初中劳动教育教案篇1
为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》、***局《关于“五育合一”教育高质量发现的实施方案》等精神，深化教育综合改革，推动万善片区教育教学工作再上新台阶。结合****区“尚善”特色教育的实际，特制订《****区“五育合一·五善并举”教育高质量发展实施方案》。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，按照全国、全省、全市、全县教育大会的部署，以立德树人为根本，以推进教育体制改革为抓手，大力实施素质教育，扎实推进教育现代化，全面提升教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
二、实施主题
“五育合一谋新篇，尚善教育创特色”。
三、实施目标
将“五育合一”与“尚善教育”有机结合，开展“五育合一·五善并举”实践研究，在“德、智、体、美、劳”中深化“善行、善教、善炼、善艺、善劳”五善特色教育，促进学生全面发展、教师专业发现、学校特色发展、片区教育高质量发展。
四、主要任务
（一）善行树人——七彩德育立德
将“善行”教育融入七彩德育之中，做到：学校“善于推行”七彩德育，工作有新思路，做七彩德育的倡导者；教师“善于执行”七彩德育，做法有新举措，做七彩德育的执行者；学生“善于践行”七彩德育，行为有新变化，做七彩德育的参与者。完善“善行树人”及“七彩德育立德”工作体系，制订“学校推行、教师执行、学生践行”“赤橙黄绿青蓝紫”七彩德育工作实施方案。围绕“五育合一·五善并举”工作思路，通过学科渗透、班级活动、团队活动、家庭教育、校外教育等，实现课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，达到“立德树人”的教育效果。开展理想信念、核心价值、心理健康、生态文明、传统文化、乐学进取、性格培塑等方面的教育。结合“善行”教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走；开展感恩教育，感恩父母养育之恩、感恩老师教育之恩、感恩祖国培育之恩、感恩社会帮助之恩、感恩他人关怀之恩、感恩大自然绿色之恩；加强品德修养教育、绿色行动教育、生命安全教育、文明礼貌教育、文明行为习惯养成教育等，增强学生善行意识；广泛开展先进典型、英雄模范学习宣传活动，积极创建文明校园，引导学生养成良好政治素质、道德品质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质。
（二）善教利学——三活课堂增智
建立“活化资源、活用教法、活力展现”三活课堂教学体系和“四善五环”的教学模式，将“善教”融入三活课堂之中，让教师善于教书育人，着力培养学生认知能力，促进创新思维，激发创新意识。教师“善教”：通过读好理论书、练好基本功、写好小随笔、做好小课题，让教师善于活化资源；通过组好团、选好人、磨好课、建好库，让教师善于活用教材；围绕教与学的技巧与策略，加强教学方法研究，抓好入职教师入格课，成长教师研讨课，成熟教师示范课，名优教师引领课，让教师善于活用教法。学生“利学”：通过“课前重预习、课中重善思、课后重巩固”，让学生学会学习，善于学习；实施合作探究，让课堂动起来；抓好多样化练习，让课堂实起来；开展多元化评价，让课堂活起来。通过三活课堂，达到善教利学的工作效果，促进教学相长，提高学生的科学文化水平，培养学生创造性思维能力和勇于探索精神。
（三）善炼强身——阳光运动健体
将师生善于运动锻炼、乐于强身健体的积极性引导到阳光运动上来，做到：上好体育课、建好运动队、开展好大课间、举办好体育节等，激发师生阳光运动、善于锻炼、乐于健体的积极性。围绕健康第一，科学安排体育课，开展好学校特色体育项目，让每位学生掌握2项以上运动技能。阳光体育课，合理设计运动负荷，加强学生体育技能训练，增强学生身体素质，激发学生奋发向上的精神。阳光大课间，根据学校和季节、气候特点，融入体操、舞蹈、趣味游戏、健康跑、球类活动等内容，开展符合人体运动规律的活动，培养学生集体主义情感。阳光体育节，每年开展体育节活动，通过项目竞赛，活动展示，传承体育精神，激发学校活力。通过阳光体育运动，增强学生体质、增长体育知识技能、培养学生道德和意志品质。
（四）善艺雅情——文化艺术育美
将学生善于文学、音乐、器乐、舞蹈、戏曲、美术、书法等兴趣爱好融入文化艺术活动之中，做到：师生人人积极参与，生生个个掌握1项以上艺术技能，从而培养学生高雅的艺术情操和认识美、体验美、感受美、欣赏美、创造美的艺术能力。强化美育课程，严格落实音乐、美术、书法等课程，结合地方文化设立艺术特色课程。打造美育文化，建设校园特色文化，营造美的环境，抓好中华优秀传统文化艺术传承学校与基地建设；传承本土竹丝画帘、剪纸等优秀民间艺术，提升学生艺术素养。开展美育活动，开展校园艺术活动，组建特色艺术团队，通过文学、音乐、书画、舞蹈、戏剧等进行艺术教育，举办校园文化艺术展演，组织学生参加各种艺术实践活动，引导学生了解优秀艺术，增强文化理解，从而使学生具有美的理想、美的情操、美的品格和美的素养。
（五）善劳养志——综合实践培劳
将劳动教育和劳动体验融入综合实践之中，做到：在学校善于做好校务劳动、在家里善于自觉完成家务劳动、在社会善于体验公益劳动，从而感受劳动的艰辛、享受劳动的快乐、珍惜劳动成果。发挥劳动综合育人功能，引导学生善于掌握必备的劳动技能。家庭劳动教育安排家庭服务弹性任务，在日常教育中培养学生劳动素养，抓好学生自理能力培养和劳动实践。学校劳动教育通过课堂传授劳动知识，组织学生参加校园劳动，建立劳动基地，培养劳动技能，养成劳动习惯。社会劳动实践重点落实学生研学旅行、社会实践劳动和社区志愿服务，增强学生劳动意识。通过综合实践劳动，树立学生正确的劳动观点，掌握劳动知识和技能，培塑学生热爱劳动和劳动人民的情感，培养吃苦耐劳的精神、形成勤俭节约的习惯、养成爱劳动的好品质。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2019年9月）
成立****区“五育合一、五善并举教育高质量发展”工作领导小组，加强工作指导与落实。开展工作调研，制订工作方案，召开座谈会，完成方案论证。印发实施方案，召开校长工作会，加强实施方案宣传。在万善小学县级重点校的基础上，确定宝箴塞小学、万善初中、金牛小学、宝箴塞初中、万隆小学为片区重点校。坚持全面推进与重点校推进相结合，召开专题会，指导各学校制订实施方案、设计各类工作表册及活动记录。
（二）实践探索阶段（2019年10月－2021年8月）
各学校成立组织机构，明确工作职责，以万善小学为示范引领，以宝箴塞小学、万善初中、金牛小学、宝箴塞初中、万隆小学为辐射带动，在片区各学校全面开展“五育合一、五善并举”实践研究。邀请专家引领、强化教师培训、美化校园环境、健全保障措施，围绕学生“加强品德修养、增长知识见识、增强身体素质、提高审美素养、弘扬劳动精神”五个方面开展研究，重点抓好学校特色建设，形成学校品牌，重点学校加强探索，形成经验。组织骨干教师开展课题研究，提炼实践成果。召开县、片“五育合一、五善并举”工作现场会，总结推进工作。开展示范校创建工作。
（三）总结提炼阶段（2021年9月—2022年8月）
将实践探索阶段形成的成果在全县和片区推广，探索“立德树人、增智利学、健体强身、育美雅情、培劳养志”等方面的途径，建立“五育合一、五善并举”有机融合的德育工作体系。本阶段以****区为单位，组织每学期2次片区的现场会，承办每学期1次县级的现场会，推动“五育合一、五善并举”实践研究，力争在育人方式上有新突破，在信息技术与教学融合上有新进展，在体育项目上有新特色，在艺团活动上有新形式，在劳动实践上有新举措。召开工作表彰会，全面总结万善片区教育高质量发展工作，启动下一阶段工作。开展示范校创建工作。
（四）推广深化阶段（2022年9月—）
全面总结整理“五育合一、五善并举”实践成果，构建完善的“五育合一、五善并举”全面育人的教育体系，让教育高质量发展深入人心。坚持全面发展，为学生终身发展奠基；坚持面向全体，办好每所学校、教好每名学生；坚持知行合一，让学生成为生活和学习的主人；坚持特色立校，办群众满意的教育。建立学校评价标准，对片区学校进行考核评估验收。
六、保障措施
（一）组织保障。成立由****区主任任组长，责任区各督学、片区学校校长为成员的****区“五育合一、五善并举”工作领导小组。陈世万负责责任区方案的制订，片区工作的安排布置和推进工作；陈学毅具体负责片区学校工作的推进及各学校七彩德育方案的制订、活动记录表册的设计、工作推进的督促与指导；卢杰负责各学校三活课堂方案的制订、活动记录表册的设计和工作推进的督促与指导；舒展负责各学校阳光运动方案的制订、活动记录表册的设计和工作推进的督促与指导；张敏负责各学校文化艺术方案的制订、活动记录表册的设计和工作推进的督促与指导；陈国华负责各学校综合实践方案的制订、活动记录表册的设计和工作推进的督促与指导。领导小组下设办公室于德育办，由德育专干陈学毅任办公室主任，责任区各相关督学、学校分管领导为成员，具体负责教育高质量发展的日常工作。各学校赓即成立工作领导小组，实行“一把手”负责制，将五育的五个方面的工作分别安排专人负责日常工作的开展，并设计好活动记录表、做好资料的收集和归档工作，确保工作贯彻到位、执行有力、推进明显，成效显著。
