发展地摊经济的措施篇1
一、发展地摊经济的做法、措施
（一）要提前介入，做好管理监督。以往大家在谈及“地摊经济”时，大多数人首先想到是它的一些负面问题，比如占道经营影响群众正常出行，垃圾随意堆放污染环境，食品安全和商品质量得不到保证等。发展“地摊经济”，要总结推广过去加强城市治理中的有效做法，根据城市交通、小区分布、群众消费需求等具体情况因地制宜，划定经营范围和区域，制定合理的、人性化的管理标准。对商品质量要实施跟踪监控，保障食品安全和消费者合法权益，防止负面问题为发展“地摊经济”蒙上阴霾，维护得来不易的城市治理成果。
（二）要积极引导，做好政策宣传。摊贩是“地摊经济”的基本细胞。复苏“地摊经济”，要发挥各镇街、社区联系居民、群众最密切的优势，通过“网格化”积极宣传放开摆地摊的政策规定，让更多的城市低收入人员、农村待业人员、贫困户等群体参与到复苏“地摊经济”中。同时做好相关管理要求的宣传，引导摊贩遵守市场经济规则和城市管理规定，提供安全、质量有保证的商品，切实担负起卫生打扫和秩序维护的责任义务。
（三）要主动服务，做好帮助扶持。“地摊经济”根本上还是市场经济。发展“地摊经济”，需要地摊市场的有序经营，也需要群众的造访消费。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，设定合理的市场准入门槛，要运用市场化手段规范“地摊经济”。政府要帮助宣传造势，加大对“地摊经济”的宣传，扩大社会知晓面，促进群众消费，既做到“扶上马”，也做到“送一程”。
（四）要长远考虑，做好统筹规划。发展“地摊经济”，虽带有疫情防控常态化时期阶段性色彩，但长远对城市“微经济”的培育、大众创业万众创新、改善民生和促进就业、社会稳定发展等方面具有重要意义。对政府部门来说，要充分把握这个时机，深入到摊主和群众中问需问计问策，完善城市治理中相关政策措施，补齐以往城市治理中的不足和短板，提升城市治理能力。同时探索建立城市“微经济”与城市治理相协调发展的有效机制，形成切实可行、动态完善的“地摊经济”管理政策措施。
发展地摊经济的措施篇2
关键词：沥青砼路面施工质量控制有效对策
中图分类号：tU528.42文献标识码：a文章编号：1672-3791（2014）05（b）-0047-01
1公路路面建设重要性及准备工作
（1）公路建设的重要性。公路，通俗的讲就是公共的路，主要是按照国家标准修建并且连接城市和城市之间，农村和农村之间，城市和农村之间的道路。在我国古代并没有出现公路，随着我国经济技术发展，各个地区联系密度加强而出现的。公路的出现方便了人们的生活，方便了人们的出行，加强了各个地区的联系，促进地区之间的交流和发展，进一步促进我国经济的发展，公路网的不断扩充发展，打破以往的空间障碍，增进人民之间的感情，并且有效的带动落后地区的经济发展。此外我国的物流，旅游，文化产业的出现和发展也全靠它带动。所以我国政府致力于发展公路建设。
（2）公路路面施工操作程序。公路路面的施工程序是繁琐复杂的，必须要一步一步的去完成，只有这样才能对路面施工的质量加以控制。通过对施工工序的了解还能够为咱们了解施工技术提供基础，从而可以想方法对施工技术加以控制。下面就简单地介绍一下施工工序：
①路面施工准备阶段。路面施工准备阶段包含有组建施工组织机构，了解熟悉设计文件，合理的进行人员配置，搅拌厂的准备，材料配合比的设计，施工中用到的机械设备的配置，路面基层的处理等等。
②路面施工铺筑阶段。路面铺筑首先要混合料拌合，拌合时要控制温度、材料的级配以及油石比；其次是要进行试验段的铺筑，试验段的铺筑要和正常施工时所用到的设备及技术一样，且一般铺筑段的长度一般要求在200～400m；混合材料的运输，运输一般要采用大吨位的自卸式的汽车；混合料的摊铺，在摊铺时尽可能的采用摊铺机整幅摊铺；对摊铺层进行碾压；最后就是对施工缝进行处理。
2路面施工过程中的技术控制
公路建设在这几年迅猛发展，极大地促进了我国国民经济的发展，但是公路建设中的质量问题也备受多方关注。通过大量的调查研究得出在气候问题和交通荷载等因素的作用下，路面易产生开裂、坑洞等病害，使公路不能达到预期的寿命。发生这些问题，不仅仅由于设计问题，而且还是由于施工管理不当引起的。因此，公路路面施工技术的控制就尤为突出了。下面就从各施工工序进行控制管理。
（1）对混合料质量的控制。质量检测人员要及时的对沥青原材料以及成品的温度、混合料拌合温度、集料的加热烘干温度以及出厂时的温度进行检测，并要认真做好记录。每天都要从拌和机中取料2次，进行检查并与标准的配合比作比较，看容差是否符合要求，若不符合要求，要及时的进行修改。不同的数据，要求也是不一样的，比如，木质纤维混合料其质量误差不得超过或低于要求的10%，而油石比的误差就不能超过或低于要求的0.3%。所以要认真的进行不同数据的评估。
（2）运输过程中的技术控制。对于那些运输沥青混合料的车辆，车厢的底板面以及侧板内壁一定要干净，不然就会影响到沥青混合料的性能。除此以外，还要在车厢内壁涂抹一层薄薄的油水混合液，以防止沥青混合料粘在内壁上。当运至施工现场时，还要保证沥青混合料的温度不要低于规范所规定的温度。如果不符合温度要求或者被雨淋湿，粘结成块状的都不能用于施工。若是要通过已经铺筑好的路面时，速度一定要放缓，以防止对路面造成过大的不均匀碾压或者车辙印。要是运输的距离较远，要对混合料进行覆盖处理，以防止混合料在摊铺时温度过低。
（3）在摊铺时的技术控制。在摊铺前一定要严格检查下基层的质量，如果不符合要求，一定要重新修整，在达到要求后在进行摊铺。依据摊铺机的行驶速度和操作方法以及松铺系数，将沥青混合料按要求均匀平整的摊铺在基层面上，在摊铺的时候要谨防产生断层以及拖痕等现象。而且还要依据沥青的标号、粘度、摊铺厚度以及气温，按标准规范进行选取适当的摊铺温度。在摊铺的时候要尽可能的采用整幅路面摊铺，这样可以有效的避免纵向施工接缝，加强路面的强度，如果实在是由于摊铺机无法进行摊铺的部位，要向监理人员反馈，若同意操作，才能进行人工的摊铺。摊铺的时候容易受到天气因素的影响，如果出现下雨天或者路面有积水，还有就是气温低于10度的时候，都要停止沥青混合料的摊铺工作。施工的沥青混合料的温度不得低于110～130°。
3碾压施工技术的控制
（1）压路机设备的选择。碾压施工需要压路机，根据实际情况选择适当的压路机，对于工程是非常重要的，现如今有3种压路机可供选择，分别是轮胎式压路机、振动式压路机以及静力式滚碾压路机。轮胎压路机是通过揉压作用来达到碾压的效果，但是它的揉压作用往往达不到理论上所能达到的程度，另一方面易造成材料推移，于是往往用做终压；振动式压路机通过振动产生振动能量使混合料发生振动，使内摩察力降低，于是就大大降低了所需要的能量，而且还具有较大的压实效率以及均匀的线荷载。所以这一种压路机被广泛应用在沥青路面的碾压；静力式滚碾压路机利用自身的重力产生的静压力来作用在铺料层上，使铺料自上而下位移，从而达到密实，一般压路机的重量、速度以及碾压遍数是影响碾压效果的三个重要的参数。
（2）要掌握好碾压的时机。因为控制初压的温度是极为重要的，若温度过高，则沥青混合料的流动性太大，易流动，破坏混合料的均匀度，若温度过低，则会影响到复压以及终压，因此，要把握好碾压的时机，一般当温度达到125～140°时进行初压，温度在100～125°时进行复压。
（3）碾压时要按顺序进行。首先要对横接缝碾压，横向碾压时要及时检测平整度，若不平整时，要及时的进行处理。然后再按照由外向内的顺序开始碾压，每次碾压的时候碾压到距离摊铺机50～100cm处，然后再原路返回碾压。碾压时禁止在还没达到稳定的摊铺处调整方向。
4结语
综上所述，公路发展极其重要，公路路面施工的工序繁杂，每一道工序都要进行施工技术的控制，只有这样才能建造出完美的工程。本文就是从沥青砼路面施工各个工序的施工技术控制出发，指出问题，提出控制措施，从而达到建设出一个具有良好性能的路面。希望能够进一步的促进我国公路的发展。
