公路养护方案篇1
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的要求，因地制宜、注重实效，加强引导、强化监督，进一步健全农村公路管理养护体制和机制，强化农村公路日常管养和预防性养护，推进样板示范路和养护示范街镇建设，实现公路通行环境“畅、安、舒、美”的总体目标。
二、工作目标
（一）管养意识进一步增强。农村公路是公路网络的重要组成部分，是农村重要的公益性基础设施。搞好农村公路管理养护，既是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是巩固农村公路建设成果、加强后续管理、保障农村公路持续通行能力的重要举措。要进一步提高全社会对农村公路管养工作的认识，在全区上下形成重视、支持、积极参与农村公路管养工作的浓厚氛围，营造“政府重视、上下联动、社会关注、群众参与”的良好工作局面。
（二）管养机制进一步健全。通过活动开展，加快推进农村公路管养工作标准化、制度化、规范化建设，实现机构健全、人员到位、资金落实、专款专用的目标，建立健全农村公路管养工作的长效机制。
（三）管养成效进一步提升。全区农村公路实现常态化管养，保持路面平整、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通，构造物、沿线设施完好，标志标牌和安保设施齐全完善、绿化美观，路产路权得到有效保护，全区农村公路养护综合好路率达到75%以上，形成“五纵、六横、二环”的文明样板路网络。
（四）管养考核体系进一步完善。健全完善农村公路管养工作监督检查和考核体系，保证农村公路管养工作高效、有序推进。
三、活动范围
全区所有农村公路，包括除国、省道干线以外的所有县道、乡道和村道。
四、考核标准
农村公路管养检查考核标准参照《市交通运输局农村公路日常管理养护检查考核方案》和《区农村公路养护管理考核办法》的有关规定（《区农村公路日常管理养护考核评分表》附后）。
五、活动安排
（一）宣传动员阶段（2011年2月）。区成立活动领导小组，制定活动方案，各街镇也要成立相应的组织机构，制定具体实施方案，深入广泛宣传，营造浓厚氛围。
（二）组织实施阶段（2011年3月至2013年12月）。各街镇认真查摆农村公路管养工作开展情况，针对存在的问题及薄弱环节，制定切实可行的整改措施，深入组织开展路容路貌整治、边沟疏通、公路绿化、文明样板路建设、危（窄）桥整治、标准化养护站建设、路田（路宅）分家和公路安保“八项养护工程”。通过活动开展，到2011年底，全区206公里县道及部分主要乡道基本实现标准化养护，宜林路段全部进行绿化，加强路域环境整治，保障公路安全畅通；到2013年底，完成所有农村公路管养提升工作，实现农村公路“畅、安、舒、美”的总体目标，基本建立符合我区农村实际和社会主义新农村建设要求的农村公路管理养护体制和运行管理制度，建立稳定的农村公路管理养护资金筹集渠道，实现农村公路管理养护工作正常化和规范化。
区领导小组不定期开展明查暗访，并及时通报情况，保证活动深入扎实开展，取得实实在在的成效。
（三）总结评比阶段（2011年—2013年每年年终）。认真总结“农村公路管理提升年”活动开展情况，组织成果展示和综合评比，表彰先进，鞭策后进。
六、工作措施
（一）深入宣传发动。充分发挥广播电视、报纸等媒体优势，采取发放宣传单、悬挂横幅、喷涂标语等各种有效形式，扎实开展宣传发动工作，做到家喻户晓，深入人心。
（二）加强制度建设。一是街镇农村公路管理站要有专门的办公场所和办公设施，明确专职工作人员，制度、图表上墙，内业资料齐全；村村要有养护员，制订《乡村公路管护村规民约》。二是落实培训计划。定期组织开展农村公路管理养护业务培训教育，不断提高养路工养护技能。三是建立养护安全生产管理制度。养路工上路作业时机具齐全，穿着安全标志服，严格执行养护作业安全操作规程。四是完善养护资金管理制度。积极筹措养护专项资金并及时足额到位，设立专户，专款专用。五是强化目标管理责任。完善考核办法，做到年年有计划、有目标、有安排，月月有检查、有考核、有记录。六是建立奖惩激励机制。制定奖惩措施，严格兑现奖惩，做到奖勤罚懒，奖优罚劣。
加强公路养护。严格按照《公路养护技术规范》，组织实施农村公路养护工作。一是做好日常养护工作。公路保持路面平整、横坡适度、路容整洁、边坡稳定、排水畅通、结构物完好、标志标线齐全醒目、沿线设施完善、绿化协调美观，定期召开养护工作例会。二是加强养护巡查。对影响交通安全的公路病害，应及时、快速处治，消除隐患；对因自然灾害造成的交通中断，应迅速上报并设立醒目、规范的警告标志，及时组织进行抢修。三是打造养护样板示范路。每个街镇必须创建以县、乡道为主的1—2条养护样板示范路，以点带面，整体推进。
（四）加强路域综合整治。各街镇与区交通运输、国土资源、城管执法、工商、交警等部门要密切协作，大力开展农村公路综合环境整治工作，积极组织沿线村民开展公路两侧违法违章建筑物整治、取缔占道经营集市贸易、堆积物清除，公路排水边沟开挖、路肩培土拓宽等工作。可结合环卫进农村、农田水利整修、关停沿线石料场等工作积极开展路域环境整治工作，改变公路沿线脏、乱、差现象，以保障农村公路安全畅通、环境美观。要加强对农村公路的巡查治理力度，鼓励沿线村组及村民提高爱路护路意识，及时举报、制止损坏破坏公路行为，有效保护路产路权，保障交通安全。对因违法占路引发安全事故诉讼案件的街镇，要视情节轻重扣减养护补助资金。
公路养护方案篇2
一、改革的指导思想和目标任务
1、指导思想：坚持以科学发展观为指导，坚持建养并重方针，理顺关系，明确职责，实行养管分离，事企分开，使农村公路养护体制与建立市场经济体制要求相适应，为推进社会主义新农村建设提供良好的交通条件。
2、改革目标：一是推进农村公路养护走向社会化，建立起以市场运作为主体的农村公路管理养护体制；二是建立起以县人民政府为责任主体的农村公路管理养护投入体制；三是建立起县、乡、村三级联动为主体的农村公路行业管理体制。
二、改革的主要内容
3、理顺职能，健全完善农村公路行业管理机构。实行养管分离，将“**县公路管理站”更名为“**县农村公路管理站”，事业性质，正科级建制，具体负责农村公路工作的日常管理和检查指导，拟订农村公路养护工程计划和日常养护计划，组织养护工程的招标投标和发包工作，检查、验收农村公路养护质量，负责农村公路路政管理和路产路权保护。各乡镇要确定一名领导具体负责农村公路管理工作，并设立农村公路管理专干，各村委会设立农村公路管理员，具体负责农村公路管理养护工作。
4、实行养管分离，组建县农村公路养护中心。新组建的农村公路养护中心，下设若干个养护工区，承担通县、通乡、通村油路养护工作。县公路管理站的现有人员除按编制留在农村公路管理站外，富余人员全部转入农村公路养护中心。养护中心实行企业化管理，主任实行招聘、人员实行聘用、工资实行浮动。实行新人新办法、老人老办法，由公路管理站转换到养护中心的人员保留事业身份，参加企业基本养老保险，达到法定退休年龄后退休待遇按事业待遇标准执行，三金按机关事业单位社会保险有关政策规定执行。新进人员为完全企业职工身份，按企业养老保险制度享受基本养老保险待遇。
5、建立“民有国助”的农村砂石路养护队伍。砂石路实行划段包干，由沿线农民承包养护，每公里按1000—1500元给予补助。
6、建立农村公路行业管理队伍财政供养制度。县农村公路管理站人员、乡镇农村公路专干全部纳入财政供养。