（二）制度保障。建立奖励机制。对工作推动有力，成效明显的个人和集体，责任区每年进行表彰奖励；各学校在名师评选、年度考核评先评优、年终绩效奖金分配等方面优先考虑。建立公开科学透明的评价机制，细化评价指标、考核要点和评价标准，完善评价方案。建立工作督查机制，明确本项工作为当前和今后教育的重点工作，责任区定期开展专项督导检查，纳入学校年终绩效考核责任区对学校的民主测评，确保教育高质量发展各项工作落实到位，真正取得实效。
（三）人才保障。责任区组建“五育合一、五善并举”实践研究专家团队，聘请教研室、教改办、教育股、艺体卫股、县城学校名师、片区名师为专家队成员，定期研究和指导责任区和学校的工作。各学校制订新教师、青年教师、中青年教师、中老年教师分层培养目标，明确“县、片、校”三级教师培养职责。加强名班主任、名教师工作室建设，建好一支思想品德高尚、方法手段多样、关注学生成长的班主任队伍；建成一支业务素质精湛、课堂充满活力、家长社会认可的教师队伍。工作室通过团队行动，围绕教育教学（教育管理）发展与实践，实现“培养一个，带动一批，辐射一片”的目标。
初中劳动教育教案篇2
【摘要】劳技教育就是培养学生的劳动观点，形成劳动习惯，并使学生初步掌握一定劳技知识和技能的教育。劳动的意识单从课堂上教是无法获得的，只有让学生深入社会实践，才能感受劳动的快乐。本文从陶先生的“生活即教育”“社会即学校”的观点出发，阐述生活、社会与劳动技术教育的关系，强调要以社会实践为基础，以生活教育为源泉，增强学生的劳动意识，提高学生的劳动技能。
关键词生活实践；劳技教育；源泉
劳技教育就是培养学生的劳动观点，形成劳动习惯，并使学生初步掌握一定劳技知识和技能的教育。早在1981年4月，教育部颁发的关于全日制六年制重点中学教学计划试行草案的说明指出：“中学阶段开设劳动技术课，进行劳动技术教育，使学生既能动脑；又能动手，手脑并用，全面发展。”劳技教育是把劳动教育与工农业生产、社会服务性劳动的技术教育结合起来，既有利于促进学生德智体等方面的全面发展，也为他们将来的就业准备一定的条件。说穿了，劳技教育就是为生活生产服务，也只有为生活生产服务的教育，才是活的教育。
陶先生在《创造的教育》一文中说过：“创造的教育是怎样呢？就是‘以社会为学校’、‘学校和社会打成一片’，彼此之间，很难识别的。社会含有学校的意味，学校含有社会的意味。我们要把学校的围墙拆去，那么才可与社会沟通。这种围墙不是真的围墙，是各人心中的心墙。各人把他的感情，态度从以前传统教育那边改变过来。”所以，我们要以社会实践基础，以生活教育为源泉，增强学生的劳动意识，提高学生的劳技能力。
一、生活实践是真知识的积累
陶行知说过：“我们真正指南针只是实际生活。实际生活向我们供给无穷的问题，要求不断解决。我们朝着实际生活走，大致不至于迷路”。我们进行劳技教育，并不仅仅是为了上课而教育，而是把劳动的意识建立在学生的思想中，将学生在学校里所学的技能要运用到实际生活中去，最终为我们的生活服务，所以，劳动技术教育要与生活密切联系。杜威在他的《民主主义与教育》中开篇就明确指出:“教育是生活的需要”。陶行知也一再强调“为了生活而教育”、“依据生活而教育”,培养活生生的人。留心近年来的初中劳动技术教材，有关生活生产课程的内容越来越多，其落脚点在于学生的社会生活实际。我们江苏省的初中劳动技术教材中内容丰富形式多样，教师可根据自己学校的实际情况，选择适合自己学校特色的教材进行有效的劳技教育。我们学校所处地电子科技厂家较多，以电子技术教育为我们的教育特色，使学生学以致用，就是对今后的就业也有着很大的帮助。
在教学中，我们带领学生走进我们当地的电子生产工厂，实地感受电子技术对生活生产带来的影响，激发学生对电子技术学习的兴趣，从中学到了课本上学不到的东西，例如以前初三物理电学教材中有这样一题：“三脚电源插座有三只脚，其中有火线、零线脚各一个，另一只是地线脚，原来老式插座的三脚是圆形脚，后来改成了平面扁脚。这是为什么？”物理老师参考资料上的答案是：“圆形脚插座容易插错，会造成触电或短路事故，而平面扁脚不会插错”。我们组织学生到工厂参观时，请学生留意老式的插座，终于有了发现，学生通过认真观察，发现老式插座的三个圆形脚的粗细是不同的，地线脚特粗，而且三脚分布成等腰三角形，是不会插错的。回到学校后，我组织学生研究学习，学生通过找资料，问电工，最后在一本电子报合订本上找到了答案，原来圆形脚容易造成接触不良，使插座发热，酿成火灾；而平面扁脚接触好、安全。
实践出真知。由于没有生活的实践的积累，对这道习题，近几年来我们的教师也造成了不少的谬误。所以我们在劳动教育的时候，要培养学生对自己周围的事物多观察、勤思考，发现问题，分析思考，就有可能提出新课题。
二、生活实践可激发灵感
众所周知，学生要进行劳技活动，首先要自身具备必要的劳动知识和技能，而学生劳动知识和技能的获得形成，绝不是仅靠课堂上教师的说教就能解决的，它更需要学生自身的生活劳动实践，实践出真知，没有生活劳动实践的劳技教育只是纸上谈兵，那种光说不练的方法是教育不出有劳动能力的学生的。陶行知先生说过：“教的法子根据学的法子，学的法子根据做的法子。比如种田这件事要在田里做，就要在田里学，也要在田里教。教学做有一个共同的中心，这个中心就是‘事’，就是实际生活；教学做都要在‘必有事焉’上用功”。根据调查，学生从事劳技活动最大的阻力，就是他们的学习严重脱离真实的生活世界。因此，我们要让学生以生活为源泉，使学生感到：“到处是生活，即到处是教育；整个的社会是生活的场所，亦即教育之场所”，“社会即学校”。从生活中发现问题，解决问题。
例如：我们在对发光二极管学习中，有位同学对电器上的电源指示灯产生了兴趣，通过对电器上的指示灯电路分析，制作成功了发光二极管小夜灯，电路如图所示，所用元件只是一个二脚插头，一个高亮度发光二极管和一个电阻。几个简单电子元件，做成的简易小夜灯既给家庭生活带来了方便，更激发了学生的学习兴趣和创造欲望。
在我校的电子制作中，学生将课堂上学到的声控电路通过创新设计，制作成声控楼道灯；在数字电子钟的制作中，由于原电路4.5伏直流电供电，一位学生通过研究发现，利用家里废弃的手机充电器直接给电子钟供电，废旧利用，使行将丢弃的手机充电器获得新生。国庆来临，有位学生用声控小电灯电路，改制成声控LeD音乐灯，一闪一闪的小灯泡，随着音乐起跳舞动，引来了不少同学及邻居的称赞。
爱迪生曾经说过：“不下决心培养独立思考的人，便失去了生活中的最大乐趣——创造。”思考是产生问题之母。在厉行节约，建设和谐社会的进程中，我们在劳技课上提出了“节约用水”的创新课题，要求学生们对家里的用水设施进行创新改革，制定出改革设计的方案，以达到节约用水的目的。同学们回到家里进行了观察分析，得出了不少实用的方案。
一位同学的抽水马桶的节水方案简易可行不花钱，家家都可以实施，就是在抽水马桶的储水箱里放一个合适的可乐瓶，在瓶中装上一定量的水，使之稳稳的占据在储水箱中，使储水箱中水的体积减小，从而减小每次冲水的量，达到节水目的。一位同学的创意方案是把每天洗衣机和抽水马桶连接起来，让洗衣水给抽水马桶冲水用，既节约又卫生，一举两得。
三、生活实践可使感性知识与理性知识融合
劳动创造是生活的本质，人的创造需要回到人的生活世界中才有意义。人只有“成为自己社会的主人，从而也就成为自然界的主人”，劳技教育就是要给予感性教育以应有的地位，让学生有充分的时间去感觉、感知、触摸大自然、感受自然世界的千变万化和绚丽多彩，从而激发他们的好奇、好胜、好求的心理意识，培养劳动意识和劳动情感，产生强烈的求知欲望和浓厚的学习兴趣味。有许多具有一定科学性的劳技制作课内容，单在课堂是不容易完成的。要让学生走出课堂，走出学校，到更广阔的实际生活中去观察、分析、体验，获得更多的知识，解决一些科学性的问题，使感性教育与理性教育得到统一，才能更好的制作、实验、操作甚至创造发明。比如，学习《弹射飞机的制作》这节课的内容，在制作之前需要掌握许多有关飞机构造、原理、特性等知识，同时还需掌握一些操作技巧，光靠教师在课堂中讲是难以解决的。我就组织学生到我们邻近镇上的儿童公园里参观一架退役的战斗机，让学生真实的了解飞机的构造、外型的特征，从而获取一些飞机的科学性知识。这样一来学生在制作弹射飞机的时候就比较有把握了，有的同学甚至进行不同的设计制作，取得良好教学效果。我们还安排了一次以小组为单位的弹射飞机试飞技术比拼活动，学生的热情空前高涨，活动非常成功。这样从理论到实践，学生不但增强了课堂学习的自觉性，而且增加了劳技创新制作的动力和信心。
陶行知先生说：“生活教育是生活所原有，生活所自营，生活所必须的教育。教育的根本意义是生活之变化。生活无时不变即生活无时不含有教育的意义。因此，我们可以说：‘生活即教育’。到处是生活，即到处是教育；整个的社会是生活的场所，亦即教育之场所。因此，我们又可以说：‘社会即学校’”。我们在进行劳技教育的过程中，以陶行知先生的教育思想指导自己的教育实践，必将取得丰硕的果实。
参考文献
[1]《全日制六年制重点中学教学计划(试行草案)》.1981年教育部颁发
[2]陶行知.《行知教育论著百篇》.中国和平出版社2005年出版
初中劳动教育教案篇3
今年交由我处办理的人大和政协提议案共有8件，其中主办件4件，会办件4件，内容涉及青年创业、企业用工难、失土农民培训及就业、渔民出路等多个方面。我们在区局召开提议案交办会后，立即召集相关科室人员，仔细研究提议案内容，分解落实提案交办任务，并就提议案的答复技巧、征求反馈意见的方法、提议完成时间等提出具体要求。形成初稿后，我们通过电话沟通等方式，诚恳地向提议人征求答复意见，在充分听取他们的建议和要求后，认真修改各个答复意见。提案（议案）人对我处认真、负责的态度和及时予以落实的工作作风，均给予了充分的肯定。
