工程计量的原则篇1
关键词：控制量，指导价，控制措施
abstract:inordertoadapttotherequirementoftheconstructionmarketdeepeningreform,engineeringcostmanagementproposeda"controlquantity,government-setandguidedcompetitionfee"dynamicmanagementmechanism,reformingthetraditionalquotamanagementandcostmode,implementthebiddingtomarketthe"quantityandpriceofseparation".inthispaper,accordingtothequantitiesbillvaluationprinciple,thispaperexpoundssomecommentsandSuggestions.
Keywords:controlquantity,guidedprices,controlmeasures
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
量价分离其实就是将工程预算定额中的人工、材料、机械消耗量与单价分离，人、材、机的消耗量根据国家有关规范、标准以及施工企业的社会平均劳动生产率水平来确定，而定额中人、材、机的价格，反映企业经营管理水平的间接成本（包括企业管理费用、利润及其它费用）由各企业根据市场行情及企业自身实际自主报价。控制量的目的在于保证工程质量与项目工期，指导价的目标就是要逐步走向市场定价。这一改革措施在我国社会主义市场经济建立发展的初期，对工程造价的有效控制起到了积极作用。但随着我国加入wto，建筑业市场化进程的步伐在不断加快，“量价分离”计价办法中对定额人、材、机消耗量实施国家指令性管理的弊端越来越明显。法定耗量反映的是社会平均劳动生产率条件下的实体消耗水平，不能准确反映各施工企业的个别生产成本；不能全面体现企业技术装备水平、人员素质、管理水平与劳动生产率差别；无法保证各企业在投标竞价活动中实现真正意义上的全方位实力竞争。因此，一种改革传统定额计价方式，真正体现公开、公平、公正竞争原则的工程计价方式--工程量清单计价应运而生。正是适应了建设工程造价管理改革的必然趋势，《建设工程工程量清单计价规范》于二00三年二月十七日作为中华人民共和国国家标准颁布实施，自二00三年七月一日规范执行基准日起，我们的工程造价管理全面步入了“政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争定价，部门动态监管”的轨道。
作为施工企业，在激烈的市场竞争中，既要获取工程任务，还要保持一定的工程盈利水平，维持企业的正常发展。所以，如何提高企业获利能力，增强企业核心竞争力，是需要我们认真思考的重要问题。针对工程量清单计价规则，工程造价分为实体性消耗和措施项目两个组成部分。下面就反映企业综合管理水平和实力的措施项目成本控制进行简要概述。
一、工程项目措施费用的构成
工程措施项目费用通常是由安全生产、文明施工、环境保护、临时设施、模板及支撑费用、脚手架、大型垂直运输机械、超高费、夜间施工、冬雨季施工、二次搬运、基础降水等项构成。
二、投标期间工程项目措施费用的编制
依据招标文件要求，结合清单计价规范，投标报价一般由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单费用组成。措施项目费用通常情况下在招标文件的合同条款中都有约定即中标后该费用不可调整。针对这样的招标文件条件，对于投标单位来说，就要认真对该项费用的组成进行测算编制。测算中第一要结合投标施组中的分阶段工期、施工顺序安排、现场的平面布置等依据企业内部定额计算措施项目费用。第二、参照“全国统一工程预算定额”或地方建设行政主管部门的社会平均消耗量定额进行计价。第三、根据施组进行的报价与借用定额进行的计价进行比较，逐步完善施工组织设计，报价与方案密切结合。第四、揣摩投标对手，依据招标文件中的评标办法，在既要满足中标概率相对较大又能保正成本不亏损的情况下对措施项目及其费用进行调整，最终形成措施项目报价书。
三、目前措施项目费用难于控制的常见问题
一）项目实施之前，忽略对中标项目的施工组织设计进行合理优化；二）实施过程中，忽略对措施项目投入的控制、特别是各类周转材料如模板、木方、脚手管等的量的控制，例如某综合楼工程，该项目是经过市场七家公开招投标中标的清单项目。中标措施费用为670万元，其中材料费为312万元，模板材料为175万元(39.7元/建筑平方米)；依据中标施工组织设计方案计算需要模板费为222万元，此时的差距是47万元，如果进场前项目对方案进行优化，精心安排，对模板进行合理排版图，进货数量、质量确保周转使用的情况下，应该说47万元的差是可以减少甚至于可以避免的。但是主体结构封顶进行阶段性成本分析时，我们发现实际模板费用合计不但没有将报价与方案间的差缩小，反而又增加了费用支出。分析原因，一是工程开工时项目施工技术部门没有对中标的施工组织设计进行合理优化，没有对该项费用进行详细的分析，无控制措施，项目缺乏对清单计价规范的认识和要领的掌握。依然停留在定额计价模式的认识上，认为定额有规定，定额水平对于我们这样的企业来说还能赚有微利。就是这样的思想这样的认识造成最能综合反映一个施工企业管理水平的措施项目出现了目前近百万的亏损；三）实施过程中对施工进度控制不紧，工期前松后紧，造成因综合管理不到位带来不必要的抢工期，加大人力、物力的投入，形成工程项目成本加大。
四、工程项目措施项费用的控制措施
一）优化中标施工组织设计，细化实施性措施方案必须先行
项目成本能否得到有效控制，其方案先行起着至关重要的作用，对此项目经理部必须予以高度重视。也就是说工程中标后，项目经理部应该根据施工图纸、合同外补充协议、项目经营目标责任书对中标的施工组织设计继续进行优化。依据合同工期、质量要求、安全文明施工由项目技术部门对中标的施工组织设计进行优化，编制详细的施工方案，如模板、脚手架、临时设施、安全文明施工等措施方案，对措施费用中相对占比值较大的模板、脚手架、安全文明施工方案更要作为重点进行编制，如模板方案要有模板排板图、支撑布置图、对模板投入量、模板周转次数都要有限定，然后向物资、经营预算等部门进行方案交底，经营预算部门依据优化后的方案详细进行经济指标分析比较，确保优化后的方案经济可行，真正起到对项目成本的控制作用。
二）确保方案实施，加强过程中措施费用控制
工程实施过程中，严格依照优化后的施工方案进行实施。技术部门要向项目物资部、经营计划部、财务部等及现场主要管理人员包括劳务分包队伍进行交底，确保按方案实施不走偏，把成本控制在计划之内。要想保证以上计划的落实实施首先对各类材料的量需求，应该由技术主管部门根据施工图纸参考经营预算人员提供的中标含量（或参考定额含量）提出实际需用量计划，然后由物资部门按计划数量，按小于成本控制计划中的材料单价或小于经营预算部门提供的材料中标单价进行采购单价控制。另外在与劳务签订合同时，在合同条款上不仅要对实体性消耗材料如钢筋、砼等进行损耗量限定，也要对模板、木枋、钢管及扣件等非实体性消耗材料的使用进行损耗量的约定，明确奖惩条件，通过量及价的层层把关来确保预期的盈利水平。
三）总结分析
工程分阶段进行成本分析，总结成本盈亏原因。首先项目经理部将与公司签订的经营目标管理责任书中的经济指标进行细化并分解到项目相关部门，明确奖惩制度，责任到部门，责任到人。工程分阶段进行成本分析，对于超计划原因要善于总结分析，以避免后续工程再次出现类似重复现象。
参考文献：
工程计量的原则篇2
摘要:简单介绍工程造价国际惯例及加入wto后,我国工程造价所面临的机遇和挑战,提出我们的对策。
关键词:wto工程造价改革
加入wto,意味着我国的建筑市场逐步融入世界开放市场,这无疑会给工程造价管理领域带来一系列的影响,既有严峻的挑战,也有难得的发展机遇。
一、服务贸易总协定的责任和义务
国际服务贸易的内容十分广泛,建筑工程承包和劳务输出、国际咨询就属于此范围。服务贸易总协定的责任和义务也有十几项,一般责任和义务有:①最惠国待遇原则;②透明度原则;③发展中国家的更多参与原则;④市场准入原则(会员国相互开放市场);⑤国民待遇原则;⑥逐步自由化原则。加入wto后我们绝不能采用地区封锁或采用某一具体政策,违犯上述基本原则,一是会被视为贸易歧视而诉至于wto;其次也不利于我国企业走向国际承包市场。
二、工程造价国际惯例
目前国外在计价管理和计价形式上主要分为:美国式、英国式、德国式、日本式等四种计价惯例。它们也不完全相同,但都具有下列几个共同特点:
1.政府一般不介入行业的直接管理,而是进行宏观管理和间接调控。只是在政府投资项目设专职机构直接管理或公开招标委托承包商进行管理,严格控制投资。
2.在这些国家中,计价时均有统一的工程量计算规则、统一的实物量及设备清单以及供社会需要和政府工程参考来自不同渠道的工程计价资料。这些资料一般由具有很高声誉和权威的专业组织来编制、颁布。其法律地位也得到认可。
3.计价方法上,是实行量价分离原则,投资者在招标文件中提供工程量清单,承包商在投标或议标中自行确定单价。计价纯属于市场行为。
4.社会咨询行业高度发达,政府通过注册制度、执业制度对咨询公司和执业人员进行管理,确保咨询业的质量。
5.有严格的法律体系规范市场行为。主要体现在对招投标的规定和合同的法律地位上,凡是违反法律、法规的企业与执业人员都要依法处理,而依法订立的合同受到法律的保护。
6.有包括标准合同文本在内的合同文件(合同系列)。这样利于合同的签定和执行,也利于减少争端和解决争端,按合同办事成为参与各方共同遵守的准则。
三、加入wto对工程造价的机遇及对策
加入wto,对中国来说机遇与挑战共存,风险与机会共存。认真学习和了解wto的有关规则,遵循其规律进行工作,以达到中国加入wto获得更大的利益。同样,工程造价有关问题应提早探索,以求与国际计价进行接轨,吸收其管理中的先进一面,创造适应中国国情的工程造价管理方法。
对工程造价管理及有关方面的机遇可能为:
1.有利于提高行业的宏观管理水平。
2.有利于促进行业的价格机制改革。
