行政单位辞职申请篇1
第一条为保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》，制定本规定。
第二条国家公务员的辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。
第三条辞退国家公务员，是指国家行政机关依照法律、法规规定，解除其与国家公务员的任用关系。
第二章辞职
第四条国家公务员要求离开国家行政机关，不再担任国家公务员职务，可以向任免机关申请辞职。
第五条国家公务员有下列情形之一，不得辞职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的；
（二）重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
（三）正在接受审查的；
（四）未满最低服务年限的。
第六条国家公务员辞职按下列程序办理：
（一）由本人向所在单位提出辞职申请，填写《国家公务员辞职申请表》；
（二）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关；
（三）任免机关人事部门审核；
（四）任免机关审批，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的公务员。
第七条国家公务员辞职，任免机关应当在接到申请表的三个月内予以审批。过三个月未予批复的，视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。
国家公务员在辞职审批期间不得擅自离职，对擅自离职的，给予开除处分，不准重新录用到国家行政机关工作。
第八条国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性的事业单位工作的，须经原任免机关批准。
第三章辞退
第九条国家公务员有下列情形之一的，应予辞退：
（一）连续两年考核被确定为不称职的；
（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
（三）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本
人拒绝合理安排的；
（四）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累
计超过三十天的；
（五）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育
仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。
第十条国家公务员有下列情形之一的，不得辞退：
（一）因公致残并被确认丧失工作能力的；
（二）患严重疾病或负伤正在进行治疗的；
（三）女性公务员在孕期、产期及哺乳期内的。
第十一条辞退国家公务员按下列程序办理：
（一）所在单位在核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，填写《辞退国家公务员审批表》，按管理权限报任免机关审批。
（二）任免机关人事部门审核。
（三）任免机关审批。做出辞退决定的，以书面形式通知呈报单位和被辞退的国家公务员，同时抄送同级政府人事部门备案。
县级以下国家行政机关辞退国家公务员，须报经县级人民政府批准。
第十二条国家公务员被辞退后，五年内不准重新录用到国家行政机关工作。
第四章相关事宜
第十三条国家公务员辞职或者被辞退后，不保留国家公务员身份，自批准之月的下月起停发工资。
第十四条被辞退的国家公务员，按国家有关规定享受失业保险或者按有关规定领取一定的辞退费。
第十五条国家公务员辞职或者被辞退，应在批准之日起的半个月内，办理公务交接手续和辞职、辞退手续，必要时应接受财务审计。对拒不办理公务交接手续或不接受财务审计的，给予开除处分。
行政单位辞职申请篇2
虽然我们打算辞职，但辞职申请书的语气一定要友好，对上司要给予一定的尊重。来看看辞职申请书怎么写吧!下面就是小编给大家带来的政府公务员2021辞职申请书五篇，希望能帮助到大家!
2021政府公务员辞职申请书一尊敬的局领导：
光阴荏苒，岁月如梭，一转眼我参加税务工作已经两年了。两年时间，我从一个刚毕业的学生成长成一名略懂税收业务的税务干部。衷心感谢领导们对我的关心、教育和栽培，同志们对我的指导、帮助和爱护。
两年税务职业生涯使我深刻领悟到税收工作的艰辛和光荣。此刻我递交辞呈心底是五味杂陈、百感交集。毕竟这份职业可以给与我稳定的工作、较佳的待遇、安逸的生活。离开令人羡慕的税务岗位、舍弃受人尊敬的公务员身份是一个令我难以抉择，痛苦不堪的决定，我曾为此辗转反侧、寝食难安。
少年时代我就喜欢法律，敬佩那些维护公平、匡扶正义的律师，梦想自己也有机会身披律师袍站在法庭上为沉冤者昭雪、为受害者伸张、为当事人辩护。但是高考填报志愿时屈从了父母意见，报考了更为热门的金融学。这是我第一次与法律梦想擦肩而过。然而内心的法律梦却没有停止，于是经过一番努力进入__政法大学拾起了久违的法律书籍。可是，毕业时基于对现今法律行业前途的悲观，对自己法律职业能力的怀疑，再次与法律梦想失之交臂。
兴趣是的老师，只有热爱一份职业才会全心全意的扑在工作上，殚精竭虑的谋求提高工作技能，同时达到在快乐中投入工作，在工作中体会快乐的境界。我认定法律职业就是这样一份令我魂牵梦绕、奋不顾身的工作。
基于以上原因我申请辞去公务员职务，去探索下一个未知的人生旅程。恳请领导予以批准。
签名：___
日期：__年__月__日
2021政府公务员辞职申请书二敬爱的中心领导：
您们好!
在此，感谢单位领导给予我一个很好的提升自我的机会，感谢单位领导一直以来对我的信任和关照，特别感谢给予我发挥个人优势的平台。在单位的两年多里，您们给予我很多的培育，让我学到很多。但因为某些原因，我不得不在此向单位提出辞职申请。
作为毕业后的第一个工作单位，两年里我一直努力去做好本职工作，努力提高自己的专业技能。付出的辛苦也在服务对象上得到了肯定，对此无憾矣。但作为一支专业团队，一个有完整结构的机构，我不得不说，压力很大。一中层领导会将优秀技术人员说得比一个新手都不如的环境，我不知能说什么，也无能为这几位优秀同事说些什么。自问我们几个老员工要问的问题，你中层未必能解决，当然你中层可以夸夸其谈，忽悠无知的家长可以，忽悠得了我们吗?我们不是无知，而是无奈!
今天我同一位家长说，我要走了，他说社会需要我们我种专业人才。我知道这是事实，但另一个事实是社会不珍惜我们这种人才。都知道康复工作对我们工作人员来说是伤害性的，请问哪位康复工作者脊柱不是错位、劳损的?没有，那只有两个原因，一是新手，二是懒虫!工作辛苦，但回报呢，低微的。提升空间有限。当然，也有人透支自己去提高回报，但请问我们都在说提高生活质量，而你的生活有质量吗?尊重职业、尊重自己，七彩组合，才是阳光!人生是一个过程，但不仅只是出生、成长、工作、死亡，还应该有更丰富的内容，看山、观星、听海、闻风，人生之道!请社会爱惜我们吧!
我常常想起师傅们，他们高超、精湛的技术是我不止的追求。其中我的一位老师现在正在读康复博士，这是国内仅有的。他们有高远的追求，而追求的背后，有一个精神核心。师傅及他们的同事虽然每月至少拿五、六千的工资，有的甚至上万，但工作辛苦、压力大，部分人想转行，却又不舍离去，“唐主任还在，我不走!”这就是凝聚力，这就是精神核心!我不知这背后的故事，但作为一个领导，这绝对是成功的。心无所向，游离不定。远离吧，无论可悲的中层，还是糟糕的管理，只许别人斤斤计较的事实，将会与我无关!
尊重知识，尊重人才，规范管理，合理用人，当代单位生存之根本。
这就是一位即将离职人员的独白，是我肤浅的“某些原因”。
工作热情消退，悲伤由此而生，这样无论对我个人还是单位的影响都是不好的。(只是可怜了那些有障碍、需要帮助的小朋友们!)特此辞职。同时在此衷心祝愿中心的业绩蒸蒸日上，各领导及同事工作顺利!
请中心领导审查批准!
谢谢!
2021政府公务员辞职申请书三尊敬的单位领导：
您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。
我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入单位之后，由于您对我的关心、指导和信任，使我获得了很多机遇和挑战。经过这段时间在单位的工作，我在单位业务领域学到了很多知识，积累了一定的经验，对此我深表感激。
在贵单位实习的这一段时间里!我学到了很多，我九月开学，所以打算继续回去继续我的学业，为此，我进行了长时间的思考，决定辞去这份实习工作!
为了不因为我的离去的原因而影响到贵单位的发展进度，经过深思熟虑之后我决定辞去目前在单位和项目组所担任的职务和工作。我知道这个过程会给您带来一定程度上的不便，对此我深表抱歉。
我已准备好在八月三十一号辞职从单位离职，并且在这段时间里完成工作交接，以减少因我的离职而给单位带来的不便。
非常感谢您在这段时间里对我的'教导和照顾。在单位的这段经历于我而言非常珍贵。将来无论什么时候，我都会为自己曾经是贵单位的实习生而感到荣幸。我确信在单位的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。
祝单位领导和所有同事身体健康、工作顺利!
再次对我的离职给单位带来的不便表示抱歉，同时我也希望单位能够谅解，对我的申请予以考虑并批准。
申请人：___
日期：20__年_月_日
2021政府公务员辞职申请书四尊敬的领导：
暮然回首，已与单位一同走过___时光;再三思量，虽有不舍，仍抬起沉重的双手落成这封申请书。尊敬的领导，很感谢您抽出时间看这封辞职申请，很抱歉辜负了您一直以来的教诲与帮助，很遗憾我不能再陪单位继续往前同行。
20__年__月，在众多的面试者中，机缘巧合地我进入了单位。可能如果不是这种巧合，进入单位会更难，幸运的是--我很幸运。幸运地遇到了三位能力杰出而又和蔼可亲的领导，幸运地遇到了一群热情、开朗又团结向上的同事，幸运地遇到了一个朝气蓬勃、卓越发展的单位。从____到今天，我能一路走来，因为有着领导孜孜不倦的教导和同事积极热情的帮助。
我很感谢，发自内心的感谢：感谢领导在我迷茫所给我的指引，让我一点点地成长成熟起来，虽然还差很远，但我已能明显感觉到现在的我与刚入职时的我的区别;感谢领导对我寄予的期望，让我有动力、有信心、有方向地去提升自己，完善自己，让我逐步远离当初那个自以为是、想当然的我;感谢单位给我的这个珍重的工作机会，它历练了我、教育了我，让我明白了什么叫工作，脱离了幻想与轻佻，真正的人在社会中所从事的工作。
仅____个春秋，我蜕变了，认清了自己、超越了自己，在单位这个大家庭里。一直以来我都很感谢单位，并应该继续怀着这颗感恩的心继续工作。但是很多因素导致我不能继续向前走下去。个人原因、方向、性格、能力……力不从心的感觉越来越强烈，越往前走越觉得举步维艰。回首望去，一路上的脚印深深浅浅、大大小小;向前眺望，山脉连绵;山的那一边会有一小片平原吗?平原上会有牛和羊吗?我也不清楚，但是我想山的那一边，可能还是山。
很抱歉在单位正在高速发展的时候提出离职，很抱歉辜负了领导对我的栽培和寄予我的期望，很抱歉我要放弃这个给了我机会、历练了我的能力和意志、在精神和物质方面都给了我极大支持的单位。还望单位领导能够理解，批准我的申请。
此致
敬礼!
