留守儿童问题及解决对策篇1
关键词:延边地区;留守儿童;教育;对策
调查数据显示［1］，中国现在留守儿童人数大约有3500万。留守儿童，通常指:(1)居住在农村地区，属于农业户口的16周岁以下的未成年人;(2)父母双方外出打工的未成年人;(3)在相当长时间内，不能和亲生父母共同生活在一起并发生了亲子分离的儿童［2］。留守儿童的教育问题，即是指儿童在留守期间，缺少父母的教育及学校和政府的全面关心，从而使得留守儿童在生活、心理、学习及人生观、价值观、世界观等方面产生了一些模糊或错误的认知。人生百年，立于幼学，留守儿童的教育问题与其个人的未来发展，家庭的发展，甚至整个社会的和谐发展息息相关。延边地区由于其特殊的地理位置和特定的人文环境，外出劳务人员居多，这一特点导致的最明显问题就是本地区出现大规模的留守儿童。葛秀杰和李春玉的调查数据显示［3］，在2007年时，朝鲜族留守儿童就有5．5万人，数量超过了朝鲜族学校在校学生的一半，有些地方甚至达到了60%，比国内其他地区的留守儿童情况都更加严峻。学者对龙井市实验小学和龙井第一中学做了调查，数据指出［4］，在被调查者中，龙井第一中学中留守儿童人数占56．3%，龙井实验小学中留守儿童的比例则更高，占被调查人数的60．4%。
一、延边地区留守儿童存在的教育问题
(一)家庭教育缺失引发的问题
1．心理问题长期与父母分离的孩子更容易产生极端性格［5］。由于父母外出务工，留守儿童的监护者多为老人或交由外人监管，这就导致了他们与人交流少，缺乏父母的关心和爱护，缺少父母对其成长过程中的引导及教育，容易产生自闭、自卑、叛逆等消极心理。有学者认为［6］，亲子关系在儿童成长过程中极为重要，孩子的安全感和归属感依赖于亲子关系的和谐友好，并且有利于父母对于孩子的管教;而亲子关系不良带给孩子的则是心理阴影，不利于孩子的道德和心理素质的养成。同时，由于儿童的攀比心及自尊心较强，通过在学校与同龄人接触及对比，存在感降低，容易自我封闭甚至是采取一些极端手段来强调自己的存在感。范兴华［7］在调查不同监护类型留守儿童与一般儿童情绪适应的差异时，采用总体幸福感问卷、积极，消极情感量表、抑郁量表、孤独感等指标进行调查得出结论:留守儿童的幸福感、积极度都处于较低水平，而其抑郁和孤独感处于较高水平，儿童若经历过留守阶段，其适应环境的能力会比较强。有学者指出［8］，很多留守儿童由于缺少情感和心理关怀，缺少和父母相处、交流的机会，会存在不同程度的性格缺陷和心理问题，长此以往，这些儿童将很难树立正常的自我价值观。2．学习问题留守儿童缺乏父母的监管及照顾，在学习方面也存在着诸多问题。儿童时期的自我管理能力较差，再加上缺乏父母的管教及督促，在学校时，有老师监督，但放学后学习积极性不高，作业完成率也较差。久而久之，可能会导致其成绩下降，甚至产生厌学、逃学等不良事件的发生。同时，延边地区留守儿童父母多为在韩国务工的低学历人员，研究表明［9］，一些留守儿童由于受到在韩务工的父母影响，使他们无心学习，对知识缺乏兴趣，甚至有些儿童认为学习没有用，产生厌学的心理，另外还有有很多留守儿童一心想要出国挣大钱而不愿意接受学校的教育。另外，有研究发现［10］，留守儿童家庭教育方面的问题通常是伴随着父母缺乏与孩子和学校的沟通和交流而产生的，一方面留守儿童的监护人不固定，知识水平和教育方法有限，不够重视留守儿童在学校的学习及各种其他情况，另一方面，留守儿童父母本人在外打工，与孩子练习较少，与学校也缺乏联系和交流。3．价值观问题延边地区留守儿童的父母多在韩国务工，由于其对儿童的关心和照顾过少，很多父母用大量的金钱给予来弥补其对孩子的歉疚［11］。然而金钱并不是万能的，它并不能替代缺失的亲情，相反的，无限制的金钱投入使留守儿童养成了奢侈的习惯，助长了其不正确的价值观。同时由于监护者对留守儿童的管教较为松散，留守儿童对于金钱没有正确概念，挥金如雨的现象比比皆是。
(二)学校教育中存在的问题
由于留守儿童父母多在外务工，与学校缺乏沟通交流，同时，学校内学生众多，老师无法照顾到每一个学生的心理、学习、生活等各个方面，这也是影响留守儿童的教育的重要因素。林锦霞［12］认为，学校教育对留守儿童的成长过程有着很重要的影响，学校不仅要关注已经出现的留守儿童心理问题，对于没出现问题的学生应建立预防机制，另外，通过提高住宿条件，加强文化设施建设，促进其在校园内的健康成长。同时，学校课程的设置也存在一定的问题。调查发现［13］，当前情况下，很少有学校能够有条件开设专门的心理课程，即使设置了心理课程，也缺少专业的心理教师任教，不能对学生进行有组织、有计划的心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。
(三)社会及政府方面问题
留守儿童的问题不仅仅是学校和家庭的问题，需要得到社会各界的支持与帮助。延边地区也做过相应的努力，如延边州妇联提出的“54321工作法”等，其内容包括:外出务工父母做到“五个一”，留守儿童做到“四个一”，社区妇联干部做到“三个一”，留守儿童班主任做到“两个一”，监护人做到“一个一”。但是，这并不能从根本上解决留守儿童的教育问题。
二、留守儿童教育问题的解决对策
(一)对留守儿童父母提出的建议
留守儿童父母应尽量转变外出务工方式，可以选择留一方在家监管留守儿童，给予其身心的爱护，多与留守儿童进行交流和沟通，在其成长过程、心理发展中起到良好的引导作用。另外，还应关注儿童的全面发展和健康成长，培养儿童正确的价值观、人生观和世界观，并且加强对其心理健康的关注。在学习方面，父母应加强与学校和老师的沟通，了解儿童的学习情况，避免留守儿童厌学及辍学情况的发生。赵兴民［14］认为，当前的文献研究中，对于留守儿童的教育问题仍存在一些问题，比如主观性、片面性以及针对性不强等，他指出，要加强留守儿童父母和学校、老师的沟通，建立友好的亲子关系，才能够切实有效地解决留守儿童的教育问题，为留守儿童搭建良好的教育平台。
(二)学校方面
学校教育对于儿童的成长、认知都有着至关重要的影响，对于留守儿童教育问题的解决起着主导作用。首先，学校应加强对留守儿童的心理问题的关注，增设心理辅导等课程了，在日常学习生活中也时刻关注留守儿童的心理变化，及早采取相应措施，纠正留守儿童的消极或不良心理。其次，应加强与家长的沟通，了解留守儿童的情况，便于学校老师针对其情况进行因材施教，提高留守儿童的学习兴趣。杨会芹［15］等认为，学校应严格执行对于寄宿留守儿童的监管，建立学校内的留守儿童心理问题预防机制，从家庭环境、社会支持及社区教育方面做出努力，营造良好环境，促进留守儿童健康成长。
(三)社会及政府方面
留守儿童问题及解决对策篇2
【关键词】农村；留守儿童；思想教育；问题；对策
【基金项目】本文系2014年安徽省教育科学规划课题“农村流动儿童城市融合过程中的思想变化及其引导研究”（课题编号：JG14028）的中期研究成果
中图分类号：G611文献标识码：a文章编号：1671-0568（2016）36-0012-02
当前，我国经济快速发展，特别是一线城市的不断建设，沿海城市的崛起，我国迎来了流动人口时代，大量农村劳动力涌向城市，使留守儿童成为社会关注对象。不管是贵州毕节3个留守儿童一同服药自杀事件还是全国各地常出现的留守儿童溺亡事件，都让人在同情留守儿童的同时，开始关注留守儿童的成长环境，注重留守儿童的心理健康。农村留守儿童思想教育工作的开展，正是为了解决当前农村留守儿童频出的各类问题，以期利用教育的力量帮助农村留守儿童健康成长。
一、农村留守儿童思想方面存在的问题
留守儿童不管是自杀还是犯罪，根本原因在于留守儿童自身思想方面存在一定的问题。而做好农村留守儿童思想教育工作，首先要了解农村留守儿童思想方面存在的问题。以当前的实际情况来看，主要有以下两点：
1.学习态度不端正
农村留守儿童从几个月到十几岁，涉及不同的年龄层，大多数处在九年义务教育阶段，接受基本的学习教育是必然要求。目前，农村留守儿童在接受教育过程中普遍存在一个共同的问题，那就是学习态度不端正，而学习态度决定学生的学习效率和学习成绩。很多留守儿童长期不能与父母相聚，通常由其爷爷、奶奶作为监护人，他们文化水平不高，无法指导留守儿童学习。有的留守老人生活压力很大，没有精力关注孩子的学习，在这样的环境之下，留守儿童缺乏正确的学习引导，对学习缺乏兴趣，学习态度不端正。比如，有些学生认为学习无用，因而学习不用功、表现散漫，导致学习成绩较差。很多农村留守儿童早早辍学，连九年义务教育都未能完成。在农村留守儿童较多的学校，迟到、早退的现象很常见，有些学生甚至长期旷课。对于农村留守儿童而言，学习不仅是获得知识的重要途径，也是形成正确思想意识的关键手段。因此，端正态度是开展农村留守儿童思想教育工作必须要解决的问题。
2.缺少基本的判断能力
世界观、人生观和价值观关系到一个人对待身边人、对待社会的态度，直接影响一个人的所为。当前，农村留守儿童群体中出现的种种极端事件，归根结底都是其心智尚未成熟，没有形成正确的世界观、人生观和价值观，缺少基本的判断能力，再加上家庭教育缺位，导致留守儿童判断是非的能力、自我辩别的能力亟待提高。俗话说，家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师，很多知识、道理都是在家庭生活中获得的。不管是父母专门教育还是在日常生活中的耳濡目染，都能获得一定世界观、人生观和价值观的判断标准，这也正是家庭教育必要性的体现。中国自古有传承家风的习惯，事实上，这也是思想观念传承的过程。在人口快速流动的社会环境下，父母不在孩子身边，家庭学习也就无从谈起了，这正是农村留守儿童思想教育工作需要解决的一个难题。
二、思想教育视阈下农村留守儿童思想问题产生的原因
1.思想教育工作缺乏对性
当前，农村留守儿童思想方面存在的问题较多，应坚持“对症下药”。但是，以目前农村留守儿童思想教育工作的实际情况来看，大多数思想教育都是统一的，在课堂中进行无差别教学，教师很少分析不同学生的具体情况，自然也不会针对不同学生做出不同的教学方案。如此一来，农村留守儿童很难通过学校的思想教育工作改变内心想法，难以树立正确的思想观念。由于思想教育工作的作用不大，很多教师的教学热情也不高，备课能省则省，最终导致思想教育工作完全丧失其存在的意义。在农村留守儿童当中，有些学生学习态度不端正，有些学生缺乏判断能力，不同年龄层、不同性别、不同成长环境，思想方面存在的问题也会完全不同，所以留守儿童思想教育工作更应具有针对性。
2.思想教育工作方法单一
教育方法是教育工作的关键，它决定了教育成效。目前，农村留守儿童思想教育工作存在的一个问题就是教育方法单一。实施新课改以后，为了实现教学目标、丰富教学形式，教学方法大有改进，特别是小学教学，更是以方法的灵活性受到追捧。总体而言，农村留守儿童思想教育的方式仍然比较单一，大多数农村学校会设置思想课，课程形式以教师的“灌输式”教学为主，除此之外很难涉及其他教育方式。在校学生对于课堂式教学就存在抵触情绪，以课程教育为主的单一教育方式很难取得实际效果。很多农村留守儿童，特别是思想方面存在问题的留守儿童，很可能不去上这样的课，这样教育工作自然就失去了存在的意义。由此可见，教育工作方法单一，也是农村留守儿童思想教育工作难以取得实效的原因之一。
3.思想教育工作师资力量不足
教师，是教育工作的实施者，也是教育内容的传播者。对于农村留守儿童思想教育工作而言，需要强大的师资队伍作为支撑。但是，目前农村留守儿童思想教育工作的师资力量与实际所需还有一定差距。一方面，缺乏专业教师，从事相关工作的教师多由其他学科教师兼任，他们缺少思想教育工作的经验，很难从专业角度分析农村留守儿童思想方面存在的问题。如此开展教育工作，自然也就缺少有效性；另一方面，农村留守儿童思想教育工作缺少专业经费及指导教材，特别是教材的匮乏，导致教学工作无从下手，而学生也很难从其他途径获得相关知识和经验，因而思想的转变也就很难实现。可见，师资力量不足是留守儿童思想教育工作中存在的又一大问题。
三、解决农村留守儿童思想教育工作难题的对策
针对当前农村留守儿童思想方面存在的各种问题，以及农村留守儿童思想教育工作中存在的问题，可从以下方面改进：
1.坚持“对症下药”
由于很多工作的开展缺乏针对性，导致农村留守儿童思想教育工作效率不高，所以在思想教育工作的开展过程中应“对症下药”。一方面，教师在开展教育的过程中，要提前了解学生的基本情况，特别是要掌握农村留守儿童思想方面的相关材料，要多研究，从中确定基本教学思路，再对相关问题进行分类，以便在面对不同问题时选择不同的方法；另一方面，要对学生进行有针对性的调查，也就是说，教师在进行农村留守儿童思想教育工作时，要提前做好调研工作，了解不同学生的实际情况，进而选择合适的教育方法。
2.创新教学手段
创新是事物发展的原动力。在教育工作中，创新的作用更为重要。考虑到农村留守儿童思想教育工作的实际情况，创新教育可从以下方面着手：其一，采用访问式教学。依次拜访农村留守儿童家庭，了解孩子在成长中存在哪些问题。在采访过程中，可利用家庭氛围开展教学工作，弥补家庭教育的不足，让农村留守儿童敞开心扉；其二，采用艺术表现方法。如将一些农村留守儿童常见的思想问题用情景剧表现出来，让学生在娱乐的同时了解自己的思想状况。
3.要有雄厚的师资
在思想教育工作中，师资力量的培养有多种途径：第一，地方政府可增加农村留守儿童思想教育方面的政支出，为留守儿童创建更为和谐的教育环境；第二，培养优秀的农村留守儿童思想教育教师，特别是具有相关教学实践经验和理论基础的教师，由这些专业人员开展专业的思想教育工作，对农村留守儿童思想问题的改善也是非常有帮助的。当然，在高校开设相关专业，也可以为农村提供大量专业教师；第三，教材等相关硬件设施的配备，可以为农村留守儿童订阅相关图书，让学生在课外阅读的过程中提高抗压能力，培养阳光心态。
参考文献：
[1]李海霞，朱廷岚.农村留守儿童思想道德教育工作研究[J].吉首大学学报，2012，（24）.
