农村农贸市场发展现状篇1
一、XX市农贸市场的发展现状
自1999年5月被确立为杭州地区开拓农村市场试点以来，XX市按照统筹城乡经济发展和完善社会主义市场经济体制的要求，立足临安实际，坚持以积极务实的态度办好现有市场，以市场园区的模式建设好新办市场，以超前发展的眼光规划好未来市场，通过完善市场机制、培育市场主体、规范市场秩序，不断健全农村商贸网络，加快了农村商品流通发展。XX市食用农产品消费初步形成了多种经济形式、多种经营方式共存发展的流通格局，其中农贸市场是XX市老百姓日常食品消费的主要业态。
截止20**年底，全市26个乡镇（街道）共有农贸市场30个，其中经工商注册登记的15个，城区就占了7个。全市农贸市场总占地面积约为10万平方米，总营业面积约为5.5万平方米，服务人口50余万人，多数农贸市场的服务半径处于800米至1500米之间。20**年，农贸市场总成交额达到11.18亿元，其中市场年成交额超1000万元的有7家，上5000万元的有4家，超亿元的有5家，分别是临安天工商厦、浙皖农贸城、临安於潜集贸市场、青云竹笋市场、於潜城北竹笋市场。
二、XX市农贸市场建设存在的问题
XX市农贸市场在促进农副产品流通，加速区域经济发展，方便人民生活方面，发挥了积极的作用。然而，XX市农贸市场在农村商品流通环节上扮演重要角色的同时，也还存在许多问题，主要表现在：
1、农贸市场建设与经济发展不相适应，规划布局建设不尽合理。一方面是部分地方农贸市场缺少，建设简陋，容量不足，基础设施缺乏，难以满足农民需求，也适应不了经济发展的需要；另一方面是在建设农贸市场时不考虑实际，求大求新，重复建设，结果有场无市，市场建设效益低下，导致资源财富的严重浪费。此外，有的小城镇建设缺乏科学合理的规划布局，加之对农贸市场建设不够重视，致使农贸市场的规划布局建设普遍存在不合理的现象。XX市很多初具规模的农贸市场是群众自发形成的，未经工商部门注册登记，缺少政府的引导和规划，往往沿交通干线布局，以街为市线状发展，既影响了镇容街貌，阻碍了交通，也不利于市场的进一步发展。
2、农贸市场建设资金短缺，建市场的优惠措施不到位。这是影响当前农贸市场建设滞后的一个主要原因。农村集贸市场资金需要量较大，这对于财政状况普遍紧张的乡镇政府来说是不小的负担。因此，许多乡镇政府虽然认识到了市场建设的重要性，却力不从心，拿不出钱来建市场，甚至于建设市场的一些优惠措施也不能到位。
3、有特色的专业市场化农贸市场不多，辐射能力较弱。在市场竞争中，特色、专业化是提高竞争力和吸引力的主要手段，农贸市场的建设需要特色，需要专业化。这有利于推动农村的专业化生产、商品化经营，深化农村区域经济和社会生产的分工，促进农村产业结构的调整与优化，带动区域经济的增长。但目前，XX市农贸市场普遍为综合性的低层次的农副产品和日杂市场，市场建设大众化，而有鲜明地方特色的专业化市场却不多，辐射能力较弱。这就导致了市场的建设难以对农村产业结构的调整和优化、区域经济的增长起到显着的带动和引导作用。
4、对农贸市场的管理不够到位，脏、乱、差现象较为严重。一是市场业主对市场经营的认识不到位。认为农贸市场设施如何无所谓，只要市场有人来，能产生效益就可以了，没必要掏腰包来改善基础设施。二是经营者素质参差不齐，时不时会发生短斤缺两、以次充好、强买强卖等不诚信经营行为，对自身的经营行为缺乏正确的认识。三是保洁不到位。有的市场业主为了节约经营成本，减少开支，减少保洁人员，造成市场垃圾随意堆放，卫生状况极差。四是存在无序性的流动经营人员。这些经营者随意性强，往往今天到这个市场乱设摊，明天又去那个弄堂乱吆喝，今天卖蔬菜，明天卖鱼货，打一枪换一个地方，逃费又逃税。五是存在抢生意拉客的现象。表现在个别经营户为了一笔生意采取各种手段，让顾客购买其商品，同行之间经常会发生口角，争吵不休甚至打架斗殴，导致市场交易秩序混乱。六是管理人员和制度不到位。认为市场内不出大事就没关系，管理制度不够健全，对乱占道、乱设摊缺少有效的管理和教育，致使有的市场摊位成了仓库，货物堆放过多，又不够整齐，车辆任意停放，影响市场的总体经营环境。七是市场环境不够完善。多数市场的情况不容乐观：自行车、三轮车、机动车随意停放的现象还比较严重。有的市场无证摊贩较多，管理难度较大。
上述问题的存在，导致XX市农贸市场建设滞后，品位档次不高，功能不够完善，既影响农村商品经济的发展，也不利于统一的社会主义市场体系的建立，从而也就有损于城市经济的发展，不利于整个国民经济的发展。因此，农贸市场的改造提升已经是一分非常紧迫和现实的任务。
三、改造提升农贸市场的重要意义
农贸市场是一个地区的窗口形象，它与其它商品市场一样作为生产者与经销商乃至最终消费者之间的纽带，作为城乡居民的“菜篮子”商品供应的主要场所和农产品流通的主要渠道，与人民群众生活质量密切相关。它不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性，与其他商业设施的功能相比，其社会价值取向更能体现政府形象。搞好城市农贸市场改造提升，不但可提高一个城市的品位，而且可增强市域经济的发展潜力，提升经济发展的整体水平，对促进城镇化进程、构建和谐社会和新农村建设将起到积极作用，是商贸服务业为农业提供服务，畅通农副产品供求信息，扩大农副长品销售渠道，满足人们消费需求的重要手段，也是解决“三农”问题，解决再就业的有效途径。
20**年，XX市保持了农村经济持续快速平稳增长的势头，取得了长足的进步，实现农村经济总收入347亿元，同比增长28.6%；农民人均收入7263元，同比增长10%。农村产业面积达到165.04万亩，总产值达到18.82亿元。“十五”以来，XX市农产品加工业发展较快，全市农业龙头企业总数达到55家，其中20**年新培育农业企业38家，省级骨干龙头企业6家，超亿元企业4家，建成省市农业示范园区15个，无公害农产品基地14个。全市农业专业合作社经济组织迅速发展，总数已达63个，共有会员4582户，带动农户35761户，年代销农产品25603吨，农村经济人队伍不断壮大，竹笋、山核桃营销大户已达2700余人，年销售产值11.6亿元。据统计，全市蔬菜种植面积6648公顷，年产蔬菜122624吨；瓜果746公顷，年产瓜果18964吨；年产食用菌194吨；拥有茶园总面积4016公顷，年产茶叶1964吨，桑园面积2864公顷，产茧3712吨；年产山核桃7010吨；笋干（含鲜笋）17018吨，其中鲜笋外销1900万吨，产值5.6亿元；白果248吨。XX市日趋扩大的农副产品生产加工规模，迫切需要建立以农贸市场为主的农副产品流通渠道。同时，XX市农民占全市总人口的80％以上，随着农村经济的快速发展，农民的收入和积余购买力、消费需求正在不断增长，消费观念正在不断更新，农民的生产生活条件不断改善，而且人们有到农贸市场消费的传统习惯。因此，农贸市场无论是从深度上还是从广度上，发展潜力都是巨大的，它的改造提升对于农村的发展有着非常重要的意义。
1、农贸市场的改造提升有利于农村产业结构的调整优化和区域经济的增长。农村产业结构的调整和优化是农村经济快速增长、城乡二元结构差异消除和农民收入提高的必然途径。农贸市场的改造提升有利于改善农村消费环境，引导和方便农民进入市场，并促使他们根据市场供需的变化趋势，及时调整农业结构，加快规模经营和专业化生产，推动农业产业化进程，使农村经济逐步实现商品化、专业化、社会化，促进区域经济的增长。
2、农贸市场的改造提升有利于小城镇的发展。农贸市场的改造提升与小城镇发展密不可分。一方面，农贸市场的改造提升应该依托于小城镇。因为小城镇是区域经济、文化、交通的中心，是人流、商品流、信息流的主要集散地，而且，它能够提供农贸市场发展所必须依托的配套基础设施，有利于减少市场配套设施建设投资，降低交易成本；另一方面，农贸市场的改造提升能够促进人流、商品流、信息流向小城镇的更大集聚，从而带动其相关产业和基础设施的发展，有利于产业结构的优化和提升，提高人口规模和经济实力。
3、农贸市场的改造提升有利于农村人口素质的提高。经济的发展最根本的决定因素是人。农村经济落后一个很重要的原因就是农村人口素质相对较低，比较保守，商品经济意识较差。通过农贸市场的改造提升，提高管理者和经营者的整体素质，引入先进的管理、经营理念，激发和提高他们的商品意识、市场竞争意识，开阔他们的眼界，逐步提高他们自身的素质，培养出一批农村能人，并以他们的示范效应带动农村经济的发展。
4、农贸市场的改造提升有利于保障农村食品安全。XX市现有农贸市场“脏、乱、差”现象普遍存在，这对城乡居民的消费安全和食品安全产生了极大的隐患。推进农贸市场的改造提升，改善市场经营环境，建立健全各项制度，加强农贸市场的管理，提高经营者素质和服务质量，对方便群众日常生活，保障群众食品安全，提高群众的生活质量，具有重要的现实意义。
四、对农贸市场改造提升的几点建议
1、转变观念，完善政策。过去，在计划经济年代里，人们在重生产轻流通的观念影响下，没有把商贸服务业的发展摆在一个重要位置，从而对农贸市场的建设也不可能引起足够重视。因此，当前我们首先要切实转变观念，充分认识农贸市场地位、作用及其改造提升的重要意义，真正把农村集贸市场的建设和培育摆在重要位置。其次，要进一步完善农贸市场改造提升的扶持政策，采取科学合理的措施
，并实行必要的考核制度，把政策措施落到实处，加快农贸市场改造提升的步伐。
2、科学规划，合理布局。农贸市场是小城镇地域结构中很重要的一部分。科学合理地规划好农贸市场不但有利于其自身的长远发展，也有利于小城镇的快速有序发展。因此，要发展农贸市场，科学规划与合理布局至关重要。农贸市场的规划应综合考虑区位、交通、地形地势等多方面的因素，符合小城镇总体规划、功能分区和道路建设的要求。市场建设要在满足使用功能和投资许可的基础上，以高起点、高标准、布局合理、功能齐全、式样新的要求，完善硬件设施，加快交易手段的现代化，尽可能地提高市场建设的档次。同时，要认真研究农贸市场改造提升应具备的条件，加强农贸市场改造提升的规划引导，结合小城镇和新农村建设，进行合理布局，不能盲目改造。各地应根据其自身的经济发展水平、产业基础、技术水平、商业传统、交通通讯条件和周围市场分布情况等因素综合考虑，注重长远利益，注重大中小结合，中心与地方市场配合，批发与零售市场结合，综合性与专业化市场结合，合理规划和布局农贸市场。
3、发挥优势，形成特色。注重有特色的专业化市场的建设，专业化市场对于农村区域经济发展的意义十分重大。但是，它的建设决不能脱离其区域基础而盲目建设。因为其具有较高的要求：需要较广阔的腹地、较高的门槛购买力、较佳的区位和相对较完备的基础设施条件。因此，各乡镇（街道）在农贸市场改造提升的过程中，应慎重考虑，在经过综合比较和优选的基础上，注意发挥区域优势和产业优势，把农贸市场有步骤、谨慎地改造特色鲜明的专业化农贸市场。同时，在市场建筑的设计上既要先进又要富有地方特色，满足经商居住多方面的需要，并讲究建筑的风格、造型、色彩，体观时代风貌，把良好的文化环境融入市场当中。