7、推行养护工程招投标制度。100万元（含100万元）以下的养护工程由养护中心实施，100万元以上的养护工程由养护中心依照有关法律规定公开招投标，县农村公路管理站负责监督管理。
三、建立农村公路管理养护经费保障机制
8、建立县财政农村公路养护经费预算制度。县财政要按通县油路每公里不低于7000元、通乡油路每公里不低于5000元、通村油路每公里不低于3000元、砂石路每公里不低于1000元的标准，将养护经费足额列入财政预算。
9、建立农村公路养护资金专户管理制度。县农村公路养护及补助资金实行专户管理，专户设在交通部门，由交通局根据农村公路管理站对养护中心日常养护工程检查考核验收情况计量拨付。
四、建立农村公路管理养护考核机制
公路养护方案篇3
一、指导思想和目标
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党十七大精神，落实科学发展观，坚持农村公路（包括县道、乡道和村道）建设、管理、养护并重的原则，落实分级管理养护责任，明确各级人民政府和相关部门的职责分工，强化各级交通主管部门管理养护职能，完善以县为主的农村公路管养体系，建立以公共财政投入为主的稳定的养护资金渠道，促进农村公路持续健康协调发展。
（二）总体目标：力争用两年时间，在全市基本建立符合社会主义市场经济要求和我市实际的农村公路管理养护体制和运行机制，实现农村公路管理养护的正常化和规范化，确保农村公路长期持久地为农村经济社会发展服务，为建设社会主义新农村创造良好的交通运输条件。
（三）试点工作目标：利用一年的时间，在**市建立健全农村公路管理养护机构，建立长期稳定的养护资金来源，完善管理养护制度，保障**市220.8公里县道、218.3公里乡道、1600公里村道完好畅通，为全面推进全市农村公路管理养护工作创造经验，提供指导性意见，奠定良好的基础。
二、试点工作实施步骤
第一阶段：宣传发动阶段（时间：4月7日—4月15日）。组织有关人员认真学习国家和省市有关农村公路管理养护办法和规定，制定具体实施方案，充分利用各种形式，大力宣传做好管理养护试点工作的重要意义。
第二阶段：组织实施阶段（时间：4月16日—9月底）。建立**市交通部门（公路管理处）和镇（办事处、管委）、村委会三级农村公路管理机构；市、县（市、区）两级财政、交通部门、各镇（办事处、管委）按有关要求落实相应的农村公路养护管理资金。
第三阶段：完善机制阶段（时间：10月1日－10月15日）。建立长期稳定的资金来源和加强农村公路养护资金管理使用的办法，完善农村公路管理养护运行机制，逐步建立事权清晰、工作责任明确的路政管理体制，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
第四阶段：巩固提高阶段（时间：10月16日－12月30日）。制定符合我市实际的农村公路管理养护制度、技术规范、质量评定标准和验收标准等行政、技术管理制度和考核办法，进一步规范和加强农村公路管理养护工作。
三、组织机构和职责
按照“政府主导、专业指导、上下联动、运转有效”的原则，建立起市、县、乡、村四级养护管理体系，建立健全县道、乡道、村道养护管理的具体机构，进一步明确县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理机制（本次试点市级暂不设机构，由市局规划基建科和市交通工程质量监督站共同负责）。
（一）市级机构主要职责：编制全市农村公路建设规划；制定具体的管理制度和办法；建立全市农村公路养护数据库；会同同级财政部门筹集市级农村公路养护补助资金，监管养护资金使用。审核、编制全市农村公路养护建议计划，下达全市农村公路养护投资计划，组织审批农村公路大、中修工程设计文件，监督检查全市养护工程的实施及工程质量；指导、监督和检查全市农村公路管理养护工作；监管全市农村公路养护市场；组织技术交流和专业技术培训；负责农村公路路政管理工作；负责对县级农村公路管理养护工作的考核，并将考核情况报市级交通主管部门备案。
（二）**市农村公路管理机构主要职责：负责组织实施本行政区域内农村公路大、中修工程和县道日常养护管理；负责对县道养护员队伍进行管理；负责协调筹集、管理本行政区内农村公路养护管理资金；编制本行政区内农村公路养护建议计划和养护工程技术方案，并按批复的养护计划组织实施；监督和指导镇（办事处、管委）做好乡道、村道的日常管理养护工作；组织抢修受灾的农村公路；依法负责辖区内农村公路路政管理工作；负责对镇（办事处、管委）农村公路养护工作的考核，并将考核情况报县级交通主管部门和上级农村公路管理机构备案。
**市农村公路管理处下设**营、米山、高村、侯家四个农村公路管理所。主要职责：具体负责组织实施辖区内县道日常养护管理，并接受**市农村公路管理处的委托对**市全市14个镇、3个办事处、2个管委的农村公路养护管理工作进行监督和指导。
（三）各镇（办事处、管委）设立农村公路管理站，人员从现有镇级事业单位中解决，至少配备3名正式在编专职工作人员，有单独的办公场所，并按每2-3公里至少1人的标准成立养护员队伍。主要职责：负责本行政区域内乡道、村道的日常养护管理工作；建立健全农村公路管理养护责任制，落实日常养护人员；筹措乡道、村道养护资金，保证乡道、村道养护员工资足额到位、按时发放；提出小修保养建议计划，协助做好上级补助的养护工程项目的实施；及时发现、制止、举报损坏公路的案件，协助做好路政案件的调查、取证和处理工作。
（四）各村配备农村公路养护员，原则上一村一人，村道里程超过3公里的，可设2名养护员。主要职责：具体负责村道的日常养护工作，及时发现制止损坏路产路权的违法行为，协助做好路政案件的调查取证工作。
四、资金筹措和管理
农村公路管理养护资金的筹集和使用遵循“多方筹措、分级管理、专户存储、专款专用”的原则。资金主要来源如下：
（一）国家和省农村公路管理养护专项补助资金。按每年每公里县道7000元、乡道3500元、村道1000元的标准，全部用于补助农村公路大中修工程。
（二）市、县财政拨款。市、县（市、区）两级将农村公路管理养护资金按同级财政收入的1－3％列入年度财政预算，并逐年提高，达到3％。试点期间，**市财政除落实养护大中修工程配套资金外，按照县道每年每公里5000元，乡道每年每公里4000元，村道每年每公里2000元的标准，安排财政资金用于农村公路小修工程和日常保养。
（三）交通部门征收的拖拉机养路费及行政罚没款。扣除合理的征收成本后，全部用于农村公路养护。
（四）镇（办事处、管委）筹措的养护资金。
（五）其它渠道筹集的养护资金。
市交通局会同市财政部门统一管理省、市补助资金和拖拉机养路费，各县（市、区）交通局会同同级财政部门负责管理县级农村公路管理养护资金。县道养路员工资由县级农村公路管理机构负责按月发放，乡道、村道养护员工资由镇（办事处、管委）统一筹集后按月发放。小修保养资金按季度拨付至相应单位，大、中修资金均实行计量支付方式，分别由市、县农村公路管理机构拨付。市、县、乡分别设立农村公路管理养护资金专户，实行专款专用，接受上级部门和财政、审计部门的监督。
五、养护工程管理
（一）农村公路小修保养按照《省公路养护小修保养定额》规定，根据不同道路等级采取定额承包等方式，县道由县级农村公路管理机构统一安排，乡道和村道由镇养护管理机构统一安排。
