农业高质量发展研究篇1
首先，农业的弱质性。随着时代的进步，工业的迅速发展，农业的地位已经相对有了较大的下降。这是由于农业的弱质性决定的，相对工业，农业应该被保护，事实上。世界上很多国家都对本国农业进行保护，不过，在中国，由于政策方面的原因，对农业的重视一直轻于工业，对于我国这种农业关乎全国人民生活的国家来说是非常不利的，这个大背景是研究农艺学学科时不可忽略的。其次，“三农”问题越来越受到关注。“三农”问题关系到我国数亿农民的生活，对于我国的建设和发展起到举足轻重的作用，今年来国家也在不断出台关于“三农”问题的政策，这种关注也是研究当前农艺学学科的重要背景。第三，国家对于农业科技的大力支持。科学技术始终是第一生产力，农业作为重中之重，我国对于农艺学学科的支持也越来越多，在农艺学学科的科技方面也取得乐巨大的成就。最后，相关科技的发展。最明显的是信息化和生物技术的快速发展，信息化对于农业生产的效率带来了巨大的提高，而生物技术的发展则给农艺学学科带来了无尽的潜力。
2当前农艺学学科发展的研究意义
农艺学学科的发展首先将会作用于农业，使农业的地位得以巩固。农业作为根本产业，只有农业得以良好快速的发展，工业和第三产业才能够有所作为，因此，农业的地位必须要得以保障。其次，农艺学学科中的研究带来的回报是非常可观的。我国的农业科研回报率甚至最高达到108％，这对于扭转我国农业科研落后的情况比较相当有利。第三，对于“三农”问题的解决有着不可替代的作用，农业是整个经济的基础，我国更有9亿农民，虽然，改革开放以来，农民的生活水平有了巨大的提高，但是，“三农”依然严峻，“三农”也已经成为制约我国发展的一大因索，农艺学学科的发展对于解决三农问题有着不可替代的作用。最后，改善生态环境和食品安全，目前生态环境的恶化已经越来越严重，而食品安全更是一把悬在老百姓头上的利剑，农艺学学科的发展将是解决这两大问题的根本途径。对于我国的持续发展也将起到重要作用。
3当前农艺学学科发展的现状
3.1作物栽培技术的发展作物栽培技术的发展主要体现在四各方面：
（1）超高产技术的发展。超高产技术是以产量潜力为突破口。
（2）优质高产技术的纵向发展。优质高产技术是以品质，产量协同提高的技术。现在已经成为了各国作物产业发展的共同方向。
（3）精准定量技术的加速发展。精准定量技术是以现代技术应用为特色，作物栽培定量化、精确化、数字化技术也是目前各国作物产业发展的一大方向。
（4）简化高效技的新发展。简化高效技术的资源节省为特点。
3.2作物遗传育种技术的发展
（1）现代育种的发展迅速。现代育种技术的一大特征是生物技术，它正成为提高作物质量和产量的主要途径。
（2）以关键性状改良为主的新品种不断涌现新品种不断涌现，优良品种的选育带来了新品种，并带来了显著的应用效果，推动了整个产业的前行。
（3）以方法体系创建为核心的育种技术得到发展，通过生命科学和相关学科集成，在实现品种矮秆化和杂交化二次重大技术突破的基础上，现代育种技术迅速发展。
3.3作物种质资源研究
（1）初步建成作物种质的资源平台，尤其美国，已经建立了比较完善的平台。
（2）能够安全保存作物种质资源，伴随着作物种质资源保存检测技术的成熟，安全保存得以实现，并在时间出取得一定的成效。
（3）作物种质资源鉴定初步实现了由表现型向基因型的跨越，此外，目前新基因的发掘已经初步完成规模化。
（4）种质创新更加注重引入外源基因，创新种质得到有效利用，并且创新种质已经取得了不错的经济成果。
3.4作物生态学的发展
作物生态学主要对作物与环境的关系及其原理进行研究。目前主要从生态的适应性，复合群体的利用，作物的信息生态，作物的生态养分，生态学中分子生物技术的应等方面进行研究，如今已取得巨大成果。
3.5农业资源研究的发展
农业资源研究的发展体现在很多方面，例如对于土地资源的开发和利用的研究，对于水资源的开发的研究，对于气候资源开发的研究，对于农业社会资源开发的研究等。这些农业资源研究的发展已经在资源利用等方面的理论上取得了巨大的突破，并在当今的农业生产中取得了生产力的提高。
4结论
农业高质量发展研究篇2
关键词：农业供给侧；农业科技；科技创新
我国粮食安全是建立在稳固的农业科技基础之上的，现代社会对农业科技的要求不但要突破资源环境的限制，还要满足现代社会的发展。“十三五”时期是许多农业城市全面建成小康社会的决定性阶段，也是深化农业供给侧结构性改革、转变农业模式、发展和加快农业现代化的关键时期。要实现农业现代化，必须提高农业科技创新能力。
1我国农业科技创新现状分析
1.1设施农业发展速度可观。设施农业是一项集高资本、高技术、高劳动、高投入以及高产出等特点为一体的密集型产业。国家农业科技的创新及发展是建立在良好的设施农业发展之上的。党的以来，我国设施农业的面积再创新高，已经突破430万公顷，产值突破10000亿元，农民平均增收达到2300元，新增就业岗位4500多万。其中在温室农业方面，得益于我国自主农业科技的创新和突破，农产品的质量水平提升巨大。1.2小麦前沿技术研究取得重大突破。小麦是我国主要粮食之一，目前我国小麦前沿相关技术已经取得突破性进展，部分相关基因编辑技术已经处于世界领先地位，借助前沿技术，专家培育了100多个符合国家绿色标准的新品种，新品种具有产量高、质量好的特点。从“十二五”开始，我国农业机械化水平已经开始显著增长，到2016年，已经实现65%的增速。小麦新品种的研发以及农业机械化的双重动力大大推进了农业生产及发展。2016年我国小麦单位面积产量高达355千克，比世界平均水平还要高出60%，总产量为1.28亿吨t，占世界总产量的17%，居世界第一。1.3主要农作物良种覆盖率较高。过去由于盲目追求高产，导致大量资源浪费，违背了农业绿色发展的理念。现代农业发展除了要求农产品的整体质量之外，还要注意农业生产过程中减少对环境的破坏。数据显示，通过农业科技创新，2017年我国农作物良种覆盖率达到了97%，基本上达到了品种改良的目的，传统的农业生产模式也得到优化。
2我国农业科技创新存在的问题
2.1农业科技资金投入严重不足。研发支出占国内生产总值的比例能够有效地衡量一个国家或地区的科技投入强度，而科技创新活动的规模则能说明一个区域进行可持续发展的能力。世界经济活动中，有这样一个说法：当科技研发投入达到3%时，能基本上满足企业科技研发的需求；当科技研发投入达到或者超过5%时，科技发展才能达到与国际竞争的层次，企业研发的具备科技创新的产品才能在国际上具有竞争力。而近年来，我国农业科研投入才2.11%，与发达国家相去甚远，这是制约我国农业科技创新发展的重要原因之一。2.2农业科技成果转化率不高。尽管当前我国农业科技部分领域已经走在世界前沿，但是仍然存在农业科技成果转化率不高的问题。数据表明，截止到2017年，我国农业科技成果转率仍不超过50%，仅为发达国家的一半。究其原因主要是我国自主科研能力不足，技术与实际生产没有充分结合。另外，我国农民的素质也有待提高，在很多农业城市依旧使用传统的农业技术，新型农民亟待培育，农业推广体系要进一步的更新和完善。2.3农业科技创新产出能力不强。在我国，农业科研机构及相关院校主要是以数量作为职称评定依据，并没有将农业实际生产贡献纳入评选指标。所以现状就是很多农业科学家花费大量的精力去研究论文的写作与发表，真正投入到农业科技研发的时间很少，对农民面临的实际农业生产问题也不够关注。我国在农业科学技术研究方面，当前也是主要停留在纯粹的技术层面，对科技创新的经济属性认识有限。比如一个新品种从研发到投入实际生产，首先是要让农民接纳新品种，其次是让新品种投入到农业生产，最后是让农民通过新品种获得更高的经济收入。所以最重要的是做好第一步，让农民接纳新产品，如果第一步做不好，其他的更无从谈起，所以在做科技创新的同时，不仅要重视技术创新，还要重视产品经济属性。
3国外农业科技创新模式借鉴
3.1美国农业科技创新模式。美国在农业科技创新中形成了“研究、教育、推广”三位一体的科研创新体系，其农业科研体系由研究机构、大学和农业推广机构组成，三类机构之间的分工是明确的，以便在不浪费资源的情况下不重复研究。各级研究机构负责农业科技的研发和创新，大学承担衔接作用，同时负责农业科技的研发和成果的推广，推广机构不直接从事科研和创新，而是企业负责科研创新成果的应用和推广，经发展大部分成果被积极转化为生产力，提高了产品的核心竞争力。3.2英国农业科技创新模式。英国采用政府主导的模式，由政府主导的研究机构、大学和其他研究机构开展农业科技的研究和开发。各研究机构联系紧密，分工明确。研究开发基金公开透明，接受社会各界的监督。新产品一经推出，各行业资深人士将对其进行检查，并说明具体的应用方向和需要解决的问题。
农业高质量发展研究篇3
关键词全日制农业推广硕士;特点;培养模式
从1999年高等院校扩招以来,高等教育已趋向于大众化,这为研究生规模的扩大提供了生源基础,1999—2005年硕士研究生的招生数年均增长率为27.57%[1]。这种增长不仅表现在学术型人才的培养上,专业学位也有很大的发展。我国从2000年开始招收在职农业推广专业硕士,2009年开始招收全日制农业推广专业学位研究生,这是研究生教育从培养学术型人才为主向培养应用型人才为主的一次转变。
1农业推广硕士专业学位的特点
农业推广硕士是与农业技术推广和农村发展任职资格相联系的专业学位,旨在培养具有一定农业技术基础,熟悉农村发展情况,并能运用相关理论指导农村发展,主要为农业技术研究、应用、开发及推广,农村发展,农业教育等企事业单位和管理部门培养具有综合职业技能的应用型、复合型高层次人才。该专业学位有以下特点:
1.1职业性
职业性是专业学位的基本属性,是专业学位区别于其他学位类型的本质特征。农业推广硕士专业学位具有特定的职业背景,与农业技术推广和农村发展领域任职资格相联系。农业推广硕士专业学位必须与社会主义新农村建设紧密联系才具有生命力。
1.2实践性
实践性是专业学位的重要属性。农业推广硕士专业学位研究生最突出的特点就是除了具有从事农业推广领域的坚实基础理论和宽广专业知识外,更具有解决农业科研、生产、管理一线工作中实际问题的能力。
1.3研究性
研究性是专业学位的本质属性。农业推广硕士专业学位研究生虽然是应用型研究生,但是作为高层次人才必须具有一定的学术能力,如文献查阅、试验开展、论文撰写等基本科研素质,实际生产过程中遇到的问题是不断变化的,如果专业学位研究生不具备研究能力,其实际问题解决的能力必然不强。
2全日制农业推广硕士专业学位研究生培养模式
2.1招生方面
全日制农业推广硕士专业学位研究生的生源2009年是从参加全国硕士生招生统一入学考试的考生中调剂而来,2010年采取“分列招生计划,分类报名考试,分别标准录取”的方式招生。对于大多数农科院校而言招生比较困难,在学术型研究生招生有缺口的情况下要招收全日制专业学位就更困难。因此,近2年招收的专业学位研究生部分是从学术型研究生中成绩靠后的学生中调剂而来,部分是本科基础较差的应届生。相对学术型硕士生来说,生源质量和学生基础都稍逊一筹。保证生源质量是提高全日制农业推广专业学位研究生培养质量的第一步。可以采取措施吸引优秀的应届生报考。
2.1.1对于全日制农业推广硕士在学费和生活补助上给予一定的优惠政策,比如学费可以比自筹学术型研究生低。这样可以吸引一些因为家庭经济困难而无法继续深造的优秀本科生报考。
2.1.2增加免试攻读硕士学位的名额,选拔优秀应届生直接攻读全日制农业推广专业学位。
2.1.3进行正面的宣传来提高社会对全日制专业学位的认知度。目前农科学术型研究生的就业处于低谷,全日制农业推广专业学位刚招生2年,就业去向的好坏直接影响以后的招生,而社会的认可程度对于学生就业的影响较大。因此,要加强正面宣传,提高农业推广专业毕业生就业率,以促进农业推广专业学位招生。
2.2培养方面
2.2.1培养方案的制定。与在职推广硕士不同,全日制农业推广硕士没有一定的职业背景,大部分来自于应届本科生,对于他们的培养应该采取与在职推广硕士完全不同的培养方案。培养应该以职业为导向,把他们对职业的要求融入培养的全过程。在培养目标、课程设置、培养模式和师资方面与学术性研究生应有所不同,要突出农业推广专业学位职业性和实践性的特点。
2.2.2课程设置要求。研究生课程设置是围绕研究生培养目标而进行的课程总体设定和安排,是人才培养活动及其模式的实质性要素和体现教育思想及人才培养目标的载体部分,是研究生培养方案的核心[2]。对于全日制农业推广专业学位硕士研究生,考虑到生源主要是没有工作经验的应届毕业生,而其毕业后的就业去向主要与农业技术推广和农业发展等领域相联系。因此,课程设置应与其实际情况紧密相关:应该以实际应用为导向,以职业需求为目标,以综合素质和应用知识与能力的提高为核心;应该在市场调研的基础上“按需设置”,并且体现专业学位研究生的职业特点。由于全日制农业推广专业学位研究生的学制为2年。因此,课程设置不能像学术型研究生那样细化。注重应用型课程,相应减少纯理论性课程的设置,满足学生学习和就业的双重需要。
2.2.3教学实践环节。教学模式能否调动研究生的积极性直接影响课堂教学效果的好坏。全日制农业推广专业学位硕士研究生的学制一般为2年,而对于农科类而言,试验的周期较长,结合这一点在教学方面可以采取案例分析和现场讲授等方法,让学生从感性上有一定的认识,以便更好地将理论性和应用性知识有机的结合起来。考虑到全日制推广硕士学制较短和社会认可度低,很多导师对这类研究生还有一定的抵触情绪,因此采取“双导师”制[3],也就是校内导师与校外导师共同承担研究生的培养工作。校内导师负责研究生科研能力、科研素质、理论基础和创新思维等研究生基本素质层次的培养;校外导师负责研究生的选题、研究等实践应用能力层次的锻炼。全日制农业推广专业学位研究生的授课方式应结合其应用性和实践性的特点,采用案例式、专题讲座等授课方式,结合学科前沿、国内外最新形势,把农业实践理论和实际问题引入课堂教学中[4]。专业实践是全日制专业学位研究生培养的重要环节,高质量、充分的专业实践是全日制农业推广专业学位教育质量的重要保证。应届本科毕业生的实践教学原则上不少于一年。为确保实践教学环节的质量要求,学生要提交实践学习计划、撰写实践学习总结报告等。
2.2.4学位论文和学位授予。全日制农业推广专业学位研究生学位论文的选题应该来源于校外导师的课题或校内导师的横向课题,必需要有明确的应用价值。学位论文可采用调研报告、案例分析、规划设计等形式,也可以采取澳大利亚一些高校的做法,学位论文不一定要进行答辩,如果需要继续深造的学生可以申请论文答辩,其余的学生学位论文只要导师和同行专家评阅通过即可按照规定授予学位。
3参考文献
[1]廖湘阳.研究生教育质量评价与保证的专项[r].全国第七届学位与研究生教育评估学术会议,2008.