辞职人：
20__年__月__日
2021政府公务员辞职申请书五尊敬的领导：
您好!
怀揣着复杂的情绪让我选择向您提交了这份辞职信，回顾过去还能够联想起入职当天深受领导栽培的事情，但由于家中存在着一些问题导致父母并不希望我从事这份工作，在加上近期父母身体不适的缘故从而想要辞职回去专门照顾他们，为人子女的心情还希望领导能够体谅并同意关于辞职的申请。
其实我在选择从事这份工作的时候就没有得到过父母的支持，毕竟在他们看来待遇不高且比较艰辛的工作是不值得花费精力的，殊不知我选择在这里工作的原因还是因为看上了这个岗位的发展潜力，只需经历前期的磨砺便可在往后的工作中变得十分顺利，可惜的是经过和父母的交流以后依旧没能获得他们的认可，我在感到遗憾的同时便将精力都放在工作中并希望能够有所成就。也许是做事比较专注的缘故导致我与家人之间的联系也变少了很多，虽然明白这样不太好却希望能够尽快在工作中取得进展，届时自己再来关心父母的话无疑能够创造更好的物质条件。
在制定好的计划与现实存在冲突的时候也是令我感到遗憾的，在我接到亲戚电话并得知父母身体不适的时候还感到有些难以置信，但联想到自己很少回去看望父母以后还是选择了相信，而且即便自己在电话中询问父母可能也难以得到真实的消息，毕竟为了避免子女担心导致父母很有可能会选择隐瞒病情，起初我考虑过请假回家照顾父母并希望问题能够尽快得到解决，但是我也明白因为自身的问题导致工作受到影响也是有些不太好的。
由于不知道照顾父母需要花费多长时间以至于难以下定决心，既担心时间太短会难以照顾好父母又不希望影响到工作的完成，为了不再感到纠结让我意识到自己应该辞去这份工作比较好，这样的话自己可以将精力放在父母身上从而让他们尽快痊愈，而且我也可以找份离家较近的工作从而方便照顾他们，这样的做法也有利于领导寻找合适的人手来接替自己目前的工作，我认为将工作交给能力更强的人来进行处理才能够较好地促进单位的发展。
尽管对辞职感到不舍却还是做出了这样的决定，我会尽快处理好家中的事情并希望领导不要因此感到担心，也希望领导能够找到合适的人选接替自己的职务以免工作受到影响，祝愿今后单位能够在领导和同事们的努力下取得更多成就。
此致
敬礼!
辞职人：___
行政单位辞职申请篇3
第一条为建立健全党政领导干部辞职制度，加强对党政领导干部的管理和监督，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条党政领导干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
第三条本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员(不含正职)和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；上列工作部门的内设机构的领导成员。
第四条党委(党组)及其组织(人事)部门，按照干部管理权限履行本规定中的有关职责，负责本规定的组织实施。
第二章因公辞职
第五条领导干部担任由人大、政协选举产生的领导职务，任期未满因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程规定应当辞去现任领导职务的，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。
第六条领导干部因公辞职，应当在接到党委(党组)通知后7日内，向任免机关提出辞去现任职务的书面申请。
第七条因公辞职的领导干部另有任用，按照有关法律规定拟任职务与现任职务不能同时担任的，应当在任免机关批准其辞职后，再对外公布其新任职务。
第三章自愿辞职
第八条党政领导干部因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去现任领导职务或者公职。
第九条党政领导干部自愿辞职应当经过下列程序：
(一)干部本人按照干部管理权限，以书面形式向党委(党组)提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因等情况，同时辞去公职的还应说明辞职后去向等。
(二)组织(人事)部门对干部辞职原因、辞职条件等有关情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取干部所在单位的意见及纪检机关(监察部门)的意见，并与干部本人谈话。
(三)按照干部管理权限，党委(党组)集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。对申请辞去领导职务同时辞去公职的，党委(党组)除对是否同意其辞去领导职务作出决定外，还应对是否同意其辞去公职作出决定。
(四)党委(党组)作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。
第十条党委(党组)应当自接到干部辞职申请之日起三个月内予以答复。答复意见应当以书面形式通知辞职干部所在单位和干部本人。超过三个月未予答复的，视为同意辞职。
第十一条党政领导干部有下列情形之一的，不得辞去领导职务：
(一)有重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
(二)由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的；
(三)正在接受纪检机关(监察部门)、司法机关调查或者审计机关审计的；
(四)有其他特殊原因的。
第十二条党政领导干部具有本规定第十一条所列情形之一的或者有下列情形之一的，不得辞去公职：
(一)在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职或者离开上述职位不满解密期限的；
(二)未满最低服务年限的；
(三)有其他特殊原因的。
第十三条党政领导干部辞去公职后三年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职；不得从事或者与原工作业务直接相关的经商办企业活动。
第四章引咎辞职
第十四条党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。
第十五条党政领导干部有下列情形之一的，应当引咎辞职：
(一)因工作失职，引发严重的，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的；
(二)决策严重失误，造成巨大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；
(三)在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；
(四)在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特大责任事故，负主要领导责任的；连续或者多次发生特大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的；
(五)在市场监管、环境保护、社会管理等方面管理、监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；
(六)执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误，影响恶劣，负主要领导责任的；
(七)疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的；
(八)对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的；
(九)有其他应当引咎辞职情形的。
第十六条党政领导干部引咎辞职应当经过下列程序：
(一)干部本人按照干部管理权限，以书面形式向党委(党组)提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因和思想认识等。
(二)组织(人事)部门对辞职原因等情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取纪检机关(监察部门)的意见，并与干部本人谈话。
(三)按照干部管理权限，党委(党组)集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。党委(党组)的决定应当及时通知干部所在单位和干部本人。
(四)党委(党组)作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。
第十七条党委(党组)应当自接到干部引咎辞职申请三个月内予以答复。
第十八条任免机关在同意干部引咎辞职后当将干部引咎辞职情况在一定范围内公布。
第五章责令辞职
第十九条党委(党组)及其组织(人事)部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，可以通过一定程序责令其辞去现任领导职务。
党政领导干部有本规定第十五条所列情形之一，应当引咎辞职而不提出辞职申请的，党委(党组)应当责令其辞职。
第二十条责令辞职应当经过下列程序：
(一)党委(党组)作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话。责令干部辞职的决定应当以书面形式通知干部本人。
(二)被责令辞职的干部应当在接到责令辞职通知后15日内向任免机关提出书面辞职申请。
(三)按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。
第二十一条被责令辞职的干部若对组织决定不服，可以在接到责令辞职通知后15日内，向作出决定的党委(党组)提出书面申诉。
第二十二条党委(党组)接到申诉后，应当及时组织人员进行核查，并在一个月内作出复议决定。复议决定以书面形式通知干部本人。
复议决定仍维持原决定的，干部本人应当在接到复议决定后3日内向任免机关提出书面辞职申请。对复议决定仍有不同意见的，可以向上级党委(党组)反映，但应当执行复议决定。
第二十三条被责令辞职的领导干部不服从组织决定、拒不辞职的，予以免职或者提请任免机关予以罢免。
第六章相关事宜
第二十四条党政领导干部辞职，按照有关规定需进行经济责任审计的，党委(党组)及其组织(人事)部门应当委托审计机关进行经济责任中计。
第二十五条党政领导干部辞职，应当自任免机关批准之日起15日内，办理公务交接等相关手续。
对拒不办理公务交接手续的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。
第二十六条党政领导干部在辞职审批期间或者组织决定其暂缓辞职期间不得擅自离职。对擅自离职的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。
第二十七条引咎辞职、责令辞职的干部同时提出辞去公职的，应当符合本规定第十二条所列的条件。其中，责令辞职的干部同时提出辞去公职的，须按自愿辞去公职的程序办理。
第二十八条引咎辞职、责令辞职的于部构成违纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分；触犯法律的，依法追究法律责任。
第二十九条对引咎辞职责令辞职以及自愿辞去领导职务的干部，根据辞职原因、个人条件、工作需要等情况予以适当安排。
第七章附则
第三十条本规定所称主要领导责任，是指在其职责范围内对直接主管的工作不负责、不履行或者不正确履行职责，对造成的损失和影响负直接领导责任，重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失和影响负次要领导责任。
