社保费管理措施篇1
关键词：饭店；绿色管理措施；质量感知；风险感知；价值感知；消费意愿
中图分类号：F719.3文献标识码：a文章编号：1001-828X（2013）10-00-02
一、饭店绿色管理措施研究的必要性
1.研究必要性
未来30年是世界旅游发展的黄金时期，中国旅游业面临着新的机遇与挑战。但旅游业的发展高度依赖当地的环境状况，这其中就包括支柱产业饭店行业，据调查统计，目前我国大多数饭店每年的能耗占其全年营收的10%，在饭店的成本开支中位列第二位。面对产业规模逐年加速扩张的局面，中国饭店业市场竞争也愈演愈烈。通过节能环保手段控制成本也是人们的共识：作为耗能大户，饭店无论从经济、环境、社会效益等角度考虑都更应该重视节约能源和环境保护。饭店用品、设备将逐步走上便捷高效的低碳之路。饭店业对环境保护和合理利用资源所作的努力直接关系到旅游业的发展并影响到社会的可持续发展，所以饭店店的环境管理工作被提上议事日程，而创建“绿色饭店”是环境管理的重要环节。
专家指出，随着市场主体的增加和商业模式的成熟，在行业平均利润率的作用下，饭店的投资回报期在延长，竞争也更加激烈。这就要求饭店必须在市场和产品创新、品牌、品质方面投入更多的精力。
在市场经济条件下，面对激烈的竞争，绿色管理作为有效的管理手段，可以提升饭店品牌和在顾客心目中的形象。虽然国内许多饭店纷纷推出了各自的绿色管理措施，但如何根据自身的特点设计科学合理的绿色管理措施，加强品牌建设还没有引起国内饭店的重视。大多数饭店认为实施绿色管理将使自身成本增加，顾客也抱怨没有实际的感受。可见，国内很多饭店还没有真正认识到绿色管理的价值。
2.研究意义
通过顾客视角的饭店绿色管理措施的研究，饭店在满足顾客需求、获取经济利润的同时，在生产管理的过程中要协调经济发展目标与社会和谐目标和生态平衡目标，尽可能的少污染或者不污染自然环境，实现环境保持、社会发展、经济提升三者的有机结合，为我国建设和发展和谐社会提供一些建议。
笔者希望能够通过努力完善前人关于顾客视角下绿色管理措施的研究，同时借鉴国外相关行业实施绿色管理措施的成功经验，为我国饭店的发展提出具有中国特色并兼具国际视角的绿色管理对策与建议。
二、顾客视角与饭店绿色管理措施关联性研究
在做了大量前期文献梳理工作，阅读大量国内外相关资料，辅以实地调查与实证数据调查分析工作后，笔者研究发现对顾客而言，容易接受的绿色管理措施有这样几个特点：一是较少的限制或前提条件；二是可靠的措施内容；三是措施有适度的涵盖面；四是措施表述对顾客简明扼要容易懂。这四个特点既有独立性又有相关性。
饭店是否推行环保虽然不是顾客住宿选择的主要因素，但也可作为饭店吸引顾客的卖点，在顾客选择饭店的过程中，绿色管理措施的前提属性和方便属性影响着顾客的风险感知。笔者发现绿色管理措施的前提属性与顾客的风险感知正相关，绿色管理措施的方便属性与顾客的风险感知负相关。措施实施的前提条件越多，顾客的风险感知越高，前提条件越少，顾客的风险感知越低；绿色管理措施越能被顾客方便使用、可靠度越高，顾客的风险感知越低，反之亦然。
在顾客选择饭店的过程中，绿色管理措施的方便属性影响着顾客价值感知。绿色管理措施的方便属性与价值感知正相关。顾客对饭店推行环保的态度越支持，其对绿色饭店的消费意愿就越高。绿色管理措施越通俗易懂，顾客的价值感知越高，措施越容易被顾客使用，顾客的价值感知越高，反之亦然。
在顾客选择饭店的过程中，对在日常生活中经常接触和耳闻的环保措施支持配合度较高，但对绿色饭店的特殊环保要求不同，消费者的反应差异很大，如不提供一次性洗漱用品、不每天更换布草和使用多次使用的洗衣布袋等方面有相当一部分顾客不支持，这说明还需通过绿色消费教育或政府的政策引导来促使消费者配合饭店的环保措施。绿色管理措施的方便属性通过价值感知和风险感知影响其消费意愿，方便属性还直接影响着顾客的消费意愿，两者之间呈正相关。
在顾客选择饭店的过程中，顾客对绿色管理措施的价值感知和风险感知影响其消费意愿。价值感知与消费意愿之间呈正相关，风险感知与消费意愿呈负相关。价值感知越高、风险感知越小，顾客的消费意愿越高，反之亦然。
三、饭店绿色管理措施设计与实施的建议
1.充分整合内外资源，发挥绿色管理措施的作用
由于现有饭店提供的服务产品本身具有标准化、同质化严重的问题，使得很多品牌饭店都在思考如何凸显特色，饭店则应该抓住这一发展的有利时机，因地制宜，在绿色管理措施的制定、绿色产品的生产、流通和营销上投入更多的资源，以合理的价格和能够经受市场检验的品牌迅速占有市场份额。从而在有效满足绿色消费市场需求的同时保护自然环境，间接促进绿色消费的发展。精心设计的绿色管理措施可以将流行的绿色环保理念融入到企业经营过程中，为企业实实在在带来经济利益和社会效益。同时又向顾客传达了关于企业或服务的正面信息，从而提升顾客的价值感知，降低顾客的购买风险，增强顾客的消费意愿。并为饭店加强质量管理、改进经营绩效、获得竞争优势提供有效途径。因此，作为一个帮助企业提高利润、促进顾客满意的工具，绿色管理措施应该受到饭店管理者的重视。
饭店在推行绿色管理措施时候要综合考虑如何提高饭店的核心服务质量，绿色管理措施首先应该要提高客房的服务质量。尽量通过管理措施提高客房的卫生、简约、舒适等特点，给顾客以家的感觉，对于饭店的商务客人，绿色管理措施应该涉及绿色环保且便捷的商务设施。
2.合理设计绿色管理措施，降低顾客的风险感知
首先，政府部门应该发挥打击假冒伪劣的职能，针对有关饭店企业伪绿色、伪低碳产品和服务进行处理，对于炒作概念、借机涨价的不合理的价格现象进行相应的规范和调控，保证市场秩序的稳定。同时应在在绿色、节能、低碳的标准上，各行业协会通力合作，加强绿色认证、能耗认证，使得绿色措施的制订，绿色产品和服务的生产消费有章可循。其次，根据不同消费群体制定绿色管理措施。每个饭店可根据自身特点和主要客源的特点，实施和宣传相应的绿色管理措施。精心设计和实施的措施，将抽象的环保理念转化为明确的可衡量的细节，能够降低消费者的购买风险，并为企业加强质量管理、改进经营绩效、获得竞争优势提供有效途径。笔者研究发现。前提限制较少、内容可靠、涵盖适中、简明扼要的绿色管理措施能有效地降低顾客的风险感知。
3.挖掘绿色管理措施的潜力，提升顾客的价值感知
顾客在绿色饭店消费会因为饭店提供绿色食品、绿色客房造成顾客支付总成本的增加，或是减少了部分服务和服务设施。因此，绿色饭店可以采取一定的措施降低顾客支付的成本，并对其价值进行补偿，。研究发现，简明扼要执行方便的饭店绿色管理措施对顾客的价值感知影响最大。绿色管理措施的设计必须给顾客以舒适、便捷的感受，以细节的累积来提高顾客满意度从而培养顾客忠诚。因此，饭店在设计绿色管理措施的内容时，应使用通俗易懂的内容，将服务有形化，能使顾客能准确地理解所遵守措施所带来的好处，增加顾客的感知利得。同时将自身的品牌与绿色理念结合起来，减少顾客对价格的敏感程度，使顾客愿意支付溢价，忽略竞争对手的产品或服务。
4.关注顾客实际需求，加强绿色饭店宣传，培养绿色消费观念
饭店在制定绿色管理措施时，衡量措施是否合理、条款是否明确、内容是否可靠等，都必须以顾客的需求作为的标准。这就要求饭店的管理者要准确把握顾客的需求，全面的了解顾客的观点看法。要做到这些，最好的办法就是让顾客参与到措施制度的设计中，用明确的措施内容反映顾客的需求和意愿，并且积极鼓励顾客参与这一制度的实施过程，将顾客作为制度实施操作过程中的反馈渠道，这样才能建立最完善的绿色管理措施制度。而让顾客参与进来就需要对顾客进行绿色提醒，把客人视为环保的合作伙伴。为此，饭店应向客人宣传饭店的环保计划和创意，通过多方面综合的宣传渠道引导顾客树立节俭和环保的消费观念。让顾客认识到节能环保的绿色消费是一种高尚文明行为。此外，要充分调动饭店的一些有代表性的消费群体的绿色消费行为积极性，通过这些比较有代表性的消费群体的表率作用，促进和引领其他顾客绿色消费观念的形成。通过各种媒体，如电视、报刊、网络等，对饭店的绿色经营理念和绿色消费概念进行宣传，还可以通过某些公益性活动来宣传企业的绿色形象，这样不仅能唤醒顾客的绿色消费意识，也能提高饭店品牌知名度，丰富饭店品牌内涵，是顾客和公众对饭店产生良好的形象认同感。
5.重视员工理念培养、提高员工综合素质，提高顾客的满意度
绿色管理的前提是绿色员工的存在，只有员工自身具备深厚的绿色理念，才能使绿色管理成为有力的管理手段，促进顾客绿色消费，推动绿色管理工作走向更高层次。绿色管理措施要发挥其对提升饭店服务水平的能动作用，必须加入人的因素。基本理念就是“人服务于人”，公平对待每一位员工，同时重视员工的感受，并加强员工培训以提高员工综合素质，让员工充分扮演企业形象的“使者”、绿色理念的“传播者”、服务的“创新者”、市场的“开拓者”等角色，从而在饭店业发展中发挥越来越大的作用。调查表明，照顾好了员工，员工才能将心比心对待顾客，然后顾客就会不断光顾。员工满意是创造顾客满意企业盈利的一个重要因素，因此，饭店应该努力创造一种环境，员工具有良好的服务意识，员工受到尊重和公平的待遇，拥有学习、发挥潜力的机会，能够实现自己的职业目标与个人目标。
参考文献：
[1]许利华.提升服务感知价值的途径分析[J].全国商情（经济理论研究），2009（12）：37-38.