加入wt0,可以促进我国尽快制定工程造价法律体系。现在我们提出的是量价分离改革措施,是适应市场经济的,应该说量是法定的,价是市场的,也是符合国际惯例的。
3.改革现行工程造价依据的计价模式,工程造价取费标准要适应国际惯例,必须对自己的费用定额内容进行修改。
长期以来,我国工程造价实行的是定额计价模式,这是计划经济时期的产物。在特定的时期一定程度上体现了工程造价的规范性、统一性和合理性,防止了高估冒算和压级压价。但也对市场的竞争起到了抑制作用,不利于施工企业改进技术、加强管理、提高效率和市场竞争力。而且各个地方、各个行业有各自不同的定额,全国不能完全统一起来。为了适应发展的需要,我国提出了工程量清单计价模式。这种计价模式是国家统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则(即“四统一”),由投标方给出工程量清单,各施工企业在投标报价时根据企业自身情况自主报价。从而建立了“国家宏观调控、市场竞争形成价格”的现行工程造价的确定原则。
2003年2月17日《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)颁布,2003年7月1日开始施行。这是我国造价改革的重要里程碑。由国家建立起一套完善科学的工程量计算方法,统一工程量计算规则。工程量的实体消耗和施工性消耗标准不再由政府指令性的统一规定(定额规定消耗量不能调整),定额的作用不再是指令性标准,而是指导性依据,工程招投标采用工程量清单报价。
推行工程量清单报价的目的就是主要由市场形成价格,工程造价中的人工、材料、机械单价以及承包方的管理费、施工措施费、利润等费用全部由承包商根据自身公司具体的情况:即管理水平、人员技术水平、机械装备水平、资金物资和社会信誉等情况自身报价,完全实现市场调节。所以这就要求管理部门制定出一套科学、合理,适应工程量清单计价、报价的计价方法,从而改变过去过分依赖国家定额和现有定额束缚企业自主报价的状况。
4.在开放市场中,逐步提高现有专业人员的工作水准和业务能力。
5.加入wt0,对我们的中介服务是一个很好的机遇,我们应借用这个有利时机,不断发展和完善中介服务体系,使中介服务真正成为市场的中坚。
加入wto对中国工程造价的挑战及对策:
1.遵循市场规律,按照国际惯例办事,改变我们的观念思想认识问题。
2.要创造性的工作,不局限于现有规定的禁锢,突破一点,带动全面。完善工程造价相关法律、法规等体系,以此来规范市场行为。
3.对承包商的管理实行资格人证、按时注册的制度,同时大力发展造价咨询业,培养这个方向的高级人才。
四、结束语
适应时势、更新知识。随着中国加入wto,要学习先进科学技术和知识,必须不断的补充和更新知识,更要了解和掌握wto的基本原则、游戏法则、技术法规。我们应有危机感和责任感,注意发展动态和趋势,研究应对措施,扎扎实实开展工作,加快我国工程造价改革的步伐。
参考文献:
[1]李昌友,土木工程经济与管理,中国铁道出版社,2001.
工程计量的原则篇3
关键词：工程量清单；清单计价；定额计价
1、引言
随着我国加入wto，对工程造价管理而言，所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。从国内各地区差异性很大的状态，一下子纳入了全球统一的大市场，这一变化使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战，迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例，即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单（工程实物量）给投标单位报价，既顺应了国际通用的竞争性招投标方式，又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。
2、工程量清单计价的特点
实行工程量清单计价，工程量清单造价文件必须做到统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算单位、统一工程计算规则等四统一，达到清单项目工程量统一的目的。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施费、其他项目费和规费、税金。
《建设工程工程量清单计价规范》中工程量清单综合单价是指完成计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量计价的特点主要表现在：
（1）规定性。通过制定统一的建设工程量清单计价方法，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，工程建设各方面都应该遵守。主要体现在：一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行。二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等四统一，并且要用规定的标准格式来表述。在清单编码上，《建设工程量清单计价规范》规定，分部分项工程量清单编码以12位阿拉伯数字表示，前9位为全国统一编码，编制分部分项工程量清单时应按附录中的相应编码设置，不得变动，后3位是清单项目名称编码，由清单编制人根据设置的清单项目编制。
（2）实用性。计价规范附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了，特别还列有项目特征和工程内容。易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。
（3）竞争性。一是《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏。具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业睥施工组织设计，视具体情况报价，因为这些项目在各个企业间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业的竞争空间。二是《建设工程工程量清单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门的社会平均消耗定额进行报价，《建设工程工程量清单计价规范》将定价权还给了企业。
2.1工程量清单计价的特点具体体现在以下几个方面：
“统一计价规则”——通过制定统一的建设工程工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。实行工程量清单计价，工程量清单造价文件必须做到工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码四统一，达到清单项目工程量统一的目的。????
“有效控制消耗量”——通过由政府统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而走到保证工程质量的目的。
“彻底放开价格”——将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。
“企业自主报价”——投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。
“市场有序竞争形成价格”——通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条理规定，最终以""不低于成本""的合理低价者中标。
2.2工程量清单计价的特点具体体现
1、工程量清单计价规则规定，由业主（招标人）通过工程量清单提供组成拟建工程价格的工程数量，承包商（投标人）自主组价报价，经评审合理低价中标的工程造价计价模式。这种自主组价是建立在计价人对拟建工程实际情况，市场实际情况，企业实际情况，有充分认识，理解和把握的基础之上，由此可见，采用工程量清单计价，能够反映工程的个别企业的工程成本，有利于在市场竞争展示企业的综合实力。而原定额计价模式为国家统一定价，企业竞争费率，难以展示企业的综合实力。
2、工程量清单计价模式中计价项目的划分，以工程实体为对象。包含多个施工工序和多项工程内容为一体，能直观地反映出该实体的基本价格。原定额计价模式计价项目的划分以施工工序为主，内容单一不能反映出该实体的基本价格。
3、工程清单计价模式中工程项目价值的计算，与为完成工程项目必须采取的措施而产生的各项费用，是分开计算的。如混凝土构件，其模板是以措施费的形式出现的，混凝土构件本身才是分部分项工程量清单的实体价格。而原99定额计价模式，是单项施工工序和措施项目合二为一的计价模式。
4、工程清单计价模式中工程项目使用的单价为综合单价，比较能直观的反映各计价项目的价格。他的构成为“人+材+机+管理费+利润+风险”，不包括规费和税金。原定额计价模式，是人材机单价，是为完成一个单一施工工程项目，而消耗的人材机数量。
5、工程量的计算规则不同：工程清单计价模式中，工程量的计算以实体工程量依据，项目中所含多个工程内容的工程量不再列出，但计算工程量清单的综合单价时，多个工程内容的工程量必须是计价的依据。“工程量清单计价规则”中的工程量计算规则和“工程量消耗定额”单项子目的计算规则是不尽相同的，组成综合定额单价，清单工程量执行清单工程量计算规则，消耗量定额子目执行消耗量定额计算规则。原99定额的计价模式是单项工程的实物工程量，按99定额单项子目工程量计算规则执行。举例：工程量清单计价规则的“基础挖土方项目”包括排地表水、挖土方、支拆挡土板、基底钎探、截桩头、运输等子目，工程量的计算是垫层底面积乘以挖土深度，不考虑放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按“全国统一基础定额”的工程量计算规则计算。而原99定额的计价模式是挖土方量是实物量，即考虑放坡，还要考虑施工工作面的宽度，也就是说所有的子目都是按“全国统一基础定额”的工程量计算规则计算。
6、计价的程序不同：工程量清单计价规则的计价程序是：分部分项工程费+措施项目费+规费+税金，利润已包含在综合单价之中。并在其他项目费中考虑了应承担的费用。而原99定额的计价程序是：工程项目直接费+间接费+利润+差价+规费+税金。仅考虑了承包商承建工程项目的费用。
