采购管理的措施篇1
关键词：企业物资采购；有效管理；措施
中图分类号：F251文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）10-00-01
随着我国社会主义市场经济的建立与发展，市场上的物资供需关系发生了质的变化。买方市场已经形成，企业在采购物资时对物资的质量、品种、价格等各方面都具有了充分的主动选择权，通常都是比价采购。但是，企业在物资采购的过程中也存在许多问题，包括物资采购流程不规范，物资采购模式不科学，物资采购库存管理不科学等，企业必须加强对物资采购的有效管理。
一、企业在物资采购过程中存在的问题
（一）物资采购流程不规范
企业物资采购的流程主要包括物资使用部门提供采购申请、编制物资采购计划、审核物资采购计划、市场调研、确定与选择物资供应商、运输、保管和使用物资等。物资采购流程不规范表现在：
1.企业物资采购计划编制不合理
企业在编制物资采购计划时片面地依靠物资使用部门的需求，而没有有效地调查和分析物资使用部门的实际物资使用情况，从而导致物资采购计划脱离实际需求。
2.确定与选择物资供应商时不严格遵守相关制度
企业在确定与选择物资供应商时受人为因素影响较大，使得确定与选择的程序不规范，也没有受到有效监督，从而导致企业在物资采购时可能人为地增加采购成本。
3.物资采购后的管理与使用不严格
企业在物资采购工作中重采购轻管理、重使用轻保管，从而导致物资采购成本提高，造成物资的极大浪费，进而导致企业资金流失和财产损失。
（二）物资采购模式不科学
企业物资采购模式会影响企业物资采购的成本。企业物资采购的模式通常包括集中采购与分散采购，然而企业在物资采购时多采用分散采购，这就导致企业物资采购渠道分散，特别是当采购的物资种类繁多时，企业就难以全面地调查与核实物资供应商的商业信誉与服务水平等，进而导致企业的物资采购存在着许多风险。同时，有些企业还按照传统模式进行物资采购，没有广泛使用电子商务和先进的招投标采购方式，这也会对企业的物资采购活动产生不利的影响。
（三）物资采购库存管理不科学
企业的物资采购活动是一个连续性活动，不仅仅是物资购买，还包括物资采购后的运输、分发和保管等。但是企业管理者往往只重视物资购买，而忽略了物资采购后的分配、使用和保管等工作。企业物资采购活动的重要目的是充分发挥采购的物资的最大效能，但有些企业只依据采购计划进行物资采购活动，在采购之后并没有进一步核实企业真实的实际需求，导致急需物资的单位无法使用物资，不急需物资的部门却存有不少的库存，给企业的生产经营带来了不利的影响。
二、企业物资采购的有效管理措施
（一）加强物资采购制度建设
企业要加强物资采购制度的建设，并全面落实。
1.企业管理者要认真核实各部门提出的采购需求，科学合理地制定采购计划。物资采购部门要现场核实上报的采购计划，同时备案登记，以便了解企业的长期生产经营情况，防止误报、乱报。
2.企业在物资采购时要多方协调，以形成合力。企业要理顺物资采购的管理关系，完善物资采购的运行机制，扩大集中物资采购的范围，夯实物资采购的建设基础，加强物资采购的工作指导，统筹调度、配置和使用各种采购的物资，使物资采购得到有效的管理和监督，保证物资采购工作的顺畅与高效。
3.要跟踪登记采购的物资的管理、保管及使用等各方面的情况，加强对采购的物资的管理，提高物资的使用率，降低企业经营成本，提高企业的经济效益。
（二）加强信息管理和市场调查
企业应该转变物资采购的意识和观念，及时、准确、全面地了解市场信息资源，以便降低采购成本。物资采购部门要通过相关物资报刊、互联网等及时获得国内各地区同种材料的价格信息，并将其整理与存档。企业还要通过现场实地考察与调研，了解物资供应方的企业资质、信誉、产品质量、产品价格和售后服务等信息，建立合格供应方和价格信息档案，以便及时掌握市场情况，为择优选定物资供应方，控制采购成本提供真实可靠的依据。企业在进行物资采购时要充分利用信息资源，加强市场分析，杜绝盲目采购，从而降低企业物资采购的成本，提高企业的经济效益。
（三）集中采购物资
企业要想降低物资采购成本，提高企业利润，就必须集中采购物资。集中采购便于企业统一管理、有效监督、顺畅高效地进行物资采购。集中采购具体包括以下几个方面：
1.统一招标采购。企业决策部门在全面了解了各部门的实际需求之后，直接面向物资供货商招标。采购应遵循效益优先以及公开、公平、公正的原则，实行比价采购，从优选择。
2.统一采购价格。统一质量要求和采购价格，同时公布相关信息，主动接受监督。
3.统一直接配送。物资供货合同要明确物资供货商的责任，要求物资供应方按照质量和数量要求及时给采购企业供货，并制定相应的应急配套措施，以保证物资的及时供应。
4.统一支付。企业总部出具物资采购中标通知书、采购物资验收报告、采购合同及原始发票等，各部门或企业分部按此统一支付物资采购费用。
企业物资采购是企业经营过程中的一个重要的经济活动，对企业的经营和生产成本以及经济效益都会产生直接的影响。企业物资采购是企业管理者必须要重视的环节，通过加强物资采购制度建设以及信息管理和市场调查，采用集中采购模式来有效管理企业的物资采购，以控制企业经营和生产的成本，提高企业的经营效益。
参考文献：
[1]霍德宏，王建华.浅谈企业物资采购的监督与管理[J].黑龙江科技信息，2008（32）：111.
[2]罗斌，胡文滨.企业物资采购监督与管理的途径[J].现代商贸工业，2012，24（8）：40-41.
[3]张建晨.企业物资采购管理研究[J].中国市场，2010（19）：28-29.
采购管理的措施篇2
【关键词】物资；采购；管理；问题；措施
1.物资采购管理存在的主要问题
1.1缺乏完善的物资采购管理体制。近几年，许多企业仍然实行“多头领导、分级管理”体制，许多企业在管理体制中过于粗放，从而使得企业采购人员在采购过程中表现出的随意性较大。在企业的物资采购中，会出现越权采购，为库存而采购，重复采购的问题，使得企业的物资采购不能正常的进行下去。
1.2采购人员素质不高。在采购物资的过程中，许多采购人员缺乏必要的素质，主要体现在工作能力不强以及业务能力低下等方面，所需的管理经验和专业知识尤为缺乏。
1.3缺乏科学的、合理的物资采购计划。在实际的物资采购中，由于采购与物资需求计划不能紧密结合，出现超计划采购、无计划采购的问题，从而使得物资采购不能顺利的开展。
1.4对供应商的评价缺乏合理性及科学性。在目前的市场经济当中，因为资质不具备且实力缺乏的供应商，往往通过不正当的竞争手段来获取合作机会。由于采购人员无法将市场的脉搏准确的把握好，进而使得对供应商的管理及评价不足，极大的影响和降低了企业的经济效益。
1.5物资采购价格存在虚高的现象突出。物资采购价格，极易受到诸多因素的影响和作用。然而，在许多企业中，由于采购价格不透明，从而给企业带来一定的经济损失。
1.6采购管理制度不完善，制约监督机制缺乏。现阶段，正是因为相当一部分的企业缺乏完善的物资采购管理制度，采购过程与采购决策的公开程度、透明程度不足，再加上企业缺乏一个健全的监督体制。没有一个健全的管理制度作保证，从而在物资采购中出现越权、侵权、滥用权力等问题。在价格方面，由于没有一个严格的监控体系，造成损公肥私的现象出现，进而给企业带来不同程度的经济损失。
2.强化企业物资采购管理的有效措施
2.1建立健全采购物质管理体制。企业在采购物资时，如果实行分散采购的模式，那么便会有一系列的问题出现。在许多企业中，它们一般都采用集中管理的方式，这样可以将人和物集中起来，从而有利于物资采购管理的顺利进行。在企业采购物质的过程中，应当对集中采购方式予以实施，这样不但能够将规模优势充分的发挥出来，同时，还可以降低采购成本、增强议价能力、减少储备资金占用、形成采购批量及得到客观的价格折扣，从而减少企业在物资采购中出现的问题。
2.2全面认识采购管理的重要性。在我国当前的市场经济体制下，物资采购市场得以快速的建立及发展。在我国的物资市场当中，物资资源的不断丰富多样化，各种各种的物资出现在物资市场中，提供了相对较大的选择余地给采购物资部门。与此同时，正是因为经常性的物资价格变化，这就给物资采购部门在采购过程中带来很大的困难和风险。物资采购部门不仅要保证在生产建设中所需的物资，而且还要减少储备资金的占用，这样做可以降低物资采购的成本。因此，采购人员在采购物资时，应当适量、适时、适价以及适地的将维护成本低、好用、可用、经济以及耐用的物资采购回来，以此将企业的成本大幅度降低。物资采购人员在采购的过程中，要不断提高物资采购工作效率、降低成本，从而使企业向着顺利的方向发展。
