水利水电工程安全导则篇1
安全管理原则是工程施工有序开展的重要实施标准和指导。为了规范水利水电施工操作行为，保障工程施工的安全开展，预防和降低水利水电工程施工的伤亡率，就要按照相应的施工安全管理原则进行工程施工操作。
1.1统筹顾及的管理原则
水利水电施工操作的管理需要统筹顾及到任何一个施工操作层面，伤亡事件的发生通常具备可追询的规律，施工前应当研究事故因素和规律并加以确定，从而进行事故的预防；伤亡率的发生也有一定的随机性，对于随机事故的预防要从施工过程的监管着手，也就是在施工过程中，管理指导队伍要统筹顾及开展各方面施工安全管理。
1.2整体队伍的管理原则
一项水利水电工程施工中会有施工领导部门、监管部门、技术部门和操作队伍等岗位划分，在工程施工过程的安全管理中，要坚持整体队伍管理的基本原则，明确每一个岗位的职责和义务，确立相应的安全发展指标，提高整体队伍的安全生产意识，使其认识到工程施工的整体性、连带性、安全性和重要性，切实落实每一岗位的工作，让每一个岗位都能发挥其作用，致力于安全生产施工操作中。
1.3强制性的安全管理原则
水利水电工程施工必须在安全的环境下展开施工这一原则是在法律依据的基础上制定的，无论是施工企业单位领导群体或者其它领导个人都不能违背安全施工这一原则，也就是说，在水利水单施工操作过程中的安全管理是强制性的，工程的安全配置，安全投入、安全预防等这些管理都必须强制落实，只有这样才能够有效减少和降低施工上伤亡率。
二、预防和减少工程施工伤亡率的安全管理措施
水利水电工程施工的安全与否不仅会影响到工程的质量问题，还会影响到施工人员的人身安全和施工企业的经济效益，甚至关系到我国的水利水电行业未来发展，因此，国家有关政府部门一直强调工程安全施工的重要性，同时还制定了强制性政策来保证施工的安全落实，推动工程施工的安全有序开展。
2.1全面的安全施工管理控制体系的构建
水利水电施工项目是一项操作复杂的动态工程，为了使其操作达到相应的安全发展标准，就要减少施工过程中的不安全操作，降低事故发生率。首先应当构建动态的安全施工管理控制体系来规范和保障操作安全，并在施工期间切实落实管理控制体系；坚定“以人为本”的工程施工理念，构建专业人才培养体系，通过素质培训和技能培训的方式提高工程操作队伍的职业道德素质和安全意识，提高其专业操作技能；构建施工管理队伍培训机制，施工监管队伍应当熟知水利水电工程的安全操作程序和法规，并掌握水利水电行业的施工作业流程，提高自身组织管理队伍的能力和应对突发事件的处理能力。
2.2提前分析明确工程施工危险与威胁因素
在工程施工开展之前要对施工危险因素进行分析并作出相应的预防措施，首先可以通过对施工现场的勘察，找出影响施工安全的危险源，收集调查相应施工伤亡事故，综合勘查和分析，确定施工环境危险状况，制定相应的预防措施；其次是根据季节影响因素、施工环境安全状况、施工安全防护需要等制定相应的施工计划；最后要制定施工的安全检查表，并根据编制的安全检查表进行工程的全面危险因素排除。
2.3提高对危险因素的预防和控制
要预防和减少水利水电工程施工的伤亡率不仅要在施工过程中注意加强施工操作的安全监管，还应该提高对危险因素的预防和控制，进而提高施工的安全程度。通常来讲，引发水利水电的施工事故的主要原因有三点，即施工人员的不安全操作、施工环境和配备设备故障以及管理不到位。所以要提高对危险因素的预防和控制还需从这不同的三个方面出发，有针对性的制定应急和预防措施。首先，应当按照安全管理原则，进行全面，全体的安全管理。其次，各个岗位根据责任和义务的划分，严格进行施工和操作，检查和施工以及管理必须到位。最后，要在施工队伍不论是领导阶层还是操作人员中都要宣传安全的重要性，了解施工的危险，做到认真施工，严格操作。
三、总结
水利水电工程安全导则篇2
关键词：水利水电；施工管理；相应对策
中图分类号：F407.9文献标识码：a
1、工程施工管理前存在的问题
1.1施工前期工程项目设计中存在问题
在水利水电工程施工前期的工作内容主要是以工程项目设计展开的，具体的问题如下：
1）由于设计人员缺乏经验，又没有进行现场勘测，使得工程项目设计存在施工图不规范、设计结构与实际不符，设计的变更大等问题，这样不仅影响了整个水利水电工程的进度，有时还会影响到工程质量。
2）由于很多设计人员没有正视国家或水利部针对水利水工程出台的一些相关法律法规、技术标准和规范，使得很多工程项目设计完成后却没有通过咨询评估，最终影响了整个工程的进度。
1.2人员与现场管理中存在问题
由于水利水电工程施工周期长，涉及学科广泛，而且还需要跨多部门合作，因此施工管理在人员管理和现场管理方面相对复杂。在人员管理存在的问题有人员发生冲突，不仅会影响到工程进度，甚至会导致施工过程中的质量和安全问题发生。施工现场除了工作人员之外，还需要对施工中用到的材料和机械设备进行管理，存在的问题有：对原材料（尤其是劣质材料）没有进行严格的质量检测，出现质量问题；在施工过程中出现事故导致伤亡事件；同样在施工过程中使用的机械设备，没有进行严格的检查，如零件松动等，威胁到生命财产安全。
1.3施工合同管理中存在问题
合同管理是水利水电施工管理中的一个重要组成部分，合同管理主要是针对工程质量、施工工期、工程成本等做了一定要求，还包括施工期间工作人员应遵循的规章制度，以及各个相关部门应该承担的责任范围。在合同管理中存在的问题有：对合同中存在的问题不能及时、有效地解决；合同中对工程索赔的控制和管理不足，索赔力度不强，索赔细则不够清晰，导致工程索赔问题；合同管理人员对合同的重要性不重视；合同中存在漏洞。
2、水利水电施工中存在问题
2.1成本问题
成本管理将直接影响到整个水利水电工程项目的成本，因此要对施工工程中开销与计划、变化进行合理的管理。具体的成本问题有：筹资过程发生变化，导致工程造价增加；由于在施工前地质调查工作不够充分，导致计划成本增加；在工程项目设计时没有整体的考虑水利水电工程负责部门的经济基础，以及没有对施工中使用的新材料、新技术和新设备等进行科学的估算，导致成本增加。
2.2质量问题
一个水利水电工程的根本就是质量。因此保证一个工程项目的高质量的完成需要进行高效的质量控制。水利水电施工管理中存在的质量问题主要体现在：
1）在整个施工管理过程中没有完善的管理制度，而且施工过程中的工作人员质量意识薄弱，使得整个质量管理工作无章可循。
2）政府部门对工程项目的质量监管力度不够，使得工程项目在质量方面存在很多隐患。
3）在施工过程中使用的原材料存在的质量不合格，而且检测力度不够，同时还存在偷工减料的问题，这也是导致工程质量不符合标准的重要原因之一。
2.3进度问题
产生进度问题的主要原因就是缺乏合理的进度管理制度，主要的进度问题主要表现为不能按施工合同中规定的施工工期完成工程项目。
2.4安全问题
安全问题主要是指施工过程中人员的生命财产安全。导致安全问题发生主要原因有：工作人员甚至施工单位缺乏安全意识，施工安全责任体系与制度不够完善，安全管理资金不足、安全防护设备不到位，施工过程中没有完整的档案管理。
3、水利水电施工后存在问题
施工完成后，并不是过程的结束，还需要实施质量监督、控制和管理。主要存在的问题有监督工作不到位，导致工程交付评估没有通过；水利水电工程质量验收部门没有严格地按照相关验收标准、验收方法验收工程项目，致使工程项目出现质量和安全问题。
4、水利水电施工管理及对策
4.1做好前期管理工作
在水利水电工程的施工的前期，针对以上提到问题提出相应对策：
1）在工程设计开始一定要全面勘测现场，综合考虑施工地点的自然环境等因素，设计人员应熟悉地掌握水利水电工程方面的法律法规技术规范，并严格按照规定进行工程设计。
2）应该选择交际能力强、细心、负责的人担当人员和现场管理员，保证能够合理的调配工作人员以及确保原材料质量符合标准、机械设备不存在隐患蔽性的故障。
在合同管理方面，要有高的合同意识，建立完善的合同管理机制，有效、科学的管理合同文档，加强合同纠纷处理能力，全面的理解合同并运用它。
4.2做好施工成本控制
根据已经审批通过的工程计划，进行工程预算，反复确认筹资金工作已经到位，对在工程中使用到的新原料、新技术和新设备综合考虑，确定在施工企业的能之内。
4.3做好质量控制
在施工过程中要建立完善的质量管理、监督体系，健全质量检查机构，加强质量检查监督，在岗位中实行质量责任制和质量终身制（发现质量问题要追究相关负责人员的责任，并加以惩罚），增强工作人员质量服务意识，要求施工人员按照标准规范进行施工。
4.4提高安全意识和施工人员素质
通过培训（举例以及安全问题的危害性）或者宣传（传单、会议）来提高所有参加水利水电工程人员的安全意识以及人员素质（保证质量第一、负责任等工作素质）。
4.5安全控制
在水利水电施工过程中应该遵循以下几个安全管理原则：预防为主、防治结合原则，安全优先原则，全方位管理原则和强制性原则。
5、结束语
当前，我国建筑市场体制还在不断完善，在质量意识的普及和升华，在质量管理的自觉和严格，在理论研究和创新，在质量工作的有效性和竞争秩序等方面还有明显的缺陷。特别是受技术进步的制约，建设项目实施过程中的技术含量不高，要确保建设工程质量，除强化建筑市场管量外，必须给建筑项目质量管理体系的动作和“业主－工程师－承包商”三方面的质量责任明确划分具体的工作范围，同时把全面质量管理理论的学习应用与开展GB/t1900－iSQ9000标准认证工作与落实《建设工程质量管理条例》全面结合起来，才能把工程施工的质量管理工作真正地开展起来，才能有效地杜绝水电工程中的质量事故，才能让水电工程发挥最大的经济利益。
参考文献：
[1]高金纬.浅谈水利水电工程施工管理[J].科技创新与应用.2013.