第三十一条本规定对工作部门的规定，同时适用于办事机构、派出机构以及其他直属机构。
乡（镇，街道)的党政领导干部辞职，可以适用本规定。
县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员辞职，参照本规定执行。
第三十二条本规定第三条、第三十一条所列范围内，担任同级非领导职务的干部辞职，参照本规定执行。
第三十三条国有企业领导人员的辞职，由有关部门根据本规定的精神，制定具体办法。
行政单位辞职申请篇4
〔关键词〕公务员辞职；《公务员法》；《公务员辞去公职规定（试行）》
〔中图分类号〕D9〔文献标识码〕a〔文章编号〕1008-2689（2015）02-0112-07
当今稳定和体面的公务员职业，一直是很多人的首选职业。但在社会转型中，政府机构改革，以及公务员养老金与社会养老金的并轨等制度改革，着实让公务员群体的优越性有所减弱，不少收入随之减少，而晋升困难，工作长期超负荷、工作生活成本与收入不匹配等原因，导致公务员群体中的人出现辞职现象。
针对公务员、法官等出现辞职现象，各方面反映不一。2015年4月8日，财经网报道称：4月3日《北京市西城区人民法院关于辞去公职的有关要求》内容详细规定了法院相关人员有通过单位解决子女入学问题、配偶进京落户、享受住房分配、公费求学深造等情况，不管是否满五年服务期，均延长服务期五年，并且需要本人签署承诺书留底备案。服务期满的人员，提出辞职申请后由法院党组讨论决定是否同意其辞职申请。因辞去公职事宜出现违反纪律情形的视情形给予开除等处分。
法院作为国家机关，法无授权不可为。无论《公务员法》还是《法官法》，法律都没有：“服务期满的人员，均延长服务期五年”的规定。辞职是公务员、法官群体退出公职的法定权利，服务期满后，如果不是法律有特别规定外，辞职不应该受到限制。本文把研究视角集中在一般意义公职人员的公务员范围，对公务员辞职这一法律行为的研究，在当下有非常重要的现实和理论意义。
一、公务员辞职现象及其价值评判
改革开放以来，前后出现了三波公务员辞职现象。第一次是在1992年邓小平“南方谈话”后，全国至少有10万党政干部下海经商。这次辞职潮，造就了一大批当下中〔摘要〕公务员根据自己的意愿，辞去公职，是公务员的权利，国家机关应该尊重和保护。公务员辞职符合法定条件、经过法定的程序，就能够解除与国家机关的职务关系，终止公务员的身份。现行有关制度已有具体规定，但也存在不足，建议用更高位级的法律、法规来统一规定公务员最低服务年限；建议建立公务员辞职后再就业事前审查的制度。
〔关键词〕公务员辞职；《公务员法》；《公务员辞去公职规定（试行）》
〔中图分类号〕D9〔文献标识码〕a〔文章编号〕1008-2689（2015）02-0112-07〔摘要〕公务员根据自己的意愿，辞去公职，是公务员的权利，国家机关应该尊重和保护。公务员辞职符合法定条件、经过法定的程序，就能够解除与国家机关的职务关系，终止公务员的身份。现行有关制度已有具体规定，但也存在不足，建议用更高位级的法律、法规来统一规定公务员最低服务年限；建议建立公务员辞职后再就业事前审查的制度。
〔关键词〕公务员辞职；《公务员法》；《公务员辞去公职规定（试行）》
〔中图分类号〕D9〔文献标识码〕a〔文章编号〕1008-2689（2015）02-0112-07国最活跃、最引人注目的企业家；第二波则集中出现在2002-2003年，即国企改革和中国加入wto后；眼下这一波是舆论中第三次所谓的“辞职潮”。2013年以来，媒体上出现公务员辞职案例有：全国人大常委会办公厅局原副局长黄力群转投律师事务所，广州公安局政治部原人事处处长陈伟才出走格力电器任副总裁，杭州金融办原副主任俞胜法加盟阿里巴巴，国家质检总局原新闻发言人陈熙出任360公司任副总。2014年2月，合肥前市委副秘书长、市委办公厅主任周大跃的辞职，更是引发公务员圈内一场不小的震动。2014年11月中旬，岳阳市原平江县委书记田自力公开发表《寄语平江，祝福平江》的长文，提出主动辞职，文章在微信朋友圈广为传播。……这些公务员“下海”的案例因媒体的报道而备受关注。①
对于眼下这一波舆论中所谓的“辞职潮”，21世纪经济报道记者采访了解多地辞职情况发现：首先，从地域上来说，广东、江浙等沿海发达地区，公务员辞职比中西部内陆地区要多；其次，从性别上来说，男性辞职比女性多。从专业领域来看，专业性较强的部门，比如司法、金融、财税部门等专业部门，以及跟企业打交道较多的招商部门等。从工作年限来看，80后，特别是85后，入职2到8年的人数居多；70后有少数辞职，60后极为罕见。①
虽然人力社保部2015年4月在例行会上针对公务员“辞职潮”报道表示，并未出现所谓的“辞职潮”，但有些单位部分公务员辞去公职的现象却并未得到否认。
眼下出现的公务员辞职，更多的不是象前两次是“下海”创业的热情和冲动，而是冲着企业的“招手”而去的。企业如此青睐辞职公务员，为何辞职公务员受到如此青睐？除了公务员工作作风严谨，组织管理能力强之外，他们熟悉政府工作流程、制度、办事风格外，手中还握有不同程度的人脉资源是非常重要的原因。这就意味着辞职的公务员可以在离开“体制”进入企业服务后，仍然能利用以往积累的工作经验和人脉资源，通过牵线搭桥为企业获取超额利益。尤其在律师、房地产、金融、互联网等受政策影响强的行业，这类“手握资源”的辞职公务员更为吃香，因而使辞职的公务员成为这些企业所争抢的对象。很多企业看好的不是辞职公务员的水平，而是他们手中的人脉，企业用较少的投入，换取更多的利益，这是哪家企业都愿意遵循的市场规则。对辞职的公务员来说，能够利用手中很多人脉资源与关系，换取远高于公务员的收入，自然也是乐得其所。因此，这一次公务员辞职，其背后所隐含的内容更多，反映的体制问题也更深。
世界各国都对公务员辞职再就业做出了严格限制规定，中国也不例外。《公务员法》规定：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。②
但其惩罚力度远远不够，所以公务员辞职再就业限制在很多时候往往都成了中看不中用的执行“摆设”，根本没有发挥应有的约束性作用。
从另一层面来看，公务员根据自己的意愿，辞去公职，是公务员的权利，国家机关应该尊重和保护。对于这部分公务员的个人选择，我们应该给予最大的尊重和宽容。更为重要的，同时要让公务员辞职再就业不能利用原来关系换取利益，关键在于公务员辞职再就业制度完善。唯有如此才能标本兼治，改变企业过度依赖人脉关系的经营理念，走上靠管理、靠技术的经营之道。只有这样才能促进公务员队伍的流动，对于国家机关的血液更新，对于社会企业的活力发展都是会有好处的。为此，本文就辞职的概念界定、中外制度、法律理念等加以分析考察，并提出解决措施。
二、公务员辞职的概念界定
为准确把握公务员辞职的内涵和特征，有必要对于公务员辞职的概念进行界定。公务员辞职，学理上有广义和狭义之分。广义的公务员辞职是指公务员根据自己的意愿，按照法律规定的条件和程序，主动申请辞去所担任的领导职务，但仍然保留一般公务员身份；或者辞去所有公务员职务，退出公务员队伍，终止与任免机关任用关系的法律行为。狭义的公务员辞职仅指后一种概念。
《公务员辞去公职规定（试行）》规定：本规定所称辞去公职，是指公务员依照法律、法规规定，申请终止与任免机关的任用关系。公务员辞去公职后，不再具有公务员身份。③
由此可见，公务员辞职具有以下特征：
1、公务员辞职行为的主体是公务员本人，即公务员是辞职行为的主动者。公民有权依法通过法定程序，经过公务员任免机关考核担任公务员；也有权依法主动申请终止与任免机关的任用关系，不再担任公务员职务。
2、公务员辞职是公务员法定的权利。公务员根据本人自愿，在有资格继续担任公务员职务的前提下，不愿意继续在国家机关工作，主动提出辞职申请，它不带任何强制性。国家机关应该尊重和保护公务员辞职的权利，任何组织或者个人，都不能违反公务员的意愿强迫公务员辞职，也不得以非法理由剥夺公务员正当的辞职权利。
3、公务员辞职的是有条件的，不是无限制的，应当符合法律规定。不符合法律规定的条件，不得辞去公职。如在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位上任职的公务员，以及经专门技术培训而未满规定服务年限的国家公务员，未经特别批准，不得辞职。
4、公务员辞职必须经过一定的法律程序。公务员辞去公职要有一个批准程序，经本人申请，报有关机关审批后方可生效，不能擅自离职。未经审批，不得辞去公职。
5、公务员辞职的后果上看，公务员辞职以公务员自愿为前提条件，根据本人的意愿，符合法定条件、经过法定的程序，主动申请就能够解除与国家机关的职务关系，终止公务员的身份。
三、中国公务员辞职制度法治化
发展沿革
中国公务员辞职制度相关规定主要体现在《公务员法》等法律、法规以及中国共产党党内法规中。两个方面各有侧重，相得益彰。十八届四中全会将党内法规体纳入到法治体系中，党规和国法都是国家治理体系的重要组成部分，二者相辅相成、互为补充、互为保障。因此国法与党规相结合的公务员辞职制度构建了中国特色社会主义公务员辞职制度的法治体系。
1987年党的十三大报告明确指出，建立国家公务员制度，这是中国干部人事制度法治化的起点。
1993年8月14日，中国制定了《国家公务员暂行条例》，它是正式明确规定我国公务员辞职条款，使辞职制度有章可循。
1995年人事部下发了《国家公务员辞职辞退暂行规定》详细地规定了公务员辞职的程序、条件及相关要求，正式确立了中国公务员的辞职制度，将辞职制度法律化。
2002年中共中央印发的、2014年修订《党政领导干部选拔任用工作条例》规定：实行党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职应当符合有关规定，手续依照法律或者有关规定程序办理。①进一步丰富了中国公务员的辞职制度。
2004年《党政领导干部辞职暂行规定》和其后2006年起正式实施的里程碑式的《公务员法》，明确阐明了公务员辞职制度的具体内容，公务员法以法律的形式对公务员辞职制度作了专章规定。国家公务员法第13章第80条至第86条阐述了中国公务员辞职制度的相关内容，包括公务员辞职的特点、条件、程序等。《公务员法》的出台是中国的公务员辞职制度法治化进程中具有里程碑式的意义。
2009年，中共中央组织部、人力资源社会保障部联合出台的《公务员辞去公职规定（试行）》，对于公务员辞去公职结合中国人事制度和实际情况，详细地规定公务员辞职的概念、法定条件、程序、辞职后重新就业的等具体制度对实际工作的指导更有针对性。标志着中国特色公务员辞职制度的更加完善。
这些公务员辞职制度和党内法规的和试行，对于公务员辞职更具操作性，保证了公务员能够自主的选择职业的权利，自由选择更加适合自己发展的职业，有利于人尽其才、才尽其用，有利于公务员个人自身价值的实现；促进了公务员队伍新陈代谢的良性循环、人才的合理流动，有利于整个社会人力资源的优化配置，对于完善中国特色的公务员制度的建设具有重要意义。
四、西方国家公务员辞职制度
理念和实践
西方国家拥有完全不同于中国的政治、经济、文化、社会等背景，因此，作为上层建筑重要组成部分之一的公务员辞职法律制度，不可避免地与中国公务员辞职制度存在较大差异。不仅体现在法律制度具体条文的设计，更深刻体现在法律制度背后的立法精神。西方公务员法立法精神即脱胎文官制度、追求人的自由。“核心是以理性反对蒙昧、用个性自由思想批判封建专制主义。”[2]
因此西方国家对公务员的辞职权利都有明确规定，以保障公务员个人自主择业权；同时对公务员辞职的条件、程序加以限制，以保护国家安全和国家的权益；为防范公务员离职后利用以前所从事职业进行腐败行为损及国家利益，西方国家制定了比较完备的离职后从业限制的规定。西方国家对公务员辞职的有关规定，可供在完善中国公务员辞职制度时予以借鉴。
1、美国