参考文献
发展地摊经济的措施篇3
关键词：集成化风险管理沥青路面施工质量控制应用
中图分类号：U416文献标识码：a
前言：目前，我国在公路建设过程中，为了有效解决沥青路面的施工质量，已逐步开展一系列有效的科学理论研究，以期通过科学有效的控制措施全面有效的做好沥青路面的质量控制，进而实现公路建设施工质量的全面提升。集成化风险管理作为目前比较科学的质量控制方法能够在一定程度上提高沥青路面施工质量，为更加科学有效的实现沥青路面施工的顺利有序进行奠定重要的理论基础，成为目前我国沥青路面施工质量控制方面的重要依据。
一、沥青路面施工质量集成化风险管理含义
集成化风险管理作为一种科学有效的管理理论，其通过风险管理理论与多目标管理集成为理论基础，并应用到沥青路面施工质量管理的各个过程中，并通过现代化的技术分析，对于沥青路面施工过程中的各影响要素进行综合分析，将影响沥青路面施工的各个要素进行集成与综合，采取科学有效的风险管理措施，将影响施工质量的风险因素降至最低，从而实现沥青路面工程建设质量的全面提升。这不仅是沥青路面工程施工在理论方面的大胆尝试，同时更是公路工程建设科学化、现代化、规范化发展的必然趋势。
二、沥青路面施工质量集成化风险管理系统运行流程
作为集成化风险管理理论系统而言，其也要按照一定的操作流程来进行，这在一定程度上对于保证该系统在沥青公路施工质量管理与控制中的科学有效实施具有重要的影响作用。
该系统的操作流程如下：首先要进行一次风险识别，并结合沥青路面工程施工制定风险因素表；其次，要根据所制定的风险因素表进行科学的风险评估。再次，分析风险发生率，风险发生率的确定要根据沥青路面施工管理的具体情况科学制定；然后要以沥青路面工程施工的具体情况为以及进行风险评价；再然后根据所给出的风险评价标准制定风险控制措施，从而根据已定风险控制措施进行科学有效的风险控制与管理。
同时在集成化风险管理控制措施的执行过程中，还要与成本管理的相关措施向结合，通过综合分析制定出在确保经济效益的前提下的最优方案。之后进行二次识别，二次评估，找出新的风险影响因素，再制定新的风险控制方案，如此类推，直到不会再出现风险为止。（见图1）。
图1：沥青路面施工质量集成化风险管理系统运行流程
三、沥青路面施工质量集成化风险控制的目标和重点
1、沥青路面施工质量风险控制的目标
在我国公路建设的发展过程中，沥青公路作为重要的组成部分，对于我国的公路建设与发展具有重要的影响。做好沥青路面的工程施工质量控制是质量风险控制的根本目标，只要全面保障了沥青公路的施工质量，才能从根本上减少由于施工质量问题而导致的公路安全事故，减少由于施工质量控制不当而导致的工程损失，实现沥青路面公路的真正安全畅行。
2、沥青路面施工质量风险控制的重点
在沥青路面工程施工质量控制的过程中，要科学运用集成化风险管理系统理论，进行沥青路面施工质量控制的风险因素分析以及评估后，充分考虑各风险要素的影响效果以及综合作用之后的总体影响，再进行科学有效的风险评价，最终制定出相应的风险控制措施，本文中针对于沥青路面的集成化风险管理与控制主要从以下三方面进行：
（1）拌合过程的风险控制措施的应用；
（2）摊铺过程的风险控制措施的应用；
（3）碾压过程的风险控制措施的应用；
四、沥青路面施工质量集成化风险控制措施
1、沥青混凝土拌合过程控制
（1）集料质量的控制
集料随来源和加工方法的不同，差别很大，包括颗粒尺寸、级配、清洁度、
强度、颗粒形状、表面结构、吸水能力以及集料与沥青的亲和力等，所以统一规
格的集料应尽可能从同一采石场进料。不同规格不同来源的集料应分隔堆放，防
止混杂。同一规格的集料也可能在料厂时已经产生材料离析，在加上运输和卸料
时集料也要产生离析，因此材料在拌合厂应分层堆放，每层高度不大于1米，坡度小于1：3，集料拌和场地应清洁坚实，利于排水。
（2）烘干筒生产能力的确定
烘干筒的烘干能力除与几何尺寸有关之外，还与骨料的颗粒大小及含水量多
少有极为密切的关系。一般情况下，烘干细骨料（砂、石屑）时，烘干能力约降
低15%-20%；若骨料的含水量增加1%，则烘干能力约降低10%，同时排气中的水蒸气将增加20%。因此，应重视控制冷骨料的含水量，有条件的应将细骨料堆放场地加装防雨棚。热骨料温度控制在160±15℃之间，比混合料温度高出10-15℃。
（3）热料电子称的计量精度
由于拌和设备在拆卸、运输、以及安装使用等过程中，拌和设备的电子称受
到外界和自身因素的影响，而使其精度发生变化，所以在拌和设备安装完毕后和
停产较长时间后的再生产前，必须对电子称重新标定，对动态计量应有落差和冲
击补偿措施。需要指出的是，有些拌和设备在请计量部门标定电子称时，没有说
明需要标定的精度，计量部门以国家标准进行标定，但是国家标准中的标定精度
远小于我们的要求，所以在标定时，必须让计量部门以表一的精度进行标定，否
则称料误差将增大，从而生产配合比与目标配合比的差异也相应增大，影响沥青
混合料质量。
2、沥青混凝土摊铺过程控制
（1）摊铺速度
在沥青混凝土摊铺的过程中，要确保平整与均匀，就要首先注意沥青混凝土的摊铺速度，摊铺速度的科学与合理能够很好的减少沥青混凝土的离析。而摊铺速度的主要影响因素包括机械设备、运输能力、碾压水平、生产技术、施工工艺等多个方面，因此在摊铺速度的过程中要科学有效的控制以上因素，才能从根本上控制好摊铺速度，尽量减少离析现象的产生。
（2）摊铺工艺
在沥青路面的工程施工过程中，摊铺工艺的影响作用也不能小视，摊铺工艺的科学与合理能够在很大程度上确保摊铺的施工质量。目前，在沥青路面的工程施工过程中主要采取的方法为联合施工方法，即双摊铺机并机施工法。即在摊铺的过程中前后两台摊铺机进行联合作业，在第一台摊铺机完成一半路幅之后，第二台摊铺机在已有基础上进行再次摊铺，这样能够在一定程度上提高摊铺质量。
（3）摊铺机械
1）改变驱动设备方位。螺旋布料器的中心驱动箱及主机吊臂会致使摊铺机中心方位的构成带状离析。针对螺旋布料器致使离析的构造缘由，将中心驱动改变为左右两边驱动，与此同时用中部支承替代主机吊臂。取消中心驱动箱这一办法消除了中心带离析表象，而左右两边螺旋布料器运用独立驱动后，相对以往下降了驱动箱的尺度，这样有利于底部的集料活动，避免了离析带发生。
2）适时调理螺旋布料器的高度。因为路面的构造类型不一样，路面构造层的功用也就大不相同，致使路面面层的摊铺厚度也不一样。所以，合理地调理螺旋布料器与地上的间隔高度显得尤为重要。假如调理螺旋布料器底部与地上间隔太近，则会阻碍沥青混合料在熨平板下活动，会致使沥青路面外表疏松、铺层撕裂等质量问题；但假如调理螺旋布料器底部与地上间隔太高，则熨平板前的沥青混合料就不能够很好的到达板前边际，致使周围的沥青混合料常常发生落料离析。
3、沥青混凝土压实过程操控
沥青路面施工质量操控的关键工序之一即是确保路面压实，只要经过摊铺压
实后沥青混合料，才能够敷设出合理规范的沥青混凝土路面。确保路面压实度是避免
车辙、坑槽等前期危害的关键。在现行的沥青路面施工技术规范中对压实度规范设
置偏低，一起用马歇尔实验密度来核算压实度值时，成果受检查人员主观因素影
响较大。作为衡量沥青路面质量的重要目标之一的压实度，其施工效果直接影
响到沥青路面的高温稳定性和耐久性。
路面平坦度的好坏与人―车―路均有直接联络。路面的不平坦致使行车舒适
性下降、行车速度下降，从而添加机械磨损、添加燃料消耗，还可以车辆对路面
的冲击力增大，加快了路面的损坏，就会严重影响行车的安全。
压实度的控制是沥青路面施工过程中的重要步骤，在进行压实度的控制过程中要做好以下几点：首先设备的配备要合理，同时要正确运用压实工艺，确保压实设备要按照科学的技术参数运行，同时要注意确保一定的碾压温度，缩短二次碾压的时间；其次要确保碾压厚度，并尽量避免由于天气原因的影响而造成的施工质量问题。最后，要做好运输过程的质量控制，尽量减少由于运输过程不当而导致的离析问题出现。