[2]潘文年.学科挂靠式研究生培养模式的弊端分析[j].学位与研究生教育,2009(8):32-35.
农业高质量发展研究篇4
关键词：农业水土工程研究对象特点研究生培养
中图分类号：G420文献标识码：a文章编号：1673-9795（2014）03（b）-0200-02
水土资源作为经济社会发展不可替代的基础支撑，是我国现代农业建设不可或缺的首要条件。耕地逐年减少，水资源日趋短缺等一系列问题造成的粮食减产、区域地下水位大幅度下降、水土环境退化、土壤荒漠化等一系列与农业水土工程学科紧密相连的资源环境问题，正在制约着当前的社会经济持续发展。如何促进我国农业水土工程研究发展和研究人员培养成为相关研究机构和高校亟待解决的问题之一。
1农业水土工程的形成与发展
农业水土工程学科是研究水、土运移规律与持续高效利用的理论与技术，是合理利用农业水土资源，创造良好的农业水土环境，为农业可持续发展服务的科学。作为以地学、生物学、气象学为理论基础，以工程学为技术基础的应用科学，农业水土工程学科在我国曾先后被称为“农田水利”和“农田灌溉”，国际上普遍采用“水土工程”名称，我国于1990年由国务院学位委员会学科评议组定名为“农业水土工程”。
农业水土工程是在农田水利工程基础上发展起来的[1]。明代著名科学家徐光启最早把西欧水利科学技术介绍到我国并在《农政全书》中系统地论述了农田水利有关问题，这是我国关于农业水土工程的最早著作。随着农业生产的进步，农田水利作为一门科学逐渐形成，不断完善，本世纪二三十年代，我国著名水利专家李仪祉先生主持兴建了泾惠渠等关中大型灌溉工程开启了以现代科学技术为基础的农田水利科学。我国关于“农田水利”最早的解释出现在李仪祉先生的《农田水利之合作》中。30年代中期李仪祉的《农田水利讲义》和沙玉清的《农田水利学》，对“农田水利”作了进一步科学地概括，形成了我国农田水利科学的初步体系。40年代初我国出现了“农业水利”一词。50年代以后，原苏联的影响起着很大作用。80年代以来，欧美的影响又逐渐增长，一些专家认为可以用“灌溉排水”来代替“农田水利”[2，3]。
早期的农业水土工程学科只是从水的角度出发，以水为出发点。随着现代农业科学技术的发展，研究人员认识到“水、土、作物”三者是紧密相关的，应该将三者作为一个整体来研究，才能有效地发挥各自的作用。
近20年来，我国农业水土工程学科发展迅速，取得了一大批研究成果。西北农林科技大学农业水土工程学科，围绕我国西北及干旱、半干旱地区的农业节水与水资源持续利用问题进行了诸多方面的研究。中国农业大学成立了中国农业水研究中心。2003年武汉大学的水资源与水电工程科学国家重点实验室成立，河海大学的水文水资源与水利工程科学国家重点实验室也为农业水土工程学科的发展做出了积极贡献[4]。东北农业大学、沈阳农业大学等高校相继成立了农业水土工程专业。
2农业水土工程研究对象的特点
农业水土工程的研究对象是以降水（灌溉）―土壤水―作物水―光合作用―干物质量―经济产量的转化关系和高效调控作为研究主线，从水分调控、水肥耦合、作物生理与遗传改良出发，探索提高各个环节中水的转化效率与生产效率的机理。就属性来说，其属于自然造物占主导地位，并受人为因素影响，是一种具有工程意义的自然过程，是人类农业生产历史产物，其形成受人类农业生产科技进步支配。同时，作为一门单独的学科又赋存于农业工程系统中，保持着与其他学科的相互依存和相互作用关系。
农业水土工程从根本上是以水的转化效率和生产效率为基础，以工程应用为目的的动态研究过程。农业水土工程领域具有多学科相互交叉、各种单项技术互相渗透的显著特征。包括水利工程学、土壤学、作物学、生物学、遗传学、材料学、数学和化学等多学科有机地结合。农业水土工程研究对象以及研究手段是复杂的，这种复杂性主要体现在以下几点。
（1）研究对象的复杂。农业水土工程既要研究工程技术，又要研究包括农业水文学理论，流体力学与水力学理论，土壤物理学与土壤水动力学理论，地表物质（水分、溶质、泥沙）迁移与能量转化理论，植物水分生理与抗逆性生理理论，农业气象学理论，农田生态学理论等。必须将相关理论与农业水土工程的核心理论与技术相结合才能够推动农业水土工程学科的发展。
（2）研究手段的复杂。为解决复杂现实的工程问题采取的实践手段复杂多变，必须理论与实践相结合。同时，不断改进研究手段，这是一个动态的过程。农业水土工程学科研究手段的更新和新技术的应用，包括计机技术、核技术、信息技术、红外技术、遥感技术、电测技术、示踪技术、现代工程技术以及先进的灌排技术与设备的应用等，同时采用数值计算方法、系统工程学、模糊数学、应用随机过程、系统动力学、信息论控制论、预测学与技术经济学等方法，借助这些技术与方法，才能从整体上考虑水―土壤―作物―大气之间关系，实现地表物质迁移与能量转化的定量描述，才能科学地确定其调控方案使该领域由单纯的实验性质变为一门有较严格的理论基础和定量方法的科学[5]。
（3）农业水土工程系统是开放性的。在其演化过程中不断地有新学科的加入，这又影响着系统的演化行为。
（4）系统具有时间属性。包括工程时间尺度，自然演替时间尺度，工程时间尺度既要关心其工程运营期间的稳定性，又受到自然演替时间尺度的限制，水―土壤―作物―大气之间的能量转换与传递属于短时间的尺度问题。对于不同生长期的水―土壤―作物―大气之间的能量转换与传递又属于长时间的尺度问题。
（5）存在着控制性条件。从水分调控、水肥耦合、作物生理与遗传改良出发，探索提高各个环节中水的转化效率与生产效率的机理。可以利用植物本身生理功能调节和挖掘植物本身的节水潜力；利用现代信息技术，开发作物水分信息采集与精量控制灌溉技术，提升传统节水技术的现代化水平；利用现代新材料技术，解决节水设备与产品研发中的材料与工艺问题，提升节水农业关键设备与重大产品的技术水平；推进常规节水技术的标准化、规范化、模式化、定量化和集成化，促进其大规模的应用，充分挖掘其节水的效果；在高效利用常规水资源的前提下，进一步挖掘劣质水、天然雨水等非常规水资源的利用潜力[4]。
3农业水土工程专业教学不足及对策
通过对农业水土工程专业研究对象的特点和现代高校本科生、研究生的培养模式分析可知，农业水土工程专业研究生的培养存在严重不足。现针对存在的不足，分析其产生的原因并提出相应的对策。
3.1本科教育与研究生教育脱轨
本科阶段各专业划分明显，即使存在交叉也多是专业基础课上的共享。例如农田水利专业就很少涉及土壤学，植物生理学，生态学等农业水土工程研究生必须具备的专业基础知识。这些知识的获得要等到研究生阶段才能够接触，这就导致问题的出现，如植物生理学，生态学的基础课程没有学习，影响这两门课程的学习效果。农业水土工程专业研究生各相关专业本科生都可以报考，导致研究生知识结构不同，偏农学的本科生报考农业水土工程专业研究生，虽然在土壤学，植物学，生态学方面基础较好，但是水利和数学等就成为了制约其发展的瓶颈，因为偏农学的本科生在本科阶段数学学习要求相对较低，水利方面的知识更是难以接触。农业水土工程专业是以水分在土壤―植物―大气中的运动为主要研究对象，以期达到农业水土资源的高效利用，在这个系统中，水分由土壤向植物的运动规律起关键性作用，农田水利专业本科生从事农业水土工程专业研究在知识储备上占优势，建议农田水利专业的本科生报考农业水土工程专业研究生，同时加强农田水利专业本科生农业生态系统及植物生理生态相关知识的学习。康绍忠在1993年建议在有条件的高校试办农业水土工程专业本科班[5]，这将大大提高农业水土工程专业研究生的质量。
3.2教育资源分配不均
作为科研人员，研究生指导教师所承担的科研项目数量和研究内容是不同的，甚至一些导师没有科研项目，科研经费不足，从而影响了学生直接参加科研课题的机会。这一差别不但在各高校之间存在，在同一所高校或研究机构内部区别也很大，造成教育资源分配不均。建议全国统一设立专门的研究生科研基金，用于研究生的培养。另外，各高校农业水土工程专业研究生课程设置区别很大，1992年康绍忠在他的文章中提出应在农业部所属教材编审委员会下设立农业水土工程专业教材编审小组，讨论全国农业水土工程专业研究生教材的统一编写问题及有关课程的教学大纲，这一举措有利于农业水土工程专业研究生培养质量的提高。
3.3学生掌握学科前沿不充分
学生从本科阶段进入研究生学习，学习方式需要有一个转变过程，现行的本科学生教育模式过于强调已有知识的传授，缺乏对未知领域的开拓和思考，本科灌输式教学使得学生只能被动地接受知识，制约其思考的主动性和探索性，研究生阶段只有主动探索性学习才能够完成相应的知识储备，这就造成了部分学生过渡时间较长，开始进入探索性研究阶段还没有完全掌握本领域的前沿。我国部分院校存在2年制硕士研究生，培养时间过短，研究生质量在时间上难以保证，建议农业水土工程硕士研究生采取3年制培养方式。我国大部分高校文献检索能力有限，教师和学生不能获得本领域国际最新研究成果，建议各高校加大对文献数据库建设的投入，或者进一步促进资源共享，为研究人员提供方便。
面对日益严峻的水土资源状况和粮食危机问题，要求在高等学校进行教学改革和探索，培养适应时代需要、高水平的农业水土工程学科人才，为解决我国国民经济可持续发展以及生态安全等重大战略问题做出应有的贡献。
参考文献
[1]熊运章.中国农业水土工程学科探源[J].西北高等农林教育，1994（增）：155-158.