[2]李正茂.浅议旅游饭店绿色营销策略[J].现代商业，2009（21）：15-16.
[3]姜锐.循环经济视角下的饭店能耗管理对策探讨[J].经济研究导刊，2010（35）：8-9.
[4]何建民.运用体验经济创造饭店产品的价值[n].中国旅游报，2004.
社保费管理措施篇2
关键词：2008清单计价规范 上海实施细则 不可竞争费用 主材报价控制 综合单价构成
中图分类号：tU72
文献标识码：a
文章编号：1007-3973(2011)010-144-02
依据2008清单规范的推出，上海出台了2008清单实施细则，将总报价由以往的由分部分项工程量清单报价、措施项目清单报价、其他项目报价三部分构成调整成由分部分项工程量清单报价、措施项目清单报价、其他项目报价、规费项目清单报价、税金项目清单报价五部分构成。对以往综合单价的构成、措施费用、主材报价等做出了调整和更严格的要求，在招投标中要严格遵守。
1、新综合单价的构成
依据上海2008规范实施细则：分部分项工程量清单应采用综合单价计价。综合单价指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。取消了已往综合单价中包含的规费和税金。
2、不可竞争费用
由措施项目中安全防护、文明施工措施费，其他项目中暂列金额、暂估价组成以及规费，税金构成。这部分费用必须按规定计取，否则按废标处理。
(1)措施项目中安全防护、文明施工措施费的控制
在编制招标控制价和投报价时，以国家《建设工程工程量清单计价规范》的分部分项工程量清单价合计(综合单价)为基数乘以相应的费率计算费用，费率不得超过上海市建设交通委所规定的安全防护、文明施工措施费率的范围。如桥梁及护岸工程为2.6％-3％，超出此范围即为废标。
(2)规费：由工程排污费、社会保险费、住房公积金、外来从业人员综合保险费、河道管理费五项组成。其中工程排污费、社会保险费、住房公积金以分部分项工程费和措施项目费之和为基数乘以相应的费率计算；外来从业人员综合保险费按上海市规定填报，按预计综合保险费=预计用工数×上年度全市职工月平均工资x60％×5．5％×工期月计算；河道管理费以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、工程排污费、社会保障费、住房公积金之和为基数乘以相应的费率计算。
(3)税金(营业税、城市维护建设税、教育费附加)以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费(不含河道管理费)之和为基数按纳税地分为市区3.48％；县镇3.4l％；其他3.28％计算。
(4)暂列金额、暂估价：与全国2008规范描述一致。
不可竞争费用在总报价的位置见表2。
3、报价评审的控制
3.1主要建筑材料报价评审的控制
部分主要建筑材料报价(指到工地现场的价格)应参照上海市建筑建材业市场管理总站网站上最近一期的市场信息价。当前参照市场信息价报价的主要材料为：
钢筋(不分直径大小、规格型号)主材单价均参照投标月份市场信息价(不包括制作费和制作损耗等因素)；
商品砼(不论石子粒径、坍落度等因素)主材单价均参照投标月份市场信息价(商品砼主材单价不含泵送费用)
任一清单子目中的钢筋或商品砼或方桩主要材料投标报价小于上述市场信息价／参照价的90％时或大于110％时，在开标结束招标工作小组对商务标进行分析后，要求投标单位提供相关证明，供评标委员会判别是否属恶意竞争或是哄抬价格，出现这些情况，该投标作废标处理。
3.2人工报价的控制-
人工工日单价不得低于上海市建筑建材业市场管理总站-的投标当月的各种r1日单价，否则，将视为不实质响应招标文件要求。该条款不是建管部门制定的强制性投标报价要求，但在大型水利、市政、房建项目上已广泛使用。
3.3定额人工、机械含量控制
对招标文件清单组价共有四种方式：定额报价、工料机报价、自编定额报价、估价子目。使用定额组价的，人工工日、机械台班消耗量不得低于相应定额消耗量的80％，采用先进技术并在投标文件附有详细的描述和有效的相关证明文件以及被评标委员会认可的除外。否则，将视为不实质响应招标文件要求。该条款不是建管部门制定的强制性投标报价要求，但在大型水利、市政、房建项目上已广泛使用。
4、总结
(1)依据我国工程建设的特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润：应有限承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险；应完全不承担的风险的是法律、法规和政策变化的风险，所以综合单价中不应该包括规费和税金。
(2)在目前建筑市场过度竞争的情况下，保证安全防护、文明施工措施费、规费、税金、暂列金额、暂估价作为不可竞争的做法是必要的。
(3)为防止投标单位低价恶意竞争的，对主材报价、人工消耗量、机械消耗量采取评审控制是必要的。
参考文献：
[1]建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)[s]．
[2]建设工程工程量清单计价规范实施细则(GB50500-2008)
社保费管理措施篇3
【关键词】纪念馆文物保护；存在的问题；对策
1.开放中纪念馆的现状
淮海战役纪念馆，是以战争为主要内容的展览馆，以大量的实物、照片等革命文物，再现了淮海战役的历史风貌。
目前，纪念馆实行了免费开放政策以来，给观众接受传统教育提供了方便，取得了良好的社会效益和得到广大民众的一致认可。但是，免费开放参观人流量增大，给参观秩序引导和管理提出了一系列新情况新问题。一方面管理上难度增加，给服务提高新的增加了难度；另一方面从文物的保护和管理角度，也给文物安全带来了隐患，给工作人员的管理上带来一系列的实际问题。
2.探析造成纪念馆目前状况的原因
造成问题的根本原因在于以下几个方面：参观者来自各个阶层，个人素质和文化层次存在着很大的差异，参观目的各不相同。有的观众一边参观一边摆弄文物，动作随意，很难制止。管与被管之间本身就是一对矛盾，处理不好，影响观众的参观情绪，在观众中造成不好的影响，也给管理人员造成工作上的被动，影响了单位的声誉。面对这一问题，工作人员若不去管理，则是严重失职。如何去管理又容易产生矛盾，这一问题是值得我们深入进行探讨的问题。
革命文物的重要性已不言而喻的，随着历史的发展和事件发生时间的过去性，征集工作的困难程度，有时难以想象。文物的丢失或损坏，不可再生，每一件文物的征集，都是工作人员费尽心机，付出艰辛的劳动和汗水，有的跑上几趟甚至几十趟，做大量的思想工作，还不一定能征集到一件文物，所以保护文物，尤为重要，文物的损坏和不可再生，给文物保护者和管理者赋予了神圣的使命感。
面对目前免费开放，带来的新情况、新问题，对文物的保护工作也必须主动适应新的形式，适应新的变化发展，积极寻找解决问题的新方法、新措施，改进和加强管理力量。对新形式下面对文化遗产保护的重大现实问题，要实施积极有效的应对措施。
3.对目前纪念馆现状的对策
下面具体谈一下，我对文物管理工作的体会和设想：文物保护工作是一件艰巨复杂又崇高神圣的工作，是一件功在当代，利在未来的工作。各级领导务必重视，力求全面控制当前情况，疏导参观群众，保证参观质量。加强管理力量，加强人员调整，以便迅速的适应新的工作环境，有效的保护文物。制定相应的保护措施。
如何有效的保护文物，是摆在我们面前的一项重要课题。
一是加大财政的投入力度。政府必须加大投入，完善保护措施是做好保护文物的关键和保障。在文物保护上，做到具体的落实，充分发挥财政的主导作用，投资经费到位，加强人员的力量，保证人力财力的供给。
二是各级领导重视文物保护工作。政府及各级领导，充分重视文物保护工作的重要性和深远的历史意义，对文物保护方面的工作，提供政策倾斜和工作的支持力度。
三是制定能适应新形势下的文物保护措施。对目前免费开放带来的新问题，尽快的做出相应的措施，发现新的问题出现，及时调整，充分保证文物的安全，发挥社会效益。
四是加大宣传力度，营造全民爱护文物的良好氛围。针对免费开放，对社会环境造成的负面影响，我们应大力宣传文物法，提高观众自觉爱护文物的自觉性，同时创造良好的参观环境，完善各方面的保障及防范措施。创造良好的参观学习氛围，最大限度的发挥纪念馆的社会效益。
五是综合制定管控措施。主要体现在以下几个方面。