留守儿童问题及解决对策篇3
关键词：公共政策；农村留守儿童；教育问题
一、农村留守儿童教育现状分析
根据《中国2010年第六次人口普查资料》，全国拥有的农村留守儿童数量占农村全部儿童总数的37.7%。目前贵州省的农村留守儿童数量为116万（来源：贵州省教育厅官方网站2013年5月）。
根据《贵州省儿童发展纲（2011-2015年）》的精神，建立和健全贵州省农村留守儿童关爱和教育工作长期有效的运行机制，促进贵州省众多农村留守儿童健康生活和快乐成长。文件的公布为贵州省如何解决众多农村留守儿童的教育问题提供了全局性和指导性意见，并向贵州省各市（州）教育局、综治办、团委等职能部门下发。从贵州省116万的农村留守儿童和贵州省教育厅下发的指导性文件可以看出：贵州省农村留守儿童的教育问题已经到了亟待解决的地步，而且引起了贵州省教育部门的高度重视。
二、解决农村留守儿童教育问题对公共政策需求的紧迫性
中国特殊的城市化发展形式，导致了全国农村留守儿童数量越来越多。贵州省作为一个老牌落后省份也不例外。贵州省留守儿童的现状必然要求贵州省政府不能单纯的依靠学校、家庭的力量来予以解决，必须依靠政府职能部门制定针对性的政策法规来引导和规范解决农村留守儿童的教育问题。
（一）农村留守儿童数量多，涉及面较广
根据2010年中国人口普查的数据资料显示，他们主要的分布地区有四川、江西、安徽、湖南、河南、贵州等省份的经济落后的农业地区，农村留守儿童占当地全部儿童数量的20%左右。由于数量巨大，波及面广大，所以教育方面也是极其复杂的，仅仅依靠留守儿童所在家庭和就读学校的努力是难以解决的，必须依靠政府职能部门的力量来制定系统有效的措施。
（二）农村留守儿童问题长期存在
我国城市化与其他国家的城市化进程相比有很大的不同，我国各个省市的城市化进程几乎毫无例外走的都是中国特色的城市化进程，农民从农村进入城市以后，虽然在城市里面脱离了世世代代劳作的土地并更换了世世代代所从事的农民职业，转化为工人职业作为自己的工作方式和谋生手段，却并没有因此转变自己的农民身份，只是在城市里面从事工人职业的农民，即农民工。从我国的经济发展水平、户籍政策等具体国情来看，从农民工到市民的转变和配套政策的跟进还有非常漫长的道路要走。
（三）农村留守儿童的教育问题已相当严重
由于农民是以务农作为主要的经济来源，虽然农民进入城市务工成为了农民工，改变了本人的工作方式，也改变了家庭的经济来源形势，但是普遍不会丢掉家里耕种的土地或者是保留一部分土地耕种。这也带来了农村留守儿童家庭普遍存在的问题：农村留守儿童的父亲或母亲不仅要承担原本属于两个人的农业劳动，还要承担所有的家务劳动，虽然家庭经济来源有所保障，但留守的人被死死的困在了农活和家务这两件事情上，没有时间和精力去考虑孩子的学习。如果留守儿童的父母同时外出务工的话，留守儿童的祖父母或外祖父母就承担起了照顾留守儿童的责任，而隔代亲人之间往往存在非常巨大的年龄差距；加之这部分老年人多为文盲或半文盲，由于思想观念和受教育水平的限制，也只能够简单的照顾孙辈的日常生活，而对于他们的学多都是一种有心无力的状态。在学校，由于师资力量弱、硬件条件比较差，再加上农村留守儿童所处的年龄段，缺乏自制能力。结合现阶段农村留守儿童教育问题所存在的具体情况，国家政策的支持和引导是当务之急。
三、解决农村留守儿童教育问题政府应提供的公共政策支持
贵州省的政府及各职能部门、学校和家庭都有责任和义务设法解决农村留守儿童的教育问题。中国作为一个政府主导型的国家，政府在国家和社会各行各业的发展进步中都应该发挥中流砥柱的作用。因此，贵州省政府及各教育职能部门必须在国家政策方针的引导下结合贵州省的实际情况采取行之有效的政策和措施来解决本省农村留守儿童的教育问题，还要认真协调好三者在在解决农村留守儿童教育问题上的主次和作用。
（一）打破二元结构，消除城乡隔离的户籍壁垒
要从根本上解决这一问题就一定要打破城乡之间的二元结构，改善城乡之间壁垒森严的户籍制度，消除城乡之间由于户籍差异而造成的教育的权利上不平等地位，为进入城市工作的贵州省农村人口提供和贵州省城市人口同等的权利。农民工在促进贵州省城市发展和城市建设上发挥了无比巨大和无可替代的作用，但是贡献和获得之间却存在着极其不平等的关系，除了辛苦劳动挣得的血汗钱以外他们很少的享有城市人口享有的权利，突出的问题之一就是其子女的教育问题。政府及相关职能部门应该知道相应的政策法规让农村留守儿童有权利和机会享有他们父母工作城市能够提供的优质教育资源，并制定针对农村留守儿童在城市读书的优惠政策，减轻他们的经济负担。这样一来在减轻农民工家庭负担的同时，还能够保证农村留守儿童与父母生活在一起，还能够发挥家庭在儿童教育方面所能够发挥的其他教育职能部门无法达到的情感教育作用。
（二）给予地方政府相应的财政拨款
贵州省农村人口进入城市务工已经成为贵州省城市化进程的主要发展方向之一，而且规模在不断扩大，速度也在不断增加，这就不可避免的造成了留守儿童的规模也在逐年扩大，留守儿童的教育问题越来越凸显出来。这就不可避免的要求相关职能部门承担起农村留守儿童教育管理问题的行事权，按照我国财权与行事权相统一的原则，贵州省政府应划拨解决农村留守儿童教育问题的专项资金，以便解决由于管理问题而消耗的大量人力、物力和财力。例如，为了更好地对农村留守儿童进行集中有效的管理，弥补城市化进程造成的农村家庭教育功能的缺失，，部分农村中小学开始加大和实行寄宿式管理，由于学校实施寄宿式管理就必须拥有配套的生活设施、娱乐设施以及生活教师等，这一部分配套设施和师资队伍又需要相应的经费投入作为支持，教育经费是物质基础，必须制定出权责分明的拨款单位和财政拨款管理和使用办法。
（三）加强校园周边环境治理
农村留守儿童也是独立自由的个体，他们不仅仅有学校生活，还会自觉或不自觉的融入社会参加社会性质的活动。所以他们的学习和生活不仅仅只是在学校，学校周边多种多样的社会环境对他们也会产生非常大的影响。社会上一些人士利益熏心，他们为了赚钱在学校周边经营网吧、台球室、电子游戏厅等游戏娱乐场所。外出务工的父母由于在城市打工收入有保障，加之不能陪在子女身边，一般都会给子女比较充足的零花钱。由于他们还没有明辨是非好坏的能力，很容易受到社会不良风气的影响，加之父母不能够在孩子身边对孩子进行约束和管教，他们很容易受环境或者同伴的影响进出各种游戏娱乐场所。总是会发生网吧或娱乐场所未成年人的死伤事件。由于学校只是单纯的教育服务部门，治理周边不良环境的能力非常有限，只有依靠政府部门来制定强有力的政策法规来震慑这些唯利是图的经营者，让他们不敢轻易给未成年年开设绿色通道，给留守儿童提供一个健康良好的学习环境。
（四）组织媒体和教育机构宣传家庭教育的重要性
对于中国的任何一个家庭和任何一个父母来说，“望子成龙，望女成凤”都是他们心底最真实的想法，不管他们外出务工也好，初中都是为了给孩子提供一个良好的生活条件，解决他们经济上的后顾之忧，但是他们只考虑到给予子女物质上的满足和生活条件的改善，却没有考虑到怎么去改善孩子的精神生活和家庭生活环境。其实对于子女来说精神上的陪伴和满足远远高过物质上的需要，而且由于子女跟父母异常亲近的关系，父母对子女的耳濡目染、言传身教所具有的教化作用是其他任何部门和个人都无法取代和达到的。因此，政府有责任发动和组织教育职能部门、媒体等媒介通过多种多样的渠道和方式向留守儿童的父母宣传家庭教育在教育过程中所具有的重要作用，并通过对父母进行家庭教育辅导，劝说和要求外出务工的父母采取合理有效的沟通方式与留守儿童进行交流，使他们能够最大限度的接受父母进行的家庭教育。
（五）加快城市化进程
我国流动人口的流动大部是从乡村流动到城市，贵州省也不例外。目前大部分农村流入城市的农民工处于一种“半城市化”的城乡双向流动的状态。也就是说他们除了工作在城市以外，其他的任何关系都没有融入这个城市，每年过年时节带着辛苦钱从城市回到农村的家里过年，与自己的亲人团聚，年后又从农村的家里出发前往城市自己工作的地方辛苦劳动，与自己的家人分离。这种流动方式是中国实现城市化进程的一种探索性、循序渐进性的方式，虽然能够有效的避免像其他国家一步到位的城市化进程中出现的诸多问题，但是也大大地延缓了中国的城市化进程，也产生了许多新的情况和问题。我国城市化进程的最终目的地要让农村人口实现家庭式的永久迁移，让他们工作、生活的方方面面都能够真正融入他们流动的城市，这就要求政府部门结合我省的具体情况进行制度层面的创新，以达到彻底改变农民工的工作环境和生活环境，彻底解决农村留守儿童的教育问题，加快我省的城市化进程。（作者单位：贵州财经大学）
参考文献：
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留守儿童问题及解决对策篇4
关键词：留守儿童；心理问题；调查研究；对策
伴随城乡差异的缩小，大量的农民工涌向城市，然而他们的孩子却留在了家乡。因此，产生了新的社会问题即“留守儿童。问题，这不仅关系到孩子的成长与成才问题，也关系到家庭幸福与社会和谐稳定。造成留守儿童事件发生的重要原因是心理问题。本文对“留守儿童”的心理问题进行深入研究，探寻留守儿童的心理健康情况，挖掘问题产生的原因及解决途径。
一、“留守儿童”存在的心理问题
本研究对河南南部某县一乡镇三所学校的448名学生进行问卷调查，并对部分监护人和学校老师进行了深度访谈。调查显示，“留守儿童”心理问题有以下几方面：
1.1心理危机
心理危机，可以指心理状态的严重失调，心理矛盾激烈冲突后难以解决，也可以指精神面临崩溃或精神失常。调查显示，“留守儿童“心理问题主要表现为脾气火爆、孤僻和消极自卑。与此同时，当地学生中非留守儿童只有在焦虑和孤僻方面低于留守儿童，其他方面差距不大因此，留守儿童在焦虑以及孤僻方面的心理问题是较为突出的。
1.2性格、人格极端
由于“留守儿童”父母长期不在身边，无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长过程中缺少了父母的关爱和呵护，极易产生认识上、价值上的偏离和性格发展的异常。对比非留守儿童29%的选择“忍受”，可发现“留守儿童”在性格、人格上存在一定程度的偏激，不团结，易产生敌对的心理，例如易冲动、挑训、神经质等等。
1.3人际交往障碍