水利水电工程安全导则篇3
关键词：水利水电，施工现场，安全管理
中图分类号：F407.9文献标识码：a文章编号：
每一项工程都必须要遵循着“安全第一”的理念，水利水电工程也并不例外，
在进行水利水电工程施工的过程当中，企业和施工人员首先要保证的是施工安全。由于水利水电工程的施工面比较广泛，因此经常受到地形和环境上的影响，具有一定的危险性。因此，相关人员更应该做好施工现场的安全管理工作，让现场施工有规律地进行，并提高社会效益。每一个施工团体和企业都必须重视和加强水利水电工程施工现场的安全管理工作。
水利水电工程建筑管理的工作状况
就目前的情况来讲，水利水电工程施工现场主要包括以下两点：第一，水利水电工程的现场施工地点。第二，水利水电工程的工程施工生产服务地点。第三，水利水电生产施工方的辅助生产作业场所。不同的场所所要求的工序都各不相同，这就要求相关的管理人员在进行施工的时候进行科学、有效的管理工作。包括运用科学的管理思想、方法和手段进行管理工作，对施工现场的一切（施工设备、施工情况、施工工序、施工人员）进行有计划的组织、控制以及协调，确保水利水电工程的施工工作能够顺利地进行，其进度能够达到预期的目标，进一步实现安全、高校、优质地生产。另外，水利水电工程施工现场的管理工作是衡量建筑施工管理工作的一个重要参照，因此必须要重视起来。然而，目前的水利水电工程施工现场安全管理依然存在着很多问题，下文就这些问题进行简单的归纳总结。
1.1水利水电工程施工人员安全意识薄弱
水利水电工程施工现场的管理工作是整个水利水电工程的重要部分。但是一些企业为了降低施工的成本，追求利益的最大化。聘请一些素质低的施工人员，盲目的抢工期，盲目的赶超工作制度，忽视水利水电工程建设的安全标准。而一些施工人员的安全意识薄弱，导致了施工现场违规作业的情况大量出现。给水利水电工程的质量也造成了一定的威胁。企业单位过分地强调水利水电工程建筑的进度，会很容易造成其他一系列的问题，如工程施工材料的质量，水利水电工程的施工质量等。一些施工人员为了能够尽快完成任务，难以避免地投机取巧，在施工的过程当中偷工减料，造成质量上的问题。另外，由于这部分的施工人员并没有经过等级取证的考试，因此他们的专业素质并不高，在加上在施工现场没有做好交底工作，导致在施工过程当中容易对工作人员造成伤害甚至是危险事故。
1.2没有完善水利水电工程施工现场的安全管理体制
施工现场的管理往往会影响着水利水电工程施工现场的工作进度和工作质量，因此，制定一套有效的管理体制是非常有必要的。然而，我国目前的水利水电工程企业没有指定一套完成的管理体制，导致施工现场的管理工作非常混乱，没有按照相关的标准执行，严重地阻碍了施工现场的进度。另外，相关的负责人没有设置相应的施工管理组织或机构，导致了任务分配的不明确，管理工作得不到真正的落实，整个管理得不到很好的保证，严重妨碍了水利水电工程的现场管理。
1.3管理监督工作不规范
目前很多水利水电施工现场存在着管理监督工作不规范的情况，其主要包括水利水电建筑施工监测人员的不专业。有些监测人员并没有经过系统的培训工作，其专业素质较低，缺乏责任心和职业道德，这些都会严重影响到水利水电工程现场施工的安检工作。
水利水电施工现场的安全管理原则
2.1防范于未然
对于施工现场的安全管理工作，最主要的是采取预防措施，在进行水利水电工程施工现场的过程当中，可以通过以下几个方面进行预防工作：首先，通过对实际施工人员进行培训，让他们了解到施工安全的重要性，从根本上防止施工人员的违章行为，减少事故的发生。第二，要对施工过程当中的设备进行检查，确保质量上的安全，有效地避免安全意外事故的发生。第三，要重视施工现场中的安全技术，在施工之前一定要做好相关的安全措施，杜绝危险因数的发生。最后，在工作的过程当中，单位要安排相关的检查人员进行现场的巡逻，通过实时地观察，及时发现施工现场的问题，并且提出解决办法，从而保障水利水电施工现场的安全。
2.2安全监督要有强制性
任何的安全监督都必须要有强制性，因为安全是所有建筑工程要遵循的必要条件，安全建筑应该要指定相关的法律法规，不能因企业领导的想法而改变。对于水利水电工程施工现场的管理，必须要强制性地落实到各个项目当中，坚持安全管理原则，对于施工当中的违法行为必须要采取强制性手段进行监督管理。
2.3安全管理的优先原则
水利水电工程的现场施工要注意采取优先原则，将安全原则放到首位。针对以往的一些施工当中，由于承包商盲目地赶进度，不顾一切的进行施工，导致了安全事故的发生。因此，在水利水电施工的过程当中，相关监督人员一定要做好监督工作，避免企业赶进度而忽略工作人员的人生安全。
2.4实行全员管理制度
无论是施工领导还是施工现场的工作人员，全院上下都需要鉴定安全施工的目标，并且要将目标贯彻到所有的员工当中，要做到上下一致，让每一个员工都认识到安全施工的重要性，让他们从自我做起，从根本上做到安全施工。通过这样的方式，建立一套安全体系，让员工从本质上做到安全施工，安全生产，保证现场施工的安全。
水利水电工程施工安全管理的长效性
水利水电工程的施工安全管理一定要注意长效性，其中包括以下几个方面：首先，要建立安全组织对水利水电工程的施工现场进行管理，并确保安全组织能够正常、长效工作。第二，要对施工人员做好技能培训和安全教育工作，并且要落实一系列的规章制度。第三，要灵活处理突发事件，对于施工过程当中出现的安全事故一定要及时进行分析、处理，保证施工的安全。最后，针对突发事件制定相关的救急方案，并且要不断完善该方案，以应对突发事故的发生。
水利水电工程施工现场安全管理措施
通过对水利水电工程施工现场的安全管理状况以及施工现场的管理原则分析可知，完善水利水电施工现场的安全管理体系是非常重要的。只有通过加强现场管理的安全措施，才能够提高水利水电施工现场的施工质量，保证其社会和经济效益。下文对水利水电工程施工现场的安全管理措施进行分析：
3.1加强水利水电工程管理的意识
水利水电各个类别的管理措施都不相同，因此，管理人员在进行管理的时候一定要注意管理环节的细化。通过不断提升管理意识，将安全管理理念运用到施工管理的每一个细节当中。具体采取的方法为：对水利水电的施工人员采取考核制度，通过一系列的培训工作后，对其进行考核工作。考试通过人员可以持证上岗，考试未通过这一律不准上岗。这样做可以择优取录，提高施工人员的素质，从而更好地实行管理制度。此外，相关人员要落实好管理责任制度，各部门的管理人员要确立安全管理体系，设定现场的施工管理方案和制度，具体的施工单位也要做好相关的配合工作，如施工的安全监察记录等，以便在发生突发事故时能够及时作出反应。
3.2要合理控制管理风险
由于施工现场的管理工作需要管理人员落实到现场当中，在施工管理的过程当中不可避免地存在着管理的风险。因此，在进行现场管理的过程当中一定要对其进行合理的控制。合理地分析出管理过程当中可能存在的风险，对安全管理工作进行调整，力求将风险降至最低。
结束语
安全施工、安全生产是水利水电工程施工企业要注意的最大问题。因此，施工企业一定要树立“安全第一”的思想，加强施工的安全管理措施，讲安全管理工作放在首位。
参考文献
[1]张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].工程管理.2012（04）
水利水电工程安全导则篇4
关键词：水利水电；施工技术；预防为主；管理水平
abstract:thispapergivesadetailedanalysisontheconstructionofwaterconservancyandhydropowertechnology,andputsforwardtheprinciplesoftheconcretetostrengthensafetymanagementofhydropowerconstruction,inordertoimprovetheoveralllevelofengineeringsafetycontrol.