针对于沥青路面的平整度控制问题而言，要做好其控制就要从压实设备、碾压问题等方面进行认真仔细的操作，要保证压实设备的振幅、振频，确保碾压的温度要合理，同时还要控制好沥青下面层的平整度，一旦下面层的平整度没有做好有效控制，及时表面层的平整度控制的很好也会在后期出现质量问题。同时还要在进行施工缝的处理过程中，注意跳点问题，尽量减少甚至杜绝跳点的出现。
结语：综上所述，沥青路面的施工质量关系到整个公路能否安全畅行，在沥青工作的建设以及发展中具有重要的影响。集成化风险管理系统能够在一定程度上规范沥青路面施工质量管理与控制，为确保公路施工的正常有序进行，全面提高公路工程的建设施工质量具有重要的影响，是目前比较科学且有效的系统模式。本文通过对集成化风险管理系统在沥青路面工程施工中的应用分析，全面系统的分析了其应用措施，包括沥青混凝土在拌合过程、摊铺过程以及压实过程中如何通过集成化风险管理系统的有效实施来确保工程的施工质量，并将成本管理的相关办法与融入其中，真正实现了再确保一定经济效益的前提下，使得工程施工质量得以保障与提高，为我国沥青公路的安全畅行做出了重要的努力。
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发展地摊经济的措施篇4
【关键词】市政道路；路基施工；常见质量问题；防控措施
一、引言
现今，国内施工单位往往没有对市政道路路基施工设立相关部门进行严格管理，而且当进行市政道路路基施工管理时，存在劳务与项目互相分离的问题，如此，各个不同环节中有相应的工作主体，也就产生了不同的利益主体，这样就可能造成只强调自身利益而忽视其他利益主体利益的问题，造成矛盾冲突，导致资源浪费，这样也会增加管理工作的难度，造成施工管理的不科学。不管是上述任何一个问题，都会对市政道路的路基施工质量管理产生较大的影响，有可能使整个施工质量管理失去控制。对市政道路的路基施工质量管理是对市政道路工程的全过程施工质量进行控制管理的重要环节，而现在国内进行的市政道路的路基施工质量管理往往得到不良好的实施，最终导致市政道路在建成通车之后出现一系列的问题。所以，目前国内市政道路工程管理人员的一项主要任务就是科学的进行路基施工质量管理工作。本文针对路基平整度、裂缝及对沥青混凝土面层平整度、裂缝的影响，分析了路基施工存在质量问题的原因，提出施工过程中技术和管理的防控措施。
二、市政道路路基施工常见质量问题及其防控措施
1、市政道路路基施工中对基层平整度的质量控制
道路平整度直接影响到车辆在道路上行驶体验，同时还会影响到车辆在行驶过程中的安全性。施工过程中要严格按照《公路路面基层施工技术规范》（JtJ034-93）的要求进行基层施工，当采用摊铺机进行基层施工时，应注意摊铺宽度，较宽时，布料器转速快，会导致两侧混合料发生离析而影响成型和平整度，为消除中间高两侧低的现象，可适当调整摊铺机两侧的横向斜杆，使熨平板呈中间低两头翘。路面基层完成后，采用不透水膜、湿砂或喷洒沥青乳液进行养护，也可用洒水进行养护，并严格控制行车。若不能封闭交通，应限制重车通过，起车速不应超过30km/h，同时应注意其他交通设施对基层的破坏。在面层铺筑前用3m直尺对基层进行平整度检测，平整度差且大约8mm的路段应进行整平措施。
2、市政道路路基施工中对沥青混凝土面层平整度的质量控制
影响沥青混凝土面层平整度的因素很多，如基层的平整度、施工接缝、碾压机具和碾压时间、温度等。面层铺筑前应认真清扫基层表面，确保基层表面整洁，没有松散浮料和杂质，如有泥土应用压力水冲洗干净。采用摊铺机进行面层施工时，要控制好摊铺机基准线，摊铺进度应当匀速，不停顿连续摊铺，严禁时快时慢。沥青混凝土面层的碾压分为三个阶段，即初压、复压和终压。碾压时沥青混凝土的温度要控制好，温度过高会产生裂缝和推移现象，影响使用寿命和平整度；温度过低则混合料压实不易充分，只有在合适的温度条件和压实方法下，才能取得良好的压实效果。组织碾压应是初压、复压和终压的压路机在相互衔接的小段上碾压并随摊铺速度依次向前推进，初压时采用十吨到十二吨双驱双振压路机，进行错半轮振压两遍，后由胶轮压路机复压，最后用十吨双驱双振压路机静压收光，每个阶段碾压的温度控制在初压一百二十摄氏度、复压一百一十摄氏度、终压一百零五摄氏度。此外，施工接缝如处理不好也影响面层平整度。
3、市政道路路基施工中对路基裂缝的质量控制
道路施工过程中路基往往会出现裂缝，因此在施工过程中就需要考虑选择不容易收缩、较为稳定的材料作为路基。在施工过程中还需要对路基材料出现裂缝的原理进行研究。通常路基出现裂缝主要是因为路基材料的收缩性造成的，材料收缩性又分为两种，一种是温缩，一种是干缩，这两种收缩性都和所使用材料的塑性指标及含水率有关。所以在施工之前需要对所选用路基材料的塑性指标及含水率进行测试，只有符合使用要求和路基使用标准的材料才能够被采用，坚决不使用劣质材料以及不符合要求的材料。材料选择完毕之后在施工过程中要注意材料的正确使用方法，为了保证材料能够达到标准含水率，可以向材料中加入减水性以及缓凝性的外加剂，将这两个指标控制在标准范围之内，降低路基裂缝出现的概率甚至不出现裂缝。
4、市政道路路基施工中对沥青路面裂缝的质量控制
道路建成通车之后，天气、道路负载等因素都会对道路质量造成影响，路基土基因为长期受到侵蚀和压迫会出现差异沉降现象，在面层形成裂缝，这样道路工程功能产生影响，或破坏道路，影响交通。沥青和沥青结合料的性质是影响沥青面温度开裂的重要原因，沥青混合料的拌合质量是道路面层工程质量的关键。在沥青混合料比选和配比过程中，选用温度敏感性小的沥青。道路基层材料必须合格达标，对级配、含灰量上严格把关，保证基层材料的质量。面层裂缝主要的形成原因是：一、疲劳开裂，路面在无显著永久变形情况下沿轮迹出现的裂缝，行驶在路上的轮载使沥青面层收到反复的弯曲变形，当荷载作用下面层地面的弯拉应变超过材料的疲劳限度，在底面处产生开裂，逐渐扩展到面层表面。二、反射裂缝和低温开裂。采用半刚性基层时，由于温度变化而产生的横向收缩裂缝会反映到面层上，使面层相隔一定距离出现横向反射裂缝；低温地区，面层材料自身在低温时的收缩收到障碍会产生较大的拉应力，当拉应力超过材料的抗拉强度时，面层便会发生横向断裂。
三、结束语
在我国经济飞速发展的今天，路基施工质量管理作为我国市政道路工程管理中的重要一环，其主要的目标在于提升市政道路工程的使用功能，而其主要的效益就是节省造价、保证质量。但是在我国市政道路的路基施工质量管理中还存在很多的问题，不管是管理体制方面还是在具体的施工过程中，都存在很多的不足之处，所以我们需要加强这方面的质量管理工作，保证施工的各个环节都能够做到科学、严谨、合理，使得市政道路工程的效益能够最大程度的发挥，为我国的经济发展做出应有的贡献。另外，由于社会主义经济建设的快速发展，在当前国内外经济形势的发展背景下，加强市政道路的路基施工质量的科学控制，有着非常重要的作用。有效合理控制市政道路的路基施工质量，能够促进各投资项目之间合理而均衡的分配，从而使建设单位的投资获得更高的效益，并进一步推动我国经济建设的步伐。
参考文献：
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发展地摊经济的措施篇5
【关键词】医院成本核算基本措施
目前,政府对医院的补偿不到位,医院正常运行的绝大多数经费靠医院收取医疗服务费及药品进销差价来取得。医院要维持正常运转,只有开源与节流两种必然选择,但是,在医疗市场相对成熟、病源相对稳定、医疗价格由政府主管部门限定的情形下,医院实施开源工作难度较大。但对于节流,一方面它是医院收入空间增加有限形势下的必然选择,医院增收往往伴随成本的增加,另一方面,节流工作与增收相比可挖掘的潜力大,因此医院开展成本核算以节流成为必然选择。
一、医院成本核算的现状与问题
1、受传统经营观念的影响,对成本管理认识不足