[2]熊运章.中国农业水土工程学科的发展[J].西北农业大学学报，1994，22（增）：1-5.
[3]熊运章，康绍忠.中国农业水土工程学科及其发展预测[J].农业工程学报，1996，12（4）：6-9.
农业高质量发展研究篇5
关键词创新驱动战略；农业环境；科技创新；现实需求；方向；途径
中图分类号X322文献标识码a文章编号1007-5739（2015）15-0346-02
agricultural-environmentScienceandtechnologyinnovationBasedoninnovation-driveStrategy
wanGnongZHoULiwanGYue-huaYanLi-jinwanGQian
（agro-environmentprotectioninstitute，moa，tianjin300191）
abstracttheagricultural-environmentscienceandtechnologyinnovationbasedontheinnovation-drivestrategicisanewproblemfacedinnewperiod，combiningthepractice，focusonthefuturedevelopment，therealisticdemandofinnovationoftheagro-environmentalwasanalyzed，goals，directionandapproachwereputforward.
Keywordsinnovationdrivestrategy；agricultural-environment；technologicalinnovation；realitydemand；direction；way
创新是一个国家和民族发展的不竭动力，农业环境与人民群众的生活密切相关，农业环境科技创新也是国家科技创新的重要组成。创新发展驱动战略是新时期我党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。积极探索基于创新驱动战旅下的农业环境科技创新也是面临的一个新课题。
1农业环境科技创新发展的现实需求
1.1农产品安全离不开良好的农业资源环境
农产品是人类社会发展重要的物质基石，也是农业生态资源环境凝聚人类劳动的重要产出。随着现代社会的发展，人类对农产品的安全，特别是是数量和质量安全的普遍关注，直接影响社会的稳定和发展。生产安全、健康、高质量的农产品必须要有良好的农业环境资源作为基础支撑，科技作为第一生产要素和第一生产力将在生产中发挥积极作用，借助科技创新的手段，进一步提升农业资源环境的利用效能，保障农产品的质量和数量安全成为必然要求。
1.2实现现代农业可持续发展离不开农业环境科技的支持
农业既是国民经济的常规支柱产业，也是高风险的产业。在农业生产的过程中，既受到人为因素的影响，也受到自然生态环境的影响。改善或者维持良好的生态环境资源支撑是发展现代农业必须面临的科技问题，也是实现可持续发展的选择。在当今社会发展中，农业环境科技创新发展已经成为推动经济发展的重要动力。一方面在农业生产实践中提高农业科技装备水平，减少农业经济发展的不经济性，减少农业环境污染事故，降低环境经济损失，从而提高农业生态资源的使用价值。另一方面，农业环境科技创新活动也是促进经济活动发展的重要驱动力，新技术推广、新设备研发、新的生产管理方式等变革都为经济发展做出了贡献。促进和提高农业产业发展质量，增强农业农村的发展活力，也离不开农业环境科技的支撑。落实国家重大战略需求，保障农业农村可持续发展，推动我国农业环保科技发展水平的飞跃，需要加快农业环保科技创新，抢占至高点。
1.3农业环境科技创新是经济社会发展的重要组成部分
科技创新是社会经济发展的不竭动力，也是经济活动的重要组成部分。环境科技创新为更多的环境技术应用、成果转化与推广示范等提供了坚实的基础支撑。
农业环境科技创新是促进社会可持续发展的需要。高质量的农业环境和资源是农业良性发展和社会发展的基础。从当前的发展形势来看，我国农业环境质量整体良好，但局部污染严重。农业环境污染问题也成为制约我国经济、社会发展的瓶颈之一。从全球化来看，农业环境问题没有国界。农产品质量问题、土壤污染问题、农业资源高效利用问题、农业生态环境安全问题等涉及农业环境领域的问题普遍受到社会各界的高度关注，而伴随引起的次生态问题、社会问题也引起了社会各界的高度警惕。随着社会发展的进步，广大民众的环境保护意识普遍提高，解决好农业环境问题，为社会发展提供良好的支撑服务，提升农业生态保护能力，建设“资源节约型、环境友好型社会”成为广大民众的热切期盼。加强农业环境科技创新是解决好上述问题的重要措施和手段，必将成为促进社会持续发展的重要动力和保障，也是落实党的十提出的建设“美丽中国”和“加强生态文明建设”新理论的具体实践。
2驱动发展战略下的农业环境科技创新目标与方向
2.1农业环境科技创新的目标
提高农业环境科技的创新能力，满足国家发展的重大需求，提高解决农业产业发展过程中遇到的环境科技难题的能力，进一步发挥科技优势，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，缓解和解决环境与生态压力，解放和发展农业生产力，为实现农业和社会可持续发展提供支撑服务。
2.2农业环境科技创新的方向
随着人类对农业环境问题的深刻认知，从人类保护中心主义逐渐转向生态保护――人类中心主义，在保护生态环境的同时，也注重保护人类的健康和社会的可持续发展，在实践过程也逐渐有意识地消减科技发展带来的一些副作用，农业产业不再是一种单纯的产业活动，而赋予农业则有更多功能，在注重农业生产功能的同时，也在关注和发展农业的生态功能，维持社会经济发展的稳定功能、抗灾减灾功能等，把农业发展与环境保护紧密联系在一起，把人类的生产、生活等活动置于环境保护的大范围，大致表现在3个方面：一是行业领域引导型创新研究。从污染防治的角度来看，以单一环境因子的研究向复合型多因子研究深化；从外源性环境影响向内外源环境影响深化；从早期的工业三废、化学投入品等对农业环境影响的研究；从保护人类保护主义、生态中心主义向保护人类――生态中心转变的研究；从保护农业生态环境自身平衡、再造平衡到既要保护生态自身的安全，也要保护环境中的人类生存安全、健康安全的研究等。二是从边污染边生产到边生产边治理。从使用生态环境资源价值的角度来看：资源保护的有效性得到共识，生态哲学、环境哲学、生态道德、环境道德、环境伦理等学科研究取得重要进展，实现蓬勃发展，使人类从不同的哲学角度来分析生态环境的存在价值、使用价值，从而从人类行为的规范上起到一定的自我约束。从经济学发展的角度上，生态环境资源的价值认可和资源保护的有效性得到实践。从生态环境的承载力研究到提高单位面积资源利用效率，从生产过程的全程监控到消除环境的不经济性，减少环境生态资源的损失（包括自然和人为因素），从而提高生态资源的有效使用价值。特别是农业生态环境的修复性保护，包括农产品质量的安全控制，从产地到餐桌的一系列控制技术的应用。三是从研究到实践应用的创新。以解决实际问题为基本原则的使用技术的推广应用，大量创新型技术的组装和实际应用结合，产生良好的生态环境、经济和社会效应。解决了农业生产面临的资源短缺、利用效能低下、农业环境污染频发等问题，从生态和技术角度起到了很好的保护作用。建立一系列实用技术推广的培训体系和示范、建立环境友好型资源节约型农业的操作规范、标准和设施，实现从研究到生产实践的产业链条驱动，突破产业共性关键技术和关键技术瓶颈。
3基于驱动发展战略下的农业环境科技创新途径
创新驱动发展战略着眼于依靠科技创新促进发展，真正发挥科学技术是第一生产力的作用和功能。科技创新正是科学研究、技术进步与应用创新协同演进下的一种复杂涌现、共同演进的产物，通过各学科门类集成创新和各学科间的协同创新，从领域上进行体系化顶层设计，进一步加强农业环境科技创新有利于提高农业生态环境资源的利用效能和为农业产业发展提供持续的支撑作用。通过科学技术创新和体制机制运行创新实现创新驱动发展战略。
3.1以研究为先导的知识理论创新，为提升、保护和科学开发利用生态环境资源提供理论依据和支撑
以农业环境科学研究为依托，追求探索农业环境科技领域的未知领域，以理论创新为主要标志，旨在突破理论的束缚，为理论体系的创设创造构架。比如探索环境物质元素的迁移转化规律、物质元素在环境中的物化生理性状变化、农业生物多样性的变迁与异化、农业生态系统的平衡规律研究、农业环境资源的承载力研究等，探索农业环境领域的一些理论和方法，为提升、保护和科学开发利用生态环境资源提供理论依据和支撑[1]。
应对上述的创新需求，应以开放、协作为总基调，进行科研组织模式创新，优势互补，协同创新，突出理论创新和知识创新的优势领域和亮点，同时加强相关项目的建设，从研究体系上设计和配置项目，引导广大科研人员进行知识理论创新，为社会经济发展提供支撑。
3.2以应用为基础进行技术创新，以提高生态环境资源利用效能，降低环境（生态）污染，避免环境或生态问题，确保生态环境安全
以解决产业重大需求和科技问题为导向技术应用创新，瞄准解决农业产业发展过程中遇到的农业环境问题的共性技术和关键技术，提高农业资源和环境可持续开发功能，更加注重农业的多元化功能，特别是以技术装备提升农业环境质量，确保农业生产正常运转，以提高生态环境资源利用效能，降低环境（生态）污染，避免环境或生态问题，确保生态环境安全[2]。如土壤污染修复技术、农产品质量安全控制技术、环境友好型资源节约型农业发展模式。
应对上述的创新需求和产业发展需求，国家应加大资金、政策等投入，建立农业环境应用技术的推广体系，加大和加快农业环境友好型技术的推广、示范，加强技术链条的集成，以自主创新为标志，通过一批试点示范建设，带动和辐射，形成产学研一体化，以技术联盟、产业联盟带动的环境技术应用、推广和传播体系。
3.3以信息化为核心的管理创新，为农业环境科学技术和社会经济发展提供有力支撑
当前由于农业环境与生态问题普遍受到各界关注，农业环境科学领域也成为科技市场竞争的热点之一。农业环境管理面临着大量的数据和信息，如何从这些海量的大数据中找出潜在的规律，加强动态数据的监控和研究，进行有效的管理和技术性预见，以信息化高科技手段进行农业环境保护管理的创新，也符合我国国情和“四化”同步发展的要求。信息化带来农业环境科技管理决策的智能化、高效化和科学化，也促进提高管理执行力，使大量的农业环境科技活动更加贴近农业生产活动的实际，更加注重农业环境工作规律，更加注重农业环境科技的内涵开发和利用，实现农业环境科技管理的顶层设计和项目全链条式设计，加强农业环境领域各类信息的高度融合、整合和联动，以信息化为手段，以第三方为管理平台，以创新驱动发展为终极目标，不断完善国家农业环境科技立项、审查和社会公示，提高项目研究和应用的实效性、创新型，利用信息化手段加强科研工作的过程监督[3]。
同时，大力加强信息化条件下的科技管理创新，创导建立以解决问题和重大需求为导向的科学研究、技术应用体系，进一步深化和改革创新评价机制，使科技人员的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，尽可能地克服科技与经济建设“两张皮”、科技成果展示度不高的问题，避免单纯以发表高水平论文，特别是以SCi论英雄的局面。建立政府作用与市场机制有机结合的体制机制，让市场充分发挥基础性调节作用，政府充分发挥引导、调控、支持等作用，把有限的资金投入到合理科学的研究工作中，发挥好引导导向作用；建立科技创新的协同机制，以解决科技资源配置过度行政化、封闭低效、研发和成果转化效率不高等问题。
3.4适应新常态下的科技管理体制改革
我国农业环境领域科技发展起步较晚，随着国家和广大民众环保意识的提高和对农业生态安全、农产品质量等的不断重视，农业环境科技领域发展迎来了新的发展阶段。农业环境科技领域是当展起来的新型学科领域，涉及多个领域交叉融合、多个部门的分段管理，适应新常态，积极应对国际农业环境科技的发展趋势，必须提高我国农业环境科技自身的创新能力和持续发展能力，就要必要对现有的管理体制进行改革，防止出现“九龙治水”的局面，加强科研体制改革的顶层设计，打破结构性缺陷，即以学科为统领，以解决农业产业发展过程中遇到的科技问题为出发点，有所为有所不为，有重点、有目标地突出，通过项目设计构建创新主体结构体系；打破功能性缺陷，即以学科集群为统领，以团队为主体，恒定团队研究方向和目标，避免在申报、组织项目之间相互打架和项目低水平重复设置，造成研究目标的混乱，提高申报和组织项目的水平和质量，体现出技术研究、应用的特点和优势；打破机制性缺陷，即进一步强化研究机构的法人主体地位，针对不同性质的研究机构进行分类机构改革，以创新目标为导向，以项目研究为平台，以成果产出、解决产业重大问题为基点，进一步建立健全协同创新机制，盘活各类资源，优化资源配置；打破体制性缺陷，即科技创新必须与人事制度、收入分配改革等改革一体化推进，与事业单位改革和现代院所建设的目标相一致，形成一个改革与发展的命运共同体[4]。
4参考文献
[1]于水，张海彬.我国农业科技创新体系运行的政策环境研究[J].中国高校科技与产业化，2009（4）：69-71.