（1）制定新形势下文物保护的合理的措施；比如充分利用现代新的科技成果，加大对文物的管理措施等。
（2）以文物安全和保证观众参观为根本出发点，真正做到，既能免费开放，又能保护文物安全。即“放的开”，又能“管的住”。
（3）最大限度的实行社会效益和对文物有效保护的双重效益。既鼓励鼓励大家参观学习，又积极加强防范，对不法分子实行有力的控制，对有不良行为的观众，及时教育引导，对破坏文物行为，依照法律及时予以必要的干预和处理。
（4）平衡免费开放，给管理上带来的困难。采取错峰开放，疏导与开放有效结合等方法解决面临的难题。
社保费管理措施篇4
关键词：成本;计划;目标;控制措施
某房地产开发公司投资兴建的某中学教学楼；座落于济南市槐荫区长春路，建筑面积：7275平方米，占地面积：1470平方米；建筑高度：21.4米，层高3.6米，层数5层，结构形式：独立基础、框架结构。在保证工程质量的前提下，保证工程项目成本控制在施工预算之内，通过采取新工艺新材料，并进行合理的施工组织设计，使项目总成本控制在投标成本3167433元以内。基于施工成本目标规划进行探讨。
1建筑施工成本目标规划
项目成本管理是工程项目管理的一项重要工作，它通常通过成本的预测和决策，确定项目的目标成本，根据目标成本编制成本计划，作为成本控制、分析考核的依据。
2成本目标分解
将成本目标按本工程各分部分项工程来分解，具体分为：土石方与地基基础成本；框架结构成本；钢筋混凝土成本；门窗成本；屋面及防水保温成本；装饰成本；脚手架及模板等措施项目成本。
3项目成本计划表
4保证成本目标实现的技术措施
在保证工程质量的前提下，确保项目成本控制在合理的范围内，从材料管理、现场文明及新工艺新技术的应用等方面采取成本控制措施：
（1）进行科学的现代化现场管理及文明施工，严格控制材料的进出厂、配料、下料管理，在保证工程质量的前提下，合理节约原材料。充分利用场地，尽量减少中间倒运环节，层层把关，降低材料消耗。
（2）积极采用新工艺、新技术，减轻劳动强度，提高劳动生产率，节约人工费的开支。
（3）加强现场的安全管理，坚决杜绝安全事故发生，节约医疗及劳动保护费的支出。
（4）强质量管理，控制返工率。
（5）合理安排好各工序，各工种间的穿插，减少浪费，节约资金开支。
（6）加强合同管理，控制工程成本。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
（7）目标控制原则。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。
（8）组织措施。首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分；其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
（9）采取经济措施控制工程成本包括：
①人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。
②材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。一般按量、价分离的原则，主要做好对材料用量的控制与对材料价格进行控制两个方面的工作。
③机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。
参考文献
社保费管理措施篇5
关键词：建安费用；社会保障费；法制
abstract:thesocialsecuritysystemisabasicsystemofthemodernstate,thesocialsecuritysystemisperfectandhasbecomeoneoftheimportantsymbolofsocialcivilizationandprogress.inChina,thesocialsecurityworkisdirectlyrelatedtothepurposeofservingthepeoplewholeheartedlyupholdtheparty'srelationshiptothevitalinterestsofsafeguardingthepeople,relationshipstoensurestabledevelopmentoftheoverallsituationofreformandopeningupandeconomicconstruction.thesoundnessofthesocialsecuritysystem,thelegalsystemiscomplete,willhaveadirectimpactonthecountry'seconomicdevelopmentandsocialstability.
Keywords:theJianancosts;socialsecurityfees;theruleoflaw
中图分类号:tU723.3文献标识码：a文章编号：
为解决施工企业劳动保险负担畸轻畸重问题，为切实解决施工企业劳动保险费用的来源、促进社会稳定和建筑业发展促进社会保障体制的建立，为各类建筑企业创造平等竞争的环境，规范建筑市场秩序。为进一步完善社会保障体系，加强建设工程定额社会保障费的管理，维护建筑业企业及其从业人员（含农民工）的合法权益，根据建设部关于印发《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》的通知(建人[1996]512号关于印发《建设部关于加强建筑安装工程劳动保险费用统一管理工作》的通知）(建人［1997］301号有关规定和建筑安装工程计价实行预算制的特点)。实行工程建设项目社会保障费的统一监管，保证企业及时、足额计提国家规定的社会保障费。工程建设项目社会保障费要专款专用，专项管理。
在管理过程中，编制施工图预算、投标报价、标底价（拦标价）、调整确定合同价和办理工程价款结算时，不再将建设项目中工程定额社会保障费列入预算价、投标报价、标底价（拦标价）、合同价和结算价，而是由建设单位直接将该项费用缴至工程定额社会保障费财政专户，由工程定额社会保障费管理部门统一拨付、调剂给施工企业，下面从几点解析工程定额社会保障费。
一、工程定额社会保障费统一监管的适用范围
按照建筑安装工程费用定额的管理分工，凡是执行由地方建设行政主管部门制订、审批和管理费用定额的一般土建、独立土石方、炉窑砌筑、管道及机电设备安装、装饰装潢、市政、园林绿化等建筑安装工程、不分投资来源，不分投资来源，不分承建工程的施工企业隶属关系，所有制性质和资质等级，其工程定额社会保障费的管理均实行统一监管。
建安工程社会保障费是建筑施工企业为职工和离退休人员建立社会保障的专项费用，是工程造价的组成部分，这项费用实行统一预算计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业调剂拨付，是建安工程劳保费计取办法本身的一种完善，是规范建筑市场秩序和平等竞争机制，防止工程投资流失，确保国有大中型施工企业社保费来源，促进社会养老统筹和保障制度建立的一种积极有效的改革措施。
二、工程定额社会保障费是建安费用的组成部分
建设资金包括设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税，工程定额社会保障费是建筑安装工程成本费用构成中的规费。
根据《建筑安装工程费用项目组成》，建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。
（一）直接费由直接工程费和措施费组成。
1、直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
2、措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费。
（二）间接费由规费、企业管理费组成。
1、规费：是指政府和有关权利部门规定必须缴纳费用（简称规费）。包括工程排污费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。
2、企业管理费：是指建筑安装企业组织生产和经营管理所需费用。包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他。
