工程造价管理含义篇1
关键词：工程；造价管理；基本内容；探索
abstract:management,itistopointtoinordertocompleteataskorimplementaprocessofplan,organize,coordinateandcontrolandprocessthecombinedwork.projectcostmanagementshouldalsohavetwokindsofmeanings:oneistheconstructionprojectinvestmentmanagement,andthesecondisengineeringpricemanagement.thearticleinthecostoftheprojectoftheconnotationofmanagementareanalyzed,andprobesintothebasiccontentofengineeringcostmanagement,andihopetofollow-upstudyhelp.
Keywords:engineering;Costmanagement;Basiccontent;explore
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
一、引言
所谓管理，是指为了完成一项任务或实施一个过程所进行的计划、组织、协调、控制、处理的工作总和，是人类组织社会生产活动的一个最基本的手段。可以认为，管理是一种特定的生产力。随着社会经济的不断发展，社会各行各业的蓬勃兴起，管理已经渗透到社会的各个领域，包括建设行业。本文主要探讨建设行业中的一个重要分支――工程造价中的管理，具有一定的参考意义和理论意义。
二、工程造价管理的内涵
要弄清楚工程造价管理的内涵，首先要搞清楚工程造价的定义。根据学术界内的争讨和探究，一般认为工程造价具有两层含义，第一层含义是指建设一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。工程造价的第二种含义就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它是以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或者其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。
既然工程造价具有两层含义，那么相应地，工程造价管理也应该有两种含义：一是建设工程投资管理，二是工程价格管理。
作为建设工程的投资费用管理，它属于投资管理范畴，是为了达到预期的效果，对建设工程的投资行为进行的计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动。这个含义既涵盖了微观项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次投资费用的管理。
作为工程造价管理的第二种含义，即工程价格管理，属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理分为两个层次。在微观上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价和竞价的系统活动。在宏观上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济等手段对价格进行管理和调控。工程建设关系到国计民生，所以国家对工程造价的管理是一种必然的发展趋势。
根据以上两种对工程造价管理含义的分析，我们可以认为，所以工程造价管理，就是包括对投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、工程合同管理在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理。这种管理是保障工程项目施工质量与效益的有效手段，也是维护各方利益的重要渠道。
三、我国工程造价管理的基本内容
概括来说，工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程造价。
1、工程造价的合理确定
所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价等。首先，要按照有关规定，编制初步投资估算，以此作为建设项目中长期计划和前期工作的控制造价。其次，在项目施工阶段，要按照规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计预算。总之，在每个阶段都要合理确定造价，以合同价为基础，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高，以此确定结算价。
2、工程造价的有效控制
所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体来说，就是要用投资估算价控制设计方案的选择，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益，并使建设项目顺利实施。
总之，工程造价的合理确定与有效控制在工程造价管理的基本内容，两者是有机的统一体，存在着相互制约、相互依存的辩证关系。只有合理使用建设资金，提高投资效益，遵循价格运动规律和市场运行机制，才能有效维护各方面的经济利益，实现多赢的局面！
参考文献：[1]艾长东.基本建设中工程造价管理的分析[J].佳木斯大学社会科学学报.2005(02)；
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工程造价管理含义篇2
【关键词】造价管理；发展趋势；管理水平
1.工程造价管理在国际上的发展
工程造价的管理最初的最初的出现可以追溯到16世纪，这个时间在英国出现了工程项目管理专业分工的细化，这种项目专业管理细化的需求诞生了工料测量师(QuantitySurveyor一QS)——这一从事工程项目造价的确定与控制的专门职业。19世纪初，以英国为首的发达资本主义国家开始尝试着在工程建设中逐步推行招投标承包制，而招投标承包制要求处于主要地位的工料测量师在工程项目设计后和开工前进行工料的测量和估价，同时也要根据设计出的图纸计算出项目的实物工程量，汇编后即得到工程量清单。这就是工程预算诞生的标志。至此，工程造价管理逐步发展成为一个相对独立的专业。1868年，英国在皇家批准下，成立了“皇家特许测量师协会”，作为最大分会之一的工料测量师分会，它的成立，是现代工程造价管理专业诞生的标志，同时也是工程造价管理的第一次飞跃的标志。
皇家特许测量师协会成立之初，工料测量师的主要工作只是在开工前预测项目所需要的投资额，而对于在设计阶段项目所需的投资额还无法进行准确的预算。这种造价管理方式使得工程实际造价成本过高，投资额不足，从而不能按设计阶段预定目标完成工程。为提高投资的效益和社会资源的有效配置，到了二十世纪的三四十年代，造价工作开始把投资决策阶段和设计阶段的成本控制工作考虑在造价管理的范围内，与此同时工作人员又把技术经济综合地运用到造价管理中，于是工程造价管理逐渐开始向重视投资效益评估和重视工程项目经济与财务分析等方向发展，“投资计划和控制制度”就在英国、美国等主要发达国家应运而生了，这是工程造价管理的第二次飞跃的标志。
二十世纪的七十年代到八十年代初，工程造价管理在理论、方法论与实践等各个方面得到了全面发展。各国造价工程师协会先后都逐渐开始了自己的造价工程师执业资格的认证等一系列工作。这些工作都大大推动了工程造价管理的发展。
到了二十世纪八十年代末到九十年代初，世界各国对工程造价管理理论的研究进入了一个综合阶段。以英国的工程造价管理为主，在英国皇家特许测量师协会促进下提出了“LifecycleCosting一LCC”即“全生命周期造价管理”的工程项目投资评估与造价管理的理论和方法论。英国皇家特许测量师协会当时也为这一先进理论与方法的研究和完善而付出了许多的努力。随后，以美国的工程造价管理为主，提出了“全面造价管理(totalCostmanagement一tCm)”，这一概念和理论涉及工程项目战略资产管理和工程项目造价管理。美国造价工程师协会为推动全面造价管理理论和方法发展，还在这一方面开展了很多的研究和探讨，也在全面成本管理理论与方法的创立和发展上做出了巨大的努力。