（二）农村公路改建、大中修工程由县级农村公路管理机构根据资金情况编制建议计划，报市级农村公路管理机构，市级农村公路管理机构本着“先急后缓、统筹兼顾、点面结合”的原则编制年度计划报省批复后实施。
（三）农村公路养护工程应逐步引入竞争机制，逐步推行“四项制度”，实行市场化运作，实现“管养分离”，除30万以下的中修项目外，其余大中修工程宜采用招投标方式确定施工单位。
（四）大中修项目完工后，及时整理档案资料，具备验收条及时进行验收。中修工程由县交通局组织初验，市交通局进行复验。大修工程由市交通局组织验收。工程缺陷责任期为一年，质量保证金为合同价的5%。
六、路政管理
（一）市、县农村公路管理机构负责本行政区域内农村公路路政管理，依法查处破坏农村公路路产路权的违法行为。
（二）县级交通主管部门是路政执法的主体。乡镇政府积极协助县级交通主管部门做好乡道、村道的路政管理，及时发现，积极制止、举报违反公路法律法规及破坏路产路权的行为。
（三）农村公路用地应依法得到有效保证。农村公路用地为两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于1米的土地。农村公路建筑控制区为农村公路两侧建筑物边缘与公路边沟外缘的间距，县道不少于10米，乡道不少于5米，村道不少于3米。
（四）农村公路的行道树砍伐更新，须按有关规定报相关部门批准。
（五）各级农村公路管理机构应采取各种方式，严禁超限超载车辆上路行驶，切实保护好路产路权。
七、监督考核
（一）农村公路管理养护实行逐级考核制度，市、县、乡、村各级机构逐级签定工作目标责任书。
（二）试点工作考核自5月初开始，每月进行一次，重点考核机构设置、宣传发动、资金到位情况，分项打分，排出名次，考核结果通过简报等形式定期，并报送同级人民政府。
八、试点组织领导
公路养护方案篇4
一、指导思想
以科学发展观为指导，进一步深化农村公路管理养护体制改革，全面落实农村公路管理养护的各项制度，坚持“因地制宜、注重实效、全面管养、保障畅通”的原则，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养、养即到位”，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。
二、活动目标
（一）总体目标：通过管养年活动，建立健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，逐步提高农村公路管理养护水平，做到“五个到位”，实现“四个提高”。“五个到位”即：管养责任落实到位，机构人员配备到位，制度制定执行到位，资金筹措管理到位，监督检查考核到位。“四个提高”即：提高管养能力，提高路况水平，提高服务质量，提高群众满意度。
（二）具体目标：构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制，建立以公共财政投入为主的稳定的农村公路管理养护资金渠道，推动农村公路管养工作常态化、规范化。
1、强化乡级农村公路管养机构职能。各乡镇办要在现有养管所的基础上，加大工作力度，强化机构职能，切实履行乡村道路管理养护职责，确保责任落实。
2、提高农村公路养护覆盖率。农村公路列养率达到100%；经常性养护率：县道达到100%，乡道不低于70%，村道不低于60%。
3、改善农村公路技术状况（mQi），优良路率稳步提高，次差路率大幅下降。农村公路路面技术状况得到较大改善，县道和乡道基本实现路面无坑槽。全市县道、乡道、村道路面（pQi）中等路以上比例以年为基准，高于基准的每年提高1个百分点，低于基准的每年提高2个百分点。
县道和乡道的路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况基本达到技术标准要求；村道达到路基坚实，路肩平整，边沟稳定，桥梁标志齐全，桥面排水畅通，涵洞无淤塞。
4、加大农村公路绿化力度。年县道绿化全部完成，乡村道路绿化完成总数的30%；年乡村道路绿化完成总数的30%；年乡村道路绿化完成总数的40%。
三、活动安排
（一）活动范围：纳入公路统计的县道、乡道、村道及所属的桥涵、隧道、附属设施等。
（二）参加单位和人员：市交通运输局、各乡镇办及农村公路管养机构，从事农村公路养护作业的单位和人员。
（三）活动步骤：管养年活动分动员部署、组织实施和总结评比三个阶段。
1、动员部署阶段（年2月至年3月）：市交通运输局牵头，各乡镇办配合，调研摸底农村公路管理养护的基本情况，梳理完善管理养护各项制度，制定管养年活动实施方案，明确管养年活动目标；全方位开展宣传动员活动，宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性。市交通运输局及各乡镇办要精心组织，利用报刊、广播、电视等媒介进行大力宣传，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。
2、组织实施阶段（年4月至年5月）：市交通运输局及各乡镇办要按照管养年活动方案要求，加强领导，落实责任，细化措施，强化巡查，确保管养年活动各项措施贯彻到位；要逐年对管养年活动开展情况进行分析总结，对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价，向社会公布农村公路管理养护状况。
3、总结评比阶段（年6月至年7月）：市交通运输局及各乡镇办总结管养年活动的经验做法，评估活动成效，组织召开经验交流会，宣传、推广农村公路管理养护好的做法和先进经验，市政府将对管养年活动中工作扎实、效果显著的单位和个人进行表彰。
四、有关要求与措施
（一）加强组织领导，明确工作职责
1、成立市农村公路管理养护年活动领导小组（人员名单附后），负责全市管养年活动的组织领导，制定管养年活动实施方案和活动目标，完善管理养护制度，明确具体落实措施，加强日常监督检查，对各乡镇办管养年活动开展情况进行指导和定期考核。总结推广管理养护经验，表彰奖励先进单位和个人。
2、各乡镇办负责制定本辖区落实方案并具体实施。要以管养年活动为契机，落实乡镇办是农村公路管理养护责任主体的职责。要明确交通运输管理部门、乡镇办及其所属农村公路管理机构的工作职责，确保管养责任落实到位。在指导各乡镇办做好管养年活动相关工作的同时，将农村公路管养工作纳入目标责任考核体系，形成强有力的监督考核机制。
（二）强化制度建设，严格规范管理
1、健全资金筹集和使用管理制度。根据国家、省和市农村公路养护资金筹集和管理的有关规定，市交通运输局及各乡镇办要制定和完善本辖区的管理办法，确保养护资金筹集管理到位。要加强资金使用管理的监督、检查、考核，定期对资金使用情况进行审计，确保养护资金专款专用。
2、具体分解管理养护责任。市交通运输局负责我市县道、重要乡道及部分乡村公路的管养工作，并对各乡镇办农村公路管养工作给予业务指导；各乡镇办负责对本辖区内农村公路过街路段环境卫生进行治理，并对道路两侧违章建筑进行重点管理，县道控制红线为两侧各10米，乡村道路控制红线为两侧各5米，一经发现违法建设行为要及时采取必要措施，责令其停建并拆除；在麦收及秋收期间，为保证道路行车安全，市交通运输局及各乡镇办要及时成立组织，安排专人对农民占用道路打场晒粮行为予以制止。
3、建立养护巡查制度。市交通运输部门巡查每月不少于1次，各乡镇办农村公路管养机构要经常进行巡查，巡查中发现的问题要及时解决，对解决问题不及时、不到位的单位或个人，将责令整改，并予以通报。