（三）利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
（四）税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。
三、工程定额社会保障费的计提依据：
按照《河南省建设厅、河南省发展和改革委员会关于﹤河南省建设工程工程量清单综合单价﹥的通知》（豫建设标［2008］50号规定工程定额社会保障费的计提标准是（清单综合工日+技术措施综合工日）X7.48X(1+综合税率)。
四、实行工程定额社会保障费统一监管并不增加工程项目投资
工程定额社会保障费是建筑安装工程费用项目组成中规费项目中的社会保障费，包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费，是工程价款的组成部分，是建筑施工企业为其职工缴纳养老保险费、失业保险费、医疗保险费的来源。
对建设工程费用项目中工程定额社会保障费实行统一监管，只是在建设工程费用的计取方式和管理办法上作出了调整，由原来的有施工企业直接向建设单位计取、结算该项费用，变为有建设定额社保费管理机构统一向建设单位统一计提后。再拨付和调剂给施工企业，并监督其专款专用。由原来的直接在建安费用中直接计取，变为不在建安费用中计取，此项为零，但不改变此项费用的性质，仍属建安费用的组成部分，是建设单位投资工程项目的成本，是施工单位的施工产值。对建设单位来讲，无论是否实行统一监管，政策规定工程定额社会保障费必须足额计提，不得作为竞争性费用，而且，是否实行统一监管，该项费用计取的定额费率标准都是一样的，并不增加建设单位投资额。
五、实行工程定额社会保障费统一管理的意义
（一）统一计提管理工程定额社会保障费能够保证该专项工程款足额计提，在源头上保障了施工企业参加社会保障费的费用来源。能足额为施工企业从业人员（农民工）缴纳社会保险费，关乎职工的切身利益。提高了企业按规定及时足额地为职工缴纳各种社会保险的主动性,保障了施工企业职工老有所养、病有所医、失业有保障。同时使施工企业同行业市场上树立良好的形象从而能够吸引和稳定人才,增强市场竞争力。
（二）工程定额社会保障费是建筑施工企业发展的“助推器”和“稳定器”。一方面，社会保障制度通过维护劳动力的再生产与扩大再生产，来维护国民经济的健康运行，通过对社会保障基金的筹集与支付来调节社会的总需求与总供给，促进了建筑施工企业的平衡运行和稳定增长。统一的、社会化的保障体系，促进了劳动力的合理流动，有利于发挥市场机制作用，优化劳动力资源配置，有效推动施工企业经济的发展；另一方面，社会保障制度通过对企业职工基本生活需求的保障建立起了社会安全机制，企业为其职工参加社会保障有了源头保障，可以解决施工企业的后顾之忧。社会保障基金的收支，对国民收入的分配与再分配进行调节，以克服社会的分配不均，缩小社会的贫富差距。同时，权利与义务相结合的社会保障，能促进人们自强自立意识的树立和互助互济人道主义精神的发扬，调整人们之间相互关系，推动社会的文明与进步。
社保费管理措施篇6
【关键词】社区；挖潜增效；措施
一、胜北社区挖潜增效实施现状及存在的主要问题
胜北社区管理中心成立于1997年11月，主要负责辖区内的规划管理、小区建设、物业管理、学前教育、医疗卫生服务、老年管理等工作，辖区内有黄河钻井总公司、胜利采油厂、井下作业公司、胜利油建公司、电力管理总公司等10余家油田主营单位。辖区面积86.27平方公里，有24个居民小区，住宅楼953栋，住房26968套，居民25263户，居住人口7.28万，建筑面积205.4万平方米，环卫面积324.4万平方米，绿化面积113.8万平方米。
面对管理局和社区严峻的形势，胜北社区立足生产经营管理实际，凝心聚力，创新实践，明确目标，狠抓落实，制定并实施了挖潜增效工作的具体措施：
1.按照办公、保洁等分类统计，严格水费消耗定额，将部分长流水改为电控冲刷或人工定时冲刷，有效降低保洁用水。同时采取合并办公、停用空调以及减少空调使用时间等措施，最大限度减少电费支出。医疗系统结合经营实际，将走廊灯由全亮改为减半照明或是调整院灯照明时间，将双灯管改为单灯管。
2.在办公费日常管理上，中心要求科室人员最大程度采取无纸化办公、纸张双面打印、复印机集中管理等方式，有效降低了办公费用支出。
3.为了有效降低通讯费支出，社区在采取撤消小灵通、禁止宽带上网等措施基础上，积极与网通等部门沟通和协调，采取话费包月、费用封顶等优惠措施，最大限度控制通讯费支出。
4.为了有效压缩差旅费支出，一是重新修订社区差旅费管理办法，严格差旅费审批程序和补助标准，最大程度压减出差业务；二是将各三级单位长途出差业务审批权限统一收缴中心控制和审批，严格执行社区主任“一支笔”签字审批制度。对于长途车出差业务，实行路单公里数签认制度，严格控制油料费、路桥费等支出，有效降低了社区差旅费支出。
通过以上挖潜增效措施的实施，社区取得了一定的经济效益。但仅仅通过节约和压缩相应费用很难取得较为明显的经济效益，当前社区存在物业收入单一及学前、医疗资源地区分布不均等问题。社区必须从如何增加创收，如何合理整合学前教育、医疗资源使其充分发挥最大经济效益等方面入手，进一步挖掘社区各板块的潜在效益。
二、下一步挖潜增效工作措施
（一）物业板块
1.探索实行“三三”工作法算细账控成本。一是实行“三专”制度，精控材料消耗。在控制材料费上，落实专人负责、专人领料、专人发放的“三专”制度，堵塞材料消耗管理漏洞。二是实行“三有”规定，精算每一分钱。在办公费上，做到领取有定额、耗材有跟踪、旧料有回收，并实行“以旧换新”制度。通过大力压缩管理性费用，明晰各板块成本，细分费用要素核算，实现生产任务和资金保障的合理匹配，进一步提升经营管理水平。
2.在创收增效方面，一是借助一体化联动收费平台，确保物业费应收尽收，同时保证水、电、气、暖四项费用的收缴率，社区出台了《物业管理公司一站式服务厅工作规范》及考核细则，从仪容仪表、礼貌用语、工作规范、工作模式、奖惩措施等七方面规范收费人员的服务行为，严格落实穿着标准化、用语标准化、操作标准化，用职业规范提升服务效率，树立窗口形象，确保全年物业费收费率及收费金额足额完成。二是建立与专业化公司的联系沟通机制。加强协作，促进服务品质持续提升。每月到专业化公司进行一次走访，收集专业化公司对联动收费的建议和意见，不断加大服务质量和联动收费的力度。另外，加强与区域内各主营单位的沟通和协调，树立一家人思想，强化一体化观念，为区域内各主营单位和广大职工家属提供更加贴心的服务，靠服务赢得支持，增加协调收入。
3.深入挖潜增效，全面提高效益。面对严峻的经营形势，各单位应牢固树立“过紧日子”的思想，从严控制各项非生产费用，坚持保生产运行、保职工利益、保重点项目。办公费上，要领取有定额、耗材有跟踪、旧料有回收，并实行“以旧换新”制度，努力做到“经营一元钱，节约一分钱”；用能管理上，引导全员关注增收节支、挖潜增效工作，从身边做起，节约每一滴水、每一度电，及时调整辖区路灯照明时间，对所有公厕安装自动控水阀，绿化浇水采取现场定人垄沟围水并将抽出的污水二次利用用于苗木浇灌，对于办公用水用电指定专人负责监督考核；其他费用，尤其是标牌制作要严格按照社区要求，除管理局和社区特殊要求以外，一律改为手写黑板报，各种检查招待一律不摆水果，全力降低费用支出。
4.积极创收创效，增强“造血”功能。客观上讲，要实现单位经济活动的正常运行，只有节流和开源两条路。从物业公司层面上，节流虽然有潜力，但是压缩空间有限，所以要严格落实上级政策，积极开源，以实际行动“挣收入”。要切实增强效益意识、市场观念，将物业管理服务作为我们的产品，把搞好服务作为一切工作的前提，找准服务和效益的最佳结合点，把握机遇，抢占市场，最大限度地提高公司服务的价值，切实承担起保障驻区单位生产、服务生活的职责。市政服务队积极对外承揽垃圾清运业务；公园管理站提升自身工作水平，大力拓展外部绿化工程；治安巡逻队在抓好辖区道路和市场管理的同时加强卫生费用的收取；根据管理局对矿区服务板块经营体制的转变，逐步实行分摊机制和“谁享受谁付费”的原则，也就是由“吃补贴”向“挣收入”的模式转变，对我们来说是机遇也是挑战，如何做好这篇文章，是摆在我们面前的一个新课题。胜北社区物业公司所辖小区内主营单位较多，是我们增加收入的有利因素。主营单位办公区域的绿化、环卫和小型维修工作都是我们承揽的目标。物业公司争取在下一步的工作中，通过积极协调和沟通，将辖区内更多主营单位的办公区域管理工作承揽下来，促使我们的服务平台更加完善，不断拓宽创收渠道。