2.工程造价管理在我国的发展
建国后，我国现代工程造价管理开始起步并得到了飞速发展。并伴随着我国经济建设的起步与发展，在全面引进苏联的造价管理理论的基础上，全面开展了我国的工程造价管理工作。并先后颁布一系列的法律法规，如《关于编制工业与民用建设预算的若干规定》、《基本建设工程设计与预算文件审核批准暂行办法》等等。这些法规文件的内容基本确定了概预算在工程建设中所处于的地位和所起的作用，另外，这些文件也明确规定了在工程建设项目的设计阶段的不同的时间段内也必须编制各种概算或预算；这些文件还对工程建设预算制定的编制原则、概预算文件的内容、编制方法和审批办法等方面作出了规定。工程建设制定概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理等。从1958年到1967年，工程概预算定额管理逐渐被削弱，甚至最后遭到严重破坏，最终造成了造价设计无概算、工程施工无预算、工程竣工无决算现象。
改革开放后，随着不断深入的经济体制改革，造价管理开始步入快速发展阶段。先是1977年重建了国家的工程造价管理机构。接着1983年成立了国家基本建设标准定额局，后来1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，随后在1988年将国家基本建设标准定额局从国家计委划归到了国家建设部，成立了建设部标准定额司。在此阶段，国家颁布了大量的工程造价管理方面的法律法规，包括工程造价概预算定额、工程造价管理方法和工程项目财务与经济评价的方法、参数等一系列的法律法规。自1990年成立了中国建设工程造价管理协会后，我国在工程造价管理理论和方法的研究和实践都大大加快了步伐。国内的许多高校和学术科研机构开始逐渐介绍、引进国际上先进的工程造价管理理论、方法和技术。
随着市场经济的发展，工程造价管理的模式、理论与方法等也开始了全面的变革。传统的“量、价统一”的工程造价概预算定额管理模式已经无法适应社会主义市场经济的要求。自二十世纪八十年代中叶，我国工程造价管理领域涌现了很多优秀理论工作者和实践工作者，他们先后提出了对工程项目进行全过程造价管理的理论。至此，我国的工程建设期的造价管理也逐渐发展成熟，这意味着我国的工程造价管理水平同国际管理水平的差距在逐步缩小。
3.工程造价管理的含义
工程造价管理从不同的角度看，所采用的方法和措施是不一样的，工程造价管理有着不同的含义。结合特点，根据工程造价的含义就有了两种不同的解释，这两种含义准确的涵盖了工程造价管理工作的主要内容：
第一：从投资人或业主角度定义，工程造价管理就是投资人或业主对建设项目投入资金的管理。就是指预期要支出，或是实际已经支出的为进行某工程建设所投入的全部固定资产，也就是我们常说的投资成本。在这个过程中所形成的固定资产和无形资产是由投资者在投资活动中所支出的全部费用形成的，这所有的费用开支就构成了工程造价。就是说从投资者这一角度出发，工程造价其实就是工程投资费用，从这一层含义上来说，建设项目工程造价其实就是建设项目的固定资产投资。对投资来说工程造价管理工作要从决策阶段开始。
第二种：这种含义是从承包商、供应商、勘察设计市场等项目的供给主体的角度来说，从这种含义来说，工程造价指的是建设工程的承发包价格。中国建设工程造价管理协会学术委员会把这种含义的造价定义为：为建成一项工程，预计或者实际使用在土地，材料和设备，技术、劳务及承发包市场等，交易中形成的建安工程造价与其它用于建设的价格。从这个角度定义的工程造价是工程项目作为其交易对象，通过招投标这一程序，最终由市场形成的价格。从这个意义上说，建设项目工程造价其实就是完成一项建设工程所需花费（预期花费与实际花费）的费用总和。它包括建筑安装工程费、设备、工器具购置费用和其他费用等。其中绝大多数是以价格为基础构成的。
【参考文献】
工程造价管理含义篇3
【abstract】Constructioncontractplaysanimportantroleintheprocessofconstructioncostcontrol，itincludestherightsandobligationsofbothpartiesaswellasthecodeofconductforallaspectsofconstruction.therefore，itisofgreatsocialvaluetodiscussthepracticeofthecontractmanagementintheprocessofconstructioncostcontrol.thispaperexpoundsthemeaningoftheconstructioncontractmanagementandprojectcostcontrol，analyzestheimportanceofconstructioncontractmanagementtoprojectcostcontrol，andfocusesontheeffectivewaytocontroltheprojectcostthroughconstructioncontractmanagement，hopingtoprovidetheoreticalguidancefortheimprovementanddevelopmentofChina'sconstructionindustry
【p键词】合同管理；造价控制；实践
【Keywords】contractmanagement；costcontrol；practice
【中图分类号】tU723.3【文献标志码】a【文章编号】1673-1069（2017）05-0001-02
1引言
我国社会政治和经济都处于快速发展和转型的关键时期，越来越多的工程项目得到审批并投入建设。在实际工程建设过程中，我们不难发现，工程合同管理在工程造价控制过程中是十分必要的，其不仅能够有效约束甲乙双方在施工中的行为，还能够确保工程施工的进度和工程质量，同时还能够帮助企业获得可观的经济收益。因此，相关利益方要充分重视工程合同管理，尽最大努力解决工程施工中出现的各种问题，有效控制工程造价成本，实现工程质量和经济的双赢。
2工程合同管理和工程造价控制的含义
2.1工程合同管理的含义
工程合同在传统的民法规定中属于承揽合同的一种，其实质就是承包工程方进行工程的施工建设，发包商按照约定支付价款的合同。
合同具备法律效力，在形式上分为协议书、通用条款和专用条款三种，施工合同的主要内容包括工程施工的起始日期、工程的预期质量、工程的预算造价、工程施工所需材料的规格数量、双方的权利义务等[1]。
工程合同管理就是根据合同中的具体条款，对工程施工过程中的一系列环节进行有效的监督和检查，确保合同双方的权利不受侵害，同时有效控制工程造价获得最大经济利润。
2.2工程造价控制的含义
工程造价从狭义上来讲，单指工程施工阶段工程的发包、投标报价、具体施工等的花费，但是从广义上讲，指的就是根据工程的图纸以及清单规范，计算出从工程项目从开始投入施工到竣工的整个花费[2]。
工程造价控制，指的是使用一定的手段（如监督等）有效控制施工过程的花费，使工程花费总额控制在甲乙双方都认为合理的范围内，从而最终通过项目投资和工程施工获得最大的经济利润。工程造价控制一方面是通过对工程造价的多次预算和评估实现对投资方的控制，另一方面是对向具体施工提供劳务服务的承包商的控制。
3工程合同管理的重要意义
3.1合同是工程预付款和进度款的支付依据
投资方在工程开始之前需要根据既定的工程合同支付工程预付款，在施工进行一定阶段的时候支付相应的进度款。投资方在支付款项之前，一般都会派出经验丰富有责任心的工作人员对工程量的核定单和施工材料的质量进行检验和核算，只有项目审核合格才能够支付相应的款项，对于不符合要求的不给予款项的拨付。当然投资方是不会一次性把所有款项付清，其在拨付进度款的时候也会遵循预付款的支付原则。由此可见，合同是工程预付款和进度款的支付依据。