7、工程竣工结算的方法不同：工程量清单计价规则的结算方法是：图纸变更或业主计算有误引起的工程量清单的工程数量的增减，属合同约定幅度以内的，执行原合同确定的工程数量和承包商中标的综合单价进行结算，综合单价不变。属合同约定幅度以外的，由承发包双方协商确认后，作为结算依据。工程项目漏项或设计变更发生新的工程项目，其相关综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。由于工程的变更，实际发生取消项目或增加项目给承包商造成的各种费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后予以补偿。原99定额的计价的结算方法是：1、总价承包的工程，按图纸计算变更增减工程量，按相关定额子目和投标报价确定的各项费用进行计算。2、费率承包的工程，应按实际完成工程量和承包费率结算。
结束语
总之，随着市场环境的日益复杂化，清单计价进入了战略管理时代，需要对传统计价进行适应性变革，制定科学的计价目标，采用科学的计价手段，实现创新多元化格局
工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法，它反映的是工程的个别成本，而不是按定额的社会平均成本计价。从工程计价体制改革的角度看，工程量清单计价只须实现一个目标，即由市场形成造价，这也是市场经济体制的基本要求。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。随着我国加入wto，对工程造价管理而言，所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。所以，我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例，即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单（工程实物量）给投标单位报价，既顺应了国际通用的竞争性招投标方式，又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。
探索承发包计价改革和推行工程量清单计价是整顿和规范建筑市场经济秩序中的主要内容之一，也是摆在我们招投标从业人员面前的一项艰苦细致的工作，我们将从深层次探索解决问题的办法和途径，不断地总结，不断地完善，使建设工程招标投标管理工作迈上一个新台阶。
工程量清单在工程造价中起着非常重要的作用，在工程建设中占有主导地位，想要在造价行业有所成功，清单计价必须掌握。
参考文献
[1]《工程量清单的编制与投标报价》
主编单位：北京广联达慧中软件技术有限公司工程量清单专家顾问委员会
主编：张允明 《建设工程工程量清单计价规范》编制专家组成员
兰剑 《建设工程工程量清单计价规范》编制专家组成员
曹仕雄 北京广联达慧中软件技术有限公司产品研究所
[2]《工程量清单计价规范》主编单位：中华人民共和国住房和城乡建设部
出版社：中国计划出版社
工程计量的原则篇4
关键字：现场签证;签证管理;费用
近几年来，建设工程招投标全面实行工程量清单计价规范，承包商报价的单价有相对的固定性，竣工结算不能轻意改变。在工程造价审核中碰到的问题十分复杂,特别是工程现场签证的问题。有些签证的水分大从而使审核人员极为头疼。笔者通过从实际工作中的经验总结与思考，重点谈谈工程现场签证的控制与管理。
一、现场签证的概念
在工程建设过程中，设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容。如：地下障碍物的拆除或恢复，措施性工程，地质条件发生变化等等。对于这些因素所发生的费用，有人称之为“预算外”费用；确切地说，现场签证费用是指施工图预算以外，在施工过程中因工程实际需要而必须进行的各项工程及其耗用的工料和其它费用。虽然此项费用占总投资的比例不大，但若不严格管理、堵塞漏洞，就会因小失大，势必增加总投资。
二、现场签证与设计变更区别
一个工程项目的建设要有施工图，由于受各方面条件、因素的限制，往往会存在某些不足和不完善或考虑不周之处，这就要在施工过程中根据实际情况加以修改、完善，所以要下发设计变更通知单。但须注意的是设计变更与现场签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的应该有设计部门下发通知单，所发生费用按设计变更处理，不能由于设计部门为了怕设计变更的数量超过考核指标或者怕麻烦，而把应该发生变更的内容变为现场签证。现场签证是指在施工过程中遇到设计图纸之外或虽在设计之内但不能准确计算工程量的问题时，由于报批需要时间或只能由现场实际发生量来计量的，则在施工现场由现场负责人当场审批或计量的一个过程。是指发、承包双方现场代表（或其委托人）就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。属于由承包人根据承包合同约定而提出的关于工程量、零星用工量、零星用机械量、设计变更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的确认等相关书面文件。
三、现场签证的管理
施工企业对在工程施工过程中发生的有关现场签证费用随时做出详细的记录并加以整理，尽量做到分部分项分开；现场签证单要进行编号。同时注明发生时间、施工单位名称并加盖公章。建设单位或监理公司的现场分管人员认真加以复核，办理签证并签字注明日期，然后由主管部门相关人员复审后签字，最后盖上公章。
一般现场签证是由建设单位管理人员（或监理公司的监理人员）负责。要求管理人员首先要熟悉施工合同、整个基建管理程序以及各项费用的划分原则，把握住哪些属于现场签证的范围，哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中而不属于现场签证范围，使现场签证准确、无误、真实反映工程的实际情况。其次，建立健全各项规章制度，各单位各个部门之间互相制约，使其管理科学化、规范化。在签证过程中应该坚持以下几个原则：
1、准确无误原则。工程量签证要尽可能做到详细准确。不能笼统含糊其辞，以预算审批部门进行工程量计算方便为原则。凡是可明确计算工程量的内容，只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量等非直接量。
2、实事求是原则。凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量；但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。
3、废料回收原则。因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施工程中发生的材料或设备需要回收的（不回收的需注明），应签明回收单位，并要求出具回收单位出具回收证明文件。
4、现场跟踪原则。为了加强管理，严格投资控制，凡是费用较大的签证，在费用发生之前，施工单位应与现场监理人员以及发包单位造价审核人员一同到现场察看核实。
5、真实有效原则。审核人员在审核现场签证时，要全面了解施工情况及相关合同及法律法规文件，严格审核签证，杜绝一事多签，重复签证和无效签证的发生，对预算内已包含、合同内已包含或由承包方主观违约而发生的费用或事项的签证一律不再做签证处理，以避免结算时发生不必要的争执。
四、现场签证费用的编制原则及控制方法
1、因为现场签证费用是整个工程投资的一部分，所以该费用预算的编制及结算应与正规的预算编制原则和程序相同；其中执行的单价、定额、基价及取费标准也应与主体工程所签合同规定相吻合。尊重合同意思的真实表达。
2、工程中所发生的材料、设备，其供应原则及办法也应与施工合同的有关规定保持一致；其材料价差的处理也应符合合同或国家及地方的有关规定。
3、按照国家相关规定及国际惯例，现场签证费用的审核应由现场监理工程师负责。但根据我国的现状，由于监理工程师对工程造价方面的知识掌握程度存在差异以及目前一些地方或企业对监理制度的认识和履行情况不同，不同监理人员对签证的控制往往会产生很大的偏差。因此，建议将工程的签证控制方面交由专业的造价管理人员把关为宜。
4、对拆除性工程的旧材料、旧设备以及措施性工程中所发生的一次性使用材料、设备等，原则上应有建设单位的材料和设备供应部门回收，且回收所发生的费用由回收部门自行承担。施工单位凭回收证明，与预算审核部门处理其相关费用，如建设单位不回收，则施工单位会同建设单位的有关部门现场鉴定、摊销、折价后交给施工单位，并在预算中扣除其价款。
5、现场签证费用不论是施工单位，还是建设单位或者监理单位均应做到及时处理，以免由于时间过长而引起不必要的纠纷。
6、无论是施工单位依据现场签证单所编制的预算还是建设单位或监理公司进行审核，均必须注意签证单上的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否有重复之处，有重复项目的必须予以剔除，因为有些工作内容虽然没有在图纸上反映，但也包含于定额或单价之中时，则图纸上反映的内容就无须重复计算和签证。
另外，在处理地下障碍物拆除项目时，应注意拆除物已按现场签证处理的，则应扣除原招标或施工图预算中已计取的土方开挖量以避免重复计算。
五、结论：
综上所述，只要在工程建设中各方面人员都抱着认真负责的态度，都本着实事求是的原则，就一定能管好用好现场签证，真实反映工程的原貌，有效控制签证费用。在实际工程中，承包商往往会想尽办法虚报签证，重复计算费用等方式以达到追加工程款的目的。故发包方管理人员应该高度重视，及时准确处理签证事项，才能有效控制签证，从而有效控制工程建设成本。
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制［m］
[2]郭婧娟.工程造价管理［m］.重庆：重庆大学出版社.2004
工程计量的原则篇5
关键词：市政工程；基坑支护结构类型；设计原则
前言