大多数医院经营者受传统经营观念的影响对医院实行成本核算认识不足,认为医院在安全医疗的基础上多收病人便可增加收入,成本核算可有可无。即便有了成本核算也会出现重医疗业务科室成本核算管理轻职能管理部门成本核算的管理模式。同时,重直接成本核算管理,轻间接成本核算管理;重财务会计成本核算管理,轻责任成本核算管理等等。比如:目前,许多医院对于行政部门和后勤部门发生的管理费用没有进行分摊;房屋折旧费没有计提和分摊。这样算出的成本并非完全成本,是一种粗放型的成本核算形式,反映出来的医疗成本也较低,使得医院管理者对医院的经济效益高估,对管理者的决策产生误导,最终影响医院的可持续发展。
2、成本核算管理缺乏统一的规章制度
目前我国尚未真正建立起完整的医院成本核算理论和医疗服务成本核算体系,在行业规章中缺乏统一、科学、规范的方法,导致各医院在实际操作中采取不同的核算方法,核算范围也各不相同,造成成本核算资料只能在本医院内部进行纵向比较,而不能在不同医院之间进行横向比较,使数据缺乏可比性,不便于对成本进行效益分析。
3、计算机网络化管理水平不高
从目前状况来看,大多数医院计算机网络各自为政,缺乏统一规划,缺乏反馈式控制,会计核算信息系统独立于其他系统,不能很好的与成本核算系统衔接,信息资源存在很大的浪费,医院计算机信息管理系统没有充分利用有效资源达到资源共享的目的,甚至出现手工核算电脑数据的现象,而手工操作往往又会导致成本核算工作效率降低,准确性差,制约了成本核算工作的顺利开展。
4、忽视人力资源成本、质量成本和环境成本管理
医院成本管理的目标不是由利润最大化这一短期性的直接动因决定的,而应该定位在以患者满意和降低成本为核心的更具广度和深度战略层面上。从广度上看,医院成本管理应该从其内部的成本管理,发展到供应链成本管理;从深度看,应该从传统的成本管理,发展到精益化成本管理(人力资源成本、质量成本和环境成本)。传统的成本管理忽视了人力资源成本管理和质量成本管理及环境成本管理。人力资源成本的高低直接关系着医院利润的高低,加强对人力资源成本的有效控制是增强医院市场竞争力的重要途径。质量是医院的生命,成本是医院的寿命。因此加强质量成本管理可以节省大量的费用,从而增加收益,可防止收入降低。
二、医院开展成本核算的重要性
1、实行成本核算是提高医院社会效益和经济效益的需要
医院在市场经济下要提高竞争能力和自我发展能力,就要根据卫生改革的要求把“事业”当成“产业”办,同时兼顾社会效益和经济效益。诊治病人多,医疗质量高,病人负担的费用少,则社会效益好;医务劳动耗费少,成本越低,则经济效益越好。
2、实行成本核算是卫生行政部门制定医疗服务价格的依据
由于医疗服务具有社会公益性质,医疗服务项目完全由政府定价。成本是制定价格的最低界限,只有正确核算成本,真实反映医疗服务耗费,才能为卫生行政部门合理定价提供依据,才能使医院在医疗服务过程中的耗费得到合理补偿,保证其正常运转。
3、实行成本核算能够增强职工成本意识,使职工养成勤俭节约的良好习惯
通过开展成本核算,能够使全院职工认识到成本核算不仅是财务部门、财务人员的事情,而且是医院所有部门、所有员工共同的事情,成本核算需要多部门的配合,成本分析也需要各部门的共同参与。目前,国家正在倡导节约资源,主张用最小的投入产出最大的效益。通过成本核算,可以使职工了解医院经济运行的情况和成本支出情况,这样就能树立全院职工的成本意识和成本观念,自觉节约资源,杜绝浪费,从而实现医疗服务社会效益和经济效益最大化,为病人提供优质、高效、低耗的医疗服务。
4、实行成本核算是建立健全激励机制的基础
成本核算是医院绩效考核与分配制度建立的前提和基础。激励制度是促进医院提高服务质量和经济效益的有效管理措施,绩效工资核算是实行按劳分配的一种补充方式,是对医务人员提供超额劳动的报酬,是激励制度的重要内容。
5、实行成本核算是进行决策的重要依据
医院要在竞争中取胜,就要面向市场,做出正确经营决策。只有及时提供准确的成本资料,才能使预测、决策和分析等活动建立在可靠的基础上。
三、完善医院成本核算的基本措施
1、做好成本核算基础工作,规范运作流程
(1)在成本核算前,必须对医院各部门、各科室的资产进行全面清查,界定产权,确认价值,核实资产的占有量。
(2)建立健全实物资产的计量、计价、验收、领退、转移、报废、清查和盘点制度,这是进行成本控制、正确计算成本的重要前提。
(3)建立数据分类标准和操作规范,便于计算机操作,使医院经济管理各子系统之间信息数据能够自动分类和归集,做到信息资源共享,为成本核算的自动化、科学化打下良好的基础。
(4)成本核算离不开可靠的原始记录和凭证,应该制定原始记录与凭证传递流程,为成本核算提供可靠依据。
(5)成本核算不应局限于事后的记录和计算,应在费用发生之前和发生中加强审核与控制,应事先制定费用的开支标准,明确费用审批权限,做到有章可循,便于有效控制成本。
2、对成本费用进行合理的归集与分摊
(1)确定成本归集对象是实行成本核算的基础,目前我国医院成本核算按核算对象不同可分为医院级成本核算、科室级成本核算、项目成本核算三个层次。医院可根据自身管理要求选择适宜的成本核算对象。
(2)按照谁受益归集给谁的原则,尽可能将成本归集到最低级的明细项目上,同时要归集到最小的部门。
(3)为了便于成本管理,可按月、季、年确定成本计算期。
(4)直接成本是将各科室的各项支出直接归集到科室医疗成本,间接成本应按照合理原则在不同成本核算对象、不同科室或不同服务项目之间进行分配,在分摊时要做到谁受益多,谁承担成本就多,以便明确成本控制和成本管理的职责,使效益评价公平合理。
3、将某项间接成本费用进行分摊
(1)成本费用分摊的内容有:不同服务对象之间的成本分摊;科室单位间的分摊;床日、诊次和项目成本的分摊。
(2)成本费用分摊的主要原则:因果关系、受益程度、公平平等、承受能力。
(3)常见的成本分摊基础是按收入的比例分摊,如检验费、检查费;按科室职工人数分摊,如管理费用;按科室面积分摊,如清洁费用、电费;按住院床日数分摊,如水费、能源费;按床位比例分摊,如管理费用;按门诊人次分摊,如门诊水电费。
(4)常用的分摊方法:直接法、阶梯分配法、双重分配法、联立方程法。其中,联立方程法最精确,但操作复杂;阶梯分配法可清楚表明间接成本的构成;双重分配法更适用于中小型医院。
4、进行医院成本分析
(1)医院成本分析包括:分析医院总的成本水平;分析各战略经营领域的成本水平;分析各战略经营领域中主要医疗服务项目成本的水平。
(2)医院成本分析的一般方法有:收支平衡分析、分析成本计划完成情况、分析产生差异的原因、制定降低成本的措施、编写成本分析报告等。
(3)医院成本分析的专门方法有:比较分析法、比率分析法、因素分析法、标准成本分析法、盈亏平衡分析法等。
5、提高成本核算的计算机网络化管理水平
由于医疗服务技术性强、涉及面广且复杂多样,专业分工精细,业务流程和经济的运行比较复杂,而且成本核算的层次多,数据量非常大,因此医疗服务的成本核算必须依赖于计算机系统,医院要在全院建立一套功能完善、包含核算管理功能模块的计算机系统,在收费处、临床、医技科室、仓库、药库、后勤、财务实行联网,争取最大限度地实现成本核算数据的共享,全面提高成本核算管理质量和效率,使计算机网络在医院成本核算过程中发挥作用。
6、严格控制人力资源成本
在知识经济时代,人力资源正在成为主导地位的核心生产要素,医院必须把人力资源作为战略资源考虑,合理控制人员增长,精简科室人员,提高员工的知识和创新能力,实行竞争上岗、转岗分流,避免因人才的“高消费”而导致成本的升高,从而影响医院经济效益。
总之,成本是医院竞争的战略核心,医院相对其竞争对手要保持较大的优势,极为重要的途径就是在成本方面有所作为。通过开展成本核算,充分挖掘医院人、财、物的潜力,使医院有限的资源得到最有效的利用,为病人提供优质、高效、低耗的医疗服务,从而增强医院的竞争力,促进医院健康发展。
【参考文献】
[1]赵宜珍、周瑞、李春:医院财务管理研究与实践[m].北京:中国财政经济出版社,2008.
