市政公用工程管理篇1
【关键词】市政；公用工程；施工管理；
当前随着经济的快速发展，城市一体化进程不断加快，各种公用项目进入大家的视野。由于市政公用工程涉及到的内容比较多，为了加强基础性建设，需要力争项目的施工权，从工程体系的实际施工进度出发，了解影响施工管理的因素，以加强现场管理，提升工程的质量为目标，将管理措施落实到实处。
1市政公用工程实施施工管理内容及特征
城市化建设进程的逐步深入令市政公用工程发展建设规模日益扩充并实现了迅猛发展，令各类市政公用工程的施工管理与组织创新方式、技术持续涌现，有效提升了工程施工建设质量，并合理降低了建设成本费用投入，加快推进了市政公用工程建设施工进度。由此可见市政公用工程实施完善的施工组织管理尤为重要，基于公用市政工程的特殊性，令其施工管理体现了较高的复杂程度、过程控制包含较多的不确定因素、施工管理目标要求较高等现实特征。市政公用工程一般来讲成本造价较高，需要较多的参与人数，同时相关利益人员较多，工程施工对环境的影响与依赖较大，需要较长的建设时间。由于其公用项目工程较为复杂，因此极易受到原材料价格、天气环境、社会周边关系的影响，令相关利益者例如监理、业主、分包商、总包商、政府管理机构等存在较大变数。再加上自身项目在建设过程中包含的问题，令其体现了较高程度的不确定性。市政公用工程事关城市形象及社会大众生活，因此具有较高的施工目标、建设要求及较强的政治性，在冬季施工则需要投入较高的成本费用。当前部分市政公用工程任务主要由自有设备机械、劳务队、自供材料共同完成，体现了较低的专业化程度，加之劳务队整体素质水平参差不齐，工程项目则需要耗费大量资源与人力对劳务队展开管理控制，因此只有由粗放型合理向现代化工程项目管理科学转变，才能真正提升市政公用工程施工管理水平。市政公用工程主体施工管理内容涵盖具体施工任务的落实、承包合同签订、开工前期准备各项业务及准备现场施工条件等。
2市政公用工程科学开展施工管理策略
2.1建设质量保证体系，优化市政公用工程施工质量管理
为提升市政公用工程施工建设质量，应创建可行合理的质量保证管理体系，将工程各项质量工作真正落实到位。市政公用工程施工单位应依据质量保证体系树立质量管理方针，令其具有较强的系统性、指令性及可操作性，有效将材料、人员、机械设备等生产要素全面结合。其中人员是控制质量的核心，应将人员作为质量控制管理的现实推动力，全面调动企业全员的积极性，令其树立质量优先观念。同时作为市政公用工程产品主体的施工材料对其进行质量控制尤为关键，而施工设备机械则是工程项目实现机械化发展的主体标志，在现代化项目建设施工中发挥着积极作用，因此做好市政公用工程的设备机械采购、应用管理尤为重要。我们只有依据市政公用工程项目现实特征综合考量各类环境条件因素有效实施现场施工控制，才能确保施工质量并创造安全良好的外部施工条件。
2.2强化核算管理
市政公用工程施工管理中，施工方应强化项目预算、人工成本及购买材料等环节的科学管理，将预测与控制项目成本落到实处，有效抑制管理进程中包赢不包亏等现实问题。同时市政公用工程施工企业还应强化定额管理，用定额进行生产组织与计划编制，利用定额开展核算进而有效提升企业经济效益。同时还应科学贯彻落实相关会计标准与财务通则制度，强化施工企业财务监督审计，降低市政公用工程不必要的开支，有效缩减相关管理费用，全面提升使用资金效率。在企业内部应科学拟定财务管理相关制度，合理避免成本不实、账物不符、不一致盈亏等现象。
2.3诚实守信、开展施工合同管理
市政公用工程施工建设进程中应开展完善的安全管理，依据各类生产要素展开详细控制，合理消除施工人员的不安全实践生产行为，进而确保市政公用工程的顺利实施，降低安全事故的发生机率。施工企业要想提升核心竞争力，在市场发展中站稳脚跟便应强化市政公用工程的合同管理，严格遵守承包合同事项，在工期目标内令工程项目高质高量的完成。同时施工企业应良好提供售后服务，有效提升企业信誉度、知名度，合同拟定水平，确保合同的合理性与完整性。市政公用项目的施工管理目标应以合同细则的质量与工期为准，有效组织生产施工，工程总承包商则应同各个分包商进行相应合同签订，对合同双方实施管理制约。
2.4完善构建文明施工体系，提升安全管理综合水平
市政公用工程开放性特征决定，采用围墙式管理模式显然不适合于工程项目的文明施工，位于郊区、城郊、繁忙交通路段、城郊结合部等不同区域开展文明施工建设具有不同等级的难度水平，文明施工效果的优劣也间接代表了企业综合安全管理水平。当前规范一般属于一视同仁，对施工管理较为不利，同时还会在某种程度导致文明施工单位产生逆反心理。因此为杜绝该类不良状况应对现有管理办法进行完善修订，进而健全构建文明施工体系。伴随安全管理现实要求的持续提升，开展检查、计划、实施、整改管理的同时应引入处罚、考核管理机制，通过对施工项目、施工企业、经理人员的系统化、纵深化管理有效提升市政公用工程安全生产管理水平。
2.5科学开展市政公用工程施工建设技术资料管理
市政公用工程基础施工技术资料文件由施工方进行统一编制，施工单位联合建设单位一同进行负责保存，同时参建其他单位履行其工程建设中的相关职责并做好相应管理工作。建设方应科学依据文件整理归档要求规范，在竣工验收工程三个月之内申请报送至相关城建管理档案机构。在实行总承包的市政工程项目中，由承包方负责整理、汇集各个分包方编制的施工技术相关文件。市政公用基础工程相应施工技术文件应伴随施工进度开展及时的整理，按照相关要求规范对所需表格认真填写、确保准确记录、项目齐全与真实完整。市政公用工程技术文件中各岗位责任人应科学履行签认，工程相关竣工文件在组卷成册后应由法人代表、技术负责人、或委托人进行签字确认并加盖公章。施工方与建设方在施工合同签订阶段中应明确规定施工技术文件移交期限与编制要求，建设方应依据规定将意见签署于施工技术文件之中，同时监理方应完善进行项目认证的相关文件记录。
2.6市政公用工程应科学强化信息化应用与施工技术管理
信息化时代，市政公用工程应科学推进信息化应用，参照工程自身特征、企业现实状况有的放矢，为施工管理提供各类价值化信息，并为管理人员实施生产组织提供良好的辅助决策实践手段，及时全面了解工程进度，有助于对市政公用工程成本及质量展开科学控制分析。
市政公用工程涵盖众多专业交叉、需要投入大量施工设备机械及多种类建设制品、材料、构配件，涉及到较多储存、运输、供应、保养与维修工作。因此应科学借助施工技术管理选择适应性施工方案与机械设备，确定良好的施工顺序与计划进度安排，科学计算出市政公用工程需要的具体劳动力、材料、设备、构件制品等，进而全面提升企业经济效益。同时，企业应创建严格的管理技术制度，有效组织企业技术管理各项工作，做好图纸变更洽商与会审、技术资料管理与技术交底、施工试验与原材料管理，遵循各项技术管理政策与相关生产规律，良好激发物质技术优质作用，进而全面提升市政公用工程建设质量、经济效果，降低施工成本投入，圆满完成各项施工任务。
3结束语
市政公用工程在城市发展进程中占据重要的地位，为了保证工程管理的有序性和安全性，需要从多个管理方面入手，将管理程序落实到实践中，做好管理工作。由于工程体系自身的复杂性，在实践中会受到多种因素的影响，需要从建立完善的施工管理体系，增强安全管理意识、提升管理者的管理能力、加强材料和设备的管理等方面入手，按照工程进度的要求，对工程体系进行实时检查，保证工程质量和工程效益，最终达到提升城市管理水平的目的。
参考文献
[1]韦玉冰.有关市政公用工程施工管理的研究[J]大理周刊，2013（18）：90-93.