市政工程基坑支护结构类型较多，因此，在实际的工作中，应结合市政工程的实际特点，科学的选择不同类型的基坑支护结构，并且对该结构进行科学的设计，以满足市政工程的建设要求，从而进一步提高市政工程建设的质量，实现最佳的经济效益和社会效益，促进社会的发展和进步。此外，在进行市政工程基坑支护结构设计的过程中，还应该坚持相应的原则，这样才能够保证市政工程基坑支护结构设计的科学性和合理性。
1市政工程常用基坑支护结构类型分析
1.1人工挖孔灌注桩
人工挖孔灌注桩是一种非常典型的市政工程基层支护结构，其应用较为广泛，且能够实现良好的支护效果。该支护结构的操作非常简单，且稳定性高，不易变形，能够承受较大的水平荷载和纵向荷载，能够实现良好的应用效果[1]。但是，在应用的过程中，设计人员应认识到，人工挖孔灌注桩不能应用于软土或易发生流沙的场地、地下水位以下的砂层、粉土夹砂层和粉土、富含承压水砂岩强风化带区。通过合理的注意上述问题，能够确保将人工挖孔灌注桩的支护能力发挥出来，从而提高市政工程建设的质量，实现最佳的建设效果。
1.2地下连续墙
地下连续墙也是一种较为常用的市政工程基层支护结构，该结构具有较强的稳定性，能够承受较大的压力，因此，在进行市政工程基层支护结构设计的过程中，应结合工程的实际情况，科学的利用地下连续墙进行防护。地下连续墙一般适用于开挖深度超过10m、对防水、抗渗有较严格要求、邻近存在保护要求较高的建筑物，对基坑本身的变形和防水要求较高的深基坑工程[2]。在超深基坑中，采用其他围护体无法满足要求时，常采用地下连续墙作为围护结构。因此，在实际的设计工作中，可以结合市政工程基坑支护的实际要求科学的采用地下连续墙，从而实现最佳的设计效果，促进市政工程基坑支护结构设计工作的顺利开展和高质量的完成。
1.3钢板桩
钢板桩支护结构被广泛的应用于市政工程基层支护建设的过程中，该结构具有较为显著的优势，其耐久性非常强，且具有较强的隔水性，从而能够减少水腐蚀，确保桩基的稳定性[3]。在利用钢板桩进行支护的过程中，设计人员应认识到钢板桩的具体应用范围，其一般应用于支护刚度较小的市政工程中，并且在开挖后，需要合理的控制钢板桩的变形问题，从而最大程度的确保钢板桩的应用效果。
2市政工程常用基坑支护结构设计原则
在进行市政工程基坑支护结构设计的过程中，设计人员需要坚持一定的原则，这样才能够保证市政工程基坑支护结构设计的质量，促进市政工程基坑支护结构设计工作的顺利开展，具体的设计原则如下。
2.1适用性原则
由于市政工程所在地区不同，各个地区的自然环境、地质结构存在着很大的差异，在实际的设计工作中，只有确保市政工程基坑支护结构与当地自然环境和地质结构相适应，才能够促进市政工程建设水平的提高[4]。这就要求设计人员做好实地调查工作，利用现代化的信息技术了解工程所在地区的实际情况，从而根据收集的数据进行设计，才能够确保市政工程常用基坑支护结构设计的质量。
2.2创新性原则
伴随着我国社会经济的不断发展与社会的不断进步，对市政工程基坑支护结构的要求越来越高，因此，在进行市政工程基坑支护结构设计的过程中，应该坚持创新性原则[5]。设计人员应该结合自身的设计经验以及自身的专业水平在进行市政工程基坑支护结构设计的过程中，对其进行有效的创新，使设计出的基坑支护结构能够进一步满足市政工程的建设需求，从而也能够实现最佳的建设效果。
结论
本文主要针对于市政工程基坑支护结构类型及设计原则进行了分析，实际上，在设计市政工程基坑支护结构的过程中，设计人员只有坚持适用性原则、创新性原则，才能够确保市政工程基坑支护结构设计的质量，从而规避一些质量隐患和安全隐患，以实现最佳的设计效果，促进市政工程建设的高质量完成。
参考文献：
[1]俞青.软土地区基坑支护结构工程实践[J].福建建筑.2003（04）.
[2]廖全明.论述基坑支护结构的设计原则和分类类型[J].四川建材.2006（02）.
[3]李t，唐智伟.支撑拆除过程对基坑支护结构影响的模拟分析[J].山西建筑.2006（24）.
工程计量的原则篇6
【关键词】工程量清单问题解决方法电力工程
1引言
2008年，住房和城乡建设部和国家质量监督检验检疫总局联合并实施了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500―2008）。规范规定：国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标。
2一般规定
（1）工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制；（2）采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责；（3）工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、招标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程赔款的依据之一。
3工程量清单编制原则
（1）遵守有关法律法规的原则。清单的编制首先不能违背国家的有关法律法规，否则会使得工程结算工作变得非常复杂，而最终受损失最大的是发包人。（2）严格按照《建设工程工程量清单计价规范》进行清单编制。在编制清单时，必须按《计价规范》规定设置清单项目名称、编码、计量单位和计算工程数量，对清单项目进行必要的全面的描述，并按规定的格式出具工程量清单文本。（3）遵守招标文件相关要求的原则。工程量清单作为招标文件的重要组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与投标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，完整体现招标人的意图。（4）编制依据齐全的原则。受委托的编制人首先要检查招标人提供的设计图纸、设计资料、招标范围等编制依据是否齐全。（5）力求准确合理的原则。工程量的计算应力求准确，清单项目的设置应力求合理、不漏不重。
4编制过程中常常存在的问题
4.1编制说明
编制定额、工程建设预算与计算标准、补充规定、编制年价差调整文件、带电作业、监理费的规定、设备材料的参考价格依据、公路占用费、税率的计取、设计费的计取、前期费用的计取等是否正确；
4.2其他费用合理性与正确性
计列是否符合规定、费率是否正确；例如：青苗赔偿费、公路占用费等；
4.3建筑安装工程费计算的正确性
工程量的计算准确、单位的不同（比如：100m，注意工程量小数点的位置）、电缆敷设清单数量和定额数量的不同、取费费率的是否正确等等……
4.4计列定额的合理性、正确性、重复计、多计或者少计列
4.5图纸、材料清册、预算书里的工程量数据的一致性
4.6清单项目设置不合理，缺项、漏项、多项
（1）工程量清单编制内容与招标文件不一致，造成工程量清单漏项；（2）图纸中规格型号不明确的内容，工程量清单漏项；（3）措施项目漏项。措施项目属非实体项目，要求清单编制人员根据拟建项目的具体情况，并结合施工组织设计，参照国标清单中有关措施项目表格的项目名称自行列项；（4）招标文件、图纸明确的内容，漏项或少计、多计；此外文字或计算差错；在工程量汇总时出现漏项、输入电脑时出错、单位搞错等等。
4.7工程量清单不准确
工程量计算错误，这会影响投标人的单价分析，同样也给业主带来风险，如投标人发现工程量计算错误，很可能会采取不平衡报价，造成投资失控，让业主陷于被动。
4.8未进行现场勘查调查，对现场情况不了解
编制人不到现场进行实地勘查，就容易忽略了地下管线、地下障碍物、地面构筑物等对工程实施的影响，特别在措施项目中就很可能漏项。如在交通繁忙路段施工，则应考虑设置疏导交通费用清单项。还有一些由业主实施，需中标人配合的，应设置相应项目的配合费项，如道路绿化迁移配合费用项、道路管线迁移配合费用项；
4.9设计图纸深度不够
采用工程量清单计价方法的一个非常重要的前提条件，就是要求施工图纸的设计深度应满足工程量清单计价的要求，否则就难以采用工程量清单计价方法。而且由于设计深度不够产生的风险，实际上主要是由发包人在承担，这会给工程计价主要是进行定量分析时造成很大的不确定性，在选择中标候选人时容易产生错觉，会给今后的施工计量与质量验收造成麻烦，也会使工程结算产生扯皮与纠纷。
5解决方法
（1）预算编制是一项严肃而复杂枯燥的工作，编制人员需要了解掌握各个方面的信息，深入实际工作中，掌握类似工程施工进度、工序要点。（2）预算编制关系到国家、集体、人民的经济利益，我们要认真套用定额，结合地区具体情况进行编制，否则会造成一定的损失。预算编制过程中，编制人员需要掌握以下情况：认真准确无误地套用国家、省市的各种定额和各种条款；掌握工程单项成本；及时了解市场材料价格等经济信息；了解工程设计中的特殊要求及复杂的工艺；深入调查，做好预算编制准备工作。（3）清单编制人必须要有严谨认真的工作态度和丰富的现场工作经验，严格按照清单工程量计算规则“图示尺寸净量”计算，避免清单工程量计算错误，或把错误降到最低。（4）在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其他原因，对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚，应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议，补足现行定额没有的相应项目。确保清单内容全面符合实际，科学合理。（5）采用技术经济指标复核法复核：将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标、主要材料消耗量指标、主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复核时，或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程，将上述几种技术经济指标逐一比较，如果出入不大，可判定清单基本正确，如果出入较大则肯定其中必有问题，那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。
6结语
总之，工程量清单是招标文件的一个重要组成部分，是投标报价的基础，清单编制人员应熟悉、精通《规范》内容，认真分析项目构成和各项影响因素，为招、投标人提供高质量、高水平的工程量清单。
参考文献
[1]《工程造价计价与控制》.中国计划出版社，2006.