二、开展党的“十七大”精神主题宣传教育活动，深入推进全处作风建设工作开展。
按照区人劳局《关于开展党的“十七大”精神主题宣传教育活动的实施意见》（椒人劳社党[20*]3号）文件要求，处党支部研究决定在全处开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。一是认真学习省市区主题宣传教育工作会议和有关文件精神，研究制订实施意见，成立主题宣传教育活动领导小组。二是组织召开主题宣传教育动员会议，认真传达贯彻省、市、区党的十七大精神主题教育工作会议精神，明确工作职责，并将十七大精神的学习列入我处每周一政治理论学习的重要内容。三是结合本单位、各科室新年度的工作，谋划确定工作思路，研究落实具体措施，进一步把力量凝聚到落实积极的就业再就业优惠政策、完善就业援助制度和加强公共就业服务体系建设上来，全面提升就业再就业工作整体发展水平。
在积极开展党的“十七大”精神主题宣传教育活动的同时，坚持以党的十七大精神为指导，继续深入开展作风建设工作，坚持以关注民生为着力点，以优化服务为切入点，不断解决影响就业再就业事业发展的难点、热点问题，进一步巩固和扩大“作风建设年”活动成果。
三、深入做好农村劳动力素质培训和下岗失业人员再就业培训工作。
今年，我处把培训工作作为一项重点工作来抓，在年初就制定了详细的培训工作实施计划。一是加强综合管理，进一步修订完善“班主任管理办法”，严格班主任考核制度，狠抓培训到课率、转移就业率和培训质量，同时积极探索“以学员带学员”的方式组织培训生源，并取得了良好的成效。二是突出重点，实行科学有效的培训模式，重点开展以高技能人才和熟练工为主的技术型培训。今年我处加大了电工、电焊、平面设计、会计电算化等实用型、有就业潜力的项目的办班力度，减少了烹调、面点等项目的办班数量。三是进一步做好下岗失业人员再就业培训工作，启动了“阳光创业计划”，即由政府倡导，财政出资，通过开设创业培训、SYB培训以及后续创业支持服务，帮助有意创业的下岗失业职工创办企业或明显改善企业经营面貌，拓宽再就业门路。为了提高广大青年参加创业培训积极性，我们通过电视、广播、报纸等多种媒体，深入开展创业宣传活动，特别是我们近期举办的多期创业培训公开课，让广大青年先试听，后报名参训，取得了良好的成效。
四、加强区人力资源市场建设，方便群众求职择业。
区公共职业介绍服务中心通过一年多的发展，已初步形成了一套规范、协调的运作模式。今年，为了合理配置*区劳动力资源，就近就地满足广大企业和求职人员的求职招聘需求，根据区人劳局的要求，计划在全区各劳动力供需旺盛、符合条件的街道建立公共职业介绍分支机构。我处经过反复考察研究，结合我区就业工作的具体情况，初步形成了*区公共职业介绍市场（机构）建设布局方案。方案对设立公共职业介绍市场的场地、人员、资金和设备等都提出了具体要求，强调建立职介市场要坚持合理性、统一性和公益性的原则，并提出计划在洪家、三甲及章安\前所街道设立公共职业介绍市场的建议。
初中劳动教育教案篇4
一、北海市青少年学生校外活动中心的转型及其成果介绍
北海市青少年学生校外活动中心是2001年由国家返还专项公益金扶持建设的第一批校外活动场所，2003年6月动工建设，投资总额为1250万元。2005年12月正式投入使用，是广西同类项目中第一个建成并开放使用的校外活动场所。该场所成立初期，主要开展综合素质拓展训练项目，训练内容有：生存能力训练、军事技能训练、团队精神训练和意志品格训练等等，这些也是我国校外教育传统的培训项目，介于目前的学校相对封闭式的教育，学生参与较少，因此没有达到预期的效果。
为全面落实党的教育方针，进一步加强初中、高中学生的实践育人工作，从2007年4月开始，北海市教育局制订并批准实施了《北海市市直学校高中新生军训工作方案》和《北海市初中学生劳动技术课实施方案》。按照该方案的规定，学生军事训练和劳动技术课作为必修课被列入学校的教育教学计划，并由北海市青少年学生校外活动中心全面负责承办。具体来说，北海市直高中、初中的新生必须到中心进行为期7天和5天封闭式的军事训练，而市直初中生每学年必须到中心进行为期两天的劳动与技术教育。
我国的校外教育机构基本上以开设特长班、补课和开展文体活动为主体。北海市青少年校外活动中心承担学生军训和劳技课的做法，一改以往校外教育机构的传统运作模式，其做法和转型具有重要的创新意义。
事实上，在北海市青少年校外活动中心开展的军训和劳技课都因其新颖的运作方式而取得了良好的效果。以军训为例，以往北海市各校的新生军训都是在各校各自进行的，学生的吃住都在家里，军训的效果不是很理想。而改到北海市青少年学生校外活动中心开展的封闭式的军事训练，则完全参照了部队管理的模式，实行全宿全膳制度，这对众多独生子女学生来说是一个很好的锻炼机会，通过开展封闭式军事训练，收到事半功倍的良好效果，经调查回访，98%的家长支持这一做法！
至于劳动与技术课程，北海市青少年学生校外活动中心先后开设了手工制作、陶艺制作、体能训练、农业实践、烹饪实践、模型拼装、四驱车模型拼装与操控、线控塔式起重机模型操控等具有较高趣味性、实践性和科技含量的项目。这些项目的开设，填补了以往学校劳技课存在的空白，深受学生的欢迎，经发放调查问卷和现场咨询，学生的满意率达96%。
在开展军训和开设劳动与技术教育课的同时，北海市青少年学生校外活动中心还充分利用社会资源为学生提供多种多样的社会实践活动。其尝试有：一是与北海军分区在我中心建立了北海市青少年学生国防教育基地。二是与广西社科联、北海社科联建立了北海市社会科学普及基地。三是与广西红树林研究中心建立了海洋生物多样性科普教育基地。还与相关单位先后建立了国防教育、社会科学发展、海洋知识、海洋文化、海洋生物多样性等展览室。这些活动的开展，为学生提供了多样性的实践平台，既丰富了学生的活动，又增长了学生的知识，深受学生和家长的喜爱。
二、北海市青少年学生校外活动中心开展校外教育活动面临的困难及其思考
尽管北海市青少年学生校外活动中心在开展校外活动方面取得了一定的成绩，但是，结合实践，笔者认为，依然在以下方面存在改进的必要。
第一，还需加大财政投入，扩大接纳学生的覆盖面。北海市青少年学生校外活动中心把学生军训和劳技课作为必修课列入学校的教育教学计划，但是，由于我中心的接纳容量有限，目前，只有一幢可容纳650人的宿舍楼，只有一间可供400人同时就餐的小食堂。由于基础性的条件有限，按满负荷运作，目前只限于接纳市直学校初中、高中近2.7万名学生，而全市在校中小学生和在校高中、初中学生分别为28.2万人和10.3万人，接纳比例分别是9.6%和26.2%，远远不能满足学生的需求。
初中劳动教育教案篇5
初中部学生发展中心
本学年，在疫情防控常态化大背景下，学生发展中心将继续全面贯彻党的精神，坚持立德树人，坚持培育和践行社会主义核心价值观，以学生健康成长为核心，以促进学生形成良好行为习惯、学习习惯为重点；依据学校2021年工作计划，继续着力于培养“全面发展，学有所长的幸福公民”总目标，制定本计划。
一、工作目标
坚持德智体美劳五育并举的理念，以培养“全面发展，学有所长的幸福公民”为育人总目标，以养成教育为抓手，五育并举为措施，以丰富多彩、健康有益的活动位载体，抓实六大育人途径，营造健康、文明、积极向上的育人环境，严格落实“双减”政策，做好课后服务，培养学生良好的行为习惯和学习习惯，塑造优良校风。
（一）常规管理目标
1、学生行为规范、文明程度进一步提高；
2、学生在校学习、生活秩序井然；
3、班级环境、校园环境整洁怡人；
4、课后服务管理更有效。
（二）队伍建设目标
1、完善班主任例会制度，加强班主任分层分类培训，充分运用校级班主任工作坊开展班主任学习交流，建立班主任梯队。
2、加强学生干部队伍建设，提高学生自我管理、自我提升、自我服务的质量和能力。
（三）德育创新目标
继续实行一班一案，打造班级文化建设特色；
二、重点工作及措施
（一）加强班主任队伍建设，力争打造一支高素质、强能力的德育队伍。
1、重视理论学习，组织班主任学习《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等教育法规以及心理健康知识学习，增强班主任遵纪守法、依法施教的自觉性，提高科学育人的水平。
2、组织班主任学习学校关于班级管理考核的各项制度，加强量化考核，完善班主任考核评优、先进班集体评比制度，激发班主任工作热情，提高班主任班级管理能力。
3、增强班主任工作的责任意识，按时到岗、下岗，不定时巡视班级，检查课间学生行为、卫生习惯等，及时了解班级动态，处理好班级的日常工作；增强班主任工作的大局意识和协同意识，积极配合任课教师，参与各科的教学管理。
4、开好每周一次的班主任例会，力争把每次的班主任例会变成＂经验交流会＂、＂反思借鉴会＂、＂案例分析会＂。在会上，除了任务的下达外，其他时间要基本用于教育管理的经验交流以及案例分析，让更多的成功做法惠及其他老师，举集体智慧，助全体成长。可以尝试老师轮流主讲、其他老师补充发言的方式。
5、落实班主任常规工作，如班会课、问题生转化、家校沟通等等。①主题班会做到有实效。精心设计一两次对学生影响较大、质量较高的主题班会，并做好班会记录；②对于问题生，有针对性地采取及时有效措施，进行帮教工作。问题严重的学生建立校级问题生档案，跟踪教育，减少违纪现象。③认真做好各种形式的家校沟通工作，并及时记录反思。④注意教育工作资料的积累和经验总结。