Keywords:waterConservancyandhydropower;constructiontechnology;prevention;managementlevel
中图分类号：tV5文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）
1、水利水电施工中的施工导流与围堰技术
施工导流是闸坝工程施工有的工程措施，施工导流的优劣对整个水利水电建筑工程的施工质量起着决定作用，施工导流是一种常见且十分重要的水利水电施工技术措施。修筑围堰是解决施工导流问题的主要办法，围堰是为了确保水利水电建筑工程建设及质量，而在地上建立的临时性的挡水物。在修建围堰时，由于围堰会占用部分河床面积，一定要仔细全面考虑结构的复杂性与稳固性，从而减少因过水面积狭窄、水速加快、水流量加大，给围堰带来大的冲击。
在水利水电施工过程中，通过施工导流是进行河床控制的有效措施，施工导流关系到水利水电建筑工程实施的快慢，因此，施工导流方案设计要求较为严格。施工导流要以现实为依据，它与施工联系紧密，在施工整个过程中，要把物力、财力以及人力等方面的平衡切实做好。施工导流会对供水、发电、搬运、防洪等多个部门的利益产生影响。水利水电施工通常会受到当地的地质地形、环境气候等自然条件的影响，为了加快水利水电工程进度，降低工程的造价，施工导流要依据当地施工环境来进行，要最大限度地满足水利水电的施工进度要求。
2、大面积混凝土碾压技术
目前，混凝土碾压技术是一种通过大面积碾压干硬混凝土混合物，而进行浇注的方法。混凝土的碾压技术得到了广泛推广和应用，它是一种最近几年刚兴起且得到快速发展的筑坝技术。其优点是不影响混凝土强度，能够很好的改善层面，高效性与利润性好，该方法经济效益高、施工速度快、投资少、见效快，它主要适合于大体积与大面积的施工。与常规混凝土相比，碾压混凝土的优点主要体现在以下几点：该方法与土石坝的填充方法较接近；碾压表面坚实；坍落度是零；干硬的混合物；采取薄层铺料。与普通混凝土材料一致，砂石骨料、胶凝材料、水及部分空隙气泡是碾压混凝土的主要组成材料，可用于各种建筑工程。但不同之处在于，材料组合比例具有较大差异，碾压混凝土要通过碾压压实，主要是因为其混合物较为粘稠。
在配合上，碾压混凝土材料和普通混凝土材料的主要区别：含砂率；骨料的直径不能过大；掺有较多的粉煤灰；水泥量较少；碾压混凝土粘稠度范围较窄等。作为一种新型的建筑材料，碾压混凝土主要有砂卵石与水泥掺和混凝土、贫碾压混凝土、高粉煤灰掺和混凝土等三类。根据碾压、推铺以及运输的具体情况，通常施工对碾压混凝土会有不同的要求。碾压混凝土的主要施工方式是采用薄层来碾压施工。所以，最薄弱的地方是碾压层之间，它与工程的耐久性和稳定息相关。
3、土坝防渗加固技术
解决土坝的变形和渗透问题，可对坝体进行劈裂灌浆和对坝肩、坝底基岩进行帷幕灌浆，使坝体内形成连续完整的防渗体系，从而降低坝体浸润线，消除坝后坡的渗漏隐患，增强坝体稳定，最终达到除险加固之目的。土坝坝体劈裂灌浆可根据土坝实际情况布置两排灌浆孔，主排孔沿坝轴线布置，副排孔布置在坝轴线上游1.5m处；两排孔交错布置，孔距均为3~5m，灌浆孔要尽可能穿透坝体底部的残坡积层深入到坝基，以形成一个连续的竖直防渗体。对坝肩、坝底基岩进行帷幕灌浆时也是布置两排灌浆孔。主排孔沿坝轴线布置，副排孔布置在坝轴线上游1.5m处两排孔交错布置，孔距均为3~4m，灌浆孔要穿透弱风化带，进入到微风化岩相对隔水层。采用回转方法成孔，孔内下塞，纯压式灌浆，自上而下分段，孔口封闭，孔内循环。帷幕灌浆注浆材料可采用425普通硅酸盐水泥，制成纯水泥浆后在设计压力下灌注。
4、水利水电施工中应注重保护环境
4.1水利水电工程施工对环境保护目标
认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染、水利水电加强开挖边坡治理防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废渣、生活污水和施工废水管理，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。
4.2环境管理体系
水利水电工程施工项目应建立由项目经理领导、生产副经理主管、各职能部门参与管理的环境保护保证体系。其中工程技术部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案，解决施工中出现的污染环境的技术问题；施工管理部合理安排生产，组织各项环保技术措施的实施，减少对环境干扰；其它各部门按其管辖范围，分别负责组织对施工人员的环境保护培训管理和考核，保证进场施工人员的文明和技术素质，加强对有毒有害气体、危险物品严格管理和领用制度，负责各种施工材料的节约和回收等。
4.3环境保护措施
工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，报监理工程师审批后实施。根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施，认真作好施工区和生活营地的环境保护工作水利水电，防止水利工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。施工调度部、试验室及职业健康环境安全部（HeS）全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作，接受监理工程师的指导。
5、水利水电工程施工安全管理的原则
5.1预防为主的原则
在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训,让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责,确保自己的安全是我的义务”,从根本上消除习惯性违章,减少发生安全事故的概率;二是要制定和落实安全技术措施,从源头消除现场的危险源,安全技术措施要有针对性、可行性,并要得到切实的落实;三是要加强防护用品的采购质量和检验,确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查,及时辨识现场的危险源,并对危险源进行评价,制定有效措施予以控制。
5.2安全优先的原则
在生产经营活动中,在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上,始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位,绝不能冒生命危险抢工期、抢进度,绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
5.3强制性原则
安全是生产的法定条件,安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实,否则,首先追究项目经理的责任。