市政公用工程管理篇2
关键词：市政公用工程；施工现场；安全管理
前言
工业化的发展带动城镇化的进程，随着21世纪以来经济的持续高速发展，城镇化的建设与发展也已势不可挡，而这一具体表现就是民生公用工程投资与建设的快速增加。但是，城镇化的建设与发展不是也不能盲目，为此，出于科学发展与管理的考虑，一些城市开始注重建设的细节与质量，其间不乏城市地下管廊工程的建设，但是值得深思的是，如何在类似的狭小的、有限的施工场所一如既往地进行良好的安全管理呢？如何才能在注重提高工程质量的同时亦能提高现场安全管理，保证公用工程建设安全进行？所以，本文将结合我国公用工程建设现状，对这些问题进行逐一解答。
1市政公用工程施工现场安全管理的特点和难点
1.1施工环境复杂多样，现场安全管理难度大
为了适应现代化以及科学化的城市管理，市政公用工程建设的触角，已不仅仅局限于近郊地面，而是已经延伸到城市高空、地下空间甚至是河流滩涂。因此，显而易见，施工技术人员施工既要考虑施工建设的整体性，又要能针对不同的环境适当增加一些临时的拓展改造的作业内容。特别是在人口密度大的城市中心，应该如何在车水马龙中进行建设的同时又尽可能少的减少负面影响，毫无疑问，这是对施工现场的安全管理水平的一个考验。
1.2高处施工操作危险性大，现场安全管理不易操控
在现今市政公用工程施工特别是在城市立交建设、桥梁项目工程，怎样在保证市民正常安全出行的情况下完成施工作业，是安全管理中的一大难题。因为，对于高空作业，其相对地面工程而言，要额外考虑一些重要的工作环节的安全问题，诸如高空能否实现顺利吊装、脚手架固定是否安全等。除此之外，一些计划、准备与管理工作特别是现场安全预案与防护工作，一旦出现问题其造成的社会影响将是难以估量的。凡此种种，无一不增加了高空施工安全管理操作的危险性与难度。
1.3地质条件迥异，现场安全管理方法不一
在市政公用施工工程中又一常见问题就是地质地貌状况的差异。我国幅员辽阔，地形多样，地貌地质条件更是千差万别，针对不同的地理条件采取相应的管理方法与操作规范更是科学施工管理的要求。同时，这也要求施工技术人员能够因地、因事进行技术攻关，确立相应的施工规范。除此之外，市政工程施工环境的不可改变性与易受影响性，也是施工技术人员需要关注的一个问题。
2市政公用工程现场安全管理中主要存在的问题
2.1现场安全管理受传统管理束缚，监督机制不完善
从管理历史上来看，建筑业施工安全管理不管是在制度的建立与健全和经验方面，还是管理进程上都领先于市政公用安全的监督与管理。这并非是不重视市政公用工程的发展而是我国历史的国情以及管理安排所致。但是，值得庆幸的是，在安全监督管理上，市政公用工程相关公司以及整个行业，无论是在现场安全管理上还是监督力度上，近年来都有较为明显的改善与提高。然而，一些在公用工程建设中暴露出来的问题仍是不容忽视的。究其原因主要有以下几点：①现场工作人员以及相关劳务人员的能力与相应知识储备不足。要想从根本上消除安全隐患，需要相关人员掌握相关安全防范知识以及及时更新和提高相应能力，从而使组织自上而下形成良好的安全管控与防范氛围，从而能够有效地应对各种安全隐患问题。②国家以及相关行业的法律规范并没有得到相应的施工管理人员的重视。诸如《建筑施工安全标准》对施工现场的安全规范做出了相应的要求，以及《施工现场临时用电技术规范》对一些应急的用电操作做出了规范性的要求，这些不论是宏观上的，还是细节上的操作并非是无法可依的，关键在于管理人员没有在思想上重视，更不用说熟练掌握了，自然而然就会致使其在日常工作过程中力不从心。
2.2现场安全管理内部控制机制乏力，经费不足
这些问题体现在：①相应的安全教育体制与机制的缺乏或不完善。对于安全教育重要性认识的不足，使得企业的安全教育制度建设只停留在文字阶段。没有健全的三级教育制度，教育、监督与考核之间相互脱节，管理绩效与奖惩没有得到应有的结合，均是现有施工企业可能存在的问题。②施工现场的安全管理没有得到相关施工企业应有的重视。其相关安全机构的设置要么不到位，要么只是浮于表面，只有虚职并无实权。因此也就不能发挥其在监督检查中应有的作用。③为了增加利润收入，减少经费支出应对激烈的市场竞争，一些市政公司出于挖掘潜在绩效的考虑，将企业相应安全管理机构与其他职能机构进行合并缩减相应因增设机构而增加的开支，同时也使得专门管理部门应发挥的作用大打折扣。
2.3现场安全管理意识因人而异，综合素质不高
市政工程建设的从业门槛较低，劳务人员来源迥异，且大多为农村务农人员，由于教育水平有限，其对相应的施工作业知识并不了解，加之包工头为了节省相应成本在大多数情况下并不对他们进行相应的必要的知识培训，自然而然地，劳务人员的综合素质是差强人意的。除此之外，一些市政公司也并没有引起相应的重视，使得对劳务人员必要的知识教育与培训成为了不可能事件。劳务人员在这种情况下，更不知施工工程的质量与安全与其息息相关。安全事故的发生也就更加不可避免了，随之劳务成本与恶劣的社会影响随之增加。
2.4现场安全管理人员资质不够，操作不规范、混乱
法律上有明确要求是重要的或特殊岗位公众的工作人员必须持有相关合格的证件在能上岗，这是保障施工工程安全管理的保证。但是在现实情况下，施工现场的工作人员上岗，有的是依赖人情关系、有的是无证或一证多用等情况都是确实存在的。在这种情况下，从业人员缺乏必要的专业的培训，而缺乏相应的安全管理知识，仅依据经验和临场应变能力来参与安全管理应对安全隐患。其结果可想而知，其后果也是难以估量的。众所周知，对于一些特殊专门的机械机器的操作需要规范的符合特定要求的操作。但是在现实情况中，诸如对龙门架、推土机等机械的违规操作不胜枚举。更有甚者，在一些工地上一些超过服役期限或者到达报废年限的设备经仍在进行施工操作，其可能产生的安全事故的可以预见的，令人担忧的。
3应对措施
3.1将安全教育活动融入在施工的各个阶段
安全教育事关重要，应该对其进行时时的关注与强化教育。特别是在相关的市政施工公司进行贯彻，对于组织上下以及项目的各个阶段都要进行安全教育，建立健全教育安全管理三级制度，统一标准，提高认识，营造氛围，落实监督。除此之外，加强对劳务人员特别是工程现场的施工人员进行必要的安全知识教育是确保施工质量与工程安全的重中之重。对劳务人员队伍进行规范的管理以及队伍教育，对不同工种的工作人员进行分班、分级教育管理，严格持证上岗的工作要求，持续不间断的及时地进行相关知识与能力的传授与提高。
3.2建立健全相关施工现场安全管理的制度安排
凡事预则立，不预则废。安全管理的制度安排作为实现市政公用工程安全生产的保障，是进行施工生产的必要准备。工程公司应该请专门的从业人员在国家相关管理规范和行业要求的指导下，结合工程实际，制定具体的安全管理制度安排。此外，建立统一标准。将各个施工环节的注意事项以及安全管理内容纸质化、明确化，将具体责任细化到相关职位以及负责人，将安全管理绩效与奖惩挂钩。通过这种方式，切实将安全管理制度落到实处，且保障工程质量以及生产安全。
3.3认真做好施工各环节工作人员的交接
优秀的工程建设依赖于良好的安全技术交接。在施工过程中不论大还是小的项目具体的公共内容都是繁多且复杂的，牵涉的技术安全管理内容更是多种多样。在这种情况下，做好各个环节的交接工作，是工作顺利进行的必然要求。这就要求相关企业制定一定的工作指导说明书，并督促工作人员切实进行相关环节的落实。此外，将交接工作制度化以及建立施工上下环节的监督机制也是一种有益的尝试。让施工人员进行相互监督即为内部监督，加之质监部门对其进行外部的监督，从而使得交接工作以及工程建设能够顺利的推进。
3.4设立专门的项目施工现场安全管理机构
现场安全管理不仅关系到工程的质量与安全同时也是树立良好的企业形象的重要保障。通过现场安全管控，树立良好的经营形象，从而带动相关项目工程的市场占有量，是企业发展的长久之计。因此，由此看来，市政公司建立有效的安全管理组织机构是必不可少的。将其交由有能力可以是企业高层管理人员进行负责，使其切实发挥作用对安全生产负责。挑选优秀的、有能力的、敢于负责勇于担当的工作人员担任相应机构的管理人员，使得工程自上而下的安全管理现状得到实时的管控，将安全隐患扼杀在摇篮中。
4结语
市政公用工程的施工现场安全管理是关系到社会稳定、企业持续健康发展、工作人员人生安全的重要的管理环节。不论是出于社会、企业还是个人的考虑，都应该抓好市政工程的现场安全管理工作，将具体的管理措施落到实处。
参考文献
[1]陈洪海.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策[J].江西建材，2016，06：284.