2.3不断提高采购人员的专业素质。近几年，在企业物资采购中要求采购人员要具有专业的素质，从而使得采购工作顺利的完成。采购从业人员要不断提高自身的专业素质，并且要具备业务知识和工作技能，与此同时要提高自身的道德素质，从而促使采购工作的正常开展。
2.4强化物资计划管理。企业在物资采购的工作过程中，应当想方设法的将物资需用计划管理加强，保证物资计划管理的科学性、前瞻性、先进性，这样可以使物资计划管理更加具有准确性。在企业采购工作中，要避免由于无计划或超计划的采购，而造成的资金积压的问题。企业的相关负责人，要对物资计划管理的重要性有一个清楚的认识，从而使物资采购工作能够科学的进行。
2.5加强对供应商的管理。在企业的物资采购工作中，管理好供应商是将采购管理工作做好的必要前提，并且还是采购管理不可或缺的一大环节，其在采购的整个过程中发挥着至关重要的作用，占据着举足轻重的地位。在选择供应商的时候，要充分考虑货物的质量、价格，从而可以降低采购成本。在供货商的选择上，要对调查供应商的资信程度，具体且全面的掌握及了解供应商所具备的供应能力、社会信誉、注册资金、售后服务、企业性质、价格情况以及供货质量等相关方面。在选择完供应商之后，企业要对众多的供应商进行动态的管理。加强对供应商的管理不仅有利于节约成本，而且有利于规范采购行为。在强化管理供应商的过程当中，企业应当尽可能与供应商之间构建起稳定的、长期的良好合作关系，这样可以使得物资采购的市场稳定，也可以使得物资供应的渠道增多。
2.6严把物资验收入库关。物料验收入库关是物资采购的重要环节，为达到控制的目的，验收人员应在其可能的范围内对物资的质量进行检验：对某些物资质量检验需要有较高的专业知识或必须经过仪器才能进行的情况下，应将样品送交专业部门对其质量进行检验，由专家和实验分析人员填写验收意见，签字盖章认可。在物资验收过程中，如发现品种规格、型号、商标不相符，件数或称量缺斤短两、包装破损、潮霉污染和其他问题时，应详细地做出书面验收记录，拒绝入库，立即做退货、换货处理，不管是入库还是直达生产现场物资。对于验收合格产品，由验收人员、仓库人员和送货承运人等共同签字，及时入库、及时核算，保证每个环节的有效进行，使物资采购工作更加顺畅有序。并要求各供应商定期对使用中的产品进行回访，做好所提供物资的质量跟踪记录。
2.7加强采购资金的使用和管理。企业的生产能力不断扩大，流动资金出现短缺时，一般都是拖欠供应商货款，以缓解资金的不足。然而供应商都是以盈利为目标的，把资金压力转嫁到供应商头上，不是长久之计。一方面影响企业在市场中的诚信；另一方面，供应商就会以提高供货价格的方式，来弥补自己的损失。因此，物资采购管理部门要协同财务部门，针对生产计划、物资采购计划，制定出相匹配的资金收支计划，公平、公正、合理的使用好有限的资金。
3.结语
在企业物资采购工作中，要确定一个可靠的供应商，这样可以保证物资的质量，确保价格合理定位和交货的及时性，同时，在很大程度上有助于采购物资售后服务工作的完善。借助于长期且动态的稳定关系的建立，能够降低企业的采购成本。企业要不断完善物资采购管理的体制，从而使得企业物资采购工作的顺利进行。除此之外，企业要不断提高物资采购人员的素质，避免在物资采购的工作中，由于采购人员的专业能力较低，从而出现质量问题。企业的其他部门要对采购部门的采购工作，进行合理的监督，使物资采购部门的工作向着健康、安全的方向发展。
参考文献
采购管理的措施篇3
关键词：建筑企业；采购管理；电子商务；采购管理；
一、电子商务采购的优势
基于电子商务的物资采购平台支持多组织、多地点的应用，实现集团总部、分子公司、项目部、各职能部门之间的业务协同，实现标准规范的统一、实现对物资采购业务的集中监管，实现工程物资的垂直管理，增强内外部供应链的协同，有效的对整个集团的供应商资源进行全面的管理，降低采购成本，提高采购效率。其优势主要体现在以下几个方面：
1.支持多种集中采购模式
满足各种工程建设物资集中采购模式（集中采购分散结算模式、集中采购集中结算模式、集中采购与分散采购混合模式）的应用，系统统一设定采购的标准和规范。
2.减少采购环节降低采购费用，提高采购效率
基于电子商务的物资采购平台可以突破传统采购模式的局限，根据设定的采购流程自动进行价格、交货期、服务等信息的确定，整个采购活动都公开于平台之上，使采购过程更透明、更规范，降低了采购人员的工作强度，提高采购效率。
3.可以实现采购业务程序的标准化
基于电子商务的物资采购平台是在对业务流程进行优化的基础上进行的，按照设定好的标准化软件流程进行，则可以规范采购行为，规范采购环节大大减少采购过程的随意性。
4.实现财务业务一体化的集成应用
浪潮物资管理系统以价值为导向、业务为驱动理念设计，实现财务物流一体化集成应用，来自采购、存货、销售等业务系统的单据信息，可以在有关单据填制完成后，自动生成相关会计凭证到总账系统，来自业务系统的凭证可实现与其业务系统的关联，直接返查追溯到该笔会计信息的原始凭证，从而实现物流业务与财务平行记帐。
5.物资信息准确、全面，协助领导决策
基于电子商务的物资采购平台使企业领导层可以方便地了解每一种物资的价格、数量、库存情况，合同的执行情况，资金的使用情况以及供应商情况等各种信息，针对物资采购过程中出现的问题，快速反应，有效的对领导层决策提供数据支撑。
二、建筑企业采购管理控制的重要性
从近年国内上市建筑企业和国有大型建筑企业利润数据来看，利润很低，有部人企业甚至是亏损的。前几年房地产业蓬勃发展时尚且如此，当前低迷的市道――国家房产政策打压、银行房贷紧缩等之下，上游房产公司的成本控制会加强，审价更严，对建筑企业而言，必须更好、更有效地控制住成本。建筑企业的成本，一是人工成本，而另一个就是物料成本。随着社会的进步发展、社会的各项基本保障的逐步完善，人工成本将越来越高，要想降低，几乎不可能。建筑企业的重心，有必要转移到如何有效控制物料成本上，也就是采购上。
大型建筑企业由于项目多，跨地域经营，传统管理手段已无法握多项目跨地域经营带来的海量数据，特别是大量的建材数据，总部与项目部已严重信息不对称。管理复杂度一高，数据量大到一定程度，管理就需要依赖技术手段，光有流程、制度就没用了。正因如此，大型建筑企业的管理、技术、采购优势反而发挥不出来。
随着互联网电子商务应用的逐步成熟，造价成本、建材设备、劳务等价格信息更趋透明化，也将对建筑企业赢利能力、赢利模式带来重大影响。可以预见一个大趋势是过去那种主要靠经营上搞关系的粗放管理经营模式，将越来越难生存，生存之道将转化为靠精细化管理能力。
在强调精细化管理的同时，建筑企业不得不面对一个现实，根据行业经验，建材成本一般占工程总成本的60%左右，若能够通过先进的水平，将建材成本降低5%，建筑企业利润即可提升3%，相当于某些大型建筑企业一年的利润。
建材成本控制分为两部分：采购时进行有效管控，施工时进行有效管控。经过数十年的发展，建筑企业在施工时的建材管控已经有了相当完善的流程和制度，且国家在施工标准方面给出了大量的规范和要求，建材的消耗量均有最低标准，想要再大幅降低施工时的建材量，几乎不可能。建筑企业有效控制建材成本的途径，只有选择采购环节的管控。
由此可见，建筑企业的采购管理控制非常重要！
三、电子商务环境下采购环节管理措施
企业物资采购业务主要包括申请计划、订单编制、谈判签约、合同执行和结算货款等环节。在各环节中，影响采购活动的风险因素各有不同。企业要想有效防范采购风险的发生，就要降低成本和提高产品质量，全面提升企业核心竞争力，必须加强采购各个环节的管理。
1.编制采购计划及采购申请环节的管理
该环节包括两项内容：编制需求（采购）计划和提出采购申请。
1.1编制采购计划。采购计划是企业组织采购的重要依据，也是确保企业生产经营正常运营的基础。如果采购计划不合理，不按实际需求安排采购或随意超计划采购，甚至与企业生产经营计划不协调等，就可能导致企业运营不畅。
1.2采购申请。采购申请是指企业生产经营部门根据采购计划和实际需要，提出的采购申请。采购企业如果不建立采购申请制度，采购申请未经适当审批或超越授权审批，就可能导致采购物资过量或短缺，影响企业正常生产经营。
2.供应商择用环节的管理
供应商实力的大小，信誉的好坏，所品质量的优劣，关系到采购方的生存与发展的大问题。所以，在供应商的选择与管理上要建立科学的供应商准入制度和对供应商的评估制度。
3.采购价格环节的管理