[2]GB50500-2008，建设工程工程量清单计价规范.
工程计量的原则篇7
③工程量清单漏项的处理原则;④清单数量计算错误的处理原则;⑤投标报价错误的清单变更处理原则。
【关键词】工程量清单缺陷;工程量错误;清单漏项;投标价错误;处理原则
Byresiliencedetailedlistvaluationmodelandcontractpricesforminprojectsettlementverificationpracticeapplication
DuanDa
【abstract】(1)mainelaborationresiliencedetailedlistvaluationmodelandcontractpricesformdifferenceandrelationaswellasinpracticalworkapplication.(2)elaborationresiliencedetailedlistflawtwokindofmanifestation:Resiliencedetailedlistmanyitems,leakitemandtheresiliencedetailedlistareabundant,arefew.(3)elaborationresiliencedetailedlistexistenceflawmeetswhenthechangesettlesaccountstheverificationtheprincipleofmanagementtograsp,mainlyhasthefollowingseveralkinds:①Detailedlistentirechangeprincipleofmanagement;②Detailedlistcompositioncontentorprocedurechangeprincipleofmanagement;③theresiliencedetailedlistleakstheprincipleofmanagement;④Detailedlistquantitymiscalculationprincipleofmanagement;⑤tenderofferwrongdetailedlistchangeprincipleofmanagement.
【Keywords】Resiliencedetailedlistflaw;Resiliencemistake;thedetailedlistleakstheitem;Competitivepricesmistake;principleofmanagement
自2003年7月1日实施“03规范”以来，我国工程造价从传统的以预算定额为主的计价方式向国际通行的工程量清单计价模式转变，这是工程造价管理政策的一项重大举措，经过多年的推行和实践，积累了宝贵的经验，取得了丰硕的成果。但在执行中，也反映出一些不足之处。因此，为完善工程量清单计价工作，建设部标准定额司从2006年开始，组织有关单位和专家对“03规范”的正文部分进行修订，历经两年多的起草、论证和多次修改，于2008年7月9日，住房和城乡建设部以第63号公告，了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（以下简称“08规范”），自2008年12月1日起实施。“08规范”的出台，对巩固工程量清单计价改革的成果，进一步规范工程量清单计价行为具有十分重要的意义。
在此背景下，笔者通过多年竣工结算审核工作实践总结，对工程量清单的认识及清单错项、漏项、变更、多量、少量等诸多情况在合同约定不明时结算的处理原则把握上多有感触体会，本文就结算审核工作中遇到合同约定不明时的处理原则掌握作简单论述。
1.工程量清单计价模式与合同价款形式的区别与联系
工程量清单计价模式，简单的讲，就是用来计算或确定新建、改建、扩建工程的工程造价计价方法或模式。主要分为工料单价法和综合单价法两种。
合同价款形式，是合同主体双方在签订合同时约定采用的合同价的形式，合同价款形式有固定价格、可调价格和成本加酬金三种。
显而易见，工程量清单计价模式与合同价款形式是两个范畴的概念。按工程量清单计价可以采用固定价格、可调价格、成本加酬金中的任何一种方式签定合同价。
然而，在工程量清单计价规范实施初期，甚至是08清单规范后，仍然有部分人将工程量清单计价理解为单价合同，编制结算时工程量按实计算，这显然是不对的。根据上述概念区分，在清单计价模式下，编制结算时遵循的原则应根据合同签订的价款形式确定。另外，合同价款指的是完成合同约定的承包工作范围或标的物的总价格，若此价格至结算期固定不变，则为固定价格合同；若此价格至结算期根据约定条件可以调整，则为可调价格合同。实际应用中所说的固定单价合同按其实质应理解为可调价格合同，签订合同时应按可调价格合同订立，同时，合同中应明确可调价格的内容、范围、幅度、方式等调整条件。
2.工程量清单缺陷的表现形式
工程量清单是招标人提供给潜在投标人投标报价的共同基础，严格意义上来讲，工程量清单内容属于但并不是唯一的合同承包内容，形成的投标报价可以签订为合同价但并不等于是结算价。由于清单编制人员的专业技术熟练程度及对设计图纸的不同理解等原因，工程量清单可能存在一定的缺陷。在招标过程中，投标人对招标人的工程量清单存有疑问，可以在开标前以书面方式提出，但不得擅自修改工程量清单。
一般来讲，工程量清单缺陷主要表现为以下两种情况：
2.1工程量清单多项、漏项:工程量清单多（漏）项主要又表现为全多（漏）项和项目特征多（漏）项两种。全多（漏）项是指清单中列出（未列出）与招标项目无关的（有关的）、设计图纸中不存在的（注明的）或招标文件中未作（已作）要求的清单项目。如在一个室内二次装饰工程的招标清单中列出了一项桩基工程清单，这就是全多项。项目特征多（漏）项是指由于清单项目特征描述错误或不准确而使清单组成内容重复（漏计）、增加（减少）的项目。如砼基础清单项目特征中未对基础垫层进行描述，导致清单组成内容漏列基础垫层项目，这就是项目特征漏项。
2.2工程量清单多量、少量:工程量清单多（少）量主要又表现为清单数量多（少）量和定额数量多（少）量两种。顾名思义，多（少）量就是指由于工程量计算错误而使清单数量或定额数量多算或少算的情况。这两种情况在一个清单项目中有可能同时存在，即出现清单工程量多量、少量的同时也会可能存在定额量多量、少量的情况。
3.清单缺陷在结算时的处理原则
由于工程建设过程较为复杂、招投标时间要求较紧、工程量计算较为繁琐等诸多原因，总是有些招标项目在发出招标清单时未能及时发现清单缺陷，有的甚至在结算审核时才发现存在缺陷，这样就给结算审核带来了很多棘手问题。另外，由于设计缺陷、设计不明确或建设单位、使用单位的使用要求等原因，使得清单项目发生变更或投标报价发生变化。同时，多数施工合同中往往对工程量清单调整内容、范围、幅度未作约定或约定不明。所以，由于清单缺陷、设计变更以及合同约定不明等因素，在工程结算审核时就存在很多问题。
事实上，03和08清单规范中对上述清单缺陷均已有相应规定，再根据建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑(第一批至第五批)，解答基本上相同，可以总结为：若投标人发现招标清单中工程量计算错误、漏项或工程量变更增减后实际量与招标清单量不同时，按《清单计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。这是清单规范给出的原则性指导意见，那么，《清单计价规范》4.0.9条又是如何规定的呢？本文将03清单规范第4.0.9条原文引用如下：
合同中综合单价因工程量变更，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：
(1)工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
(2)由于设计变更引起工程量数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价，属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
而08清单中则对清单缺陷做了强制性规定，根据08清单第3.1.2条：采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。条文解释则清楚指出：招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。
根据上述规定和解释，似乎可以解决清单缺陷问题了，但实际并非如此简单。在实际工作中，我们遇到的问题往往是综合性的、较为复杂的，而且经常是合同中对调整内容、范围、幅度未作约定或约定不明的情况。实际的清单应用中，可能会出现多种情况交织在一起组成的复杂问题，工作中经常会遇到以下几种较为特别的清单缺陷和变更情况，假定在可调价格合同形式以及合同中未约定变更调整的幅度、范围前提条件下，就遇到以下几种特别情况时如何把握审核原则提出笔者观点：
(1)清单全项变更:清单全项变更主要是指某个清单项目因实体、尺寸、做法等改变，原来的项目特征和综合单价已不再适用，结算时需按实际的清单项目计算。这种变更一般有两种情况：取消原清单项目或变更为新的清单项目。
若为取消原清单项目，结算时按原投标数量和报价扣减。若变更为新的清单项目，结算时先按原投标数量和报价扣减，再按实际发生的新的清单数量和单价计入结算。如原1/2砖砌隔墙变更为轻质隔墙，则需扣减原1/2砖砌隔墙造价，增加轻质隔墙造价。