4、完善监督考核制度。完善市、乡两级农村公路管理养护工作监督考核制度，建立以单位和个人为责任主体的考核体系，加强对管理养护工作的指导、监督和考评，考评结果与责任主体的工作绩效、评先评优、奖罚体系挂钩。市政府每年对各乡镇办进行两次考核，考评结果进行全市通报。
5、推行管养信息化制度。以现有农村公路电子地图库、项目库和桥梁动态管理系统为基础，逐步建立“一路一档”、“一桥一档”的管理养护电子档案，构筑全市农村公路养护电子基础数据库。依据电子档案科学制定养护工作计划，合理安排农村公路养护工程及日常养护管理工作，推动农村公路管养工作信息化。
6、实行信息报送制度。建立市、乡两级信息报送制度，及时向上级政府报送工作进展情况及存在的问题。每年5月20日和11月20日前，市交通运输局及各乡镇办要向市政府报送半年和年度工作总结。
（三）加大工作力度，确保活动实效
1、认真落实农村公路管养资金。将农村公路管理机构行使农村公路行政职能及从事农村公路管理、养护所需经费纳入市政府财政预算，确保机构人员配备到位，管养经费投入到位。严格执行农村公路养护资金管理使用制度，切块用于农村公路养护的燃油税转移支付资金须专款专用，不得挪作他用；按照《省农村公路养护管理办法》落实需地方筹集的农村公路日常养护资金及养护工程资金。
2、严格执行农村公路管养规程。养护单位和人员要依照养护技术规范、操作规程，认真实施小修保养和大中修工程。要建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的日常养护作业制度，结合季节特点开展针对性养护。要加强养护工程管理，规范养护工程计划编制与实施、设计、招投标、施工组织、质量控制和工程验收等环节的管理。乡镇办对乡村道路提出养护工程初步意见，市交通运输局负责养护工程计划编制和工程验收，养护工程计划和工程验收报告报上级交通运输部门备案，作为上级监督考核的重要内容。要因地制宜地施行市场化养护、分段承包养护、专业养护等多样化养护模式，逐步扩大市场化养护范围。
3、开展农村公路日常养护中、小修集中整治。以管养年活动为契机，利用三年时间，重点对2003年以来修建的农村公路进行中、小修整治，加大日常养护力度，大大降低路面坑槽、网裂、松散、深陷等病害数量，保持农村公路处于“一路二沟四行树”的良好技术状态，推进农村公路养护工程的常态化、规范化。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，中、小修工程由市交通运输局负责，其他乡村道路的养护维修工程由所属乡镇办及乡镇养管村负责。资金来源除利用上级财政的定额补助资金外，各乡镇办应按照不低于省补资金的标准筹集，保障资金充足。
4、开展示范乡和文明路创建活动。农村公路养管示范乡和文明示范路创建工作，是推进管养年活动的重要抓手，也将作为今后我市农村公路管理养护工作的一项重要内容。市交通运输局及各乡镇办要通过创建活动，探索总结出成熟的经验。管养年活动中，要在全市选取不少于2个乡镇办作为示范乡，每个乡镇办选取不少于2个村作为示范村，选取乡村道不少于乡村道总里程的10%、县道不少于县道总里程的20%作为文明示范路予以推进。
5、加强桥梁安全管理和安保工程建设。由市交通运输局牵头，各乡镇办配合，要将本辖区农村公路桥梁整体情况摸清底数，并将农村公路桥梁安全列入重要议事日程，做到“三个落实”。一是落实管理职责。要逐桥明确管养单位、监管单位、行政责任人、技术责任人和管护责任人，建立“事权一致、责任清晰”的管养责任体系。二是落实改造资金。“十二五”我市要完成现有县道、乡道中桥以上的危桥改造，省交通运输厅将按标准给予定额补助。市交通运输局及各乡镇办要预测资金需求，多渠道、多形式落实好改造资金。三是落实安保措施。要高度重视三类以下技术状况桥梁、老旧桥梁的安全管理，一时难以改造的，要及时采取交通管制、限载通行、加强值守等措施，消除安全隐患。同时，要逐步加大农村公路安保工程投入，按照“安全、经济、环保、有效”的原则，因地制宜、科学实施，不断提高农村公路抗灾防灾能力和安全保障水平。
6、加大农村公路路政管理力度。建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系，充实路政管理力量，加强路政队伍建设，扩大农村公路路政管理覆盖率，加大路面巡查力度，推进路政结案率稳步提升和超限超载车辆逐步减少。农村公路的管养单位或部门要严格按照《公路安全保护条例》和《省治理货运车辆超限超载规定》的有关规定，在农村公路上设置限高、限宽设施。要积极推行农村公路安全社会化管理，建立农村公路路政协管员制度和有奖举报制度，引导和鼓励养护作业人员、沿线群众积极参与农村公路保护工作。要利用国家和省加快推进农村集体土地确权登记工作的有利时机，大力推进农村公路用地确权工作。
7、充分发挥社会监督作用。县道、乡道设立养护责任公示牌，公布管理养护主管单位、承养公司名称或承养人姓名和养护质量监督举报电话，接受群众监督。鼓励村道设立养护责任公示牌。要加大宣传力度，利用新闻媒体报道、书写标语等形式营造氛围，树立全社会爱路护路的良好风气。
公路养护方案篇5
（养护工程部分）
职工队伍业务技能和专业水平偏低是制约全市公路养护事业创新和发展的根本性问题，迅速提高基层养护管理人员的专业水平和业务技能素质是全面增强公路管理水平、确保道路安全畅通的迫切需要。为全面提高养护系统全员素质，根据20__年度工作安排，市处决定从20__年2月中旬开始，对全市公路养护系统中的工程管理人员和桥梁管理人员开展岗位业务技能大练兵活动，实施方案如下。
一、工作目标
通过岗位业务技能大练兵活动/，！/，使专职从事养护工程施工和桥梁管理的人员巩固和更新道路、桥梁相关知识，工程施工人员能有针对性地解决养护工程中的难点、疑点问题，专职桥梁养护工程师能够掌握桥梁各种检查制度及熟练、准确地进行桥梁技术状况的评定，从而要使每位从事工程管理和桥梁管理的人员精通本职岗位的业务技能知识，能够优质高效地做好本职工作，进而达到提高全员素质之目的。
二、练兵岗位类别划分及主要学习内容
岗位业务[文秘站网-找文章，到文秘站网]技能大练兵立足于现行公路养护系统职能业务，区分不同层次和类别进行，具体的分类及主要学习内容如下：
1、养护工程施工类。主要包括公路工程技术标准（JtGB01-20__）、公路沥青路面施工技术规范（JtGF40-20__）、公路路面基层施工技术规范（JtJ034-20__）、公路桥涵施工技术规范（JtJ041-20__）、公路工程水泥及水泥混凝土试验规程（JtGe30-20__）、公路工程集料试验规程（JtGe42-20__）、工程工程质量检验评定标准（第一册土建工程）（JtGF80/1-20__）、工程工程质量检验评定标准（第二册机电工程）（JtGF80/2-20__）等相关书籍。
2、桥隧管理类。公路工程技术标准（JtGB01-20__）、公路桥涵养护规范（JtGH11-20__）、公路隧道养护技术规范（JtJH12-20__）及省市有关桥涵管理方面的文件。
三、练兵对象
练兵对象为全市各县区参与养护工程施工与桥梁管理的全体人员，其重点是主管站长、专职桥梁养护工程师、试验员、工程技术人员，参加市处集中培训的每单位控制在5人左右。
四、练兵步骤