采购价格是决定采购成本的最重要因素之一。如果采购定价机制不科学，采购定价方式选择不当，缺乏对重要物资品种价格的跟踪监控，引起采购价格不合理，可能造成企业资金损失。因此，在管理上必须要健全采购定价机制，定期研究大宗通用重要物资的成本构成及市场价格变动趋势，进行市场供求关系及价格走势商情分析，建立采购价格数据库。
4.谈判签约及履行合同环节的管理
采购合同是采购方和供应方之间明确采购权利和义务的协议。在整个合同过程中，可能存在以下风险：合同内容即合同条款不明确、模糊不清，不具体，容易出现争议；合同履约率低；出现欺诈性的合同；人的无效；没有建立重大合同披露制度及评估制度，容易出现暗箱操作等等。主要管控措施是要建立采购合同的内部审查制度。
5.验收及付款环节的管理
验收环节的主要风险是：验收标准不明确、验收程序不规范、对验收中存在的异常情况不作处理，可能造成账实不符、采购物资损失。主要管控措施是建立采购验收制度和完善验收程序，采购部门与验收部门应当相互分离，严格验收程序。如在验收过程中发现问题，应及时报告，查明原因，妥善处理。另外要建立退货管理制度，对退货条件、退货手续、货物出库、退货款回收等内容做出明确规定。
付款环节的主要风险是：付款审核不严格、付款方式不恰当、付款金额控制不严，可能导致企业资金损失或信用受损。主要管控措施是建立预付账款和定金的授权审批制度，严格审核采购预算、合同、审批程序、验收手续、发票等相关内容，审核无误后，方可办理付款，否则，应当拒绝支付。还要加强对应付账款、应付票据等往来账款的审计力度，定期与供应商核对金额，发现不符，查明原因，及时处理。
总结：电子商务在建筑企业内的发展，与国家政策（建筑企业特级资质信息化）供应商中的电脑普及息息相关，在宏观大方向下，电子商务必将成为建筑企业建材采购乃至整个建筑企业管理中必须的应用。
参考文献：
[1]张德群，2000，《电子商务对建筑业的影响分析》，[J]，《建筑管理现代化》第2期。
采购管理的措施篇4
关键词：房地产工程；招标采购；合同管理；措施
随着我国国民经济的飞速发展，国家对房地产市场进行合理调控，各个房地产商也调整了竞争战略，主要以提高产品品质，降低项目成本为主要的发展战略。在房地产项目开发过程中，要想大幅度的降低成本，提高企业的经济收益，需要对工程进行成本控制，降低工程成本。因此，为了降低房地产工程成本，需要对工程招标采购及合同管理进行合理控制。
1房地产工程招标采购
1.1房地产工程招标采购的重要性
招投标制度是房地产工程承包和发包的重要形式之一，也是各个地产商之间竞争的一种采购方法，目前在工程建设中得到广泛的应用。同时，它也是国家市场经济调节的一种手段，它具有两方面的作用：一是可以为业主找到适当的承包商及供货商，二是可以优化配置资源，以形成优胜劣汰的市场竞争机制。
1.2规范房地产工程招标采购的措施
1.2.1提高技术标准的准确性
准确的技术标准是提高工程招标采购效果的前提。对于要求较高、专业性很强的分包工程，尤其是采用规范标准的分包工程，仅仅依靠建筑设计图纸，难以准确说明技术的要求。在这此情况下，使用投标报价会使得各个投标单位根据不同的技术标准进行竞价，竞标成功后，中标单位一般会采取质量低标准竞标的方案，这样会造成采购质量不达标。因此，设计人员、技术人员和材料人员要在正规的市场调研以及保证质量效果的基础上，对于投标的项目进行材料标准和性能的研究，同时要确保研究是建立在详细的技术和经济论证之后，确定相应的技术要求。
1.2.2采用合理的招标付款方式
在符合工程实际情况下，合理的招标付款方式也是确保工程招标采购效果的基础条件，对于吸引优秀的承包商来参与竞标报价是十分重要的。为了吸引优秀的承建商来参与竞标，灵活制定工程付款的方式，在投标的单位与本公司现金流之间取得平衡，即合理使用延期的支付方式。这不仅有利于施工单位的资金周转，而且有利于建设单位对现金流的合理利用和控制。
1.2.3邀标对象的选用
邀请投标对象的合理选择是提高工程招标采购效果的重要环节。房地产项目工程招标采购一般采取邀请招标方式，邀请的投标单位为3～5家，尽量避免过多，减少招标的协调管理的难度以及缩短招投标周期；而如果少于3家，则不能达到相互竞争的目的，也容易引起串标事件。招标对象的邀请一般是通过各种渠道招标信息，接受报名，考察公司生产加工能力，以及近1年内完成的与本招标标的物相似的项目。根据以上方法优选出适合本项目的竞标单位，是整个招标采购工作的源头环节，但值得注意的是，如果考察下来确定投标的公司在承建实力、水准上不在同一档次上，其承建质量和成本控制水平也有所差别，如果不同水平的公司一起竞争，将难以确保在提供相同优质水准服务基础上优选出最低报价的，相反，最终会造成优汰劣胜的效果。当然，这也是公开招标形式的招标是进入市场的，也能符合市场招标的要求，有的家数会更多。为此，我们需要制定出符合项目要求的报名条件，以设置好招标的门槛，尽量避免不满足招标项目要求的单位参与。
2房地产工程合同管理
2.1房地产工程合同管理的重要性
合同管理作为房地产项目开发中重要的环节。在房地产的开发过程中，将会涉及到许多参与者和手续，这需要通过合同管理的方式来确保主体间的权利和义务。只有确定了当权利与义务关系，才能保证合同各方在开发中的权利、义务和责任，以规范化开发中的一些行为。过去，一些开发商和承包商由于不注重合同问题，事先未通过对合同的管理来规避和防范今后的风险，从而造成不必要的经济损失。因此，作为房地产开发行为中的参与者，有必要明确房地产开发项目合同管理的重要性。
2.2规范房地产工程合同管理的措施
（1）实现工程造价改革，实施工程量清单计价规范。结合市场的发展趋势，由市场定价是工程造价改革和发展的主要趋势，也是处理好招标投标管理与建设工程施工合同管理关系的基础条件。根据施工企业现行的施工合同管理与招标投标管理问题研究发现，尽管施工合同中的合同条件就是招标投标文件的组成部分，但是投标文件中的“商务标”部分工程造价是依据社会的平均生产力及市场“人工、材料、机械”的市场平均价格综合编制而成，这种静态的工程造价体系通常是多年不变，从而难以满足一些施工企业的现场施工管理要求，与企业的施工定额及市场“人工、材料、机械”价格相背离。因此，在实际工程施工中，企业需要结合自身的特点修改施工组织设计，根据企业定额重新编制施工预算。工程量清单计价规范实施后，招标投标时的工程量清单，将由投资商或业主委托有资质的工程造价咨询单位依据设计图纸和计价规范直接计算给出，可减少图纸理解错误，从而大大减少工程量计算的重复劳动。施工单位在投标过程中可以结合自身的管理水平、企业定额及采购能力等报出适合自己企业的价格，并在施工中得以贯彻和落实。
（2）推行施工合同示范文本和招标投标示范文本的应用，规范合同表述形式。目前来说，FiDiC合同条款在世界范围内得到了广泛应用，那是因为FiDiC合同条款本身具有的严密性和完善性，同时它可以给工程管理带来便利，减少合同履约过程中的争议。因此，笔者认为，随着我国建设工程施工合同示范文本的不断完善，施工企业将能提高对合同示范文本的认识，促进建设工程施工合同示范文本的推广和应用，规范合同的表述形式，它必将从根本上改变合同管理的现状，减少合同中语句矛盾、错误问题的存在，提高合同履约率，进而提高建设工程施工现场管理水平。
（3）加强施工合同的价格管理。随着建设工程造价的不断改革，推行清单计价，理顺市场，规范市场价格，建立完善工程成本管理机制，招标投标文件以及施工合同管理成为项目管理最有效的工具，以工程量清单中的单项报价以及招投标文件中的工期、质量以及进度条款作为合同执行的依据。同时，因为在工程建设中引入监理工程师和造价工程师等管理机构，他们受到业主的委托进入施工的现场，参与项目管理，实行项目成本的全过程控制，从而避免合同管理跟据不足现象的发生。同时也保证了合同中工期、质量、进度及投资的动态控制，进而从源头上控制了工程实体形成过程的投资，降低工程的投资成本。
3结语
总而言之，要想提高工程招标采购的效果，需要严把采购中各个环节的成本控制；同时，在招标采购活动中，工程招标采购中各个环节是互相联系的，因此，我们需要提高各个环节的工作，这样才能确保整个招标采购的效果。另外，在建设项目管理过程中离不开合同管理，其直接影响到建设工程中各个单位的利益，经常出现由于建设工程合同而引发的社会纠纷问题，因此，加强建设工程合同管理，可以维护建设工程市场稳定，降低工程成本，促进我国市场经济的持续发展。
参考文献
[1]王杰.大型房地产企业招标采购对策研究[J].大连海事大学，2012.