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[3]陈晓玲:浅谈医院开展全成本核算的重要性[J].现代经济,2008(7).
[4]江晶:医院成本核算工作存在的问题及完善措施[J].现代医药卫生,2008(24).
[5]费峰:医院成本分配与核算[m].上海:上海财政大学出版社,2008.
发展地摊经济的措施篇6
关键词：人力资源；绩效管理；农垦企业
引言
21世纪水资源作为一种稀缺的战略性经济资源，在促进经济和社会稳定发展方面具有特殊重要的地位。从水资源到形成水利产品涉及一系列经济活动，其中一个重要环节就是水利工程的投资建设与管理。水利工程是人们对水资源进行开发利用并实现合理配置的主要工具，同时又是把水资源生产加工成水利产品的基本场所。大型水利工程一般具有多目标、多功能、多产品、多效益等特点。由于水利工程的建设开发需要大量的资金投入，这些资金能否顺利筹措并得到合理分配使用将直接关系到水利产业乃至整个国民经济的可持续健康发展，对于显著改善生态环境和不断提高人民生活水平均有重要意义。为了提高现有资金使用效率就必须注意开展大型水利工程建设项目的经济评价，通过科学化决策程序最大限度地提高水利工程投资的经济效益和社会效益，而对综合利用水利工程投资费用分摊问题的基本原理和方法进行相关研究则有助于加强项目经济核算，具有十分重要的理论意义和实践价值。www.133229.com
1综合利用水利工程投资费用分摊应遵循的原则
为实现综合利用水利工程投资费用在各受益部门间的合理分摊，必须遵循“效率优先、兼顾公平”这个基本指导原则，具体来说就是应尽量避免采用计算成本过高或程序过于复杂繁琐的投资费用分摊方法，以便各利益主体能够在对方法正确理解的基础上比较容易地达成共识；当某部门效能因兴建综合利用水利工程受到影响时，为恢复其原有效能相应采取补救措施所需的投资费用应由各受益部门共同负担，而超过原有效能而增加的投资费用则应由该部门承担；投资费用分摊结果应体现综合利用水利工程开发任务的主次和效益大小，各受益部门分摊的投资费用应具有合理的经济效果；在对综合利用水利工程投资费用进行分摊时应尽可能做到公平合理，充分考虑各受益部门的经济承受能力。
2投资费用分摊过程分析
2.1确定参加投资费用分摊的部门。对于涉及部门较多的大型综合利用水利工程，总投资费用分摊可首先在主要功能之间进行，然后再将各功能应负担的投资费用进一步分配给其所包括的具体受益部门，这样可以有效避免由于分摊部门划分过细导致计算过程的过度复杂化以及引起工作量不必要地增加。
2.2估算工程投资费用并作适当划分。根据综合利用水利工程施工设计等相关资料，在对项目所需固定资产投资及年运行费用进行准确估算的基础上，可将工程总投资费用具体划分为专用工程投资费用与共用工程费用，或可分离投资费用与剩余投资费用，这部分内容将在下节中予以详细分析阐述。
2.3协商选定具体投资费用分摊方法。由于目前还没有一种公认的可适用于各种情况的投资费用分摊方法，因此需要根据综合利用水利工程的实际特点，以及项目所处设计规划阶段的具体要求和相关条件（如所需数据资料的充分性和可靠程度），由各受益部门共同协商确定所采用的投资费用分摊方法。对于方法意见存在分歧或者特别重要的综合利用水利工程建设项目，可同时采用几种较适用的投资费用分摊方法进行计算，通过对各种分摊结果的全面考虑和相互验证，综合分析确定较为合理的综合利用水利工程投资费用分摊方案。
2.4计算各部门投资费用分摊比例。在综合利用水利工程投资费用分摊方法确定之后，就需要分析估算如各部门可获得的经济效益、对应的最优等效替代方案投资费用、利用的水量或库容等相关指标，以便进一步根据所采用分摊方法的具体计算公式求得各受益部门应承担综合利用水利工程投资费用的比例和份额，当选用多种投资费用分摊方法时还需相应进行综合计算分析。
2.5检验投资费用分摊结果。对于综合利用水利工程投资费用的分摊结果应主要从以下几个方面进行公平合理性检验：（1）各受益部门负担的投资费用份额不应超过该部门利用工程所能得到的经济效益；（2）各受益部门分摊到的投资费用不应大于其单独举办最优等效替代方案工程所需投资；（3）各受益部门应至少承担为该部门服务的专用工程及其配套工程相应投资费用。如果经过检查分析发现某部门分摊的固定资产投资和年运行费用不尽合理，则应在各部门之间进行适当调整。
3综合利用水利工程投资费用分摊方法
3.1主次地位分摊法。当综合利用水利工程建设项目所服务的各相关部门之间的主次关系比较明显，少数受益部门可获得的经济效益占工程项目整体综合效益的比重很大并处于主导地位时，可以采用主次地位分摊法对综合利用水利工程投资费用进行合理分摊。该方法的基本思想是在各相关部门所获经济效益的范围内，次要受益部门只负担其本身的专用工程投资费用（或可分离投资费用），而其余的大部分投资费用（即共用工程投资费用或剩余投资费用）则由工程项目的主要受益部门全部或尽可能多地承担。当综合利用水利工程次要功能所属部门相对来说占有一定地位时，其投资费用分摊额可考虑根据该部门单独兴建等效替代工程措施所需的最低投资费用确定，主要功能所属部门负担余下全部投资费用。若是在已建综合利用水利工程建设项目上新增某个部门，或为满足原有某部门需要而扩建工程设施的情况下，相应增加的投资费用以及对原有其他部门的利益损害加以补偿的额外投资建设费用均应由新增或扩建受益部门承担。
3.2可获经济效益现值比例分摊法。可获经济效益现值比例分摊法，又可称为极限投资费用比例分摊法，该方法从"投资分摊、效益分享"的基本原则出发，在分摊时由各部门承担自身所需的专用工程投资费用，同时按照综合利用水利工程各受益部门所能获得的实际经济效益比例分摊共用工程投资费用。由于兴建综合利用水利工程的基本目的无论是兴利还是除害，最终都是为了实现预期的经济效益，因此采用可获经济效益现值比例分摊法对综合利用水利工程建设项目的投资费用进行分摊较为公平合理且易于为各方所接受，目前在实际中应用广泛。
实际应用该方法进行投资费用分摊时，还必须注意保持被分摊投资费用与分摊所依据经济效益计算口径的一致性，合理确定和划分综合利用水利工程各受益部门所获经济效益和需要按比例分摊投资费用的具体范围。综合利用水利工程各受益部门的经济效益是由共用、专用、配套工程共同作用的结果，而且主体工程和配套工程投资费用投入的时间相差很远，如果按照各相关部门获得的总经济效益比例分摊共用工程投资费用，则不合理地加大了具有较多专用和配套工程部门应承担的投资费用分摊份额。因此，较合适的做法是按照综合利用水利工程各受益部门经济效益减去各自专用工程投资费用后所得差额的比例系数分摊共用工程投资费用。
3.3最优等效替代方案投资费用比例分摊法。最优等效替代方案投资费用比例分摊法是以综合利用水利工程各受益部门最优等效替代方案的投资费用比例作为分摊系数。由于若不兴建综合利用水利工程项目，则参与综合利用的各部门为了满足自身发展需要，就得单独举办可以获得同等经济效益的替代工程，其所需的最低投资费用反映了各部门功能效益实现对应的机会成本大小，因此按各受益部门的最优等效替代方案投资费用比例来分摊综合利用水利工程的投资费用是比较合理的。该方法避免了计算各受益部门经济效益可能产生的较大偏差对投资费用分摊结果可靠性的不利影响，而且可以充分利用项目规划阶段可行性研究部分进行投资方案比选时使用的相关资料来估算各部门最优等效替代方案的投资费用，比较适合在综合利用水利工程某些受益部门经济效益难以精确计算情况下进行的投资费用分摊。
参考文献
[1]鲁栗，彭建春，黄攀输等.电网合作投资费用的计算与分摊[j].电力自动化设备，2005.