5.强化内部改革，倡导技术创新。规范用工行为，提高劳动效率，优化岗位配置。年初，各物业公司对基层的用工量进行测算、合理定员，将富余人员充实到环卫保洁队伍中。同时积极动员协解人员上岗参与治安工作，减少雇用人员。把技术创新作为降低成本的一项重要途径，在公司内部深入开展“争做创效型集体”竞赛活动，大力开展优化增效、科技增效、降本增效，做到人人精心、事事精细、项项精优，不断提高公司精细化管理水平。
6.加大物业费收取工作力度，提高物业费收取率。物业费的收取工作，是经营工作的一项主要内容，也是一项难度较大的工作。为了搞好这项工作，将物业费收入指标分解到各物业站，与效益工资直接挂钩，根据各站完成情况进行奖惩兑现，充分调动干部职工的积极性和责任心。在收费工作中物业公司机关工作人员与各站职工认真负责，耐心细致地上门为居民做好解释工作，将居民提出的各项意见和相关问题及时反馈到公司有关职能部门协助解决。
（二）医疗板块
1.各医院经过测算确定各个科室成本费用率和药品比例，把利润率作为综合考核的硬性指标，有效降低药品收入比重；在临床科室中推行入院检查标准化，完善术前检查制度，既保证医疗安全，又有效提高医技科室设备利用率和经营收入，在临床科室中实行病员收治工作量奖惩，有效提高病床利用率；门诊慢性病费用实行节点控制，有效杜绝不合理支出；参保职工统筹金费用纳入综合目标考核，实行浮动奖惩，参保职工医疗费用控制在管理局核定范围。针对医技科室存在的检查费用流失现象，加强收入管理，严格控制费用流失，做到应收尽收，杜绝人情检查、免费检查；对实验试剂、放射材料等用量大的低值易耗材料实行科主任负责制，集中管理、集中领取、推行成本效益分析，实现成本支出的效益最大化；积极争取社区外单位健康查体，对于设备局限不能开展或者自身能开展但成本效益比不合理的检验检查项目同具有资质能力的检验机构开展技术合作，增加医院经济效益。
2.及时调整收费项目，确保政策性收入增长。截至2月底，我们参照东营市物价收费标准，组织经营、信息等人员对软件收费系统进行了维护调整，提高了四大类100多项医疗收费项目。由于调整的都是服务收费项目，可以提高收入的利润率和边际贡献率。
3.充分发挥社区现有医疗设备优势。在提高服务质量、增强创收意识基础上，加大胜北医院口腔、胜采医院无痛分娩、婴幼儿游泳抚触项目、肛肠病防治院肛肠治疗等特色品牌宣传力度，做到以人带科、以科带院，起到很好的促收带动作用。
4.医疗资源统筹，发挥规模效益。胜北社区整体医疗资源相对丰富，但是在社区内部仍然存在资源配置不均、医疗技术参差不齐的状况。尤其是一些卫生院，由于地理位置相对偏僻、所处区域居民大量回迁、技术人才匮乏以及缺乏资金投入等不利因素的影响，近几年收入出现停滞不前甚至下滑的困难局面。为了有效扭转这种不利局面，社区中心积极探索社区医疗卫生系统人才、技术、资源的整合利用，在人才培训、设备互用、技术共享等方面，从制度上形成社区医疗资源的统筹协作机制。如为了解决偏远卫生院业务骨干不足问题，社区中心安排二级医院医师赴偏远卫生院轮流坐诊，提高诊疗质量和患者满意率，使偏远卫生院病员流失的现象得到了有效改观。按照管理局整合资源、降低成本、提高效率的方针，2012年胜北社区优化医疗资源配置，加强资源整合，将供电卫生院及所属的2个卫生所纳入胜北医院管理，通过人员、设施及技术共享，偏远小区医疗服务能力明显增强。
（三）学前教育板块
1.拓宽服务领域，积极与地方企事业单位沟通，协调地方幼儿入园，努力实现合作共赢共同发展。
2.探索差异化办园、亲子园建设。积极探索差异化办园、满足多层次社会需求的新路子，根据家长需求、园所条件、人员素质，在条件成熟地区整合1所高品质幼儿园；深入探索学前教育向3岁前推进新模式，建立1所早教中心。转变经营方式，提高经济效益。
3.加强基础设施建设，提高办园质量，增加在园幼儿数量；积极探索特色教育，大力实施“蒙氏特色班”教育，提高办园竞争力，努力挖掘增收潜力。
社保费管理措施篇7
今天市政府召开全市社会保险欠费清理工作视频会议，主要任务是认真分析我市社会保险欠费存在的问题，积极采取措施，加大力度，扩大社会保险覆盖面，及时征缴社会保险，提高社会保险的支付能力，确保社会保险按时足额发放，全面推进和谐*建设。刚才，市劳动和社会保障局雷朝荣局长通报了全市社会保险欠费清理情况，市财政局、地税局的负责人也作了表态发言。下面，我再讲三点意见：
一、认真分析形势，进一步增强做好社会保障工作的责任感和使命感
社会保障是老百姓的“安全网”、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”，健全和完善社会保障体系对保障人民基本生活、促进经济发展成果共享、维护社会公平和谐具有重要意义。党中央、国务院高度重视劳动保障工作，十七大报告把劳动保障工作作为改善民生的重要着力点和社会建设的主要内容，对做好新时期“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”提出了新任务、新要求，充分体现了社会保障工作在构建和谐社会中的重要地位和作用。近年来，我市的社会保障工作在各级党委和政府的领导下，在各级各部门的相互配合下，在全市劳动保障系统全体干部职工的艰苦努力下，全市社会保障体系建设不断加快，体制逐步完善。社会保险事业从无到有，覆盖面由小到大，覆盖人群越来越广，保障功能由弱到强，全市已初步形成了以养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险为主体的社会保险体系，建立了城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险“三张”医疗保险覆盖网，适应社会主义市场经济基本要求的社会保险体系框架基本建立，使全市参保职工和城镇居民、农村居民得到了老有所养、病有所医，为全市经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
但是。我们也应该清醒地看到，我市的社会保险工作仍然面临着许多困难和问题。主要表现在：社会保险制度还不够健全和完善；社会保险面不够广；社会保障统筹层次低；社会保险基金积累小，抗风险能力弱；特别是各项社会保险的严重欠费，造成了各项社会保险确保发放和待遇兑现困难。根据核查，全市由于国企改革政府承诺欠费、县级财政欠费、企业欠费以及国企改革中执行政策不到位等诸多因素造成全市社会保险欠费情况十分复杂、欠费数额逐年不断增大，20*年12月31日，各项保险总欠费达*万元，严重影响了社会保险的发放和待遇兑现，其中社会保险欠费最多的是宁洱县，其次是西盟县。为此，各级政府和相关部门一定要认清形势，以十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，从建立完善社会保险体系，维护广大参保人员合法权益出发，加强社会保险欠费清理工作，确保社会保险费应收尽收，全面推进和谐*建设。
二、加强领导，切实抓好各项社会保险工作
各级政府要进一步强化对社会保险工作的领导，把社会保险工作纳入政府总体规划和议事日程，定期在政府工作会上研究分析社会保险工作，各级政府的主要领导为第一责任人，分管领导为具体负责人。要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加强以基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险为重点的制度建设，确保社会保险覆盖面不断扩大；要采取措施，加大力度，强化社会保险基金的征缴和欠费清理回收，确保各项社会保险按时足额发放；要加强社会保险基金的监督管理，确保社会保险基金安全运行，切实维护社会稳定。
（一）各级政府要站在讲政治、关注民生，切实维护广大参保人员合法权益，确保社会保险应收尽收的高度出发，充分认识到企业（单位）欠费所造成的负面影响和严重危害。要把清理社会保险费作为当前的一项重要工作来抓，切实加强领导，精心组织安排，制定具体措施、深入调查、摸清底数、结合实际、制定切实可行的清欠方案。各县（区）的社会保险欠费清理工作要在市政府社会保险欠费清欠工作协调领导小组的统一领导下，积极开展好清欠工作。要在前一阶段调查清理欠费工作的基础上，根据企业（单位）欠费具体数额、欠费性质，分类或分户制定切实可行的清欠方案，确保各项社会保险欠费依法及时、足额征收。