采购管理的措施篇5
【关键词】机构企业；采购环节；管控措施；制度建设
引言
每个企业都会面临采购工作，而企业要提高产品质量并尽可能降低成本，提高企业效益，就要加强采购环节的管控与相关制度建设，同时加强制度实施的监督工作。加强采购环节及各个方面工作作风建设与管理，采购环节中的竞标、评标或招投标可能会遇到各种社会影响或干扰，故要加强这个方面的管控，不要弱化或忽视，这样对企业提质增效大有裨益。企业在采购环节的时间管控具有重要意义，因为这关系到企业生产、运营等的正常运转，关系到企业资金链、物流链的连续性、稳定性问题，故企业需要加强采购环节的管控和相关制度建设，从而提高企业效益，达到做强企业的目的。
1采购环节存在的问题
1.1采购部门、人员工作作风不良
采购部门或采购人员工作作风存在的问题：采购部门或员工可能在采购过程中“吃回扣”，或者存在慵、散、懒、怠、贪等行为。
1.2采购环节中竞标、评标或招投标内部控制散乱
在大批、大量、大金额采购行为（可以分批交货及分批、分期付款）中，如果不引入竞争性采购或招标可能会导致采购成本难以下降，采购质量难以提高，滋生腐败，使采购行为处于被动，局面不好控制，还可能造成签订的合同技术指标及原料交付时间（及时性）较难达成等情况。公司存在对竞标、评标或招投标应用不足、流程不清、意识不强等问题。
1.3采购时间内部控制不科学
由于供货商、运输管理、采购方等各种各样的原因，导致采购到货时间延迟，对企业的经营、发展、运营等造成负面影响。
2采购环节存在问题的原因或危害
2.1采购部门或人员责任心不强
对于“吃回扣”及不为企业降低采购成本作贡献，而用慵、散、懒、怠、贪等对待工作的行为，主要原因包括以下几点：①对企业及国家的规章制度、法律法规不了解、忽视或者漠视；②企业管理者对这些行为制定的规章制度有漏洞、不合理、不严密及执行不力或者操作性不好；③对企业相关制度或国家相关规定、法律法规的宣贯不到位，没有达到入脑入心的程度；④没有对违规人员进行恰当惩罚或没有对内部控制制度执行优秀人员适当奖励，奖惩没有起到“罚一儆百”或树立标杆典型的作用。在采购工作中，工作人员责任心不强，对降低采购成本、提高采购质量的要求、号召置之不理，当做“耳旁风”，没有入心入脑，更没有“内化于心，外化于行”，对采购相关规定置若罔闻。企业应采取正确的措施，对不顾公利、公义而为个人逐利如蝇嗜血的行为与采购人员要加以惩戒，否则会造成企业对其他员工的不公平，还可能导致其他人员愤怒，造成大量人员跟风、跟进及塌方式腐败行为发生，严重影响企业正常发展，甚至动摇企业生存和发展的根基。
2.2采购环节处于被动局面
对于大批、大量、大金额采购行为不进行竞争性采购或招投标等措施会造成被动局面，采购价格较高，质量较差的原因：与单个供应商谈判，竞争性较差，讨价还价较艰难，历时较长，效果较差，可能导致货品交付时间不及时，或者付款方式不利于采购方。以上这些情况的危害在于采购成本较高，合同中关于货品质量、交付时间和付款方式对采购企业不利，合同较难谈判，费时费力，效果不好，造成采购企业处于不利、被动局面，企业成本难以控制，企业成品竞争力不强，效益不好，利润较薄，不利于企业生存与发展。
2.3采购的时间管控不足
采购到货时间延迟的原因：采购的时间较晚，采购申请批准时间过长，供应商发货时间过晚，供货商生产出现问题，货物在路途中耽搁时间过长，运输货物时间过长，交通运输工具或货物运输管理存在问题，或者与运输部门的协商与沟通存在问题等。采购到货时间延迟的危害：影响企业生产和销售，到货时间严重延迟还会影响年度企业生产效率、生产进度及年度生产计划、销售业绩，甚至影响企业订单交货期、声誉与利润等。
3加强采购环节管控的措施
3.1加强采购环节工作作风建设与管理
（1）加强对国家相关法律法规、企业各项规章制度进行宣讲与培训，运用相关人员容易入脑入心的语言认真宣贯，并将此作为一项经常性工作常抓不懈。（2）针对违规、违章、违反制度等行为，制定易于操作、执行且合理合法的规章制度。（3）对违规人员进行适当惩处，对优秀人员加以褒奖，既要有精神上的奖惩方案、措施，也要有物质上的奖惩方案、措施。对优秀人员加以宣传，让优秀成为一种文化。适当惩罚有过失的当事人，但处罚、宣传不能过度，否则易导致恶性事故发生。
3.2改善竞标、评标或招投标措施与制度
对于大批、大量、大金额采购的各种材料、原料、设备、装备等，可以采取竞争性采购、招标等方法，在招标时要求供应商提供样品，承诺满足企业技术要求的产品，并作出保证，签订合同，并承诺如果出现产品质量不过关或者交货时间延迟等违约行为需向采购方赔偿违约金。可以采取招投标后再签订合同，确定数量、质量、时间等，再分批交付货品，以及分期、分批付款，以减轻交货、支付压力及节省投入生产的时间。采购方采购数量、金额不大及采购能力不充足时，可以与有相同采购需求的公司（本公司与此公司没有竞争或者轻微竞争、良性竞争）进行联合招标，通过量大优势进一步降低采购成本。当然，联合招标要经过细致的研究和审查，最大限度地降低影响，根据审慎原则与其签订相关合作协议后再联合招标，最后分别和供应商签订采购合同（包括提出供货时间、付款方式、供货数量及质量等要求）。
采购管理的措施篇6
后勤管理股在接到区委第二巡察组整改意见后,立刻对本科室所存在问题进行整改:
一、强化思想认识,推动责任落实到位,压实主体责任。
实施措施:1、加强理论学习,结合巡察查找的问题,切实把整改落实到日常工作中去。2、加强党风廉政建设,扎紧制度笼子,通过建章立制,查处一项问题,当即处理。
二、制定了《厨房·餐厅安全管理制度》和《餐饮采购制度》。学习后勤管理知识及政府采购法规，加强对本科室人员的监督和培训学习，建立廉政风险防范机制，提高办事效率和工作能力。
实施措施：1、对本科室人员重新分工，明确工作职责、工作方向，切实加强工作责任和业务知识技能学习，提高工作效率，进一步提高服务水平，树立服务意识。2、进一步完善各项规章制度，分别制定《厨房、餐厅安全管理制度》、《餐饮采购制度》，做到制度上墙，财务公开透明化，设立监督机制。
三、办理采购相应制度，制定计划，每次做出预算，做到成本核算。
实施措施：1、专人定点采购，由厨师定出所购物品，由专人采购，建立进出库台账；并派专人实施采购监督,所购物品根据市价时价进行核算。2、准确填写出入库的品名、规格、数量、价格等，做到票据齐全、手续规范、账务规范、账实相符。3、建立库房内所有物资台账，做好标识，做到账、卡、物一致；抓好库存物品的管理工作，定时盘点，做好库房库存控制工作。3、厉行节约，严格杜绝浪费，确保每天所购食材新鲜。
四、严控物资采购，核查每次计划采购项目，在确保质量合格和数量充足的前提下，采取货比三家，优中选优的办法，尽可能提高经费效益；库房有的觉不采买，讲求实用，注重效益。
实施措施：采购物资按照“先考察，再比较，后确定”的程序进行，对所购物品至少要考察三个以上的同类产品。从质量、价格、服务等方面进行认真比较，充分论证，确定所购物品。
五、严格执行采购制度，加强对物资采购的管理工作，使采购过程中的决策、价格监督、质量检验等工作进一步规范化、制度化。
采购管理的措施篇7
关键词：医院；采购环节；内部控制
引言
在我国医疗卫生行业的发展过程中，当前最大的制约问题就是部分医院的药品价格过高，这也是出现“看病难、看病贵”的重要一方面原因。药品价格过高现象的出现，并非全部是由于药品供应价过高，其中也与药品采购环节的内部控制管理不严格等有着直接的联系。一些医院在自身内部管理过程中，内部控制管理的意识不强，尤其是在医疗药品的采购阶段，缺乏健全完善的系统监督管理制度，因而容易滋生各种问题，一定程度上增加了药品采购成本。因此，医院管理部门应该主动加强药品采购环节的内部控制管理，逐步优化改进医院管理模式，这不仅是降低药品采购价格、提高药品质量的要求，对于提升医院的医疗服务水平也具有非常重要的作用。
一、医院采购环节内部控制的作用分析
（一）确保医院采购环节各项活动开展的合法合规