[2]奚涛.农业发展必须依靠环境保护与科技创新[J].科技致富向导，2011（15）：180.
农业高质量发展研究篇6
1我国农业科技发展面临的宏观形势
1.1从农业科技发展环境看，党中央、国务院制定了一系列谋全局、打基础、管长远的政策措施2012年中央“一号文件”突出强调农业科技创新，农业科技的公共性、基础性和社会性地位日益强化，政策扶持和投人力度逐年加大新一届中央领导集体更加重视农业科技创新，强调：“农业出路在现代化,农业现代化关键在科技进步”、“要给农业插上科技的翅膀”。在财政部、科技部的支持下，农业部组织实施了转基因重大专项，建设了现代农业产业技术体系，启动了中国农业科学院科技创新工程。2015年3月13日，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》颁布实施，随着各项政策措施的落实到位，农业科技必将迎来又一个春天。
1.2从农业科技发展需求看，我国已经到了必须依靠科技突破资源和成本制约、实现农业可持续发展
的新阶段我国农产品总量需求刚性增长、质量安全要求越来越高，但耕地、淡水等资源刚性约束进一步加剧，生态环境保护的压力不断加大。我国农业水资源短缺，耕地资源不足，农产品产地环境污染加剧，必须依靠科技创新突破资源约束，大幅度提高资源利用效率，确保农业可持续发展'与此同时，农业劳动力成本迅速上涨，农业生产资料价格增长明显，土地流转成本不断提高，我国农业在全球的比较优势逐步弱化，必须依靠科技创新突破成本限制，大幅度提高劳动生产率，加快提升农业竞争力。
1.3从农业科技发展趋势看，科技革命和世界竞争态势迫切要求我们必须加快农业科技创新步伐全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，新兴、交叉、综合学科蓬勃发展，生物技术、信息技术、新材料技术等前沿技术发展迅猛并向农业领域不断渗透，为农业科技创新提供了新理论、新技术、新方法。美国、欧盟等巳开始了新一轮战略部署，依靠政府农业科技系统大力研发农业公共产品，依靠强大的农业企业抢占种子、农机等农业产业的战略制高点。美国制订并实施了2012~2017年农业研究与战 略计划;欧盟出台了“地平线2020”科技计划，并将农业科技项目的重要性提到了前所未有的高度[41。在发达国家新一轮农业科技计划完全部署到位、取得突破实现产业化之前，我国必须加强顶层设计、明确主攻方向，充分发挥社会主义制度“集中力量办大事”的优势，迎头赶上，在未来世界农业科技及产业竞争中占有一席之地。
2“十三五”时期我国农业科技发展的战略需求
全球新一轮科技革命方兴未艾，推动了经济发展方式的转变，科技创新已成为各国经济竞争的焦点。我国正处于工业化发展中后期、城镇化信息化发展加速期和农业发展转型升级的关键时期，农业科技不断取得新的进展、创新能力不断提升、科技对现代农业发展的支撑能力逐年增强；同时，也为农业科技发展带来了新任务和新要求。
2.1提高土地产出率，巩固和提升农业综合生产能力当前，我国正处在“四化”同步推进的重要时期，随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提髙和工业用途拓展，我国对粮食的需求呈刚性增长，对粮食品种品质结构和区域结构提出了新要求。我国是世界上最大的粮食消费国，每年粮食消费量占世界粮食消费总量的1/5，是世界粮食贸易量的两倍多'据测算，到2020年，粮食消费总量将达到8799.22亿kg,保障有效供给任务艰巨|61。在土地资源刚性制约情况下，保证十几亿中国人的吃饭问题，必须通过科技发展，进一步挖掘生物遗传潜力，加大对动植物新品种、高效种养技术的创新投人力度’大幅度提高单产，推进大面积均衡增产，大幅度提高土地产出率，确保农业综合生产能力稳步提高。
2.2提高资源利用率，转变农业发展方式我国人均耕地面积平均不超过0.09hm2，人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%，且呈递减趋势，农业用水有效利用率50%左右。化肥当季利用率和农药利用率仅30%多，普遍低于发达国家20个百分点。农业副产品和废弃物利用不充分，部分农渔机具能耗偏高。农业资源制约日益趋紧，提高资源利用率压力越来越大，必须加强对节水、节肥、节药、节料等资源节约技术的投人研发，突破肥、水、饲料等资源高效利用技术，转变粗放的农业发展方式，全面提高资源利用率。
2.3提高劳动生产率，促进农民增收目前，我国农业劳动生产率与发达国家相比明显偏低,据Fao的数据显示，美国每个农业劳动力经营耕地面积为60.9hm2,日本为1.9hm2，韩国为0.8hm2,印度为0.6hm2,而中国仅为0.4hm2;与其他产业也有较大差距，仅相当于第二产业的1/8、第三产业的1/4左右。同时，农业劳动力成本迅速上涨，2005~2012年农村家庭经营用工日工资年均增长17.8%;种子、化肥等农业生产资料价格增长明显，土地流转成本不断提高。在此背景下，必须以降低农业生产成本为目标，增加对节本增效技术的研发投人，如增加对新型农业机械设备的研发投人，加快农业机械化进程，减轻劳动强度，提髙劳动效率;增加对农产品精深加工技术的研发投人，拓展农产品产业链，增加农业附加值。
2.4提高农业国际竞争力，应对经济全球化新挑战随着经济全球化进程日益加快，国际农业竞争日益加剧'世界农业科技革命的浪潮方兴未艾，现代生物技术、信息技术等高技术迅猛发展并向农业领域不断渗透，加快了农业科技创新的步伐，正在引领和支撑世界农业格局和发展方式发生深刻变革|81。目前，发达国家正在对农业科技和农业产业发展进行新的统筹部署，开始了新一轮抢占农业科技和农业产业发展制高点的竞争。我国农业技术创新整体水平偏低，农业技术研究与发达国家之间存在差距'面对国际新态势和新挑战，我国必须在战略性、前沿性的农业科技领域加强部署，尽快取得一批重大理论和知识创新成果，在推动农业可持续发展的高技术领域掌握一批核心技术，才能抢占科技制高点，始终把握我国农业产业发展的主动权。同时，依靠科技进步有效降低农产品生产成本，改善农产品品质和质量，提高国际竞争力。
2.5缓解生态环境压力，促进农业可持续发展目
前，我国农业生态环境遭受着外源性污染和内源性污染的双重压力，已成为制约农业健康发展的瓶颈约束。随着人口增长、膳食结构升级和城镇化不断推进，我国农产品需求持续刚性增长，对保护农业生态环境提出了更高要求。农业发展要实现可持续发展，就是要解决农业生产与生态环境共生共存的问题，也就是要建立环境友好型的农业发展模式。当前，我国农业面源污染问题也越来越突出，全国基本农田土壤质量在逐步下降；全球气候变化的负面影响也更加突出，气象灾害增加显著。在这些环境问题中，有相当一部分是由不可持续的发展模式以及不科学、不环保的种养方式所引起的。因此，生态环境压力对农业资源环境保护技术研究提出了越来越迫切的要求。
3“十三五”我国农业科技创新的重点领域
在系统分析经济发展进人新常态对“十三五”农业科技创新的新需求基础上,结合我国农业科技投入的战略导向,采用定性分析和专家分析等方法，提出了“十三五”我国农业科技应重点强化的领域及方向。
3.1农业生物技术和信息技术以农业生物技术和信息技术为引擎驱动农业科技创新，重点强化动植物功能基因组学、基因编辑技术、农业生物优异基因高效规模化挖掘等基础理论和关键技术创新，加强农作物杂种优势利用、强优势杂交种快速培育、动植物生物反应器等技术研究，构建分子育种平台，力争在优质高产多抗专用植物新品种培育、优质动物新品种选育和高效繁育、转基因动植物新品种培育等方面取得突破，促进现代种业发展。建设农业大数据与云计算平台，研究农业个性化云服务技术、农业大数据可视化技术、农业物联网组网技术，研制农业精准作业技术与装备，开发农业数据采集传感器，构建农业物联网标准体系，整体提升信息化水平。
3.2食品营养、农产品质量与安全技术消费者高度关注的食品营养、农产品质量与安全技术。围绕“产品供求平衡、居民膳食均衡”的目标，强化水土资源支撑能力、食物供给与消费需求、营养有效供给与合理需求等研究，以及重点人群、重点区域膳食质量与食物资源评价研究，为居民科学合理膳食提供指导。以大宗粮油等主要农产品加工增值为重点，强化高效提取与工业化连续分离、非热加工、节能型浓缩干燥及杀菌、高活性食品发酵、食品加工酶催化等技术研究，提高加工转化效率；强化农产品质量检测、农产品生产全过程管理、农产品溯源等技术研究，保障农产品质量安全。
3.3农机和设施装备技术以提升农业生产效率为
目标的农机和设施装备技术。围绕保障粮棉油糖安全增效、农业全程机械化发展需求，重点突破水稻机插和油菜、花生、棉花及甘蔗机收等技术瓶颈，加大粮食和优势经济作物生产全程成套装备研发力度。加大农产品精深加工成套装备、大马力拖拉机配套农机具等的研发力度，提高农业装备的适用性、便捷性和作业效率。针对设施装备技术发展及应用，强化温室升级换代工程技术、全产业链自动化关键技术与装备、信息化智能化装备等研究，整体提升设施农业发展水平。
3.4化肥农药减施技术以降低农业投人品使用量
为目标的化肥农药减施技术。重点开展氮磷减施增效与化学农药减量控施的机理与调控途径、耕地地力对化肥利用率影响机制等应用基础研究；研发新型肥料与化肥替代减量、化学农药替代减量技术及髙效施肥施药装备；集成主要粮食、蔬菜、果树和经济作物的化肥农药减施技术模式，并进行大田示范。
3.5地膜和重金属污染消减技术以保障农业生态环境安全为目标的地膜和重金属污染消减技术。重点开展农产品产地土壤污染基准研究及标准体系构建、安全风险评估与安全区划研究，强化中轻度污染耕地安全生产、重度污染耕地修复等技术研究，开发配套技术模式及制剂，建立适合不同污染程度耕地安全利用与修复的技术方法体系。研发适应不同需求的新型可降解地膜，以及适用性强、回收率高、作业费用低的高效残膜回收机具，建立残膜回收技术体系及循环利用模式。
3.6农产品物流和仓储技术以减少农产品产后损
失为目标的农产品物流和仓储技术。以大宗鲜活农产品为重点，强化产品预处理、储藏保鲜、冷链物流、快速配送等技术研究，大幅度降低农产品流通的损失。开展粮食收获后烘储特性、高水分粮食快速干燥脱水技术与工艺等规模化农户粮食收储运预处理技术与装备研究，降低粮食储藏损失。
3.7耕地质量培育和水资源高效利用技术以提高农业资源利用率为目标的耕地质量培育和水资源高效利用技术。重点强化耕地地力制约因子及其调控、低产田障碍因子成因及其对作物生长影响等基础研究，以及高产耕地质量保育、中产田培肥与增粮增效、低产田改良与障碍因子消减技术研究，研发相应的制剂。开展抗旱节水农作物新品种选育与利用，以及农田精量控制灌溉关键技术与装备、农业节水绿色环保新材料与制剂、农田水资源保蓄、劣质水资源化高效安全利用等技术研究，研发农田多尺度信息采集技术及设备,建立精准灌溉与智慧节水灌区。3.8秸秆和畜禽粪便综合利用技术以农业废弃资源循环利用为目标的秸秆和畜禽粪便综合利用技术。开展秸秆能源化利用工程技术和环保技术研究，研发秸秆改性成型技术及成套设备、秸秆干发酵技术与设备，以及秸秆还田快速腐解、秸秆资源循环多级利用等技术，促进秸秆的全量化利用。针对不同规模的养殖企业，研发与之配套的畜禽粪便多级利用、堆肥原位除臭、兽药与抗生素生物降解等技术,促进畜禽粪便高效安全和资源化利用。
3.9动植物疫病综合防控技术以提高重大疫病防控能力为目标的动植物疫病综合防控技术。重点加强动物病理学、疫病流行病学等基础研究，以及动植物重大疫病诊断、监测预警与防控，农业（林)及草原重大生物灾害发生发展规律等技术研究，构建重大农业有害生物监测预警系统、网络平台及综合防治技术体系。加强生物疫苗、生物兽药、诊断试剂盒、新型生物农药等产品研制，有效防控动植物重大疫病与重大农业有害生物灾害。
3.10育种材料和育种方法创新以强化生物种质资源保护和高效利用为目标的育种材料和育种方法创新。开展作物种质资源普査与系统调査技术规范制定，完善种质库（圃）和原生境保护点的安全保护与监测预警。攻克基因型高通量精准鉴定技术，实现种质资源大规模基因型鉴定，发掘作物种质资源新基因。加强转基因、分子标记、细胞工程技术、植物代谢工程和生物反应器等生物育种新技术研究，加快杂种优势利用、基因编辑等技术的应用，有效发掘我国丰富的基因资源，为动植物种业发展源源不断提供新品种。
4创新我国农业科技创新能力提升的体制机制
4.1创新农业科技管理体制