从本方案下发之日起用近一年左右的时间开展岗位业务技能大练兵活动，即从20__年2月中旬始至9月底止，分八个阶段进行。各养护单位要把这项活动当作全年工作的重点来抓，根据本单位实际情况积极安排，周密部署，扎扎实实地开展好这项活动。
（一）、动员部署阶段（2月20日—2月28日）
各养护单位要充分认识开展岗位业务技能大练兵活动的重要性和紧迫性，深入宣传动员，统一思想，在此基础上，制定本单位岗位大练兵实施方案，成立岗位业务技能大练兵组织领导和办事机构，并将各县（区）参加练兵的人员名单上报市处相关科室备案并作为市处集中培训和今后确定竞赛具体对象的依据。同时，要指定专人负责收集相应的学习资料，印发到相关科室、养护中心的相关人员手中，为岗位业务技能练兵创造必备条件。
（二）、市处集中培训阶段（3月1日—3月8日）
此阶段由市处将各县区的骨干人员集中到承德县公路管理站，由公路处和监督站、监理公司、中心实验室的人员结合工作实际情况，有针对性讲解相关知识，并组织考试（针对培训内容进行开卷或闭卷考试）。考试成绩通报全市，考试不合格者可限期补考一次。集中培训的时间安排如下：
1、20__年3月1日上午至3月1日下午，由监理公司老师讲课，20__年3月2日上午考试。
2、20__年3月2日下午至3月3日上午，由监督站老师讲课，20__年3月3日下午考试。
3、20__年3月4日上午至3月4日下午，由中心实验室老师讲课，20__年3月5日上午考试。
4、20__年3月5日下午至3月7日上午，由公路处老师讲课，20__年3月7日下午进行闭卷考试。
5、20__年3月8日上午至3月8日下午，由公路处带领上述培训人员，独立完成桥梁技术状况的评定、内业资料的整理和资审文件、投标文件的制作，并根据完成情况评出优秀、良好、合格和不合格。
（三）、知识竞赛准备阶段（3月9日—3月31日）
公路处将集中培训阶段讲解的内容整理形成一套题库，下发到各县区准备参加知识竞赛的人员手中，作为知识竞赛的备选题目。各县区要高度重视此阶段，组织参赛人员进行积极的学习，来迎接下一阶段的知识竞赛。
（四）、知识竞赛阶段（4月1日—4月10日）
通过知识竞赛的方式进行，从各县区选出由专职桥梁工程师、施工人员、质检员共3人组成的团队参加由公路处统一组织的知识竞赛。通过竞赛确定各单位的得分，排出名次，对获得前三名的单位予以表彰奖励。具体组织时间由公路处统一安排，可与路政知识竞赛同时进行。
（五）、自学自练阶段（4月9日—6月30日）
各县区结合本单位的实际情况，开展好本单位内部全体职工的大练兵活动。在练兵过程中要处理好工学矛盾，练兵要以自学自练为主，集中学习、辅导和开展专题培训为辅，认真组织好专业知识的学习和岗位技能操作运用，使全部练兵人员能够胜任本岗位的工作。此阶段，市处将组织专人对各县区的学习情况进行检查与考核。
(六)、施工期间的实际操作阶段（5月1日—6月30日）
结合大中修和桥梁维修加固施工工地的具体情况，实地选出题目由各县区
参赛人员进行操作。根据操做结果，现场打分，评出前三名。在这个阶段，就施工中和操作中存在的问题进行讲解，提出施工和操作过程中的不足，使参练人员取长补短，进一步提高技能操作水平。（七）、现场观摩阶段（7月1日—8月30日）
由公路处组织各县区的参练人员参观一处高速公路或一般干线公路建设工地，请有经验的工程师现场就施工工艺、施工方法等方面进行讲解。在条件许可的情况下，组织部分人员到发达地区观摩学习，以此开阔思路，开阔眼界，增强质量意识。
(八)、总结评比阶段（9月1日—9月30日）
根据全年的练兵情况，对于先进的单位和个人给予一定的物质奖励，对落后的单位和个人给予通报批评，同时，结合练兵的情况，将不称职的人员，建议该单位取消其相应资格。
五、其它事项
(一)精心组织,切实强化督查落实
大练兵活动是一项综合性、系统性很强的工作，要求各单位务必精心组织、周密安排、务求实效，切实培养出本单位的技术业务骨干。各县（区）选择到市处参与集中培训和竞赛的人员工作岗位要相对固定，并具有一定的理论知识水平和专业技能，年龄尽量控制在45周岁以下。同时，要认真研究市处的实施方案，制定本县区的具体落实方案，逐级抓落实，为参学职工解决存在的困难和问题。每位参学职工都要积极认真投身于大练兵活动，真学真干。务必克服畏难情绪，清除侥幸心理，切实端正学风，转变工作作风，以实际行动练就真才实学。
(二)强化沟通，及时反馈工作情况
各县（区）局要及时向市处反馈工作进展情况，上报工作中的具体措施、经验和做法；工作中遇到的困难和存在问题及时向市处反映。
公路养护方案篇6
关键字：公路桥梁；养护方案；管理
中图分类号：X734文献标识码：a
前言：只有做好公路桥梁日常保养工作，才能延长公路桥梁使用寿命，有效提高公路桥梁的使用效率。本文主要从加强公路桥梁中养护的重要性出发，分析在公路桥梁养护中所存在的突出问题及改进的措施。
一、加强公路桥梁养护的必要性
（1）公路交通量剧增，加快了公路桥梁老化的步伐。根据公路部门近年车辆调查及车速调查资料显示，省际干线以上汽车绝对数增长230%，县乡道以上汽车绝对数增长40%，根据统计混合车拥有量平均每年按13%左右速度递增。
（2）超重车、集装车、大吨位车的出现加重了公路桥梁的负荷，加快了公路桥梁的损坏。由于原桥设计荷载等级偏低，已不适应目前超重车、集装车、人吨位车增多的新情况。造成桥梁承受不起日益增长的负荷而成为危桥。
（3）桥梁修建中有些质量较低，造成桥梁使用的“先天不足”相当数量的桥梁，尤其是早期修建的桥梁，由于资金短缺，设计、施工标准低。加上技术管理薄弱，施工质量不能保证这些桥梁使用寿命，有些很快就会变成危桥。
（4）公路桥梁管护不善。在大自然风、霜、雨、雪的侵蚀作用下以及环境污染的日益加重，造成公路桥梁自身老化破损，使得公路桥梁衰老加快，寿命缩短。
（5）社会经济的迅速发展造成司机多拉快跑的运输行为使公路桥梁的使用频率加大缩短了公路桥梁的使用年限。
（6）养护成本增加，造成公路桥梁失养。由于建筑材料费、人工费的逐年上涨，养护成本增加，造成桥梁失养现象的存在。
二、公路桥梁工程的养护方案
（一）公路桥梁养护存在的突出问题
在公路桥梁投入到运营使用之后，经过寒冬酷暑、暴雨烈日、车船撞击等的多种因素影响下，多数桥梁出现了各种大大小小的问题，具体表现在以下几个方面：
1、桥梁伸缩缝损坏。桥梁伸缩缝是桥梁结构中的薄弱部位，长期暴露在大气中，使用环境恶劣，是桥梁结构中最易遭到破坏的，主要破坏表现在下面两点：（1）桥梁伸缩缝橡胶带有不同程度的老化破损或脱落，引起伸缩缝部位的渗漏，桥面污水的进入不仅会造成桥梁支座的破坏，同时由于腐蚀性强、含酸量高的物质与桥梁混凝土产生化学作用，会引起墩台或梁板砼的疏松、剥落，锈蚀桥梁的结构钢筋，加速砼的破坏。
（2）伸缩缝锚固混凝土开裂，表面出现纵横向裂缝，混凝土松散破坏露筋，锚固件松动破损，型钢脱空翘起等，造成与两端路面形成高差，进一步加深车辆冲击力的破坏作用。
2、桥梁铺装层损坏。桥面铺装层直接承受行车荷载、梁体变形和环境因素的作用，其变形和应力特征主梁及桥面板结构型式密切相关。因温度变化并伴随桥面板或梁结构的大挠度而产生的裂隙，在车辆荷载及渗入的水作用下产生表面松散和坑槽破坏；铺装层内部产生较大的剪应力，引起不确定破坏面的剪切变形，或者由于铺装层与桥面板层间结合面粘结力差，抗剪切能力水平较弱，在水平方向上产生相对位移发生剪切破坏，产生推移、拥包等病害。
3.桥面不清洁、泄水孔堵塞的现象在桥梁中比较普遍，主要为车辆抛洒物，垃圾、泥土等积存而成的，晴天过车尘土飞扬，雨天桥面积水，车辆过桥时泥浆四溅。