在国家药品监督管理法、医疗机构管理法等相关的法律法规中，对于医院的药品采购工作有着严格的要求，无论是药品的进货验收、药品合格验证等，各个环节上都有着较为明确严格的规定。依靠对各类采购药品基本信息进行真实完整的记录，严格按照法律法规要求对药品采购工作进行监督管理，确保这些基本法律法规得到有效的贯彻落实，这也是医院采购环节内部控制管理工作的主要目标。
（二）实现医院经营效率提升的关键措施
加强医院采购环节的内部控制管理，可以有效地控制医院药品成本的不合理费用支出，尤其是杜绝采购环节中可能出现的各种贪腐舞弊行为，这也是减轻病患负担，提高医院经营效益收入的有效措施。
（三）防范控制医院管理中的各项风险问题
对医院药品采购环节实施重点的内部控制管理，能够有效的提高医院药品采购流程中的风险控制能力，及时的规避各种风险问题，并依靠对医院采购工作的管理监督，确保医院自身管理的规范高效。
二、医院药品采购环节内部控制存在的问题分析
当前，在医院药品采购环节的内部控制管理方面，由于组织管理力度不足，内部控制管理制度不健全，以及缺少必要的风险管控措施，因此造成了药品采购环节不同程度的存在一些问题，主要表现在以下几方面：
（一）药品采购环节漏洞较多
现阶段在医院的药品采购环节的管理上，由于医院对人力资源成本控制管理较为严格，因此往往只是简单的设置了会计、库存保管、采购员以及管理员，很多不同的业务工作尤其是采购方面，缺少必要的监督制约，采购过程中供应商的选择具有较强的主观性，在整个采购环节中容易出现虚假行为，有时甚至会出现采购成本虽低但质量较差的药品。
（二）药品采购环节缺少有效的风险控制管理措施
一些医院在药品的采购环节缺少有效的风险管理措施，一些药品采购员为了确保医院成本控制目标，提高利润收益，有时在采购阶段会选择一些低价药品，质量得不到保障，容易出现药品安全事故问题。药品采购风险防范机制的缺失，致使诸如此类的问题得不到彻底的根治，增加了医院的医疗服务风险。
（三）药品采购环节内部控制管理力度不足
在医院的药品采购环节的内部控制管理方面，很多医院还没有制定科学合理的药品采购业务管理制度，无论是药品采购的计划管理、质量控制以及库存管理等，都缺少完善的管理机制，一些医院由于统一管理安排不当，造成了药品采购中出现了药品积压或者是缺货的问题，影响了医院医疗业务的开展。
三、强化医院采购环节内部控制管理的具体措施
（一）完善医院药品采购环节的内部控制管理制度
现阶段，我国的药品采购主要采取的是集中采购管理，在药品采购环节的内部控制管理上也应该遵循集中采购各项规定，严格杜绝各种自购、自制、自销药品。其次，应该明确药品采购管理责任，医院的药剂科应设置药品采购员负责药品的采购工作，明确其工作职责，即定期制定药品采购计划，遵守财务管理的有关规定，验收核对采购药品的品名、规格、收量。第三，应该明确对于药品供应商的要求管理，必须采购证照齐全的药品生产、经营批发企业产品，并确保药品检验合格，严格执行好质量验收制度。此外，应该严格落实采购、质量验收、药品付款分离制度，在具体的操作管理上，可以采取双信封招标制度，以经济技术标书和商务标书控制药品采购，首先对药品供应商的生产、销售、企业规模和药品的生产质量进行综合评价，之后进入到价格竞争环节，确保各个环节都能够实现质量和价格的统筹管理。
（二）重点加强药品采购环节的风险评估控制
在药品采购环节的风险控制管理方面，应该结合不同的风险隐患问题，有针对性的制定风险评估控制管理措施。在药品质量风险控制上，重点完善对接及监督管理机制，及时收集各个诊疗科室的反馈意见，加强药品质量的试验检测，确保药品质量满足临床需要。在盲目采购风险的控制上，应该由医院的药剂科统一调度，综合确定医院的所需药品规格数量，采取招标报价方式，选择供应商，确保采购药品既可以满足医疗业务需要，同时降低采购价格。在采购环节的虚假舞弊行为风险控制上，重点是建立完善的药品采购、定期盘点、损毁报废等药品管理制度，同时严格执行不相容职务分离制度。在请购及审批风险控制上，应该严格执行层层审批管理制度，按照医院药品库存情况及需要编制采购清单，层层审核批准后按照采购流程进行进货。通过一系列的风险控制管理措施，真正的确保药品质量，降低采购成本，防范药品安全事故问题。
（三）强化医院药品采购环节的内部监督管理
内部监督管理是提高医院采购环节内部控制最有效的措施，也是及时发现纠治医院药品采购环节各项问题的主要手段。应该要求药品采购人员及时记录工作日记，对采购计划以及审批手续进行全面记录；在药品采购入库前，应检查审批手续以及供货渠道，确保合法合规；药剂管理部门应该定期对药品采购情况进行检查，确保药品采购渠道规范，采购计划合理；医院内部的监察管理部门，应该定期接受内部医疗科室以及外部供应商、患者的监督，严肃查处违规收受回扣的问题。此外，还应注重加强对药品采购人员的个人教育和监督，尤其是在预防职务犯罪方面加大警示教育力度，提高其职业素质水平，自觉防范违法违规采购问题。通过这些有力的内部监督措施，真正确保医院药品采购的规范合理。
四、结语
加强医院药品采购环节的内部控制，不仅可以有效地降低医院的药品采购成本，对于防范医院采购管理中的各类风险问题，减轻病患的用药成本也具有非常重要的作用。在医院药品采购环节内部控制管理的具体实施过程中，医院的管理部门应该重点在药品采购内部控制环境优化、风险评估控制以及内部监督管理方面，加强药品采购环节的内部控制管理，以确保实现医院内部管理的规范高效。
参考文献：
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采购管理的措施篇8
关键词：物资采购；流程优化；内部控制；改进措施
中图分类号：F123.9文献标志码：a文章编号：1673-291X（2012）07-0185-03
一、公司概况
中国石油哈尔滨石化公司前身为哈尔滨炼油厂，1970年建厂，1976年建成投产，1983年上划中国石化总公司，1998年中国石油、石化两大集团重组后加入中国石油集团。1999年根据集团公司内部重组改制的要求，企业的上市部分成立了中国石油哈尔滨石化公司，划归中国石油天然气股份有限公司，哈尔滨石化公司作为地区公司，不再具有独立经营、自负盈亏的法人身份，变为股份公司和专业公司下属的成本中心；非上市部分继续沿用“哈尔滨炼油厂”名称，同时由哈尔滨石化公司代管炼油厂，两家通称中国石油哈尔滨石化。2005年，根据中国石油天然气集团公司党组精神，哈尔滨石化公司、哈尔滨炼油厂合并为哈尔滨石化公司。哈尔滨石化公司是以石油加工为主要生产手段，生产燃料油和化工产品的大型石化企业。经过三十年的发展，哈石化原油加工能力已由最初的50万吨/年增长至一次500万吨/年，现有生产装置14套，主要产品有汽煤柴等油品和聚丙烯树脂粉料、工业丙烯、丙烷、液化气等6大类17个牌号产品。“十一五”期间，公司年加工能力将达到300万吨/年，增设60万吨/年连续重整、80万吨/年加氢改质两套装置，实施配套质量升级、安全环保、节能节水等15个发展项目，重点开展提高产品质量、改善产品结构的技术创新，盘活存量资产，有效降低产品成本，把企业建设成中国石油标志性精品炼厂。作为哈尔滨市的龙头企业，哈尔滨石化公司连续多年名列哈尔滨市利税上缴前三名，为哈尔滨经济发展作出了巨大贡献。
二、现行的物资采购流程
按照内控体系要求[1]，哈尔滨石化公司物资采购业务流程完全遵守2006年经股份公司批复的《内部控制管理手册哈尔滨石化公司分册》的相关要求。手册中Rm04为物资采购流程，包括采购计划、采购管理、签订与审批合同、质量管理、物流管理、结算付款、应付账款、供应商管理、新产品及新材料的准入管理、采购数据统计、采购文档收集、归档等11个二级子流程，14个三级子流程（见表1）。