5.4全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”,从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位,都要明确安全职责,分解安全生产目标、指标,避免上紧下松,层层衰减,让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力,从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产,人人有责;安全管理,人人参与”。
5.5全方位管理原则
全方位安全管理,关键在于全方位落实,事故的发生本身具有一定的规律,可以通过研究其确定性,提前预防;而事故发生也有其随机性,这就需要在生产过程中加强监督,切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,全方位加强安全生产管理工作。
6、结语
综上所述，水利水电工程作为我国利国利民的重要基础设施，要保证其施工的整体质量就必须做好整体过程的安全管理工作，以更好的保证水利水电工程的施工质量。
参考文献
1廉茂庆;李中田;浅谈水利水电工程混凝土质量控制要点[J];东北水利水电;2010年01期
水利水电工程安全导则篇5
中国水利水电第十工程局有限公司勘测设计院四川成都611130
摘要院随着经济的发展，水利水电工程逐渐大范围的建设，水利水电工程的施工关系到人民的日常生活和安全，如何保障水利水电施工安全是一个极为重要的话题，其中水利水电施工的安全管理尤为重要，本文将就水利水电施工安全管理进行相关探讨。
关键词院水利；水电；施工；安全；管理；效益
1水利水电施工安全的重要性
水利水电工程的快速发展促进了水电工程的不断兴建，水利工程的质量如何得到保障，这就对工程的监测提出了更高的要求，水利水电工程具有很多特殊的特征，其中包括形式多样、体积庞大、结构复杂等，这就造成了水利水电工程项目施工的复杂性和长期性，在水利水电施工过程中资源需求多，用量大，空间具有较强的流动性等，施工容易出现问题，这就需要对水利施工现场的管理有更高的要求，不仅如此，水利水电工程还受到自然环境的影响，由于水利水电工程施工现场往往处在河流上或者偏远地区，对材料的运输和机械设备的进出场都有不可忽视的影响，由于运输困难所以对运输成本来说是很大的压力，这就需要详细制定施工方案，从而保证工程成本的要求和施工质量。另外在水利施工过程中，人员安全也是尤为重要的，施工现场的条件对人员安全造成了新的挑战，并且仅仅是在设计中并不能很好的避免所有的安全问题，这就需要在施工现场进行有效的管理，避免产生施工事故，造成对下游居民的安全威胁。具体来说企业需要对人才进行有效的筛选，由高素质人才和管理能力较强的人员组成项目部，对施工方案进行有效优化，从而控制施工成本，实现施工现场的安全高效的管理。
2水利水电施工中存在的隐患
2.1态度上的问题随着市场的开放，水利水电施工的竞争日益激烈，这就造成了有些领导将目光投向了效益的快速增长，从而对安全生产管理有所忽视，领导作为一个工程的主要方向和引导，领导的理念直接影响了职工的安全意识，造成虽然有相关规范但是职工安全意识淡薄不能很好的遵守，从而造成了安全隐患，一旦产生事故将造成不可弥补的损失。
2.2管理系统的问题由于安监部门和技术部门工作的疏漏，使得有些施工现场的安全防范体系存在缺陷，不能充分发挥其监督作用，致使现场的安全隐患不能及时消除，最终引发安全事故。
2.3监管的缺陷有些项目监管部门把部门当成一个形式，没有充分的进行利用，不能对安全检查制度严格执行，造成安全管理措施落实不到位，工作细节处理不够等问题，对可能发生的事故隐患没有及时发现或督促有关责任部门整改以及对整改结果轻松放行等，使隐患最终演变成事故。
2.4人员的问题有些工作人员对于安全施工理念的理解不够深入，不能严格遵守规范进行操作，投机取巧违章作业，同时缺乏自我保护的意识，在施工中难免存在侥幸心理，从而造成施工中人身安全没有有效的保障，施工质量也会有隐患产生。
3水利水电施工安全的管理
3.1思想上水利水电工程施工过程中，应当遵循预防为主的原则。对于水利水电安全管理，在预防方面是对于整个施工安全管理中很重要的一个内容。水利水电施工一般情况下都会对施工项目的施工进度等予以规定，有时候施工单位为了保证按时完成进度，可能会忽略安全因素不注重安全问题，造成本不该发生的安全施工发生。水利水电施工项目对此现象应该进行避免，加强安全意识宣传，树立安全第一的原则，把施工人员安全及国家利益放在首位，保证施工安全。必须确保施工单位建立应急救援组织，拥有相应的救援人员，配有必要的应急救援设备，做好技术措施和安全组织措施。3.2管理上管理上的加强需要从多个方面进行，首先是监督管理要有效的加强，避免在施工过程中有一些习惯性的违章行为，从而控制和减少施工过程中可能产生的安全事故，消除安全隐患，从施工工具方面也要充分重视，提前消除安全隐患，从而保证施工的安全性。第二技术的有效执行也是安全管理的方式之一，具体措施就是在水利水电的施工中对施工单位设计以及施工方案中的技术措施进行审查，施工单位定制新工艺、新技术的应用要进行详细的审查，对可能出现的安全隐患有效规避，从而消除由此带来的安全威胁因素。隐患具有隐蔽性，这就需要我们一直保持高度戒备，从而及时发现隐患，在现场施工过程中发现的隐患要当场进行整改，如果不能及时进行整改要及时记录和向上级反映，以最快的速度解决隐患问题。另外隐患还具有持续性，这就需要不断的进行隐患的复查，避免同一地点出现同类的隐患等。另外水利水电部门要加强监督，一旦出现问题及时发现，从而保障安全性，对于监督形式来说，有巡逻、抽检等形式，根据具体施工情况进行科学的选择。
3.3人员上人员作为水利水电工程施工中的能动因素，要把安全理念放在生产的首位，尤其是领导者的意念和想法，不能因为利益或者其他什么关系对安全问题有所忽视，对于安全问题要加强人员的配备和设备的配备，强制实施安全问题，对于施工具体标准要详细制定，从而做到有据可依有据可查，对项目安全防护措施进行不定期抽查，一旦发现不合格的现象必须限期整改，对于工作人员来说，必须在施工过程中严格遵守水电工程施工管理制度，不断提高自身素质，接受施工单位安全培训之后才能上岗工作，在施工过程中要熟悉安全施工的技巧。公司要在现场做好安全施工的标语，举行安全施工控制的活动，从而营造安全施工的氛围，加强施工人员安全意识，保障施工全过程的安全性。具体可行措施包括，加大对其安全生产管理职责、履行情况监督考核力度；强调落实安全生产管理责任制、明确其安全职责；采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等；加强对各级领导及管理人员的安全教育培训。对于水利水电施工安全管理实行全员责任制，不给安全留下任何隐患，做到上下一致树立安全第一的原则。每个项目人员都能够认识到安全管理的重要性，让每个人都从自身安全做起，形成安全管理体系。
4结语
水利水电施工安全的管理直接影响到工程的进度和企业效益，长远的话会影响到人民的生命财产安全，所以作为工作人员我们一定要足够重视提高警惕，充分认识到水利水电施工安全管理的重要性，总结工程中出现的问题和隐患，积极采取措施，更好的保障水利水电施工的安全，从而提高水利水电工程质量，保障工程安全。
参考文献：
[1]龚峰.新时期水利施工现场技术管理的探析[J].新材料新装饰,2014(5):420-420.
[2]康璐.浅析水利施工现场的管理[J].大科技,2014(4):129-130.
