建设项目工程造价管理篇1
关键词：工程造价；造价控制；施工阶段；
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
引言：
项目成本控制是建设工程管理的重要组成部分，贯穿工程建设全过程，并具有动态性和复杂性。本文阐述了施工单位在施工阶段的造价控制，是指合同和施工前，施工全过程的阶段。在这个阶段，主要通过对项目的管理，根据合同要求对签证、材料价格、进度和成本等方面进行控制，合理使用建设资金，最大限度地提高项目投资效益。
一、施工阶段影响工程造价的因素
施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更，所以施工阶段的造价控制重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出预算的范围。
二、施工阶段造价控制的主要内容1、合同方面。合同是施工阶段的造价控制，合理可靠签订的合同，可以从根本上控制成本，避免合同欺诈行为，有效地防范合同风险。在签约之前，应把不同的项目价格区别开来，从而转换成经济责任的条款和隐性经济责任条款。若项目小、工期短可以使用一个固定的价格合同；但对于规模大、周期长的工程，应采用可调价合同，以防止不可预见的风险因素。在一个使用固定价格合同中，应明确合同性质的契约是沉默的；明确允许调整合同价格的情况、条件、程序、原则和方法；明确合同价格可调整的部分、不能调整部分。在使用可调价合同时，首先，在合同中明确无论是否计算错误、遗漏、或错报，只要招标图纸或要求的项目已经明确，就不能调整合同价格。其次，在合同中应注明组成合同价的价格结算中不予调整；合同中清晰的注明工程量的测定原理、依据、单位价格、合同价格，以及结算价格的结算方法、依据和计算顺序。再次，转换成经济责任条款的奖励金额不包括技术和经济要素分析，以及部分建设单位价格之间关系收益及损失，提示其承诺，对抓质量、进度、安全、环境保护将起到非常积极的作用。最后，隐性经济责任条款由于其限制效果非常明显，后果很严重，因此在条款的签署时应充分考虑风险因素，合理规避风险，防止不可预见的经济损失和索赔。
2、工程变更导致的索赔方面。认真处理好索赔对项目目标控制是非常重要的。一方面由于合同造价=合同价格+索赔，索赔的产生容易使最终的投资超过预计投资，造成了投资失控。另一方面是容易返工的现象，不利于发展。
工程总承包中经常发生索赔是一种正常现象。如果合同文件缺陷、工程设计的改变、一个时间表的变化、工作条件的改变都将导致施工索赔。掌握索赔的处理方法和技巧，有助于项目实施成本的合理确定。
索赔处理，首先必须对协议条款详细的了解，以合同为依据，公平对待双方利益纠纷。其次，同一承包商研究技术和其他重大问题会议应当有书面记录，并签署相关协议，注意业务文档记录和数据积累，作为处理索赔的依据。第三，发生索赔，必须按合同及时处理索赔，如果承包商的合理要求长时间无法解决，工程索赔的积累就会影响承包商的资金周转，从而影响了项目进度。第四，索赔也必须兼顾计算索赔的合理性。第五，在项目实施的过程中，预见可能出现的问题及时向承包商传达，避免返工造成工程成本的增加，减少其想通过索赔来弥补工程成本的途径。第六，现场签证，造价工程师应深入现场，及时了解施工条件，收集第一手资料（隐蔽工程数据，实际施工记录），为未来的索赔处理，提供参考依据。主要体现在：
（1）施工过程中隐蔽项目，应及时三方共同确认。在甲方的造价工程师应严格审核，确认后签字，并根据预算和合同，确认工程量及工程造价。不但为解决纠纷奠定了良好的基础，而且还节省了许多不应该和不合理开支。
（2）根据建筑图纸的要求，没有改变的情况下无需签证；设计项目的变化，确认后再办理变更签证；因施工单位不当或其他原因，造成的拆卸、修理、挖填不签证，由造价工程师提出在这部分工程量分清责任的建议，由责任方承担经济损失，从而保证了施工质量。
（3）一些施工单位为了自身的利益，弄虚作假，利用现场的工作人员对定额、规范项目内容不清楚或不理解进行签证，造价工程师应依照相关规定和原则，实事求是，不予承认。例如：一些冬雨季施工增加费用已列入其他直接费用，不应增加签证费。
3、材料方面。材料占工程总造价的50~70%，是工程项目成本控制的关键内容。造价工程师应根据工程要求去控制材料成本。采购时应掌握材料、设备的标准和数量。当购买材料时应分析材料市场价格的趋势，对品质、服务、价格反复比较后选择。确定要使用的产品，应配合施工方案实地调查，核实材料价格及施工质量要求，然后购买。这不仅可以避免施工方购买材料时虚报材料的价格，确保材料价格的真实性，并保证材料质量，避免劣质材料工程。材料和设备进入施工现场必须有严格的检验制度，数量和质量不符合要求的，坚决拒绝进场。在使用过程中，要严格按照建筑材料消耗定额和工程进度限制、控制、监督材料的使用量，防止浪费。
4、工程的进度方面。工程进度拨款控制是实现工程造价全过程控制的重要内容，工程师应严格控制成本。首先，必须要制定一个合理的融资方案，确保项目有足够的资金，不能因为缺乏资金或资金提供不及时而影响施工进度；并尽可能少占用太多的钱，减少利息支出，降低融资困难。其次，根据合同要求付款的节点，要求施工单位根据实际提交预算完成项目，并对已完成的工程量深入现场检查，力求完整、准确，确定工程时度进行支付工程款。
总结语：
加强施工单位成本控制是当前建筑企业确保工程效益的重要手段。施工企业应根据自身的特点，积极倡导“合理预测，静态控制，动态管理”的工程造价管理，正确处理好项目成本，进度和质量的关系，“技术与经济相结合”的原则贯穿整个施工过程，逐步建立和完善企业施工管理工作的系统，使施工管理人员知识多样化，高质量，高效率的完成所承接的施工任务，工程管理中取得最大的经济效益。
参考文献：
[1]吴锦宏浅谈工程施工阶段的造价控制成龙建设集团有限公司
建设项目工程造价管理篇2
【关键词】建设工程；项目；全过程；造价一、工程造价理论概述（一）工程造价的基本概念工程造价包括两方面的含义：一是建设工程造价，是完成一项建设工程所需花费（预期花费或实际花费）的费用总和，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项；二是建筑安装工程造价是建设工程造价中的建筑安装工程费用，在涉及承发包的关系中，它与建安工程价格同义，我国现行建筑安装工程造价由直接费、间接费、利润和税金组成。（二）全过程造价理论介绍到20世纪80年代末和90年代初，以中国建设工程造价管理协会为主提出了全过程造价管理（wholeprocessCostmanagement，wpCm），全过程造价管理就是要求我们从建设工程的前期工作开始，对其全过程的工程造价进行全方位的合理计价和有效控制，提高投资的社会效益和经济效益。首先，工程造价的控制是全过程的，即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的计价和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理；其次，工程造价控制是动态的，任何一个工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设周期，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素会发生变化，这种变化使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。二、我国建设工程项目造价管理存在的问题（一）缺乏动态管理传统定额管理是基于事先确定工程造价的政策，把属于竞争中最活跃的因素固定化，难以适应市场经济体制的要求，而在资金管理中，忽略了资金的时间价值，缺乏动态性，造成技术和经济的分离，导致造价扭曲。（二）缺乏事前控制现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目预算为标准，将实际发生的工程造价与预算进行对照和比较，当出现偏差时采取一定措施进行调整，这种控制方法是面向资源和部门的控制方法，难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动，无法实现对工程项目造价的有效控制。（三）造价管理薄弱我国造价管理以办理工程价款结算为主要目的，注重工程建设实施阶段，特别是施工阶段的造价管理，忽略了投资决策阶段和设计阶段的造价管理，不能有效的控制造价。另外，我国历来缺少对工程造价资料的收集整理，没有形成较好造价管理信息系统，使造价管理的各项工作和工程造价的计价与管理缺乏有效的依据。三、建设工程项目全过程造价管理
建设工程全过程造价管理是指项目从立项到竣工交付使用全过程造价的确定与控制，贯穿于投资决策阶段、设计阶段、项目招投标阶段、施工实施阶段、竣工结算阶段等项目建设全过程。（一）投资决策阶段：