内控手册中物资采购部分还包含11个关键控制程序[2]，包含“选择不合格的供应商和不合格的采购方式、采购未签订有效合同、采购物资未经过有效验收、应付、预付账款会计记录不准确”等四个关键控制点，49个与关键控制相关的风险点以及相应的RCD（风险控制）文档，对于每个流程、每个步骤中存在的风险和已建立的控制进行确认、记录，将关键控制点落实到公司领导和主管部门，进一步明确了业务范围的审批权限和关键控制点的控制措施。哈尔滨石化公司在实际工作中，将上述的关键控制程序和风险控制点作为业务管理活动中的监控重点，通过严密落实流程管理制度，重点强调与财务报表和附注的真实性、准确性有关的控制、防止舞弊、欺诈行为的控制、资产安全的控制[3]。
三、存在的问题
2007年，审计监察处对物资配送部现有库存物资积压情况进行调查，经统计，库存物资余额合计7454.8万元。按资金分布情况分为常规储备物资1819.3万元；政策性积压物资3447.4万元；工程项目储备物资1104.7万元，其中2004―2006年工程项目积压物资1083.4元，工程项目积压物资共涉及煤代油、常压改造、二催化改造、硫磺回收工程、栈桥大鹤管自动计量及油气回收等10个工程项目、11类物资。仅以煤代油、二催化改造为例：煤代油项目积压金额120.8万元，积压率1.2%，二催化改造工程剩余阀门法兰、钢材、仪表、设备等物资累计453.7万元，积压率15.63％，经调查，主要是因为采购立项的前期调查不够，采购计划编制人员对改造装置实际情况不了解，采购人员在制定采购计划中发生失误等原因，造成盲目采购、重复采购、超量采购，导致库存积压[4]，说明哈尔滨石化公司采购流程中还存在一定的流程不顺畅、控制不完善等问题，急需解决。
由于企业物资采购涉及规划计划管理、采购过程管理、库存管理、验收入库管理、预算结算管理等多个过程，所以对于采购流程存在问题的分析将不仅限于采购流程本身存在问题的分析，还将结合企业管理创新、电子商务发展、信息化建设等综合考虑采购流程的影响因素。
四、采购业务流程优化策略
1.指导思想和基本思路。哈尔滨石化公司采购业务流程优化应以确保公司战略目标、经营目标的实现、降本保供为基本出发点，以完善内部管理、强化风险控制为核心[5]，查找和改善采购环节内部控制工作中的薄弱环节，抓好执行，切实增强管理控制能力，进一步规范采购管理、增强采购人员风险识别能力、健全采购环节风险控制机制，实现采购环节“全面风险管理、全部业务流程、全过程控制”的总体要求，不断细化管理工作，堵塞管理漏洞，推动企业精细化管理。哈尔滨石化公司采购业务流程优化应坚持发展和完善的工作思路。围绕内部控制整体框架的五要素，在查找分析哈石化公司采购管理存在的问题和薄弱环节的基础上，提出有关采购控制政策和程序的改进方案，建立科学的制度、实现规范的运作，力求使公司的采购、存货管理制度更合理和健全，更适合企业的实际情况，更具有可操作性，保证采购管理各环节和各方面始终处于受控状态，确保责任落实、执行到位，实现采购系统“体系可靠、风险可控、运行可持续”。主要从改善控制环境，强化风险意识，建立统一、规范的控制活动体系，建立有效的信息流动与沟通机制，加强内部监督几个方面入手，制定具体改进措施。
2.具体优化策略。（1）改善控制环境的措施。采购人员是企业采购工作的执行主体，物资采购过程是否规范，采购物资质量是否优良，很大程度上取决于对采购行为主体的管理，采购人员的素质高低，会直接影响企业采购的效率、质量和效益。采取加强职业道德培训、加强专业知识培训、适时修订岗位职责改善控制环境的措施。（2）改进管理手段的措施。信息化管理是现代物资采购管理的基础和重要支撑，哈尔滨石化公司优化采购流程必须消除相关信息“孤岛”的现象，通过应用实用信息技术、完善网络平台[6]，加快企业信息化建设步伐，将分离的物流、信息流、资金流紧密联系起来，实现供应链上下游、内外部信息系统集成和信息共享，加快采购物资信息处理和传递，提高采购系统工作效率。采取尽快在企业物资信息管理中应用条码技术、完善网络平台、建立数据仓库、实施数据挖掘等手段。（3）加强制度建设的措施。随着市场经济的建立和发展以及买方市场的形成，产品价格开放，采购行为自由度扩大，物资采购对企业成本的影响越来越大[7]。加强对采购环节的监督、加强对采购环节出现的责任事故进行追究，将事前预防、事中控制、事后追究相结合，杜绝采购过程中走后门、送回扣、假招标、扩大预算、高价围标低价抢标等腐败行为，使采购管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化，这样才能规范采购行为，保证企业采购管理工作有章可循、有据可依、规范有序，实施阳光采购。制定企业应加强内部效能监察工作和哈石化应加强采购环节的责任追究规章制度。（4）完善流程的措施。科学完善的管理流程，可以使企业规范运转，部门分工明确，职责清晰，监控有力。因此，针对上述哈石化现有流程管理中存在的问题，从提高效率、减少重复工作、改善不合理的工作程序等角度，制定如下的流程优化方案：修改供应商管理流程；重新设计库存储备定额管理流程；完善商检、安装、试运行、验收流程。（5）完善风险控制的措施。所有企业都无一例外地面对着不确定性，充分识别、评估和管理风险，是企业创造和保护价值不可或缺的利器[8]。主要通过建立健全风险管理机制、完善现有控制措施、充分评估原有控制点是否充分、全面，结合实际工作识别新的风险，制定有效的风险措施等几个方面：建立全面风险管理机制；完善物资采购计划编制的控制措施；增加招标采购流程的风险控制点；增加商检、安装、试运行、验收的风险控制点。
五、总结
物资采购是生产企业运营管理的起点和重要环节，物资采购环节控制好坏直接关系到企业的综合效益，是企业需要加强和不断完善的重要内部控制流程，它以加速资金周转、降低采购成本，提高经济效益为目的，以搭建企业电子商务平台，顺利实施eRp项目为出发点，通过细化管理工作、堵塞管理漏洞，推动企业管理水平不断提高。从采购业务流程优化的理论基础、采购业务流程优化的解决对策两个层面进行了深入探讨和研究，并就电子商务迅速发展、国家对企业内部控制提出越来越严格要求的形势下，如何有效优化物资采购流程，确保企业降本保供、与供应商建立良好的双赢关系发表了看法[9]，并得出以下结论：（1）提高工作效率、增加效益是优化采购流程的根本目的。物资采购是生产企业运营管理的起点和重要环节，物资采购环节控制好坏直接关系到企业的综合效益，考虑全球电子商务给企业物资采购管理工作带来的变化，结合内部控制体系建立、信息化建设工作，通过对流程的优化，实现物流、商流、资金流及信息流的整合，可以规范采购工作程序，堵塞采购过程中的漏洞，保证企业能够以适当的价格、适时地从合格的供应商采购优质材料。（2）完善控制环境是优化采购业务流程的前提。优化控制环境即包括对员工的职业道德教育、专业知识培训，也包括企业文化、加强执行力建设等等，提高采购人员的业务素质和遵纪守法的自觉性，加强风险意识，提高风险识别能力，以人为本，优化采购管理。（3）加快信息化建设是优化采购流程的基础。现代信息技术既是现代物流的基础，也是供应链管理的基础。信息技术在企业中的应用提高了企业业务流程的自动化程度，而且随着电子商务的发展，企业间交易的自动化程度也将得到提高。企业信息化改变了数据和信息的获取和存储方式，使信息可以通过信息化设备自动获取；企业信息化加大信息资源的存储密度，提高了信息处理的效率，改善了信息的传递方式并提高了信息的价值，可以说信息共享是供应链管理的基点。（4）强化风险意识，建立风险评估机制是优化采购流程的保障。面对石化企业内外环境的日益复杂化，国内外企业间竞争的日趋激烈，石化企业经营风险不断提高，定期进行风险识别、风险评估，确保了石化企业各项资产的安全、完整，经营成果与财务状况的真实、可靠，有效防止了资产的流失。（5）加大效能监察力度，建立责任追究机制是优化采购流程的坚强后盾。加强对采购环节的监督、加强对采购环节出现的责任事故进行追究，将事前预防、事中控制、事后追究相结合，使采购管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化，才能保证企业采购管理工作有章可循、有据可依、规范有序。