市政公用工程管理篇3
【关键词】市政公用工程；质量管理；防治措施
中图分类号：tU99文献标识码：a
市政公用工程一般属于国家的基础设施建设工程。市政公用工程的建成并投入使用能起到便民、利民的作用。市政公用工程包括公共交通设施、供水供气系统、环卫设施和煤气电力设施等，公民的生活与此类市政工程息息相关，因此必须保证市政公用工程的施工质量，才能使公民的日常生活得到保障。
一、市政公用工程质量管理的复杂性
市政公用工程的建设大都是为了满足人们日程生活和娱乐的需要，属于非营利性工程施工。市政公用工程建设是否优质直接关系着一个国家的城市形象以及发展水平。因此，提高市政公用工程的质量具有极其重要的意义。然而，提高市政公用工程的质量，对于广大相关工作人员来说，可不是一件十分容易的事情，是一个比较复杂，牵涉面较广的综合工程。不仅要对工程设计严格要求，设计出一份完美的市政公用工程施工方案，而且还要加强对施工的管理，以便确保施工的每一个环节都能满足相关规定，符合质量标准，另外还要做好后期的维护工作，从而根本上全方位提高市政公用工程的质量，造福百姓，以便为人们的生产生活和安全提供强有力的保障。然而现在的市政公用工程质量还远远不能满足人们的要求，无论是在施工设计方案上，还是在施工过程中仍然存在着各种各样的问题。因此，要想提高市政公用工程的质量，对于广大工作人员来说，还任重而道远。
二、市政公用工程质量管理存在的主要问题
市政公用工程的施工量较大，耗费的资金数额也是庞大的，因此很容易出现拖延工期和施工中止的现象。人们对这种公益性的工程一般不是很重视或是当成普通的工程施工对待，对其质量控制也不能严格按照标准进行。
1.市场规范化管理方面存在缺陷
市政公用工程由于其本身工程量大、设计环节较多等因素，在招标过程中又为了节约资金或是走后门等因素的存在。相应的建设程序比如招标制度、工程建立制度、合同制度等不能有效实施，这对市政公用工程工程质量的保证起到了阻碍作用。对于违规操作的人员也由于其职位或者内部关系等因素没有给予相应的制裁，这很难杜绝工程建设当中存在的任何安全隐患。
同时，很多地方政府一味追求政绩工程、献礼工程，造成许多建设项目的建设工期被一再压缩，这不可避免地造成工程项目在设计上存在功能不全或其他施工质量安全隐患。
2.施工现场质量管理存在的问题
现场施工质量管理问题会对施工安全和工程整体质量构成影响，是大部分市政公用工程施工单位的软肋，常常出现劳务人员素质低、管理制度不完善、措施不到位、缺乏质量认识等等问题。这些问题直接导致了现场质量的难以保证。施工人员为了赶进度、缩成本，就不按图纸施工，偷工减料。然后监理管理的不到位，使得现场质量问题频频出现。而且，施工人员聘用的大都是民工，他们都缺乏安全意识，对安全管理都不熟悉。导致施工团体对施工现场的安全管理都不重视，所以公用工程施工现场环境复杂，安全管理混乱，一直得不到根本的解决。
三、如何加强市政公用工程的质量管理
1.提高相关工作人员的整体素质和施工技术水平
市政公用工程的庞大工程量就决定了其需要数量足够多的劳动力，加强对相关施工人员的技术和素质培训工作就显得十分重要。单位应该积极向施工人员宣传工程质量的重要性以及相关的法律法规和技术要求，加强其实践能力，以提高他们的施工技术水平，建设一支综合素质高，业务能力强的队伍，从根本上保证市政公用工程质量的提高。
2.加强对施工单位的监督，完善施工现场的制度。
制度对于施工现场的质量控制和安全控制油一定的作用。制度的完善，可以为现场的管理提供一个规范的标准，提高效率。质量检查应着重于重要和关键的质量工序。定期检查和现场临时抽查对施工质量的整体运行情况和关键部位的质量状况进行监督与控制，这样的监督与控制应由业主、监理、质检站等联合控制。对监控与考核的内容应根据不同的工程内容和要求详细讨论研究制定。激励承包商在提高施工质量方面的积极性，使承包商深刻地感受到向业主提供优质产品会使承包商直接得到利益或间接的利益。同时，加强惩罚，对施工质量差或出现重大质量事故或存在严重质量隐患的单位，追溯责任，争取降价接收、罚款等措施。
3.建立健全市政公用工程质量管理体系
有效的质量控制体系在市政公用工程的的建设过程中占据着重要的地位，是必不可少的，必须保证其质量控制的相关措施贯彻行驶在整个工程的建设过程中。一个有效的质量控制体系，其中包含的人员有施工单位、设计单位、监督单位、地质考察单位、质量检测单位以及工作的监督单位，确保这些人员在施工的过程中都各尽其职，对于施工工程中突发的问题及时的做好处理，保证建筑过程中所使用的所有建筑材料都通过了质量检测单位的检验，并保证所选购的建筑材料与市政故工程所处的地理环境相适应，并在施工的过程中保障施工的技术方法不出现问题，对于建筑的每一个建设步骤都进行了严格的把关，并确保质量控制体系的相关措施得到了最佳的实施。
四、结束语
市政公用工程项目施工质量的管理是一个系统的工程，施工的各个环节之间都有复杂的联系，抓好市政工程的质量管理工作任重而道远。但我们可以从能对工程质量造成影响的因素出发，进行研究并制定相应的质量管理制度，建立并完善质量监督管理体系，通过专业的管理方法和制度，一定能改善市政公用工程施工质量不达标等问题。做好市政公用工程的质量管理工作，对是改善城市形象，方便民众生活也有重要的意义。
参考文献
[1]李国坚.市政工程质量控制探讨[J].企业家天地，2012(07).
[2]李国坚.市政工程质量控制探讨.企业家天地，2012.
市政公用工程管理篇4
关键词：市政公用工程；安全生产；管理
中图分类号：F29文献标识码：a
收录日期：2015年6月24日
一、市政公用施工企业安全管理现状
（一）施工队伍安全管理水平低、人员综合素质差。有些施工人员对安全标准存在不熟悉、不了解的现象；不少企业没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必需的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设。
（二）安全管理意识匮乏
1、安全管理人员无证上岗。仅凭现场施工管理经验，无法做到及时发现、汇报和排除安全隐患。
2、机械设备、车辆管理不善，违规使用，很多情况下不符合管理规定即进行操作。
3、材料管理紊乱。没有建立有效的材料进场验收制度以及安全材料台账是不少施工单位安全管理上的薄弱环节。
4、不按规定实施程序。施工单位不履行法定建设程序，由于种种原因，无法坚持原则，硬着头皮施工给现场带来了极大的安全隐患。
5、随着文明施工和绿色工地创建工作的开展，施工企业对此给予了较高重视，但“人、机、料、法、环、测”综合安全管理意识构成了安全管理的基础，任何环节的疏漏都有可能造成不必要的人身伤害。
（三）安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性。企业三级安全教育、台账，包括现行法律法规，企业安全生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等，这些方面的落实还远远不够。
（四）安全生产责任制及考核落实不到位。一些企业安全生产责任制不到位，对责任制签订不重视，存在漏签、代签现象，未真正体现安全生产责任制的根本目的。
二、市政建设工程安全生产影响因素
（一）建设安全法律法规体系尚不完善。《建设工程安全生产管理条例》如何正确理解并予以贯彻落实，是安全监督管理一个迫切需要解决的课题。
（二）市场不规范，分包现象普遍，工期盲目压缩。招投标市场不规范，招标机制不够健全，造成施工企业为中标，不惜压低标价恶意竞争，中标后为盈利违反约标时承诺，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍，施工总包单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是普遍现象。
（三）安全监督管理执法队伍建设急需完善。安全监督管理机构现有人员从数量、质量上讲，已无法承担日益繁重的监督任务。
（四）信息化的联动机制有待加强。对工程现场安全信息的了解存在不同程度的滞后，而有关法律、法规以及监管要求的落实也存在一定程度的脱节，需要予以改善。
（五）行政处罚机制有待研究。目前，邹平县实施项目经理管理制度，对项目经理进行扣分考核。从实施情况看，该方法在发挥其积极作用的同时，也存在弊端。
三、当前市政安全生产监督管理对策
（一）强化政府职能，加大奖惩力度。监管部门在强化激励机制，运用市场规律对施工企业安全监督管理上进行安全生产与市场挂钩、不良行为上网公示并计入企业和个人诚信档案以对安全生产结果进行监管。行政处罚的力度必须加强，在现有项目经理、项目总监扣分的基础上必须对工程的经济收益人进行直接的处罚。
（二）从对项目部的管理转变到建立施工企业安全诚信机制。对施工企业的内部安全管理行为予以诚信考评，并将考评结果与市场和企业资质挂钩，将有效地促进企业自发、主动地落实安全生产责任，完善内部安全保证体系。
（三）规范建设各方主体的安全行为。《建设工程安全生产管理条例》对建设各方主体的安全责任予以了明确，作为政府管理部门来说，监管机构必须认清建设各方对工程安全生产的影响，避免安全管理过程的失控。
（四）抓好安全专业队伍的培养。要健全培训教育体系，培养各级安全管理人才，建立常设的民工学校和设置师资队伍是必须考虑的一项工作。
（五）规范现场各施工队伍安全生产行为。对市政施工的安全管理需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求，必须确保施工区域内所有作业队伍的安全行为受控。
（六）完善文明施工管理体系。对文明施工的好坏“一视同仁”，不利于管理也会造成文明施工企业的逆反心态，因此要完善文明施工管理体系的详细内容。
（七）建立pDCap系统。在计划、实施、检查、整改的同时，必须增加考核和处罚，也就是pDCap系统，以此实施对施工企业的纵深管理，确保全生产水平的提高。
主要参考文献：
[1]杨转运.公路与市政公用工程管理与实务.中国建筑工业出版社.