投资决策阶段是工程造价管理的初始阶段，投资决策阶段控制工程造价是正确确定建设项目投资数额的关键，对项目投资者正确控制投资目标值具有重大意义，是项目投资控制的一个重要阶段。在项目的建设过程中，节约投资的可能性随着建设过程的开展而不断减少。一般来说，投资决策阶段控制造价对整个建设项目工程造价的影响程度最高，节约投资的可能性也最大，它直接影响着决策阶段之后的各建设阶段工程造价的控制是否科学合理。本阶段应注意以下几个方面：
1、确定项目建设的标准水平，合理确定建设标准对工程造价有着重要影响。
2、建设规模的确定。
3、设备选型。
4、合理编制投资估算：
（1）、合理科学的编制投资估算是项目建设过程中的重中之重，投资估算是一个项目投资决策阶段的主要内容，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。投资估算一经批准后，将作为此项目工程造价的最高限额。显而易见，投资估算对于项目的决策及成败具有十分重要的意义。因此投资估算应考虑充分，估算合理，尽可能做到完全、合理、准确。（2）、投资估算必须真实地反映设计目前在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算。由于建设单位一般不是投资估算和造价的专业人员，并对工艺流程和方案缺乏认真研究，所以投资估算内容相当简单，往往造成漏项。更有甚者，建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，从而使投资估算缺乏准确性。因此在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容，设计人员应从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。要进行方案比选，方案优化。不仅技术上可行，而且经济上更应合理。因此工程造价人员应该从建设方案的优选开始，渗透到建设项目中去。按照工程管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能全面充分打足投资，不留缺口。
（二）设计阶段在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内，在设计阶段内一般又分为3或4个设计的小阶段，按控制建设工程造价方面分为：1．方案阶段，应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书；2．初步设计阶段，应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额；3．技术设计阶段（扩大初步设计阶段），应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算，这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的；
4．施工图设计阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算，以施工图预算为基础进行招标、投标的工程，其以经济合同形式确定的承包合同价、结算工程价款的主要依据是中标的施工图预算。5、设计阶段工程造价的控制的重点（1）、推行限额设计限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计。按批准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段设计审定投资造价分成各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。在保证各专业使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制设计的不合理变更，尤其是对影响工程造价的重大设计变更，以保证总投资限额不被突破。（2）、重视设计质量，提高设计人员的造价观念在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。根据分析，设计费一般只相当于建设项目造价的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响却占75%以上。可见设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。同样现阶段在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密，一提到设计，大家必然想到那些是设计人员的责任，而一提到造价投资，则当然的想到是造价人员的职责。在实际工作中，一般设计人员都比较注重设计产品安全实用、技术先进，强调设计的产值，通常设计人员出于安全考虑尽可能采用上限的安全系数，“肥梁”、“胖柱”现象普遍存在。现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，造价越高设计单位的营业收入也越多，对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作，而且对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任。这显然不利于设计人员主动控制工程造价。（三）项目招投标阶段首先，应加强对招标文件的编制管理，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款；
其次，通过细化委托编标合同内容，来进一步明确社会中介机构的编标责任和义务，促使其规范谨慎执业，具体可采用“质量与中介机构经济社会效益挂钩”的办法，如“在审标时或其他途径发现的每1%的质量差错率扣10%的委托编标费”等形式实现；
第三，招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款（合同条款的一词、一字及一标点符号之差，极可能引起造价的大幅上升）；
建设项目工程造价管理篇3
摘要:建设工程项目造价管理是工程项目管理的重要内容，关系到施工企业的生存和发展，并且始终贯穿于工程的全过程。本文探析了项目的投标报价与签订合同阶段、施工阶段及竣工结算阶段的造价管理内容，并提出每个阶段应注意的问题，为工程项目全过程造价管理提供参考。
关键词：工程项目；造价管理；投标报价；索赔意识；竣工结算
abstract:theconstructionprojectcostmanagementisanimportantcontentofengineeringprojectmanagement,relationshiptoconstructionthesurvivalanddevelopmentofenterprises,andrunthroughthewholeprocessofengineering.thispaperdiscussestheprojectforthebidandsignacontractstage,constructionstageandcompletionofcostmanagementcontentsettlementstage,andputsforwardsomeproblemsthatshouldbepaidattentiontoeachstagefortheengineeringprojectwholeprocesscostmanagementtoprovidethereference.
Keywords:engineeringprojects;Costmanagement;Forthebid;Claimconsciousness;Completionsettlement
随着经济建设的发展，工程建设项目也不断增多。但工程项目造价管理一直做不好，影响了工程的经济效益和社会效益，很大原因是：造价管理只是局限于某个阶段，并没有从各个环节、各个过程、各个要素中进行考虑。实践证明，工程项目造价管理是贯穿工程项目全过程的，具体包括了项目的投标报价与签订合同阶段、施工阶段及竣工结算阶段。只有做好建设工程项目全过程造价管理，在各个阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，才能取得最大的经济和社会效益。
1投标报价与签订合同阶段
1.1工程投标报价阶段的造价管理
随着经济建设的发展，建筑市场的竞争也日益激烈，呈现出僧多粥少的局面,有些业主有意压低标价,加之工程市场上中介如云,关系错综复杂,工程企业要想争取一个理想的工程(尤其是地方工程)非常困难。有些企业在激烈的竞争中饥不择食,中标心切,合同签订欠慎重,缺乏理性。虽然低价拿到工程,盈利空间很小,只能在工程材料、用工等方面不断压低成本,最终导致工程质量低劣,企业亏损、信誉扫地。因此,在科学组织竞标、签订合同阶段的造价管理尤为重要。
1.2签订合同阶段的造价管理
施工合同是工程建设的纲领性文件,也是施工阶段造价控制的依据。洽谈工程施工合同时,除执行招标文件中施工合同条款外,还应全面、充分地考虑现场将来发生的不可预见的分歧与索赔问题,对每项合同条款要逐字斟酌,透彻理解,避免因对合同条款不明确而产生纠纷或导致不应有的损失。合同暂定额要适当偏大,以利于付款和结算,并避免个别业主签小合同干大活,导致超过合同额停止付款造成纠纷。预付款要尽量偏多,以获得更多的资金,以利于施工中资金充盈,从而保证工程如期完成；质保金比例要尽量偏少以减少资金压力。