发展地摊经济的措施篇7
关键词：公路，关键，技术
中图分类号：X734文献标识码：a文章编号：
伴随着我国国内经济的日益繁荣昌盛，基础交通设施的建设也获得了日益广大的发展，现如今的新农村建设，城镇化建设使得大量的公路公共工程正在兴建。公路运输在整个国民经济的发展中扮演着十分重要的角色，它是沟通国内各个局部区域或者地区的最基本的纽带。面临着日益大增的公路工程，其质量好坏将直接影响到公路本身质量，而最终反映到经济上的发展。所以必须要做好公路工程关键部位的施工保障，对公路关键部位的施工引起足够的重视，并且对公路的施工进行及其严格的监控。最终达到杜绝公路工程关键部位的施工存在的隐患，从而保证公路本身所承载的经济利益得到最大的体现。
1公路建筑工程质量的控制关键点的确认
在公路的施工之前必须要对公路工程本身所存在的关键部位进行认定，这样才能在施工中进行控制。在工程施工之前，需要预先必须依据公路建筑工程相应的设计规范以及设计图纸找出对于公路的质量起主要作用的关键位置，确认工程施工的关键技术点，再然后于实际施工的过程之中着重对公路建筑施工的这些关键点进行完全的质量控制，以确保这些建筑的关键点质量符合要求，最终确保整个公路工程的质量达到能够发挥最大效益的目的。在工程质量的控制关键点的控制方法有很多，主要制定质量控制关键点的管理办法，然后再制定了完善的管理办法的基础之上落实质量的承担责任，然后就是开展抽检合格活动；在公路建筑施工的质量控制关键点的文件中主要包含了工程本身的作业流程图，关键点，以及明细表等，还有质量因素分析表；作业指导书；自检、专业检查等记录以及控制图表等，最后就是落实与经济责任相结合的检查考核考察制度
2公路建筑工程中所存在的问题以及解决措施
在公路建设项目中，最首要的就是要做好公路路面施工的工作，必须能够保证拥有合格的工程材料、完善的机械配备等后勤作为保障。在公路的路面施工工程中，工程材料本身的质量是整个工程质量的最基础。在公路建设项目中，干硬性的混凝土在路面施工中应用十分广泛，它的优点就是水泥的用量小，硬化收缩性比较小等。随着现今公路的施工技术不断发展进步，施工过程中新材料以及新技术不断出现，所以在路面的施工工程中要选择高质量的工程建筑材料，这样才能保证整个路面建筑工程的施工的质量，对于建筑材料的采购应该组织专业人员来进行，并且进行完善地质量检测，从而保证这些建筑材料能够达到符合施工的技术性标准。同时拌和设备在选用时也显得十分地重要，它的功效直接影响着沥青混合料本身的拌和质量，因此拌和设备必须要满足工程工期本身的要求以及工程工作的连续性；沥青混凝土的路面平整度主要是取决摊铺机的性能。必须要求效率高；压路机往往采用双钢轮振动式压路机或者轮胎式压路机组合作业。在公路的路面施工工程中，必须要严格检测各项指标，从而严格地执行各项的规章制度从而达到保证路面品质的要求。
在公路工程的建筑施工中，公路的基层稳定土的裂缝往往是工程施工之中必须首先需要考虑的因素，根据不同的地理环境，需要在公路的施工中充分考虑稳定土的强度等，在解决这个问题时，为了降低在公路建筑工程施工之中基层土的塑性，可以考虑在基层土之中掺入适量的煤粉灰来达到改善土质目的。并且同时必须要控制好土层之中的水含量，使得能够保持于比较合适的状态之下，水分的含量不宜过低，也不能太高。并且为尽最大可能性地减少基层土裂缝出现的可能性，在施工时可以选择利用一些建筑用碎石在路面的下方铺过渡层，从而防止裂缝产生，一般在防止裂缝产生的建筑中也可以考虑一些设计上的思路，比如采用分层铺设的方式，比如某层的石灰土于凝固时产生裂缝，这时候可以在它的表面再铺上一层石灰土，就这样，新铺的灰层出现裂缝的可能性就能最大限度地降低了。在进行石灰土铺设的时候为了防止裂缝的产生，也可以考虑在其中设置一些收缩缝，每条收缩缝的间距一般介于五米至十米。
公路施工工程中必须要考虑稳定土基层的裂缝防治措施，它与石灰稳定土基的防治策略基本一致，一般在选择水泥稳定土基时就要考虑选择采用塑性指数较低的土以达到要求。如若达不到技术要求的话就在其中添加适当的粉煤灰。同时根据相关的技术文件要求对其含水量控制以保持其中的含水量处于适当的状态。在施工中也必须要控制好水泥本身的使用数量，并且保证好混凝土强度达到技术标准为前提，在水泥凝固过程中，需要控制其凝固的速度，并且采取相对应的措施以减缓水分的流失，并做好后期养护的工作。保证好水灰比的科学，在搅拌时也要做好搅拌的工作以达到均匀的状态。
在沥青的砼路面不平整出现时，其防治的策略需要注意。在公路的摊铺机以及找平装置在使用之前，要进行仔细的设置以及调整，使其处于比较优良的工作状态，并且根据实际铺设的效果来进行随时地调整。在施工的现场需要设置专人来指挥建筑材料的运输车辆，以达到保证摊铺机均匀连续作业，保证摊铺机不会在途中有所停顿，施工工人不得随意地调整摊铺机固有行驶速度。路面的各个结构层本身的平整度必须要严格地进行控制，执行严格的工序交验制度。针对于混合料之中沥青的性能本身的特点，来确定施工工程中压路机的机型以及其重量，并确定施工的初压温度，以便于合理地选择压路机的碾压速度，在碾压的过程中严禁于未成型油面表层进行急刹车或者快速起步，而且在施工前对振频、振幅进行调试以达到最佳。在摊铺机的前面设置专人以清除掉在滑靴前的混合料或者摊铺机的履带之下的混合料。为了改进构造物伸缩缝以及沥青路面的衔接部位的牢固或者平顺度，先摊设沥青砼面层，再进行构造物的伸缩缝以便于做好沥青砼路面接缝施工工作。
在公路工程梁板预制施工中，所选用的预制场地必须要保持平整而坚实，并且保持清洁或者文明以及必要的排水措施，防止公路的现场场地发生凹陷。在浇筑混凝土之就必须对支架模板的钢筋以及预埋件进行各项检查，并且在浇筑的过程之中加以观测，模板之内的杂物，积水或者钢筋之上的污垢也需要清除干净，支架模板如果本身存在缝隙，那么必须填塞并严密，模板之内应该涂刷好脱模剂。浇筑之前检查好混凝土本身的均匀性。对空心的梁板底板本身的振捣不实是这个施工中的质量通病，应该优先采取先浇筑底板的混凝土，每件构件的混凝土就必须一气呵成，在浇筑完之前不能发生间断，一般在采取插入式的振捣器振捣的时候，不得触碰到施工中用到的钢筋。
在对公路的水泥路面的断面板需要处理的时候，必须对水泥路面的结构或者排水设施进行综合的设计，对水泥路面的各类缝隙灌缝，从而避免地面水进入到水泥路板的内部结构之中，同时对路面的基层加固，使其具有足够的强度以及刚度，能够很好地支撑水泥路面的重量。必须要严格地控制水泥本身的配合比以确保其有足够的强度，尽量避免水灰比过大或者出现混合料离析的现象发生，从而严格地掌握切缝的时间，以避免由于工程中水泥发生收缩而出现断板的现象。
公路施工中，在进行沥青的路面浇筑过程之中需要做好接缝的施工以确保其衔接的部位平顺并且足够地牢固，沥青的路面接缝一般分为横向接缝以及纵向接缝两种情况，在处理横向的接缝处理之时，要先将摊铺好的路面的尽头边缘锯成垂直面，使其与纵向边缘成直角；然后再对已经被压实的部分进行足够的预热从而提高混合建筑材料的黏结度；一般在最后调整摊铺机的速度和预留的高度，等沥青在摊铺后立即进行碾压，碾压的速度要适当，在不宜过快对纵向的接缝处理时，可在条件允许的情形下采取两台或两台以上摊铺机进行热接茬施工操作；碾压过程之中预留出约15厘米的操作距离，作为后摊铺部分高程的基准面，到整个摊铺工作完成以后再进行工程碾压；碾压结束以后用钢轮压路机对棱角进行各种处理。
3结束语
现如今，我国经济快速发展，公路作为现代化建设的标志也有了十分迅猛的发展，而同时又对公路施工本身质量也有了更加严格的要求。为控制公路工程的施工质量则必须对其中的关键的施工部位进行严格地质量控制，从而提升公路的安全质量，经济效益。
参考文献：
[1]:黄金国.混凝土路面的常见裂缝与防治措施[J].中国土建工程信息网,2002.