4、寻求合作，多方融资。面对目前农贸市场改造提升资金困难的难题，各乡镇（街道）要调动各方面投资农贸市场建设的积极性，增加市场建设资金来源的渠道。农贸市场的建设不可能单单依靠政府，更多的要依靠社会各界的力量，要多方面、多渠道、多层次筹集资金。目前，在城乡居民的手中游资较多，人们又有很强的投资冲动，但苦于没有投资的门路。因此，应该制定优惠政策，积极创造条件，鼓励个人、集体、国家、外商多方投资于农贸市场的建设。同时，农贸市场的改造应该与小城镇的改造、土地功能的置换结合起来，将新市场的建设与老市场的改造结合起来。这样既有利于筹集市场建设所需的资金，促进小城镇的合理发展，又能为人们经商置业提供机会。
农村农贸市场发展现状篇2
**区位于**市西南部，辖5镇9乡4个街道办事处，全区人口32万。现具有服务农村商贸流通功能的市场主要有三大块：一是区市场服务中心管理并经营的农村集贸市场。主要有华塘、保和、月峰、永春等七个农贸交易市场，系工商体制改革后工商部门剥离出来的资产。二是XX年以来由民间资本投资兴建并管理经营的市场。主要分布在鲁塘、月峰等乡镇。三是城区内由市直投资或管理的农贸市场。包括承担了我市外调农产品集散主要职能的七星市场，我区城郊及乡村农户农产品进城主通道的湘南综合大市场、下湄桥综合市场等。由于撤地建市建区等原因，我区农贸交易市场几经整合，其构成体系不尽完善，加之2009年初的长时间冰雪灾害给我区农贸市场造成了毁灭性的打击，全区（不含市直）共倒塌5个市场，其余8个市场不同程度受损，直接经济损失在1000万元以上。冰灾后我区14个乡镇中，仅有半数乡镇建有三天一集的墟场，另外7个乡镇的农村物流仅能靠“赶墟”或进城交易，极大地制约了当地物流贸易的发展和壮大。现存农贸交易市场功能也存在诸多缺陷，区市场服务中心所辖7个农贸交易市场除华塘镇市场仍显市场形态外，其余6个乡镇市场已被归类为路边市场，软硬件设施均严重缺乏，远远跟不上现代物流形势的发展。几个民营市场更是受经营理念的限制，在大宗农产品的批发与集散方面明显表现不足。于是，七星大市场、湘南综合大市场就成了我区外地农产品调入、农村农产品进城的主通道，其余商贸物质流通也主要靠城区辐射。
二、**区在农村市场体系建设主要抓了以下几方面的工作
为优化我区农贸市场结构和环境，激活农村物流贸易，为我区农业增效、农民增收畅通城乡联结的“桥梁”，XX年以来，我区进一步加强了区域农村市场体系的建设与完善的规划工作，并着力加大实施力度，取得了一定成效。我区加强农村市场体系建设的指导思想是：全面配合新农村建设，以“万村千乡市场工程”为主抓手，规范运作乡村零售网点，突出农村流通合作组织和农村流通企业的主体性，构建工业消费品、生产资料下乡和农产品进城的双向流通渠道，建立建设农村市场体系的长效机制，达到促进农民增收、扩大农民就业的目的，逐步形成城乡相互协调和谐发展的农村市场体系。近年来我们主要抓了以下几个方面：
（一）、加强领导，部门协同，凝聚合力
我区区委、区政府一贯重视农村市场体系建设，每年均将该项工作纳入区委、区政府的重要议事日程进行布置，并将供销社纳入区商务局直管，有力的促进了大商务格局的形成。XX年年针对农村市场建设中的问题和不足，出台了**区加快推进城乡一体的市场体系建设的指导意见，印发了《**区实施“万村千乡市场工程”工作方案》等一系列具体实施文件，由区主要领导负责、区商务局牵头建立部门间协同机制，会同发改、财政、农业、工商、供销等区直部门，积极研究制定政策措施，抓好规划的组织实施，建立工作月度例会制度，充分利用了各部门的传统网络，理顺了相关机制，凝聚了各方力量，实现了该项工作的较快推进。同时，加强了舆论宣传与任务的分解落实，认真将相关政策细致地向广大农村地区宣解，要求乡镇政府按规划全力支持工作的开展，以形成全区上下齐心协力抓市场体系建设的工作格局。
（二）、统筹规划，城乡一体，放大张力
为切实突破多数大型流通企业的市场定位在城区、少有延伸到乡镇的现状，我们结合全区新农村建设的深入进行，在详细规划区域城乡一体市场体系和农村市场体系建设方案的基础上，突出中心乡镇、村组的带动作用，本着利民、畅通、合理、高效的原则，通过调研重新布局和完善了农村流通网络，全面提升我区农产品流通网络的内外品质。同时，制定了系列财税优惠政策，积极稳固供销企业及部分民营企业在乡（镇）、村一级农村商贸的“主力军”地位，注重引导城区大型流通企业与供销社企业及民营企业进行嫁接、改造、并购、联合，按市场规则提升了城区相关商业企业核心竞争力和市场占有率。
（三）、明确措施，突出重点，激活潜力一、**区农村商品流通市场基本概况
**区位于**市西南部，辖5镇9乡4个街道办事处，全区人口32万。现具有服务农村商贸流通功能的市场主要有三大块：一是区市场服务中心管理并经营的农村集贸市场。主要有华塘、保和、月峰、永春等七个农贸交易市场，系工商体制改革后工商部门剥离出来的资产。二是XX年以来由民间资本投资兴建并管理经营的市场。主要分布在鲁塘、月峰等乡镇。三是城区内由市直投资或管理的农贸市场。包括承担了我市外调农产品集散主要职能的七星市场，我区城郊及乡村农户农产品进城主通道的湘南综合大市场、下湄桥综合市场等。由于撤地建市建区等原因，我区农贸交易市场几经整合，其构成体系不尽完善，加之2009年初的长时间冰雪灾害给我区农贸市场造成了毁灭性的打击，全区（不含市直）共倒塌5个市场，其余8个市场不同程度受损，直接经济损失在1000万元以上。冰灾后我区14个乡镇中，仅有半数乡镇建有三天一集的墟场，另外7个乡镇的农村物流仅能靠“赶墟”或进城交易，极大地制约了当地物流贸易的发展和壮大。现存农贸交易市场功能也存在诸多缺陷，区市场服务中心所辖7个农贸交易市场除华塘镇市场仍显市场形态外，其余6个乡镇市场已被归类为路边市场，软硬件设施均严重缺乏，远远跟不上现代物流形势的发展。几个民营市场更是受经营理念的限制，在大宗农产品的批发与集散方面明显表现不足。于是，七星大市场、湘南综合大市场就成了我区外地农产品调入、农村农产品进城的主通道，其余商贸物质流通也主要靠城区辐射。
二、**区在农村市场体系建设主要抓了以下几方面的工作
为优化我区农贸市场结构和环境，激活农村物流贸易，为我区农业增效、农民增收畅通城乡联结的“桥梁”，XX年以来，我区进一步加强了区域农村市场体系的建设与完善的规划工作，并着力加大实施力度，取得了一定成效。我区加强农村市场体系建设的指导思想是：全面配合新农村建设，以“万村千乡市场工程”为主抓手，规范运作乡村零售网点
，突出农村流通合作组织和农村流通企业的主体性，构建工业消费品、生产资料下乡和农产品进城的双向流通渠道，建立建设农村市场体系的长效机制，达到促进农民增收、扩大农民就业的目的，逐步形成城乡相互协调和谐发展的农村市场体系。近年来我们主要抓了以下几个方面：
（一）、加强领导，部门协同，凝聚合力
我区区委、区政府一贯重视农村市场体系建设，每年均将该项工作纳入区委、区政府的重要议事日程进行布置，并将供销社纳入区商务局直管，有力的促进了大商务格局的形成。XX年年针对农村市场建设中的问题和不足，出台了**区加快推进城乡一体的市场体系建设的指导意见，印发了《**区实施“万村千乡市场工程”工作方案》等一系列具体实施文件，由区主要领导负责、区商务局牵头建立部门间协同机制，会同发改、财政、农业、工商、供销等区直部门，积极研究制定政策措施，抓好规划的组织实施，建立工作月度例会制度，充分利用了各部门的传统网络，理顺了相关机制，凝聚了各方力量，实现了该项工作的较快推进。同时，加强了舆论宣传与任务的分解落实，认真将相关政策细致地向广大农村地区宣解，要求乡镇政府按规划全力支持工作的开展，以形成全区上下齐心协力抓市场体系建设的工作格局。
（二）、统筹规划，城乡一体，放大张力
为切实突破多数大型流通企业的市场定位在城区、少有延伸到乡镇的现状，我们结合全区新农村建设的深入进行，在详细规划区域城乡一体市场体系和农村市场体系建设方案的基础上，突出中心乡镇、村组的带动作用，本着利民、畅通、合理、高效的原则，通过调研重新布局和完善了农村流通网络，全面提升我区农产品流通网络的内外品质。同时，制定了系列财税优惠政策，积极稳固供销企业及部分民营企业在乡（镇）、村一级农村商贸的“主力军”地位，注重引导城区大型流通企业与供销社企业及民营企业进行嫁接、改造、并购、联合，按市场规则提升了城区相关商业企业核心竞争力和市场占有率。
（三）、明确措施，突出重点，激活潜力
XX年年以来，为扎实推进我区农村市场体系建设，寻求带动我区农村市场体系建设全面推进的突破口，我区一是在全区试点实施“万村千乡市场工程”。去年年初，区委、区政府出台了《**区实施“万村千乡市场工程”工作方案》，成立了以分管商务工作的副区长为组长，区商务、工商、发改、计划、农业、供销、市场服务中心等单位为成员的领导小组，切实加强了工作的领导力量，形成了区、乡（镇）、村、组、农户的五级联动机制，制定了相关扶持政策，加大了对乡镇的水、电、路、通讯等基础设施的投入。一年里，通过政策扶持、示范引导、自愿参与的方式，区商务部门牵头合理规划、详解方案、加强督导、规划操作，在全区农村地区逐步推进了连锁经营等现代经营方式革新，在各农业中心乡镇、村组共改造和新建标准化“农资农家店”10户，加快形成我区农资进村综合的零售服务网络。10家农资店的建成，虽然家数不多，但工作做得扎实，坚持了高标准和高质量，为2009年全区农村市场体系建设奠定了良好的基础。二是抓好了农村集贸市场的建设与改造。XX年至XX年年，我区民间资本通过招商共新建了鲁塘、保和、石盖塘、月峰、永春等5个农贸市场，总投资达900余万元，建筑面积达5000平米左右。XX年年9月，由区市场服务中心与一开发商合资投入130余万元、建筑面积XX余平方米的石盖塘市场顺利完工营业，并在短期成为服务该乡镇及周边农村的主要农贸市场。XX年年，我区还筹资对月峰、华塘、保和等部分乡镇农贸市场进行改建或扩建，使市场载体作用得以充分发挥。
农村农贸市场发展现状篇3