6、做好新班主任的培养工作，开展班主任落实并不断改进班主任师徒结对的具体考核措施。
7、深入进行德育科研探索，开展切实有效的德育科研探索。鼓励班主任积极撰写德育论文、德育案例，积极参与各类德育评比活动。
（二）加强学生队伍建设，以养成教育为重点，实行规范化、精细化、科学化、全面化管理，力争培养出会学习、有文化、懂文明、爱生活的学生群体
1、抓紧抓好学生行为规范教育。开学之初，做好新生入学教育，组织新生对《中学生守则》、《中学生日常行为规范》以及我校班级量化考核内容进行教育学习，开展包括文明礼仪习惯教育、卫生习惯教育和常规习惯教育。具体做好以下几方面工作：（1）从小事抓起，抓好仪容仪表检查，抓住行为养成教育的突破口，一抓到底；（2）要深入学生，了解学生，使行为规范的养成教育具有针对性；（3）要充分发挥学生骨干的带头作用，培养学生自己教育自己，自己管理自己的能力。
2、加强学校层面的督促检查评比，提高德育工作的实效性。通过学生会、德育处检查组成员每天对学生常规情况进行检查、评分工作，实行一天一检查一反馈，在竞争环境中实行动态管理，以促进行为习惯的养成。
（三）整合德育资源，扎实开展德育主题教育，寓教育于活动中
1、认真组织好每周的升旗仪式。精心安排国旗下讲话，力求系统化、规范化，要结合建党100周年、各纪念日、传统节日以及学校的德育活动等组织稿件，利用升旗仪式给学生进行德育洗礼，使学生在爱国守法、诚实守信、文明礼貌、与人交往等方面得到良好的道德修养，并增强相应的能力，促进文明行为习惯的养成。
2、继续深化主题教育。本学期着重加强感恩教育、爱国主义教育；加强理想、信念、道德、诚信教育；加强心理健康、法制法纪、交通安全教育；加强廉洁教育、国防教育、环保教育、禁毒教育等。
3、进一步做好道德讲堂建设和未成年人思想道德建设。抓好学科德育渗透工作，与政治、地理、历史、语文等人文学科相结合，开展交通安全、预防毒品、青春期心理等生命教育活动，将社会主义核心价值体系融入教育、渗透到学生日常学习和生活中。充分利用社区资源，开展联合敬老爱老活动，深化对学生的＂三心＂（孝心、爱心、关心）教育。结合语文学科，精心组织＂经典诵读＂活动，开展系列教育，力争进一步提高我校德育活动的教育性、实效性。
4、充分发挥团支部、少先队作用。开展形式丰富、有效的团、队活动，做好初一建队，初二离队，团员宣誓等仪式教育。
（四）广泛开展各类校内外主题社会实践活动，织学生走出教室、走出校园，在社会实践活动中增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
加强劳动教育，上好劳动教育必修课，开展职业体验和生产性、服务性和创造性劳动。继续开展家务小达人展示活动，培养学生在家庭日常生活中劳动习惯养成；通过劳技课程组织学生系统学习掌握必要劳动技术；推进公共区域自主打扫和每周大扫除制度；结合团委、少先队工作，深入社区、福利院等开展公益劳动，使学生养成劳动习惯、掌握劳动本领、树立热爱劳动品质和服务社会情怀。
（五）用心班级文化、校园文化建设，营造和谐育人环境
1、精心布置校园环境。充分利用可利用的空间，精心设计，突出人文主题，让每一棵花草、每一面墙壁、每一处场所，都能发挥育人和熏陶功能，努力创设一个＂时时受教育，处处受感染＂的德育环境，让学生在耳濡目染中拓展知识，开阔眼界，启迪智慧，陶冶情操。
2、在美化校园环境的同时，更重视校园环境的净化，落实班级卫生包干制度，加强检查力度，做到以优美、整洁的校园环境熏陶每一个师生的心灵。
3、用心班级文化环境建设。各年级要围绕学校德育目标，用心思考班级文化建设。本学期继续做好班风、学风、班训创建工作，落实好各班＂让墙壁说话＂工作。各班教室张贴物既有统一标准，又充分张扬个性，形成有个性、有特色的班级文化育人环境。每月按规定的主题定期更换班级的黑板报，并进行评比。
4、加强广播站建设，充分发挥校园广播站的作用，进一步加强环境育人效果。
（六）继续抓实体育与健康、艺术科技活动
1、坚持举行体育活动，落实每天校内外体育锻炼2小时制度，完成课间操《君子之道》的编排余训练，组织好秋季田径运动会，通过活动促进学生的身心健康。组织好每年一次的体检工作。加强课间操和眼保健操的检查和监督，提升两操质量。
2、加强学生心理健康辅导工作。落实初一、初二年级积极乐观、心理韧性课程，组织班主任进行课程内容学习，利用班会课开展心理健康教育课程，完善心理健康教育设施，利用现有的资源，开展心理健康讲堂，培养学生健康向上的心理素质。同时利用家长讲堂、家长会等途径加强对家长的心理健康教育指导。
3、组织好艺术节展示活动，通过奖励机制，促进学生参加体艺科竞赛积极性，为学生搭建平台。
（七）持之以恒加强安全与法制教育
1、根据上级要求，本学期要积极开展宣传工作，学校将通过开展应急消防疏散演练、国旗下讲话、防溺水交通安全知识讲座等形式对学生进行经常性的安全意识教育，不断提升全校师生的应急避险和自救互救能力，大力提高生命教育质量。
2、本学期的法制教育要重点做好普法宣传，开展法制教育活动，增强学生法治意识和自我保护意识。加强校内外的安全检查与巡视，重视消防工作，确保不出现重大意外安全事故和违法行为。
（八）充分发挥社会、学校、家庭三点一面网络功能
1、进一步完善家校网络联系平台，增强家校教育合力，借助现代信息手段，正确引导家庭教育，使家庭教育成为学校教育的延续和发展。
2、继续办好家长学校，要充分利用家长学校、家长会、家访、家长接待日，为家长开展教育咨询活动，每学期与每位家长单独沟通交流次数不低于2次。
附件：
1、第一学期各月重点工作及安排
2、每周主题班会安排
附件1：
第一学期各月重点工作及安排
月份
工作重点
工作内容及要求
责任部门
8月
制定工作计划
做好开学前准备，制定学期工作计划；
出台相关制度，规范德育常规管理。
德育处
新生入学教育
8月29日新初一班主任会；
8月30日-31日新生入学教育（具体见安排）
做好学生返校准备工作
8月27、28日组织班主任培训，培训后召开工作会，布置学生返校的相关要求。
8月31日组织学生观看公共安全教育课
9月
开始新学期，践行好习惯。
严抓常规，促班级良好风气形成
9月1日开学第一课；入校时检查学生仪容仪表。
9月14日之前各班完成班级外显文化（班徽、班级目标、班级口号、班主任寄语、班级集体照）构建；
德育处
团委
年级组
学生活动——开学第一课，爱国主义教育
9月1日，组织学生和家长晚8点收看开学第一课，写好观后感。
七年级走进抗日战争纪念馆：精心设计行前会、初一建队仪式、成果展示会（根据上级部门安排）
9月6日升旗仪式，教师节感恩教育
9月30日，秋季田径运动会
班主任队伍建设
9月7日——班主任会：班级工作计划解读；
年级展板、黑板报安排
初一初二主题：启航
初三年级:以《树我中考梦想扬我拼搏风帆》为主的年级展板和黑板报。
家校合作
校长对话
10月
心怀三爱，弘扬美德
强化常规，促班级良好风气形成
10月8日返校后进行仪容仪表检查
做好9月常规量化总结评比
德育处
年级组
团委
学生活动
四个一活动-首都博物馆（待定，根据上级部门安排进行）
学生班级篮球联赛
年级展板、黑板报安排
践行社会主义核心价值观
初三可以不换
队伍建设
班主任例会
班主任沙龙——案例交流
专题讲座
11月
关注健康，展现特长。
强化常规，促班级良好风气形成
11月初检查仪容仪表，做好10月班级常规量化总结评比
11月中旬进行期中总结表彰，学习方法交流会
德育处
年级组
班主任
学生活动
初一、初三京内实践活动（视疫情防控形势待定）
班级足球联赛
年级展板、黑板报安排
整体：都要体现“学习期中榜样激发自我力量”为主题的元素。
队伍建设
年级组、班主任例会
期中班主任经验交流
专题讲座
家校合作
召开家长会，期中考试情况反馈与心理健康专题讲座
校长对话
12月
努力拼搏，超越自我。
严抓常规，促班级良好风气形成
12月初检查仪容仪表，做好11月班级量化总结评比
德育处
年级组
学生活动
纪念12·9长跑
文化节展演
队伍建设
班主任例会
专题讲座——班级管理的艺术
年级展板、黑板报安排
年级自定主题
队伍建设
年级组、班主任例会
班主任沙龙——案例分析
专题讲座
家校合作
部分学生家长会
1月
期末总结与表彰
年级期末总结表彰
德育处
年级组
寒假实践作业设计
放假前的安全教育；
五育并举寒假实践任务研发
附件2
每周主题班会安排
时间安排
初一年级
初二年级
初三年级
第一周
疫情背景下的生命安全教育
疫情背景下的生命安全教育
疫情背景下的生命安全教育+初三班级目标确定
第二周
爱国·成长·集体为主题的暑期生活展示和新学期计划交流
爱国·成长·集体为主题的暑期生活展示和新学期计划交流
爱国·成长·集体为主题的暑期生活展示和新学期计划交流
第三周
班级文化建设
班级文化建设
班级文化建设
第四周
垃圾分类
垃圾分类
垃圾分类+班级月工作总结，目标实施情况自查
第五周
运动会开幕式班级展示设计和排练
第六周
国庆放假
第七周
运动会
第八周
文明礼仪课程实施
文明礼仪课程实施
年级会——特级讲堂
第九周
冰雪奥运主题班会
心理韧性课程+年级会
班主任自定
第十周
积极乐观课程+年级会
足球文化主题班会
年级组自定
第11周
期中考试分析总结
期中考试分析总结
期中考试分析总结
第12周
班主任自定
班级月工作总结
第13周
礼仪课程实施
年级会
年级组自定
第14周
年级会+常规教育+积极乐观课程
礼仪课程实施
年级会——特级讲堂
第15周
班级月工作总结