市政公用工程管理篇5
关键字：准备设施要素控制安全
abstract:inthemunicipalpublicworksconstructionprojectmanagement,sitemanagementisveryimportant,itdirectlyaffectsthesmoothprogressoftheconstructionactivities,thereisthemostbasicprinciplesthattheconstructionsitemanagementshallcomplywith.withthedevelopmentofknowledgeeconomy,theconstructionsitemanagementisalsofacingdifferentchallenges,toensurebasicrequirementstodothevariouselementsoftherationalconstructionsitemanagement.thispaperdiscussestheproblemonconstructionsite.
Keywords:preparation;facilities;control;safetyfactor;
中图分类号：tL372+.2文献标识码：a文章编号：
施工现场是一项复杂的生产过程,在同一个施工现场需要组织多工种，甚至多单位协同施工，理顺、协调各方面的关系，使其紧密配合，保证正常施工，需要进行严密的计划组织和控制，针对该项工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理控制上采取措施，确保施工按安全生产的规章制度、操作规程和程序要求进行，使施工过程的安全生产、文明施工始终处于受控制状态。
一、市政工程施工现场准备
施工现场是参加建筑施工的全体人员为优质、安全、低成本和高速度完成施工任务而进行工作的活动空间；施工现场准备工作是为拟建工程施工创造有利条件和物质保证的基础。
1.拆除障碍物
（1）平整施工场地
在平整施工场地过程中，首先要清理地面上的各种障碍物，如杂草、树根等，还要注意地下管道、电缆等情况，如拟建场地内有建筑物，应拆迁房屋，然后进行测量，计算出挖土及填土的数量，设计土方调配方案，组织人力或机械进行平整工作。
（2）水通
施工现场的水通，包括给水和排水两个方面，在施工现场中，需搭设临时管线，临时管线的铺设，既要满足生产用水点的需要和使用方便，也要尽量缩短管线。施工用水的布置应按施工总平面图的规划进行安排，施工给水设施应尽量利用永久给水线路。施工现场的排水也是不容忽视的，尤其是雨季，排水有问题会影响施工的顺利进行，做好有组织的排水工作是基础的工作。
2.临时设施的搭设
在施工过程中，为了施工方便和安全，常常会搭设临时设施，在指定的施工用地的周界中，应用围栏挡起来，用以作为临时的设施，这种围栏的形式和材料应符合所在地部门管理的有关规定和要求。施工现场所需的各种生产、办公、生活、福利等临时设施，都应报请规划、市政、消防、交通、环保等有关部门的审查批准，在主要出入口处设明标牌，标明工程名称、施工单位、工地负责人等，并按施工平面图中确定的位置、尺寸搭设，不得乱搭乱建。
大中型工程应分批、分期进行修建，并应尽量利用原有的建筑物，尽可能减少临时设施的数量，以便节约用地并节约投资，也应满足生活和工作的最基本要求，应包括各种仓库、混凝土搅拌站、稳定土拌合设备、预制构件场、食堂、宿舍等，这些设施均应按批准的施工组织设计规定的数量、标准、面积等要求组织修建。
3．施工机具的安装和调试
根据施工总平面图将施工机具安置在规定的地点和仓库，并按照施工机具需要量计划，组织施工机具进场，所有的施工机具都必须在开工之前进行检查和试运转。
4.施工现场的测量控制
测量放线是确定拟建工程的平面位置和标高的关键环节，为此，施测前应对测量仪器、钢尺等进行检验和校正，了解设计意图，施工中必须认真负责，确保精度和准确度，严禁出现差错。
在进行放线之前，应遵守设计单位提供的建筑总平面图和城市规划部门给定的建筑红线桩及标准水准点的规定，在施工现场范围内建立平面控制网和标高网，同时还要测定出建筑物、构筑物的定位轴线等，以此作为施工的依据，此工作的进行，大体是在施工场地内设置坐标控制网和高程控制点来实现的。
二、施工现场生产要素控制
影响市政公用工程施工项目的质量主要因素有：
1.人的控制
控制的对象包括施工项目的管理者和操作者。人是生产过程中的活动主体，其总体素质和人体能力决定着一切质量活动的成果，因此，既要把人作为质量控制对象，又要作为其他质量活动的控制动力。
人的控制内容包括组织机构的整体素质和每一个个体的技术水平、知识、能力、生理条件、心理行为、质量意识、组织纪律、组织道德等。其目的就是要做到合理用人，发挥团队精神，充分调动人的积极性、主动性和创造性。
人的控制的主要措施和途径是：
(1)以项目经理的管理目标和管理职责为中心，合理组建项目管理机构，配备称职的管理人员。
(2)严格实行分包单位的资质审查，确保分包单位的整体素质，包括领导班子素质、职工队伍素质、技术素质和管理素质。
(3)施工作业人员要做到持证上岗，特别是重要技术工种、特殊工种和危险作业等。
(4)强化施工项目全体人员的质量意识，加强操作人员的职业教育和技术培训。
(5)严格施工项目的施工管理各项制度，规范操作人员的作业技术活动和管理人员的管理活动行为。
(6)完善奖励和处罚机制，充分发挥项目全体人员的最大工作潜能。
2.材料控制
在施工现场中，施工、监理单位起着重要的作用，施工、监理单位要认真做好建筑材料的见证取样和送检，严格控制好钢材、水泥、砌体材料等主要原材料和预拌商品混凝土的进场验收及复检工作，不得弄虚作假，要做到没有出厂合格证的，不得进场，进场后抽样检验不合格的，不得使用。对容易出现现浇混凝土板裂缝、板涵现浇板厚度控制不严、路面面层空鼓开裂等质量通病的部位应进行重点控制，采取有效措施，消除质量通病。
三、施工现场容易出现的问题
在施工现场中，有很多容易出现的问题，因此，应注意的是：
1.施工现场实行封闭管理，施工安全防护措施应当符合建设工程安全标准，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气变化，采取相应的安全防护措施，施工单位应当在施工现场的显著或危险部位设置符合国家标准的安全警示标牌。
2.施工单位必须采购具有生产许可证、产品合格证的安全防护用具及机械设备，该用具和设备进场使用之前必须经过检查，检查不合格的，不得投入使用。施工现场的安全防护用具及机械设备必须有专人管理，按照标准规范定期检查、维修和保养，并建立相应的资料档案。
3.现场施工的管理工作在实际操作过程中手段要硬,不能讲人情,不能拖泥带水,没有通融的余地,这也是质量管理搞不上去的原因。质量管理不得力的人该换的要换,不得力的施工队该清退的清退,不能心慈手软,否则对工程质量带来隐患。
4.建立建全质量保证体系及质量管理目标。为切实地把质量工作落到实处,首先是建立切实可行的质量保证体系。其次是制定质量管理目标,同时施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、技术目标,使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
四、施工现场安全管理
安全负责人员应经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正错误，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督安全技术措施的落实。
主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。