儿童对父母都有依赖倾向，心理交流机会的缺失，内心烦恼与冲突无从倾诉的痛苦，导致他们对外部环境缺乏信心、安全感以及信任感，这种情感的缺失势必将影响他们的人际交往。调查显示，大多数留守儿童在父母长时间在外务工时有失落感，经常性的封闭自己，性格孤僻和脆弱成为留守儿童最大的心理问题。与非留守儿童对比，留守儿童的社交焦虑明显高于非留守儿童。
二、“留守儿童”心理问题成因
通过对比调查后发现，留守儿童发生心理问题的概率高于非留守儿童，而且相同情况下留守儿童心理问题可能会更为严重。从以下几个方面分析：
2.1家庭方面
造成留守问题的根源与父母出外务工，隔代教育，甚至单亲家庭密切相关，脱离了父母的关爱才形成了“留守”等一系列问题。家长长期在外，不仅亲情缺失，而且在家长自身缺乏知识和观念的更新、与孩子沟通的技巧和方法、家庭教养方式与观念不当方面等方面也存在问题。
2.2学校方面
我国的教育更注重的是知识、技能方面的传授，却忽视了对学生内心世界的关注。由于教育资源、办学条件、教育理念、师资等方面的限制，大多数农村学校未能开展心理方面教育，一直延续重教学管理轻心理辅导模式。加之学校教师忽视对留守儿童的关心，导致留守儿童在学校内，心无归宿。
2.3社会方面
受到户籍制度的限制，大量农村剩余劳动力向城市输送。他们子女不能享受与大城市孩子同样的教育、医疗保障，大多数农民工只能选择把孩子留在家乡。
三、“留守儿童”心理问题的解决途径
解决留守儿童的问题，必须深入了解儿童的心理需求，并采取适当的解决途径。
3.1政府和社会支持
“留守儿童”问题的解决主要靠政府发挥作用，不仅要在政策、法规、制度上给予支持，特别是基层政府部门要重视“留守儿童”的心理健康问题。加大推进城乡一体化的改革，逐步消除城乡差异，消除户籍制带来的问题，去除医疗、就业、教育等制度壁垒。加快新农村的文化发展，提高农民收入和生活水平，解决留守儿童的关键在于逐渐的消除城乡差异。
3.2发挥学校教育主体作用
转变教育方式，知识教育与心理关爱齐步走。加强对留守儿童的教育与管理，成立关爱留守儿童教师团队，定期对留守儿童进行走访，关注他们的学习和身心健康。对心理以及行为有问题的学生，学校要开展心理矫正工作，开展心理咨询、丰富文化活动、开设兴趣小组，鼓励更多的学生参与进来，展现自我，获得自信，增加成长。
3.3建立良好亲子关系，完善家庭教育
父母应该加强学习，努力提高自身素质。网络化的时代，父母更要掌握与孩子交流沟通的技巧方法。沟通讲究多层次、多角度、多方位，定期的与孩子进行交流，耐心地鼓励、引导他们，让他们体验沟通交流后的收获和乐趣。在营造宽松、和谐的沟通环境的同时，有意识培养他们独立解决问题能力，要善于发现孩子身上的优点。
留守儿童问题及解决对策篇5
1农村留守儿童教育公平的本质
农村留守儿童教育公平问题实质是由于我国现阶段教育资源有限和教育资源不均衡配置而造成的特殊情境下的特殊矛盾，它不仅有着复杂的社会原因，而且有着以教育效率、教育机会、教育背景等为基本表现形式的复杂运行系统。
1.1教育公平的基本含义
目前教育界普遍认同的教育公平概念指的是所有适龄儿童都有平等接受教育的机会，都可以在教学过程中受到平等的对待和获得相应的教学成就。从国家层面上讲，需要政府对基础教育资源进行合理配置，对教学过程和教育质量有完善的监督管理机制，对教学结果给予权威的评估。从个人层面讲，监护人有义务对适龄儿童做好必要的家庭教育，为儿童入学提供必要的条件，配合学校做好儿童的课外教活动等辅工作。随着我国城镇化速度的不断加快，农村不断向城市转型和社会化大生产方式的普及，实际造成了政府在教育资源分配上相应的向城市倾斜，农村成年人口在进入城市同时不具备将适龄儿童带入城市的实际情况，都造成了农村留守儿童实际上不能得到高质量教育和教育不公平的问题。
1.2教育公平不等于平均分配
教育资源的公平分配是指在现有教育资源下，根据教育人口的需要，对教育经费、师资力量、教学条件等资源进行合理配置，其理想目标是为所有适龄儿童提供均等的受教育机会，使所有儿童在校接受教育期间都能够达到合格的成绩标准，能掌握必须的基本技能。因此，留守儿童教育公平本质上是机会均等而不是教育资源的平均分配，它更关注的是质量上的一致。农村留守儿童应当有接受教育的机会，而不是所有留守儿童都必须接受一样的教育，不是强调数量上的一致。政府应当为留守儿童提供必要的教育学习条件，同时也应当从社会和个人角度关注留守儿童家庭教育的缺失、经济条件的落后和留守儿童面临的身心健康等问题。
2农村留守儿童面临的教育公平问题
我国教育资源的不足、教育资源配置的不平均衡和农村留守儿童面临的实际经济、家庭困境，造成了农村留守儿童不能更好完成基础教育和实际上的教育不平等问题。按照儿童实现教育目的的过程来划分，具体包括以下几方面的问题：
2.1以入学机会为代表的起点公平问题
以入学机会为代表的教育起点公平问题往往集中了社会关注的主要方面，它主要指留守儿童在达到入学年龄时能否正常入学。由于教育资源配置的不均衡，某些地区落后观念的影响，留守儿童不能按年龄入学，或是因为性别不同，有些女孩得不到更多教育机会，男孩到一定年龄就要去打工而放弃学习的问题仍然存在，还有因为地区因为中小学布局不合理、农村学校离家较远等因素也成为制约留守儿童不能入学的实际问题，这些问题造成了留守儿童不能在起点上与城市儿童得到一样的教育，使留守儿童在起步阶段就处于劣势地位，丧失了与城市儿童一样的教育机会。
2.2以教育质量为代表的过程公平问题
以教育质量为代表的教育过程公平问题主要指留守儿童在学校其间能接受什么样的教育，能否掌握必须学会的基本技能，可以拥有什么样的师资力量，什么样的办学条件能提供给留守儿童，以及留守儿童特别需要的心理关爱和家教教育是否缺失，怎样弥补父母留下的教育空缺等问题。以教育质量为代表的教学过程是否公平有效，直接决定了留守儿童的未来与长远的发展，留守儿童教育质量的问题还涉及在校期间考核监督机制、留守儿童的教育维权、在校学习期间的安全防护等问题。
2.3以升学机会为目标的结果公平问题
在我国大力倡导施行素质教育的今天，留守儿童还面临着能否获得更多的继续机会问题，因为教育资源的有限，使大量留守儿童没有机会进入到更高一级的学校进行继续学习，留守儿童丧失了继续学习的机会，这些留守儿童要么返回农村务农，要么加入到向城市移民的打工潮中去，由此就会再次形成了农村文化圈和城市文化圈两种独立的文化形态。有效破解恶性循环的途径之一就是给留守儿童的教育结果进行有效评价，使他们的教育水平到社会的认可，使给留守儿童在接受基础教育后，有机会获得更多的教育学习机会。
3促进农村留守儿童教育公平对策
实现留守儿童的教育公平，要按照教育规律提高教育资源的利用效率，给留守儿童创建更好的教育教学条件，还需要全社会共同关注留守儿童，有效破除城乡二元矛盾，促进农村留守儿童教育公平问题得以有效解决。
3.1完善农村留守儿童教育法规
解决农村留守儿童教育公平问题需要发挥政府的主导作用，需要在政策制定和法律法规上逐步促进对留守儿童这一特殊群进行政策倾斜。各级政府还要加大经费投入，有效配置师资力量，在资源上向农村多配置。具体包括：明确中央政府和地方政府的责任，出台针对农村留守儿童的教育法律法规，运用政策手段对农村教育资源进行合理配置，设置留守儿童教育基金，不断深化教育体制机制改革，建立地方政府针对保护留守儿童的考评机制等，同时对留守儿童加大资助力度，建立留守儿童档案，确保每一名留守儿童都能得到基本的教育机会。
3.2逐步推进城乡一体化建设
逐步推进城乡一体化教育改革，不断缩小农村与城市教育资源的差距，将城市教育资源有计划的向农村开放是解决农村留守儿童教育问题的有效策略。特别是在农村不断城市化的今天，有效降低城市学校的门槛，不断鼓励农民工将子女向迁入地转移，在各地区兴建农民工子弟学校，适时减少和控制留守儿童的数量，同时建立农村留守地区与城市教师的互换互动机制，切实提升农村留学儿童的教育教学质量，使留守儿童能够享受到与城市孩子一样的教育，对促进留守儿童享受教育公平有重要意义。
3.3坚持效率与公平兼顾原则
在大力向农村留守儿童进行政策倾斜的同时，在我国现在教育资源和教育水平下，还不能使用使所有留守儿童在数量上得到完全平等的教育教学机会。在这种情况下只能对留守儿童的教育问题采取坚持效率兼顾公平的原则。主要作法是，实施统一的农村中小学校建设标准，要求在标准中体现出对留守儿童教育要达到的最低底线，同时确定在一定时期内的政策重点，有重点有计划的提升经济条件允许地区的留守儿童教学质量，分批次分时间的对农村留守儿童学校进行软硬件更新，从而达到提档升级不间断，基本教育有保证，留守儿童教育持续稳定增长的目标。
3.4按照中心治理原则形成合力
解决留守儿童教育公平的问题需要政府的努力，同样需要全社会的大力支持，因此要发挥社会力量的积极化用。特别是在政府能力不足的情况下，应当允许和鼓励社会教育教学力量对公办教育力量进行补充，要尽可能的利用优厚的政策吸引私立学校进入留守儿童的教育领域，例如对私立留守儿童学校进行税费减免，对兴办留守儿童学校的私立教育集团可以在其它产业项目中给予政策优惠。同时还要在关心、关爱、关注留守儿童的社会力量中积极组织开展志愿教育服务活动，有效为留守儿童送温暖，成立留守儿童问题帮扶中心，切实解决留守儿童的实际需要，尽量减少家庭教育的缺失。
3.5加快农村留守儿童寄宿学校建设
农村留守儿童大多数都分散在较为贫困的地区，缺乏有效的监护和必要的家庭教育，加快农村留守儿童寄宿制学校的建设，在交通便利乡镇成为留守儿童寄宿中心校，配备较为齐全教育教学和娱乐生活设施，对贫困留守儿童相应的减免寄宿费用，优先配置具备相当水平的师资力量，不但可以有效降低留守儿童的教学成本，而且可以极大提升留守儿童的教学质量，也更有益于保护留守儿童的安全，使在外打工的留守儿童父母更放心。尽快在农村推广留守儿童的寄宿学校建设，可以有效解决农村留守儿童的教育公平问题，使留守儿童得到更好的教育保障。
4结论
农村留守儿童的教育公平问题实际上教育资源有限和配置不均衡而引起的社会问题。随着社会的快速发展，留守儿童的教育公平问题也会随之有效解决。在现有情况下，应当针对留守儿童家庭教育缺位、教育教学资源有限、师资力量不足、教学质量不过关等问题制定相应的法规政策，明确各级政府的教育义务和责任，充分发挥社会力量的同时，大力兴办寄宿制学校，有重点有计划的改善留守儿童的学习条件，积极促进城乡结合一体化的方面发展，最终实现对留守任意的教育公平。
作者:田婧单位:陕西学前师范学院
参考文献:
[1]刘明华.农村留守儿童教育问题研究报告[D].西南大学学报,2008(03).