(2)清单组成内容或做法变更:清单组成内容或做法变更主要是指组成某个清单项目中的一个或多个内容或做法因品牌、材质、规格等发生改变，原来的综合单价已不再适用，结算时需按新的项目单价计算。这种变更一般也有两种情况：取消某个清单组成内容或做法和变更为新的清单组成内容或做法。
若为取消某个清单组成内容或做法，这种变更比较好办，直接将取消的内容按其投标数量和组成单价扣减即可。若变更为新的清单组成内容或做法，这种变更的解决办法主要有两种：第一种是直接对发生变更的项目补价差；第二种是将发生变更的项目按实替换后，形成新的综合单价，按新单价计入结算。在结算处理时，由于变更仅为清单组成内容或做法变更，不会使得清单数量发生变化，因此，采用的工程数量均应按投标数量计算。
如某房地产工程项目工程量清单中的卫生间防滑地砖清单项，按图集做法清单组成内容包括20mm水泥砂浆找平层、涂抹防水层、20mm水泥砂浆保护层、300*300防滑地砖四项。实际施工时，将涂抹防水层变更为SBS改性沥青卷材防水并取消20mm水泥砂浆保护层及300*300防滑地砖。结算处理时，对于防水层，可以直接计入两种防水层价差，也可以将原卫生间防滑地砖清单项全部扣除后，将SBS改性沥青卷材防水替换涂抹防水层后组成新的清单综合单价，按新单价计入结算。对于取消的保护层和地砖面层，直接分别按其投标数量和单价在结算中扣除则可。
(3)工程量清单漏项的变更:工程量清单漏项的变更主要是指设计图纸中有而工程量清单中没有数量或报价的某个清单项目发生变化的情况。这种变更同样也有两种情况：取消清单漏项项目或变更为新的清单项目。
在确定清单漏项的变更审核原则前，首先还应阐述一种观点，在清单规范和答疑解释中对于没有报价的项目有两种解释，第一种是：投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中。第二种是：工程量清单漏项的项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。将这两种解释放在一起，很容易发现其矛盾之处，即清单中没有报价的项目到底是报价包含在其他项目中还是属于漏项项目。两者主要区别在于报价若包含在其他项目中则结算不可以增加，若为漏项项目则可以经上报审批后计入结算。
根据实践经验，笔者认为，投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中，这种解释较为牵强，因为实际应用中无法判断没有报价的项目到底包含在那个项目中或包含了多少造价在其他项目中，同时，若没有报价的项目发生变更，实际应用中也不能区分应从哪一个项目中扣减或应该扣减多少价格。因此，对于清单中没有报价的项目，我认为理解为清单漏项更为合理。
在上述观点基础上，结算中清单漏项可按以下原则处理：若为取消清单漏项项目，可以认为漏项清单原报价为零，无需处理。若变更为新的清单项目，则只需按实际清单数量和单价计入结算即可，原漏项清单报价无需处理。
如某工程施工图中有外墙GRC装饰线条，但清单漏项，实际施工时一部分取消，一部分变更为砼线条。结算处理时，对于取消部分，无需做扣减造价处理。对于变更部分，只需计入变更砼线条造价即可。
(4)清单数量计算错误的变更:清单数量计算错误的变更主要是指由于计算错误导致清单数量与施工图纸或实际完成数量不符的清单项目发生变更的情况。这种变更主要有两种情况：多量和少量的变更。
在造价培训教材中及省标准定额处的指导性文件，通常取±10%作为清单数量计算错误变更的调整条件或幅度，但实际工作中，多数合同对此并未约定，甚至连出现多量、少量时是否允许调整也未做约定。那么，在这种情况下应该如何处理呢?事实上，我们可以从清单规范第4.0.9条找到答案。该条款说的是清单漏项经承包人提出可以调整，清单数量错误在约定范围可以调整，从该条款中我们可以得出一个推论：清单缺陷为甲方责任。所以，在合同未作明确约定情况下，笔者认为，若承包方提出清单数量有误，经核实后可以调整其数量，调整的幅度可以与甲乙双方共同商定，而且，从合同公平对等角度讲，这种调整可以是增加数量也可以是减少数量。至于调整时采用的综合单价，应采用投标单价较为合理，因为投标单价中包含着承包方的决策风险和市场风险，此部分风险合同未明确情况下，应视为承包方承担的报价风险，所以，无论报价高低均不调整综合单价。
(5)投标报价错误的清单变更:投标报价错误的清单变更主要是指综合单价明显背离市场单价或有明显证据证实综合单价错误的清单项目发生变更的情况。
在结算审核中处理这种变更，首先应了解评标时是否发现此报价错误，若评标时已发现并征得承包方书面同意，对该报价进行修改，则结算时应做相应调整。若评标时未发现报价有误，根据要约和承诺的先后，招标方发出中标通知书为承诺，表示同意和接受投标方报价，此时，无论结算清单数量是增是减，此错误报价均不做调整。报价错误的清单数量发生增减变更时，其调整原则按上述4类情况进行调整。
另外，报价错误的清单变更还有一种极其特别的情况，这种情况中报价不一定是明显错误的，其通常表现为，投标时投标方将低规格、差品牌、小尺寸的清单项目综合单价报的较高，而实际变更为高规格、好品牌、大尺寸的清单项目综合单价按市场价组价后还没有原投标报价高，结算时就形成扣减造价情况。
这种做法是否合理？笔者认为，虽然清单规范对分部分项综合单价变更的确定原则已有规定：“①合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；②合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；③合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行”。但是，规格、品牌、尺寸等发生了变更，不能完全视为适用单价或类似单价，而且，投标单价中还包含了投标方的决策风险和不平衡报价风险等因素，这些风险是投标方应承担的风险范围，所以，这种错误单价项目发生变更时，只能用于相同项目，不能用于类似项目。
如某项目中8mm厚1m*1.2m冰花玻璃投标报价为1000元/m2，实际施工时变更为15mm厚1m*12m冰花玻璃，然而15mm厚冰花玻璃市场价格仅为300元/m2，结算时并没有增加造价，反而扣减造价。
以上是笔者在实际工作中遇到过的几种清单变更形式及结算审核处理时的原则把握情况，另外，上述5种变更情况，若在固定价格合同或包干合同条件下，我认为除另有补充协议或约定外，结算时原则上不作调整。若确有补充协议或约定的，可按可调价格合同原则处理，处理原则可按上述5种情况进行。
事实上，在实际工作中遇到的情况并非仅有此5种，甚至还有其他更为特殊的情况，无论什么情况，只要能严格遵从施工合同约定条款和原则并结合清单规范的规定审核结算，总能将遇到的问题迎刃而解。
参考文献
[1]最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）(法释[1999]19号).
[2]最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）（法释〔2009〕5号.
[3]建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑(第一批至第五批).
[4]最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(法释[2004]14号).
[5]2008工程量清单计价规范条文.
[6]财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（财建[2004]369号）.
[7]云南省2003版建设工程计价依据部分解释及说明.
【文章编号】1006-2688(2010)12-0045-04
工程计量的原则篇8
【关键词】跟踪审价；变更；索赔
1审价原则
审价结果关系到业主与承包商的经济利益，在审价工作中应遵守合同原则、公正性原则、时效性原则、程序性原则等基本原则。
2审价依据
审价依据必须准确可靠，进行工程费用复核时，需要大量的凭证和依据，审价工程师在审核时，必须取得和分析这些数据，并对其可靠性进行评价判断。其中包括由建设单位提供的与本项目咨询业务有关的资料，如：建设工程招标文件、中标通知书、投标书及其附件、发包合同中包含的协议书、合同专用条款、通用条款、技术标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书、合同双方约定等。这些依据或凭证一方面必须在数量上准确，另一方面必须在程序上完备。
3审价程序及步骤
3.1审价的基本程序
1）工程结算采取分阶段审核的方式；2）审价人员核定工程数量、单价和总价；3）审价单位与建设单位、承包人（施工单位）核对并确认核增、核减的各分项工程的量价内容，并在“工程造价审核定案表”上签章；4）审价单位出具正式的工程结算审核报告；
3.2审价的基本步骤
①承包商提出已完成的阶段性工程的结算书；②质量监理工程师对承包商的结算书作已完部分的质量合格性签认；③财务监理对结算书进行初步审核；④审价工程师审核；审价工程师对经过监理工程师签认及财务监理初审的质量合格的已完工程结算书进行全面审核和计算，在完成审查工作后及时签发工程造价审核表。
4审价过程中的计量
为使计量的责任分明，在组织计量工作时，审价项目小组应采用按专业分工，分别进行计量的办法，做到计量职责分明。具体工程内容的计量应落实到人，以免重复计量和漏计。由项目负责人负责检查、统一口径和协调各专业之间的衔接，计算稿送报公司总师室进行复审，最终由项目负责人签认。
5审价工作质量保证措施及方法
5.1参加有关会议及隐蔽工程验收
