电力监管办法篇1
（一）安全职责落实不到位目前，我国各电力设备生产企业都制订了相应的安全措施，为加强电力系统的安全性能，有些单位对此不够重视，容易造成安全隐患，领导们对此置之不理，没有展开深入的调查，不能细致的分析电路中存在的安全隐患，也没有根据问题制定相应的解决方案，在事故发生后没有追根究底，专业人员工作不细致不到位。（二）缺乏风险识别能力相关人员不能及时察觉和发现生产和生活环境中潜在的电力危险，没有强烈的防范意识，总是在事故发生今后，受到重大损失时，对电力系统的安全性能才有了更深层次的认识，很多人都缺乏分析电力风险的能力，对于生产环境的变化和科学技术的发展不能熟悉掌握，不了解新型设备的结构和原理，存在一定的盲目性和主观性。（三）运行管理不严各公司没有及时严格的规定其运行章程，工作人员的电力系统知识结构十分匮乏，没有确立完善的应急管理预案，公司没有及时对电力设备进行检修，不能及时发现其缺陷并实行相应的解决措施，直接忽视了细节问题，从而引起较大的安全有隐患。如果没有出台稳定的电力措施，生产和生活环境的安全就得不到保障。（四）安全规章制度执行不到位安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不严格，所有的规章制度没有真正执行到位，而是走形式、走过场、应付上级领导，有的职工对安规不熟，工作中凭经验办事，不履行规范的操作程序。
提高电力设备三率的管理策略的具体方案
随着电力设备的迅速发展，电力设备三率的管理也变得尤为重要了，怎样才能提高电力设备三率的管理目前使用的管理模式是近几年比较实用的资产全寿命周期管理应用概述设备管理，设备管理的目的是最大限度的获取设备投资效益和发挥设备效能。随着我国经济的快速发展，电力设备的发展也日新月异，具有技术含量高、规模大、设计复杂、集成度高等特点。为了使企业获得最大的利益，需要引进先进的管理策略。在运用全寿命周期管理理念来提高电力设备三率的管理时，需要企业内部的人员切实落实好各个环节的工作，不能够走过场，要能够落实到实处，只有落实到了实处，这一管理理念才能发挥其独特的作用，作为企业带来最大的利益。
电力监管办法篇2
第二条发电企业与电网企业之间进行电费结算应当遵循依法、诚信、公平、公正的原则。任何一方不得利用电费结算扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第三条电费结算有关事项应当在发电企业与电网企业签订的《购售电合同》中予以约定。《购售电合同》包括长期、中短期、临时和跨省跨区购售电合同。
第四条本办法适用发电企业与电网企业之间的电费结算。电网企业与其内部所属电厂电费结算，享有政府特许权的外资控股电厂的电费结算，发电企业与大用户直供的电费结算等参照本办法执行。
参与区域电力市场竞价的发电企业与电网企业电费结算，按照市场运行规则的规定执行。
第五条电力监管机构依据《电力监管条例》和本办法对发电与电网企业之间电费结算行为进行监管。
第二章电费结算依据
第六条发电企业、电网企业应当按照国家有关规定计量上网电量，确保计费电量真实、准确。
第七条发电企业、电网企业进行电费结算时应当严格执行国家电价政策，国家价格主管部门批复的上网电价为双方进行电费结算的法律依据，未获国家正式批复电价的，按照国家规定由双方协商确定并执行。发电企业、电网企业不得自行变更上网电价进行电费结算。
第八条发电企业、电网企业应当依据本办法第六条、第七条规定确定的上网电量、上网电价计算当期结算电费。电费结算以月为计算周期。
第三章电费结算程序和方式
第九条上网电量的抄录和确认，可以由发电企业、电网企业双方协商确定，但是应当在次月5日前完成上月上网电量的抄录和确认。
第十条上网电费的计算、核对、修正和确认，可以由发电企业、电网企业双方协商确定，但是应当在完成上网电量抄录和确认日后5个工作日内完成。
第十—条发电企业应当根据结算双方确认的《电费结算单》开具增值税发票。
第十二条电网企业依据《电费结算单》及增值税专用发票支付上网电费。电网企业应当在上网电费确认日后的5个工作日内，支付不低于该期上网电费的50％；电网企业应当在上网电费确认日后的15个工作日内付清该期上网电费。
电网企业因故不能按照约定的期限付清上网电费，应当向发电企业支付违约金。
第十三条电费结算应当采取国家规定的结算方式。
汇票、本票结算比例比较高的，应当在购售电合同中予以约定。
第十四条上网电量的抄录和确认，上网电费的计算、核对、修正和确认，上网电费的支付方式以及违约金，都必须在双方签订的《购售电合同》中明确。
未签订《购售电合同》或者《购售电合同》中未明确的，按照本办法的规定执行。
第十五条发电企业、电网企业应当各自保存电费结算的原始资料与记录。
第十六条发电企业、电网企业在电费结算过程中发生争议，应当进行协商，协商不成的，可以向电力监管机构申请调解，但是争议和调解不影响无争议电费的结算。
第四章电费结算监管
第十七条电力监管机构进行电费结算监管，可以采取信息统计、听取情况汇报、组织专项检查、调阅结算资料等方式。
第十八条发电企业、电网企业应当按照《电力企业信息报送规定》以季报形式于每季度第一个月30日前向电力监管机构报送上一季度的电费结算情况。
第十九条电力监管机构可以按照《电力监管信息公开办法》，以适当形式向社会电费结算监管报告。
第二十条电力监管机构依照《电力争议调解暂行办法》对电费结算争议进行调解。
第二十一条电力监管机构将发电企业、电网企业电费结算记录纳入电力企业信用等级评价系统。
第二十二条电网企业无正当理由未按合同约定付清上网电费的，电力监管机构责令改正；恶意拖欠电费的，按照《电力监管条例》的规定进行处罚，并将处理结果向社会公布。
电力监管办法篇3
关键词：输配电成本，监管
1.我国电力监管机构的职能
我国电力监管委员会(电监会)于2002年12月由国务院设立,并于2003年开始运作。国务院于2005年2月15日《电力监管条例》对其职责做了规定,电监会开始担负起对电力行业的监管功能。电监会拥有的与价格、财务相关的职责包括:拟定并监管输配电成本核算办法和界定输配电成本规则;从财务角度分析、评价发电市场有效竞争情况;对发电企业新增装机、兼并、重组、股权变动或者租赁经营等影响市场份额的情况进行监管;对电力交易市场中的平衡资金账户管理和资金使用情况进行监管;制定监管所需的信息报送和披露办法;有权对监管对象开展查账等检查工作等。
2.我国输配电成本监管存在的问题
2.1目前中国电力监管职能配置存在的问题
我国于2002年实行电力体制改革,把原来的国家电力公司拆分为国家电网公司、南方电网公司、五大发电集团,并成立独立电力监管机构一一国家电力监管委员会(以下简称电监会)。从改革方案的要求看,我国电力体制改革是顺应世界电力工业改革潮流的。但在电力监管实践方面,我国对电力行业的监管职权分散于政府多个部门,形成了“多头管理”局面。在中国,除电监会外,目前还有多个政府机构负责电力监管,如国家发展改革委员会(简称“发改
委”)、财政部、国资委等,但影响程度和方式有所不同。国家发展改革委员会于2003年成立,是负责宏观经济调控的部门,它不仅负责长期规划,还批准所有重要的投资项目,包括发电和输电项目,以及制定中国总体的能源政策、预测需求、提供能源选择指导意见等。同时发改委还具有微观经济监管机构的一些核心职能,如发改委不仅主导电力体制改革的核心内容-电价改革,还审批发电公司、电网公司的电力销售价格。论文参考网。目前对电力企业某些财务准则、财务成本标准等与电力企业相关的事项,财政部有决策权。这意味着一些应该属于电监会的职能与财政部的部分职能可能出现重叠。不过,在实际工作中,由于财政部有着广泛的工作职责,难于顾及行业特点十分突出的电网企业财务成本监管问题。对于这种部分职能重叠的问题,财政部与电监会可以按照工作的性质以分工协作的方式加以解决。我国虽然已经成立了专责的电力监管机构,但是在电价监管方面,电监会在绝大多数事项上只能提参考性建议,而国家发改委几乎保留着所有的电价监管权力,结果是政策和监管职能的界限比较混乱,国家发改委与国家电监会职能交叉重叠,降低了监管效率。因此,电监会的权力与威信以及《电力监管条例》中界定的电监会职责均须得到进一步的确认以确保其有效运作。