1)构建国家农业科研体系高效协同机制。在重大科技任务实施中加强统筹、协调，推动形成全国农业科技工作“一盘棋”、“一条龙”、“一体化”新格局。推动组建重大科技任务攻关协作网，建立髙效协同创新机制和制度，完善重大任务目标控制与评价制度、资源共享与运转制度、成果集成与分享制度。
2)强化农业行业科技的顶层设计。按照上、中、下游一体化全链条设计思路，梳理农业发展的重大科学问题、技术体系问题，凝练和组织实施重大科技任务。探索国家重点研发计划农业领域重点专项实施管理新模式，加强农业科技专项管理专业机构建设，并探索国家农业科技创新联盟、农业科研国家队等在重点专项中发挥任务凝练、项目评审、组织实施、绩效评估等方面的主体作用。
3)构建符合农业科技规律的财政稳定支持机制。依据农业科技基础性、公共性、社会性性质，充分发挥政府财政专项支持作用，对农业基础性长期性科技工作、区域农业综合发展等科技任务，设立财政专项和科技重大专项，稳定支持由行业部门组织管理，国家农业科技创新联盟及农业科研国家队等牵头组织实施的重大科技任务。继续优化现代农业产业技术体系，统筹兼顾农业大产业与小产业、全国性与区域性的产业，保障农业系统多样性。推进农业推广体系与科研体系对接，构建“专家一农技人员一科技示范户”科技成果转化机制。
4)鼓励和支持企业成为农业技术创新与服务的主体。继续支持企业开展技术创新和技术服务工作，支持和培育企业成为技术创新的主体，同时成为技术创新的投入主体和创新效益的分享主体。鼓励和支持农业科研机构在公共科技资源、科技成果转化、科技人员智力转移等方面向企业流动。实行企业技术创新成果“后补助”制度，加大对农业企业技术创新的支持。鼓励企业与农业科研机构、技术推广部门等共同建立联合研发中心、技术中试基地、产业化示范基地等平台，促进科技与经济的结合。
4.2优化科研绩效管理与科技评价
1)强化绩效管理，健全分配激励机制。改革现有的收入分配政策，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制。健全科技人才流动机制，推动科研机构去行政化，鼓励科研院所、高等学校与企业创新人才双向交流，完善兼职兼薪管理政策。加快推进事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革，完善和落实促进科研人员成果转化的收益分配政策。落实激励科技创新的税收政策，推进科技评价和奖励制度改革，制定导向明确、激励约束并重的评价标准，充分调动项目承担单位和科研人员的积极性、创造性。
2)推进科技评价，强化长效机制建设。完善科研人员评价制度，创造鼓励潜心科研的环境条件；建立激励科技人员创新积极性的导向机制，构建科学的评价指标体系，结合工作成效、发展基础、工作目标、发展途径等方面进行全面系统的评价，并且在此基础上总结成果，发现不足，改进提高。在对科技成果分类评价的同时，强化长效激励机制建设，以促进达到持续提升科技人员科技创新积极性的目标。
加强知识产权保护与成果转化进一步简政放权，改革知识产权行政审批制度，充分发挥市场配置创新资源的决定性作用。加快成果开发，健全技术创新激励机制，以创造良好发展环境、全面提高知识产权科学管理水平，为市场主体创新发展提供强有力支撑。加快推进科研事业单位分类改革和收入分配制度改革，完善科研人员评价制度，健全知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制，激发调动广大科技人员和全社会创新活力，加快推进科技成果向现实生产力转化。加快成果转化，改革分配制度，进行有偿的收益评价与分配，根据《财政部、科技部、国家知识产权局关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》要求，建立符合科技成果转移转化规律的市场定价机制。通过协议定价、技术市场挂牌交易、拍卖等方式确定成果交易；建立健全科技成果转移转化收人分配和激励制度，对科技成果完成人（团队）、院系（所）以及为科技成果转移转化做出重要贡献的人员、技术转移机构等进行奖励。
农业高质量发展研究篇7
第一，创办高水平大学，落实教育立国理念。为了落实教育政策，以色列建立了20多所高等院校，其中耶路撒冷希伯来大学(始创于1918年，落成于1925年)、特拉维夫大学(建于1956年)、巴依兰大学(1955年建于拉马特甘)、本·古里安大学(1969年建立于贝尔谢巴)、海法大学(建于1963年)、以色列理工学院(1912年奠基于海法市，1924年开始招收第一批学生)是以色列最著名的6所大学，它们在教学和科研方面均已进入世界先进水平。经过数十年的发展，目前以色列高等学府在校生已达14．9万人，大学入学率(包括综合性大学、地区性大学、开放大学在内)约为80．17%。高等学校已成为以色列实施教育立国的主要阵地。第二，教育经费足额投入。以色列重视教育的理念不是停留在政策文件上，而且落实在实际行动上，突出体现在中央政府和地方政府依法对教育经费的足额投入。以色列的教育分为义务教育和非义务教育两个阶段。按照学制，中等以下教育包括3级:初等教育(1～6年级)、初中教育(7～9年级)、高中教育(10～12年级)。1～11年级为义务教育。在义务教育阶段，教育经费由中央政府和地方政府共同负责，其中教育部负责教育经费和教师的聘用、培养与培训等费用，地方政府则承担学校的修建和维护，并协助教育部管理地方学校。在非义务教育阶段，中央政府免除学生的学费，地方政府负责兴建学校、聘用教师并提供工资。仅在1962～1963学年，以色列的教育经费就达4．25亿里拉，约占当年国民生产总值的7%;1961年教育部的教育经费占同年国家财政预算的12%，仅次于国防投入，而同年英国的教育经费为4．25%，美国也只占5%［3］。以色列政府对教育的投入不断加大。1995年以色列的教育投资占国民生产总值的9．5%，2000年教育投资高达到10．4%，持续居世界各国之最［4］。以色列的识字率为97．1%，是中东地区识字率最高的国家。第四，国民素质普遍提高。在以色列政府长期重视教育的政策指导和立法保证以及教育经费有效落实的支持下，以色列国民受教育程度持续提高，15%的人受过16年以上学校教育，17．5%的人受过13～15年学校教育，33．5%的人受过11～12年学校教育，13．5%的人受过9～10年学校教育，15．9%的人受过5～8年学校教育，受正规教育程度在4年以下的只占4．3%。受正规教育的平均年限从1961年的8年(犹太人为8．4年)上升到1987年的11．4年(犹太人为11．7年)［5］，1996年则达到12．1年(犹太人为12．3年)［6］。据世界银行1991年《世界发展报告》显示，劳动力受教育的平均时间每增加1年，该国的国民生产总值就会相应增加9%。以色列公民受教育年限的延长和素质的提高，必然影响到本国经济的增长力和技术创造力，进而推动社会的协调发展［7］。值得注意的是，以色列政府不仅重视教育，而且特别重视实用学科。以色列每万名劳动力中就有7人拥有理工科硕士和博士学位，而英国为5．3名，美国为4．8名，加拿大为3．3名，日本为2．6名，德国为1．9名。第五，学习型社会业已形成。以色列政府长期重视教育，国民文化素质不断提高，不断学习充实完善自己成为国民生活的组成部分。联合国科教文组织统计数据表明，1962年以色列人均拥有图书量居世界第一，1968年每千名居民拥有76本书。1988年再次统计，在人均拥有图书和出版社和每年人均读书的比例，以色列为世界之最［8］。以色列已经逐渐形成为一个崇尚知识的学习型社会。
二、以色列的农业教育
“农业是以色列的立国之本，可以说没有高科技农业就没有以色列!”［9］。发展高科技农业必须拥有高科技尖端科研人才和推广使用的高素质农民。只有具备科学素养的尖端科研人才才能创造出优秀的科研成果，而科研成果的运用和推广则需依靠高素质的农民。因此，以色列政府非常重视农业教育以及农业科研体系的建立［10］。以色列现已建有45所农学院和农业科研机构，为以色列培养了大批农业科技人才，提供了高端科研成果，同时承担着农业科技成果的转化和农民的培训工作。其别值得一提的是希伯来大学农学院和沃尔坎尼研究中心。希伯来大学农学院全称是罗伯特·史密斯农业、食品和环境质量学院(简称农学院)，1942年由21位硕士研究生创立，在世界农业院校排名位居前30，在具有全球科学影响力的农业院校排名中位于前5名。该院招收农学本科生、硕士研究生和博士研究生，营养学本科生和硕士研究生，兽医学博士研究生，是以色列唯一能够授予农学大学学位的高等教育机构，也是以色列唯一的拥有营养科学和兽医学的学院，现在已经拥有学生2300名。农学院的教学和研究活动重点关注以下几方面:推进农业，巩固以色列经济，同时培养未来的科学家和农业学家;保护并恢复环境，同时增加粮食产量，减少全球饥饿;推动农业以满足人类健康需求，并提高农产品的质量和纯度;同其他各国分享以色列的创新研究成果。其毕业生活跃于基布兹、莫沙夫或私人农场等农业组织，利用其专业知识参与全球市场竞争。进入21世纪，以色列掀起新一轮的教育改革，在此背景下，希伯来大学农学院十分重视农业科技人才队伍建设，进一步完善农业科技人才培养机制，全面推进农业科技素质与农业创新能力教育，强调产学研一体化，为以色列的农业生产与发展培养更高素质的农业科技人才和农民。为此，农学院举办多层次的校内教育课程，让以色列科学家、教师、农民了解农业的最新技术。同时，组织“周五在大学”系列活动，为广大市民提供不同领域的进修课程，每年开设十几次专门针对农民的短期培训班，由农学院的专家把最新的农业技术传授给农民，同时了解农民在生产及管理过程中遇到的实际问题，并对在农业生产过程中存在的困难研制相应的农业新技术，既降低生产成本，又提高劳动生产率［11］。位于拜特·达干的沃尔坎尼研究中心(简称aRo)，隶属于以色列农业部的农业研究组织，是一个全国性的多学科研究机构，相当于以色列的农业科学院。沃尔坎尼研究中心下设多个不同学科的研究所，以及设在不同地区的地区试验站。中心拥有数百名著名农业科学家和工程技术人员，大多具有博士学位，有些科学家还是农业部和农场主组织的顾问委员会成员，或在该国不同地区主持大规模的地区性研究和开发项目，或与来自其他国家科研机构的专家开展合作研究工作。以色列政府部门和农场主及企业提供的农业研究经费也是相当充裕的，可以说以色列的农业研究是人力、物力、财力充分，“硬件”、“软件”都很优越，并拥有一个国家与地方级农场、市场相互配合协调的完整体系，保证了以色列农业的世界先进水平和可持续发展。沃尔坎尼研究中心下设7个直属研究所和1个直属系(观赏园艺系)，这7个研究所又有若干个系，涵盖农业发展的各个领域，反映了以色列农业研究的国际水平［12］。除希伯来大学农学院和沃尔坎尼研究中心外，以色列教育部所属的本·古里安大学沙漠研究所、特拉维夫大学高产作物研究所等农业科研机构，在以色列的农业科学技术研究中同样发挥着重要作用。现在，以色列农民受教育的程度普遍达到大专水平，能够较快掌握农业新技术［13］。以色列的农业教育政策不仅使农民掌握了农业生产的基本技能，了解到农业科学的最新成就，而且从整体上提高了农民的知识水平与文化素养，特别是培养了农民的现代意识［14］，为以色列农业的可持续发展奠定了坚实的基础。
三、以色列农业现代化对陕西启示
(一)陕西教育资源与农业资源概况
陕西省是教育大省，其突出特点是全省高等院校和科研机构多，人均受教育程度高。陕西省常住人口3753万人，而受过高等教育者每10万人中具有大学文化程度者超过1万人。据2012年《陕西省教育事业发展统计公报》，陕西现有普通高校79所，成人高校18所，独立学院12所。普通高校中本科院校42所，高职(专科)院校37所。陕西省有研究生培养单位52个，其中高等院校26个，科研机构26个。2012年陕西省各类高等教育总规模达到1441881人(包括研究生、普通本专科、成人本专科、自考助学班及网络本专科学生)。仅2012年，陕西省招收研究生31378人，在校研究生94294人，毕业研究生25561人。普通高校本专科共招生327087人，在校生1026254人，毕业生265279人;成人高校本专科共招生65015人，在校学生198854人，毕业学生64249人。普通高校专任教师61500人，成人高校专任教师1735人。此外，2012年全省正在接受各种非学历高等教育的学生34553人次，当年结业111197人次;接受各种非学历中等教育的学生达115278人次，当年结业170566人次。2012年，全省职业技术培训机构9824所，专任教师12725人。根据2012年末陕西省政府统计资料，陕西省总面积为20．58万平方千米，土地资源主要特点为山地多而川原少，海拔800米以下河川、台原、山前洪积扇等仅占总面积的10%，土地类型主要有山地、丘陵、原、川地、沙地、沼泽等六大类。此外，陕西生态条件多样，植物资源丰富，种类繁多。上述数据表明，陕西教育资源丰富，农业资源相对不足，陕西农业发展只能通过强化教育，走高科技农业的道路。