__区位于__市西南部，辖5镇9乡4个街道办事处，全区人口32万。现具有服务农村商贸流通功能的市场主要有三大块：一是区市场服务中心管理并经营的农村集贸市场。主要有华塘、保和、月峰、永春等七个农贸交易市场，系工商体制改革后工商部门剥离出来的资产。二是20__年以来由民间资本投资兴建并管理经营的市场。主要分布在鲁塘、月峰等乡镇。三是城区内由市直投资或管理的农贸市场。包括承担了我市外调农产品集散主要职能的七星市场，我区城郊及乡村农户农产品进城主通道的湘南综合大市场、下湄桥综合市场等。由于撤地建市建区等原因，我区农贸交易市场几经整合，其构成体系不尽完善，加之20__年初的长时间冰雪灾害给我区农贸市场造成了毁灭性的打击，全区（不含市直）共倒塌5个市场，其余8个市场不同程度受损，直接经济损失在1000万元以上。冰灾后我区14个乡镇中，仅有半数乡镇建有三天一集的墟场，另外7个乡镇的农村物流仅能靠“赶墟”或进城交易，极大地制约了当地物流贸易的发展和壮大。现存农贸交易市场功能也存在诸多缺陷，区市场服务中心所辖7个农贸交易市场除华塘镇市场仍显市场形态外，其余6个乡镇市场已被归类为路边市场，软硬件设施均严重缺乏，远远跟不上现代物流形势的发展。几个民营市场更是受经营理念的限制，在大宗农产品的批发与集散方面明显表现不足。于是，七星大市场、湘南综合大市场就成了我区外地农产品调入、农村农产品进城的主通道，其余商贸物质流通也主要靠城区辐射。
二、__区在农村市场体系建设主要抓了以下几方面的工作
为优化我区农贸市场结构和环境，激活农村物流贸易，为我区农业增效、农民增收畅通城乡联结的“桥梁”，20__年以来，我区进一步加强了区域农村市场体系的建设与完善的规划工作，并着力加大实施力度，取得了一定成效。我区加强农村市场体系建设的指导思想是：全面配合新农村建设，以“万村千乡市场工程”为主抓手，规范运作乡村零售网点，突出农村流通合作组织和农村流通企业的主体性，构建工业消费品、生产资料下乡和农产品进城的双向流通渠道，建立建设农村市场体系的长效机制，达到促进农民增收、扩大农民就业的目的，逐步形成城乡相互协调和谐发展的农村市场体系。近年来我们主要抓了以下几个方面：
（一）、加强领导，部门协同，凝聚合力
我区区委、区政府一贯重视农村市场体系建设，每年均将该项工作纳入区委、区政府的重要议事日程进行布置，并将供销社纳入区商务局直管，有力的促进了大商务格局的形成。20__年针对农村市场建设中的问题和不足，出台了__区加快推进城乡一体的市场体系建设的指导意见，印发了《__区实施“万村千乡市场工程”工作方案》等一系列具体实施文件，由区主要领导负责、区商务局牵头建立部门间协同机制，会同发改、财政、农业、工商、供销等区直部门，积极研究制定政策措施，抓好规划的组织实施，建立工作月度例会制度，充分利用了各部门的传统网络，理顺了相关机制，凝聚了各方力量，实现了该项工作的较快推进。同时，加强了舆论宣传与任务的分解落实，认真将相关政策细致地向广大农村地区宣解，要求乡镇政府按规划全力支持工作的开展，以形成全区上下齐心协力抓市场体系建设的工作格局。
（二）、统筹规划，城乡一体，放大张力
为切实突破多数大型流通企业的市场定位在城区、少有延伸到乡镇的现状，我们结合全区新农村建设的深入进行，在详细规划区域城乡一体市场体系和农村市场体系建设方案的基础上，突出中心乡镇、村组的带动作用，本着利民、畅通、合理、高效的原则，通过调研重新布局和完善了农村流通网络，全面提升我区农产品流通网络的内外品质。同时，制定了系列财税优惠政策，积极稳固供销企业及部分民营企业在乡（镇）、村一级农村商贸的“主力军”地位，注重引导城区大型流通企业与供销社企业及民营企业进行嫁接、改造、并购、联合，按市场规则提升了城区相关商业企业核心竞争力和市场占有率。
（三）、明确措施，突出重点，激活潜力
20__年以来，为扎实推进我区农村市场体系建设，寻求带动我区农村市场体系建设全面推进的突破口，我区一是在全区试点实施“万村千乡市场工程”。去年年初，区委、区政府出台了《__区实施“万村千乡市场工程”工作方案》，成立了以分管商务工作的副区长为组长，区商务、工商、发改、计划、农业、供销、市场服务中心等单位为成员的领导小组，切实加强了工作的领导力量，形成了区、乡（镇）、村、组、农户的五级联动机制，制定了相关扶持政策，加大了对乡镇的水、电、路、通讯等基础设施的投入。一年里，通过政策扶持、示范引导、自愿参与的方式，区商务部门牵头合理规划、详解方案、加强督导、规划操作，在全区农村地区逐步推进了连锁经营等现代经营方式革新，在各农业中心乡镇、村组共改造和新建标准化“农资农家店”10户，加快形成我区农资进村综合的零售服务网络。10家农资店的建成，虽然家数不多，但工作做得扎实，坚持了高标准和高质量，为20__年全区农村市场体系建设奠定了良好的基础。二是抓好了农村集贸市场的建设与改造。20__年至20__年，我区民间资本通过招商共新建了鲁塘、保和、石盖塘、月峰、永春等5个农贸市场，总投资达900余万元，建筑面积达5000平米左右。20__年9月，由区市场服务中心与一开发商合资投入130余万元、建筑面积20__余平方米的石盖塘市场顺利完工营业，并在短期成为服务该乡镇及周边农村的主要农贸市场。20__年，我区还筹资对月峰、华塘、保和等部分乡镇农贸市场进行改建或扩建，使市场载体作用得以充分发挥。
农村农贸市场发展现状篇4
关键词：农贸市场改造建设发展现状主要做法建议
中图分类号：F713.5文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2012）09-286-02
经过近3年时间的工程建设，2009年底，总投资近1.1亿元，在原址基础上实施菜市场改造提升的余姚市农副产品批发市场（下简称农批市场）正式投入运行。改造后的市场占地面积达203亩，总建筑面积为16.98万平方米，拥有交易大棚18座，经营用房800余间，并分为粮油副食、蔬菜、水产、水果、肉禽蛋共5个交易区，设有920个经营摊位，从业人员近5000人。其中，新增交易大棚8座，新增经营用房500余间。同时，市场总建筑面积实现翻番，并配套有万余平米的停车场、装备精良的垃圾中转站等配套设施，市场规模进一步扩大提升，行业布局更加科学合理，交易辐射效应实现同步扩展。
目前，作为余姚市的菜篮子行业龙头企业，农批市场承担着全市60%以上的“菜篮子”供应任务。2011年，农批市场实现成交总额50.25亿元，比改造前（2009年底）增长35.33%，其在调整农业产业结构、加快农产品流通、促进农业产业化经营、增加农民收入、保障市场供应和解决剩余劳动力等方面发挥了积极且不可替代的作用，为余姚市加快推进农贸市场建设，着力发挥菜篮子民生保障作用提供了借鉴意义。
一、近年来余姚市农贸市场建设发展现状
推进实施农贸市场的建设与发展，不仅是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，也是加快“放心菜”工程建设的重要一环，更是解决“三农”问题，统筹城乡发展，推进新农村建设，解决农村人口再就业的有效途径之一。去年，浙江省政府更是明确了农贸市场“民生性、公益性、社会性”的新定位，把它作为一项民生工程来抓，将“三保”（保供应、保物价、保安全）作为农贸市场提升发展的新目标，使老百姓的菜篮子拎得更轻松、更放心，体现了政府对抓好这项民生工程的充分重视。因此，推进农贸市场建设不仅是一项自上而下的工作任务，更是体现了地方政府对民生保障的重视与否，其基础设施的好坏、环境卫生是否优美、交易是否兴旺、秩序是否良好、消费者是否满意等，直接体现了地方政府对社会公益责任的价值担当。
经过近年来社会经济持续健康快速地发展，余姚市农副产品流通初步形成了多种经济成分、多种经营方式共存与发展的体系格局，构建了以农批市场为龙头，以城乡菜市场为基础，以农村菜市点为补充的农贸市场网络，其中菜市场仍是群众日常食品消费的主要业态。据不完全统计，截止2011年底，全市经注册登记、有一定基础设施和服务规范的菜市场有70余家，其中隶属于市商务局市场管理开发中心（下简称市场中心）直管的有10家，占18.32%；乡镇或村集体投入的有50多家，占57.76%。这些菜市场占地面积近30万平方米，建筑面积16万多平方米，设有摊位16000多个。另有自发形成的、设在农村道路边上或相对空旷地点的菜市点不计其数。目前，城区菜市场平均摊位在280个左右，服务半径约500-1000米之间，为周边15000人到30000人提供服务。由于人口密度的关系，乡镇菜市场的服务半径比较大，但实际服务人口比城区少。2011年，单单市场中心直管的市场年商品成交额已超过65亿元，实现就业安置6000余人。
当前，余姚市农贸市场基本上还是属于传统意义上的菜市场，其特点是：市场空间范围小，经济容量有限，人流、物流、信息流主要受地理位置限制，以经营与人们日常生活息息相关的食用消费品为主，经营方式和经营手段滞后，主要还是摊位式的交易市场。受制市场网点布局建设的自发无序、投资多元且弱化、行业管理体制不完善、市场管理功能弱化等问题影响，制约了农贸市场进一步加快改造提升建设的步伐。
农村农贸市场发展现状篇5
一、农村集贸市场现状
1、农村集贸市场具有“散”、“杂”、“小”的特点。
在农村集贸市场中从事交易的既有个体工商户，有企业，有自产自销农产品、不需办照的农民，也有应该办理证照而未办证照的经营者，市场主体呈现出多样性和复杂性。从经营场所看，有正规集贸市场的摊位，也有利用民房开设的店面，有在屋檐底下搭蓬摆设的摊点，也有在路边铺起的地摊，市场及其周边的经营较“散”；从经营的商品来看，不少经营者销售的商品中既有农产品、日用品，又有副食，甚至还兼营农资商品，销售的商品较“杂”，受经济实力影响，多数经营者的经营规模很“小”。以上特点，使行政执法部门的监管巡查任务繁重，监管效率低下。
2、无照经营和超范围经营现象比较突出。无照经营现象是市场经济的顽疾，合法经营者意见很大，部分消费者也很反对，这一情况在农村集贸市场表现尤为突出。其原因一方面是由于经营者素质普遍较低，守法意识较差，主动办照意识不强，通常是先经营，直到有关部门督查到，才不得已而办照；另一方面，一些特殊行业的前置许可手续办理程序比较复杂，如餐饮、药品行业，经营者主观上想办理营业执照，但由于不能提供前置审批手续，工商部门便不能准予其进入市场，经营者受利益驱使，擅自无证无照经营。
3、集镇规划和交易秩序较乱。如芦湾市场，除已建成的正规市场外，市场周边存在大量自发性临时设摊位，早高峰时期大量人流和车流涌入，极易造成交通堵塞；另外，由于缺乏必要的规划，也是既有农副产品，又有日杂副食，其专业化水平很低，不利于提升市场档次，阻碍了市场向专业化、规模化方向发展。
以上现状，究其原因，主要由于集贸市场的规划和管理均不到位，在日常管理巡查中，应该将有形市场的规划管理责任分解落实到相关部门，并且合理规划布局，提升集贸市场整体水平。
二、农村市场的监管建议
1、强化市场规划建设。政府及相关主管部门应加强对集贸市场的规划建设，按照“谁修建、谁受益”的原则，吸引民间资本开发集贸市场，理顺集贸市场的产权关系，由开发商对市场硬件及卫生进行管理，市监、行政执法等部门负责软件管理。