2.2输配电成本核算方法不完善
目前我国电网企业成本核算的主要依据是电监会在2005年颁布的《输配电成本核算办法》。该办法对“输配电成本”进行了定义,规定了输配电企业应根据输配电业务经营特点和管理要求设置成本核算对象,企业应在“生产成本”科目下单独设置“输配电成本”二级明细科目,在“输配电成本工”科目下设置“材料费”、“工资”、“福利费”、“折旧费”、“修理费”、“其他费用”等三级科目,并分别对“材料费”“工资”、“福利费”、“折旧费”、“修理费”、“其他费用”进行了解释和说明。《输配电成本核算办法》明确了电网企业的成本核算体系,对电网企业的成本对象、成本项目、科目设置做了具体的规定,但是其仍然采用的是“大一统”式的核算方法,没有将输配电成本分开进行核算,对核算规则的具体运用比较原则,对费用的分类也比较粗。根据《2008年电力监管报告》,我国主要电网企业输配电成本构成中,“其他费用”所占的比重达到了31.85%。论文参考网。《输配电成本核算办法》中对“其他费用”的定义是指不列入“材料费”“工资”、“福利费”、“折旧费”、“修理费”中的费用,包括“办公费”、“水电费”、“差旅费”、“低值易耗品”、“劳动保护费”等一共21项,这些费用中哪些是属于真正意义上的输配电成本,哪些是属于非生产性费用则不得而知。从监管的角度,大量的非生产性费用计入到成本不利于对输配电企业经营管理水平的监控和考核,无法得知输配电企业的真正意义成本数据,很难规范监控电网企业的成本行为。
3.完善输配电成本监管的对策
对于输配电成本监管中存在的问题,有针对性地提出完善输配电成本监管法规、探讨输配电监管的具体方法是非常必要的。
3.1将电力财务监管的职权集中于独立的电力监管机构
电监会目前监管权力的主要限制是在定价方面。如前所述,电价监管是电力监管的核心内容,电价监管也不属于宏观经济调控的范畴,而且中国已经成立了专责的电力监管机构,从政府职能配置规范化、合理化要求出发,应相对集中监管职能,同时要做到“政监分离”、责任明确。价格监管职责的全面转移,不仅仅是国家发改委与电监会两个机构之间的事情,可能涉及中国整个政府行政体系的调整。因此需要一个统筹安排的过程。随着电力体制和政府行政体制改革的深入,相关的政府能源主管部门(目前是发改委)可以逐步放弃对电力行业进行具体定价的监管角色,而将职能转换为制定价格政策在内的能源政策、发展战略和宏观规划。论文参考网。与此同时,电监会应逐渐承担电价监管的主要责任。财政部负责制定各行业均使用的财务成本政策、通则和标准等,电监会应根据这些政策、通则和标准制定电力行业具体的成本准则、规则等,并具体负责监督电力企业实施。电网企业价格监管与成本监管不可分割,目前中国由国家发展改革委员会和财政部分头实施具体监管的状况必须尽快改变。建议电力行业具体的价格和成本监管职责由电监会统一承担。
3.2完善电网企业输配电成本核算办法
电网企业应首先区分经营的输配电业务成本和其他业务的成本,对于发生的不能合理划分到输配电业务和其他业务的成本则先作为共同费用。根据各项成本与输配电业务环节的关系,把输配电业务各项成本发生时能够直接归属到输电或者配电当中的一个成本对象的,作为直接成本;不能直接归属到某个成本对象的,作为间接成本,通过分析人工工时、资产或者直接成本总额等动因与各成本项目总额的相关性,找出各成本项目最合理的分配基础,最后把间接成本在输电、配电成本对象之间进行分配,并把共同费用在输配电业务成本和其他业务成本之间进行分配。完善后的输配电成本核算办法,应当能把输配电业务发生的成本和电网企业辅业发生的成本划分开来,能够较合理地反映出输电成本和配电成本,为电力监管机构提供清晰、透明的成本信息,也可以为中国电力体制改革主辅分离、输配分开打下基础。
参考文献：
[1]冯丽霞,周利凯.我国输配电成本监管的问题与对策探讨[J].长沙理工大学学报(社会科学版),2008.
[2]王俊豪.a-J效应与自然垄断产业的价格规制模型[J].中国工业经济,2001,(10).
电力监管办法篇4
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“地方人民政府负总责，企业承担主体责任，职能部门齐抓共管”的原则，按照“源头治理、全程监管、社会监督”的思路，以加快推进电子监管网工作为手段，严格产品市场准入，探索对产品质量进行全程跟踪和溯源的电子化监管，构建从生产到流通的监管链条和社会监督网络，促进企业质量诚信建设，维护群众消费权益和“**制造”的良好形象。
二、工作目标
按照《**市中国产品质量电子监管网推进工作实施方案》（**办发〔**〕147号）及有关工作部署，**年6月底以前，《首批入网产品目录》9类69种产品100%实现赋码上市，因特殊原因确有困难不能及时赋码的，企业必须书面说明，由当地人民政府审查签章后，交县质监部门严格把关，情况属实的，方可批准并报质检总局推进办备案，且必须限定过渡期，过渡期不得超过**年12月31日。**年6月以后，进一步扩大范围，逐步实现重点产品全面覆盖。
三、实施步骤
电子监管网推进工作分三个阶段实施。
第一阶段：动员部署阶段（**年6月上旬）。各街镇乡人民政府（办事处）和各有关部门动员部署电子监管网推进工作，各级各部门要迅速组织学习、贯彻实施有关文件精神。同时，重点对照《首批入网产品目录》，核实应入网产品企业的名单（包括生产许可证和CCC认证），企业名单由县质监局负责清理，对已入网产品（包括已入网赋码产品和已入网未赋码产品）和未入网产品建立专项管理档案，并下发到各街镇乡。面向《首批入网产品目录》的生产企业，开展一定规模的宣传活动，并对电子监管网推进工作人员进行培训。
第二阶段：首批产品入网赋码阶段（6月中旬至6月底）。已取得生产许可证或CCC认证证书而未入网赋码的，要求企业尽快入网，并完成赋码工作；已入网未赋码的企业，要求加大赋码工作力度，使产品尽快赋码上市；正申办生产许可证和CCC认证以及名牌申报、免检申报的企业，要求其办理电子监管入网赋码手续；已入网赋码的，要督促企业建立持续赋码机制。6月30日以后，开展首批入网产品入网赋码检查验收和行政执法工作。主要内容包括：是否建立电子监管网管理档案；应入网产品企业的入网率；入网产品持续赋码率，以及入网产品全程监管链条建立情况等内容。
第三阶段：深入推进、实施有效监管阶段（**年6月以后）。对须在过渡期内入网赋码的，督促企业必须在过渡期内完成入网赋码。对列入《首批入网产品目录》的产品实施产品溯源、质量跟踪、打假治劣，有效提升产品质量和食品安全的监管水平。对列入《首批入网产品目录》未获得生产许可证、CCC认证证书并未使用统一标识电子监管码的，产品不得生产销售；产品生产企业不得伪造或者冒用电子监管码。对未使用统一标识电子监管码的产品，由相关部门责令其生产企业限期整改；拒不整改或整改不到位的企业退出主要流通渠道。逐步扩大《入网产品目录》，确保重点产品全部入网，实施有效监管。对已经入网产品做好持续赋码的跟踪和服务工作。对需要申请生产许可证和CCC认证的产品进行把关，做到在申请生产许可证或CCC认证的同时加入电子监管网并赋电子监管码，电子监管网推进工作进入正常推进、规范管理阶段。
四、职责分工
在县电子监管网推广应用工作领导小组的领导下，有关方面要按照分工负责、协同合作的原则，切实将这项工作抓细抓好，抓出成效。
（一）街镇乡人民政府（办事处）职责