3.2合同是控制施工过程变更的依据
为了减少工程施工中出现的错误，最大程度上节约成本，在工程开始投入施工之前，需要对工程施工的各个环节进行审核，对于工程图纸中出现的明显错误要及时给予修正，修正时要依据相应的工程合同。当然不能避免的是，在施工过程中当设计单位提出某些施工环节需要变更的时候，就需要做好施工的经济核算，认真计算出追加或者减少的资金，变更核算完成之后进行三方会签，以避免工程施工后期出现经济上的纠纷。
因此，合同对变更的工程项目的审核具有十分重要的意义，可以有效防止施工单位出现多报、虚报花费的现象。
3.3合同是工程后期索赔的依据
在工程施工中总会遇到各种问题导致工程无法按时完工，这个时候就容易出现索赔的情况。想要有效地解决工程索赔问题，就必须主动加强施工控制，在索赔提出之后进行及时地处理。其中工程合同就是工程后期索赔的依据，首先要搞清楚工期延误的具体原因和失误方，然后进行合理分析，最后要仔细审核索赔的要求是否符合工程合同的相关约定，只有这样才能够实现索赔双方的信服。
4工程合同管理在工程造价控制过程中的具体实践
4.1合同签订要全面和准确
工程合同的签订是后期进行有效施工管理的前提和基础。工程施工具有持续时间长、涉及范围广等特点，因此，在签订合同的时候要面面俱到，对每一项条款的说明都要用语准确，使用模棱两可和有歧义的句子都是签订合同的大忌。在合同签订的时候要注意合同内容的全面性，涵盖工程施工的全过程，同时还要注意与招投标相关文件保持一致，在合同中要明确区分出工程价款款项和经济责任款项。合同签订的全面和准确有利于后期约束承包商和投资方的行为，在其出现违背合同约定的现象时及时予以纠正。这也是进行合理的工程合同管理的重要途径，有利于最终实现有效地工程造价控制。
4.2加强对施工过程中变更项目的管理
在工程施工过程中，总会有很多不可控事件影响到工程进度，这个时候就需要变更工程的一些项目，比如：与工程设计方取得联系，多方协商制定合理可行的变更方案；要对变更项目后的工程进度进行科学的估计，做出最新的进度计划变更；对现场施工环境进行有效评估，根据实际情况进行变更。其实在实际变更项目的时候，会出现费用增加和施工时间的浪费，为了避免后期出现相关方的利益纠纷，就需要充分发挥工程合同管理的相关职能，对变更的项目做好登记工作，并且进行三方公示。因此，加强对施工过程中变更项目的管理有利于最大限度上降低成本增加值，保护工程相关方的经济利益。
5结语
随着我国经济的快速发展，越来越多的投资商看中了工程施工这个行业，社会各界对于工程合同管理的认识也逐步加深，更多的合同管理方案和经验被认可和引用，这对于严格控制工程整体的造价、实现企业利益最大化具有十分重要的作用。我们必须认识到工程合同管理在工程造价控制中的作用，认识到工程合同是工程预付款和进度款的支付依据，是控制施工过程变更的依据，也是工程后期索赔的依据；在工程开始之前工程的合同签订要全面和准确，在工程施工过程中要加强对变更项目的管理，同时还要加强工程施工进度和质量的管理，只有这样，才能够有效把握工程施工的各个环节，在不损害对方利益的前提下获得最大的企业经济效益。
【参考文献】
工程造价管理含义篇4
关键词：工程现场施工工程造价影响
引言：
就整个建筑工程而言，工程造价的意义十分重要，如何控制工程造价成为了首要问题。工程现场施工对工程造价的影响也备受建筑行业的关注。良好的工程现场施工管理对工程造价具有积极的意义。工程现场施工还涉及部分设计变更和工程现场签证等问题，这都直接影响到工程造价。今天我们就深入分析一下工程现场施工中最重要的三个部分：即工程现场施工管理、设计变更、工程现场签证，对工程造价的影响。
一、工程造价的定义：工程造价通常是指工程的建造价格，它具有两种含义
1、第一种含义：从投资者—业主的角度来说，工程造价是指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者为了获得投资项目的预期效益，就要进行项目策划、决策及实施，直至竣工验收等一系列投资管理活动，在上述活动中所花费的全部费用，就构成了工程造价。从这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目的固定资产投资。
2、第二种含义：从市场交易的角度来说，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等市场交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的，它以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终在市场形成价格，通常将工程造价的第二种含义认定为工程承、发包价格。
工程承、发包价格是工程造价中的一种重要的、也是最典型的价格形式。它是在建筑市场通过招投标，由投资者和承包商共同认可的价格。由于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有50%～60%的份额，而且建筑企业又是建设工程的实施者，并且具有主要的市场主体地位。因此，工程承、发包价格被界定为工程造价的第二种含义具有十分重要的现实意义，但是，这种对工程造价含义的界定只是一种狭义的理解。今天我们谈的工程造价主要也是指第二种。
二、工程现场施工中的三大要素及对工程造价的影响
1、工程现场施工管理对工程造价的影响。
1.1、在工程开工前，要实地考察建设工程所在地的各种外在环境，积极采集相关资料，查看哪些内容可能会对工程造价产生影响。例如，建筑工地上的土方计量，如在挖掘前没有经过仔细的勘察、测算，那么在最后结算时，就无法判断挖掘方给出的账目单据是否符合实际情况。这就导致了施工单位多要钱的现象，这将直接影响到工程的造价。因此，在施工前建设方与施工方就应该对现场的施工图纸进行预算编制，共同审定出一个双方认可的数据，这样就可以完全避免施工单位乱要钱的现象，严格把好施工现场前期清理工程的价格关。
1.2、工程现场施工中材料的选择。很多建筑工程在验收时出现各种各样的问题，其主要原因就是在基础材料的选择上不够谨慎，更严重的中饱私囊，选择材料注重回扣而忽视了材料本身的质量和价格。这样就会造成工程质量低下但投入很高。为杜绝这种现象，我们要监管好材料采购这一关，材料供应商应有相关部门出具的质检报告、产品合格证明，对采购回来的材料的数量、质量都要进行严格的检查。在材料选购的过程中，还要注意材料的价格是否包含了运输搬运等环节，签订合同时这些细节问题都要标明，减少因合同漏洞造成的增加费用等情况，还要确保供方有良好的售后服务。争取降低因材料采购环节的失误造成的工程造价上升情况。
1.3、隐蔽工程的竣工验收也会对工程造价产生影响。例如，工程内部预埋的各种管道、钢筋安装项目、门窗框埋设工程、防水工程等，这些项目在完成后都会被封闭，封闭后是无法进行验收工作的。因此在封闭前及时进行验收工作。验收过程中要做到谨慎、仔细，对照图纸逐项进行确认测量。验收内容与相关数据要确认保存，留有验收依据。这样在施工质量上能有推进的作用，而且对工程造价也能产生良好的影响。
1.4、索赔制度对工程造价的影响。在施工过程中，经常会出现索赔事件。施工现场的各种临时变更以及不稳定的物价因素都会造成索赔事件的发生。但是索赔是需要有依据的，因此日常施工中及时收集相关的资料显得十分重要。一旦遇到索赔事件，我们可以及时提供出相应的证明，让索赔程序有据可依，顺利完成。这样非常有助于我们整体的控制工程造价。
2、设计变更对工程造价的影响。
在整个施工过程中，因外界的不可抗拒的因素经常造成临时的设计变更。建设单位反复提出新的需求，那么设计单位就要进行相应的调整。又如在施工过程中发现某些具体问题有更改的必要，那么就可向设计单位提出更改意见，当然这种更改意见是需要多方进行探讨协调的，经过变更的设计方案需要几方面共同签字盖章方可生效，施工需要严格按照生效后的设计方案进行。这种设计变更必然对整体的工程造价产生影响。那么，严格的把好设计变更关，控制不必要的变更内容，对工程造价会产生积极的影响。在施工过程中有些设计变更是必要的，比如遇到一些突发的自然条件变化，通过设计的变更以满足适应这种新的环境。或者在实际施工过程中发现部分设计内容不符合实际情况，这些原因造成的设计变更都是必要的。我们这里讲的是控制住不必要的设计变更，相对减少设计变更的次数，以此来控制工程的整体造价。设计变更产生后，承包人需要在14天内向工程师提出设计变更工程报价报告，经过工程师确认同意后方可调整合同价款。变更阶段的新报价审核也要严格进行，确保减少对整体工程造价的影响。