水利水电工程安全导则篇6
关键词水利工程施工爆破安全
中图分类号：tV542文献标识码：a
件等工程建设开发成为水利工程建设发展的重要方向。工程地质条件复杂、施工环境较为恶劣、施工难度大、技术难度较高、风险大等地下洞室水利水电工程项目日益增多，加上建设步伐的不断加快，如何在导流洞开挖、引水隧洞开挖、交通洞施工、电缆竖井施工等工程项目中，采取有效的爆破技术措施，人为改造岩石的地质结构，为工程建设营造一个良好的施工环境，提供工程施工质量和进度，就显得非常有工程实践应用研究意义。但由于工程地质条件较为复杂，施工周期又叫紧张，在爆破施工过程中，如何结合工程实际情况，采取有效的控制技术措施和方法手段，有效控制安全事故发生，就成为工程爆破工作人员研究的重要内容。
一、水利工程施工爆破中的常见危险源分析
在水利工程施工建设过程中，采取有效的爆破方法进行交通洞、引水隧洞、导流洞等岩层结构的破坏，是一种可靠、高效、快速的施工办法，具有非常明显的社会经济效益。但由于爆破需要在特定的环境下进行，需要现场做好完善的安全防护措施，如果安全防护措施不完善，则可能引起严重的机械设备和人员伤亡事故。从多年实践工作经验和相关案例分析结果可知，水利水电工程施工爆破过程中，常见的危险源主要包括：爆破飞石、地震波效应、空气冲击波、水中冲击波、杂散电流、有毒气体、噪声等诸多方面。在具体爆破危险源分析过程中，应根据爆破作业类型、爆破作业环境、工程特性等，合理分析出可能引起安全隐患的危险源，便于工作人员采取有针对性的防护技术措施，提高爆破质量和效益水平。
（一）爆破飞石。
炸药在土岩中瞬间爆破时，随着大量土石块的抛掷，势必会有个别碎石、土块会单独飞散出安全范围。在水利水电工程施工爆破过程中，爆破飞石是工程施工爆破事故中最为常见，也是比例最大的事故。从实际案例分析结果来看，引发爆破飞石的因素较多，主要与爆破类型、爆破环境、爆破规模、爆破介质体等有关，但总表现在爆破量设计值过大、防护措施没落实、爆破警戒工作不到位等方面。
1、爆破药量、单耗等参数超标。
在具体爆破过程中，由于爆破药量、单耗等参数超过安全规范或设计值时，炸药在爆炸过程中其威力原大于期望值，进而导致爆破飞石超出设计的安全范围，引起安全事故发生。如某水电站工程在进行施工围堰爆破拆除过程中，爆破产生的大量大体积混凝土块直接砸到距离炮区300米左右的挖掘机上，挖掘机机身发生严重变形，直接经济损失在8万以上。后经事故分析，查找出引起此次安全事故的主要原因是爆破作业的实际单耗量过大，爆破设计单耗为0.35kg/m3～0.40kg/m3，而实际爆破采用单耗为0.7kg/m3，超过设计值75%～100%，其所产生的飞石危害远远超过设计安全防护范围，进而引起挖掘机设备被砸损事故。虽然，此次事故没有引起人员伤亡，但其潜在危害非常大，引起了业主、施工、监理等多方的重视，对相关责任人给予了通报批评、警告等处罚。
2、防护措施没落实。
在《爆破安全规程》（GB6722-2011）中明确规定：“爆破施工前应对爆区周围的自然条件和环境状况等进行全面详细调查，在了解危及安全的不利环境因素后，应结合工程实际情况采取必要的安全防范措施。有的施工人员存在较大侥幸心理和凭经验施工，在实际爆破过程中，没有按照设计或相关技术规范要求对炮区采取必要完善的覆盖防护措施。在水利水电工程实际爆破施工过程中，当爆破点距离构建筑物或机械设备、设施较近时，为了避免爆破飞石对其产生破坏，必须结合爆破工程实际情况，在炮孔点采取覆盖沙袋、钢丝网等防护措施，以抑制爆破过程中爆破能量的溢出，避免或减少爆破飞石量。如某水库大坝工程在进行基坑16#坝段爆破作业时，虽然设计已经设计了沙袋（两层）+一层钢丝网的综合防护措施，但施工单位没有充分认识到爆破的危害性，仅采用一层沙袋（且沙袋规格不满足设计要求）进行防护，导致在实际爆破过程中爆破飞石将距离炮区72、98米处的两台钻机及排架被砸坏，3名操作工人被吓坏，1名钻机操作人员腿部被砸断。事故带来严重的影响，除了直接扣除该单位该年度的安全押金外，以违约形式杜绝与其进行爆破施工合作，并对停工进行索赔。
3、爆破警戒工作不到位。
在水利水电工程施工爆破作业前，应按照设计或相关技术规范要求在安全隐患范围区内实施安全警戒，以确保整个施工爆破的安全。但在实际施工爆破过程中，由于安全人员的疏忽，导致安全警戒工作不能按需落实到位，造成人员、车辆等误入到炮区，或爆破警戒区内部非作业人员、机械设备未按要求及时清离，则爆破飞石可能引起较大的机械设备损坏和人员伤亡事故发生。如某水利枢纽工程在进行临时导流挡墙拆除过程中，由于警戒工作没有落实到位，导致爆破过程中警戒区内突然闯进外来参观车辆，一辆猎豹越野车的车窗玻璃直接被一块5cm（L）m（H）m的飞石给击穿，引起汽车侧翻，幸好车内除司机外无其他人员，此处事故未造成人员伤亡。事后责令爆破单位在全工程范围内进行检讨，并按项目管理要求扣除30万元的安全押金。
（二）爆破地震波效应。
水利水电工程在进行爆破施工过程中，除了防护措施吸收一部分能量外，其中绝大部分能力则将以地震波的形式向爆破点四周传播，势必会引起爆破区内地面发生震动，相应在地震波作用下会引起物体发生颠簸、摇晃甚至倾斜倒塌等问题，为工程区构建物、机械设备和作业人员安全带来威胁。如某水利水电工程在基础开挖高峰期，爆破工程量较大且频率较为频繁，每次爆破药量均在40吨左右，加上雨季暴雨的侵蚀，导致工程区周围800m范围内的农民房屋屋顶、墙壁、晒坝等发生多处裂隙，经评估基本属于危房。事故后，积极配合当地政府妥善安顿好当地居民，避免居民群集闹事或集体上访问题发生。
（三）爆破涌浪危害。
水下爆破、大体积岩体爆破等是水利水电工程经常见的爆破类型。在水下爆破、大体积岩体爆破过程中，由于爆破岩土倾入水体、水下爆破产生的水波等将产生较大的涌浪，其危害非常大。如果爆破前没有认真认识到涌浪等危险源，或没有采取相应可靠的控制技术措施，则可能导致严重的安全事故。如某水库工程在进行滑坡体爆破过程中，装药量为4.1吨，爆破方为10172立方米，爆破过程中产生的8000多方泥石混合体瞬间倾入到水库中，库区立即产生近6米高的巨大涌浪，导致沿岸的7名作业人员和2名当地居民被卷入到水库中，导致5死4伤。事故造成了非常严重的社会影响，相关责任人被处理。
（四）过期火工材料处理不规范。
过期火工材料虽然其性能有所下降，但并不代表其不具备危险性。在水利水电施工爆破过程中，对于过期的火工材料必须按照相关规范要求，严格按照相关审批流程进行规范销毁处理。如某水利工程在竣工完成后，施工单位有5938发非电毫秒雷管处于过期状态，为了图方便施工人员拟将过期雷管直接装入到准备爆破的炮孔中，随爆破完成对过期雷管的销毁处理。施工单位自行不规范处理，本来就不符合相关要求，同时在过期雷管装入炮孔过程中，由于单炮孔内部所装雷管过多且在冲击、挤压等作用下，引起雷管爆炸，3名操作人员当场被炸死，2名送往就医过程中死亡，3名重伤。事故引起当地市委市政府的高度重视，对涉及刑事责任人立即控制并积极展开救援工作。
此外，爆破空气冲击波、有毒气体、噪声等，也是水利水电工程施工爆破中的重要危险源，在实际施工爆破过程中，必须给予足够的重视，并采取有效的控制措施确保施工安全。
二、提高施工爆破安全性的对策
（一）建立完善的保证体系和安全监督体系。
为了确保水利水电工程施工爆破具有较高安全性、可靠性和经济性，施工爆破前应结合工程实际情况制定一系列安全管理措施体系。施工爆破前，应建立完善的制定《安全生产监督管理办法》、《施工爆破安全监理实施细则》、《安全事故应急预案》等制度体系，确保施工爆破工作科学合理、规范标准的进行，推动施工爆破工作高效顺利的进行。
（二）统一危险源标识。
应统一危险源的标识管理，在水利水电工程施工爆破过程中，应严格按照《爆破安全警戒标志》要求设置安全警戒。在危险源的显著位置应悬挂对应的安全警示标识牌，并充分落实各种警戒工作，确保爆破作业时没有非作业人员或机械设备进入到爆破区。
（三）加强爆破作业人员培训管理。
水利水电工程施工爆破作业必须由经过专业知识、技能和素质培训，并取得爆破证书的专业技术人员进行施爆作业，禁止非爆破人员进行爆破作业。要对爆破人员实行动态管理，对于安全意识薄弱、麻痹思想存在的作业人员，应责令其参加培训待合格后方能进行爆破作业。对于不思进取、不整改或引起特大事故的爆破人员，应将其清退出爆破施工作业现场。应根据爆破内容，请专业爆破设计人员设计出规范合理的爆破方案，尤其要对炮位、炮孔深度、用药量等进行认真计算、设计和审核，待所有均满足爆破要求后方能进行爆破作业。
（四）在线监测。
应结合计算机技术、网络技术等，建立完善的水利水电工程施工爆破在线监测系统，对滑坡、位移、水位等进行实时监测，并结合先进的在线诊断软件，及时对事故进行预测诊断，提高事故预测及应急能力，科学控制爆破安全。
三、结束语
在水利水电工程施工爆破安全技术措施方面，不仅要建立健全完善的安全管理规章制度，制定岗位职责、操作细则等，明确各自的分工和权责。同时，要从设计、施工、监理等方面进行严格要求，将施工爆破安全管理作为显存安全管理重点来抓，并对工作人员进行全面系统的安全技术培训，严格考察执行执证上岗制度，切实做到有章可依、按图（设计方案）操作，确保施工爆破具有较高的可靠性、安全性和节能经济性。
注释：
张正宇，等.现代水利水电工程爆破[m].北京：中国水利水电出版社，2007.