各街镇乡人民政府（办事处）对推进工作负总责，组织制订具体工作计划，落实企业入网方案，将工作任务分解落实到街镇乡各个部门和企业，建立健全目标责任制和责任追究制度，督促各有关部门加大对实施产品质量电子监管的产品和生产经营企业的监管力度，督促辖区内企业产品入网、入网赋码，完成辖区内《首批入网产品目录》9类69种产品入网赋码目标任务，并进一步扩大范围，逐步实现重点产品全覆盖，完善产品质量政府监管网的建设和产品质量、食品安全监管的长效机制。
（二）有关部门职责
县质监、贸易、工商等有关部门既要各司其职、各负其责，又要相互配合、形成合力，共同推进产品质量电子监管工作。
县质监局要充分发挥县产品质量电子监管推广应用工作领导小组办公室的作用，牵头抓好组织协调、检查验收，数据统计，信息报送等工作。认真履行产品质量和食品安全的监管职能，在电子监管网的推进过程中紧密结合行政许可、证后监管、行政执法、名牌推荐培育等工作，加强对生产企业的宣传和指导，利用电子监管网信息加强对实施产品质量电子监管产品和生产、经营企业的监管力度，促进产品安全和食品安全溯源体系的全面建立。
县贸易局组织推动电子监管网查询终端布设，使电子监管网查询终端覆盖我县主要商场、超市，逐步实现大中型商业企业、超市网点的查询终端布设，督促商业流通企业制定相关规定，要求各商品供货厂商采用电子监管码进行商品货源查询和追踪。
县工商局对流通领域中涉及的《首批入网产品目录》9类69种产品，重点查验实施生产许可证和CCC认证管理的产品是否使用统一标识的电子监管码，要求产品销售者严格履行索证索票和建立购销台账等法定责任和义务，完善产品质量和食品安全的溯源体系。6月30日以后，重点对产品销售者严格履行索证索票和建立购销台账、执行电子监管码标识查验制度等进行监督检查，对流通领域中凡未使用统一标识电子监管码的产品，要责令其生产企业限期整改，拒不整改或整改不到位的企业退出主要流通渠道。
县经委负责加大对重点产品生产企业的宣传力度，组织督促重点产品生产企业入网和赋码。县农业局负责组织种子、农药、饲料等农资生产企业入网和赋码工作，协调有关部门查处制售假冒伪劣农资违法生产、经营行为。县卫生局负责监督消费环节食品、化妆品电子监管码应用工作，查处消费环节假冒伪劣食品、化妆品违法行为。县食品药品监管局负责组织药品生产企业入网和赋码工作，查处制售假冒伪劣药品生产、经营违法行为，编制全县药品销售企业查询终端配置规划，指导协调安装查询终端工作。县公安局负责对移交的涉嫌犯罪的各类案件予以查处。县财政局负责研究提出和落实有关鼓励企业入网和入网赋码的财税优惠政策。县电信公司等通信部门负责保证公用通信网的通信服务质量，保障产品质量电子监管网的通信网络正常运行。县盐务局负责组织食用盐包装、加工企业的入网和赋码工作，督促销售企业执行电子监管码查验制度。县供销社负责制定并实施全县重点乡镇和重点村信息查询终端布设规划。县烟草公司负责监督卷烟应用电子监管码工作。县新闻社、文广局负责对中国产品质量电子监管网的宣传工作。县督查室负责对各级各部门的推进工作进行督促检查。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。产品质量电子监管网，是根据国务院关于建立产品质量和食品安全“两个链条、两个体系、一个网络”的要求，利用信息化手段，依托数据库建立的部级产品质量追溯平台。推进电子监管网工作，是产品质量安全工作的迫切要求和重要内容，对于构建覆盖全社会的产品质量安全监管网络和信用体系，维护消费者和企业的合法权益，打击制假售假行为，促进经济又好又快发展和社会和谐进步具有积极作用；是保证我县重点产品生产、经营企业合法生产、合法经营的重要手段；是进一步提高产品质量、提高产品声誉和提高产品市场占有率的重要举措。各街镇乡人民政府（办事处）和有关部门要高度重视，提高认识，加强领导，分管领导直接负责，研究制定实施方案，加大推进力度，保障工作力量、工作条件和工作经费，切实把电子监管网推进工作落实到位。
（二）明确任务，搞好协作。推进工作涉及方方面面，有关部门要增强大局意识和责任意识，按照“行业管理、属地管理”原则，切实履行各自职责。对涉及多个部门的工作，要密切配合，形成合力，共同推进。要细化工作项目，进行层级、部门责任和进度的细化分解，建立量化考核指标，形成上下齐抓共管、纵横全力推进的工作格局。县政府电子监管网推广应用工作领导小组办公室要做好组织、指导和监督工作，加强协调沟通和督促检查，随时掌握企业入网情况，及时研究解决推进工作中发现的新问题。要转变工作作风，积极主动地为入网企业提供服务，方便企业入网和使用。要做好与有关部门、技术支撑单位的沟通协调，形成合力，良性互动。
（三）完善机制，加强督导。要根据工作目标要求，适时组织督导组，切实加强检查和督促，研究、跟踪和解决新问题，确保如期完成推进目标。要在电子监管网推进工作中坚决落实方便企业、方便百姓、不收费的要求，不得增加企业负担，不得增加消费者负担，充分体现政府服务意识。建立推广应用领导小组例会制度和调度制度，听取和调度推进工作进度，交流工作经验，研究解决重大疑难问题，制定有关推进工作政策。要实施月报制度，每月通报一次工作进度。
电力监管办法篇5
内蒙古区无委办领导班子认为，如果没有强有力的法规体系提供保障，无线电管理者就只能像消防队员一样四处奔波灭火，擅自设置和使用无线电台站的违法行为就难以从根本上得到有效遏制，良好的空中电波秩序难以得到有效维护。为此，“十五”时期，区无委办全面加大了无线电管理法制建设的步伐。经过不懈努力，2004年2月13日，《内蒙古自治区无线电管理办法》经自治区人民政府第五次常务会议审议通过，自2004年5月1日起施行。《内蒙古自治区无线电管理办法》的颁布和实施，对加强全区无线电管理工作发挥了十分重要的作用。“十一五”时期，伴随着全区无线电事业的不断发展，无线电管理机构在执法过程中又不断遇到新情况、碰到新问题，比如对讲机销售市场如何监管，出租车通信网的频率该不该批复、批多少为宜等，亟须出台新的无线电管理法规。在区无委办的积极推动下，2011年4月1日，《内蒙古自治区无线电管理条例》经内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，自2011年5月1日起施行。
《内蒙古自治区无线电管理条例》的颁布和施行，标志着内蒙古自治区无线电管理法制建设迈出了新的步伐，对全面推进依法行政、加强全区无线电管理工作具有十分重要的意义。积极开展行政执法，严厉查处各类无线电干扰近年来，内蒙古区无线电管理机构积极开展行政执法，及时查处各类无线电干扰，确保了各项无线电业务的正常开展。据统计，“十一五”期间，全区共查处各类干扰案件160余起，查处非法信号37个。2011年，全区无线电行政执法46次，下达警告通知书48份，没收对讲机100多部、中继台5部，有效打击了擅自设台和使用频率的行为。
(1)突出管理重点，严肃查处擅自使用对讲机的行为近年来，对讲机业务在建筑、宾馆、餐饮等领域得到广泛应用，由对讲机业务引发的无线电干扰也越来越多，管理难度越来越大。为此，区无委办把400mHz双工对讲机频段作为日常管理的重点，在积极探索400mHz频段频率规划、满足各行业和各部门需求的同时，不断加大对违规使用对讲机的查处力度，取得了显著成效。2009年4月16日，内蒙古民航机场集团发来干扰申诉，称其400mHz集群通信网某频率受干扰，严重影响了呼市白塔机场地面指挥调度。民航通信事关重大，自治区监测站立即启动固定站进行监测监听，发现使用者为出租车司机，通话内容为路况信息和道路介绍。通过测向定位，监测人员查到了对讲机中继台和经营者张某。原来，张某是呼和浩特市的业余无线电爱好者，由他组网的联众车队共有对讲机60余部、中继台1部，开始试运行已有十多天。监测站执法人员对张某擅自设置和使用对讲机的行为进行了批评教育，并责令其立即停止使用，主动接受自治区无委办的行政处罚。经自治区无委办研究决定，除了没收张某设置的中继台和10部对讲机外，还对他处以罚款3000元的行政处罚。配合全区即将开展的对讲机清查行政执法专项行动，自治区监测站还特地邀请呼和浩特市广播电台和呼和浩特市电视台对此次事件进行了报道，取得了很好的宣传效果。