审价单位可以参加建设单位召开的涉及工程变更、造价调整的会议（或专题研讨），及时掌握工程变更的目的、规模及程度；列席监理单位主持的工地例会，听取有关工程变更及索赔事项的讨论意见和建议；适时旁站变更工程数量的现场测定及隐蔽工程验收，见证工程数量的确认过程和方法，必要时留照备查。
5.2调阅监理及施工单位有关技术资料和原始记录
根据合同要求及工作需要，审价单位对关键项目及变更工程、隐蔽工程，辅以适时旁站，实行全过程跟踪，必要时向监理及施工单位调阅（或要求提供）有关技术资料和原始记录，全面了解、掌握工程计量和变更项目的实际情况；对存疑项目或问题，要求相关人员进行合理性解释。
6审价过程中的难点
6.1工程变更
6.1.1工程变更类型
（1）工程变更的基本类型
①增加或减少合同所包括的任何工作的数量；②省略任何这类工作（但被省略的工作由雇主或其他承包商实施者除外）；③改变这类工作的性质、质量或类型；④改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸；⑤实施工程竣工所必需的任何种类的附加工作；⑥改变工程任何部分的任何规定的施工顺序和时间安排。
（2）工程变更按其引发的原因不同又可分为如下几种类型
①因设计不合理而引起的工程变更；②业主想扩大工程规模、提高设计标准或加快施工进度而出现的工程变更；③为满足地方政府的要求而不得不进行的工程变更；④为优化设计方案而出现的工程变更；⑤因雇主风险或审价工程师责任等原因而引起的工程变更；⑥因承包商的施工质量事故而引起的工程变更。
其中，承包商的施工质量事故引起的工程变更属于承包商的责任范围，承包商应承担由此而增加的全部费用。
6.1.2变更工程的造价管理
工程变更的后果是合同造价的变化及由此而引发的索赔。加强变更工程的造价管理对于规范工程变更行为，有效控制工程造价，提高建设项目的投资效益有着十分重要的意义。在进行变更工程的造价管理过程中，应本着合理定价和有效控制的基本原则来进行变更工程的造价管理。所谓合理定价，即应严格按合同条款的造价确定原则来确定变更工程造价。所谓有效控制，即应严格控制工程变更带来的造价变化范围，以使工程总造价不超过批准的初步设计概算，特别是投资估算为原则。
变更工程应根据其完成的数量及相应的单价来办理结算。其中，确定变更工程单价的原则：其一是约定优先原则，其二公平合理原则。多数情况按如下规定：
（1）变更涉及的分项工程单价在合同文件确认的报价表中有类似单价即采用投标报价。
（2）如本标段无涉及的分项工程单价，可参照相邻标段类似的投标报价，合理确定变更单价。
（3）在本项目投标报价中无涉及的分项工程单价，则应重新组价。组价里采用投标书确定的费率和工料价格及其承诺优惠条件，按现行定额确定变更工程项目的单价，或由承包方提出参考价格，由监理工程师、业主签字，投资监理工程师审核确定合理单价，作为结算的依据。
6.1.3加强变更工程造价管理的途径
（1）严格按合同中规定的变更工程造价确定原则来确定变更工程的造价；
（2）加强变更工程的计量工作，尤其是要加强变更工程开、竣工测量工作、工程隐蔽部位的计量工作；
（3）对于计日工形式计价的变更工程项目审价工程师应及时对发生的计日工数量进行检查和清点，以保证计日工数量的准确性。另外对大型变更工程应避免使用计日工形式计价，因为该方式不利于促进施工效率的提高，甚至增大工程造价，降低投资效益。
（4）当工程量清单中没有相应工程子目的单价而需要造价工程师和承包商协商确定新的单价时，通常情况下，造价工程师应参照相关工程预算定额及编制办法，尽量依据承包商在投标报价分析资料和工程量清单中的单价来协商确定其价格；
（5）当工程造价出现合同价格调整现象时，造价工程师应本着公平合理原则，在全面分析承包商的施工成本和利润的基础上，确定出需要增加或减少的合同款额。
（6）在变更工程的造价管理过程中，应严格按管理程序执行分级审批制度，加强内部监督，做到层层把关，以杜绝利用工程变更钻业主和合同空子的行为。
（7）对有不平衡报价的合同，应加强单价分析，并对与此相关的工程子目和工程量，加强全面综合控制。以下是一些在造价管理中应加强控制的工程变更：
①工程规模扩大的工程变更；②因工程性质改变的工程变更；③单价偏高的工程；工程量会增大的工程变更；④单价偏低的工程子目其工程量会减小的工程变更。
6.2工程索赔
6.2.1索赔的类型
第一类是业主过错引起的索赔。第二类是监理过错或责任引起的索赔。第三类是合同变更特别是工程变更引起的索赔。
第四类是不可预见因素引起的索赔。第五类是其他索赔，如业主的其它过错或审价过错造成承包商的损失时，承包商可以依据合同法的违约责任规定来索赔；又如在施工过程中业主要求赶工（缩短工期）而造成费用增加时，承包商可依据合同变更的法律规定来索赔。
6.2.2处理索赔的一般原则与要求
①要有合同依据；②要有损害事实；③应在规定期限内提出索赔；④索赔的审批应公平合理。在处理索赔事件中，审价工程师还应注意下列事项：①审价工程师必须注意资料的积累；②及时、合理地处理索赔；③加强主动跟踪审价，减少工程索赔。
6.3索赔证据
6.3.1索赔证据
任何索赔事件的确立，其前提条件是必须有正当的索赔理由。对正当索赔理由说明必须有证据.因为索赔的进行主要靠证据说话。
6.3.2索赔证据的要求
①真实性；②全面性；③关联性；④及时性；⑤具有法律证明效力。
6.3.3索赔证据的种类
①招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。②工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等。③工程各项经业主、财务监理或审价工程师签认的签证。④工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。⑤工程各项纪要。⑥施工计划及现场实施情况记录。⑦施工日报及工长工作日志、备忘录。⑧工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录。⑨工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期。10工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。11工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录。12工程有关施工部位的照片及录像等。13工程现场气候纪录。有关天气的温度、风力、雨雪等。14工程验收报告及各项技术鉴定报告等。15工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭证。16工程会计核算资料。17国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。
6.4索赔费用的组成
①停工费；②材料积压损失费；③机械停置费损失；④管理费；⑤延长工期后的费用；⑥延期付款利息；⑦赶工费；⑧利润；⑨其它费用。
6.5索赔费用的计算方法
6.5.1分项法
该方法是按每个索赔事件所引起的损失费用项目分别分析计算索赔值的一种方法。这一方法是在明确责任的前提下，将需索赔的费用分项列出，并提供相应的工程记录、收据、发票等证据资料，这样可以在较短时间内给以分析、核实，确定索赔费用顺利解决索赔事宜。在实际中，绝大多数工程的索赔都采用分项法计算。
6.5.2总费用法
又称总成本法，就是当发生多次索赔事件后，重新计算出该工程的实际总费用，再从这个实际总费用中减去投标报价时的估算总费用，计算出索赔余额，具体公式为：索赔金额=实际总费用-投标报价时估算总费用。
6.5.3修正总费用法
修正总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。
6.6索赔的防止
当索赔意向已经由承包商提出时，审价工程师的工作就会显得被动一些，不合理的索赔虽然可以驳回，但合理的索赔应当予以批准，因此，重要的是尽量防止索赔事件的发生。审价工程师及所属审价人员都应尽力完成合同规定的义务和责任，同时也要帮助业主按合同条款办事。
工程计量的原则篇9
关键词公路工程项目计量支付
中图分类号：X734文献标识码：a
1计量与支付的定义
正如上文所述，公路工程中的计量和支付工作是公路工程建设项目中的重要环节，从本质上表达了施工活动的经济本质，也是施工活动中各类经济活动之间相互关系的完整体现，下面将分别对这两个重要的概念进行阐述和定义：
1.1计量
《技术规范》中明确指出，计量是一个对工程承包商所给出的完工工程进行计算、测量、确认和核实的过程。从计量的内容就可以看出，这一工作的准确合理与否，将直接影响到合同中的各种利益关系，同时还会影响到合同的正常履行。具体来说，计量的工作就是要确定实际工程量的多少，必须根据实际的计算和核实来得出结论，而不能单纯的以清单上的数量作为结算的最终依据。这一过程的有效进行，能够有效减少工程项目的风险性，有利于工程造价结果的公正和合理，对合同签署双方都是由好处的。
计量也可以通过三种不同的方式来进行，即实地的勘探测量、工程现场的记录或者是依据图纸进行的计算。
1.2支付
支付是一个按双方签署的合同对工程承包商应付的款项进行确认并办理相关付款手续的过程，是双方一个合法的货币收支过程。这一过程的有效进行，不仅能够很好的体现合同中的相关经济关系，也能够成为监理工程师控制工程的根本手段。因此合同双方必须依法进行好支付工作。
1.3计量与支付的相互关系
简单的说，计量是支付工作进行的基础。这是因为在公路工程项目的施工建设中，支付金额的实际数量，是必须要以精确的计量结果作为依据和基础来确定的。一方面，对于公路工程质量不合格和工程量没有达到标准的，一律不允许给予支付，必须在工程返工至合格后方可继续按照合同执行；另一方面，对于个别合同中并没有给予明确规定的项目，也必须依据实际的合同精神，客观公正的进行估价，这一过程，同样是建立在良好的计量工作基础之上的。