4.台背回填沉降。桥头接线路面因台背回填沉降较大，与桥梁衔接处不够平整导致桥头跳车，造成行车不顺适，影响车速，降低行车质量，时间一久也会影响桥梁地使用寿命。
5.桥栏杆残缺不齐和不及时修复。由于行驶车辆交通事故撞坏，人为破坏，栏杆残缺，致使无论是干线公路还是支线公路，均存在钢筋混凝土栏杆裂缝、剥落，金属栏杆油漆麻点、脱落，有的已经变形，水平杆断裂缺件。虽然不影响车辆运行，但带来很大的坠桥事故隐患，同时行驶存桥上车辆行人缺乏安全感，降低交通安全舒适度。
6.桥梁设计不合理，造成部分桥梁构件变形。由于桥梁设计的不合理，桥梁投入运营后，桥梁的构件在交付使用后出现了部分变形，造成锥坡护坡、铺装面沉陷空洞、裂缝等毛病，在日常养护中没有及时修补，形成混凝土剥落、钢筋外露锈蚀、活动支座失去活动能力等。
公路部门存日常的养护中，应防患于未然，综合评价公路桥梁出现的质量问题和隐患，就桥梁的技术改造拿出一个既合理又经济的养护方案，避免“千里之堤，毁于蚁穴”。
（二）公路桥梁日常保养手段
对于在公路桥梁养护中所存在的问题，应对的具体措施有以下：
1.桥梁伸缩缝损坏维修措施：
由于桥梁是交通行车的需要，尽量不要处于长时间封闭施工状态，因此对于只是局部锚固混凝土破损的伸缩缝，可只对破损部位进行维修处理。首先切割破损部位两侧混凝土，用风镐破碎，但不能破坏伸缩缝锚固钢筋。清理预留槽，检查预埋筋，在必要时，可以进行竖向支撑筋和纵向拉筋的补植，保证型钢安装位置正确牢固。然后浇筑两侧的混凝土，浇筑的混凝土一般为C50的钢纤维混凝土。为减少混凝土的养生期，可掺加早强剂，以便尽快开放交通。
桥梁伸缩缝损坏养护措施：随着交通的不断发展，桥梁养护维修的压力越来越大，日常保养、预防性养护可以大大降低伸缩缝损坏的速度，在日常养护中要加强以下几点：①保持桥面清洁、泻水孔畅通堵塞，以便及时排除桥上的积水；②桥面沥青铺装裂缝坑槽及时修补；③桥头跳车及时进行处治；④伸缩缝堵塞不及时清理等问题；⑤桥梁构件损坏及时维修。桥梁投入运营后，桥梁板、伸缩缝、桥面铺装等会陆续出现裂缝、破损、坑槽等毛病，如果在日常养护中没有及时修补，这些病害就会不断向纵深发展，长期下去会造成安全隐患。
2.桥梁铺装层的维修措施：施工工艺的控制是沥青混和料获得较好性能的关键因素。沥青混和料铺装层离析是造成渗水的直接原因，而沥青混和料离析的原因非常多，是最难控制的。因此，认真严格控制沥青层施工的各个环节，尽量减少沥青层的离析是保证沥青铺装层不渗水的关键，做好施工组织设计，保证桥面铺装层的施工和路面沥青混和料的铺筑的连续性，重视桥面的施工污染，严格控制施工时的交通，做到桥面防水层施工成型后能及时铺筑沥青铺装层，确保沥青铺装层与桥面防水联结层的结合良好。
桥梁铺装层的养护措施：做好预防性养护是防止桥面铺装出现损坏的途径。在过去我们的养护是在铺装层已出现了损坏，才采取相应的抢救性修补方式，不能及时封缝，造成严重的损害。所以应加强桥梁的日常管理和养护，及时发现初期损坏、堵塞的排水设施，立即采取措施，制止损坏的扩展。
（三）加强公路桥梁的养护管理
1.加强对各级公路管理部门、技术干部、技术工人的培训工作。由于目前公路养护管理单位在桥梁养护专业人才方面必须缺乏，因此必须要加强对相关管理人员及技术人员的专业知识培训，逐步培养骨干，成立专业养护队。通过技术培训提高对养护人员的桥梁养护管理的技术水平，掌握桥梁检查、检测维修及加固的一些基本方法。努力做到桥梁养护采用专业人员、专门程序、专用方法，随时掌握辖区内桥梁的使用状况，处治各种危急突发事件，并使队伍逐渐从日常养护过渡到具备进行桥梁中、小修的能力，以保证桥梁养护工作落实到位。
2.加强对公路桥梁检查检测设备的配备工作。公路桥梁的检查检测要对公路桥梁的上部结构、附属构造物进行观察、测量。必须加强对公路桥梁检测设备的配备，使检测的手段现代化，以有效的发挥其应用的作用。
3.调动社会各方面力量参与公路桥梁养护中，确保桥梁安全畅通。建议公路部门的养护单位经常与交警等其他上路的相关部门进行联系，调动社会各方面力量参与到公路桥梁的养护中，发现问题及时处理，消除安全隐患，以确保公路桥梁的安全畅通。对于一些维修工程较大、技术含量较高的维修项目，公路管理部门应组织桥梁施工企业进行招标，选取合格的维修建设单位，必要时邀请专家对桥梁维修施工进行指导和检查。
结束语：
在公路桥梁工程是前期建设竣工之后，其后期的养护工作也是十分重要的。加强公路桥梁在使用中的养护管理工作，不仅是整个公路管理的有机组成，还减少及避免了塌桥事故的发生，进一步保障了人们群众生命财产的安全。
参考文献：
公路养护方案篇7
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，加快苏区振兴发展，坚持农村公路“建、管、养”并重的原则，积极实施农村公路日常管理和养护，提高县至乡公路管养成效，努力实现县至乡公路“畅、洁、美、绿”目标。
二、目标任务
2015年，全县13条县至乡公路养护质量，优良路率达到90%以上。具体目标：
三、具体措施
（一）加强管理，明确责任。
1、养护站要对每一条县至乡公路分别安排1名工作人员，负责该公路的养护管理工作。由养护站负责在各县至乡公路的起止点设置公路管养责任牌，公示管养人员、所在部门、职务、联系方式，接受社会监督。
2、养护站要经常深入各自责任路段一线，掌握情况，指导公路管养工作，对养路队的确不能解除的病害，逐级申报养护维修，待局里批复后，按规定程序组织实施、解除病害，并由该路段管理人员负责监督施工。
3、对责任路段责任人上报且处理不了的违反公路法规的事件，以及社会各界反映未经许可在公路范围内乱建乱堆的违法行为，由养路队及时上报各分片责任人或路政大队依法按程序处理。
4、路政巡查大队要开展经常性路政巡查，及时处理侵犯路产路权行为，保障农村公路安全畅通。
5、运管所协助监督公路管养情况，组织经营县至乡客运企业对县至乡公路管养情况进行评议评价，收集他们对县至乡公路管养的意见或建议，并及时反馈到养护站，以便较快解决。
6、养护站要及时掌握各养路队养护情况，每半年组织一次落后的养路队到好的养路队参观学习，提高公路养护整体质量和水平。
（二）对照标准，严格评定。
1、各养路队每月养路工资，在月底前5日内，经公路养护管理各分片责任人员按照《XX县农村公路养护质量检查暂行评定标准》对全线公路养护进行评定格次后核发。评定为优、良、中、次的公路按260元/公里·月的标准发放养路工资；对不按要求养护，且养护路段为差等路的不发养路人员当月工资、补贴和养护站管理人员月防尘费。同时优等路按100元/公里·月、良等路80元/公里·月、中等路60元/公里·月的标准给予奖励，对评定为优、良、中、次等公路的养路队可享受当月300元的办公费用（含全年路树保养、割草机用油及维修）和200元的队长津贴。
公路养护方案篇8
一、指导思想
以邓小平理论和*重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确职责、完善制度、科学管理、规范养护、严格监管，更好地服务于经济发展和社会主义新农村建设。
二、目标任务
以推进农村公路管理和养护体制改革为契机，建立一个机构精干、职责明确、制度完善、监管有力的管理养护组织体系，建立健全以政府投入为主的、稳定的养护资金渠道，保证农村公路路况完好、路产完整、路权得到有效保护，全面提高农村公路养护质量和服务水平，保障农村公路安全畅通。