（二）认真落实目标责任制。我市自20*年开始，市人民政府就与各县（区）政府连续签订了社会保险工作目标责任书，将社会保险扩面、征缴、清欠等指标纳入对县（区）政府进行考核。20*年省政府和省劳动保障厅分别与市政府和市劳动保障局签订目标责任书，市政府、市劳动保障局分别与县（区）政府、县（区）劳动保障局签订目标责任书，进一步明确了各级政府和部门的工作任务、工作职责，做到了目标、任务责任明确，全市形成了上下一条心，一级抓一级，齐心协力抓社会保险工作的良好局面。各县（区）要抓住目前已形成的良好工作机制和工作环境，全力推进社会保险扩面、征缴工作，使我市的社会保险工作取得新进展。一是要继续完善和落实社会保险扩面征缴与基金调剂、经费补助相挂钩的激励工作机制；二是各级政府和相关部门要进一步加大工作力度，采取措施，以民营企业、个体工商户和灵活就业人员为重点，认真做好失地农民养老保险、城镇居民医疗保险、农民工工伤及大病医疗保险工作，千方百计想办法扩大社会保险覆盖面，让更多的人享受改革发展的成果。
三、强化措施，确保各项社会保险清欠工作落到实处
（一）全面贯彻落实《*省社会保险费征缴条例》，加强社会保险征缴工作
社会保险基金是社会保险工作正常运转的重要基础。按照国家有关规定和《*省社会保险费征缴条例》要求，社会保险费必须应收尽收，不得拖欠和减免。近年来，我市社会保险费征缴工作不断加强，特别是《*省社会保险费征缴条例》实施以后，社会保险费征缴工作出现良性发展。但是，目前我市社会保险征缴还未做到应缴尽缴，历史欠费问题仍然十分突出。各级政府和有关部门一定要高度重视，采取有力措施，切实做好社会保险费的征缴和历史欠费的追缴工作。
一是要确保社会保险费征缴目标任务的完成。今年省政府对市政府考核目标要求社会保险费当期征缴率要达*以上，基本养老保险历年欠费回收*万元，基本医疗保险历年欠费回收*万元，失业保险历年欠费回收*万元。到11月为止，五项社会保险费全年当期征缴率均没有达*，基本医疗保险历年欠费回收*万元，完成任务的*；基本医疗保险历年欠费回收*万元，完成任务的*；失业保险欠费回收*万元，完成任务的*。各县（区）一定要采取有力措施，抓住市人民政府加大社会保险欠费清欠工作力度的机会，积极研究制定相应的征缴、清欠办法，确保今年社会保险费征缴、清欠任务的圆满完成。
二是要切实解决好养老保险欠费和医疗保险欠费问题。截止20*年12月31日，全市养老保险累计欠费*万元（含封存*万元），欠缴主体主要是中央、省属企业、实行自收自支企业化管理事业单位、改制和破产企业退休人员基本养老保险10年清算费用、企业改制改革前的养老保险欠费；基本医疗保险欠费累计达*万元，欠费主体主要是中央、省属企业、财政供养的单位。各级政府和各部门如果不解决好社会保险欠费的拖欠问题，将严重影响全市社会保险的正常运转。各县（区）一定要认真研究，积极探索清欠方式，保障社会保险制度的稳健运行。地税、财政和劳动部门部门要创新思路，采取切实有效措施，加大社会保险费清欠力度，力争全市社会保险欠费清欠工作取得新突破。
三是要加强社会保险稽核工作。目前参保单位少报缴费基数、人数的现象仍然存在，欺诈冒领社会保险待遇的行为时有发生。各级劳动保障部门要认真研究，要进一步整合劳动监察与经办机构联合稽核的力量，采取社会保险稽核和劳动监察双管齐下，加大力度，依法严查企业瞒报、漏报缴费工资基数行为，对少缴、漏缴社会保险费的单位，除责令补缴外，要依法进行处罚。依法督促用人单位规范劳动用工关系，依法缴纳社会保险，确保社会保险费应收尽收，维护参保人员的合法权益。
（二）认真抓好“三方协调”机制的落实
各级人民政府要加强对社会保险扩面、征缴、清欠工作的领导，定期召开“三方协调”机制工作会，研究社会保险扩面、稽核、征收工作中存在的突出问题，各级税务、财政、劳动保障等部门要密切配合，通力协作，各司其职，各负其责，加大社会保险欠费征缴力度。特别要加大对重点企业征缴、清欠工作，避免越积越多，要抓紧今年最后一个月的时间，全力以赴做好征缴清欠工作，确保今年目标任务的完成，确保各项社会保险当期征缴率达*以上，确保新欠小于清欠。劳动保障部门要牢固树立“广保障、增待遇”思想，努力当好党委、政府的“参谋”和“助手”。地税部门要采取有力措施，加大工作力度，强化服务，确保各项社会保险费征缴和清欠足额到位；财政部门在年度预算中要足额安排劳动保障事业各项经费，要确保各项社会保险财政应承担部分足额安排到位，保证各项社会保险费财政不产生新欠费。
（三）加大宣传工作力度
各级各有关部门要加大社会保险征收工作的宣传力度，督促有缴费能力的国家机关、事业单位和企业依法行使应承担的法律责任和社会责任，杜绝财政、中央、省属国有企业，地方国家机关、事业单位和有缴费能力的企业欠费。同时，要充分发挥媒体政策宣传、舆论引导作用，大力组织实施社会保险征收扩面宣传活动，为扩面征收工作创造一个良好的社会环境。
（四）采取切实可行措施，加强当期征缴、清欠工作
一是各级人民政府，税务、劳动保障、财政等部门要切实加强社会保险、当期征缴、清欠工作力度。要加大对重点企业的征缴工作力度，特别是对恶意拖欠社会保险费的路桥三公司、景谷供电公司、景谷林产品公司、景谷林业股份有限责任公司、*生物力量公司、江城农场、镇沅林产品有限责任公司、*天壁水泥厂、景谷泰毓建筑公司等企业，政府必须采取有力措施，认真加以解决。
社保费管理措施篇8
一、筹措经费是残疾人康复工作的关键
《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强残疾人康复工作意见的通知》中明确提出加强残疾人康复工作的重要措施是：完善康复工作体系，提高康复服务水平；积极推进社区康复，把康复服务引入家庭；对贫困残疾人康复提供特殊帮助；加大经费投入开发社会资源，确保残疾人康复任务的完成；加强专业队伍建设，提高人员素质；开展宣传教育，做好残疾预防。这些措施的落实是一个长期的、渐进的过程，哪一项都离不开经费支出。在当前市场经济体制条件下，仅靠某一部门突击性的无偿奉献、仅靠志愿者一两次义务劳动是难以奏效的。只有筹措足额的经费才能落实各项康复措施，确保完成康复任务。
残疾人康复工作当前存在的主要问题是工作体系不完善，康复机构服务水平有待提高，专业技术人才匮乏，多数残疾人特别是贫困残疾人得不到切实的康复服务。克服这些困难、解决这些问题没有经费是不行的。
根据国务院办公厅的通知精神，残联负责康复工作的组织管理、规划制定、经费筹措以及协调实施。如果经费筹措不到位，残联将很难在残疾人康复工作中发挥作用。
二、广开渠道寻求残疾人康复经费来源
残疾人康复经费主要来自两个方面，一是财政拨款，二是社会筹款。
1.财政拨款
国务院办公厅通知要求，“各级政府要将残疾人康复经费列入财政预算，根据经济和社会发展水平及残疾人工作的需要，提供经费保障。要按照国家残疾人事业发展计划规定的残疾人康复任务指标，安排落实康复经费”。
卫生部等部门《关于印发康复训练与服务“十五”实施方案的通知》则进一步明确规定：“省、市、区、县政府按照辖区覆盖人员每年每人不少于0.15元投入经费，用于调查摸底、建档立卡、人员培训、组织宣传、协调实施以及贫困康复对象康复费用补贴和康复员补助。”
但是，各地经济条件不一样，财政拨款落实的情况不一样，尤其是在经济欠发达地区，要使康复经费按规定标准落实财政拨款，需要花大气力、下大功夫。
2.社会筹款
康复工作是全社会的工作，应当鼓励和引导社会力量广泛参与，积极探索社会主义市场经济体制下做好康复工作的有效方式，动员社会力量，采取多渠道筹集资金，共同推进残疾人康复工作。
（1）福利基金。1993年10月30日，江苏省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《江苏省实施残疾人保障法办法》第十五条规定，“社会福利有奖募捐委员会应当支持残疾人康复工作，每年提取20%的福利基金用于残疾人的康复”。
（2）慈善会会费。慈善会是由社会上热心慈善事业的单位和个人自愿联合组成的非营利性社会组织。其会费可以为贫困残疾人提供必要的帮助。