2施工阶段
2.1施工过程造价管理
1）编制施工组织设计和专项方案
科学周密的施工组织设计和专项方案,将为指导工程施工和造价管理打下基础。施工前要结合施工图纸及现场实际情况,根据现行工程施工验收规范,编制经济可行的项目施工组织设计,对各单项工程还应编制专项施工方案。
2）各方密切配合并形成会签制度
施工前应积极组织相关人员学习合同并按照合同要求,结合现场情况,依据施工图,参照施工组织设计和专项方案编制造价文件,随着工程进度而趋于完整、优化。现场造价人员必须与施工技术人员、供应和机具人员密切配合,相互合作,对外造价文件签发前必须形成有关部门会签制度,以获得效益最大化。
3）做好月份施工图预算(或清单合价)和中间结算
(l)根据合同要求和现场实际进度,每月编制施工图概预算(或清单合价)报甲方审核,同时要求分包商按要求编制并上交,为支付月进度款提供依据,同时也为竣工结算打下良好基础。这是造价管理的主体和重要组成部分。
(2)工程进行中往往出现零星的小型结算,如大型吊车等机械使用、人工用工等,可以当月结算,以便及时进人成本,有利于成本核算。
(3)具备结算条件的工程按照合同要求可进行中间结算,无需拖到工程竣工后结算。
4）做好施工图预算变更及签证工作
施工图预算变更及签证工作是施工单位效益增长点,工程施工过程中由于设计、业主和其他原因,会在施工蓝图以外发生大量施工变更或现场签证,施工单位若对此项工作不重视,就会造成不应有的损失。做好这项工作,至少要做好以下几点:
(l)对来自设计、业主的变更及签证单按专业分别登记建立台账。
(2)要吃透定额,严格把握定额内包括的内容,超出定额部分要及时办理签证,做出造价资料及时上交。
(3)对变更及签证单要及时组织造价和技术人员深人分析、仔细讨论,确认此变更是否需要拆除重新安装,有无超高,有无因安装工程障碍造成的施工降效而多发生费用。要仔细推敲施工程序,不要漏项,既合理又理性地争取效益最大化。
(4)施工单位若发现图纸有误、工程量增加,要及时以书面形式告知业主和有关单位,及时办理工程签证,按有关规定计取费用。
5）做好工程项目成本控制工作
工程施工前,根据中标商务文件分析出工、料、机含量,编制项目目标成本,按月进行核算,同时做好因工作量增减和价格变化引起目标成本的微调工作。重点要抓好以下几项工作:
(l)人工费控制。大力推行班组承包,最大限度发挥班组潜力,达到降低成本提高效益的目的,从而提高劳动效率；对于低技术含量的单位工程,可采取分包形式或固定总价形式一次承包,降低人工费开支。
(2)材料费控制。工程造价中材料费约占施工费的60%一70%,材料的节约是最大的节约。因此,要建立完善的采购制度,同时抓好材料出人库管理。
(3)机械费控制。根据施工组织设计和现场实际情况,科学制定大型机械使用计划,尤其要安排好大型机械设备的进、出场时间,充分利用现有设备,减少或杜绝机具闲置,优化机械资源,提高设备利用率。对使用率较高的中小型吊车等应采取就地租用形式,以降低费用。
(4)合理配置项目人员,做到一专多能,精干高效。严格人事制度,杜绝因人设职,要制定严格休假制度和考勤制度,严格控制项目部管理人员的招待费和差旅费。做好项目临设规划,临时设施要做到功能齐全,经济适用,做到一次性购买多次循环使用,通过经济分析对比科学选择租赁或购置。
2.2提高索赔意识并做好索赔工作
1）提高索赔意识,维护本企业利益
索赔是法律和合同赋予施工企业的正当权益。特别在市场经济条件下索赔工作尤为重要,无数事实证明,科学合理的索赔是施工企业挽回损失的重要工作。因此,施工企业要对合同所有条款充分掌握,在履行合同中不断发现索赔点。认真分析不同原因引起的索赔,并及时索赔。
2）掌握索赔程序,注意时效性
施工企业在索赔事件发生后,要抓住有利时机在规定的时限内向业主或总包商递交索赔意向通知书；做好索赔文件和资料的编制工作,以免业主或总包商工程师拒绝其索赔要求。
3）索赔做到有礼、有理、有力
索赔工作要讲究和谐共处、礼貌待人,注意工作方法,按程序办事；索赔必须以合同为依据,有充足正当的索赔理由,具备翔实相关索赔资料；要善于索赔,敢于索赔,理性索赔。
4）提倡道义索赔
由于施工方报价过低或失误造成的经济损失,在保质保量做好工程的前提下,与业主或总包商和谐相处、友好协商,提起道义索赔,有时也会有较好效果。
索赔分为费用索赔和工期索赔,重点是费用索赔。
(l)因业主原因导致工程停建、缓建,或因业主设备、材料供应滞后等致使施工单位停工、窝工,施工单位应向其进行停、窝工损失索赔。
(2)因设计变更等原因造成项目实物量增加,施工单位应向业主或总包商提出补偿。
(3)施工期间由于人工费标准提高、设备、材料价格上涨超出一定限度的,应向业主或总包商提出索赔。
(4)因业主或总包商原因,现场情况超出合同范围而造成的费用增加需向业主索赔的其他情况。
(5)对报价中子目缺项者要及时与业主商定新价格。
(6)施工过程中施工单位要紧扣合同,及时搜集索赔资料,科学、理性地向业主或总包商提出索赔,同时要避免业主或总包商对施工单位反索赔。
3竣工结算阶段
3.1建立结算新理念
1）合同签订之日就是预结算工作开始之时
竣工结算表现为工程交工后一段时间内集中编制、汇总、对接、整理、编辑、打印、封装、存档等环节。但此项工作真正内涵远不止于这些,它是一项从投标报价、签订合同开始贯穿于工程建设各阶段造价管理工作不可分割的长期、艰苦的工作,必须有机地结合起来。当然,也决不能忽视最后阶段的这些工作。
2）同步办理工程结算和对外结算
分包工程结算要与对外结算有机结合并及时同步办理。随着施工企业向管理型企业发展,由C向Cm或epC过渡,工程分包比例已超过5%,分包结算日益成为施工企业造价管理的重要部分。过去的做法是工程交工后集中进行对外结算,待对外结算结束后再做分包结算。人为将结算分成两个阶段造成了以下弊端:其一,如对外结算一旦有漏项、缺项和计价错误,待我方从甲方结算后,分包结算向我方提出有依据的结算资料时,就会产生由于我方失误而要支付分包商不必要的费用,造成效益流失。其二,尤其在分报价格较低的情况下,分包结算滞后,导致分包商资金不足,影响工程进展。其三,当前分包商成员大部分属农民工,由于分包结算不及时,资金不到位,如果分包商拖欠民工工资,导致出现纠纷、诉讼和人身伤害,同和谐社会建设理念相悖。
3.2做好竣工结算工作的重点
领导要高度重视竣工结算工作,做到人员落实,责任落实,奖惩分明。具体管理部门须按合同要求把内部互审后的过程结算资料精心整理、汇总,上交业主或总包商。
要理性、和谐、及时地做好与业主或总包商、分包商的结算对接工作及索赔协商事宜,及时办理中间结算。要尊重业主、设计或总包商,善待分包,公平处事。结算工作要体现尊严、利益、形象,有礼、有力地做好对外结算协调工作。
4结束语
总之，工程项目的造价管理是提高投资效益和社会效益的根本途径，必须从工程项目的全过程着手。在实践中，投标报价与签订合同、施工及竣工结算等阶段各方需要密切配合，贯穿全过程理念，各个阶段共同把关，不断提高造价管理工作的质量，使造价管理工作能统一、协调、有序的进行。只有这样才能合理、有效地控制造价,取得最佳投资效益和社会效益。
建设项目工程造价管理篇4
设备材料采购和施工的招标工作等方面出发，对石油化工建设项目的工程造价管理做简要分析。
关键词:石油化工；建设项目；造价管理
中图分类号：tU723文献标识码：a
1、引言
石油化工生产建设项目工程造价是对石油化工生产建设全过程的控制，包括检查是否按预期的工程造价和资金使用计划进行，发现并分析偏差原因，对偏差进行进行纠正，从而确保项目建设目标的实现。在我国旧有的造价管理体制下，石油化工建设项目工程造价管理也带有浓厚的计划经济体制色彩，由于直接或间接参与项目实施和管理的部门和人员多，交接权限不明确，造成了工程造价管理责任不清，关系不顺的局面，随着我国市场经济不断发展以及逐渐与国际惯例接轨，石油化工建设项目工程在造价控制工作方面也相应的出现了许多新问题，发生大量的工程投资失控情况，为此，必须全面贯彻建设项目法人责任制的原则，建立有效的投资控制机构和约束机制，落实投资控制责任制，对工程造价管理体制进行改革，建立起科学的工程造价管理体制，严格控制现场变更，推行采购和施工的招标工作等一系列的方法，建立风险约束机制，促使项目法人由被动控制转变为主动控制，主动建立精干、高效的投资控制机构，以达到降低企业成本，提高投资效益的目的。
石油化工行业工程建设的特点
石油化工行业的装置多属于易燃易爆型的，这就要求在安全、质量、环保卫生方面要花费更多的资金，由于其占地面积大、地质条件复杂，这就会引起设计变更增多，导致投资增加，而且相对其它行业而言，石油化工行业建设周期较长，从项目的筹备、决策、设计到施工一般需要1-3年或更长，这就使材料价格成为不稳定的因素，势必也会影响到工程投资，此外，石油化工行业工程安装工程数量大、设备价值高，所以其对资金投入的要求也比土建及其它工程要高得多。