水利水电工程安全导则篇7
【关键词】水利水电、施工现场、安全评价方法
一、前言
水利水电设施作为一个国家重要的基础设施，不仅关系到国家的现代化经济建设，也直接密切的关系到人民群众的日常生活。工程质量决定了基础设施的牢固性，而基础设施的牢固性又直接关系着国家的经济命脉，也对一个国家的发展速度有着关键性的影响。但是由于水利水电工程施工环境较为复杂，施工工种较多，具有诸多安全隐患。这样就必须采取与其相应的评价方法，从而才能促进水利水电的顺利实施。
二、水利水电工程施工安全管理原则
1、预防为主的原则
在工程施工安全管理中做到以下几点，才能将不安全系数降到最低：一是必须要对工作人员进行安全教育，让所有员工切实明了，确保他人以及自己的安全，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率；二是要制定和安全技术措施，将现场危险消除在萌芽状态，安全技术措施要有明确性、目的性，还要做到真正落实；三是要对防护用品的采购质量加强检验力度，保证防护用品作用得到最大的发挥；四是对现场的日常安全巡查与检查加强力度，要有极强的危险意识，并对危险源进行预测，以保证有效措施的顺利落实。
2、安全优先的原则
在整个施工过程中，要在保证安全与实现施工进度同步、工程成本及其他各项目标的同步时，比较前后两者的主次、先后，那就是必须将施工安全放在第一位，万万不能拿生命开玩笑，为了抢工期、赶进度，置安全于不顾。
3、强制性原则
安全生产是首先要考虑的，安全生产不是某一个人说了算，不能因为某个领导阶层或个人的观点而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等，都必须采取强制性措施予以落实，否则，要追究相关责任人的法律责任。
4、全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
三、水利水电施工现场安全存在的问题
1、施工人员专业素养不高
由于从事水利水电工程的劳动者大多来自农村，对水利水电工程的施工规范缺少了解，也没有掌握一定的专业知识，而且从事的工作较为复杂，因此遇到安全问题时不会处理，增加了事故的发生风险。
2、缺乏安全施工意识
部分施工单位在进行水利水电工程建设时，对工程安全意识不强，不能严格遵守国家及相关行业的政策规定来进行工程施工，造成工程监管不当、施工操作违规，引起工程事故。又如，不少人员在施工现场并未按要求戴好安全帽，还有一些防护栏和防护网的建设不牢固，等等。“千里之堤毁于蚁穴”，这些行为倘若不能得到施工人员很好的重视，便容易发生安全事故。
3、水利水电工程的复杂性
由于水利水电工程在施工时对专业能力要求较高，而且操作难度较大，像漏电、坠楼、器械砸伤等情况屡屡发生，因此工程也比较危险，因此需要劳动者严格规范操作，提高安全施工的意识，保护生命安全。除此以外，有些工程的工期长，容易造成施工人员疲劳工作，也易发生事故。
四、水利水电施工现场安全管理评价方法
1、设立安全生产管理机构，配备安全管理人员
水利水电施工单位要设置安全生产管理机构，明确安全生产监督管理职责，配备专职安全员，对直接从事生产、施工的队、车间等基层组织要配置专职安全员，安全员要经过专业安全培训，考试合格并取得安全员证书，持证上岗。安全员对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对现场违规行为，要立即制止。
2、实行安全生产责任制度
为增强现场施工人员的安全意识，调动各级管理人员、施工人员安全管理的责任心，水利水电施工单位根据“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，分级明确安全生产责任。施工单位每年初与各级安全生产负责人层层签订安全生产责任书，每年底对安全生产责任书进行考核，根据考核结果进行奖罚。
3、加强对水利水电工程技术人员安全思想意识的培养
首先应当从根本上保证水利水电工程现场工作的安全性，保证现场作业处于正常管理的状态之下。在实践之中应当加强技术人员和作业人员的安全意识思想，从根本上进行保护和维护。加强对水利水电工程施工现场的安全控制，在计划开展的初始阶段选取相对安全的施工位置，进而有效的降低不良状况发生的概率。另外广大施工企业的管理者也应当加强防护意识的培养，深入到现场进行施工的监督，重点的强调现场的安全管理，对于一些突发状况应当有着周全的计划，深入现场进行施工的安全指导，以降低事故发生之时的经济损失。
4、加强水利水电工程安全控制制度和现场规范的建设
首先应当加强对制度的建设，全面的遵守相关规定，施工企业应当在正式的工作开展之前明确工作的流程和工作的内容，明确管理目标，避免在工作开展过程之中出现更大的损失。另外则应当建立起严格的制度规定，避免出现违规操作的情况，重点的强调对消防安全管理、施工保障制度的建设和环境保护的项目等等。最后则应当对现场的施工质量和安全提出科学化的要求，使得工作可以完全遵循标准和原则开展，加强保护措施的制定，减少施工对周边环境的影响，进而达到提升企业形象的目的。
5、学习识别与有效控制危险源
危险源是导致事故的根源，危险源辨识既要识别危险、危害因素，又要判定可能导致的事故类别。只有对危险源的准确识别才能有针对性地采取措施加以防治。危险源一旦被确定，就必须划入安全控制范围之内，设置安全警示标志，并告知作业区间的每一位施工人员。现场管理人员及安全人员必须十分警惕施工现场的动态，严格按照安全规范处理，必要时要启用安全应急预案；当危险源发生变化，特别是加重时，必须采取相应的措施，确保人员和财产安全；当确认危险已经解除时，方可撤除危险警示标志，施工现场方可正常施工。
五、结束语
随着我国经济的不断发展，水利水电工程的施工难度与规模也不断地增大，施工周期逐步增长，施工人员的数量在增加，施工条件越来越复杂，不确定的因素也在增加。所以，这就需要做好其安全管理作业，不断落实其有关安全管理的理论和经验教训，制定相应的管理制度，合理的进行安全施工，能够很好地保证施工现场所有的工序能顺利进行。
参考文献：
[1]刘伏良.水利水电工程施工现场安全管理探究[J].建材与装饰，2013，（3）：86-87.