2、要进一步加强法律法规宣传。新农村建设要求的新型农民是“有文化、会经营”的农民，为此，各级主管部门要在引导农民“会经营”上下功夫。日常检查中部分农村个体户根本不知道要办营业执照，这与有关部门对法律法规的宣传不够不无关系。一方面，市监、行政执法等部门要在市场巡查中认真宣传法律法规，另一方面，要切实加大对行业协会的规范和指导，只有让经营者先知法、懂法，最后才能守法，才能在全社会倡导诚信经营。
农村农贸市场发展现状篇6
论文关键词：wto，农产品贸易现状，中国农业
引言我国是世界上最大的发展中国家，资源贫乏、人口众多的国情决定了农业发展的重要性。入世以来，我国农业生产力水平不断提高，农业产业结构调整不断优化，农业生产的高效、农业生产者素质的提高等优势使我国在农业方面走在了世界的前列。为避免入世后世界经济发展对中国农业造成不利影响，要求我国必须走中国特色的农业发展道路，发展可持续农业，促进农业的整体进步。
1中国农业发展及农产品贸易现状
1.1农业发展现状
经过三十几年的改革与发展，中国农业发生了深刻变化，综合生产能力显著提高，主要农产品市场供求稳定。农产品总量成倍的增加，从1979年全国粮食总产量3321亿公斤到2009年全国粮食总产量10616亿斤农产品贸易现状，我国粮食总产量居世界第一位，其中粮、棉、油、肉、水产品、水果等已跃居世界首位，肉、蛋、水产品已超过或接近世界平均水平，人均粮食占有量已达到世界平均水平。中国农业产业在不断的发展壮大（见图1）。
图12002-2009年中国粮食总产量及增长速度
但是农业的发展并不是一帆风顺的，由于人口、资源等原因，我国的农业还存在很多困难和问题:（1）农民人均收入水平较低中国。中国农民一年收人均在6000-7000元，在种植上除去种子、化肥、灌溉等方面，在养殖上，除去幼苗、饲料以及家禽的医药费等，农民一年净收入也能有4000-5000元。而诸如美国等发达国家农民一年人均收入为12000美元左右，因此中国虽然农民占全国总数的70%，但人均收入水平却远远落后于发达国家水平；（2）资源快速减少，生态环境恶化。农业资源方面，由于水资源的过渡开采和被污染，导致农业用水严重失调，由于城市建设以及土地的不合理利用导致人口与土地资源的矛盾十分突出。生态环境方面，全国约有1/3的耕地受到水土流失的危害，草原退化面积达0.87亿公顷农产品贸易现状，并仍以每年133万多公顷的退化速率在及扩展；森林覆盖率仅为20.36%左右，人均林地面积不足0.12公顷，只有世界平均水平的12.6%；（3）政策对农业倾斜的扶持不够，国家在农业上的投入相对不足；（4）生产方式不适宜生产力的提高。目前的小农生产方式，已经阻碍了农业机械化和农业科技的推广应用和发展，也阻碍了农业生产力提高以后对社会化分工的要求，难以走上规模化、产业化的发展道路；（5）随着农村外出务农人数的增多，农村劳动力大部分转移到城市中对农业经济运行带来一定的负面影响。
1.2农产品贸易现状
加入世贸组织为中国农产品贸易的发展带来了难得的机遇，开辟了更加广阔的空间。8年来，广大农产品加工出口企业不失时机地抓住了“入世”带来的机遇，积极应对“入世”带来的挑战，农产品出口与入世前相比发生了“质”的改变，保持了持续增长的可喜局面，出口的增长在带动农村就业、增加农民收入、优化农业产业结构方面也发挥了重要作用。农产品进口更是呈现高速增长的局面。现阶段农产品贸易呈现以下主要特点是：（1）农产品出口结构不合理，即饲料、粮食、棉花，丝类等初级产品多，而高档次、高技术含量、高附加值的加工制成品较少；传统产品多农产品贸易现状，创新产品少；（2）农产品出口市场结构不合理，我国农产品大部分主要向美国、欧盟、日本等发达国家出口，而南美、拉美、非洲等发展国家及欠发展国家地区出口量较少，但从贸易保护上来看美国等发达国家却更容易采取贸易保护主义。2001年12月11日中国成为wto的第143个正式成员。中国自加入世贸组织以来每年的农产品贸易总额逐年增加，但2009年由于受全球经济危机影响，我国的农产品贸易总额较2008年有所下降(见下表1)。
表12002-2009年中国农产品贸易总额（亿美元）
年份
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
农产品贸易总额
306
403.6
514.2
562.9
634.8
781
991.6
816.1
资料来源：海关总署：《海关统计年鉴》2002-2009
加入世贸组织以后，在中国农产品市场不断开放的情况下，中国农产品贸易总额逐年增加，中国在国际市场的地位也不断提升，但也给中国农产品的对外贸易带来了挑战，加入世贸组织以来，中国传统的农产品对外贸易由顺差变逆差（2002-2003年中国农产品贸易是顺差），并呈现一直延续的趋势(见下表2)。
表22004-2009中国农产品进出口贸易情况
年份
2004
2005
2006
2007
2008
2009
农产品进出口贸易（亿美元）逆差
46.4
11.4
6.7
43.7
181.5
113.9
资料来源：海关总署：《海关统计年鉴》2004-2009
分析认为，加入世贸组织后农产品进口品种数量增加、消费需求增加以及中国农产品国际竞争力仍较弱等是造成逆差的主要因素。在需求刚性增长和供给增长乏力的共同约束下，我国农产品贸易逆差额将保持扩大态势。但对农产品贸易存在逆差，不必过于敏感中国。要加快实现农产品出口方向的战略转变，努力使中国的农产品进出口由调剂国内市场余缺转变为面向世界大市场实现供求平衡，农产品出口的重点由土地密集型产品转向劳动密集型产品。
1.2.1中国农产品贸易相对优势
目前，中国农产品贸易品种的格局是:畜产品、水产品是主要出口产品，粮食、棉花、食用植物油是主要的进口产品。初级农产品出口在减少，而加工农产品在增加。从市场结构来看，自改革开放以来，中国农产品出口市场已经日趋多元化。进入90年代，由于畜产品、水产品出口出现了强劲，中国农产品贸易一直保持着顺差。中国农产品贸易的增长，使中国农产品贸易在世界农产品贸易中的比重有所上升，已经从1980年中国农产品贸易总额为105.9亿美元，占世界农产品贸易总额的2.17%，上升到2008年中国农产品贸易总额为991.6亿美元农产品贸易现状，占世界农产品贸易总额的6.33%。中国畜产品、干豆、水产品、食用油籽、植物油、食糖和棉花等农产品进口均在世界各类农产品进口中居前十位；茶叶、水果、干豆、坚果、蔬菜、水产品和食用油籽等农产品出口均在世界各类农产品出口中居前十位(见下表3)。
表32008年
中国分类农产品贸易在世界贸易中的地位
出口
进口
产品
位次
占世界农产品出口总额比重（%）
产品
位次
占世界农产品进口总额比重（%）
茶叶
3
14.43
畜产品
10
3.07
水果
8
3.58
干豆
10
2.70
干豆
3
11.50
水产品
6
4.76
坚果
6
4.67
食用油籽
1
44.60
蔬菜
3
11.19
植物油
1
10.68
水产品
1
11.17
食糖
6
3.62
食用油籽
7
0.91
棉花
1
43.96
资料来源：国家统计局：《中国统计年鉴》20082入世对中国农业的影响
农业是中国国民经济的基础，随着中国加入世界贸易组织，在wto框架下我国的农业既会迎来机遇也会面对挑战，虽然wto会对中国农业产生一定的影响，但对于中国农业的长期发展来说仍然是利大于弊的。
2.1入世对中国农业的有利影响
在经济全球化，生产专业化的国际形势下，中国加入世界贸易组织，融入世界共同发展、共同进步的大环境下，势必会带动中国农业的发展与进步，不断缩小与世界其他国家的差距。
（1）入世可以享受wto现有成员已经享有的好处，有利于改善我国现有的农产品出口环境。加入wto后，我国回到了开放的多边贸易体系，直接享受到100多个成员的最惠国待遇。一些发达国家的农产品进口减幅在40％左右，同时还要取消有关非关税的歧视性规定。我国农产品出口不再受高关税和非关税的歧视性的限制，同时还扩大了农产品出口份额。这对扩大我国农产品出口和促进我国农业走向国际化创造了十分有利的环境。
（2）随着中国市场的开放，有利于利用外资引进技术，吸引更多的国外资金、先进技术和管理经验进入我国农业领域，提高农业生产力水平，加快我国农业由传统农业向现代农业的转变中国。此外，加入wto有利于中国参照国际规范，深化农村经济体制改革，建立符合市场经济规则的农业宏观调控体系，加快农业生产的步伐，加快农村经济结构调整，推进农业产业化与现代化[1]。
（3）可以促进国内流通体制的改革
加入wto后，可以促使我们加强农产品流通的基础设施建设；发展信息主导型农产品批发市场；大力发展农业产业化经营；重视培育农产品流通中介组织；提高农民素质搞活农产品流通；发挥政府的调控与服务作用。从而进一步提高我国农产品的国际竞争力。
（4）增强中国参与国际贸易新规则制定的主动权
中国将不再仅是国际贸易的执行者，而且将有资格参与农业多边贸易规则的协商与制定。这样，中国就有资格提出有利于我国的贸易规则，保护我国农业在国际市场上的有序竞争，促进我国农业的健康发展[2]。
2.2入世对中国农业的挑战
入世后中国农产品贸易并不是一帆风顺的，入世前中美两国签订农产品贸易协议，中国承诺在入世后逐年降低农产品关税(见下表4)。
表4入世后中国农产品关税减让
年份
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
农产品关税减让百分比
21.30%
19.90%
15.80%
15.50%
15.50%
15.50%
15.20%
资料来源：《中国农业年鉴》2002-2008
这就意味着大量的国外农产品将涌进中国市场，将使我国农业直接面对国际大市场的冲击，经受着生存与发展的严峻挑战。
（1）入世后我国农产品价格的不利影响
由于我国农产品的生产过程简陋农产品贸易现状，科技含量较少，投入的人力、物力、财力较多，并且大多数的农产品质量较低，导致我国农产品价格普遍高于国际市场价格，这意味着我国农产品在不同程度的丧失了在国际市场上的竞争力。这势必会影响国内农产品价格和中国农产品的进出口比例，导致出口不断减少，进口不断增加。
（2）入世对中国农业生产结构的影响
加入世界贸易组织后，我国农产品市场将会逐步放开经营，国际国内市场融为一体，中国农产品行业将接受国内外市场的严格挑站，物美价廉的绿色农产品，将会越来越受到国内外消费者的欢迎。而现在中国农产品质量低、品种少、层次低，已严重不适应国内外市场消费者需要。因此调整农业结构，提高农业综合生产能力是急需解决的事情，以提高中国农产品的国际地位。
（3）对农业就业的影响
我国在巨大的农业剩余劳动力，加入世界贸易组织之后，由于国外农业产业的冲击农产品贸易现状，农业结构的调整会导致落后产能部门的淘汰，农业生产部门的部分收缩，这就会造成食品制造业等部门劳动力的失业，并且农村信息闭塞，农民转移成本较高，这也将会直接影响农村经济的可持续发展。