我国石油化工企业工程造价管理现状
长期以来，我国工程建设领域，对工程项目成本管理存在认识上的误区，把投资控制的主要精力放在施工阶段，审施工图预算，算细帐，效果微乎其微，投资管理部门仅将设计院提出的项目建设投资估算作为审批立项的依据，甚至为了项目得到审批而人为压低估算，造成投资失控的局面。
成本管理贯穿于项目中标签约，到施工准备、现场施工、直至竣工验收管理活动的全方位和全过程，每一个环节都离不开成本管理工作，其主体不仅仅是财务和核销人员，而是包括所有施工组织和直接生产人员。
现在国内工程项目缺少统一的成本控制标准，工程项目中标率很高，但施工队伍参差不齐，协作队伍众多，大型企业外部工程多以劳务分包的形式施工，只给分包单位指定一个清单单价至于项目部自己利润多少只有完工结算以后才知道。项目部多采用完工工程量乘以目标单价的形式下达到班组作为班组利润分配依据，这样班组只赶工程量，其他的成本不用管。总的来说，施工企业在成本管理措施方面，缺乏可操作的成本管理流程，制定的规章制度无法得到有效执行。此外，由于缺乏行之有效的奖励机制，以至于无法考核项目优劣，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面。外部项目签了承包合同也是简单的形式，项目部只管施工不管结算，结多结少不影响自己的收益，施工成本讲的不多，只知道赶进度。
4、提高我国石油化工企业工程造价管理水平的建议
4.1、工程设计阶段的造价管理
要有效地控制工程造价，必须抓住设计这一关键环节，牢固树立重视设计阶段造价管理的意识。据有关方面统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%-10%，甚至可达10%-20%。设计单位应充分调动设计人员的积极性、能动性，切实有效地开展限额设计，在保证建设项目必要功能的前提下，力求降低工程造价，提高投资效益。
4.2、工程项目投标阶段的成本管理
实行招投标并不是为了盲目地压价，而是通过竞争择优选择施工队伍，使工程价格更趋合理。投标阶段要对招标文件编制和技术文件进行研究，根据企业的实际状况编制施工预算，从而为最终确定投标报价提供依据。各业务部门根据项目的情况提供相应的数据，据招标文件编制预算，再根据工期和预测成本预期利润，最后确定投标报价。这一阶段的成本预测即预算成本的计算为企业投标提供了可靠的依据，既避免了以过低价格中标，又有利于在竞争中取胜，为企业取得合理赢利奠定了基础。此外，推行招投标，应规范建设市场秩序，建立完善的市场准入制度，创造公平、公开、公正的竞争环境，严格执行准入审查，消除不合格投标企业，还要防止搞地方封锁或借邀请招标、议标之名内定中标企业。要合理降低工程造价，防止压标或低价抢标，杜绝肢解工程、化整为零的现象。
4.3、施工过程中的成本管理
根据劳动定额确定各分部分项的定额，据工期、劳动组织确定功效，依据实耗检查功效随时督促，严格控制设计变更，提高设计质量，加大设计深度，不得随意增加设计内容和提高设计标准，如果必须变更，应控制在批准的限额之内，并履行严格的审批程序，杜绝出工不出力的现象，依实物工作量的工日数作为班组考核依据，做到多劳多得，严格对材料费的控制，执行限额领料制度，杜绝超预算领料和超现实工程领料，减少消耗材料的用量和资金的浪费；规范材料收发台帐，建立机械和工具领用制度，切实加强设备的维护与保养，提高其利用率和完好率，对租用外部的机械做好工序衔接，促使其满负荷运转，并提高其利用率，对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录。
4.3、工程结算阶段的成本管理
加强项目的成本核算是企业外部经营环境的要求，也是企业战略发展的需要，施工企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后，及时地竣工结算、加强成本的核算。在合同条款内，对工程的竣工验收有十分明确的界定，技术人员认真核实工程量，搞好索赔签证，做好对工程资料的收集、整理和归档等工作，确保工程竣工之时技术资料的可靠性和完整性，分包结算的管理关系到项目的直接利润，项目技术人员要认真核查分包签证，预算人员要监督签证手续核实工程量，项目部要派人员与开发商取得联系，争取尽快收回资金，有必要的项目要现场实测工程量，确保项目资金的外流，对不能及时付清资金的一方，应通过协商签订还款计划的协议，确定还款的时间。4.4、加强造价工程师队伍建设
石油化工企业应对工程造价人员制订培训和再教育计划，从提高专业知识、熟知国际惯例、掌握市场经济规律、懂得外语、熟练电脑等技术方面，以及职业道德和法律意识等专业素质方面，不断提高工程造价从业人员的综合素质，尽快建立、培养一支熟知石化行业工程造价特点的高素质造价工程师队伍。
结束语
石油化工施工企业造价控制是一项过程性、系统性、知识性和操作性很强的工作，它贯穿于整个施工过程中，是一项涉及面广、综合性强的工作，要想达到有效控制工程造价，不仅仅要得到企业负责人的高度重视，也需要施工企业各个相关部门的指导和帮助，不但需要完善的控制机制，更要有一支知识全面、业务技能熟练的造价管理队伍，这样才能减少石油化工施工建设的成本，提高其建设效率。
参考文献:
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[2]周日正.国有企业建设项目工程造价管理中问题分析与对策[D].华南理工大学,2011.
建设项目工程造价管理篇5
关键词：建设项目；实施阶段；工程造价管理
1引言
在我国经济飞速发展的今天，建设项目实施阶段工程造价管理已经成为我国建筑工程管理中的重要一环。但是在我国建设项目实施阶段工程造价管理过程中还存在很多的问题，无论是管理体制方面还是在具体的施工实施过程中，都存在很多的不足之处，所以我们需要加强建设项目实施阶段工程造价管理工作，保证其实施的各个环节都能够做到科学严谨、合理，从而使得建设项目实施阶段工程造价的管理质量能够得到最大程度的保障，为我国的经济发展做出应有的贡献。本文针对我国建设项目实施阶段工程造价管理现状及其措施等进行了浅要的分析和探讨。
2我国建设项目实施阶段工程造价管理现状分析
2.1追加投资现象严重
现阶段，国内进行的建筑工程管理并没有认识到项目计划的前期阶段进行的工程造价管理以及控制，项目造价管理控制的重点放在了工程项目的施工阶段以及决算阶段，也就造成了先建设，然后再算账的问题。所以，项目建设过程中往往需要进行再次投资。一些项目只是在项目将要完成时，才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划，进而对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。
2.2现场签证混乱
在建筑工程管理中的工程项目实施阶段造价控制的过程中，由于一些甲方代表、工程监理人员对有关法律法规规定、工程造价管理制度掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章；同时，一些单位设立相应的名目进而制造假签证，当出现实际问题时并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证；一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，建筑工程项目的现场管理秩序被严重破坏。
2.3成本控制与技术选择不平衡
当进行建筑工程的造价管理时，只有将技术问题与经济问题联系在一起，合理分析，这样才可能对项目的投入以及支出进行科学的管理。现在，国内施工单位往往强调技术，忽视成本，或者是强调成本，忽视技术的现象，这些单位一般无法进行科学的项目评估，没有获得一个高效的项目建设方案，进而促进项目工程效益以及质量的提升。除此之外，当进行项目工程的人员管理时，无法实现项目管理者与技术工作者的有效沟通，这样也造成了项目工程造价失控的问题。
3建设项目实施阶段工程造价管理措施分析
工程实施阶段，在整个项目的建设周期中所占用的时间最长，投入的资金量最大，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，也是货币资金转化为建筑实体的关键阶段。建设工程实施阶段的造价控制是建设工程全过程造价管理与控制的重要组成部分，这个阶段对造价控制效果的好坏不仅关系到工程建设能否顺利进行，而且对全过程工程造价的有效控制都将产生直接影响。因此，加强工程实施阶段造价的管理与控制对建设单位来说具有极其重要的现实意义。
（1）要及时计量已经处理好的分部分项工程量，同时也要办理一些进度付款手续；而且，还需要现场管理人员整理由设计单位、建设单位认可的设计变更资料，同时对变更产生的影响作用进行分析，也需要完成反索赔以及索赔工作；相应的，做好项目施工过程中的施工记录，将涉及到的文件以及图纸合理保存，这样就实现了施工过程的有理有据，进而有效解决项目过程后期出现的索赔工作。