由于施工现场情况多变，在施工生产中，为了及时发现事故隐患，排除施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，堵塞事故漏洞，防患于未然，必须对安全生产中易发生事故的主要环节、工艺、部位完成情况进行全过程的动态监督检查，以不断改善劳动条件，防止工伤事故、设备事故和物损事故的发生。
事故隐患的控制
（1）工程项目对各类事故隐患应确定相应的处理部门和人员。规定其职责和权限，要求一般问题当天解决，重大问题限期解决。
（2）处理方式：停止使用、封存、对性质严重的隐患都应这样做；对有不安全行为的人员先停止其作业或指挥纠正违章行为，然后进行批评教育，情节严重的给予必要的处罚；对不安全生产的过程重新组织等。
（3）隐患处理后的复查验证。包括：对存在隐患的安全设施、安全防护用品的整改措施落实情况，必要时由工程项目部安全部门组织有关专业人员对其进行复查验证，并做好记录，只有当险情排除，采取了可靠措施后方可恢复使用或施工；上级或政府行业主管部门提出的事故隐患通知，由工程项目部及时报告企业主管部门，同时制定措施、实施整改，自查合格报企业主管部门复查后，再报有关上级或政府行业主管部门销项。
结束语：总而言之，施工现场的管理是一项较为复杂的工作，必须事无巨测，随时做好防备工作，方方面面均需有所准备，同心协力，才能按时保质地完成施工任务。
参考文献:
1.李立增，工程项目施工组织与管理，西南交通大学出版社，2006年版
市政公用工程管理篇6
【关键词】市政公用工程；管理内容；质量；进度
前言
市政公用工程是一个系统工程，要有效的控制工程质量，应从影响工程质量的全过程进行控制。市政工程施工企业的质量管理是一门科学，质量是永恒的主题，搞好项目施工质量，是树立企业良好的形象，不断探索发展的新途径。项目质量管理中要以人为本，要以提高施工人员素质和质量意识为前提来抓工程质量。
一、市政公用工程施工管理的主要内容
1、市政施工管理应从项目合同管理开始
市政公用工程造价较高，施工单位必须要依法签订合同，并严格履约。从工程投标开始，合同的签订、履行和进度都要进行专项管理。合同管理过程可能涉及对国内、国际相关的法律条文的掌握，更要对合同细节条款、合同要件有较强的解读能力，施工单位要重视合同管理，合同管理要有专业的人才来进行。
2、施工现场管理
主要包括生产要素优化、施工地点的检查安排与布置、清场等内容，要严格遵守《建设工程施工现场管理规定》等相关的法律法规进行。这里的生产要素主要包括材料、设备、施工人员、资金等各个方面，要掌握每种生产要素的特性，并依据一定的原则和方法进行动态管理和优化配置。
3、随时检查施工进度与施工计划、施工目标是否相符
施工前，施工单位确定的阶段性目标和最终目标，在管理过程中要周期性的检查和调整，通过组织协调和风险管理来保证各项目标的实现。因此，应当坚持以控制论原理为指导，进行全过程的科学控制。
4、组织协调
组织协调的含义是通过组织的形式，疏通项目管理中的关系，排除影响和干扰工程进程的因素。在控制与管理的过程中，随着时间推移和外部环境的改变，施工进程可能会受一些因素的干扰，使原计划的实施产生困难，这就必须进行协调。协调要依托一定的组织，并针对干扰的种类和关系的不同而分别对待。
二、把握市政公用工程施工质量管理
1、对市政公用工程建设项目的质量管理要有明确的目标
为实现市政公用工程总的质量目标会设有许多的分目标，一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义，一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后，项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时，就要以具体的行业技术标准为依据，对过程中的各主要因素进行科学合理的分析，制定切实可行的、高效的计划措施。
2、加强对市政公用工程建设项目基本内容的质量管理
市政公用工程质量是一个复杂的过程，工作人员素质的高低对于市政公用工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。市政公用工程建设的工人流动性大，管理人员管理行为的随意性，监理人员工程质量监理的无所谓态度等都会对工作质量造成致命的后果和不可挽回的影响。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作，同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制，这样达到保证工程质量的目的。市政公用工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差，这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准，决定了工程是否能够进行管理控制。
3、市政公用工程施工工序的质量管理
质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素，并消除，使其控制在一定的范围内，确保质量。工序质量既不稳定、也不确定，不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调，不确定性是指市政公用工程的施工工程量很大，施工人员交叉施工的情况普遍存在。
三、保证市政进度控制
1、组织协调机制
现场协调的主要任务是按照计划的要求对现场进行日常的、系统的、全面的控制，及时消除进度计划执行中的各种障碍和矛盾，协调各方面的工作，进行综合平衡，从而保证进度计划的实现。采取的主要手段是及时召开现场调度会或碰头会，进行日常进度中问题的调节，保证问题及时解决。各种会议需要形成正式的会议纪要，通过会议沟通各方意见，及时消除影响进度的隐患。
2、利用合同措施控制施工进度
在合同签约阶段，监理工程师应协助业主制定出合同中有关进度的条款，明确合同工期及界定工期延期或延误的条件，规定承包单位对项目施工进度的责任及相应的经济条款，以减少在合同执行中的纠纷。在合同执行阶段，严格按合同的条件对施工进度进行检查，有效地督促承包单位按期完成各阶段施工任务。严格进度款拨付签署制度，核定进度报表中的完成情况，确保进度款拨付数额与实际完成相吻合，既要保证承包单位的合理收益，又要防止超报、重报。严格合同管理，正确区分工期延误或延期的条件和责任，合情合理地办理工程延期申请。
严格执行工程合同中的进度奖罚条件，根据设定的进度目标奖励政策，当实现目标后及时兑现，予以鼓励，以促进工程的施工进度。在施工高峰阶段适时组织劳动竞赛，激励施工人员的劳动热情，根据工程的具体进展情况，必要时组织一些突击性活动，以保证关键线路上的各项工程正点“到达”。
3、通过加强技术管理加快施工进度
及时组织好设计交底和图纸会审，使施工人员做到事先心中有数，尽可能地消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。优化施工技术方案，提高劳动生产率。要求承包单位应在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案。承包单位必须按批准的施工技术方案进行施工，在实施中不得随意改变。积极推广先进的施工技术和施工工艺，提高施工技术水平，依靠技术进步，加快施工进度。积极为承包单位提供新技术信息、技术指导和技术服务，组织专题技术研究，攻克技术难关；协助解决技术难题，同时检查技术培训、上岗人员的技术水平和实际操作能力，提高技能，以全员技术素质保证施工进度。
四、加强对施工单位监督
1、加强对施工单位的现场施工质量的监控与考核
采用定期检查和现场临时抽查等方式对施工质量的整体运行情况和关键部位的质量状况进行监督与控制。这样的监督与控制应由业主、监理、质检站等联合控制。对监控与考核的内容应根据不同的工程内容和要求详细讨论研究制定。考虑到当前市政公用工程质量管理的水准和难度，质量检查应着重于重要和关键的质量工序，甚至可更深地介入这些工序的施工控制。
2、对施工单位的施工投入、工程质量管理体系运行状况的检查与考核