3、工程现场签证，按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到承发包双方的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包死干的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据以正确地计算索赔费用。我们应该看出，签证的有效管理很大程度上能够对工程造价产生影响。而这种影响是正面还是负面的，就要看我们如何管理工程签证的相关工作。一个建筑工程的施工计划不可能是一成不变的，进度会受到天气等自然环境因素的影响，因此要想保质保量的完工就必须加强对工程进度的管理。现场施工会遇到各种各样的问题，有些问题是不可能被考虑到原有计划中的，这样无疑会打乱我们的施工进度。施工进度产生变化就需要现场签证，制定完整周密的现场签证制度，让任何一个签证的产生都有迹可查，有制度可依。对于某些变更程度非常大的签证，我们要提前进行变签预算，不可轻易变签。良好的签证制度与签证管理会在很大程度上帮助我们控制工程造价。
结语
工程现场施工管理存在诸多不确定因素，这些因素都能够影响工程造价。如何避免不必要的增加与投入是我们控制工程造价的核心内容。建立良好的工程现场施工管理，规范施工人员操作规程，严格把好设计变更关与现场签证关，这都能够对工程造价产生正面的、积极的影响。我们要在保证施工质量的前提下最大程度优化工程现场施工的管理办法，科学有效地对工程造价进行控制。
参考文献：
[1]阴凡.关于如何编制好工程竣工结算书的探讨[J].企业技术开发.2010（19）
工程造价管理含义篇5
关键词：工程造价；管理；造价失控因素；对策
中图分类号：tU723文献标识码：a
随着市场经济的不断发展，工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越重要，有时候工程的盈利与否，利润的多少都与工程造价密切相关，工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。从建设项目的前期方案确定、设计阶段的方案优选等方面都体现了合理确定工程造价重要性，控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价，而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，以取得最大的投资效益。但由于项目工程施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，再加上工程的实施过程中经常会碰到一些突况，这就造成了工程造价的不确定性，导致了施工阶段造价预算的失控。
一工程造价控制失控的主要因素
1.合同条款欠严密。工程建设项目合同是双方或数方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同包含用地协议，合同，勘察、设计合同，审图合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。合同条款不够严密，施工中的各个活动就失去了遵循的依据，施工就会变得混乱，从而造成造价失控。
2.施工组织设计欠优化。最优的施工组织设计应该是既方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。但很多时候，施工组织设计没有达到最优，而且有时施工方便和造价是矛盾的。如基础土方采用大开挖当然施工简单易行，针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但如果基础间距比较大，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。承包商编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发，所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核承包商的施工组织设计，就容易造成造价失控。
3.设计变更、现场签证管理混乱。有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等造价师发现时工程已隐蔽，给最后结算留下隐患，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算，如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员，就容易蒙混过关，造成造价失控。
4.盲目追求施工进度，技术与经济相分离。一般情况下，投资者想当然的会认为加快项目进度，早一点进行销售或投入生产，资金就能早日回笼，却没有想到这样做却是大大增加了施工成本，如果采用赶工的方法缩短工期，承包商的人工、机械及一些周转材料都会增加，从而加大工程造价。此外，许多工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，而忽略对建设项目的投资进行控制。
5.施工单位虚报工程造价。有的施工单位巧立名目，高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如，预算包干费已包含冬雨季施工增加费，有的施工单位又把雨季抽水费另计，利用定额单价的换算抬高项目单价。
二、预防工程造价失控的基本对策
1.加强合同管理，树立合同意识。施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要加强对施工合同的管理。
2.优化设计方案，尽可能减少设计变更。通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。
3.加快推广设计监理制度，控制造价。监理的职责，就是监督管理建设工程质量、进度、造价等，监理的内容是多方面的、分专业的，不是任何一个人都可以有资格全面胜任的。就造价控制而言,设计阶段的监理远比施工阶段的监理重要。设计监理工程师应当是有丰富设计、施工和管理经验的专家,能明确划分设计、施工、监理和业主的权利和义务。能够依照有关规定,要求设计者在工程的质量、规模和工期不变的情况下,优选出最为经济合理的设计方案。探索适应社会主义市场经济的工程造价监理模式，是搞好建筑工程造价管理工作的一个重要内容。
4．充分发挥造价工程师的作用。建设部颁布的《工程造价咨询单位管理办法》、《造价工程师注册管理办法》以及《关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知》，使工程造价管理从此有了独立的专业地位，工程咨询机构以独立的法人资格参与造价管理，独立承担民事责任，所签署的文件具有法律效力。业主通过聘请造价咨询机构为其提供服务，有效地解决了业主和承包商之间信息不对称问题，从而使业主的造价管理主体地位得到了可靠的技术保证。今后更应从法律上规范设计单位和施工单位的造价工程师的独立职能，明确其权利、义务，提高造价工程师在企业中的地位，使其在社会主义市场经济建设中发挥更大作用。
此外，还要加强各个阶段的造价控制与管理，从投资决策到竣工决算，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的，才能防止造价失控，才能有效促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]文艺.关于建筑工程造价管理的分析[J].科技促进发展（应用版），2011（4）.