[2]范先佐.农村留守儿童教育问题的回顾与反思[D].中国农业大学学报,2015(02).
留守儿童问题及解决对策篇6
关键词：家庭教育；农村；留守儿童
留守儿童，是指父母外出到城市打工，与父母一方或双方分离留在农村生活的孩子。改革开放至今三十多年，外出务工有效地促进农村广大群众脱贫致富。但与此同时也使得留守农村的儿童处于无人管、缺乏管的状态，引发的社会问题不容小觑。社会问题即民生问题，故家农村家庭教育刻不容缓。
一、农村留守儿童家庭教育监护类型
家庭教育是培养孩子形成正确人生观、价值观非常重要的环节，特别对农村留守儿童而言注重家庭教育已迫在眉睫。留守儿童家庭教育的类型分为：隔代监护、上代亲戚监护、同辈监护或自我监护，不同的监护形式所带来的问题亦不相同。
首先，隔代监护大多数由年事已高的祖辈完成。家庭教育问题往往在隔代监护表现特别明显，祖辈对留守儿童吃饱穿暖等生活方面的关心较为关注，但过分迁就、溺爱的现象也比较常见，与之相对应沟通交流极其有限，更为重要的是精力有限易力不从心，长此以往必然无法有效培养孩子各方面的能力。
其次，上代亲戚监护一般由父母单方或父母双方亲戚负责。上代亲戚监护的家长日常忙于农活，文化水平不高，教育方式粗暴，思想观念落后，除了关心孩子的健康、安全以外，无法及时给予留守儿童心理、学习等全方位的引导。加之亲朋好友监管别人孩子难免有顾虑之心，久而久之自然跟不上现代家庭教育的步伐。这将阻碍留守儿童的健康成长，不利于留守儿童群体权益的保障。
再次，同辈监护或自我监护容易滋生留守儿童无拘无束、来去自由的性格。松散的没有约束的环境会使留守儿童迷失自我，无形中成为“流浪人”。留守儿童未成年辨别是非的能力有所欠缺，自理、自律、自立能力差，没有家长作为引路人可能会在人生的道路走弯路。一旦犯错无法得到及时纠正，其后果可想而知。
通过对三种监护类型带来不同问题的分析，发现留守儿童不管是随祖父母生活、随亲戚生活还是独自生活都存在一系列的弊端。只有把家庭教育方面的不足梳理清楚，才能对症下药的找到行之有效的解决对策。
二、农村留守儿童家庭教育存在的不足
农村留守儿童的产生有社会原因也有家庭原因，社会原因在于城市对劳务工作需求量较大，劳务经济在某种程度上有效保障农村贫困家庭经济收入来源。留守儿童的父母用自己双手改善生活条件，但子女如果带在身边将面临转学等诸如此类影响孩子学习的因素产生。家庭原因在于外出打工所带来的经济收入能改善家庭生活，背井离乡只为给子女提供更好的经济支持。在外务工忙于生计，无暇照顾孩子，不得已将子女留守家中。无论是社会原因还是家庭原因，只要农村留守儿童存在就有必要研究农村家庭教育的不足。结合实际分析存在不足有利于帮助监护人更好地教育留守儿童，保障民生、改善民生也是社会经济不断发展的要求。农村留守儿童家庭教育存在较为典型的不足，具体如下：
第一，对孩子的监管效果不佳，特别是隔代监护。隔代监护、上代亲戚监护、同辈监护或自我监护所呈现的问题有一定的交叉性，其中隔代监护在留守儿童家庭中所占比重最大。现代社会很多先进的思想、理念、技术与方法老一辈都无从获悉，年老体弱，加之迁就、溺爱，这些都是无法有效指导留守儿童全面发展的关键所在。留守儿童长时间与父母分离很多事情得靠自己去经历与尝试，在这个过程中面临溺水、触电、打斗等意外伤亡事件。除了满足孩子物质和生活需求，在精神、道德、安全等方面祖辈都无法给予及时、科学、有效的引导。
第二，监护力度不够，学习成绩不好。隔代监护人的祖辈文化程度相对较低，没有能力进行指导。其他监护人常忙于农活，更是无暇监督留守儿童的学习。留守儿童年龄小自我控制能力较弱，在学习上一旦缺乏必要的督查和引导就会放任自流。重养轻教的习惯由来已久，监护人不仅没有时间指导孩子学习。在农活、家务等方面反而要求留守儿童加以分担，这样必将占用孩子宝贵的学习时间。
第三，教育思想和教育方法不当，易滋生不良行为。教育思想存在不合理，当农村留守儿童生病时监护人会愚昧的采用迷信的方式来解决。农村留守儿童监护人把照看农村留守儿童视作子女留的任务，进行家庭教育总会担心管得过严孩子反感并可能得罪其父母。不敢打骂就连正常的管教也少之又少，真正合理的家庭教育未能得到体现。一旦缺失家庭教育农村留守儿童的成长就无法得到保障，这些为相关监护人推卸教育责任埋下伏笔。监护人教育方法较为单一，较为追求学习成绩，忽视了意志品德、心理健康、劳动与安全、交际能力的培养。
第四，缺乏沟通，造成亲情缺失。祖辈思想观念陈旧与孙辈代沟较大，沟通较少导致孩子性格内向者居多。由此会形成放不开、胆怯、焦虑、孤僻等性格，还容易形成逃学、厌学、辍学的不良风气。而父母与留守儿童相隔甚远，更没有条件进行必要的沟通。得不到父母的教诲是成长的一种痛，说谎、不诚实、好吃懒做、不服管教、极度以自我为中心等不良行为习惯都是留守儿童缺乏应有的关怀、鼓励、开导所致。一些打不开的节、过不去的坎将越积越多，一旦爆发后果不堪设想。
三、解决农村留守儿童家庭教育的对策
解决农村留守儿童教育有章可循，可以根据实际情况进一步注重家庭教育。要发挥家庭教育的重要作用，需要在政府政策支持、学校积极配合、社会更新观念等多方面共同努力，齐抓共管。
首先，从政府政策支持着手，注重监管效果的提高。在政府政策支持下不断发展特色产业，对乡镇企业进行大力扶持，积极提供无息贷款，为农民工自主创业提供条件，吸引外出农民工返乡就业。既可增加农民收入，促进当地经济发展，也能让青壮年劳动力留守农村从而完善家庭教育。家庭教育的完善对于急需父母对其进行引导的留守儿童而言犹如雪中送炭，政府政策对外出务工的青壮年劳动力自主创业的支持力度越大其就业环境就越宽松。外出务工的青壮年劳动力则越愿意也能够留在孩子的身边，留守儿童与父母相聚的可能性就越大。这样能有效提高监管效果，帮助留守儿童的父母尽量的留在身边对孩子进行必要的家庭教育。这些举措为留守儿童家庭教育的顺利实施奠定基础，所以从政府政策着手非常重要。
其次，学校积极配合，加强监管力度以便提高留守儿童学习成绩。为克服留守儿童监护人文化水平不高，教育方式粗暴，思想观念落后的常见问题，学校成立心理咨询室，聘请专业的心理老师构建专门的心理咨询团队。并且建立相关的留守儿童档案制度，做好控学保辍工作。要实现这些目标可以对留守儿童家长进行必要的谈话，改变监护人的教育方式，更新教育观念，注重与孩子的沟通。让监护人有能力对留守儿童进行必要的指导，并且针对留守儿童逃学、厌学、辍学的不良风气加以对症下药的引导，帮助其树立乐观、积极、向上的心态。学习成绩的提高与心理健康成正相关，留守儿童逆反、抵触的心理一旦消除学习成绩提高的可能性越大。学校从监护人以及留守儿童两方面着手，在引导监护人对留守儿童进行科学有效教育的同时，也督促留守儿童进行合理的自我管理。两手都要抓且两手都要硬，唯有如此才能在加强监管力度的同时保证留守儿童学习成绩的提高。
再次，更新教育观念，优化教育思想和教育方法。在家长现有传统教育的基础上，对教育思想进行优化可避免不良行为的滋生。留守儿童的教育除了学习成绩的提高还有培养良好品德习惯的必要，留守儿童应该德、智、体全面发展。怎么样才能培养出德、智、体全面发展的优秀学生，教育观念、教育思想以及教育方法都很重要。所以针对现阶段家庭教育中出现的常见问题对监护人进行有针对性的培训，帮助确立符合现代家庭教育要求的正确教育思想。教育方法以孩子为主且尽量多元化，在增长留守儿童学识的基础上尽量想方设法丰富其兴趣爱好。监护人明白才能灌输给留守儿童，这些都和家长教育能力的提高息息相关。定期走访留守儿童家庭，收集留守儿童家庭中存在的家庭教育问题。建立留守儿童家庭问题数据库，以便于及时发现问题、分析问题并解决问题。通过增设留守儿童救助站，保持留守儿童热线的适时畅通。让留守儿童家庭教育的问题尽快解决，让更多的问题得以化解是促进留守儿童家庭教育工作的关键所在。
最后，注重家庭教育，给予留守儿童更多的亲情关爱。孩子学习成绩提高了，德、智、体全面发展，这些都有赖于监护人科学合理的教育观念、教育思想以及教育方法，所以监护人除配合地方政府外，还应通过各种方式提高自己的知识面。加大对留守儿童的监管力度，尽量和留守儿童交流、谈心，走进孩子的内心世界。尊重孩子的兴趣爱好，鼓励他们善于表达自己的思想。提倡让孩子自己做选择和决定，培养孩子独立、自立的能力。给予留守儿童更多的亲情关怀，不仅仅只是吃饱喝足，更重要的是在精神方面给予更多的帮助。同时，在家监护人还应该为其购买现代儿童读物，引导阅读并培养其自学的能力。丰富家庭教育内容，培养留守儿童形成广泛的爱好，争取让留守儿童进一步实现德、智、体全面发展。
综上所述，农村留守儿童家庭教育中所产生的问题可以通过政府、学校、家庭、社会多方面的共同配合和努力去加以解决。构建和谐社会，关注民生的关键在于对农村留守儿童的关爱、帮助。真正让家庭教育发挥有效的作用，让农村留守儿童享受到应有的权益。孩子是祖国的行为和未来，其成长状况决定着祖国的前途、民族的未来和社会主义现代化事业的成败。促进留守儿童健康成长，为祖国未来的发展培养社会主义事业接班人势在必行。（作者单位：铜仁学院）
参考文献：
[1]范方.《留守儿童家庭教育策略》[m].中南大学出版社出版，2008.
[2]陈昌苗.《留守儿童家庭教育的问题及对策——以苍南县龙港镇为例》[J].教学月刊，2009..