电力监管办法篇6
2009年，××市无线电管理工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，在省无线电管理办公室和××市委、市政府的领导下，围绕打造和提升“今日××效率”，解放思想，开拓进取，创新思路，较
好地完成了2009年无线电管理工作任务，现总结如下：
一、2009年主要工作
（一）深入学习实践科学发展观，切实转变工作作风
作为第二批开展学习实践科学发展观活动的单位，切实按照市委、市政府的安排部署，认真开展学习实践活动，完成各环节的要求，做到学习实践活动和业务工作两不误、两促进。学习实践活动中，积极开展调查研究，先后到大关、威信进行调研，了解情况，深化认识，转变工作作风，提高管理和服务水平。对工作高标准、严要求，务实创新，卓有成效地开展工作。在管理和服务工作中，按照部门职责，依法依程序办事，主动为设台单位服务。一些设台单位对填写申请表和技术资料表、撰写台站选址方案可行性研究报告有困难，特别是台站申报系统许多人用起来困难，除了培训外，还主动指导填写撰写。通过与设台单位的积极沟通，热情服务，得到了各单位的理解支持和充分肯定。5月19日，民航云南空管分局党委书记王荣辉带领空管分局及××雷达站一行8人到无委办，赠送书写有“优质服务排除万难，心系蓝天保安全”的牌匾，感谢市无委办强化管理，优质服务，排除干扰，维护空中电波秩序，确保民航飞行安全。同时，市无委办制作了航空无线电管理工作服务承诺牌匾，转交给民航云南空管分局，郑重做出服务承诺，接受监督。对于干扰投诉和教育、卫生、财政等部门联络的高考、资格考试等事项，专门派出人员，不分节假日加班工作，圆满完成保障任务。及时传达学习上级的指示精神，并结合实际认真贯彻落实。增强工作的计划性，制定全年工作要点和无线电宣传、对讲机清理整顿、川滇毗邻地区无线电管理联席会议等工作实施方案，有序推进工作开展。
（二）加强业务培训学习，提高人员素质昭阳区在无线电对讲机清理整顿工作中，充分发动，利用社区和乡镇的力量，引入联防机制，签订责任制，对对讲机的设置使用进行拉网式的排查，弄清了底数，强化了管理。同时，积极参加省无线电管理办公室组织的无线电业务培训，努力提高无线电管理、监测检测水平。
（三）规范行政许可行为，提高办事效率按照责任政府和阳光政府“四项制度”、政府信息公开的要求，在办公地点进一步完善设置公示栏，公开服务项目和办事指南。按照市委、市政府的要求，对行政许可项目进行减少、合并调整；在单位门户网站
开设无线电管理专栏，提供办事指南和流程，以及表格下载等服务内容，推进政务公开，接受群众监督。
（四）强化监管，加大执法力度（五）创新宣传工作思路，广泛开展无线电知识和法规宣传
充分发挥舆论的正确引导作用，加强宣传，把普及无线电知识（六）开展无线电安全保障，及时查找干扰
围绕应急保障和应对处置突发事件，开展了8次针对性较强的无线电监测技术演练，实行岗位练兵，技术人员队伍得到锻炼，技术水平不断提高，增强了应对突发事件的能力。积极参与各种自然灾害和重大活动的无线电通信保障工作，配合应急办在全市11个县区建立了短波应急通信电台。高度重视国家和省市“两会”期间、高考、执业医师资格考试、注册会计师考试期间无线电安全保障，坚持值守工作。6月5日至9日组织两个高考无线电安全保障工作组分赴镇雄、威信两县重点区域，开展高考无线电安全保障和打击非法利用无线电设备作弊行为的各项工作，在镇雄查到不明信号，并及时进行技术阻断；在执业医师资格考试中也查到不明信号，进行了录音取证和技术阻断，制止了作弊行为，维护了国家重要考试的公平、公正秩序。
及时查找无线电干扰4起。一是电信公司水富cdma网络受到不明信号干扰，经排查干扰原因是，位于水富县广电局大楼的农村无线数字电视天线所发射的信号存在带外杂散发射，导致cdma上行频段背景噪声提高，造成有害干扰。二是××697台受到广电网络××分公司自行购买的干扰器干扰。三是根据群众投诉，查获广电网络××分公司自行购买的干扰器对农村卫星电视接收器的干扰。四是在日常监测时发现××联通分公司gsm基站存在严重的带外杂散，造成对其它台站干扰。
（七）强化值守，做好监测检测工作
对昭阳、永善、水富三个简易监测站进行维护，发挥其监测作用。做好常规监测、专项监测和特殊监测工作，按时上报监测月报。对移动公司36个基站进行了检测，20个基站进行了电磁环境测试；对电信公司28个小灵通基站和3个cdma基站、697台搬迁进行检测和电磁环境测试。完成镇雄、巧家两个简易监测站的前期建设和凤凰山简易监测站防雷设施建设。
（八）精心组织，成功承办川滇毗邻地区无线电管理联席会二、存在不足和困难（二）存在困难：1、人员和经费不足，县级无线电管理机构和编制不落实，县级管理人员大多为兼职，基本没有经费预算保障，专项工作缺乏经费支持，难以开展。2、技术人员和技术装备在数量和质量上，与实际工作的需要差距都很大，现有的装备和人员不能满足高考和重大活动的无线电安全保障工作。
三、2012年工作打算
（一）继续深入贯彻落实科学发展观，结合无线电管理工作实际，抓好培训学习，提高队伍政治思想觉悟和业务水平。
（二）开展无线电管理法规和无线电科普知识宣传。加强岗位练兵，熟悉仪器设备，完善应急机制，提高应对处置突发事件的能力和水平。
（三）强化监督检查，加大执法力度。继续巩固对讲机清理整顿成果，严肃查处非法占用频率、违规设置使用无线电台站等违法行为。
（四）积极开展课题研究，做好无线电相关专业规划编制工作。
（五）抓好日常监测，提高监测月报质量。建立监测数据库，做好监测数据的分析、统计，为频率的审批、台站设置提供技术支撑。
（六）落实无线电电磁环境监测评估和对外公告制度、电磁环境保护区保护制度，建立全市电磁环境资料数据库。做
好基站检测和电磁环境测试工作。
（七）加强对非法和不明信号的监测查找，做好高考等无线电安全保障。
（八）配合省做好无线电监测网第四期项目建设，抓紧县级简易监测站规划工作。
电力监管办法篇7
文
号：工商广字【2013】43号
日期：2013-02-28
执行日期：2013-02-28
各省、自治区、直辖市工商行政管理局、党委宣传部、政府新闻办公室、公安厅(局)、监察厅(局)、纠风办、通信管理局、卫生厅(局)、广播电影电视局、新闻出版局、旅游局(委)、食品药品监督管理局(药品监督管理局)、中医药管理局：
为深入贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，进一步推进虚假违法广告专项整治工作，营造文明诚信的广告市场环境，现将《2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见》印发给你们，请各地接此通知后，由工商部门牵头召开一次整治虚假违法广告部门联席会议，结合本地区实际情况，及时作出具体安排部署，充分发挥各部门职能作用，增强整体合力，扎实抓好贯彻落实工作。
国家工商行政管理总局中央宣传部国务院新闻办公室
公安部监察部国务院纠风办
工业和信息化部卫生部国家广播电影电视总局
新闻出版总署国家旅游局国家食品药品监督管理局国家中医药管理局
2013年2月28日
2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见