班级月工作总结
班级月工作总结
第16周
年级组自定
年级组自定
年级组自定
第17周
期末目标制定
期末目标制定
第18周
年级会+年级榜样学法分享会
班主任自定
年级会——特级讲堂
第19周
期末考试动员+诚信教育
期末考试动员+诚信教育
期末考试动员+诚信教育
第20周
寒假工作安排、安全教育
初中劳动教育教案篇6
内容预览:
根据司法部印发的《全国监狱劳教系统开展执法执纪专项教育整顿的实施方案》和省劳教局关于开展这项活动的部署,在我所执法执纪专项教育整顿领导小组的领导下,通过第一阶段动员部署、集中学习、专题辅导、联系实际,对照教育整顿重点,开展广泛深入讨论,全体干警不仅提高了对开展执法执纪专项教育整顿重要性和必要性的认识,而且受到了一次比较深刻的理想信念、宗旨、党的劳教工作方针政策和国家法律法规的教育.特别是通过了召开不同层次、不同类型人员的三个座谈会,向有关单位和部门发放出了15份征求意见函,设立了专项教育整顿的征求意见箱,公布了征求意见电话,开展了广泛的层级谈心活动,向154名劳教人员无记名问卷调查等形式,共征集到意见32条.又通过围绕司法部范方平副部长提出的第二阶段重点查摆的10点内容、本所《执法执纪专项教育整顿实施方案》中列出的教育整顿重点8大项22条内容,认真地进行了对照查摆,深刻地进行了理性反思,按问题进行了分类,初步查摆出了我所在执法执纪方面还存在的突出问题有四大方面……
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初中劳动教育教案篇7
近代文化时期的教育公平制度鸦片战争以后，中国的大门在帝国主义炮火•150•的轰炸下开始被迫向世界敞开，外国的入侵，中国开始向半殖民地、半封建社会转化，中国历史进入近展时期。中国近代文化随着西学渐入，冲击了以儒家思想为核心的文化体系，在这一时期经历了资本主义入侵、太平天国运动、洋务运动、维新改革、辛亥革命、五四新文化运动、抗日战争和解放战争到新中国成立，这是中国文化发展变革最频繁的时期，在这一时期中我们可以分为几个阶段来了解我国近代教育公平制度的变迁。鸦片战争后，随着西方文化大量涌入，西方文化对我国传统文化产生了冲击，一些资本主义国家在对中国进行军事侵略的同时，也对中国的文化教育进行侵略，他们以不平等条约为护符，一些传教士在中国开办了一些教育学校，虽然这些学校是用基督教和西方自然科学来进行教育，以达到从思想上同化中国人的目的，但是同时他们也十分重视女子教育，在办学之初就开办了女学，为我国的男女教育平等开了先河。太平天国运动作为中国历史上农民起义运动高峰，不但对封建社会政治、经济和军事进行了批判和摧毁，也对以孔孟之道为核心的封建文化进行了大胆的改革。太平天国运动领导人洪秀全融合中国传统文化中的“大同”思想、中国历史上农民阶级的平均思想和基督教义中的平等思想，并将其体现在太平天国的政治、经济、文化、教育、外交、妇女等政策的各个方面。在教育方面，太平天国就实行了一种政治、宗教、教育三者合而为一的平等社会教育制度：重视儿童教育，主张男女平等，废除了科举考试对门第、出身的限制，开创了不分贫富、贵贱、男女平等的普遍的教育。虽然太平天国运动的最终失败并没有从根本上动摇封建社会制度和封建文化，但是其教育改革和实践为我国开创公平的教育起了先驱实践的作用，引发人们思想和文化上的变化。第二次鸦片战争和甲午战争等对外战争的失败，使统治阶级开始反思，于是洋务运动应时产生，向西方学习技术，“中学为体，西学为用”的思潮产生，求强求富的改良意识开始明显，中国资产阶级开始登上历史舞台。资产阶级改良派在西方民权思想的影响下，一些代表人物一致强调教育的作用和地位，在改革科举制度，设立新的学校制度的同时，发展女子教育，提出普及教育的主张。康有为在他的《大同书》里构建了一个“无邦国，人人平等，天下为公”的大同社会，极富创造性地设想了大同社会的教育，儿童的教育完全由社会承担；他还对男女不平等受教育权进行了严厉的批判，认为其是人类社会历史上最大的不平等，倡导男女教育平等。另一位维新派代表人物梁启超也倡导男女受教育权的平等，并创办了国人自办的正规女子学校。在西方近代教育观念的引入下，在洋务运动和维新运动的影响下，延续了1300年之久的科举制度被废除，并依照西方近代三级教育模式建立了规范全国的“壬寅学制”和“癸卯学制”，设置了与近代教育相匹配的各级教育行政管理机构，使得新式学堂的数量迅速增加，使普及教育的思想开始了初步实施。甲午战争后到辛亥革命，这一时期中国的政治、经济发生了急剧的变化。维新变法和民主革命的思想迅速传播，人民的思想发生了历史性的转折，资产阶级的意识形态，作为新的文化成为时代思潮的主流。传统的封建君主制已经被民主、自由、平等的资产阶级思想所代替。中华民国成立，奠定了教育民主化改革的政治基础，为与民主共和相适应，在文化教育政策上进行相应的改革。
孙中山在1894年《上李鸿章书》中，建议普设教育，使国人不分贵贱皆能受教育，使人能尽其才。在1912年后的一次演讲中指出：“四万万之人，皆应受教育”。在《地方自治开始实行法》的致辞中，孙中山指出：“凡在自治区域之少年男女，皆有受教育之权利。”另在《民主主义与社会革命》的演讲中指出：“法定男子五六岁入小学堂，以后由国家教之，养之，至二十岁为之，视为中国国民之一种权利，……”南京临时政府成立，蔡元培任教育总长时期，将教育权利平等的民间主张写进了官方的法律条文，如1912年颁布的《普通教育暂行办法通令》规定“初等小学可以男女同校”，1913年的《壬子癸丑学制》将“初等小学四年定为义务教育”，“也可以男女同校，另专为女子设女子中学校”。孙中山先生一生坚持“平人类不平等”的革命信念，从教育平等的观念出发，竭力主张效法西欧，实施普及性的、平等的学校教育。1917年，第三届全国教育会联合会通过《请促进义务教育案》，次年10月提出《推行义务教育案》，要求政府实施义务教育，各地中小学迅速发展。中华民国时期，教育公平以法律条文的形式出现，初具制度模型，如《中华民国教育宗旨》（1929年）及《中华民国训政时期约法》（1931年）明确规定：“男女教育机会平等”（“男女教育机会一律平等”）；《中华民国宪法草案》（1935年）、《中华民国宪法》（1946年）则更全面地规定：“中华民国人民受教育之机会，一律平等”（“国民受教育机会一律平等”）［3］。辛亥革命的胜利果实被袁世凯窃取后，恢复封建君主制，中国出现了历史倒退、文化倒退，但是时代潮流具有不可逆转性，一批积极的资产阶级和小资产阶级革命民主派知识分子，开始了反对封建礼教，提倡民主科学的新文化运动开始了。“五四”时期新旧文化激烈冲突，是中国传统文化发生巨大变革的时期，五四新文化运动本质上是一场反传统的运动，它给中国带来了民主和科学。与文化变革相适应，中国的教育开始摆脱传统文化的束缚，开始以开放的姿态面对世界的多元文化，教育权利平等的思想主张在这一时期成为人们追求的社会理想之一，教育平民化、个性化成为这一时期教育的主要特征。平民教育的代表人物陶行知提出了“学校即社会”的主张，旨在扩大教育的范围、对象和学习的内容，让人民大众都有受教育的机会。陶行知后期将他的平民教育由乡村教育发展到了普及教育，定位于为大众服务，把教育平等与教育立法联系起来，成为我国教育公平制度探求路上的一大进步。同时体现五四新文化运动主流思想的1922年“新学制”的七项标准就包括“发扬平民教育精神”和“使教育易于普及”，并在“新学制”中规定“初级小学4年为义务教育阶段”。中国共产党在成长时期，也对教育公平制度进行了不懈的探索。1922年党的“二大”的《大会宣言》提出了两条教育纲领：“废除一切束缚女子的法律，女子在政治上、经济上、社会上、教育上一律享有平等权利”，“改良教育制度，实行教育普及”。在党领导下的第一次中国社会主义青年团代表大会上，讨论通过了《关于教育运动的决议案》。根据这个《决议案》开展了一些特殊的教育运动，如普及义务教育运动、免除学费运动、在教会学校内平等待遇运动、男女平等运动等一系列为劳动群众争取平等受教育机会的运动。1931年中华苏维埃共和国宣告成立，中国共产党在第一次全国工农兵代表大会上宣告：“工农劳苦群众，不论男子和女子，在社会、经济、政治和教育上完全享有同等的权利和义务”、“一切工农劳苦群众及其子弟，有享受国家免费教育之权……”党的教育政策是要使工农劳动人民子弟受到免费教育，学校大门向劳动人民敞开。抗日战争时期，革命根据地的文化教育政策更加旗帜鲜明地要求贯彻“在抗日和团结的条件下，主张不分阶级、不分民族、不分党派、不分信仰、不分性别，都有受教育机会平等的权利和义务。”［4］当马列主义和思想成为中国革命的指导思想后，中国共产党提出了文化为工农大众服务的方针后，文化不再为少数统治阶级所垄断，而是成为人民所享有的精神财富。在这些教育政策和方针的指引下，中国共产党在解放区和抗日根据地开展了一系列的普及义务教育、工人教育和农民教育等。现代文化时期的教育公平制度1949年新中国成立后，广大劳动人民政治上和经济上的翻身解放，同时亦带来了文化教育上的翻身和解放。文化事业从为统治阶级服务转向为全体劳动人民服务。国家在帮助广大翻身工农获得受教育权利和机会方面做了巨大的努力，把实现教育制度的民主化，增加劳动人民子弟入学机会作为主要任务，并以各种形式确保全体公民受教育的权利和机会。为保证公民教育权利平等和入学机会均等的贯彻落实，国家颁布了一系列的教育政策，如教育向“工农开门”、实行普及义务教育、免收学费等。