（2）应当合理处理中间支付的付款以及计量。对于建筑工程项目来说，招标材料、施工合同以及投标报价等都属于中间支付的依据；建筑工程项目的中间支付属于现场的施工管理以及项目施工进度管理，需要严格审核施工进度的合理性，对施工质量以及人力资源管理等兼顾性进行评估，严格跟踪检查项目实施时的科学性，并且需要根据环境的改变进行一些施工计划的调整；合理计量中间支付报表以及跟踪办理中劳动力的使用、合理调配设备、合理分配材料等，可以将施工现场情况与施工图纸进行对比，必须根据施工合同以及招投标文件等完成施工项目的付款以及计量工作。
（3）严格控制现场签证以及工程变更。当进行建筑工程项目管理时，因为现场存在一些不确定因素，比如地质状况与地勘不符，环境变化等，也可以根据业主的需求，调整项目工程的施工，进而调整工程的数量以及功能。然而当进行工程设计时，应当进行技术评审以及经济核算，这样就可以获取较为科学，相对合理的施工方案，这样就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制。
（4）当进行建筑工程项目建设时，必须根据项目建设的经济规律以及客观规律，合理进行项目的评估，有序的完成项目的各项计划，这样才可以确保施工部门按时完成工程项目，只有这样，项目管理的科学性以及有效性才会提升，工程项目的社会效益以及经济效益才会提升。
4结束语
综上所述，由于我国社会主义经济建设的大踏步快速发展，我国正在进行的建设项目实施阶段工程造价的系统管理和控制，在建筑工程发展中慢慢体现出了极其重要的作用。在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下，加强建设项目实施阶段工程造价的管理控制，有着非同寻常的作用。与此同时，通过对建设项目实施阶段工程造价的科学控制，能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配，从而使建筑工程项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。
参考文献
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建设项目工程造价管理篇6
关键词：业主；工程；项目建设；阶段造价；管理
工程项目建设离不开管理，工程项目管理代指利用系统工程观点以及对应理论方法等，对工程项目建设周期当中所有工作进行有组织、有计划的调控。该工作的核心任务，就是利用各种手段来控制项目造价、项目质量以及项目施工进度，保证项目可以满足使用者日常需求。造价管理贯穿了工程项目管理的全过程，不论是筹建还是验收、交付、使用都离不开工程项目管理。站在业主的角度来看相关问题，可以将项目建设大致上分成五个完全不同的阶段，分别为项目决策阶段、项目准备阶段以及项目后期交付验收阶段等，还要对项目进行后评价。若将不同阶段造价管理内容以及不同阶段的造价管理特点当成工作的基本依据，则可以将项目正式建设与项目竣工验收这两个环节作为基准点，划分工作流程，下文将对相关问题进行阐述。
1项目实施之前的造价管理工作方法阐述
1.1项目决策阶段造价控制研究。项目投资决策的本质，是一种选择与决定投资方案的基本流程，而且项目投资是否正确，会对项目建设产生直接影响，同时也会影响到工程项目造价，是保证工程造价控制的基本前提条件。如果项目决策出现错误，不仅会影响到项目投资以及项目人力物力的使用效果，情况严重时还有可能会导致项目施工质量产生问题。所以从该角度来看，在对项目造价进行管理之前，必须要先保证项目决策工作的正确性，避免出现决策失误等问题。对项目决策阶段进行造价管理。分别讨论拟建项目必要性与拟建项目可行性等，从不同的角度对建设方案进行必选，选择性价比最高的方案。项目建设方案设计到的范围比较广，不仅包含了项目建设规模以及项目建设地点等方面的问题，同时也包含了项目占地面积以及项目建设工艺、项目装备选型等诸多方面的内容。所有的项目造价管理工作人员，都要尽量在该阶段对项目整体投资情况进行估算，估算的内容包含了项目固定资产投资估算以及项目流动资产估算这两个环节。1.2项目设计过程中的造价控制内容。投资方给出的方案在决策阶段获准之后，便可以进入到后续的项目设计阶段。通常情况下工程项目都会经历初步设计、项目施工图设计这两个环节，初步设计比较重要，承载着设计整体构思。项目施工图设计的基本理念，就是利用图纸来表达出设计者基本设计意图，并将设计意图当成项目施工作业基本依据来看待。项目设计结果还可以对工程控制造价起到辅助作用，如果设计结果不合理，则设计内容无法通过强制性审查，有时虽然设计结果比较安全、可靠，但是却存在一定的资源浪费问题。比如在对桥梁工程进行设计时，如果目标桥梁工程是钢结构桥梁，不同的设计和施工方案会导致造价的差异，如果不进行方案对比、优化，制定出科学、合理的施工方案，不仅提升了项目造价，同时资源浪费问题也比较严重。和传统审查预算结果相比较，利用优化与比选的方法来确定项目设计方案，可以有效降低造价，使用效果理想。要在项目设计阶段对造价进行控制，最关键的步骤就是做好限额设计。根据批准投资估算的额度先进行初次设计，之后分别按照不同的步骤来对限额情况进行计算，并设计项目施工图。限额设计工作开展的过程中，项目设计人员必须要时刻与造价管理工作人员相互配合，保证项目技术与经济可以相互结合。项目设计人员需要考虑经济支出方面的问题，而且造价管理工作者也要及时做好项目文件中涉及到的造价计算内容，为后续项目设计人员日常工作的开展提供基本信息。做好文件经济选比，在满足设计对象基本功能的条件下，尽量的控制项目造价。将限额设计融入到项目设计阶段，可以有效克服项目施工技术与项目经济相脱轨的情况，真正意义上实现了主动控制项目造价。项目限额设计最关键的部分在于项目设计单位，相关的业主要做好奖惩措施，在保证了项目设计单位工程安全性的基本条件下，使用一些全新的材料与全新的项目施工工艺来节约项目投资金额，按照项目投资具体情况来给项目设计单位一些奖励。材料的价格占到项目建设总价格的65%左右，如果项目设计单位的设计成果有错误或者存在漏项等问题，导致投资标准提升、资金投入量超标，可以按照具体的超支比例情况来减免设计款项，情况严重时甚至可以考虑放弃设计。1.3对项目招投标阶段造价进行控制。招投标在工程项目造价控制中起到的作用不容忽视，最关键的环节在于选择何种招投标方式，以及拟定何种评标方法。根据国家出台的工程项目建设施工招投标管理工作办法中提出的细节，如果没有极为特殊的情况，必须要公开招标。因为公开招标可以让业主方接触到更多的施工单位，扩张业主方的可选择范围，使其能在所有招投标目标中，选择性价比最高的承包商。这种工作模式可以帮助打破行业垄断，真正的实现行业内公平竞争，项目实施之前的造价管理工作情况如图1所示。
2项目实施过程中的造价管理问题阐述
当工程项目合同协议书签订，且确定了具体的开工日期之后，项目便会进入到正式施工阶段。该阶段需要在保证项目基本使用功能以及项目后期建设质量的条件下，尽量降低工程项目造价水平。和已经确定的计划投资额度相比较来看，项目在实施阶段业主需要合理调控计划，并执行计划。若可以保证项目设计规模与项目设计方案基本相同，则该阶段很难降低造价，所以从该角度来看想要降低工程项目造价，最关键的环节依旧集中在项目正式实施之前的一段时间内。在项目实施阶段，基本造价管理任务，就是避免出现任何合同内容之外的价款、费用，让工程项目建设可以正常进行。尽量避免出现工程项目变更或者项目承包人索赔等问题。部分工作需要在项目开工之前就进行，比如场地勘察工作、项目设计工作等，避免出现设计错误或者出现漏项等问题。项目施工场地与项目施工图纸也必须要保证完好无损，在项目正式开工之后，相关业主需要与项目承包方保持良好的联系，并按照承包方的请示，给出对应的答复。严格按照合同中签订的内容来支付工程款项，业主方不能影响到项目承包方的日常施工，避免承包人因为等待指令或者等待资金等原因向业主进行索赔。除了上述环节之外，业主方还要在接到项目承包人提交的工程量报告、合适工程量之后，将所有的依据当成工程项目进度款项结算依据来使用。
3项目正式实施后造价管理工作研究
在建设项目完工之后，对项目进行验收并交付项目，这代表了项目实施阶段正式结束，作为业主方要做好项目造价管理工作，并对项目的整体投资情况进行高度总结。项目正式开始实施之前，其造价管理的内容是计划项目需要花费的款项，项目正式实施之后的造价管理就是对项目建设已经花费的款项进行总结。在项目实施之后，业主造价管理主要工作内容，就是对项目的内容进行编制，并做好项目日常竣工结算工作。项目竣工结算可以全面综合、反应出项目从开始建设到后期交付使用的全部资金使用情况，且竣工决算还可以反应出交付资产价值。项目竣工决算的结果可以和项目投资、项目建设成本进行比较，掌握具体化的项目建设情况，并对项目投资效果进行深度分析，为后续工程项目建设提供基本参考意见。在条件允许的情况下，还可以将已经完成的项目对比结果进行备案处理，为后续工作积攒经验。
4结束语
上文首先从项目决策阶段造价控制研究、项目设计过程中的造价控制内容、对项目招投标阶段造价进行控制等方面，对项目实施之前的造价管理工作方法进行了阐述。之后讨论了项目实施过程中的造价管理问题以及项目正式实施后造价管理工作，希望可以为后续工作的开展奠定基础，提升工作质量。