2013年虚假违法广告专项整治工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，紧紧围绕维护人民群众切身利益问题，深入开展广告专项整治，坚持标本兼治，综合治理，加大广告环节和源头治理力度，切实维护公平竞争的市场秩序和消费者合法权益，更加高效加强广告市场监管，服务经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，为全面建成小康社会营造良好环境。
一、聚焦重点，深入治理突出问题
(一)加强重点类别广告整治。继续把关系人民群众健康安全和违法问题易发多发的医疗、药品、医疗器械、保健食品、危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告以及收藏品、招商加盟广告作为整治重点，分类别、分阶段进行治理。严格监管电视购物广告，严厉查处以新闻报道形式和健康资讯节(栏)目变相广告的行为。
(二)加强重点地区广告治理。继续加大对群众投诉举报集中、广告违法率居高不下地区的治理力度，强化案件查办和跟踪督办，加强联合督导检查，落实属地监管职责，坚决遏制严重虚假违法广告屡禁不止、重复的现象。
(三)加强重点广告媒介监管。继续加大都市类报纸、省级电视台卫视频道以及地(市)以下报纸、广播电台、电视台广告情况的监测检查力度，加强大型门户网站、视频类网站、网络交易平台、搜索类网站及医药类网站的广告监管监控，及时查处虚假违法广告。
二、强化措施，加大监管执法力度
(一)党委宣传部门要加强新闻媒体广告内容导向管理，通过新闻通气会、新闻阅评等形式，及时通报媒体广告存在的突出问题，指导和督促新闻媒体在广告活动中加强自律，承担社会责任，维护媒体公信力；大力支持和积极会同广告监管机关、监察机关和纠风办、广播影视、新闻出版等管理部门，推动建立和落实新闻媒体虚假违法及不良广告行为领导责任追究制，对新闻媒体不履行广告审查职责，致使严重虚假违法广告屡禁不止、违法率居高不下、造成恶劣社会影响及后果的，追究主管领导和相关责任人的责任。
(二)工商部门要强化对广告媒体自律审查工作的监督检查，开展广告审查员广告法律法规培训，推动落实《大众传播媒介广告审查规定》；进一步完善广告监测体系，提高广告监测效能，注重监测结果的深入运用，完善广告监测、监管与案件查处的一体化工作机制；进一步加大虚假广告案件的查办力度，对虚假广告要有案必查、查处到位，对构成犯罪的，及时移送司法机关查处；加强网络广告监测监管，及时查处网上虚假违法广告；积极推进广告信用监管体系建设，实施分类监管，协助有关部门对涉及的企业和产品采取相应的行政强制措施；进一步完善广告监管执法体系，建立跨地区的广告案件移送、协查、通报、督办机制，及时查办在多个地区、多个媒体的严重虚假违法广告。
(三)新闻办要加强对新闻网站和具有互联网新闻信息服务资质商业网站的日常管理，指导督促网站严格落实广告审查相关规定，将网站广告情况列入全国文明网站选评的考核内容，深入开展整治互联网和手机传播淫秽色情及低俗信息，协调有关部门及时删除网上非法涉性广告和低俗不良广告，依法处置违法违规网站。
(四)公安机关要进一步加强与行政执法机关的工作衔接，建立案件会商、信息共享、案件移送等工作协作机制，及时打击涉嫌虚假广告犯罪行为。
(五)监察机关和纠风办要继续将虚假违法广告列为治理行业不正之风的重要内容，加强对有关行政机关依法行政、履行监管职责情况的监督检查，对疏于监管、执法不严等行为，要追究相关责任人的责任。
(六)通信管理部门要配合工商等部门规范互联网广告，对未取得互联网信息服务经营许可证或者未履行非经营性互联网信息服务备案手续，擅自从事互联网信息服务的互联网站，责令当事人关闭网站，同时通知相关互联网接入服务提供商停止为其提供接入服务，并依法追究相关互联网接入服务提供商的责任。对经有关部门书面认定擅自从事药品、医疗器械、医疗保健等互联网信息服务，且拒不整改或违法情节严重的互联网站，依法吊销互联网信息服务经营许可证或注销备案，通知相关互联网接入服务提供商停止为其提供接入服务。
(七)卫生行政、中医药管理部门要加强对医疗广告的监测，以违法违规医疗广告为线索，加大综合执法检查力度，对违法广告的医疗机构依法予以处理，并及时向社会公示，对冒用医疗机构、盗用专家名义的，及时通报有关管理部门予以查处。
(八)广播影视行政部门要加强广播、电视广告播放管理，监督播出机构切实履行广播、电视广告审查的法定责任，强化对广播、电视播出的药品、保健食品、医疗器械、医疗广告以及电视购物广告的监听监看，及时开展专项清理，纠正各类违规行为。对违规广告的播出机构，及时责令其停止违规行为。对群众多次举报、违规广告问题严重的播出机构，依据有关规定，视情节分别给予诫勉谈话、通报批评、暂停违规频道(率)商业广告播放、暂停频道(率)播出，直至撤销频道(率)、吊销《广播电视频道许可证》等处理，并追究播出机构主管领导和相关责任人的责任。
(九)新闻出版行政部门要加强动态监管，日常审读与专项审读、定期检查与临时抽检相结合，监督和督促报刊出版单位严格履行报刊广告审查的法定责任；将报刊广告内容纳入报刊审读和报刊出版质量综合评估体系，完善报刊违规记录数据库，建立报刊违规预警机制，及时曝光典型案例；加强对广告违法率居高不下报刊出版单位的检查，对不执行广告审查规定、广告违法率居高不下的报刊出版单位，依法依规给予通报批评、下达警示通知书、报刊年检缓验等处理，有关报刊出版单位及其主要负责人不得入选政府主办的各类评优评奖范围。
(十)食品药品监管部门要加强广告审查的监督管理，建立健全广告监测网络，加强药品、医疗器械、保健食品广告的跟踪监测，对监测发现的违法药品、医疗器械、保健食品广告及时移送工商管理部门查处，严厉整治屡次违法广告的企业和产品，加大日常监督检查力度，加大曝光和产品暂停销售力度，列入失信企业重点监管；加大互联网药品监督管理力度，严厉查处网上虚假药品信息行为以及未经审批药品信息和销售药品的境内网站，对拒不整改或违法情节严重的，转通信管理部门依法处理。
(十一)旅游行政管理部门要对以虚假旅游服务广告招徕旅游者的行为加强监管，严厉制止未取得旅游业务经营许可资质的企业和个人借旅游服务广告擅自或者变相经营旅游服务业务，依法查处旅行社涉嫌无许可经营和误导欺诈消费者等违法行为，配合工商等部门加强旅游服务广告的管理。
三、增强合力，狠抓落实
(一)加强监管执法联动。进一步加强成员单位的协调配合，完善部门联动机制，实现监管资源、信息的沟通与共享，发挥各部门的职能优势，研究解决整治工作中遇到的突出问题，加大“联合告诫”、“联合公告”、“联合检查”、“联合督查”的力度，推动各项措施的落实，不断增强监管的合力和实效。
(二)加大督导检查力度。进一步加强执法监督检查，强化属地监管职责，落实行政执法责任制，加大重点广告案件的督办和指导力度，定期通报案件查办落实情况。联席会议成员单位要在年中和年底，对各地开展广告专项整治工作情况进行督导检查、考核评估，督促整治工作开展不力的地区和部门加强和改进工作，确保整治工作取得实效。
(三)着力提高监管效能。进一步创新广告监管和规范的方式方法，推进监管关口前移和后延，深化行业治理，加强广告环节和源头的监管，加大对互联网等新媒体广告的监测监控力度，总结推广网络广告监管执法成熟经验做法，探索建立网络广告监管长效机制。
电力监管办法篇8
一、XX年工作回顾
（一）科学配置无线电频率资源，服务社会经济发展情况
1.执行好《黑龙江省数字对讲机频率规划》
省无线电管理局出台《黑龙江省数字对讲机频率规划》后，我处非常重视，组织处、站全体职工进行了集中学习，并要求在日常频率指配和频率协调工作中，严格执行《黑龙江省数字对讲机频率规划》。并对现在使用的模拟对讲机设台单位进行传达培训。
2.在无线电频率资源管理中采取按地域间隔重复使用的做法