工程造价管理含义篇6
关键词：工程造价作用控制管理
随着我国建筑事业如火如荼的开展，工程造价已开始涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件，因此要对其进行一定控制和管理。本文以工程造价控制与管理为主题展开探讨，具有一定的现实意义和指导意义。
一、工程造价的作用
(1)建设工程造价是项目决策的依据
建设工程投资大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否有足够的财务能力支付这笔费用，是否认为值得支付这项费用，是项目决策中要考虑的主要问题。财务能力是一个独立的投资主体必须首先解决的问题。如果建设工程的价格超过投资者的支付能力，就会迫使他放弃拟建的项目；如果项目投资的效果达不到预期目标，他也会自动放弃拟建的工程。因此，在项目决策阶段，建设工程造价就成为项目财务分析和经济评价的重要依据。
(2)工程造价是评价投资效果的重要指标
建设工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，就一个工程项目来说，它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价，或一个平方米建筑面积的造价等等。所有这些，使工程造价自身形成了一个指标体系。它能够为评价投资效果提出多种评价指标，并能形成新的价格信息，为今后类似项目的投资提供参照系。
(3)建设工程造价是合理分配利益和调节产业结构的手段
工程造价的高低，涉及国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济中，工程造价要受到供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。加上政府正确的宏观调控和价格政策导向，工程造价在这方面的作用会充分发挥出来。
正是因为工程造价具有以上重要作用，决定了要对其进行合理控制与管理的属性，建设企业和工程方必须合理控制与管理工程造价，这样才能发挥出其自身的重要作用。
二、如何控制与管理工程造价
（1）技术与经济相结合，是控制工程造价最有效的手段
要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施包括：明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取的措施包括：重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取的措施包括：动态的比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资有力的奖励措施等。将技术与经济有机结合，能促使工作人员将控制工程造价的观念渗透进各项设计与施工技术措施中，从而提高工作效率。
（2）推行工程量清单计价模式
推行工程量清单计价模式是规范建设市场秩序，适应会主义市场经济发展的需要，也是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要，随着我国改革开放的进一步加快，特别是我国加入世界贸易组织后，就必须推行国际通行的工程量清单价方法，以适应我国建筑市场发展的要求和国际市场竞争的需要，逐步与国际惯例接轨。
（3）引入竞争机制
通过招标方式择优选择工程承包公司和设备材料供应单位，以促进这些单位改善经营管理，提高应变能力和竞争能力，降低工程造价。
（4）用“动态”的方法研究和管理工程造价
各地区、各部门工程造价管理机构要定期公布各种设备、材料、工资、机械台班的价格指数以及各类工程造价指数，以此尽快建立地区、部门乃至全国的工程造价管理信息系统。
总之，工程造价控制与管理是一项系统工程，必须从多方面综合入手，方可见到明显成效！
参考文献：[1]喻新义,颜功兴,杨家云.建筑施工企业施工阶段项目成本控制的对策研究[J]经济研究导刊,2011,(12)；
[2]吴亚丽,胡永权.如何做好工程项目内部成本控制[J]山西建筑,2008,(28)；
[3]闫金龙.浅谈建筑企业施工项目成本控制与管理[J]山西建筑,2009,(07)；
[4]孙奉军,王震.公路施工项目成本管理的探讨[J]山东交通科技,2011,(04)；
工程造价管理含义篇7
关键词：建筑工程造价控制对策
中图分类号：tU文献标识码：a文章编号：1007-0745（2013）06-0537-01
一、前言
工程造价两种含义理解的角度不同，其包含的费用项目组成也不同。建设成本含义的造价是指工程建设的全部费用，这其中包括征地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供电配套费、项目贷款利息、项目法人的项目管理费等等；而工程承发包价格中，即使是“交钥匙”工程，其承包价格中也不包括项目的贷款利息、项目法人管理费等。尽管如此，工程造价两种含义的实质是相同的，是站在不同的角度对同一事物的理解。工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，是以效益（含经济的和社会的）为导向的工程建设的重要环节。
二、工程造价控制中存在的主要问题
（1）随着基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒已被打破，异地承揽或跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而有所不同，致使一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地或相关行业的有关规定，在实际编制工程造价过程中，难免出现差错；
（2）由于社会的进步，工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换算。但由于我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，定额消耗量通常是以几年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础，代表的是过去的工程建设水平，并不能准确反映现在以及将来的真实情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的，缺少代表性，必然与实际存在差异，这就造成了工程造价确定上的差错；
（3）现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少也无法介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，容易造成设计保守、投资偏高；
（4）施工阶段设计变更随意性大。按理说，工程项目经过了严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要精确准备、科学合理地组织实施、严格地监控，工程造价的实际发生额度应该能控制在批准限额以内。但建设单位往往急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目甚至一改再改，对更改的必要性和合理性没有研究也缺乏监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约；
（5）现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。许多工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。同时，在现行的管理体制下，一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，使一部分工程项目的造价偏离了正常的社会平均水平；
（6）造价管理人员由于自身专业背景和素质的局限，不能适应造价控制工作的需要。具体表现为：一是专业技术素质欠缺，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力不强，大量的工作仍停留在事后处理阶段；二是对项目缺乏深入的了解，也不能较好地组织、协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，对相应合同条件的理解也不够到位。
三、加强建筑工程造价控制的对策
（1）加强工程建设全过程的造价管理。通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目在决策时打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作，在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究相应责任。
（2）造价管理机关应加强对工程预结（决）算环节的监督管理。首先，应针对目前工程预结（决）算环节较混乱的情况，切实加强对工程预算工作的指导，搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作，完善相关的经济法规，对报批的预算应认真审查，对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动实行跟踪监控。其次，应定期有关预算编制的各种信息，以满足预算编制和管理的要求。此外，还应将预算管理工作作为建设工程项目执法监察的重点，适时组织工程预结（决）算的检查。
（3）动态造价信息系统的开发与应用是投资控制的有效工具。利用当代信息技术开发高性能的动态造价信息系统，能提供及时、全面和准确的市场信息。可以根据收集的历史资料，通过回归分析等多种方法，预测未来的价格走势；通过多种价格组合及企业实际的施工技术水平，真正意义上实现施工企业动态定额的制定。通过动态造价信息系统的智能套价功能，可以实现快速动态计算工程造价或导出清单综合价格。
（4）加强招投标阶段的造价管理工作。目前，建设单位为了缩短招标时间，普遍存在把工程量清单和控制价编审与编制招标造价文件同步进行：使工程量清单和控制价编审极易脱离招投标条款和施工合同条款内容。因施工图纸设计深度未到位问题或施工图纸无法在施工招标前进行会审等因素，工程量清单和控制价编审时，对施工图纸不清楚或相矛盾的，编审往往采用“暂按、暂估、暂定”等；对施工图纸存在问题的，编审也往往采用“暂不计算，未计入、暂未计入”等，给后续的工程造价管理埋下了很多隐患。
四、结论
在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺，达到节约工程投资的目的。建设单位要做到奖罚分明，按设计过程节约的投资额给予一定比例的奖励，反之，对超投资限额的设计给予一定的罚款，从而使工程预算在设计阶段就可以得到较好的控制。
参考文献：
[1]王秀莲.我国建设项目工程造价管理研究[J].河南科技，2013，07：231.