重点考虑对承包人是否有合同违法行为、承包商的组织机构及主要负责人的到位情况、主要施工设备的投入情况、质量控制程序的遵守、材料质量控制情况、施工方案、现场实体质量控制情况、内业资料等方面进行检查考核。
结语
总之，市政行业的管理要紧跟时代的脚步，学习国内外的先进管理经验，有效的运用各种现代化手段，不断提高市政公用工程施工管理水平，与时俱进，早日与国际接轨。
参考文献：
市政公用工程管理篇7
关键词：市政公用工程；建设管理；存在问题；对策
1市政公用工程的内容及特点
市政公用工程一般包括城市道路、城市桥梁、城市给排水、生活垃圾处理、城市燃气、园林绿化等内容，其产品的属性都具有城市基础设施的“公用”类性质。这些项目从其形成和服务过程来讲，都关乎民生和城市的可持续发展。概况来讲，其主要具有如下特点：一是市政公用工程具有投资大，内容复杂、实施周期长；二是市政公用工程是一个城市承载能力的集中体现，具有城市形象标志；三是市政基础设施随着经济、城市规模的不断发展，其使用功能具有不断提升、变化。
随着国民经济快速发展、人民生活水平逐步提高、城市市政公用工程建设不断发展当前市政公用工程的建设除了关注其实用性外，更注重其美观、艺术、文化性价值的体现。据此，对市政公用工程的建设管理提出了更高的标准。
总之，市政公用工程是一项基础性的民生类项目，具有投资大、施工复杂等特点，我们只有在工程建设管理中采用合理、有效的管理模式，才能保证市政公用工程建设的高效益。
2市政公用工程建设管理中存在的问题
市政公用工程是一项基础性的民生类项目，具有投资大、施工复杂等特点。随着国民经济的发展，社会大众的思想意识、审美品位也在同步发生着潜移默化的改变。市政公用工程的建设除了关注其实用性外，更注重其美观、艺术、文化性价值的体现。当前我国市政公用工程在建设管理过程中存在许多突出问题，为了更全面具体地了解这些问题，笔者从以下几个方面进行简要分析。
2.1工程决策的理念与模式有待提升。市政公用工程项目一般由相应的政府职能部门实施，建设资金基本来源于地方财政。由于现有地方政府官员热衷于在任时的业绩，在对项目的建设规模、使用功能、建设目标等重要环节上缺少科学的规划，项目的决策缺少可行性和必要性，容易盲目搞政绩工程，造成市政基础设施反复拆除重建等问题的产生，这是我国市政公用工程建设管理过程中普遍存在的问题。
2.2未建立高效规范化的过程管理衔接机制。
2.2.1项目立项前的准备阶段与项目实施前的设计阶段间的衔接问题。由于建设方在项目立项时尚不能确定相关设计单位，待项目批准立项后，留给设计单位的时间往往较短。建设单位因项目立项阶段缺少专业设计单位的有效参与，缺少针对性的指导意见，使得项目的实施方案和工程造价控制等方面存在较为突出的问题。
2.2.2项目设计阶段与项目实施阶段的衔接问题。由于设计单位缺少与工程承包单位进行衔接的环节，设计单位在图纸设计阶段得不到承包单位专业技术水平和工程实践经验的指导意见，再加上现在的设计单位对工程设计所需资料收集不充分，对工程施工现场的前期调研、踏勘工作流于形式，造成工程设计和施工方法的结合达不到最优化。体现在工程实施过程中就是导致施工图纸不能很好的指导实际的施工，出现设计图纸频繁变更，造成不必要的浪费，延长工期，不利于工程建设效率的提高。
2.3监督管理机制有待强化。市政公用工程在工程的质量、进度、安全等方面，现有的监督管理机制对其的监督管理还是比较薄弱的，主要体现在如下几个方面：
2.3.1监理监管力度不强。市政公用工程建设过程中，监理在职业道德、理论知识和专业技能等方面还不能很好的满足项目管理的需要，存在着监理人员履行职责不到位问题，主要表现为：施工现场总监很少出现，现场只派驻几个不懂业务或对业务不熟悉的监理敷衍了事。监理对施工工序的把关不严，特别是对隐蔽工程和需要监理旁站的验收走过场或根本不到现场进行把关，存在很多隐蔽工序的验收资料事后补签等不规范行为。
2.3.2行业监管不到位。市政公用工程在建设过程及竣工验收时，行业主管部门监督、检查工作不到位。主要表现为：对施工现场的检查和工程质量的监管流于形式，现在工程施工阶段出现的挂靠、转包、非法分包等违法行为很普遍，调查取证也不难，但一些执法人员往往视而不见。对工程的竣工资料审核把关不严，对一些重要工序、隐蔽工程的验往往走过场，致使很多连工程竣工资料都不完整、甚至工程质量存在缺陷和隐患的工程项目都能顺利通过验收备案。
3市政公用工程建设管理存在问题的对策
当前我国市政公用工程的投资、建设、管理体制改革进一步得到深化，拓宽了市场资金投资渠道，市政公用工程投融资、建设模式实现了理论和实践的飞跃，已成功地从计划经济体制下传统的财政主导型投融资模式转换到市场经济体制下市场主导型的多元化投融资建设模式。这些新的建设模式，完善了原有体制下建设管理方面的不足，极大的提升了市政公用工程的建设管理水平，主要体现如下。
3.1工程建设管理模式得到提升。市政公用工程建设面临城市化进程的压力，现有投融资和建设模式的弊端已日益显现。近年来市政公用工程Bt建设模式的运用，将项目建设职能从政府手中分离出来交由专门的项目公司实施，一方面实现了建设管理的市场化、社会化和专业化，提高了建设效率；另一方面，帮助政府从琐碎的事物管理中脱身出来，专门致力于建设资金的筹措，强化对项目的宏观监督管理，从根本上改变政府在基础设施和公用事业建设中的职能。
3.2强化建设管理过程中的衔接机制。Bt模式下的施工总承包建设模式，适用于建设规模大，工期较长、且具有相当技术复杂性的工程，较适合市政公用基础设施类项目边设计边施工的特点。该模式对业主来讲，业主的职能不再是多头组织、忙于协调。有了总承包方的牵头，承包方的工作具有连续性，可以防止设计、施工、监理之间的责任推诿，提高了工作效率，减少了协调工作量。由于总承包单位在设计的早期阶段就介入了项目，设计和施工人员在设计阶段就得到充分交流和协调，工程设计和施工方法的到优化，可有效降低成本、缩短工期、从而体现出总承包方的专业技术水平和实践经验。当项目在施工阶段遇到问题时，有前期工作基础，问题处理更加便捷、容易，可提高工程建设效率，避免无谓的扯皮造成经济和工期的浪费。
3.3加强诚信体系建设，提高监管信息化水平。针对工程建设领域不时出现的豆腐渣工程和各类重大安全责任事故，加强监督管理和诚信体系建设刻不容缓。一要建立统一的诚信信息平台，创造诚信得彰，失信必惩的良好市场环境。二要提高监管效率，借助诚信信息平台强大的动态数据库系统，突破封闭式的部门监管，将彼此脱节的管理资源充分整合，达到全方位、全过程的管理；三要完善长效机制，诚信信用平台通过对不良行为的公布披露，使各方主体失信行为曝光于市场中，使那些失信主体无容身之地，最终被清出市场。
4结束语
随着我国城市化进程的推进，市政公用工程建设管理的多元化发展势在必行，作为市政公用工程项目的管理者，必须在实际工程建设管理中不断探索，全面总结，以期迈上项目管理的成功之道。
参考文献：
市政公用工程管理篇8
关键词：市政公用工程；现场质量管理；现场安全管理
abstract:inordertoensurethatthemanagementofmunicipalpublicengineeringsitequalityandsafetyactivitieseffectively,willbecarriedoutin-depthcomprehensivemanagementwork.inordertobuildadepartmentoutstandingprojects,wemustcontinuetheanalysisofpracticalactivities,toensurethattheprofitandqualityguaranteed.wefirmlybelievethat,withthedevelopmentofthenationaleconomy,themunicipalpublicengineeringprojectcangetverygooddevelopment.