我处多年来，在无线电频率资源管理中，一贯遵循按照地域间隔重复使用的指配原则。我们在市区地图上划定若干“块”，在充分考虑和计算相互间同频干扰和相近频率容易产生互调干扰的基础上，将每个“块”中分别放置若干个“单频组网频率”和“专项对讲频率”。遇到单位或者个人申请相应频率时，我处按照事先划定的“块”，进行一一落位，这样既提高了行政许可的效率，又节约了无线电频率资源。在对异频差转频率的管理和使用过程中，我处也采取按照地域重复使用的做法，按照超短波的传输特性，只要是两个发射中心之间超过60公里，按照我们限定的发射高度和发射功率工作，就不会产生干扰。这种做法极大地缓解了频率资源紧张的矛盾又方便了服务用频单位的需求。
（二）加强无线电监测工作，加大无线电干扰的查处力度，有效维护空中电波秩序
1.加强无线电监测工作，为行政执法提供及时、准确的数据
今年，监测站着重加强对航空、铁路、森林防火、广播电视、公众通信等重要通信网络的监测。按时间、按频段进行监听、监测，并做好每天的监测记录及录音，发现问题及时上报。对调频广播及开路电视频段进行监听、监测，每天不间断进行搜索和监听，防止非法电台信号对正常通信台站造成有害干扰。全年共计4700小时的频率测量，其中包括4176小时的占有度监测，524小时的专项监测。在“两会”期间、“五一”、“十一”等重大节日期间，坚持24小时监测值班制度，高度警惕，分工明确，各司其职，各种监听、监测设备及车辆保持良好状态，随时准备处置各种突发事件。
今年春、秋两季用一个月时间对我市九县七区进行了电磁环境测试。在个别县、区发现宾馆、建筑工地以及出租车等场所存在擅自设置、使用无线电对讲机违规行为，对这些违规行为及时进行了处理。
2.严肃查处各类无线电干扰，为我市合法无线电业务正常运行提供良好的电磁环境
全年我处共受理无线电干扰投诉案件6起，全部找到干扰源并及时进行查处。通过及时查处各类无线电干扰，使得我市的合法无线电业务能够正常运行。
3.认真实施无线电频谱监测统计报告制度及相关建议
我处、站按上级要求做到了全部按照规定格式和时间认真上报无线电频谱监测统计报告，为国家了解地方无线电频谱使用情况提供了准确的数据。建议：今后的无线电频谱监测统计报告给地市更多的自主监测权限，我们会根据我市无线电频谱的实际占用情况展开更有针对性的监测，以便达到提高监测效率、更加详细地了解实际使用频段现状。
（四）做好重大活动等的无线电安全保障工作
1.开展对航空、铁路无线电专用频率保护工作情况
为落实工信无函[XX]29号文件《关于进一步做好春运期间保护航空无线电专用频率工作的通知》精神，建立并执行好保护航空、铁路无线电专用频率的长效机制，春运前我处、站走访了哈尔滨铁路局齐齐哈尔通信段、齐齐哈尔人民广播电台、齐齐哈尔电视台和齐齐哈尔机场分公司，就春运期间航空无线电专用频率和铁路列车调度专用频率是否存在安全隐患和外界干扰等问题进行了走访、调研，征求意见。走访中我们了解到，机场内原有的超短波单频组网对讲系统已经不能满足目前的工作需求，刚刚申请的异频差转对讲系统存在有时通信效果不好的现象，请求我们给予技术指导。得知此事后，管理处立即带领技术人员检查了组网情况，指出了问题的原因是由于差转台天馈系统的设计不合理（馈线过长、馈线上加设多个接头等因素）造成的。现场办公指出解决问题的方法，对机场方面表态：按我们提出的解决方法进行改进后仍不能满足通信需要的话，我们立即派技术人员携带仪表到现场协助你们进行重新组网，直到满足你们的工作需求为止。走访中管理处领导向广播电台和电视台的领导提出要求：抓紧向上级广电部门办理合法的频率使用手续，决不能有干扰民航导航频率的现象发生，确保安全稳定。
（五）加强无线电管理法制建设，积极推进依法行政
1.宣传《中华人民共和国无线电管制规定》颁布实施开展工作的情况
为宣传《中华人民共和国无线电管制规定》自XX年11月1日起在全国实施，9月17日管理处在我市的鹤城晚报北国周末第37期整版刊登了《中华人民共和国无线电管制规定》全文，使这一规定宣传到我市的千家万户。同时在齐齐哈尔市人民政府网站设专栏宣传《中华人民共和国无线电管制规定》知识，得到了我市工信委领导的大力支持和帮助。无线电管理处的网站也同时进行了宣传和报道。
2.我处始终坚持无线电管理政务公开的原则、坚持依法行政
多年来，特别是《中华人民共和国行政许可法》颁布实施以来，我处始终坚持行政许可、行政审批事项政务公开的办事原则。在本单位办事大厅中悬挂醒目的行政许可公示板，并在齐齐哈尔市人民政府门户网站上长期刊登无线电管理行政许可、行政审批项目及其办事流程等信息。通过这种做法，一方面方便了前来申请频率设台的用户，另一方面能够更好地接受社会各界的监督。我处一贯坚持依法行政的工作原则，得到了当地人民政府法制部门的认可，管理处连续5年获得“齐齐哈尔市法制工作先进单位”荣誉称号。
（六）加大无线电管理宣传力度，营造良好舆论氛围
在《中华人民共和国无线电管理条例》颁布实施十七周年之际，我处、站利用中国移动、中国联通、中国电信齐齐哈尔分公司的网络向手机用户发送短信，宣传无线电管理法律、法规知识，宣传无线电管理的重要性，普及面达到43万个用户。管理处还与我市顺艺传媒公司签署协议，宣传无线电管理法律、法规常识，在我市繁华商业中心的大型led屏幕进行了为期30天的滚动播出，同时在我市400多台出租汽车后风挡的led屏幕上进行了为期30天的滚动播出，取得了令人满意的宣传效果。同时管理处、监测站全体职工在安居文化公园内举办了一次大型的无线电管理现场宣传活动。市政府领导非常重视无线电管理工作，主管副市长任仕杰同志亲临宣传现场并在宣传月现场会上发表讲话。市政府法制办赵成华主任、市政府办公厅党委于晓凡书记、中国电信齐齐哈尔分公司王玉忠总经理及市政府有关委、办、局的领导亲临现场参加宣传活动。中国移动、中国联通、中国电信齐齐哈尔分公司和业余无线电运动协会、浏园安居社区等单位到现场参加了此次活动。宣传现场举办了无线电科普知识和无线电管理法律、法规知识的有奖问答活动，三大电信运营商宣传了无线电3g业务，有近600名市民积极参与，气氛生动、活泼。社区的老年秧歌队50多名老年人为此次活动进行秧歌表演，市广播电台的两位节目主持人亲自为这次活动进行现场主持，电台、电视台报社等新闻媒体对此次活动分别做了详尽的报道。无线电宣传月期间，印发宣传单4000余份、制作各种宣传板10块、悬挂宣传条幅11个、彩虹门一个、彩色氢气球4个、彩旗70面。
通过无线电管理宣传月的活动，进一步提升了无线电管理机构的社会地位和知名度。同时也使得广大市民进一步了解到无线电管理的政策和法规。这次宣传月活动的最大特点就是省、市各级政府领导重视、步调一致、宣传面广、处站齐心协力，形成了强大的气势，社会反响强烈，效果好。管理处、监测站在今年宣传月的基础上要认真总结经验，在今后的无线电管理工作中更近一步做好无线电管理宣传工作。
（七）无线电管理日常工作完成情况
1.集中走访我市三家第三代公众移动通信运营商
为落实工信部无[XX]702号文件《工业和信息化部关于加强第三代公众移动通信网络干扰排查工作的通知》精神，按照省无线电管理局的要求，年初我处、站集中走访了我市的移动、联通、电信3家第三代公众移动通信运营商，就3g网络建设进展情况、基站设置的协调、需求以及3g网络运行质量等问题进行了调研征求意见工作。我处根据了解的实际情况，提出解决问题的办法：今年我们加大了对3g公众网络正确认识的宣传教育力度，采取与3家运营商联合宣传的方式，在广播、电视、报纸、互联网等重要媒体上进行了3g有关知识的舆论报道。
2.积极做好监测机房的防雷、防静电安全保护工作
为做好监测机房的防雷工作，今年雨季到来之前，对主站监测机房、分站监测机房、主分站所有计算机进行了防雷设施安装，电源避雷器安装了三级，机房的重要监测设备和计算机通过防雷插排供电，有效的预防了夏天雨季的雷击。我站邀请市防雷办技术人员对主站、分站三处的地网进行了接地电阻与防雷检测，还进行了铜铂防静电接地装置，有效的防止了其它物体产生的静电对监测设备和计算机的损伤，取得了有关部门合法的防雷装置检测合格证书。