三、工作重点
（一）明确机构，建立农村公路管理养护体制。
按照《*市农村公路管理养护体制改革实施方案》，市公路管理处负责市区农村公路管理养护的行业管理，具体承担市区县、乡道管理养护，各乡镇（林场）具体负责村道的管理养护，区政府、各乡镇（林场）设立农村公路管理养护专门机构。
（二）定岗定员，充实农村公路管理养护力量。
区政府、各乡镇（林场）农村公路管理养护机构实行定岗定员，合理确定内设机构和人员配备。各乡镇（林场）要明确一名分管领导分管农村公路管理养护工作，并配置2名专（兼）职工作人员，负责村道的管理养护工作。
（三）明确责任，维护农村公路的路产路权。
按照省、市交通主管部门对县道、乡道、村道路政管理工作作的规定。村民委员会以及村道沿线的单位、个人在各乡镇（林场）的领导下开展村道的路产路权保护工作；任何单位和个人都有保护公路的义务，对村道造成损坏的，应当向各乡镇（林场）赔偿，占用、挖掘、穿越村道的，应经各乡镇（林场）的同意。村民委员会应当按照各乡镇（林场）的要求，指定专人对村道进行定期巡查，及时制止侵害村道路产路权的行为。
（四）加强监管，管好用好农村公路管理养护资金。
区农路办、各乡镇（林场）要建立农村公路管理养护资金专户，实行专款专用。区农路办会同区财政局制定农村公路管理养护资金的使用管理办法，完善农村公路管理养护资金申请、拨付、使用等各个环节的制度，确保专款专用，并接受纪检、财政、审计等部门的监督检查。
（五）加强考核，建立农村公路管理养护长效机制。
农村公路是建设社会主义新农村的公益性基础设施，农村公路管理养护工作要纳入正常行政管理和公共服务的范畴。区政府将农村公路管理养护工作纳入各乡镇（林场）目标考核范围，每年与各乡镇（林场）签订农村公路管理养护目标责任书。
四、保障措施
（一）提高认识，充分重视农村公路管理养护体制改革工作。
区农路办、各乡镇（林场）要深刻领会国家、省、市相关文件精神，牢固树立“三个服务”的理念，从建设社会主义新农村、促进交通事业和谐发展的高度认识农村公路管理养护工作的重要性和必要性，把农村公路管理养护体制改革工作作为一项重点工作列入议事日程，抓紧抓好。
（二）加强领导，确保农村公路管理养护体制改革稳步推进。
区政府成立农村公路管理养护体制改革工作领导小组，负责组织领导全区农村公路管理养护体制改革工作，协调解决有关重大问题。区农村公路管理养护体制改革工作领导小组下设办公室，办公地点设在区建设局，办公室具体负责农村公路管理养护体制改革的日常工作。
（三）加强督查，确保农村公路管理养护体制改革取得明显成效。
区农村公路管理养护体制改革领导小组定期深入各乡镇（林场）调研，督查改革工作开展情况，推广好的经验和做法，解决困难和问题，确保改革取得明显成效。
公路养护方案篇9
（甘肃省酒泉公路管理局，甘肃酒泉735000）
【摘要】本文结合G30连霍高速公路嘉安段桥梁养护维修工程设计，阐述装配式空心板桥梁腐蚀、裂缝及铰缝脱落病害的设计方案。
关键词高速公路；桥梁；养护维修；设计方案
0 前言
G30连霍高速公路横贯中国大陆的东、中、西部，连接江苏连云港和新疆霍尔果斯，全长4395千米。途经苏、皖、豫、陕、甘、新等6个省(自治区)，是中国建设最长的横向快速陆上交通通道，也是中国高速公路网的横向骨干。其中位于甘肃省酒泉市境内的嘉安段道路桥梁的安全和通畅，是保证G30高速全线畅通的关键，亦关系甘肃省及酒泉各市、县的经济建设。
1 桥梁现状及病害情况
G30连霍高速公路嘉安段桥梁上部结构多采用预应力混凝土或钢筋混凝土空心板，基础及下部结构视台后填土高度、跨径大小和地质情况，采用柱式墩台、U型桥台、薄壁桥台，扩大基础或桩基础。经过2008年元月通车至今7年的运营，大多数桥梁已产生多处较为严重的病害，对桥梁的安全和承载能力造成严重影响。桥梁的主要病害表现为：板底局部渗水腐蚀严重、铰缝混凝土脱落，且有渗水现象、空心板底产生不同程度纵横向裂缝。
2 养护维修设计原则及技术标准
2．1 设计原则
在维持原桥梁技术标准的前提下，以改善结构受力状态，提高耐久性方面维修加固，并进行预防性养护。
2.2 主要技术标准：保持原施工图设计的荷载标准和地震烈度
1）设计荷载：汽-超20级、挂-120
2）地震烈度：Ⅶ度
3 养护维修设计方案及要点
3．1 梁底渗水腐蚀处理
3．1．1 设计方案
梁板内部存在少量积水，底部渗水腐蚀面积较大，采用梁板两端部打眼设置排水孔，排除梁体内部积水，并对腐蚀面打磨除腐，用聚合物砂浆修补，以防止腐蚀加剧造成混凝土剥离和钢筋锈蚀。
3.1.2 设计要点
（1）对于渗水的梁底，在距两侧梁端各1.5m处打眼，排除梁内积水，工艺为：
①在梁底两端分别钻直径50mm孔，施钻时应避免伤到钢筋；
②选用外径与钻孔直径相同的pVC管，其长度比梁底板厚度长出3cm；
③将pVC管放入钻孔内，注入结构胶直到凝固。
（2）梁板底渗水腐蚀应根据构件表面的腐蚀、污染程度，分别按以下情况处理：
①对表面轻微腐蚀的梁底表面，先用钢丝刷清除表面腐蚀，后用清水冲洗，再对表面进行打磨，除去2-3mm厚表层，直至完全裸露出新面，并用压缩空气吹除粉粒，打磨处理后若表面凹凸不平，可用聚合物砂浆修补；
②对表面已碳化的旧混凝土表面，直接对粘合面进行打磨，去掉1-2mm表层，用压缩空气除去粉尘，待完全干燥后用脱脂棉沾丙酮擦拭表面；
③对于露筋的混凝土表面，需用钢丝刷将钢筋表面的锈蚀除去，涂抹防锈剂，再用聚合物砂浆修补混凝土。
3．2 铰缝修补
铰缝与梁板新旧混凝土结合不良，梁侧未经充分凿毛处理；铰缝混凝土浇筑不密实；
以及车辆超载运营，导致铰缝混凝土与梁侧壁分离，桥面水下渗腐蚀混凝土均可以造成铰缝脱落，严重影响桥梁上部结构的整体性。
3．2．1 设计方案
采用密封胶对铰缝进行注胶修补，可以有效解决桥梁因荷载横向分布不均匀造成单板受力及产生横向裂缝的状况。
3．2．2 设计要点
（1）表面清理：先用铲刀、凿子清除铰缝周边杂物、尘土，再用磨光机打磨平整。
（2）清理铰缝：先用合适大小的钢筋掏出铰缝内积存混凝土，再用特制钢丝刷将铰缝内壁上粘附的泥浆刷除干净，最后用高压水枪进行多遍冲洗，直至铰缝内清洁，冲洗滴落的水为清水时方可。
（3）每条铰缝每隔4m设置一道注浆管。在铰缝左右端头，分别用木条塞堵，木条与木条之间用聚氨酯发泡剂进行封堵，防止注浆过程中浆料从铰缝两端渗漏。
（4）使用桥梁结构拼缝胶对铰缝进行封底。（板缝最宽处约为3cm，最窄处约0.5cm）
①铰缝宽度小于8mm时，采用聚氨酯建筑结构胶和封堵材料涂抹封闭；
②铰缝宽度大于8mm，小于30mm时，采用嵌缝背衬材料、密封胶和封堵材料涂抹若干遍；
③铰缝宽度大于30mm时，采用塑料板封口，压条固定，塑料板与梁面接缝采用灌封胶密封。
（5）检查：封缝后，做泌水试验，检查封缝质量。如果出现渗水现象，需对渗漏处进行加强修补后，再做闭水试验，直至无水渗漏方可通过。
（6）灌胶：采用专用板缝压力泵或板缝恒压灌注器将按照配比调制好的桥梁结构拼缝胶通过注浆管逐个压入铰缝内，在压胶过程中，从低端注浆管开始压入，从第二个注浆管溢出时，停止注浆，然后将注浆管用专用堵头封死，注浆导管移至下一个压浆嘴压注，以此类推逐个压浆直至灌满铰缝。
（7）压浆完毕，关闭注浆泵，及时清洗注浆泵，以免注浆胶料固化后难以清洗，以致损坏注浆泵，影响下一铰缝的灌胶。
（8）待胶料固化后，割掉注浆管，用专用板缝封闭胶封闭注浆口，固化后再用打磨机打磨平整。