工程造价管理含义篇8
关键词：建设工程；工程造价；工程管理
前言
我国现行的建设工程造价管理体系是在上世纪50年代形成的，上个世纪80年代趋于完善。建设工程造价（projectCost）是一项工程的建造所耗费的全部成本，它有两层含义。一是指建设某项工程的预期开支或实际开支的全部固定资产投入费用。也就是该项工程通过建设所形成的相应的固定资产和无形资产所需使用的一次性费用的加总。这一层含义主要是从投资者和业主的角度来定义的。从这个意义上来说，工程造价就是指工程的价格，即为建成该项工程，预计或实际在设备市场、土地市场、承包市场，以及技术劳务市场等交易活动中所形成的建设安装工程的价格与建设工程总价格，这也是一种广义的工程造价含义。而在实际业务操作中把工程造价只认定为工程承包价格。它是在工程建设市场通过招投标的方式，由投资需求者和建设攻击者共同认可的价格，这也是一种狭义的工程造价。科学合理的进行建设工程造价管理不仅对企业有很大的经济效益，同时对社会的资源有效利用也有至关重要的作用。随着经济的快速发展，我国建设工程也越来越多，在竞争不断加大的行业，科学的控制建设工程造价是获得良好经济效益的重要保障。而建设工程造价的控制实质上是对在建工程成本的有效管理。随着我国社会主义市场经济的改革，建设工程造价管理也暴露出很多问题，这些问题也亟待解决，这正是本文的研究目的与研究意义。
我国建设工程造价管理的现状与问题分析
目前我国建设工程造价管理还很不合理，亟待解决的问题也很多，主要表现在以下几个方面：
竞争性的市场难以形成，从而不能合理定价。由于我国的社会主义体制和长期以来的计划经济体制，导致我国的建设工程长期以来是按有关部门的计划或规划实施建设的，即使现在进行了广泛的经济体制改革，长期以来的计划体制所遗留下来的制度问题却依然存在，现行的建设工程造价招投标制度却由于历史遗留的计划体制不能很好的发挥作用，而相关的改革也没有即是进行，即使进行了相关的改革，配套的措施也没有建立完善起来，这些也进一步阻碍了建设工程竞争性市场的建立与运行。完全竞争市场本来有助于资源的有效配置，且实现资源的最优配置，而竞争性的市场所形成的价格基本可以反映市场供求关系，从而实现一个供求双方都能接受的合理价格，但由于以上种种原因，我国的建设工程市场并未实现这种竞争性的市场，使得个企业之间为了争取施工任务不得不面对难以接受的招投标条件，使得价格更加偏离合理的区位。
建设工程造价管理混乱。首先，我国对建设工程造价的控制往往只注重工程的施工阶段的成本费用的使用管理，而忽视了建设工程造价的前期预算编制，对建设工程的实施计划不具体，甚至根本没有编制前期预算，这就使得建设工程在实施过程中没有一个计划参照，资源盲目的投入，从而造成了资源的浪费，使得建设工程造价高昂；其次，工程造价中介服务机构不健全，在市场经济条件下，供求双方往往由于存在着信息不对称的问题，这种信息不对称会造成“逆向选择”问题，这会加大企业的成本，太高工程造价，而工程造价咨询服务机构的介入会大大降低这种信息不对称，从而降低企业的信息搜寻成本，使得工程造价回归到一个合理的价格区间。
建设工程造价管理和监督的法律法规制度不完善。虽然随着经济体制改革的进行，建设工程造价的相关法律法规也在逐步建立和完善之中，但相对于快速发展的建设工程来讲，制度方面的建设还是相当滞后的，尤其是工程造价的管理制度和对中介服务机构的监督机制更是不健全。在建设工程造价的招投标过程中不遵守相关的法律法规，在标底价的编制过程中，经常会出现漏算和错算现象，在工程建设合同签订之后，不严格执行合同条款，把工程造价恶意哄抬，甚至严重扰乱建设工程市场，但由于相关责任不明确，从而找不到相应的处罚措施，就使得这些不规范的行为得不到应有的约束。
加强我国建设工程造价管理的对策
建设工程造价从传统的计划经济体制转变为市场经济体制的过程中，出现这样或那样的问题都是不可避免的。随着各项改革措施的不断实施，上面所提到的各种问题也会到的应有的解决。因此，我国在不断推进建设工程造价管理体制的改革过程中，不仅要把握市场运行原则，适应市场经济的发展规律，还要建立健全相应的法律法规。其可采取的对策主要体现在以下几个方面：
建立竞争性的建设工程造价环境，使得价格更加合理。开放建设工程造价招投标，不论是大中小型企业，只要符合招投标条件，都可参与建设工程造价的招投标，且招投标过程要秉承“公平、公开、公正”的“三公”原则进行，这样有利于建立一个公平竞争的市场环境。
鼓励建设工程造价中介服务机构的建立发展。现在我国的建设工程造价中介服务企业过少，政府应在财政税收、投融资方面给予这类中介服务机构以优惠，在政策上予以扶持。同时，完善建设工程利益分配制度，制定合理的中介服务费用，使得这些中介服务机构有力可图，自动参与到建设工程造价中来。
重视建设工程造价高素质人才的培养。在工程造价管理中，人的因素更显为重要，尽管企业可能有相当不错的管理模式，但由于个人的业务能力和和责任心的差距，也会使得工程造价出现漏洞，给单位带来难以察觉的巨大损失。因此，国家应鼓励高等院校和职业技术学校对建设工程造价人才的培养，对学习这类专业的人才给予财政加市场奖励相结合的激励制度。
完善建设工程造价各个环节的相关法律制度。相关部门应积极研究和制定相关的监督管理细则，要紧跟建设工程造价的发展步伐，不断完善建设工程造价各个环节的相关法律制度。
工程造价管理含义篇9
关键词：工程造价结算审核
工程造价是指工程的建设造价，从投资者的角度来讲，是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产的投资费用，包括从项目立项，评估决策，设计招标，施工招标，施工管理，竣工验收等一系列的投资管理活动中所开支是费用，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目的固定资产投资。从市场的角度来考虑，工程造价就是工程的价格，是建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承发包市场等交易活动中形成的建筑安装价格和建设工程总价格，这一个价格是由市场来形成的，这一个价格可以是整个建设项目的价格，也可以是某个单项工程的价格，还可以是某一阶段的价格，由于它是通过市场竞争来形成的，通常把第二种工程造价的含义认定为工程的承发包价格，这价格一旦被合同固定下来，就受到法律的认可和保护。
工程造价区分两种不同含义的理论意义在于，为投资者和以承包商为代表的供应商在工程建设领域的市场行为提供理论依据。政府为降低工程造价时，往往站在投资者的角度充当着市场需求的主体的角色，而承包商提出要提高工程造价、提高利润率，并获取更多利润时，它是为了实现一个市场供给主体的管理目标，两者的目标是对立统一的，只有区分两种含义，才能实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容、完善管理方法，更好地为各自的目标服务，从而有利于推动全面的经济增长。
工程造价的特点：建设工程地点的固定性、工程的单件性、建设项目的各层次性决定了建设工程造价具有大额性、个别性、差异性、动态性、多层次性、和兼容性等的特点。
工程造价的职能：由于工程建设自身的特点，决定了工程造价具有预测、控制、评价、和调控四大职能。