(二)陕西农业教育资源与农业发展现状
陕西省现有79所普通高校中，有5所院校设有与农业相关的专业，其中西北农林科技大学是以农业为主的大学，是全国农林水学科最为齐备的高等农业院校，也是国家“985工程”和“211工程”重点建设大学。从1934年建校以来，该校为社会累计培养输送本科以上专业人才13万名，为西北乃至全国农业现代化建设及农村经济社会发展做出了重要贡献。学校始终瞄准高新科技前沿，坚持围绕国家和区域性重大战略需求，积极开展面向农业生产实际的应用基础性和应用性研究，在动植物育种、植物保护、农业生物技术、旱区农业与节水技术、黄土高原水土流失综合治理等研究领域形成鲜明特色和优势，累计获得各类科技成果5000余项，培育出目前世界累计推广面积最大的“碧蚂1号”优良小麦品种，长期主导中国小麦品种换代的远缘杂交小麦良种“小偃6号”，中国自主培育的第一个优良苹果品种“秦冠”等重要科技成果，推广转化直接经济效益累计超过2000亿元。此外，还有西北大学、陕西师范大学等高校和科研机构也设有与农业相关的学科专业，从事农业科学研究和农业专业人才培养与培训，为陕西乃至全国的农业发展服务。在中央政府农业政策和陕西省政府的高度重视下，在陕西农业科研和人才优势的支持下，陕西农业连续多年丰收，2012年全省粮食总产量1．195×1010千克，是历史上第三个高产年，每亩单产达253千克，再创新高。水果种植总面积112平方千米，总产量1．333×1010千克，成为全国水果生产第一大省。现代农业产业基地和示范园区建设全面启动，现代农业发展势头良好。农民收入大幅度增长，农民人均纯收入增幅连续五年超过全国平均水平。
(三)对陕西农业发展的启示
第一，重视农业科学研究与农业生产和管理的紧密结合。以色列的农业科研项目，不是来源于农业主管部门的办公室，也不是单纯来源于科研人员的实验室，而是来源于农业生产第一线，来源于田间地头，来源于农民的农业生产需求。以色列农业科研人员有相当多的时间在田间地头，现场指导农民进行生产耕作，亲自传播农业科技新知识，推广农业科技新成果的应用，解决农民生产中遇到的问题，同时向农民学习咨询，收集农民对新品种、新技术在生产中的实际效果。科研人员在解决农民生产中遇到的问题过程中，发现问题或得到启发，进而使科研人员逐渐形成需要研究才能解决的问题。也就是说，农民在农业生产中遇到的问题，如提高产量、防虫防病、抗旱植物育种等等问题，正是农业科学研究项目的来源，而解决农民生产中的问题也正是推动农业科研不断发展的动力。只有这样，农业科研成果也就不存在不能转化为农业新技术、最快应用到农业生产及管理中的问题了。以色列农业发展中农业教育与人才培养、农业科学研究、农业生产及管理紧密结合，农业科研人员、农业技术推广人员与农民积极互动的经验，值得我们学习借鉴。第二，重视提高农民的农业素质。农业现代化不仅包含农业生产的现代化(包括生产手段的现代化、生产技术的现代化、生产组织管理的现代化、生产成果的商品化)，而且包含农业生产的主体———农民的现代化。农民是推动农业发展、实现农业现代化的主体，没有农民的现代化，就无从谈起农业的现代化。农民的现代化首先是农民拥有现代农业素质，特别是现代农业意识。因为农业不仅要依靠现代的工业装备及先进的科学技术，而且还要依靠先进的管理手段在农业上的应用。而这些都要通过居于农业主体地位的农民来实现。反过来，伴随着农业现代化的进程，必然要求农民素质的提高，使之同农业现代化的要求相适应，即农业现代化与农民素质互相影响、互相促进。实际上，农业现代化就是农业主体与客体的现代化［15］。以色列在农业现代化过程中，一贯重视对农民素质的提高。希伯来大学农学院和沃尔坎尼研究中心在农业人才培养和科学研究的同时，也承担着对农民的培训工作。此外，各种农业技术推广机构在推广农业新技术时，首先是培训农民提高和更新农业知识，掌握新技术，运用新技术。同时，为了适应现代农业发展的需要，以色列农民渴望及时学习不断更新的农业知识，掌握农业新知识、新技术，满足农业生产的需要，提高农业劳动生产率，创造更大的农业效益。实际上，在以色列政府长期重视和政策导向下，以色列高等院校、科研机构、农业技术推广机构、农业组织(基布兹和莫沙夫等)与农民之间形成了积极的互动关系，相互促进，而提高农民的农业素质是其中的重要一环，多因素共同促进了以色列现代农业的发展。陕西农业教育和科技基础好，但农业科技知识普及不够，农民受教育程度低，农业科技知识缺乏，学习农业新知识、新技术的积极性不高。我们应当学习以色列的经验，重视提高农民的农业素质，通过农民素质的提高，加速陕西农业现代化进程，实现农民增收致富。第三，重视农业发展与环境保护基础上的农业可持续发展。以色列领土狭小，土地贫瘠，可耕地更少，但很好地处理了农业发展与环境保护的关系，实现了农业可持续发展，给我们提供了学习和借鉴的经验。对于陕西乃至整个中国，要实现农业可持续发展，就必须以科学发展观为指导，遵循生态文明理念，协调人口、土地、资源与环境的关系，转变农业增长方式，调整农业产业结构，用现代科技改造农业，用现代技术装备农业，用现代手段管理农业，通过技术系统、经济系统、环境系统的相互协调，构建经济生态良性循环的农业经济体系，实现农业生产经营专业化、集约化、规模化和可持续发展［16］。
四、结语
农业高质量发展研究篇8
我国休闲农业起步于20世纪末,相应的理论研究与发展探讨也起主要集中于21世纪初,2006年后研究的论文开始大量出现。从研究内容看,主要分成两大类:基础理论研究和个案研究。具体内容归纳如(见表1):从表1看,国内关于休闲农业的研究成果偏重于理论研究,个案研究局限于描述性研究,基本处于一般性研究阶段,缺乏深入的研究和实证研究,从内容上看,对于和服务企业密切相关的服务质量研究基本处于空白领域,仅仅在部分研究成果中闪现一下。并在浙江等地方性评价标准中,以非常小的比例体现在评价项目中。因此,有关国内从知觉服务质量角度研究休闲农业营销创新的问题还处于萌芽阶段。
国外休闲农业研究现状分析
国外休闲农业起源于19世纪,历经一百多年的发展历史,目前在欧美、日本和澳大利亚等国最为盛行(方世敏),当前国外学者对休闲农业的概念、产品和功能的开发、市场研究、可持续性发展和宏观政策等方面的研究比较充分,获得较多的研究成果。国外休闲农业的具体研究成果归纳如下:
产品和功能开发研究。a.Hjalager(1996)研究认为休闲农业是在多功能农业的基础上,由农业多样化经营形成的。乡村旅游因其规模小、特色设施、环保主义而形成富有创新性的旅游产品。但其潜力还未能充分发挥。C.Hegarty(2005)在对波兰和爱尔兰作了比较研究后认为,休闲农业产业多样性决定了休闲农业发展的潜力,但其多样性则取决于区域资源及客源市场条件。麦基(n.G.mcGehee,2004)认为农场主拥有土地、经济上依赖于农场经营、休闲农业深受大众欢迎,是刺激休闲农业发展的推动因素。
休闲农业可持续发展研究。关于休闲农业可持续发展问题,国外多数学者认为虽然有诸如物价上涨的负面影响,但乡村旅游对当地经济转型与发展起了一定推动作用。文化是休闲发展的重要内容,应在保护的基础上充分挖掘。Johntribe(2000)认为,随着旅游规模的扩大,乡村性将受到削弱。t.J.Forsyth(1995)对泰国北部的一个小山村的研究表明:旅游业不能使最贫穷的小农户致富,但它可使那些有能力通过雇佣劳动力发展旅游业的农户增加收入,发展旅游可能使农村社会进一步贫富分化,并因提高土地利用强度或环保意识的增强可能导致环境退化或环境改善。
宏观管理政策研究。在欧洲,政府扶持乡村旅游的措施主要是制定开发政策,提供人力、财政支持,设置专门管理、服务机构等。休闲农业产品的质量保证制度方面研究较多。英国约有10000个农场提供膳宿服务,但一半多的经营者未参加任何质量保证监督计划。alizaFleischer(2005)对基于农业生产活动的乡村旅游企业与放弃农业生产活动的旅游企业的比较研究证实:基于农业生产活动的乡村旅游企业经营业绩更好。
休闲农业服务质量研究。当前国外学者在休闲农业的服务质量的研究文献较少。但已有的文献揭示了服务质量对休闲农业发展的重要意义。Reichel(2000)则采Gronroos(1984)的观点,以技术质量及功能质量维度衡量服务质量,并参考Fleischer(1993)技术性及功能性二维度下之衡量问项,拟定休闲农业观光服务质量属性的问项;akama&Kieti(2003)探讨肯亚国家公园野生动物狩猎旅行游客服务质量满意度,服务质量衡量维度采用了parasuraman(1988)服务质量五维度,并参考SeRVQUaL问项,以服务为导向,配合国家公园特殊性来拟定服务质量属性;maryam(2003)则是探讨参与生态旅游之期望服务质量,经因子分析,将参与生态旅游者所期望的服务质量归纳出六项维度,分别为生态有形性、确实性、可靠性、反应性、同理心及有形性等方面,并将其命名为“eCoSeRV”,为生态旅游服务质量建立了一个指向性的方向,其中生态有形性为生态旅游服务质量中最受游客重视的一个维度,游客对生态有形性的重视所表现的行为对环境是友善的、具有较小破坏的,该篇论文验证了应用服务质量于生态旅游研究的可行性。
其他研究。这些研究主要包括了地理位置、休闲农业分类等等方面。国外研究在早、中期基本局限在产业的界定和政策支持上,随着该产业的逐步成熟,研究重点偏向于具体经营的角度,主要还是围绕顾客,如何在一个新兴产业中嫁接成熟的服务理念,促进产业的健康发展。对于从微观角度分析企业服务营销的质量问题,仅仅停留在服务质量与休闲农业的相关性分析,为对服务质量评估维度和休闲农业绩效的关系进行因果关系论证。
结论与展望
农业高质量发展研究篇9
关键词：农业科技平台；现状分析；发展思考；中国农业科学院
科技平台是支撑农业科技进步、凝聚和培养高层次人才队伍、促进国际合作交流、保障现代农业发展与新农村建设的物质基础与条件，是国家农业科技创新体系的重要组成部分。加快科技平台建设与发展，提高科技平台运行管理能力和服务水平，推进科技平台交流协作和资源共享，充分发挥其在学科发展、自主创新和人才培养等方面的支撑作用，对于促进国家农业科技创新发展具有重要意义[1]。中国农业科学院作为部级农业科研机构，不但肩负着把握世界农业科技前沿，抢占农业科技制高点的重任，而且肩负着引领全国农业科研力量，满足国家农业重大战略需求的重任。面对世界农业科技发展新变革和国家农业重大战略新需求，中国农业科学院正在谋划加快建设若干具有国际一流水平和竞争力的世界级农业科学中心和一批引领全国农业科技风向的部级农业科技中心，围绕新时期宏伟蓝图和发展目标，加快建设与之相匹配的多层级、高水平、共享度高的平台体系，充分发挥平台在学科、人才、团队和项目中的聚集作用，为农业科技创新提供基础支撑。
1新时期农业科技平台发展的形势与需求
1.1世界科技发展日新月异，平台建设必须主动迎接科技变革新挑战
21世纪以来，新科技革命步伐进一步加快，科学和技术迅猛发展并高度融合，新兴学科与传统学科不断融合与交叉，世界各国抢占农业科技发展制高点的竞争愈发激烈，全球农业科技正进入创新集聚爆发和新兴产业快速成长的关键时期。特别是现代生物技术、信息技术、材料技术、制造技术等高技术迅猛发展，为农业科技发展带来了新的方法和手段，注入了新的活力，给农业科技平台建设提出了新课题。重大工程设施、工程技术中心等科技平台是支撑现代农业科学发展必不可少的基础条件，比肩国际的重大科技平台更是衡量一个国家科学技术发展水平、创新能力、综合国力和国际竞争力的重要标志之一[2]。面向世界农业科技前沿，在农业生物技术、农业物联网、农业大数据等高新技术研发方面，在生物育种、生物能源、农产品精深加工等新兴产业研究方面，迫切需要打造一批起点高、装备强，具有战略性和标志性的重大科技平台，占领农业科技的制高点，进一步强化农业基础性、前沿性、交叉性科学研究，缩短与世界先进农业科技水平的差距，支撑未来我国农业战略性新兴产业的发展。
1.2我国农业发展方式加速转型，平台建设必须全力满足国家农业科技新需求