参考文献
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建设项目工程造价管理篇7
【关键词】工程造价；建设项目；合同管理
工程造价是指建设一项工程的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价基本构成包括购买工程项目所含各种设备的费用，购置土地所需的费用，也包括建设单位自身进行项目筹建和项目管理的费用等。合同确定工程造价，是工程管理的首要任务。合同管理工程造价，建立完善的制度，是市场经济的发展趋势。
1工程造价管理中常见的主要问题
1.1造价管理政策政出多门
由于我国长期的计划经济体制的影响，现存在多部门、多层次的工程造价管理机构，所以也就造成造价管理政策政出多门。诸如目前的造价咨询中介机构就面临着一种无所适从的境地。建设、财政、审计等部门均有关于造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定。不取得以上各部门的资质证书，造价咨询机构均无法正常开展工作。
1.2招标工程人为压级压价，导致工程造价失真
招投标工程成本价的难以界定及其操作的困难，使工程招投标管理部门较难在中标价是否低于成本价这一关键问题上实施有效想象，人为压级压价，致使部门业主为减少建设投资，利用建筑市场“僧多粥少”现象，人为压级压价，致使不合理低价中标，同时也埋下了工程质量事故的隐患。
1.3工程设计标准的难以控制导致浪费严重
部分设计人员缺乏责任心，人为提高安全系数造成巨大浪费。应中标施工单位的要求，人为变更设计，拾高标准，配合施工单位赚取超额利润。
1.4利用新型材料，虚增工程造价
新型建筑材料日新月异，特别是装饰材料。由于信息不畅其价格异地差别极大。承包商利用部分业主的不知情，导致造价失控。
1.5三超现象的普遍存在，影响工程造价
部分单位为了争取项目能顺利通过，采取化整为零，尽管压低概算造价，预留投资缺口，在建设过程中通过追加投资，提高建设标准，结果导致概算超估算，预算超概算，决算时又超过预算。
1.6有的审计机关存在管理缺陷，扰乱了工程造价管理的正常秩序
《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可范围内从事建筑活动；根据《工程造价咨询单位管理办法》的规定，一切工程造价咨询中介机构（含各级审计事务所），均需向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询。但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》对建设项目的工程预决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审计。审计部门的这种借行政手段干预正常的造价咨询中介机构承揽业务的做法严重扰乱了造价咨询市场秩序。
2工程造价的合同管理
要使建设工程造价得到合理确定，有所控制，就必须在基本建设领域全方位加强工程价管理。
2.1加强工程建设整个过程中的造价管理
通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作，在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准应追究其责任。
2.2完善工程招投标管理政策，合理确定工程造价
在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。
（1）坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；
（2）工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；
（3）在批准项目招标申请时应认真视察招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；
（4）各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关：一方面不干预交易个方的市场竞争；另一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场各方的合法权益。
2.3工程预（决）算环节的监督管理需加强
针对工程预（决）算环节的监督管理需加强，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，定期组织工程预（决）算的成果质量检测。
2.4加强工程造价咨询业管理的措施
一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性，技术性和公平性。
另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的重要作用。
2.5制定有关的规章制度，加强工程类别划分和收费许可管理
要制定有关的规章制度，防止工程类别划分的随意性。对违反规定随意压级压价的行为要严肃查处，决不姑息迁就。
3工程造价的控制措施
建设项目的工程造价控制是全过程的动态控制。首先工程造价的控制是全过程的，即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。在工程造价全过程的控制中，要以设计阶段为重点，在优化建设方案的基础上，早建设程序的各个阶段，采取一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。具体地说，就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价，用概算造价控制技术设计和修正概算造价，用概算造价和修正概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。
其次，工程造价是动态的，任何一个工程从决策到竣工文件使用，都有一个较长的建设周期，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素会发生变化，使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工结算后才能最终确定工程的实际造价。另外，在项目建设中，项目的造价控制紧紧围绕着三大目标：投资控制、质量控制和进度控制。这些目标的控制是动态的，并且贯穿于项目实施的始终。
3.1设计阶段是工程造价控制的关键阶段
建设项目在作出决策后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修和局部更新费用），以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%一下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度却占了75%以上。
限额设计是控制投资支出、有效使用建设资金的有利措施。所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后在分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制不被突破。当然限额设计并不是一味考虑节约资金，它可以处理好技术与经济对立的关系，提高设计质量，避免投资失控的现象。
3.2技术与经济相结合是工程造价控制的最有效手段
要有效控制工程造价，应从技术、经济、组织等多方面采取措施。在工程建设过程中把技术与经济有机结合，设计多方案进行对比，深入技术领域研究节约投资的可能性。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
价值工程是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱的技术分析与经济分析相互结合，能有效控制工程成本与功能协调的方法。价值工程中所述的价值，是指作为某种产品（或作业）所具有的工能与获得该功能所需全部费用的比值，是对象的比较价值，而不是交换价值或使用价值。价值工程的基本原理公式为：
V=F/C
式中V-研究对象的价值；
F-研究对象的功能；
C-研究对象的成本，即寿命周期使用。
由此可见，价值工程涉及到价值、功能和寿命周期成本三个要素。从三者的关系表达式中可以看出产品价值与产品功能和实现此功能所耗费成本之间的关系，而且也为如何提高价值提供了有效途径。在工程设计中应用价值工程的原理，在保证建筑产品功能不变或提高的前提下，可以设计出更符合用户要求的产品，还可降低成本25%～40%。价值工程运用面很广，可以运用于施工组织设计、工程选材、结构选型、设备选型等方面。
3.3工程项目全过程的合同管理师工程造价控制的重要内容