3.积极参加国家、省、市各级部门组织的活动
（1）两年举办一次的全省无线电技术演练竞赛活动暨全省第四届无线电监测技术演练竞赛，在省工信委的领导下，在省无线电管理局和省无线电监测站的精心指挥下，处、站领导高度重视，参赛队员刻苦训练，克服今年历史上少有的高温天气（持续一周37°以上高温），经过参赛队员的共同努力获得团体三等奖的好成绩。
（2）处、站领导认真组织行政执法和监测技术人员参加省无线电管理局在大庆市组织的“防范xx组织利用无线电进行广播插播演练”活动，达到了锻炼队伍、提高防范意识的目的。
（3）按上级要求，管理处派一名同志参加了国家无线电管理局组织的td—lte新技术培训班学习，处、站各有一名同志参加了省工信委组织的行政执法培训班学习。
电力监管办法篇9
（一）加强对中央“八项规定”、省市“实施办法”贯彻落实情况的监督检查。把监督执行中央“八项规定”和省委“十条实施办法”、市委“实施办法”贯彻落实作为一项经常性工作来抓，督促政府机关严格执行各项规定，制定落实细则，建立长效机制。严格执行国务院“约法三章”，重点检查政府性楼堂馆所建设、“三公”经费管理使用、厉行勤俭节约规定执行等情况。创新监督检查方式，畅通举报渠道，严肃查处顶风违纪行为，维护中央、省委和市委改进工作作风规定的严肃性、权威性。
（二）加强对中央、省和市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕主题主线，重点开展对加大经济结构战略性调整力度、实施创新驱动发展战略、保障和改善民生、节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、做好“三农”工作、生态建设、“黄蓝”两区开发建设、推进城镇化等政策措施落实情况监督检查，推动重大决策部署落到实处。
（三）加强对职能部门依法履职情况的监督检查。继续开展落实行政执法责任制、相对集中行政处罚权和综合行政执法试点、规范行政执法自由裁量权等工作，推动市、县两级政府向社会公布行政处罚自由裁量基准。推进行政执法电子监察系统建设，推行行政处罚结果公示、查审罚分离、罚缴分离，建立健全执法信息公开、时限承诺和结果查询等制度。加强国土资源、环境保护、安全生产等重点领域突出问题治理工作，集中治理基层行政执法中的突出问题。
（四）深入推进行政审批制度改革。扎实推进新一轮行政审批制度改革工作。建立健全行政审批相关配套制度，全面规范行政审批权力，强化监督制约，对行政审批实施全过程电子监察。切实做好与上级政府取消或下放审批事项的衔接工作，加强后续监管，联合市政府法制办、审批中心对历次行政审批改革精减事项落实情况进行一次“拉网式”检查。积极推进行政审批服务中心标准化建设，推广并联审批、联合审批、绩效评估等做法。
二、开展纠风治乱，维护群众利益
（五）坚决纠正重点领域损害群众利益的不正之风和突出问题。督促有关部门认真贯彻落实中央、省和市委、市政府关于保障和改善民生的各项政策措施。重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域，以及食品药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产、执法司法、公务员考录和国有企事业单位招聘等方面损害群众利益的不正之风和突出问题；督促有关部门加强对医改、新农合、城镇医保等涉及民生的政府专项资金的监管；开展公职人员“吃空饷”问题专项治理；巩固治理公路“三乱”成果。
（六）大力加强部门和行业作风建设。督促各主管监管部门认真履行“管行业必须管行风”责任，提高“行风热线”上线水平；以基层站所及服务窗口为重点，深化民主评议政风行风工作；积极整合政风行风热线资源，创新模式，探索建立市、县联动的电台、电视台、报纸、网络等多种媒体联动机制，进一步推动解决群众反映强烈的突出问题。
（七）深化工程建设领域突出问题专项治理。完善项目信息公开和诚信体系，逐步推进县级以上政府普遍建立守信激励和失信惩戒制度。深入推进信息公开平台综合应用，对诚信记录进行分类管理，加强联动监管。选择水利、交通等重点领域工程项目开展专项检查，加强对规划审批、招标投标、质量安全、资金管理使用等环节的监管。坚决整治围标串标、转包和违法分包、挂靠借用资质投标和违规出借资质等违法行为，严肃查处领导干部违规插手干预工程建设项目谋取私利等腐败问题。
（八）集中开展市场中介领域突出问题专项治理。按照省里的统一部署认真开展试点工作，加快推进脱钩改制，建立完善市场中介组织监管法规制度、行业自律规范和内控机制，着力解决市场中介领域存在的突出问题，切实规范市场中介组织从业行为。
三、推进效能监察，强化行政问责
（九）加强行政效能投诉工作。严格落实《行政投诉办法》，建立市、县网络互联、信息共享、安全可靠、运转顺畅的工作机制。不断拓宽受理渠道，加大明查暗访和自办案件力度。严格执行回访制度，加强跟踪督办。做好效能投诉分析，推动健全制度，强化管理。
（十）积极开展专项效能监察。严厉整治庸懒散问题，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等行为。会同有关部门开展城市饮用水水质提升工程、城市污水处理、小型微型企业发展专项效能监察。深入推进国有企业效能监察工作。推进绩效管理监察，督促各地各部门积极稳妥、有序推进绩效管理工作，明确监察机关在政府绩效管理工作中的职能定位，探索建立绩效管理监察制度。
（十一）加大行政问责力度。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《市行政问责办法（试行）》，探索建立发现问责案件线索、及时启动问责程序机制。认真落实党政领导干部问责情况统计报告制度，建立健全行政问责沟通协调工作机制，提高问责工作科学化水平。
（十二）认真开展生产安全事故和突发环境事件调查处理工作。认真执行《监察机关参加生产安全事故调查处理的规定》，严肃查处政府及有关部门工作人员违法违规、失职渎职等问题，加大对瞒报谎报事故行为打击力度。加强责任追究落实情况监督检查，规范生产安全事故督办程序，加大现场督办力度。做好生产安全事故责任人员处分决定及处理意见备案工作，针对事故暴露出的问题，督促有关地方和部门认真整改，推动源头治理。会同环境保护等部门认真调查处理突发环境事件，深挖细查突发环境事件背后的深层次问题。
四、坚持惩防结合，推进廉洁从政
（十三）加大查处违纪违法案件力度。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查办行政机关及其工作人员违纪违法案件，重点查办违规干预和插手市场经济活动谋取私利，违规收送礼金、有价证券和支付凭证，利用职权职务影响为特定关系人经商办企业提供便利的问题，侵占国家和集体资产的问题等；严肃查办权力集中、资金密集、关乎民生等重点领域和关键环节的腐败案件，和重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为惩处力度。健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件组织协调机制，完善办案合作机制，加大防逃追逃追赃力度。加强案件监督管理工作，严格依纪依法、安全文明办案，保障被调查人员合法权益。加强案件审理工作，完善审核处理工作机制，规范政纪处分审批程序，强化处分决定执行责任追究。加强典型案件剖析，督促有关部门建章立制、堵塞漏洞，推动办案成果转化。