2公路工程项目中计量与支付的原则
公路工程项目中的计量与支付工作是工程监理师控制工程量与工程质量的最后一道关卡，也就是说，这一过程的进行，既是量的客观衡量，也是质的综合检验。在这一过程中，监理工程师能否很好的运用自己的权利来控制和实现工程的最优完成，直接取决于工程监理师自身的修养和专业素质。这一修养和专业素质的形成，就必须倚靠一些具体严格的工程实践原则，工程监理师理当严格的遵守和执行这些公路工程中计量与支付的原则，方能不辱使命，真正起到协助工程更好完成的作用。具体的原则内容可以依其重要性列出以下最为关键的四条。
2.1保证时效的原则
毫无疑问，公路工程的造价与时间的控制是有着极大的关系的，这也就意味着，计量和支付在时间上也是有着严格的要求的，计量或者是支付的不及时都会给合同双方带来不同程度的损失，严重时还可能导致影响恶劣的合同纠纷。相关的法律法规或者规范中也是明确的对计量和支付时间进行了限制的。因此，保证公路工程建设的时效性是很有必要的。
2.2合理公正的原则
在公路工程项目的计量和支付工作重，工程监理师公平公正的立场也是必须的，也就是说，工程监理师必须遵守职业道德，正确有效的利用好自己的权利，为工程的圆满完成尽自己的努力。事实上，准确的计量、合理的支付是避免业主与承包商之间纠纷最为直接有效的方式。因此，工程监理师坚持合理公正的原则也是很有必要的。
2.3紧扣合同的原则
熟悉双方签署的合同的内容、清楚的了解各种相关的技术规范、准确的掌握工程相关的图纸和清单，是一个进行计量与支付工作的工程监理师完全应该具备的素质。在熟悉这些材料的基础上，还应该要严格的去遵守，这样才能真正的将这些材料的有效性付诸现实，最终实现公路工程中每一项计量和支付都能完全的符合合同要求或者是合同精神的要求。
3公路工程项目中计量与支付的程序
在公路工程项目中，计量与支付的程序大致可以分为三步走：
（1）计量通知与计量申请：这是工程行政中常规的一步，即需工程监理师严格审查承包商的计量申请，在条件满足的情况下向其发出计量通知。
（2）资料审查：工程监理师需对承包商上交的材料进行严格的审查，不满足条件者则暂不进行计量，需退回承包商令其返工至合格标准后方可进行下一步的审查工作。
（3）付款：业主在收到工程监理师签认的证书后，即可按照合同规定支付欠款给承包商。
4结语
总之，公路工程项目的计量和支付实际上是一门综合性较的工作，同时也对细致与认真有着较高的要求，这也就要求工作人员必须在质量控制好的基础上进行进一步的综合管理，牵涉的内容多、范围广、计算复杂、处理棘手，但其良好的完成则能保证计量与支付工作有机的结合到公路工程项目中去，这不仅可以有效的降低建设成本，还可以确保公路工程的建设质量，为促进我们国家公路建设的又好又快发展尽一份力。因此，计量与支付的工作职责都要具体到人，实时的发现和解决问题，有效的保护业主及承包商双方的利益，实现经济发展与工程利益的共赢。
参考文献
[1]董翠云.浅谈公路工程监理中的计量支付工作[J].内蒙古科技与经济，2007（2）.
工程计量的原则篇10
关键词：管理、质量、原则、方法
中图分类号：C93文献标识码：a
一、质量和质量管理的基本概念
1、质量的概念
在国际标准iSo9000：2000中对质量作了比较全面和准确的定义：“一组固有特性满足要求的程度。”这里“要求”是指“明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望”。要求不仅是指顾客的要求，还应包括社会的需求，应符合国家的法律、法规和现行的关政策。质量具有动态性、时效性和相对性。就建筑工程而言，质量应具有安全、适用、经济、美观。
2、质量管理的概念
质量管理就是指导和控制某组织与质量有关的彼此协调的活动。它通常包括质量方针和质量目标的建立、质量策划、质量保证和质量改进。因此，质量管理可进一步解释为确定和建立质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等手段来实施的全部管理职能的所有活动。
二、建筑工程质量存在的问题
1、在工程项目立项阶段对工程项目质量的影响项目建议书、可行性研究是建设前期必需的程序，是工程立项的依据，是决定工程项目建设成败与否的首要条件，它关系到工程建设资金保证、时效保证、资源保证，决定了工程设计与施工能否按照国家规定的建设程序、标准来规范建设行为，也关系到工程最终能否达到质量目标和被社会环境所容纳。因此，项目决策阶段是影响工程质量的关键阶段，要充分了解业主和使用者对质量的要求和意愿。
2建筑施工企业质量意识淡薄
我国推行质量管理十几年,虽有所成效,却无令人惊喜的局面出现。究其原因,主要是一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生。
3形式主义严重
在我国质量管理往往借助于行政命令来得以推行,然而由行政手段引发的形式主义却是很严重的。
4.工程设计质量不高
目前，很多工程设计质量重视不足，很多业主为了省设计费，没有聘请专业设计院设计，而请一些“炒更”设计人员设计，这样部分工程设计文件不齐全，工程结构设计计算书和图纸不吻合；部分工程的抗震概念设计考虑不周，结构体系及构造措施不尽合理，构件设计不符合规范要求，其中框架梁柱设计的不符合率达7.3%。如在屋面防水的设计中，带女儿墙的屋面，发现有局部泛水檐高度不够；也有伸缩缝出屋面墙压顶设计不合理；自由排水的屋面上，檐部不作铁皮泛水檐，而且卷材没有探出挑檐的边沿等。[1]另外有的厨房和卫生间设计选用空心楼板，且不作防水层；上下水管道穿越楼板不加套管，这些都是渗漏的隐患。
5.施工单位资质差
由于国家基本建设规模加大和商品房开发量加大，施工企业急速膨胀，同样存在着良
莠不齐的现象。有的施工单位无论是技术、管理、设备，人员等都不能满足施工需要。还
有的本身就是皮包公司或挂靠公司，他们凭着一些不正当手段揽到了开发项目，但他们难
以创造出高质量的房屋。一些设计、施工单位经营思想不正，利用自己的牌号大量转包开
发项目，有的项目甚至是多次转包分包或者肢解得七零八落。同时，有的施工单位人员波
动大，队伍稳定性差、有的以包代管、有的以包拒管，导致技术力量和工程质量都滑坡。
6.监理单位监督管理不到位
个别监理单位为了寻求经济效益挂靠高级资质承接监理业务，项目监理机构的人员资格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗的现象，现场监理质量控制体系不健全，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查，没有严格执行见证取样制度，甚至对隐蔽工程没有进行有效的监理，有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工。
三、工程项目质量的控制原则与方法
质量管理的原则
坚持质量第一、用户至上；以人为核心；以预防为主；坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话；贯彻科学、公正、守法的职业规范。
1.“质量第一，用户至上”的质量控制原则。在工程施工过程中，必须始终以业主为主，充分重视业主及监理对工程质量提出的意见或建议，在质量面前，监理和业主具有一票否决权，任何工作均以能够确保施工质量为前提而展开；以用户满意的“诚信”为宗旨。
2.“以人核心”的质量控制原则。施工人员是质量的创造者，质量控制必须“以人核心”，把人作为质量控制的动力，充分调动人的积极性、创造性、增强人的责任感，树立“质量第一”的观念；提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量保工序质量，促工程质量。
3.“预防为主”的质量控制原则。以“预防为主”就是从对质量的事后检查把关转向对质量的事前控制、事中控制；从对产品质量的检查转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查。
4.坚持“用质量标准严格检查，一切用数据说话”原则。质量标准是评价建
筑产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用实测数据说话。
5.“科学、公正、守法”的质量控制原则。工程施工中，任何管理人员在处理质量问题过程中，必须尊重客观事实，尊重科学、正直、公正、不持偏见；遵纪守法，杜绝不正之风；既要坚持原则，严格要求、秉公办事，同时又要谦虚谨慎，实事求是。
施工项目质量控制的方法
(1)检查内容。工序交接检查、隐蔽工程检查、停工后复工检查、节假日后上班
检查、分部分项工程完工后验收检查、成品保护措施检查等。
(2)检查方法。检查的方法主要有：目测法、实测法、试验检查等。只要严格按上述五条基本原则和质量控制方法，对工程项目的施工质量进行认真控制，就一定能把高质量的建筑产品交到广大用户手中。
四、结束语
综上所述，“百年大计，质量第一”。建筑工程质量是关系到国家经济建设发展，以及关系到人民生命财产。只有在建筑施工过程中做好质量管理工作，建筑质量才能有根本的保证。但是，做好建筑工程质量管理工作是一个复杂的系统工程，除了监督管理人员在树立职业意识和敬业精神外，监督管理人员还要认真总结在工程施工过程监理工作的经验与不足，探讨更加科学有效的措施和方法，更加有效地推进建筑现场的监督管理工作，以确保建筑工程的质量。
参考文献目录：
[1]李宇峙：工程质量监理［m]，人民交通出版社，2008年
[2]陈雪峰：工程质量监督管理存在的问题[J]，四川建材，2009（6）