参考文献：
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采购管理的措施篇9
关键词：风险管理审计;医院;药品采购管理;应用
一、风险管理审计的应用概述
在社会发展、科技进步的背景下，医疗服务水平明显提升，与此同时行业竞争更为激烈。医院药品采购具有种类多、资产高的特点，是医疗服务的基础保证。考虑到采购环节中存在诸多问题和影响因素，因此必须加强管理。内部审计能够监督医院的风险管理工作，只有充分发挥监督和评价作用，才能够对医院各个部门进行审查，通过查缺补漏降低管理风险。具体到药品的采购上，风险管理审计能够保证采购活动科学、合理，提高药品的使用效率，重要性有以下三点。第一，能够及时发现风险管理中的不足之处，从而完善相关制度，提高管理人员的风险防控意识，重视风险管理工作。第二，能够对采购、管理等部门进行审查，评价管理工作的有效性、合理性，同时发现新的风险点，发挥警示作用，降低风险损失。第三，风险管理审计是一种新型的审计模式，包括思路、内容、职能等要素。和传统的审计模式相比，不仅提高了内部审计的作用，而且在多个方面均有明显改进。在医院中，内审部门是独立的，有利于内审工作的开展，站在客观、全局的角度上，通过识别风险、防范风险，提高风险管理水平。
二、当前医院药品采购管理中存在的问题
在我国，药品的销售主要依靠医疗机构，调查数据显示其占据85%以上的市场。基于这种背景，医院作为买家在药品市场中占据优势，因此药品的采购存在较多的安全风险，成为管理漏洞形成的首要因素，常见问题如下。
（一）采购金额大、折扣高
医院对于药品的需求量大，因此在购买数量和资金上高，成为药商的公关重点。针对药品收入在医院总收入中的比例，调查显示大型医院通常在40%左右，基层医院则占比70%以上。另外，在购买途径上，大多包括生产企业、批发企业、中药材市场等渠道。供应商为了占据更大的市场，从而获得经济利益，就会采用多种促销手段，常见如商业折扣。其中，明扣能够上交医院，暗扣的受益人则是院方领导、医师、采购经办人员等。较高的折扣降低了医院的资金使用效率，长此以往会对药品安全性产生影响。
（二）采购计划不科学
不科学的采购计划，会增加患者的医疗负担。部分医院在药品采购上，缺乏完善的计划方案，或者药品的购备和临床应用有出入，体现为常规药品库存量大，特殊药品供不应求。分析造成这种现象的原因，一是医院在确定药品的采购种类和数量时，往往以差价大小作为依据；二是部分医院由于管理上的漏洞，喜欢采购新药，或者药商上门推销的产品，因此具有随意性和盲目性；三是在以药养医的认知下，个别医生喜欢开具大处方、高价药，提高了患者的治疗费用，也不利于药品合理使用和科学采购。
（三）采购操作不规范
药品在采购环节上的操作不规范，会导致采购风险的发生。举例来说，为了提高买卖双方交易的便利性，或者出于药品让利考量，部分医院在采购资金的支付上选择现金，可能出现盗抢、上当受骗等情况；而且由于药品质量无法在现场进行检验，可能存在质量隐患和安全隐患。另外，药品采购人员往往也是出纳人员，资金的使用和管理缺乏有效监督，容易发生舞弊行为，难以保证采购资金使用的公开性、透明性，为管理工作增加了难度。
（四）采购合同不完善
采购合同自身不完善，或者没有严格按照合同约定执行，这样很容易带来采购损失。例如一些医院对于采购合同的重视程度低，将采购工作交给某个部门甚至某个人员，就可能忽视合同的签订；或者药品采购只提供类型、数量、价格，没有按照合同内容规范履行；又或者买卖双方签订合同后，对于双方的责任规定不明确，体现在缺少质量保证条款、安全事故追究条款等。如此，违约现象和质量问题的发生率高，但责任赔偿的归属成为一个难点。
三、药品采购管理中风险管理审计的具体应用
（一）完善管理制度
风险管理审计的应用，其前提是医院要建立完善的药品风险管理制度，落实各个岗位职责。在具体操作上，应该组建风险管理领导小组，从宏观层面把控管理工作的开展，组员则是各学科专家；对于院内涉及用药的科室，由科室主任、护士长等组成风险管理小组，工作任务如下：一是指导临床用药；二是制定并完善药品管理制度；三是做好用药不良反应的监测；四是针对用药差错现象及时有效处理；五是定期药品风险信息；六是评估新型药品的临床安全性，对高危药品进行替换等。而岗位职责的落实，能够保证医护人员日常工作的规范化，对于药品的使用进行严格监督，提高用药安全性。
（二）识别风险因素
对于内审人员而言，应该采用规范的审计程序，采用有效的方法判断潜在风险，例如决策分析法、可行性分析法等，实现风险识别和评价的目标。具体来说，在采购计划编制环节，分析计划的合理性，看是否依据药品目录进行编制，看需求药品是否全部覆盖，看采购资金和预算规定是否相符等。在申请审批环节，要求审批手续齐全，按照审批采购计划执行，并且能够根据实际情况进行调整。在验收入库环节，依据质量标准进行药品检验，严格执行各项验收制度，保证采购人员、验收人员岗位相分离，并且对入库单准确填写、存档。在药品领用环节，要求采用定额控制、限额控制，领用过程要有相应的记录，保证流程的规范性。在盘点处置环节，要求对药品定期清查盘点，检查核对制度是否完善，以及亏损、盈余是否按照规定处理等。实践管理经验表明，准确识别风险是对风险进行管理的基础，应该得到管理人员的重视，以风险因素作为依据，才能够制定出有效的防范措施。
（三）评估风险等级
风险评估就是针对已经明确的风险因素，对影响严重性进行等级划分，为防范措施的制定提供依据。对于审计人员而言，必须采用规范的审计程序，以保证风险评估的科学性，不会因为个人主观因素导致评估结果盲目、随意，和实际情况不相符合。而且，经验表明药品采购风险评估中的关键点，在于采用合理的评估方法，具有充分的评估依据，保证风险等级和影响程度相一致。
（四）风险防范措施
风险识别和防范，都是在为风险防范措施的制定打基础，在具体的措施上，一是可以组建药品质量验收小组，制定责任追究制度，减少验收异常、验收舞弊现象的发生；二是借助于现代信息技术，构建药品管理信息系统，针对药品的采购、入库、出库、使用进行全程监管，避免药品出现严重积压、断档等现象，促进管理质量的提升。另外，为了保证防范措施的有效性，制定期间应该考虑以下因素：一是防范措施要和药品采购的实际情况相符，从医院的经营管理特点入手，能够和医院管理制度保持一致，并有机融入药品的采购环节；二是防范措施的应用，应该具有可行性，确保采购管理部门能够接受，而且管理期间的人力、物力、财力配置保证合理；三是防范措施的应用，可以对采购风险实现规避、分担、降低的作用，能够实现预期管理目标。
（五）风险审计报告
对于药品采购的风险管理工作而言，风险审计报告是最终结果，在报告内容中，会对风险识别的充分性、风险评估的合理性、防范措施的有效性进行综合分析，继而发现其中的不足，为下一步改进管理提供依据。
四、结语
综上所述，当前医院药品采购管理中存在的问题，集中在采购金额大折扣高、采购计划不科学、采购操作不规范、采购合同不完善等方面。文中分析了风险管理审计的重要作用，以及在药品采购中的具体应用。要求首先完善管理制度，及时识别风险因素、评估风险等级，继而制定有效的防范措施，并完成风险审计报告。只有这样，才能够实现加强药品采购管理质量的目标。
作者:李燕芳单位:河北省儿童医院财务处
参考文献：
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采购管理的措施篇10
关键词：欧美国家国际并购市场中国企业
中图分类号：F714文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2016）11-079-02
一、欧美国家反收购立法的比较研究
在全球范围内，反收购立法具有代表性的主要是英国和美国的立法模式，其它国家很多是参照这两国的模式进行确立的。因此，本文将重点介绍这两种立法模式。