工程竣工结算，是工程造价控制职能的重要环节；工程竣工结算审核在项目实施中起着重要的作用，工程竣工结算审核工作是项目实施过程中造价控制的事后控制，即在工程竣工后，项目管理人员对承包方提出的工程竣工结算书进行审查。在审查时要按照国家及地方的法规、政策和有关规定、结合工程项目本身的合同条款、招标投标文件及工程项目实施过程中具体施工的情况记录，工程签证等，对工程项目的新增量，取费内容，定额子目进行审查，使结算能真实反映工程项目实际的消耗费用，从而有助于整个工程项目的成本核算。
实践证明，工程项目结算审核工作质量的优劣，直接影响着工程项目的总投资。因此，无论是从业主方，还是项目管理单位等都应该提高工程项目结算审核工作的认识，给予高度的重视。在实际操作中，增强对结算审核工作的投入，做好对工程竣工结算审核人员的再教育学习，有利益结算工作的开展。本文主要是从项目管理的角度进行论述。
工程项目工程经济组的建立
建设工程项目一般投资大，建设周期长，不确定因素较多。在施工周期内材料设备价格变化较快，施工合同不可能对未来整个施工周期内可能发生的情况都作出预见和约定，施工图预算也不可能对整个施工期发生的费用都做出详尽的预测，而且在实际施工过程中，主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定因素。使工程竣工时的结算价格与签订的合同价格不一致，这就需要严把工程竣工结算的审核关。
针对工程竣工结算审核工作，建立结算审核工作组织是前提因素。
项目管理单位选派专业的造价人员与现场的管理人员相结合的方式来组建，开展工作。对结算审核工作进行剖析，针对结算工作中存在的问题提出合理化的建议。其原因在于工程现场管理人员直接参与工程的实施阶段，对工程现场比较了解，尤其是工程现场签证，工程变更等的发生都比较了解。有利于避免工程签证，洽商等用语不规范而造成的理解错误，有利于工程结算审核工作的顺利进行，把工程造价控制在客观、合理的范围内。
2、竣工结算审核工作的要点及措施
（1）、结算审核工作中的要点
第一，认真仔细研究合同、合同附件、以及各类文件协议的解释程序。尤其是该工程项目所涉及工程承包范围、合同签订类型、工程计价方法等。
第二，关注工程项目所在地建设工程行政主管部门的信息政策，及时了解对该工程项目有关的政策信息，特别是有关国家保障性住房政策的信息及一些建设实施的优惠政策，做到中心有数。
第三，明确开工、竣工时间，核准实际工期和计划工期的差异，这些直接影响着工程索赔和材料价款的调整。
第四，研究合同条款中奖惩条款的内容及含义。尤其是涉及争议的条款、内容、含义、解决的方式以及优惠条款，用以指导整个结算审核工作的全过程。
第五，熟悉各种技术文件，即工程竣工图、施工组织设计、施工方案、工程竣工结算书等。
第六，结合实际发生，依据合同约定对工程变更部分进行工程量以及计价的审核。涉及到结算价费率调整的部分，按照合同条款的优先顺序给予调整。
（2）竣工结算审核工作的措施
第一，由于施工单位的素质良莠不齐，导致结算核对过程中出现一些原则上的争议，更有甚者核对的成果。从而影响了结算审核的效率。笔者建议在每一项工程竣工结算前，应通过洽谈、协商的方式制定工程项目的结算原则，达成一致意见，以便指导结算审核工作，保证结算审核工作的顺利进行。
第二，收集当地材料市场价格信息，以便竣工结算审核之用。
第三，审核工程施工组织设计方案，对与投标文件技术标部分不相符的部分，特别是涉及到调整的，，应当及时与现场管理人员沟通，从而明确更改方案的条件和背景。
第四，在结算审核工作开始之前，要对比合同内容是否与招标文件有冲突或矛盾的地方。如存在异议，按照文本解释顺序，应加以明确。如招标文件条款本身存在歧义，则有必要由招标部门出具有效的文字说明加以解释，并以此作为结算审核的依据。
3、结算审核工作的难点及应对
难点（一）：合同的审核
合同作为工程项目实施的前提依据，合同描述的完善程度尤为重要。因此必须对合同进行全面的审核，特别是投资控制、结算方式、工程款支付方式、索赔事宜、纠纷的解决方式等有关条款进行分解。严格核对合同条款，防止重复计算及取费问题。多年来，在工程竣工结算中，引起纠纷众多的根源中合同的因素占有很大的比例。
应对（一）：1、明确规定调整的范围
工程承包价于合同成立后，不得调整，但下列情形除外：建设单位提供的实物量与工程实际不符的；因设计图纸修改引起实物量变化的：工期在12个月以上且风险费未列入工程承包价的。前两种情形只得就工程实物量差部分的费用予以调整。其中调整时的单价，第一种情形以投标时的报标价为准；第二种情形以修改的设计图纸经批准时变更，引起工程项目、数量、造价变化增加的部分，按建设工程造价管理部门公布的价格和规定增加造价，减少部分按工程量清单项目造价作相应减少；第三种情形以双方在合同中协定的调整办法为准。
应对（一）：2、明确合同签订的类型
在实际结算中遇到这样一个例子，合同签订合同的类型为固定价格合同，在工程竣工结算时，建设单位和施工单位对合同签订的类型存在着理解上的争议，建设单位认为是固定总价合同，合同范围内工程量未有变更，则不再进行调整。而施工单位认为该合同为固定单价合同应该是单价包死，工程量应该按照实际发生的来计算。
对于以上争议发生的关键就是合同类型签订不明确，招标文件条款描述不明确，针对该情况，项目管理单位对招标文件，合同协议书等进行了充分的研究，并要求招标部门对招标文件的有关条款进行了解释说明，最终确定该合同为固定总价合同，投标范围内不再调整，可调部分仅为工程变更部分。即结算总价=原投标价+工程变更费用。
难点（二）：工程现场签证的审核
因为建设工程的特点，工程施工过程中往往会由于多种原因发生很多变更。发生工程变更，必须进行现场签证。现场签证是在施工现场由业主代表，监理工程师，施工负责人共同签著的用以证明施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。它的特点是临时发生，具体内容不同，无规律可寻，不可预见性强，因此，基于此特点，现场签证部分的审核工作成为工程竣工结算审核的难点之一。在实际中常见是有以下几点：
a、应当签认的未签证。有些建设单位在施工过程中随意性较强，施工中经常按照个人的意思进行改动，既无设计变更，也不办理现场签证手续，到最终结算时，往往发生补签困难。当然，也存在一些施工单位整体素质较差，不清楚哪些费用需要签证，缺少签证的意识。
B、不规范的签证。按照原则，现场签证一般应需要业主、监理、施工单位三方共同签字才能生效。缺少任何一方都属于不规范的签证，不能作为结算和索赔是依据。
有些业主缺乏专业知识或者是存在某些个人想法签认一些经济签证。比如某工程甲供材料的保管费用，在招标文件中已明确表示不再单独计取甲供材料的保管费，视该部分费用已经包含在投标报价中。则该部分费用就不应该给予签认。因此也不能作为最终结算的依据。而且，业主和监理单位不能在签证笼统的签上“情况属实”，应对为何变更，由谁主张变更，费用有谁来承担等重要信息进行分析说明。
应对（二）：
针对工程现场签证的审核因每个工程有着它特有的因素，因此，很难一概而论。作为项目管理中的工程竣工结算工作，主要应以原始签认资料，结合合同约定进行审核。对于不明确的地方，可与建设单位施工工程管理人员进行有效的沟通，本着尊重合同约定，客观实际，公平公正的原则进行协调，最终完成对签证的审核工作。
另外，作为工程签证的审核，事后的控制效果不大。在实际工作中，应该做到预控，针对容易出现的隐患做到最大限度的避免。在工程项目的建设过程中，业主单位必须重视并加强对工程施工过程中现场签证的管理，并提高现场签证的质量，才能有效地降低投资项目实施阶段的工程造价，保证业主单位的有限资金得到高效使用，从而发挥出最大的投资效益，减少工程竣工结算中的纠纷。
结束语：