美国法律规定，公务员辞职有一定的程序，公务员提出辞职申请，辞职申请必须得到政府行政机关的同意和公共人事管理的主管机构批准后才能生效。
对于公务员辞职后从业的限制，美国在1978年《政府职业道德法》中规定：文官离开先前的政府职位以后，在一定时期内或者永远不允许以企业的身份与先前供职的联邦政府部门打交道。还规定：一旦文官退休或辞职离开联邦政府职位以后，禁止他们在对他们曾经有决策权的政府部门政策施加影响。[3]（302）
美国对违反公务员离职后从业条例的人员规定：违反离职后利益冲突规定者，处一年以下徒刑或最高五万美元罚款或两者兼处。罚款是以每一违反事例计算。故意违反者，处五年以下徒刑或最高五万美元罚款或两者兼处。
2、德国
《联邦德国官员法》（1980年5月修订）规定：官员拥有随时辞去职务的权利，但是必须履行以正式的书面形式向其所在的部门或单位的领导说明要求辞职的理由的义务。[4]
《联邦德国公务员法》规定：“退休的公务员在结束公职关系以后五年时间内，或公务员在年满六十五周岁退休后三年内，担任了公职外的工商业工作，而这种工作与他结束公职关系前的五年中的公职工作有联系，那么若此工作会损害公职利益，必须禁止从事工商业工作。[5]
3、法国
法国公务员法规定：公务员可以提出辞职，但在法律条款中，并没有使用
“权利”字样，辞职是作为最后终止公务员职务形式的一种出现的。[6]
法国刑法第432条规定：以公务员、公共行政职员或雇员身份与其负责监督或管理的私人企业缔结任何契约或于其离职后五年内成为该企业一份子的，将被处以两年有期徒刑及200000法郎的罚金。
4、日本
日本在国家公务员法中将辞职作为公务员离职的一种情况对待。日本《国家公务员任免规则》第73条规定：任命权者在职员以书面形式提出辞职申请时，只要没有特别影响，应予接受。如果辞职申请被任免权者拒绝，公务员可向人事院提出申诉。
为防范公务员离职后腐败，日本建立了公务员“再就职”制度，明确规定了相关的准入和限制制度。日本《国家公务员法修正案》规定，禁止各行政省、厅进行再就业的斡旋活动，相关活动由内阁府的官民人才交流中心进行一元化管理，以此限制在职公务员利用职位之便进行求职活动，保证日本的官僚系统能贯彻能力至上主义以及公平竞争原则，缩小腐败的空间。[7]日本根据《国家公务员法》第109条规定，违反该法103条规定的，处一年以下有期徒刑或三万元以下罚金。
五、中国公务员辞职法定条件
公务员与国家机关的公职关系是依据法定条件，经过法定程序形成。那么，公务员辞职也必然要符合法定条件、经过法定的程序，才能解除与国家行政机关的职务关系，终止公务员的身份。
1、公务员辞职法定的程序
《公务员辞去公职规定（试行）》规定公务员辞去公职按照下列程序办理：（一）公务员向任免机关提出书面申请，填写《公务员辞去公职申请表》；（二）任免机关组织人事部门审核；（三）任免机关审批，作出同意辞去公职或者不同意辞去公职的批复，同意辞去公职的应当同时免去其他所任职务；（四）任免机关将审批结果以书面形式通知公务员所在单位和申请辞去公职的公务员，并将同意辞去公职的批复送同级公务员主管部门备案。《公务员辞去公职申请表》和同意辞去公职的批复等存入本人档案。任免机关应当自接到公务员辞去公职申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。①
由上可知，公务员辞职法定的程序包括如下几项：（1）向主管机关提出正式申请：公务员本人向所在机关提出正式的书面辞职申请，填写《公务员辞职申请表》。（2）任免机关审核、审批：任免机关人事部门对公务员提出的辞职申请必须认真审查，自接到申请之日起30日内审批，审批结果以书面形式通知公务员所在单位和申请辞去公职的公务员。（3）工作交接：公务员辞职申请被批准后，在其离职前应当办理工作的交接手续。任职期间涉及财务工作的，必要时应接受财务审计。
经过以上三个程序后，公务员已经履行所有的辞职手续，辞职具有了法律效力，辞职的公务员不再保留公务员身份。
2、公务员不得辞职的限制
《公务员法》规定有下列情形之一的，不得辞去公职：（一）未满国家规定的最低服务年限的；（二）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；（三）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；（四）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；（五）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。①
《公务员辞去公职规定（试行）》规定公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：（一）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位上满国家规定的脱密期限的；（二）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；（三）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；（四）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。②
公务员辞职是公务员法定的权利，是其自主择业权的表现，国家给以尊重和保护。根据法律权利义务的一致性原则，即权利的行使不得损害国家、集体和其他个人利益的原则，公务员作为国家的公职人员，其特殊身份和所承担的公务，掌握的信息和资源、所处特殊岗位和特殊情形，公务员辞去公职要考虑所在机关正常的工作运转，要考虑国家的利益。如果其随意辞职有可能影响政府部门的正常运行，而且有可能泄露国家机密，给社会带来不安定的因素，因此为了维护国家利益，防止造成因辞职而损害国家利益的后果发生，《公务员法》、《公务员辞去公职规定（试行）》对于公务员辞职的作了限制性规定是十分必要的。
3、公务员辞职后再就业的限制
《公务员法》规定：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。③《公务员辞去公职规定（试行）》第十五条也作了同样的规定。
中国重视公务员离职后再就业，从以上法律法规可以看出，对公务员辞职后再就业作了限制规定。防止公务员辞职后再就业，利用原来的职务关系从事与原工作业务直接相关的营利性活动，或者违法乱纪，进行腐败行为损害国家机关廉洁性，损害国家管理秩序和善良风俗。
六、公务员辞职制度完善的建议
中国现行的公务员辞职制度和党内法规，对于公务员辞职规范有积极意义。但是瑕不掩瑜，中国公务员辞职制度还存在的不足，比如缺少公务员的最低服务年限的统一标准；中国公务员辞职后从业限制等内容规定还比较粗糙。现在借鉴发达国家的经验，制定更为合理的公务员辞职法律规范，来专门规定公务员辞职就显得尤为重要。因此对于公务员辞职制度存在的问题和建议分述如下：
1、公务员最低服务期限规定不具体及其完善的建议
《公务员法》规定：未满国家规定的最低服务年限的不得辞去公职。没有明确说明最低的服务年限是多久。《公务员辞去公职规定（试行）》则没有提到最低服务年限的规定。
但是1993年《国家公务员暂行条例》规定：国家行政机关可以根据实际情况，规定国家公务员三至五年的最低服务年限；未满最低服务年限的，不得辞职。在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家公务员，不得辞职。④2008年7月中共中央组织部和人社部联合《新录用公务员任职定级规定》第六条规定新录用公务员在机关最低服务年限为五年（含试用期）。
事实上有的公务员职位要求工作具有连贯性，有的公务员职位涉及国家机密，有必要设置最低服务年限；一般性质公务员的岗位是否有必要设置最低服务年限？设置的最低服务年限三至五年或者五年（含试用期）是否科学、合理？同时《国家公务员暂行条例》和《新录用公务员任职定级规定》的位级不同，规定也不一致，也就是说公务员最低服务期限规定执行标准不统一，不统一的标准使得公务员最低服务期限规定的执行以那个为准？
因此建议根据不同国家机关岗位和职务，分别制定出一般性质公务员的岗位、工作要求有连贯性特殊公务员的岗位、涉及国家机密公务员的岗位最低服务年限，同时建议用更高位级的法律、法规来统一规定公务员最低服务年限，使之统一、更加科学、合理和操作性。
2、公务员辞职后再就业行为限制不明确及其完善建议
《公务员法》规定：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。①
这一规定对于公务员辞职后再就业行为限制不明确，过于粗糙，在实际操作中，执行太过严格就有剥夺公务员再就业正当权利的嫌疑，反之则会失去约束作用。
建议建立公务员辞职后再就业事前审查的制度。根据公务员离职前所担任不同的职务，制定不同的再就业范围限制、限制期限和禁止不当使用国家未公开的信息等相应的审查标准；建议成立专门的公务员再就业申请的审查机构，由公务员管理机关主导，由各个方面的专家组建的专家库，性质如同仲裁机构，随机选取专家尽量保持中立，本着公正、公平及人文关怀的理念，对公务员再就业申请进行事前审查和批准。这样既防止公务员利用在国家机关积累起来的人脉和公共资源，再就业时进行不当利益输送，滋生腐败损害政府和人民利益；也尊重公务员辞职后的再就业权利，增加政府与企业之间人才互动交流。
3、完善相关的处罚机制
《公务员法》规定：公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。②
由此看出，中国对公务员辞职后违法者的处罚较轻，仅仅是：“逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”③这样的规定不能有效的达到对违法者惩罚的目的。在此可借鉴国外的办法。比如《韩国公职人员伦理法》规定：如果离职公务员违反其规定，要求对当事人采取解除就业的措施，严重的还将以违反限制就业罪处以一年以下的徒刑或1000万元以下的罚款，退职公务员如欲获得就业的承认，应通过所属机关的首长，向公职人员道德委员会提出承认就业的申请。[8]
因此建议制定公务员辞职后再就业限制的相关实施细则，进一步加大对公务员辞职后再就业行为违反限制规定的处罚力度，也加大对用人单位违法法律、法规，聘用辞职的公务员的处罚力度，包括经济处罚、行政处罚和刑事处罚。
结语
《公务员法》，《公务员辞去公职规定（试行）》中都没有“不管是否满五年服务期，均延长服务期五年”的规定。因此《北京市西城区人民法院关于辞去公职的有关要求》规定“不管是否满五年服务期，均延长服务期五年”所引起对公务员辞去公职制度的梳理，是有现实意义和理论价值的。面对日益变化的社会形势，在依法治国的今天，我们既要保障国家机关正常的工作运转，和国家的利益安全，以及防止公务员利用在国家机关积累起来的人脉和公共资源，再就业时进行不当利益输送；也要尊重公务员的从事其他工作的权利意愿。在此探讨的基础上提出中国公务员辞职制度的完善的建议，以期望中国公务员辞职制度的更加成熟。
〔参考文献〕
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行政单位辞职申请篇5
第一条为建立健全党政领导干部辞职制度，加强对党政领导干部的管理和监督，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条党政领导干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
第三条本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员(不含正职)和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；上列工作部门的内设机构的领导成员。