党的十提出了“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的战略任务。然而，当前农业仍是“四化”同步的“短腿”。随着城镇化发展和人口不断增加，我国粮食等农产品需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对农业生产的约束日益突出，这就要求我国农业发展方式必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走科技创新驱动的现代农业发展之路。高产高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业决定了农业科技必将成为推动农业转型升级的决定性力量，这给支撑农业科技创新的平台建设提出了新要求。重点实验室、改良中心等科技平台是农业科技创新活动的主阵地和策源地[3]，随着国家农业发展方式的加速转型，面对保障国家粮食安全、农业生态安全和农产品质量安全等多重任务叠加和各项要求的全面提升，需要在物种资源保护与利用、品种遗传与改良、农业资源高效利用、农业生态环境保护等方面，通过全方位的科技平台建设，提升农业科技的综合能力，才能有效满足现代农业发展转型升级的迫切需求。
1.3国家科技体制改革不断深入，平台建设必须加快适应科技管理模式新调整
近年来，国家科技体制改革力度不断加大，《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》、《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》等一系列文件陆续出台，新一轮科技体制改革正向纵深迈进，我国农业科技已经进入了快速发展与激烈变革并存的新时期，这给农业科技平台建设与管理带来了新挑战。科技平台是承担和执行国家科技计划的重要载体和基础条件。伴随国家科技体制改革不断深化，国家科技管理制度正在逐步调整和细化，公开统一的国家科技管理平台构建、科研项目专业化机构管理、五大类科技计划统筹等具体措施正在快速推进。为适应国家科技管理制度变革，保障科技创新和发展能力的提升，必须加快理清平台功能定位，明确平台的支撑重点，加快构建一体化的科学管理模式[4-5]。
2中国农业科学院科技平台建设成效及存在的主要问题
“十二五”以来，中国农业科学院围绕8大学科集群、130个左右学科领域、300个左右研究方向，不断加强科技平台建设工作，构建了较为完善的“部级、部级和院级，创新、支撑和服务”三级三类科技平台体系，平台数量达488个（省级平台未统计在内）。
2.1平台体系现状
围绕农业基础与应用基础研究、高技术发展和共性技术创新，建设创新平台226个，其中，国家重大科学工程2个，国家重点实验室6个、省部共建国家重点实验室基地1个，建成42个农业部重点实验室、19个农业部农业科学观测实验站、52个院级重点实验室，建成22个国家品种改良中心（分中心）、5个国家工程技术研究中心、32个院级工程技术研究中心，25个农业部农产品质量安全风险评估实验室和20个院级风险评估研究中心。围绕农业产业共性技术研究开发与应用示范的条件资源集成系统，建设支撑平台210个，其中，国家作物种质长期库1个、国家农作物种质资源保存中心1个、农作物种质资源中期库9个、部级农作物种质资源圃12个，建成5个部级野外台站、24个部门重点野外台站、60个院级野外台站，5个国家工程实验室、2个国家工程研究中心，17个现代农业产业技术体系研发中心、58个功能研究室、8个综合试验站，以及8个国家农产品加工技术研发中心（分中心）。围绕农业产业共性关键技术的转移与应用，建设服务平台52个，其中，部级产品质量监督检验中心3个、部门级产品质量监督检验测试中心和转基因植物环境安全监督检验测试中心34个，建有4个国家科技基础条件平台，建成了牛传染性胸膜肺炎、禽流感、口蹄疫等3个国家参考实验室和禽流感、马传染性贫血、马流感、口蹄疫等8个世界动物卫生组织参考实验室。
2.2主要建设成效
1）科技创新活动日趋活跃，农业科技创新成果不断涌现。据统计，仅2014年，各类平台承担各类科技项目（课题）2654项，合同经费42.88亿元，占全院年度合同经费总额的73%；当年所有7项部级奖励均来自于平台体系，此外，还获得省部级奖励43项，2728篇，其中，SCi/ei论文1352篇；申报和获得专利712项等，各级平台已经逐步成为全院科技创新的核心力量。2）人才团队建设日益加强，凝聚和培养了大量优秀人才。各级平台现有工作人员3468人，其中，固定人员2751人，占79%。拥有中国工程院院士8人，农业科研杰出人才36人，杰青11人；在读研究生（含联合培养）2849人，其中，硕士研究生1992人、博士研究生660人，在站博士后197人。3）条件能力建设取得重大突破，条件保障能力迈上新台阶。“十二五”以来，在《全国农业科技创新能力条件建设规划（2012～2016年）》的重点支持下，各平台实验装备、基础设施投资已达1.7亿元，条件保障能力有了较大改善。4）体制机制建设日臻完善，运行管理水平大幅提升。各平台充分发挥学术委员会指导作用，通过动态考核、开放课题设置、学术交流等措施，不断创新管理手段，完善运行机制，提高了管理水平，保障了平台高效运行。
2.3发展中存在的主要问题中国农业科学院科技
平台建设和运行虽然取得了明显成效，但与支撑学科发展、现代农业发展和建设世界一流农业科研院所的要求相比，还存在许多不足。1）平台与学科发展系统性、配套性不强。重大科技平台多集中在作物、兽医、畜牧等学科，工程机械、信息经济等学科重大科技平台建设仍显不足，智能装备、农业大数据、农业物联网等新兴、交叉学科布局几乎空白[6]。2）抢占农业科技制高点，顶级创新平台数量不足。目前，各级各类科研平台虽然数量较多，但顶尖水平的创新平台数量明显不足，尚未在代表国家最高等级的国家实验室方面取得突破，国家重大科技基础设施和国家重点实验室数量有限，与把握世界科技前沿，抢占农业科技制高点的要求还有较大的差距[7-8]。3）加快农业科技创新，引领全国学科发展的平台有待加强。“十二五”期间，中国农业科学院承担了农业部19个综合性重点实验室的建设任务，承担着组织、统筹全国相关科技平台力量的重任[9]，从实际运行情况看，综合性实验室组织经验不足，统筹能力还需加强。4）促进平台资源共享共用，平台管理能力有待提高。各类平台资源分散、标准不一致，缺乏有效调配途径和办法，平台运行管理、考核评价机制、共享共用机制仍不完善[10]，难以充分发挥平台资源的最大效能。5）条件保障能力有所突破，稳定经费支持仍显不足。由于平台条件建设投入历史欠账较多，仪器设备老化、更新慢、维修维护难等问题依然突出，绝大多数平台主要依靠科技项目维护，日常运转难以保障，急需长期稳定的运转经费支持。
3新形势下中国农业科学院科技平台建设思考
“十二五”中期，中国农业科学院科技创新工程启动实施，明确了中长期的创新目标和方向。“十三五”作为我国农业科技整体实力快速提升的机遇期，也是实现中国农业科学院建设一流现代院所的关键期。面对新时期的新形势和新要求，科技平台发展需要围绕“服务产业重大科技需求、跃居世界农业科技高端”两大使命，以重大关键平台建设为重点，强化平台与学科建设的系统性、配套性，为中国农业科学院科技事业快速发展提供基础支撑。
3.1推进国家重大科技基础设施建设，强化科技事业可持续发展能力
围绕国家经济、社会发展对科技的重大需求，瞄准国际农业科技前沿研究，在强化现有农作物基因资源与基因改良重大科学工程和农业生物安全科学中心管理与运行的基础上，加快推进农作物种质表型和基因、动物疫病、农业微生物等国家重大科技基础设施建设，建成多学科支撑、众技术集成的专用研究设施、公共实验平台以及公益性的全国农业科研共享共用的重大基础设施，为我国农业优势学科率先进入世界前列夯实基础。
3.2打造重点实验室精品平台，提升农业科技自主创新能力
利用现有国家自主创新渠道，进一步加强植物病虫害生物学、兽医生物技术、水稻生物学、棉花生物学、动物营养学、家畜疫病病原生物学等国家重点实验室建设，强化运行管理，提高基础研究水平。加快推进作物基因组学与分子育种、蔬菜生物学、油料作物生物学、植物营养与肥料学等国家（重点）实验室建设。利用全国农业科技创新条件能力建设，强化实验室硬件条件能力；充分发挥农业部综合性重点实验室在行业领域的牵头作用，加强机制建设，推进合作研究与学术交流，共同凝练重大科学问题，提升科技自主创新能力。
3.3加强工程技术研究中心建设，增强科技成果转化能力
围绕产业发展需求，按照学科领域，依托昌平综合农业、饲料、油菜、茶产业和柑橘等已建国家工程技术研究中心，继续强化运行管理和建设，重点推进国家昌平作物、畜牧、蔬菜分中心升级。针对中、下游学科，新建沼气、中兽医药、水稻、农业机械等一批工程技术研究中心，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，促进上游科技成果向生产力转化，促进上、中、下游科研创新、集成示范与转化应用相互衔接。
3.4深化野外科学观测台站建设，增强科学研究基础支撑能力
统筹规划现有5个国家野外科学观测站、24个部级野外科学观测站、60个院级野外科学观测站，加快推进作物种质资源、农业生产要素、农业灾害和农业资源环境四类农业科学观测研究网络建设，加强农业科技基础性、长期性监测工作，促进科学数据和资源共享与开放，为农业科技创新和服务产业发展提供基础数据和试验基地支撑。
3.5加强国家重大科研基地和仪器设备试点工作，提升共享共用和开放服务能力
开展重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放试点工作，加快建立健全科研设施与仪器开放共享的管理制度、标准规范、网络条件和工作机制；建设在线共享服务平台并纳入国家网络管理平台，按照科研设施与仪器功能实行分类开放共享，探索科研设施与仪器在线服务平台运行机制和服务模式；建立激励引导机制、评价体系和奖惩办法。
4参考文献
[1]赵林萍.科技创新平台建设现状、存在的问题及发展规划[J].农业科研经济管理，2010（2）：2-6
[2]熊明民，刘建安.加强我国农业科研单位科技平台建设的实践与思考[J].农业科技管理，2013（3）：17-21
[3]蔡彦虹，刘平，李仕宝.我国农业科研机构科技条件平台建设的作用与效果分析[J].农业科技管理，2012（4）：18-21
[4]刘建伟，刘方军.重点实验室管理的新理念与新机制研究[J].实验技术与管理，2010（8）：185-187
[5]陈丽珍，郑玉，罗海燕，等.关于农业科研单位科技平台建设与管理的思考[J].现代农业科技，2014（17）：329-330
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农业高质量发展研究篇10
关键词:农村公共服务;农业生产;非农生产;农民人均纯收入
公共服务是提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生等公共事业,公共信息等,为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件,努力建设服务型政府。[1]农村公共服务是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要物质基础,是发展农业生产、增加农民收入、扩大农村内需、拉动经济增长的结合点,是城乡协调发展的关键环节,是社会主义新农村建设的物质基础,更是农民增收必不可少的公共产品。
从整体来看,陕西省公民享受政府所提供的公共服务还处于低水平和不均衡的状态,最突出的问题是农村公共服务严重短缺,供给结构不合理,城乡分配不均。陕西农村经济社会发展之所以落后,核心原因就在于公共服务不到位,公共服务体制不完善、不健全。加强农村公共服务理论研究,为陕西省农村公共服务事业发展提供理论指导,促进经济、社会和人的全面发展,迫在眉睫。
从目前研究的总体情况来看,有关农村公共服务在数量分析方面的研究还相当薄弱,大多都是从微观和宏观的角度来分析,到目前为止,还没有学者对农村公共服务进行计量分析,大多是进行定性分析,很少有人把定性与定量分析方法结合起来进行研究。正是在这样的情况下,也正是基于上述的发展背景,并鉴于农村公共服务的极端重要性,笔者在大量借鉴诸多学者研究的基础上,运用计量经济模型,对陕西省农村公共服务与经济发展之间的内在关系进行了实证分析,这对于认识和改善陕西省农村公共服务设施的现状,促进陕西农村经济发展,制定科学的经济评价指标及合理的政策等都具有十分重要的理论意义和现实意义。