（4）减让和削减非关税壁垒的承诺对中国农产品市场的影响
入世前中国农产品长期依赖进口许可证、进口配额及非关税措施调控农产品进出口贸易情况。加入wto后，各种非关税措施将被禁用，只能转化为相关的等效关税之后，按规定削减[3]中国。关税减让一旦实施，中国的关税减让和非关税政策手段就会丧失，国内市场将面临来自国际市场廉价优质商品的冲击，为国外农产品占领国内市场创造了便利条件，进而对我国农业形成更大的挑战。
3入世后中国农业应采取的应对措施
加入wto后，我国的农业不仅面对国内市场的竞争，还要面对国际市场的冲击，为迎接wto给中国农业既带来了机遇和挑战，保护农业持续、稳定的发展和增长，应采取以下措施：
（1）加快我国农业结构的调整
我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，在农业经营规模小、成本高和劳动生产率低的情况下农产品贸易现状，根据我国农产品的相对竞争优势，大力发展农产品的加工转化，拉长农业的产业链条，促进农产品多层次增值，提高农业的综合效益，从而提高我国农产品国际竞争力。
（2）加大对农业的投资力度
我国对农业投资水平远低于发达国家，在我国农业基础实力较低的情况下，必须调整国民收入分配格局，提高政府与民间对农业的投资力度，加大农业基础设施建设和农业补贴，确保农业的产业化，优质化增长。
（3）加快农业科技推广
农业科研和科技推广关系到农业整体发展水平、提高农民素质和农业是否具有发展后劲，具有十分重要现实意义与长远的战略意义。为适应入世要求，我国必须加快农业科技的推广，提高农产品的质量，降低农产品的生产成本，提高农产品出口的整体实力。
（4）积极应对国际上农业保护政策
入世后农产品贸易现状，高关税政策会逐渐被取消，但替代它的是绿色壁垒，各国为保护本国的利益，都采取绿色壁垒，抵制我国农产品进入，我们必须建立相关的与国际接轨的质量安检与认证体系，以应对国际上的农业保护措施。
（5）加快农业集团化经营的步伐
农业产业化、集团化经营将是加入wto之后，实现农业现代化的最有效途径。农业的集团化经营旨在拉长农业生产链条、创建规模化生产基地，通过合并、合作的方式增强其抗御市场风险的能力。同时建立有代表性的农业产业化经营的龙头企业，并严格处理龙头企业与基地、农户三者之间的责任、权力和利益关系，巩固和壮大龙头企业加基地加农户的经营体系，从而增强我国农产品在国内、国际市场上的竞争力。
4结论
受近年国际金融危机的影响，农产品贸易环境呈现出不稳定性，国际贸易中的绿色壁垒日益增高，中国未来农产品贸易的格局依然复杂多变，农产品对外贸易逆差仍然存在。中国应加强对国内农业支持，以提高农产品的出口竞争力，扩大农产品出口。
参考文献
[1]何伟林.wto给中国农业带来的机遇与挑战[J].平原大学学报，2003年10月
农村农贸市场发展现状篇7
关键词：农村经济；问题和措施；出口留易；“一带一路”
“一带一路”发展战略的提出,是我国改革开放发展的新格局。意味着我国对外开放政策战略性的转变。这一构想得到国际社会高度关注。加快“一带一路”建设,有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作,加强各国交流互鉴,互通有无，促进各国和诣发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。“一带一路”战略预示在新时代新背景下我国经济发展要有一个大的飞越，是我国“新常态”下经济增长的新引擎，是我国启动构建“新体制”的骨架、路径、抓手。我国经济现阶段发展可称之为迅速，农业经济也在新政策新体制的推动下随之发展。我国是农业大国，发展农业经济便成为我们众多工作中的重中之重。如何促进农村经济又好又快的发展，全面建设社会主义新农村，便成了我国经济发展的首要问题。我们便可以借着“一带一路”的战略思想，通过一系列行政管理手段，借助一些惠农新政策，来调控农业市场经济，发展适合新形势下的现代化农业、农产品加工业，来发展农业经济。让我国的农产品打入国际市场，让我们的特色农业走上世界。
一、大力促进我国农产品加工业
“走出去”农产品加工业是我国国民经济的重要产业，是我国经济发展的支柱产业，是联系农业和工业发展的纽带，是基础性产业。近年来，我国农产品加工业随着我国现代农业建设进程的不断加速和工业化水平的不断提高，得以快速发展，成为我国国民经济发展中最重要的一部分。但就现阶段来看，我们的农产品加工业与世界发达国家相比还比较落后。我们的农产品加工设备需要跟上农业发展的步伐，需要进一步改善。我国农产品加工业发展水平相对来说比较低，尤其是农产品加工水平和质量较低，专门用于加工的农产品种类不足，产销各环节联结也不够紧密。我们农产品加工布局和产业结构还没有跟上经济发展的步伐。特别是与发达国家相比，我们的加工水平、加工效率、加工质量以及产销链都存在一些问题。农民在农产品产后贮藏、保鲜、干燥等初加工环节方法落后、设施简陋，这些都导致浪费十分严重。如何才能大力促进我国农产品加工业的快速发展，也让我们的农产品加工业走向世界。随着“一带一路”战略的提出，我国市场经济开始向更深更广方向发展，我国的农业产业环境也随着发生显著变化。目前，发展农产品加工业是推动我国农业经济发展的重要举措，是推动我国农业经济与世界经济接轨的关键。是发展现代农业，实现农民增收的可行之路，而且是“一带一路”背景下开展农业合作的重要领域。大力发展农产品加工业，我们要坚持产地初加工与精深加工相结合。通过开展产地初加工，降低产后损失提高入市率，促成初加工与精深加工的优势合理互补。扶持中小型加工企业，支持龙头企业做大做强，组建大型企业集团，提高产业加工的集中度。我国是第二大农产品留易国，农产品市场运行已融入国际市场。因此，在新的历史时期，大力促进我国农产品加工业走出去，努力扩大农产品的加工出口，更好的统筹和利用国内国际两市场及资源，开展“一带一路”区域农业合作，这些对于加快农产品加工业发展，具有十分重要的意义。
二、加快农产品国际贸易步伐
目前我国传统优势农产品出口增长乏力，贸易逆差扩大，市场结构与产品结构不合理，以致于造成我国农产品国际贸易的步伐滞后。“一带一路”战略的提出为我国农产品贸易提供了难得的发展机遇。有助于扩大农产品出口规模；有助于调整农业产业结构，发展国际产能合作。如何在“一带一路”背景下推动我国农产品国际贸易发展，我们要通过多种途径和渠道提高出口农产品的附加值，把我们的农产品打入国际市场；充分利用“一带一路"中的互联互通与贸易便利化措施，使我们的农产品也国际化。由于我国是一个农业大国，因而农产品种类异常丰富，且我国农产品种植区域遍布各个省市区，这对各个省市区农产品国际贸易往来发展打下了良好的基础。然而，我国农产品国际贸易发展至今仍没有形成一个可持续化发展的贸易系统，使得农产品国际贸易未来发展仍处于一个摸索状态。毫无疑问，这样就造成了农产品国际贸易发展步伐的滞缓。“一带一路”战略的提出给农产品国际贸易的发展指明了一条可靠的发展路径，也给农产品国际贸易未来发展趋势创造了无限可能。自改革开放以来,受各方因素的影响,我国农业的国际化进程较其他产业一直处于较低的状态。“一带一路”战略的提出为我国农业企业“走出去”带来了新动力。我们要引领大的农企与世界接轨，充分利用和挖掘对外合作的潜力，强化农业海外投资力度。大力发展有机食品，确保食品质量，让我们的优质农产品走上世界的展销会，创建我们自已的品牌。“一带一路”发展战略，不仅提出我国农业“走出去”的优势领域和投资重点，还就如何“走出去”，如何加快我国的农产品国际贸易步伐进行了全盘考虑。
三、发展特色产业或优势产业，适应国际化要求
抢抓“一带一路”战略布局，帮助各类企业取得出口资质，把农村现代化发展与国家发展战略有机结合起来。发展特色产业或优势产业是让我国农产品走上世界的必由之路。农业经济的发展离不开农业产业化，而农业产业化的重点在于建设优势农产品产业带，体现农业产业特色。我国地大物博，我们要根据各地区的特点和优势，立足自然资源优势和现有的生产基础，因地制宜地发展适合本地区的特优产业。要适应市场需求，依靠科技进行创新和发展，尽快做大做强一批农产品优势产区。在品种上要突出区域特色，品质特色，满足国际国内市场多样化的需求。培育符合本地特征的产业项目，发展科技含量比较高的加工业、种植业和养殖业，提高农民的收入。借着“一带一路”的契机，全力改善农民的经济状态。加强农村农民与乡镇企业的合作，在乡镇企业中，着力培育农业龙头企业，发挥其带动的作用，“牵牛就要牵鼻子”，引导乡镇企业向农业和农产品加工领域延伸，并引导其与农户采取订单农业，与农户形成相对稳定的购销关系。让农民从这种产业经营的组织形式中获得更高的收入。要想把农产品做到特优，这一切离不开农业技术的指导，离不开全球化信息的带动。
四、加强农业经营管理，全面促进农村经济发展
我们要全面快速地发展农村经济，必须不断加强农业经营管理。农业经济管理对农村经济发展提供了制度保障、理论指导，点明了农村经济发展的方向。严格、科学、与时俱进的经营管理制度可以更理性地指导经济的发展，有效解决发展中遇到的各种问题，更有利于找准农业经济发展的方向。就目前情况看，我们农业经营管理制度还不够完善，还存在一些弊端，陈旧的管理方式，封闭的管理理念，不同程度上阻碍了农村经济的发展。合理的制度能够加速农村经济的发展，时代在进步，一切发展都在日新月异，农业经营管理制度也要随着时代的进步而革新。加强农业经营管理，需要政府的高度重视和大力扶持，出台相关政策。管理不是制约，对于农企，要及时引入新的管理模式、管理体制，调动其极积性和创新性，开放型发展，大力扶持优势产业，用先进的管理制度解决发展中遇到的各种难题，明确发展的方向和高度。在经营管理体制一步步完善的过程中，让农民群众对农业发展产生新认识，发动他们的创新性。农业经营管理与农村经济的发展息息相关，合理的制度可以加速经济的发展，使得农村经济发展向更科学、更规范方向发展。我们的农村经济要发展，要站在世界的前沿，要与“一带一路”的战略相匹配，必须加强农业经营管理，农业经营管理是农村经济得以全面快速发展的保障。
五、结语
“一带一路”是加快农村经济发展的新动力。在新的形势下，要扬长避短，基于我国农村经济发展的现状，结合我国实际和我国农业特色，抓住一切良机，大力发展符合中国特色的农村经济。利用一切国内国际资源，让我国农业走上世界。增加政府对农业、农村的扶持力度，完善金融体系；依靠科技进步，发展现代农业、特色农业，推进农业产业化经营；大力发展农民专业合作组织，提高组织化程度；大力发展农村教育，培育新型农民等。大力发展农产品在市场上的竞争力，促使农业经济快速发展。
参考文献：
[1]吴莉晴,谢淑华.“一带一路”背景下的农产品国际贸易[J].安徽农业科学,2016(02).