[2]:赵廷新.公路工程项目施工质量控制的探讨[J].中国高新技术企业,2007．
发展地摊经济的措施篇8
关键词：市政道路；沥青路面；裂缝原因；预防措施
1前言
衡量一个城市硬件设施环境建设如何的重要指标是看这个城市的市政道路是畅通无阻、路面是否干净平整。速食的年代人们更加追求事物的数和量，却忽视了质的重要性。所以在市政道路建设中我们常常可以看到新的市政道路如雨后春笋般涌现出来，而投入使用后又频繁的出现质量问题，道路的路面耐用性很差，使用周期也缩短，往往还没到预计的使用年限便已经出现各种损坏现象，有的甚至还造成了严重的安全事故。其中最为严重的现象便是沥青路面出现裂缝，常见的共四种，网裂，龟裂，横或纵裂。
不同类型的裂缝出现的原因自然也不同，由此可知沥青路面出现裂缝的因素是多种多样的，我们要多角度的全面进行分析，这样才能找到原因所在，相应的去采取有效的措施进行解决。下文就笔者多年的从业经验针对各种类型的裂缝形成原因论述几种防范和解决的措施。
2市政道路沥青路面出现裂缝的原因分析
1、引起沥青路面出现裂缝的因素主要有两种：
（1）荷载型裂缝，指车辆通行带来的荷载超过路面承受力引起的结构变化导致裂缝；
（2）非荷载型裂缝，指由温度引起的裂缝，多为低温收缩裂缝以及疲劳裂缝；
2、目前施工工地上沥青路面通常采用半刚性基层，这种基层常见的温缩裂缝和干缩裂缝常会给沥青路面带来反射裂缝和反应裂缝。
3、施工不当会引起横向裂缝或者纵向裂缝。
3裂缝产生的主要原因
1、技术标准落后：我国的市政道路的技术标准近二十年都未更新，而经济的迅速发展和人们生活质量需求的提高，对市政道路的要求也越来越高，显而易见旧的标准已经很难满足当今市政道路发展的需要。由于技术标准的落后，许多试验仪器和设备很难准确的进行操作，这就导致试验结果不能满足工程项目的实际需要，引发道路出现裂缝、破损等现象。
2、市政道路关系着人民的切身利益，所以国家对它的质量要求越来越严格，然而碎石等集料的开采厂家大多拥有的是临时职业资格，他们缺乏统一的管理和制度约束，往往不能按照规范生产集料，质量更是不符合标准。
3、沥青及其混合料的选材上
沥青路面温度开裂的决定性因素就是沥青及其沥青结合料的性质，而最根本的因素在于沥青混合料低温劲度，同时，沥青混合料劲度又取决于沥青劲度。衡量沥青性能好坏的指标里，温度敏感性占据着很大的分量，相对来说，沥青温度敏感性越小，越易开裂。
4、沥青路面基层采用材料的性质
在市政工程里，沥青路面的基层施工通常是石灰石基层，但是它的强度很难达到城市交通的要求。基层是一个道路承载的关键性支撑结构，如果发生破损，就会影响到路面的正常通行。
5、施工方面
沥青路面的生产温度是指拌合、运输和碾压三种温度，施工单位一定要严格控制这三种温度，其中拌合和碾压温度必须放在重中之重。这样才能确保基层质量不会出问题，也才能对沥青路面的施工质量进一步有效严格的控制。
所谓施工接缝是指随着市政道路的路面越来越宽阔，通常摊铺宽度7.5～12.5的摊铺机显然已经不能满足36～48米宽的路面摊铺的需要，这就会带来接缝问题。一般会采用热接缝或多机联铺也或者是双击连铺的方式裂缝问题。
4解决市政沥青路面的裂缝问题应才去的措施
在施工过程中，一般只要按照施工规范要求的路面结构设计标准以及厚度标准进行计算，沥青路面的强度和荷载力还是能够达标的，并且能很好地防范裂缝的出现。有关如何进一步预防或者减少裂缝产生，笔者从以下几个方面进行探讨，提出了一些相应的解决措施。
1、工程设计
（1）.半刚性路面的基层设计采用材料的标准是：第一，抗冲刷性能强；第二，干缩以及温度系数比较小；第三、抗拉强度好。
（2）路面一般会采用优质沥青，它的松弛性能佳；在优质沥青短缺的情况下也可以通过添加聚酯纤维、改性剂以及抗剥落剂等措施来改善沥青的性质，然后投入使用。
（3）沥青面层的厚度要符合标准，以免半刚性基层使用时出现干缩裂缝或者温度裂缝的现象。
（4）现在的市政道路工程项目中又出现一种新技术，也就是在路面施工时设置应力消减中间层（也称应力吸收中间层），通常会把柔性基层当做其进行应力吸收和传递的结构层。如今这项技术已经被广泛的应用到我国的大中小城市中的市政道路施工中，取得了良好的效果，受到了大众的一致好评。
（5）施工过程中常会看到施工人员会在沥青面层和基层添加聚酯玻纤或者玻纤网格，目的是增加路面的抗拉弹性。
2、施工方面
在半刚性基层上预设伸缩缝，避免温度变化产生后期裂缝。透层或粘层完成后，应尽快铺筑沥青面层。严格控制沥青混合料的拌和质量。设置沥青摊琶合料成品料仓，控制成品料仓料位，防止卸料离析。提高面层摊铺质量。在排铺混合料时，运距不能过远，摊铺温度应控制在130℃～160℃为宜，摊铺厚度均匀，保证沥青面层的压实度，雎实设备数量应配套，碾压遍数不能太少，以免混合料孔隙过大：一般不能进行补料，尤其是下面层：基层雨后潮湿未干，不得摊铺，更不得冒雨摊铺；纵向、横向接缝应紧密、平顺，各幅之间重叠的混合料应用人工铲走。
3、原材料及管理措施
加强原材料的检验工作，对质最不符合要求的材料，绝不能使用。混合料的骨料应选用表面粗糙、石质坚硬、耐磨性强、嵌挤作用好、与沥青粘附性能好的集料。如果骨料呈酸性则应添加一定数量的抗剥落剂或石灰粉，确保混合料的抗剥落性能，同时应尽量降低骨料的含水量。混合料使用的矿粉要进行搭棚存放，做好防雨防潮措施。
5结束语
如今沥青路面裂缝问题已然是市政道路工程中普遍存在的问题，施工部门只有从根本上找寻原因，才能够从工程项目的施工设计、原料选购、路基施工、沥青路面施工等各个环节进行控制，把好质量关，从而有针对性的根据工程的实际情况提前进行有效地预防或者在出现问题时能够及时的拿出有效地解决方案，与此同时施工人员在进行现场施工时一定要严格按照施工规范严格执行施工标准，有关的监理部门要不断地完善市政道路的质量保障体系，只有这样才能将沥青路面裂缝出现的机率降到最低，也才能提高市政道路沥青路面的施工质量，
参考文献
[1]曹克平，王树行.沥青路面裂缝的机理及其防治对策[J].国外公路.1998（05）.