第四条党委(党组)及其组织(人事)部门，按照干部管理权限履行本规定中的有关职责，负责本规定的组织实施。
第二章因公辞职
第五条领导干部担任由人大、政协选举产生的领导职务，任期未满因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程规定应当辞去现任领导职务的，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。
第六条领导干部因公辞职，应当在接到党委(党组)通知后7日内，向任免机关提出辞去现任职务的书面申请。
第七条因公辞职的领导干部另有任用，按照有关法律规定拟任职务与现任职务不能同时担任的，应当在任免机关批准其辞职后，再对外公布其新任职务。
第三章自愿辞职
第八条党政领导干部因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去现任领导职务或者公职。
第九条党政领导干部自愿辞职应当经过下列程序：
(一)干部本人按照干部管理权限，以书面形式向党委(党组)提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因等情况，同时辞去公职的还应说明辞职后去向等。
(二)组织(人事)部门对干部辞职原因、辞职条件等有关情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取干部所在单位的意见及纪检机关(监察部门)的意见，并与干部本人谈话。
(三)按照干部管理权限，党委(党组)集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。对申请辞去领导职务同时辞去公职的，党委(党组)除对是否同意其辞去领导职务作出决定外，还应对是否同意其辞去公职作出决定。
(四)党委(党组)作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。
第十条党委(党组)应当自接到干部辞职申请之日起三个月内予以答复。答复意见应当以书面形式通知辞职干部所在单位和干部本人。超过三个月未予答复的，视为同意辞职。
第十一条党政领导干部有下列情形之一的，不得辞去领导职务：
(一)有重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
(二)由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的；
(三)正在接受纪检机关(监察部门)、司法机关调查或者审计机关审计的；
(四)有其他特殊原因的。
第十二条党政领导干部具有本规定第十一条所列情形之一的或者有下列情形之一的，不得辞去公职：
(一)在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职或者离开上述职位不满解密期限的；
(二)未满最低服务年限的；
(三)有其他特殊原因的。
第十三条党政领导干部辞去公职后三年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职；不得从事或者与原工作业务直接相关的经商办企业活动。
第四章引咎辞职
第十四条党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。
第十五条党政领导干部有下列情形之一的，应当引咎辞职：
(一)因工作失职，引发严重的，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的；
(二)决策严重失误，造成巨大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；
(三)在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；
(四)在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特大责任事故，负主要领导责任的；连续或者多次发生特大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的；
(五)在市场监管、环境保护、社会管理等方面管理、监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；
(六)执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误，影响恶劣，负主要领导责任的；
(七)疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的；
(八)对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的；
(九)有其他应当引咎辞职情形的。
第十六条党政领导干部引咎辞职应当经过下列程序：
(一)干部本人按照干部管理权限，以书面形式向党委(党组)提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因和思想认识等。
(二)组织(人事)部门对辞职原因等情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取纪检机关(监察部门)的意见，并与干部本人谈话。
(三)按照干部管理权限，党委(党组)集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。党委(党组)的决定应当及时通知干部所在单位和干部本人。
(四)党委(党组)作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。
第十七条党委(党组)应当自接到干部引咎辞职申请三个月内予以答复。
第十八条任免机关在同意干部引咎辞职后当将干部引咎辞职情况在一定范围内公布。
第五章责令辞职
第十九条党委(党组)及其组织(人事)部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，可以通过一定程序责令其辞去现任领导职务。
党政领导干部有本规定第十五条所列情形之一，应当引咎辞职而不提出辞职申请的，党委(党组)应当责令其辞职。
第二十条责令辞职应当经过下列程序：
(一)党委(党组)作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话。责令干部辞职的决定应当以书面形式通知干部本人。
(二)被责令辞职的干部应当在接到责令辞职通知后15日内向任免机关提出书面辞职申请。
(三)按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。
第二十一条被责令辞职的干部若对组织决定不服，可以在接到责令辞职通知后15日内，向作出决定的党委(党组)提出书面申诉。
第二十二条党委(党组)接到申诉后，应当及时组织人员进行核查，并在一个月内作出复议决定。复议决定以书面形式通知干部本人。
复议决定仍维持原决定的，干部本人应当在接到复议决定后3日内向任免机关提出书面辞职申请。对复议决定仍有不同意见的，可以向上级党委(党组)反映，但应当执行复议决定。
第二十三条被责令辞职的领导干部不服从组织决定、拒不辞职的，予以免职或者提请任免机关予以罢免。
第六章相关事宜
第二十四条党政领导干部辞职，按照有关规定需进行经济责任审计的，党委(党组)及其组织(人事)部门应当委托审计机关进行经济责任中计。
第二十五条党政领导干部辞职，应当自任免机关批准之日起15日内，办理公务交接等相关手续。
对拒不办理公务交接手续的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。
第二十六条党政领导干部在辞职审批期间或者组织决定其暂缓辞职期间不得擅自离职。对擅自离职的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。
第二十七条引咎辞职、责令辞职的干部同时提出辞去公职的，应当符合本规定第十二条所列的条件。其中，责令辞职的干部同时提出辞去公职的，须按自愿辞去公职的程序办理。
行政单位辞职申请篇6
一、领导干部辞去公职应当符合辞职条件
《国家公务员暂行条例》、《国家公务员辞职辞退暂行规定》规定，辞去公职是公务员的一项权利，公务员辞职要符合一定的条件。各地在执行过程中，既要保障干部的辞职权利，又要掌握好辞职的条件。对党的高级干部、地方党政正职和一些特殊岗位的干部辞去公职应当从严掌握。在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职或者离开上述职位不满解密期限的，重要公务尚未处理完毕且须由本人继续处理的，正在接受纪检(监察)、司法机关调查或者审计机关审计的，未满最低服年限的，或者有其他特殊原因的，不得辞去公职。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的，也不得辞去公职。
二、领导干部辞去公职必须履行辞职程序
领导干部辞去公职必须严格按照有关程序办理：辞职申请人按干部管理权限，向党委(党组)提出书面申请，辞职申请应当说明辞职原因和辞职后去向；组织(人事)部门对辞职申请进行了解审核并提出初步意见，对需进行经济责任审计的干部要委托审计机关对其进行经济责任审计；党委(党组)通过集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定，并在作出决定后指派专人与申请辞职的干部谈话；被批准辞职的干部在规定的时间内办理公务交接和离职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，在党委(党组)作出同意辞职的决定后，按规定程序办理有关手续。任免机关批准干部辞职后，可在一定范围内予以公布。申请辞职的干部在任免机关未批准之前，不得擅自离职，否则按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。
三、领导干部辞去公职后从业应有必要限制
党政领导干部辞去公职后三年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职，不得从事或者与原工作业务直接相关的经商、办企业活动。担任县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协领导职务的领导干部以及具有审批、执法监督等职能部门的领导干部辞职，要按照上述精神从严管理。以上规定，也适用于提前退休的领导干部。领导干部离职后要自觉遵守这些规定。各地组织部门要与有关部门密切配合，制定相应措施，保证规定的执行和落实。
四、需要注意和解决的相关问题
进一步强化对各级党政领导干部行使权力的监督和制约。积极推行政务公开制度，规范领导干部的决策行为，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，对权力运行的各个环节实行有效监督，切实从源头上防范因领导干部辞职“下海”诱发新的腐败行为。
既要支持人才的合理流动，又要注意为党政机关保留工作骨干。要加强干部队伍的理想信念教育，使广大干部特别是各级领导干部始终坚持立党为公、执政为民，增强奉献精神，自觉把党和人民的利益摆在首位。要继续大力推进干部人事制度改革，努力形成充满生机与活力的用人机制，为干部施展才干、实现抱负创造良好环境。
行政单位辞职申请篇7
事业单位辞职报告一：
尊敬的xx主任：
您好!