[2]李国祥.2016年农业五大重点工作前瞻[J].农经,2016(02).
农村农贸市场发展现状篇8
（一）能够实现增长和公平的兼顾
社会生产一定要解决好三大问题，也就是生产什么、怎样生产以及为谁而生产，而解决这三个问题的方式就是各项具体的经济制度。现代人常常只看到资本对于经济发展所产生的巨大影响，却未能注意到制度安排之缺乏对于经济发展所产生的不利影响。一些发展中国家之所以未能很好地实施经济建设，究其原因，很重要的一点就是未能更好地形成保障与鼓励资本积累的相应法律环境。充满效率的制度能很好地促进本国经济实现新的发展。反之，缺乏效率的制度会抑制甚至妨碍经济发展。我国农业经济的增长不但取决于资源之节约与高效，同时还取决于经济制度对于农民所具有的激励作用。农业的发展除经济的增长之外，农业法治还应当在减少不平等、失业以及贫困等各个方面为我国农村社会作出新的贡献。农村法律制度之设计应当与农业现代化相互结合起来，要将农业经济的增长与农村发展进行更为紧密的结合。事实证明，将发展等同于经济发展，未能给广大第三世界国家以全面繁荣，反之还引发出大量繁杂的社会问题。比如，巴西、伊朗等国家就因为片面地追求本国经济的增长，造成了经济的失衡以及通货膨胀的加剧，以至于出现了贫富差距悬殊之恶果。经济的发展只是量的不断增加，而不代表结构之优化，所以并非是真正的增长。
（二）能够推动政府和市场之间的合理配置
我国《农业法》通过法律形式明文规定了政府职能、国家应采取的措施，从多个方面积极扶持农业生产经营组织以及农业劳动者更加积极地发展农业生产。我国积极引导各农业生产经营组织以及广大农业劳动者依据市场之需求来调整当地的农业生产结构。农业生产活动一定要做到有法可依。政府在指导农业生产的过程中要依据法律规定、程序来进行。当前，中国特色社会主义市场经济尚处在起步的阶段，一旦离开了政府的积极组织与引导，农业市场化就会遭遇挫折。在市场经济条件下，农业属于弱质化产业。因此，政府应当全面应用财政杠杆，从而充分地发挥出政府所具有的引导性作用。政府作为公共权力的组织者，一定要积极面对这一问题，从而确保公共利益得以实现。当前我国农村普遍存在着的经济社会问题就是典型的公共问题。在解决以上问题的过程中，政府具有特别重要的责任。当前，我国农业市场尚处在起步阶段之中，市场理想条件并不具备，而政府管理部门之介入进行监督与调控，则是建设良性农业市场的重要条件。在中国特色社会主义市场经济之中，政府不但要规范市场，而且还应当依法行政，从而很好地限制政府权力。最能合理反映出政府和市场关系当属经济体制。农业经济体制应当适应于我国农村发展的现实状况，这就需要分清何为市场范围、如何实现市场和政府的最理想配置，而选择经济体制之目的就在于找到市场和政府之间最为适合的结合方法。
二、当前我国农业经济立法存在的问题
（一）农村市场秩序立法不足
中国特色社会主义市场经济的良性发展无法离开公开、公正与公平的市场秩序，而其形成则有赖于我国法律制度之规范。我国作为农业大国，农村经济是促进市场经济发展的重要内容，农村市场在总体市场份额中具有相当重要的地位。然而，我国农村市场秩序中具有农产品交易市场秩序不佳、农村市场中假冒伪劣产品不断出现、地区保护主义频现等问题，这就需要出台专门法规加以规范。
（二）农民权益保护立法不足
为了确保农民群体的权益，一定要从法律法规上明确农民所具有的权利，并且规范各部门涉农收费的行为。虽然各地制定了许多具体保护农民合法权益的地方性规章，但还缺乏全国性的立法支持。同时，我国农村社保立法相当薄弱，因此，健全完善农村社保制度对提升农民群体的抗风险能力，保护农民群众合法权益具有十分重要的意义，亟需实施法律上的规范。
（三）农业发展立法不足
目前，我国经济立法缺少全盘考虑，具有部门立法不够平衡、立法重点不够突出等不足。在当前市场经济条件之下，农业发展中的自然和市场等多重风险决定了发展农业无法离开政府所实施的宏观调控以及公共服务，而这就需要运用法律制度加以规范。如今，我国经济立法在此方面有所
不足，政府服务内容的规定显得较为模糊。同时，农业贸易立法有所不足，需要加以强化。
三、推动我国农业经济立法的对策
（一）完善农村市场秩序方面的立法
随着我国市场经济的不断发展，农村经济也在持续壮大，这些均迫切需要切实规范我国农村的市场秩序。为此，应当制定出一部能够规范我国农村市场秩序的专门性法规。目前，我国经济立法法规对于农村市场秩序只有零星的规定，却没有专门化、规范化法规。农村市场作为综合面相当宽泛的市场，主要有农产品、农村商品、农村劳动力以及农业服务等诸多市场，而以上市场秩序之建立和发展均需专门立法加以规定，以实现我国农村市场竞争的规范化，为我国农业、农村的发展提供更好的环境。要针对破解一些所出现的地方保护主义进行全面规定，运用经济立法来推动公正、公平的农村市场秩序之建立。同时，良好的农村市场秩序无法离开各级政府部门的监督与检查，而政府机构的这些行为既可能能够促进我国农村市场秩序的规范化建设，也可能对农村市场秩序形成不合理的行政干预，这主要取决于政府行为的合理程度、自身职责权限的明确状况。所以，要健全完善我国农村经济立法就一定要明确政府在维护农村市场秩序上的相应的职责，进而防止出现行政权力扰乱农村市场秩序的行为。
（二）健全农民权益保护方面的立法
保护农民的合法权益不仅是政府的重要职责，而且还是维护我国农村社会稳定与加快农业可持续发展的重要要求。一是我国农民权益保护立法一定要以切实减轻农民群众的负担为重心。虽然近年来我国立法机构已经通过了诸多防止加重农民负担的法规条文，但是农民群众的负担还是较为沉重，这不仅有法规执行力度不够的因素，而且还有法规无法适应于各地具体形势变化之要求而造成的。所以，在健全农民权益保护立法的过程中应当继续以降低农民群众的负担为其重心，假如农民负担无法下降，那么保护农民权益自然也就难以实现。有鉴于此，立法机构在实施农业经济立法时在制定涉及到农民权利与义务、涉及到农民负担、涉及到禁止向农民乱收费的具体内容之时，不但要注重让法规条文更具可操作性，而且还应当依据形势的变化确，对现有的法规条文进行合理的修改，从而防止各类变相地加大农民群众负担行为的出现。二是要针对当前我国农村社保制度的不足而对农民权益保护造成的影响。当然，健全农民权益保护立法还应强化农村社保立法，运用立法积极探索如何建立起适应我国农村实际状况的现代农村医疗、养老等社保体系，从而强化对农民权益所进行的保护。
（三）推进农业发展方面的立法
农村农贸市场发展现状篇9
第一章项目概况
1、建设项目名称：古田县__镇开发区农贸超市市场
2、项目承办单位：__镇__村
3、项目负责人：陈阿培
4、建设地址：__镇下安章开发区
内容：建设规模为占地5亩建筑面积为4000平方米的集农产品、小商品为一体的农贸超市。
（1）建一条500米，宽12米水泥路；
（2）建一座4000平方米，底层为农贸市场、二层为小商品、服装、鞋、帽市场。
5、项目进展情况：
项目所需水泥、砂石料等建材已经购备。已经具备了供水、供电、通讯设施等基础条件。
6、项目功能：
农贸超市是以超市为载体和平台，按照优质农产品（无公害、绿色、有机）的要求和标准进行生产、加工、储运和包装，以品牌的形式进入现代超市连锁销售的一种现代农业经营模式。它是农产品销售的一种先进业态，是农业产业化的一种最新形式，也是现代农业发展的重要方式。研究超市农业发展的趋势和方向，提出发展的思路和对策，对经济欠发达地区尤其是传统农业地区现代农业的发展具有重大的理论意义和现实意义。
第二章项目建设的理由和必要性
1、行业发展的现状及必要性
泥泞不堪的地面，夹杂着腥臭的气息，高声叫卖的摊贩……曾几何时，传统的农贸市场，在人们的心目中成了脏乱差的代名词。农改超，即建设农贸超市，将逐步改变这种低层次的商业态势。就在近一两年，蔬菜、鲜肉、水产等菜篮子商品纷纷进入古田县一些超市。整洁的包装、品牌化的农产品、加上大商场的购物环境，令消费者大开眼界——原来买菜也可以这么优雅！农贸市场逐步取代了马路菜摊，其丰富的商品、灵活的经营，使农贸市场成为居民购买菜篮子商品的主要场所。随着经济的发展和人们生活质量的提高，消费者开始对市场提出了更高的要求：结算最好一条龙，东西要百分百让人放心，环境可否更好一些，净菜可否上市……
而就管理而言，原有的农贸市场摊位多，进货渠道广而杂，规范化管理难度很大，因而，对农贸市场进行改革势在必行。据了解，目前在发达国家，80％的肉菜等新鲜菜篮子商品均来自超市。超市以其干净卫生的购物环境、安全放心的商品品质及配送渠道，正被越来越多的市民所认可。因此我们应该看到，农改超是大势所趋。目前农产品的营销业态正悄然进行着变革，一些品牌蔬菜已开始进入超市，与传统农贸市场争夺客源。同时，批发型的农贸市场上出现了不少配送网点。一些农贸市场内设立的放心肉、品牌蔬菜专柜，越来越受到人们的青睐。这些其实都是市场需求对农贸市场改革发出的信号。
__镇全镇总面积为202平方公里，辖36个行政村、130个自村，总人口4.3万人，是古田东部的山区农业大镇、交通重镇、商贸重镇，为彼邻乡镇村货物集散地。__镇原有旧街区的农贸市场建于上世纪八十年代末，面积小、规模小，而且离下安章开发区比较远，已经不适应现在的市场需求。所以有必要在下安章人口集中的开发区建设一个农贸超市，便利开发区及周边村庄人民的生活条件需要。__镇开展农改超，有其经济基础和社会基础，消费者对消费环境及菜篮子商品的要求不断提高；迫切需要一个全新的农贸超市的出现以全方位的迎合农民的需求，提高农民的生活质量。
2、项目的前景分析