在工程项目管理的实施过程中，切实有效的做好工程竣工结算审核工作，是工程项目建设管理中的一项重要工作，经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此建设单位、监理公司以及审计部门等，都必须对建设工程竣工结算的审核严格把关，以有效的控制工程造价。作为工程项目管理人员应该从工程的客观实际出发，尊重合同约定、合理有效的控制工程造价、从而控制好工程项目投资。
资料:《建设工程造价管理培训资料汇编》
《工程造价的计量与控制》
个人简介
姓名：徐丽萍姓别：女出身年月日：1958年11月1日
工程造价管理含义篇10
【关键字】工程造价；管理问题；造价管理
确保工程造价的准确性，合理确定工程造价，进行监督控制，是建筑工程管理过程的重要任务，更是整个建筑工程过程中的重要环节。建筑工程造价是一项涉及面广、综合性强的工作，同时也是提高企业经济效益的关键所在。做好这项工作，需要各部门和相关工作人员加强沟通，进行好管理控制工作。
1建筑工程造价及其管理的重要性
目前，工程造价管理界有许多不同的定义，国内最主流的观点有两种：工程造价“资费用”及“产品价格”。前者是从投资者的角度来定义的，它是反映建设项目预期或实际的全部开支的固定资产投资费用，属于投资管理范畴。后一种含义主要是从承包商的角度来定义的，它反映的是工程这种特殊产品在的价格，即工程的产品价格，属于价格管理的范畴。这两种含义是有不同的经济过程，笔者认为，从对专业术语描述的角度上讲，工程造应该只保留一种含义：即工程造价应理解为工程建造的价格，是建造工程项目全部投入的成本费用，也就是投资费用的含义。工程造价就是一种建造成本，是一项工程投资的费用。
针对研究对象的不同，工程造价可以分为以下种类：建设工程造价、单项工程造价、单位工程造价和建筑安装工程造价的等。要提高建筑工程造价的准确性，就必须加强对工程造价的控制和管理，它的确定和控制渗透到建设项目的方方面面，从设计阶段到项目决策阶段，招标阶段，施工阶段和最后的竣工结算阶段都有参与。因此如何做好建筑工程造价工作的管理，对工程造价进行有效控制，使有限的资金创造出更高的经济效益，取得社会效益和投资效益的最优化，成为造价工作者研究并解决的重要课题。
建筑工程造价在建筑工程管理中起核心作用。（一）建筑工程造价是项目决策的依据。（二）项目工程造价是制定投资计划和控制投资的有效依据。（三）建筑工程造价是筹集建设资金的依据。（四）建筑工程造价是合理利益和产业结构调节的手段。（五）工程造价是评价投资效果的重要指标。
2建筑工程造价的特点及其存在的问题
2.1建筑工程造价管理工作的优劣直接影响到项目投资的经济效益。其特点有：
2.1.1工程项目的生产周期长，使得造价管理有很强的动态性。在建筑工程实施的阶段，影响工程造价的因素有很多，例如内外部环境的改变，材料设备价格调整，工作标准、利率、汇率的变化等。因此，工程造价在建设过程中处于不确定的状态。
2.1.2建设项目层次多，范围广，这就要求工程造价的管理信息化、程序化、规范化、科学化。当前一个建设项目往往包含着多个独立设计的单项工程，一个项目又有多个单位工程组成，这样专业分工更精细，层次性也更加突出。
2.1.3在市场经济的前提下，建设项目也是一种商品，建设项目的造价要注重其价值规律的作用。随着社会经济科技的进步，社会分工越来越细，工程建设中的中间产品也会越来越多，商品交易变得越来越频繁，价格的种类和形式更加丰富多样，投资方在商品交换过程中要坚持等价交换的原则，获得合理的回报，维护市场的健康有序发展。
2.2当前建筑工程造价管理中存在着以下的问题：
2.2.1在发包投标阶段，工作管理不规范。在竞投的过程中操作不规范，一低价竞标以迎合投资方的需求，易发生转包、低价中标、索赔盈利和钻合同漏洞的现象，导致工程造价处于被动的局面。
2.2.2在施工阶段，忽视对工程造价的管理控制。在实际施工的过程中，更具实际情况合理更改设计方案，缩短进度等都会起到节约投资的作用，有些造价人员往往忽视其管理。
2.2.3在竣工结算阶段，定额信息零散滞后影响造价结算。现存的定额计价问题和人工价格、机械台班价格的固定化，违背了市场规律，对于新设备新方法的项目，市场信息相对滞后，是竣工结算时的定额无据可依，容易造成工程造价的不合理现象。
3加强对建筑工程造价管理控制，提高工程造价的准确性
工程造价管理控制的关键是工程项目实施之前的项目决策阶段和设计阶段，项目决策时整个工程建设的决定性因素，而设计则是工程建设的一个关键因素。工程的真正投资主要集中制建设施工阶段，在建设施工阶段的造价管理是造价控制中不可缺少的一部分。因此，在进行工程建设管理的过程中，应采取积极有效的手段，加强对建筑工程造价的管理控制，提高工程造价的准确性，管好用好有限的建设资金，以达到提高经济效益的目的。
3.1重视投资决策阶段工程造价的控制
投资决策是进行工程造价的源头，是项目建设的最初阶段，资金消耗占到总投资额的0.5%~3%。项目决策的正确与否直接关系到工程造价的高低和投资效果的好坏，在进行投资决策时有必要进行编制投资的估算，实事求是的反映工程设计内容，及建设地区的经济状况，遵循实事求是，尊重科学，尊重实际的原则，完整的反映出工程项目的建设投资。这些估算将提供设计任务下达的具体投资限额，并作为筹集资金和向银行贷款的重要依据。
3.2加强设计阶段工程造价的控制
工程项目经过科学分析论证，确立决策后，工程设计阶段成为重点。这一阶段的投资费用占总建设成本的1%到2%，费用所占的比例不大，但是对整个工程造价的影响高达70%以上，由此可见，一套完整、科学、经济的设计方案可以减少工程造价的风险，也能够更有效的进行工程造价管理。
3.2.1进行设计招标和设计监理制度，以优化设计方案，有效控制工程造价。
3.2.2实行限额设计。限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，在尊重科学实际的基础上提高设计质量，改变长期以来重技术，轻经济的思想。
3.2.3对工程地形周边环境进行实地勘察。基础工程建设存在的不定因素较多，如对实地没有掌握全面的信息，很容易造成设计的失准，使得投资增加，造成浪费。
3.3招投标阶段的工程造价管理。
3.3.1进行招标文件的编制。在招标文件中确定招标的原则和程序，对招标活动的各个环节进行规范，从项目上报到最后合同签订进行详细的规定。
3.3.2在招标过程中坚持公开、公平、公正的原则。
3.4加强施工阶段工程造价的控制
3.4.1做好合同的管理。在合同制定上加强造价控制，制定出严谨、合理、完善的施工合同，为施工过程中的造价控制打下良好的基础。
3.4.2提高工程建设过程中变更的预见性。由于行业的特点，建筑项目在实施的过程中不可避免的会发生变更。
建设部门要对现场施工进行监督，严格按照施工图纸进行，对必须进行的变更做好科学分析，实行“分级控制，限额签证”的制度。造价部门派专业人员在施工现场做好施工记录，随时掌握和控制工程造价的变化。
3.5做好结算阶段的工程造价管理
3.5.1做好工程造价资料的收集整理工作，如实反映工程实况。
3.5.2对竣工结算进行严格审查，严格按照合同办事。
3.5.3编制竣工结算报告，进行总结归纳，吸取经验教训。
参考文献：
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[2]叶茂，浅谈建设单位的工程造价管理[J]，中化建设，2008
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