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发展地摊经济的措施篇9
关键词：成本核算绩效考核经营管理
一、实行成本核算管理是医院建设的重要手段
(一)加强成本管理，控制成本消耗
有效降低和压减消耗性支出是医院加强经济管理的必由之路，也是医院实现经济运行良性发展的关键之一。几年来，我们结合医院实际，积极探索市场经济条件下医院经营管理的新思路、新方法，通过多种途径，压减不合理消耗性支出。例如,卫生材料需求量大，占用资金多，在科室各项支出中占的比重也最大，平均占到73%。因此，我们根据卫生材料的特点进行分类管理，制订先记帐后申领、计划申领、限额（量）申领、成本适时摊销的管理制度，使得管理环节科学紧凑，成本摊销合理得法。对于其他日常消耗性支出制订了严格的采购申请、审批和物资流程管理办法，使得物资管理流程有序，成本摊销有章得法，有效地提高了管理效率。
(二)倡导节约意识，鼓励增收节支，建立材料节约的奖惩机制
为了降低材料消耗，最大限度地减轻患者负担，降低医院资金占用，积极建立材料节约的奖惩机制。根据科室上年度材料消耗量、科室年度末库存节余量同时兼顾物价因素，制定科室年度材料可比性收支比例，核定一般性卫生材料每月支出定额，按月考核，节约奖励，超支惩罚。我院自2005年开始设立材料节约奖以来，通过考核，材料成本在收入中所占的比例由2004年的24.61%下降到2005年21.76%，当年节约材料86万元；2006年材料比例下降到18.45%，比2005年节约材料148万元。
二、实行成本核算管理要与良好的绩效考核和分配机制相结合
(一)构建综合考核评价体系
我院将成本核算的结果纳入绩效考核，同时兼顾医疗安全、医护质量、行风建设、科研教学、经济目标、工作量目标等因素，构建科学的综合考核评价体系，将考评结果与绩效分配挂钩，将多重因素综合到一起，做到科学考评，合理分配。
(二)实行分档分段的绩效金核算办法
制定经济发展分段目标，实行不同比例的绩效金核算办法，充分体现效益优先，鼓励多劳多得，有利于鼓励努力节约成本。
(三)严格监督管理科室绩效金的分配
规定科室每月可以按绩效金的10%提取公益金，其中5%留作科室公共开支，5%作为科室内部二次考核奖励基金，要求科室内部考核体现工作量、医疗、教学、科研、医德医风，进行内部奖励。同时在监督科室绩效金分配、体现分配透明度上，实行银行专户管理。要求科室每月将分配表报送财务科，由财务科按表发到每位员工的银行专户上。
三、成本核算管理要强化管理职能，走精细化管理之路
(一)加强对薄弱环节的成本管理，做到不疏不漏
例如,以前手术材料由手术科室领入记帐。这种管理措施既不符合手术过程中材料的及时使用，又容易造成手术费及材料费因不能及时记帐而丢失，也使得手术室与手术科室间产生工作上的矛盾。为此我院及时调整管理措施，注重精细化管理，将手术材料由手术室负责领用、记帐和管理，材料利润双兼顾，使得手术费及材料费用记帐及时，不疏不漏，也化解了双方矛盾。
再如高值耗材，占用医院资金较大，在科室支出中占比重也最大，我们在日常工作中建立成本控制账本，每月作好科室高值耗材领用、成本摊销记录，既有利于加强日常监督管理，又有利于材料可比性收支比例的制定和考核。
精细化的成本管理，使得成本的归集与摊销做到不重、不漏，不提前、不滞后,财产物资在流程上顺畅、紧凑，成本摊销上坚持了财务原则，保证了管理上的严密和数据资料的科学准确。
(二)逐步推行全面的成本核算与绩效考核
成本核算不仅限于医疗临床、医技创收科室，为降低消耗，向管理要效益，激励全员参与成本管理，逐步推行全院全员实施成本核算。根据科室性质可以划分为利润中心、成本中心和费用中心。
(三)注重加强材料物资的库存、采购、领用、摊销管理
重点监管科室材料采购计划的合理性、材料库存的限量性、材料物资的时效性、材料物资采购的有序性、科室领用材料的适量性、成本摊销的及时性，杜绝计划超量、积压失效、采购盲目、管理脱节的现象，使医院走上良性经济运营。
(四)加强各职能部门间的工作衔接与协作
强化工作流程，使各工作环节不脱节、不遗漏，是全面做好成本管理工作的重点。医院的财产物资在采购、入库、保管、领用上涉及招标、采购、库房、财务等各职能部门，在制度上做相应规定。同时建立计划管理制度，由材料使用部门提出采购数量、使用周期、预计成本的采购计划，采购部门按照相关规定予以审核和采购，财务与核算部门按照审核的计划与实际采购结果，控制成本摊销。这样,使管理工作既有分工又做到环节间的紧密协作，保证了物资管理流程有序、环节严密、摊销合规。
四、加强经济活动总结和分析工作，为制订管理措施提供科学依据
加强经济活动总结和分析工作，实行定期总结报告制度有利于及时发现经营管理存在的问题，找出缺失，从而明确医院下一步经营工作的重点。每月汇报经济总结和简要分析，每季度进行系统性经济总结，每半年、全年召开一次全院经济工作总结大会，对全院及各核算科室的经济状况进行全面系统总结，从纵向角度对比科室上下年度收入、成本、利润、工作量（包含住院、门诊、手术）状况，正向指标是否增长，反向指标是否下降；从横向角度对同类科室之间、我院与其他医院同类项目之间进行对比,总结分析经济计划完成情况，对医院内部发展、外部形势客观评价，找出存在问题的因素；进行科室边际贡献、人均效益、万元资产产值的综合分析。通过总结和分析，为制订完善管理措施提供了科学的数据和管理思路。
参考文献:
［1］医院工作报告.医院成本核算管理实施细则.2005-
2009.
［2］医院经济核算总结分析.2005-2009.
发展地摊经济的措施篇10
一、多措并举，优化街道环境
围绕提升街道环境质量，一是集中开展了“城市美容活动”。对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上，落实责任，严格考核，通过责任单位自行整改，专业人员清洗粉刷和县直单位干部职工义务劳动等方式，共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语5800余处，冲洗或粉刷陈旧污损的墙体7xx余平方米。继续采取执法人员巡逻、专业队清洗等综合措施，增强治理办假证野广告的时效性，基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。二是对照省级文明县考核验收标准，集中力量对城区主要大街和重点地区面貌实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡板300余米，清理影响市容的墙体广告600余平方米。在重点路段两侧施划自行车、摩托车停车位6376米，规范了门前车辆停放秩序。
二、狠抓落实，治理店外经营
一是严格摊点设置审批管理，压缩城区临时摊点数量，实行了临时摊点“四不设”和“三定一签”制度。即主干道两侧没有固定门头的摊点不再设置；博城五路、乐安大街两条“示范路”两侧不再新设临时摊点；学校门前、城市出入口不再设置摊点；对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔，不再设置。对必须设置的早点、馒头等便民临时摊点，与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。二是进一步完善措施，采取高峰控点，低峰巡线，延时、错时管理办法，对商业集中区、学校门口和集贸市场周边店外经营实行重点管理和控制，实行全时段无缝隙管理，改善了城区沿街经营秩序。三是6月份，我局会同县市政部门重新与城区沿街单位、商户签订了以包环境卫生、包绿化美化、包立面整洁、包公共秩序、包设施安全为主要内容的“门前五包”责任书。同时，逐商户发放了以“做文明市民，建文明城市”为主题的《致城区沿街经商业户的一封信》，努力建立社会共同参与的城市环境管理长效机制。
三、突出重点，实施城市噪声污染整治
四、堵疏结合，实施禁止占道打场晒粮专项整治
今年麦季，我局及早动手抓好禁止在城区道路打场晒粮工作。在广泛宣传县政府关于禁止在城区打场晒粮《通告》、积极协调解决城区周围各村农民打场晒粮场地的基础上，严格落实各中队管理责任，按照责任分工，从早到晚，全天时上路值班巡查，做到发现一户，清理一户。重点路段安排执法人员全天轮流盯人盯路，基本杜绝了在城区道路上打场晒粮问题，保证了道路整洁畅通。
五、重点突破，整治商务中心区环境
为优化市民购物环境，我局对县城百货大楼周边商业中心区域的乱停乱放、乱摆乱占、乱贴乱画行为进行了集中整治。取缔了占道流动摊点，外迁饮食、修理等临时摊点23个；清理占用商业网点停车场地的出租货车21辆，并督促各商业网点施划了停车位，规范了机动车和自行车停放秩序；集中清除了墙体、地面和公用设施上的乱贴乱画，规范了户外广告牌匾设置，清理了各类违规广告条幅；进一步强化各商业网点的门前环境属地管理责任，落实了门前环境专管人员和长效措施。通过整治，该区域环境秩序明显改观。
六、配套联动，优化道路交通环境