（3）残疾人就业保障金。虽然国务院办公厅通知中规定，“要从残疾人就业保障金中安排一定数量的资金用于残疾人康复后的职业和生产劳动技能的培训，为康复后的残疾人就学、就业、全面参与社会生产创造条件”。但是，在实际工作中，为了弥补财政拨款的不足，不少地方财政部门同意甚至主张从残疾人就业保障金中安排一定的经费直接用于残疾人康复工作。
（4）社会捐助。可以动员和鼓励乐善好施的单位和个人积极参与残疾人康复工作，对残疾人的治疗、康复和全面参与社会生活给予捐助。
三、以情感人，将残疾人康复经费落到实处
开畅了筹措经费的渠道，只是给落实经费带来了希望和可能，要使之成为现实，还必须讲究工作方法，进行不懈的努力。认为工作重要，有关部门就应该甚至必须安排经费，讨债式地申请经费，是非常天真和幼稚的做法。提供依据，陈述理由，制定预算，这些都是起码的、必要的程序，任何申请经费的单位都会这么做。殊不知，作为提供经费的部门来讲，来自方方面面的申请经费单位很多，个个理由都很充分，项项工作都很重要，而经费本身是有限的。给不给经费，给多少，什么时间给，这些不仅取决于申请经费者陈述的理由和强调的重要性，而且还取决于安排经费决策者对你的熟悉和了解程度。要使筹措的康复经费落到实处，就要研究和探讨如何在粥少僧多的情况下占一席之地，能被另眼看待。
笔者认为，要落实经费，与安排经费的部门交往应当做到这样几点：
1.加深印象
要经常与有关部门联系和沟通，采取多种形式宣传康复工作的性质和要求，使他们及时了解康复工作的进展和成效。有的地方在组织去外地考察工作时，也把相关部门的有关人员一起请来，让他们亲眼目睹先进典型，亲身体会本地差距，从而增进安排经费的责任感。
2.培养感情
我们都提倡人与人之间应当相互尊重，相互关心，珍惜彼此间的感情。其实，单位与单位之间也是这样，两个单位关系融洽，工作协调起来就能得心应手。要筹措康复经费，就应当与相关单位建立感情。这种感情的建立和培养不是在申请经费时说好话，打招呼，而是体现在平时工作中，相互支持，相互帮助，尤其是在对方遇到困难和麻烦时，为其排忧解难，雪中送炭。笔者所在地的财政部门，市政府分摊给其挂钩乡镇扶贫的项目一直没有落实，市残联用扶贫款购买了波尔山羊与财政部门一起送给其挂钩乡镇的贫困残疾人饲养。既扶持了残疾人，又为财政部门完成了扶贫项目。从而加强了与财政部门的联系，加深了感情。
3.同呼吸,共命运,心连心
要筹措充足的康复经费，就要不断加深与相关单位的友谊和感情，大力宣传康复工作能取得成绩，是相关单位支持和帮助的结果，受到表彰是共同的荣誉，鼓励相关单位把康复工作当成本职工作的一部分，与康复工作同呼吸,共命运，心连心。
社保费管理措施篇9
关键词：社会保险费；税务部门；统征
一、税务部门统征社会保险费的意义
(一)税务部门统征社会保险费，有利于保证和加大社会保险费的征收力度
在我国，税务部门肩负着筹集国家财政资金、调节社会收入分配、支持改革开放、促进经济发展等重要职能。经过多年实践，它们积累了大量和丰富的征管经验，培养和锻炼了一支作风过硬、业务精熟、能打硬仗的干部队伍。同时，税务部门机构遍布全国城乡，拥有在登记、申报、征收、管理、统计、检查、清欠等环节征管工作的优势和手段。因此，实行税务部门统征社会保险费，不仅可以充分发挥税务部门的征收优势和运行机制，而且还可以不断规范社会保险费征收行为、提高征管质量和降低征收成本，有利于保证和加大社会保险费的征收力度。
(二)税务部门统征社会保险费，有利于促进社会保险费征管体制的完善
由税务部门统征社会保险费，按照税收征管模式对社会保险费实行规范化征管，不仅促进了社会保障资金由收支混合管理向收支两条线管理的转变，而且实现了社会保障资金收、支、管、用等运行过程的有序化和规范化，有利于推动我国社会保险费征管体制的进一步改革和完善。同时，税务部门统征社会保险费，又大大减轻了社会保险经办机构的工作量，能够把社会保险经办机构从繁重的征收工作中解脱出来，集中精力搞好社会化管理和服务工作，有利于提高社会保障的社会化服务水平。
(三)税务部门统征社会保险费，有利于促进税务机关地位的提高和作用的发挥
征收社会保险费，是税务部门义不容辞的职责和义务，是税务机关贯彻落实“三个代表”重要思想和为国分忧的具体体现。税务部门通过征收社会保险费，不仅扩大了收入规模，而且更多地参与了同广大人民群众切身利益密切相关的政治、经济和社会事务，这将直接有助于税务部门地位的提高和作用的发挥。此外，税务部门统征社会保险费，还可以为进一步探索在我国开征社会保障税提供丰富的实践经验和准备条件。
二、云南省某市税务部门统征社会保险费的成效
按照《云南省社会保险费统一征收实行办法》的规定和要求，该市地方税务局于2003年7月正式启动了社会保险费统征试点工作。三年来，该市税务部门统征社会保险费取得的成效主要表现在：
(一)初步建立和规范了统征社会保险费的各项具体制度
两年多来，该市税务部门围绕着抓紧抓实组织收入、强化征管和优化服务的原则，初步实现了以“统一征收机构、统一征收范围、统一征收办法、统一入库方式和统一征收票据”为内容的“五个统一”；将税收机制全面引入到社会保险费征收工作中，逐步形成了“税费同步征管”制度和模式；着手费源监控管理，不断强化和规范欠费管理及清缴措施；加快推进全市性的部门协调，促进建立和完善部门协调制度和系统内部管理制度等等，从而使税务部门统征社会保险费不断步入规范化、制度化的轨道。
(二)社会保险费收入稳步增长，征缴力度不断加强
从收入总量来看，2003年，该市共计征收社会保险费170,282万元，比2002年增长了17.15%；2004年，共计征收社会保险费229,241万元，比上年增长了34.62%；2005年，实现社会保险费收入263,641万元，比上年增长了15.01%，基本上实现了社会保险费收入的稳步增长。同时，不断强化欠费清缴，努力推进征收扩面，征缴力度得到不断加强。以2005年为例，全年共扩面4,600户，约占全年实收社会保险费户数的8.85%。
(三)统征社会保险费的信息化建设初见成效
信息化建设直接关系着社会保险费征管系统的有效运行和统征工作的实际成效。为打破信息化建设滞后的“瓶颈”制约，该市地方税务局已先后两期进行了社会保险费征收管理信息系统的开发建设。一期中，该市地税部门一方面加大硬件投入，及时补充、调整和维护征收一线的计算机和网络设备；另一方面，通过对原有医疗保险等征管软件的功能拓展和使用层次延伸，不断修改、完善社会保险费征管系统软件。特别是第二期以数据大集中模式的社会保险费征收管理系统的成功开发并于2005年1月1日起的正式上线运行，不仅基本实现了部门内部信息资源共享和促进了征管流程的进一步规范，而且全面提高了该市地税部门统征社会保险费的技术层次和信息化水平。
三、税务部门统征社会保险费存在的主要问题
(一)统征社会保险费的相关立法滞后
当前，税务部门统征社会保险费的主要法律依据是1999年国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》，而该条例总体上沿用的是原劳动保障部门的征收模式。税务部门统征社会保险费后，其征收方式按收支两条线管理原则必须进行相应变革，原有模式显然已难适应税务部门统征的需要。比较而言，税务部门统征社会保险费的实践已在很大程度上超越了其立法进程，相关立法的滞后导致税务部门统征社会保险费缺乏全面和完整的法律规范，并造成税务部门在实际征收工作中缺乏有力的法律约束措施。社会保险费虽然由税务部门征收，但并没有赋予税务机关法律规定的社会保险费征缴手段，税务部门很难象适用税法那样采取诸如冻结账户、银行扣款、查封资产等征缴措施，一定程度上存在的税务部门征收只是的局面并没有得到根本改变。这就不仅给税务部门统征社会保险费带来了难度，而且还严重制约了社会保险费征缴率的提高和征管力度的加强。
(二)统征社会保险费的各项制度尚需进一步健全和完善
首先，统征社会保险费还存在各险种缴费基数口径、参保范围不同等问题。社会保险费各险种缴费基数构成口径的不统一和各企业、机关事业单位间参保范围的不同，直接带来了企业、机关事业单位间的费负不均，不仅不利于公平竞争和劳动力的合理流动，而且还影响了缴费人的积极性和统征制度的规范。
其次，社会保险费欠费问题依然突出，征缴面扩大尚有一定困难。虽然该市税务部门有针对性地采取了多种强化清理欠费的措施，但欠费问题依然突出，欠费管理办法和制度急需进一步改进和完善。目前，五个险种都存在欠费问题，尤以养老保险和失业保险最为突出。