随着城市改造的纵深发展，以往沿街菜市的简陋情形以及脏乱差的环境都将得到改变，因此，从今年开始，农贸市场用地可作为商业用地的一种全新形式进入了拍卖市场。沿街菜市场升级换代后，无论从环境、市场配置还是市场管理来说都大大上了一个台阶，因此，它不仅仅受到消费者的青睐，对于投资者、经营者也是极大地吸引。据了解，该市场一楼近4000平方米的标准摊位租金在700-800元之间，二楼的标准摊位租金在450-600元之间，在位置口岸较好的区域租金高达1000-1500元左右，业内人士认为，投资者偏爱成熟的市场；另外，这些农贸市场，抓住了机遇，改造也很成功，再加上这些市场本身人流量大，商家经营有利可图。因此，招商应该不是问题。在这块地上开发的农贸市场是有产权的，开发商可以卖产权，也可用于经营，出让经营权，因此经营上较为灵活。
第三章项目建设条件
1、自然条件及交通地理位置
__镇地处古田县中部偏东，翠屏湖东岸和吉巷、泮洋合称为“小东”，全镇总面积202平方公里，辖36个行政村，130个自然村，总人口4.3万人，镇区是古宁线、福汾线、古屏线交叉点，是古田的东部山区农业大镇、商贸重镇，因海外华侨多，且盛白木耳、柿、桃等而享有闽东第一侨乡、银耳之乡、柿子之乡的美誉。__镇农贸市场位于__镇区下安章，市场共有面积4000平方米，是我镇唯一一个综合性质的新型农贸超市。
2、人力、资源条件：按照__镇农贸超市的总体规划要求，农贸市场建在下安章开发区，项目所需水泥、钢材、砂石料运输方便，已具备了供电、供水、通讯设施等基础施工条件。
3、社会经济发展状况：
20__年，__镇工农业总产值2.78亿元，比上年同期增长7.6%,其中工业总产值1.38亿元，增长15.6%，农业总产值1.4亿元，增长4.29%，其中规模工业企业2家，农民人均纯收入3672元，全镇财政收入465.86万元。
4、建设的软环境：为促进__镇农贸市场的可持续发展,__镇农贸市场将进一步加大基础设施建设,因为农贸超市的建设是提高__镇居民生活质量的关键,故党委,政府非常重视农贸超市的建设,政府部承诺,给予项目配套优惠措施,既土地使用优惠政策,以扶持超市的建设。并成立项目建设领导小组,协助开发商处理建设过程遇到的各种问题。
第四章项目方案设计
1、方案设计:根据初步测量规划,__镇农贸超市包括一层农贸市场，二层为小商品、服装、鞋帽市场,每层按作用合理规划为具体一个个符合实际需求的摊位。
2、主要技术指标：
（1）建一条500米，宽12米水泥路；
（2）建一座4000平方米，底层为农贸市场、二层为小商品、服装、鞋、帽市场。
3、结构设计：
（1）农贸超市内土方开挖及土方运送
（2）农贸超市内水,电,通讯设施,气管道铺设
（3）地基及主建筑
（4）辅助用房
（5）设备的安装
第五章组织结构和劳动定员
1、组织结构：
项目立项后,镇政府将专门成立建设领导小组,负责招商引资及项目招投标和工程监督,项目动工后领导小组办公室将与建筑承包商一起合作,监督工程施工质量及工程进度,全面协调施工中遇到的各种问题。
2、劳动定员和人员聘用：工程施工上,将严格按照设计要求,聘请相当资质的建筑单位前来施工,严把质量关,控制工程进度,保证工程达标.综合大楼建成后,将聘请资深的物业公司,对农贸超市的卫生日常使用实行管理。
第六章建设工期
开发区农贸市场先期准备工作为3个月，计划施工期1年6个月争取20__年底完成交付使用。
第七章投资估算与资金筹措
1、估算依据：
（1）项目估算依据省建委颁发的有关福建省建筑工程预算定额工料表规定进行。
（2）省建委建筑工程部各地市主要材料最高限价。
（3）主要材料按当地市场平均价格估算。
2、投资估算：
（1）征山荒地5亩赔偿林、木果等30万元。
其中：杉木松木补偿金额为5万桃、李树、柿、柚子等各种水果树木按国家规定的标准补偿金额为25万元。
（2）建500米宽12米长水泥路一条，开挖路基7000多平方米，16cm片石调整层，12cm调整层，以及22cm厚水泥砼路面6000m2，合计人民币46万元，浆砌路边小洞以及水盖板，沥清路面及其它各项费用大约4万元。
（3）建一座二层4000平方米农贸市场造价大约480万元，具体项目为以下几项①平整场地3000万平方米，以及挖填土方20__m3，合计金额20万元。②地基按照设计要求和地质勘查的土质报告，需开挖运大量的土石方，根据省建委颁发的有关福建省建筑工程预算定额工料表规定，大概造价约为40万元。③主体工程为钢筋框架结构，材料价格按当地市场平均价估算，造价大约800元/平方米，计320万元。④装饰为简单装修按市场的普通标准适合市场的需求每平方造价200元/平方米，计80万元。⑤水、电设施、消防设施等按图纸设计的要求估算为20万元。
（4）其他配套设施如摊位、柜台、灯光等等大约需要50万元。
（5）征地费用：①青苗补偿费；②附着物补偿费；③土地补偿费；④安置补偿费；⑤拆迁临时搭盖补偿费等。以上各项均按照国家规定的征地拆迁补偿标准进行估算，大约补偿金额为200万元。
共计总投资810万元。
3、资金筹措：作为__镇区的农贸超市工程总投资，项目建设资金的筹措采取如下办法：1、主要以股份制投资为主。2、村、镇、政府出一点。3、向上级有关部门和有关单位申请补助一点。
第八章财务分析
1、社会效益：
农贸超市将便利开发区及周边村庄人民的生活条件需要。__镇开展农改超，有其经济基础和社会基础，消费者对消费环境及菜篮子商品的要求不断提高；迫切需要一个全新的农贸超市的出现以全方位的迎合农民的需求，提高农民的生活质量。
2、经济效益：
（1）收益：该市场一楼近4000平方米的标准摊位租金在700-800元之间，二楼的标准摊位租金在450-600元之间，在位置口岸较好的区域租金高达1000-1500元左右，从农贸市场的发售情况来看，均价拟定为700元/平方米，在项目全部出租的情况下，每年收入为280万元。
（2）成本：工程征地费200万元，建安工程费约为580万元，果树等赔偿30万元。项目开发成本为810万元。
（3）效益：每年回收资金280万元，扣除开发成本830万元，及成本的利息，预计5年收回投资。投资利润率30%。
农村农贸市场发展现状篇10
农村商品市场具有特殊性，农村现代流通网络建设是一个系统工程，只有各地融合对接，按经济区域布局，才能充分发挥规模效应和集聚效应，提升流通效率。党的十八大指出“三农”问题是全党工作的重中之重。2013年的1号文件着重指出增强农村发展活力。十八届三中全会出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出深化国内贸易流通体制改革，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用。农村商品流通是“三农”工作的经络，建设现代市场体系是释放农民激情、活跃农业要素、提升农村现代商业文明的重要内容。通过现代商人带领农民致富，通过现代商流带动农业增效，通过现代商业提升农村现代文明，进而通过拉动内需促进国民经济健康发展。通过“三商”活“三农”促发展是农村现代市场体系建设的重要使命，也是进一步推动“三农”工作的重要内容。
改革开放以来，我国农村市场从消费总量、经营主体结构、流通业态到网点结构都呈现了较好的发展态势：（1）乡村社会消费品总额增长较快，农村市场的扩大对促进国民经济快速增长发挥了积极作用。（2）农村市场多元化市场主体已经形成，传统的供销合作社正在恢复发展，新型市场主体快速成长，农产品经纪人、贩销大户和农民专业合作社，农产品加工企业、批发商、第三方物流企业以及终端大型零售商等发展迅速。（3）新型业态和现代流通方式蓬勃发展，以连锁经营、网络零售和物流配送为主要内容的现代流通方式发展进程明显加快，成为改变农村市场格局的决定力量。（4）多渠道的农村商品流通网络体系初步建立，私营企业、个体工商户、农产品经纪人数量庞大，供销合作社流通渠道优势明显，部分大中型流通企业开始向乡镇延伸，少数外资企业通过投资、参股等方式开始进入农村流通市场，从网点数量、零售额、市场占有率看，农村流通市场基本上形成多种流通渠道相互竞争、共同发展的局面。
近年来，党中央、国务院出台一系列政策重建农村商业网点、改善农村流通设施、提升管理水平，在“万村千乡”市场工程的引领带动下，我国农村市场体系建设取得了巨大成就，已经进入对接提升的关键阶段。但伴随经济发展的深入，我国农村市场体系建设面临着新的发展难题，亟待加强顶层设计，深化改革，提升农村市场体系以适应经济状况的新发展。
二、我国农村现代市场体系建设的新难题
1.农产品卖难价贱问题依然突出。近年来，在各部门的共同努力下农产品流通取得了一定的成绩，但目前，农产品卖难价贱问题依然突出，价格波动频繁。菜贱伤农，菜贵伤民的现象仍时有发生，直接影响到保障市场供给和促进农民增收目标的实现。一是农产品市场多分布在大中城市周边，产区农产品市场极少，农民不方便到农产品市场直接出售，多是靠中间商收购转手，农民种植收益打折。二是由于受自然灾害、流通成本、流通渠道、种植规模等多种因素影响，农产品市场价格暴涨暴跌较为频繁，区域性、季节性、结构性“卖难”现象不断发生，农民一直被“一少就涨，一涨就多，一多就落”的“怪圈”困惑。
不仅如此，这个问题更加复杂化：不同品种滞销和价格上涨并存。另外，同一时段不同地区有涨有跌。同一品种不同时段价格差异也很明显。农产品卖难价贱问题依然突出，长效机制仍未建立。