（十四）全面推行廉政风险防控工作。围绕重点权力和关键部门，深化廉政风险防控机制建设，逐步实现确权标准化、用权公开化、运行信息化。加强典型案件剖析，督促有关部门建章立制、堵塞漏洞，推动办案成果转化。统筹推进党政机关廉政风险防控和国有企业、事业单位廉政风险防控工作，重点防控保障民生、金融运行、财政专项资金管理、保障性住房建设分配中的廉政风险。抓好建立健全防止利益冲突制度试点工作。深化制度廉洁性评估工作，进一步推进廉政评估指标体系试点工作，构建有效预防腐败的制度体系和工作机制。
（十五）深化政务公开和各领域办事公开。深入贯彻落实上级《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和我市《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，着重公开关系全局、涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关重大事项的决策情况，加大教育、医疗卫生、保障房建设和分配、环境保护、食品药品安全、安全生产等涉及群众切身利益信息公开力度。进一步加大财政预算公开、“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用公开力度，健全完善控制行政经费支出的制度规定。探索开展县级政府接待经费公开试点工作。深化公共企事业单位办事公开，会同有关部门统一规范公开目录、方式和载体，重点推进医院、学校、金融、电信、公交、供水、供电、供热、供气等公共企事业单位办事公开。
（十六）健全完善政务服务体系。将与企业、社会和群众密切相关的各类行政许可、非行政许可审批以及公共服务事项全部纳入政务服务中心办理。发挥政务服务中心管理机构职能作用，加强政务服务中心办事制度建设，积极推广并联审批、联合审批和绩效评估。加强电子政务建设，推行网上受理、网上办事、网上审批和网上电子监察。大力推行政务服务标准化，重点推动县级政务服务中心标准化建设。
（十七）完善公共资源交易统一规范管理。继续深化公共资源交易管理制度改革，加强公共资源交易中心的管理和监督；进一步完善土地招拍挂、工程建设项目招投标、国有产权交易、政府采购等制度，积极探索电子招投标和远程异地评标，进一步拓展交易范围，规范管理体制，统一业务流程，完善服务功能。深化市、县公共资源交易统一规范管理工作。
（十八）深入推进科技防腐工作。进一步夯实基础、拓展领域、提升功能，深入推进科技防腐网络体系建设。完善科技防腐电子监察综合平台，把公共资源交易和社保资金、扶贫资金、救灾救济资金以及其他财政专项资金、政府性投资项目资金纳入电子监察系统。研究制定全市科技防腐电子监察数据标准，健全完善系统运行、管理等方面的规章制度。
（十九）大力推进基层反腐倡廉工作。严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，深化推进“123农廉工程”建设，切实加强农村集体资金资产资源管理。全面推进城市社区廉政建设。抓好国有企业反腐倡廉工作，进一步规范并严格执行国有企业领导人员职务消费、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所反腐倡廉工作，着力解决学术诚信、基建工程、科研经费等方面存在的突出问题。
电力监管办法篇10
今年以来，在县委、政府的重视和领导下，在市无线电管理部门的帮助和指导下，我县认真贯彻和执行《中华人民共和国无线电管理条例》、《某某省无线电管理条例》、《某某省无线电电磁环境保护条例》的规定，认真履职，扎实工作，切实加强无线电管理工作，热情为辖区设台单位及其它有关部门和群众服务，确保了无线电事业健康有序发展。
一、领导重视，机构健全
为了开展好无线电管理工作，维护我县无线电波秩序，合理规划、有效利用和保护无线电频谱资源，促进我县无线电事业的发展，根据省、市相关要求，我县成立了无线电管理委员会，由县委常委、副县长担任主任、县人民政府办公室主任担任无线电管理委员会办公室主任，并下设办公室在县电子政务网管中心。目前，县无线电管理办公室有专兼职管理人员3人。
二、认真学习，提高素质
我县积极派员参加市无委办组织的业务知识和法律法规知识的学习，另一方面注意在工作中自觉学习，边干边学，边学边干，通过各种形式的学习，强化对无线电管理法律法规和相关业务知识的掌握，无管人员的自身素质得到了极大的提高。
三、强化措施，确保奥运安全
一是我们根据上级文件和会议精神,结合县情,认真研究,第一时间对奥运期间无线电安全管理作出安排部署。制定和下发了《**县人民政府办公室处置电子政务网络和无线电突发暴力恐怖事件应急预案》、《**县无线电管理委员会办公室关于加强奥运期间无线电管理工作的通知》。工作安排体现一个“早”字。
二是扎实开展奥运期间值班及广播电视监测工作。我们抽调了专人值班，制定了值班制度，向公众公开值班电话，从而畅通信息报送渠道。对**广电局转播的“中央1”、“中央7”电视频道，“中央人民广播电台·中国之声”、和“昭通人民广播电台”广播频道随时监测监控，特别是奥运开幕的前后几天，每天向广电局和“三家”运营公司“早、中、晚”收集情况，详细登记值班记录和监测记录，每天向市无委上报值班和监测情况，周末也不例外。值班、监测中体现一个“勤”字。
三是认真开展广播电视行政执法专项检查。成立执法检查领导组，保障工作顺利开展，督促填写自查登记表，对**广播局新建广播电视台站存在问题，下达整改指令书，限期整改。另外还把这次执法检查拓宽到所有无线电设台单位，用同种方式、同样的要求开展了此项工作。在执法检查中体现了“面广”。
九、扎实开展XX年无线电执照年检工作。认真填写表册、收集台站执照，按时报市审核。
通过年检一步摸清了家底，完善了台站数据库。XX年末，全县共有各类无线电台（站）389个，主要是公安、林业、广电等3家单位和移动、联通、电信三大运营公司。其中：电信**县分公司有phs基站118个；联通**县分公司有gsm基站35个，cdma基站30个；移动**县分公司有gsm基站79个，微波站6个；县公安局集群系统机站1个，移动台8个；县林业局移动台1个，中继台4个。
九、加大无线电法律法规宣传力度，营造遵纪守法的良好氛围。
我县通过**县人民政府门户网站、电子政务办公网、溪洛渡电视台以及散发宣传单等多种方式，广泛向全社会宣传《中华人民共和国无线电管理条例》、《某某省无线电管理条例》、《某某省无线电电磁环境保护条例》等法律行规。同时,我们还在**县人民政府信息公开网上建立了无线电管理专栏，将所有涉及无线电管理的法律、法规、公文、业务资料等上网公布。通过这些措施，使无线电管理的各项法规深入广大人民群众，营造管理者依法管理，依法行政，被管理者自觉遵纪守法的良好氛围。
九、以无线电安全生产隐患排查治理为契机，加大辖区内无线电台站监督检查力度。
下发永无委办电[XX]1号《**县无线电管理委员会办公室关于做好无线电台站安全隐患排查治理工作的通知》，对全县无线电台站设台单位（县广电局、县公安局、县林业局、县移动公司、县联通公司、县电信公司等）进行全面隐患排查，不留死角。县无线电管理委员会办公室经常跟踪问效，督促检查。此次排查共检查无线电台329个，查出存在安全隐患的有12个，其中老化无线电机站5个，短波电台2部，冰雪冻坏墙面机站2个。通个检查，排除了辖区内无线电台安全隐患，同时规范了各设台单位的管理秩序。
九、存在困难
（一）县无线电管理机构即不是执法主体，又没有行政申批权，工作长期属于“代管”、“托管”，而不能直管，在管理过程中显得捉襟见肘，力不从心。
（二）没有必要的检测工具或监测仪器，开展监测工作非常困难，现有的监测工具收音机、电视机等非常落后，不能适应工作需要。
九、XX年工作打算
（一）继续深化无线电管理工作的重要性认识，加大工作力度。
（二）加大无线电管理相关法律、法规、规章的宣传力度，完善无线电频率、台站数据库，建立健全无线电管理制度，维护无线电管理的正常秩序。