水利水电工程安全导则篇8
关键词：水电工程项目施工安全管理
安全是企业良好发展的基础，施工安全是施工企业利益的保障，也是施工企业赖以生存的保证。安全管理一直以来都是企业生产的重中之重，其复杂性、综合性、系统性、全面性决定了这项工作实施过程中困难重重，所以加强水电工程施工安全管理的措施，是企业获得最大的利益的保障。
1水电工程施工安全管理的各项原则
1.1预防为主的原则
①要提升工作人员对安全生产意识的培训和教育，使得人人明白安全生产是自己的职能，确保他人和自身的安全是自己义务，要从员工的自身意识上避免出现违规操作，还有习惯性的技术违章，从而降低事故发生的几率。
②制定科学合理的安全技术措施，并且认真的落实到位，从根源上将所有的危险因素都消除。制定的安全技术措施要结合水电工程项目的实际情况，使其更具可行性、全面性、针对性、科学性，在生产过程中一定保证所有措施都能真正的贯彻执行。
③所有在工程施工中采用的防护用品，必须通过质量检验，只有符合标准的防护用品在实际的操作过程中，才能真正的起到防护的效果。
1.2安全优先的原则
水电工程项目的施工过程中，任何一项生产活动，无论是工程的施工进度、控制工程成本以及安全生产的各项工作中，工作人员的安全状态是最为首要的，无论出现什么样的状况，都不能以身犯险只为了抢工程进度、赶工期而不顾安全生产，使得成本效益降低。
1.3强制性原则
安全作为生产活动的基础条件，必须要特别重视，不可以因为领导人忽视而缺乏关注。生产活动中的人员配置、设备采购、防护用品的配备都需要严格的按照制定的标准来落实，如果发现哪一项没有贯彻实施就一定要追究责任。
1.4全员管理原则
安全职责要贯彻落实到人，各项目的领导人以及各工作人员都要明确职责，从上到下将安全生产贯彻执行，使得每一位员工都可以感受到安全管理的意识，所有人都以自身为基础，做到人人关注周边所有的事物安全，更好的形成全员安全生产的管理原则。
1.5全方位管理原则
安全管理的重点是要全方位的贯彻落实，很多事故的发生都是有规律可循的，通过长久的生产活动，可以总结出很多的事故发生前就能够提前做出预防。有些事故具有随机性，需要在整个生产活动中提升监督职能，从员工的思想上提高安全生产的意识，严谨的贯彻所有制定好的安全管理措施，认真的对事故做出处理，全方位综合性的提升生产管理体系。
2水利水电工程施工管理的特征
水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下：
2.1涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。
2.2涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
2.3涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
2.4地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，指的是有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
2.5缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。
3水利水电工程安全生产的对策
实践证明，施工建设中的许多事故都是由于施工人员和管理者的疏忽大意所致。如果人们能够严格按照规定进行，提高安全意识，这些事故完全可以避免。这对企业和国家来说，都能够挽回不小的经济利益损失。因此，安全生产是企业发展最重要的基石。
3.1从思想着手，提高安全意识。安全管理虽然是一项复杂的、综合的工作，但是只要每个人都能发挥自己的主观能动性，提高安全意识，就能够保证施工的安全。要加强安全生产教育，特别是对工程参建人员的安全生产教育；要完善施工人员的技术知识，特别是对于技术装备的指导，减少使用设备时的盲目性。不断地提高每一个人的安全意识，使全体施工人员认识到安全之事无大小，人人有责。要形成以“安全”为基础的企业文化。在进行安全教育时，要采取灵活的形式。一方面可利用张贴宣传画、宣传标语以及简报等进行宣传，另一方面要进行一些切合实际的安全知识和安全技能的培训，甚至可以将安全事故的现场图片张贴出来，提高人们的意识。
3.2建立健全安全生产的制度是前提。安全生产、制度先行。制度是一种具有很强的约束力规定、法规、规范和标准。无论何种工作，必须拥有良好的执行制度，才能保证行动的有效性，这一点在水利水电项目工程的建设安全管理上更显得尤为重要。安全管理、监理机制和安全评估等都需要纳入良好的制度中去，层层签订安全承诺，建立安全生产责任制。
3.3加大施工项目中的安全投入。要有足够的安全生产的经费，购置安全生产的器械和相关的保障设施。其次，要留有安全生产的紧急开支。甚至可以说，无安全生产的物质保障不开工，宁可拖延工期，也要保障安全。
3.4建立公平公正公开的奖惩制度。安全管理并不是说拖延工期，也不是没有保障的进行施工。建立完善合理的激励制度，明确奖惩是保证安全生产有效进行的杠杆。奖励无安全事故的单位和个人，对于安全生产有着重要的意义。
3.5加强安全生产的检查力度。安全生产的检查是安全生产的重要环节，是传统环节，也是需要改变的环节。首先，安全生产检查要具有量化标准。一些大型的项目中，工序复杂，可以指定多样化的检查标准。其次，要做好定期的和不定期的安全检查。定期的检查，是为了在不同的施工阶段的设备、工种工序的安全性能的保证。而长期的定期检查，有可能造成工作人员的懈怠，造成只有检查时才提高安全意识。因此，要做好不定期的检查，保证安全工作落实于实处。
4总结
工程的安全管理是水电工程项目的重点，有着非常重要的作用，需要工程项目中的所有员工提升自我安全意识，从自身做起将项目的施工安全管理放到工作的重点。
参考文献：
[1]徐晓红.水利水电工程施工现场风险评价及事故预防对策[J].甘肃农业，2010（07）（总288期）.
[2]金洪志，蒋海霞，安慎永.浅谈水电部队基层项目部如何提高安全管理水平[J].水力发电，2011年7月.
水利水电工程安全导则篇9
1.1工作人员素质有待提升
工程建设的工作人员的素质低下已经成为长期影响我国水利水电工程建设的一个重要因素。管理人员和施工人员如果缺乏足够的责任心或者丧失了原则，没有规范施工或者为了牟取利益而偷工减料，将会严重影响到工程质量；部分管理者的能力有限，不能正确做出判断和决策也会约束水利水电工程项目管理的发展；此外，有些管理者态度倨傲散漫，造成管理者与施工者之间缺乏良性的沟通和交流，也会影响到工程项目的顺利建设。
1.2缺乏足够明确的管理目标和方向
大部分的水利水电工程项目属于公益项目且工程较大，受此影响，很容易出现施工单位对工程管理不严格的现象，在相对庞大的工程建设中，管理者的数量不足导致了其管理能力和深度的受限。除此之外，在国有经济体制以及地方保护主义的影响下，行业庇护就很难避免。这样一来就会出现喊空号，阳奉阴违的管理现象，监管力度的失重必然会造成工程工期的延缓，质量的隐患。
1.3必要的比较、论证过程的缺失
比较、论证过程是水利水电工程管理中极为重要的一项内容，其对工程管理是否具备科学合理性有着不可代替的衡量作用。科学的比较、论证过程是通过有针对性地对工程涉及到的各个方面以及对周围环境影响的分析，尽可能地实现利益最大化，确保工程高效高产。然而我国很多水利水电工程都漏缺了这一环节，这就有可能带来一系列的失误，导致工程成本增加，效益不能得到及时发挥。
1.4施工过程控制力度不足
很多单位在施工前制订了一系列相关的施工指导方案和规范条例，然而在施工过程当中，却很少甚至根本没有跟进对于这些方案和条例的实施和监管，导致制定的管理制度不能真正落实，使其仅仅变成一纸空文。工程项目的管理体制落实的不到位，造成工程质量的粗糙和缺陷。
2加强水利水电工程管理的策略
2.1加强培训，提升相关人员的职业素养
管理人员的优秀素质是工程管理得以顺利开展的基本条件，管理者的素质不仅包括其职业能力、职业道德，也包括其在综合性工作中的表现，当前我国大量缺乏能够身兼理论知识和实践经验的复合型人才。而水利水电工程的重要性要求其管理者必须具备广博的阅历、丰富的施工管理经验和在专业水平上的不凡建树。因此，应重点开展对于水利水电工程管理者的相关教育培训，一方面要使管理人员能够树立起高度的责任心和原则理念，提升自身的道德修养，另一方面，也应强化培训相关人员的技能水平和管理技巧，以使管理者能够顺利有效地对工程进行管理，真正做到在其位，谋其事。同时健全人才选拔制度，逐步调整人员机构，优胜略汰，竞争上岗，做到人尽其才。
2.2明确管理责任和目标，加强工程项目建设过程中的监管力度
各部门和单位之间应当强化互相协调和监督的作用，打破地方保护性思想，严格依照我国相关的法律法规对水利水电工程予以监管。同时要明确监管目标，对于规模不同的工程项目要做到一视同仁，给予同样的监管力度和重视。确保每一个工程项目高效开展，安全结束。相关行政主管部门要加强管理力度，逐层管理，定期要求汇报工程进度，确保各单位发现问题能及时反映，高效发挥监管的作用。
