、改善企业组织结构。
适应财务内控建筑施工企业改善组织结构是强化财务管理的首要条件。
较为理想的组织结构是企业建立财务中心，直接管理企业的财务事项，财务中心设立内部银行，负责各分部资金的统一管理和统一运作，企业资金在“模拟市场”中运营。在工程项目资金结算与收取实行统一结算，集中调度、集中管理的控制办法，由财务中心通过内部银行进行划转，坚持谁的款就进入谁的账户，有偿使用，支付利息的原则，以解决各分部之间资金状况不平衡的问题。
结算中心要求各企业分部在项目所在地就地开户，实行收支两条线，在与总部银行相同开户银行中，分别开设收款账户和支款账户。收款账户“只收不支”，一切营业收入按时存入账户，并定期解往总部账户；支款账户“只支不收”，主要用于企业经营中文献标识码：
需要的款项，该账户所需资金由总部根据分部资金计划进行拨付。工程结束，总公司收到款后，按事先商定的比例与分公司进行分成。为积极盘活内部资金，企业对资金实行市场化管理。这样做可以加强资金的统一管理，节约财务费用，提高经济效益。
财务中心建立健全财务部门及财务人员的考核办法，规范财务行为，强化财务约束建立科学合理有效的财务管理体系，从而推动企业财务管理水平的不断提高。
建立集中统一的财务管理体制，确立财务管理在企业管理中的中心地位组建内部结算中，建立高度集中的资金管理体系。资金是企业的“血液”，是企业管理的关键环节。通过组建内部结算中心管理，统一集中办理对外收支业务。
三、实行财务预决算报告制度
财务部门每年向职工代表大会作上年度财务决算和本年度财务预算的报告，让全体职工了解、监督财务收支计划的编制和执行情况，鼓励全体职工献计献策，参与当家理财。
以资金管理为中心，提高资金使用效率。基层单位要加强资金计划的管理，严格遵循“有资金没有计划不能开支，有计划没有资金不能开支”的原则，控制资金使用。完善收入核算和监控体系，抓好资金源头管。
强固定资产管理。将原分散于基层管理、核算的固定资产通过更新、改造、修理、出租、内部调拨、报废、变卖等管理权全部集中统一管理和核算，确保国有资金的安全、完整和资产的保值增值。制定固定资产的管理办法，集中管理后对固定资产的购建、使用、修理、报废等过程实行全方位控制。
实现财务管理制度化、规范化。建立健全收支、资金资产、会计基础工作、会计电算化工作等多个内部控制管理制度，形成新财务制度下适应本单位管理要求的内部会计管理制度体系，使财务管理及其相关管理工作有法可依，以改变财务规章制度混乱的局面，促进企业管理工作水平的不断提高。
四、以成本控制为中心。节本降耗增效益事前计划：制定先进可行的施工方案，拟定技术组织措施。
施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案，互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。
1、事中实施控制：推行三级收料及限额领料。在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对材料费用的控制、人工消耗的控制和现场管理费用的控制等内容。通过推行三级收料及限额领料降低材料成本，组织材料合理进出场，节约现场管理费。
2、事后分析总结：事后分析是下一个循环周期，事前科学预测的开始，是成本控制工作的继续。在坚持每月每季度综合分析的基础上，采取回头看的方法，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。根据项目部制定的考核制度，对成本管理责任部室、相关部室、责任人员、相关人员及施工作业队进行考核。考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标，根据考核结果决定奖罚和任免，体现奖优罚劣的原则。还要及时进行竣工总成本结算，工程完工后，项目经理部将转向新的项目，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，辞退不需要的人员，支付应付的费用，以防止工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。同时由于参加施工人员的调离，各种成本资料容易丢失，因此，应根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作，总结其得与失，及时对项目经理及有关人员进行奖罚。