在工程项目的全过程造价管理中，合同具有独特的地位。合同确定工程项目的价格（成本）、工期和质量（功能）等目标，规定合同双方责权利关系。它既是双方在工程进行中各种经济活动的依据，也是解决双方争执的依据，是双方的最高行为准则。由于工程合同周期长，工程价值大，工程变更多，合同管理师工程项目全过程造价管理的核心，是提高管理水平和经济效益的关键。
建设项目工程造价管理篇8
关键词:水利水电;工程建设;造价管理
在对水利水电工程进行建设的过程中，由于其施工周期较长、施工规模较大，并且相应的施工成本较高，如果不能做好其相应的造价管理工作，不仅会造成大量的资金浪费，同时还会严重影响整个水利水电工程建设的施工进度与质量。因此，作为相关人员，需要采取有效的措施来确保水利水电工程项目造价管理的科学性与合理性，对于项目造价管理过程中所存在的问题，采取有针对性的措施加以解决，从而确保我国的水利水电工程项目造价管理工作做得更好，最终促进我国水电行业的更好发展。
一、目前水利水电工程建设项目造价管理的问题
(一)定额调整不够完善
在对水利工程进行建设的过程中，由于其建设规模较大、涉及到的专业较多，这就使得了在实际的建设过程中需要使用较多种类的原材料。然而市场上这些原材料的价格不是一成不变的，而是会随着市场的变化出现相应的价格浮动，为了确保水利水电工程的经济效益实现最大化，就需要根据市场上原材料价格的变化及时地进行定额挑整。然而在实际的造价管理过程中，对于定额调整还不够完善，从而影响到了造价管理的质量。
(二)缺乏完善的管理机制
现阶段，虽然我国工程建筑行业的市场机制不断完善，但在实际的建设施工过程中，还存在着很多地方需要进一步加强改进和完善。特别是对于项目造价管理，缺乏完善的管理机制，会使得业主方不履行相应的职责和义务，进而导致施工企业处于被动的局面，这不利于造价管理工作的更好实施与开展。
二、水利水电工程建设项目造价管理策略
(一)加强对工程设计的管理
为了确保将水利水电工程的项目造价管理工作做得更好，首先就需要做好工程设计阶段的造价管理。主要从以下两个方面着手:(1)对于水利水电工程的设计，需要设计单位与业主签订限额合同，在合同中对于各项奖惩条例需要做出明确地规定，这样不仅能够将设计人员的功能工作热情充分调动起来，同时还能防止因工程变更发生扯皮拉筋的现象，这样能够为水利水电工程项目造价管理工作的有效开展打下坚实的基础。(2)对于水利水电工程的整个施工过程，需要加强监督和管理工作，从而能够及时地发现施工过程中所存在的问题，进而帮助相关人员能够采取有针对性的措施加以解决，以减少不必要的工程变更，最终将整个工程项目的造价控制在合理地范围之内。
(二)加强单位之间的沟通联系
作为业主单位，不仅需要承担水利水电工程建设阶段的经济责任，同时还需要肩负其竣工阶段以及后期生产运营阶段的经济责任。因此，在保证水利水电工程建设质量的基础上，业主单位会尽可能的缩短施工工期，并且尽可能的减少工程量，以保证整个水利水电工程的经济效益实现最大化。不过要想实现上述目标，需要业主单位能够有效加强与各单位之间的沟通与联系，从而确保各单位能够充分掌握和了解业主单位的建设目标，以促进水利水电工程项目建设的更好进行。比如:在工程设计阶段，业主单位通过与设计单位地有效沟通与交流，能够使得设计单位更好地按照业主单位的需求来进行工程设计，并且能够使得业主单位更好熟悉工程的进展，最终将工程项目的造价管理做得更好。
(三)投资的控制和管理要不断加强
(1)工程建设项目在实施过程中，需要对投标单位的资质和能力进行充分地掌握和了解，以确保投标单位有足够的实力来完成工程项目的建设。同时，对于规模较大的水利水电工程项目建设，可以采用招投标的方式来选择技能水平和管理能力较高、报价合理的单位来承包。(2)在水利水电工程施工建设的过程中，施工监理所起到的重要作用不言而喻。施工监理工作的好坏不仅影响着整个工程项目的建设进度与质量，同时对于整个工程项目的造价管理还会造成极其严重的影响。因此，在对施工监理单位进行选择时，需要选择经验丰富而且具有较好口碑的监理单位，这样能够确保施工监理的作用充分发挥出来，从而有助于进一步提高水利水电工程项目造价管理的质量与水平。(3)由于水利水电工程项目的建设周期较长，并且在施工的过程中所受到的影响因素众多，以至于在实际的施工过程中可能出现一定的工程变更，而一旦出现工程变更，将会严重影响到整个工程项目的造价。因此，对于施工过程中所出现的工程变更，相关部门需要进行妥善处理，对于施工过程中的各种资源进行科学、合理地配置，在进一步提高资源利用效率的同时，有效避免工程建设过程中出现资金紧张的情况。
三、结语
总而言之，在水利水电工程的建设过程中，项目造价管理始终贯穿其中。做好了水利水电工程的项目造价管理，不仅有利于提高工程资金的使用效率，使施工单位获得更大的效益，同时还能有效保障水利水电工程的施工周期和建设质量，从而使得水利水电工程更好地为社会服务。因此，作为相关人员，在进行项目造价管理的过程中，需要严格遵循相应的规范和标准，在做好自身本职工作的同时，不断学习和进步，从而进一步提升自身的综合能力和造价管理水平，以确保在今后的工作过程中能够将水利水单工程的项目造价管理工作做得更好，最终实现工程施工效率与经济效益的有效提升。
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建设项目工程造价管理篇9
关键词：工程造价；管理控制；建设项目
中图分类号：tU723文献标识码：a文章编号：1009-2374（2013）22-0139-02
新经济形势下，建设项目工程造价面临新的机遇和挑战。建筑项目投资大、周期长，如何对工程全过程进行造价管理，是当前需要探讨的重要课题。将资金合理分配到建设项目各环节，并控制在审批范围内，以最经济的方式获得最大的效益，是我们研究的方向。
1工程造价管理存在的主要问题
决策阶段的造价控制被忽视。投资决策阶段虽耗资少，但影响建设项目的收益和成败，在整个建设过程中起着举足轻重的作用。决策阶段决定项目的建设规模、投资金额、工程进度、资金分配等整个工程的大体情况。发达国家一般很重视该阶段的工作，进行大量市场调研，在此阶段进行造价控制，而我国一般都是领导凭经验进行决策，存在较大差距。
设计阶段的造价控制没得到足够重视。有关部门统计，设计原因造成的造价提高能占到造价提高总数的40%～90%。因设计原因造成的造价提高远远大于施工原因造成的造价提高。但是，这往往也是被忽视的一个阶段。
施工招标走过场。建筑市场内行政干预，施工单位托关系等各种原因，造成招投标走过场，很大程度上影响着工程造价的控制。
施工阶段造价管理不到位。施工阶段的造价管理一般由监理负责，监理通常重视技术、质量，不重视资金控制。并且，有的建设项目管理混乱，造价管理不到位。
竣工结算阶段的工程造价存在高估冒算现象。在竣工结算阶段，很多工程存在推诿扯皮现象，结算一拖再拖，大大影响工程造价的确定。
综上所述，建设单位应该参与到工程建设的全过程，对工程造价进行系统、科学的管理。建设单位的管理水平直接影响工程造价的控制。
2工程造价管理的控制措施
本文主要从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段五个过程来介绍工程造价控制的管理
措施。
2.1决策阶段工程造价控制措施
在工程决策阶段，建设单位的决策者们应确定建设规模、建设标准、场址、技术、建设时机等，并进行可行性研究，编制投资估算并严格审查。只有综合考虑各方面因素，经市场调研和反复论证，才能科学合理地确定上述项目，才能做到正确决策。正确决策是整个工程成功的关键，也是合理确定与控制工程造价的前提。
2.2设计阶段工程造价控制措施
设计阶段是造价控制的关键，能真正体现事前控制，如果在设计阶段控制好造价，能达到事半功倍的效果。设计人员要树立造价控制的理念，把造价控制贯穿于设计的全过程。一是建设单位要高度重视设计阶段工程造价的控制，只有在思想上重视，造价控制才能落实到处；二是推行设计招标制度，增强设计单位的忧患意识，促使设计单位努力提高设计水平和经济核算质量，激发设计人员提供出优质的设计和合理的造价；三是实施限额设计，也就是按照设计任务书和投资估算控制初步设计，避免不合理变更，保证造价控制在一定范围内；四是在设计阶段开展价值工程分析，通过分析价值和功能的关系，将技术与经济的问题联系起来，力求设计出最优的技术，实现最佳的经济效益；五是严把质量关，提升设计方案质量，实施动态管理，加强施工图审核，控制设计变更，并对设计质量实行奖惩机制；六是重视设计方案经济性评审，在满足建筑功能的前提下，充分论证工程的造价，力求设计出既满足功能要求又经济美观的方案。
2.3招投标阶段工程造价控制措施
招投标是建设项目的重要阶段，在此阶段确定施工单位，直接影响工程造价，因此，招投标阶段是工程造价控制的重要环节。在此阶段，一定要充分做好前、中、后期各项工作，选择出最优秀的承包商，为施工阶段的造价控制打下良好的基础。
2.3.1做好招标前各项准备工作。一是收集相关信息，如地方政策、现场施工条件、施工要求、价格资料等，为制定全面的招标文件做足准备；二是招标文件的制定，要尽量做到全面、严密、准确、合理，充分反映建设单位要求；三是工程量清单的制定，作为投标计价的依据，影响投标者报价的准确性，一定要做到清单项目、内容真实、准确。