第三，统征社会保险费的征管流程尚需进一步规范。虽然“税费同步征管”制度和模式的推行，确保了社会保险费在征管流程上的初步规范和有效运行，但是，社会保险费的征管离科学化精细化管理的要求还有较大差距，尤其是目前社会保险费核定权和征收权的分离，税务部门在扩大覆盖面、核实缴费基数等方面就很难解决在征收前就可能存在的“跑、冒、滴、漏”等问题，不仅影响了缴费的快捷性，而且也影响了缴费人的积极性。
(三)统征社会保险费的运行保障机制有待进一步加强
首先，部门权责尚未有效协调。就目前而言，虽然社会保险费的征收主体已明确规定可以是税务部门，有关法律和规定已从宏观层面对部门权责进行了界定，但由于统征涉及的部门较多，客观上依然存在着交叉管理严重、权责脱节、管理成本相对较高等现象，有的甚至限制了税务部门征收职能的充分发挥。
其次，统征社会保险费的社会宣传力度不够。社会保险费的统征，在税务部门内部已基本做到了思想认识统一，工作目标和重点明确，组织领导保障有力，但仍然存在社会宣传不够深入，形式较为单一，内容不够丰富和充实，缺乏强大的社会舆论氛围等不足，致使有的单位和个人对社会保险费的知识知之甚少，思想意识不高，难以及时、自觉纳费，客观上给征收工作增加了难度，影响着社会保险费收入的均衡入库和征缴管理。
第三，信息化建设不能很好地满足统征社会保险费的需要。虽然该市税务部门在统征社会保险费的信息化建设方面已取得重大进展，但是依然存在着基础信息收集难、各部门间信息不对称、部门协调机制不完善、欠费催缴方式与管理信息系统不匹配等问题。
四、完善税务部门统征社会保险费的对策及建议
(一)进一步完善有关立法，加快税务部门统征社会保险费的法制建设
税务部门统征社会保险费的法制建设和完善，是规范社会保险费执法秩序、健全统征社会保险费制度的基础和重要内容。进一步完善税务部门统征社会保险费的立法和加快法制建设，首要的是立足于强化税务部门的征收主体地位，从法律、法规及征管体制上逐步实现税务部门作为社会保险费统征唯一执法部门的地位，以便充分行使法律赋予的强制执行手段，完成包括征收入库、处罚、催缴等方面的全部工作，有权对不缴纳或欠缴的参保单位、企业采取如税收一样的保全措施和强制执行措施，以提高社会保险费征收效率和刚性。
(二)切实推进统征社会保险费各项制度的健全和完善
首先，努力夯实基础管理，进一步规范征管流程。夯实基础管理，就是要尽快实现缴费基数、参保范围、基础资料和参保代码等的统一。要按照科学化精细化管理的要求，进一步规范缴费登记程序、建档管理程序、申报程序、征收程序，不断规范检查程序、催缴处罚程序、接受举报及处理程序和内部管理程序，实现税务部门统征社会保险费的科学规范。
其次，加强费源监控，积极稳妥地推进欠费问题的解决。加强费源监控，客观上要求确定费源监管的权责主体，定期、深入地开展费源调查，强化缴费人户籍管理和动态管理，对不同费源实行分类监管，建立对有效费源特别是重点费源的重点监控制度，不断促进有效费源培育，完善费源监控管理办法等。同时，切实加强社会保险费欠费管理和清缴，努力提高征管工作的质量和效率。
第三，不断适应社会经济形势的变化，积极稳妥地推进征缴面的扩大。当前，在没有相关法规出台的前提下，要扩大社会保险费征缴面，首要的任务是继续加大宣传力度保证法规覆盖的单位应保尽保，同时，积极开展试点，适应社会经济发展格局将为数众多的非公经济从业人员、灵活就业人员纳入覆盖范围，不断争取社会保险费征缴面的扩大。
(三)不断改进和完善统征社会保险费的运行保障机制
首先，进一步促进和加强部门间有效协调。为此，必须进一步合理界定和明确各部门的责、权、利范围和工作职责，充分发挥各部门的优势和特点，特别是要建立健全由政府牵头负总责，劳动保障、财政、税务、工商等部门共同参与的制度化监督协调机制，实现部门间的有效协调。
其次，严格依法征费，规范执法。依法征费、规范执法，是各级税务部门在社会保险费征管工作中必须始终坚持的基本原则。这要求税务部门在组织社会保险费收入和清缴欠费等工作中，必须始终遵守有关法律法规规范，正确、有效地运用法律赋予的各种征管手段和工具，应收尽收。同时，还必须坚持贯彻“税费同等重要”的原则，促进征税和征费良性互动的实现。
第三，加大社会宣传，不断提高干部队伍素质。可以税收宣传带动社会保险费宣传的办法，建立和完善社会保险费的长期宣传制度和机制，多渠道多形式地征费信息和告知事项，包括建立对不依法缴纳社会保险费以及欠费单位予以曝光、对诚信缴费的单位予以表彰奖励等制度和措施，逐步营造良好的社会舆论环境和意识氛围，不断提高缴费人的遵从度和支持度。同时，必须继续加强业务培训和学习，采取形式多样、求真务实的培训方式，将社会保险费业务培训纳入税务部门基本业务培训的范畴；要从体制和机制上杜绝“重税轻费”的思想，不断提高干部队伍的政治、业务素质和能力。
第四，加快信息化建设，不断提高统征社会保险费的质量和效率。社会保险费的统征涉及面广，数据量大，数据内部层次和关联多，数据的存储时间长，只有依靠信息化手段，才能适应当前社会保险费征管工作的需要。可行的选择是进一步强化税务部门在信息化建设中的主体地位和绝对优势，以税务部门数据大集中和医保现有系统为平台，充分利用信息化手段，积极推广多种申报方式简化申报、缴费程序，加快实现社会保险费信息资源在财政、税务、银行、劳动、社保等部门和单位的数据联网和共享。此外，统征社会保险费，还必须牢固树立成本意识，应积极采取各项具体措施从各个层次上努力降低统征社会保险费的制度成本、征管成本、遵从成本等。
参考文献：
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[6]武汉市地方税务局课题组.“费改税”是我国筹措社会保障资金的必然选择[J].税务研究，2004，(08).
社保费管理措施篇10
一、本市市区范围内实行工程量清单计价的工程，安全文明施工和环境保护措施费用计价应遵守本暂行办法。
二、杭州市建设委员会负责监督实施本办法。
三、安全文明施工和环境保护措施费用指为确保施工现场的安全文明生产以及环境保护必须投入的各项费用。实行专款专用。
环境保护费指保证施工现场达到环保部门要求所需要的各项费用。
文明施工费指保证施工现场文明施工所需要的各项费用。
安全施工费指保证施工现场安全施工所需要的各项费用。
四、招标人不得以任何理由要求投标人违反安全文明施工和环境保护的法律、法规、强制性标准和技术规程。招标文件中应明确安全文明施工、环境保护的要求及报价的办法。
五、投标人应当遵守国家、省、市有关安全文明施工和环境保护的管理规定，采取一切必要的预防措施，并应有相应的措施费用报价。
施工组织设计应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案；达到一定规模的危险性较大的基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装等分部分项工程应编制专项施工方案；文明施工和环境保护应编制保证措施计划。
六、投标人按照招标文件的要求，结合拟建工程的施工组织设计、各专项施工方案和文明施工、环境保护的保证措施计划报价。安全、文明施工、环境保护措施费不得优惠，但应计入投标总价。
七、发承包双方签定的承包合同中应根据招标文件和投标文件明确约定安全文明施工、环境保护措施费用的使用、支付、措施落实不到位的处罚和违反约定造成损失的赔偿等条款。
八、中标人应当将安全、文明施工和环境保护措施费专用于保障建设工程安全、文明施工和环境保护，不得挪作他用。
九、工程实施过程中安全文明、环境保护措施费用应根据投标文件的承诺及合同规定，经监理单位审查认可后由建设单位支付。
十、安全、文明施工、环境保护涵盖的主要工作内容详见附件一。
十一、非工程量清单招标工程和其他非招标工程参照以上规定执行。
十二、工程量清单的编制与计价的调整办法。
（一）工程量清单编制
1、规费单列。
规费指政府部门规定必须缴纳的费用（税金另行单列）。包括工程排污费、定额测定费、社会保障费（企业交纳的部分）、住房公积金（企业交纳的部分）、公共卫生费、噪声排放费、治安费、危险作业意外伤害保险等。
2、调整杭建市通知164号《关于工程量清单编制和计价的修改意见》中措施项目一览表的项目内容，取消生产工具用具使用费、现场管理费项目；增加环境保护费、二次搬运费
、缩短工期增加费、支架项目。