一是英国的“股东会决定”模式。英国奉行传统的“股东至上主义”，因此在司法实践中强调对股东利益的保护，认为应当由目标公司的股东大会决定是否实施反收购措施。在股东大会未作出实施反收购决定的情况下，原则上禁止董事会采取反收购措施。
但在实践中，英国也允许公司董事会采取有限的反收购措施，包括：发行无投票权股份；限制新股认购优先权；在某些情况下可与公司签订金降落伞协议。在要约收购发起后，董事会还可采取：向股东详细陈述利益得失以说服其拒绝要约；游说有关部门对收购启动反垄断调查；引入第三方收购者，但在此过程中董事会须保持中立。
二是美国的“董事会决定”模式。在美国，由目标公司董事会决定是否采取反收购措施。相关立法由联邦和州的成文法和判例法构成。在联邦政府层面，1968年出台的《威廉姆斯法》对敌意收购进行了严格的规范与限制，要求收购和反收购行为要履行严格的信息披露义务。在州政府层面，目前有大约三十多个州制定了收购法律。主要是出于地方保护的考虑，为了防止出现公司被收购后被迁出、关闭或裁员的情况，倾向于保护本州公司的利益。
面对纷繁复杂的收购市场，美国立法并没有明确列举合法反收购措施的种类和内容，而是在判例法中明确以董事的受信义务和商业判断规则为依据，由法官对董事行为是否合法做出判断。
上述两种立法模式的差异主要表现在以下四个方面：
一是从法律体系来看，美国的反收购立法是包含联邦立法和州立法两个层次的。而英国的则是在全国范围内适用的。
二是从立法政策来看，美国对反收购行为的规制是较为宽松的，相对而言更倾向于保护目标公司管理层，允许采取的反收购措施种类更多，决策权限更大。英国出于保护公司股东的考量，对管理层实施反收购行为的决策权限制非常严格。
三是从法律框架看，美国立法允许多种收购方式，并且允许部分要约收购。而英国则采取了强制要约制度，原则上禁止部分要约收购，这就增加了敌意收购的难度。
四是从董事会承担的义务及程度来看，由于英国目标公司董事会所享有的反收购决策权很有限，所以与美国模式相比，董事会承担的义务不仅有限而且程度也低。
二、欧美企业常用的反收购措施
面对敌意收购，目标公司如果不愿意公司被收购，可能会采取相应的反收购措施。其核心是通过提高收购成本，增加收购难度或降低目标公司吸引力，达到击退收购企图，保有公司控制权的目的。根据在反收购中公司董事会的权限以及是否需要股东会的批准这一标准，可以将反收购措施分为以下三类：（1）驱鲨剂类反收购措施，此类措施需要公司股东会批准修改公司章程。（2）毒丸类反收购措施，此类措施需要公司章程的一般授权即可。（3）资产处置类反收购措施，此类措施董事会享有决策权。
1.驱鲨剂措施。驱鲨剂措施是目前最常见的反收购措施，主要是通过股东大会批准在公司章程中加入具有反收购效果的特别条款来实现的。包括：
（1）董事会改选数额限制条款。是指在章程中规定，董事会改选必须分年分批进行。这就使得收购方即使收购了目标公司，也不能在短时间内通过更换董事取得公司控制权。
（2）绝对多数条款。是指在章程中规定，对于公司重大事项（分立、合并、修改章程、撤换董事会组成人员等）的决议须达到三分之二以上甚至更多的绝对多数的表决权同意才能生效。该条款增加了收购者接管、改组目标公司的难度和成本。
（3）限制大股东表决权条款。为了保护中小股东利益，目标公司可以通过在章程中规定累积投票制或其他方式来制约大股东进行表决。
（4）公平价格条款。该条款要求收购方对所有股东支付相同的收购价格，避免出现收购方先用高价诱使部分股东出售股票，股权比例达到要求后又降价购买剩余股票。
此外，公司章程中还可以设置其他限制性条款，如限制股东召集股东会议的权利，或者限制在股东会议上提出议案的权力，或限制书面征集股东意见的权力。上述限制性条款的主要目的是为了限制收购方直接通过收购股份成为大股东，从而绕开董事会取得公司控制权。
2.毒丸类反收购措施。毒丸计划是一种提高收购方收购成本，造成目标公司的吸引力急剧下降的反收购措施。上世纪80年代后期在美国被广泛使用。根据美国普通公司法的规定，只要在公司章程中有明确授权，公司即享有各种类别股份的发行权而无须审批。但英国公司法明确指出毒丸计划作为反收购手段不合法。
董事会可接依章程的一般授权来实施以下三种毒丸计划。
（1）负债毒丸计划。是指目标公司大量增加债务，短时间内“虚胖”，以降低企业吸引力。目标公司在发债或借贷时可与债权人约定，当目标公司被收购时，债权人有权要求提前赎回债券、清偿贷款或债转股。该条款会使收购方完成收购后面临着巨额现金支出。
（2）优先股权毒丸计划。是指通过赋予部分股东特别权利（通常以权证的形式体现），以阻止目标公司被收购的一种反收购措施。通常包括以下三种：第一，权证的价格定为企业股票价格的2～5倍，当企业被并购时，权证持有人有权以该价格购买并购后企业股票。第二，当收购方收集了超过预定比例的企业股票后，权证持有人可以远低于市场的价格购买目标公司的股票。第三，当收购方收集了超过预定比例的企业股票后，权证持有人可以强制要求目标公司以远高于市场的价格回购其股票。
（3）人员毒丸计划。是指目标公司全部或者绝大部分高管人员共同签署协议，当目标公司被收购，并且其中有人在收购后被降职或革职时，上述人员将集体辞职。
3.资产处置类反收购措施。资产处置类反收购措施是指董事会运用经营管理公司资产的权力，采取处置措施使公司失去吸引力。这一类反收购措施不需要股东的批准和一般性授权。包括向第三方出售公司优良资产或者业务（皇冠明珠），寻找竞价收购的第三方（白衣骑士），向敌意收购方溢价回购股票（绿色邮件），当控制权变更时给予管理层高额离职补偿（金降落伞），向友好方出售股票或股票选择权并限制其转售（股票锁定），开展并购交易以使敌意收购方产生反垄断问题（防御性并购），以及反过来收购敌意收购方（帕克曼防御）等等。
在实践中，目标公司往往根据收购行为的变化而采取相对应的反收购策略，目标公司的反收购策略往往会采取一系列措施的组合，内容也绝不仅限于以上的列举。目标公司在维护自己利益的目的驱使下，会发挥无穷的智慧，在专业反收购律师、会计师的帮助下，发明出各种各样行之有效的反收购策略。
面对层出不穷的反收购策略，收购方可以请求法院依据董事的受信义务和商业判断规则对反收购行为作出是否合法的判决。
2005年，日本富士电视台与日本最大的民间广播电台达成合意，富士电视台将全面收购日本放送。在该项收购即将展开的时候，当时日本三大网络媒体公司之一的活力门公司作为敌意收购者，通过场外收购了日本放送40.5%的股份，成为其第一大股东，意图强行兼并日本放送。无奈之下，日本放送启动“毒丸计划”，向富士电视台授予“新股预约权”。富士电视台行权后，在日本放送拥有股份提高到66%，而活力门拥有的股份被稀释到15.9%。随后活力门请求法院禁止该毒丸计划。日本地方裁判所和东京高等裁判所先后判决该毒丸计划无效。判决理由为该毒丸计划是为了反收购而发出，不是为了股东利益，而很有可能是为了保全公司管理层个人私利。
三、中国企业海外并购项目实施过程中需要注意的问题
通过对上述反并购立法和措施的介绍，中国企业在海外实行并购时，应注意以下三个方面：
一是审慎调查。并购前的审慎调查是并购成功的前提条件，尤其是我国企业在海外并购过程中常常处于信息不对称的尴尬境地。审慎调查对于法律风险的防范更显得至关重要。因此，对目标企业内部经营情况（股权状况、资产状况、经营状况）和东道国的法律环境进行审慎评估是必要的基础工作。
二是风险预判。在全面了解目标公司及东道国法律环境的情况下，深入细致地分析并购可能存在的反并购风险以及目标公司可能采取的反并购措施，以逐一化解，从而变被动为主动，减少并购障碍。
三是积极应对。在目标公司提出反收购措施后，企业可以判定其是否合法有效，如果目标公司所采取的反并购措施违反了强制性或禁止性法律规定，那么可以依法提讼，通过司法途径消除并购障碍。
参考文献：
[1]李劲松.公司反收购与董事受信义务研究.现代法学，2003（8）
[2]武晓彬（导师：杜宴林）.上市公司反收购法律规制研究.吉林大学硕士论文，2009.4