1951年产生了新中国第一个新学制，标志着我国学校教育制度的基本确立。教育公平制度被明确，如新学制实行单轨制，保证了劳动人民及其子女接受教育的机会，重视工农教育，同时为成人接受再教育而设立的训练班、实习班。但是由于新中国成立初期国际国内条件和自身经验的限制，新中国的文化也出现了一些错误和不足，如在“”时期降低了教育的质量。20世纪60年代“”，全面否定了中国传统文化，我国的文化处在一种专制之下，政治对教育的干预过大，随着政治动荡，出现了文化观念上错乱，全面否定中国的儒家文化，拒绝接受一切西方现代文化。过分以政治出身来限制教育权利和机会，一大批人失去了受教育的机会。我国的教育事业发展处在低谷时期，各项教育公平制度均处于停滞或倒退状态。改革开放初期，我国从计划经济体制转向市场经济体制，除了在政治、经济体制改革之外，在文化领域也逐步消解“”的极端走向，提倡解放思想，发展社会主义事业。随着经济体制改革深入发展，社会主义市场经济体制逐步确立，西方文化以前所未有的规模和速度涌入中国，在教育上接受了西方的民主、科学及开放的文化模式。基本的教育公平制度开始建立，如恢复高考制度、颁布义务教育法及实施细则，我国政府也在教育公平制度方面进行不懈的实践：把每一位公民享有平等的受教育权利和机会写入宪法和其他教育法律法规中；实施九年义务教育制度；从教育公平的观念出发，拓宽办学思路，采取了一些新的措施，如取消重点中学的初中部，免试就近入学，保证我国人民享有更多的接受高等教育的机会，除制定相应的方针、政策和措施外，还为实现高等教育机会的均等提供了多种途径。随着改革开放的深入发展，我国社会进入多元的文化历史时期，虽然传统文化对人们的思维方式和价值观念的影响依然存在，但是多元选择已经成为当代中国社会文化的基本特征，人文精神对教育公平制度的影响日益增强，教育公平制度体现了社会对人权、人性的尊重与关怀，受教育权利平等已经被视为最基本的人权。教育公平制度除了有中国传统文化的传承，也有西方文明的影响，我国教育公平制度也呈现出多种形式。受文化传统的影响，考试制度依旧是我国教育公平制度的主导制度；受西方人权和个性教育的影响，我们在考试过程中又有许多相应的非考试政策；而在政治生活中的、官本位导致教育腐败现象的出现，使教育公平制度执行不力，如义务教育的“就近入学”原则，受到权利和金钱的破坏，不能有效执行；虽然国家已经明文取消重点学校制度，但实际上却是名无实存，在以分数择校的基础上出现了以权择校、以钱择校，导致教育不公平问题突出；高等教育收费制的实施，与其相配套的资助体系和政策还不完备，导致社会底层接受高等教育机会受到冲击。这就要求教育应做到尽可能的公平，改革旧有的教育公平制度或构建新的教育公平制度必须考虑根植于社会的文化因素，否则教育公平制度将难以执行或有效运行。
作者：段丽华柳海民单位：东北师范大学东北师范大学
初中劳动教育教案篇8
为缓解就业压力，调节劳动力供给，提高青年劳动者全面素质和就业能力，依据《劳动法》和《职业教育法》有关规定，经研究决定，从1997年起，在全国范围内有计划、有步骤地实施劳动预备制度试点（即对新生劳动力就业前追加1至3年职业培训和相关教育，使其掌握一定的职业技能后再进入就业岗位），现将实施这一制度的有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导。建立和实施劳动预备制度是适应“两个根本性转变”，深化劳动制度改革和完善劳动力市场建设的重要内容，是促进就业和培训工作相结合的一项重要措施，也是落实《劳动法》和《职业教育法》的具体体现。各级劳动部门要把实施这一制度纳入劳动工作整体规划，进行统筹安排。同时，应积极争取地方政府的领导，主动协调并会同有关部门制定相关政策，调动社会各方面的力量，共同组织实施。
二、各级劳动部门应建立以所属职业技能开发机构为主，就业服务与其他有关机构积极参与的协调工作机制。加强组织管理，开展职业培训和相关教育，进行专项就业服务，保证试点工作顺利进行。
三、实行先试点，逐步展开的原则。各试点城市（地区）劳动部门应根据《劳动预备制度实施方案》（附件1），结合本地区实际情况，制定具体实施细则，组织试点工作。我部确定的试点城市（地区）（附件2）应在1997年2月底前，将实施方案报我部备案，并同时抄报所在省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）。
我部由职业技能开发司、就业司、职业技能鉴定中心组成实施劳动预备制度试点工作指导小组，负责试点工作的统筹安排和指导协调，沟通试点城市（地区）间的联系，交流试点工作信息，组织经验交流与总结，开展实施劳动预备制度宣传活动。
附件：1.劳动预备制度实施方案
2.实施劳动预备制度试点城市（地区）名单
附件1：劳动预备制度实施方案
一、目标任务总体目标：对城乡新生劳动力，有计划、有步骤地实行追加1至3年的职业培训和相关教育，提高他们的素质能力，为其实现就业准备条件，同时，通过延长这部分劳动者进入劳动力市场的时间，缓解就业的压力。
主要任务：将城镇初、高中毕业后不能升入更高一级学校学习，并有就业愿望的青年组织起来，要求他们在就业前，参加1至3年职业培训和相关教育，取得相应的职业资格，为参与市场竞争、就业上岗做好准备，并在国家政策的指导和帮助下实现就业。同时，有步骤地组织农村初、高中毕业后不能升入更高一级学校学习，并准备向非农产业转移或进城务工的青年参加这一制度。
上述人员统筹为适合参加劳动预备制度的人员。
各地还可根据实际情况，引导社会其他失业人员参加这一制度。
二、指导思想
按照实施“科教兴国”的战略和实现“两个根本性转变”的要求，依据《劳动法》和《职业教育法》有关劳动者上岗前必须经过培训的规定，从提高青年劳动者全面素质和就业能力出发，把加强新生劳动力的培训工作同对劳动力资源进行有效调节结合起来，建设一种以职业培训为主导，以相应的组织管理为基础的劳动预备制度，并动员全社会的教育培训力量共同做好这一工作，为缓解就业压力服务，为提高青年劳动者素质和就业质量服务。
三、基本要求
（一）做好统筹安排？？劳动部门要积极争取地方政府的领导和支持，主动与有关部门进行协调与合作，结合本地区实际情况，制定实施计划和相关政策，采取有效措施，抓好组织落实。
（二）开展职业培训？？组织适合参加劳动预备制度的人员，结合市场需求，进行有针对性的职业培训和相关教育活动，并开展职业指导。
（三）实行就业准入？？要求适合参加劳动预备制度的人员，应当掌握必备的学识和技术、能力，取得相应的培训证书和职业资格证书后，方可就业。
（四）建立用人规范？？要求新增劳动力的单位招用从事技术工种的劳动者，必须从已取得相应职业资格证书的人员中择优录用；招用从事非技术工种的劳动者，也应从经过职业培训的人员中选择。
四、实施内容
（一）基础工作
1.对城乡新生劳动力资源进行调查，组织适合参加劳动预备制度的人员进行登记报名；对劳动力市场需求进行分析，指导有关职业学校和培训机构设置相应的专业。
2.对适合参加劳动预备制度的人员，进行职业能力测试，开展职业指导，使他们了解就业形势和就业政策，端正就业观念，根据劳动力市场需求和自身条件，正确选择专业和职业。
3.对按照国家有关规定，已进行资格认定的各类职业培训机构，在劳动部门统筹安排下，承担相应的职业培训任务。
4.职业介绍机构应提供相应的就业服务，优先推荐业经劳动预备制度培训的求职人员就业。
（二）培训工作
1.确定培训期限。初中毕业生，参加初级技能培训者，培训期限为1至2年，参辊中级技能培训者为3年；参加非技术工种培训者为1年左右。高中毕业生，参加初级技能培训者，培训期限为半年至1年，参加中级技能培训者为1至2年，参加高级技能培训者为3年；参加非技术工种培训者为半年左右。
特殊工种（专业）的培训期限，经劳动部门核准后，可适当延长或缩减。
2.开展培训工作，主要进行职业技能培训和专业理论学习，并进行必要的文化知识学习和创业能力培训。同时进行思想道德教育，强化公民意识、国情意识、职业意识，增强劳动观念、法制观念和职业道德观念。
在培训形式上，可采取全日制、非全日制以及学分制与学时制相结合等；在教学方法上，可采取模块式、单元式等。
3.创办或利用现有的实习基地，进行生产学习，开展勤工俭学；组织参加社区服务、公益活动等社会实践。
可采取在培训机构学习理论知识，在用人单位进行岗位学习的“双轨制”和实习期间的“试工制”。
（三）资格认定及就业
1.对培训期满的人员，由培训机构组织进行职业技能和专业理论的考核，并对其思想品德、劳动态度等进行综合评定；需要进行职业技能鉴定的，由职业技能鉴定机构实施。
2.对取得培训证书和职业资格证书的人员，由劳动部门职业介绍机构统一进行登记，建档立卡，并纳入劳动力资源信息系统，进行专项管理。
3.对已办理就业登记的人员，各职业介绍机构，应开展专项服务，为他们提供就业政策、就业程序等方面的咨询，提供职业需求信息和求职方法等方面的服务；根据国家就业方针和市场需求，组织双向选择，优先推荐就业，或由劳动部门指导其组织起来就业和自谋职业，为他们办理就业有关手续；并在他们办理档案存放、开业登记和社会保险等方面提供帮助。
五、保障措施
（一）组织保证
劳动部负责实施这一制度的总体规划、综合管理。
地方各级劳动部门应提请当地政府，加强对实施劳动预备制度的领导，列入政府工作日程。主动协调并会同有关部门制定相关配套政策。负责组织实施、管理服务、监督检查等工作，并指导技工学校、就业训练中心以及职业介绍机构做好有关工作。同时，支持教育部门、行业主管部门以及用人单位和社会各方面力量开展职业培训工作。
（二）落实资金
所需资金由国家、用人单位和个人共同投入，多渠道筹措。