2.3强化比较、论证的过程，确保工程的科学合理性
前面已经提到开展必要的比较论证过程在水利水电工程管理过程中的重要性，因此在完善水利水电工程管理机制时，就必然要提到对于科学的比较、论证过程的强化。论证过程中，不仅仅要对水利水电工程能够带来的效益进行评估，同时也要从可持续发展的角度考虑到其对周围环境可能带来的影响甚至是危害，以则取最佳的工程方案，尽可能地降低可能带来的损失和不利影响，确保水利水电工程的相对低投入高效益。
2.4健全现有的安全管理机制
安全生产在任何企业管理中都是首当其冲的管理原则，它也是我们党和国家的一项基本国策。因此，建立健全的安全监管机构是水利水电工程建设管理的重中之重。可由项目经理及下属管理人员牵头，成立安全施工责任组，施行层级负责制，定期巡查不定期抽查，在问题出现的时候责任到人，严肃处理。如此方使相关人员不敢掉以轻心，对工程的施工质量和施工安全加以高度重视。同时对于职工的安全教育和培训也要经常开展，使施工人员的安全意识得到提高。
2.5施工过程中控管力度的增强
在水利水电工程开始施工之前，就制定明确的施工标准和计划，可以包括安全生产性规范、施工过程中需要注意的事项以及施工进度的规定（值得注意的是，此计划应当紧密联合实际情况，以实事求是为原则，切忌好高骛远，纸上谈兵）。施工过程中要参照计划严格监督其实施情况，做好记录，及时对制定的文本中不合理的内容作出调整，发现问题时深入分析原因并采取相应的应对措施，确保水利水电工程规范性合理性的进度。除了上述策略之外，水利水电工程管理部门还应对水利水电工程建设的优质成果展开宣传，加强人们保护水利水电设施的观念；对于施工材料设备、技术和成本的管理和监理人员专业水平的提升也将有效地减少工程建设中的人为损失；此外，还应建立详尽的施工资料记录，不仅包括项目建设过程中的问题与突破，也包括与工程相关的其他数据、资料，为日后的监管查询工作提供有力的数据资料支持，若能够在详细记录的基础上建立起一套信息网络系统和数据库，则更能够为水利水电工程管理工作添砖加瓦。
3结束语
水利水电工程安全导则篇10
关键词：水利水电；工程施工；安全；问题；对策
中图分类号：tV文献标识码：a
引言
水利水电工程的安全管理关系着整个工程的施工质量，所以提高水利水电工程施工安全管理和安全控制有着非常重要的现实意义，能够更好的保证我国社会经济的发展，实现社会秩序的有序进行。水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展，水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。
一、水利水电工程施工现场安全管理的意义和影响
水利水电工程施工现场中的安全问题一直是党和国家重视的课题之一，它不仅直接体现着施工企业的业务水平和发展前景，而且关乎着全社会的稳定，通过一系列的技术、管理措施，保证水利水电工程施工现场的安全作业，对于全社会有着重要的意义。它能够保障社会生产力不遭到破坏，保证工人的生产安全和合法权益。
随着我国经济水平的迅速提高，党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度，各地的工程建设也有明显的增多，但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都是为人民服务，以人为本，因此，水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。各级部门和各个企业都要做好现场的安全管理，只有这样才能促进企业的健康发展，促进社会的稳步前进。
二、水利水电工程施工安全管理的原则
2.1、全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减。让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到安全生产，人人有责；安全管理，人人参与。
2.2、预防为主原则
根据调查发现，很多事故本来是不应该发生的，只要提前做好预防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承预防为主的原则，注意对员工的安全和技术培训，将危险遏制在苗头中，减少事故的发生。
2.3强制性原则
水利水电工程的强制性原则，能够更好的保证施工人员的人身安全。安全生产和安全施工不仅关系到整个工程的质量，同时也关系到水利水电事业的发展状况，强制性要求相关部门和相应的施工人员提高安全意识，可以更好的实现企业自身的利益，减少水利水电安全事故的发生，最终保证施工质量，提高水利水电发展速度。所以在执行强制性原则时，相关单位可以加大制度建设，加大对全体员工责任意识和安全意识的培训，掌握安全施工技术，从而保证施工质量，实现自身安全，保护自身利益。
三、水利水电工程施工安全问题分析
3.1人的不安全行为
通过对水利水电工程施工的一些安全问题案例进行分析，发现几乎每一起事故的发生都离不开人为因素，人的不安全行为是水利水电工程施工事故产生的一大主要原因，而人为造成的不安全因素主要就是一些施工人员和管理人员的安全意识不够，对于相关的水利水电工程施工安全制度不遵守，在发生突发性的安全事故时，没有足够的应变能力，缺乏安全知识等。
3.2缺乏健全的管理体系
俗话说：“没有规矩不能成方圆”，没有一整套严格的安全管理体系当然无法保证工程施工的安全作业和有效生产，阻碍施工的进度和质量。目前，我国的水利水电施工企业没有按照规定建立行之有效的制度体系，致使施工现场异常混乱，工作不规范，无法保证施工人员的安全，甚至有些管理者也没有把工作落实到位，没有设立相关的安全管理机构，导致任务分配不明，互相推诿。对此，各个企业一定要加强管理，完善制度，否则将会阻碍水利水电的工程施工，带来不必要的经济损失和人员危害。
3.3管理监督工作不规范
目前很多水利水电施工现场存在着管理监督工作不规范的情况，其主要包括水利水电建筑施工监测人员的不专业。有些监测人员并没有经过系统的培训工作，其专业素质较低，缺乏责任心和职业道德，这些都会严重影响到水利水电工程现场施工的安检工作。
四、水利水电工程施工安全管理和控制措施
4.1加强对工作人员的安全教育
为了增强施工人员和管理人员的安全意识，企业应当选择正规的培训机构，针对不同职位不同接受程度的员工设定不同内容的课程，定期进行安全知识的系统培训。不同职位不同工种所面对的安全隐患是不同的，所以培训内容要有一定的针对性，比如对电工进行培训的时候要针对用电设备和电气施工中安全隐患方面，而对管理层人员的培训则侧重于对安全问题的整体把握。另外，还要针对事故发生后的处理进行培训，让员工知道在事故发生后应当如何处理，并定期进行相关安全演习，提升员工的安全意识的同时更好的保证他们的生命安全。企业要定期进行安全方面的知识考核，并将考核结果与激励机制挂钩，确定员工对安全知识了解程度。
4.2制定规章制度，规范施工过程
在水利水电工程施工过程中，规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此，在制定规章制度制定时，要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性，提高安全规章制度的实效性。此外，所制订的规章制度要容易理解，这样才能更好地使施工人员领会其内涵，并运用到实际工作中。由此可见，制定有效的安全规章制度，不仅可以约束施工人员的行为，避免安全事故的发生，还有利于企业的健康稳定发展。
4.3加强施工安全监督
在水利水电施工管理中，加强施工安全监督管理可以更好的保证施工人员的人身安全，提高工程的施工质量，从而实现社会经济的良好发展。监督管理可以有效的减少施工安全事故的发生，可以提高施工单位自身的责任意识。所以加大施工安全监督管理要从内部和外部两方面进行。内部监督就是指企业内部的监督，即建立企业内部从上到下的监督体系，发现安全问题要及时上报，及时解决。这就需要树立全体员工的监督管理意识，积极参与监督管理。要积极监督管理施工中的每一个施工项目，并且还要提升自身的施工安全意识，保证施工质量。除此之外，还需要提高施工人员消除安全隐患的能力，加大企业自身的安全监督管理的效率。外部监督即政府和上级部门的监督，政府要对建筑施工单位的审批手续以及招投标状况进行严格核对，从而保证数据的准确性。同时还应该对施工单位的安全措施进行相应的监督，发现问题时要及时给予施工单位警告，并要求进行整顿，确保施工安全。
结束语
总之，随着我国水利水电工程的不断发展，对工程施工安全管理和控制也愈发重要起来，为了更好的进行安全管理，企业应当设立专门的安全小组，制定完善相关制度规范，加强对工作人员的安全教育，使他们能及时发现和处理安全问题，同时更好的在事故中保护自己，减少事故发生以及人员伤亡。
参考文献
[1]李欣.水利大坝安全施工问题分析[J].科技创新与应用,2012(14):77-78.