（9）检验：铰缝处治完毕之后，可采用钻孔取芯法进行检测。
3．3 裂缝修补
3．3．1 设计方案
对于宽度小于0.15mm的裂缝采用自然渗透法，对于宽度大于0.15mm的裂缝采用注胶法修补、封闭裂缝。
3．3．2 设计要点
（1）采用自然渗透法，直接用橡皮滚子或滚动粉刷缝材料，使胶液充分吸收，且裂缝内含胶液饱满。
（2）当裂缝宽度大于0.15mm时，采用环氧粘合剂，用低压裂缝注入器将高分子树脂修补材料缓慢持续的压入裂缝中。工艺为：
①沿裂缝对混凝土表面进行清理，清理范围沿裂缝走向宽30-50mm，清除松散灰浆、沙粒、油污，使混凝土表面保持干净。在密实灌浆过程中，裂缝处于干燥状态；
②裂缝灌胶嘴沿裂缝走向间隔200-300mm，在裂缝端部、交叉处应增设灌胶嘴，贯穿性裂缝需要做开槽处理，且两端都必须埋设灌胶嘴；
③灌胶前应逐一加压检查灌胶嘴的连通和裂缝的密闭效果，即做试漏实验，试漏须待封缝胶有一定强度时进行；
④灌缝用胶应严格按照产品单位提供的技术要求进行拌和，准确称量各组成材料并均匀搅拌，配置好后应尽快将其注入裂缝中，并在该产品规定的使用期内使用完毕；
⑤灌缝施工应在产品规定的温度下进行，并应遵循“竖缝必须自下而上，平缝应从一端到另一端”的灌胶顺序进行；
⑥缝隙全部注满后应按所用产品的要求进行养护，待灌封胶液固化后，拆除灌胶嘴，并对混凝土表面进行打磨整平。
3．4 粘贴碳纤维布
3．4．1 设计方案
对梁板封缝处理后，根据裂缝形态，分别采用纵向和横向粘贴碳纤维布进行补强加固。
3．4．2 设计要点
材料主要技术指标：
碳纤维布：重量为300g/m2，设计厚度为0.167mm，抗拉强度标准值应大于3400mpa，断裂延伸率应大于1.5%。碳纤维布选用不大于12K（1000根）的小丝束聚丙烯腈基（pan基纤维），不得采用大丝束纤维。
底胶、找平胶：正拉粘结强度应大于3.0mpa。
浸渍胶：正拉粘结强度应大于3.0mpa，胶粘剂对接接头拉伸强度应大于30mpa，拉伸剪切强度应大于18mpa，伸长率应大于1.5%。
（1）混凝土基面处理
①用钢丝轮角磨机清除混凝土表面的劣化层，并用吹风机吹净，露出干净、坚实的表面。
②清理基面上的粉尘、松散浮渣后，用清水冲洗基面或用吹风机吹净，确保粘贴基面干净，无油污并充分干燥。
（2）涂底胶
①用滚筒刷或毛刷均匀、无遗漏地将底胶涂在需加固补强的混凝土表面，底胶涂布面的边界应不小于所粘贴的碳纤维布大小。施工部位的温度应不低于5℃或高于40℃，相对湿度小于70%，如遇雨天混凝土表面结雾或有水分，应用电吹风将潮湿部位表面处理干燥后方可施工。
②等底胶凝胶至指触干燥后(视施工现场气温情况，一般需1小时左右)，如发现表面有突起毛刺或胶瘤，应用砂布打磨平顺，注意不能将底胶打磨穿。
（3）修整找平层
①底胶指触干燥后，若发现粘贴表面上有破损、坑洼、凹陷拐角、模板接头处出现的高度差等情况，应用找平胶（用粘结胶加适量触变剂矿物填料调制成的腻子)进行多次刮填修补，凹陷拐角处填补成R≥20mm的圆角过渡。保证表面平缓顺畅，无缺损、坑洼及模板接头高差。
②等整平材料固化至指触干燥后，如发现整平部位表面有突起毛刺，应用砂布打磨光顺。
（4）粘贴碳纤维布
①按设计要求的尺寸裁剪碳纤维布；
②根据粘结胶的标准用量，计算所涂布面积的需用量；
③用滚刷或毛刷均匀、无遗漏地将粘贴胶涂在选定的混凝土表面，粘结胶涂布面不应小于所粘贴的碳纤维布的大小；
④在已涂好粘结胶的混凝土表面铺覆碳纤维布，碳纤维布的铺覆方向符合设计要求；
⑤用专用胶辊和刮板在碳纤维布上沿纤维方向施加压力并向一个方向或中间自两个方向滚动碾压，但不允许来回反复滚动。
（5）涂刷表面防护胶
在粘贴碳纤维并形成复合材料凝胶固化后，在复合层表面采用毛刷和刮板均匀涂刷表面防护胶，形成防护层。
（6）表面涂装
用水泥砂浆和107胶混合，涂刷于碳纤维布表面。
3．5 预防性养护
3．5．1 设计方案
除粘贴碳纤维布的梁板，其余均采用涂抹聚合物砂浆保护层进行预防性养护。
3．5．2 设计要点
①配制砂浆：聚合物砂浆必须严格按照配合比配制
配制结构加固用聚合物砂浆的原材料，应按工程用量一次进场到位。聚合物原材料进场时，施工单位应会同监理单位对其品种、型号、包装、中文标志、出厂日期、出厂检验合格报告等进行检查，同时尚应对聚合物砂浆体的劈裂抗拉强度、抗压强度、抗折强度及聚合物砂浆与混凝土的正拉粘结强度进行见证取样复验。
聚合物砂浆的用砂，应采用粒径不大于2.5mm的石英砂配制的细度模数不小于2.5的中砂。
②聚合物砂浆面层喷抹施工开始前，应按30min时间的砂浆用量；将聚合物砂浆各组分原料按序置入搅拌机充分搅拌；拌好的砂浆，其色泽应均匀，无结块、无气泡、无沉淀，并应防止水、油、灰尘等混入。
③待界面胶用手摸感到似粘非粘时，应立即喷抹，操作速度要快，且朝一个方向用力抹平，避免反复抹。喷抹聚合物砂浆时，可用喷射法；也可才用人工涂抹法，但应用力擀压密实。仰面喷抹时，每层厚度以不大于6mm为宜，当厚度超过6mm时，宜分层喷抹。后一道喷抹应在前一道初期硬化时进行。
3．5．3 注意事项
①聚合物砂浆面层喷抹完毕后30min-4h内就应对其工作面进行养护，可采用人工洒水或覆盖塑料布保湿养护，避免砂浆产生干缩裂缝；
②潮湿养护3d后，再涂刷一层防碳化剂或按产品使用说明书规定的养护方法和时间指派专人进行养护；
③施工及养护期间应防止加固部位受到刚性冲击。
4 施工质量控制及验收
选择具有桥梁加固经验且有特种专业工程资质的施工队伍负责桥梁养护维修工程施工。施工中应按照《公路桥梁加固施工技术规范》（JtG/tJ23-2008）、《公路桥涵施工技术规范》（JtG/tF50-2011）、《公路养护安全作业规程》（JtGH30-2004）、《公路工程施工安全技术规程》（JtJ076-95）严格控制施工质量。
公路养护方案篇10
一、考评对象与范围
（一）考评对象。
各乡镇人民政府、管理局、县林业局。
（二）考评范围。
列入管养范围的农村公路。
二、考评总体目标
保持农村公路路面整洁，横坡适度，行车舒适，路肩整洁，边坡稳定，排水畅通，构造物完好，沿线设施完善，绿化协调美观，构建畅、洁、绿、美的公路交通环境。
三、考评内容与评分标准
（一）考评内容。
1、农村公路养护管理机制。是否成立农村公路养护领导机构，是否建立健全相关管理制度及养护管理台帐，是否按照管养分离的原则落实好养护队伍。
2、养护资金。是否按规定筹措到位养护资金，且建立养护资金专户核算制度，做到专款专用，按时拨付养护资金。
3、农村公路养护质量。根据实地检查评比结果，乡村公路总分在95分以上的定为优等路，总分在80～94分的定为良等路，80分以下为不合格。
4、养护专项工程质量。是否按时完成专项工程，且质量合格。
5、公路养护报表。各类养护报表上报及时，数据准确，齐全完整。
6、路政管理。公路是否保持通畅，有无发生损坏路产路权行为。
（二）评分标准。
评分标准详见附件1、附件2。
四、考评机构
县公路建设指挥部负责全县农村公路养护管理考评工作，具体由县交通行政主管部门负责实施。
五、考评方式
采取平时检查、半年检查和年终综合评比相结合的方式进行。平时检查作为半年检查和年终养护质量综合评比的重要参考。平时检查和半年检查由县交通行政主管部门负责实施，年终综合评比由县公路建设指挥部组织相关部门组成2～3个小组交叉进行检查评比。平时检查与半年检查评比分值占50%，年终综合评比分值占50%。
六、奖惩措施