留守儿童问题及解决对策篇7
【关键词】农村；留守孩子；相关问题；措施
随着我国经济体制的转型，工业化和城镇化进程的发展，大量农民进城务工经商，使得广大农村产生了特殊的弱势群体――留守儿童。他们生长在农村，却因缺少父母亲的关爱而偏离常人的轨迹，因缺少父母亲的正确价值观的引领而处于法律的边缘。留守儿童问题已成为近年来一个突出的社会问题，它既是经济发展的产物，又是社会政策漏洞的表现。现实中，农村留守儿童问题涉及面广，需要我们擘肌分理，为保护好、培育好农村留守儿童找到切实可行的路径，最终解决农村留守儿童问题，促进农村留守儿童健康成长。
一、心理问题
1.安全问题
由于留守儿童缺少家庭的监管与关爱，加之家庭与学校间安全监管衔接上存在缺失，使得留守儿童缺乏对危险的识别与自救能力，被拐卖、溺水、女童被委托监护人犯等事故就时有发生，安全问题日益突出，对留守儿童产生了极大的威胁。
2.心理问题
由于留守儿童长期与父母聚少离多，更容易产生焦虑、偏执、自卑、抑郁等心理问题。留守儿童不擅长与别人交流，在某些时候表现得较为怯懦。在遇到困难时，由于没有父母的正确指导和慰问，使得他们易产生挫败感和孤独感。在日常的生活和学习中，缺乏安全感，不轻易信任他人，团队意识较差。一方面，孩子因为感到父母保护的缺失而变得懦弱怕事，没有自信，也不愿与监护人或者小伙伴们交流谈心。另一方面，孩子们缺失了父母的管教变得性格乖僻，行为失范，任性易怒，动辄打架斗殴，甚至打骂老师和同学，甚至是长辈。
3.教育问题
留守儿童大多为隔代照料，与非留守儿童相比，父母对留守儿童学习的帮助和监督较少，甚至没有，使得孩子学习成绩不太稳定，易走“坡行路”，缺乏学习的主动性。而祖辈祖父母的受教育程度很低，绝大部分为小学文化程度，限制了对儿童学习管理的空间，无法提高儿童的学习积极性。同时，个人的上进心也会受到一定的影响，容易过早地进入社会，被一些不法分子诱使干一些破坏社会治安和公共秩序的事，给社会的稳定和和谐造成隐患。
4.德育问题
留守儿童正置身心发展的重要时期，仅仅依靠祖父母来照顾相当于将孩子置于无人监管状态，而寄养的亲戚们又常常不便于对孩子过于严苛，监护人们也只能在衣食起居方面尽职尽责，在心理及德育方面教育缺失。留守儿童所处的这种特殊的生活境遇和教育环境对他们道德的培养影响很大，他们长期与父母分离，缺少父母对其行为的管教和道德的引领，道德方面长期放任自流，导致他们在道德观念、情感、人格和行为方面都产生了一定的偏差，甚至走向犯罪之路。
二、农村留守儿童存在问题的对策分析
1.政府方面
政府应该大力扶持农村的经济。农村经济的发展能够带动就业的增加，进而吸引农村青年在居住地就职，在一定程度上能够减缓劳动力的流动速度，从根本上解决留守儿童问题。完善立法，从法律层面上为留守儿童提供制度的保障，严厉打击侵害留守儿童权益如、蓄意伤害留守儿童等违法行为。以外，还应建立农村留守儿童社会保障制度，并至少涵盖基本生活、照管、教育、医疗四个领域。2016年2月14日，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，为农村留守儿童这一特殊群体，安全、健康、受教育等权益提供了政策保障。
2.创设良好的家庭环境
家庭对青少年行为习惯的养成，品德的形成，个性的发展有着重要的影响，因此，要充分发挥家庭教育的功能，为留守儿童的健康成长创设良好的环境。首先，建立良好的亲子关系。其次，父母要改变教育观念。最后，要强化监护人的角色意识。在外打工的父母应借助电话或者脑等信息技术，定期与留守在老家的孩子进行沟通。可以通过问答等形式来了解孩子的日常生活，适当地做出引导和鼓励，对孩子某些表现突出地方给予奖励，以帮助孩子树立正确的人生观、世界观与价值观。
3.优化学校育人环境
学校应加强对留守儿童的关注，正视留守儿童问题。建立留守儿童的教育档案。通过信息登记、走访等方式了解学校内部乃至各个班级内部的留守儿童数量，由有心理辅导经验的教师对儿童的心理问题进行辅导和帮助。教师是学生的第二任父母，在孩子的心中扮演着重要的角色，为人师表，不应该有歧视和蔑视留守儿童的观念，应该尊重留守儿童的隐私，帮助留守儿童克服生活上和学习上的困难。班主任应m织好留守儿童的家访活动，正视这些儿童的相关问题，将鼓励和期待渗透到孩子的心目中，帮助他们成长和成才。
4.加强社会的综合调控能力
留守儿童问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题，需要社会各界及有关职能部门达成共识，协调配合，形成齐抓共管的良好格局。首先，要加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距，实现公平的义务教育政策。国家和政府应适当调整宏观政策，从资金、人力资源等方面大力扶持农村中小学，切实落实支农政策，全面提高农村教育质量。充分发挥社会组织、志愿者等方面的积极作用，着力解决农村留守儿童在生活、学习、成长过程中遇到的困境，形成全社会关爱农村留守儿童的良好氛围。
三、结束语
农村留守儿童问题是一项关于弱势群体的生存问题，也是儿童受教育的社会问题。如何有效解决留守儿童问题不仅能落实我国普及九年义务教育这一政策，也能帮助实现城乡经济社协调发展。只有通过家庭、社会和政府各方面的努力和配合，为他们的成长成才提供制度、物质和精神上的帮助，让他们保有和同龄人一样的童真，能够快乐健康地成长。愿每一名留守儿童都能生活在爱的阳光下，正如总理所说：“决不能让留守儿童成为家庭之痛，社会之殇。”
参考文献：
留守儿童问题及解决对策篇8
关键词：留守儿童；心理健康；教育理念
【中图分类号】G445【文献标识码】a【文章编号】1004－2377（2016）07－0003－01
我国的社会经济发展十分迅速，农村中剩余劳动力增加，外出务工人员数量增多，导致大批未成年孩子被留在农村，农村留守儿童群体由此产生。留守儿童群体出现反映出我国在就业发展以及人口流动方面出现问题。留守儿童的心理健康直接关系到他们未来的人生发展，因此如何改善农村留守儿童心理健康状态是当前社会关注的重点问题。
1留守儿童问题论述
根据相关调查和统计发现，我国的留守儿童群体逐渐扩大，这引起了社会广届的重视。目前，农村留守儿童的问题已经成为一个具有自身特点的主要社会群体。农村留守儿童指的是农民外出进行经商或者务工，导致很多儿童留守在农村。很多人认为农村留守儿童群体的出现原因在于贫困地区很多农民因为自身生活方面的压力，进入城市务工，很多留守在农村的未成年儿童得不到家庭的关爱。在正常的成长阶段中，很多儿童因为父母外出务工而缺少家庭关爱，这些儿童都处于义务教育的重要阶段。根据相关的调查报告显示，在农村留守儿童问题出现的早期，我国对于留守儿童的报道并不常见。但是，据最近的调查发现，越来越多的报道开始关注农村儿童留守问题，说明这已经成为大众所关注的对象。在进入二十一世纪之后，我国在经济发展十分迅速，进入城市的农村务工人员逐渐增加，而他们的子女也就逐渐被迫成为庞大的农村留守儿童群体中的一部分。因此，对于农村留守儿童增多的问题，我国不但需要在人口流动以及就业方面加快进程，还应该加强对于这些留守儿童在心理方面的教育和呵护。
2关爱农村留守儿童心理健康对策分析
2．1完善学校建设：很多农村留守儿童处在义务教育的主要阶段，这同时也是他们学习生涯中最为重要的几年。在这个阶段内，留守儿童大部分时间都待在学校内，因此，在关爱农村留守儿童心理健康的问题上，完善学校对于寄宿制度的建设十分重要。初中阶段的学生已经具备基本的自立能力，因此，对于大多数初中学校来说，学生对于寄宿制的学校接受能力更高。农村的寄宿制学校能够有效帮助留守儿童感受到更多关爱，在学校的监督下，他们的心理问题可以及时得到关注并解决。因此，呼吁农村建设寄宿制学校是关爱农村留守儿童心理健康发展的重要对策。在寄宿制学校中，留守儿童不仅在心理上能够得到有效帮助，还能够更多地接触新朋友，在增强自立性和交际性方面也大有裨益。因此，农村寄宿制学校方面的建设是帮助农村留守儿童实现心理健康发展的重要方案。
2．2增加农村留守儿童的心理预防和干预：学校是帮助农村留守儿童解决心理问题的重要场地，在一定程度上也是留守儿童的“家”。因此，农村留守儿童的心理健康教育问题无疑需要借助学校教师和领导的力量来完成。学校方面首先需要组织建立全校留守儿童的心理健康方面的档案，档案当中应该详细记载留守儿童自身总体的心理状态。初中阶段是学生心理和生理发展的重要阶段，在这个阶段中，很多学生容易出现心理方面的偏差。而农村留守儿童处在特殊的生长环境下，他们出现心理问题的几率很高。例如，对于已经出现了心理问题的学生，教师应该在发现的过程中及时财务有效措施，具体可以是邀请学校专门的心理方面教师对学生进行单独开导，解决学生心理困扰的问题。对于学生在生活和心理上出现的产生的负担和压力，教师应该在了解了事实之后积极帮助学生解决。其次，学校还可以增加设置一些趣味性课堂，在在趣味课堂中适当涉及到心理辅导以及法治方面的内容，主要目的是引导留守儿童的心理健康发展，并普及基本的法律知识。具体可以是教师在课前搜集心理辅导和法律知识普及相关的音频和视频资料，在课程开始之前向学生进行展示，吸引学生的注意力。初中生处在好奇心较强的阶段，他们在被视频资料吸引的过程中，能够在教师的引导下进入心理辅导和法治学习的状态中。
2．3加强班级管理和教学设置：初中阶段是学生学习生涯中非常重要的部分，他们在这个阶段中容易出现心理波动，很多学生在这个阶段中容易出现心理问题。农村留守儿童本身生长环境特殊，再加上自身心理发展特点，他们出现心理疾病的几率更大。因此，教师作为接触学生日常学习过程的重要人员，在关爱学生的心理健康问题上是最为合适的教育主导力量。因此，笔者认为在学校学习阶段，尤其是初中阶段，教师应该付出更多努力。在课堂的管理上，教师应该了解本班学生的学习和心理发展情况，在此基础上，将课堂管理与心理辅导相结合。例如，在初中教学过程中，心理教师在教学之前，可以准备一些心理知识方面的趣味故事，将讲述故事作为教学的第一环节。中学生心智尚未发展成熟，容易被新鲜事物所吸引。在听取小故事的过程中，学生自动进入到故事情节中。教师在讲完小故事之后，引导学生对于故事的情节和结果发表意见，以此了解每个学生对于故事情节的不同看法，进而发现学生的各项心理特征，鼓励学生主动表达自身情感。除此之外，教师还可以在班级中组成几个小组，选出组长将本组的意见统一表达。最后，教师引导每个小组组员对于对方组的意见进行分析和讲解。学生在表达自身意见的过程中，不但表达能力得到了锻炼，还在理解故事情节的环节中受到了有效的心理辅导。
结语：
我国农村留守儿童问题属于一个比较长期的现象，其中涉及到很多教育以及社会的问题，需要社会、学校以及家庭共同的努力。农村留守儿童群体范围的扩大表明我国在教育以及社会发展过程中矛盾更加突出。笔者针对农村留守儿童问题展开了论述，并且对于如何关爱农村留守儿童心理健康发展的对策进行了详细分析，为改善我国的农村留守儿童心理健康问题提供一定的帮助。
参考文献
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［3］曹会．浅析农村留守儿童心理健康问题的应对策略［J］．才智．2012（07）．
留守儿童问题及解决对策篇9