Keywords:municipalengineering;qualitymanagement;safetymanagement
中图分类号：tU71
市政公用工程项目属于公益性的项目，它们的存在为国家的经济建设贡献了显著的力量，同时还为广大的人民群众的生活带来了非常积极的作用，它和常见的项目有差异，主要是由于它们和群众的生活紧密关联，它体现着国家的形象问题。由于经济高速前行，很多项目都提上了议事日程。特别是最近的一段时间，许多区域都纷纷的开展建设工作，而且作为具体的项目，其意义也是为了获取利润，因此必然会在一定程度上面临一些品质等问题。不过这类项目对品质以及安全等的规定非常的严苛，现在，其总体的状态令人十分的困惑。笔者结合自身多年的工作分析，重点的讲解了项目建设中发生在场地中的不利现象，并且提出了具体的应对方法，以此来确保项目能够顺利有效地开展，而且确保建设单位能够在建设的时候获取利润的同时，提升外在的形象。文章着重论述了场地管理中的品质和安全等相关的要素。
1场地管理中面对的不利现象
建设品质管控是很多建设机构都会面临的一个不利现象，同时还是建设品质控制效力最差的部分。常见的不利现象有建设单位转包项目，通过多次分割利润使得资金具体的落实到建设组织实已经是没有利润而言了，因此，建设机构为确保不会亏本只能通过减少费用的方式来开展，必然会使得品质受到影响。建设方的资格有限，品质保障制度存在问题。不按照规定进行活动，不经过许可就开展变更活动，项目监理没有落实好等等的许多不利现象。
具体建议：
1.1将市政公用工程质量落实到责任制度
市政公用工程通常指道路和桥梁工程，以及公共广场和公园建设工程。首先，地质勘探工作一定要落实到位，地质勘探报告要首先呈报，否则不允许施工设计。其次，必须在施工开始以前，施工设计图纸必须由建设单位委托的施工图纸审查机构审查，在确认无误之后加章，方可将图纸交给施工方进行实地施工。图纸审查不通过就坚决不能进行施工。同时还要做好备案工作。再次，在施工过程中要把施工质量监督责任落实到监理公司。最后，施工竣工以后要有建设单位的专门组织进行施工验收工作，验收合理才能交付使用。
1.2所有市政公用工程都必须首先经过地质勘察，见到勘察报告之后，建设设计单位方可进行施工建设设计。一定要严格按照工程建设的顺序进行大的各个步骤来进行施工建设。
同时将工程依法招投标，经过认真核实考察，方可将项目交给有真正实力的中标人。在施工过程中，监理方的作用非常重要，监理的管控到不到位直接影响着工程一线施工的质量，所以，一定要厚待监理，让其充分发挥它的权力，让其严格按照相关质量管理规范来执行任务，比如：《城市桥梁工程施工与质量验收规范》和《城镇道路工程施工与质量验收规范》等新规范，未经验收合格的严禁进行下一道施工工序。
2针对产地开展安管工作
上述项目的安管活动面临的不利现象通常是说建设者建设环境中的不利现象，建设品质的不利现象，物料放置的不利现象等等。
对于如上的内容，笔者认为要按照如下的一些措施来应对：
2.1针对实际建设工作者的安全来讲，第一，要切实的提升他们的安全思想和综合素养，通过多种方式来开展有意义的教育以及培训等活动，建设企业要在规定的时间中对这些群体开展全面的安全知识讲座，通过有奖励的方式来激发他们的学习积极性，进而将他们的安全思想调动起来，这样在开展建设工作的时候就能够将这些思想牢牢地记在心中。除了这项内容之外，建设方还应该对建设场地的安全防护活动进行管理，比如脚手架就是需要认真对待的问题，它的拆装等都要起始点按照规定来进行，而且要做好警戒活动。
除了上面讲述的内容之外，如果是在较高的区域开展建设的员工，要佩戴充足的防护设备，所有的建设者都要戴上防护帽，场地应该有坚固的安全防护装置。同时，还应该有专门的安管工作者和项目的监理亲临场地开展检查活动，如果发现有不按照规定开展工作的，要对其进行相应的处置。
2.2对施工质量的安全问题，市政公用工程就相当于面子工程，质量安全是第一关，一定要在质量上狠下功夫。采取责任到位的监管施工方法，针对施工工程中的施工质量，除了要有监理公司要全权负责除施工设计的质量安全以外，还要有建设单位自己的人员时常到施工现场进行安全责任检测，确保施工的质量安全。针对一些施工上易出现的质量和安全问题，
一定要督查到位，采取相关措施和技术给予避免。
2.3对与施工过程中的机械操作等安全问题，机械的控制和操作一定要有专人来执行，除了专门指定的人员以外，严禁任何人进行操作机械设备，而且还要对机械进行定期安检，查看质量安全报告，防范于未然。
2.4对与施工过程中的材料堆放安全问题，必须要认真的开展防火活动，不能把材料放在有明火的地方，不能带着火源到存放处，严禁易燃易爆易腐蚀易发生化学反应的物品与其他物品混合储存，要将物料分类放置，认真的开展防火活动。
3解决施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差的问题
市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。
施工企业在机构设置上也比较薄弱。随着企业安全资质年检工作的规范，许多企业已经设置了安全管理部门。但也有不少企业，由于历史和观念的原因，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作无从淡起．更多成了应对检查的纸上淡兵工作。同时，由于缺乏纵深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。
施工人员的安全素质低也是企业安全管理水平低的一个重要因素。市政公用施工队伍为获得承包任务，恶意竞争，低价中标后又分包、层层转包情况较多。施工队伍不稳定，经常临时性招收民工，使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实。
对于如上的内容，笔者认为要按照如下的一些措施来应对：
3.1.抓好安全专业队伍的培养。
要健全培训教育体系，培养各级安全管理人才，同时，将安全知识教育、安全技能教育以及安全交底合理结合，建立施工现场人员准入制度，从源头上把关，彻底消除施工企业随意使用民工的不良现象，提高市政从业人员的安全素质。建立常设的民工学校和设置师资队伍是必须考虑的一项工作。
3.2.规范现场各施工队伍安全生产行为。
由于市政公用工程包括了道路、桥梁、排水、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求。同时，对于通讯、电力、绿化等配套施工队伍必须合理列入管理范畴，明确实施细则。要保证施工区域内的安全生产文明施工，必须确保施工区域内所有作业队伍的安全行为受控。
参考文献
[1]雷定平．浅谈项目现场施工管理[J]．西部探矿工程，2007.
[2]李海霞．市政工程施工现场管理的重要性[J]．建筑科技与管理，2010.
市政公用工程管理篇9
【关键词】工程项目管理；存在问题；对策
社会主义市政公用建设，主要是对城市建设中的道路建设、园林建设、排水系统建设、绿化面积建设以及防洪工程等项目内容的建设，它有效保障整个城市建设中的物质生产发展，并提高人们的整体生活水平和质量。然而，社会主义市场经济建设和发展过程中，由于各种因素导致公用工程项目管理中存在着许多不足的地方，给城市的建设和发展，以及人们的生活质量水平都造成了极为不利的影响。
1、市政公用工程项目管理过程中存在的一些问题
1.1市政公用工程项目成本管理中的问题
成本管理作为整个市政公用工程项目管理的核心，是市政公用工程项目企业管理生存和健康发展的重要环节。然而，由于目前我国市政公用工程管理工作中，预算执行能力和成本控制能力不强，因此造成工程造价和成本预算等内容出现很多问题。这是因为市政公用工程在预算过程中，由于忽略了将预算管理和整个工程项目管理的实际情况紧密联系起来，因此导致工程项目的预算成本和市场发展中的实际情况不符合。此外，由于成本预算过程中，没有将工程项目建设中的实际应用材料费用开支、机械等固定成本支出、人工管理费用支出及人工服务费用支出等各种情况进行严格控制，因此这必然给市政公用工程项目建设的成本造成了极为浪费的现象。由此可见，目前市政公用工程项目管理由于成本管理不当，导致企业建设过程中出现极为严重的浪费现象。
1.2市政公用工程项目进度管理的问题
城市建设施工的进度对城市建设和发展的步伐产生极大地影响，如果进度较慢，则导致城市的发展不足。相反，如果进度过快，则会导致城市建设施工的质量得不到严格的保障。因此，市政公用工程项目建设过程中，要严格发挥好进度管理的内容。但是，近些年，由于我国市政公用工程项目建设过程中的进度管理不当，使得项目建设的策划既不科学也缺乏整体规范性，因此导致整个建设资源的严重不足或是浪费问题层出不穷。此外，由于管理者自身的综合素质不高，在具体的市政公用工程项目建设过程中缺乏较强的管理能力，导致整个市政建设施工脱节，甚至物质资料运转不畅，进而在很大程度上对整个市政建设项目的整体进度产生了极为不利的影响。
1.3市政公用工程项目质量管理的问题