工作近四年来，发现自己在工作、生活中，所学知识还有很多欠缺，已经不能适应社会发展的需要，因此渴望回到校园，继续深造。经过慎重考虑之后，特此提出申请：我自愿申请辞去在XXX的一切职务，敬请批准。
在XXX近四年的时间里，我有幸得到了单位历届领导及同事们的倾心指导及热情帮助。工作上，我学到了许多宝贵的科研经验和实践技能，对科研工作有了大致的了解。生活上，得到各级领导与同事们的关照与帮助;思想上，得到领导与同事们的指导与帮助，有了更成熟与深刻的人生观。这近四年多的工作经验将是我今后学习工作中的第一笔宝贵的财富。
在这里，特别感谢YYY(XXX的上级单位)a主任、B主任、C主任在过去的工作、生活中给予的大力扶持与帮助。尤其感谢XXXZ主任在XXX近二年来的关照、指导以及对我的信任和在人生道路上对我的指引。感谢所有给予过我帮助的同事们。
望领导批准我的申请，并请协助办理相关离职手续，在正式离开之前我将认真继续做好目前的每一项工作。
祝您身体健康，事业顺心。并祝YYY、XXX事业蓬勃发展。
辞职人员：XXX
XXXX年X月X日
事业单位辞职报告二：
尊敬的**领导：
我带着复杂的心情写这篇辞职报告。由于大家对我的能力的报告任，使我得以加入**，并且在此期间获得了许多的机遇和挑战。经过这些年在单位从事的科研工作，我学到了许多宝贵的科研经验和实践技能，对科研工作有了初步的了解。生活上，得到大家无微不至的关怀;思想上，得到领导与同事们的指导与帮助，有了更成熟与深刻的人生观。这八年多的工作经验将是我今后工作和生活中的一笔宝贵财富。
由于个人职业发展的原因，经过慎重考虑，我不得不向单位提出辞职申请，并希望能于今年4月25日正式离职。在这里，特别感谢**部门的领导和同事们在过去的工作、生活中给予的大力扶持与帮助。对于由此为单位和部门造成的不便，我深感抱歉。但同时也希望单位能体恤我的个人实际，对我的申请予以考虑并批准为盼。在正式离开之前我将认真继续做好目前的每一项工作。
辞职人员：XXX
XXXX年X月X日
事业单位辞职报告三：
尊敬的领导：
首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职报告。我是怀着十分复杂的心情写这封辞职报告的，自我进入丁坞工作之后，由于领导对我的关心、指导和报告任，我获得了很多机遇和挑战，学到了很多知识，积累了一定的经验，对此我深表感激。
由于我自身能力的不足，近期的工作让我觉得力不从心。为此，我进行了长时间的思考，觉得目前的工作安排和我自己之前做的职业规划并不完全一致，而自己对一些新的领域也缺乏学习的兴趣和动力。为了不因为我个人能力的原因而影响单位的工作安排和发展，经过深思熟虑之后我决定辞去这份工作。我知道这个过程会给单位带来一定程度上的不便，对此我深表抱歉。
祝愿领导和所有同事身体健康、工作顺利!，希望领导能够体恤我个人的实际情况，对我的申请予以考虑并批准。
辞职人员：XXX
XXXX年X月X日
事业单位辞职报告四：
尊敬的公司领导：
您们好!我是xx部的王xxx，在我到贵公司工作将近一年来，非常感谢你们对我的培养和关照，及同事对我的关心和帮助，可以说这是我工作以来过得最开心的日子。我很辛运能到这么好的公司工作和学习，又遇到这么好的领导，我很想继续留在项目部工作，但人生总是很无奈，只因最近家中发生了一件急事，我必须得回去，不知何时才能回项目部上班。自古忠孝难两全，我不得已向公司提出辞职申请。但请公司领导放心，xxx资料已基本整理完善，最后我一定会做好资料的交接工作。
希望领导能给予谅解，并尽快给予答复，将不胜感激!
辞职人员：XXX
XXXX年X月X日
拓展阅读：附：机关单位辞职的程序
①辞职申请人员填写《辞职申请表》，所在单位根据规定进行审批。
②辞职人员所在单位将其辞职申请表及人事档案给当地人才交流中心;
③辞职申请人员情况符合条件的，但超过三个月单位仍不给办理辞职。发生争议时，可向当地政府人事部门人才流动仲裁机构申请调节或仲裁。
辞职的条件
事业单位专业技术人员和管理人员有下列情况之一的，辞职必须经过批准：
一是国家和省、市(地区)重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的;
二是在边远地区、少数民族地区工作的;
三是从事特殊行业和特殊工种的;
四是从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的;
五是经司法机关或行政机关批准，正在接受审查、尚未结案的;
六是辞职人员凡经单位出资培训的或单位出资引进的，如个人与单位订有合同，培训费和出资费按合同办理，如没有合同，单位可以适当收取相关费用，收取标准按照培训后或引进后在单位服务的年限，以每年20%递减;
七是法律、法规、规章制度规定的其他原因。
辞职的法律后果
行政单位辞职申请篇8
辞职申请书格式
(一)标题
在申请书第一行正中写上申请书的名称。一般辞职申请书由事由和文种名共同构成，即以辞职申请书为标题。标题要醒目，字体稍大。
(二)称呼
要求在标题下一行顶格处写出接受辞职申请的单位组织或领导人的名称或姓名称呼，并在称呼后加冒号。
(三)正文
正文是申请书的主要部分，正文内容一般包括三部分。
首先要提出申请辞职的内容，开门见山让人一看便知。
其次申述提出申请的具体理由。该项内容要求将自己有关辞职的详细情况一一列举出来，但要注意内容的单一性和完整性，条分缕析使人一看便知。
最后要提出自己提出辞职申请的决心和个人的具体要求，希望领导解决的问题等。
(四)结尾
结尾要求写上表示敬意的话。如此致敬礼等。
(五)落款
辞职申请的落款要求写上辞职人的姓名及提出辞职申请的具体日期。
辞职申请书范文1
尊敬的公司领导：
您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。
我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入公司之后，由于您对我的关心、指导和信任，使我获得了很多机遇和挑战。经过这段时间在公司的工作，我在原料采购领域学到了很多知识，积累了一定的经验，对此我深表感激。
由于我自身经验的不足，近期的工作让我觉得力不从心。为此，我进行了长时间的思考，觉得公司目前的工作安排和我自己之前做的职业规划并不完全一致。
为了不因为我个人的原因而影响公司的生产销售进度，经过深思熟虑之后我决定辞去这份工作。我知道这个过程会给您带来一定程度上的不便，对此我深表抱歉。
我会在这段时间里完成工作交接，以减少因我的离职而给公司带来的不便。
为了尽量减少对现有工作造成的影响，我请求在公司的员工通讯录上保留我的手机号码1个月，在此期间，如果有同事对我以前的工作有任何疑问，我将及时做出答复。
非常感谢您在这段时间里对我的教导和照顾。在公司的这段经历于我而言非常珍贵。将来无论什么时候，我都会为自己曾经是公司的一员而感到荣幸。我确信在公司的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。
祝公司领导和所有同事身体健康、工作顺利!再次对我的离职给公司带来的不便表示抱歉，同时我也希望公司能够理解我的实际情况，对我的申请予以考虑并批准。
此致
敬礼!