关键词：彝族留守儿童现状四川凉山
中图分类号：D633.3文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2012）01-060-02
在我国社会的快速转型和城市化过程中，人口迁移流动日益频繁，越来越多的农民工背井离乡外出务工①。随着少数民族传统生活方式的打破，越来越多的少数民族同胞也开始背井离乡成为打工族。但社会对农村留守儿童，尤其是民族地区留守儿童的关注还不够，对其生活现状了解较少，为此，我们在四川省凉山州西昌市展开了本次留守儿童现状的调查研究。
一、对象与方法
1.调查对象。在凉山州西昌市随机选取大箐乡、洛古坡乡、安哈镇、四合乡、荞地乡五个彝族乡镇。共调查居民228户，其中，留守儿童家庭为154户（67.54%）。共调查到留守儿童256名，其中，男86名、女152名；彝族214名，汉族18名，其他民族6名。调查的留守儿童中自述者152名，非自述者104名。非自述者中，由祖父母或外祖父母代述者77名，由母亲或父亲代述者21名，其余6名由其他家属代述。
2.调查方法及内容。调查由川北医学院护理学院调查小组（共计25人）于2011年7月7日―12日进行。调查人员在调查前对问卷内容和调查技巧进行了统一培训，以2~3人为一组，深入到户进行调查，并对相关工作人员进行访谈调查。问卷调查内容包括留守儿童的年龄结构、监护方式、生活情况、教育状况、心理状况和学校对他们的关注度。每小组调查后及时核对调查表，补充和更正信息；每日进行小结，进一步确保信息准确性和一致性。
二、结果
1.留守儿童年龄结构现状。从年龄结构看，该地区留守儿童主要集中在低龄组。在调查的全部留守儿童中，学龄前(0―5周岁)79人，小学学龄(6一l1周岁)96人，初中学龄(12―14周岁)45人，大龄(15―17周岁)36人。四个年龄组占总体的例分别为30.86％、37.50％、17.58％和14.06％。
2.留守儿童监护方式。从监护方式看，该地区留守儿童监护方式主要为隔代（祖父母或外祖父母）监护。在所调查的154户留守家庭中，父母双方都在外打工由隔代亲属监护的户数有109户，约占到了所有留守儿童户的70.78%；父亲独自出去打工由母亲监护的有38户，占总户数的26.68%；母亲一人外出打工由父亲监护的的仅有7户，所占比重仅为4.55%。
3.留守儿童的生活状况。由于彝族农村生活水平低，生活习惯落后，从整体情况来看，监护人对孩子的照看仅仅停留在解决温饱问题的较浅层次上②③。而在留守儿童的健康方面，在我们调查的154户中，儿童生病时监护人选择正规医院就诊的只有7户（4.55%），选择找赤脚医生购买药的有91户（59.10%），选择宗教仪式甚至迷信活动的有51户（33.12%），不会采取任何措施的有5户（3.25%）。因此，该地区留守儿童在健康方面得不到很好的保障。在留守儿童劳动负担方面，我们在走访调查中发现，该地区留守儿童往往作为重要的劳动力参与劳动，孩子带孩子的现象出现频繁，这种繁重的体力劳动，已经影响到该地区留守儿童的生活和学习。
4.留守儿童的教育状况。留守儿童教育问题主要表现在：（1）早期教育缺失，在我们调查79名0―5周岁学龄前儿童，无一人接受学龄前教育；（2）学业成绩较差，由于监护人的文化程度普遍较低，对留守儿童学习辅导缺失，很多几乎都无法进行；（3）缺乏必要的安全和青春期教育，使得该地区留守儿童，尤其是女童，在面临威胁时不懂得如何保护自己；（4）辍学情况较为普遍，在我们调查的36名15―17周岁大龄留守儿童中，31人（86.1%）处于辍学状态，或者有过辍学经历，学历普遍集中在小学或小学以下。
5.留守儿童的心理状况。父母的外出，使留守儿童经常处于一种情感欠缺的状态。调查结果显示，有40％的被调查对象表示，在父母外出打工期间，时常有或有时受到过欺负或人身伤害，生活环境决定了他们胆小、自卑的性格。在与监护人的情感沟通影响方面，我们从留守儿童与监护人的聊天情况发现，超过50%留守儿童与监护人存在着沟通障碍；从他们聊天的内容看，大多只是涉及到身边发生的一些琐事，很多留守儿童不愿意把他们内心深处想法告诉监护人，而监护人很多也不愿意或忽视他们内心真实感受。我们还通过问卷调查或访谈形式，调查父母外出务工后，留守儿童当前的愿望和想法。调查发现，如果有可能，137名（53.5%）的留守儿童愿意随父母到城市生活。
三、对策
四川是全国最大的彝族聚居区，彝族人口主要集中在凉山，有近200万人，占了全国的彝族人口1/4。彝区留守儿童因其民族性和地域特殊性，成为留守儿童中更需要帮助和关爱的群体，目前，妥善解决该地区农村留守儿童问题已经刻不容缓。由于缺乏父母关爱和监管，该地区农村很大一部分留守孩子都存在学业偏差、生活失助、心理失衡、道德失范、安全失保、感情缺失等问题，急需得到社会关爱。否则，由于自身文化素质低，大多数农村留守儿童在未来的竞争中将处于劣势，只能进入非正规劳动力市场，延续其父辈低层次就业和边缘化的社会地位。部分留守儿童还会因为得不到很好的教育而误入歧途，危害社会治安。对农村留守儿童的问题，需要家庭、学校和政府社会之间的协调合作，共同关注他们的成长和未来④。
着力发展民族地区经济，促进农民就业本地化，这是解决凉山州彝区留守儿童问题最有效的途径。在社会的关爱下，留守儿童的生活状态已有所改善，但凉山州彝区的留守儿童，因为各种因素制约，得到的支持相对较少。要大力宣传父母对子女的监护职责和抚养义务，对孩子的监管不能缺位。因此，在全社会提高关注度的同时，还要加强招商引资，促进农民就业本地化，尽可能地让儿童跟在父母身边。儿童只有和父母在一起，童年才是完美的，这也是解决留守儿童根本问题的关键。
政府应加大对彝区留守儿童的直接帮扶政策，充分重视民族地区的学校教育。如果留守儿童的教育问题得不到解决，留守儿童家庭“边缘化”，那他们离“毁掉的一代”就不远了⑤。学校应加强对留守儿童的教育，特别是在凉山彝区，由于传统的生活习惯，儿童容易过早地接触一些不良的生活习惯，如抽烟、喝酒、，我们在调查中还发现有留守儿童甚至染上了。因此，解决好该地区留守儿童的教育问题尤为重要。政府应继续实施特殊的教育投资政策和措施，适当调整财政教育经费的地区配置，加大国家对彝区的资助和扶持力度，确保对彝区教育的投资快速增长。对民族地区的重点寄宿制学校实行全包干制，彻底解决贫困学生的后顾之扰，让他们安心学习，实行真正意义上的义务制教育,让流失的学生重新返回学校⑥⑦。比如，在条件适当的时候，创建更多的“留守学生之家”这样的温暖工程创造良好的育人环境，为留守学生营造一个良好的学习、生活、交流的环境；建立健全留守儿童托管中心，对留守儿童实施一对一帮扶制度，开展更多有利于彝汉儿童交流的活动，鼓励彝区儿童到汉区学习生活，使儿童得到更多、更好的教育；还可以考虑建立健全留守学生档案和联系制度，落实留守孩子的教育管理措施；也可以通过构建教育网络，形成关爱合力，通过多种活动给留守孩子自信心，促进其身心全面、健康发展。同时，还要大力发展职业技术教育，加快地区经济发展。彝区社会经济的发展需要相当规模的受过职业培训的生产劳动者，开展职业技术教育是该地区脱贫致富的突破点。该地区的中小学应根据当地的具体情况和经济发展需要，在教学计划中积极引进职教因素，使留守儿童在中、小学生毕业时，初步掌握适合当地生产、生活需要的劳动技能和脱贫致富的本领⑧。
总之，凉山州彝区农村留守儿童问题的出现，不是单一的家庭问题，而是一个社会现象。凉山州彝区农村留守儿童的健康成长需要多方密切配合，共同参与。在落后的凉山彝区，只有很好地解决当地留守儿童的问题，才能使他们尽量避免父辈们的低层次就业和边缘化的社会地位，才能最终摆脱贫困落后。
（基金项目：四川省教育厅人文社科类青年项目基金资助）
注释：
①陈俊.浅谈农村留守儿童存在的问题及对策[J].黑龙江教育学院学报，2010（10）:18-19.
②张锦荣，胡澜，杨正伟等.峨边彝族自治县彝族与汉族农村家庭留守现状调查[J].中国科技信息，2011（14）：225-226
③文爽，孙冲，胡澜等.小凉山地区彝族与汉族农村居民生存质量现状对比分析[J].经济师，2010（7）：198-199
④徐爱云.农村留守儿童身心发展现状及对策[J].魅力中国，2011（2）：212.
⑤郑再良，王哲.皖西农村留守儿童留守现状调查及教育对策探讨[J].皖西学院学报，2011（3）:53-58.
⑥陈喜慧，胡澜.小凉山彝汉杂居区农村受教育现状调查及对策[J].攀枝花学院学报.2010(4):10-12
⑦何香，张春祥.浅析凉山彝族自治州彝族教育发展历史与现状[J].河北师范大学学报（教育科学版），2009(7):132
留守儿童问题及解决对策篇10
在对留守儿童关爱服务“个体观”路径的困境进行分析，基于生态系统观提出应在系统的情境中认知个体需求和提供关爱服务，并尝试从发展型社会政策视角提出关爱留守儿童群体的“家庭生态系统观”。研究认为，在家庭生态系统内部，需在时间系统上注重事先干预，保证留守儿童家庭抚育决策时机与个体生命历程中“社会性时间”发生的一致性;重视支持留守儿童家庭功能实现的意义，强调家庭责任与权力的共存。在家庭生态系统的外部环境中，认为应首先定位好家庭的基础性角色，完善主体间的联动机制;积极投资家庭，加强家庭能力建设，通过改善家庭生态系统间接关爱留守儿童，最终营造公平制度环境，形成关爱留守儿童及家庭的文化氛围。
关键词:
农村留守儿童;关爱服务;家庭生态系统;发展型社会政策
一、引言
2015年，贵州“毕节四名留守儿童集体服毒死亡”震惊了整个社会;而更令人震惊的是，此次惨剧与三年前震动全国的“五名留守儿童取暖闷死垃圾箱”事件都发生在该市七星关区。人们在质问为什么又是毕节之时，再一次将目光聚焦于农村留守儿童关爱不足的问题。为解决留守儿童关爱不足的问题，十八届三中全会提出了建立农村留守儿童关爱服务体系，国内学者对留守儿童的研究也从最初对留守儿童人口特征、现状的全景描述，开始转向构建留守儿童关爱服务体系的干预研究，并围绕如何为留守儿童提供关爱服务纷纷开展探索。留守儿童关爱服务的实践虽然回应留守儿童的关爱需求，也确实缓解了对留守儿童关爱不足的问题，但留守儿童悲剧的频频发生证明越过家庭、直接面向留守儿童的“个体观”关爱服务路径并没有收到预期的实践成效。笔者认为农村留守儿童的社会化历程是个体以家庭为基地、成员间共同互动组成的家庭生态系统与外部周围环境互动的结果，只有在生态系统的情境中，在留守儿童家庭生态系统适应外部生存环境的过程中，才能完全认识留守儿童的个体发展。因而，影响留守儿童关爱服务路径选择的因素，不仅涉及留守儿童个体的微观层面，而且与广泛的社会情境中如何帮助和支持留守儿童家庭生态系统的功能发挥息息相关。创新留守儿童关爱服务，需要有新的思路和新的路径。
二、问题的提出