1.各级政府应增加用于职业培训的经费；也可从用于教育的地方附加费中拿出一部分，用于实施劳动预备制度。有条件的地区，可设立劳动预备制度专项经费。
2.适合参加劳动预备制度的人员，按标准缴纳学费。具体标准，可比照当地规定的技工学校收费标准，由劳动部门商物价部门确定。
3.可根据实际条件，向用人单位收取用人培训费，此项费用，可在用人单位职工教育经费中列支。
4.鼓励职业培训机构积极创收，补充培训经费。
5.其他经费来源。
（三）政策扶持
1.对适合参加劳动预备制度的人员，原则上免试入学；确属生活困难者，可缓交或减免学费；对参加勤工俭学和社会服务以及在用人单位试工者，可给予一定的补助；学习成绩优秀者，给予适当奖励。
对参加一年以上职业培训者，在报考各类中等职业学校时，同等条件下优先录取；对取得中级技术等级证书者，通过相应的资格考试，可取得技工学校学历，还可报考高等职业学校。
对经过职业培训，取得职业资格证书的人员，被用人单位录用后，应按其达到的技术等级享受相应的工资待遇。
2.对劳动部门所属培训机构开办的承担生产实习和勤工俭学任务的实习基地，应积极争取税务部门的支持，享受技工学校学习工厂减免税政策。
开办实习基地所需的资金、场地、能源等，有关部门应予支持解决。
3.对非劳动部门举办的培训机构，按要求承担相应培训任务的，劳动部门应给予必要的政策扶持。
（四）监督检查
1.对适合参加劳动预备制度，但未取得培训证书和职业资格证书的人员，劳动、工商部门应要求其参加相关的培训，待其取得相应证书后，办理就业或开业手续。
2.对未按有关规定和标准、规范执行，随意缩减学制的职业学校和培训机构，劳动、教育部门应要求其补交所差的年限和内容，在保证培训时间、培训质量的前提下，进行职业资格鉴定，办理相关就业手续。
3.对招收适合参加劳动预备制度，但未取得培训证书和职业资格证书的人员的用人单位，要求其在单位内实行“双轨制”（在培训机构接受训练，在本单位实习或以师带徒）。职业介绍机构在介绍推荐相关人员就业时，要注意把好关，积极指导他们参加培训。
（五）搞好宣传
要加强宣传工作，充分发挥新闻媒介的舆论导向作用，利用多种宣传形式，对建立劳动预备制度的必要性和制度内容进行广泛宣传，争取社会各界的支持，动员适合参加劳动预备制度的人员参加职业培训和相关教育。
六、实施步骤
在全国实施劳动预备制度，先行试点，总结经验后逐步推开。首先选择就业任务较重，职业培训和就业工作基础较好的35个城市（地区）作为劳动部试点单位。
各省、自治区、直辖市应根据实际情况，选择3至5个城市（地区）同步开展试点工作。
试点工作分三个阶段。第一阶段：确定试点单位，拟定试点方案（1996年12月－1997年2月）。第二阶段：具体实施试点工作（1997年3月－1998年3月）。第三阶段：总结经验，完善制度，全面推开（1998年4月开始）。
附件2：实施劳动预备制度试点城市（地区）名单
北京市、河南省：新乡市
天津市、湖北省：襄樊市
上海市、湖南省：湘潭市
河北省：唐山市、广东省：佛山市
山西省：长治市、广西壮族自治区：梧州市
内蒙古自治区：包头市、海南省：海口市
辽宁省：鞍山市、大连市、四川省：重庆市、德阳市
吉林省：长春市、四平市、贵州省：贵阳市
黑龙江省：牡丹江市、齐齐哈尔市、陕西省：宝鸡市
江苏省：徐州市、高邮市、云南省：昆明市、曲靖市
安徽省：马鞍山市、甘肃省：兰州市、天水市
初中劳动教育教案篇9
2013年1月7日召开的全国政法工作电视电话会议把劳教制度改革作为今年重点推进的“四项改革”之一。这意味着，饱受争议的劳教制度终于被提上改革日程。
此前10天，2012年12月28日，重庆市高级人民法院对受到关注的“任建宇劳教诉讼案”做出终审裁决，驳回他的上诉，维持原判。
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关于劳教制度的走向，官方其实早有表态。2012年10月9日，中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟在国新办举行的新闻会上曾表示：“劳教制度的一些规定和认定程序存在问题。改革劳动教养制度已经形成社会共识，相关部门作了大量的调研论证工作，广泛听取了专家学者和人大代表的意见和建议，正在研究具体的改革方案。”
此前，有关劳教制度改革存有三种声音：完全废除，纳入治安处分范畴，司法化或准司法化。2013年劳教制度拐点已至，尘埃能否落定，各界期待甚殷。
替代性立法之难
在改革劳动教养制度问题上，被寄望能替代劳教制度的《违法行为矫治法》的立法进程是否会提速，备受关注。
这是一部拟对现有劳动教养制度进行改革和规范的法律，曾于2005年进入全国人大常委会的立法计划，本应于当年4月上会审议，由于存在分歧而搁浅。
2010年3月10日，全国人大常委会法工委副主任李飞在新闻会上表示：“违法行为教育矫治法的起草工作已经开展了几年，上一届和本届立法规划都列了进去，而且也列入了今年的立法工作计划。还在起草和修改的过程中，这个进度会加快的，这也列入了我国司法改革的日程中。”
这一年的全国人大报告中，十一届全国人大常委会委员长吴邦国提出，要将“研究制定违法行为教育矫治法”列入今后一年的工作任务。而在此前，2008年、2009年官方曾对该部法律的制定作过明确说明。
据2008年12月第十一届全国人大常委会第六次会议通过的报告显示：“关于制定劳动教养法的议案1件。按照将劳动教养制度改革为违法行为教育矫治制度的要求，拟制定违法行为矫治法。法制工作委员会已与中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部等有关部门多次交换意见，还在进一步研究。”
2009年3月，《全国人民代表大会法律委员会关于第十一届全国人民代表大会第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告》又指出：“关于制定违法行为矫治法的议案3件。议案提出关于改革劳动教养制度，制定违法行为矫治法，对社区矫治作出法律规定等建议。中央部署进行的司法体制和工作机制改革已明确提出‘将劳动教养制度改革为违法行为教育矫治制度’。制定违法行为矫治法已经列入本届全国人大常委会立法规划。”
立法进程推迟之外，以违法行为矫治替代劳动教养的探索则在进展中。
2011年，最高人民法院等十部委印发《违法行为教育矫治委员会试点工作方案》的通知，兰州、济南、南京、郑州被列为违法行为教育矫治试点地区。
2011年11月8日，南京市政府《关于成立南京市违法行为教育矫治委员会试点工作领导小组的通知》，决定成立违法行为教育矫治委员会试点工作领导小组。小组组长由南京市公安局局长担任，成员包括法院、检察院、政府法制办、教育局、民政局、司法局、人力资源和社会保障局、共青团、妇联等机构负责人。领导小组下设办公室，办公地点设在市公安局，由公安局副局长担任办公室主任。
甘肃省劳动教养工作管理局有关人士曾公开表示，此次改革重点在于劳动教养审批环节，委员会仍设在公安机关。而据曾参与全国人大相关立法工作的学者透露，目前最大的分歧在于由谁来决定劳教，即矫正机关设在哪里。有学者表示，“不宜设在公安机关。如果是这样，立出一部新法可能会和现在差不多。”
“纠错”劳教案
全国政法会议提出推进劳教制度改革消息出台之前，几起受到公众关注的劳教案已得到“纠错”。
2011年9月，24岁的大学生村官任建宇因为在微博和qq空间里复制、转发和点评“一百多条负面信息”，被重庆市政府劳动教养管理委员会判处劳教两年。其父提起行政诉讼，要求撤销劳教决议，该申诉案于10月10日在重庆市第三中级法院开审。
2012年6月，就在这家法院，在同样“因言获罪”而被劳教的龚汉周、方洪案中，法院判决重庆市劳教委败诉，劳教决定不合法。
当年8月15日，任父任世六向重庆市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销重庆市劳教委作出的《劳动教养决定书》。法庭未当庭宣判，原因是“案情重大，案件在程序、实体等问题上都需要进一步核实”。
2012年11月20日，法院驳回任建宇的起诉。而在开庭前24小时，重庆市劳教委撤销了对任建宇的劳教决定。任建宇对这一结局并不满意，称“虽然他们还了我自由，但没还我清白”，11月29日，任建宇向重庆市三中院递交行政上诉状。
此前方洪胜诉重庆劳教委，引发了一轮因网帖被劳教者的申诉潮。
2011年4月28日，方洪“因为在腾讯网络散布谣言，扰乱社会治安秩序”被重庆市劳教委决定劳动教养一年。2012年4月24日，方洪劳教期满，随即对重庆市劳教委提起行政诉讼。6月29日，重庆市第三中级法院当庭宣判，重庆市劳教委处罚方洪一年劳教的决定“事实不清、证据不足”，应予撤销。
龚汉周也被成功“纠错”。2010年12月28日午夜，重庆市黔江区市民刘勇回家路过黔江区体育馆交巡警平台，发现平台旁铐着一位裸体男子。刘勇拍下照片上传到网上，并配以谴责警察的评语。事后，裸体男子倪振华、刘勇以及陪刘勇去公安局“说明情况”的龚汉周均被劳教。
2011年8月，龚家提起行政诉讼，11月3日，重庆市第三中级法院予以立案。一个月后，法院下达行政判决书：撤销重庆市劳教委对龚汉周的劳教决定。重庆市劳教委不服判决，向重庆高院提起上诉。2012年3月16日，重庆高院终审，维持三中院原判。
龚汉周在收到这个“好消息”的同时，也收到了一个“坏消息”：重庆市劳教委重新下达了一个期限为一年六个月的劳教决定，对龚汉周“二次劳教”。