申请人：
申请日期：
辞职申请书范文2
尊敬的领导：
作为一名在酒店工作了大半年的员工，我对酒店有着一种格外亲切的感觉。每一个人在他年轻的时候，都有很多第一次，我当然也不例外。
我的第一份工作是在酒店，我最青春的三年也是在酒店度过的。在这里，我学会了很多东西，能够跟同事们在一起工作，我觉得很开心，这里的每一位都是我的大哥大姐，我的叔叔阿姨，是他们教给了我在学校里面学不到的知识，如何为人、如何处事、如何工作在酒店里，领导们也对我十分的关心，从刚进入酒店开始，我就感受到从上至下的温暖。因为我是酒店里年龄还一般，还不算小，也从来没有在这么大的集体里生活过，自然而然的，心里面就会产生一种被呵护的感觉。这是一种以前在集体里未曾有过的感觉，很温馨，很自豪，而且它一直陪伴着我，直到我离开
但这种感觉不会随着我的离开而走远，我想我永远也不会忘记，毕竟我曾经生活在一个温暖而又温馨的集体里。随着时间的流逝，斗转星移，您多年积累的工作经验与个人才华也得到充分的施展。您是我们酒店的经理。在我上班之前，制定了一系列的政策与方针，重新定位了酒店的经营策略，不断地尝试新的机制与奖励、分配办法，力争让酒店的经济效益不断迈上新高，也让酒店员工的福利待遇如芝麻开花一般节节高樊。，这才是为员工谋利益的举动，这才是一位被员工在心里面所认可的经理。
行政单位辞职申请篇9
【辞职申请格式】
1.标题。可以写成："辞职信（书"、"辞职申请"等。
2.称谓。
3.辞职理由和请求。
4.感谢的话语。
5.署名、署时。
【辞职申请内容】
辞职申请通常有五部分构成。
（一）标题
在申请书第一行正中写上申请书的名称。一般辞职申请书由事由和文种名共同构成，即以"辞职申请书"为标题。标题要醒目，字体稍大。
（二）称呼
要求在标题下一行顶格处写出接受辞职申请的单位组织或领导人的名称或姓名称呼，并在称呼后加冒号。
（三）正文
正文是申请书的主要部分，正文内容一般包括三部分。
【辞职申请写法】
首先要提出申请辞职的内容，开门见山让人一看便知。
其次申述提出申请的具体理由。该项内容要求将自己有关辞职的详细情况一一列举出来，但要注意内容的单一性和完整性，条分缕析使人一看便知。
最后要提出自己提出辞职申请的决心和个人的具体要求，希望领导解决的问题等。
（四）结尾
结尾要求写上表示敬意的话。如"此致--敬礼"等。
（五）落款
辞职申请的落款要求写上辞职人的姓名及提出辞职申请的具体日期。
范文一：
辞职信
尊敬的公司领导：
由于我个人原因的影响，我现在求情辞去销售一职。
首先感谢公司在这期间给予我的信任和支持，我很荣幸来**的第一家公司是华泰xx，华泰xx工作期间让我受益菲浅，我由衷的感谢所有帮助我的上级领导和同事朋友，公司正值用人之际，我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。XX车险公司美好的发展前景及良好的合作氛围让我在即将离去之际仍感不舍，但今因个人原因，我已决定离开公司，希望我的离去不会给公司带来任何不便；对分公司各位领导、张经理的赏识与信任，我将终抱感激之情。我并祝所有同事和朋友们在工作和生活中取得更大的成绩。
今后，无论我将怎样生活，我都会永远感激XX车险公司对我的培养，在我困难的时候，初来**工作中不成熟的时候给我的帮助和宽容。是XX公司给了我机会。
最后，希望公司领导批准！
此致！
辞职人：xxx时间：xxxx年xx月xx日
范文二：辞呈信
尊敬的公司领导：
由于我个人原因的影响，我现在求情辞去销售一职。
首先感谢公司在这期间给予我的信任和支持，我很荣幸来**的第一家公司是华泰xx，华泰xx工作期间让我受益菲浅，我由衷的感谢所有帮助我的上级领导和同事朋友，公司正值用人之际，我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。XX车险公司美好的发展前景及良好的合作氛围让我在即将离去之际仍感不舍，但今因个人原因，我已决定离开公司，希望我的离去不会给公司带来任何不便；对分公司各位领导、张经理的赏识与信任，我将终抱感激之情。我并祝所有同事和朋友们在工作和生活中取得更大的成绩。
今后，无论我将怎样生活，我都会永远感激XX车险公司对我的培养，在我困难的时候，初来**工作中不成熟的时候给我的帮助和宽容。是XX公司给了我机会。
最后，希望公司领导批准！
此致！
辞职人：xxx时间：xxxx年xx月xx日
范文三：辞职信
尊敬的缪书记：
您好！首先很感谢您在百忙之中抽出时间来阅读我的辞职。
我怀着十分复杂又沉重的心情写下这封信。感激您和街道领导当初给我一个进入社区工作的机会，经过这半年在社区的工作，让我在这里学习到了很多政策与知识，锻炼了我自己的处事能力，积累了一定的工作经验，对此我深表感激。
基于自己的职业规划，在自己面临新的选择和挑战时，我经过艰难抉择，决定辞去现在社区委员一职，重新选择回到银行行业。我会尽快做好工作交接，因此在工作上对社区以及街道带来的不便我深感歉意。
在此，我非常感谢街道领导和社区领导同事在这段时间对我关心和帮助，让我拥有了一段十分宝贵的工作经验。将来无论在哪里就职，我都会为自己曾经是丹桂街道明珠社区的社区委员感到骄傲和荣幸。祝愿缪书记以及街道领导们、社区的领导同事们身体健康、工作顺利。
此致
敬礼
行政单位辞职申请篇10
近年来，随着我国干部制度改革的不断深化，许多地区对建立和实行引咎辞职、责令辞职制度进行了研究、探索和实践，天津市一些地区和系统也在推进干部制度改革进程中进行了有益尝试。在调查研究和综合分析的基础上，我们认为：当前，在我国普遍建立党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度的时机和条件已经基本成熟。实行此项制度，还需从以下几方面做好充分准备。
一、建立和实行党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度的指导思想和基本原则建立和实行党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度的指导思想是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持党要管党、从严治党方针，全面贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范引咎辞职、责令辞职的内涵、行为主体、适用情形和操作程序，完善干部管理监督机制，增强党政领导干部的责任意识、进取意识和自律意识，提高干部队伍整体素质，促进社会主义政治文明建设的全面发展。建立和实行党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度具有很强的政策性、规范性和针对性，应遵循以下基本原则：1.从严治党原则。从严治党是加强党的建设必须坚持的重要方针，尤其要贯穿于党的制度建设的始终。从严治党原则在引咎辞职、责令辞职制度中应体现以下几方面的内容：一是体现出适用情形的相对从严，即使不构成党纪、政纪处分的过错，一旦适用此项制度也要受到相应的责任追究。二是体现出以组织上的强制性作保证，逐步由柔性到刚性、由自责到惩戒过渡，引导和督促领导干部主动承担责任。三是体现出责任归属的认定上从严，不仅包括直接责任者，而且有可能涉及间接责任者，有关领导干部即使不承担直接责任，由于失职、失察也要负有连带责任。四是体现出监督领域的延伸，不仅涉及领导干部“八小时”以内的表现，而且涉及“八小时”以外的表现，促使领导干部更加注重自身的形象和言行。因此，建立和实行党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度，必须自始至终体现严格掌握标准，严格履行程序，严格抓好落实，切实做到有咎必引、有错必究、有责必追，体现党对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使广大党政领导干部真正做到自重、自省、自警、自励，自觉维护党和政府的良好形象。2.有限责任承担原则。在建立和实行领导干部引咎辞职、责令辞职制度过程中，领导干部由于过错应承担哪方面的责任以及如何认定责任的归属，都应掌握在一定的范围内。一方面，此项制度仅适用于领导干部由于过错而承担相应的政治和社会责任，其目的是把过错造成的损失和影响减少到最低程度，而不涉及领导干部由于各种过错应受到的党纪、政纪以及法律上的责任追究，更不能代替党纪、政纪、法律及其他方面的制裁。另一方面，在认定责任归属上，必须同时满足有确凿的事实依据和确实属于本人职责范围两个前提条件。在此基础上，首先认定产生过错的直接责任人应承担直接责任，然后根据直接责任人的主管领导在其中的责任大小来认定间接责任的归属，即责任追究从直接责任人开始，向上追究一级。这样，既可以防止出现“出了事情找不到责任人”的现象，又可以避免人人受“株连”，层层受追究，各级领导干部无限承担责任的情况。3.依法办事原则。党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度，是党对领导干部实行的一项管理制度，不能超越国家法律法规许可的范围。同时，制定和实行此项制度是对现行干部选拔任用和监督管理制度的补充完善，既不能与现行党政领导干部责任追究的有关制度规定相抵触，又要与之搞好配套衔接，保持政策的一致性，形成既有个人主动自责，又有组织强制处理的责任追究双管齐下、相互呼应的制度体系，也有利于防范个别人利用辞职来逃避党纪、政纪等其他责任追究。4.尊重个人权利与体现组织手段相结合原则。在干部工作中，切实保障领导干部的正当合法权益，是推动民主政治建设不可或缺的重要内容，也是制定此项制度的一个重要立法思想。因此，在制定和履行操作程序上，应充分保证领导干部个人对引咎辞职这一行为的选择权、决定权，对被责令辞职的申辩权，在组织调查认定中的发言权、解释权，以及在辞职后安置上的意愿表达权，切实将干部的政治权利落到实处。同时，还要与行使组织手段结合起来，一旦出现该引咎辞职而不主动辞职的情况，为追究其责任，减少影响，组织人事部门要实施组织手段，强迫其承担责任，主动提出辞职。对于符合引咎辞职情形、本人拒不提出申请，最后启动责令辞职程序的，要更多地体现组织上的强制性和惩戒性，安置上应低于主动引咎辞职的干部。