2.3.2做好招标工作。一是公布招标控制上限价，使工程造价控制在同类工程平均水平，并重视询标工作，做到耐心、细致讲解；二是采用科学、合理的评标方法，确定中标单位；三是合同的签署，合同条款一定要详细、准确地规定工程要求及双方责任、义务，避免发生争议。
2.4施工阶段工程造价控制措施
施工阶段用时最长，工作最复杂，因此，施工阶段的造价控制，是一项艰巨而重要的工作。一是要加强施工现场的监督管理，及时了解工程进度和资金使用情况，随时掌握材料、设备价格，对工程造价进行动态跟踪控制；二是确保工程完全按合同执行，尽量减少工程的变更；三是加强对工程款的支付管理，做到严格按合同条款执行。
2.5竣工决算阶段工程造价控制措施
竣工决算是建设工程的最后一个阶段，也是技术性要求比较高的阶段，工程造价审核人员应具备良好的职业素养和精湛的专业技能，给整个建设项目工程造价的管理与控制划上圆满的句号。具体措施：一是审计人员要深入现场，掌握第一手资料，在工程结算前，收集和整理好各种竣工资料；二是审计人员要熟悉合同条款，认真核对合同条款完成情况，稳妥地处理工程变更。
综上所述，建设项目工程造价控制管理应贯穿于决策、设计、招投标、施工、竣工各个阶段，对工程全程进行控制管理。本文从建设单位角度发对工程项目造价控制课题进行了研究与探讨，提出的各阶段造价控制措施具有一定的局限性，有待本人在今后的工作中继续完善。
参考文献
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建设项目工程造价管理篇10
关键词：项目建设；工程造价；改进管理
中图分类号：tU723.3文献标识码：a
引言
随着经济全球化以及科学技术的迅猛发展，国际竞争将变得日益激烈。而项目工程造价管理是一个复杂而系统性的过程，我国项目建设如何以工程造价管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关企业生存和可持续性发展的关键。
1.国内外工程造价管理现状
目前，工程造价管理模式呈现出多样化。从国际环境看，项目管理发展呈现发达国家和发展中国家俩种态势。在发达国家中，项目工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。美国、北欧和日本等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，制定创新出科学可行的办法，从投标报价到中标后都可以实施工程造价，实现了全过程的控制与管理。而在发展中国家，工程造价需要加强创新和管理。于我国而言，工程建设是我国国民经济发展的支柱产业之一。随着城市化和工业化进程的加快，又在建筑领域科技进步的社会背景下，工程建设行业得到迅猛发展。但在发展过程中又伴随着许多问题，这些问题严重地阻碍了我国项目管理的发展。如何更好地进行项目工程造价管理是现阶段我国项目管理发展的核心问题。
2.我国项目工程造价管理出现的问题
2.1缺乏健全的企业管理制度
研究表明，为了追求企业高速发展，公司往往只看重重市场及业绩的发展，却对工程造价相关的企业管理制度的健全视而不见。首先，我国很多公司岗位仅有相关的部门及工作人员，部门职责及人员岗位职责不鲜明。而且企业部门的责任未能贯彻落实，企业内部的权责划分不不清晰，责任无法落实到具体的部门某个人。其次，工程的造价管理模式依旧是分裂状态，甚至部分职能出现各自为政的现象，没有形成相互联系统一的模式。另外，现在实行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析,从而导致造价管理很困难。除此之外，部分工程的项目经理的监督机制和约束机制也不健全，这也是对工程造价失控的产生在公司管理制度方面的一个原因。
2.2项目成本控制和管理有待加强
首先是项目成本控制中出现的意识淡薄问题，实例表明成本控制的全员意识在企业实在是匮乏，个人在项目实施时往往具有盲目性和个人性，导致项目工程管理紊乱，实施结果与预期不符，项目成本偏离控制较大，有损企业经济效益。
其次是项目成本控制中出现的部门管理问题导致项目内部的管理机构增多，随之管理人员大幅增加，必将导致管理费用的激增。再加上项目成本的控制方法问题，成本控制方法的落后和粗糙，经验型成分占比太高，显而易见地不利于造价管理。其次，项目成本控制中的成本核算问题，存在一些企业内部有时出现权责人员弄虚作假，这极大地损害企业的利益，不利于企业的发展。另外，项目成本的合同管理问题在合同管理的人员配置上，项目部普遍采用资料员进行合同的管理工作，导致施工过程中对于现场的签证、索赔等资料缺乏合理有效的管理机制，导致合同管理混乱。一些合同管理漏洞增加了成本控制工作的难度，甚至存在一些管理漏洞直接导致成本费用的不合理增长。除此之外在对材料采购及管理方面存在一些问题。在采购过程中，缺乏采购计划对采购人员进行指导，另外也缺乏供货方的调查评价表，对物资的保管也没有按照类别进行分类细化，对机械管理控制不严格。
2.3工程项目过程控制有待提高
我国工程施工企业常常出现质量差、超预算、效益低、浪费资源的现象，甚至通过不正当的手段来获取非法的利益，这与我国的工程造价管理缺乏对全过程的有效监控有很大关系。工程建设最基本的要求就是保证工程质量。一个工程项目必须时刻监控着全过程，即使是在竣工后，也要保证符合国家规范和标准要求的基础上达到设计图纸的技术要求。在工程施工过程中，如果能够重视质量的管理，通过控制和降低工程的质量成本和故障成本来有效地进行造价管理。调查发现，公司往往忽视对工程实施过程中的各个环节和过程进行监视和管理，导致造价管理较为不清晰。而只有一些大施工企业形成专门的制度及流程加以控制。
3.关于建筑工程造价管理工作的一些建议
3.1建立完善的造价管理制度
完善的造价管理制度是规范管理和科学管理工程造价的基础，能够使工程造价管理行为从始至终有据可依，保证资金使用的计划性、可控性和安全性。造价管理制度建立要集思广益，博采众家，在充分考虑项目实际情况的基础之上，结合国外先进管理理念，制定了一套适合企业的造价管理制度。造价管理制度建立之后要加大内部员工和协作单位的培训工作，使大家对整个项目造价控制思路有了整体的认识，提高工作效率，保障了项目造价目标的实现。
3.2加强项目成本控制和管理
一些企业往往忽视项目“质量成本”的管理和控制工作，没有处理好质量效益和成本效益两者之间的关系。为了保证并且提高工程质量而发生的一切必要费用称作质量成本，其中就包含因未达到质量标准而付出的经济代价。企业工程项目成本控制工作贯穿于工程招投标、施工、竣工结算的全过程,具有系统性和全过程性。企业应建立项目成本控制中心,赋予其相应的权利和责任,使其所发生的成本费用能够加以统一控制、统一调度。项目成本控制中心的工作是编制施工管理费用的预算支出,严格控制支出,客观准确地评估动态成本,严格审核各项工程费用;建立健全工程造价的资料库，并定期更新;参与工程、材料及设备的招投标工作、参与合同有关技术、经济条款的审核;定期动态报告目标成本和责任成本的执行情况、定期和不定期抽查评估项目成本管理工作等,以确保整个企业和项目的成本得到有效控制,从而加强造价管理。
3.3要加强过程控制，树立全员参与的造价理念
加强造价过程控制，始终树立“动态管理、主动控制”的造价管理理念，努力构建全员参予、全过程管理、全方位控制的投资管理模式。首先，造价管理人员要高度重视项目决策阶段的投资估算工作，经过可行性分析之后，再确定具体的投资。其次优化管理方案设计，科学监控工程造价，从而促进建设资金的合理运作，并实行一体化管理。再次，规范招投标过程，签订严密的工程合同，减少索赔风险。然后，物资采购管理坚持招标制度，力求质价并重。最后，严格按照合同结算，做好项目的后评价。
3.4引进人才，加强人才培养
企业应该经常组织培训，提升相关人员的技术能力和职业素养，这是实现造价科学管理的保证，也是建设成为一个学习型的企业的有效途径，在不断的学习中进步发展。在工程造价管理部门，部分人员除了本职工作技能外，需要掌握一些工程其他体系的技能，这也可以帮助熟悉工程项目的造价，便于进行合理管理。如财务人员要熟悉掌握财会方面的知识和技能，同时需要具备一定的工程技术带来的额外费用。因而，笔者建议企业在招聘时，可以加大福利待遇，吸引企业所需要的人才，创造更多的经济效益。另外，加强提高工程造价项目中主要管理人的整体素质，鼓励内部人员交流与学习，互相吸取经验。同时企业营造一个积极进取的良好环境，努力培养实事求是勇于创新、充满激情及富于挑战性的具有团队精神的人才。
4.结语
工程造价管理是一个全过程管理工作,必须要进行全面的考虑，不可以忽视任何小的组成部分。基于企业负责人的高度重视，辅以企业及有关部门各司其职、密切协作、共同努力，让有限的资源得到充分的利用,从而使建筑工程造价管理取得最佳的经济效益和社会效益。这也是我国加入wto以来，经济进入了世界经济一体化轨道中的我国的第二次对外开放，有利于工程造价管理的国际化及信息化。同时努力把建筑工程造价管理工作做好，在加快国民经济的更好更快发展的同时,加速社会主义市场经济发展，间接地改善人民的生活。
参考文献：