2012年6月25日，龚汉周再起诉讼。近日，重庆市第三中级人民法院再次判决，认定对龚汉周一年六个月的劳教决定不合法。
合法性“先天不足”
劳动教养制度是一种不经审判而剥夺公民人身自由的制度。
劳教制度始于1955年中共中央的《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》，“当时基于政权稳定进行考虑，对于政治上不能留用、放在社会上不可靠，增加失业的一些人给他们劳动教养，集中起来做工，国家给一定的工资。”中国政法大学法学院副院长何兵对《瞭望东方周刊》说。
此后全国人大常委会第七十八次会于1957年8月1日批准《关于劳动教养问题的决定》，将劳教范围扩大至“游手好闲、违法乱纪、不务正业有劳动力的人”。
1979年11月,第五届全国人大常委会批准国务院的《关于劳动教养的补充规定》。1980年，国务院将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养,将原来被采取这两项措施的部分轻微违法犯罪的人和流窜作案嫌疑分子也纳入劳动教养制度。
1982年1月，国务院转发公安部制订的《劳动教养试行办法》，将劳教人员范围从城市扩大到农村，并规定了“罪行轻微,不够刑事处分的反革命分子、反党反社会主义分子”“有流氓、卖淫、盗窃诈骗等违法犯罪行为，屡教不改，不够刑事处分的”等六种劳教人员。
在半个世纪内，劳教的功能和范围也发生了变化，中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘曾概括，“现行劳教制度已从最初的一种政治斗争工具，转变为维稳手段。”
劳教制度相关文件的法律位阶也受到质疑。1957年和1979年颁布的有关劳教制度的两个法律文件，虽经全国人大常委会批准，但从立法程序和内容来看并不符合法律的实质和形式要件。目前劳教的主要依据是由国务院转发的公安部文件。
“劳教制度的对象，从最初的四种扩张到六~八种，具体到每个劳教的种类有四五十种；后面增加的内容立法都没有经过全国人大常委会，而是由公安部来制定的，这在法律制度上是有些后退的。”司法部研究室主任王公义在一次司法讲座上公开说。
中国政法大学副校长马怀德告诉《瞭望东方周刊》，依照《立法法》规定，所有剥夺人身自由的强制措施和处罚应当由全国人大立法来确定，而且不能授权给国务院和其他部门，等于立法权上收，也就是剥夺人身自由必须由法律来制定，“现行劳教制度依据和立法法规定不一致，现行依据都是国务院和公安部制定，不符合立法法的规定。”
2002年4月公安部颁布《公安机关办理劳动教养案件规定》，明确：“各省、自治区、直辖市公安厅(局)、新疆生产建设兵团公安局和地、地级市、州、盟公安局(处)设立劳动教养审批委员会，作为同级劳动教养管理委员会的审批机构，依照有关法律、行政法规和本规定审批劳动教养案件，并以劳动教养管理委员会的名义作出是否劳动教养的决定。劳动教养审批委员会的日常工作由本级公安机关法制部门承担。”
“这实际架空了劳教委员会，把劳动教养决定主体纳入公安系统，超越了过去人大常委会批准的法律的规定。”北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安对《望东方周刊》说。
劳教制度如何改革
法学界关于劳教制度改革一直有三种不同声音：完全废除，以治安管理处罚和刑罚取而代之；通过建立类似国外、境外的保安处分制度，将劳动教养制度纳入保安处分的范畴；改造、重构劳教制度，使之司法化或准司法化。
主废派强调劳教制度混淆了行政与刑事两类性质不同的处罚，导致公安部门可以在没有法院和检察院监督的情况下做出堪比刑事的严厉处罚。而现行的刑事处罚制度本身已经就包含了管制、拘役等轻微惩罚，《治安处罚法》则可惩处轻微违法行为，没有必要将劳教制度独立出来。
初中劳动教育教案篇10
一、指导思想。
根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》关于劳动者就业上岗前必须经过培训的规定，建立以职业培训为主导，以相应的组织管理为基础的劳动预备制度，全面提高劳动者素质和就业能力，缓解就业压力，把加强新生劳动力的职业培训工作同对劳动力资源进行有效调节结合起来。
二、目标任务。
本市实施劳动预备制度的总目标：对本市八个区（县级市除外）城乡新生的劳动力，有计划、有步骤地实行追加1至3年的职业培训和相关教育，提高他们的素质和就业能力，为其实现就业准备条件。同时，通过职业培训延迟这部分劳动者进入劳动力市场的时间，缓解就业的压力。
本市实施劳动预备制度的主要任务：将适合参加劳动预备制度的人员（指初中、高中毕业后不能升入更高一级学校学习，并有就业愿望的本市青年劳动力；初中、高中毕业后不能升入高一级学校学习，并准备向非农产业就业转移或进城务工的本市农村青年劳动力。上述人员统称为适合参加劳动预备制度人员）组织起来，要求他们在就业前，参加1至3年职业培训和相关教育，取得相应的职业资格，为参与劳动力市场竞争、就业上岗作好准备，并在国家政策的指导和社会帮助下实现就业。
三、实施步骤。
实施劳动预备制度是深化劳动制度改革的重要措施，是培育和发展劳动力市场的一项基础工作，是涉及培训和就业管理、服务的一项长期性的系统工程。在1998年试点的基础上，本市拟分两个阶段施行。
第一阶段，从1999年开始，本市适合参加劳动预备制度人员，在技术工种中就业，必须取得职业资格证书。
第二阶段，从2000年开始，全市适合参加劳动预备制度人员必须按规定参加培训，不论是技术工种，还是非技术工种，都要取得职业资格证书方可就业。
四、组织实施。
（一）做好宣传动员工作。通过各种新闻媒介和采取各种方式，大力宣传劳动预备制度的重要意义、主要内容和参加的方法，使学生、家长和社会各界都能理解和支持，特别要动员适合参加劳动预备制度人员参加职业培训和相关教育。
（二）做好调查摸底和预测工作。通过多种渠道了解和掌握本市适合参加劳动预备制度人员的情况，重点是本市城镇应届初中、高中毕业后，未升入更高一级学校学习的人员情况。根据本市经济和社会发展需要，建立用工预测工作，在对职业需求预测的基础上，指导培训单位开设适当的专业工种培训班。
（三）培训期限。初中毕业生参加初级技能培训者为1至2年，参加中级技能培训者为3年，参加非技术工种培训者为1年左右；高中毕业生参加初级技能培训者为半年至1年，参加中级技能培训者为1至2年，参加非技术工种培训者为半年左右。特殊工种（专业）的培训期限，由劳动行政部门核准后另行规定。
（四）培训资质。凡有条件的各类学校和培训机构，均可向市劳动行政部门申报，发给劳动预备制度职业培训办学许可资格。培训单位要做好培训的组织实施工作，制定相应的教学计划和教学管理制度，特别要结合学员特点，建立相应的组织管理和培训保障制度，保证培训质量。
（五）培训内容和形式。主要进行职业技能培训和专业理论学习，并进行必要的文化知识和创业能力培训，同时进行职业道德教育，强化公民意识、国情意识、职业意识，增强劳动观念、法制观念和职业道德观念。培训可采用全日制、非全日制以及学分制与学时制相结合等形式。
（六）考核鉴定与就业。参加培训人员培训期满后，由培训机构组织对其思想品德、劳动态度等进行综合评定，同时由市职业技能鉴定机构和有关职业考核机构按照国家标准统一考核鉴定，合格者由劳动行政部门和有关部门核发相应的职业资格证书。
对取得职业资格证书的人员，由劳动部门职业介绍机构统一登记，纳入劳动力资源信息系统，并根据国家就业方针和市场需求，组织双向选择，优先推荐就业，或指导其组织起来就业和自谋职业。
五、保障措施。
（一）加强领导，确保劳动预备制度的顺利实行。各级政府要加强对实行劳动预备制度的领导，并将此项工作列入政府工作的日程。劳动部门在政府的领导下负责实行劳动预备制度的统筹规划、组织实施和监督检查，教育等部门要密切配合，共同推动劳动预备制度工作的开展。
（二）多渠道筹措劳动预备制度业务经费。一是按分级负担的原则，由各级财政视其经费预算情况和财力可能作适当补助。二是从市再就业资金中划拨一部分，用于实施劳动预备制度。三是适合参加劳动预备制度人员，按标准缴纳学费。学费标准，由劳动部门提出，报物价部门审批。四是征得用人单位同意，向用人单位收取一定的用人培训费。
建立健全资金管理制度。凡事业性质培训机构的培训费收入，按照《广东省行政事业性收费管理条例》规定，纳入同级财政管理，接受财政监督。职业培训机构要合理使用资金，严禁乱支滥用。
（三）政策扶持。
适合参加劳动预备制度的人员，原则上免试入学，实行推介和本人自愿选择培训单位相结合的办法到培训单位报名入学。确属生活困难者以及残疾人士参加培训，可申报缓交或减免学费。获得优异成绩者，培训单位可给予适当的奖励。
对取得中级技术等级证书者，经过相应的资格考试，可取得技工学校学历，并可报考高等职业技术院校。
用人单位招用劳动者，必须从取得职业资格证书的人员中择优录用；经过职业培训，被用人单位录用的人员，应按其达到的技术等级给予相应的工资待遇。
已取得职业资格证书的人员，各职业介绍机构应提供相应的就业服务，优先推荐就业，为他们办理就业有关手续。并为他们办理档案存放、就业登记和社会保险等方面提供帮助。
六、监督检查。
（一）对适合参加劳动预备制度，但未取得职业资格证书的人员，各级劳动行政部门应要求其参加相关的职业培训，待其取得相应证书后，方能办理就业或开业手续。
（二）市劳动行政部门应经常性地对参与劳动预备制度的培训单位的教学、管理进行全面督导，凡未按有关规定和标准规范办学的培训单位，限期整改，直至取消培训资格。