西方福利国家早在工业革命时期就已通过公开或隐蔽的方式干预家庭抚育儿童事务，其中对儿童福利供给实现路径问题的探讨，一直是西方福利国家的研究议题。相关研究以家庭生态系统功能实现的价值理解作为研究起点，并将其作为影响儿童福利政策路径选择的重要因素。通过对欧盟不同国家间福利制度进行比较后发现，很多国家的福利供给路径往往是基于国家对家庭功能实现机制的不同研判进行构建的［1］;有学者围绕国家与家庭在儿童福利供给中的关系归纳儿童福利类型，研究发现无论是“国家家长主义”所强调的国家干预路径，还是“家庭父母权利论”和“家庭结构论”所强调的家庭主导路径，或是儿童权利中心主义所强调的多元路径，都就以下两点达成基本共识:一是确立国家儿童福利供给的主导地位。当家庭抚育儿童模式无力承担责任、面临失灵之时，国家作为儿童终极监护人天然具有干预家庭儿童抚育事务的责任;二是西方学者在国家和家庭责任界限不断重新界定中，不仅注重国家层面的儿童福利供给，而且开始重新重视支持家庭功能实现在儿童福利供给的作用，并从经济、社会发展协调角度支持家庭积极行使育儿责任［2－4］。西方福利国家虽然与国内的制度和文化环境完全不同，但它山之石可以攻玉，其对于家庭功能实现意义的重视及所强调的国家儿童福利供给的天然性和介入方式的合理性，值得学习和借鉴。国内学者对于如何为留守儿童提供关爱服务，根据国家介入留守儿童关爱服务方式的不同，主要形成以下模式:一是国家干预模式。此模式认为国家应当在家庭出现困难或危机时，以事后补救方式向留守儿童个体提供服务。如社会支持理论下设立留守儿童专项基金，“替代”视角下开展的“寄宿制学校”、“家长”、“机构托管”等关爱服务模式等;但与此同时，该观点担心为育儿父母提供制度化支持会削弱其责任意识、破坏家庭内互助传统，所以其首先强调的是留守儿童父母的养育责任与义务，遵从长期以来我国传统家本位下的育儿责任分配，将育儿视为家庭私领域，希望家庭尽可能承担养育责任，并对父母监护权进行监督［5－6］。二是儿童权利中心模式。该模式强调留守儿童的能力、主动性和参与权，相信留守儿童拥有支配生活、建立自信的主动性和能力，进而使其拥有权力，参与自身相关问题的决策。如通过“赋权”等方式支持留守儿童组建留守小队［7］。三是家庭权利中心模式。国内一些学者较早关注到了家庭在国家—个人关系中的“中介”地位和政策工具作用，并在其影响倡导下逐渐形成家庭权利政策模式［8－9］。该模式强调对家庭的支持作用，认为家庭既是责任主体，也是需要国家支持的权利主体，如提出了“支持、投资家庭”、“通过立法或公益捐赠等形式，确保留守儿童家庭的亲子团聚权”等建议。从上述留守儿童关爱服务实践模式可以看出:现在留守儿童关爱服务主要延续传统计划经济时代面向个体的福利供给思路，不仅忽视了留守儿童的年龄意义和家庭抚育间的关系，而且走的是一条以政府为单一责任主体、“事后补救”、强调家庭责任取向的“个体观”路径。我国家庭变迁背景下家庭功能的日趋失调及儿童福利供给中“支持家庭”的缺席所带来的弊端都启示我们，留守儿童关爱服务的有效运行需跳出家庭责任取向下“个体观”路径的思路。尽管不少学者赞同家庭权利取向路径，但国内对于此路径的探讨多停留在关爱行动的经验层面，不仅少有学者针对留守儿童提出系统的、可操作的关爱服务政策去帮助整个家庭照顾、关爱留守儿童，而且对于该采用何种路径展开工作、进而深化留守儿童的关爱服务，学者们也没有达成一致性看法。
三、留守儿童关爱服务“个体观”路径的困境分析
研究农村留守儿童关爱服务的路径选择问题，研究思路上要发挥“社会学的想象力”［10］，首先将留守儿童及其家庭生活放置于以经济增长为主导目标、偏向城市的“功利性”国家发展模式之中进行考察，从宏观上了解留守儿童问题出现的根源;而如果“家庭对社会变迁的适应是由新境遇的特点、策略的习惯行动方式以及其所察觉的需求和选择所建构”［11］，则还需考察“留守生命体验”微观层面的社会化生态环境。即在与家庭、社区、学校及政府等主体的互动中探讨留守家庭结构缺损背景下，到底国家应通过何种路径为留守儿童提供关爱服务。本文认为需关注留守儿童社会化的两个阶段，即家庭内、家庭外社会化。选取劳动力输出大省河南省X市寄宿制小学———塔集镇中心小学的一留守儿童小刚(化名)作为个案分析对象，在对家庭生活史访谈资料质性研究基础上，按照其家庭内社会化过程和家庭外社会化过程展开介绍。
(一)家庭内社会化阶段:家庭责任取向下的抚育能力下降和家庭策略失灵在家庭内社会化阶段，我国目前家庭责任取向下的“个体观”路径关爱服务正处于一种两难境地:一方面，受我国传统儒家文化思想的影响，人们对农村家庭保障功能寄予厚望，强调并希望家庭承担起照顾子女生活的衣、食、住、行等家庭育儿责任;但另一方面，人口转变和家庭变迁却使农村家庭保障根基遭受破坏，随着家庭抚育能力自生性不断减弱、家庭策略日趋失灵，家庭难以有效承载育儿的责任。而小刚兄妹家庭内社会化经历也正反映了这种两难境地。小刚的父母结婚后于2006年和2008年生下一男一女。为解决沉重的生计压力与减轻育儿负担，小刚出生后其父就南下到广东东莞一家电子厂打工。由于离家远、工作假期少，小刚父亲只有过年才回家团聚，平时通过电话和家人联系。由于爷爷、奶奶过世早，家里照顾孩子、操持家务都由小刚母亲承担;在对小刚母亲的访谈中进一步得知，家里除了孩子免费接种疫苗等母婴保健方面可获得国家支持外，孩子遇到看病缺钱等困难时也多是向亲戚等非正式社会关系网络寻求支持，而非求助于国家。到了2011年，为过上正常家庭生活、解决分离之苦，小刚父亲把妻子、兄妹二人一起接到东莞生活。2012年即将到入学、入园年龄的兄妹二人，因非东莞本地户口，入学和入园需缴纳不菲的“赞助费”，尽管多年打工有了一点积蓄，但高昂的费用还是让一家人犯了愁。加之工厂经济不景气、打工收入下降，小刚父亲面对“家庭温情”和“孩子教育机会”，无奈选择了后者，不得不让妻子和小刚兄妹二人离开东莞，回河南老家上学。在留守儿童家庭内社会化阶段，我国目前家庭责任取向下留守儿童关爱的“个体观”路径已经遇到了越来越大的挑战。具体原因有两点:一是家庭责任取向下的家庭抚育能力下降。家庭被赋予了充分的政策想象空间，但受人口和社会双转型影响，小刚一家正面临由于家庭成员离散造成的不稳定性增加、家庭功能趋于失调等问题，尽管其能提供较好的生活物质抚育，但其承担传统社会抚育责任的能力已严重下降。二是传统家庭抚育策略日趋失灵。从家庭抚育策略视角看，小刚父亲将一家人接到东莞是其主动适应社会转型的体现。但囿于城乡二元制度藩篱和“功利性”国家发展模式，异地打工时很难以最稳妥的家庭“双系”抚育方式将孩子带在身边，其子女也难以享受与城市儿童同等的待遇;小刚一家受制于“经济吸纳、社会排斥”的制度体制返回原籍，尽管其母亲承担着照顾兄妹生活的责任，但社区、邻里守望互助资源日趋式微下的“单系抚育”策略，难以应对日益增加的物质生活抚育和社会抚育压力，并使得家庭不完整、不稳定所带来的问题更为突出。
(二)家庭外社会化阶段:介入服务的角色定位不清，关爱主体间关系脱节此阶段，学校、同辈群体等与家庭一起构成了影响儿童家庭社会化的主要环境;而这一阶段社会化的主要任务是继续进行社会文化教化传递、完成“社会继替”［12］。而此时儿童家庭外社会化的重要载体之一———农村寄宿制学校，无论是国家中小学的教育布局调整到“两基”攻坚，还是到应对留守儿童关爱不足问题，均被当作重要的政策工具。国家制度层面推行的“撤点并校”以及寄宿制中小学建设，在和家庭抚育的互动中正型构着小刚兄妹的生命历程和人生轨迹，影响着小刚兄妹家庭外社会化的发展。2013年9月，小刚到了上学的年纪，因该镇2001年就已开始推行撤点并校、集中办学，所以小刚只能到离家足有4公里远的镇中心小学上学。为了免于上学的奔波，小刚母亲带着女儿搬到学校附近租房住，开始了陪读生活。2014年年初，为解决留守儿童和偏远地区儿童的义务制教育和生活问题，塔集镇教育部门在镇政府的支持下开始发展寄宿制学校。7月份新改建成的塔集镇中心小学成立，有职工68人，学生1210人，其中寄宿生592人，成为该地区最大的农村留守儿童寄宿制小学。9月份，小刚母亲安排好兄妹俩寄宿后，同年10月份到东莞和丈夫一起打工。住宿期间，小刚兄妹的伙食相较于一些家庭条件较差的留守儿童好，因家里经济条件允许会经常去食堂打点新鲜的蔬菜和肉类;学费方面，兄妹俩并不符合国家“两免一补“相关政策，每学年每人要交280元的寄宿管理费和80元的课本作业费。这样算下来小刚兄妹每年总计会有将近4000多元的食宿、生活和学习费用，小刚兄妹俩的教育费用相较于非寄宿制学生增加明显，这也给家庭造成了额外的经济负担;在生活照顾方面，虽然学校每3个宿舍会配一个生活老师，但因”僧多粥少“、管理考核制度不完善等原因难以照顾到每个学生，小刚兄妹俩的生活大部分需要自理;而更让人担心的则是心理照顾方面，由于父母都不在身边，尽管学校定期组织开展父母和留守子女间的”亲情电话“、”谈心屋“等弥补留守儿童感情缺失的活动，基本的父母关爱和亲情温暖难以进行简单替代。据孩子反映，每周最不愿过的就是周末，因为老师和很多同学们都回家了，在文化生活封闭的校园中他们感到孤单苦闷，特别想家，但有家难回。通过上述案例，一方面可以看到，被列入《中国儿童发展纲要(2011－2020)》的寄宿制学校建设，作为一种直接面向留守儿童个体的关爱服务平台，凭借老师的亲情、同辈群体的友谊一定程度上确实弥补了留守儿童关爱不足的问题;但另一方面，这种以“家庭式的学校管理和校园生活”、“家长式的教职工”等方式来为寄宿制留守儿童提供的关爱服务，并没有收到预期成效。结合案例，主要原因有二:一是对留守儿童关爱服务介入的角色定位不清。这主要表现在两方面:一方面，是关爱服务介入的价值取向不清。寄宿制学校建立的初衷是解决撤点并校后上学远、上学难以及减轻家庭的交通费等育儿负担，被许多省市地方政府作为解决留守儿童关爱不足问题的一剂“良药”。但实际过程中却发现，寄宿生活不仅没有减轻农村家庭的育儿负担，而且造成了留守儿童弃学现象的增加。这与“我国公共政策中家庭价值取向的摇摆不定”有着莫大关联［13］;另一方面是留守儿童年龄意义下的关爱服务介入角色错位。对于留守儿童而言，寄宿学校开始逐渐超过家庭成为影响儿童社会化的主要因素。虽然采访中塔集镇中心小学校长也谈到希望为孩子们提供一个“离开父母、不离爱的大家庭”，但任何机构都难以完全替代家庭这一“原始性结构”来满足留守儿童的生理和心理发展需求［14］，应慎言将寄宿学校作为留守儿童关爱服务中的“万灵药”来替代家庭抚育和父母关爱，这一点也早已被国外的理论和实践所证明。二是关爱留守儿童的主体间缺乏有效链接，关系脱节。留守儿童家庭外社会化需要通过家庭、儿童同辈群体、师长以及大众传媒等家庭生态系统各主体间的互动共同完成中介社会成员间的交流。但调查中却发现，留守儿童关爱服务多元主体间的关系脱节，缺乏有效链接。一方面，家庭教育与学校教育脱节。塔集镇中心小学囿于教育经费有限、师资力量薄弱等原因，师生比一直不高，这些留守儿童学业上难以获得学校老师及时的督促与指导。生活上，寄宿制小学又因错位的替代角色，学校老师和家长之间缺乏经常性的互动与反馈，因而小刚和妹妹出现成长烦恼和心理问题也很难第一时间发现和排解;另一方面，虽然政府、学校和社会组织等外部环境主体都被赋予了关爱留守儿童的职责(如在“毕节四名留守儿童集体服毒死亡事件”的紧急事态下，政府相关负责人被问责停职、教育部门和学校老师也被处分)，但调查中发现当地确实存在政府部门、学校等服务主体间“无专属责任”的现象［15］，主体间缺乏必要的协同合作，彼此难以形成服务合力。从上述案例分析中可以得出，目前留守儿童关爱服务实行的是家庭责任取向的“个体观”路径。在家庭内社会化阶段，尽管仍寄望延续传统家庭育儿的自主性，但在留守儿童家庭抚育能力下降以及家庭策略日趋失灵的背景下，忽视了当下家庭生态系统输入与输出间的严重失衡状态。在“功利性”的偏城市发展模式下，国家不仅没有为其提供必要的经济和政策支持，而且还在源源不断地从像小刚这样的农村家庭生态系统中汲取资源，而此种资源的单向输出，不仅会加速农村留守儿童家庭生态系统正熵值的增加，而且会增强农村家庭生态系统的无序性，从而加速留守儿童家庭生态系统的崩溃。在家庭外社会化阶段，国家推行的寄宿制学校建设既忽视了留守儿童家庭生态系统微观层面的家庭自我能力建设，又因其外部环境输入服务的角色不清和输入主体间脱节等原因，难以满足留守儿童的家庭亲情需求，而且极易造成家庭抚育在留守儿童家庭外社会化关键阶段的失语。