国内关于农村公共服务的研究现正成为学界和政界研究的热点和焦点。李燕凌和李立清(2005)从公共支出角度,分析了教育、卫生、社会保障、基础设施建设和文化事业等多个方面中国城乡公共服务存在的客观差距,并从提高中国农业综合生产能力的要求出发,提出了加强和改善农村公共服务的政策建议。[2]苏时鹏和张春霞(2006)以福建为例,在分析了农村公共服务体系建设的现状与差距的基础上,认为差距产生的原因除了农村公共服务自身的公共性与无形性外,更为关键的是政府体制因素,并从城乡经济社会系统的角度提出建设公共服务的体系构想。[3]王小林等(2003)在考察了西方公共服务制度的安排后,对我国农村公共服务的现状进行了分析并提出了改革意见:政府在农村改革服务中的主要角色是安排者,其职责是制定好的政策;农民在农村改革服务中主要角色是消费者,其关键是形成畅通的需求表达机制;多重主体都可成为农村改革服务的生产者,其关键是建立有效的激励监督机制。[4]在实证分析中,彭代彦的计量分析表明,乡村道路建设和农村医疗卫生设施在降低农业生产支出和增加农民收入方面具有显著作用,而农业科研和科技推广服务却起到相反的作用。[5]
一、公共服务与农村经济发展关系的理论分析
目前,我国对农村公共服务方面的研究才刚刚起步。农村公共服务得以成为理论研究的重点和热点问题,是适应了进入新世纪后解决“三农”问题的需要。农村公共服务是发展农村经济、改善农民生活状况、建设和谐社会的基础条件,能够有力地促进农村政治、经济和社会的全面发展,因此,公共服务在农村经济社会发展中的重要性日益突出,对农村经济社会的发展有极强的带动作用。它不仅能够通过对农业生产成本、生产效率及组织形式的影响,直接推动农业生产的发展,而且为农村非农经济发展提供良好的物质技术条件,能够直接或间接增加农民收入,减轻农村贫困,提高农村社会福利水平。
(一)公共服务与农村生产的关系分析
大量的研究表明,公共服务能够提高生产效率,进而促进经济的增长。在农业生产方面,以农村道路、农田水利、农村交通运输等为代表的公共服务设施建设对促进农业增长有显著的影响,不仅能有效地提高农业生产效率,增强农业抵抗自然风险和经济风险的能力,而且能够促进农业生产的专业化、产业化、市场化和一体化发展。如农村道路建设能够缩短农业生产者与市场之间的距离,减少农产品进入市场的时间,降低人流与物流的成本,从而促进农业经济的增长。交通条件的改善可以使农业生产者更容易进入市场,诱使其更多地使用商品性投入,从而提高资源配置效率和促进经济作物的专业化。在非农业生产方面,农村道路、交通和科技信息设施通过扩大市场范围,提升交换能力,能增加产品需求量,并促使需求多样化和需求结构的变动,为非农产业的发展创造巨大的空间。
(二)公共服务与农民增收的关系分析
农村公共服务,是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要物质基础,是发展农业生产、增加农民收入、拉动经济增长的结合点,是城乡协调发展的关键环节,是社会主义新农村建设的物质基础,更是农民增收必不可少的公共产品。公共服务对农民增收的作用主要表现在以下四个方面:(1)农村公共服务中的农村基础设施能够降低农业生产成本,提高农业生产效率,直接增加农民的农业收入;(2)农村信息设施、农村道路、能源等公共服务设施建设能促进非农产业的发展,为农民提供更多获得其他公共服务的机会以及非农就业的机会,增加农民的非农业收入;(3)农村公共服务的改善可以在农民收入水平不变的情况下,大幅度提高农民的购买能力;(4)农村公共服务建设项目本身能够直接增加农民收入。诸如信息通讯条件的改善可以增加农民的生产信息,提高农民的生产和投资决策能力,直接增加农民收入;提供有针对性的职业教育培训、劳务信息等公共服务可以有效地促进农村劳务经济的发展,形成促进农民增收的长效机制,最终增加农民收入。
(三)公共服务与农村经济社会发展的关系分析
农村公共服务对农村经济社会发展有极其重要的作用,大量研究已经表明,农村公共服务能显著的提高农村经济的发展效率,极大地提高农民的生活水平和质量。农村基础教育与农村经济的发展息息相关,它可以从根本上提高劳动者的素质,提高劳动生产效率;农村公共信息与科技服务可以有效地降低农村生产生活的成本与风险,增加农业产出,促进农村经济的发展;农村文体娱乐公共服务能够丰富农村居民生活内容和提高农村居民生活质量与水平,促进农村居民的全面发展和进步与农村文化事业的发展。
二、分析方法与数据、变量和模型
(一)分析方法
从现有的研究来看,对农村公共服务的研究主要表现为以下四个方面:研究经济发展水平对农村公共服务供求影响的多,研究农村公共服务供求对经济发展影响的少;研究农村公共服务供给问题的多,研究农村公共服务需求的少;研究农村公共服务“一般性”的多,研究地方特征的农村公共服务少;定性的抽象理论研究多,定量实证研究的少。[6]但到目前为止,还没有学者对农村公共服务进行计量分析,大多是进行定性分析,很少有人把定性与定量分析方法结合起来进行研究,因此,笔者运用计量分析方法实证研究了公共服务对农村经济发展的作用。虽然现有研究探讨公共服务对农业生产和农民收入的影响较多,较少涉及其对非农经济的影响;但在实践中,农村地区非农经济的发展在推动农民脱贫、农业工业化和农村城镇化上发挥了支撑性的作用,因此,笔者把农村公共服务对非农经济的影响纳入到研究范围内。
笔者依据农村公共服务历史统计数据,实证分析农村道路、电力、教育、农业水利等具有代表性的公共服务与陕西农业生产、非农生产和农民收入之间的内在关系,测算各类公共服务在农村经济发展各方面的作用效果,从而为陕西制定农村公共服务政策提供科学合理的依据。
(二)数据、变量和模型
1.样本数据的选择。数据来自于相关年度的《陕西统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》、《中国统计年鉴》和《中国乡镇统计年鉴》。收集的数据期限为1985-2006年年度的时间序列统计数据。
2.变量的定义。按照理论模型的要求并考虑数据的可获得性,所用的统计指标主要有农业生产总值、乡镇企业总产值和农民人均纯收入;农村教育投入、道路长度、农业水利投入(有效灌溉面积)、农村用电量等。
3.模型的选择和建立。建立模型的一个重要步骤就是选择一个合适的函数形式,因此对函数形式进行了适当的选择。常用的生产函数模型有柯布-道格拉斯(c-d)生产函数,替代弹性恒等(ces)生产函数及超越对数生产函数等。其中超越对数最为灵活,但它只是一个近似的生产函数,十多年前不少学者对超越对数生产函数的性质提出了质疑(chambers,1988;pollakandwales,1992)。替代弹性恒等(ces)函数的标准型是非线性的,在估算上有很大的困难,而且ces的近似型又不能很好地用来量化公共服务对农村经济发展的作用。因此,在对三种生产函数模型进行比较和对样本数据进行初步分析后,笔者选用双对数cobb-douglas生产函数模型对公共服务和农村经济发展的内在关系进行实证分析。模型如下:
lny=β0+β1lnx1+β2lnx2+β3lnx3+μ
在模型中,被解释变量y分别表示农业总产值、非农产值和农民人均纯收入三个变量;解释变量x1、x2、x3是对应于y而用于进行分析的各类公共服务;μ是随机误差项;β0、β1、β2、β3是待估计的回归系数,其中β1、β2、β3是弹性系数,分别反映了各类公共服务对农村经济发展的不同影响程度。
三、计量结果与分析
运用eviews统计软件对上述计量模型进行实证检验,计量结果和分析如下:
(一)农村公共服务与农业生产关系的计量结果与分析
lnay=-10.085+1.508ln(edu)+1.065ln(road)+1.379ln(water)(1)
(-5.521)(2.285)(3.154)(5.394)
adjr2=0.773f=24.77
回归式(1)测算了公共服务对农业生产的影响程度。从回归效果看,方程总体显著性较好,拟和优度较高,r2=0.805,调整后的r2=0.773,说明模型的整体解释能力较强。三个回归系数均通过5%的显著性检验,说明农村教育、道路、水利设施在陕西农业生产增长中发挥了积极作用,其中尤以农村教育的作用最为突出。在其他条件不变的情况下,农村教育、农村道路和农业水利投入每增加1%,农业总产值分别增加1.508%、1.065%和1.379%。三类公共服务的产出弹性之和大于1,说明农村公共服务在农业生产增长中,存在规模经济效益。
(二)农村公共服务与非农生产关系的计量结果与分析
lnny=8.135+1.597ln(edu)+1.442ln(elec)+0.313ln(infr)(2)
(1.140)(3.133)(1.362)(2.025)
adjr2=0.938f=106.164
回归式(2)测算了公共服务对非农生产的影响程度。从回归效果看,方程总体显著性较好,拟和优度较高,r2=0.9465,调整后的r2=0.938,说明模型的整体解释能力较强。edu的回归系数通过1%的显著性检验,elec的回归系数通过20%的显著性检验,infr的回归系数通过10%的显著性检验,表明农村教育、电力、通讯设施在陕西农村非农生产增长中具有统计上的显著影响,其中同样尤以农村教育的作用最为显著。在其他条件不变的情况下,农村教育、农村用电量和通讯设施投入每增加1%,乡镇企业总产值分别增加1.597%、1.442%和0.313%。三类公共服务的产出弹性之和大于1,说明农村公共服务在非农生产增长中,存在规模经济效益。
(三)农村公共服务与农民收入关系的计量结果与分析
lnni=8.125+0.775ln(edu)+0.763ln(elec)+0.155ln(infr)(3)
(3.241)(2.085)(4.262)(2.852)
adjr2=0.966f=199.6
回归式(3)测算了公共服务对农民人均纯收入的影响程度。从回归效果看,方程总体显著性较好,拟和优度较高,r2=0.971,调整后的r2=0.966,说明模型的整体解释能力较强。edu的回归系数在10%的水平上显著,elec和infr的回归系数均在2%的水平上显著,表明农村教育、电力、通讯设施在陕西农民人均纯收入提高上发挥了重要作用。与前两项估计结果一致,农村教育的弹性系数仍居首位,但解释能力有所降低。在其他条件不变的情况下,农村教育、农村用电量和通讯设施投入每增加1%,农民人均纯收入分别提高0.775%、0.763%和0.155%。三类公共服务的产出弹性之和仍大于1,说明农村公共服务在农民人均纯收入提高上,存在规模经济效益。
四、主要结论与建议
1.运用计量经济模型对公共服务与农村经济发展三方面的内在关系进行了实证分析,计量结果表明:农村教育、电力、道路、水利和通讯设施建设水平对陕西省农业生产、非农生产以及农民人均纯收入均具有统计上的显著影响,并且农村公共服务在农业生产、非农生产增长和农民人均纯收入提高上都发挥了显著的规模经济效益。因此陕西省应继续加大对农村公共服务的投资力度,以带动陕西省农村经济持续快速健康的发展。
2.在所分析的五类公共服务中,教育的作用最为显著,这为陕西省合理调整农村公共服务设施发展政策指明了方向。长期以来,陕西省的农村发展资金极其有限,但更多的是重视与农村生产生活直接相关的各类公共服务设施建设,追求投资的短期效益,忽略了具有长期效益的教育等设施的发展,导致陕西省农村人力资本积累不足、经济发展受到严重制约。计量分析结果表明教育在农村经济发展中有突出作用,因此陕西省应重点加大对教育设施的投入力度,提高农村劳动力的素质和各种技能,充分发挥教育促进农村经济发展的杠杆作用。
3.除教育设施外,农业水利设施比道路设施在农业生产的作用更显著;农村电力设施比通讯设施在非农生产和农民收入中的作用更显著。因此陕西省的各个农村应根据各自经济发展的实际情况,合理选择资金投向,提高资金使用效率,有重点、分阶段地进行农村公共服务设施建设,首先解决农民生产生活最急需的公共服务,促进陕西省农村经济持续增长和良性运转,保证农村社会的发展和稳定。
参考文献:
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