二、合理确定适用对象，科学界定认定标准和适用情形1.适用对象。建立党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度，必须合理确定适用对象。此项制度是细化和贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》的一项重要内容，所以引咎辞职、责令辞职制度的适用对象即引咎辞职和责令辞职的行为主体，应与《党政领导干部选拔任用工作条例》的适用范围相对应。2.认定标准。通过对大量案例和各地有关规定进行分析归纳，我们认为，党政领导干部的过错一般可分为履行职责过程中出现的过错、违反道德规范方面的过错、违纪政纪方面的过错三种类型。第一种过错主要适用于引咎辞职，后两种过错主要适用于责令辞职。无论哪一方面的过错，只要够得上引咎辞职、责令辞职的，都会给党和政府在政治上和社会上造成一定的负面影响。这是党政领导干部这一特殊职业群体本身所决定的。因此，应该把领导干部的“咎”对社会和在群众中造成的负面影响，作为引咎辞职、责令辞职制度的认定标准，即界定在“给党和政府在政治和社会上造成了明显的负面影响”上。采用这一认定标准，通过实施引咎辞职、责令辞职，让有过错的领导干部承担相应的政治责任，有利于将负面影响减少到最低程度。而对因自身工作能力、工作水平差等原因，被认定为“不称职”、“不胜任现职”的领导干部，可通过调整现职的方式解决。
3.适用情形。考虑到党政领导干部岗位不同，职责权限、工作内容及要求标准各异，规定适用情形时，应当采用定量与定性、具体与原则相结合的办法，尽可能做到既涵盖全面，有普遍的适用性，又体现一定的量化数据，有较强的可操作性。因此，一般情况下，党政领导干部有下列情形之一的，应当引咎辞职：因盲目决策或违反决策程序，给人民群众、国家和集体利益造成重大损失的；因不履行职责或不正确履行职责，在其职权范围内发生重大事故或恶性事件，在群众中造成不良影响的；对管辖范围内的突发事件、重大事项处置不及时或处置不当，造成恶劣社会影响，群众反映强烈的；下属出现严重违法违纪行为，本人负有重要领导责任的；由于其他情况，本人认为应当承担责任而提出引咎辞职的。党政领导干部有下列情形之一的，应当责令辞职：在事关人民群众生命财产和国家、集体利益安危时刻畏缩不前，漠然置之，甚至临阵脱逃的；个人道德品行不端，言行与其领导干部身分极不相符，在社会上和群众中造成恶劣影响的；不遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律以及领导干部廉洁从政的各项规定，造成严重后果和不良社会影响的；配偶或直系亲属犯有重大刑事案件或受到刑罚，本人对此负有责任的；应当引咎辞职而不主动辞职的；由于其他原因，党委(党组)及组织(人事)部门认定其已不再适合担任现职的。
三、实行党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度，应严格规范操作程序科学、严谨、规范的操作程序是任何一项法规或制度正确、有效执行的重要保障。而作为党内重要法规，党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度在操作上，还要充分体现党管干部原则，必须在各个环节自始至终充分发挥党委(党组)及其组织部门的主导作用，体现出党的政策引导能力、宏观把握能力和运作控制能力，才能保证此项制度健康有序地得到落实。1.引咎辞职的操作程序。党政领导干部引咎辞职的程序一般要经过个人申请、调查认定、组织审批和对外等四个必经程序。“个人申请”是启动引咎辞职程序的前提。党政领导干部本人按照规定，向干部主管部门提出引咎辞职的书面申请。辞职申请的格式要规范，应包括辞职请求、辞职原因、个人思想认识和辞职后的打算及要求等方面的内容。党政领导干部提出书面辞职申请后，在干部主管部门审批期限内不得擅自离职，要坚守岗位，继续做好工作。对擅自离职的，应当依照有关规定酌情给予党纪、政纪处分。根据《国家公务员暂行条例》第十四章第七十一条和《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十八条规定，有以下情形之一的党政领导干部个人不得提出辞职：未满最低服务年限的；在涉及国家安全、重要机密等特殊职位任职且不满解密期限的；重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的；有其他特殊原因的。“调查认定”是实施引咎辞职和责令辞职制度的核心环节。干部主管部门接到干部辞职申请后，应按干部管理权限由组织部门组成考察组，或者由组织部门牵头、纪检、监察、审计、等部门配合组成考察组进行调查。调查的重点内容包括辞职原因、事实真相、本人过错行为大小、造成的损失及影响程度、主客观之间的因果关系，并界定责任，提出是否同意本人辞职的建议。对有经济管理职能或重大经济利益关系的党政领导干部，还要进行离任审计。“组织审批”是领导干部最终能否引咎辞职的决定性环节。党政领导干部辞职的审批机关应为有干部任免权限的党委(党组)。调查组在充分调查、核实的基础上，形成书面材料，由干部主管部门提交党委(党组)集体研究，做出批准或不批准的决定。为确保决定的民主性，党委(党组)可采取无记名投票方式表决。干部主管部门应当在三个月内，履行有关手续，以书面形式通知干部本人。“对外”是消除和减轻政治上、社会上负面影响的必要环节。党委(党组)做出批准干部辞职决定后，按照干部管理权限，以批复的形式及时送达干部所在单位党组织和干部本人。收到干部辞职申请超过三个月未予答复的，可视为同意辞职，干部主管部门应当给予办理辞职手续。同时还应通过适当方式将这一决定向外界。2.责令辞职的操作程序。责令辞职的操作程序要经过考察认定、下达通知、个人申辩、申请辞职、组织审批和对外等六个必经程序。其中，特别要把握好三个环节。一是组织上的考察认定。按照干部管理权限，由组织部门组成考察组，或由组织部门牵头组成考察组，进行调查了解，并形成书面调查报告。经党委(党组)讨论研究后，责令当事人辞去现职，由干部主管部门以书面形式通知党政领导干部本人，责令其在一定期限内提交书面辞职申请报告。期限一般从党政领导干部收到责令其辞职的书面通知起10天为宜。二是领导干部的个人申辩。为充分尊重领导干部的权利，体现干部工作中的民主，同时减少失察现象，防止和纠正出于个人因素对领导干部打击报复，被责令辞职的领导干部若不服组织决定，可以提出申诉，使领导干部权利得到充分保障。申诉部门应为上一级组织部门。因为同一级部门既进行辞职的审查、批准，又受理申诉、复查，与民主法治的制衡原则相悖。上级组织部门在对实体和程序进行审查的基础上，做出复议决定，下达下一级组织部门和申诉人本人。三是组织审批。为了体现党管干部与依法办事相结合的原则，无论是引咎辞职还是责令辞职，任命制产生的干部要由各级党委(党组)及其组织部门决定；选任制产生的干部，党委(党组)要在讨论认定其已不再适合担任现职的基础上，按照干部选任程序，向有任免权的选举机关提出建议，提请选举机关表决；聘任制产生的干部，由党委(党组)及其组织部门协同聘任主管单位具体实施。四、完善配套措施，切实保证制度的贯彻落实1.加强民主监督，提高权力运行的透明度。一是要不断扩大干部工作中的民主。坚持和完善民主推荐、民主测评和民主评议制度，改进干部考核考察工作，推行干部考察预告制、差额考察制，实行干部任前公示制。要疏通群众监督的渠道，公开监督电话，坚持和完善群众来信来访和电话举报制度，让群众真正参与到干部选拔任用监督管理的全过程中来，保障群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权。二是要进一步推进政务公开、党务公开、村务公开，扩大公开的范围和内容，使党政领导干部做到廉洁高效，权力运行干净透明。三是加强社会舆论的监督，特别是新闻监督。要通过听证、质询等方式，多为新闻单位提供机会，支持和鼓励新闻媒体通过正常渠道“关注”领导干部，督促相关领导主动承担责任。2.强化道德教育，增强干部的道德自律意识。领导干部的权力道德水准高低，是引咎辞职制度能否落实的一个重要因素。加强对各级党政领导干部的道德教育，特别是要强化对领导干部的宗旨教育，使其牢固树立全心全意为人民服务的思想。要把对党政领导干部的道德教育纳入干部教育培训规划，贯穿到干部学习培训的各个环节，认真抓好抓实，成为干部教育培训部门的常规工作，切实提高党政领导干部整体素质，努力履行各自职责。3.合情合理地运用政策，妥善做好辞职者的安置工作。对辞职后的干部能否妥善安置，是关系到引咎辞职、责令辞职制度能否顺利推行的关键环节。引咎辞职、责令辞职不是一种处分，对引咎辞职、责令辞职的干部要根据“适其岗、尽其才”的原则进行妥善安置。要具体问题具体分析，依据损失或影响大小、承担责任的轻重、思想认识的好坏、个人综合素质及累积工作实绩的优劣等情形，本着宽严适度的原则，采取改任非领导职务、平级转岗、降职任用、降级不任用、离岗培训、改任专业技术职务、到企事业单位任职、待岗、自主择业或提前退休等方式进行安置。对于应该引咎辞职而本人不提出，被迫由组织上责令辞职的干部，安置上不能优于或等同于主动引咎辞职的干部。对于应当责令辞职，本人拒不接受的，任免机关可予以就地免职，不再安排任用。无论是引咎辞职还是责令辞职的干部，原则上一年内不得提拔任用。只有在新的岗位工作一年后，实绩突出，符合提拔任用条件的，按照有关规定，才可以重新担任或提拔担任领导职务。同时，要本着惩前毖后、治病救人的原则，把安置和鞭策教育结合起来，各级党委和组织部门要与辞职的干部谈心谈话，认真做好思想工作，帮助他们提高认识，正确对待辞职，在新的岗位上做好工作。4.加大宣传力度，增进群众和社会对制度的了解，增强贯彻落实制度的自觉性。一是各级党委要高度重视，认真抓好对此项制度的学习和贯彻落实。各级党委(党组)是干部任免的决策机构，是组织干部工作各项制度的执行主体，特别是党委(党组)书记，作为班子的主要领导人，要带头抓好对制度的学习掌握，并认真加以落实。二是组织部门要深入学习宣传，推动制度落实。要熟悉和掌握引咎辞职、责令辞职制度的基本原则和操作标准，严格遵照执行。同时还要作好宣传工作，让管辖范围内的党政领导干部充分了解和熟悉制度的具体内容和要求，形成正确认识，推动制度的落实。三是要加大社会宣传力度。贯彻落实引咎辞职、责令辞职制度，不仅是各级党委和组织部门的任务，而且是全社会每个人的事情。要通过新闻媒体宣传这一制度，引导干部群众主动参与到干部选拔任用和监督管理工作中来，努力营造一个良好的社会环境。