2.农村市场配送成本居高不下。“万村千乡”工程的建设已基本解决了农村日用消费品市场中不便捷的问题，但是由于农民低收入水平下的低消费能力和普遍存在的个体商户，使得农村日用消费品的安全质量不达标现象普遍存在；由于农村劳动力成本逐年提高，运输成本不断增长，农民消费需求的区域分散、小批次、多品种的特征，带来了农村日用消费品的配送成本逐年递增的现象，尤其是偏远山区的配送成本远高于配送利润，直接的后果就是日用消费品价格高，造成不实惠和农家店的竞争力不强；间接的后果就是加盟的农家店的配送率不高，甚至不配送，河北省的数据就显示截止到2011年底加盟店的配送率为59.2%，即使发达省份广州加盟店配送率也只有67%。另一方面，城市周边的耕地越来越少，“南菜北运”，“西果东送”等大范围远距离的运输成为农产品流通的常态，也一定程度上加大了配送成本。
3.农村市场秩序仍然失范。目前，农村商贸流通企业进货渠道主要是批发商和区域商，进货渠道不规范，进货成本高，使农村成为假冒伪劣商品的主要销售地。由于农村消费者产品识别能力低，市场门槛低，更没有建立可追溯体系，再加上制假窝点主要藏身在监管能力较弱的在农村和城郊，假冒伪劣产品严重扰乱了农村市场体系，农村消费者权益受损严重。这些问题的存在，使得农村日用消费品市场规范化进程由快转慢。
农资市场亦是农村市场秩序失范严重的一个市场。虽然每年我国都进行专项农资打假行动，但由于缺乏制度化的长效机制和市场变化适应机制，超额利润使得农资假冒伪劣现象仍屡禁不绝，并发展成新的趋势，即假证书、假标识、假宣传、假包装和假许可。这些问题给我国农业生产可持续性带来巨大的潜在危害。
4.农村市场现代经营要素依然缺乏。农产品市场物流、信息流、资金流的建设滞后于农产品流通市场的步伐：
（1）物流体系发展滞后于市场流通体系的建设。一个是物流的基础设施滞后。从农产品加工、标准化体系建设到大型冷库，存储设施，物流中转的建设都不符合现代物流体系基础设施发展的要求。再就是农产品冷链物流发展明显落后于发达国家，冷链设施和冷藏运输发展滞后，成本高，使得农产品保鲜水平低，农产品流通过程中损耗率高。
（2）信息平台建设滞后于现代市场流通体系信息流需求。当前我国农村不但在信息平台设施建设、信息网络布局方面发展滞后，技术人才、投资主体亦缺乏激励加强投资，使得商品信息收集与反馈难度较大，信息体系建设明显滞后，不能满足农民和消费者对农产品市场供求信息的需求，也满足不了农村市场主体对于经营信息的需求。
（3）短期融资模式创新滞后于现代市场流通体系的资金流需求。农村流通缺乏必要的金融支持，当前我国农产品流通中每年经由批发市场实现的交易额为3万多亿元，约占农产品流通总量的80%，批发市场是农产品流通的主渠道。而批发市场蔬菜经销商的短期融资需求强烈。据调研产地经纪人需要10万～50万元的占90%；销区经销商需要50万～200万元的占70%。由于缺乏相应的抵押物，不能满足银行授信准入条件，承担着“南菜北运”和“北菜南运”的流通主体，缺乏金融机构的支持，限制现代农产品市场流通的规模效益。
5.农村市场中小企业生存压力依然较大。
（1）农村市场自身弱质性。由于农村物流成本比城市要高，投资回报周期长，农民的消费能力又明显弱于城市居民。农村市场的中小流通企业处于这样的行业中利润率本来就不高，所以生存压力也就较大。
（2）税费、房租负担较重。农家店80%以上都是由原个体工商户和夫妻店改建而成，大多数农家店都由原不缴税变为纳税户；或单一税改按现行税收政策缴纳多项税；或由定额改按以销售额计税；或直营店比照城区店纳税。而税收负担的高低直接影响着连锁超市经营农产品的成本，税负重则难以降低超市公司农产品的销售价格，直接影响连锁超市农产品经营的竞争力。另一个连锁超市的重要成本主要是房租，一般连锁超市在农村及乡镇都是通过租赁获得经营用房，近几年房租大幅提高，也成为农村消费品市场规范化进程的主要成本之一。
（3）缺人才、难融资。人才缺，融资难。一方面，从事农村流通业的专业人才极度缺乏；另一方面，流通企业大多是小微企业，经营主要靠自己投资、亲属借款、地下钱庄等，融资渠道少，使得这些流通企业的经营风险特别大，这也造成一些配送中心的扩建由于征地困难、融资能力差及后续经营成本大而难以落实。
6.农村市场体系网络条块分割，仍然没有发挥聚集效应。农村商品流通具有特殊性，农村现代流通网络建设是一个系统工程，只有各地融合对接，按经济区域布局，才能充分发挥规模效应和集聚效应，提升流通效率。虽然近年来，党中央、国务院出台一系列政策重建农村商业网点、改善农村流通设施、提升管理水平，通过“万村千乡”市场工程等措施，农村商品流通水平整体上有了提高。但目前我国农村商品流通市场基础设施建设薄弱，服务功能不健全，消费环境较差，根本原因在于资本的逐利性导致很多企业不愿意、或者没有能力进入农村商品流通市场。导致条块分割、按照行政区域建设网络，容易造成重复建设、资源浪费，降低农村商品流通的效率，已建成的农村流通设施的作用也会大打折扣。
三、我国农村现代市场体系建设的新思路
1.主要思路。
（1）由点的突破到深化改革，充分发挥市场的决定性作用和政府的调控作用。鼓励各种市场主体充分发育，发挥市场自组织作用，建立健全中小微型流通企业的扶持机制。完善农村商品流通信息监测机制，充分发挥行业协会的引导作用。明确各级政府在市场体系建设中分工：中央政府主要是农村市场体系规划布局、制定标准规范、监督指导等，充分发挥财政资金在网络对接融合、新模式和新技术的引导示范作用。地方政府主要是市场建设、龙头培育和项目论证。
（2）由“九龙治水”到“一个声音”，建立农村市场体系建设的部级联席会议。由商务部、发改委、财政部、农业部、供销总社、采购与物流联合会等组成部级联席会议，定期召开会议，为农村市场发展制定规划和政策。特别是在城镇化的背景下，高度重视农村社区的商业网点、产业布局，避免农村市场的边缘化。
（3）由“撒胡椒”变为“黏团团”，建立针对农村市场网络体系建设专项基金。整合“万村千乡市场工程”、“农产品现代流通试点”、“新农村现代流通服务网络工程”、“邮政三农服务站”等支持资金，成立农村市场建设专项基金，集中投放使用，重点支持乡镇商贸中心、连锁超市配送中心、农产品批发市场、农产品产地集配中心、农产品物流和信息化建设等项目。
支持资金分为三个方面：一是市县域农村市场体系建设示范区；二是针对具体的产业链比如苹果产业链、化肥产业链的支持政策；三是针对配送中心、冷库、产地批发市场等关键节点加大支持力度。
（4）由“一个点”变为“多面手”，支持乡镇综合体（乡镇商贸中心）建设。目前的乡镇是城镇化的牛鼻子，也是农村市场体系建设的牛鼻子。建议重点支持乡镇综合体（乡镇商贸中心）建设，建立集日用品销售、农产品收购、初加工、农资销售等综合服务中心，既可以解决规模经济的问题，也可以提高流通效率。乡镇商贸中心是整个乡镇市场体系建设规划的一个重要组成部分，除了乡镇商贸中心以外，乡镇一级还要加强乡镇集贸市场、特色专业市场等的规划建设。因此，在乡镇商贸中心的建设问题上，首要的是要做好整个区域的规划，使得乡镇商贸中心、集贸中心、特色专业市场合理布局、优势互补、和谐共存：建议乡镇一级设立专门的商贸办公室或相关职能职位，做好对乡镇市场体系的整体规划、指导、协调和监督工作。
（5）由“多补助”变为“减税费”，建立适合农村市场体系的税费机制和融资机制。对与农村市场体系建设有关的公益性基础设施建设的扶持力度要加大，增强政策和扶持资金的针对性和连惯性。建立研究农村市场特别是农资、日用品等连锁企业的税费结构，对于农村连锁企业的水电费、房租税等进行减免。支持供销社农资、棉花流通企业开展供应链金融试点。建立农村市场体系的可持续发展机制。
2.具体建议。
（1）鼓励农家店“一网多用”。到2013年底，全国68万个行政村已覆盖73万家农家店，农家店网点的迅速铺开面临着如何可持续的突出问题，而农家店在以下几个方面的“一网多用”可能是出路：（1）支持农家店拓展服务领域，利用现有区位优势，鼓励其与烟草、医药等经营者合作，在农家店内开展医药、烟草、邮政快递、通信业务、理发、照相、音像制品、书籍等产品和服务的经营。（2）在村一级，农民可以将自家种植的蔬菜水果拿到农家店寄卖，实现生鲜蔬果的村内就近销售和消费。农民将农产品按照农家店的要求进行统一简单的包装，当天供货，没卖完的产品当天各户自行取回。农家店收取一定的代销费。（3）在乡镇和县一级，各村各镇可以将一些有特色的农产品放在农家店里来销售。农家店可以采取直接采购特色农产品的方式，也可以使用代销的模式。实现特色农产品在该区域里的集中供应、分散消费，拓宽销售渠道。
（2）加强农村市场规划整合。做好城乡市场体系规划，鼓励供销合作社、邮政、大型流通企业通过兼并、联合等方式建设全国性农村流通网络。加强农产品集配中心、冷库、物流中心、批发市场等网络节点建设。整合涉农电子商务网络，建立部级电子商务平台，充分发挥公益性功能，鼓励政府管理部门进入承办企业的信息化系统中，强化政府管理部门、承办企业、农家店三者之间的信息互联互通，加强农家店、配送中心等建设项目动态管理，实现对承办企业、农家店经营情况的统计分析和对农村市场的统计与监测。
（3）协调出台政策支持中小商贸企业拓宽融资渠道。设立省级政策性农村商贸融资担保机构，对符合条件的农村商贸流通项目提供投资担保或贷款贴息等；鼓励各类商业银行进行农村金融产品和服务的创新，加大对农村市场建设贷款的投放力度；对支持农村市场建设的商业银行给予利差补贴、税收减免等优惠政策。鼓励地方商业银行等金融机构针对流通产业特点，创新金融产品和服务方式，开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资，努力解决融资难问题。