质量作为任何一个建设工程及企事业单位发展过程中的关键，对市政公用工程项目的长远健康发展具有十分重要的意义。然而，近些年，我国市政公用工程项目建设过程中，由于质量管理不妥当，因此造成施工建设的材料质量、施工人员的专业技术操作能力、施工环境等各方面的因素得不到有效保障。而且市政公用工程项目建设的质量问题具有一地的隐蔽性，因此给相关人员的质量验收工作造成了一定的困难，导致整个市政公用工程项目建设的质量出现各种不足的地方。其中，市政公用工程项目建设的质量管理问题主要体现在以下几个方面：
第一，工程项目建设人员队伍综合素质普遍较低；第二，工程项目建设管理体制不健全，没有明确的责任管理制度、惩罚制度和考核制度等内容；第三，施工人员的技术有待进一步有效提高。由此可见，近些年的质量管理不足导致整个市政公用工程项目建设质量得不到有效保障。
2、有效解决市政公用工程项目管理的对策和方法
2.1要强化市政公用工程的管理工作，应当优先把握好成本的预算管理工作。施工准备阶段，针对工程所需的各项资源应进行全面化预算，确保各环节工作消耗的费用科学合理，从而使各项资源的分配优化，防止资源浪费。在强化预算管理工作的实践当中，一方面要全面把握资金的流动情况，另一方面又要不断提高工作人员的综合素质，从促进预算科学合理化的角度，推动预算管理工作有条不絮的完成。
加强市政公用工程成本管理，其次要重视成本控制。对工程各个项目的合理成本控制，可有效节约施工成本，从而提高企业的经济效益，提高企业自身实力和市场竞争力。成本控制主要包括：1.施工成本控制。其主要涉及材料设备的报价、资料管理、工程预结算以及工程纠纷、索赔和反索赔等。（2）竣工成本控制。主要涉及项目的结算审查、索赔处理等，此外，还要将项目最终成本与企业预算目标成本进行对比研究，从而吸收经验，为日后工作提供参考。
2.2加强市政公用工程项目的进度管理
由于进度对整个市政公用工程项目建设具有十分重要的意义，因此工程项目建设中要有效把握好整个项目建设的进度。市政公用工程项目建设中，要努力使市政建设的进步既不能太快，也不能太慢，从而有效避免进度过快或过慢，从而给整个市政公用建设的质量造成不必要的麻烦。这就要求市政公用工程项目建设管理部门，要严格依据市政建设的实际情况，把握好整个市政公用建设的进度问题。此外，市政建设过程中还要根据建设的不同阶段和目标，在每一步建设过程中都要根据实际情况进行相应的调整，从而使市政公用工程项目建设做贡献。
2.3加强市政公用工程项目的质量管理
加强市政公用工程的质量管理，需要树立“质量第一”的管理理念，并通过建立科学合理的质量管理制度，提出有效的质量预防控制措施，做到对项目工程质量的事先控制。建立科学合理的质量管理制度，既是要健全和完善相关责任制、奖罚制度、考核制度以及监督体系等，确保工程各个环节的质量管理。要有针对性的制定质量方针以及编写质量控制手册，使质量保证体系能工具有协调性、系统性及操作性。其次，不断提高施工技术和管理水平，积极引进先进设备和先进技术，借鉴成功的经验，为工程质量提高做出强有力的保障。同时，明确管理人员的职责，做到专人专职，保障施工各个环节的有序管理。此外，应加强对相关工作人员素质的培养，完善企业人才机制，积极吸收综合素质高、责任意识强、专业技术水平高的新型人才，带动整体队伍建设，实现项目工作人员整体水平的有效提升。对原有的工作人员，进行定期培训，加强考核，不断提高综合素质和职业技能，以保障工程的质量。
3、结束语
市政公用工程项目管理工作具有较强的复杂性，具体包括了预算、进度、质量以及合同等各部分资金流动的严格管理，忽视任何一个环节的管控，将对整个工程产生严重影响，因而要重视过程中存在的问题，采取有效措施予以解决，从而保障市政公用工程的质量，在实现企业预定经营目标的同时，实现企业的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]张伟.中海外南非锰矿土方施工工程项目管理关键问题及对策研究[D].西南交通大学，2013.
市政公用工程管理篇10
关键词：市政公用工程；质量监督；现状；改革
随着社会的不断发展，市政公用项目不断增多，面积不断扩大，种类也日渐齐全。市政公用工程的繁荣发展为居民的日常生活提供了极大的便利，因此其发展繁荣本身也意味着社会的进步。但是，由于我国正处于高速发展时期，在发展的过程中，很多问题也逐渐暴露。对于市政公用工程建设也是如此。市政公用工程建设中的质量问题往往是由于施工前期和施工过程中没有做好充分的统筹和监督工作，使得工程的作用和价值不能得到充分的发挥和利用。为了扭转这种局面，确保居民能够安心使用公用工程，在市政公用工程建设过程中必须做好质量监督工作。
1.市政公用工程的质量监督中存在的问题
市政公用工程包括众多的项目，道路、大桥、隧道等等均属此列。这些工程往往会涉及到方方面面的工作和技术，对于监管的要求很高，难度也很大。鉴于此，相关的管理部门应当为这些市政公用项目配备专业的高水平的监督工作者，最大限度地减少项目建设可能出现的质量问题，为居民提供更加方便和高质量的体验。此外还应注意的是，由于市政公用项目建设数量较多，监督用车也可能出现一定的短缺，为了保障监管的质量，相关的管理部门还应当尽最大可能提供好监督用车，保证监督工作的顺利开展。
1.1在规范化管理方面存在一些问题
在市政工程的建设过程中，由于其直接的业主大多数是政府或者相关的主管部门，在金钱和利益的诱惑之下，单位擅自利用自身的权利而不执行相关的管理制度的现象就很容易发生。在当前的市政公用项目的质量监督的过程中发现，有些工程没有按规定签订正式的施工合同、工程质量的监督手续也不齐全，这种现象是违背正常的法律程序的，应该予以制止。
1.2市政公用工程监督管理的处罚力度欠缺
由于市政公用工程的建设单位不同于非政府投资工程，其建设单位多是建设行政主管部门。因此，在质量监督的过程中，即使监督机构发现了工程中存在的一些问题，但是作为建设行政的下属机构，其对违法规定的工程有时也做不出强制性的处罚。如此一来，违规的主体得不到有效的管理，违规行为得不到有效遏制，这就在一定程度上又助长了不正之风。
2.市政公用工程质量监督的成绩和进步
与非政府投资的工程相比，政府投资工程的工程性质以及投资主体具有很大的特殊性。因此，在质量监管上所具有的难度也不可同非政府投资工程同日而语。总的说来，政府投资工程本身的监管工作具有政治性较强、独立性较差、工作难以深入等一系列特点。由于这些特点，对于工程质量的有效监督便比较困难。随着社会的发展，尤其是国家在1984年开始探索政府工程质量监督以来，市政公用工程的质量监督已经取得了长足的发展。
2.1政府对于市政公用工程的质量监督不断深入发展
近些年来，我国的市政公用工程的质量监督工作取得了很大的发展，监督的深度和广度也不断扩大。具体来看，市政工程质量监督的管理机构从无到有，监督力度不断增大。目前，市政公用工程的监督管理工作得到了广大人民群众以及参建方的理解和认可，已然成为市政公用工程建设必不可少的力量。在我国，不仅在省会城市成立有专门的市政公用工程质量监督部门，其他一些规模比较大的城市也都设立了相关的组织结构，确保对市政公用工程的质量进行全面监督，提高监督水平和效果。
2.2市政公用工程的质量监督管理相关法律法规体系基本建立
为了提高市政公用工程的质量，切实保证市政公用工程能够更好地为居民的生活提供便利，我国各级人民政府和市政管理的相关部门先后出台实施了《中华人民共和国城市道路管理条例》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建设工程勘察设计条例》等一系列的法律法规，为保证对市政公用工程的质量监督提供了必要的法律依据。这些文件对于市政工程的质量监督有着重要的指导性意义和价值，能够保证质量监督工作更加法制化和规范化。
3.市政公用工程的改革探索
随着市政公用工程管理改革工作的进一步发展，工程质量监督工作也得到了一些发展。虽然监督情况得到了一定的进步，但是仍然无法满足社会的需要。尤其是在当前市政公用工程建设规模不断扩大的情况下，应当如何更好地发挥工程质量监管部门的监督作用是当下应当需要迫切解决的问题。
3.1建立有效的工程质量监督报告机制
为了提高质量监督的有效性，监管部门在进行质量监督的过程中必须保证监督执法的透明性。对于一些不合格的工程，监管部门要及时作出决策并监督相关负责人尽快落实，保障监督执法的公平性和透明性。
3.2加强监管人员的思想道德建设，提高职工整体素质
在选择任命监督管理人员时，相关负责人应当把职工的思想道德水平作为重要的考察指标。在确定好相关的监督管理人员之后，要定期对干部职工进行思想政治建设，全面提高干部职工的整体素质，不断教育干部职工对工作认真负责、不，为社会主义和谐社会的全面建成作出自己的贡献。
结束语：
在社会生活中，市政公用工程的建设质量与人民的各项活动息息相关，保障市政公用工程的安全质量是建设社会主义和谐社会必不可少的方面。市政公用工程的质量对于居民的生活质量和幸福感有着很大的影响，因此，在市政公用工程建设的过程中必须注重对工程质量的严格把控，确保工程质量能够满足居民的要求和需要。市政公用工程安全监督的各方主体必须提高认识，真正从思想上和行动上杜绝各种不良行为的发生，为工程的质量提供可靠的保障。
参考文献：
[1]英志坚.浅谈市政工程质量监督工作的几点体会[J].建材与装饰（中旬刊），2008（07）.