四、发展型社会政策视角下留守儿童关爱服务的路径建构
沿着家庭责任取向“支持个体”路径演进的留守儿童关爱服务，被实践证明难以真正满足留守儿童需求和提高关爱服务的成效。放弃单纯依靠传统强调家庭责任的“个体观”路径，转而采取“家庭生态系统观”来指导留守儿童关爱服务的创新，或是我国留守儿童关爱服务的可行路径。为探讨这一问题，借鉴发展型社会政策视角对留守儿童关爱服务的“家庭生态系统观”路径进行论证。
(一)发展型社会政策发展型社会政策作为一种社会科学的理论分析范式，在发展理论指引下兴盛于20世纪70年代国外学者对于经济和社会协调发展的研究，其主要的代表人物有詹姆斯•梅志里(J．midgley)、吉登斯(a．Giddens)、阿马蒂亚•森(amartya．Sen)、谢若登(m．Sherraden)等。其理论的基本思想理念是，在政策重点上，其重点关注对人力资本的投资;在社会政策与经济发展的关系上，强调社会政策对经济发展的贡献，经济、社会的协调发展;在基本功能上，强调社会投资，认为其是增强国家竞争力的手段;在思维方式上，相对于传统社会政策的事后干预思维，其更注重对社会问题进行事先预防，重视“上游干预”［16］。理论的基本内容包括:社会政策与经济协调发展下的生产论，认为社会政策是生产力，它不是经济发展的负担，对经济发展具有促进和保障作用;社会投资论，认为通过再分配政策将社会资源用于人力、社会资本的投资，由缺陷干预转向提升个体和家庭的能力建设;社会政策对象的整体系统论，认为社会政策的对象是全体成员，将传统救助的特殊对象转变为对个人和家庭福利系统的整体提供;社会政策的事先预防论，强调将发展的短期目标和长期目标结合起来，反对事后补救型的救助，主张通过对“上游干涉”来影响个人的社会竞争力，从而减少不利困境的因素［17］。尽管发展型社会政策作为一种研究范式引入国内的时间不长，但目前已引起国内学术界的普遍关注，如张秀兰、徐月宾等人通过对发展型社会政策研究而较早提出了“中国发展型社会政策模式”［8］，另一些学者则从该视角分别就农民工城市融合问题［18］、社会保障体系建设［19］等展开探讨，并取得了诸多研究成果。
(二)构建“家庭生态系统观”的留守儿童关爱服务从生态系统观出发，“家庭生态系统观”一方面是指要理解留守儿童个体的社会化就必须将其放置于家庭生态系统之中，“除非是在系统的情境中，否则无法完全认识个体的发展”［20］;另一方面，是指要从更广泛的社会情境来看待家庭生态系统的功能发挥，即留守儿童所处的家庭生态系统也是嵌套于宏观系统、外观系统、中介系统和微系统等一系列系统层级中的，其在与外界环境的适应性互动中会影响家庭自身生态系统的功能，进而影响到留守儿童的发展。因此，基于发展型社会政策视角，以生态系统观为导向，从家庭生态系统的时间系统、家庭生态系统内部的微系统以及家庭生态系统外部的环境系统(中系统、外系统、宏系统)等三个层面，来论述留守儿童关爱服务的“家庭生态系统观”路径构建问题。1、时间系统:注重事先干预，保证家庭抚育决策时机与个体“社会性时间”发生的一致留守儿童关爱服务“家庭生态系统观”路径的时间系统，不仅要把个体的生命历程置于社会变迁背景下考量重要事件对于个体的影响，而且还要从个体的特殊年龄意义出发关注个体生命历程中所发生的“社会性时间”。对于身处特殊年龄段的留守儿童来说，其社会性时间是指他们按照社会期待接受学校教育的时间;而按照纽加尔顿的“标准时间表”理念，为促进留守儿童家庭外社会化的顺利实现，应保证留守儿童家庭抚育决策的发生时间(如父母亲一方留守下的“双系生活抚育、单系社会抚育”等家庭抚育决策)与接受学校义务制教育的社会性时间重叠。这种与留守儿童个体生命历程的“标准时间表”高度保持一致的家庭决策发生时机恰当与否，直接决定了其对于留守儿童早期社会化的影响程度。基于发展型社会政策视角，目前仅仅对留守儿童提供应急或修补性的支持是远远不够的，更应重视对其社会化发展的预防性事先干预，并将留守儿童的长期目标和短期目标结合起来，才能使留守儿童社会化发展的可持续进行。为家庭抚育决策时机与留守儿童个体生命历程中接受学校教育“社会性时间”发生的一致性创造条件，一是通过促进外出务工人员“就近就业”、为留守母亲提供就近就业培训等形式，努力创造条件鼓励父母亲一方留守看护和照顾幼儿，不仅利于家庭抚育决策的实现，而且利于家校教育联动合作机制的建立;二是针对目前撤点并校后给留守儿童及其家庭所带来诸多弊病，建议相关部门应制止过度地撤并农村学校之风，并尽快通过科学规划、立法等形式为合理调整中小学布局提供依据，从最基层的村小教育和社区生活底层型塑开始，力图保证留守儿童在“恰当时间”(timing)按照社会期待接受学校教育、顺利实现社会化。2、微系统:重视支持家庭功能实现的意义，强调家庭责任与权力的共存对于家庭内社会化阶段的留守儿童而言，家庭微系统是个体活动和交往的最直接和最重要的环境;生态系统观下家庭生态系统内的亲子关系、父母关系的互动，会对留守儿童产生最为关键和基础性的影响。因此，政府主导下为日益恶化的留守家庭生态系统提供支持和援助也是发展型社会政策应有之义。一是明确帮助和支持家庭生态系统发挥育儿功能的意义。在家庭生态系统日趋恶化的背景下，要提高关爱留守儿童的成效，首先就得改善留守儿童生活的家庭微系统功能，使家庭微系统内亲子保护性因素能对留守儿童发展起到应有的作用;二是注重家庭责任和家庭权利的共存。需要明确的是必须首先强调留守儿童父母应负有首要的抚育和保护责任，但同时也要认识到留守儿童的家庭困境和其策略失效也决定了国家责任的必要性;国家在给予留守儿童家庭帮助和支持的同时，应通过制度文本设计附带条件(如要求其参加劳动技能培训等)保证或监管其行使育儿责任，正如“第三条道路”观点所强调的，“公民必须先尽责后享受”。3、中系统:明确微系统互动中家庭的基础性角色，完善主体间的联动机制中系统是家庭、学校、社区等各微系统之间的联系与相互影响。作为中系统的组成部分，家庭与学校、同辈群体等微系统的互动关系也影响着留守儿童的行为，某种程度上家庭生态系统甚至决定着其他微系统对留守儿童影响的性质和程度。所以，首先要在重新定位家庭功能基础上，界定清楚家庭在微系统互动中的基础性角色，明确正是家庭“原始性资本”的特性决定其难以简单被寄宿制学校、社会救助和保护机构所替代。良好的家庭环境不仅有利于留守儿童的身心健康发展，减少社会化过程中各种不良行为的出现，而且也有助于储备未来潜在的人力资本;其次，完善留守儿童关爱服务主体间的联动机制。针对案例中寄宿制小学建设的主体间脱节问题，政府相关部门应在农村小学教育布局进行修正的基础上，立足于建立“家村校”的三级联动机制，旨在通过家庭、农村社区与学校的密切合作，综合利用各种资源，形成各主体共同参与、合力保护局面，从而促进留守儿童全面发展。4、外系统:积极投资家庭，加强家庭能力建设，改善家庭生态系统外系统是留守儿童未直接参与、但却对其发展产生影响的系统，如现行的社会保护政策和制度等。为承担育幼责任的家庭提供经济支持和服务帮助，是发展型社会政策的重要组成部分。因此，国家为提高关爱留守儿童的服务成效，首先需要调整关爱服务的配给和组织方式，即纠正单纯以个体为单位提供关爱服务弊端，扩大以家庭为生计单位的公共服务，积极投资家庭、发展家庭能力，改善家庭生态系统，进而间接促进留守儿童的社会化顺利实现。具体措施包括:一是为留守儿童家庭提供经济支持。国家可以对留守儿童家庭给予适当的政策倾斜，如义务制教育中将其子女列入“两免一补”的对象;二是提供社会服务支持，在育幼、医疗等一些基本社会服务领域采取支持性措施，以减少家庭抚育成本，如通过政府、企业、社区等的联动为留守儿童父母创造就近就业机会，促成农村外出务工劳动力的就地转移，在平衡工作———家庭的关系基础上从“出口”方面减少农村留守儿童;三是加强家庭能力建设。依据社会支持服务的目的、目标人群的不同，政府可通过直接提供或间接向社会组织购买服务等方式，通过社会工作介入等形式提供心理健康教育、家庭教育指导以及家庭婚姻关系咨询等服务，提高和提升留守儿童父母的抚育能力和教育水平，通过改善家庭生态系统间接满足留守儿童的生活、学习等基本的需求，从而促使其健康成长。5、宏系统:营造公平的制度环境，形成支持和投资家庭的文化氛围布朗芬布伦纳指出，处于最外层的宏系统是共存于微系统、中系统和外系统中的文化、亚文化和社会环境系统，其实际意义上是一个广阔的意识形态，也直接或间接地影响儿童社会化的发展。从发展型社会政策视角出发，“汤止沸不如釜底抽薪”，因此根本之策还在于首先要注重经济与社会发展的协调，从留守儿童关爱服务政策也是生产力的角度出发打破以往将其视为经济发展负担的错误观念，营造公平、合理的体制政策环境，并通过改革户籍制度的城乡差异、以财政支付转移手段为留守儿童的家庭生态系统平衡进行物质、资源和服务等形式的社会投资;其次，发展型社会政策的关键是在全社会形成一个支持家庭、投资家庭的制度环境和文化氛围，即形成一个政府、学校、社区等都有责任、动机和行动支持家庭、帮助家庭行使其功能的制度框架。
五、结语
如何有效地为留守儿童提供有效的关爱服务，不仅关乎我们国家未来和民族命运，而且更能“展示出一个国家和社会的灵魂”。农村留守儿童关爱服务问题的复杂性和系统性，在于此问题的讨论不仅涉及城乡二元区隔体制的消除、偏经济导向“功利性”国家发展模式的变革，而且牵涉到农村中小学撤点并校后布局的再调整等诸多问题。尽管如此，此问题背后的实质其实并不复杂，就是如何合理调整国家、社会与家庭三者在留守儿童关爱服务供给过程中的关系模式与角色定位。对此，围绕着农村留守儿童关爱服务的路径选择问题，在分析家庭责任取向下留守儿童关爱服务“支持个体观”路径弊端的基础上，以生态系统观为导向，提出在家庭生态系统的情境中全面认识留守儿童个体的发展需求和提供有效的关爱服务，并从发展型社会政策视角，尝试从家庭生态系统的时间系统、内部微系统以及外部环境系统(中系统、外系统、宏系统)三个层面来建构留守儿童关爱服务的“家庭生态系统观”路径。即在留守儿童家庭生态系统的时间系统层面，要注重事先干预，保证家庭抚育决策时机与个体“社会性时间”发生的一致性;在微系统层面，重视支持家庭功能实现的意义，强调家庭责任与权力的共存。在家庭生态系统外部环境的中、外、宏三个系统层面，首先要在微系统互动中定位好家庭的基础性角色，完善主体间的联动机制;其次，积极投资家庭，加强家庭能力建设，从而通过改善留守儿童的家庭生态系统间接关爱留守儿童;最后要营造公平的制度环境，最终形成支持和关爱留守儿童家庭的文化氛围。
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